司法局防汛救灾工作总结篇1
做好**市城区水灾突发事件防范和处置工作，使水灾处于可控状态，保证抗洪抢险工作高效
有序进行，最大程度地减少人员伤亡和财产损失。
1.2编制依据
依据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》
、《国家突发事件总体应急预案》、《国家防汛抗旱应急预案》、《**省贯彻中华人民共和国防
洪法办法》和国家防总印发的《城市防洪应急预案编制大纲》制定本预案。
1.3适用范围
本预案适用于**市城区（西二环以东，七里河以北，东三环以西，北二环以南）范围内因自
然或人为因素导致的洪水、暴雨等水灾事件的防御处置。
1.4工作原则
1.4.1坚持以“三个代表”重要思想为指导，落实科学发展观，以人为本，利用先进科学
技术，高度重视，积极应对，不断提高防御洪涝灾害的能力。
1.4.2防汛工作实行行政首长负责制，坚持统一领导、统一指挥、统一调度。
1.4.3坚持安全第一、常备不懈、预防为主、防抢结合；坚持因地制宜，突出重点；坚持
服从大局、分工合作、各司其职；坚持公众参与，军民联防；坚持工程与非工程措施相结合等原
则。
2.城市概况
2.1自然地理
**市城区地处**省南部太行山东麓，华北大平原的西部边缘。**市城市总体规划（2005－
2020年）规划区总面积为：3745平方公里，东径113°45—115°50，北纬36°45—37°48。2006
年底建城区面积为50.57平方公里。
**市城区属于子牙河系的滏阳河流域。城区地势西高东低，平均坡度为千分之五至千分之三
，地面绝对标高94米（西二环）至54米（东三环），相差40米。流经现城区的河流有：小黄河（
含茶棚沟）、围寨河、牛尾河、七里河。小黄河发源于**县封山北麓，全长21.5公里，流域面积
63.24平方公里,自西向东穿市而过，在城区东北角的高庄桥与牛尾河汇流。围寨河发源于市内桥
西区西郭庄村，全长7.0公里，流域面积19.0平方公里，流经桥东区至大吴庄桥西北与牛尾河汇
合。牛尾河发源于本市城区北部达活泉一带多泉区，全长39公里，流域面积338平方公里，在城
区东北高庄桥与小黄河汇流。七里河发源于**县马河乡西候峪村，由西向东流经市区南部，市区
以上汇水面积330平方公里,七里河下段名叫顺水河，至任县永福庄从南澧河汇入北澧河。
2.2社会经济
**市城区现有常住人口59.93万人，其中非农业人口57.63万人，2006年城区生产总值约
154.53亿元。
京广铁路于城中南北纵贯，107国道和京深高速公路于城东南北穿越，城区东西方向的公路
交通线路有邢德、邢临、邢清、邢都、邢左、邢和等线。主要工业产品有轧辊、钢铁、轮胎、玻
璃等。
2.3洪涝风险分析
城区年最大降水量1269毫米（1963年），年最小降水量263.2毫米（1992年），历年平均降
水量552.7毫米，最大一日降水量为1963年8月4日304.3毫米，最大小时降水量为**年7月18日
94.1毫米。一般年降水量70％集中在6月—9月。较大暴雨、大暴雨多发生在7、8月份，**年7月
18日下午历时100分钟降雨124毫米，其强度为建国以来最大。故主汛期在7月中旬至8月上旬。
**市城区的洪涝灾害主要由暴雨洪水造成，洪水威胁主要来自市区以西小黄河流域。由于城
区靠近山区，河道源短，坡陡流急，洪水集中快，下泄快，破坏力大，极易发生洪涝灾害。历次
水患均因降水量集中，防洪未设工程防护，排水标准较低等原因所致。
据历史记载，自公元638年至今1300余年间，**发生大小洪灾67次，其大洪灾9次，较大
洪灾32次，特大洪灾发生约为150年一遇，较大洪灾发生约为40年一遇。洪灾的发生与小黄河、
七里河暴雨洪水渲泄直接有关（见附件1）。
2.4洪涝防御体系
我市城区是全省省辖市中唯一防洪无设防的城市，洪涝灾害潜在危险极大。现有除涝工程现
状约为10年一遇，相距防洪设防标准50年一遇标准相差甚远。防汛任务相当艰巨。
我市城区防洪规划于1992年被省批准实施后，由于财力所限，防洪工程至今未能上马。
解决我市城区的防洪问题，根本在于修建西部防洪工程，将洪水导出城区外。解决城区排水
的关键在于治理城区河道，方能确保城区安全。近几年，市委、市政府对小黄河、围寨河陆续实
施退污还清治理以来，大大增加了其泄洪能力。但牛尾河、小黄河上、下游和围寨河部分河段仍
存在行洪不畅的问题。随着对七里河的综合治理，现已初步形成了50年一遇的行洪标准，但下游
未治理河段行洪标准仍然较低。
2.5重点防护对象
2.5.1党政机关要地
**市委（新西街）
**市人民政府（红星街）
**市人大常委会（公园东街）
**市政协（冶金路）
2.5.2部队驻地
**军分区（中兴东大街）
市武警支队（新华南路、高庄桥路）
92509部队（团结西大街）
2.5.3城市经济中心
1.中兴东大街中北商城段商业区
2.中兴西大街购物中心段商业区
2.5.4新闻单位
**市广播电台**市电视台**有线网络传输公司
**日报社
2.5.5地下商场，人防工程
2.5.6水、电、气、热等生命线工程
2.5.7重要仓储地
2.5.8城区积水交通干道（含铁路立交桥）及危房稠密居民区
根据**市城区历次水患，设定险区和重点部位如下：
（1）孔村险区：孔村、地质十一队一带，由于西部无设防，钢铁路桥阻水遇有较大洪水时
会殃及该区。
（2）牛尾河险区：牛尾河今年将进行治理，但襄都路两侧和知春园内河道断面较窄，极易
阻水。下游至大吴庄与围寨河交汇处河床狭窄，排水能力低，遇较大降雨容易殃及两岸农田及建
筑。
（3）北大街及靛市水坑一带：危旧房屋较多，排水设施落后，遇到较强降水易发生内涝。
（4）积水交通干道
新兴路地道桥
面粉厂街地道桥
中兴路地道桥
育英街地道桥
团结路地道桥
泉南大街地道桥
泉北大街地道桥
北外环地道桥
其它险区由所在区域的区（县）乡（办事处）负责划分。
3.组织体系与职责
3.1指挥机构
为贯彻以行政首长负责制为核心的防汛责任制，**市人民政府设立城区防汛指挥部，常务副
市长任指挥长，有关单位和部门的负责同志分别为副指挥长和指挥部成员，其职责分工如下：
3.2办事机构
城区防汛指挥部下设办公室，办公室设在市建设局。办公室主任：孙玉东（兼）；常务副主
任：赵现坤。办公室工作人员由有关部门组成。办公室地址：冶金北路路西小黄**岸。联系电话
：2022164。
遇有特大洪水，受灾严重时指挥部集中办公，并分设一室五处；
（1）办公室
组成单位：市建设局、市城管局
负责单位：市建设局
（2）宣传动员处：
组成单位：市委宣传部、**日报社、**电视台、**广播电台
负责单位：市委宣传部
（3）技术情报处
组成单位：市气象局、市水务局
负责单位：市气象局
（4）军民联防处：
组成单位：**军分区、66220部队、市武警支队
负责单位：**军分区
（5）危房保安处：
组成单位：市住房保障和房产管理局、市教育局、市人防办
负责单位：市住房保障和房产管理局
（6）综合保障处：
组成单位：市发展改革委员会、市国有资产监督管理委员会、市公安局、市通信分公司、市
移动公司、市联通公司、市供电公司、市民政局、市国土资源局、市交通局、市财政局、市粮食
局
负责单位：市发展改革委员会、市国有资产监督管理委员会
4预防与预警
4.1预防预警信息
4.1.1气象水文信息
市气象部门要依靠高科技手段，加强灾害性天气的预报，除中、长期天气预报外，尤其要提
高对突发性水患预报的时限性、准确性，争取洪水预见期。
当河流发生洪水时，市水文部门应加强测验手段，及时上报测验结果。
重要雨情、水情应在30分钟内报到市城区防汛指挥部办公室（以下简称城防办）。
除气象水文部门的预报检测外，在市区设置如下报汛点：
设立南大郭、孔村桥报汛站点，监视市区西部山洪下泄和小黄河沿河泄洪流量水位情况；设
南瓦窑报汛站点，监视围寨河泄洪流量水位等情况；设立**学院报汛站点，监视牛尾河汛情及水
位警戒情况；设立贾村、南陈村等报汛站点，监视七里河上游水库泄洪及沿河洪水下泄情况。
小黄河、围寨河报汛站点由小黄河围寨河管理处负责安排；牛尾河报汛站点由**学院负责安
排；七里河报汛站点由桥西区、桥东区负责安排。
各报汛站点负责向城防办报告指定河流的洪峰流量、水位、峰现时间、洪水过程。通讯方面
如无固定电话的必须配备移动电话，保证通讯畅通。各报汛站点的报告成果，由各单位负责校核
，审定后择其有价值的报城防办。紧急情况报汛站点可直接与城防办联系。我市城区的广大公民
都有向市城防办反映水情、雨情的义务。
4.1.2工程信息
设河势水情、堤防工程、闸涵泵站监测机动队，对各行洪河道的洪水走势，河弯段顶冲位置
，堤岸崩塌、闸涵泵站设备完好及运转情况，涵闸洪水下泄及流量等情况进行监测。从建设系统
抢险大队抽10人配备机动车辆，昼夜巡视，严密监视，以防不测。
4.1.3洪涝灾情信息
（1）灾情信息内容：灾害发生的时间、地点、范围、受灾人口、群众财产以及各种经济损
失。
（2）洪涝灾情发生后，各受灾单位应将受灾情况在2小时内向市城防办报告，对人员伤亡和
较大财产损失的灾情，应立即上报基本情况，并对实际灾情组织核实，核实后及时上报，为抗灾
救灾提供准确依据。
区（桥东区、桥西区、开发区）属单位、**县属单位的灾情由所属区、县分别上报，上报时
限为灾情发生后的2小时以内。
市城防办对城区的灾情进行汇总后于1小时内向市政府和市防汛抗旱指挥部办公室报告情况
。
4.2预警级别划分
根据我市的实际情况，将防洪预警划分为四个级别：
Ι级（用红色表示），当西部山区或本市城区三天内已降雨200mm及以上，且预报仍有较强
降雨时；
П级（用橙色表示），当西部山区或本市城区三天内已降雨150mm及以上，且预报仍有较强
降雨时；
Ш级（用黄色表示），当西部山区或本市城区三天内已降雨100mm及以上，且预报仍有较强
降雨时；
Ⅳ级（用蓝色表示），当西部山区或本市城区三天内已降雨50mm及以上，且预报仍有较强降
雨时。
4.3预防预警行动
4.3.1预防预警准备
（1）思想准备。加强宣传，增强全民预防水灾和自我保护意识，做好防大汛抗大洪的思想
准备。
（2）组织准备。城区内各级各部门各单位都要建立健全防汛组织机构，落实防汛责任人
。市城区防汛指挥部重点组建抗洪抢险大队，常备抢险队，建设系统抢险大队，医疗救护队和治
安巡逻值勤队等队伍。
（3）预案准备。城区内各级各部门各单位都要按照各自的实际情况编制防洪预案，主动应
对可能出现的洪涝灾害。区（桥东区、桥西区、开发区）、县（**县）、乡（办事处）在制订防
洪预案时，对驻在辖区内的大、中型企业及供电、通信、水源地、燃气仓储等关系国计民生的重
要单位要重点保护。
各级各部门各单位每年务于5月上旬前将防洪预案、防汛组织机构、防汛责任人和相应的联
系电话报市城防办。
（4）工程准备。市建设局、城管局和**学院要按照各自管辖范围，务于汛前将市区河道、
闸坝、排水泵站维修调试完毕，确保安全度汛。
（5）物料准备。各级各部门各单位所需抢险物资、车辆由各责任单位负责，遇有特殊情况
，可向市城防办申请，由城防办负责调度。
当本城区抢险物资、车辆不能满足本城区抗洪抢险任务时，城防办要及时向市防汛抗旱指挥
部申请救援。
（6）通信准备。充分利用固定电话、移动电话、传真机等现代化通讯设备，健全水文、气
象测报站网，确保雨情、水情、工情、灾情信息和指挥调度指令及时传递。
（7）防汛检查。实行以查组织、查工程、查预案、查物资、查通信为主要内容的分级检
查制度，发现薄弱环节，要明确责任，及时整改。
市城防办负责检查各区（县）、厂（矿）和市属较大单位的防汛准备情况，其它单位的检查
由所属各区（县）负责。
（8）防汛日常管理工作。加强防汛日常管理工作，市建设局和有关区、县要对市城区内
的河道加强巡逻，及时疏通，防止堵塞侵占。市城管局要加强对排水管网的管理，确保排水畅通
，并组织环卫部门经常及时清扫收水口附近的垃圾杂物，以防堵塞。
4.3.2江河洪水预警行动
当川口水库泄洪、溢流或发生其它险情时，水文部门和水库管理部门要立即向市城防办报告
情况，由市城防办向七里河沿岸发出预警。
4.3.3山洪灾害预警
当西部山区发生较强降雨可能形成山洪危及我市城区时，市气象部门和水文部门要及时跟踪
雨情、水情并向市城防办滚动报告，市城防办将通过电视台等新闻单位酌情向社会相应预警
。
4.3.4暴雨涝渍预警
当我市城区发生较强降雨时，市城防办酌情向社会相应预警。
4.4主要防御方案
为确保城区安全度汛，争取抗洪救灾全胜，除依靠上级防汛指挥部宏观调度调控外，城区防
汛指挥部为实施正确决策和指挥，确定以下实施方案。
4.4.1险区险段分工及处置措施（见附件2）
（1）防汛抗洪抢险区域分工：桥东区负责京广铁路以东；桥西区负责京广铁路以西；**县
负责市区内县辖区域部分；开发区负责本辖区部分（实施方案见附件2）
各险区要执行城区防汛指挥部的指挥命令，有情况及时与城防办联系。
各险区（段）指挥、责任单位要认真研究措施，制订具体方案。险区(段)指挥人员必须要坚
守岗位，履行职责，需暂时离岗时，必须向指挥长报告，同时指定人并报城防办。
（2）在目前城区尚未设置防洪工程的情况下，总的形势是被动防洪。对城区易积水和低洼
区积水时间较长街区的居民，则采取临时弃家，到高层建筑物内避险求生措施。
我市城区地形由西向东倾斜，西高东低，坡度较大，洪水下泻较快，只有部分低洼区积水时
间较长。一旦城区发生大洪水，我们将水晶宫休闲广场等20多座高层建筑作为居民的临时避险处
（见附件3），可容纳4000人。有险情时由城防办协调商务、民政和两区防办安排就近避险。届
时饮食供应和卫生防疫工作由粮食、商务和卫生防疫部门负责。市交警部门应在积水区域设置临
时交通管制和疏导措施以防不测。市城管局要加强应急排水管理以迅速排走积水保障居民的正常
生活。
4.4.2市区西外环抗洪导流、筑堤实施方案
（1）导流方案
当小黄河西部普降暴雨，汇水于西二环以西，对城区构成威胁时，建设系统抢险大队要动用
挖掘机，沿西二环外侧挖一条导流沟，将洪水导向七里河和北二环，缓解洪水对城区的威胁。
（2）筑堤方案
当西部小黄河流域普降大暴雨，洪水来势较强，或有预报的特殊天气气象，严重威胁城区时
，沿西外环西侧筑一道底宽2米、高2米、顶宽1米的拦洪堤。筑堤任务北起西外环南6桥北750米
处，南至七里河，将西部洪水导入牛尾河和七里河，保住城区安全。
5应急响应
5.1应急响应的总体要求
根据我市城区发生洪涝灾害的不同程度，市政府把应急响应行动分为四级（即Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、
Ⅳ级）。各级各部门和各单位在收到市城区防汛指挥部的预警信息后，应做好迎战洪水的准
备工作。一旦汛情出现时，各相关单位和广大干部群众要根据市防汛抗旱指挥部和市城区防汛指
挥部的命令，积极投入到抗洪抢险、排涝和抗灾中去。大家上下一心，团结一致为保护我们的美
好家园而努力奋斗。
5.2应急响应分级与行动
5.2.1Ⅰ级响应及行动
当西部小黄河流域普降暴雨，或有预报的特殊天气气象，严重威胁城区时为Ⅰ级响应，由市
防汛抗旱指挥部指挥长命令，全民参与抗洪救灾。
5.2.2Ⅱ级响应及行动
当我市局部发生洪水，范围较大时，为Ⅱ级响应，由市城区防汛指挥部指挥长命令，抗
洪抢险大队，常备抢险队，建设系统抢险大队、医疗救护队、治安巡逻值勤队参与抗洪救灾。
5.2.3Ⅲ级响应及行动
当我市发生局部洪水，范围较小时，为Ⅲ级响应，由市城区防汛指挥部指挥长命令，建
设系统抢险大队参与抗洪救灾。
5.2.4Ⅳ级响应及行动
当我市发生较强降雨时，为Ⅳ级响应，各单位自己行动，自我防范。
5.3主要应急响应措施
5.3.1当川口水库发生泄洪、溢流或其它险情时，要将防汛的重点放在七里河沿岸，以保
护堤防为主，必要时做好群众的疏散保护工作。
5.3.2当可能发生较强山洪，危及我市城区安全时，采取西二环导流、筑堤方案。具体如
下：
一、导流
市建设系统抢险大队按照市城区防汛指挥部的命令在规定的时间内将10部挖掘机集结到西二
环上，市城管局负责中兴西大街以南段（含中兴西大街）的导流任务，市建设局负责中兴西大街
以北段的导流任务。
二、筑堤
（一）任务分配：
1、66220部队、市武警支队、92509部队负责已封堵桥洞的加固、维护和警戒。
2、驻市厂矿企业、桥西区、桥东区、开发区负责筑堤（具体任务见附件4）。
3、建设系统抢险大队、预备役部队抢险队，为机动抢险队。
4、**县负责豫让桥、豫东市场一带抗洪抢险。
5、市水务局、桥西区、桥东区、**县分别负责筑堤前后西外环以西、北二环及牛尾河沿线
的防护协调。
6、市国土资源局负责抢险取土用地的协调。
7、市交通局负责运输车辆保障。
8、市公安交警支队负责抢险交通疏导。
9、市供电公司、市通信分公司、移动公司、联通公司负责电力、通讯保障和供电、通信抢
险。
10、铁路部门负责铁路的汛期安全及铁路抢险。
11、市国资委和市燃气公司负责城区内水、气正常供给。
12、市建设局负责小黄河、围寨河闸、坝启闭。主汛期间应提起所有拦水闸、降低所有橡胶
坝、拆除所有拦水设施，以利行洪。
13、市城管局负责公共交通和城区排水管网的正常运行。
14、城防办负责区段划分和编织袋的调运。
以上未列单位由两区负责组织，所用工具由各单位自备。
（二）具体实施
1、准备阶段。自上汛之日起至集结待命阶段，各有关单位制定具体措施，明确任务。
2、待命阶段。遇有预报浙江以北登陆台风等特殊天气气象，城区防汛指挥部将通过电视台
、广播电台和电话通报有关情况。
3、实施抢险。根据市防汛抗旱指挥部的执行命令实施抢险。
4、行动路线。（1）桥西区、**晶牛集团有限责任公司、市武警支队沿泉北大街至抢险段。
（2）**兴茂轮胎有限公司、**钢铁有限责任公司、中钢集团**机械轧辊有限公司、开发区、**
矿业（集团）有限责任公司沿中兴西大街至抢险段。（3）桥东区等单位由新兴西大街至抢险段
。
（三）组织指挥
市城区防汛指挥部负责统一指挥。
（四）注意事项
1、各单位必须服从城区防汛指挥部的统一指挥。
2、各单位必须在规定的时间内完成任务。
3、友邻单位之间要密切配合，团结协作，保证结合部不出问题。
5.3.3暴雨渍涝
当我市城区发生较强降雨时，各部门各单位应以自我防范，自我保护为主。市房管和教育部
门要注意危旧房屋和校舍的保护工作。人防和商务部门要注意人防工事和地下商场的保护，防止
入水倒灌。各责任单位要注意救助被淹被困居民，安排好他们的饮食起居，最大限度地保护他们
的生命财产安全。市城管局和三区一县城建部门要加强排水力量，及早恢复群众的正常生活。
5.4应急响应的组织工作
5.4.1信息报送、处理
（1）汛情、工情、险情、灾情等防汛信息实行分级上报，归口处理，同级共享。
（2）防汛信息的报送和处理，应快速、准确、翔实，重要信息应立即上报，因客观原因一
时难以准确掌握的信息，应及时报告基本情况，同时抓紧了解情况，随后报详情。
（3）属一般性汛情、工情、险情和灾情的，由市直各部门各厂（矿）单位和区（县）人民
政府直接报市城区防汛指挥部办公室。险情、灾情较重需上级帮助、指导处理的，由市城防办上
报市防汛抗旱指挥部。
（4）凡经市城区防汛指挥部或上级防汛抗旱指挥机构采用和的水情、灾情、工程抢险
等信息，各区（县）和厂（矿）防汛组织机构应立即调查，对存在的问题及时采取措施，切实加
以解决。
5.4.2指挥和调度
（1）当我市城区出现洪涝灾害时，事发地所属区（县）防汛指挥机构和市城区防汛指挥部
立即起动应急预案，并根据需要成立以行政首长为主的现场指挥部，在采取紧急措施的同时，向
市防汛抗旱指挥部报告。根据现场情况，及时收集、掌握相关信息，判明事件的性质和危害程度
，并及时上报事态的发展变化情况。
（2）区（县）和市城区防汛指挥机构负责人应迅速上岗到位，分析事件的性质，预测事态
发展趋势和可能造成的危害程度，并按规定的处置程序，组织指挥有关单位或部门按照职责分工
，迅速采取处置措施，控制事态发展。
（3）发生重大洪涝灾害后，市城区防汛指挥部向市防汛抗旱指挥部申请其派出工作组赶赴
现场指导工作，必要时成立前线指挥部。
5.4.3抢险与救灾
（1）出现洪涝灾害或发生重大险情后，市城区防汛指挥部和区（县）防汛指挥机构应根据
事件的性质，迅速对事件进行监控、追踪，并立即向相关部门联系。
（2）市城区防汛指挥部和区（县）防汛指挥机构应根据事件具体情况，按照预案立即提出
紧急处置措施，迅速开展现场处置或救援工作。
（3）处置洪涝灾害和重大险情灾情时，应按照职责分工，由市城区防汛指挥部统一指挥，
各级、各部门和各单位应各司其职，团结协作，快速反应，高效处置，最大限度地减少损失。
5.4.4安全防护和医疗救护：
（1）各级人民政府和防汛指挥机构应高度重视应急人员的安全，调集和储备必要的防护器
材、消毒药品、备用电源和抢救伤员必备的器械等，以备随时应用。
（2）抢险人员进入和撤出现场由市防汛抗旱指挥部和市城区防汛指挥部作出决定，抢险人
员进入受威胁的现场前，应采取防护措施以保证自身安全。参加一线抗险抢险人员，必须穿救生
衣。当现场受到污染时，应按要求为抢险人员配备防护设施，及时进行消毒、去污处理。
（3）出现洪涝灾害后，市城区防汛指挥部和区（县）防汛指挥机构应及时做好群众的救援
转移和疏散工作。
（4）市城区防汛指挥部和市交管部门及时通告和设置临时交通管制，防止车辆、人、
畜进入危险区域。
（5）出现洪涝灾害后，市城区防汛指挥部应组织卫生部门加强疾病和突发公共卫生事件的
监测、报告工作，落实各项防病措施，并派出医疗小分队，对受伤的人员进行紧急救护。采取有
效措施，禁止群众饮用被污染的水源。
5.4.5社会力量动员和参与
（1）出现洪涝灾害后，市城区防汛指挥部可根据事件的性质和危害程度，对重点部位实施
紧急控制，防止事态及其危害的进一步扩大。
（2）必要时按照一定程序广泛调动社会力量积极参与应急突发事件的处置，紧急情况下可
依法征用、调用车辆、物资、人员等，全力投入抗洪抢险。
5.4.6应急结束
（1）当我市城区的洪涝灾害得到有效控制时，市城区防汛指挥部可酌情宣布结束紧急防汛
期。
（2）紧急防汛期征用、调用的物资、设备、交通运输工具等，在汛期结束后应当及时归还
；造成损坏或者无法归还的，按照国家有关规定给予适当补偿或者作其他处理。
（3）紧急处置工作结束后，各级各部门和各单位要迅速恢复正常生活、生产、工作秩序，
修复水毁基础设施，尽可能减少洪涝灾害带来的损失和影响。
6应急保障
6.1通信与信息保障
（1）市城区任何通信部门都有依法保障防汛信息畅通的责任。
（2）我市城区汛期的通讯保障由市通信公司、市移动通讯公司、市联通公司负责。
6.2抢险与救援保障
（1）市城区各级各部门各单位储备的常规抢险机械、物资、救生器材，应能满足抢险急需
。
（2）任何单位和个人都有依法参加防汛抗洪的义务。驻市、武警部队和民兵组织是
抗洪抢险的重要力量。根据我市的实际情况，我市城区的防汛抢险任务分别由抗洪抢险大队、常
备抢险大队、建设系统抢险大队、医疗救护队、治安巡逻值勤队和各单位组织的群众抢险队具体
承担。
6.3供电与运输保障
（1）市供电公司负责汛期供电线路安全，优先保证首脑机关，重要部位和抗洪抢险用电。
（2）市交通局负责抢险运输队伍的组建和调动。
6.4治安与医疗保障
（1）市公安局负责治安巡逻队伍的组建，依法严厉打击破坏抗洪救灾行为和破坏工程设施
的行为，保证抗洪救灾工作的顺利进行，维护社会治安。
（2）市卫生局负责洪灾中疾病防治的业务技术指导，组建医疗救护队，做好灾区的防疫消
毒，抢救伤员等工作。
6.5物资与资金保障
（1）各级各部门和各单位应按规范储备防汛抢险物资，并做好生产流程和生产能力储备的
有关工作。市商务局和市供销社负责城区抢险储备物资的落实、调动等工作。
（2）市财政局负责防汛、抗洪、抢险、救灾资金的落实
6.6社会动员保障
（1）防汛救灾是社会公益性事业，任何单位和个人都有保护城市河道、排水设施和参加防
汛救灾的责任。
（2）汛期，市城区各级防汛指挥机构应根据洪涝灾害的发展，做好动员工作，组织社会力
量投入防汛工作。
（3）在发生洪涝灾害时，市城区防汛指挥部各成员单位应按照职责分工，特事特办，急事
急办，解决防汛中的实际问题，同时充分调动本系统的力量，全力支持抗洪救灾和灾后重建工作
。
（4）市城区各级人民政府应加强对防汛工作的统一领导，组织有关部门和单位，动员全社
会的力量，做好防汛工作。在防汛动员关键时刻，各级防汛的行政首长应靠前指挥，组织广大干
部群众奋力抗洪救灾。
6.7宣传、培训和演习
6.7.1宣传
（1）汛情、水情、灾情及防汛工作等方面的公众信息交流，由市城区防汛指挥部和区（县
）防汛指挥机构负责。
（2）当西部山区和我市城区出现较强降雨，且呈发展趋势时，按分管权限，由市防汛抗旱
指挥部和市城区防汛指挥部汛情通报，以引起社会公众关注，参与防汛救灾工作。
6.7.2培训
（1）采取分级负责的原则，由市城区防汛指挥部和区（县）防汛指挥机构统一组织培训。
（2）培训工作应做到课程合理，考核严格，分类指导，保证培训质量。
（3）培训工作应结合实际，采取多种形式，定期与不定期相结合，每年汛前至少组织一次
培训。
6.7.3演习
（1）市城区防汛指挥部和区（县）防汛指挥机构应定期举行不同类型的应急演习，以检验
、改善和强化应急准备和应急响应能力。
（2）专业抢险队伍应针对我市城区可能发生的各类险情有针对性地每年进行抗洪抢险演习
。
7.后期处理
我市城区防汛指挥部各成员单位应按照各自的职责分工做好灾区生活供给、卫生防疫，救灾
物资供应、治安管理、学校复课、恢复生产和重建家园等善后工作。
7.1救灾
（1）市民政局负责受灾群众生活救助，应及时调配救灾款物，组织安置受灾群众，作好受
灾群众临时生活安排，负责受灾群众倒塌房屋的恢复重建，保证灾民有粮吃、有衣穿、有房住，
切实解决受灾群众的基本生活问题。
（2）市卫生局负责调配医务技术力量，抢救因灾伤病人员。市疾病防治中心和市药监局负
责对污染源进行消毒处理，对灾区重大疫情、病情实施紧急处理，防止疫病的传播、蔓延。
（3）市环保局和市城管局应组织力量对可能造成污染的污染物进行清除。
7.2防汛抢险物资的补充
各级各部门和各单位针对当年防汛抢险物资的消耗情况，按照常规防汛的要求，及时补充到
位。
7.3水毁工程修复
（1）对影响当年防汛安全和居民日常生活的水毁工程，要尽快修复。防洪工程应力争在下
次洪水到来之前，做到恢复主体功能。
（2）遭到毁坏的市政、交通、电力、通信、气象、水文等设施，应尽快组织修复、恢复功
能。
7.4灾后重建
市城区防汛指挥部的各成员单位按照各自的职责分工应尽快组织灾后重建工作。灾后重建原
则上按原标准恢复，在条件允许情况下，可提高标准。
7.5保险与补偿
我市城区内因洪涝灾害受损的投保单位，保险公司应优先给予补偿。
7.6调查与总结
各级各部门和各单位在汛期结束后或在抗洪救灾后都要进行认真的总结工作，发扬成绩，吸
取教训。市城区防汛指挥部办公室在广泛征求社会各界和群众意见、建议的基础上，向有关领导
报告情况，以改善我市城区的防洪救灾工作。
8附则
8.1预案的管理与更新
本预案由城区防汛指挥部办公室负责编制，并报请市政府批准后执行，一般情况下每2年更
新一次，并按情况变化作出相应修改。特殊情况下，立即修改本预案。区（县）防汛指挥机构、
各大厂矿和关系到国计民生的重要部门都要根据本预案制定相应的防洪应急预案。
8.2奖励与责任追究
对防洪抢险中作出突出贡献的先进集体和个人，由市人事局和市城区防汛指挥部联合表彰；
对防洪抢险中英勇献身的人员，按国家有关规定追认为烈士；对防洪救灾中造成损失的
，依据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》和《中华人民共和国公务员法
》追究当事人的责任，并予以处罚，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
司法局防汛救灾工作总结篇2
一、灾害基本情况
㈠气象灾害
1、干旱灾害。今年6--7月份，我县降雨明显偏少，气温偏高。6月18日到7月4日，全县大部分地区近30天高温无雨，总降雨量只有历史同期平均值的7，为10年来同期最少，致使全县12个乡镇186个村、20.2万人不同程度受旱，影响农业生产和工业企业正常运行。全县农作物的受旱面积达27.93万亩，其中重旱19.95万亩，损失粮食产量9515吨，损失油料产量588吨,损失烟叶产量18460担,损失柑桔产量15918吨,农业直接经济损失达3000多万元。同时,因干旱缺水全县有614万千瓦水电装机不能正常发电,比去年同期减少发电量40以上,因缺电致全县水泥厂、金属硅厂等重点企业不能正常生产，造成经济损失4300万元以上。这次旱灾损失较严重的是茅坪、泄滩、沙镇溪、梅家河、周坪、杨林桥等6个乡镇。
2、暴风雨灾害。7月上旬，全县多次出现强降雨，先后发生了“6.30”、“7.10”、“7.15”等暴风雨灾害，特别是7月8日至10日的持续强降雨最为严重，这次暴风雨导致全县农作物受灾15.37万亩，绝收面积1.73万亩,冲毁耕地1815亩,因灾倒塌民房37户、78间，其中倒光28户、62间，同时造成九畹溪旅游公司、板桥河水库施工现场的部分临时设施被洪水冲垮，两河口镇太平河流域颜家台段、郭家坝镇文化村、西坡村的部分河堤被冲毁。全县公路出现大小坍塌512处，完全中断交通的6处，其中水田坝乡对外交通全部中断。这次突发性暴雨还诱发了局部地区的地质灾害，杨林桥镇和尚岩出现岩崩险情，两河口镇谭家河朱家坡发生滑坡险情。据统计，因暴风雨灾害，全县12个乡镇的14.4万人受灾,直接经济损失近3000万元,其中水田坝、两河口、杨林桥受灾最为严重。
㈡地质灾害
今年1—9月，乡镇上报各类地质灾害（含险情）10处，总规模达600万方，涉及屈原、水田坝、两河口、郭家坝、周坪、杨林桥等6个乡镇、10个村、330户、1362人、851间房屋，紧急转移134户、402人，县政府决定实施搬迁安置105户、316人。
上述地质灾害中，按乡镇划分，屈原镇1处，水田坝乡1处，两河口镇2处，郭家坝镇3处，周坪乡2处，杨林桥镇1处。
按时段划分，其中1—4月份发生2处，5月份发生1处，6月份发生2处，7月份发生3处，8月份发生2处。
按类别划分，滑坡险情8起，涉及8个村的219户、1016人、584间房屋；危岩体2处，涉及2个村的111户、346人、267间房屋。
今年发生的较为严重的地质灾害险情有：郭家坝镇王家湾、莲花沱滑坡险情，杨林桥镇和尚岩岩崩险情。王家湾滑坡于郭家坝镇擂鼓台村，滑坡体前缘高程140米，后缘高程370米，分布面积约31.9万平方米，总体积约223万方，共危及75户、529人、230间房屋（含王家湾小学师生298人），省政府副秘书长王国耀、省教育厅厅长路钢等领导到现场指导救灾，决定对受威胁最严重的22户、62人和王家湾小学实施搬迁重建。莲花沱滑坡于郭家坝镇楚王井村，滑坡体前缘高程位于135米以下，后缘高程560米，纵长约1200米，横宽250-460米，滑坡体总方量约1200万立方米，该滑坡体曾于20__年7月和20__年3月发生大范围变形，今年8月25日，滑坡体后缘局部地段出现新的变形。险情发生后，县救灾办组织县国土资源局、移民局、房管局到现场踏勘，并请省市地质专家到现场对滑坡体进行科学论证，目前已将受严重威胁的14户、32人全部实行紧急撤离，加大对滑坡体的专业监测。和尚岩岩崩位于杨林桥镇赵家山村，属20__年省地勘院调查的全镇15处重大隐患点之一,该危岩体20__年10月曾出现险情，当时已将危害严重的一孤岩人工剥除，在一定时期内比较稳定。自今年7月9日以来，受长期干旱和持续强降雨影响，危岩体变形加剧,该危岩体后缘形成长约60米，宽5--53厘米的裂缝，裂缝将危岩体所在的山脊切割成三面临空的鹰嘴岩状，危岩体与母岩有脱离迹象，共危及97户、298人、225间房屋和两家企业，险情发生后，省市县领导和地质专家到现场踏勘，决定将险区内的76户、231人先期实施搬迁安置。
二、主要工作措施
㈠建立健全了领导机构，领导责任制落实
全县成立了由县委书记任政委，县长任指挥长，各单位负责人为成员的防汛抗旱救灾指挥部，调整充实了人工影响天气工作领导小组、防汛抗旱指挥部、抗震救灾指挥部、地质灾害防治领导小组等领导机构。县救灾办、防汛办、防雹办“三办”值班合并，统一办公，负责主汛期间全县灾情的统一指挥、综合协调、检查督办等。从5月1日起，县救灾办实行24小时值班制度，办公室内部分工明确，责任到位，专人负责值班、专班负责现场救灾，同时，加强了信息传递工作，与县委办、县政府办保持联系，加强了服务协调工作和检查督办工作，确保了各项救灾措施的落实。
县人武部、公安局、气象局、移民局、民政局、水务局、交通局、农业局、国土资源局、卫生局等相关单位分别成立了防汛抗旱救灾领导小组，实行主要领导负总责。县人武部、公安局、卫生局还分别成立了防汛救灾应急分队。
各乡镇都成立了以党政一把手、单位主要负责人为领导的防汛抗旱救灾机构，落实了行政首长负责制，明确了岗位职责，并以文件的形式上报给县救灾办。水库、电站、旅游风景区以及各厂矿企业也分别组建了防汛救灾机构，落实了责任人，明确了责任，制定了防汛预案。
在县防汛抗旱救灾指挥部的领导下，县救灾办具体负责，把全县各级、各单位的防汛救灾领导机构组成人员名单及联系电话、全县群测群防重点险区险段责任人及联系电话、省市县33处重点灾害点防灾预案、中小型水库渡汛方案汇总，并编印成工作手册，便于查阅，方便工作，确保信息畅通。
㈡规范和完善了救灾预案，基础工作扎实
一是对每处地质灾害、自然灾害都建立了灾害基本情况登记卡，填写了灾情的基本情况、救灾措施等，通过一张登记卡就可以反映灾害的基本情况。
二是每处地质灾害都有国土部门的应急调查报告和具体的处置意见，并督促有关乡镇和单位把救灾处置意见落到实处。
三是所发生的灾害险情都有统计表，涉及的总方量、人口、房屋、灾民紧急转移、搬迁安置人数都如实填报，便于汇总掌握全县的基本情况。
四是按国土部门统一规范的模式和要求，对全县33处省市县地质灾害点重新编制了科学的防灾救灾预案，做到了基本情况清楚，撤离路线明确，救灾方案可行，操作性大大提高。
㈢加强了防汛抗旱工作，做到防汛和抗旱统筹兼顾
今年的防汛抗旱工作从早着手，提前准备，早部署早落实，并做到防汛和抗旱统筹兼顾，坚持两手抓：
一是进一步明确了全县所有水库、堰塘、电站的防汛岗位职责，并以文件形式下发。
二是自5月中旬以来，组织技术人员分别到各乡镇对全县的水库、堰塘和电站进行了经常性安全防汛大检查，发现问题及时整改，确保安全渡汛。
三是编制了水库、堰塘和电站的防汛调度方案，山洪灾害防治规划，进一步完善了防汛抗旱预案和重点水利设施反恐怖预案。
四是始终按照“防大汛、抗大灾，防大旱、救大灾”的基本要求，防汛和抗旱工作两手抓，两不误，编制了秭归县抗旱预案，强化水资源的统一管理，该留的坚决留，该弃的坚决弃，科学管理，节水抗旱。
㈣加强了地质灾害防治工作，保护群众生命财产安全
一是进一步完善了全县863处地质灾害点的预警监测网络，明确了群测群防责任，向灾区群众发放了防灾避灾工作明白卡。
二是5月20日至6月5日，全县组织4个工作专班，对全县12个乡镇群测群防点、专业监测点、县级以上重点地质灾害监测点和二期库区地质灾害防治项目，以及近期出现明显变形的地质灾害点进行了拉网式检查，重点检查了灾害点的稳定状况、防灾预案、监测人员和监测实施情况，确保监测措施到位，确保人民群众生命安全。
三是6月24日，全县召开地质灾害防治和防汛救灾工作督办会，各乡镇负责群测群防的工作人员和分管防汛救灾工作的领导参加，会议传达了中央、省、市有关防汛抢险工作的重要精神，就地质灾害防治基础知识、防汛抗旱工作等基本知识进行了集中的培训和指导。副县长郑之彪代表县政府与各乡镇政府签订了20__年全县重点地质灾害监测预警责任状，并对今后的地质灾害防治、防汛抗旱救灾工作提出了明确的要求。
四是由县救灾办和县国土资源局负责，根据乡镇合村并组后的实际情况，对全县群测群防地质灾害点进行核实，整理了地质灾害监测管理及基础资料，进一步规范了地质灾害监测预警工作。
五是高度关注每处地质灾害险情，做到有险必查，现场踏勘，并提出切实可行的防治建议，编印地质调查报告。对王家湾、莲花沱、和尚岩等重点灾害点派专人指导现场监测，确保了准确监测、及时预警。
㈤加强了气象服务工作，最大限度地降低灾害损失
一是强化气象信息预报服务工作。按照“主动、及时、优质、周到”的要求，汛期天气预报和中长期气象趋势预报。今年汛期，共常规中长期天气预报1000多份，汛期预报200多份，制作专题气象信息31期，重要天气报告26期。同时，加强了专业专项气象服务，为泗溪、九畹溪旅游公司提供气象安全保障服务。
二是认真开展人工影响天气工作。今年汛期以来，县气象局把人工影响天气作为防灾救灾、服务全县国民经济建设的头等大事来抓，工作早安排，人员早培训，高炮早检修，设施早到位，并落实了人影工作的安全责任制。同时，抓住有利时机，科学组织防雹增雨作业，降低灾害损失，特别是“7.7”增雨作业,有效缓解了全县持续近一个月的旱情。从4月9日第一次作业到8月13日最后一次作业，全县共开展人影天气作业75站次，发射炮弹3326发、火箭弹7枚。
三是加强空管协调，确保安全作业。为了争取空管部门对我县人工影响天气工作的支持，县救灾办、县气象局先后多次与空管部门协调关系，赢得了他们的理解，为人影工作的顺利开展奠定了基础。
㈥各部门密切配合
每次灾情发生后，县委、县政府领导都是亲临现场，靠前指挥，救灾办积极协调，加强督办，县人武部、公安局、民政局、国土资源局、交通局、水务局、移民局、农业局、卫生局、烟草公司、电力公司等相关单位认真履行职责，积极投身于抢险救灾工作之中，帮助灾民生产自救，抗灾保丰收。
“7.10”暴风雨灾害发生后，民政、农业、交通、水务等部门组成四个专班迅速赶到两河口、郭家坝、归州等受灾严重的乡镇，核实灾情，指导抢险救灾工作。各乡镇也组建了由乡镇领导带队的救灾工作专班深入各村检查灾情，动员组织广大人民群众抗灾自救。
杨林桥镇和尚岩发生岩崩险情后，县公安局、武警中队、移民局、民政局、国土资源局、交通局、林业局、气象局等单位都派人到现场参与和服务于救灾工作，确保了灾民在规定时间内紧急转移，确保了灾区的社会稳定。
三、主要体会
㈠领导重视是做好防汛救灾工作的前提。县委、县政府高度重视全县的防汛抗旱救灾工作，亲自部署，靠前指挥，县委、县政府领导经常深入农村、库区重点险区险段，查看灾情，慰问灾民。同时，专题研究灾民搬迁安置工作，确保灾民正常生产生活。
㈡责任落实是做好防汛救灾工作的关键。在今年的防汛抗旱救灾工作中，县、乡及县直各单位、重点水库、电站都签订了防汛抗灾工作责任制，实行主要领导负责制。各级各部门都把防汛救灾工作纳入了主要的议事日程，使防汛救灾工作成为全社会的共同责任。
㈢检查督办是做好防汛救灾工作的重要保证。县救灾办对每处地质灾害的处理结果定期进行跟踪督办，县水务局定期对重点水库、电站的安全渡汛工作进行检查督办，县民政局对全县灾民搬迁安置进行检查通报等。通过检查督办，确保了各项救灾措施落到实处，确保了灾民的根本利益。
㈣部门配合是做好防汛救灾工作的基础。在今年的防汛抗旱救灾工作中，各级各部门密切配合，服从大局，积极参与抗灾救灾工作，这是保证救灾工作顺利进行的重要基础。
四、存在主要问题
㈠灾民搬迁安置难度大。今年因地质灾害需搬迁安置灾民126户、383人，其中已经安置的82户、252人，未安置的44户、131人，特别是杨林桥镇和尚岩岩崩险区和郭家坝镇王家湾小学搬迁重建工作任务重，难度大。杨林桥镇和尚岩险区的97户、298人一期安置对象76户、231人中，已安置的仅42户、126人，新房在建的12户、43人，安置没有启动的还有22户、62人。郭家坝镇王家湾小学重建工作仅完成场平，地面建筑刚刚启动，预计到明年初才能建成使用。
司法局防汛救灾工作总结篇3
为了防止和减轻洪水灾害，在洪水预报、防洪调度、防洪工程运用等方面进行的有关工作。下面是小编为你整理的公司防汛应急预案范文，希望对你有用!
公司防汛应急预案范文1为切实做好雨季施工防洪防汛抢险救灾应急救援处理工作，最大限度地减少水灾造成的生命财产损失，确保工程的安全渡汛，根据国家《安全生产法》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《建设工程安全生产管理条例》等法律法规的相关规定，现结合我单位实际情况，特制定本预案。
一、适用范围本预案适用于________单位发生水灾造成重大险情事故时应急救援处理工作。
二、实施原则坚持“预防为主，安全第一，综合治理”的原则，汛期施工期间，灾害发生时，能快速发挥应急组织机构作用，采取积极切实可行措施，及时做好灾害发生后的救援处置工作，最大限度的减少灾害损失。
三、应急机构的组成及工作职责
1、成立防洪防汛工作领导指挥部防汛总指挥：____副总指挥：____成员：____防洪防汛指挥部工作职责：
(1)加强领导、健全防洪防汛组织，强化工作职责，完善各项应急预案的制定和各项措施的落实;
(2)充分利用各种渠道进行防洪防汛知识的宣传教育，组织指导项目防洪防汛知识的普及教育，广泛开展自救和互救训练，不断提高员工防汛意识和基本技能;
(3)汛情发生后，采取一切手段，组织各方面力量全面进行防汛减灾工作，力争把灾害造成的损失降到最低点;
(4)服从本地人民政府防汛指挥部的指挥。
2、组织协调组组长：____成员：__组织协调组工作职责：
(1)研究政策和措施提出工作建议，为指挥部决策提供参考;
(2)制定和协调落实应急救援工作的各项决策和措施，协调与应急救援相关的工作关系;
(3)全面了解掌握事态发展的相关信息，完成指挥部交办的其它工作。
3、应急救援及保卫组组长：____成员：____________应急救援及保卫组工作职责：
(1)接到预警通知后，迅速组织抢险队伍赶赴现场进行抢险抢救工作;
(2)建立抢险警戒区，负责项目抗洪抢险区域的安全保卫工作。
(3)积极救助现场伤患人员，组织人员撤离疏散，救送伤患入院就医，避免人员伤亡;
(4)组织人员抢险，防止灾情扩大，并派出人员到一楼、地下室、仓库等主要部位进行安全检查，消除隐患、抢救物资;
(5)组织稳定事故现场事态，维持事故现场秩序;
(6)服从防洪防汛指挥部的指挥。
4、后勤保障组及运输组组长：____成员：________后勤保障及运输组工作职责：
(1)负责项目所有应急救援物资的准备保障工作，对应急救援工作的经费支出提出预算方案，统筹安排防洪防汛资金的使用;
(2)合理采购防洪防汛抢险物资，并充分利用现有库存，主要物资包括：麻袋、编织袋、铁丝、绳子、劳动工具、照明设备、小型抽水机及沙子等;
(3)在临汛抢险中要保证防洪防汛抢险物资的供应，部分防洪防汛抢险物资要提前在各出口储备，并作好出入库登记;
(4)保障交通道路的畅通，保障防洪防汛抢险物资运输及时到位;
(5)保障常用药品、急救药品和医疗器械的供应;
(6)完成防洪防汛指挥部安排的其它工作任务。
5、事故调查处理组：组长：____成员：________事故调查处理组工作职责
(1)进入事故现场进行调查，查明原因、经过;
(2)查清防汛事故责任及责任人，提出对责任部门及责任人的处理意见等;
(3)安抚事故伤患人员及家属情绪，接待听取相关人员意见，依法研究提出善后解决办法。
6、宣传信息组组长：____成员：________宣传信息组工作职责：
(1)负责防汛指挥部相关工作的文件、材料审核和印发，做好相关会议材料和会议纪要整理;
(2)负责指挥部有关文件、材料的收发、传阅、整理归档，收集、报告及各类相关信息，负责事故处理过程中信息的传阅、相关材料的记录、存档;
(3)建立信息网络体系，负责接待各类咨询、采访等，做好宣传报道工作。
7、应急小队
(1)本单位其他工作人员均作为防洪防汛应急小队后备人员;
(2)除留必要人员在工作区域外，其余人员随时服从防汛指挥部调动。
四、防洪防汛的前期预防工作
1、思想准备。
加强宣传教育，增强全员预防暴雨洪涝灾害和自我保护意识，做好防汛前的思想工作。
2、组织准备。
建立健全防汛应急领导组织机构，落实防汛责任人、防汛队伍和危险地段的监测及预警措施，加强防汛抢险组织机构的建设。
3、工程准备。
贯通全线排水沟工程并及时清理输排水管道、交通路口和排水沟;定期检查排污泵等排污设施设备。
4、物资准备。
储备必须的防汛物资，合理配置。在重点位置和危险点源(部位)应储备一定数量的抢险物料，以备急需。
5、防汛日常检查。
汛期来临前，各部门应加强各站点值班值勤和巡逻，发现薄弱环节，要明确责任，限期整改，确保防汛排水设施处于良好状态。
五、应急报警程序
1、值班巡逻人员发现汛情及时通知当值领导;
2、当值领导向上级防汛指挥部汇报;
3、防汛指挥部负责人向当地主管部门汇报。
六、应急预案的响应
1、防汛指挥部在接到防汛或汛情通报后，指挥部立即进入临战状态;
2、依法迅速发出紧急警报信号，主要领导全面组织各项防汛工作展开，坚持24小时值班;
3、各应急小组按分工迅速到位，开展紧急抢险各项工作;
4、迅速组织仍滞留在建筑物内，特别是负一楼负二楼的所有人员及车辆撤离到安全区域，防止造成人员伤害;
5、迅速关闭、切断供电系统及供气系统和各种明火，防止发生其它次生灾害;
6、地下室出入口和一楼重要部位出口要用防洪编制袋堵住，防止洪水侵入;
7、及时转运重要物资，减少灾害损失;
8、加强值班值勤巡逻力量，防止各类犯罪活动，全力保障本单位正常经营，维护正常的工作、生活秩序。
七、灾后恢复重建工作
1、布置排汛救灾工作，组织各工作组进行排汛救灾，恢复正常经营;
2、检修机器设备、恢复供水、供电、供气等，恢复交通;
3、对受损设施、房屋进行维修重建，对过水后的设施进行防疫消毒，防止疫情发生;
4、统计核定灾害损失，并建立灾后恢复台帐，安排救灾资金和所需的物资。
八、注意事项
1、防洪防汛的首要任务是保护人员的生命安全，救灾要在确保人员不受伤害的前提下进行;
2、一般不组织妇女及未成年人参与救灾。
公司防汛应急预案范文2为了保证企业的正常生产、工作秩序和生命财产的安全,使公司各种设施在夏季安全度汛。
一、防汛领导小组：
组长：__
副组长：__
成员：__
抢险救援队伍：公司所有人员有责任有义务参加抗洪抢险，保护公司财产安全。
二、防汛组织程序
在险情发生时，由公司办公室负责现场指挥，机关各部门及中、西药车间负责人积极调配本?ahref='//www.xuexila.com/yangsheng/kesou/'target='_blank'>咳嗽保浜辖星老站仍o涨榉⑸谝辜浠蛐菹⑷帐保蛋嗳嗽绷偈备涸鹬富樱⒓笆蓖ㄖ姥葱∽槠渌稍备细跋殖。?/p>三、汛期工程部防汛措施
1、防汛器材放在门岗，放防汛器材，主要有编织袋、砂子、铁锹等;
2、公司重点部位：公司所有厂房门口。
3、险情：(1)公司门口向内流水不及。
(2)排水管道堵塞，厂区内水位上升。
4、汛期到来之前，办公室人员应仔细巡查全厂重点部位
(1)楼顶平台排水沟是否畅通无阻，同时将楼顶垃圾清运干净;
(2)检查污水井、排水管是否有堆积物，并加以清除，保证排水畅通;
(3)检查配电室等重要机房是否有漏雨情况，若有发生应及时处理。
四、险情处理程序
1、若厂内出现险情时，要迅速用沙袋堵住重点部位门口，保护公司财产。
2、险情发生后，要进行全面检查，统计本次汛情造成的损失和物资消耗情况，并及时补充防汛物资，做好下次防汛准备;
3、事件处理过程要进行详细记录，由办公室向公司领导及上级部门作出汇报。
公司防汛应急预案范文3一、编制目的
当洪汛到来时应急救援人员能够第一时间赶到施工现场，及时控制和消除施工过程中洪涝灾害的发生，保障施工人员的安全，避免或最大程度上的降低施工设备、物质、及在建既有工程的损害。
二、指导思想
坚持“以防为主，防抢结合”，的防汛方针，确保整个施工期安全渡汛。抢险时实行统一指挥，统一调度，实施责任区段划分，顾全大局，团结协作，行成项目全员防洪防汛的局面。
三、工作目标
强化汛期防护，消除或降低洪汛灾害事故，确保汛期安全施工。
四、应急组织机构及职责
1、组织机构项目部防洪防汛应急救援领导小组组长：王玉平副组长：刘长庆李际兵组员：各部门负责人及施工段工长
2职责：
(1)组长：负责事故的决策和全面指挥，调动各工区的救援人员、设备、物质等资源。
(2)副组长：协助组长工作，负责事故现场的具体指挥，组织相关人员尽快赶到现场，组织指挥救援工作。
(3)应急行动组：接到现场报警通知以后，第一时间向应急救援小组组长汇报事故概况，并通知各组应急负责人做好应急出发准备工作。
(4)疏散引导组：负责现场警戒、维护秩序、疏导现场闲杂人员及疏导交通，引导救援人员、物资车辆、设备进入救援现场，保护好现场。
(5)现场技术组：制定抢险方案并进行论证，组织现场救援人员落实施救措施。
(6)物质设备车辆保障组：组织好救援物质、设备、车辆的进场施救，协助抢险人员对设备进行维护，对抢险现场进行组织、协调、指导。
(7)救护组：负责现场受伤人员的紧急护理，拨打120急救电话，协助救援中心把受伤人员及时送到医院抢救。
(8)外部协调组：与事故相关方面进行沟通。
(9)后勤保障组：负责救援人员的食物和用水以及救护用品的保障。
五、应急物资的准备、维护、保养。
(1)应急物资的准备：现有的施工机械如挖掘机、装载机、抽水机、发电机、以及木板、钢管、槽钢、方木、铁丝、麻袋、碎石、黄沙等急救物资。
(2)各种急救物资要配备齐全，并加强日常管理。
六、预防措施
1、各施工段负责人在项目经理部防汛防洪领导小组的领导下，根据施工现场的具体情况编制防洪防汛应急预案，配备各种应急物资、设备、人员，发现汛情以后立即采取措施组织人员按预案进行实施。
2、项目部负责人应时刻关注当地天气，并建立完善的汛期洪水预警机制，做到早预防、早预报，提前督促物资部门做好救援物质、设备人员的调配组织工作。
3、接到有关洪汛紧急警报通知以后，防洪防汛领导小组的全体人员应立即召开会议，并组织项目经理部和工程队人员作好抗洪准备工作，督促做好防汛、防洪的各项应急措施，工区应加强巡逻检查，配好抢险器材和物质用品。
4、各工程队按防洪防汛区域做好应急措施，使施工现场的排水系统畅通，停电并加固临时用电线路，保证通讯畅通。
七、应急响应
1、一旦发现洪汛险情，值班人员应立刻通知附近施工人员和附近村民，并以最快的方式报告项目部防汛防洪应急小组组长，领导小组组长接到险情以后立即报告上级管理部门，并立即组织救援人员按照预案进行抢险。
2、项目部防洪防汛应急领导小组按照职责分工立即赶往救援现场，并有序地组织施工现场的救援工作。
成立现场指挥部，救援总指挥立即组织工程队负责人及记住人员对情况进行分析，并立即采取措施保护施工便道畅通、疏通道路的侧沟、并对是否疏散下游居民和施工设备、撤离施工人员、是否需要疏通下游河道做出正确决定。
必要时向当地政府有关部门，以求得援助和指导，并及时向监理办、指挥部领导报告。
同时应组织全体抢险人员根据灾害事故情况的特点，实施有效的应急措施，争取短时间内，努力将损失、不利因素降至最小程度或消除。
八、回复生产及应急抢救总结
1、抢险救援结束后，项目负责人写出《灾害情况分析报告》，并组织相关人员评审该应急救援预案的适应性，部分条款不适应则予以修订。
2、组织建立单位、业主等相关单位召开恢复生产会，对水涝灾害事故发生的原因进行分析，确定恢复生产应采取的质量、安全、环保等施工措施。
公司防汛应急预案范文4为了保证企业的正常生产、工作秩序和生命财产的安全,使公司各种设施在夏季安全度汛。
一、防汛领导小组：
组长：由公司董事长___(电话：__________)、总经理___(电话：____________)担任。
副组长：由公司生产总监___(电话：_________)担任.
成员：___、___、___、___、___、___、___、___、___、___。
抢险救援队伍：公司所有人员有责任有义务参加抗洪抢险，保护公司财产安全。
二、防汛组织程序
在险情发生时，由公司办公室负责现场指挥，机关各部门及各车间负责人积极调配本部人员，配合进行抢险救援。险情发生在夜间或休息日时，值班人员临时负责指挥，并及时通知防汛小组其他成员赶赴现场。
三、汛期工程部防汛措施
1、防汛器材放在门岗，放防汛器材，主要有编织袋、砂子、铁锹等;
2、公司重点部位：公司所有厂房门口。
3、险情：(1)公司门口向内流水不及。
(2)排水管道
堵塞，厂区内水位上升。
4、汛期到来之前，办公室人员应仔细巡查全厂重点部位
(1)楼顶平台排水沟是否畅通无阻，同时将楼顶垃圾清运干净;
(2)检查污水井、排水管是否有堆积物，并加以清除，保证排水畅通;
(3)检查配电室等重要机房是否有漏雨情况，若有发生应及时处理。
四、险情处理程序
1、若厂内出现险情时，要迅速用沙袋堵住重点部位门口，保护公司财产。
2、险情发生后，要进行全面检查，统计本次汛情造成的损失和物资消耗情况，并及时补充防汛物资，做好下次防汛准备;
3、事件处理过程要进行详细记录，由办公室向公司领导及上级部门作出汇报。
公司防汛应急预案范文5为了保证企业的正常生产、工作秩序和生命财产的安全，使公司各种设施在夏季安全度汛。
一、防汛领导小组：
组长：__
副组长：__
成员：__
抢险救援队伍：公司所有人员有责任有义务参加抗洪抢险，保护公司财产安全。
二、防汛组织程序
在险情发生时，由公司办公室负责现场指挥，机关各部门及中、西药车间负责人积极调配本部人员，配合进行抢险救援。险情发生在夜间或休息日时，值班人员临时负责指挥，并及时通知防汛小组其他成员赶赴现场。
三、汛期工程部防汛措施
1、防汛器材放在门岗，放防汛器材，主要有编织袋、砂子、铁锹等;
2、公司重点部位：公司所有厂房门口。
3、险情：(1)公司门口向内流水不及。
(2)排水管道堵塞，厂区内水位上升。
4、汛期到来之前，办公室人员应仔细巡查全厂重点部位(1)楼顶平台排水沟是否畅通无阻，同时将楼顶垃圾清运干净;
(2)检查污水井、排水管是否有堆积物，并加以清除，保证排水畅通;(3)检查配电室等重要机房是否有漏雨情况，若有发生应及时处理。
四、险情处理程序
1、若厂内出现险情时，要迅速用沙袋堵住重点部位门口，保护公司财产。
2、险情发生后，要进行全面检查，统计本次汛情造成的损失和物资消耗情况，并及时补充防汛物资，做好下次防汛准备;
3、事件处理过程要进行详细记录，由办公室向公司领导及上级部门作出汇报。
五、组织指挥机构
火场总指挥：(单位负责人)。
1.灭火行动组：
负责现场扑救。
2.疏散引导组：
(指定的组长和各区域主要负责人)协调人员疏散、现场秩序维持、警戒工作。
3.安全救护组：
(有一定救护知识的人员组成)携带急救箱急救设施，在生命安全得到保证的前提下，负责火场现场人员与物资的抢救。
4.通讯联络组：
(消控室或值班室人员)处理公司内部报警，通知主要领导和各小组成员，了解各区域火势和人员疏散情况，传达灭火和疏散指令。
各小组依照上述要求，合理安排轮班同事，确保24小时均有符合规定的相关人员当班，并切实做到“召之即来，来之能战”。
二、报警和接警处置程序
火警电话：119
公司报警电话：(值班室电话)
1、严禁乱发警报或报警信号，避免不必要的恐慌。
2、所有报警信号无论真假，均以真火警处理。
3、确认是误报的信号时，应立即解除警报并报相关部门与人员。
报警：
1、任何员工发现火灾都必须立即报警。
2、火灾发现者应根据火势判断采取适当的报警方式，如未发现浓烟应立即拨打公司内部报警电话，如火势已经较大应立即打破报警器或拨打119火警电话同时通知公司值班室人员。
3、报警时应沉着冷静，向接警人详细提供火灾的准确位置、什么物质着火、有无人员受困、目前火情火势情况等相关信息。
如果是向消防部门报警还应报告起火单位的准确地址并按照消防部门的指示通知人员到主要道路上去引导消防车进入。
接警：
1、接警的人员应保持清醒的头脑，详细记录报警人的姓名、联系方式、所属部门、接警时间、火灾准确位置、目前的火情、火势与现场情况等相关信息。
2、当报警器峰鸣或自动报警显示板上出现报警部位，应立即通知相关人员并报告确切位置。
3、报警被确认证实后，应立即向单位领导报告详细情况并在其授权下向当地消防部门报警，与此同时联络灭火、疏散、救护等各小组。
三、应急疏散的组织程序和措施
1、火灾发生地附近工作人员在保证个人人身安全的前提下有义务对受火势威胁并有可能导致火势进一步扩大或爆炸的物品、重要的文件档案、受困人员进行紧急疏散。
2、着火区域疏散小组人员应根据火场情况，迅速作出立即进行应急疏散或等待值班领导的疏散命令的决定。
3、单位负责人在得知火场的情况以后，必须立即作出是否进行应急疏散和进行部分区域或全部区域疏散的命令，并尽快传达给疏散区域疏散小组人员。
4、消控室或值班室通过电话或广播向疏散区域人员发出应急疏散命令，宣布疏散顺序：着火房间、着火层、着火上层、着火逐上层、着火层下层(如火灾有向下蔓延趋势再考虑疏散着火层下层，逐下层，并指导疏散区域人员疏散路线方向、安全出口位置、疏散方法和注意事项等，并让不需疏散或未到疏散顺序的区域人员保持镇定。
5、接到疏散命令后，各区域疏散小组成员应立即携带安全出口备用钥匙、手电筒或应急照明灯，打开每个安全通道的门，引导、帮组区域人员撤离到疏散集结地集中，而后对每个房间认真检查，确认无人后，锁上房门，并做好记号。
6、各区域疏散小组成员沉着冷静，按照指示或广播的疏散次序引导区域人员有序的从安全出口疏散，对受伤和情绪不稳定的人提供帮助，到达安全地点时要注意清点人数。
7、疏散区域外部疏散小组成员应打开安全出口，清理疏散通道上的障碍物，携带应急照明设备指引疏散方向。
四、扑救初起火灾的程序和措施
1、火灾发生地附近工作人员在保证个人人身安全的前提下有义务就近使用消防设施、器材展开初起火灾的扑救工作，尽力控制火灾的蔓延，保持同消控中心或值班室的联系，等待相关人员的到来。
2、灭火行动组接到值班室的联络电话后应立即携带所配备的灭火设施赶赴火场，了解事故的详细情况，在事故发生区域同事的协助下有计划的展开灭火自救工作，同时迅速关闭该防火分区的防火隔离设施。
3、灭火行动组应有供应水及其它所需灭火剂的专门人员，火灾发生后按照平时训练迅速启动消防水泵、铺好消防水带、准备其它装备，并组织现场员工供水、灭火，确保灭火所需。
4、当接到撤离的命令后，灭火行动小组应协助疏散小组进行人员的疏散，并一起撤离出火灾现场。
5、当消防队赶到火场后，灭火行动组应配合消防队进行供水、灭火和听从消防指挥员的命令。
五、通讯联络、安全救护的程序和措施
1、通讯联络人员要做好接警的处理，同时与报警人保持联系。
2、通讯联络人员在证实发生火灾后应立即报告领导，并在他的授权下报火警，同时通知各行动小组进入火场。
3、通讯联络人员应通过广播、电话传达疏散或撤离命令，与各区域保持联系，指引各个区域进行紧急疏散。
4、详细了解火场发展形势，传达作战力量部署命令。
5、安全救护人员应尽力对受伤人员进行一定的治疗。
6、协助领导维持现场秩序。
司法局防汛救灾工作总结篇4
为进一步加强县农业农村系统防汛抗旱应急处置工作，切实做好
2020
年农业防汛抗旱预防、应急处置和灾后恢复生产等工作，最大限度地减轻灾害给农业造成的损失，保障农业生产安全、有序、持续发展，特制定本应急预案。
一、应急组织机构及职责
（一）组织机构
为切实加强对防汛抗旱工作的领导，成立县农业农村局防汛抗旱工作领导小组，由局长任组长，分管副局长任副组长，局领导班子成员及局属各单位负责人为成员。具体组成人员如下：
组
长：县农业农村局党委书记、局长
副组长:县农业农村局党委委员、副局长
成
员：县农业技术推广服务中心主任
县畜牧水产技术推广服务中心主任
县农机机械安全监理站站长
县农业综合执法大队队长
县动物卫生监督所所长
县农业产业化服务中心主任
县农村合作经济经营管理站站长
县农作物种子育繁所所长
县良种繁育场场长
县种子公司经理
领导小组下设办公室，办公室设在县农业农村局办公室，主要负责日常事务管理；及时向局属各单位传达县委、县政府和县防汛抗旱指挥部的工作指示，通报工作动态；制定防汛抗旱工作计划，收集、汇总和相关信息。
（二）主要职责
：
领导小组职责：负责全县农业农村系统防汛抗旱应急处置工作，组织成员单位召开会议，及时研究部署防汛抗旱应急处置工作，协调各成员单位开展工作；根据上级指示，决定启动和解除防汛抗旱应急预案；组织、指挥、协调各成员单位统一开展防汛抗旱应急处置工作，组织灾民抗灾自救、灾后恢复重建和发展生产工作；检查、指导各成员单位防汛抗旱工作，协调解决各单位遇到的各种问题；承担处置日常工作以及县委、县政府和县防汛抗旱指挥部交办的其他工作。
各成员单位职责：根据县农业农村局防汛抗旱工作领导小组工作安排，统一开展防汛抗旱应急处置工作；做好防汛抗旱监测工作，及时收集、分析、汇总与上报洪涝、干旱灾害发生情况和受灾动态情况等相关信息；根据各自职能特点和业务工作范畴，组织、培训科学防灾减灾技术，制定落实抗灾救灾措施，提出开展灾后恢复生产的意见并指导实施；调查摸清县区内种子、化肥、农药、农膜等生产物资储备情况，协调解决生产物资的储备、调剂和调拨等工作；组织农机人员、农机服务组织和农机专业户、农机大户等参与抗旱、排涝、抗灾抢险和灾后恢复生产服务工作；做好动植物疫情监测、病虫害监测等工作，及时相关信息，提出防治技术方案，指导防治工作，防止疫情、病虫害蔓延；组织、指导、协调县区内灾后农业生产资料市场监督、检查和打假工作，协调有关部门打击哄抬农资价格行为；做好农产品质量监测工作，保障农产品质量安全；按规定严格管理生产救灾资金，确保生产救灾资金落到实处。
二、灾害预警和灾害报告
（一）预警信息
市、县气象局的气象灾害预警信息，县防汛抗旱指挥部的水情、汛情、旱情信息，全县农作物病虫害监测网络信息及病虫情报。
（二）信息采集
1．采集途径。县农业农村局防汛抗旱领导小组办公室加强与气象、水利、防汛等部门的联系，及时掌握灾害信息。
2．采集内容。农业自然灾害灾种、发生时间、地点、范围，农作物受灾、成灾、绝收面积，农作物、畜禽、饲草损失程度，农田及农业基础设施、农业机电设备、畜禽养殖栏舍、鱼塘、农业直接经济损失，己经采取的对策措施等。
（三）信息报送
农业自然灾害信息应立即上报，实行逐级上报，归口处理。农业自然灾害发生后，由各成员单位报县农业农村局防汛抗旱领导小组办公室汇总，再向县防汛抗旱指挥部办公室汇报，并向县委、县政府和上级农业行政主管部门报告。
（四）灾情信息
县农业农村局协助县防汛抗旱指挥部等部门做好自然灾害信息的工作。其他部门未经授权，不得自行。
（五）预警报告
出现下列情况之一时，立即发出农业自然灾害预警。
1．收到气象、水文、防汛办等部门的灾害预测预报。
2．干旱等进行性自然灾害趋重。
3．其它突发的农业重大自然灾害。
（六）预防控制
1
．组织、思想准备。建立完善各级防灾减灾组织体系，落实责任制。加强宣传，强化基层干部和农民的防灾减灾意识，做好防大灾抗大灾的思想准备。
2
．工程准备。指导和督促做好农田设施、棚室建筑、畜禽圈舍、鱼塘、农业机电设备的加固和防护措施的落实工作。
3
．物资、技术准备。储备必要的种子（种畜禽）、化肥、农药、农膜、饲草等救灾物资。积极培训、推广农业防灾减灾技术，组织开展农业防灾减灾技术攻关。
4
．适时防控。及时组织动员抢收已成熟的农作物，因地制宜地采取措施防护。
三、应急响应
县农业农村局防汛抗旱工作领导小组根据县防汛抗旱指挥部的要求，在农业重大自然灾害发生后，在县委、县政府的统一领导下，根据洪涝、干旱灾害发生范围、强度和受灾面积，及时启动应急响应，指导救灾和灾后农业恢复工作。
（一）应急响应行动
1.启动防汛抗旱应急处置预案。县农业农村局防汛抗旱工作领导小组办公室负责召集各成员单位，领导小组组长主持召开启动防汛抗旱应急预案工作会议，安排部署救灾复产工作，并向县委、县政府、县防汛抗旱指挥部报告，同时将灾情上报上级农业行政主管部门部门。
2.
密切监视灾情动态，及时提出救灾意见和落实救灾复产措施。县农业农村局防汛抗旱工作领导小组派出救灾工作组，深入灾区调查了解受灾情况，指导农业救灾复产工作。
3.
灾害、灾情评估，研究提出支持灾区农业生产恢复意见。救灾工作组开展灾害、灾情评估工作，根据灾区救灾工作的需要，研究提出支持灾区恢复农业生产的意见，并根据灾害发生范围、程度等评估结果，向县委、县政府建议从县级财政中安排农业生产救灾资金，同时向上级农业行政主管部门申请农业生产救灾资金。
4.
帮助灾区调剂、调运、调拨储备种子、农药、化肥等有关救灾物资。
5.加强灾区动植物疫情监测工作。在做好灾区救援工作的同事，应同时加强灾区内动植物疫情的监测工作，防止因灾出现动植物疫情事件。若检测出动植物疫情，
应及时采取必要的预防、控制和扑灭措施。
6.
督促乡（镇）落实救灾应急措施，规范使用救灾资金和物资。
（二）应急响应终止
当应急响应条件消失时，根据县防汛抗旱指挥部宣布终止防洪抗旱应急响应，县农业农村局防汛抗旱工作领导小组在确认自然灾害突发事件得到有效控制，危害已经消除后，由领导小组宣布应急响应终止，转入正常工作。领导小组负责向县委、县政府、县防汛抗旱指挥部和上级农业行政主管部门报告应急处置工作情况，并向有关部门提出处理意见和建议。
（三）后期处置
及时调动农业机械，进行农田排涝，疏通渠道，抢修恢复损毁农田和各类农业基础设施。帮助、指导灾区农民加强农作物田间管理，及时抢种、补种、改种不同农作物，指导养殖场户及时修复养殖栏舍，进行场地和栏舍的消毒，加强畜禽的饲养管理，预防各类疫病的发生。指导水产养殖户及时修复塘坝，对鱼塘进行彻底消毒，开展补放苗种工作。根据灾区需求，及时协调有关部门，按照程序及时组织种子（苗）、种畜禽、化肥、地膜、农药、饲草料、柴油等各种农业生产资料的调剂、调拨。
（四）总结汇报
及时总结经验教训，将应急工作的全过程记录整理后，形成系统的书面材料报县委、县政府、县防汛抗旱指挥部和上级农业行政主管部门备案，为今后妥善处置突发农业自然灾害事件积累经验。
四、应急保障
（一）资金、物资保障
县农业农村局局属各单位要牢固树立防灾、减灾、夺丰收的思想，充分认识到防汛抗旱工作的紧迫性，按照相关规定提前做好各项救灾物资的储备工作，协调农资经营单位配足救灾农资，确保用种、用肥和用药需求。应急预案启动后，各相关单位应优先保证各类农业救灾资金的落实和农业救灾应急物资的供应。
（二）信息保障
县农业农村局局属各单位要加强农业自然灾害灾情信息上报工作，实现信息上下畅通，做到早预报、早发现、早处置的要求。在自然灾害应急工作中，各单位必须保持电话、网络等信息渠道畅通。
（三）职责保障
司法局防汛救灾工作总结篇5
今天，区政府召开全区防汛抗旱减灾工作会议，主要是传达贯彻全市防汛抗旱工作会议精神，总结我区*年防汛抗旱工作，部署今年的防汛抗旱减灾工作。刚才，安详、才灵、福明、泽荣、银全分别作了很好的发言，我完全同意。请同志们回去后认真落实。下面，我再讲三点意见。
一、认清形势，切实增强防汛抗旱工作的紧迫感和责任感
由于近几年来，我区没有出现大的洪水，因此，部分干部群众在思想上存在麻痹大意和侥幸心理，对今年可能发生的洪灾，在认识上不到位，没有真正树立防大汛、抗大灾的思想。这对我们开展*年防汛工作是十分危险的。为此，我们必须认清形势，切实增强防汛抗旱减灾工作的责任感和紧迫感，牢固树立防大汛、抗大灾的思想。
㈠从气象预测趋势看，今年防汛抗旱形势十分严峻。据气象、水文部门预测，今年我市汛期6-9月总降水量多于去年。由于全球气候变化加剧，尤其是近段时间以来异常气候频繁出现，受厄尔尼诺的影响，大渡河流域出现区域性洪水的可能性增大。特别是近10年来未发生较大洪水，而且近两年都出现干旱少水的天气，总体上今年洪水是处于上升趋势。受去年干旱及前期江河来水枯竭的影响，加之气候变暖，特别是去冬今春极端气候现象频繁发生，因此，今年汛期可能是洪涝、干旱交错出现，部分地方可能出现大旱，部分地方或部分河段可能出现大洪水的情况。
㈡从特殊的地理位置和防汛工程设施来看，面临着巨大的防洪压力。我区地处山区，山势险峻，地质结构复杂，属全市山地灾害易发区。全区人口集中的乡镇和部分厂矿企业都位于大渡河沿岸。野牛河、顺水河、小河等河流纵横分布，这些河流上游山高坡陡，水流湍急，下游河窄坡缓，村镇聚集，一旦遇到洪水，常因排泄不及而溃堤漫溢。许多河道带病运行，防洪能力极差，河道内违法设障、乱倒垃圾等现象屡禁不止，许多度汛工程隐患没有完全排除。
㈢干旱形势不容忽视。今年入春以来，降雨普遍偏少，气温异常偏高，我区高中低山区均不同程度受到干旱影响，部分村组人畜饮水困难，春耕用水紧张。近期，降水量有所增加，旱情有所缓解。但据气象部门预测，今年盛夏还有高温时段和伏旱天气，今年的抗旱任务极其繁重。
总的来讲，今年抗旱防洪灾害形势不容乐观。各乡镇、区级各部门务必保持清醒的头脑，进一步克服麻痹侥幸思想，切实把思想和行动统一到区政府的部署上来，立足防大汛、抢大险、抗大灾不动摇，牢牢把握防汛抗旱减灾工作的主动权。
二、明确要求，扎实做好各项防汛抗旱减灾工作
今年防汛抗旱工作总的要求是：以科学发展观为指导，坚持以人为本、科学防控，坚持防汛抗旱并举，强化责任、措施落实，确保沿河乡镇、企业、重要交通干线以及小河流安全度汛，重点山地灾害危险区不出大的问题，最大限度减轻洪涝干旱灾害损失，避免人员伤亡，把损失降低到最小。按照这一要求，要重点做好以下几项工作：
㈠切实加强气象和水雨情监测预报。各有关部门要加强分析会商，充分利用先进的技术手段，增强防御水旱灾害的超前性、预见性。要不断提高气象、水文、地质灾害等预测预报水平，准确分析影响时间、程度和范围，及时预测预警信息，特别要加强局部性灾害的监测预报。今年将再增设两个自动雨量监测点，为防汛抗旱决策提供重要依据。要坚持24小时值班制度，确保信息畅通，严禁漏岗、脱岗事件发生。要严格信息报送程序，规范信息报送途径，各乡镇、区级各部门、各企事业单位上报的灾情信息，统一由区救灾办汇总后上报。
㈡切实加强防汛抗旱应急工程建设。汛前多处理一个隐患，汛期就会多一份安全。要利用当前有限的时间，突出重点，加大投入，尽快恢复和提高现有防汛抗旱工程的防灾减灾能力。一要加大河道清淤清障工作力度。区水务、交通、公安等相关部门必须密切配合，加大整顿力度，消除河道安全隐患，坚决杜绝新的违法设障现象。区水务局、区环保局要及时对金广冶炼厂野牛河弃渣清理情况进行检查验收，确保该流域行洪安全；区国土资源局要对矿山开采企业弃渣问题进行检查，确保河道行洪安全。二要对在建涉水工程采取有效措施，确保施工安全及河道行洪安全。区规划和建设局、区水务局要对解放工业集中区堤防工程和观音寺河堤工程进行检查，区交通局要加强金龙大渡河大桥汛期安全检查，确保涉水工程安全度汛。三要加强应急能力建设，抓紧补充储备防汛抗旱抢险救灾物资，落实抢险队伍，搞好培训和演练，明确具体防守堤段和任务，提高实战水平和抢大险的能力。
㈢切实完善和落实防汛抗旱预案。各乡镇、区级各部门要结合各自实际，及时修订完善江河、城市防洪、山洪灾害的防御方案，特别要做好防御特大洪水和超标准洪水的预案，做到有扎实的防御措施，有畅通的信息预警渠道，不断增强预案的针对性和可操作性。要突出抓好预案的落实工作，把人员转移避险的各项防范措施落实到村、组、户，确保人民群众的生命安全，尽量减轻财产损失。在防汛物资准备上，要坚持“宁可备而不用，绝不可用而无备”。要按照分级管理、分级储备的原则，抓好经营单位代储和工程管理单位自储。对品种、规格、数量、存放地点、管理人员等都要一一登记造册，做到一有汛情，能立即调得出，用得上。在抢险队伍方面，要重点抓好以驻区武警、预备役部队为主的生力军抢险队伍和以乡镇民兵、企业职工为主的群众性抢险队伍。各乡镇还要结合防汛任务，组建一支快速灵敏的防汛机动抢险队。对各类防汛抢险队伍要进行专业培训，组织实战演练，确保一旦出现险情，能够拉得出、顶得住、战得胜。
㈣切实加强抗旱工作。各乡镇、区级有关部门要统筹兼顾，一手抓防汛，一手抓抗旱，密切掌握旱情发生趋势，把保障城乡居民饮水安全作为抗旱工作的首要任务，最大限度地满足生产和生态用水需求。当前，要深入开展农田水利基本建设，抓紧对现有供水和灌溉设施进行维修、配套和改造，因地制宜兴建一批小型蓄水、引水、提水、集雨等应急抗旱设施，千方百计储备抗旱水源，促进粮食增产、农民增收。加强水资源统一管理和调度，努力帮助受灾群众解决实际困难。
㈤切实加强防汛抗旱宣传和培训工作。要认真贯彻党的宣传工作方针，及时准确报道防汛抗旱的相关情况。防汛抗旱部门要及时了解、准确掌握、迅速报告灾情，并在此基础上主动灾情，介绍抗灾救灾工作情况，以有效引导媒体和舆论，为防汛抗旱工作创造良好的舆论氛围。同时，要认真组织好防汛抗旱知识和技能的培训。要立足以人为本，树立“处处有隐患、处处有威胁”的抗灾理念，通过广播、电视、报刊、宣传车、印发安全明白卡等多种方式开展防汛安全知识教育宣传，确保防汛知识下乡到厂，入村入户，帮助群众牢固树立防灾减灾意识，掌握必要的自护自救常识，做到全社会动员，广大群众参与。
㈥切实做好灾后重建和救灾安置工作。按照构建社会主义和谐社会的要求，防汛减灾必须坚持以人为本，坚持把保障人民群众生命安全放在首位。灾情发生后，要妥善安置灾民的生活，做到灾民有饭吃、有水喝、有衣穿、有住处，有病能医，特别是要搞好卫生防疫，确保大灾之后无大疫。同时要组织受灾群众开展生产自救，尽快恢复生产，排除农田和城镇积水，尽量减轻灾害造成的损失。区农业、财政、救灾、民政、卫生、建设等部门要加强灾后救灾、防疫、救助和重建工作。
三、加强领导，确保防汛抗旱减灾工作夺取新胜利
防汛保安全关键在组织领导。各乡镇、各部门、各企事业单位要以高度的责任感和使命感，切实加强防汛工作领导，抓紧落实各项防汛准备的措施，确保安全度汛。
㈠进一步落实行政首长防汛抗旱责任制。各乡镇、各部门要认真贯彻落实《地方政府行政首长防汛抗旱职责》，围绕行政首长负责制，抓紧调整、明确防汛指挥部成员，健全防汛指挥机构，形成区、乡、村三级防汛指挥网络，为防汛抢险提供强有力的组织保证。各乡镇负责人要全面熟悉本行政区内的防汛抗旱基本情况，掌握防汛抗旱各阶段的工作重点，主动深入第一线调查研究，帮助解决工作中存在的突出问题，切实履行好防汛抗旱职责。各相关责任人要以高度的责任心和使命感认真履行职责，切实担负起防汛保平安的重任，全力以赴抓好各项防汛准备、指挥调度和抢险救灾工作。对因工作不到位、组织不得力造成重大人员伤亡事件的，要依法追究有关人员的责任。汛期各乡镇主要领导不得同时离区，带班领导不得离开单位，值班人员不得离岗，如再次出现漏岗、脱岗现象，将严肃处理。
㈡进一步加强部门之间的协调联动。各有关部门要积极、主动地挑起防汛抗洪的重担，服从命令，听从指挥，尽职尽责，形成合力。关键时刻要一切服从和服务于防汛抗旱这个中心，真正做到有力出力，有钱出钱，有物出物，绝不允许讨价还价、贻误战机。区水务局、区救灾办要加强工程管理，主动加强同有关方面的联系，全面及时准确地掌握雨情、水情、灾情，为区委、区政府当好参谋，提供系统、科学的决策依据；区财政局要负责防汛抢险及抗旱资金的筹集和调度；区规划和建设局要全面做好城市防洪工作，重点抓好城市的内涝排泄及危岩和危房管理，要认真研究解决城镇因地表水排泄不畅而造成局部雨带来的城市涝灾问题，确保城市防洪安全；金洋、金峨电力公司要保证抗灾用电，紧急情况下，对泵站设施实行先开机，后结算；区发改局要负责沿河企业的防汛安全检查，区发改局、区粮食局、区供销社要搞好防汛抗旱物资、粮食、油料的筹措、储备和供应；区交通局要搞好抢险救灾和抗旱物资的运输，做好安全转移所需车辆调配；区民政局要作好救灾准备工作，做好灾区群众生活安排预案；区国土资源局要组织好对山体滑坡、泥石流等地质灾害的测报、预防和治理；移动、电信、联通公司要确保防汛抗旱信息传递畅通无阻，紧急情况下要架设临时通讯设施，保证防汛抗旱的需要；区卫计局要负责灾区疾病的防治，防止疫病流行；区公安分局要严厉打击破坏水利工程设施的违法犯罪活动，维护好社会治安秩序；区广电局要加强水患意识的宣传，加强防汛抗灾方面的宣传，弘扬抗洪精神，把握正确的舆论导向。总之，区府各部门一定要形成合力，团结协作，全力支持防汛抗旱工作。以抗洪保平安、抗旱保用水、抗灾保发展的实际成果，为全区经济建设作出新的贡献。
㈢进一步严肃防汛抗旱工作纪律。洪涝与干旱灾害往往具有流域性和跨地区性，防汛抗旱工作必然会涉及到不同地方、不同部位的利益。因此，必须要牢固树立大局意识，坚持局部利益服从全局利益，要坚持把团结治水的精神贯穿到防汛抗旱救灾全过程，坚决服从防汛指挥部的调度，不折不扣地执行区防汛抗旱指挥部的指挥。对不服从指挥调度而造成重大损失的，要追究责任，严肃处理。
司法局防汛救灾工作总结篇6
我国幅员辽阔，自然条件复杂，是世界上受自然灾害影响最严重的国家之一。气象灾害防御工作涉及社会生活的各个领域。下面是小编给大家分享的《气象灾害防御指挥部年度工作计划》，供大家参考，阅读。希望大家能够喜欢!
气象灾害防御指挥部年度工作计划
1.1编制目的
为贯彻落实区政府对突发性事件应急处理的要求，进一步完善我区防御台风工作，建立防台抗台工作程序化、规范化、制度化的应急响应机制，保证防台抢险救灾工作高效有序进行，最大程度地减少人员伤亡和财产损失，保障人民群众生命财产安全，维护社会稳定，确保经济社会全面、协调、可持续发展。
1.2编制依据
根据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《国家防汛抗旱应急预案》和国家防总《防御台风预案编制导则》、《浙江省防台风应急预案》、《宁波市防洪条例》、《宁波市突发公共事件总体应急预案》、《宁波市气象灾害预警信号与传播管理办法》、《北仑区突发公共事件总体应急预案》等，结合北仑实际，制订本预案。
1.3适用范围
本预案适用于全区范围内台风灾害的预防及应急处置。
1.4工作原则
1.4.1坚持以“三个代表”重要思想为指导，坚持以人为本，牢固树立和落实科学发展观，坚持科学决策，合理调度，不断提高防台风的现代化水平。
1.4.2认真贯彻执行“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”的方针，以确保群众生命安全作为防台首要任务，立足于抗灾保安全，防患于未然。
1.4.3防汛工作实行各级人民政府行政首长负责制，统一指挥，分级分部门负责。按照行政区域实行属地管理，各街道办事处、乡镇人民政府是本行政区防台风工作的责任主体。
1.4.4快速反应，部门联动。发生台风及次生灾害时，当地街道办事处、乡镇人民政府应迅速响应，各有关部门联合行动，及时、高效地开展预防和应急处置。
1.4.5防汛工作按照流域或区域统一规划，坚持因地制宜，城乡统筹;突出重点，兼顾一般;条块结合，以块为主的原则。一切部门和单位都要服从当地人民政府防汛防旱指挥机构的统一指挥，下级人民政府防汛防旱指挥机构要服从上级人民政府防汛防旱指挥机构的指挥调度。
1.5工作重点
(1)组织危险地区、危险地段人员安全转移;
(2)组织出海船舶及时回港避风;
(3)山塘、水库、海塘、水闸、堤防等水利工程保安;
(4)小流域山洪、泥石流、山体滑坡防范和人员避险;
(5)城乡高层建筑工地、广告牌、铁塔、行道树、电线杆、天线等高空设施防风保安，城乡低洼地区的防洪排涝;
(6)风、雨、潮的预测预报和预警，并及时向公众台风信息。
(7)大工业、大项目建设开发地块与周边行政村、单位的结合部。
(8)其他需要重点防范和处置的事项。
2组织指挥体系及职责
2.1区防汛防旱指挥部
宁波市北仑区人民政府防汛防旱指挥部(以下简称区防指)负责领导组织全区的防台抢险救灾工作。
2.2街道、乡镇防汛防旱指挥机构
按照属地管理原则，街道、乡镇防汛防旱指挥机构负责当地的防台抢险救灾工作;必要时，由当地党委、政府部署防台抢险救灾工作，防指机构具体组织实施。
2.3其它防汛指挥机构
2.5区防指的主要职责
负责领导、组织全区的防台和抢险救灾工作。
主要职责是：贯彻执行有关防汛工作的法律、法规、方针、政策和上级政府防汛指挥部的指示、命令;编制完善防台预案，审定和批准洪水调度方案、重要水库控制运用计划等;协调部门、上下之间的工作;检查督促各有关部门做好防汛准备工作;组织开展防汛检查，督促有关部门、单位及时处理影响防汛安全的有关问题;按照有关法律法规，督促或组织河道清障工作，提高防洪能力;负责全区汛情通告，宣布进入和解除紧急防汛期;组织灾后处置，并做好有关协调工作;完善防汛指挥自动化系统，不断提高决策指挥水平，逐步实现防汛规范化、现代化。健全指挥部日常办事机构，落实人员编制，配备专职人员和必要的设施，解决日常经费，常年开展工作。
2.6区防汛防旱指挥部成员单位的主要职责
(1)区人武部：组织指挥区预备役部队和民兵参加抢险救灾;负责组织协调驻仑部队、武警部队支援地方抢险救灾;协助区政府做好抢险救灾相关保障工作;组织民兵和应急小分队的应急演练。
(2)区水利局：承担区防指的日常工作，负责组织、协调、监督、指导全区防汛防旱的日常工作;根据《北仑区水利工程管理职责》有关要求，负责所辖水工程安全的监督管理，三大水系和主要水工程的防洪调度;及时提供雨情、水情、旱情和水文预报;负责水资源的调配，组织指导抗洪抢险工作和水毁水工程的修复。
(3)区委宣传部：负责防汛防旱宣传报道的组织协调和监督管理。
(4)区气象局：负责暴雨、热带气旋等灾害性天气的监测和预报;负责气象灾害的调查评估，建立和完善预测预警体系;及时提供短期气候预测、中短期天气预报和有关实时气象信息，提供防汛防旱有关气象资料，并参加防汛防旱会商;根据旱情的发展，组织实施人工增雨作业。
(5)区发展和改革局、开发区经济发展局：负责防汛防旱基础设施规划、年度计划和重点项目建设工作，指导省、市、区重点工程和其他工矿企业的防汛防旱工作，协调基础设施灾后重建。
(6)区教育局：负责全区教育系统防汛防台安全工作的监督管理;指导学校开展防灾减灾知识教育，提高师生防灾减灾意识和自救能力;加强对校舍危房(特别是外来工子弟学校场所)的检查，密切注意台风期间在校师生或参加其他活动师生的动态，确保人身安全。
(7)区公安分局：维护社会治安秩序，依法打击盗窃、哄抢防汛防旱物资和破坏水利工程设施的违法犯罪行为，协助区有关部门、街道办事处、乡镇人民政府妥善处理因防汛防旱引发的群众性治安事件;负责保障抢险救灾行动的道路通行，实施交通管制;协助组织群众撤离和安全转移。
(8)区监察局：负责防汛防旱纪律执行和工作效能的监督检查。
(9)区民政局：组织、协调全区旱、涝、台灾害的救助、救济和救灾工作，管理、分配各级救灾款物并监督检查其使用情况;组织指导和开展救灾捐赠等工作;组织核实灾情，及时向区防指提供灾情信息;指导灾区做好群众的基本生活保障工作。
(10)区财政局：负责筹措防汛救灾资金，落实防汛防旱专项救灾资金，及时下拨防汛救灾资金并监督使用情况。
(11)区国土资源分局：负责滑坡、山地崩塌、地面塌陷、泥石流等地质灾害防治的组织、协调、指导和监督工作;组织开展重大地质灾害的应急调查;协助区、街道、乡镇政府做好地质灾害的防治工作，公布区域内地质灾害的易发区，制定落实地质灾害的防御预案。
大工业、大项目单位和城镇社区、行政村等基层组织以及企事业单位，根据需要设立防汛办事机构，明确人员职责，按照区防汛防旱指挥部指令和预案，负责本行政区域或本单位的防台抢险救灾工作。
2.4区防指组成
区防指成员由区人武部、区水利局、区委宣传部、区发改局、区财政局、区气象局、区公安分局、区监察局、区建筑工务局、区教育局、区建设局、区经济与发展局、区民政局、区交通局、区农林局(海洋与渔业局)、区城管局、区旅游局、区卫生局、区文化广电新闻出版局、区国土资源分局、区贸易与粮食局、区供销社、区供电局、区电信局、移动公司、保险部门、北仑电视台、开发导刊等组成。
(12)区建设局：负责全区建筑、住宅和房地产等行业的防汛救灾工作，落实在建工程的防汛防台应急预案;指导沿海和山区农村房屋建设规划和质量控制;提供建设系统灾害损失情况。
(13)区建筑工务局：负责政府投资建设项目的防汛救灾工作，制定落实在建工程防汛防台应急预案。
(14)区城市管理局：负责全区区管部分的市政、园林绿化、市容环卫等城市公共设施的防汛防台工作;制定落实城区防汛排涝应急预案;提供城区灾害损失情况。
(15)区交通局：负责在建交通工程安全度汛工作;落实水运和公路交通设施的防汛防台监督管理;及时抢修水毁交通设施，确保防汛抢险、防疫、救济救助人员、物资、设备的安全及时运送;制定落实防汛防台救灾工作预案。
(16)区农林局(海洋与渔业局)：负责农业防汛防旱和灾后农业救灾恢复生产技术指导，提供农业灾情;负责抗灾种子储备和抗灾柴油等物资安排;协助街道、乡镇做好渔船和水产养殖户防汛防台工作，负责渔民防汛防台救灾减灾等安全知识教育;在台风影响期间协助街道、乡镇做好渔船返港避风、水产养殖户安全撤离等工作;提供水产养殖和渔船损害等灾害损失情况。
(17)区卫生局：负责灾区疾病预防控制、卫生监督和医疗救护工作;及时向区防指提供灾区疫情与防治意见;组织卫生系统和医疗卫生人员赶赴灾区开展防病治病;预防、控制疫病的发生和流行。
(18)区文化广电新闻出版局：根据市、区防指和气象部门提供的汛情、旱情和气象资料，及时向社会公布气象、汛情、旱情信息;做好防汛防旱工作的宣传报道，加强防汛防台抗旱等知识的媒体宣传教育;负责编辑防汛抗台图片录像资料。
(19)区供电局：负责排涝、抗旱、抢险用电的供应和电力系统的防汛防台工作;及时调度解决抗灾救灾电力及重要水利工程设施、抢险救灾指挥机关的正常用电，落实应急电源;及时抢修水毁电力设施，保障电力供应;提供电力系统灾害损失情况。
(20)区贸易与粮食局：负责落实防灾救灾成品粮的储备、供应和调拨，保障市场供应;指导贸易与粮食系统防汛防台工作。
(21)区旅游局：负责旅游景点、度假区防汛防台安全监督管理，指导旅游系统开展防汛避洪安全知识宣传，提高从事旅游工作人员和游客的防灾减灾意识。
(22)区电信局、移动公司：负责所辖通信设施的防洪安全，保障防汛防台信息的及时、正确传递;在紧急情况下，及时采取应急措施，保证防汛防台指挥通信联络畅通。
(23)区供销社：负责全区供销系统的防汛防台工作，协助有关部门落实防汛物资、器材的储备供应工作，提供供销系统灾害损失情况。
(24)保险部门：负责做好各自投保单位和居民受灾损失理赔工作;在洪水来临之前，督促投保单位和居民做好各类财产的防灾工作，并积极开展防汛保险。
(25)北仑电视台、开发导刊：根据市防指提供的汛情，及时向公众防汛信息，做好防汛工作的宣传报道工作。
(26)新础⒋蟠、小港、霞浦、柴桥街道办事处、白峰镇、春晓镇、梅山乡人民政府：根据各自的防汛工作职能，负责做好本辖区的防汛抢险救灾工作。
2.7办事机构
区防指下设办公室(以下简称区防办)，负责区防指的日常工作。
3影响台风分级
气象灾害防御指挥部年度工作计划
2011在县和镇党委、政府的正确领导下，认真贯彻落实全县气象会议精神和全县经济工作会议精神，按照2011年县局下达的目标任务，我镇全体干部职工齐心协力，努力落实，将各项工作及时全面铺开，圆满完成2011年的气象防震减灾工作任务。现将主要工作情况汇报如下：
一、成立组织、责任到人
按照上级要求，为应对突发性的气象灾害，减轻气象灾害给人民群众带来的影响，我镇非常重视，特设立气象信息服务站，并成立气象防灾减灾示范乡镇领导小组，镇长亲自挂帅，分管副镇长总抓创建，各线、各所站负责人具体抓落实，机关、所站、企事业单位员工等全员出力，自上而下责任到人，层层落实，在各村成立相应的领导小组，并配有信息联络员，使各项信息得以及时传播，使各项创建工作得以有条不紊地开展。
二、配套硬件、分级管理
我镇特设固定的场所，并配有气象服务设备一套，有专门的信息管理员负责信息、组织培训、定期考察等工作，有保证通信畅通的值班场所，有配套的管理制度，每项制度都是针对我镇特有气候和条件所设定，并形成长效机制，分级管理，在发生气象灾害的时候，保证将人民群众的损失最小化。
三、及时传播、应时而动
根据农作物的生长情况，定期本地的农用天气预报，特别是防汛、防灾期间及时信息，指导当地农业生产，同时为农民提供各种农产品的相关科技和市场信息，支持农产品的产销供业务，帮助农民解决生产经营中的各项实际问题。充分利用远程教育及宣传板报橱窗、条幅标语、广播等各种形式进行气象科普宣传，提高农民的气象防灾减灾意识和防御能力，提高农民使用气象信息的技能，及时收集当地气象信息并定期反馈，使预报信息走进百姓生活。
四、广泛宣传、整治队伍
坚持把气象服务工作放在首位，坚持思想建设、制度建设、队伍建设、硬件建设全面推进，大力加强公共服务系统、预测预报系统、综合观测系统、科技支撑保障系统建设。一抓思想建设，主要是做好宣传发动工作。制定《__x镇气象信息服务防灾减灾实施方案》，并向村和企事业单位公布，使整个工作有了鲜明的指向性和科学的操作性;制作宣传小册子，在村科普宣传栏宣传挂图，提高气象信息的知晓度和群众参与度。二抓制度建设，通过政府发文，印发《__x镇气象灾害应急预案》，制定气象站工作职责和气象协理员工作职责，并上墙或发放到人，使各级协理员的责任更加清晰。三抓队伍建设，通过竞争上岗和民主推荐等方式，重新调整了镇、站所气象协理员和村级信息员，切实提高了队伍的思
想素质和业务水平。四抓硬件建设。为气象防灾减灾服务工作提供了坚实的后盾。我镇从财政中播出专款，用于硬件设施改善，为气象站配备电脑，落实专人负责气象设备的运转和维护，发放协理员报酬等，提高了大家的工作积极性和主动性。
总之，我镇一年来始终以气象防灾减灾为抓手，一抓思想建设，二抓制度建设，三抓队伍建设，四抓硬件建设，多管齐下，多措并举，加强农村气象灾害防御体系建设，为农民预测各种天气，及时信息，使农民受益最大化，损失最小化，从而带动本地经济平稳发展和社会和谐稳定。今后我们仍要坚持将农村气象信息服务管理视为政府管理工作的重要方面，并纳入地方公共服务体系建设，积极争取地方财政投入，建立和完善稳定的投入机制，保障农村气象信息服务站建设持续稳定推进，真正做到惠及于民。
气象灾害防御指挥部年度工作计划
一、切实加强基层防灾减灾能力建设
组织召开2019年度__县基层气象防灾减灾工作暨气象协理员信息员培训会议，对基层气象防灾减灾工作进行总结和部署,表彰先进,并开展气象灾害防御知识讲座、气象防灾减灾标准化村创建及钉钉智慧信息员系统应用等专题培训。分解安排今年我县35个以上气象防灾减灾标准化村创建工作任务，督促每个乡镇落实任务，上报创建对象信息。建立气象标准化建设群，下发学习资料，提出工作要求和指导意见。参加气象防灾减灾标准化村(社区)申报系统培训并进行系统测试。分二批组织标准化村创建人员业务培训，督促协理员、创建员按时申报，指导创建员组织申报材料，完成申报材料初评。根据部级综合减灾示范区创建要求，指导__镇__村建立气象灾害防御工作机制和管理制度，制定气象灾害防御应急预案。
做好气象协理员信息员管理、智慧信息员系统管理维护等工作，动员、督促气象协理员、信息员做好气象预警信息分发、灾情上报等工作，对部分基层灾情进行系统代报，钉钉智慧信息员系统上报各类灾情信息已达700多条。对基层防汛会议部署、预警信息传播、防汛巡查等情况进行公告。及时更新气象协理员名单和联系方式，畅通信息交流和灾情上报渠道。开展网格员队伍业务培训，对网格员履行气象灾害预警信息再传播、气象灾情信息收集上报、气象灾害防御知识宣传等职责进行详细的业务操作指导。积极组织和参与世界气象日、防灾减灾日、安全生产月等科普宣传活动，赴__街道__村、__村等村，组织村民在文化礼堂观看气象科普视频和科普展板。积极推进气象科普进文化礼堂工作，选点东华街道高仙塘村和官村，提供气象灾害防御宣传展板，落实气象灾害防御相关工作责任机制。参加县安委会主办的自然灾害应急抢险救援综合演练、危化品应急技能比赛暨应急演练、安全生产现场咨询。
二、认真做好气象行政许可工作
认真开展防雷装置设计审核和竣工验收及气球施放活动的行政许可工作，各项审批活动实现跨县域、零跑腿网上办理，全年办理防雷行政许可项目7件、气球施放活动8件。有效运行各在线审批管理系统，努力提升防雷行政许可质量，加强防雷设计图纸审查纠错、防雷工程竣工检查和问题整改，把牢防雷安全第一道关口。对中国石油__白凉亭加油站、伊利乳业绿色生产及智能制造示范应用等项目防雷设计提出修改意见，并与设计院对接解决。对广汇能源、吉恒家园小区等竣工项目防雷装置安装情况进行检查，提出整改意见并确保整改到位。对__万顺加油站原地改建项目进行现场踏勘并提出意见，要求并指导业主按规定进行防雷装置设计及图纸审核。加强企业办事咨询服务和指导，提高行政许可办事效率，所有申报项目均在接件当天办理完成。
三、积极推进“最多跑一次”改革
根据“最多跑一次”改革要求，认真梳理并汇总上报基本建设项目“提速审批”事项清单、部门联办“一件事”信息归集、中介机构服务汇总表、部门间“最多跑一次”办事事项、本部门市场准入负面清单、县级部门政务服务事项梳理表。对气象部门投资项目审批事项及承载系统、《浙江省投资项目审批事项批复文号规范》、部门电子印章申领情况等事项进行确认。做好权力事项库新增政务服务事项领用工作，对各事项相关信息进行全面设置、完善维护和上报备案，政务服务8项核心指标全部达到要求。按要求做好11项行政监管事项的入库选择和信息完善。做好投资项目监管平台项目筛选反馈、审批数据补录等工作，进行投资项目平台3.0版的权力事项领用，开展3.0版系统运行测试并进行实际审批操作。
做好__县营商环境调查评价摸底工作，对近年来本县建设项目防雷审批情况进行梳理分析。与上级部门对接“浙里办”移动客户端气象证明一证通办系统开发问题，做好民生事项“一证通办”事项维护和模拟测试。落实气象证明服务改革工作，与保险公司、银保监局对接我县气象信息查询相关事宜，推动各保险公司开展自主查询气象信息。做好与上级气象部门、县发改局及经济开发区的对接协调工作，对我县各区块平台是否启动雷评提供建议，提交区域雷评管理办法、业务规范等资料，了解区域雷评开展方式、收费标准等情况，积极推动我县区域雷电灾害风险评估工作。向行政中心、住建、规划等部门反馈防雷行政许可环节存在的问题，要求相关部门在审批系统中严格把关。
四、认真履行防雷安全监督管理职能
组织人员对易燃易爆场所进行防雷安全检查，发放气象灾害防御宣传读本，签订企业防雷安全主体责任承诺书，排查安全隐患并提出整改意见，年内易燃易爆场所防雷安全检查实现全覆盖。督促并指导__泰安爆破、__气体供应站等企业进行防雷安全隐患整改。联合县应急管理局对本县部分加油站进行安全检查，要求企业限期整改安全隐患。开展平安护航新中国成立70周年防雷安全专项检查和隐患整治。开展涉批防雷检测机构专项检查并提交检查报告，检查方式包括现场检查、电话回访及查看资料等。建立防雷重点单位微信群，在群里交流企业防雷防静电相关工作信息，提出工作要求，同时发送防雷安全管理制度、应急预案等参考资料，便于企业根据自身情况进行修改完善。根据县委县政府关于开展“三服务”活动的要求，组织人员赴__燃气、__爆破、中石化__石油支公司等企业开展调研，了解企业对于气象灾害预警预报、防雷安全管理等方面的服务需求，对企业建立防雷安全责任制和开展安全隐患整改进行现场指导。对气象灾害预警平台的企业服务对象进行更新和充实，新增中石化下属19个加油站负责人为服务对象，并上报服务企业的问题清单。
司法局防汛救灾工作总结篇7
要充分认识创建文明卫生单位的重要性。文明卫生单位是一项综合性的最高荣誉，体现了一个单位在精神文明建设方面的先进性和示范性。创建文明卫生单位是一个系统工程，是一项全方位的工作，涉及学校教育、教学、科研、行政、后勤等方方面面，既反映了我园的精神面貌和外部形象，也是提升我园社会美誉度的生动形式，接下来是小编为大家整理的关于讲话稿万能范文，方便大家阅读与鉴赏!
讲话稿万能范文1在汛期到来前，市委、市政府决定召开这次全市防汛抗旱工作会议，主要任务是贯彻落实全省防汛抗旱电视电话工作会议精神，回顾总结20_年全市防汛抗旱工作，安排部署今年防汛抗旱任务，确保安全度汛。刚才，吴平同志进行了全面总结和安排，气象局、水文局分析通报了今年的雨情、水情趋势，顺生副市长代表市政府与各县区政府、各大水电站签订了目标责任书，请大家认真抓好落实。下面，我讲三个方面意见。
一、认清形势，切实增强责任感和紧迫感
去年8月，我调任到安康工作。当时，正是安康的主汛期，9月份发生的严重秋淋灾害，让我记忆犹新，倍感责任重大。做好防汛工作，对安康具有极其重要的意义，因为我市是全省乃至全国洪涝和山地灾害最为严重的地区之一，洪涝、山洪、泥石流等山地灾害一直是我市的心腹大患，事关人民群众生命财产安全，事关经济社会发展大局。防汛工作责任重于泰山，是我们丝毫都不能马虎的大事。今年汛期已临近，防汛工作将全面进入临战状态。根据气象、水文部门的分析预测，今年我市防汛形势依然严峻，丝毫不容乐观。
做好防汛工作，我们必须看到存在的突出问题，从薄弱环节入手，扎实抓好工作落实。一是防汛意识仍然淡薄。一些地方、一些干部和群众对暴雨洪水可能产生的后果估计不足，存在麻痹侥幸思想，自防自救能力低，缺乏主动避灾意识;二是暴雨洪灾防范难度加大。近年来，降雨在时间、空间上都与以往发生了很大变化。局地小气候多变，暴雨洪水易发，尤其是泥石流、滑坡等山地灾害危害大，安全防御的任务非常艰巨;三是防灾减灾基础仍然薄弱。安康城区是全国少数受到洪水威胁的地级城市，全市受洪水威胁集镇127座，设防标准高于20_年的堤防仅107.2公里，江河堤防标准低，难以有效应对大的洪水灾害;中小型水库病险隐患多。目前全市各类水库达112座，多数建于20世纪50～70年代，病坏问题严重，虽然近两年我市对7座水库进行了除险加固，但多数水库安全隐患还比较突出;四是防汛保障措施亟待加强。一些地方应急预案缺乏实战性、操作性，关键时候发挥不了作用。防汛应急体系不健全，预报预警机制不完善，应急响应措施不到位，组织群众避险转移不及时，应对突发洪涝灾害的能力不强。
二、突出重点，扎实抓好防汛抗旱措施落实
(一)认真做好备汛防范工作。加快修订完善和全面落实防汛防洪预案。预案是有效防御洪涝、山洪等灾害的重要保证。要针对暴露出来的薄弱环节，结合实际完善预案，有针对性地落实防、抢、撤、救责任和措施，继续完善镇自为战、村组自救、预警到户、责任到人、提前转移的防御机制;要做好防汛物资补充和储备工作，对防汛物资进行一次清查盘库，及时补充储备防汛物资，达到储备限额的要求;要加强专业防汛抢险和抗旱应急队伍建设，结合应急救援队伍组建和民兵整组，建立防汛抢险应急救援分队和民兵应急队伍，加强演练，提高实战能力。同时，抓好基层抗旱服务组织建设，积极有效地开展抗旱工作。
(二)加快重点防洪工程和防御体系建设。一是全面推进汉江综合整治项目的实施。加快安康城区东西坝防洪工程、白河县城防洪工程、病险水库除险加固、中小河流治理和山洪沟治理重点防洪工程建设进度，抓紧实施小型渠道、堰塘、水窖等抗旱设施工程，增强综合抗灾能力，并在汛期强化在建项目的度汛措施，防止造成不必要的损失。二是加快山洪灾害防治非工程措施防御体系建设。我市山洪灾害分布范围广、突发性强、极易造成伤亡。各县区要抓住国家实施山洪地质灾害防治、易灾地区生态环境综合治理的机遇，加快非工程措施防御体系建设，做到县有防汛预警指挥平台、镇有水雨情自动监测站预警系统、村组有监测点预警设施，户有防洪明白卡。首批开工建设汉滨、旬阳、紫阳、平利、石泉、宁陕6县区，要确保今年汛期投入使用;列入第二批项目建设的镇坪、汉阴、白河3县，要抓紧实施，在主汛期到来前建成。通过实施非工程措施，进一步健全山洪灾害易发区镇办、村组组织体系，逐村、逐组、逐户明确防洪撤离路线、转移地点，切实提高群众防洪避险自救能力。三是及时准确搞好雨情、水情预警预报。防汛、气象、水文部门要加强信息资源整合，健全完善科学有效的信息制度，加强重大突发性灾害天气的会商分析，为应对灾害争取宝贵时间。
(三)强化汉江干流错峰调度和水库安全度汛措施。全市共有水库119座(大型水库4座、中型水库5座、小型水库110座)，小型水库中有28座病险水库，主要分布在汉滨、汉阴两县区。各县区汛前要组织对所辖水库、电站和涉水工程进行全面检查，及早发现问题，逐项落实度汛应急措施;严格执行病险水库空库度汛和正常运行水库不得超汛限水位蓄水的规定，切实加强水库汛期调度管理，科学实施汉江干流错峰调度，在出现超警戒水位洪水时，坚决服从防汛指挥调度指令，最大限度地削减滞留洪峰，最大限度地减轻洪水危害。同时，加快清除河道行洪障碍，加强河道采砂秩序整治，确保河道行洪安全。做好在建铁路、公路、水电、旅游等涉水重点工程安全管理，确保安全度汛。
(四)落实提前转移群众措施。只有在灾害发生前，将受威胁群众提前转移出去，才是保证群众生命安全最管用的措施。要坚持“宁可信其有、不可信其无”，一旦遇到重大水情、雨情、汛期，要在第一时间传递到村组、到农户、到人，及时组织群众提前转移，最大限度减少人员伤亡。要把受滑坡地质灾害威胁明显、危房住户以及鳏寡孤独、痴聋哑傻、老弱病残等没有撤离能力的特殊人员列为提前转移对象。把提前转移群众作为防汛防灾应急处置的常态性工作。
(五)全面实行“三到户”措施。情况掌握到户、信息预警到户、责任落实到户的“三到户”措施，是我市在防汛工作实践中总结的有效方法。所有担负防汛包抓任务的单位都要以村组、社区为单位，以户为单元，逐户落实防抢撤工作预案。临汛时期，包抓单位要务必按照防汛预案，即时赶赴包抓责任区全力做好群众转移工作，千方百计确保人民群众生命安全。要继续抓好防汛减灾警示教育宣传月活动，在全社会形成“关爱生命、防汛减灾”的良好氛围，提高全民防汛安全意识和避险自救能力。
三、加强领导，强化责任落实
要坚持实行行政首长负责制，由各级政府主要领导对辖区防汛抗旱工作负总责，分管领导具体负责。夯实各级领导包片区、包河段、包水库、包城镇等的分工责任制，由包抓责任人对所包区域防汛抗旱全过程负责，把防汛抗旱各个环节的工作任务、责任落到实处。对市委、市政府和市防指下达的指令，各级、各部门、各单位必须坚决服从，做到令行禁止。水利防汛抗旱部门要及时掌握汛情、旱情、灾情，加强防汛检查督查，为科学决策提供依据;气象、水文部门要完善暴雨、洪水实时监测预报预警，提高监测预报精确度，提出科学合理的防灾减灾意见;国土部门要加大对泥石流、滑坡等地质灾害的监测、预警和治理力度;汉江干流各大中型水电站要认真执行度汛计划，严格按照市防汛指挥部指令做好预泄腾库、洪水错峰调度;城建、规划、人防部门要加强对城区排涝设施和防洪预警设施维护管理，做好城镇防洪排涝工作;军分区、公安部门、武警、消防部队要组织驻军、武警、民兵执行抗洪抢险等重大任务，维护防汛抢险秩序和灾区社会治安;工信、商务部门要协调好重要防汛物资的生产和供应;民政、卫生部门要做好灾区救灾安置和卫生防疫医疗救护工作;电力、通信、交通等部门要保障供电、通讯、道路畅通;宣传新闻单位要及时准确报道防汛抢险救灾信息。各级、各部门、各单位都要各司其职、各负其责，把各项工作任务落到实处。对防汛抗旱工作中责任不明确、工作不落实、组织不得力，尤其是因工作失职、渎职造成严重后果的，要依法依纪严肃追究相关人员责任。
同志们，做好防汛抗旱工作，责任重大，任务艰巨。各级各部门一定要按照市委、市政府的统一部署，提高警惕，扎实工作，确保防汛减灾任务落实，确保人民群众生命财产安全，确保今年安全度汛。
讲话稿万能范文2尊敬的各位领导、各位来宾、同志们、朋友们：
大家好!
今天，_X政府的各位领导莅临我司，隆重参加?_X‘文明单位’的揭牌仪式?，这是对我司全体干部员工的极大支持和鼓舞。在此，我谨代表公司党委对各位领导、各位来宾、各界朋友表示最热烈的欢迎和衷心的感谢!
荣誉来之不易。近年来，我司全体干部员工在公司领导班子的带领下，始终在思想上与党中央、总公司党委保持高度一致;始终在行动上做依法合规经营、廉洁自律的表率，坚定信心、克难奋进，持续突破，努力完成各项业务指标任务。
在20_年世博服务活动中，我司荣获_X世博金融服务先进集体奖，_X荣获总公司世博金融服务先进单位称号，全分公司共有6个部门和14人次获得总、分公司的表彰，切实提升了全公司?窗口?服务水准和品牌形象。同时，通过对世博精神的内化、常态化和制度化，进一步提升了全公司员工的职业素养和工作品质。
近年来，公司依托区情、找准区内主流经济切入点，主动介入区内白领互动组织，自20_年下半年开始多次参与活动。公司各基层单位还与当地社区、居委会开展共建活动，积极参与社区活动。深化结对共建活动，是进一步推动公司精神文明建设的迫切需要。今天，借这次?文明单位?揭牌仪式，公司与_X文明办签订精神文明共建协议，双方将进一步利用自身资源，发挥各自特点，共同开展形式多样的精神文明共创活动，进一步提高_X和我公司的文明创建水平，展示_X广大市民和我公司从业人员良好的精神风貌，共同实现?美好城市、美好生活、文明先行、静安有礼?的愿景。
成绩是动力，更是压力;荣誉是鼓励，也是考验。取得?文明单位?称号，只是对我司过去工作的肯定，并不意味着今后一劳永逸即可保持永久的辉煌。今天的荣誉只能说明我们的工作又站到了全面发展的一个新的起点上。希望公司全体员工从这里重新起步，努力在新的征程上，继承和发扬优良传统，进一步提升执行力，推进公司三年发展规划的深入实施，而不懈努力。
谢谢大家!
讲话稿万能范文3同志们：
今天，我们在这里召开全县防汛抗旱工作会议，主要任务是贯彻落实国家和省、市防汛抗旱工作会议精神，分析当前我县防汛抗旱面临的形势，安排部署20_年全县防汛抗旱工作。刚才，县水务局、县住建局、县气象局分别作了工作安排，我都同意，请参会各部门认真抓好落实，下面，我再强调三点。
一、认清形势,高度重视防汛抗旱工作
我县虽多年没有出现全流域性的洪涝灾害,但局部、时段性的洪涝、旱灾每年都不同程度发生,以20_年为例，7月份的洪涝灾害导致全县约9万人受灾，严重受损的房屋达257间，大面积的农作物受损或绝收，其中天桥镇还因灾失踪了2人，教训是惨痛的，因此，我们必须在思想上始终要保持高度的警觉,绝不能有丝毫的放松。一是要认真估价今年的防汛形势。从全国的形势来看，今年总体形势出现南涝北旱、早涝急转的现象。从我县的情况看，今年以来，我县的降水量总体偏多，自3月份以来，多半是以雨天为主，容易出现大范围洪涝灾害和地质灾害，务必做好充分的思想准备、工程准备和物资准备，未雨绸缪。二是要正视防汛工作存在的困难和问题。首先，我们防汛抗旱基础仍然薄弱，从全县防汛工程的现状看,经过几年整治,特别是实施水利“三大会战”以来，我县的抗洪减灾条件得到明显改善。但是,由于受多方面因素的限制,我县的防洪抗旱基础仍薄弱，安全度汛的问题尚未得到根本解决,防汛安全隐患依然存在。如很多地质灾害搬迁户未搬出隐患点、部分河道防洪标准偏低、险工险段治理还没有全部到位、农田排涝配套工程建设滞后、城市排水出口不畅等。其次，缺乏有效的防汛抗旱应急救援手段，应急救援的现代化水平低、信息化手段落后。我们要把问题看得更重一些,把困难想得更多一些,把工作做得更充分一些，树立重在预防的观念，把汛期防范工作做踏实，努力消除安全隐患,做好应对措施，确保安全度汛。各乡镇务必在5月1日前召开村组干部会，认真部署和落实防汛抗旱各项工作任务。
二、强化措施，抓实防汛抗旱各项工作
目前已进入汛期，各乡镇、各相关部门要按照4月18日全省防汛抗旱电视电话会议精神及孙志刚省长的指示要求，立足于防大汛、抗大旱、抢大险、救大灾，立即对防汛抗旱工作进行安排部署，强化督促检查，认真查找薄弱环节，全面落实防汛抗旱各项措施，紧盯重点任务，全力以赴抓好20_年防汛抗旱的各项工作。
(一)认真开展好防汛抗旱安全隐患排查整治。由县水务局牵头，县国土、住建、教育、气象等部门参与，立即成立汛前、汛中安全检查专项小组，制定检查工作方案，坚持“全面查、查全面，不留死角、不漏环节、不漏程序”的原则，按照隐患排查责任、措施、资金、时限、预案“五落实”要求，认真做好防汛抗旱安全隐患排查整治工作。一是对全县水利水电工程、险工险段、防洪河道及城镇防洪工程等进行专项督查。重点对西山水库、崇新水库等在建水库的度汛计划、抢险预案应急措施准备工作进行重点检查。认真查找薄弱环节，对存在问题隐患建立台账，提出处理意见，并对可能发生的险情提出应急措施，确保大江大河、大中型水库(水电站)、城镇和工业园区防洪安全。二是对县内主要河道河段进行检查，加大河道清淤除障力度，按照“谁设障谁清除”的原则，限期清除河道中的弃土、弃渣、阻水建筑和行洪障碍，确保河道畅通。三是加强排查学校周边地质灾害，对危及学校安全的易滑坡的山体及河流进行检查，完善学校防雷设施，做好雷电、山洪、山体滑坡和泥石流等灾害事故的防范工作。对学校在建工程的安全隐患进行全面排查，加强汛期施工管理，确保在建工程安全度汛。四是加强集镇、旅游景点、易地扶贫搬迁安置点等重点区域的防范工作，开展全县交通干线、旅游风景区、人口密集区地质灾害隐患调查。构建县、乡镇、村、组、点五级地质灾害群测群防网络，对所有隐患点做到有监测、有避险措施、有预案、有责任人。
(二)抓紧落实好防汛抗旱的各项准备工作。进一步组织力量，抓细抓实各项抗灾准备工作。一是要抓紧落实防汛抗旱应急队伍。开展技术培训、应急演练，提高队伍的实战水平和应急能力。同时，统筹协调各方救援力量，确保发生险情时拉得出、用得上、能战斗、打得赢;县公安、武警、消防等要全员备勤，协助做好防汛抗旱工作。二是抓在建工程的安全度汛。跨汛期施工的水库，要尽快完成应急度汛工程建设，恢复和提高工程抗灾能力。三是加强流域管理。水库调度统一管理，建立水库泄洪预警，确保下游安全度汛。同时，针对早涝急转实际，要科学蓄水保水，蓄水服从于安全，确保安全后尽可能蓄水。四是抓紧修订、完善各类应急预案、调度方案，提高预案、方案的针对性、实用性和可操作性，按照预案、方案的要求落实相应措施。五是积极补充、增储防汛抗旱抢险相关物资器材，统筹做好人力、财力、物力准备。
(三)切实履行好汛情监测预警和应急值守职责。一是县气象、水文站要密切监测、跟踪天气动向、水情变化、地质灾害隐患点动态等，加强实时分析，及时提出汛情分析预报成果，努力提高预报精度、延长预见期，确保重大灾害性天气和重大汛情第一时间发出预警信息。为县防汛抗旱指挥部决策、实时调度提供科学依据。二是汛期中，各乡镇和各职能部门明确专人负责信息报送和应急值守工作，24小时专人值守，保持通信通畅，灾情信息如实及时逐级上报，发生灾情后按工作职能应急预案迅速开展行动。县政府在汛期中要组织开展专门督查，对不按要求落实的严格问责。
(四)充分运用好村级防汛抗旱力量。村级防汛抗旱组织是防汛抗旱应急管理组织体系的重要组成部分，是防汛抗旱工作能否取得胜利的基础。各乡镇、村(社区)针对村级防汛应急抢险的需求，要认真制定简单可行的“一页纸操作预案”，要真正的落实下去，并结合实际情况，明确防御工作重点，标明危险区域、灾害点情况等，使预警信息能及时传递到各家各户，确保一旦有灾情发生，村干部能够按照“一页纸操作预案”组织群众快速有序转移，避免人员伤亡。
三、加强领导，落实防汛抗旱责任制
(一)要进一步强化责任领导。各乡镇、各有关部门要全面落实防汛抗旱行政首长负责制，健全机构成员，明确职责分工，一把手要亲自研究部署防汛工作，亲自组织检查督促各项防汛措施的落实，及时解决具体问题，要深入一线，亲自掌握汛情，调查研究，加强具体指导，把工作做细、做实。
(二)要进一步强化宣传引导。各级各部门要进一步加强防汛抗旱形势的宣传，进一步提高干部群众对今年防汛抗旱形势的认识，提高防灾避灾意识。对灾害性天气的预测预报，要及时通过电视、手机短信等方式，向社会。汛期特别是主汛期，县电视台和外宣中心要开辟专栏专题，抓好防汛抗旱工作典型的宣传报道，推广好的经验做法，推动面上工作开展。
(三)要进一步加强统筹协调。县防汛抗旱指挥部办公室要加强对防汛抗旱工作的组织、协调和调度，统筹各方抓好汛前准备、工程管理、防洪调度、应急演练、抢险救灾等各项任务。各成员单位要按照责任分工，各司其职，密切配合，通力合作，形成防汛抗旱救灾工作合力。
(四)要进一步加强督促检查。要健全防汛抗旱督查体系，加大对责任落实、汛前准备、应急处置以及专项工作的督查力度，确保每个风险点都有人盯、每项工作都有人抓、每个受灾群众都有人帮。要加大问责力度，对因思想麻痹、工作疏忽、责任不落实、工作不到位、处置失当等造成严重后果的，要依法依规追究责任。
同志们，今年是“十三五”规划的开局之年，是决战脱贫攻坚、决胜同步小康的起步之年，全县上下正集中精力推进大扶贫战略行动，做好今年防汛抗旱工作，确保防洪安全、供水安全，对我县推进精准扶贫工作极为重要，希望各乡镇、各部门牢固树立防大汛抗大旱的思想，认真开展好防洪抗旱各项工作，全面提高洪涝干旱灾害综合防御能力，确保20_年防汛抗旱工作安全。
讲话稿万能范文4同志们：
今天，我们召开创建文明单位动员大会。这次创建文明单位动员大会，是在全局上下深入贯彻落实科学发展观，认真学习贯彻党的_届四中、五中全会和省、市重要会议精神，紧紧围绕局中心工作和市直工委、市文明办、市创建办的工作部署，以高起点、高标准、高质量的要求推动我局精神文明创建工作不断向纵深发展的关键时刻召开的，因此说这次会议非常重要。召开文明单位创建工作动员大会，目的是号召全局干部职工振奋精神、积极行动，举全局之力、聚众人之心，巩固和发展我局文明单位创建成果，提高文明单位创建层次，积极营造“人人参与、人人争创、人人提高”的良好氛围。以全面提高广大干部职工整体素质为目的，大力加强思想道德建设和作风建设，进一步提高干部队伍整体素质,造就一支“作风严谨、廉洁高效、团结协作、务实进取的干部队伍。下面，我代表局党组，结合局工作实际，就努力做好创建文明单位工作讲几点意见。
一、统一思想，提高认识，深刻理解创建文明单位的重要意义
创建精神文明单位是体现单位形象和机关作风的重要标志。认清形势，形成共识，是创建精神文明单位的思想基础。对于面临的新形势，局党组经研究决定把精神文明创建作为各项工作的总抓手，在组织领导、时间安排、经费投入上进一步加大力度，全力以赴争创文明单位。当前，我认为要从以下三个方面提高认识，全面把握创建省级文明单位的现实作用和重要意义。
(一)创建文明单位是提升部门综合素质、推进生态环境保护事业科学发展的必然要求
一个单位的文明程度，是一个单位社会形象和发展水平的集中体现，也是一个单位综合实力的重要组成部分。“文明单位”的称号，是社会主义物质文明、精神文明、政治文明建设的崇高荣誉，是衡量全体干部职工政治素质、人文素养、业务水平、服务能力的重要标志。现在，我县生态环境保护事业已进入到一个新的发展阶段，按照科学发展观的要求，无论是干部队伍建设，还是业务能力建设，都需要一个整体的推进和提高。而推进和提高干部队伍建设和业务能力建设，必须运用不同的途径和方式，而精神文明创建活动正是在统一思想认识、提升道德水准、融洽人际关系、优化工作环境、提高工作效率等方面具有不可替代的特殊作用。特别是随着全社会文明程度的日益提高和人们民主法制意识的不断增强，社会各界以及广大人民群众对自然保护区工作的要求和期望也越来越高。这种要求和期望对自然保护区有关部门驾驭形势、服务大局、履行使命的能力提出了新的挑战，对有关部门的文明素养、文化内涵和人文环境提出了新的要求。
(二)创建文明单位是体现自然保护区以人为本、推进生态环境保护事业和谐发展的必然要求
文明创建工作只靠领导重视和组织推动是远远不够的，还必须要有各部门各单位的支持配合和全局干部职工的积极参与。大家要有清醒认识，每个人都是文明创建的主角，每个岗位都是文明创建的关键。需要指出的是，在文明创建过程中，一定要充分体现以人为本的精神，要尊重人、理解人、关心人。创建文明单位关键在人、根本在人。随着经济社会的发展和人们生活水平的提高，干部职工对工作环境和生活质量提出了更高的要求。不仅要吃好穿好住好，还要求工作顺利、平安稳定、环境舒适，还希望文化丰富、精神充实、人际和谐。从我局的情况来看，部门的精神面貌和社会形象在不断改善，但离广大干部职工的期望还有一定差距。从干部职工反映的情况来看，我们在充分发挥干部职工的积极性、主动性、创造性方面，在进一步营造良好的工作生活环境满足干部职工不断增长的合理需求方面，在加强教育培训提高干部队伍的业务素质和专业技能方面，在深化沟通交流进一步融洽干群关系方面还有许多工作要做。因此，我们创建文明单位，就是要从干部职工普遍关心的具体问题着手，从群众不满意的事情抓起，努力改善人文环境、积极营造文明氛围，使我们广大干部职工聪明才智得以充分发挥，使人与人之间更加和谐，使我们干部队伍的良好形象更加突出，为生态环境保护事业和谐发展提供有力保障。
(三)创建文明单位是履行自然保护区管理局部门职责使命、推进生态环境保护事业全面发展的必然要求
我局作为县生态环境保护管理的部门，所有工作都是围绕尊环境保护、生态平衡、资源保护、促进动植物的发展来开展的，在改善和保障生态环境、促进动植物健全、稳定发展方面发挥着重要作用。因此，自然保护区工作必须始终服务于自然环境发展大局。创建文明单位就是要按照科学发展观的要求，从生态环境保护的实际出发，进一步增强落实政策、服务自然的意识和能力;增强开拓创新、科学发展的意识和能力;增强坚持原则、廉洁自律的意识和能力，从而为全面履行职责使命、更好地发挥自然保护区的职能作用奠定基础。
二、严格标准，付诸行动，全面落实创建文明单位各项工作任务
创建工作重在行动。文明创建不是一句口号，更不是一种形式，而是一项具有深刻内涵和丰富内容的系统工程。围绕“领导班子坚强有力、业务工作实绩显著、创建活动扎实有效、管理规章制度健全、环境面貌整洁优美、治安秩序状况良好”六个方面的要求，结合我局工作实际，认真组织开展“抓领导班子建设、干部队伍建设、制度建设，推进管理创新、健全保障体系、落实优惠政策、服务自然发展、抓好载体活动开展，加强综合治理、环境卫生治理及精神文明相关档案的整理、装订等十余项工作。实施方案和任务分解对具体工作的责任领导和责任部门分别进行了明确，希望相关责任领导和责任部门切实履行职责、认真细化分解、积极组织实施。
同志们，今年是我局抓住机遇、乘势而上、谋求新发展的关键时期，我们一定要抓住创建文明单位的契机，振奋精神，求真务实，努力提高全局整体文明程度，推进各项工作上水平、上台阶。创建文明单位意义重大，事关生态环境保护事业改革与发展大局，事关每一位职工的切身利益。广大干部职工要切实增强创建文明单位的责任心和使命感，积极发挥主人翁意识，从现在做起，从自身做起，以昂扬的斗志、饱满的热情、科学的态度、务实的作风，全力以赴投入到文明单位创建工作中去。
同志们，让我们积极行动起来，共同谱写文明创建工作的新篇章。共同促进生态环境保护事业取得新的长足发展!
谢谢大家!
讲话稿万能范文5一、防汛抗旱形势
种种迹象表明，今年我市防汛抗旱工作面临着严峻的形势。
(一)从天气形势看：根据省、市气象部门预测，今年6～8月我市降水相对集中，暴雨、强对流等极端天气时有发生，沿淮和山区可能发生阶段性洪涝灾害。由于今年我市入梅比常年偏早，且梅雨期较长，降水集中，台风也较往年偏多，极易引起洪涝灾害和突发性地质灾害，防汛形势不容乐观。
(二)从灾害趋势看：受全球气候变化、极端天气事件等因素的影响，我市近年来水旱灾害频繁，突发性、反常性、不可预见性日益凸显，特别是台风带来的强降雨引发的山洪灾害和流域性洪水呈上升趋势。如_年台风“格美”、_年淮河流域性大洪水、_年低温雨雪冰冻灾害、_年台风“莫拉克”、_年淠河、史河突发降雨洪水等，均造成我市不同程度受灾，给流域内人民群众的生命财产带来了威胁和损失。去年秋种以来，我市降雨持续偏少、气温偏高，旱情严重。俗话说，久旱必多雨，异常天气“常态化”的趋势将使我市汛情更加复杂。
(三)从抗灾能力看：我市水利总体状况是优势与忧患并存。经过近几年建设，综合抗灾能力有了明显提升，但完整的防灾抗灾工程体系尚未形成，安全隐患和薄弱环节仍然存在。淮河干堤自除险加固以来，未经过大洪水的考验，中小河流防洪能力较弱，洼地排涝及城镇防洪标准低，仍有900多座小水库带病运行，山洪灾害防御难度大，抗旱基础设施薄弱，小型灌排设施不配套，河道违章设障屡禁不止，这些问题都严重影响到防汛抗灾能力的提升。
总之，我市最大的市情是水情、最大的隐患是水患。今年防汛抗旱形势严峻，任务十分艰巨。各级各有关部门必须保持清醒认识，切实增强做好防汛抗旱工作的紧迫感和责任感，“宁可信其有、不可信其无，宁可信其大、不可信其小”，以保障人民群众生命财产安全为上，全面做好防汛抗旱各项工作。
二、防汛抗旱工作
(一)加强组织领导，落实防汛责任制。坚持把落实防汛抗旱责任制贯穿始终，做到责任落实全覆盖。一是及时充实调整防汛指挥机构。市防指根据人事变动，调整充实了防汛抗旱指挥部成员，并印发了《关于_年市领导防汛抗旱分工的通知》，明确了市领导的防汛分工。各县区防指也要根据人事变动，调整充实防指成员，进一步完善防指成员单位联络制度、会商制度和工作协调、信息共享机制，提高各成员单位协调能力。二是落实以行政首长负责制为核心的责任制。根据《防洪法》规定，防汛抗旱实行地方行政首长负责制，各责任人要切实履职尽责，进一步深入实际，深入基层，调查研究，尽快熟悉情况，防汛指挥长对所有重要的防洪工程和地形都要做到心中有数。三是严格落实督查检查工作。对重点堤防、水库、山洪灾害易发区，均要明确相关行政首长和技术责任人，责任人名单要通过新闻媒体向社会公布。大中小型水库、行蓄洪区、淮河干堤、重点防洪城市、大中型泵站等重点工程的防汛责任人名单在上报市防指的同时，在市级新闻媒体公布。市防指今天开始对县乡新任防汛抗旱指挥长进行业务培训，提高防汛抗旱决策能力和防汛抗旱应急管理水平。
(二)加大督查力度，不留任何死角。今年3月，市防指下发了关于开展汛前检查的通知，要求各县区认真开展汛前检查。各县区接到通知后都能够认真对待，积极开展自查，在检查的基础上认真填写汛期检查责任卡。4月下旬，市防指又成立八个工作组，对各县区防汛准备工作进行抽查，进入汛期以来，市领导孙书记、张市长、罗书记、牛书记等先后深入一线检查指导防汛工作。目前，全市有134处险工险段影响安全度汛。霍邱县临王段的洪台、迎水寺、洪洲三段近800m未护坡堤段坡面冲刷严重，堤防断面明显削弱，县防指要积极筹措资金进行护坡防护。寿县大店岗桥施工影响河道行洪，要督促相关单位加快施工进度，清除施工阻水障碍物，确保河道行洪安全。各县区要立即行动，根据市防指下发的整改通知单要求整改到位。要按照分级负责的原则，逐项落实处理措施，对暂时难以处理的险工隐患，必须研究应急度汛措施，加强监测预警，备足抢险物资，加强重点防备，落实抢险预案，确保安全度汛。
(三)修订完善预案，提高针对性和操作性。各县区圩口防洪预案要根据工程变化情况进一步完善，大中型涵闸、中小型水库调度运用预案要及时修订，于6月15日前完成上报审批。各县区要在主汛期到来前完成中小河流、中小城镇、重点山塘防洪抗旱预案编制或修编工作。霍山、金寨、舒城等山区县对防御台风、山洪、泥石流预案要进一步细化，增加可行性和实用性。市防办要在本周内完成对淠河、史河防御特大洪水预案的审批办理工作。预案编制采用“点对点”模式，根据不同的水雨情防汛工程度汛方案点对点，防汛通讯、信息化点对点，防汛物资、队伍等点对点，保证所有预案都能把重点工程与具体措施对接牢、生住根。
(四)加强队伍建设，提高应急实战能力。目前，全市已落实防汛民工14.13万人，防汛抢险队伍27支、1700人。要按照国务院、省政府关于加强应急队伍建设的要求，进一步推进基层防汛抗旱应急抢险队伍建设，形成统一领导、平战结合、反应快速、能打硬仗的防汛抗旱应急队伍体系。要加强同军分区、人武部、武警消防部队的联系，搞好军民、警民联防，发挥武警消防部队抗洪抢险主力军作用。各地要结合实际，因地制宜，组织开展防汛抢险队伍培训和演练，切实提高队伍应急抢险实战能力。
(五)保障经费投入，备足防汛抢险物资。各地要按照中央1号文件和《防洪法》的要求，加大对防汛抗旱的资金投入，同时积极争取上级特大防汛抗旱专项经费，并把经费管理好，用在刀刃上。各部门尤其是市防汛抗旱抢险物资储备单位要认真清查现有库存物资，摸清家底，要根据市防指通知要求，按质按量及早筹备和补充防汛物资，做到抢险物资贮备充足。各县区要根据当地防汛抢险工作需要，在病险水库、重点险工险段等薄弱部位做到就近、就地备料，保障应急抢险需要。各地在备足防汛物资的同时，还要落实好社会号料。
(六)坚持统筹兼顾，防汛抗旱两手抓。在充分做好防汛安全保障措施的同时，积极做好抗旱工作。去年10月份秋种以来，我市范围持续干旱少雨，导致255万亩在田农作物严重受旱，当前严重缺水98万亩，省防指已于5月29日启动抗旱预案三级响应，市防指决定于今日启动市抗旱预案三级响应。各地在前阶段抗旱工作的基础上要进一步落实各项抗旱措施，牢固树立抗大旱、抗久旱的思想准备，克服麻痹侥幸心理。因地制宜编制供水方案，强化水源统一管理和调度，采取引、蓄、提等措施，增加灌溉用水。灌区要加强同淠史杭总局的沟通，争取多从灌区引水，解决抗旱水源。江淮分水岭地区要择机拦截地表径流，充塘填库，在确保工程安全的前提下尽可能多蓄水。高土旁地区要做好“水路不通走旱路”的准备。
(七)加强部门配合，确保步调一致。防指各成员单位要坚决服从防指统一指挥，认真履行防汛职责，决不允许各行其是、贻误战机。各级防办要严格执行防汛24小时值班制度和领导带班制度，全面及时准确地掌握雨情、水情、工情、灾情，确保汛期水情、雨情、险情、灾情以及防汛调度命令及时上传下达，特别是对重大突发性险情和灾情，必须在第一时间迅速上报，绝不能瞒报、迟报、漏报。气象部门要及时气象预报和天气趋势分析，及时提供准确的雨情、水情预测预报信息，为防汛抗灾提供重要的决策依据。水利部门要加强水利工程调度管理，督促防洪工程的运用、维护、应急工程处理，切实做好服务工作。财政部门要负责防汛抢险及抗旱资金的筹集和调度。城管部门要对城区排涝沟渠、管道进行清淤疏通，对排涝机械设备进行维修，保证能合闸出水，排涝畅通。电力部门要灵活调度电力，保证抗灾用电，紧急情况下，泵站设施实行先开机，后结算。物资、石油、供销部门要搞好防汛抗旱物资、油料的筹措、储备和供应。交通部门要搞好抢险救灾和抗旱物资的运输，做好安全转移所需车辆、船舶的调配。民政部门要做好救灾准备工作，做好受旱严重地区群众生活安排。邮电、通信部门要确保防汛抗旱信息传递畅通无阻，紧急情况下要架设临时通讯设施，保证防汛救灾工作需要。卫生部门要负责灾区疾病的防治，防止疫病流行。公安部门要严厉打击破坏水利工程设施的违法犯罪活动，维护社会治安秩序。新闻单位要加强防汛抗旱方面的宣传，把握正确的舆论导向。总之，各成员单位都要按照各自的职责和分工，加强协作，相互支持，形成合力。
(八)推进防办建设，提高参谋决策水平。各级防办要认真贯彻落实中央和省委两个1号文件精神，根据工作需要配备得力干部，充实专业技术人员。今年市、县区两级都将实行防汛抗旱督察专员制度，以切实加强防办工作力量。要加快防汛抗旱指挥系统建设，尽快建成气象、水文、旱情、工情综合信息平台和防汛抗旱数据库，切实提高我市防汛抗旱信息化水平，更好地为防汛抗旱提供决策服务。
三、防汛工作重点
(一)淮河。近年来国家不断加大对淮河的治理，我市境内建成了临王段、上格堤、城西湖蓄洪堤、城东湖蓄洪堤、正南淮堤、寿西淮堤、牛尾岗堤、寿县城墙和二里坝拦洪堤等淮干堤防，淮河防洪能力得到不断提高。但是这些工程大多没有经过大洪水考验，淮河防汛形势依然严峻，各地决不能掉以轻心。
(二)内河。我市境内的淠河、史河、沣河、汲河、东淝河、杭埠河、丰乐河等7条内河，一直未进行过全面系统治理，河道淤积严重，防洪标准普遍较低。各地、各有关部门要像重视淮河防汛一样重视内河防汛工作，切实保证内河度汛安全。
(三)水库。水库防汛一直是我市防汛工作的重点和难点。各地要严格按照5月4日召开的_年全国水库安全度汛异地视频会议要求，落实各项度汛措施，切实做好水库防汛工作。
(四)山洪。我市为地质灾害多发地区。据国土部门统计，金寨燕子河、霍山大化坪、舒城晓天、裕安石婆店、金安毛坦厂等40多个乡镇都有地质灾害安全隐患点。各地要不断完善山洪灾害非工程措施，进一步修订完善应急预案，提高应急反应能力。要进一步加强预测、预报、预警，坚持以避为主，做到不死人、少伤人，坚决避免群死群伤事件发生。
司法局防汛救灾工作总结篇8
应急救助工作必须以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻落实党的____大精神，以保障群众基本生活权益为目标，着力提高防灾减灾救灾能力，遵循以防为主，防救结合，以人为本、政府主导、分级管理、社会互助、灾民自救的原则，确保灾区社会稳定，人心安定。
本预案适用范围为____县境内。
（一）主要自然灾害种类及防灾措施。
1.干旱灾害
指在较长时间内降水异常偏少，河川径流及其它水资源短缺，致使土壤水份严重不足，对人类生产、生活（尤其是农业生产、人畜饮水和群众口粮）造成损失和影响的灾害。按照利用天上水、留住地表水、开发地下水和以抗旱为中心，保牲畜、保口粮田、保林木种子、保城市饮水的原则搞好抗旱救灾工作。各相关部门应做好以下工作：
（1）利用现代科技，积极实施人工影响天气。气象部门密切注视天气变化情况，认真分析气象资料，备足备好人工增雨设施，抓住第一次可能出现的降水过程，实施好人工增雨工作，确保不错过每一次降雨过程。
（2）千方百计扩大灌溉面积。水利部门要提前做好国营干渠的检修维护工作，保证旱期正常运行。充分发挥调水节水灌溉作用，及时协调国营干渠两侧，上下游之间用水紧张的矛盾，保证灌渠畅通。同时，指导群众实施节水灌溉技术。
（3）开展科学种田，加强田间管理。随着旱情的发展，涉农部门要组织农机、农技干部深入田间地头，指导群众科学种田，大力推广旱地龙。根据时间的推移，备足晚秋农作物种子和农用物资，引导群众适时播种小日月作物，按照能种什么种什么，多种一亩是一亩的原则，鼓励群众以秋补夏、以菜补粮。
（4）建设抗旱设施，提高抗旱能力，在缺水地区组织群众大力建造水窑、蓄水池。组建抗旱抽水流动服务队，在有水之季灌满水窑，在干旱严重时起到抗旱保人畜饮水的作用。黄河沿岸等严重缺水乡镇要适时组织送水车队，向灾区送水，解决人畜饮水困难。
（5）县城供水公司，要及时检查供水设备，保证城镇居民、大型企业及国家机关的正常用水。
2.洪涝灾害。
指包括洪水灾害和雨涝灾害。由于强降雨、冰雪融化、冰凌、风暴潮、堤坝溃决等原因引起江河及沿海水量增加、水位上涨而泛滥以及山洪爆发所造成的灾害称为洪水灾害；因大雨、暴雨或长期降雨量过于集中而产生大量的积水和径流，排水不及，致使土地、房屋等渍水、受淹而造成的灾害称为涝灾。由于洪水灾害和涝灾往往同时发生，有时难以区别，所以常统称为洪涝灾害。洪灾一旦发生，各相关部门应做好以下工作：
（1）县政府根据灾害程度和发展趋势，做好救助和协调的准备工作，通过对受灾乡镇的灾情报告和相关的灾害信息分析，作出灾害的发展趋势以及可能出现的灾情预测，并派相关部门到受灾地区查灾，掌握实际灾情。
（2）当某一地区出现险情，紧急转移受灾群众或即将转移受灾群众人数达到我县总人口的10%左右时，县级救灾工作应急预案立即启动，救灾工作全面展开。根据灾害发展可能和掌握的实际灾情，立即做好救灾救助计划。
（3）县救灾应急指挥部立即召开有关会议，向上级政府报告灾情，通报灾情和救助工作，请求上级来检查指导救灾工作。县救灾应急指挥部迅速抽调相关部门成立救灾安置组、卫生防疫组、宣传报道组、对外受援组和查灾核灾组。各职能部门，按照救灾应急指挥部的安排，根据自己的职责和业务，对口帮助受灾地区做好救灾救助工作。
（4）实施紧急救助安置。一是按照快速、安全、方便和集中安置与分散安置相结合的原则，解决好受灾群众的衣、食、住、医等问题。组织受灾地区就近安排受灾群众。采取借住公房、非受灾户对口接收受灾户、投亲靠友、搭建帐篷等办法安置受灾群众。二是按照受灾人员每人每天一斤粮、十元钱的标准救助，有条件的政府临时搭建食堂，统一解决吃饭问题。三是解决受灾群众衣被问题，采取动用储备和就近采购的办法解决，保证受灾群众基本生活需要。上述所有费用待后按规定结算。
（二）预案启动的条件。
1.干旱灾害。
根据气象部门统计，我县全境或部分乡镇连续多个月降水少于常年80%以上，蓄水比常年同期减少30%，因灾造成人畜饮水困难，对农业生产和群众生活造成极大影响。
2.洪涝灾害。
当我县出现1994、1999年型特大洪涝灾害，预报大理河流量达到并超过1600m3/S，相应水位达到并超过814.0m；无定河流量达到并超过2500m3/s，相
应水位达到并超过815.0m时，特大洪涝灾害业已发生，宣布进入紧急状态。（三）预案启动的方式
如我县发生的自然灾害达到符合本预案的启动条件，预案立即启动，并按预案规定的内容和程序开展工作。
（四）应急反应的规模。
当我县出现1994年、1999年型特大洪涝灾害时，全县共需转移安置人口0.5万人。
1.当预报大理河流量达到并超过1600m3/s时，相应水位达到并超过814.0m时，石家湾镇、张家砭乡、薛家畔居委沿大理河一线将转移安置0.2万人。如大理河水流量达到并超过2100m3/s时，相应水位达到并超过814.8m时，文化路、东街、北门湾、北门滩社区，沿河岸将转移安置1.6万人。当大理河流量达到并超过3000m3/s时，相应水位达到并超过815.8m时，文化路、东街、北门湾、北门滩社区沿河两岸将转移安置0.6万人，沿南街一带将转移安置0.4万人。
2.当预报无定河洪水流量汇流前达到并超过3400m3/s时，四十铺镇、张家砭乡、名州镇、白家硷乡、薛家峁镇、崔家湾镇沿无定河两岸的村庄及城区烟厂至千狮桥段及北门滩、名州镇五一村等沿无定河两岸一带需转移安置1.5万人。当预报无定河洪水流量达到并超过5000m3/s时，以上沿无定河两岸的村庄和社区将转移安置1.5万人。
3.当我县出现1995年、2000年、2001年型特大旱灾时，全县缺粮人口约3.9万户、15.2万人，需救灾粮1760万斤，救灾款180万元，救灾衣被12万件。其中，当年10月份至第2年2月份缺粮人口0.42万户、1.5万人，需救灾粮180万斤，救灾款50万元；第2年3—6月份缺粮人口3.3万户、12.9万人，需救灾粮750万斤，救灾款70万元；第2年7—9月份缺粮人口3.4万户、15.2万人，需救灾粮650万斤，救灾款60万元。
（一）应急指挥机构的人员组成。
指挥长：由____县人民政府县长担任。
副指挥长：由分管民政工作副县长、县政府办主任、民政局局长、水务局局长、农业局局长担任。
成员单位：市工委、县委办、政府办、民政局、农业局、卫生局、交通局、公安局、发改局、气象局、住建局、财政局、武装部、水务局、审计局、宣传部、统计局、文广局、监察局。
（二）应急指挥部职责。
县救灾工作应急指挥部负责领导和协调全县救灾救助工作，研究部署各项应急与救灾救助工作措施，督促检查各乡镇救灾救助工作的落实，研究决定有关重大问题。
（三）应急指挥部办公室的设置和职责。
应急指挥部下设办公室，地址设在县民政局，办公室主任由民政局局长担任。成员单位包括：市工委、县委办、政府办、民政局、农业局、卫生局、交通局、电力局、水务局、公安局、气象局、住建局、发改局、财政局、人武部、电力局、审计局、监察局、统计局、文广局、粮食局、宣传部的领导同志。
应急指挥部办公室下设6个工作组：应急抢险组、卫生防疫组、救灾安置组、宣传报道组、对外受援组、查灾核灾组。
（四）和武警部队的协调参与。
指挥部要密切与当地驻军的联系，邀请部队领导现场熟悉防汛、救灾抢险情况，及时通报信息、充分发挥人民子弟兵在救灾应急抢险中的主力军作用。民政局、武装部负责协调驻绥部队，组织军人和预备役军人开赴灾区，参与抢险救灾工作，组织转移群众，维护社会秩序。
（五）各职能部门的职责和任务。
1.民政局：负责全县抗灾救灾综合协调工作。根据水务局、气象部门测报的水情雨情，分析研究灾情和发展趋势，并按规定程序，对外灾情；检查受灾地区各项措施落实情况；进行救灾款物的筹集和储备，负责救灾款物的安排、使用和管理；及时制定救灾款物的分配方案，承担受灾群众的吃、穿、住、医等方面的救助；组织救灾捐赠、做好捐赠款物的接收、使用、管理工作。开展救灾救助方面的宣传和教育，提高全社会的防灾、抗灾、救灾和减灾意识。
2.气象局、水务局：负责对天气、雨情、水情、汛期的预报和监测。按期气象预报，及时提供气象资料，特别是雨量测报；做好水位监测、分析预测来水流量以及可能出现的险情。
3.交通局：负责救灾应急交通运输工作。备足和解决转移安置灾民财产所需的车辆、船只等交通工具，组织救灾物品的运输，保证
公路畅通。4.卫生局、药监局：负责医药卫生、防病治病工作。及时组织派遣医疗防病小分队，搞好灾区的防疫、治病，负责药品的供应以及捐赠的救灾药品和医疗器械的接收、管理和发放工作。
市一院、县医院、中医院及城区各乡镇医院等都要服从抗洪抢险、救死扶伤的需要，积极做好医疗救护工作。
5.公安局：负责灾区治安防范，做好重点目标的警卫以及交通疏导工作，保证灾区治安稳定。
6.发改局、财政局：负责把救灾工作纳入国民经济和社会发展计划的年度计划，争取救灾项目，做好防汛物资储备的计划安排和落实；督促落实救灾工作事业费，并纳入年度预算，保证救灾款及时到位。
7.审计局、监察局：负责对救灾款物的审计和监督。
8.农业局、畜牧局：负责组织指导受灾群众开展生产自救、灾后恢复生产工作，组织指导灾民搞好抢种补种以及转移期间的畜禽安置饲养等工作。
9.粮食局：负责防洪抢险所需粮食的储备、供应。
10.宣传部、文广局：负责救灾宣传报道工作。
全县各有关乡镇、部门、各单位、社区居委会、村委会要严格按照本预案的规定，做好救灾抢险的各项准备工作。
（一）紧急救援队伍的人员和装备。
紧急救援队伍的人员由武装部负责落实。当某一地区出现险情，紧急转移受灾群众或即将转移人员达到我县总人口的10%左右时，根据灾害发展的可能和掌握的实际情况，武装部组织100—200名军人或预备役军人组成救援队伍，组织转移群众，维护社会秩序。
财政局负责紧急救援装备等经费的筹集下拨，确保紧急救援工作的需要。
（二）紧急救援物资的储备和分布。
民政局要储存不少于100床被子和100套棉衣、30万元以上的救灾款，保证救灾工作的急需；其它抗旱、防汛、防疫、抢险用品由各有关部门根据实际情况筹集。
（三）灾害预警的机构和方式。
灾害预警的机构为防汛办、气象局、水文站，县救灾应急指挥部以市防汛办、子洲县防汛办、米脂县防汛办、气象局、水文站提供的水情、汛情和雨情预报作为各项命令、通告、通知的依据。
根据汛情的发展变化，县防汛指挥部将县城预警级别分为特别严重（Ⅰ）、严重（Ⅱ）、较重（Ⅲ）和一般（Ⅳ）四级，依次用“红色”预警信息，防汛警报信号以90秒为周期连续以较长时间响起，指挥部紧急通知县城各乡镇指挥所和各前沿指挥所、各乡镇、各村庄、各社区居委和县级各部门、各单位立即投入到抗洪抢险中来，“橙色”预警信息，防汛警报信号以15秒为周期连续短促响起，指挥部紧急通知县城各乡镇防汛指挥所和各前沿指挥所、各村庄、各社区居委和县级各部门、各单位立即投入到抗洪抢险中来，“黄色”预警信息，防汛警报信号以60秒为周期连续响起，指挥部及时通知县城各乡镇防汛指挥所和各前沿指挥所以及县防汛指挥部各成员部门，展开抗洪抢险行动，“蓝色”预警信息，并通知县城各乡镇防汛指挥所和各前沿指挥所以及县防汛指挥部各成员部门，做好抗洪抢险的准备工作，并在县电视台向社会。
（一）灾情的搜集、评估与报告。
灾情发生后，由民政、统计、农业等部门组成的查灾核灾组要立即深入灾区，通过点面结合，反复核实的办法及时、准确地掌握灾情，并对灾害造成的损失作出科学准确的评估，形成报告，及时报告市政府、市民政局和上级有关部门。
（二）人员的搜索和救援。
1.搜救队伍的行动。发生险情后，紧急救援队伍应立即赶赴灾区，并展开搜索和救援行动，确保人民的生命和财产安全。
2.自救和互救的发动。各级党委、政府及基层组织要动员群众发扬团结友爱、同舟共济的精神，开展积极的自救和互救活动。要根据灾情、尽快组织受灾群众返回家园，迅速组织恢复生产，开展各种形式的生产自救活动。
3.医疗救治的施行。卫生局要及时组织派遣医疗小分队，搞好灾区的防疫工作，并对受伤或患病的受灾人员进行积极的救治，确保他们的生命安全和健康。
4.外界支援的接口。民政局要落实专人，负责外界支援款物的接收和接待工作。要做到手续齐全、分类登记、帐目清楚、储存妥当，将捐赠物资及时发放到灾区。
（三）转移安置的组织实施。
1.紧急救援队伍的调动。
紧急救援工作由救灾应急指挥部统一号令。紧急救援队伍由民政局、武装部组织和协调，救灾应急指挥部调动。当预报大理河或无定河达到并超过警戒水位时，救灾应急指挥部及时抗洪抢险通知、通告或命令，紧急救援队伍和担负抢险救灾任务的车辆立即到达县政府大院集合待命，按照应急指挥部的统一指挥，投入抗洪抢险及人员和物资安全转移的准备工作。
2.转移路线和安置地点。
当预报大理河洪水流量达到并超过1600m3/s，相应水位达到并超过814.0m时，县防汛指挥部一号命令，单位或群众沿大理河左侧高处转移。安置地点为张家砭乡政府、____中学、种子公司。
当预报大理河洪水流量达到并超过2100m3/s，相应水位达到并超过814.8m时，县防汛指挥部二号命令，居住在体育场、县运输公司及五洞桥到旧车站沿河岸所有单位和群众立即通过文化街、西山街向高处就近转移。安置地点为县一中、市药材站、县烟草公司、三小、县药材公司、市一院。
当预报大理河流量达到并超过3000m3/s，相应水位达到并超过815.8m时，县防汛指挥部三号命令，居住在文化街以上，从____饭店至市运输四队（旧车站）一线，南关桥头、钢窗厂沿南街到武装部以下的所有单位、居民立即转移。文化路大街以上需撤退的居民沿西山寺路、将军沟路、寺沟路向县一中、市药材站、市一院、县医院、三小、市百货站家属院撤离；南关桥头从钢窗厂沿南街至武装部以下的单位、居民沿小街路、东新路、新民巷路、砭上路、小刘家沟路向县政府、轻工局、二小、
电信局家属区、市五金公司家属区撤退。以上各路撤退居民的安置地点为一中、市一院、县烟草公司、县医院、三小、县政府、轻工局、二小、电信局家属区、市五金公司家属区。当预报无定河水流量在汇流前达到并超过2000m3/s时，相应水位达到并超过813.00m，防汛指挥部发出警戒通知，沿河村庄、单位、居民立即做好抗洪抢险准备工作。
当预报无定河洪水流量汇流前达到并超过34003/s，相应水位达到并超过815.00m时，防汛指挥部一号命令，居住在烟厂至千狮桥段千狮路以下的单位和居民沿龙泉路向就近高处撤离。安置地点为市卷烟厂及家属区、农技校、天一宾馆。
当预报无定河洪水流量汇流后达到并超过5000m3/s时，防汛指挥部二号命令，居住在无定河两岸的单位和居民分别沿镇定北街、龙泉路、千狮路、永乐路、北门街、东门坡路、北门湾路转移。安置地点为林业站、北门湾粮食加工厂、畜牧站、实验中学。
居住在大理河、无定河沿岸的乡镇、村庄，要密切注视水情和雨情，根据县救灾应急指挥部的通知、命令，组织群众向就近高处转移，并作好转移群众的安置工作。
3.宣传动员。
要采取多种方式，广泛开展防汛、抗洪救灾等方面的宣传，提高群众的防灾、抗灾意识。如发生灾情，各乡镇、村、社区各有关部门要动员群众立即转移，确保灾区群众的生命财产安全。
4.组织实施。
抢险救灾工作实行领导挂帅，分级负责，分片分部门包干责任制。县委、县政府、县纪检委、县武装部、法院、检察院分片包干指挥防洪抢险，有一名领导直接负责各前沿指挥所的抢险救灾工作。
县委、县法院负责张家砭乡政府前沿指挥所，县政府、县检察院负责名州政府前沿指挥所，县纪检委、县武装部负责城东服务中中心前言指挥所。
各部门、各乡镇也要成立救灾相应的救灾领导小组，其抢险救灾工作由各乡镇党委、政府及包乡镇的县级领导和部门负责。
5.安置点的物资供应、卫生防疫和安全保障。
财政局、民政局负责安置点的物资供应，安排好脱险转移群众的生活。卫生局负责伤病员抢救和消毒防疫工作，预防传染性疫病的传播和蔓延。公安局负责抗洪抢险期间安置点的治安保卫工作。
（四）灾区紧急救援的动员和支持。
1.灾区需求的评估和确定。
民政部门、统计部门要深入灾区，深入社区、乡村，调查了解群众生活，对灾区的需求作客观、科学的评估，为紧急救援工作提供决策依据。灾区需求量确定后，要积极筹措各种救灾物资，妥善安排群众生活，并及时报告省、市有关部门，争取上级支持。
2.各种救灾资源的筹措。
按照历年水灾造成的损失和实际救助投入情况，考虑到近年来群众生活水平等因素，如发生特大洪涝灾害，全县需救灾款物合计约500万元人民币（按安排到灾后次年五月计）。具体筹集渠道包括：县级救灾备用经费、备用物资折价共计50万元；财政追加当年救灾资金50万元；发动社会各界捐赠款物折价100万元；请求上级支持300万元。
财政局要负责防汛基础设施建设、防汛通讯建设、救灾应急办公和车辆等费用的筹集下拨。
3.救灾物资的调集和运输。
按照就近调配物资的原则，各河流沿线乡镇为相应受灾地区物资供应地。县城作为机动，按应急救援工作的需要随时下拨调运救灾物资。交通局负责运输救灾物资车辆的调度。
4.救灾物资的发放管理。
首先要认真组织查灾核灾工作，在准确掌握灾情和群众生活底子的基础上，按照“专项专用，重点使用”的原则，及时将救灾物资发放到受灾群众手中。各级政府要严格掌握，严禁贪污、挪用、私分、平均放发等现象。
5.社会捐赠的发动和管理。
灾害发生后，县政府要组织和动员全县广大干部群众开展募捐活动，同时要加大宣传力度，积极争取海内外各界的支持。民政局作为救灾捐赠工作的行政主管部门，要搞好社会捐赠的组织、协调工作；要加强对捐赠款物的管理，坚持“专款专用、重点使用”的原则，遵守财务纪律，严格财务手续，搞好捐赠款物的管理使用工作；要及时公布捐款捐物数量和使用情况，接受广大干部群众和社会各界的监督。
（五）救灾保障措施。
1.交通。交通局于汛前做好各条道路的维修、清障和拓宽改造工作，确保汛期撤退道路的畅通无阻。要组织落实抗洪抢险车30辆，负责防汛、抢险救灾物资的运输和群众安全撤离所需车辆的及时调配。公安交警大队要按照一、二、三号命令要求，制定切实可行的交通管制和车辆管理措施。
2.通讯。电信局在汛前必须检查城区电信公网，尤其要保证县救灾应急指挥部办公室和各前沿指挥所、广播电视局、水文站、气象局以及党、政、军等领导机关的通讯联络畅通无阻。电信、邮电局负责抗洪抢险期间的通讯保障工作，优先传递救灾应急指挥部及办公室抗洪救灾的指示、命令、电话、信件等，并做好特殊情况下的应急准备。
3.社会治安。公安机关负责抗洪抢险期间的治安管理和保卫工作，维护社会秩序和交通秩序，确保灾区社会稳定。
4.电力供应。电力部门负责所辖电力工程的汛前检修、维护工作，确保防洪、抢险、排涝及灾区恢复生产的电力供应。
（六）救灾应急指挥部办公室要多请示、多汇报，积极协调，争取县委、县政府领导和上级各业务部门的支持，同时要协调好县级各有关部门的关系，保证抢险救灾工作能够及时、高效、有序地开展。
宣传部、文广局负责抢险救灾宣传工作，及时报道救灾工作动态和抢险救灾工作中涌现出的先进事迹和先进典型，为救灾工作营造良好的舆论氛围。
（七）次生灾害的预防和处置。
各有关部门、各乡镇、各基层组织要注视洪涝灾害引发的山体滑坡、塌方等次生自然灾害，发现险情及时报告应急指挥部，做到早发现、早行动、早处置，力争把灾害造
成的损失减少到最低限度。（一）宣传教育和训练演习。
民政部门要加大宣传力度，强化公众与社会团体参与抗灾、救灾意识。一是运用电视、广播、报刊等新闻媒体广泛宣传灾害对社会经济发展的影响。大力宣传预案，增强群众的防灾、抗灾意识，并自觉地参与到防灾、抗灾工作中来。使预案深入人心，落到实处。二是开展灵活多样、生动活泼的灾害救助活动，在活动中教育、培养公众的参与意识。三是开展专门培训和教育。四是每年的汛期前举行一次救灾应急预案的模拟演练，通过演练营造声势，扩大影响。同时，也便于查找问题，总结经验，以便对预案进行及时的修订和完善。
司法局防汛救灾工作总结篇9
6月底以来，*河上游和我县普降大到暴雨，局部地区特大暴雨，致使我县境内*河干流、主要支流普遍超过警戒水位，加之气象部门预测未来几天仍有降水，我县防汛救灾形势异常严峻。为确保我县境内所有大堤安全，确保受灾群众生命财产安全，生活得到妥善安置，确保不发生大的疫病，确保社会稳定，县委、县政府要求，全党动员，全民发动，全力以赴，顽强拼搏，连续作战，夺取全县防汛抗洪救灾的全面胜利。现就做好当前防汛抗洪救灾工作紧急通知如下：
一、进一步提高认识，把防汛抗洪救灾作为当前中心任务抓紧抓好
各乡镇各部门各单位一定要充分认识当前我县防汛抗洪救灾面临的严峻形势，切实增强责任感、紧迫感、使命感，牢固树立防大汛、抗大洪、救大灾的思想，坚持把防汛抗洪救灾作为当前的重中之重来抓，迅速行动起来，进入实战状态。要认真贯彻党中央、国务院，省委、省政府，市委、市政府及县委、县政府的一系列部署和要求，坚决执行国家、省、市、县防指的各项命令，坚持生命至上，人民至上的思想，坚决克服麻痹思想、厌战情绪和侥幸心理，全力做好防汛抗洪救灾的各项工作。要充分发挥好各级党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，迅速动员社会各方面力量全力投入到当前抗洪抢险工作中。各级领导干部要深入一线、靠前指挥，党员干部要身先士卒、吃苦在前，团结和带领广大群众战斗在防汛抗洪救灾第一线。各乡镇党政主要领导要坐镇指挥，其它负责人要按责任段（点）靠前指挥，各责任人要驻守责任段（点），周密安排当前抗洪抢险工作，做到思想到位、组织到位、责任到位、措施到位，确保*北大堤和其他主要堤防防洪安全。
二、进一步落实责任，把防汛抗洪救灾各项工作做细做实
各乡镇各部门各单位一定要按照防汛预案的要求，进一步加大工作力度，狠抓各项防汛抗洪救灾措施的落实。要全面落实领导责任制和防汛救灾工作责任制。各级领导要深入一线，切实负起责任。主要领导要亲自抓、负总责，分管领导要具体抓、抓落实。要逐级分解任务，层层落实责任。要建立巡逻查险责任制，确保大堤万无一失。各乡镇要做到有责任段、责任人，抢险队伍到位，抢险物资到位。各堤段要严格实行24小时不间断拉网式巡堤查险，各穿堤建筑物、重点险工险段及在建工程务必明确专人防守。要开足泵站抢排内涝积水，组织群众生产自救，最大程度减少灾害造成的损失。要做好灾区群众生活安置工作，确保灾区群众饮水安全，认真解决好灾民吃饭问题。集中安置点灾民和重灾区转移出来灾民的生活要得到妥善安置。采取投亲靠友、借住公房、搭建简易住房等措施，尽快解决灾民住房问题。做好衣被募集、接收和发放工作，及早解决灾民衣被问题。要认真做好灾区防病治病工作，各级卫生部门和医疗机构要积极组织医务人员深入灾区，设立临时医疗点，开展巡回医疗，保证灾民有病能及时得到治疗，做好疫情监测和报告工作，确保大灾之后无疫情。要切实加强灾区社会治安管理，加大巡逻防范工作力度，确保社会稳定和人民群众生命财产安全。
三、加强团结协作，形成防汛抗洪救灾工作的强大合力
各乡镇各部门各单位要以防汛抗洪救灾工作为已任，紧急行动起来，各司其职，各尽其责，加强协调，相互配合，齐心协力抓好防汛抗洪救灾的各项工作。防汛指挥机构要认真履行职责，及时协调解决防汛抗洪救灾中存在的各种问题。水利部门要加强科学调度，加强对防汛抗洪的技术指导。民政部门要抓好转移群众的安置、灾情的核实以及倒房户的恢复重建。气象、水利部门要密切跟踪天气、雨情和汛情的发展变化，做到提前预警、及早预报。卫生部门要加强对灾后卫生知识的宣传和受灾群众疫病的及时救治工作。农业部门要根据退水时间制定好抢种补种预案。组织部门要注意发现在防汛抗洪救灾工作中表现突出的先进党组织和优秀共产党员。宣传部门要大力宣传全县防汛抗洪救灾情况和先进典型。政法部门要积极做好受灾地区的社会稳定工作。纪检监察部门要加强对防汛抗洪救灾工作的督查。县机关工委、各乡镇要组织和动员各行各业都关心支持防汛抗洪救灾工作，积极组织捐款捐物，支援灾区，特别是要发动群众通过亲帮亲、邻帮邻等形式开展生产自救，努力形成全党全社会同心协力做好防汛抗洪救灾工作的强大合力。
司法局防汛救灾工作总结篇10
目前，全县已进入汛期，经县政府同意召开全县防汛工作会议，这次会议的主要任务是，进一步统一思想，提高认识，深入学习实践科学发展观，全面安排部署2009年防汛工作。下面，我讲三点意见。
一、全面把握防汛工作面临的新形势、新任务
近年来，我县暴雨、冰雹、滑坡、泥石流、山洪等自然灾害频发，全县农田水利、交通、电力、通讯等基础设施不同程度毁坏，造成了较大的经济损失，人民群众的生命财产安全受到威胁。特别是进入汛期后，防汛工作任务更加繁重，各乡镇和县直相关部门要从全局的高度出发，把防汛工作摆在突出位置，统一思想，提高认识，切实增强抓好防汛工作的责任感和紧迫感。
一是要充分认识抓好防汛工作的重要意义。做好防汛工作，不仅关系到广大人民群众的生命财产安全，而且直接影响到全县经济社会的全面可持续发展。各级各部门要切实从全县经济社会发展的大局出发，立足防大汛、抗大灾的要求，时刻绷紧防汛安全这根弦，高标准、严要求做好各项准备工作，争取防汛抗灾的主动权，保障和促进经济社会又好又快发展。
二是要充分认清我县防汛工作面临的形势。近年来，我县自然灾害频发，每年都遭遇不同程度的洪涝灾害，对我县经济社会发展造成极大影响，防汛工作任务艰巨，责任重大，虽然我县不断加大对水利建设的投入，水利工程的防洪标准和防汛能力有了较大提高，但由于防汛基础设施还很薄弱，全县的水利工程总体防汛质量仍然不高，特别是河道行洪能力下降，整体抗灾能力受到严重影响。我县农村经济基础差，加之易发洪灾的重点地区大都是在经济发展程度低的山区，生产、生活条件差，基础设施落后，遭到灾害袭击后，生产恢复和重建工作困难重重。
三是要充分认识防汛工作中存在的困难和问题。我县通过大力开展水利工程建设，防洪减灾能力有了明显提高，但仍然存在不少薄弱环节：全县河道治理进度缓慢，水库调蓄洪水和水利工程整体防洪能力较低，尚未形成较完整的防灾抗灾工程体系，加之地形破碎、植被条件差，遇到连阴雨和强降雨极易发生山洪、泥石流、塌方及山体滑坡等自然灾害；县城防洪基础设施比较薄弱，涉河违章设障现象时有发生，非法采砂现象依然存在，水情和灾害的预测预报仍然落后；防汛应急管理中还存在着一些突出问题，部分乡镇应急管理体系不够健全，应急处置能力不强，抗洪抢险队伍、物资落实不到位，因农村劳动力外出务工，人员流动性大，应急抢险人员不稳定，应对突发性灾害的能力不强。
面对严峻的防汛形势和存在的困难和问题，各级各相关部门要进一步提高认识，切实增强做好防汛工作的紧迫感和责任感，任何时候、任何情况下防大汛、救大灾的思想都不能松懈，要始终保持清醒的头脑，把形势估计得严峻一些，把困难估计得大一些，把准备工作做得扎实一些，认真查找薄弱环节，提高应急管理水平，随时应对可能发生的灾害，最大程度地减轻灾害损失。
二、强化措施，狠抓落实，扎实做好防汛各项工作
（一）严格落实防汛工作责任制。
做好各项防汛工作，落实责任是关键，只有落实严格的防汛责任制和责任追究制，才能为做好防汛抗灾工作提供有力保障。各乡镇要迅速把行政首长负责制落实到位，实行领导干部挂村包片制度，将责任层层分解落实，责任到人，形成一级抓一级，层层抓落实的良好工作局面，确保防汛工作措施落到实处。各乡镇各部门必须始终保持高度警觉，尤其是进入汛期，各乡镇和各部门要服从县防汛抗旱指挥部的统一调度指挥，形成下级服从上级，局部服从全局，上下贯通、左右联动的防汛工作格局。实行防汛责任追究制度，对防汛工作实行不定期督查，对于在防汛工作中没有尽到责任，有渎职、失职行为或造成重大损失的，将严格按照有关规定追究相关责任人的责任。
（二）加强水灾隐患排查整治。
各级各相关部门要组织专门力量，对河流、公路、水库、水电站、学校、煤矿、地质灾害多发区等灾害隐患进行排查，加大检查和巡查力度，对存在问题及时进行整改，全力消除隐患，严防重特大事故发生。对滑坡、泥石流易发地、山洪灾害易发区和重点水库要落实监测、预警预报和人员撤离等防灾避灾措施，要增加巡查频次，发现异常情况，要及时采取措施，组织群众安全撤离，最大限度地避免人员伤亡和减少财产损失。对主要河流、重点河段，要进一步搞好清淤除障工作，确保河道安全行洪。4月30日召开的全县地质灾害防治工作会议后，各乡镇在全乡范围内开展了全面的安全隐患排查，对排查出的各种安全隐患，各乡镇要积极采取措施加以治理，特别加强滑坡、泥石流易发段，水库、水电站等重点水利工程的安全隐患治理工作，要有敏锐性，切实加强巡查，确保防洪度汛安全。
（三）积极做好防洪救灾准备。
各级各部门要牢固树立“以人为本、科学防控、依法防控、群防群控”的防汛理念，认真抓好防汛工作，做到形势早分析、措施早研究、物资早准备、责任早落实、预案早完善、思想落实、组织落实、工作措施落实、抢险物资落实和抢险队伍落实。
一是建立和完善防汛应急预案。各乡镇、各相关责任部门要从防汛抢险的实际出发，制定完善的预防、撤退、抢护、救灾方案，以加强物资储备、防汛指挥、通讯联络、群众转移、抢险救灾、卫生防疫等各个环节为重点，及时完善防汛应急预案，把每个环节工作落实到县、乡、村、组、户，加强对山区群众的宣传教育，提高对山洪灾害的识别能力和自我防范意识。进一步强化防汛组织管理，建立机构健全、管理有序、运转高效、程序规范的防汛工作组织体系。进一步完善统一领导、统一指挥、统一调度的运行机制，加大组织协调力度，调动各成员单位参与防汛工作的主动性和积极性，充分发挥各成员单位的作用，形成管理规范、协调有序、权责明确、步调一致的联动机制。一旦发生灾情，多部门联合会商，及时作出工作部署，组织联合工作组赶赴一线，帮助解决实际困难，协助开展工作。
二是加强防汛抢险队伍建设。各乡镇要结合实际组建相应抢险救灾应急队伍，水利部门要进一步充实抢险应急分队人员力量，加强对各级抢险应急队伍的培训，使各级应急人员了解洪水发生规律和安全避险常识，确保做到安全操作，尽量避免人员伤亡，同时严禁组织学生和未成年人参与抢险。进入汛期，各级应急队伍要严阵以待，确保发生险情能及时出击，真正做到召之即来，来之能战，战之能胜，千方百计保护人民群众的生命财产安全。广大党员和各级干部要充分发挥先锋模范作用，积极参与抗洪抢险救灾。
三是做好物资准备。做好防汛物资准备是防汛工作的重要任务。各级各部门要按照“防大汛、抗大灾”的要求和“分级管理，分级负责”的原则，制定防汛救灾物资储备计划，及早组织调度。县水务局要切实按照防汛物资储备的有关要求，搞好物资储备，用于重大险情的抢险应急和调剂乡镇储备的短缺。
（四）严格依法治水。
进一步加大河道清障力度。县防汛指挥部办公室、水利行政主管部门和相关职能部门要严格贯彻执行《防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》及相关法律法规，对在河道内违规设障、违规采砂、违法建筑和破坏水利工程等违法行为，采取强硬措施，坚决依法清除，确保行洪安全。要加强在建工程项目的管理，制定在建工程度汛计划，落实度汛措施。
（五）抓好*河水库防汛工作。
5月2日，我带领县水务局、气象局等部门到*河水库施工现场开了一个现场办公会，对施工单位和麟凤乡提出了一些要求。施工单位和麟凤乡要落实防汛责任，切实采取有效措施和办法，切实加强*河水库防汛工作。施工单位尽快制定应急预案，送县防汛办审批，同时要按照县气象局的要求设置雨量观测点。
三、加强领导，严肃纪律，确保今年防汛工作取得全面胜利
（一）加强领导，靠前指挥。
各级各部门要切实加强对防汛工作的领导，认真落实行政首长负责制，主要领导负总责，分管领导具体抓，各级领导要切实负起责任，对宣传动员、物资准备、资金投入、工程建设、预案制定、抢险救灾全面负责，做到领导到位、思想到位、资金到位、物资到位、措施到位、指挥到位，确保汛期不出问题。发生灾情，相关领导及主要责任人要立即赶赴现场，靠前指挥，迅速组织抢险救灾。
（二）严格执行24小时值班和领导带班制度。
各乡镇和相关部门要及时调整、充实加强指挥部力量，建立完善的防汛网络。进入汛期后，各级防汛指挥机构、县防汛指挥部成员单位和重点防洪单位要严格执行24小时值班和领导带班制度，确保信息畅通，要加强对值班人员的管理，不得出现脱岗、漏岗等情况。实行雨情、水情和险情报告制度，一旦发生险情必须第一时间准确及时报告县防汛办，同时报县委办、县政府办。
（三）严肃纪律要求。
各级各部门要从大局出发，坚决服从县防汛指挥部的统一指挥和调度，下级防汛指挥机构必须坚决服从上级防汛指挥机构的指挥，严肃防汛工作纪律，做到令行禁止、政令畅通。严格防汛责任追究制度，对因工作不力，造成重大不利影响和损失的，要严肃依法依纪追究相关责任人的责任。
（四）进一步明确部门职责。