监理安全管理工作方案篇1
一、指导思想
在市局的领导下，以“百县万村放心示范商店”创建活动为契机，按照属地管理的原则，坚持标本兼治、防打结合、分类监管、综合治理，负责做好本辖区内流通环节食品安全的监督管理，维护辖区食品市场交易秩序。
二、工作内容
本所在食品安全监管工作中主要履行下行职责：
㈠根据派出机关的委托依法办理从事食品生产经营的个体工商户的登记注册工作；
㈡按照经济户口管理和企业、个体工商户信用分类监管工作要求进行食品经营者信用信息的采集、录入和上报；
㈢指导、监督辖区食品经营企业和个体工商户（以下简称食品经营者）建立并执行食品经营管理自律制度；
㈣根据国家法律法规的规定和派出机关的授权，依法对辖区食品经营者的经营行为和食品质量进行监督检查，取缔无照经营食品违法行为，查处制售假冒伪劣食品和销售不合格食品等食品质量违法行为，查处仿冒知名食品特有的名称、包装、装潢等不正当竞争行为以及违法食品广告、商标侵权行为，清查辖区内禁止入市经营的食品；
㈤受理并处理消费者有关食品安全的咨询、申诉和举报；
㈥按照食品安全信息公示制度的规定及时公示食品安全信息；
㈦宣传有关政策法规和食品安全知识；
㈧办理派出机关交办的其他事项。
三、具体工作步骤和时间安排
㈠加强对辖区食品经营者的经济户口管理，建立健全食品经营者的经济户口档案，运用计算机手段进行网络化管理，推行信用分类监管，有针对性地加强重点监管。完成时间：九月底前，责任人：××*。
㈡建立食品安全预警、快速反应和处置机制，制定食品安全重大事件预警和处置预案，明确食品安全预警和处置的联系方法、信息传递、启动方式、处理程序、保障措施。完成时间：九月底前，责任人：××*。
㈢在办公场所设置“食品安全信息公示栏”，及时将上级工商行政管理机关公示的食品安全信息进行转载公示，并按规定公示监督检查中发现的辖区内食品安全有关重大信息。指导、监督辖区内经营食品的商场、超市、集贸市场和批发市场等重点食品经营场所设置“食品安全信息公示栏”，向消费者公示相关食品安全信息，及时进行消费警示和提示。完成时间：九月底前，责任人：××*。
㈣加强对辖区食品经营者的宣传教育，提高食品经营者质量意识，引导食品经营者建立健全并落实进货检查验收、购销台帐、质量承诺、协议准入、食品质量自检、食品退市等食品经营管理自律制度。积极开展“百县万村放心店”创建活动，普遍推行农村小商店商品准入，引导农村小商品走正道、售正货、树正牌，规范经营行为，有效维护农村消费者合法权益。时间：长期，责任人：××××。
㈤加强食品市场准入管理，禁止食品经营者经营不符合国家、行业保障人体健康和人身安全标准等违反法律、法规规定的食品。完成时间：长期，责任人：××*。
㈥建立健全市场巡查工作制度，对辖区范围的食品经营者，划分责任区，分片划段，落实巡查人员、监管责任和监管任务，定期或者不定期地对辖区食品经营者进行巡查和日常监管。完成时间：长期，责任人：××*。
㈦开展辖区食品市场专项检查，配合上级工商行政管理机关开展流通领域食品质量监测工作。完成时间：长期，责任人：××*。
四、工作要求
㈠高度重视，精心组织。充分认识加强食品安全监督管理工作的重要性和必要性，加强对食品安全监督管理工作的组织领导，成立所长任组长，副所长任副组长的××工商所食品安全监督管理领导小组，组长：××*，副组长：××*，成员：××*\××*。下设办公室，××*任办公室主任，××*任办公室工作人员。所办公室（注册厅）、监管一队、监管二队为责任单位，共同抓好食品安全监督管理工作的组织实施。食品安全监督管理工作列入所月度考核，实行奖优罚劣，各监管大队负责片区食品安全监督管理工作的具体实施，在规定时间内保质保量完成。
监理安全管理工作方案篇2
深入贯彻落实中央经济工作会议和市委九届五次会议精神，以科学发展观为指导，紧紧围绕市委、市政府的“保增长、渡难关、上水平”总体要求，立足提高质量、保障安全、扩大内需、促进增长，努力营造有利于质量提升的社会环境，加强产品质量安全监管，提高质量保障能力，全面提升产品质量安全总体水平，促进我市经济又好又快发展。
二、工作目标
通过“质量和安全年”活动，促进企业质量意识普遍提高，强化企业的质量安全主体责任，提高企业质量管理水平，建立健全质量保证体系，消除质量安全隐患，杜绝产品质量安全事故发生，群众对产品质量的满意度明显提升，进一步提高我区产品质量总体水平。
三、主要内容
（一）加强宏观质量管理，提高企业质量控制能力。继续深入实施名牌产品战略，促进我区具有比较优势的产业、企业和产品提高市场竞争力并积极组织名牌产品的申报。
（二）加强对我区产品质量监督检验工作的组织协调和分类指导，对市级重点监控产品扩大监督检查和抽查覆盖面。
（三）组织好各项专项整治活动。认真落实我市20项民心工程之一的家具和室内装饰装修材料质量安全专项治理工作部署；进行专项执法检查，对区域性质量问题进行集中整治，加大处罚力度，惩治违法行为，有力震慑制售假冒伪劣产品的违法行为。
（四）组织对生产许可证获证企业的全面巡查，对重点获证企业持续保证能力进行专项检查，做到问题企业限期整改，违法企业依法处罚，坚决打击无证生产违法行为。
（五）全面贯彻《食品安全法》，深化食品企业日常动态监管，督促企业落实主体责任；完善食品和食品相关产品生产企业质量档案；抓住区域内存在的突出问题，实施食品安全重点区域整治，防止发生区域性重大食品质量安全事故。提高生产加工环节的食品质量安全整体水平。
（六）组织开展起重机械和压力管道元件等特种设备专项整治，加大特种设备事故隐患治理和安全监察执法力度，严厉打击违法生产使用特种设备行为。通过对起重机械和电梯维修保养单位的自查、检查和对压力管道元件制造单位摸底排查，建立相关台帐等措施，排除特种设备隐患，保障人民群众的生命财产安全。
（七）认真为企业开展标准信息服务。充分发挥技术标准平台的作用，为企业提高技术创新能力，加快产品更新换代，提高产品质量水平和科学管理水平，应对贸易技术壁垒，准确、及时地提供标准信息服务。
（八）开展以涉及民生的计量器具为重点的专项整治行动，查处无证生产、打击假冒伪劣和计量作弊等违法行为。
（九）加强对强制性产品认证的监督管理和行政执法，提高认证质量。
四、工作要求
（一）加强领导，落实责任。
加强对“质量和安全年”活动的组织领导，保证各项工作扎实、高效、有序展开。我局成立以*局长为组长，*、*副局长为副组长，成员包括：*、*、*华、郭宏、冯春晓、杨彤、许伟力、李兆刚的“质量和安全年”活动领导小组，负责全局“质量和安全年”活动的组织领导。领导小组办公室设在局质量管理科。
（二）注重宣传，扩大声势。
广泛开展形式多样的宣传活动，使“质量和安全年”活动深入人心，提高全社会的质量和安全意识。加大对“质量和安全年”活动的宣传报道力度。通过形式多样的宣传活动，扩大“质量和安全年”的参与度和影响力。
（三）精心组织，密切配合。
从实际情况出发，创造性地开展工作。加强与有关部门的沟通协调，搞好协作配合，形成工作合力，为区域经济发展创造良好的外部环境。
监理安全管理工作方案篇3
四川省食品药品监督管理局
四川省档案局关于印发《四川省食品药品安全监管业务档案管理办法(试行)》的通知
川食药监发〔2017〕35号
各市(州)食品药品监督管理局、档案局：
为进一步规范全省食品药品安全监管业务档案管理工作，根据《中华人民共和国档案法》《中华人民共和国食品安全法》《中华人民共和国药品管理法》等相关规定，结合食品药品安全监管业务档案管理实际，省食品药品监督管理局、省档案局制定了《四川省食品药品安全监管业务档案管理办法(试行)》，现印发你们，请认真遵照执行。
四川省食品药品监督管理局四川省档案局
2017年3月23日
四川省食品药品安全监管业务档案管理办法(试行)
第一章 总则
第一条 为进一步规范全省食品药品安全监管业务档案管理工作，维护食品药品安全监管业务档案真实、完整、准确、系统和安全，充分发挥食品药品安全监管业务档案对食品药品安全工作的规范、引导、督促作用，根据《中华人民共和国食品安全法》《中华人民共和国药品管理法》《中华人民共和国档案法》等有关法律法规的规定，结合我省实际，制定本办法。
第二条 本办法所称的食品药品安全监管业务档案，是指四川省各级食品药品监督机构在履行食品药品安全监管职能(包括行政许可、注册审批、质量检测、日常监督检查、违法行为查处等)过程中直接形成的具有保存价值的文字、图表、声像等不同载体和形式的历史记录。
第三条 食品药品安全监管业务档案是记录食品药品安全工作的重要载体，贯穿食品药品研发生产、经营和监管工作全过程，是国家档案资源的重要组成部分。
第四条 本办法适用于四川省、市(州)、县(区、市)各级食品药品监督管理机构对食品药品安全监管业务档案的管理。
第二章 管理体制、机构及其职责
第五条 食品药品安全监管业务档案工作实行统一领导、分级管理原则，为维护食品药品安全监管业务档案的完整、准确、系统、安全和有效利用提供保障。
第六条 各级食品药品监督管理机构负责本行政区域内食品药品安全监管业务档案的统一管理，接受上级食品药品监督管理部门、同级档案行政管理部门的业务监督和指导。
第七条 各级食品药品监督管理部门应当加强对食品药品安全监管业务档案的规范化管理工作，将其纳入本单位领导议事日程，落实分管领导，定期研究和及时解决档案工作中的实际问题，在人员配备、经费开支、库房建设等方面给予保证，确保档案管理工作需要。
第八条 各级食品药品监督管理机构应设立综合档案室，作为本单位档案管理工作的职能机构;建立健全档案工作制度和标准;配备必要的设施设备;配备相对稳定的专兼职档案管理人员，具体负责档案工作的监督指导，负责食品药品安全监管业务档案的收集、整理、保管、鉴定、统计和利用等工作。
第九条 各级档案行政管理部门应依法履行对食品药品安全监管业务档案工作的监督指导职能，确保应归档的文件材料收集齐全、整理规范、保管安全、利用便捷。
第三章 档案归档与整理
第十条 各级食品药品监管部门应按照谁监管、谁建档的原则，将在履行食品药品安全监管职能过程中形成的，具有保存价值的各种门类、载体的文件材料，进行收集、整理、立卷、归档，确保归档材料的完整、准确、系统。
各业务经办部门和人员均应按照规定，将有关业务档案收集齐全、规范整理后移交本单位综合档案室集中统一管理，任何单位、部门和个人不得据为己有或拒绝归档。
第十一条 食品药品监管部门形成的食品药品安全监管业务档案包括：
(1)行政许可文件材料;
(2)审评检查文件材料;
(3)监督检查文件材料;
(4)违法行为查处文件材料;
(5)其他材料。具体归档范围见《四川省食品药品安全监管文件材料归档范围与档案保管期限表》(附件1)。
第十二条 归档的食品药品安全监管文件材料应为原件，并做到格式规范、字迹工整、图文清晰、材料齐全、手续完备。载体材料和书写材料应当符合耐久性要求和有关技术标准。
第十三条 食品药品监管部门形成的食品药品安全监管业务档案归入专业档案，档案分类应按照业务经办的规律和特点，以方便归档整理和检索利用为原则进行分类整理。
食品药品安全监管业务档案应按卷整理，执行《文书档案案卷格式》(GB/t97052008)标准，采用软卷皮装订并装盒或硬卷皮装订的方式。业务档案软卷皮封面(附录1)、卷内文件目录(附录2)、卷盒脊背(附录3)、硬卷皮封面(附录4)、硬卷皮脊背(附录5)、备考表(附录6)应使用统一式样，采用计算机打印或使用钢笔(碳素、蓝黑墨水)、签字笔或毛笔书写，字迹应工整、清晰。
使用软卷皮组卷，其案卷各部分按下列顺序排列：软卷皮封面卷内文件目录文件材料备考表封底，按案卷号依序排列装入档案盒保存。
使用硬卷皮组卷，其案卷各部分的排列顺序为：案卷封面卷内文件目录文件材料备考表封底。
食品药品安全监管业务档案中涉及非专业性、成套性材料可纳入文书档案进行管理。
第十四条 食品药品安全监管业务档案保管期限分为永久和定期两类。定期保管期限分为30年、10年。各种食品药品安全监管业务档案的具体保管期限按照《四川省食品药品安全监管文件材料归档范围与档案保管期限表》执行。整理完成的案卷质量应符合《文书档案案卷格式》的相关要求。
食品药品安全监管业务档案的保管期限，自形成之日的次年1月1日开始计算。
第十五条 食品药品安全监管工作中形成的电子文件是食品药品安全监管业务档案的重要组成部分。各级食品药品监管部门应切实加强对食品药品安全监管电子文件的管理，并按要求做好收集归档工作。电子文件整理应符合《电子文件归档与管理规范》(GB/t18894-2002)等相关要求。
第十六条 各级食品药品监管部门应加强档案管理现代化建设，把数字档案室建设纳入本单位信息化建设统一规划，同步实施。
第四章 档案保管与利用
第十七条 食品药品安全监管业务档案应当由各单位综合档案室集中统一管理。各业务处(科、股)室应当在每年6月底前将上一年度形成的业务档案按要求规范整理后，移交综合档案室统一保管。移交时交接双方应当按照移交清册对档案进行清点、核对，并对需要说明的事项编写归档说明。移交清册一式两份，双方责任人签字后各保留一份。
第十八条 各级食品药品监管部门应配备档案专用库房、档案查阅室和档案工作人员办公室。档案库房应符合档案管理基本要求，具备防盗、防火、防潮、防虫、防高温、防光、防尘、防鼠等功能，配备空调机、除湿机等符合档案保管保护要求的设施设备。
第十九条 各级食品药品监管部门应对档案的收进、移出、保管、利用等情况进行统计。档案管理人员应定期对档案进行安全检查和清点，并作好相应记录。
第二十条 各级食品药品监管部门应对食品药品安全监管业务档案的利用权限做出明确规定，建立档案借出、查阅登记簿，健全借阅登记、审批手续，做好利用效果反馈情况记录。
第二十一条 查阅食品药品安全监管业务档案时须填写利用审批表，办理查阅手续。
食品药品安全监管业务档案原件一般不得借出档案室，办案、审计等特殊情况须经严格审批同意、办理登记手续后方可借出，并须在3个工作日内归还。确需延期借阅的，须办理续借手续。
第二十二条 档案利用者对所借阅、复制的档案负有安全、保密责任，不得遗失、污损，严禁涂改、抽换、圈划、批注、污染和损毁档案，严禁转借或将档案擅自带出单位。法律法规规定不宜公开的食品药品安全监管档案的查阅利用，应按照有关规定办理。
第五章 档案移交、鉴定与销毁
第二十三条 纳入同级国家综合档案馆收集范围的食品药品安全监管业务档案应按有关规定定期进行移交。
第二十四条 对已超过保管期限的档案，各级食品药品监督管理部门应当定期进行鉴定。
鉴定工作应当由分管档案工作的领导、档案管理人员及有关业务部门人员组成鉴定小组共同进行。鉴定工作结束后，提出鉴定意见，对仍需继续保存的档案应重新划定保管期限;对保管期已满确无保存价值的档案应登记造册，填写销毁清册，按照相关规定和程序办理。未经鉴定和批准，不得私自销毁任何档案。
销毁档案时，应当派两人以上监督销毁档案。监销人、销毁经办人应在销毁清册上签名，并注明销毁的方式和时间。销毁清册永久保存。
第二十五条 食品药品安全监管业务档案管理人员调离工作岗位时，应清点档案，并办理交接手续。
第六章 考核与奖惩
第二十六条 各级食品药品监督管理部门应按相关规定，对在业务档案管理工作中成绩显著的单位和个人，给予表彰和奖励。
第二十七条 对于违反档案法律法规及有关规定，发生损毁、丢失或擅自提供、抄录、涂改、仿造食品药品安全监管业务档案等行为的，由相关主管部门依据《中华人民共和国档案法》《档案管理违法违纪行为处分规定》的有关规定对相关责任人进行处理。
第七章 附则
监理安全管理工作方案篇4
［关键词］食品安全监管档案信息资源整合
中图分类号：F407.82文献标识码：a文章编号：
食品安全监管档案是食品安全监管工作的原始记录和真实反映。加强食品安全监管档案管理，实现食品安全信息和监管信息的有效利用，不仅可以为党委、政府和有关部门解决民生问题提供依据和参考，还可为广大人民群众维护自身合法权益提供凭证和信息。食品安全监管档案是具有中国特色的一类档案，它涉及工商、质监、卫生、农业、食药监等众多部门，其工作还处在初级阶段，食品安全监管信息还比较分散、零乱、孤立甚至封闭。食品药品监督管理部门作为政府在食品安全工作方面的“抓手”，有必要对食品安全监管档案信息资源进行规范整合，以便于百姓利用，真正实现“以人为本”的服务理念。
一、正视食品安全监管档案管理存在的问题
在我国，农业、畜牧、渔业、环保、卫生、工商、质监、贸易、检疫、食药监等部门都有职责监督食品的生产和管理，监管食品质量，但由于分工过细，职能重叠，监管部门之间“各打各的锣，各敲各的鼓”各行其是、各自为政，这种“锣鼓喧天”的阵势并没有形成对食品生产经营单位行政审批许可、主体市场准入、监管动态等信息互通、共享，造成各部门重复建立食品生产经营单位档案或经济户口，增加了行政成本，造成行政管理、法律资源、人力资源、监管资源的分散、浪费，没有形成资源的有效整合。当前，食品安全监管档案管理主要存在以下几个问题：
1．档案资源分散。食品安全监管档案工作才刚刚起步，监管过程中形成的档案大多分散保存在各监管部门，难以集中统一向社会公众开放，对老百姓利用档案造成了极大不方便。
2.档案信息互不相通。致使社会公众在利用食品安全监管档案时不知去何处查找，一会儿跑这个单位，一会儿跑那个单位，有时跑几个单位查找，均无果。难以有效满足群众利用需求。
3.牵头管理部门不明确,部门间协调配合也不够。没有形成业务档案管理的一整套机制，标准不统一。档案管理制度化进程缓慢，有的制度尚未建立，有的制度建立了但不健全，制度的贯彻落实不彻底，缺乏监督机制。
二、加快食品安全监管档案信息资源的整合
食品安全监管档案涉及领域广，涵盖内容多，影响重大。针对当前食品安全监管档案管理存在的问题，食品药品监管部门和各行业、部门必须超前思考。努力探索，在实践中摸索出一条符合时展、顺应形势潮流、满足社会需求、广大公众满意的食品安全监管档案管理新路子，切实地服务民生、回报社会。在具体工作中，要着重抓好以下三个方面：
1.建立食品安全监管档案资源体系。坚持以人为本，努力建立完善食品安全监管档案资源体系。一是深入各监管部门摸清情况，搞好调研，做好食品安全监管档案的调查和登记，全面掌握食品安全监管档案的范围、种类、数量。二是建立健全食品安全监管档案管理规范和制度，完善食品安全监管档案管理相关业务标准，形成食品安全监管档案的规范管理。针对食品安全监管档案的特点和内容，会同各监管部门共同制订、完善食品安全监管档案管理办法和制度，采取有力措施，将各类食品安全监管档案管理纳入到档案基础业务建设范畴，为食品安全监管档案的规范管理提供比较完备的规范标准和制度保证。三是加强监督、指导。对各类食品安全监管档案进行规范整理。做到归档及时，整理科学，编目明确。那些关系食品安全、社会民众利用率高的档案更要优先进行整理、编目。
2.构建食品安全监管档案服务平台。以满足民众需求为向导，深入挖掘各类食品安全监管档案信息。一是由食药监部门组建一个专业的食品安全监管档案信息专网，再配合各监管部门的专业网，形成强大的网络体系。建这个信息专网的最大好处在于其具有无可比拟的权威性、公信力，各监管部门的专业网的重要信息全部汇集到食药监部门这个食品安全监管档案信息专网上，既为政府领导决策食品安全监管重大事项提供服务，同时各监管部门之间的信息自然也就形成互通、共享。在这方面，上海市已经先行一步。上海市通过“上海食用农副产品质量安全信息平台”对食用农副产品的生产过程监控、条码识别和网络查询进行系统管理。农业企业通过“食用农副产品安全信息条形码”给每个产品建立起相应的生产档案。同时，通过信息技术，消费者能够对自己所购买的食用农副产品进行“身份查询”。具体说，购买了上海汇绿公司生产的“阿强牌”鲜鸡蛋的顾客，只需登录上海农业网，轻点鼠标，电脑屏幕上马上会现实出这盒鸡蛋的照片、品名、产地等“身份”信息，包括这盒鸡蛋产自哪一个鸡舍，蛋龄多少，吃什么饲料，用过什么药。如果市民吃到变质的鸡蛋，甚至可以“追查”到它出自哪个鸡舍，由哪个农民饲养。二是利用服务平台，积极编纂各种涉及食品安全监管的专题介绍、专题目录，汇编党和政府关于食品安全方面的政策措施，利用网站等媒介不断宣传、介绍相关食品安全监管信息，以方便群众查阅。
3.加强协作共同做好食品安全监管档案工作。食品安全监管档案工作涉及面广，难度较大。做好食品安全监管档案工作既是一项长期性的基础工作，又是一项综合性的系统工程，需要各行业、各部门的支持配合，合力推进。一是建立食品安全监管档案工作协调机构，成员由相关监管部门派员参加。负责食品安全监管档案规范标准和制度制定，监督、指导各监管部门食品安全监管档案管理，协调食品安全监管档案信息资源整合，实现信息共享。二是加强档案部门与业务部门的协作。食品安全监管档案的主要形态表现是专门档案，日常管理部门是业务部门，不是传统的档案部门，需要业务部门的支持配合。三是加强各监管部门间的协作。才能实现食品安全监管档案信息互通、共享。四是与档案行政管理部门的协作。通过档案行政管理部门的执法检查和业务技术支持，增强依法管理食品安全监管档案的意识，规范食品安全监管档案管理，确保食品安全监管档案安全保管和有效利用。食品安全监管档案应该按照机关档案管理的统一要求，健全相关制度，明确收集范围和保管期限，纳入统一的分类编号体系。对需要永久和长期保存的档案，一般应定期向各有关机关综合档案室进行移交，实行统一保管。对档案数量大、保管期限短、利用频繁的档案，可以考虑统一管理，分级保管。如工商部门对流通领域的监管，主要职能在基层工商所来实现，他们在对食品零售企业的监管中形成的如执法检查记录、行政处罚记录、食品安全巡查记录和日常管理形成的其他记录等一般档案材料，可以由工商所来进行保管，便于日常利用。其中比较重大的食品安全问题的处理等特殊情况形成的需要永久或长期保管的档案，应当同时报送机关综合档案室保管一套。条件允许的基层工商所可将相关的档案目录，定期向综合档案室移交一套。如果有电子检索目录，应当将电子目录及时报送。
综上所述，食品安全监管档案具有较强的复杂性和多样性，而这方面材料又是食品安全监督、评估和查处案件的依据，是分析食品市场安全、加大管理力度和总结经验、改善管理的重要依据，因此加强这方面的业务研究任务艰巨，任重道远，需要在不断摸索中提高认识。
［参考文献］
监理安全管理工作方案篇5
【关键词】安全监理；施工安全；安全技术措施
【中图分类号】tU712.2【文献标识码】B【文章编号】1727-5123（2011）02-120-02
当前，建设工程施工安全的形势非常严峻，各种性质、程度的事故屡屡发生，恶性事故也时见报端，直接影响着建筑业的健康稳定发展。2004年2月1日实施的《建设工程安全生产管理条例》（以下简称《条例》）把安全职责纳入到监理的范围，将监理单位在安全牛产中所要承担的安全职责法制化。同时也为监理单位开展安全监理工作提供了法律依据。2006年10月建设部《关于落实建设工程安全生产监理责任的若干意见》（以下简称《意见》）则进一步明确了安全监理的内容、程序和责任。鉴此。工程监理单位和常驻现场的监理工程师如何按照有关法律、法规和工程建设强制性标准实施监理，对建设工程中的安全生产履行监理职责，成为考量监理服务质量的重要内容之一。
根据《条例》和《意见》的精神，以及结合现场监理工作经历，在建设工程中如何履行安全生产监理职责。笔者认为要积极做好以下几点：
1编制具有针对性的监理规划和安全监理细则
1.1编制的监理规划应包括安全监理内容，明确安全监理的范围、内容、工作程序和制度措施，以及人员配备计划和职责等。
1.2对中型及以上项目和《条例》第二十六条规定的危险性较大的分部分项工程，还应当编制专项监理实施细则。实施细则中明确安全监理的方法、措施和控制要点，以及对施工单位安全技术措施的检查方案。
2审查施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方案
在施工准备阶段，监理机构审查核验施工单位提交的有关技术文件及资料，并由项目总监在有关技术文件报审表上签署意见；审查未通过的，安全技术措施及专项施工方案不得实施。
2.1监理工程师在审查施工组织设计中的安全技术措施时，应审查以下主要内容：
2.1.1审查施工单位安全组织机构和施工现场的安全管理网络。监理应严格把施工企业的安全生产许可证和“三类人员”（企业负责人、项目负责人、专职安全管理人员）的管理纳入建设工程管理的全过程，审查是否与合同文件相一致，实行动态管理。全过程监控。
2.1.2审查施工单位应有的安全生产管理制度和安全文明施工管理制度。审查施工总平面布置图是否符合安全生产的要求，办公、宿舍、食堂、道路等临时设施设置以及临时用电、给排水、消防设施等是否符合强制性标准要求。
2.1.3审查本项目工程施工应用的安全监督手段。安全监督与管理手段，如班组相互安全监督检查，专检与自检相结合的安全检查方法，定期与不定期的安全检查。现场轮流安全值日，签订安全责任书，以及现场悬挂各种安全宣传标语和警示标牌，安全教育与培训等方法和手段。
2.1.4审查施工单位安全资质和特种作业人员操作证。施工单位安全资质是当地行政主管部门审查与颁发的《企业安全资质合格证书》。特种作业人员包括电工、电焊工、架子工、塔吊和施工电梯的司机、指挥，大型机构搭、拆人员以及其他按规定需经培训合格并持证上岗的作业工等。审查操作证的时效性和人证相符性。
2.1.5审核施工单位应急救援预案和安全文明措施费用使用计划。应急救援预案应按照各种救援类型分别采取相应的救援措施，对危险性较大的分部分项工程尚应编制独立的应急救援预案。预案中应包括救援的组织，救援设备、材料的配备，公安、消防、医院、行政主管部门的联系电话，医院位置及路线图等等内容。
2.2一般工程项目的专项施工方案和主要技术措施审查的内容有：
2.2.1审查基坑支护和挖土方案。在审查土方工程施工方案过程中应根据基坑、基槽、地下窒等的土方开挖深度和土质种类选择适合的开挖方法、设置安全边坡或固壁支护，对较深的基坑必须进行专项支护设计和专家论证。在方案中应有相关的安全技术措施。
2.2.2审查模板工程施工方案。模板及其支架应根据结构形式、荷载大小、地基土类别、施工设备和材料供应等条件进行设计。模板及其支架应有足够的承载能力、刚度和稳定性，能可靠地承受浇筑混凝十的重量以及施工荷载，模板及其支架设计要有安全验算书和细部构造放样图，对模板材料、规格、尺寸、间距、连接方式以及剪刀撑的设置等应有详细说明，对模板拆除应有具体安全措施。
2.2.3审杳脚手架搭拆方案。脚手架打案应根据本工程特点进行编制，要有针对性。落地式钢管脚手架的－般搭没高度在50米以下，方案尚应绘制搭设图，说明基础做法。立杆、大横杆纵横向的间距，小横杆与墙的距离，连墙件和剪刀撑的设置方法。超过50米时，应有设计计算书和卸荷方法。搭设方法必须符合安全强制性条文的规定要求。
2.2.4审查塔吊、施工电梯等垂直运输设备的安装、使用、维修保养和拆卸方案。审查有无经过安全资格认证和取得安全使用合格证，塔吊基础必须经过安全验算。对安装和拆卸的施工程序，安全技术措施，注意事项，以及特殊情况的防范措施应有详细说明。安装后应经过主管部门验收，发给相应的安全使用合格证。经监理核查施工单位提交的验收记录、保养记录、顶升记录、相关合同等，并经安全监理人员签收备案后方可使用。
2.2.5审查高处（高空）作业的安全防范措施。高处作业主要是指施工现场“洞口”和“五临边”的防护，以及独立悬空作业所采取的安全防范措施。
2.2.6审查施工现场用电方案和安全措施。①方案的编制、技术审核、批准程序应符合要求。相关人员的专业要求是电气安装专业，以落实安全用电责任制。②方案中应有临时用电施工机械汇总表，施工组织设计中列表的所有用电设备须列入其中，以便正确计算最大用电量，以此为依据确定各级配电的导线断面、隔离开关、漏电保护器熔断体的型号。包括各主要回路用电量的汇总，以便正确计算该线路的用电量，即线路负荷计算，以选定相应开关，漏电保护器、导线截面和熔断体型号。审查安全用电的技术措施，如严格执行“一机、一闸、一漏保”；在潮湿和易触及带电作业场所的照叫电源，必须使用安全电压等。
监理通过审查，发现问题要及时与施工单位沟通。如有需要补充完善的、需要修改的，应采取及时签发监理工程师通知单等手段督促其修改、补充或完善。监理与承包商的正式沟通都要用书面形式，这不但是竣工验收和档案管理的需要，而且是监理工作的日常记录，是监理自我保护的需要。
监理对方案和安全技术措施的审查不能流丁形式，要注意方案和措施的科学性、合理性，更要注意可行性，并针对项目特点提出问题。
3检查安全技术措施的落实工作
在施工阶段，安全监理的主要工作内容就是通过有效手段，监督施工单位按照施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案组织施工，及时制止违规施工作业。
3.1督促承包单位的安全管理职能部门切实履行好各自的安全管理职责，对施工单位自查情况进行抽查，参加建设单位组织的安全生产专项检查。
3.2依照经审查批准的方案定期不定期对施工现场施工起重机械、整体提升脚手架、模板等自升式架设设施和安全设施进行专项检合，核查验收手续。
3.3监理人员现场巡查中将检查实际上岗人员是否有相应的上岗资格。根据人员流动性大的实际情况，监理有必要实行过程动态控制。
3.4检查施工现场各种安全标志和安全防护措施是否符合强制性标准要求，并检查安全文明措施费用的使用情况。
3.5抓好安全生产基本措施的落实，以及机械设备的规范化管理和施工现场的文明施工。
3.6定期巡视检查施工过程中的危险性较大工程作业情况，对重要工序关键部位进行旁站监理。
4及时督促整改或向有关部门汇报
在施工阶段，监理机构应对施工现场安全生产情况进行巡视检查，对发现的各类安全事故隐患应书面通知施工单位，并督促其进行整改。情况严重的，监理机构应及时下达工程暂停令，要求施工单位停工整改，并同时报告建设单位。安全事故隐患消除后，监理机构应检查整改结果，签署复查或复工意见。施工单位拒不整改或不停工整改的，监理机构应当及时向工程所在地建设主管部门或工程项目的行业主管部门报告。检查、整改、复查、报告等情况应记载在监理日志、监理月报中。
5监理单位要高度重视自我建设
5.1监理机构要建立健全安全生产管理体系，以保证安全生产监督责任的落实。单位主要技术侦责人对安全生产管理工作全面负责，项目总监理工程师对所监理项目工程的安全监理工作负责，并根据监理人员明确其工作职责，安全监理人员在总监的领导下，对施工现场安全生产工作进行日常监理。
5.2监理单位要加强对监理人员的安全生产知识的教育培训，学习有关安全生产的法律、法规和标准。并应当熟悉安全操作规程。
5.3监理单位要及时传达和布置安全生产的工作和检查内容，并对安全监理工作开展情况进行至少每月一次的例行检查或不定期检查，对于检查中发现的问题要求项目监理部及时落实整改，并组织进行复查。检查和整改的内容和结果要有书面记录。
监理安全管理工作方案篇6
abstract：Duetothecomplexityoftheproject，thedynamicnatureofthesite，resultingindifficultiesinsitesecuritymanagement.assupervisionunits，safetysupervisionisanimportantelementofthesupervisionwork，cannotshirkresponsibilities.thesafetysupervisionmustadheretothepolicyof"preventionfirst，safetyfirst"，embodythethoughtsofbeforehandcontrol，pre-control.Distinguishingthemainpointsofthesafetysupervisionclearlymakethesupervisionsecuritymanagementefficientlyandorderly.
关键词：安全；监理；工作要点
Keywords：security；supervision；workpoints
中图分类号：tU71文献标识码：a文章编号：1006-4311（2012）36-0060-03
0引言
安全监理工作千头万绪，本文规定了施工现场安全监督的管理工作要点，要求监理项目部根据项目特点、环境和现场等实际情况，识别安全风险，结合相关的安全技术规程，确保强制性标准的落实，制定有针对性的安全管理制度，认真履行安全监管职责，确保所监理项目完全落实工作责任，促进安全监理工作科学化、规范化，避免因安全监管工作不到位的追责问题。
1工程建设安全风险管理
1.1工程建设安全风险分类：这应该是个矩阵的数据库。从参与者的角度来分类，有业主，承包方，设计方，监理方，其它参与方。从风险因素来讲，有人为风险因素，如目标系统风险，行为主体因素；也有环境因素，如政治法律，经济，自然条件，社会因素等。（表1）列举了部分安全因素的划分，实际过程中，可以用头脑风暴、德尔菲法、访谈、鱼骨法、历史信息核对发、流程图法、因果图法、专家判断法等等，最常见的是前三种。
1.2对风险因素识别，估计，控制。风险识别后，应进行风险评估，估计，量化处理，制定相应的风险应对措施。同时，建议对以下分项工程安全管理作为重点开控制安全风险：①土方开挖工程；②基坑支护与降水工程；③大模板工程；④起重吊装工程；⑤脚手架工程；⑥拆除、爆破工程；⑦现场临时用电；⑧现场易燃、易爆物品、施工机械、设备的管理；⑨国务院建设行政主管部门或者其他有关部门规定的其他危险性较大的工程。
2施工阶段的安全监理工作
2.1审核施工企业的资质证书和人员证件，主要包括：有效期内的安全生产许可证、安全管理制度，安全管理体系框图、施工安全员及特种作业人员上岗证（上岗证复印件必须清晰并加盖复印单位公章），上述资料必须书面报送项目监理部备案。
2.2审查施工组织设计和各项施工方案审查承包单位施工组织设计中的安全技术措施及承包单位各职能部门的审批意见、会签、企业盖章等手续是否齐全，专项方案审查包括：①单位工程施工组织设计中的安全技术措施；②施工现场临时用电方案；③基坑开挖及地下暗挖工程施工方案；④基坑支护及降水工程施工方案；⑤脚手架搭设、拆除施工方案；⑥整体提升脚手架安装、拆除施工方案；⑦塔吊安装、拆除施工方案；⑧施工电梯安装、拆除施工方案；⑨高大模板安装、拆除施工方案；⑩各分项工程施工方案中的安全部分内容。
2.3主要特种作业人员上岗证有：电工、焊工、切割工、架子工、塔吊司机、塔吊指挥、施工升降（人货电梯）机司机、起重工、塔吊及人货电梯安装及拆除工，挖掘机、汽车吊司机；防水工等。
2.4施工单位需上报备案的安全检查制度有：安全技术交底制度；班前安全活动制度；安全值班制度；安全令；安全生产奖罚制度；临时用电管理责任制度；施工用电安全防火制度；施工用电安全技术交底制度；模板工程安装、拆除安全技术交底制度；施工机械防护措施、检查维修制度等。
2.5安全检查手段：经常性检查、定期检查、突击性检查、专业性检查、季节性和节假日前后检查。
经常性检查：安全监理人员每天对施工现场进行安全巡视检查。
定期检查：组织建设单位现场代表、项目负责人、施工单位安全员参加的每周（或半月）一次的定期安全检查。
突击性检查：同行业或兄弟单位发生重大伤亡事故、设备事故、交通、火灾事故的，为了吸取教训，采取预防措施，根据事故性质、特点，组织突击检查。
专业性检查：针对施工中存在的突出问题，如施工机具、施工用电等，组织单项检查，进行专项治理。
季节性和节假日前后检查：针对气候特点，如冬季、夏季、雨季可能给施工带来的危害提前督促施工单位做好冬季四防，夏季防暑降温，雨季防汛。针对重大节日前后，督促施工单位防止职工纪律松懈，思想麻痹，做好安全教育，落实安全防范措施。
2.6日常安全检查工作①检查有关安全施工的书面说明和技术交底，要求施工作业班组、作业人员签字确认，交底资料报送监理备案。②监理人员依据《施工方案》定期或不定期对现场安全技术措施和安全责任制的落实情况进行检查；③检查危险源项目的实施是否按技术文件和技术安全交底书执行；④检查施工单位采用新技术、新工艺、新设备、新材料时，是否对作业人员进行相应的安全生产教育培训；⑤施工现场安全防护检查：脚手架作业防护；物料提升机（井字架、龙门架）使用防护；“三宝”、“四口”和临边防护；高处作业防护；料具存放安全要求；临时用电安全防护；施工机械安全防护；⑥如遇到不符合要求或存在安全事故隐患等情况时，应及时发出《监理通知》要求承包单位整改，并复查整改结果；⑦如安全事故隐患的情况严重，应当通过总监理工程师及时报告建设单位，同时发出《工程暂停令》。总承包单位拒不整改或不停止施工的，总监理工程师及时向业主方及有关主管部门报告，并告知公司。
2.7发生安全事故后监理人员的报告程序：发生安全生产事故后，现场监理人员应立即通知施工单位项目负责人和现场安全员，迅速采取必要措施抢救人员和财产，防止事故扩大并保护事故现场，同时立即通知总监（现场监理人员不得越级上报），总监应立即通知建设单位负责人；发生死亡、重大死亡事故的，总监应立即通知公司主管领导。监理办公室应在醒目位置张贴以下人员和单位电话：
①施工单位项目负责人；②施工现场安全员；③建设单位项目负责人；④建设单位现场代表；⑤总监理工程师；⑥公司安全主管领导；⑦119火警电话；⑧就近医院急救电话；⑨120急救电话。
3建设工程需要专家论证的施工方案范围
3.1深基坑工程：①开挖深度超过5m（含5m）的基坑（槽）的土方开挖、支护、降水工程；②开挖深度超过4m（含4m）属软土场地的基坑（槽）的土方开挖、支护、降水工程；③开挖深度虽未超过5m，但地质条件、周围环境和地下管线复杂，或影响毗邻建筑（构筑）物安全的基坑（槽）的土方开挖、支护、降水工程。
3.2模板工程及支撑体系：①工具式模板工程有滑模、爬模工程；②砼模板支撑工程：搭设高度8m及以上；搭设跨度18m及以上，施工总荷载15kn/m2及以上；集中线荷载20kn/m2及以上；③承重支撑体系：用于钢结构安装等满堂支撑体系，承受单点荷载700kg以上。
3.3起重吊装及安装拆、卸工程：①采用非常规起重设备、方法，且单件起吊重量在100kn及以上的起重吊装工程；②起重量300kn及以上的起重设备安装工程。
3.4脚手架工程：①搭设高度50m及以上落地式钢管脚手架工程；②提升高度150m及以上附着式整体和分片提升脚手架工程；③架体高度20m及以上悬挑式脚手架工程。
3.5拆除、爆破工程：①采用爆破拆除的工程；②桥梁、高架、烟囱、水塔或拆除中容易引起粉尘扩散、易燃易爆事故发生的特殊建（构）筑物的拆除工程；③可能影响行人、交通、电力设施、通讯设施或其它建、构筑物安全的拆除工程。
3.6其它：①施工高度50m及以上的建筑幕墙安装工程；②跨度大于36m及以上的钢结构安装工程；③跨度大于60m及以上的网架和索膜结构安装工程。④地下暗挖工程、顶管工程、水下作业工程；⑤采用新技术、新工艺、新材料、新设备及尚无相关技术标准的危险性较大的分部分项工程。
4监理组织验收的重要的安全分项工程
4.1脚手架工程：脚手架按照施工方案搭设完成后，由总监理工程师组织建设单位现场代表、施工单位项目负责人、安全员等人员进行现场验收。
4.2电动吊篮工程：吊篮按照施工方案安装好后，由总监理工程师组织建设单位现场代表、施工单位项目负责人、安全员等人员进行现场验收和超载试验。
5安全监理工作的资料管理
项目监理部应根据各施工阶段、防护设施、劳动力、施工机具的变动情况，督促承包单位上报有关安全管理资料，安全监管资料应进行专项管理：
①单位工程施工组织设计、施工方案；②项目部安全生产管理体系及责任制；③基础、结构、装修阶段的各种安全措施及安全交底；④施工现场临时应急预案；⑤塔式起重机安装、顶升、锚固等交底和验收记录及准用证；⑥外用电梯安装、验收记录及准用证；⑦电动吊篮安装、验收记录。⑧机械出租单位对吊装人员的安全技术交底；⑨在用特种设备的定期检验和每月一次的自行检查记录；⑩临时用电施工方案、电气安全技术交底；{11}各类安全防护设施的验收记录；{12}防护用品合格证及检测资料；{13}施工人员安全教育记录；{14}特种作业人员名册及操作资格证书；{15}起重吊装人员、外用电梯操作人员岗位证书；{16}各类安全检查记录（月检、周检、日检、节日、季节、专项）、隐患通知、施工单位整改措施。
6监理安全检查记录表
检查记录表主要有安全监理日志及专项检查表。①安全监理日志（表2）；②专项检查用表，监理部可根据具体检查分项自制检查记录表；项目部应指定一名监理人员或专职安全监理人员按规定和要求记录检查活动及处理结果，按月装订成册（同时应配有安全隐患的影像资料）。
7结束语
本人从事监理工作十几年，安全监理是一个面广，细致入微的监督管理工作。稍有疏忽，就会酿成事故。业主有追求建筑物工程造价的趋势，而施工单位为了承揽工程，有降低安全投入的趋势，在这种情况下，施工阶段安全管理漏洞层出不穷，作为监理单位，要力争让监理工作做到内容全面，监理责任落实到人，详细制定《安全监理细则》，通过自己谨慎的工作，防范安全监理风险。上述的安全监理要点，是我多年工作经验的总结，希望给行业人员提供参考。
参考文献：
[1]建设工程安全生产管理条例.关于落实建设工程安全生产监理责任的若干意见.
[2]王荐.关于建筑工程施工安全监理的探讨.中国科技博览，2010，（22）.
监理安全管理工作方案篇7
【关键词】建设项目；工程监理；安全监理；安全生产；以人为本；风险控制；危险源辨识
0引言
安全监理是建设工程安全生产的一个重要组成部分，不能作为施工单位安全管理的补充；安全监理如果充分发挥自己的特点，则在安全生产方面大有成效，特别是在防止重大安全事故上卓有成效。安全监理的特点主要体现在责任体系、工作内容和方法手段三个方面。
1安全监理特点之一――责任体系
安全监理特点之一是责任体系，其责任体系分为监理单位和项目监理机构二级，独立于施工单位的安全责任体系，一般地施工单位安全责任体系分为公司、项目部和班组三级。
安全监理的工作指南――建设部248号文――要求监理单位健全安全监理责任制，建立两级安全监理责任制。首先，监理单位法人代表对本单位所有项目安全监理工作负责，决定总监理工程师的任命，监理单位技术负责人负责项目监理规划的审核签字；其次，总监理工程师对本项目的安全监理工作负责，根据项目的管理模式、周围环境、承包方式、工程规模等特点，明确每个监理人员的安全职责，建立本项目“人人有责”安全监理体系。
项目监理机构应当建立安全责任制，每个监理人员应当遵照本岗位安全责任制，形成齐抓共管的局面。安全监理的主要责任有：安全管理体系有效监督施工必须有自己的安全管理体系。只有监理单位安全管理体系有效监督施工特种作业人员操作证，组织督促施工单位及时纠正，检查施工单位的安全的施工方案，这些重要的安全方案应当由总监审查签字。
监理单位不能认为在监理项目上配置了一个安全监理人员就可以开展安全监理工作，必须有自己的安全管理体系。只有监理单位安全管理体系有效监督施工单位的安全管理体系正常有效运行，建设工程的安全生产才有保证。
2安全监理特点之二――工作内容
安全监理特点之二是工作内容，突出地是对施工过程安全生产的监督检查，不是具体地制定和落实安全技术方案和安全措施。
《建设工程安全生产管理条例》第14条提出安全监理该做什么，但讲得比较笼统原则，建设部248号文比较详细地讲述安全监理主要工作内容，分为施工准备阶段和施工阶段的安全监理工作内容。
有些监理单位动不动就对施工单位进行罚款，要求有经济处罚权利，这是有失偏颇，施工单位安全生产管理做不到的地方，监理单位可以依照施工承包合同条款扣除施工单位不应得到的价款，这是安全监理使用的管理手段。有些监理单全预评价、施工承包单位的风险评价、重大危险源分析到施工组织设计、作业指导书、专项安全施工方案、进场资质、安全管理机构、体系、人员、机械设备、防护用品的审核、现场应急预案的编制、演练方案和整个工程建设过程的安全监控措施的落实及最后工程竣工的安全验收等等都需要大量的工作，那一个环节出现问题或失控都会造成不可估量的财产损失和人身事故。再加上现在工程建设存在的不完善的设计、不合理的安全投入，不讲理的工期、施工承包单位安全。
施工阶段安全监理工作主要内容包括：监督施工单位是否按照施工组织设计和专项安全技术方案去做，及时制止违章作业；及时单位缺失之处，督促施工单位及时纠正，检查施工单位的安全生产许可证和安全生产规章制度，这是安全监理的关键；审查施工单位安全生产关键岗位上的人员项目经理和安全生产管理人员上岗证书的符合性，审查施工单位那些与安全生产，参加建设单位组织的安全生产专项检查。
相对《建设工程安全生产管理条例》而言，建设部248号文中的安全监理工作内容有所扩大，但从工作深度的角度来理解，监理单位安全责任与施工单位安全责任要求的工作深度不一样，比如监理单位对施工起重机械的核验，对监理单位强调的是验收手续，而不是机械性能，机械性能是否合格是施工单位承担的责任，如果施工单位将不合格的起重机械按验收合格报审，欺骗监理，那他就自行承担全部安全责任，安全监理没有核验出问题，是能力的不足，不是责任问题。
安全监理工作内容涉及到委托监理合同的规定，在监理合同中写上了安全监理工作内容，监理单位接受了这个合同，就要受到合同的约束，不要相当然的认为安全监理对施工过程中什么安全工作都要管，不要越俎代庖，安全监理的工作有特定的内容。
3安全监理特点之三――工作方法
安全监理特点之三是工作方法，监理人员采用巡视、审查、旁站、见证、测量、核验等工作方法和组织、经济、管理等手段来监督建设工程的安全生产。
《建设工程安全生产管理条例》要求监理单位发现存在安全事故隐患，明确了监理单位对建设工程安全生产承担监理责任，要求监理单位发现存在安全事故隐患，需要提出、停工、报告，在审查施工安全技术方案和检查方案的实施过程中，强调要符合工程建设强制性标准，施工单位要对工程现场安全负责，主动排查安全事故隐患，接到安全监理的指令之后，及时执行。
安全监理从审查施工单位的安全管理体系入手，从安全管理体系上寻找施工单位缺失之处，督促施工单位及时纠正，检查施工单位的安全生产许可证和安全生产规章制度，这是安全监理的关键；审查施工单位安全生产关键岗位上的人员项目经理和安全生产管理人员上岗证书的符合性，审查施工单位那些与安全生产关系紧密的特种作业人员（如塔吊司机、起重工、焊工、电工、架子工等）作业操作证的有效性，这些都是安全监理首先应当做到的。
安全监理审查施工单位工作程序性，先方案后施工，对于施工组织设计中的安全技术方案必须先经施工单位技术负责人批准，危险性较大的分部分项工程必须编制专项施工方案，达到一定规模的危险性较大的分部分项工程专项施工方案，施工单位必须组织专家论证，总监理工程师和安全监理应当参加专家论证会，总监理工程师对上述方案的签字应在施工单位技术负责人批准的基础上，这些都是安全监理工作的重点。
有些监理单位动不动就对施工单位进行罚款，要求有经济处罚权利，这是有失偏颇，施工单位安全生产管理做不到的地方，监理单位可以依照施工承包合同条款扣除施工单位不应得到的价款，这是安全监理使用的管理手段。有些监理单位事无俱细，插手施工单位安全生产工作，结果处处被动，安全监理工作失败。有些监理单位主动参加施工单位的安全生产管理活动，指导施工单位提高劳务人员的安全意识，指导施工单位进行安全技术交底，安全工作从源头抓起，这是值得提倡的。
4结束语
总之，工程监理单位承担生产建设的安全监督管理工作，达到安全控制的目标与质量、进度、投资控制三大目标的统一，也就是监理单位要在传统的监理工作基础上增加安全监理工作。这种做法自提出到现在时间不足十年，还处于培育、探索、发展过程中，对安全监理的认识也是在工作实践中不断加以深化。
【参考文献】
[1]冯建辉.浅谈施工现场监理工程师如何控制安全[J].建筑安全，2005，02.
[2]梅钰.建筑工程监理安全责任与工作指南[m].中国建筑工业出版社，2008，6.
[3]武明霞.建筑安全技术与管理[m].机械工业出版社，2009.
监理安全管理工作方案篇8
关键词：经济形势；建筑工程；施工安全；监督管理模式
中图分类号：tU198文献标识码：a
引言
建筑业近年发展迅猛，建筑工程项目也不断增多，规模不断扩大。随着产生的各种安全事也是层出不穷，影响了建筑企业的声誉，威胁了国家和人民的生命财产安全，制约了建筑业的健康持续发展。因此需要一套更加科学合理，先进的建筑施工安全管理模式，提高施工安全监督管理效率。
1建筑施工安全监督管理模式的三个阶段
施工安全管理主要是以准备阶段、施工过程及竣工阶段为主的安全管理模式，即在工程开工前，由安全监督机构提前介入，对施工、监理单位安全管理架构的人员资格及相关安全管理规章制度进行审查，对施工现场的安全生产条件进行评价；在工程施工过程中，采用集中检查、定期或不定期检查、巡查抽查的方式对工程项目进行安全检查，及时检查发现并排除施工现场实体防护存在的安全隐患，督促相关责任主体及人员认真履行安全管理职责。在工程施工完毕后，检查施工现场是否还存在其他安全隐患，对符合条件的项目出具竣工安全评价书并将相关安全监督管理资料归档。
2施工准备阶段的安全监督管理模式
（1）在建筑工程办理安全监督注册手续后，安全监督管理机构应提前介入监督，认真审查施工、监理单位安全管理机构、安全生产管理制度和相关安全施工专项方案以及安全管理人员名单、资格证书、签名笔迹记录等；同时应到施工现场认真检查工地围挡、企业标识等安全管理措施是否到位，是否存在安全隐患等，对资料和施工现场审查合格的，安全监督管理机构应出具施工准备阶段安全评价意见。
（2）工程项目经施工准备阶段评价后，安全监督员应建立在建工程安全管理专项档案，将施工、监理单位安全管理架构、专项施工方案及相关安全管理人员的资格证、任命书等安全管理资料存档，作为安全监督管理工作档案。
（3）安全监督员应该根据工程项目的现场实际情况以及施工、监理单位上报专项方案、起重机械设备的数量、危险性较大的工程分布情况，明确重点监督内容监督方式，特别是对危险性较大工程应在安全监督方案中制定详细的监督措施及要求，告知施工、监理在危险性较大工程施工过程中应上报安全监督机构及需注意的事项。
（4）项目开工后，安全监督人员应该根据安全监督工作方案，组织工程项目施工、监理、建设、勘察单位相关人员召开的施工安全监督交底议，在会议上告知各方责任主体需要履行的安全管理职责，提出下一步的监督重点及重要事项，同时听取工程项目各方责任主体的意见，对各方责任主体存在的疑问进行解答。交底会议结束后，填写建设工程监督交底记录表，并由接受交底人员签章确认。
3施工阶段的安全监督管理模式
3.1施工阶段的安全监督检查方式
施工阶段的安全监督检查阶段包括实体防护安全检查和施工、及监理单位及项目安全管理人员的安全行为检查，实体防护安全检查指的是对施工现场建筑起重机械设备、外脚手架、施工临时用电等安全防护情况进行检查，从而督促施工、监理单位及时控制并排除施工现场安全隐患。安全行为检查是指对相关单位及人员履行安全生产管理职责情况进行检查，重点检查施工、监理单位定期安全检查整改记录、旁站记录等以及项目安全管理人员到岗履责情况。从而督促相关安全管理人员认真落实安全管理职责，确保建筑工程施工安全。
3.2施工阶段安全监督检查处理方式
安全监督检查的处理方式有警告、整改、动态扣分、不良行为记录、局部暂停施工、全面停工等方式，在安全监督检查过程中，对于一般的安全隐患且能够即刻进行整改的，应至少发出安全巡查检查记录进行警告处理；对安全隐患较大且不能马上整改的，应发出安全隐患整改通知书责令限期整改；对安全隐患较大且未认真落实整改要求的，可对相关责任单位及责任人实施安全生产动态扣分管理并记不良行为记录；对存在重大安全隐患的，应签发局部暂停施工通知书或全面停工通知书。对日常安全监督管理过程中发现的较大及以上的安全隐患，安全监督员应建立安全隐患监督管理台账，督促施工项目认真落实隐患整改并跟踪整改情况，直至安全隐患消除为止。
3.3施工阶段安全生产措施费监督管理
安全监督管理机构应强化施工安全生产措施费用的监管力度，建立安全生产措施费审批制度，即工程项目在报建时，将安全生产措施费存存入专户，并按照施工准备阶段占50%，结构封顶阶段占30%，装饰完成拆外脚手架前占20%三个阶段进行申请领取，对安全生产费用投入不足，存在较多安全隐患的单位，安全监督管理部门可以不予审批其申报的安全生产措施费，使得该费用能够做到专款专用，确保安全生产的投入。
3.4施工阶段安全监督档案管理
安全监督档案管理主要有在建工程安全监督档案及危险性较大分部分项工程监控专项档案。在建工程安全监督档案主要包括日常安全监督巡查检查记录、整改通知书、停工通知书、安全监督工作方案、安全监督告知书、安全例会记录等监督资料，还有根据实际情况重点收集部分施工安全资料，比如危险性较大分部分项工程专项方案、审批论证记录、验收记录，施工、监理单位安全管理机构人员任命书、人员变更材料、安全监理周报、监理快报等安全资料。危险性较大分部分项工程监控专项档案主要包括建筑起重机械安全监督管理一览表、深基坑、高边坡安全监督管理一览表、高层外脚手架安全监督管理一览表以及重大危险源安全监督管理台账等资料，通过建立两个专项档案，进一步强化安全监督管理职责，确保安全监管到位，杜绝施工安全事故的发生。
4竣工阶段的安全监督管理模式
在施工过程中，由施工、监理单位应分别采用《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-2011）的检查用表评分情况按照建筑施工过程各阶段安全动态管理进行等级核定和自我评价，在建筑工程竣工后，施工、监理单位应填写《建设工程施工安全评价书》，并将相关竣工安全资料报送安全监督管理机构，主管安全监督员应及时审查竣工安全资料并对现场是否达到安全竣工条件进行现场检查，同时召开建筑工程安全竣工会议，由施工、监理单位相关人员以及安全监督员分别总结建筑工程施工过程中重大危险源监控、安全监理和安全监督管理等情况的经验教训，并根据施工各阶段的安全评价以及竣工现场的情况，宣布建筑工程竣工阶段安全评价的等级。
5结语
总之，在建筑施工安全管理工作过程中，应该始终坚持以“预防为主、安全第一、综合治理”作为安全管理工作核心，要把安全生产放在首要位置。管理工作人员只要思想重视,措施得力，工作到位，严格管理，就一定可以做好施工安全管理工作，从根本上提高项目施工的安全系数，避免重大事故的发生，为建筑业健康持续发展保驾护航。
参考文献：
[1]赵玉政.建筑工程安全监督存在的问题及相应对策[J].工程管理，2013（11）.
监理安全管理工作方案篇9
关键词：监理工程师；安全监督；要点
abstract:oftenhearingandseeingconstructionengineeringconstruction,thesafetyaccidentshappened,oftenadeepsadnessintheheart,iputintheworkofthesecuritysupervisionworkmethodstosummarized,andcolleaguesexchange.
Keywords:supervisionengineer;Safetysupervision;points
中图分类号：U415.1文献标识码：a文章编号：
一、监理企业在工程建设活动中应该承担的安全责任
工程监理单位应审查施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案是否符合工程建设强制标准。
工程监理单位在实施监理过程中，发现存在安全事故隐患的应要求施工单位整改；情节严重的，应要求施工单位暂时停止施工，并及时报告建设单位；施工单位拒不整改或者不停止施工的，工程监理单位应及时有关主管部门报告。
工程监理单位和监理工程师应当按照法律、法规和工程建设强制标准实施监理，并对建设工程安全生产承担监理责任。
监理工作应该“科学、公正、守法、诚信”。工程监理单位应认真学习法律法规，提高认识，加强对建筑工程安全生产知识的学习，采取对策，做好安全监管工作。
二、监理工程师安全工作职责
1、项目监理安全工作实行总监负责制，因此总监是整个监理机构监理安全责任的首位责任人；
2、负责“监理规划”中监理安全措施的编制，并报公司技术负责人审批后组织实施；组织制定本项目的“监理安全实施细则”及监理安全措施，并组织实施；
3、在监理工作交底时应进行监理安全工作交底，从安全方面对施工企业提出明确要求；
4、审定施工组织设计及专项施工方案的安全性是否符合要求；
5、在工程开工前及各施工阶段，总监应及时组织安全工作评估；
6、督促施工企业落实安全生产责任、安全生产措施以及安保体系的到位并发挥作用，及时审签施工企业报送的安全生产管理台帐；
7、定期组织安全施工检查，并分析安全形势，确定应监控的重大危险源、危险性较大的工程部位和易发生安全隐患的场所，并指定监理人员给予重点监控；
8、加强对现场安全的巡检，发现隐患应立即要求施工企业采取有效措施，及时消除隐患，如发现重大隐患应按规定及时签发暂停令，同时向业主和上级报告，必要时要求施工企业启动“应急预案”，及时消除该严重隐患；
9、定期组织监理人员学习安全生产的法律、法规、标准、规程、强制性条文等，做好安全教育，对监理人员做好监理安全交底及安全教育；
10、参与对安全事故的分析、处理。
三、建设工程安全生产隐患因素
建筑产品千差万别，形态各不相同，所处地理位置和在建时间不同，造成建设工程安全生产难度的复杂性；建设工程安全生产情况复杂，影响因素众多，包括：人、机、物、环境和在建工程本身条件，特别是人的因素。
当前在建筑工程施工中存在大量的手工操作，重体力劳动，而施工工人缺乏基本技术技能和安全生产操作知识；施工工人的文化水平不高，安全意识薄弱，侥幸心理成分过重。
改革开放以来，建筑企业改制，多种经济成份建筑企业出现，部分建筑企业将“安全生产，预防为主”的安全生产方针作为一句空话，企业的安全管理体系和安全生产制度不健全，安全管理工作落实不到位；更有部分不法建筑承包商减少安全生产成本投入。
以上各方面因素，造成建设工程安全生产方面的具大隐患。
四、监理安全生产管理工作的重担
面对严峻形势，监理企业和监理人员应当明确监理安全生产责任和安全生产管理制度，加强建设工程安全生产知识学习，掌握安全生产管理技术，制定措施，为建设工程安全生产尽心尽责。
五、建设工程安全生产事故的形式及防范
1、垂直坠落打击伤亡事故
表现为高空作业人员坠落和高空落物打击造成的伤亡事故，是安全生产防范的重点，要利用安全“三件宝”的作用，防止这类事故的发生。
2、坍塌伤亡事故
表现为地下土方工程、作业脚手架、模板支撑系统等的坍塌；这类事故往往造成群体伤亡，后果特别严重，是安全生产控制的重点；必须对材料、施工工艺、安全技术措施强化控制，杜绝事故发生。
3、倒塌伤亡事故
表现为拆除工程、起重机械和钢结构吊装等的倒塌；必须检查设备进场、安装、验收，检查操作人员的持证上岗、安全防护措施、作业流程，环环相扣，层层把关，不留后患。
4、电击伤亡事故
表现为作业区的高压电网，和施工用电造成的伤亡；必须根据施工现场的环境加强高压电网的防护措施管理和施工用电、带电机械的安全防护措施管理。
5、机械伤害事故
表现为机械作业和维修时造成的伤亡；必须检查进场机械的安全性能，根据机械的安全技术作业，维修保养时切断电源，设立警示标志。
六、安全监理工作的重点
1、建立健全安全生产责任制度和认真审查施工组织设计和专项施工方案的安全工作内容，督促检查施工项目部的安全生产工作
建筑工程安全生产的方针：“安全生产，预防为主”。做到安全生产，人人有责，落实到人。监理单位落实监理安全责任的主体是工程监理组，监理组应在监理规划中明确监理安全管理的分工，根据工程实际情况，编制监理安全工作措施和方法，进行监理安全工作交底。
项目监理组认真审查施工单位安全生产资质、安全生产保证体系和施工组织设计中安全生产方案和专项安全方案及各项安全技术措施，并检查工程施工中的落实情况，发挥施工组织设计、安全专项方案和各项安全技术措施在安全施工中的作用；认真审查施工企业的安保体系的组织机构和各种安全管理制度，检查安保组织机构的人员到位情况、责任落实情况和安全管理制度执行情况；检查进场施工人员的安全生产“三级教育”制度，有针对性的对每一进场工人指出必须遵守的安全生产制度和工作中注意事项；检查施工企业进场的施工机械和安全生产材料设备的安全性能和备案管理，达到要求方可投入使用；检查特殊工种证件的有效性，做到人证相符，持证上岗；检查施工企业的重大危险部位的专项安全方案的备案和专家审查及安全方案在施工中落实情况；从源头上堵住建设工程安全生产的漏洞。
2、监理的日常安全工作重点是加强巡视检查
监理安全管理工作方案篇10
第一条为了规范生产安全事故应急预案的管理,完善应急预案体系，增强应急预案的科学性、针对性、实效性，依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国安全生产法》和国务院有关规定，制定本办法。
第二条生产安全事故应急预案（以下简称应急预案）的编制、评审、、备案、培训、演练和修订等工作，适用本办法。
法律、行政法规和国务院另有规定的，依照其规定。
第三条应急预案的管理遵循综合协调、分类管理、分级负责、属地为主的原则。
第四条国家安全生产监督管理总局负责应急预案的综合协调管理工作。国务院其他负有安全生产监督管理职责的部门按照各自的职责负责本行业、本领域内应急预案的管理工作。
县级以上地方各级人民政府安全生产监督管理部门负责本行政区域内应急预案的综合协调管理工作。县级以上地方各级人民政府其他负有安全生产监督管理职责的部门按照各自的职责负责辖区内本行业、本领域应急预案的管理工作。
第二章应急预案的编制
第五条应急预案的编制应当符合下列基本要求：
（一）符合有关法律、法规、规章和标准的规定；
（二）结合本地区、本部门、本单位的安全生产实际情况；
（三）结合本地区、本部门、本单位的危险性分析情况；
（四）应急组织和人员的职责分工明确，并有具体的落实措施；
（五）有明确、具体的事故预防措施和应急程序，并与其应急能力相适应；
（六）有明确的应急保障措施，并能满足本地区、本部门、本单位的应急工作要求；
（七）预案基本要素齐全、完整，预案附件提供的信息准确；
（八）预案内容与相关应急预案相互衔接。
第六条地方各级安全生产监督管理部门应当根据法律、法规、规章和同级人民政府以及上一级安全生产监督管理部门的应急预案，结合工作实际，组织制定相应的部门应急预案。
第七条生产经营单位应当根据有关法律、法规和《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》（aQ/t9002-2006），结合本单位的危险源状况、危险性分析情况和可能发生的事故特点，制定相应的应急预案。
生产经营单位的应急预案按照针对情况的不同，分为综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。
第八条生产经营单位风险种类多、可能发生多种事故类型的，应当组织编制本单位的综合应急预案。
综合应急预案应当包括本单位的应急组织机构及其职责、预案体系及响应程序、事故预防及应急保障、应急培训及预案演练等主要内容。
第九条对于某一种类的风险，生产经营单位应当根据存在的重大危险源和可能发生的事故类型，制定相应的专项应急预案。
专项应急预案应当包括危险性分析、可能发生的事故特征、应急组织机构与职责、预防措施、应急处置程序和应急保障等内容。
第十条对于危险性较大的重点岗位，生产经营单位应当制定重点工作岗位的现场处置方案。
现场处置方案应当包括危险性分析、可能发生的事故特征、应急处置程序、应急处置要点和注意事项等内容。
第十一条生产经营单位编制的综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案之间应当相互衔接，并与所涉及的其他单位的应急预案相互衔接。
第十二条应急预案应当包括应急组织机构和人员的联系方式、应急物资储备清单等附件信息。附件信息应当经常更新，确保信息准确有效。
第三章应急预案的评审
第十三条地方各级安全生产监督管理部门应当组织有关专家对本部门编制的应急预案进行审定；必要时，可以召开听证会，听取社会有关方面的意见。涉及相关部门职能或者需要有关部门配合的，应当征得有关部门同意。
第十四条矿山、建筑施工单位和易燃易爆物品、危险化学品、放射性物品等危险物品的生产、经营、储存、使用单位和中型规模以上的其他生产经营单位，应当组织专家对本单位编制的应急预案进行评审。评审应当形成书面纪要并附有专家名单。
前款规定以外的其他生产经营单位应当对本单位编制的应急预案进行论证。
第十五条参加应急预案评审的人员应当包括应急预案涉及的政府部门工作人员和有关安全生产及应急管理方面的专家。
评审人员与所评审预案的生产经营单位有利害关系的，应当回避。
第十六条应急预案的评审或者论证应当注重应急预案的实用性、基本要素的完整性、预防措施的针对性、组织体系的科学性、响应程序的操作性、应急保障措施的可行性、应急预案的衔接性等内容。
第十七条生产经营单位的应急预案经评审或者论证后，由生产经营单位主要负责人签署公布。
第四章应急预案的备案
第十八条地方各级安全生产监督管理部门的应急预案，应当报同级人民政府和上一级安全生产监督管理部门备案。
其他负有安全生产监督管理职责的部门的应急预案，应当抄送同级安全生产监督管理部门。
第十九条中央管理的总公司（总厂、集团公司、上市公司）的综合应急预案和专项应急预案，报国务院国有资产监督管理部门、国务院安全生产监督管理部门和国务院有关主管部门备案；其所属单位的应急预案分别抄送所在地的省、自治区、直辖市或者设区的市人民政府安全生产监督管理部门和有关主管部门备案。
前款规定以外的其他生产经营单位中涉及实行安全生产许可的，其综合应急预案和专项应急预案，按照隶属关系报所在地县级以上地方人民政府安全生产监督管理部门和有关主管部门备案；未实行安全生产许可的，其综合应急预案和专项应急预案的备案，由省、自治区、直辖市人民政府安全生产监督管理部门确定。
煤矿企业的综合应急预案和专项应急预案除按照本条第一款、第二款的规定报安全生产监督管理部门和有关主管部门备案外，还应当抄报所在地的煤矿安全监察机构。
第二十条生产经营单位申请应急预案备案，应当提交以下材料：
（一）应急预案备案申请表；
（二）应急预案评审或者论证意见；
（三）应急预案文本及电子文档。
第二十一条受理备案登记的安全生产监督管理部门应当对应急预案进行形式审查，经审查符合要求的，予以备案并出具应急预案备案登记表；不符合要求的，不予备案并说明理由。
对于实行安全生产许可的生产经营单位，已经进行应急预案备案登记的，在申请安全生产许可证时，可以不提供相应的应急预案，仅提供应急预案备案登记表。
第二十二条各级安全生产监督管理部门应当指导、督促检查生产经营单位做好应急预案的备案登记工作，建立应急预案备案登记建档制度。
第五章应急预案的实施
第二十三条各级安全生产监督管理部门、生产经营单位应当采取多种形式开展应急预案的宣传教育，普及生产安全事故预防、避险、自救和互救知识，提高从业人员安全意识和应急处置技能。
第二十四条各级安全生产监督管理部门应当将应急预案的培训纳入安全生产培训工作计划，并组织实施本行政区域内重点生产经营单位的应急预案培训工作。
生产经营单位应当组织开展本单位的应急预案培训活动，使有关人员了解应急预案内容，熟悉应急职责、应急程序和岗位应急处置方案。
应急预案的要点和程序应当张贴在应急地点和应急指挥场所，并设有明显的标志。
第二十五条各级安全生产监督管理部门应当定期组织应急预案演练，提高本部门、本地区生产安全事故应急处置能力。
第二十六条生产经营单位应当制定本单位的应急预案演练计划，根据本单位的事故预防重点，每年至少组织一次综合应急预案演练或者专项应急预案演练，每半年至少组织一次现场处置方案演练。
第二十七条应急预案演练结束后，应急预案演练组织单位应当对应急预案演练效果进行评估，撰写应急预案演练评估报告，分析存在的问题，并对应急预案提出修订意见。
第二十八条各级安全生产监督管理部门应当每年对应急预案的管理情况进行总结。应急预案管理工作总结应当报上一级安全生产监督管理部门。
其他负有安全生产监督管理职责的部门的应急预案管理工作总结应当抄送同级安全生产监督管理部门。
第二十九条地方各级安全生产监督管理部门制定的应急预案，应当根据预案演练、机构变化等情况适时修订。
生产经营单位制定的应急预案应当至少每三年修订一次,预案修订情况应有记录并归档。
第三十条有下列情形之一的，应急预案应当及时修订：
（一）生产经营单位因兼并、重组、转制等导致隶属关系、经营方式、法定代表人发生变化的；
（二）生产经营单位生产工艺和技术发生变化的；
（三）周围环境发生变化，形成新的重大危险源的；
（四）应急组织指挥体系或者职责已经调整的；
（五）依据的法律、法规、规章和标准发生变化的；
（六）应急预案演练评估报告要求修订的；
（七）应急预案管理部门要求修订的。
第三十一条生产经营单位应当及时向有关部门或者单位报告应急预案的修订情况，并按照有关应急预案报备程序重新备案。
第三十二条生产经营单位应当按照应急预案的要求配备相应的应急物资及装备，建立使用状况档案，定期检测和维护，使其处于良好状态。
第三十三条生产经营单位发生事故后，应当及时启动应急预案，组织有关力量进行救援，并按照规定将事故信息及应急预案启动情况报告安全生产监督管理部门和其他负有安全生产监督管理职责的部门。
第六章奖励与处罚
第三十四条对于在应急预案编制和管理工作中做出显著成绩的单位和人员，安全生产监督管理部门、生产经营单位可以给予表彰和奖励。