乡镇便民服务工作总结篇1
为全面提升我镇便民服务中心政务服务科学化、规范化和标准化水平，打造政务服务工作争先创优的良好氛围，规范政务服务工作人员履职尽责行为，切实践行以人民为中心的发展理念，大力提高办事群众的获得感和满意度，我镇便民服务中心工作人员按照镇党委、政府决策部署，本着让群众少跑腿、为群众服好务的原则，恪尽职守、兢兢业业，各项指标任务圆满完成，做到了让群众满意，让政府放心。现将主要一年来的完成的工作简要汇报如下。
一、简政放权
截止到现在，县下放到我镇的19项行政许可事项，菏泽市审批局下放到我镇的17项行政许可事项，我镇已全部承接，做到了100%承接。承接的事项已全部纳入政务服务网，同时，下放事项的沟通、衔接等工作正有条不紊的进行。我镇便民服务中心场所、设备配备齐全，人员也已全部到位。
二、政务服务水平
（一）我镇以及辖区各村网上政务服务事项办事指南要素准确完善，依申请政务服务事项网办率达100%，同时，实现了各村网上政务服务全覆盖，不仅大大提高了工作效率，而且方便了群众，赢得了掌声。
（二）为了更好的开展工作，及时了解群众诉求，跟踪解决群众难题，我镇建立完善“好差评”评价和差评回访、差评整改机制，建立了台账，实现了对全部差评件件有回访、件件有整改、件件有记录，为争取群众满意度百分百冲破最后一公里障碍。
（三）我镇便民服务中心大厅设置了无差别“一窗受理”窗口，并安排“多面手”值守，对咨询和需要办理的所有业务均能一一通办。前台窗口严格落实了首问负责制、一次告知制、无否决权制，我镇大厅工作人员做到了认真倾听群众诉求，及时了解群众需求，用心解决群众所求。
（四）我镇前台窗口收到申请材料后，严格按照法律法规规定进行审查，对申请材料齐全、符合法定形式，或者申请人按照要求提交全部补正材料，及时受理并出具受理凭证；对申请材料不齐全或者不符合法定形式的，则一次性告知申请人需要补齐补正的内容；对申请不符合受理条件的，则出具不予受理书面通知；对符合容缺受理条件或符合告知承诺制审批条件的，主动告知容缺或承诺制审批程序和要求。
（五）前台窗口会将线上申请材料通过菏泽政务服务云平台，同步推送给后台审批人员；而对线下申请材料，工作人员将进行电子化处理并录入菏泽政务服务平台，同步推送给后台审批人员。后台审批人员则严格落实限时办结制。对前台推送的申请材料及时进行审查，申请符合法定条件，在承诺时限内尽快做出审批决定；对申请不符合法定条件，在承诺时限内做出不予同意的书面决定，并说明理由、告知行政复议、行政诉讼等权利。
乡镇便民服务工作总结篇2
刚才，特约监察员宋正纯同志和市人事局左局长讲了区县“一站式”服务大厅的情况，我简要的讲讲街道、乡镇便民服务中心的简要情况。按照今年全市党风廉政建设和优化发展环境的任务的要求，提出了要建立全市三级行政服务中心，一个是市级行政审批大厅，这项工作也正在着手进行，由于“非典”受了一些影响，目前，市里正在拿方案；第二个是巩固、完善18个区县和中关村科技园区“一站式”服务大厅；还有一个就是健全、完善街道、乡镇的便民服务中心。我今天主要讲讲全市街道、乡镇的便民服务中心。
一、基本情况二、存在问题
从目前的情况看，主要存在三个问题：
一是发展不够平衡。从个别区县看，领导还不够重视，尽管今年工作受“非典”的影响，但是有些区县非常重视，认真抓试点，积极拓展，但有些区县没有把街道、乡镇便民服务中心的建设列入重要议事日程，没有认真地抓试点。有三个区县一个试点都没抓，没有启动。
二是街道、乡镇便民服务中心，从服务内容和服务方式上还比较狭窄、单一。老百姓需要的就是我们应办的。但是，我们看到很多便民服务中心的服务领域相对比较窄，基本上只有民政、劳动保障这一块，其他内容都没有。
三是一些工作不够规范，运行机制还不够完善，人员队伍方面还存在不少问题。
三、几点要求
1、高度重视、积极推进
各单位要按照市里统一要求，要把推进街道、乡镇便民服务中心作为落实“三个代表”重要思想的一项具体措施，作为优化发展环境，密切党群、干群关系，转变机关作风，树立党政干部良好形象的一项具体措施来抓。街道、乡镇面向着广大群众，尤其是撤乡并镇后，乡镇的范围都比较大，群众办事都比较难，特别是在公共服务方面。街道、乡镇便民服务中心更是实践“三个代表”重要思想，密切党群、干群关系，树立党政干部良好形象的一个最好的体现，我们必须要高度重视，积极推进。已经建立的要在巩固、完善上下功夫，不断地深化、不断地巩固完善。已经起步的区县要积极推进，加大推进力度，力争年底前完成。刚刚起步或者还没有起步的区县，年底前要积极抓好试点。总结典型经验，力争明年上半年全面推开。
2、因地制宜、分类指导
各单位一定要结合本单位的实际，因地制宜，采取多种形式，只要是利民、便民，方便群众，提高效能，能够办事就行，要讲究实效，不搞形式主义，不搞一刀切。
3、拓展内容、规范管理
凡是群众需要办理的，都要拓展好服务。继续加强内部管理，特别是健全各项制度，强化监督，努力提高服务质量和水平。
4、上下结合、协调配套
街道、乡镇便民服务中心一方面要和区县“一站式”服务大厅以及区县有关职能部门结合好。另一方面，要积极和社区、农村结合好，远一些的地方，可以向基层延伸，在村里也可以实行代办点、代办站。从工作上，便民服务中心要和街道、乡镇的政务公开，和机关转变职能、转变作风和推进社区电子政务等各项工作协调配套。
5、总结典型、以点代面
乡镇便民服务工作总结篇3
四川：乡镇便民服务中心名称、标识、服务事项统一规范
2009年11月，四川省政务服务中心制订了《关于乡镇（街道）便民服务中心建设实施意见》，要求乡镇政府组建便民服务中心，集中受理办理直接关系人民群众的行政审批事项和公共服务事项。《意见》提出，2010年9月底前全面完成乡镇、城市街道办事处便民服务中心建设任务（三州及少数民族自治县建设时限放宽到2011年）。乡镇（街道）便民服务中心由县政府统筹解决建设经费、办公场地等问题。中心要建在靠近乡镇政府、街道办事处办公区的地方，场地面积一般不得低于100平方米。各村（社区）要设置便民服务代办点，确定1名代办员，免费为群众代办相关事项，代办点和代办员纳入便民服务中心统一管理和考核。截止到2010年10月，该省已建成乡镇便民服务中心3279个，占全省乡镇总数的71%；建成村（社区）便民服务代办点33473个，占总数的64.9%。一个纵向到底、横向到边、覆盖全省的五级政务服务网络正在形成。2010年11月，四川省政务服务中心又出台了《关于规范展示便民服务中心及便民服务代办点建设情况的通知》，进一步规范了全省村（社区）便民服务代办点建设。另外，2010年12月，省人保厅又下发通知，要求两年内所有行政村、社区设劳动服务站，使村民能够在家门口享受就业和社会保障服务。
2011年1月12日，经过两个多月的测试，（四川）省政务服务中心的电子政务大厅进入试运行最后一天。13日，省级行政审批电子政务大厅正式开通，审批从“桌面”搬到“网络”，服务对象无论在何处上网，轻点鼠标就可进行审批申请、咨询。行政审批流程变得更加高效、便捷。
为进一步推动政务服务向基层延伸，搭建起服务优质高效、方便基层群众的行政审批和公共服务办事平台，四川华蓥市采取五条措施加强乡镇便民服务中心运行管理。一是设立乡镇便民服务中心综合窗口，窗口工作人员工作日实行坐班制。二是各乡镇明确一名便民服务中心负责人兼中心窗口首席代表，负责中心的管理和处理日常事务。三是加强中心工作人员岗位纪律管理。凡逢场天，中心各业务窗口工作人员必须在岗；其余时间，严格执行去向告知制。四是中心业务窗口工作人员不在岗期间，由综合窗口工作人员或窗口首席代表代其履行职责，确需业务窗口工作人员直接处理的，由综合窗口工作人员负责受理群众办件转交业务窗口工作人员。五是将便民服务中心工作运行情况纳入乡镇年度目标绩效考核，将中心工作人员履职情况纳入个人年度考核，考核结果与奖惩挂钩。市监察局和乡镇纪委对违反规定的典型予以严肃查处并进行责任追究。
云南：一站式+流动式构建乡村公共服务体系
云南特殊的地理环境，造成了当地农民出行困难。为给农民群众提供便捷、高效、优质的公共服务，2009年10月，云南省出台了《关于云南省各州市开展农民服务站建设的意见》，提出用两年时间在全省乡镇开展农民服务站建设，通过建立集中办公制度，上下联动为群众提供一站式服务。截止到2010年12月，云南省已建成乡镇农民服务站1308个，完成94.6%；村级农民服务点建成11453个，完成86.7%。乡、村两级共计投入建设资金12457.367万元。
农民服务站一方面向农民群众提供农科信息、医疗指导、证照办理等各类公共服务，另一方面提供金融信贷、土地流转等市场化服务。为降低农民进城办事成本，农民服务站打破原有的乡镇“七所八站”职能条块分割和分散办公形式，整合服务资源，实行联合办公。与此同时，服务站还根据所收集到的民情民意情况，有针对性地调整服务内容和流程，并组织流动服务队，利用节日、赶集等时机到距离乡镇较远的行政村、村民小组和群众需求比较集中的地方开展流动服务。
全省广大基层党组织依托农民服务站，积极服务农村基层、服务农民群众。一是整合所辖站所的工作力量，打破乡镇职能条块分割和办公分散的格局，抽调政策业务熟、工作能力强、服务态度好的党员干部到农民服务站工作，及时把上级党委、政府的决策部署传达到农民群众中。二是完善农民服务站服务工作流程，实行免费全程代办，由行政村党员干部轮流值班，提供全天候服务。昆明市坚持直接办理制、承诺办理制、联合办理制、上报办理制、退办答复制等五项制度。楚雄州发放农民服务联系卡，值班人员必须24小时开机，方便群众联系。三是整合涉农部门的组织、人力、科技、财力等要素资源，解决偏远山区农户缺资金、少技术、市场信息不灵、参与市场竞争组织化程度不高等问题。通过帮助农民群众建设完善农业基础设施，推广新技术、新品种，抓好农产品加工、销售和农资供应服务，为各地现代农业发展提供强有力的物质支持、科技支撑、产业扶持，促进农民增收、农业发展和农村繁荣。农民服务站建设以来，共开展各类服务活动30余万次，为群众办实事40余万件，接受群众来访、咨询110余万人次，受理群众申请事项70余万件，办结67万余件。
此外，农民服务站把办公室设到农民群众的家门口，变群众跑为党员干部跑，变被动服务为主动服务。一是推行“一站式”服务，变群众多头跑为干部集中办。曲靖市农民服务站实行集中办理或转办群众申办事项，让前来办事群众“进一家门，办多家事”。二是推行“式”服务，变群众自己跑为干部全程办。楚雄州对党员、群众申请办理的一般性事项，由行政村收集汇总后，指定专人到乡镇为民服务站集中代办。三是推行“流动式”服务，变群众上门跑为干部下村办。德宏州在坝区乡镇以建设“一站式”固定办公窗口为主，山区乡镇以建设流动服务队为主，半山半坝区乡镇则采取固定、流动相结合的方式，变群众上门跑为干部下村办。
为确保农民服务站建设取得实效，各级党委、政府把农民服务站建设列入重要议事日程。县（市、区）委书记担任第一责任人，乡镇党委书记为直接责任人，每个乡镇党委都明确一名班子成员担任农民服务站负责人。
贵州：便民利民服务中心“五个一”让百姓找得到人办得成事
贵州省在第三批学习实践科学发展观活动中就提出全面创建“便民利民党务政务综合服务中心（站、点）”，做到“小事不出村、大事不出乡、难事不出县、矛盾不上交”。贵州省各乡（镇）、村（社区）两级便民利民服务中心充分发挥“小窗口、大服务”功能，实行集中开放式办公，通过受理、承办、回复三个环节，实现进一道门、一个窗口、一处审批、一站式服务、一次性办结，让百姓找得到人、办得成事。2011年初，贵州省已有85个县建立了政务服务中心、935个乡镇建立了综合服务中心、9111个村、社区建立了综合服务站及便民服务点，实现群众办事一站式服务、一次性办结，真正做到“敞开一扇门，办成千家事”。
乡镇便民服务工作总结篇4
一、指导思想和基本原则
（一）指导思想
深化乡镇机构改革要高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本、执政为民，按照建设社会主义新农村和构建社会主义和谐社会的要求，坚持加强和改善对农村工作的领导，以转变政府职能为核心，理顺职责关系，创新体制机制，优化机构和岗位设置，严格控制人员编制，建立精干高效的乡镇行政管理体制和运行机制，建设服务型乡镇政府，巩固农村税费改革、农村综合改革成果，减轻农民负担，为推动农村经济社会发展提速、提质、提效，努力实现新型城镇化，农业农村现代化发展规模、发展层次和发展水平的新跨越提供体制机制保障。
（二）基本原则
坚持理顺关系、权责一致的原则。进一步理顺乡镇与区的权责关系，履行好必要的事权和财权，完善乡镇与派驻乡镇机构的协调配合机制，促进乡镇更好地发挥功能。
坚持精简统一效能的原则。进一步加强和完善乡镇机构编制管理，确保乡镇机构编制只减不增，实有人员控制在编制总额内。
坚持分类指导、因地制宜的原则。根据农村经济社会发展的实际，加强分类指导，科学界定乡镇职能配置的重点。
坚持统筹兼顾、积极稳妥的原则。统筹兼顾各项改革之间关系，确保各项改革紧密衔接、相互配合。妥善处理好改革发展稳定的关系，维护农村社会稳定。
二、调整乡镇职能定位
根据中央、省关于深化乡镇机构改革的精神，乡镇职能定位调整为“促进经济发展、增加农民收入，强化公共服务、着力改善民生，加强社会管理、维护农村稳定，推进基层民主、促进农村和谐”。从以下四个方面全面履行职能：
经济发展方面，把经济工作着力点放在营造良好的发展环境、扶持典型进行示范引导上来，做好乡村发展规划，推动产业结构调整，提高经济发展的质量和水平。
强化公共服务方面，加强农村基础设施建设和新型农村服务体系建设，落实强农惠农措施，着力解决群众生产生活的突出问题，切实维护农民的合法权益。
加强社会管理方面，推进依法行政，严格依法履行职责，综合发挥人民调解、行政调解和司法调解的作用，及时化解农村社会矛盾，确保社会稳定。
推进基层民主方面，指导村民自治，推动农村社区建设，促进社会组织健康发展，增强社会自治功能。
三、优化机构设置
根据新形势和新任务的要求，对我镇机构、编制进行重新设置和配备。
(一)行政机构设置
设置4个综合办事机构：即党政办公室（增挂社会治安综合治理委员会办公室牌子）、经济发展办公室、社会事务办公室（增挂人口和计划生育办公室牌子）、村镇规划建设管理办公室（增挂征地拆迁安置办公室）。
党政办公室。主要承办机关日常工作，负责社会治安综合治理、、社会稳定、村级组织建设、统计、工青妇等方面的综合协调工作职责，并督促检查有关工作落实。
经济发展办公室。主要负责工业、农业、林业、水利、水保和第三产业发展规划，负责民营经济、合作经济组织建设、安全生产监管、农业现代化等方面的工作职责；协调与经济发展相关的其它工作。
社会事务办公室。主要负责人口和计划生育、交通管理、环保、民政、人力资源和社会保障、精神文明建设、科教文卫体、民族宗教等工作职责，协调与社会事务相关的其它工作。
村镇规划建设管理办公室。主要负责村镇新型城镇化规划、建设、管理和监察及新农村建设的综合协调工作职责，做好镇村改造拆迁区域的土地征收和房屋拆除工作。
设立人民武装部，主要依法履行国防动员、民兵训练、预备役管理等职能。
镇纪委和群团组织的设置按有关章程执行。
（二）事业机构设置
设置6个事业机构：即农业服务中心、人口和计划生育服务中心、民政和社会保障服务中心、综合文化站、林业工作站（维持原机构设置不变）、财政所。
1、农业服务中心。主要承担农业重大技术推广、动植物疫病防疫检疫、水利建设与服务、水土保持、农业机械推广、果茶业技术指导、灾害防治、畜牧兽医和水产技术服务、信息服务、农经管理等公益性农业服务职责。
2、人口和计划生育服务中心。主要承担有关人口和计划生育方面的服务职责。
3、民政和社会保障服务中心（增挂社会救助所牌子）。主要承担民政、劳动就业、社会保障、新型农村合作医疗、农村社会养老保险以及社区服务管理等职责。
4、综合文化站。主要承担宣传思想文化、精神文明建设、理论宣传普及教育、社会宣传、新闻宣传报道、书报刊阅览、广播电影电视、互联网络、群众体育、文化产业等服务职责。
5、林业工作站。按照有关林业法律法规和有关规定，配合林业主管部门和乡镇政府做好相关林业工作。
6、财政所。按照有关规定履行职责。
（三）派驻乡镇机构设置
工商、国家和地方税务机构延伸，派驻到乡镇的站所按省有关规定执行。公安派出所、法庭按市有关规定执行。司法所机构设置不变。
（四）其他机构
根据省委办公厅、省政府办公厅《关于加强乡镇便民服务中心建设的若干意见》要求，乡镇统一设立便民服务中心，但不列为常设机构。尽可能将有关咨询性、事务性、服务性工作纳入到便民服务中心办理，为群众提供更方便、完备的服务，打造方便、快捷、高效“一站式”服务行政“超市”，实现“便民办事、为民理财、帮民致富、促进和谐”的功能。
（五）人员编制及领导职数
人员编制：根据中央关于乡镇机构编制和财政供养人员只减不增的精神，维持原定乡镇行政编制与事业站所事业编制总数不变；事业编制由镇商相关部门后按新设立的事业单位重新分配，报区编委办备案。
领导职数：党委委员9名，政府正副职5名（其中：政府正职兼任党委副书记，1名政府副职兼任党委委员），1名人大主席团专职副主席。
党委班子中除兼任政府正职的副书记外，另设1名专职副书记。
四、管理体制和工作机制
（一）明确责权关系
人口和计划生育服务中心、民政和劳动保障服务中心、综合文化站，其人财物由乡镇统一管理，区业务主管部门负责业务指导，人员经费保障体制不变。
农业服务中心实行由镇和区农粮局、区水利局共同管理。日常管理和工作考核以镇为主，人事调配和财产管理以区农粮局、区水利局为主，人员经费保障体制不变。
财政所、林业工作站，其人财物分别由区财政局、区林业局管理，人员经费保障体制不变。
司法所实行区主管部门派出体制不变，由主管部门和镇双重管理，以主管部门为主。人员经费保障体制不变。
（二）创新工作机制
大力推行“一站式”服务、办事制、远程信息和技术指导等多种便民服务方式。区直相关部门结合镇机构改革后职能调整的新情况，转变工作方法，相应进行职能调整，加大产业统一规划、强化示范引导、技术服务力度，变间接管理为直接服务。强化公共服务职能，拓展服务领域，为农民提供更多的公共服务，积极探索涉农部门、龙头企业、科技实体、中介组织等多渠道、全方位服务路子，实现由管理型政府向服务型政府的转变。
（三）完善考核机制
对所属事业单位及人员的考核按照目标责任制和岗位职责，采取定性和定量相结合的办法，主要考核其工作实绩、工作效能、工作作风等情况，派驻各镇机构的人员由主管部门和乡镇双重考核，主管部门、乡镇、服务对象各占一定比分。
五、强化镇机构编制管理
1、继续执行乡镇编制总量控制规定。认真执行省委办公厅、省政府办公厅《关于印发〈江西省乡镇机构编制总量控制实施办法〉的通知》（办字[2005]18号）精神，镇机关行政编制、镇事业编制均实行总量控制。坚决守住乡镇机构编制只减不增的底线。
2、合理调剂镇事业站所编制和人员。根据事业站所工作任务的变化情况，在镇事业编制总额内，对各站所的事业编制提出调整建议，需报区编委会批准，进行相应的编制和人员调整。
凡是有空编的镇事业站所，应按照人员结构和管理要求，及时补充镇事业站所工作人员，切实加强基层一线专业技术人员力量，保障各项工作任务的完成。
3、继续完善乡镇机构编制实名制管理。严格按照核定乡镇党政机关行政编制和事业站所事业编制数额，将机构编制管理和人员管理紧密结合起来，实现编制、实有人员、财政供养人数的一一对应。在编在岗人员纳入编制实名制后，按规定在乡镇公示，接受社会监督。
六、实施步骤
本次深化乡镇机构改革工作从年9月下旬开始，10月底结束，分四个阶段进行。
（一）调查研究阶段
对镇机构设置、人员编制状况和经济发展特色产业等进行深入调查摸底，掌握第一手资料，为深化机构改革做好充分准备工作。
（二）制定方案阶段
在深入调研的基础上，研究制定我镇深化机构改革工作实施方案，成立机构改革领导小组，召开全镇动员大会。
（三）组织实施阶段
组织各相关单位按照实施方案要求逐步实施到位。
（四）自查总结验收阶段
对照全区统一要求，机构改革工作结束后，在全面自查的基础上进行认真总结，并对各种材料整理归档，领导小组做好检查验收工作。
七、强化组织领导，明确工作责任
乡镇便民服务工作总结篇5
一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七届三中全会精神为指导，以全面落实科学发展观为统领，以服务群众为重点，以提升社区服务水平，增强社区的凝聚力和影响力，建设和谐社区为目标，进一步整合社区资源，充分发挥政府、社区居委会、民间组织、驻社区单位、企业及居民个人在社区服务中的作用，加强和完善城乡社区服务平台建设，拓展服务领域，创新服务方式，解决城乡居民实际困难，维护城乡居民切身利益，满足城乡居民的物质文化和生活需要，提高城乡居民的生活质量和文明程度。
二、基本原则
（一）坚持以人为本，服务居民。把城乡居民的物质文化需要和生活需求作为加强和完善社区服务中心建设的出发点和落脚点，着力搞好与城乡居民切身利益相关的各类服务。
（二）坚持综合推进，突出特色。区社区服务三级网络的建设工作要立足高起点、高标准、高要求，既要统筹兼顾，力促各级社区服务中心（站）建设上新台阶，又要突出重点，因地制宜，立足现有工作基础，着力打造特色服务，使各级社区服务中心（站）综合建设上水平，特色服务出亮点。
（三）坚持城乡统筹，延伸服务。在完善城区三级社区服务平台建设的同时，社区服务向农村村落社区延伸，乡镇建立便民服务中心，村委会建立便民服务站。做到社区服务城乡并重，互动互补，社区服务事业城乡同规划、同建设、同推进。
（四）坚持改革创新，协调发展。加强社区服务中心建设，要解放思想、实事求是，探索不同的服务模式，创造各具特色的做法和经验。做到政府公共服务、社区互助服务、志愿者服务和社会化服务有机结合，促进社区服务与其他各项社会事业协调发展。
（五）坚持三级联动，各负其责。区社区服务中心、各街道、居委会要按照标准完善三级社区服务中心（站）的建设，提升服务水平。各乡镇（含白塘街道）、村委会要开展便民服务中心和便民服务站的建设。区直有关部门要各负其责，积极配合，共同推动全区城乡三级社区服务网络的建设。
（六）坚持三个结合，相互促进。在推进三级社区服务中心（站）建设过程中，要与当前开展的学习实践科学发展观活动结合起来，增强工作的前瞻性和预见性；要与乡镇街道开展的民事代办点结合起来，切实为民办实事；要与基层组织建设年活动结合起来，推动基层组织健康发展。
三、目标任务
（一）区、街道、社区服务中心（站）基础设施更加完善，服务功能有较大提升，努力做到“贫有所帮，困有所助，病有所医，老有所养”。
1、区社区服务中心要继续做好社区事务受理中心的建设。凡是与居民密切相关的政府各部门行政事务类服务均集中到社区事务受理中心（上级政府部门有特别规定的除外），规范开展服务。要重点加强社区居民服务中心的建设，巩固和提升社区居民服务中心“助万家”服务在线的服务能力，提供24小时有应服务。大力增加服务项目，发展加盟服务商，做到只要群众需求的服务，中心能在规定时间内提供。建设社区志愿者队伍，实行志愿者登记注册制度。进一步完善社区服务网的建设，安排专人及时更新网站内容，处理相关服务申请，中心设立外网服务器，与街道、乡镇、社区、村委会服务中心（站）通过互联网连通。整合乡镇、街道、村委会、社区资源，发展服务商，使“助万家”服务在线深入基层社区、村委会。大力宣传社区服务网和“助万家”服务在线，使之家喻户晓，人人皆知。
2、街道社区服务中心要整合政务服务。实行“管办分离”，集中受理和处理与居民密切相关的行政事务。实行政事、政社分开。把街道办事处原承担的社会化职能和公益工作移交给社区服务中心。拓展服务内容。积极开展面向特殊群体的社会福利服务和面向居民群众的便民利民服务。完善服务设施。社区服务中心的场所面积达到规定标准，配备相应的办公设施和公益服务设施，基本满足开展社区服务活动的需要。
3、社区服务站要进一步整合资源，完善服务基础设施。根据服务对象的不同，提供和居民密切相关的社会救助、社会保障、法律服务、卫生服务等服务，主要是以社会福利服务为主要内容的面向老年人、残疾人、优抚对象、贫困户等社会特殊群体的公益；以满足居民的生活需求，为居民的生活提供方便，提高生活质量为目的，以便民利民服务为内容的面向全体社区居民的服务。
（二）乡镇、村委会便民服务中心（站）基本建立，村落社区服务有序开展。
1、各乡镇要适应农村群众的要求，创新服务模式，规范服务行为，提高行政效能，建设乡镇便民服务中心和村委会便民服务站。乡镇便民服务中心设立便民服务大厅，实行集中办公。与农民群众生产、生活息息相关的司法、民政、土管、计生、劳动、新农合、卫生防疫、水利、农技、畜牧、蔬菜、水产、林业、农机、经管、财政、供电、通信、组织关系接转等部门及相关的服务项目，统一纳入中心，变分散办公为集中办公，使群众进一道门办完所要办的事。便民服务的内容、程序和标准等统一公布上墙，严格做到服务内容、办事程序、收费标准、政策依据、服务电话、工作人员情况“六公开”。拓宽服务领域，丰富服务形式，开展上门服务，延伸服务链条。一是服务要向生产领域延伸。与经济部门结合，为企业生产经营提供政策信息服务，为城乡创业者提供政策咨询、项目论证、就业培训服务，如登记用工信息、招聘培训简章等。二是服务向流通领域延伸。与涉农部门结合，建立农副产品供求及价格平台，将信息网点延伸到乡镇中心，如及时向社会产品需求和价格信息。三是向农业生产领域延伸。提供农业科学技术指导、咨询和信息等服务；解决种、养、加工等生产环节的科学技术问题。
2、建立村委会便民服务站，便民服务站是乡镇便民服务中心向下延伸的一个服务链条，集中为群众提供政策咨询、矛盾调解、务工信息、农技指导、以及为有困难的群众提供代办服务。村委会便民服务站安排专人担任村级员，为群众向乡镇中心申办有关事项。
四、实施步骤
加强和完善社区服务中心建设工作要在11月底之前取得阶段性成效，具体实施分三个阶段进行。
第一阶段：准备工作阶段（2012年6月1日—2012年6月30）
（一）制定方案。6月15日前区民政局组织有关人员制定切实可行的实施方案和建设标准，并将实施方案和建设标准报送区社区服务三级网络建设领导小组。
（二）动员部署。6月30日之前召开区直有关部门和各乡镇、街道参加的建设工作会议，明确工作目标，统一思想认识，研究部署建设工作。
第二阶段：建设实施阶段（2012年7月1日—2012年10月31日）
（一）乡镇、街道制定建设规划和具体建设方案。7月上旬，各乡镇、街道在充分调查研究的基础上，制定适合本单位的建设规划和方案，包括基础设施建设规划、服务内容，资金筹措、人员安排、制度建设、责任划分、工作时限、目标进度等，并将建设规划和实施方案报送区社区服务中心建设领导小组。
（二）组织实施。各乡镇、街道、村（居）委会按照制定的建设规划和实施方案开展建设工作。
（三）中期督查和阶段评比。区效能办和区民政局要强化督查，及时掌握创建工作进展情况。8月上旬进行一次中期工作督查。9月上旬进行一次建设工作阶段性检查评比。
第三阶段：总结验收阶段（2012年11月1日—30日）
按照城市社区服务中心建设、农村便民服务中心标准，11月适时组织区社区服务三级网络建设领导小组成员对全区街道、乡镇、村（居）委会社区服务中心（站）、便民服务中心（站）进行全面考核，根据考核结果选出先进单位进行表彰，对考核不合格的单位进行通报批评，限期整改。
五、工作要求
（一）加强领导，明确责任。成立区加强和完善社区服务三级网络建设工作领导小组。各乡镇、街道党政主要领导要亲自负责，同时要成立相应的工作机构，配齐配强社区服务中心（站）的工作队伍，明确工作职责，确保建设工作顺利进行。区财政要根据建设工作需要，安排相应的工作经费和建设经费。
（二）规划先行，方案保障。加强和完善社区服务三级网络建设，必须先行做好建设规划。各建设单位要准确定位，根据本单位的实际和发展方向，科学定位社区服务中心建设和便民服务中心的建设目标，围绕这个定位进行规划，制定实施方案。在制定规划和方案要坚持统筹内容，合理安排好基础设施建设，服务内容建设，机构组织建设等相关建设工作，要把社区服务中心综合建设和特色建设纳入建设内容中去。要按照建设工作总体部署，明确时效，倒排工期，明确进度要求、具体责任部门和责任人。
乡镇便民服务工作总结篇6
全省开展机关效能建设以来，各市、县（市、区）按照省委省政府的部署和要求，精心组织，周密安排，认真抓好乡镇机关效能建设，工作进展顺利，社会反映较好。问卷调查中，对乡镇机关效能建设总体评价好和较好的占83.1%，充分说明干部群众对乡镇机关效能建设是比较满意的。前一阶段乡镇机关效能建设取得的初步成效，主要表现在五个方面：一是统一了思想认识，形成了推进乡镇机关效能建设的良好氛围。各乡镇普遍建立了机关效能建设领导小组和办公室，广泛动员，认真部署，措施有力，初步形成了推进机关效能建设的良好氛围。二是提高了便民服务质量，方便了群众办事。以制度建设为抓手，进一步加强乡镇便民服务窗口建设，积极构建便民、为民、利民服务工作体系，提高了为民服务的质量和水平。三是深化了政务公开，增加了乡镇工作透明度。规范政务公开的对象、内容和形式，通过建立招投标中心、推广财务公开报审制等，接受群众的监督，进一步深化了政务公开。四是加强了联系群众工作，推动了干部作风的转变。结合派驻农村工作指导员，进一步加强与农村群众的联系，改进联系方式，提高联系效果，进一步密切了党群干群关系。五是办了一批实事好事，解决了一些实际问题。各乡镇围绕群众反映强烈的热点难点问题，建立服务平台，采取具体措施，为群众排忧解难，解决了一些群众生产生活中的急难问题。
在机关效能建设中，各乡镇结合本地实际，积极探索，力求在制度建设上下功夫，在工作创新上下功夫，在注重实效上下功夫，在机关效能建设中涌现出不少创新举措：
1、效能听证制度。常山县宋畈乡推行效能听证制度，半年来召开效能听证会4次，解决了一批群众关心的热点难点问题，促进了机关日常工作。其主要做法：一是在举行听证会之前，由驻村指导员、村级宣传员等将有关问题上报乡效能办，效能办汇总后确定听证议题、参加对象、时间地点等。二是听证议题确定后，制定工作计划，提前一周把听证会的议题、时间和地点通过广播、公告等途径向广大干部群众公布。三是通过群众自愿报名和乡邀请两种方法产生听证代表，听证员主要由乡党委班子成员和干部组成。四是由乡党委政府组织召开听证会，采取“听证代表提问—听证员释疑”的互动方式，由听证代表陈述自己的意见和建议，听证员就有关内容即时与听证代表进行讨论，解释说明有关情况。对形成一致意见的问题，可宣布听证结论，未形成比较一致意见的问题，不作结论，由乡党委政府再进行研究。五是效能听证会后，对效能听证会上反映的问题确定落实措施。对暂时不能落实的，作出限时承诺。落实情况通过政务公开栏、告知说明书以及会议通报等形式及时向群众反馈。
2、机关干部月承诺制。嘉善县惠民镇以机关干部月承诺制为抓手，着力解决干部行为不规范问题。该镇要求每位干部根据本职工作，每月以书面和会议表态发言相结合的形式，对本月工作的重点内容、工作措施、工作目标等作出承诺。镇里统一印制工作月承诺表，每人每月填写表格；同时，每月召开一次工作承诺报告会，开展“月析月评”，随机抽取几名干部，报告承诺内容。效能监督员对机关干部每月工作进行监督，镇里核实情况后，对完不成任务的下发通知书，分别责令说明情况、进行诫勉谈话或限期整改。
3、机关绩效复式考评制度。玉环县珠港镇城关办事处试行机关绩效复式考评制度，其具体做法：一是分级层评。“一把手”对班子成员，班子成员对分管中层干部，中层干部对下属干部进行评定。主要是采取记录工作情况册、本人日记帐册和填写测评表的评定方式，半年初评，年底总评。二是日常积评。由效能办组织对干部日常行为进行量化打分，每月公布一次，年终累评。三是效能抽评。效能办采取查阅工作日记、服务对象走访等方式进行抽评。四是群众测评。由机关内部互评和效能监督员等外部测评两块组成，对担任农村工作指导员的还要到所驻村测评。五是目标核评。根据年度目标责任完成情况核定分值。年终，根据以上五类考评得分和附加分、硬性扣分情况，拟定机关部门和干部考评得分、名次，报效能建设领导小组通过后，逐一反馈，接受复评。复评后，绩效考评结果公示一周，接受干部群众监督。
4、便民服务体系。东阳市巍山镇以“扩大规模、深化内涵、连动各片、覆盖各村、延伸到户”为目标，从十个方面深化365便民服务，积极构建便民服务体系。其主要做法：一是构建三级服务体系。在镇服务窗口基础上，在中心工作片和其余5个工作片均建立“365便民服务站”，在偏远村建立“365便民服务点”。二是扩大服务窗口规模。镇365便民服务窗口面积扩大一倍。三是深化服务内涵。镇服务窗口由原来的5个窗口扩展为9个窗口。四是规范办事程序。印制了365便民服务办事指南和工作流程表，发放给群众。五是配强服务人员。镇服务窗口工作人员14名，各工作片服务站确定2名工作人员，各村服务点确定1名全程代办员，由镇发给一定补贴。六是加强组织建设。明确由镇党委政工副书记分管，组织委员具体抓。七是完善工作制度。建立限时办结制、服务承诺制、一次性告知制、全程办事制等有关制度，健全完善365便民服务制度和实施细则。八是强化业务培训。九是规范文明用语。十是严格监督与奖惩。设立便民服务意见箱，把反馈意见作为考核的重要依据。有的乡镇还整合资源，镇便民服务中心下设行政服务、综治司法联动服务和机关效能监察投诉三个分中心，协调互动，方便群众。
5、政务监督平台。德清县武康镇建立“政务监督平台”：一是公开政府行为。在镇机关宣传窗、镇政府网站上开设政务公开专栏，公布全镇机关工作人员的姓名、职务、承诺工作事项、投诉电话，确保政务信息公开、透明、充分、完整，接受群众监督。二是实行重大工程和采购物品招投标。严格把好“接标关”、“开标关”、“评标关”和“定标关”。今年前4个月，顺利完成4项招标，涉及金额228万元，群众反响较好。三是健全监督制度。镇里每天确定一名党政班子成员进行效能监督，负责检查事项办理、承诺情况和填写廉政勤政报表等。四是加强投诉处理。进一步整合意见箱、投诉电话、室等，规范投诉处理和考核机制。
6、“民情三制”。平阳县麻步镇推出“民情三制”：一是政情通报制度。镇党委、政府在做出重大决策和确定重点工作之前，不定期召开政情通报会，对事关全镇经济社会发展的重点项目、重点工程和重点工作，及时向群众代表通报，广泛征求意见和建议，民主决策。二是民情答疑制度。每月召开一次民情答疑听证会，对群众反映强烈的问题，现场给予答复和解释。急案采取即来即听，重大事件则实行查案专听。三是民事督办制度。不定期召开民事联合督办会，邀请有关职能部门联合办公，互相监督，现场解决群众关心的热点难点问题。对于一时不能解决的问题，做到限时督办，按时报结。
7、“联村访户”制度。义乌市在乡镇街道开展“联村访户”活动，专门成立了“联村访户”领导小组和督查小组，下发实施方案，发放“百姓卡”，制定详细的考核办法，结合每月重点工作、问题、访贫问苦来开展这项活动。该市佛堂镇确定每月15日为接待日，每月5日前，由各联村干部对所联系村的潜在对象进行走访和排查，在15日前解决好可能上访的问题。每月15日后，重点走访和解决接待日中受理的问题，对暂时不能解决或按政策法规不能解决的，上门解释，避免重复上访。常山县在所有乡镇开展“双联双带”活动，要求机关干部联村联户，带着责任进村，带着感情入户。该县球川镇开展“上百家门、知百家情、解百家难，增收到项目、服务到农家”活动，要求每位机关干部走访100户农户，还发放农户基本情况调查表，建立每户农户家庭收入基本情况档案，了解每年增收项目和需提供的服务内容。江山市长台镇在“走千家、访万户”活动中，把镇主要职能科室责任人的姓名、电话和服务内容印制成“连心卡”发给群众。有的乡镇还试行联村干部由村和干部“双向选择”，没选上的待岗。桐乡市专门制定农村工作指导员有关管理制度，就加强与群众的联系作出规定。
8、“菜单式”培训体系和干部学习积分制。奉化市建立了“菜单式”学习培训体系，针对乡镇干部的学习需要，有针对性地开设培训班，用请进来、走出去、专题辅导、集中办班、现场示范等灵活多样的形式进行政策理论教育和业务培训，乡镇干部可根据个人需要按“菜单”自主选择培训内容和方式。平湖市黄姑镇推行干部学习积分制，把干部的学习情况量化，累加积分，并作为年终考核的一部分。
二、乡镇机关效能建设需要重点解决的问题
从调研情况来看，乡镇机关效能建设中，还不同程度地存在着思想认识不够到位、进展不够平衡、措施不够扎实和群众满意度不够高等问题，与乡镇机关在推进“八八战略”、建设“平安浙江”进程中承担的责任还有相当的差距。乡镇机关效能建设需要重点解决的问题，主要是以下几个方面：
1、进一步提高乡镇干部素质能力问题。通过近年来的干部调整充实和加强学习培训，乡镇干部队伍的素质能力有了一定改善，但乡镇干部“素质不高、本领恐慌”现象依然比较突出，专业技术人员相当缺乏。从问卷调查来看，认为“部分乡镇干部素质不高、作风不实”是影响乡镇机关效能建设首要因素的占49.8%。具体表现为：一是宗旨观念和服务意识不够强。一些乡镇干部对全心全意为人民服务的宗旨和立党为公、执政为民的本质认识不够，理想信念淡化，与人民群众的感情有所疏远，缺乏为农村群众办实事办好事的热情。二是工作能力有待提高。突出表现为缺乏“三种能力”：带领群众致富的能力，依法行政的能力，做群众工作的能力。一些乡镇干部有为群众办事的愿望，但对工作中出现的新情况新问题研究不够，政策把握和依法行政能力欠缺，难以开创工作局面。部分年轻干部没有掌握面对面做群众工作的方法。三是干部人才资源匮乏。目前，乡镇非常缺乏农技、信息、经贸、城镇建设、金融、管理、法律等方面的人才。从乡镇干部队伍的结构来看，存在严重的青黄不接问题。年纪轻、文化程度高的乡镇干部数量少，少数素质好的年轻干部往往录用不久即被县级机关挖走。一批年龄较大、文化程度不高的干部仍是乡镇机关的主体，他们主要靠“吃老本”，虽有实践经验，但知识更新不够，开拓创新精神不强。四是学习培训质量需要提高。近年来，干部学习培训较多，但学习培训的实效性不够。一些培训形式主义严重，如何通过学习培训，真正提高乡镇干部为“三农”服务的知识和水平，是一个紧迫的课题。
2、进一步转变乡镇干部工作作风问题。从问卷调查来看，认为乡镇机关效能建设重点应抓好“转变工作作风，改善党群干群关系”的意见居首位，占63.5%。目前，乡镇机关作风方面存在的突出问题：一是联系群众上“沉不下去”、“深不进去”。有的乡镇干部习惯于“坐堂门诊”，不搞上门服务，群众对此十分不满。乡镇干部进村少入户少，到村主要是去村党支部和村委会主要负责人家里，蜻蜓点水，与普通村民接触很少，帮助群众解决实际问题的更少。二是工作停留在忙于应付、敷衍了事上。一些乡镇机关以会议落实会议、以文件落实文件的现象比较普遍，对上级布置的工作表面上应付一下，满足于走过场，工作落实不够。县（市、区）和乡镇本级“文山会海”相当严重，乡镇领导干部成天忙于开会，疲于应付，用于抓工作的时间和精力不足。一些乡镇干部工作上不思进取，得过且过，对群众利益不够关心。部分乡镇干部缺少群众观念，摆官架子，打官腔，盛气凌人，群众非常反感。三是“事难办”现象比较突出。群众反映，部分乡镇机关办事拖拉推诿，工作效率低下。有些事项需由乡镇送县审批，但县级机关审核太慢，周期太长，乡镇“代人受过”，有苦难言。四是工作纪律不严。一些乡镇干部经常迟到早退，无事离岗。乡镇干部“走读”现象普遍，不仅乡镇领导走读，一般干部走读现象也日趋增多。一些乡镇值班制度没有落实到位。
3、进一步规范乡镇机关行政行为问题。乡镇机关行政行为不规范，不作为、乱作为现象比较突出，是群众反映比较强烈的问题之一。一是部分乡镇干部依法行政、照章办事意识不强。一些乡镇干部对市场经济体制条件下政府职能转变不适应，思维方式和工作方法没有及时调整，习惯于凭经验、靠感觉办事。有的乡镇党委、人大、政府三套班子职责分工不明确，存在以班子联席会议包揽事务的现象。在对待村级事务上，少数乡镇干部指导方式不妥，包办代替一些本应由村级组织自行决定的事务。二是解决群众生产生活困难不够。由于主客观条件限制，乡镇在解决群众生产生活困难方面不作为问题比较突出。问卷调查中，认为乡镇机关效能建设重点应抓好“解决群众生产生活困难”的占57.4%。三是乡镇机关工作制度不够完善，执行不够严格。大多数乡镇都建立了便民服务窗口，出台了一些规章制度，但一些乡镇衔接配套不够，办事无章可循、无“法”可依现象依然存在。群众到乡镇办事，往往不知找哪个部门，按什么程序，多少时间可以办好。少数干部规则意识不强，工作随意性较大，“不给好处不办事、给了好处乱办事”的现象还有发生。四是政务公开不够规范。乡镇政务公开虽已推行多年，但由于公开内容有限，形式比较单一，时效性较差，与群众的要求还有不少距离。尤其是对建设工程项目招投标和乡镇财务开支情况，干部群众知之甚少，希望进一步公开事项，公开程序，公开结果。
4、进一步完善乡镇绩效考核机制问题。在问卷调查中，有46%的人认为缺乏科学的绩效考核机制是影响乡镇机关效能建设的重要因素。绩效考核，包括对乡镇机关的考核和对干部个人的考核两部分。目前，对乡镇机关的年度考核，往往无所不包，而且有名目繁多的目标责任制，动辄“一票否决”。考核机制的不完善，带来乡镇行政行为的无序化，在相当程度上影响了乡镇机关效能的提高。目前，乡镇机关还存在着人员过多、人浮于事的问题。对乡镇干部的考核，各地虽然作了不少探索，也取得了一些经验，但总的来说，量化程度不够，科学性和操作性仍然比较低。考核欠客观公正，没有说服力，加上乡镇干部交流不多、“出口”不畅，干部的积极性难以调动，好的人才也很难留住。
5、进一步理顺乡镇管理体制问题。问卷调查中，45.3%的人认为“乡镇职能界定不清晰、体制机制不顺”影响了乡镇机关效能建设；66.8%的人认为“建立健全各类制度，形成管理规范、效能良好的乡镇工作运行机制”是乡镇机关提高效能的有效办法，居首位。乡镇普遍反映，现在乡镇职能呈弱化趋势，责权不相对称，经常面临有责无权、有事难管的窘境。如土地管理、交通管理、卫生和工商管理等，都是由县级机关派驻乡镇的站所负责。这些站所由于人员限制等原因，工作不能完全到位，但出了问题，上级和群众往往指责乡镇。比如，农村违章建筑很多，建设局执法大队限于人力无法处理，而乡镇熟悉情况，但限于职权无法处理。县级主管行政机关与乡镇之间沟通不够，没有建立运转顺畅、职能明确的协调互动机制，对站所的管理监督也不严，从而导致互相扯皮，办事效率低下。乡镇自身的机构设置、职能分工等不尽合理，也影响了办事效率。农村税费改革后，受现有财政体制的制约，有些乡镇财政赤字比较严重，在一定程度上影响了干部的工作积极性，影响了机关效能的提高。经济欠发达的乡镇财政困难，主要是财政来源少。经济发达的乡镇财政困难，主要是基本建设投资规模过大。
三、关于抓好下阶段乡镇机关效能建设的若干建议
下一阶段的乡镇机关效能建设，应根据全省机关效能建设的总体要求，结合乡镇实际，以抓效能、强服务、促小康为主题，明确重点，加大力度，整体推进，务求实效。
1、深化思想认识，加大工作力度。要对乡镇及干部进行机关效能建设的再教育再发动，进一步引导广大乡镇和乡镇干部增强对开展机关效能建设重要性与必要性的认识，有针对性地解决思想认识问题。一要注意把握好机关效能建设的特点，防止和克服效能建设与“三个代表”重要思想学教活动、十六大精神主题教育等思想教育活动“差不多”的思想，做到动真、抓实、过硬；二要注意统筹兼顾、全面推动各项工作，防止和克服“单打一”、游离中心“两张皮”的思想，做到“两促进、两不误”；三要注意教育广大乡镇干部增强服务意识，防止和克服乡镇“失权”、“无权”的思想，做到执政为民、服务第一；四要注意狠抓工作落实，防止和克服轰轰烈烈走过场、冷冷清清无所谓和先紧后松等收场的思想，真正把效能建设抓实抓好。要落实领导责任制，层层抓落实。市、县（市、区）要运用总结推广典型、舆论引导、召开现场会和定期督查等方式，加强工作指导。各乡镇要进一步统一思想，加大力度，扎实做好组织实施工作。乡镇领导班子成员要明确任务，各负其责，把效能建设的有关要求落到实处。
2、多办实事好事，解决突出问题。下一阶段，要重点解决一批群众生产生活中存在的突出问题，以实际成效取信于民。一是继续开门征求意见。有条件的乡镇可以推广和借鉴“效能听证会”制度，定期听取群众对乡镇机关效能建设的意见建议。已建立“民情恳谈会”等制度的地方，可以将两者结合起来进行。要充分运用前一阶段问卷调查、征集“金点子”等多种形式征求意见建议的成果，进一步进行梳理归纳，找出那些群众关注、影响较大、反映强烈的突出问题。二是在全省集中开展一次“为民办实事月”活动。建议将9月份定为全省乡镇机关效能建设“为民办实事月”，集中解决一批群众反映强烈的突出问题。从调研情况来看，农村普遍存在农产品销售难、农村实用技术辅导缺乏、农村劳动力转移难、失地农民保障不落实、建房审批难、就医难等突出问题。各乡镇要大力实施“民心工程”，重点解决好当地存在的若干热点难点问题，办实事办好事，为农村群众生产生活排忧解难。三是抓好相关重点工作。要根据省、市、县的部署，采取具体措施，提高工作效能，抓好“千村示范、万村整治”、新型农村合作医疗、农村最低生活保障、失地农民社会保障、“双整治双建设”等重点工作，帮助农民致富奔小康。
3、规范工作载体，密切联系群众。要创新载体，建立联系群众的各项制度，逐步使联系群众工作经常化、制度化，推动乡镇机关及乡镇干部进一步转变作风，密切党群干群关系。一是抓“三联”。即联片、联村、联户。要求乡镇领导班子成员管片联村，农村工作指导员驻村访户，定期考核督查。建立包户制度，按照总户数确定干部包户数量，做到村村有乡镇领导联系，户户有乡镇干部服务，月月有干部上门访问。二是知“三情”。即村情、民情、社情。每位联村干部要填制村居、农户、企业基本情况调查表，建立村情、民情、社情档案，了解联系村居、农户和企业情况。通过走访，倾听群众呼声，反映群众要求，掌握社情民意和动态。三是创“三到”。即服务到农家，帮忙到企业，增收到村居。通过建立每周定期服务日等制度，落实帮民富民的具体措施，着重在解决群众生产生活困难问题上下功夫，在服务企业发展、村居集体经济发展上下功夫。四是推“三进”。即政策法规进万家，文化活动进万家，科技卫生进万家。通过“三进”，增强广大农民的思想道德和科学文化素质，丰富农村文化生活，提高农民生活质量。
乡镇便民服务工作总结篇7
我县行政服务和为民服务工作在县委、县政府的正确领导下，在许昌市行政服务中心的精心指导下，以效能提升工作为契机，以实现服务“零距离”、工作“零差错”、审批“零投诉”为工作目标，以规范为民服务全程中心为工作重点，开展了一系列的工作。目前共建立1个县级为民服务全程中心，14个乡镇为民服务全程中心（以下简称乡镇中心），402个村级代办站，各级兼职或聘请代办员800多人。一年来，县、乡、村三级为民服务全程工作共为群众和企业办理各类事项10万多件，按期办结率达到98%以上。为进一步提升乡镇中心的工作水平，今年下半年，我县认真开展了乡镇中心规范化建设活动，在乡镇中心规范化建设中，我县具体做好了“五个一”：
一、树立一个理念：廉洁、高效、便民的理念。在建设县乡为民服务全程中心时，我县不断统一思想，提高认识，把为民服务全程工作放在提高行政效能，转变政府职能，打造服务型和阳光型政府上去理解和认识；放在铲除腐败现象，促使机关干部廉洁高效的高度上去理解和认识；放在亲民、爱民、便民、惠民的高度上去理解和认识；放在优化发展环境，促进社会主义新农村建设的高度上去理解和认识。由于我们不断统一思想，提高认识，树立了廉洁、高效、便民的理念，才切实增强了深化乡镇为民服务全程工作的政治责任感和使命感。
二、突出一个重视：领导重视。我县的乡镇为民服务全程工作存在乡镇大厅面积小、硬件配备不齐全、项目进入少、窗口人员素质低等问题。针对这些问题，去年下半年以来，县委、县政府主要领导高度重视，把乡镇中心建设作为我县深化“两讲两树”活动的重要内容，深化“两讲两树”活动领导组牵头督查此项工作，县四大班子领导定期听取汇报。在规范化建设前期，深化办主任、县委常委袁景蔚部长带领监察局、行政服务中心的有关人员先后到鄢陵县、禹州市的县（市）乡为民服务全程中心实地参观学习。去年年8月30日，由县政协主席葛连春，县委常委、纪委书记常水龙，县委常委、常务副县长范忠诚，深化办主任、县委常委、统战部长袁景蔚等县领导带领14个乡镇党委书记和33个县直单位行政一把手到鄢陵县县乡中心实地参观学习。参观学习后召开了全县县乡为民服务全程中心规范化建设工作会议，县委书记王堃到会并做重要讲话，他要求全县上下树立“群众、企业、环境、质量、责任、时间”等六个至上思想，认真搞好为民服务中心规范化建设工作，县长王民生同志也对为民服务中心规范化建设工作也做了重要批示。在规范化建设中，县委、县政府领导多次召开由各乡镇党委书记和有关县直单位主要领导参加的乡镇中心规范化建设汇报会，对各乡镇中心规范化建设提出时间和质量要求。县政协主席葛连春，县委常委、纪委书记常水龙，县委常委、统战部长袁景蔚，县政协副主席王文灿多次带领14个乡镇党委书记和县直有关单位的主要领导对14个乡镇中心的大厅规范化建设进行观摩和督查。领导的重视，动员的充分，督查的有力，对乡镇中心的规范化建设起到了极大的促进作用。
三、狠抓一个规范：统一标准，规范运作。为了使乡镇中心大厅建设更加规范，我们对乡镇中心建设统一了标准，专门下发《关于乡镇为民服务全程中心建设工作有关事宜的通知》，进一步明确了入驻中心的单位、人员和项目，特别是在原来《乡镇大厅建设标准》的基础上，按照先期建设、谁建谁投、财政代扣的原则，对大厅硬件建设标准进一步细化、量化，明确了乡镇负责的内容和县统一配置的内容，使建设更加具有操作性，同时，我们本着方便、实用、节约的原则进行建设，使我县乡镇为民服务大厅体现出“一厅一景”的特色。具体运作上实行“五统一”：
一是统一进驻部门。首批入驻乡镇为民服务全程大厅设立服务窗口的有10个单位：派出所、工商所、国税所、地税所、财政所、土地所、民政所、计生办、和综合治理、农业服务中心。
二是统一人员和项目进驻标准。进驻人员要求政治素质高、业务能力强、敬业精神强，能够代表我县整体及本乡镇和部门的良好形象，熟悉和掌握本单位所设窗口业务，具有独立处理问题的能力，每个单位选派2名工作人员。窗口工作人员原则上实行轮换制，要求轮换周期不能太断，保证工作的质量和连续性。工作期限内接受双重领导，日常工作和业务接受乡镇中心的领导和管理。窗口人员在享受原单位工作人员同等津贴、福利的基础上，每月发给100元生活补贴，年终根据考核情况再发给一定数额的奖金，生活补贴和年终奖金由各乡镇负责解决。同时，对窗口人员实行“双优先”，即优先列为后备干部，优先考虑提拔使用。项目进入上要求各单位按照“应进必进、能进则进”的原则，除涉及党和国家高度机密外，把那些与群众利益密切相关的审批、收费事项，全部进入大厅办理。
三是统一硬件设施配置。按照每个乡镇5万元标准，由乡镇出资，政府采购，统一配置了电脑、空调、档案柜、群众休息椅，制度版面等硬件设施，统一印制了工作台帐、签到薄和告知单等。
四是统一人员培训。为了使乡镇中心人员更好发挥职能，9月28日我们邀请了许昌市行政服务中心和鄢陵县行政服务中心有关领导，对全县14个乡镇中心300多工作人员进行了集中培训，通过举办培训班进一步明确乡镇为民服务中心工作人员职责、任务，规范了乡镇中心的业务和工作程序，提高了乡镇中心窗口人员的综合素质。
五是统一网络建设。建立和完善网络建设不但是省市政务公开和信息化建设要求，也是效能提升需要，省市要求今年10底，保留的行政许可事项的30%要实行网上审批。我们在学习有关市、县和乡镇电子网络建设的基础上，结合我县实际，与通信部门沟通，筹备建设公安专网、数据传输网、电视监控网为主要内容的县、乡两级电子服务网络。以县行政服务办证大厅为平台，建设辐射全县14个乡镇为民服务中心的县乡为民服务网络，实现网上效能监察、信息共享、业务传输、政务公开等，目前，公安专网建设已经结束,数据传输网和电视监控网正在筹建当中。
四、加强一个协调：加强协调，搞好配合。为了解决乡镇中心人员和业务进驻的问题，县政协主席葛连春、县委常委、深化办主任袁景蔚多次主持召开由公安局、国税局、地税局、工商局、国土局、财政局和计生委等单位的一把手会议，要求涉及下属乡镇站所进入中心的县直单位要进一步解放思想，更新观念，服从大局，主动支持配合。有关局委根据便民服务中心规范化建设的需要，要下放项目和审批权力，对基层站所进入中心的项目以及运行的工作，提出明确要求，提高运行质量，并督促基层站所建设好、运转好便民服务中心窗口，杜绝乡镇大厅窗口存在“两头办理”和“前庭后院”现象。
乡镇便民服务工作总结篇8
一、指导思想
推行嘎查村为民服务代办制要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，着眼于“党员干部经常受教育、群众长期得实惠”，从构建党员干部服务农牧民群众的长效机制出发，以“为人民服务，让人民满意”为宗旨，把服务型苏木乡镇政府创建工作延伸至嘎查村，进一步规范和细化有关制度和工作流程，对广大群众需要办理的事情实行全程服务代办，通过办好群众身边的事、办好贴近群众的事、办好群众需要的事，搭建为民、便民、利民的服务平台，更加有效地解决人民群众在生活、生产中遇到的实际困难和问题，密切党群干群关系，进一步增强基层党组织的凝聚力、吸引力和创造力，为社会主义新农村新牧区建设提供坚强的组织保证。
二、工作原则
实施嘎查村为民服务代办制遵循“便民、公开、依法、高效、自愿”的基本原则。一是便民原则。让干部成为群众办事的人，方便群众办事。二是公开原则。服务项目、服务对象、责任单位、申报材料、办事程序、承诺时限、收费标准、办事人等内容全面公开，做到能不能办、如何办、谁办、什么时间办完，让群众清楚明白，便于监督。三是依法原则。坚持依法办事，严格遵守法律法规，按规定程序和要求办理，做到既合规又让群众满意。四是高效原则。对每一件群众申请办理的事项，随时受理，快速承办，限时办结，切实提高办事效率。五是自愿原则。要充分尊重群众的自主选择，群众不愿的，不得强制。
三、服务内容
嘎查村为民服务代办制是由嘎查村便民服务站指派专人负责，以代办服务为主要形式，通过乡村组织和职能部门内部有机运作，依法全程代替人民群众（申请人）办理申办事项的一种新的工作机制和办事方式。基本内容是：各苏木乡镇通过在嘎查村建立便民服务站，设立代办点，依据职能，确定受理事项并以一定形式向社会公开，在严格的制度和程序约束下，从接到申办人办事申请开始，经过受理、承办、回复等环节，在规定时间内办结申办人所申办的事项，为办事人提供便捷、高效、优质的全过程服务。
四、工作重点
总体要求是完善规范苏木乡镇级，重点强化嘎查村级，通过网络完善与运转，在全市形成以各旗县区行政服务中心为龙头，各苏木乡镇便民服务大厅为主体，各嘎查村便民服务站为基础，为民服务代办志愿者队伍为补充的代办网络服务体系，实现上下联动、功能互补，最大限度地发挥整体作用。
（一）健全为民服务代办工作网络。一是要在进一步清理和规范行政审批工作的基础上，将旗县区具有行政审批权力的行政部门全部纳入服务中心，设立服务窗口，统一进行管理，真正实现“一厅式办公、一站式服务”。二是对苏木乡镇服务大厅进一步规范。要针对撤并乡镇后的实际情况，对苏木乡镇便民服务大厅进行必要的规范和完善，及时整合服务资源，设立便民服务电话，调整进厅工作人员，设立政务公开栏、完善相关规章制度，实施集中办公日制度，并通过成立便民服务队、设立政务流动服务车等形式，定期深入到各嘎查村便民服务站，为农牧民搞好服务。三是建立嘎查村便民服务站。要按照“有醒目门牌、有专门接待室、有服务热线电话、有规范的工作流程、有党员干部轮流值班”的“五个有”建设目标，在各嘎查村建立便民服务站，设立代办点。嘎查村服务站日常工作由嘎查村党组织进行组织，随时收集群众的代办事项。嘎查村代办员由嘎查村干部或苏木乡镇的驻村工作指导员、包村干部、干部大下乡的包扶人员等兼任，也可由聘任的社会志愿者担任，除为群众提供各项直接服务外，负责代办本嘎查村群众需到苏木乡镇等上级有关部门办理的各项事务。
（二）规范为民服务代办工作流程。各苏木乡镇便民服务大厅和嘎查村便民服务站均应设立代办窗口，实行窗口受理、全程代办、办结回复的工作流程。
1、窗口受理。凡到便民服务大厅或便民服务站申办事项的，需提供有关材料，并办理委托或提交申请，经工作人员审查后，符合代办要求的，予以受理。对于申请材料不齐的，出具补交材料清单，待申请人补齐材料后受理；对于不能办理的申请事项，告知申请人，并说明理由；对不属于受理范围的事项，告知申请人向有关单位申请办理。对群众因特殊原因没有时间或因年迈及腿脚不便难以到代办点申请的，由嘎查村便民服务站派遣代办人员登门受理需办事项。各苏木乡镇便民服务大厅和各嘎查村便民服务站要制作专门的登记表册，并按“五件”进行分类（能够当场或当日办结的事项为即办件；不能当日即办的一般事项为承诺件；需要多个部门联合办理的事项为联办件；需要上级主管单位审批的事项为上报件；依据国家法律法规不能批准的事项为退回件），对各类承办件进行登记造册，做到事事有登记，件件有着落。
2、全程代办。在受理申办事项申请后，应进行受理登记，出具承办单，告知申请人的权利、义务。属有权办理的简易事项可即受即办，不能即办的，承诺办理期限，明确代办人和具体承办人；对需上级部门办理的事项，确定该事项的全程代办人，由全程代办人负责并跟踪全过程办理。
3、办结回复。申办事项办结后，苏木乡镇便民服务大厅具体承办人须在承办单上对办理情况进行签字，然后交回代办人，再由代办人将办理结果回复（送达）申请人。对于退回件，代办人应当日向申请人解释此件不能办理的原因，并做好明确的答复，予以退回。同时，对于各类承办件的办理情况，各苏木乡镇和嘎查村都要在登记表册认真填写办理结果，相关工作人员也要在交接手续上签名。
4、群众评议。实行开放式的办理方式，公开接受群众监督。各地可根据实际情况，每季度进行一次群众评议活动，评议结果作为对苏木乡镇年终为民代办工作考核和党建工作考核的重要依据。各苏木乡镇也要开展群众评议活动，根据评议情况及时改进各自工作，并把评议结果作为对各嘎查村年终考核的重要依据。
（三）完善为民服务代办机制。推行为民服务代办制的关键是建立职责明确、权限明晰，确保规范运作的保障机制。一是责任落实到位。为民服务代办工作人员都要从思想觉悟高、业务能力精、精神状态好、工作作风实的人员中挑选，明确他们的职责和权限，并纳入乡村两级组织和干部目标管理责任制考核内容。二是制度规范到位。要建立和推行首问责任、限时办结、干部联系卡、办事预约、责任追究、监督考评、办理事项集中反馈、为民服务代办、制代办人员工作职责、代办制具体办理人员工作职责、代办工作回访等规章制度和事项办事指南，对各项工作程序做出明确规定，考核奖惩严格按照制度规范执行。服务事项、办事流程、办事指南和各项制度规范都要公开公示。三是办公设施到位。要配备满足代办工作需要和方便群众办事的办公软硬件设施，解决必要的办公经费。
五、有关要求
（一）要加强组织领导。要把推行嘎查村为民服务代办制作为加强基层组织建设的重要举措，提高思想认识，加强组织领导。各苏木乡镇要成立为民服务代办制工作组织领导和协调管理小组，由党政主要领导挂帅，确定专人具体负责为民服务代办工作的组织协调和监督管理。要层层落实责任制，严格按照本实施意见确定的各项任务，不断完善和创新工作方法，做到组织、机构、人员、责任四落实，保证此项工作顺利实施，使为民服务代办制成为为人民群众办实事、解难事、做好事的阵地，成为密切党和政府同人民群众联系的桥梁，成为诚信为民、真情服务的平台。
（二）要强化宣传工作。要充分利用各种宣传工具、宣传方式广泛宣传实施为民服务代办制工作的重要性、必要性和重大意义以及代办服务项目、办事依据、办理程序、申报材料、承诺时限、收费标准、投诉电话等，宣传到户，使广大服务对象和全社会充分认识和了解为民服务代办制，做到家喻户晓，方便群众办事。要大张旗鼓地宣传在推行为民服务代办制工作的好做法和好经验，通过弘扬先进、宣传典型，从而营造良好的舆论氛围。
乡镇便民服务工作总结篇9
为认真落实党的十六大提出的全面建设小康社会的奋斗目标和十六届四中全会提出的加强党的执政能力建设的要求。始终坚持“立党为公，执政为民”和牢固树立群众利益无小事的观念，努力践行
“三个代表”重要思想，着力提高基层党组织的执政能力和执政水平，想群众之所想、急群众之所急，切实转变工作作风，创造一个“为民、务实、清廉、便捷、高效”的工作环境。保持和密切党同人
民群众的血肉联系，结合“云岭先锋”工程和保持共产党员先进性教育活动的不断深入开展，县委政府研究决定，从方便群众办事、接受群众监督、构建和谐社会出发，在全县推行“三级联动”和“全
程”等便民服务措施，始终把人民群众的利益作为第一目标，把人民群众的呼声作为第一信号，把人民群众的满意作为第一标准。认真改进办事方式，突出办事特色，提高办事效率。以实实在在的
行动解决群众的生产生活问题，促进xx县经济和社会的和谐发展。下面就如何搞好便民服务工作我讲三点意见：
一、统一思想，提高认识，充分认识推行便民服务的重要意义
首先，便民服务是践行“三个代表”重要思想的具体体现，是贯彻“立党为公，执政为民”的新举措。县委政府紧紧围绕发展这个党执政兴国的第一要务，结合县乡村的情况，把执政为民与便民服
务结合起来，通过县乡村三级联动，设立便民服务大厅、便民服务中心、便民服务站，公开办事制度，规范办事程序，提高办事效率，增强各级干部为民办事的责任，促进干部廉洁自律，纠正少数干部
得过且过、高高在上，缺乏宗旨意识、群众观念淡薄的现象。树立科学的发展观、正确的政绩观、马克思主义的群众观。把群众的冷暖、饥饿、安全时刻放在心上，做群众期盼之事，真正体现“权为民
所用、情为民所系、利为民所谋”。
其次，便民服务是转变干部作风，密切党群干群关系的新尝试。便民服务制度的实施，能有效地促进干部思想观念的转变，从群众要我办事，变为我要为群众办事，增强干部的紧迫感、责任感和服
务意识。对各级干部提出了更高的要求：一是办事的标准要高。不仅要依法办事，而且要高标准、严要求，做到“言必行、行必果”；二是办事的态度要好。要一切为群众着想，用一张笑脸、一杯热茶
、一把椅子、一句温暖的话来热情接待群众，使群众在办事时感到方便、愉快，干群关系十分融洽；三是办事的效率要高。平时久拖不决的事要及时办理、限时办理、公开承诺，接受群众监督。
再次，便民服务是一项“零距离”服务群众的民心工程。开展便民服务要实现三个转变：一是变群众跑为干部跑。过去群众办事从村上到乡上，从乡上到县上需要一个部门一个部门的跑，一个程序
一个程序的找人办。不仅耽误了群众的时间，增加了群众负担，还不一定所到部门都能够有人办事、顺利办事，甚至还会受到吃拿卡要，既不利于群众办事，又兹生了腐败环节，影响了党群干群关系，
让老百姓感到寒心、伤心。通过便民服务，实行全程以后，干部工作量虽然会增大，但是能增强干部的责任心，减少滋生腐败的环节。有利于培养干部、锻炼干部、凝聚人心；二是变多次办为一次
办。过去群众到县乡办事，由于人不熟、路不熟，往往需要多次往返，才能盖好几个章，办完一件事情。便民服务工作开展以后，群众只需提供一套完整的申请资料，人员就必须在时限内将事情办
好；三是变随意办为规范办。过去有些部门不依法行政，对老百姓所办的事项，随意拖拉、吃拿卡要，对象不同态度不一样，收费标准不统一。开展便民服务后，实行阳光作业、窗口作业、承诺服务，
接受群众监督，要改变随意性，增强规范性，有效地遏制办事过程中的消极腐败现象。
二、认真研究，精心组织，全面推行便民服务工作
1、推行便民服务的指导思想。
推行便民服务的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持以经济建设为中心，以社会稳定为大局，以便民服务为重点，以秉公办事为原则，以人民满意为目标，建立健全县
、乡、村三级联动服务体系，提供热情、周到、便捷、高效的“零距离”服务，积极为人民群众排扰解难，切实构建民心工程，创建良好的发展环境。
2、推行便民服务的组织领导和服务网络。
为确保便民服务工作落到实处，县委成立了便民服务领导组及办公室，文件已下发，办公室设在县政府纠风办。领导组负责对便民服务工作实行领导、指导、组织协调、检查督促，各乡（镇）、村
（社区）要成立领导组和办事机构，由一名主要领导担任组长亲自抓，切实加强领导。特别是加强对全程服务的领导，县乡村实行三级联动服务网络，县里要设立便民服务大厅，从县直相关单位抽
人组成，统一管理、集体办公、分工负责。乡（镇）要成立便民服务中心，由书记或乡（镇）长分管，由一名副书记或副乡（镇）长任中心主任，并选派2—3名党性强、政策熟、经验多、善协调的同志
担任专职员，村（社区）要设立便民服务站，由支书或（主任）任站长，两委委员为成员。要做到有一间室、有一名专（兼）职员、有一套健全的制度、有一本规范的台帐、有一张简明代
理表、有一个承诺服务时间表、有一块事项公开栏、有一块显眼的办理结果告知牌的“八有要求”，在人口集中的一个或几个村民小组，有条件的情况下可设立便民服务点，由村民小组长担任
员，实行定期或不定期上门服务。真正体现“零距离”服务的作用。
县直各单位要高度重视便民服务工作，主要领导要亲自抓，并把开展便民服务工作作为转变机关工作作风的一项重要工作，抓紧抓实，要简化办事程序，提高服务水平和工作效率，积极主动和乡村
两搞好便民服务，严禁久拖不决和吃拿卡要。
县便民服务领导组办公室要加强对县乡村三级便民服务工作的指导和检查督促，按时收集和整理上报各项资料。
3、推行便民服务的范围和事项。
推行便民服务的范围是全县各乡（镇）。县直各单位结合各自工作实际推行便民服务。服务事项主要有土地使用审批、木材砍伐、流动人口计划生育证明、服务许可证办理、群众生产生活困难解决
、民间纠纷调处、招商引资、科普咨询、政策性咨询、劳务输出等，具体事项，各乡（镇）、县直各单位可结合实际，自行确定，边开展边总结，逐步规范完善。
4、推行便民服务的时间和步骤。
推行便民服务工作，从20*年上半年启动，20*年全面推开，采取试点—总结—推广的步骤进行，分三个阶段实施。第一阶段为试点阶段，即20*年上半年启动试点乡（镇）五个，分别有柿子、豆
沙、盐井镇、普洱、滩头；第二阶段为总结阶段，即20*年下半年对便民服务工作进行总结表彰，在试点的基础上认真总结经验教训，为全面推开作好准备；第三阶段为推广阶段，时间为20*年上半年
全面推开。以后的工作就进入巩固、完善、长期坚持，要让群众感到办事一天比一天更加方便快捷。
5、严肃纪律，加强监督。
为确保便民服务工作做到公开、公平、公正、便捷、高效的“阳光作业”，县乡纪检监察机关要加强对便民服务工作开展情况进行监督、检查、督促，确保工作落到实处，健康发展。各乡（镇）和
县直各单位要设立便民服务举报电话和举报箱，落实专人负责做好有关举报信息的收集和整理反馈工作，确保群众不受冷遇、申办事项不受积压、承诺事项不受延误、党和政府的形象不受影响，对故意
刁难、顶着不办、久拖不办的和吃拿卡要、乱收费的违纪行为要按照《云南省公务员八条禁令》和相关规定，严肃追究单位负责人和经办人员责任。各乡（镇）、各单位要建立健全公开办事制度，公开
办事范围，规范办事程序，实行优质服务。
三、狠抓便民服务工作的开展，要在四个方面取得实效
1、要在进一步密切党群干群方面取得实效。通过便民服务，在接待和服务群众的过程中，各级党政组织要深入了解群众呼声，体查群众的疾苦，知道群众想什么、盼什么，最需要解决的困难是什么
，制定出切实可行的措施方案，最大限度地解决群众关注的困难和问题，强化基层党组织的战斗堡垒作用，密切党同人民的血肉联系。
2、要在提高办事效率，转变工作作风上取得实效。在实施便民服务工作中，要大力推行“首办负责制”，实行办事期限承诺制和督查制，减少办事环节，提高服务水平和工作效率，要转变过去部分
干部办事拖拉、作风不实、责任心不强的现象，增强干部的群众观念和宗旨意识，发挥党员的先锋模范作用，树立全心全意为人民服务的良好形象。
3、要在推动党风廉政建设方面取得实效。在推行便民服务工作中，要坚持“阳光作业”和“窗口作业”，公开办事制度、办事程序、办事范围、办事结果，加强对全过程的监督，遏制“吃拿卡要”现象，不断促进党风廉政建设向纵深发展。
4、要在促进经济社会发展方面取得实效。通过改进办事方式，认真解决群众在生产生活方面存在的问题和困难，以实际行动取信于民，凝聚人心，充分调动群众的生产积极性，努力构建和谐社会，
为盐津经济社会发展营造良好的环境和氛围。
乡镇便民服务工作总结篇10
一是合理设置机构。建立“一办六中心”便民服务机构。围绕服务和管理两大职能。打破上下对口设置机构、站所各自为政的传统做法，结合乡镇机构改革。按照“精简、高效、统一”原则和有利于减少管理层次、提高办事效率的要求，整合内设行政事业机构和辖区单位资源，建立由乡镇党政分管领导分别任主任的一办六中心”服务机构。一办”即党政综合办公室，确定专人值班，全天候开通服务热线，按照“登记—转办—办理—上报—答复”程序，受理和协调解决群众反映的问题。六中心”即根据税改后乡镇职能应转为抓好经济发展、管理社会事务、维护社会稳定、提供公共服务的要求，结合乡镇实际和群众需求，统筹乡镇辖区资源，组建成农业技术、农经财政、社会事务、应急及矛盾纠纷排查调处、计划生育和城镇建设与管理等服务中心，合理定位服务职责，实行专业化分工和目标责任管理，形成了一办”抓总协调、六中心”各负其责的工作格局。
二是前移服务窗口。开通了服务热线，建立镇村社三级便民服务网络。各乡镇均建成了镇、村、社三级便民服务网络。乡镇一级均建立了一站式”政务服务大厅。将群众办事最多的民政救助、合作医疗、婚姻登记、惠农资金发放、计划生育等重点业务直接纳入大厅办理，设置了群众办事流程图和窗口服务职责，对服务内容、办事程序、收费标准、政策依据、服务电话、责任干部等向群众公示，并实行领导带班制、首问责任制、挂牌上岗制、限时办结制等制度，精简了办事程序，提高了办事效率。同时，针对部分村离乡镇政府所在地较远、群众办事不方便的实际，部分乡镇在已撤销的乡政府原址或区域中心村成立乡镇政务服务大厅分设机构，及时高效地为群众提供专业化、多样化、个性化服务。村一级依托村级组织活动场所，设立便民服务室292个，川区或村民居住比较集中的村，通过实行镇村干部、大学生村官每日轮流值班，浅山区和山区村采取逢集日值班、干部去向明示和公布联系电话等形式，积极代办群众需求，前移了服务窗口，极大地方便了群众。社一级充分发挥农村小餐馆、小商店、卫生室、党员中心户聚集人流的优势，设立便民服务和群众需求收集代办点，采取定期办理、预约办理、集中办理或专人代办等方式，广泛收集和代办群众需求，做到群众有事“天天找得到人、时时办得成事”同时，农业、畜牧、林业、水利、民政、计生等区直职能部门适时在重点村组和产业基地设立移动便民服务点，组织专业技术人员开展便民服务，为促进农业增效、农民增收提供了有力的技术支撑。通过这一广覆盖的便民服务网络，征集到群众诉求4260条，为群众办理各类业务6.6万件。
三是延伸服务触角。以建立乡镇政务运转和便民服务的信息网络为突破口，建立信息网络便民通道。着眼于建立干群互动、覆盖广泛的民情民意征集机制。充分发挥信息网络快捷方便的优势，将“一办六中心”和联系干部的服务范围、姓名职务、岗位职责、联系方式及监督电话等印制成“便民服务卡”发放到广大农户，实行“一户一卡”接受群众点名服务，为解决群众需求“小事不出村、大事不出镇”创造了条件。共印制发放便民服务卡10.2万张，帮助群众解决生产生活难题3960多个。各乡镇搜集村社干部、党员户、种养大户、致富能人等群体的移动电话号码，形成便民服务电话号码册，采取移动飞信方式，及时将政策法规、种养技术、气象信息以及镇村当前中心工作等宣传到千家万户。同时，结合群众需求征集，建立了反映农户人口、耕地、种养、务工情况等基本信息以及群众所思、所想、所急、所盼等情况的百姓档案”增强了为民服务的针对性、实效性。通过以上措施，初步形成了广覆盖、触角长、无遗漏的便民服务网络，为服务群众搭建了有效平台，实现了民情联系无遗漏、村务管理无盲点、为民服务无缝隙”三无”目标。