社区网格化实施方案篇1
一、指导思想和工作目标
以科学发展观为指导，紧紧围绕构建和谐社区这一主题，为地区三个文明建设提供信息支持和基础支撑。通过网格化管理模式，及时发现、登记、反馈、上报、处置社情民意和有关信息，在社区范围内划分若干个网格，确定管理责任人，及时了解、掌握社情民意和有关信息，做到情况明、底数清、早发现、早反馈、早处置，达到进一步强化社区工作人员责任意识，增强工作主动性和互融性，夯实工作基础，提升工作水平和效果的目的。
二、领导小组
第一组长：
组长：
副组长：
成员：
网格化管理工作领导小组下设办公室，办公室设在社会事务中心，兼任办公室主任。
三、工作内容
1、责任区划分。各社区根据工作人员（“4050”除外）的数量，将整个社区按纵向到底、横向到边的要求，对应划分成若干个小网格，制作网格划分图表，确定每个网格具体管理责任人。网格责任人进行公示，方便服务群众，接受群众监督。
2、责任人工作职责。（1）及时准确发现、掌握、收集、登记各类相关信息，责任人每周下网格不少于15小时，对网格内的信息进行全面调查登记，填写登记表并建立工作日志。（2）及时反馈各类相关信息，对第一时间发现信息变化的，及时予以登记并反馈给社区负责该项工作的岗位责任人，实行动态管理。（3）本着为住户信息保密的原则，除用于正常工作开展外，其他任何相关部门调阅住户信息,需经分管领导签字同意。（4）信息内容主要包括：组织建设方面：非公企业党组织设置、流动党员信息，党团员志愿者服务信息；经济方面：沿街门面新开办企业、变更企业的信息；市容和环境卫生管理方面：新增违法建设信息，乱张贴、乱刻画、乱悬挂、乱堆放信息，清扫、清运不到位，化粪池、下水道漫溢，建筑、装璜垃圾乱堆放,破坏公共绿化，小区毁绿、种菜、损坏环卫设施等信息；人口和计划生育方面：常住和流动育龄妇女变更、补充信息，育龄妇女结婚、怀孕、出生、避孕节育等信息；社会事务方面：失业、退休、重大疾病、特困、残疾人等弱势群体家庭以及低保户家庭情况变化信息，空巢老人最新情况信息；社会稳定、矛盾纠纷排查方面：出租房屋、流动人口信息，居民区安全消防信息，人员、社区矫正对象、刑释解教人员等重点最新状况信息，邻里纠纷以及易引发群体性上访事件等信息。
3、信息处理流程：网格责任人要建立工作日志，对第一时间发现的相关信息，及时登记，并将登记的信息及时反馈给社区负责该项工作的岗位责任人，同时在工作日志上签署姓名、时间、日期，社区岗位责任人根据自身职责，按有关工作要求负责处理反馈来的信息，对自己难以处理或需要上报街道的信息填写信息反馈单，报至社区主要负责人或街道相关部门，同时，社区主要负责人或街道部门有关工作人员要在收到信息单后签署姓名、时间和日期，并及时做好相应的登记处理。网格责任人作为本网格内发现、登记、反馈、跟踪信息第一责任人。岗位责任人作为网格责任人发现问题后进行处置的第一责任人。
4、信息收集、反馈的时间要求：对新增违法建设、政策外怀孕、易引发、重大安全隐患等重大信息，要在当天发现、反馈及处理；一般性信息要求在3个工作日内发现、反馈并处理。
四、督查与考核方式
街道网格化管理领导小组每月30号之前采取各部门综合打分及抽查和入户调查10个样本点的形式对各社区网格化管理工作进行考评，每个月考评总分为100分，具体分值分解为：
一、街道一办四中心每个部门8分，由街道各部门根据各自的职责及标准对社区当月工作的完成情况进行考评。（40分）
二、各社区随机抽查10个样本点，每个样本点6分。10个样本点数据以数字的信息采集卡的内容进行采集，采集的数据与信息系统平台进行比对，最后进行汇总评出各社区当月样本点分数。（60分）
每个样本点分数权重。1、房屋基本信息和人口基本信息的建档和登记情况（6分）；2、房屋基本信息中门牌号码、产权人、房屋面积、房屋类型、房屋用途（每条0.5分）；3、人口基本信息中性别、民族、身份证号码、出生日期、文化程度、与户主关系、婚姻状况及时间、政治面貌、户籍详细地址、人口性质、流入日期、暂住证号、联系电话（每条0.5分）；4、样本点所登记人员中的就业（失业）服务信息、帮扶救济信息、生殖保健信息、残障人员现状、低（五）保人员信息、企退休人员信息、医保社保信息、空巢信息、特殊人群、教育情况、现役退役人员信息、城乡医疗救助信息、参战参试人员信息、伤残军人信息、刑释解教人员信息、社区矫正人员信息、涉军重点人员信息、人员信息（每条0.1分）。每个样本点的分数扣完为止，不重复扣分。
社区网格化实施方案篇2
一、指导思想
以科学发展观为统领，以便民、利民、助民、安民为出发点，认真贯彻民政部“推进社区治理，提升社区自治和服务功能”的工作要求，全面建立社区居民自治体系、公共服务体系和社会事务管理体系，为社区居民创造幸福、传递幸福，不断满足社区居民对幸福生活的新期待，努力提升社区居民的幸福指数。
二、目标任务
以居民群众满意为宗旨，引导广大社区工作者牢固树立“以民为本、为民服务”的工作理念，全面提升社区服务管理水平，增强居民对社区的归属感和融入度，把社区打造成居民的幸福港湾、温馨家园，实现“管理有序、服务完善、文明祥和”的社区建设目标。
（一）建设和完善服务平台。以“便民、利民、为民”为导向，拓展服务内容，创新服务手段，规范服务方式，积极整合服务资源，建设和完善社区内各类为老服务设施、残疾人康复设施、困难群体救助帮扶设施、文体活动设施以及“一站式”办事大厅、“老少活动家园”等项服务设施。要在各类服务平台建设和运行过程中，紧紧围绕居民需求，有针对性地制定工作方案，围绕创建“幸福社区、温馨家园”服务品牌，设计服务项目，开展个性化、人性化服务，提高社区综合平台的使用率，提升居民的参与率和满意率。
（二）建立健全管理机制。以社区管理“扁平化、精细化、高效化”为目标，不断健全和完善社区网格化管理机制，要认真总结前期经验，主要在以下三方面下功夫：一是要进一步加大宣传。让更多的居民积极参与到网格化工作中来，在辖区内醒目位置悬挂宣传横幅，在各楼道张贴宣传资料，向居民发送网格化服务宣传信息，在社区宣传栏张贴清晰划分各网格的整体示意图，张贴清晰记载网格人员编号、照片、联系电话、服务范围及工作职责等内容的服务公示栏，张贴服务流程图等，利用社区远教平台播放网格化服务有关知识，上门入户走访，向居民发放联系卡，营造浓厚的氛围，促进网格化服务工作深入人心，家喻户晓，积极赢得居民的支持和参与。二是要进一步优化服务。将党的建设、综治、计生、社会事务等工作统一纳入网格内，在各网格内设立网格服务员公示牌，上面标明照片、姓名、联系电话、服务范围及工作职责等事项，确保网络全覆盖，做到服务零距离，提升居民满意度。三是要进一步加强监督。为促进网格化服务高效、长效运行，镇、社区要不定期组织对各网格“四位一体”人员工作开展情况进行督查，将其工作态度、工作成效、群众满意度等作为考核评价标准，开展民意测评，并依据评定结果对优秀者适当给予奖励，对工作不积极、责任不落实、群众满意度低的网格员进行问责，与绩效工资挂勾，使服务更全面、更彻底、更到位，让广大居民真正受益，让“幸福社区、温馨家园”服务品牌落到实处，深入人心。
（三）加强民主自治建设。按照“四有”（有平台、有制度、有组织、有活动）标准，开展“市民主自治示范社区”评选活动。并将以此为抓手，在社区深入开展民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，努力实现社区居民自我管理、自我教育、自我服务、自我监督，全面提升社区自治建设水平。
三、实施步骤
1、准备阶段（2014年11月）。各社区要制订创建活动实施方案，于11月28日前报县局并立即组织实施。
2、推进阶段（2014年12月至2014年3月）。各社区结合自身实际，围绕活动内容扎实推进。县局及时开展督查指导。
3、评估阶段（2014年4月）。县局对创建活动进行评估总结，待市局验收后进行通报。
四、几点要求
（一）加强组织领导。要成立“幸福社区、温馨家园”创建活动领导小组，把创建工作列入主要议事日程，切实加强活动的组织领导，确保创建活动有序推进。对创建成效突出的社区县局将进行通报表彰；对创建活动组织不力的将进行通报批评。
（二）拓展品牌建设。要紧密结合社区实际，大胆探索，开拓创新，针对社区建设中的重点、难点和居民群众关注的热点问题，进一步拓展、延伸、深化，打造各具特色的社区建设服务品牌，力争达到“一居一品”。
社区网格化实施方案篇3
一、消防安全网格划分和工作目标
（一）网格划分：以区行政区域为单元，划分大网格；以镇（处）行政辖区为单元，划分中网格；以社区（行政村）为单元划分小网格；以民居楼院、村民小组、小区物业、社会单位等为单元，划分单元格，构建“全覆盖、无盲区”的消防安全管理网络。
（二）工作目标：今年100%的镇（处）要推行消防安全网格化管理，30%的社区（行政村）的消防安全网格化管理组织和工作机制要实现“责任明晰、机制健全、运行高效”的目标。2013年、2014年和2015年分别要有60%、80%和100%的社区（行政村）的消防安全网格化管理组织和工作机制实现上述目标。
二、工作任务
（一）成立消防组织。大网格：区管委会主要负责人为大网格消防工作第一责任人，要推动防火安全委员会更名为消防安全委员会，调整成员单位和领导，成立消防安全委员会办公室，负责大网格消防工作的组织实施。中网格：各镇政府（管理处）主要负责人是中网格消防安全管理的第一责任人，要推动成立以综治办、司法所、民政办、城建办、农林办、安监站、房管所、财政所、工商分局、公安派出所等有关负责人为成员的消防安全委员会，明确1名政府负责人为主任，设立消防办公室并确定2-3名专兼职消防管理人员，负责中网格消防工作的组织实施。小网格：社区居（行政村）委会主任是小网格消防安全管理的第一责任人，每个社区、行政村都要明确1-2名专兼职消防管理人员，负责小网格消防工作的组织实施。单元格：村民小组负责人、楼（院）长、物业和社会单位的负责人是单元格消防安全管理的负责人，负责在单元格内建立群众性消防安全自治组织，开展群众性消防工作。
（二）加强消防力量。大网格：加强多种形式消防队伍建设，出台相应保障措施，建立长效机制。中网格：镇（处）要建立政府专职消防队；充分发挥巡防、保安队伍作用，加强对保安员的消防培训，每个镇（处）要建立一支10-30人的兼职消防安全巡防队伍。小网格：要积极发展社区消防督导员、小区消防管理员、高层建筑消防宣传员等消防专员，扩大基层消防力量覆盖面。单元格：要积极开展“村企联防、企企联防、邻里守望”等活动，广泛调动群众参与消防工作。
（三）落实消防检查。大网格：定期组织开展消防安全大检查，重大节日、活动组织各部门开展针对性的联合检查和专项整治。中网格：要结合辖区消防安全形势和季节特点，深入开展消防安全集中排查整治和各类专项治理行动，消除火灾隐患，惩治消防违法违规行为。小网格：要定期对居民楼院（小区）、村组和沿街门店、小单位、小场所等开展消防安全排查。单元格：要每天开展以安全疏散设施、消防设施、灭火器具、用火、用电、用油、用气等为重点的消防安全巡查。
（四）开展消防宣传。大网格：制定消防宣传计划和工作方案，指导中、小网格开展消防安全宣传培训工作。中网格：要进一步深化消防宣传“五进”活动，广泛动员各基层组织和消防志愿者开展消防宣传教育，普及消防常识。小网格：要在社区、行政村、居民楼院、单位和场所设置消防宣传橱窗（标牌），通过互联网建立防火宣传QQ群，利用户外视频、楼宇电视播放消防公益广告，有条件的要依托社区服务中心、农村文化室，建设消防教育体验活动室，定期组织各单元格内的群众参加消防教育和体验。每个单元格每年要组织一次全民疏散逃生演练。
（五）完善消防设施。各镇（处）要按照《<省专职消防队和志愿消防队建设管理办法>实施细则》的规定，为专职消防队和志愿消防队配备消防车辆装备和灭火救援器材。镇（处）要为消防安全巡防队伍配备电动消防巡逻车、消防电动自行车。镇（处）和居（村）委会要配备必要的消防设施器材以及小喇叭、视频教学等防火宣传器材。各级网格要加强对消防设施和装备器材的管理，维护保养好各类消防设施和装备器材；要在网格和单位的重点部位设置消防器材集中存放点，定期维护保养和更新，确保完整好用。
（六）建立消防档案。镇（处）要设立消防办公室，社区（村）要设立“保消合一”巡防室，配备必须的办公用品，制定各项消防安全工作职责、制度，分级建立消防安全网格化管理台帐，全面、详细、动态地记录辖区消防安全基本情况以及消防安全巡防、隐患整治、宣传培训、灭火演练、应急疏散等网格化管理工作情况。
（七）分级推动落实。区消防大队和公安派出所要积极推动创新消防安全网格化管理，分级检查、督导消防安全网格化管理工作的落实。区公安消防部门要推动大网格和中网格的消防安全管理工作。公安派出所要在公安消防部门的指导下，推动小网格（含单元格）的消防安全管理工作。消防监督干部和社区民警要经常深入辖区网格，指导、推动消防安全网格化管理工作深入开展。
三、实施步骤
2012年全区消防安全网格化管理工作结合公安派出所消防试点，分三阶段进行：
（一）部署动员阶段（2012年6月27日至7月1日）。各单位要结合实际制定具体实施方案或工作计划，在全面部署消防安全网格化管理的基础上，确定试点单位（包括镇（处）、居委会、村委会），同时确定2012、2013、2014和2015年消防安全网格化管理拟达标的镇（处）、居委会、村委会，层层召开会议进行动员。
（二）组织实施阶段（2012年7月2日至9月20日）。各单位要对照消防安全网格化管理实施方案和工作任务，认真抓好试点和辖区消防安全网格化管理各项工作的落实。区、镇（处）、社区（行政村）三级层层召开试点现场会，全面推广试点经验，建立健全网格化管理机制，开展常态化消防安全检查、经常性消防宣传和初起火灾扑救工作，并重点推进今年拟达标镇（处）的消防安全网格化建设。
（三）总结验收阶段（2012年9月21日至9月28日）。区消防安全委员会办公室根据消防安全网格化管理检查方案和验收标准，组织对全区消防安全网格化管理工作进行检查，对消防安全网格化管理达标的镇（处）、社区（行政村）进行验收。
四、工作要求
（一）加强组织领导，落实领导责任。推行网格化管理是消防安全管理的一项创新举措，是推进消防工作社会化的一条重要途径。各单位要高度重视，加强组织领导，落实领导责任，将消防安全网格化管理纳入重要议事日程，确保基层消防工作有组织机构、管理人员和专门力量，确保各项工作落到实处并及时上报有关材料。
（二）围绕中心工作，落实经费保障。各单位要加大消防安全网格化管理工作经费的投入力度，将消防安全网格化管理工作保障性经费纳入地方财政预算足额保障，并逐年递增。要加大消防装备资金投入，为镇（处）专职消防队、志愿消防队和“保消合一”队伍配足消防装备和器材，确保满足防火巡查和灭火救援工作基本需要。
社区网格化实施方案篇4
志们：今天，我们在这里召开全区网格化大巡防动员会，目的是在全区范围内全面打响网格化巡逻这一社会治安品牌，积极推进“平安路桥”建设。刚才，区委常委、区公安分局局长××同志已就网格化大巡防工作作了具体的部署，我都同意。下面，我就网格化大巡防工作的开展再讲三点意见。一、统一思想，深刻认识网格化大巡防工作的重要意义维护社会治安稳定，不仅是一个重大的社会问题，而且是一个重大的政治问题，历来受到各级党委、政府的高度重视，为广大干部群众所关注，全区各级党政组织一定要充分认识开展网格化大巡防活动的重大意义。（一）网格化大巡防是“平安路桥”建设的重要载体。安居乐业，自古以来就是中国人民对美好生活的一种祈愿和向往，当前平安更是富裕起来的人民群众的迫切愿望。党的十六届四中全会对加强党的执政能力建设进行了全面部署，明确提出了要“不断提高构建社会主义和谐社会的能力”。“平安路桥”建设是我区当前和今后一个时期的一项重要政治任务。因此，我们把网格化大巡防作为建设“平安路桥”的重要载体抓实抓好，着力解决人民群众反映强烈的突出治安问题，切实维护好人民群众的生命财产安全和合法权益，创造一个让人民群众安居乐业的社会治安环境，是党和政府立党为公、执政为民的本质要求，是各级党委、政府必须承担的重大政治责任，也是我们全面履行政府职能，加快现代化建设的根本保证。（二）网格化大巡防是“平安路桥”建设的宝贵经验。大家都知道，我区的城区网格化巡逻运行已经有一年的时间。作为“平安路桥”建设的一个创新举措，城区网格化巡逻在运行以来，已经产生了良好的治安效应和社会效应，得到了广大人民群众的广泛赞誉，外地许多公安机关纷纷到我区学习取经，省委、市委领导更是给予了高度的肯定。城区网格化巡逻工作至少在以下三个方面取得了明显的效果：一是有效地降低了刑事发案。据统计，自城区网格化巡逻以来，网格内刑事发案下降了16.2%，抢劫、抢夺等街面“两抢”犯罪下降了38.3%，特别是原来频发的尾随银行取款客户的“两抢”案件，自“网格化”运行以来已经没有发生。二是有效服务了人民群众。城区“网格”巡警共调处各类纠纷6582起，救助群众997起。三是有效密切了警民关系。网格化巡逻运行以来，成为了路桥街头的一道亮丽风景线。实事求是地讲，城区网格化巡逻为建设“平安路桥”树立了一个响亮的品牌，正是由于有了这样的现实效果和成功经验，区委、区政府决定延伸城区网格化巡逻，在全区范围内开展网格化大巡防工作。（三）网格化大巡防是“平安路桥”建设的必然选择。当前，我区正面临着加快发展的重大历史机遇，也呈现出了良好的发展态势，总体形势是好的。但是我们也必须清醒地认识到，由于我国正处于社会转型期，经济成份和利益主体也呈现了多元化格局，各种深层次的矛盾和问题集中显现。特别是我区目前正值人均GDp处在4000美元的临界点附近，社会稳定和治安形势依然十分严峻，刑事发案总量仍然居高不下。另一方面，城区网格化巡逻运行以来，城区、特别是城区街面的犯罪空间得到了有效挤压，一些犯罪分子不敢再在城区实施犯罪，转而另辟犯罪空间，导致农村及居民小区内的侵财型犯罪有所上升，严重影响到了“平安路桥”建设的全面推进。因此，要想全面实现建设“平安路桥”的总目标，我们必须要进一步发挥网格化巡逻这一新举措的强大功能，全面推广网格化大巡防工作。二、认真组织，全面落实网格化大巡防工作各项措施网格化大巡防工作，事关“平安路桥”建设大局，事关人民群众的根本利益，也是区委、区政府今年工作一项重要的民心工程，因此大家务必要根据方案的总体部署，认真组织，精心筹划，全面落实网格化大巡防工作的各项措施。（一）全面动员，积极营造网格化大巡防工作氛围。思想是行动的先导，认识是工作的先导。只有有了思想上的合力，才会形成工作上的动力。为了顺利推进网格化大巡防工作，区里专门成立了网格化大巡防工作协调小组，由我任组长，由区委常委、区公安分局局长长连吉兴，副区长陈敏志，区委政法委副书记林喜军任副组长，并由各部门负责同志担任成员。各镇、街道要根据工作方案的要求，及时成立相应的工作领导小组，切实加强对网格化大巡防工作的组织领导。在此基础上，切实加大宣传发动工作。要把网格化大巡防工作作为镇（街道）党委、政府的重点工作，根据此次动员大会的精神，及时召开镇（街道）动员大会，确保筹建过程中的思想到位和组织到位。（二）深入调研，积极夯实网格化大巡防工作基础。城区网格化巡逻的成功实施，为网格化大巡防工作的开展提供了可资借鉴的经验和路子，这是网格化巡逻得以延伸的前提条件。但是，城区毕竟有城区固有的治安特点，和各镇、街道无论在治安形势还是在地理环境上都有明显的不同之处，而且各镇、街道之间的情况也不尽相同，因此，不可能用一种模式来解决所有问题。各镇、街道在筹建工作中，一定要坚决杜绝闭门造车现象，强化调查研究，切实掌握本辖区的社会治安特点和形势，特别是要会同公安机关加强对本辖区刑事发案情况的研判，真正使网格化大巡防工作做到有的放矢。网格化大巡防，顾名思义，就是要将原本大一统的辖区划块进行“精耕细作”式的巡逻，因此在调研工作中首先就是要加强对“网格”划分的调研，切实增强网格化大巡防工作的科学性。（三）强化举措，全面实现网格化大巡防工作目标。为了早日全面推进“平安路桥”建设，区委、区政府打算在5月中旬举行网格化大巡防的启动仪式。应该说，时间是相当紧迫的，同时其工作的任务却相当的多，涉及面也相当的广，工作要求相当的高，各镇、街道都会有很大的压力，但是我相信只要我们强化工作举措，就一定能够化压力为动力，顺利实现我们的工作目标。一要周密制订工作方案。在充分把握区里出台的网格化大巡防工作方案的基础上，结合实际情况，对区里的方案进行科学的细化，制订本辖区的网格化大巡防工作方案，确保方案的“本土化”，提高“网格化”大巡防工作的针对性。二要科学安排工作进度。要统筹考虑网格化大巡防工作，明确筹建工作的进度安排，量化工作任务，做到步骤清楚、脉络分明、进展有序。三要切实保证工作质量。要严格按照区里的工作要求，切实强化网格化大巡防的工作内容，确保不走样，保证工作质量。四要有机强化工作交流。各、镇街道在开展网格化大巡防工作中，既要防止简单模仿，同时也要加强相互交流，做到取长补短，扬长避短，提高工作的地域适应性。五要严格制订规章制度。针对网格化大巡防的工作要求，制订严格的规章制度，切实保证网格化大巡防工作的长效开展。三、加强领导，切实保证网格化大巡防工作顺利实施 作为“平安路桥”建设重要组成的网格化大巡防工作是一项重要的政治任务。各级各部门一定要高度重视，切实加强领导，确保此项工作取得实实在在的成效。一是要落实领导责任。一个地方治安形势的好坏，关键取决于领导。各镇、街道要从建设“平安路桥”的高度出发，切实增强责任感和使命感，切实加大对网格化大巡防工作的领导力度，层层落实领导责任制，形成一级抓一级、一级对一级负责的责任体系。党政主要领导要经常听取大巡防筹建工作的情况汇报，分析形势，把握全局，及时协调解决重大问题。具体分管领导要集中主要精力，深入实际，解决好筹建工作中遇到的突出问题和矛盾。要按照“谁主管、谁负责”和“属地管理”的原则，正确处理好局部和全局的关系。同时，要落实专人进行督查，确保大巡防工作有序高效运行。二是要坚持齐抓共建。网格化大巡防工作是一项系统工程，必须全社会齐抓共建、广泛参与、形成合力。区委政法委要在筹建工作中充分发挥参谋助手作用，积极协调各部门和社会各方面的力量参与这项活动。公安机关要发挥主力军作用，尽职尽责，强化大局意识、服务意识，把开展网格化大巡防作为实践“三个代表”重要思想的实际行动，作为“立警为公、执法为民”的重要举措，作为构建现代警务机制的重要内容，加强调查研究，加强检查指导，及时发现和解决筹建活动中存在的突出问题，确保整体推进。各部门、各单位要紧紧围绕工作方案的总体目标和任务要求，各司其职、各负其责，积极投入到这项活动中来，切实承担起维护社会稳定的责任。三是要完善保障机制。长期以来，我区各级党委、政府高度重视维护社会稳定工作，在人财物等方面千方百计增加投入，为建设“平安路桥”提供了重要保证。事实证明，在平安建设中，有一分投入就会有一分产出，甚至会有十分的产出。因此，在网格化大巡防筹建工作中，区、镇两级都要进一步加大投入，为大巡防工作提供充足的经费支持。特别是经费相对困难的镇、街道要真正树立为平安“买单”的工作理念，想方设法筹措资金，确保经费到位。四是要强化督查工作。区级有关部门要根据工作方案的要求，及时做好督查工作。在督查工作中，首先要及时督查工作的进度。对各镇、街道的“网格化”筹建工作进度进行适时检查，确保此项工作的目标能如期实现。同时，要强化对工作的质量督查。对各镇、街道网格化大巡防的筹建质量进行适时的评估，防止工作中出现走过场、玩花样的情况，确保工作能够真正全面地落实到位。另外，区公安分局要充分发挥警务督察这支专业队伍的作用，会同其它相关部门，切实加强对派出所开展网格化大巡防工作的督促检查。同志们，开展网格化大巡防活动意义重大，任务艰巨，使命光荣。我们一定要坚持以“三个代表”重要思想为指导，全党动员，全民发动，把思想和行动统一到打造“平安路桥”上来，以时不我待、奋发有为的精神状态，把这项活动发动好、组织好、开展好，努力把路桥建成全市、全省最安全地区，使全区社会更加安定、经济更加发展、人民更加安康，为我区在新世纪新阶段实现更快更好的发展创造良好的社会环境。
社区网格化实施方案篇5
关键词：网格化管理;社区;健康教育
abstract:thisarticlesummarizedthepracticeofgridmanagementpatternincommunityhealtheducation,andmadeadetailedcomparisionbetweenthegridmanagementandthetraditionalmethods.itturnsoutthatthegridmanagementpatternisdefinitelyeffectiveincommunityhealtheducation.itcanmakefulluseofvariousresourecesfromdifferentdepartmentsandensurethecontinousbeneficentdevelopmentofcommunityhealtheducation.
Keywords:gridmanagement;community;healtheducation
【中图分类号】R199【文献标识码】a【文章编号】1672-3783(2012)04-0022-02
为进一步规范基本公共卫生服务行为和服务项目管理，2010年9月广州市和越秀区两级卫生部门相继下发了《广州市基本公共卫生服务包（2010年版）实施方案》和《越秀区基本公共卫生服务包（2010年版）实施方案》，广州市越秀区光塔街社区卫生服务中心（以下简称我中心）在按照以上两实施方案开展工作的半年中，发现开展社区健康教育和建立居民健康档案的过程困难重重，不仅体现在社区居民的不认同不配合，也凸显了社区卫生服务中心内部医务工作者的观念还没有转变，负责相关工作的人员少，经验匮乏，资源有限，相关工作的开展举步维艰。为了突破这个瓶颈，利用越秀区推行网格化管理模式的契机，我中心于2011年4月组建社区部，用网格化管理的方法管理居民健康档案，利用组团式服务的方法开展社区健康教育工作。网格化管理组团式服务模式运行至今，我中心发现相关工作已基本突破瓶颈，取得了实质性的进展。
1过程与方法
1.1组建社区部:将社区部从预防保健科分离出来，专职负责管理网格化团队和组团式服务的相关工作，引起我中心职工对社区卫生服务工作的重视。
1.2建立网格化管理团队:我中心共组建5个团队，其中五个团队队长分别由西医门诊主任、中医门诊主任、预防保健科主任、康复理疗科主任和一位老资历公共卫生主管医师担任。另外20名队员分别是西医出身的全科医师、中医出身全的科医师、公卫医师、全科护士。所有25人按2：1：1：1分配入各组。由于居民健康档案建立以后，随访工作是长期而动态的，由这5个队伍负责不同的居委，由专一的团队全面负责所辖网格居民的健康教育工作并实施工作绩效考核制度。网格化管理团队架构见图1。
建立网格化团队对开展社区卫生服务工作带来的好处主要体现在：（1）观念转变：我中心众多科室医务人员参与到社区卫生服务工作中来，带动我中心医务人员逐渐转变了观念，把疾病的预防宣传教育工作提升到与临床治疗相同甚至是更为重要的位置上来，把越来越多的精力投入相关工作；（2）扩大宣传，提升认同：通过和居民病患的不断接触和了解，加强了沟通，扩大了社区卫生服务工作的宣传力度，提升了居民的认同感，缓和了医患矛盾；（3）丰富了师资力量：以前在社区开展讲座是由健康教育专员根据上级下达的任务指标准备课件，向业务主任申请，请指定的医生负责授课。现在各个团队都有讲座任务，大家集思广益，主动提供课件，主动在随访时对活动进行宣传，极大地提高了讲座内容的丰富程度和质量，扩大了受众，确保了广大居民参与活动的积极性和普及性的提高。
1.3设置社区宣传栏:通过中心和街道办事处及居委的良好沟通协作关系，我中心在辖区各个居委人流量大的街巷设置团队公示栏和健康教育宣传专栏。对这些宣传栏统一装修和规范标识后，我中心利用这些宣传栏公示网格化团队成员信息，定期更换健康教育知识版面和公示健康教育活动信息。这种以街道宣传栏为背景，深入社区直观而开放的宣传方式极大的提高了中心网格化团队成员的知名度，更广泛而深入地普及了各种健康教育知识，并且让居民们及时了解了在中心开展的各项健康教育活动，扩大了宣传力度。
1.4实施街道办事处及居委主任例会制度:我中心与光塔街道办事处共同订立了例会制度，每季度定期组织我中心主任、网格化分管副主任、预防保健社区部主任、街道办事处分管领导及辖区各居委会主任参加，例会主要讨论网格化管理工作的进展及安排下一阶段的计划工作，内容包括：（1）了解各团队队员深入社区工作的情况，了解居民意见，并给予必要的检查和指导，使团工作队工作不断完善；（2）中心将各团队在深入社区实施工作过程中所遇到的实际困难向街道提出，从而取得街道和居委的支持与配合；（3）把定期更换宣传栏内的健康宣教内容向各居委主任咨询与公布，讨论发放下一季度健康教育活动计划；（4）研读相关文件，和街道做好政策上的交流。通过举办街道办事处及居委主任例会，取得街道及居委会的理解、支持和协助，总结上一季度的工作，对街道和居委的支持表示感谢，为中心更好地开展居民健康管理服务工作打下更坚实的基础。
1.5实施网格化服务管理团队长例会制度:我中心订立了网格化服务管理团队长例会制度：每季度定期组织中心主管网格化管理的副主任、预防保健社区部主任和网格化管理团队队长参加。例会主要讨论网格化管理团队内部工作的进展及安排下一阶段的计划工作，内容包括：（1）收集各队长根据团队在工作实施过程中所存在的问题，并提出解决的意见和措施；（2）针对各团队在工作过程中存在问题不断完善相关管理制度；（3）了解各团队每季度对社区进行健康宣教活动的情况；（4）将社区部对各团队成员每月工作的质量控制情况向各队长反馈，得出绩效评分，给予相应奖励；（5）宣读网格化管理的相关文件与有关规定。向各团队反馈上级督导检查发现的问题并提出整改的措施；（6）各团队相互交流工作中的经验与教训。相互学习，取长补短。通过开展网格化服务管理团队长例会，不断总结差错教训，交流好的方法经验，完善网格化管理制度，提高团队成员的主人翁意识，为最终做好社区卫生服务工作铺好道路。
1.6充分利用越秀区办公自动化系统，单位内部局域网、Q群和手机短信群发等信息化手段:将各种会议和活动通知，最新的措施、规范和整改意见，各种工作中的小窍门、沟通方法、文件表格、健康教育课件、健康知识等，通过上述方式在网格化团队成员以及街道办事处、居委等部门之间准确而快速地传送，既提高了工作效率，又降低了信息传递出错的风险，实现了资源的共享。
2总结与评估
2009年、2010年和2012年这3年，我中心使用统一的健康知识和健康行为调查问卷对健康教育工作的效果进行评估。
2.1方法:主要采取面对面问卷调查的方法，与辖区内各居委密切合作，在社区开展健康教育活动时，由各居委随机通知辖区内不同年龄段的5-10位居民来参加活动。由单位医务人员对来到的居民进行面对面问卷调查，由其本人填写或由我方工作人员提问并帮其填写。
2.2计算公式:总答题题目数＝答题人数×每份问卷的题目数（共10题）
健康知识知晓率＝（答对题目数/总答题题目数）×100%；
行为形成及技能掌握率＝（形成行为及掌握技能题数/健康行为总答题数）×100%。
2.3评估结果:2009-2012年我社区健康知识知晓率比较见表1。
2009-2012年我社区行为形成及技能掌握率比较见表2。
由表1和表2得出的图2可以看出，2009-2010年度的评估数据表明在通过以往的健康教育专员全面负责社区居民的健康教育工作时所作的评估结果无显著提高的。自2011年以网格化管理组团式服务模式开展社区健康教育活动以来，评估结果显示居民的健康知识知晓率和健康行为形成率都得到了稳步有序的提升。
综上所述，网格化管理应用于社区健康档案和健康教育工作，完善了社区健康教育工作网络，充实了健康教育工作队伍，提高了单位医务人员的健康知识和素养，密切了社区卫生工作人员与街道、居委会及社区居民的联系，把社区健康教育工作真正地落到了实处，方便了今后工作的开展。
参考文献
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[2]吴静雅,张明君,朱舟娜,虞秋叶.健康档案网格化管理模式研究[J].中国全科医学,2011,14(2):224-226
社区网格化实施方案篇6
一、构筑网络化巡控格局的基本框架和现实意义加强社会面控制，建立警务防控网络，主要是将警力摆在街面、社区，对城区、城镇和乡村的主要街道、重点部位以及交通干线加强流动巡逻，接受群众报警，昼夜控制社会面治安；并在交通要道、城乡结合部等设立盘查卡点，对形迹可疑人员、车辆、物品进行盘查，及时发现、查处、堵截各类违法犯罪分子，形成一个职责明确、多警联动、组织严密、具有自适应能力的巡逻防控网络，确保一方平安。其现实意义在于：
（一）构筑网络化巡控格局，是应对街头路面治安复杂形势的必然选择。近年来日趋复杂的治安形势，迫切要求公安机关建立起“统一指挥、快速反应、合成作战，打防合一”的动态巡控机制，这是新形势下公安机关提高社会治安驾驭能力的最直接、最有效的方式。
（二）构筑网络化巡控格局，是主动打击流窜犯罪、提升治安工作效能的有效载体。流窜犯罪的增多，必然导致破案率降低和破案成本上升，而通过强化对路面的网络化巡控，可以有效提高违法犯罪的现场抓获率，既能大幅降低破案成本，[您阅读的文章来源ˇ文秘站-文秘站！注：]又能有效震慑违法犯罪，达到以防促打的“双赢”效果。
（三）构筑网络化巡控格局，是解决治安突出问题、增强群众安全感的有效途径。开展形式多样的动态巡控，特别是针对一段时期社会治安特点，通过采取公秘结合、多警联动的方式，强化对特定案件和易发案地区的设伏守侯，可以在较短时间内解决一些治安突出问题，及时消除治安隐患，增强群众安全感，在此基础上，将这个做法经常化、科学化，就能实现“标本兼治”。
（四）构筑网络化巡控格局，是构建社会治安防控体系的主体框架，是深化公安体制改革的必然要求。构建社会治安防控体系，其核心内容就是建立一个“打防结合、以防为主”，并具有防范严密、反应灵敏等鲜明特征的社会治安防控网络，其本质就是构筑多层次、多方面的网络化巡控格局。
二、构筑网络化巡控格局的基本原则完善社会治安防控体系建设，构筑网络化巡控格局，应该以巡警为骨干，以派出所为基础，以刑警队及其他部门为补充；运行过程中则必须坚持点、线、面相结合和“屯警街面，昼夜覆盖”、“以情布警，灵活机动”、“统一指挥，快速反应”的原则。
（一）巡区设置与警力配置。巡区的设置是构筑网络化巡控格局的基础，巡区划定和整体布局是否科学、合理，直接影响街面巡控能力。划分巡区的依据主要包括：区域人口密度、治安状况、道路交通、实际警力等情况；在实际工作中，一般是按照历史沿革和既成模式，以派出所为单位划分巡区，由巡警、派出所民警、刑警共同参与、协同作战，并分别明确各自的职责任务，巡警负责对区域内交通干道、案件高发地区、多发路段、重要点位加强性巡逻控制；派出所巡逻队主要负责本辖区内道路、繁华场所、治安乱点的巡逻控制；社区民警负责组织带领治安积极分子、民防队伍搞好社区（村队）的巡逻控制，形成以卡口为点，以巡警负责的主干道路为线，以派出所辖区为面的的网络化巡控格局。同时，坚持多警区域联动，通过有针对性地进行蹲堵、巡控，充分发挥整体优势，形成一处发案，四面伏击，围追堵截的巡控格局，使犯罪分子无路可逃，无处可藏，从而提高现行抓获率、现案查处率。
（二）勤务模式与工作方式。网络化巡控格局必须满足“全天候、全方位、机动灵活”的基本要求，而就某一个地区而言，总警力、治安形势以及影响社会治安的各种因素是相对固定的，可变的只有勤务模式和工作方式。因此，构筑网络化巡控格局关键就在于确定科学合理的勤务模式和巡控方式，最大限度地屯警于街面，在时间上，做到24小时不间断巡逻；在空间上，做到全面覆盖，突出重点，二者也是相辅相成的。巡逻方式上，则应采取车巡与步巡、机动巡逻和定点守控、公开巡逻与便衣巡逻等方式相结合，对交通繁华、治安复杂的重点路段和时段以步巡为主，其它路段以车巡为主，切实增强巡逻防范的整体效能。
（三）指挥调度与快速反应。网络化巡控格局的高效运作离不开一个灵敏高效的指挥系统，这就要求全局从指挥中心开始，建立起一套完整、规范、高效的接警、指挥、出警、处警工作制度和紧急突发事件处置预案，明确各警种在接警、出警、处警、信息反馈等环节的工作任务，确保警令畅通，反应快速，确保巡控体系运作有序。同时，还要从有利于提高快速反应能力、有利于实战指挥需要出发，有效调整巡控力量布局，统一指挥调度社会面警力，并按照“一级处警”、“分类处警”、“就近处警”等原则，有效处置各类警情，真正把指挥中心建设成为集110接处警、突发事件指挥处置、紧急警务活动组织协调等功能于一体的实战指挥部门。巡控管理科作为巡控业务主管部门，要充分发挥职能作用，从组织领导、协调机制、勤务规范、监督检查等制度方面完善巡控勤务机制和运行机制，切实担负起社会面巡逻勤务安排、指导、检查和布控任务，建成统一指挥，多警联动、布控严密、密切配合、运转高效的网络化巡控格局。三、构筑网络化巡控格局的保障措施
（一）建立屯警于街面的长效机制。警务街面化是构筑网络化巡控格局的关键。在警力有限的情况下，只有通过精简机关，内部挖潜，[范文为文秘站作者原创作品-转载请加*文秘站外部链接！注：]把尽可能多的警力最大限度地摆到街面上，并严格控制巡控警力执行非巡逻勤务，保证街面警力的长期稳定，才能保证网络化巡控格局相关措施的有效落实。当前市局关于做大做强派出所、作精支队等决定，都是从根本上解决这一关键问题的重大举措，对于构筑网络化巡控格局具有长远意义。同时，还应结合自身实际，从提高民警综合素质、完善巡控工作制度等方面入手，具体研究改进措施，确保网络化巡控格局的良好运转。
（二）完善社会治安综合研判机制。网络化巡控格局形成后，必须注重增强巡控的主动性和针对性，坚持动态布警，做到有的放矢，提高打防实效，这就需要建立社会治安综合研判机制，完善街面案件监测分析制度。巡控管理科要会同刑侦情报部门，对街面案件及其他与社会治安有关的信息进行搜集、汇总、分析，及时掌握街面发案规律，及时发现巡控工作存在的漏洞，实现巡控工作的超前预警化、前瞻决策化和先期处置化，并根据治安状况、发案规律等随时调整防控布局，提高防控工作的针对性和实效性，把社会治安防控网络建成一张令违法犯罪分子闻风丧胆的法网。
（三）确保“三张网”齐头并进。从防控工作的主体方面出发，还必须充分发挥警防、民防、技防各自的优势，提高防控体系的整体效能。从东丽区的情况看，目前警防网络运行模式已经成熟；20__年，民防网建设已如期完成，各社区、村队专职巡逻队已经全部投入运行；技防网建设也已经取得重大突破，区委、区政府已投资700万元在出入我区的卡口、高速公路出入口、区内主干道沿线以及重点部位、要害部位建立超过100个视频监控点，建成固定目标监控报警系统，并逐步加强移动目标监控报警系统建设。另外，从防控工作的对象方面出发，必须严密社会面、社区（村队）和单位内部防控网络，实现社会治安无缝隙管控。今年是“基层基础年”，市局已经就做大做强派出所出台了一系列重大举措，分局正在逐步研究落实，这将是严密社会面、社区（村队）、单位内部防控网络的最基本的保障性措施。
（四）加强规范制度建设。一项工作的开展离不开一整套科学规范的规章制度，网络化巡控作为一项自主性、应变性、实战性极强的工作任务，作为公安机关的一项重要工作内容，对规范化建设的要求就更高。从提高队伍战斗力出发，必须建立教育训练制度，着力提高参战人员的职业道德、身体素质、业务技能、法律法规等综合素质；从保障措施落实的角度出发，应加强检查督办、抽查互查、案件倒查、情况通报等制度；为提高整体作战能力，应坚持防控例会制度，及时总结和交流工作中好的做法和成功经验；从保障巡控工作长远发展出发，应注意完善工作考核、奖惩和后勤保障制度，不断提高和保持全体参战人员的工作热情和积极性，从根本上保障网络化巡控格局持续良好运转。四、构筑网络化巡控格局的具体实践在构筑网络化巡控格局方面，东丽分局结合实际，决定以“基层基础建设年”和“做大做强派出所”为契机，以加强整体巡控工作为重点，立足于内部挖潜和完善机制，进一步提高警防网建设水平，促进“三张网”良性互动，并逐步实现防控巡区化、警务街面化，有效推进警务机制改革。
（一）立足实际，合理调配，保证警力。结合警力实际，14个派出所每日至少保证1辆巡控专用车辆，6个较大派出所夜后再增加1辆巡控车辆，同时兼顾110处警，巡警支队每日出动6辆巡控专用车辆，负责几个重点地区的巡控工作。每辆巡控车必须保证4名以上警力，并配备手枪、警棍、手铐等武器和电台、防弹衣、头盔、闪光背心、手电筒等装备。这样，就可以保证在不增加警力、不改变其他工作模式的前提下，每天24小时有超过100人的警力（含辅警）专门从事社会面控制工作。目前，只是把派出所辖区作为一个巡区，对此，我们要求巡警支队结合东丽区地理、治安、交通等实际情况，对全区科学划分巡区并估算所需警力，今后随着派出所警力的不断增长，将不断细化巡区、分期投入警力，最终实现防控巡区化、警务街面化。
社区网格化实施方案篇7
一、总体目标
以市就业和社会保障服务管理体系为依托，在全区各街道、镇设立劳动保障监察中队，在受委托权限内执法。以街道、镇为单位，根据居（村）分布情况，划分若干网格责任区，原则上网格责任区与各居（村）劳动保障服务站相统一，明确相应的劳动保障法律监督员，组建劳动保障法律监督员队伍，作为劳动保障监察基本监管责任单位，对用人单位进行监督检查。同时按照定人员、定区域、定职责、定任务的原则，对网格地域内的所有用人单位，进行信息采集和动态监控，建立区、街（镇）、居(村)三级联网的劳动保障监察信息网络化监管系统，并实现与劳动就业、劳动合同、社会保险等信息系统联动,形成全覆盖、全方位、全动态、全过程监督检查的劳动保障监察机制。
二、工作职责
（一）区劳动保障局负责指导街（镇）劳动保障监察中队的设立和网格的划分。负责对街（镇）实施劳动保障监察“两网化”管理工作人员的培训。负责对街（镇）实施劳动保障监察“两网化”管理工作的指导、监督检查和考核验收。
（二）街（镇）劳动保障监察中队负责落实辖区网格划分，加强网格劳动保障监察法律监督管员的日常管理；组织查处劳动保障违法案件；组织实施劳动保障专项检查和劳动保障年审工作；监督职业介绍机构职业介绍行为；办理用工登记备案；指导各居（村）劳动保障服务站开展劳动保障监察相关工作。
（三）居（村）负责对本网格内用人单位的监管，对网格区内用人单位进行信息采集，做到基本情况清、用工人数清、签订合同清、工资支付清、参保情况清；对用人单位进行劳动保障法律、政策宣传；协助上级劳动保障监察机构调查和调解举报投诉案件；对发现的劳动保障违法行为，尤其是因劳动纠纷有引发群体性突发事件苗头的，要及时向上级劳动保障监察机构报告。
三、工作内容
（一）建立劳动保障监察中队，建立“网格化”监管体系。于20*年*月*日前，各街（镇）劳动保障事务所增挂劳动保障监察中队牌子，设立劳动保障监察中队，名称统一为：“*区××街道（镇）劳动保障监察中队”。增挂牌子后，劳动保障监察中队工作人员从现有人员中调剂，由专兼职劳动保障监察员、劳动保障监察法律监督员组成，其中专职监察员不少于2人。网格的划分，由各街（镇）劳动保障监察中队提出意见，报区劳动保障局审核，市劳动保障局备案。各街（镇）可结合当地实际，具体划分网格，每个网格明确不少于1名劳动保障监察法律监督员。网格划分后，各街（镇）要制作“网格化监管责任公示栏”，公示内容包括“网格化监管责任区域示意图”、“行政区域平面图”等。
（二）建立“网络化”监察体系。利用劳动保障信息网络平台，由市局组织与区劳动保障监察机构以及各街（镇）、居（村）进行联网，依托网格化管理进行网络化监察。
（三）组织人员培训。专兼职监察员及法律监督员应进行培训，取得证件，依法开展工作。区劳动和社会保障局组织相关工作人员参加劳动保障监察系统软件的使用培训，使之能熟练使用劳动保障监察系统的信息录入和查询工作。
（四）开展劳动保障监察工作。街（镇）劳动保障监察中队要在一站式服务大厅设立窗口受理举报投诉;居（村）设立劳动保障举报投诉电话，并向社会公开。区劳动保障监察大队、街（镇）劳动保障监察中队、居（村）劳动保障工作站“三级”按职责规定进行处理。首先由法律监督员进行宣传教育，督促用人单位进行整改。对拒不改正的，逐级上报，由上级机构实施监察。对经处理过的违反劳动保障法律法规案件，须由作出处理的劳动保障监察机构建档入库。
四、工作要求
(一)加强领导，明确责任。街（镇）对“两网化”体系建设要高度重视，按“两网化”工作进度的要求，认真抓好工作落实。区成立“两网化”体系建设领导小组，负责对全区“两网化”体系建设工作指导。各单位要根据工作安排，明确责任，抓好劳动保障监察网格化管理工作的计划、组织、协调和落实。
社区网格化实施方案篇8
1、全面推行“网格化”管理模式。按照“地域相邻、人员相熟、文化相近、构成相似”的原则，依托庭苑、楼栋、巷道、自然村等，按照300-500户、1000人-1500人左右设置每个网格。区、镇、村设立三级组织网络，层层设立，区以镇为网格、镇以村为网格，各村居根据辖区实际和工作需要，进一步细化网格，行政村以各自然村为一级网格，村书记为总网格长，村干部为一级网格长和信息员，负责向总网格长报送纠纷摸排及化解情况；自然村以各村民小组为二级网格，各村民小组长为二级网格长和信息员，负责向一级网格长报送纠纷摸排及化解情况。目前，全区共设立552个一级网格、1759个二级网格。村居调委会设立网格化服务管理公示牌和社情民意信息工作栏，明确网格长工作职责及要求，每周至少到网格巡查2次，认真填写民情日志，现场分析并妥善处理网格内各种社会矛盾与存在问题，力争将矛盾化解在村里，问题处理在网格，努力做到“小事不出村”；要求网格长做到“村里突发事件必到”、“邻里矛盾纠纷必到”等逢事“六必到”；建立健全工作例会制度、服务承诺制度、民情信息收集上报制度、矛盾纠纷分析研判制度。
2、着力提升矛盾纠纷信息预警能力。区局紧紧抓住“三个围绕”，对全县重大项目建设中可能引发的纠纷、农村季节性纠纷、重点部位区域存在的纠纷隐患认真梳理排查，建立了矛盾纠纷动态登记档案，扎实做好排查和信息预警工作。一是建立制度。建立矛盾预警信息收集制度，制定不同层级信息员职责，落实责任，随时关注和收集有关矛盾纠纷信息；建立定期报告制度，定期将本区域、本单位的矛盾信息上报；建立及时报告制度，对于有可能激化的重大矛盾纠纷信息，即发现及报送，并做好稳控和化解工作；建立奖励制度，对于提供价值较大的重大纠纷预警信息，根据调查核实情况视信息质量给予每案50-300元的奖励。二是明确预警信息报送形式、时限、内容、程序。形式为网络、传真、电话；突发性、群体性重大纠纷不超过1小时，一般纠纷不超过24小时；要求写明时间、地点、单位、起因、简要情况。重大纠纷信息各级可向县直报，一般纠纷信息逐级上报。三是实行纠纷分级预警报告>！<。一级预警即对情况紧急，问题比较突出，容易激化成较大或镇认为发生局面较难控制的冲突事件，有可能发生群体性越级上访事件或其他影响社会稳定的重大复杂矛盾纠纷，实行一级关注，由县调处中心组织专门力量化解。如2012年底的洪蓝镇华电二厂百余人劳动争议纠纷、晶桥镇华晶集团公司百余人劳动争议纠纷等。二级预警即对由不稳定苗头的纠纷，有可能出现小规模或有能力控制局面的冲突事件、群体性的一般纠纷列为二级预警信息，实行二级管理，由镇调处中心进行调处化解。如2013年初的开发区四岁男童溺亡纠纷等。三级预警即对一般性、常见性的婚姻家庭、邻里等纠纷信息，实行三级管理，由村居调委会化解。对排查出的“三级预警信息”，由村居调委会按照调解程序依法依德调解；对于社会影响大、处理难度大，易引起争议的婚姻家庭纠纷、赡养纠纷等，由村聘用的有威信、德高望重的“五老”调解员协助化解。由于分级预警机制的实施，对矛盾性质、类型以及社会影响的程度作了科学把握，实现了“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”的工作目标。今年以来，各级信息员共上报预警信息327条，涉及纠纷类型。其中一级预警信息18条，二级预警信息83条，三级预警信息226条。
3、严格落实矛盾纠纷分析研判制度。区人民调解工作组办公室每季度牵头组织召开一次全区矛盾纠纷分析会，各成员单位参加，协调有关单位参加，分析研判全区矛盾纠纷特点、成因、动态、发展趋势、措施等，形成全区季度矛盾纠纷分析报告，及时上报区委、区政府及市局，为党委、政府了解基层矛盾纠纷的特点，制定科学决策提供依据。与此同时，区调处中心也会根据某一矛盾纠纷的发展趋势或季节性特征等，以调解工作简报的形式向区委、区政府上报建议及措施，以起到引起重视或作为参考等作用，如2012年简报第4期《着力化解拖欠职工工资纠纷有效维护职工权益和社会稳定》；区司法局每月25日前后组织召开一次司法所长例会，各司法所分析总结本辖区矛盾纠纷现状、特点、发展趋势或典型个案介入调处情况，形成全区月矛盾纠纷分析报告，报送区委、区政府、区委政法委等；各司法所每月根据工作实际定期组织召开全镇调解
主任例会，镇分管领导及相关部门参会，报告、分析各村居矛盾纠纷现状、特点等，提出解决方案和思路，并总结一些好的经验供大家学习和参考。根据分析研判情况，形成镇矛盾纠纷分析报告，落实纠纷包案及措施，并及时上报区局；各村居由总网格长(村书记)每周主持召开一次矛盾纠纷分析研判会议，一级网格长参会，报送相关纠纷信息及动态，共同分析研判当前矛盾纠纷的特点、成因、措施等，针对个案制定化解方案及措施，及时上报司法所。从我区社会矛盾纠纷分析研判建设来看，虽取得了一些成效，但仍还存在一些问题和薄弱环节，如重视程度有待进一步提高、分析研判水平参差不齐、分析研判流程有待进一步规范、分析研判重点有待进一步明确、分析研判方式有待进一步创新、分析研判结果运用有待进一步加强等，需进一步加强调查研究，形成有效方法加以解决，进一步提升矛盾纠纷分析研判水平。
1、充分认识实行社会矛盾纠纷分析研判制度的重要性。实行这一制度是充分发挥人民调解组织遍布基层，化解矛盾纠纷“第一道防线”的优势特点，及时分析矛盾纠纷的特点、成因、措施等，及时向各级党委政府报告，为党委、政府了解基层矛盾纠纷的特点，制定科学决策提供依据。实行这一制度是基层司法行政机关维护基层社会稳定、促进社会和谐的客观要求，是人民工作实现规范化、制度化，进一步推进人民调解工作发展的必然要求，是推进创新、强化管理的一项重要工作措施。
2、整合资源，实现信息收集获取的快捷、准确、全面。继续深入推进“网格化”管理模式和纠纷信息预警机制建设，加强矛盾纠纷排查工作，落实“零报告”制度，落实三个“第一时间”的要求。建立健全信息报送奖惩制度，落实以奖代补，按照纠纷级别给予补贴奖励，对于因纠纷排查未发现、报送不及时等原因导致纠纷激化、民转刑案件或的，形成责任倒查机制，实行一票否决制，取消年度评优、评先资格。
3、明确纠纷分析研判的范围、重点和难点。分析研判的主要范围包括镇、村(居)矛盾纠纷的总的形势、主要特点；某一时间段突出的矛盾纠纷、重大或群体性矛盾纠纷的形式、成因、调处措施、处理结果以及未调解成功的纠纷走向；某行业、某一领域存在的矛盾纠纷形式或成因；因不同社会利益关系可能引发的潜在矛盾纠纷等。重点是当前矛盾纠纷的发展趋势、成因等。难点是当前重大矛盾纠纷及历史遗留纠纷的化解措施及有效落实。
4、规范分析研判流程。依次为全面排查纠纷、获取纠纷信息、分析、研判、形成结论、制定方案或措施等。村、镇、区依次逐级进行分析研判，均形成矛盾纠纷分析报告。一份矛盾纠纷分析报告应含有纠纷总体情况、特点、成因、发展趋势及对策、个案处理的结果及经验等。区、镇两级的分析研判重点是当前矛盾纠纷的特点及趋势、重大节假日、重大活动、特殊时期等期间的矛盾纠纷可能发生情况、区城市建设等领域可能发生的矛盾纠纷，如何有效预防、化解矛盾纠纷，更好地服务党委、政府中心工作。
5、超前预防分析研判出的问题。对于分析研判出的问题，积极向上级汇报，引起重视，整合资源，落实责任，坚持属地管理原则，落实五包一责任制，实行动态跟踪管理，落实多种措施，积极稳控化解。
6、实现信息的上下贯通。落实矛盾纠纷每天“零报告”制度，村居向镇、镇向区、区向市逐级每天定时报送纠纷情况动态，重大矛盾纠纷、等实行即发生即报送，以简报、快报等方式向党委、政府等上级报送重大矛盾纠纷处置化解情况。同时，充分利用省纠纷信息管理系统，加强矛盾纠纷排查、化解信息的信息化建设。
社区网格化实施方案篇9
一、指导思想
深入贯彻国务院《劳动保障监察条例》，以强化一线力量为基础，以创新监管方式为手段，以执法重心下沉、关口前移为目标，充分延伸劳动保障监察组织网络，建立科学、规范、高效的劳动保障监察执法机制，以提高执法的广度、深度和力度，促进劳动者合法权益的维护，促进和谐劳动关系与和谐社会的构建，促进劳动保障事业的全面发展进步。
二、内涵和模式
网格化监察是指将劳动保障监察管辖区域划分为若干网格，明确网格化监察的人员、职责和任务，实时采集和监控网格内用人单位劳动合同、工资支付、劳动条件、社会保险等方面的信息及情况，形成相关的用人单位及劳动用工情况的数据，实现横向到边、纵向到底、责任明确、跟踪及时的劳动保障监察全面覆盖和动态监管目标。
我省实施网格化监察的基本模式是，依托现行行政管理体系和基层劳动保障工作平台，在进一步加强各级劳动保障监察机构建设，充实专职和兼职劳动保障监察人员的基础上，组建劳动保障监察协理员队伍，增强基层力量，强化基础工作，以网格为单位，实现对用人单位的动态监管。
在城区推行网格化监察，以街道为一级网格，聘任街道劳动保障所工作人员为兼职监察员，以社区为二级网格，根据社区范围大小及用人单位数量多少，以1个或2个社区为一个二级网格，每个二级网格配备1名以上协理员。街道劳动保障所兼职监察员根据劳动保障监察机构的统一安排和要求，指导督促协理员开展网格化监察工作。有条件的地区可以在街道设立劳动保障监察中队，或在街道劳动保障所增挂劳动保障监察中队牌子，做好网格化监察相关工作。
在乡镇推行网格化监察，可以在乡镇或中心乡镇成立劳动保障监察中队，配备专职劳动保障监察员，中队覆盖区域为一级网格，区域内所辐射的各乡镇为二级网格，每个二级网格配备1名以上协理员。劳动保障监察中队在监察大队的领导下，对协理员的网格化监察工作进行指导和督促。未成立劳动保障监察中队的，可以在乡镇劳动保障所聘任兼职监察员，并根据实际需要配套适量的协理员，依托乡镇劳动保障工作平台做好网格化监察相关工作。
三、劳动保障监察协理员队伍建设
（一）协理员的职责
劳动保障监察协理员是协助劳动保障监察机构开展工作的人员，持省劳动保障厅统一制定的《劳动保障监察协理员证》上岗，按照全面实施网格化监察的要求，对辖区内用人单位实施动态监控。其工作职责是：及时采集和维护辖区内各用人单位的劳动保障基本信息，全面掌握各用人单位在用工管理、工资支付、劳动标准、社会保险等方面遵守劳动保障法律法规的情况；宣传劳动保障法律法规和政策，反映、传递群众对劳动保障违法行为的举报投诉，反映群众对贯彻实施劳动保障法律法规和加强劳动保障工作的建议、意见和要求；配合劳动保障监察员开展日常巡查、书面审查、专项检查、案件调查处理等监察业务，做好劳动保障行政部门布置的其他工作。
（二）协理员的录用、考核及管理
劳动保障监察协理员招聘录用工作由各市劳动保障局负责组织。各地要按照严把入口、择优录用的原则，面向社会组织公开招聘。录用后，依法办理用工手续，参加社会保险。为了保证协理员队伍的良好素质和工作效能，各地要按照严格考核、动态调整的原则，建立健全协理员岗位职责、行为规范、业绩考核和业务培训等一系列制度，强化管理，严格规范。对协理员的工作数量、质量等定期提出评价意见，对不适应工作需要，以及违反工作纪律的协理员，依法解除聘用关系。对协理员的日常管理由各地依据基层劳动保障工作平台现状决定，业务受各地劳动保障监察支队、大队直接领导，以保证监察业务的上下贯通。
劳动保障监察协理员队伍的组建，由各地争取政府支持，通过政府公共预算安排或政府购买公益性岗位等途径，落实解决协理员的人员经费及必要的业务经费，并根据工作需要，为协理员配备必要的工作设备。省厅加强对全省劳动保障监察协理员的业务培训，工作指导和专项考核。
四、实施步骤
2007年底前，首先在全省13个省辖市的市区（主城区）推行网格化监察，在“十一五”期间，逐步扩大至各县（市）。有条件的县（市）可以与省辖市同步推行网格化监察工作。
各省辖市就市区推行网格化监察工作，于9月底前向省厅报送工作方案，于11月底前形成并上报网格划分示意图，于12月底前基本完成人员招聘、培训等工作，保证年内全面启动。
五、工作要求
（一）统一思想，加强领导。网格化监察是适应监察执法对象变化的迫切需要，是充实劳动保障监察力量、创新劳动保障机制的有效手段，也是提升整个劳动保障管理水平的重要途径。各地劳动保障部门要统一思想，提高认识，摆上重要议事日程，切实加强领导，研究制定工作计划，明确目标、责任，加强汇报、协调，落实相关措施，确保此项工作得以顺利开展。我厅将对各地的进展情况进行督查，并列入年度考核的重要指标。
社区网格化实施方案篇10
以管辖地域为对象，将社区（村）划分成若干社区（村）管理服务网格，通过“三定”工作模式实现“定格、定人、定责”。以“社会资源整合、工作力量聚合、群众关系融合”为目的，构建“以块为主、条块结合，梯次管理、逐级负责”的工作格局。通过划小责任单元，对网格内居民实行全方位、全过程、全覆盖的动态管理，实现“三个提高、三个下降、四个增强、四个没有”的目标，即：平安法治知晓率不断提高、矛盾纠纷调处成功率不断提高、公众安全指数不断提高，刑事治安案件逐步下降、案件逐步下降、矛盾纠纷案件逐步下降，增强居民学法守法意识、增强安全防范意识、增强健康文明意识、增强和睦相处意识，没有吸毒贩毒现象、没有重大生产安全事故、没有特殊人群脱管、没有人员失控。
二、工作原则
（一）因地制宜原则。社区网格化管理工作要从社区（村）实际出发，注重实效。重点推行社区警务工作法和社区（村）管理服务新思路，共同营造平安法治和谐环境。
（二）资源整合原则。充分整合警务室、调解室、社区（村）专职保安、综治社工和义务巡防队伍、法治指导员等基层力量，以网格化管理为载体，推动企地联防、校地联防、联户联防、看家护院、邻里守望等群防群治扎实开展，推进平安法治和谐社区创建活动。
（三）规范建设原则。严格按照社区（村）建设及平安法治创建有关要求组织实施，逐步建立以落实责任为依托的精细化管理新模式，否断探索并建立健全社区管理服务、综治、法治、社会矛盾化解等各项工作制度。
三、工作标准
（一）网格划分
按照“地域相邻、人员相熟、文化相近、构成相似”的原则，全镇以行政村、自然村为主线，将行政村以自然村每小组为基本起点，原则上每小组以80户左右为一网格，划分成若干个网格。
（二）人员设置
每个网格统筹组建3人社区（村）民生服务组（1名网格组长，2名调解信息员），5-10名网格管理服务志愿者。网格组长可由村干部担任，也可选聘优秀调解信息员担任；调解信息员一般由网格内居住的老干部、老党员和群众代表担任；网格管理服务志愿者主要是热衷于社区（村）公益事业的村民、党员代表、群众代表、“红袖标”义务巡防队员等。调解信息员、网格管理服务志愿者由社区（村）选取并聘任，颁发聘任书，并在网格内公布。
（三）工作职责
网格组长要联合网格内社区（村）民生服务组、志愿者队伍当好社区（村）管理服务“六大员”，即政策法律宣传员、社（村）情民意采集员、矛盾纠纷调解员、社区（村）管理监督员、文明新风倡导员、突发事件报告员。具体要做好以下工作：
1、协助镇、社区（村）做好群众工作，及时了解群众思想动态。
2、掌握网格内家庭、单位、企业基本情况，及时发现和化解群众中出现的矛盾纠纷，做好信息收集和上报工作。
3、协调处理网格内存在的隐患，引导群众依法合理表达诉求。
4、协助有关部门做好重点人员和特殊人群的帮教和管控工作。
5、开展平安法治宣传，做好群防群治工作。
（四）工作制度
1、会议制度。建立定期、不定期会议制度。社区（村）每周至少召开一次网格管理工作例会。如因工作需要可随时召开。
2、台帐制度。社区（村）和网格要建立《网格化社会管理台帐》，由社区（村）进行统一规范管理。
3、报告制度。网格管理人员原则上每3天向社区（村）报告一次工作情况，由社区（村）登记存档。社区（村）每周向镇报告一次工作情况。有特殊情况随时上报。
4、督查制度。社区（村）对网格管理人员工作开展情况定期督查，浦南镇每月要对网格管理人员工作开展情况进行通报。
5、培训制度。镇适时组织对网格管理人员进行培训，提高工作能力。
6、奖惩制度。镇制定网格管理人员考核管理办法，对工作成绩突出的人员进行表彰，对工作不力人员提出批评或取消管理人员资格。
四、实施步骤
为确保社区网格化社会管理平台建设在我镇有序开展，经研究，决定在所属社区试点推行，具体实施步骤如下：
第一阶段：宣传发动。成立试点工作领导小组，深入调查研究，制定具体实施方案，召开动员会议，加大宣传力度，努力营造浓厚氛围，充分调动群众参与的积极性。
第二阶段：试点运行。结合自身实际划分网格；做好网格管理人员选取聘任工作；组织对网格管理人员进行培训；制定详细的工作职责、工作制度，开展试点运行。
第三阶段：总结推广。试点单位对工作开展情况送行回顾总结，组织召开全镇工作现场会，推广经验做法。
第四阶段：全面实施。在全镇范围内全面实施社区网格化社会管理工作。
五、工作要求
（一）统一思想，提高认识。社区网格化管理是社会管理创新的积极探索，是促进社会和谐稳定的重要保障，是固本强基的重要举措。各社区（村）和有关部门要进一步提高认识，认真组织实施网格化社会管理工作。
（二）加强领导，认真组织。为确保社区网格化社会管理试点工作顺利开展，各村要切实加强组织领导，成立相应领导机构，做到分工明确，责任到入。各有关部门要加强检查督导，并将此项工作开展情况列入年度考核的重要指标，确保工作落到实处。