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安全管理具体工作内容十篇

发布时间:2024-04-26 04:53:32

安全管理具体工作内容篇1

(1)工程安全管理的系统化教学内容缺失。通过对开设土木工程专业、工程管理专业的几所高校调研,所有学校均未开设工程安全管理课程,在施工技术课程涉及到安全技术内容,工程项目管理课程将工程安全管理的内容与职业健康管理的内容合并在一起简单的介绍了基本概念,工程安全管理所涉及的一系列问题没有进行详尽的阐释和解读,比如针对工程现场施工施工过程的安全管理原理、方法及具体管理技术与策略均没有系统的阐述。从总体上讲,国内建设工程相关专业中工程安全管理教学内容一直存在欠缺。(2)工程安全管理实践教学欠缺。实践性教学环节对于学生深化理论教学内容的理解,增强学生综合素质,提升其分析问题、解决问题和创新技能具有不可替代的重要作用。实践教学内容主要有工程安全管理实验课、工程安全管理课程设计、工程安全管理认识实习、生产实习等,由于实习基地接待学生缺乏动力,学校经费不足,以及顾及学生自身安全因素等多种原因,学生工程安全管理技能欠缺。(3)工程安全管理人才不能满足社会实际需要,社会适应能力较差。建设工程项目安全管理教学内容相对落后,与实际工程实践内容相脱节,生产工作教学内容集中于法律法规和安全生产规范的学习,对于在工程实践中使用的先进设备、先进施工工艺等缺乏相应的安全管理技能培训。另外,教学内容不具备针对性,建设工程安全管理教学培训内容泛泛,因而,教学效果不明显,学生社会适应能力差。

2原因分析

2.1教学部门对建设工程安全管理技能培训重视不够

目前的建设工程项目人才培养,几乎认识不到安全管理技能培训的重要性,只关注就业岗位和教育投入的回报,目标集中于学生职业生涯发展规划。开展建设工程安全管理教学,对就业和薪酬待遇的提升贡献有限,因而无法受到学校各级领导和教师的正视和重视。

2.2整个建设行业乃至社会对建设工程安全管理认知有限

建设单位与施工单位往往注重眼前利益,而忽视长期可持续的科学发展;政府部门注重外部效果、形象而缺乏对建设过程中安全的有效监管。建设项目中隐瞒安全事故成为普遍现象,安全事故的处罚力度不够,不足以产生威慑作用,致使建设工程参与各方不重视安全管理,相应的建设工程安全技术和管理人员需求缺乏,进而也影响高校开设工程安全管理课程的积极性。

2.3建设工程安全管理课程教学师资缺乏

工程安全管理是一门综合性很强的课程,集安全技术、经济、法律与管理与一体,是多学科的高度融合,这要求教师必须具有宽厚扎实的理论素养;同时,进行工程安全管理教学更要求教师具有丰富的实践经验,能把安全生产技术理论与具体实践有机的结合起来。目前高校中满足上述要求的教师极少,因为教师大多是出了校门又进校门,并且具备多学科理论功底的教师更为缺乏,因此,合格的授课教师极度不足。

3工程安全管理课程内容设计

工程安全管理课程内容设计思路因为工程安全管理是实践性要求很高的课程,根据笔者多年的经验,高校工程安全管理课程内容设计思路是:在符合工程实践要求基础上,围绕建设工程安全管理工作干什么、怎么干一系列问题,进行系统化深度解读,加强核心概念的理解和把握。主要内容包括三个方面:(1)建设工程安全管理的基础工作;(2)建设工程施工安全的过程控制工作;(3)施工安全事故调查与处理工作。工程安全管理课程内容设计根据以上建筑工程安全管理课程内容设计思路安全管理内容见表1所示。

4改进工程安全管理课程教学的策略研究

工程安全管理课程的内容既有系统化的理论知识体系,也有以建设工程安全管理知识经验为基础的灵活性与创造性的高度融合的管理技能;工程安全管理课程内容逻辑不强,知识点呈现出多样化、分散化和综合性的特点。因此,本文提出以项目教学为核心多种教学方法相配合的课程教学模式,改进教学软硬件条件的教学改革策略。

4.1以项目教学法为核心开展教学活动

建设工程安全管理项目教学法就是以建设工程安全管理工作过程为依据,把授课内容合理的划分成若干项目,改变先前教师主讲学生被动听的教学方式,整个教学活动有教师指导,学生主动参与,是一种以学生为主的教学方法。具体地讲,由学生规划、自行组织分工协作,学生在项目任务的完成中经历了项目的各个环节,在实践过程中,分析和解决问题,深化理解和领悟授课内容的精髓,塑造积极主动的学习氛围,激发好奇心和培养创造力。

4.2采用多样化教学方法配合项目教学法

建设工程安全管理课程其中的内容,相当一部分内容涉及安全工程技术类知识体系,但是有一部分内容属于软科学范畴,这种理工科与文科相互交融的学科性质决定了在学习该课程过程中,思维方法和学习方式需要进行很好的调整,同时课程内容较为枯燥乏味。为了使学生快速适应该课程的学习,增加兴趣,必须辅助多种教学方法,单一的一种教学方法很难奏效。在以往的教学实践中,前人总结了多样化的教学方法,例如,情景模拟教学法、案例教学法、现场认知实习教学法、多媒体视频教学法、自学指导法、网络空间教学法等。

4.3强化师资队伍建设

积极参与高校教师培训计划,增派教师出国或到著名高校参与短期研究工作,鼓励教师参加顶岗实习,多渠道保障专任教师能够胜任建设工程安全管理课程教学工作;另一方面,邀请建设工程单位有实践经验的高级工程技术人员为学生授担任企业特聘教师,优化授课教师结构。

4.4建设实践教学硬件设施

与时俱进建设实践教学硬件设施,首先努力建设集实验、实践和仿真一体化的校内实训基地其次,建立包括建设工程单位、科研院所、安全类中介机构和政府安监部门在内的校外实习实训基地,加强学校与校外各方的深度合作的深度和广度,满足学生现场和顶岗实习要求。

5结论

安全管理具体工作内容篇2

随着建筑行业的快速发展,对工程施工安全也提出更高的要求。然而从现行较多建筑工程施工现状看,安全问题仍较为突出,不仅影响工程施工质量,而且易对施工人员造成安全威胁,同时影响工程综合效益的提高,究其原因在于施工中未做好安全评价体系构建工作。本文将对建筑工程安全的相关概述、建筑工程施工中的安全事故以及构建安全评价体系的具体思路进行探析。

关键词:

建筑工程;安全事故;安全评价体系

城市化进程加快背景下,建筑行业发展也取得较多突破性成就。但不可否认的是建筑业本身易出现安全事故问题,有相关研究统计发现,各行业领域中死亡事故高发行业除表现在矿山领域外,便以建筑业最为明显,要求在具体施工中结合安全事故具体表现,构建相应的安全评价体系。因此,本文对安全评价体系相关研究,具有十分重要的意义。

1建筑工程安全相关概述

所谓安全生产,将其引入到建筑工程领域中,主要指实际施工中有相关的安全控制理论作为指导,并通过相应的安全控制手段以满足施工安全要求。从现行建筑工程施工的主要特征看,集中表现为:施工作业具有程序性、流动性属性;不同项目在产品应用要求上不同;不同施工中作业环境差异性较为明显;较多危险工作环节如地下作业、高空施工以及立体较差施工存在其中。这些的工程施工特性,一定程度上反映出建筑工程施工包含较多可变性与难以预测因素,容易造成安全事故多发。从建筑工程整个施工过程看,具体可细化为前期准备、具体施工与竣工验收三个阶段,相比之下,施工过程中发生安全事故比例较高,但并不意味另外两个阶段可被忽视,原因在于建筑工程施工中的各工序本身存在一定关联,若其中某一环节存在隐患问题,将会使后续施工受到严重影响。因此,建筑工程安全生产的实现,要求环环紧扣,将所有安全内容融入到具体管理工作中[1]。

2建筑工程中的安全事故表现

从现行建筑工程施工现状看,其存在的安全事故首先表现在人的不安全方面,该不安全表现又可细化为系统失误与随机失误。其中的系统失误主要指在不同施工环境下,个人心理、生理等都可能发生明显变化,这样在施工操作中便可能出现过多的失误问题,影响建筑工程安全生产目标实现。而随机失误指因随机操作而产生的失误操作,一般该操作很难得到预测,容易造成安全事故出现。其次,工程中的安全事故也表现在物的不安全状态上。由于建筑施工中要求将较多能源、设施、施工机械、燃料等引入其中,假若存在设备选用不合理、材料器械管理不善等问题,这些都会使物的不安全问题产生。再次,从环境不安全角度。建筑施工中,本身需考虑到施工环境问题,一般施工现场规划整洁,安全事故发生概率便较小。但施工环境完全处于机具胡乱摆放、用电设施放置不合理或垃圾堆放过多,这种施工环境下,极易使施工人员产生烦躁心理,事故隐患由此产生。最后,工程施工中因管理不当而产生的安全事故也较为明显。大多事故的产生多来自人、物不安全因素,而这些因素的出现很大程度因施工中缺少有效的管理措施。因此,为使安全事故得到有效控制,需做好安全管理评价体系构建工作[2]。

3安全评价体系构建的具体思路

3.1构建安全评价体系方法通过以往学者研究,在描述与评估安全事故中,采取的评价体系构建方式主要以树状层次结构为主。这种树状结构方式应用下,层次性较强,能够清晰表达所有评估对象。从其具体优势看,集中表现在能够具体化所有抽象内容,如跟团与建筑工程安全内容,可将其中的人员、材料、环境以及管理等不同危险内容,利用树状层次结构表示出来。实际构建安全评价体系中,涉及的步骤集中表现在:(1)评估目标的确定。对于工程施工安全,评估的目标旨在对施工安全性进行分析,判断是否存在安全问题;(2)评估目标分解。如建筑工程施工中,其涉及的安全风险问题集中表现在人员、材料、环境与管理方面,所以可考虑对这四方面内容进行具体评估,各自以子目标的形式呈现,以此达到各安全问题控制的目标;(3)对子目标内容进行细化。细化的内容除表现在明确子目标外,更应将其中涵盖的具体信息提取出来,如各职能部门人员包括质量总监、工程师以及项目经理的权责,并考虑将基层人员在各施工环节中的权责进行明确,这样整个施工过程都有相关的管理措施,有利于安全生产目标的实现[3]。

3.2质量保障体系的运作安全生产评价体系构建中,也要求对质量保障体系进行考虑,保证质量管理工作能够落实到位。实际操作中可考虑引入pDCa原理,其强调做好项目施工全过程管理,对施工项目采取相应的手段,有目的、有计划的完成检查与处理项目工作。同时,项目质量管理小组需在质量保障体系运作中发挥重要作用,能够及时对施工人员、管理人员实时状态进行监测,引入相应的绩效评价措施,这样才可使整个项目施工有序进行,为施工质量与人员安全提供保障。

3.3现场施工与工程验收管理安全评价体系构建中,还需做好现场施工管理、工程验收管理等工作。其中在现场施工中,评价体系的构建集中表现在对施工中管理工作、技术工艺、后勤、工程实体等质量评价方面,并分析项目施工人员与管理人员表现。以其中工程实体质量评价最为关键,包括安装工程、装饰装修、单元幕墙以及的钢结构等。另外,安全评价体系内容中也需将工程验收部分囊括其中,评价中需再次对工程实体质量进行检验,并判断工程验收相关材料是否齐全,能否满足工程安全生产要求。若评价中发现存在实体质量问题、资料缺失问题,应及时采取相关措施进行解决[4]。

4结论

构建安全评价体系是提升当前工程项目施工水平的重要保障。实际构建安全评价体系中,应正确认识工程安全生产的基本内涵,立足于现行工程施工中存在的安全问题,构建具体安全评价体系,同时注意在选取相应构建方法的基础上,有相应的质量保障体系进行配合,并做到现场施工与工程验收管理等评价,以此达到提升建筑工程安全施工的目标。

参考文献

[1]张登伦.机电安装工程项目施工安全风险管理研究[D].中国矿业大学(北京),2013.

[2]牛世杰.建筑施工现场危险因素关联事故树与综合安全评价体系研究[D].重庆大学,2010.

[3]丛杨.DC区属建筑企业施工安全评价与管理对策研究[D].山东大学,2012.

安全管理具体工作内容篇3

首先,什么是建筑施工现场的安全技术资料呢?它是指建筑施工企业按有关规定要求,在施工管理过程中所建立和形成的资料,它是对建筑工程安全生产过程管理的真实记录。它的作用是:指导生产;预知危险,消除隐患;反映施工企业安全管理水平。

安全管理资料主要包括以下几方面内容:

一、建立健全安全生产责任制建立健全以安全生产责任制为中心的安全生产保证体系,是企业安全管理中最基本的一项制度。

1.安全生产责任制的建立公司应建立各级管理人员安全生产责任制体系和职能部门安全生产责任制体系。这两种体系责任制要分别落实到具体人及具体部门,责任制内容要详细,有针对性、有时效性。同时项目部还应建立各工种安全生产责任制体系及各工种安全技术操作规程。

2.经济承包中的安全生产指标经济承包合同中应明确承包期间要实现安全生产、文明施工目标、负伤频率、设备完好率、尘毒浓度合格率、教育培训以及防噪声扰民等问题。内容要具体,标准要明确。在经济承包合同中明确安全生产指标,目的在于:查阅此项资料可以考察一个公司是否将工期、质量和安全处于同等位置。所以施工现场应存放公司或分公司与项目部签订的内部经济承包合同。有的施工现场存放了建设单位和公司签订的承包合同,这是不正确的。公司和分公司或项目部签订了安全生产合同,也不能代替内部承包合同。在内部承包合同中要有安全文明施工方面的指标。

3.责任制的考核责任制考核按各级各部门及管理人员安全生产责任制考核办法考核。一是公司、分公司和项目对有关部门和人员应分级考核。如施工员、安全员等的考核工作可以由项目部进行,公司和分公司只考核到项目经理;二是考核时间,有的公司规定每季度或每半年对项目部考核一次,但有许多小型住宅工程几个月内就完工,就可能出现考核空档。因此,不管公司或分公司,对项目部的考核应每月组织一次。

二、实行安全生产目标管理

1.安全管理目标的制订公司应每年制订年度安全管理目标,并以公司文件形式下发各分公司、项目部。在管理目标中,应包括伤亡控制、安全达标和文明施工内容。

2.安全管理目标的分解应分两步分解。第一步,可采用网络图的方式将公司的管理目标分解至分公司和项目部,确定每一项目部和工程的具体安全管理目标。比如文明施工的分解,公司确定的年创建几个部级、省级或市级安全文明工地,要将这一目标先分到各分公司,分公司再分解到项目部和具体工程,确定某个工程是创建哪一级安全文明工地,然后制订达到这一目标的保证措施。第二步,将工程管理目标(任务)分解至具体责任人。以文明施工为例:要搞好施工现场的文明施工管理,必须按照JCJ59-99中文明施工的要求进行分解并落实到具体责任人,这些工作做好了,文明施工肯定能做好。因为文明施工考核的就是这些内容。对伤亡事故的分解,应根据施工现场常见的事故如高处坠落、触电、中毒、坍塌、机械伤害等进行分解;安全达标应根据标准中汇总表的内容如安全管理、文明施工、脚手架、基坑支护和模板工程等项目进行分解。

在检查中,多数现场第一步分解做得不错,但将工程的管理目标向责任人分解时,往往出现分解不细或责任不清等问题。如有的工程将文明施工一项由一人负责,或者分解得很不清晰。分解责任人时,同一人可同时负责多项子工作。

3.管理目标的考核考核时,要按照目标分解的人员和保证措施进行考核。有的现场目标分解不明确,导致考核的内容、人员出现混乱,和现场管理人员的责任制考核分不清。目标考核的方式也应和责任制类似,要分级考核,考核时间不宜过长。

三、编制安全施工组织设计

安全施工组织设计是针对单位工程在施工生产过程中可能出现的不安全因素,依据施工安全技术管理规范标准,在管理和技术方面制定具有针对性的预防措施,确保在施工生产过程中避免发生人身伤亡、机械事故,从而为公司风险经营提供可靠的安全保障。因此每项工程都应根据建设项目的自身特点和条件制定具体的、针对性强的安全施工组织设计。

1.所有的建设工程开工前必须编制施工组织设计在施工组织设计中必须针对工程特点、施工现场环境、施工方法、劳动组织、作业条件、使用的机械设备、临时用电、架设工具以及各项安全防护措施等制定安全施工的技术措施。

2.对于结构复杂,危险性大,特点较多的特殊工程(①基坑支护与降水工程;②土方开挖工程;③模板工程;④起重吊装工程;⑤脚手架工程;⑥拆除、爆破工程)必须编制专项施工安全技术方案,并附有安全验算结果。

3.危险性大、高温作业多的建筑工程应单独编制季节性施工措施(主要指夏季、雨季和风季)。一般建筑工程可在施工组织设计的安全技术措施中编制季节性安全施工措施。

4.对于临时用电设备数大于5台或设备总容量大于50kw.h时必须单独编制临时用电施工组织设计。施工临时用电工程必须采用tn-S系统,设置专用保护零线;配电系统采用“三级配电两级保护”同时规定开关箱必须安装漏电保护器,实行“一机、一闸、一漏、一箱”。临时用电平面图、主平面图和接线系统图应单独绘制,小型施工机械和移动电动工具要有明确的安全用电规范。

5.会审和审批。施工组织设计是安全技术资料中最重要的技术文件之一。施工组织设计由工程技术人员编制完成后,要交具备法人资格的公司,由公司安全、技术、设备、财务和工会等部门进行会审,并经单位技术负责人审批。

6.安全技术措施的编制按照规定,施工组织设计中安全技术措施应包括一般工程(项目)的安全措施、专业性较强项目安全技术措施和季节性施工安全技术措施。

四、分部(分项)工程

安全技术交底工程开工前,工程技术负责人要将工程概况、施工方法和安全技术措施向参加施工的工地负责人和职工进行安全技术交底。本着谁负责施工谁负责质量、安全工作的原则,各分部工程技术负责人在安排施工任务的同时,必须要对施工班组操作人员进行书面技术、质量、安全交底。交底内容包括:准备施工项目的作业特点和危险点、针对危险点的具体预防措施、应注意的安全事项、相应的安全操作规程和标准、发生事故后应及时采取的避难和急救措施等。

1.分部(分项)工程安全技术交底包括地基与基础工程,主体结构工程,屋面防水工程,装饰与门窗工程,脚手架工程,临时用电工程,垂直运输机械、施工机具、水暖、通风工程,电气安装工程,防火工程,其他工程,以及各工种安全技术交底等内容。

2.要根据施工组织设计中安全技术措施,结合具体施工方法及施工现场作业环境,制订出全面、有针对性的安全技术交底内容。

3.安全技术交底要与施工技术交底同时进行;交底人应是技术员而非安全员或安全资料员。

4.安全技术交底应根据施工进度、施工部位分阶段多次交底,不可图省事一次交齐。

5.安全技术交底应一式两份,交底人与接底人各持一份,且双方签字后生效。

6.各工种安全技术交底一般同分部(分项)工程交底同时进行。如果工程的施工工艺很复杂,技术难度大,作业条件很危险,可单独进行工程咨询,以引起操作者高度重视,避免安全事故发生。

五、加强安全教育安全教育的目的

主要是提高全员的安全生产素质,提高公司的安全管理水平和职工的自我保护意识。安全教育主要包括安全生产思想、安全知识、安全技能、法制教育四个方面。

1.安全生产思想法制教育。

通过学习国家有关法律法规,掌握安全生产的方针政策,提高全体管理人员和操作人员的政策水平,充分认识安全生产的重要意义。

2.安全知识教育。

全体职工都必须接受安全知识教育,通过安全知识教育和培训,使全体职工掌握必备的安全生产基本知识。安全知识教育的内容:本公司的生产状况、施工生产工艺、施工方法、施工作业的危险区域、危险部位、各种不安全因素及安全防护的基本知识及各种安全技术规范。

3.安全操作技能教育。

就是要结合本专业,本工种和本岗位的特点,熟练掌握操作规程、安全防护等基本知识,掌握安全生产所必须的基本操作技能。对于管理人员和特殊工种作业人员,要经过专门培训,通过考试合格取得岗位证书后,持证上岗。

安全教育形式有:新人场工人三级安全教育;经常性教育;适时教育;纠正违章教育;季节性及节假日前后教育等。安全教育内容应具体并记录在职工安全教育档案中。

安全管理具体工作内容篇4

关键词:电力监控系统;网络安全;定期培训

计算机监控系统是电力系统的重要组成部分,其对于电力系统的安全可靠运行具有比较重要的作用,但是现阶段,电力企业在发展的过程中,其计算机监控系统会由于多种原因出现运行不畅的问题,而无法安装安全防护软件,甚至不能升级其中相关操作系统,这也是多数发电企业电力监控系统运行的过程中都存在的安全隐患问题。按照网络安全分区的相关原则,电力监控系统安全区的系统和其他系统之间是不具有联系的,但是如果出现U盘带入病毒等不良情况,就会导致不设防的系统处于比较危险的状态中,使得发电厂或者电网等都处于比较危险的状态,这就需要相关电力系统工作人员不断完善网络安全防护工作,促使电力系统运行能够具有较高的安全性和可靠性。

1电力监控系统现阶段安全防护的问题

1.1技术管理方面的问题

电力监控系统现阶段存在安全防护技术管理方面的问题,主要包含分区错误和跨区并联等,首先是分区错误的问题,这一问题的发生,主要是由于电力监控系统本身具有复杂性和多样性等特点,使得系统确定安全等级时存在一定困难,并且这一过程的成本比较多,在系统论角度下,需要将其中具备有不同特性以及重要性的系统进行相关的安全程度分区处理,针对性确立安全防护策略,促使其能够达到不同等级的安全防护的具体要求。但是确立电力监控系统的安全防护体系时,在初期的规划工作以及建设的过程中,往往由于对网络的重视程度不足而造成在建设完成后出现设备和系统分区时定义等错误情况[1]。跨区并联主要是在对生产控制区域相对比较大和管理信息范围比较大的区域设置单项安全隔离装置等,而在一些控制区域、非控制区域之间使用防火墙等系统实施相应的访问控制工作,促使实现逻辑隔离的效果。在通常情况下,安全等级较低的系统在将数据传输到等级高的系统时,需要实施反向隔离传输,也需要对其传输的数据进行加密处理,在现阶段的网络安全防护系统建设的过程中,人们在网络安全方面的防护意识相对比较薄弱,其中监控系统存在有跨区互联等现象。

1.2运行管理方面的问题

在建设和实际管理电力监控系统的安全防护体系时,也存在一定的问题,首先是其中存在着数据明文管理的现象,密码口令泄漏时,就会造成防护系统整体失去防护能力。其次,电力监控系统运行管理账和拓扑图等方面的内容和实际情况不符合,在出现系统故障问题或者出现系统异常时,不能够在第一时间内寻找故障的源头,使得设备的风险难以得到控制。同时其中也包含其他方面的问题,在运行管理的过程中,机房准入制度不健全,在防范系统物理入侵等现象时有效性较低,没有比较完备的系统备份制度,促使系统在管理的过程中,由于受到袭击而难以及时恢复。

2安全管理系统体系结构

在设计安全管理系统之前,需要详细了解电力监控网络安全管理系统的结构内容,这是在电力监控网络中进行有效访问和控制的基础内容,其中分布式电力监控网络在运行的过程中,其安全管理系统的体系结构中主要包含权限管理和安全服务等内容,每一个方面的内容都能够作为比较独立的组件经过有效设计得以实现。权限管理在具体实施时,主要包含角色管理和用户管理两个方面的内容,而安全服务主要能够实现身份认证、权限检查以及安全审计等方面的功能,所有功能都需要数据支撑。数据服务能够在权限管理中提供所需要的工程资源数据等,数据服务是权限管理中的基础部分,角色管理和用户管理等在实施过程中,主要负责的是组态管理和监控工程的角色等方面的任务[2]。在实施组态管理之后,需要将组态结果存储于权限数据库,需要管理员进行相关的权限管理操作,也需要在监控其他子系统时进行身份认证,审查其权限内容,并且实施安全审计处理,审计的结果需要保存在数据库中,使得这些数据能够在之后的管理中提供必要的依据。安全管理系统在运行时,其主要是采用基于角色访问控制的原理,根据实际的情况进行具体删减处理。

3保证电力监控系统网络安全的措施

3.1提升安全防护人员的综合素质

对电力监控系统进行网络安全维护时,相关的工作人员的作用是比较重要的,在电力监控系统网络安全维护工作实施的过程中,需要关注和重视维护人员的工作情况,需要关注维护人员的安全意识以及其责任心等,也需要在实施具体维护工作的过程中,设置相关的专职技术管理人员,使得相关的管理措施在具体实施的过程中得到充分实践和落实。电力监控系统网络安全维护,对维护人员的要求不断提升,不仅需要在选拔维护人员时选择比较优秀的人员,同时也需要对相关的安全维护人员进行定期培训和定期检查,对这些人员实施绩效考核,促使电力监控系统网络安全维护人员在开展具体维护工作的过程中,能够具有比较充足的技术能力处理维护中遇到的相关问题。

3.2加大生产控制大区拨号访问控制力度

电力监控系统网络安全维护的过程中,数据是需要关注的重要内容,为了能够有效确保数据的机密性和数据的安全性,生产控制区在进行电力监控系统网络安全维护时,需要防止出现外部拨号访问的情况,同时需要关注网络用户的身份问题,在网络用户使用网络时,需要具体验证和有效核对其身份的相关信息,关注其中运作的一台服务器同时布置不同网段地址的现象,使得其能够在具体运行的过程中,具有比较良好的网络环境,促使生产控制大区拨号访问运行的过程得到更加有效的控制和规范,使得其在运行的过程中,能够取得相对比较良好的安全维护效果[3]。

4结语

电力监控系统是电力安全生产系统中相对比较重要的内容,这一部分内容能够有效促使电力系统安全有效运行,在电力监控系统运行管理时,不仅需要建设相关的安全防护体系,同时也需要建立相关的网络安全管理制度,只有在技术实施时,具有比较规范化的管理内容对其加以规范化管理,才能够有效促使发电企业的电力监控系统的运行更加安全稳定、可靠高效。

参考文献

[1]章伟华.电力监控系统网络安全防护探讨[J].信息记录材料,2017,18(6):46-47.

[2]高夏生,黄少雄,梁肖.电力监控系统安全防护要素[J].电脑知识与技术,2017,13(8):212-214,222.

安全管理具体工作内容篇5

现行高等职业院校中学生多为90后,他们正处于意气风发的年龄段,对各种新鲜的事物都充满好奇心。但是,这些青春期的学生由于知识基础薄弱,社会实践经验匮乏,就会对社会中的各种现象难以判断是非。出于高等职业院校学生的安全考虑,就需要进行安全教育,以提高学生的安全意识,使其身心健康发展。

一、高等职业院校要将安全教育计划制定出来

高等职业院校要提高安全管理教育效率,就要按照相关的制度实施规范化管理。为了确保安全教育工作有效展开,就要将安全教育计划制定出来,安全教育内容要全方面覆盖,包括社会学、哲学、法学、政治学和心理学等等[1]。在开展教育活动的时候,要考虑到教育时间的有限性,科学合理地安排教育管理计划,以提高安全教育效率。高等职业院校要确保安全教育发挥时效性,还要建立考评机制,在规定的时间内完成授课内容之后,还要采用考试、考核的方式对安全教育效果进行考评,以提高学生对安全管理教育的重视程度。

二、高等职业院校要将安全教育的立体化网络格局构建起来

高等职业院校要将安全教育的立体化网络格局构建起来,就要形成两个管理网络,其一为以院校的领导为主要负责人,将安全教育的责任落实到保卫部门、院系、辅导员、寝室长。工作层层落实,形成网络化的安全管理体系;其二是基于校园网建立起来的安全宣传教育体系,特别是学校的专题网站,承担着安全教育的功能[2]。在进行安全教育信息传递的时候,要做到安全教育形式丰富,诸如图片信息、音频信息和视频信息等等,都可以作为安全教育信息的传播形式,同时,还要注重安全教育活动多样化,以提高对学生的新引力。比如,在对学生设施安全教育的时候,要将学生身边发生的事情或者所熟悉的事情作为案例,围绕着安全教育内容进行描述,可以提高安全教育的说服力。在对高等职业院校的学生开展安全教育的时候,要将教育重点内容突出,对不同的学生实施差别化教育。安全教育中所涵盖的重点内容包括人身伤害、违法犯罪、损坏财物等等,特别是对心理市场的学生开展安全教育,就要重视学生的特殊性,具有针对性地开展安全教育。

三、高等职业院校的安全教育要具有可操作性

高等职业院校对学生开展安全教育,要具有可操作性,才能够发挥实效性。高等职业院校对学生开展安全教育的主要实施单位是学校保卫部门、学院和班级。要确保安全教育落实到位,就要针对安全教育给予高度重视,诸如,落实岗位责任、对学生定期地进行安全指导、将考核内容量化为指标进行考核评定,安全教育还要接受监督,可以确保安全教育工作有序展开。此外,根据具体的安全教育需要将管理规范制定出来是非常必要的,形成制度,以作为日常安全教育主要依据。将安全教育的考核体系构建起来,就要做到综合性考核结合独立考核展开。建立学生安全教育激励机制,以使安全教育切合实际。

四、让学生参与到安全管理工作中

校园安全管理不仅仅是学校安全管理人员以及教师需要承担的责任,也需要学生积极地配合安全教育工作。为了让学生提高安全意识,可以组织学生参与到安全管理工作中,不仅可以提高安全管理效率,而且还可以将学生的主人翁意识调动起来,让学生认识到,学校安全教育管理人人有责。基于此,学生就会对学校安全管理工作有所了解,通过与同学进行交流,就可以使安全教育管理工作得到更多学生的支持和理解[3]。特别是高等职业院校学生群体中如果有突发事件,在学生的参与下会及时解决,就可以将因此导致的损失降到最低。学校的学生参与安全教育管理工作,还可以起到育人的目的,有助于提高学生的综合素质,安全意识相应地增强。

五、将安全教育管理纳入到教学教材内容中

在对高等职业院校的学生进行安全管理中,将管理内容融入到教材内容中是非常必要的,而且所编写的安全教育内容要实用且趣味性极强,对高等职业院校的学生具有足够的吸引力。学生在课程学习的时候,就会提高安全防范意识,并掌握一些逃生的技巧或者防范危险的技巧,以提升学生的自我保护意识。

六、结束语

综上所述,大学生安全教育是高等职业院校素质教育中的重要内容。将安全教育贯穿于人才培养的始终,让学生不仅提高安全意识,而且还具备防御受到伤害的能力,有助于健康成长。

参考文献:

[1]丁文胜.高职院校务必加强学生的“大安全”观教育[J].西南农业大学学报(社会科学版),2012,10(10):213—214.

[2]徐学钢,谢鹏.从失联事件看大学生安全教育工作面临的问题及对策[J].教育管理,2015(13):146—147.

安全管理具体工作内容篇6

并以职业健康安全管理体系为基础,在组织机构、人力资源、体系文件和管理模式四个方面与安全生产标准化进行了融合研究,结果显示将二者融合后建立起的职业健康安全标准化管理体系,集两者之所长,能为企业提供一套科学高效的企业安全生产管理系统。

关键词:职业健康安全管理体系;安全生产标准化;融合;标准化建设

0引言

随着工业企业社会化分工的加速和生产规模的不断扩大,生产工艺复杂程度的不断提高,职业健康安全问题不断突出。对于工业复杂系统,完全依靠安全技术系统的可靠性和人的可靠性不足以完全杜绝事故,而职业健康安全管理体系(oHSmS)作为20世纪80年代后期在国际上兴起的现代安全生产管理模式,是一种具有动态的、高度自我约束力和自我改进功能的系统化、程序化的科学管理方法,一经建立便迅速被世界各国所采纳。我国参照oHSaS18001:1999于2001年11月正式颁布了《职业健康安全管理体系规范》(GB/t28001-2001),2011年12月又参照oHSaS18001:2007颁布了新版标准《职业健康安全管理体系要求》(GB/t28001-2011),越来越多的企业按照标准要求建立了职业健康安全管理体系并通过了认证,使企业职业健康安全管理工作具有了系统性、先进性、预防性以及全过程控制性,提高了企业安全生产管理水平。

安全生产标准化相对于职业健康安全管理体系起步较晚,2010年4月国家颁布了安全生产行业标准《企业安全生产标准化基本规范》(aQ/t9006-2010),作为企业开展安全生产标准化的基础标准。2010年7月国务院了《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》作为安全生产纲领性文件,对企业安全生产标准化建设工作做出了强制性规定,要求必须“全面开展安全达标”。2011年5月国务院安委会下发了《国务院安全委会关于深入开展企业安全生产标准化建设的指导意见》,作为“全面推进企业安全生产标准化建设”的指导性文件,对开展企业安全生产标准化建设提出了明确要求,要求2015年前实现全部达标。2011年11月,国务院印发《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》对推进安全生产标准化建设强调:“在工矿商贸和交通运输行业领域普遍开展岗位达标、专业达标和企业达标建设,对在规定期限内未实现达标的企业,要依据有关规定暂扣其生产许可证、安全生产许可证,责令停产整顿。对整改逾期仍未达标的,要依法予以关闭。”

由以上可以看出,安全生产标准化建设是国家“十二五”强力推行的安全生产重要工作之一,是所有企业的规定动作,同时,职业健康安全管理体系和安全生产标准化在基本原理、管理模式和实施方式上具有相似性。因此对于已经完成职业健康安全管理体系认证的企业如何有效地利用现有资源开展安全生产标准化建设;对已经完成安全生产标准化建设的企业,如何顺利通过职业健康安全管理体系认证;或者已经通过职业健康安全管理体系认证同时也完成了安全生产标准化建设的企业,如何对两套系统进行有效整合,降低资源浪费,提高管理效率都成为了亟待解决的问题。

1职业健康安全管理体系与安全生产标准化对比

1.1定义

职业健康安全管理体系(oH&Smanagementsystem):是组织管理体系的一部分,用于制定和实施组织的职业健康安全方针,并管理其职业健康安全风险。管理体系是用于制定方针和目标,并实现这些目标的一组相互关联的要素。管理体系包括组织机构、策划活动(例如:包括风险评价、目标建立等)、职责、惯例、程序、过程和资源[1]。

安全生产标准化(worksafetystandardization):通过建立安全生产责任制,制定安全管理制度和操作规程,排查治理隐患和监控重大危险源,建立预防机制,规范生产行为,使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求,人、机、物、环处于良好的生产状态,并持续改进,不断加强企业安全生产规范化建设[2]。

1.2职业健康安全管理体系与安全生产标准化区别

(1)企业建立职业健康安全管理体系采取自愿原则,企业是否实施该标准,是否进行认证,取决于企业自愿,政府无强制要求。证书由认证机构颁发,与企业生产许可、安全生产许可等资质不挂钩。安全生产标准化则采取强制原则,政府有明确要求,在规定时间内必须达标,证书由政府颁发,并且与企业的生产许可、安全生产许可等资质挂钩。

(2)职业健康安全管理体系侧重于系统管理方法框架的构建,强调对过程的控制,是一种系统的现代安全生产管理方法,侧重于管理方法的系统化、结构化、程序化、文件化。所有企业共用一个标准《职业健康安全管理体系要求》(GB/t28001-2011),通用性强,但容易出现“形式化”,且条款不容易理解,对具体实施要求没有明确,对体系标准的理解不同,建立和实施体系的效果亦不同,因此要求企业安全管理人员具有较高的专业素质[3]。

安全生产标准化侧重于管理标准的量化,强调安全生产各项活动的标准化,是一种执行标准,侧重于现场的人为作业安全和现场设备设施及作业环境的本质安全。《企业安全生产标准化基本规范》(aQ/t9006-2010)作为企业开展安全生产标准化的基础标准,条款容易理解,对具体的实施要求亦较明确,并且针对不同的行业有不同的标准化规范细则和考评标准,如《金属非金属矿山安全标准化规范》(aQ2007-2006)、《危险化学品从业单位安全标准化通用规范》(aQ3013-2008)、《机械制造企业安全生产标准化规范》等,企业便于也易于建立和实施标准化,有利于不同行业的企业持续改进其职业健康安全绩效[4]。

(3)职业健康安全管理体系没有最低限制要求,并未提出具体的职业健康安全绩效准则,也未作出设计管理体系的具体规定。也就是说不管这个企业的生产安全事故率高低,都可以建立体系。安全生产标准化则有最低要求,并且分为三个等级,三级为最低要求,评审分数达不到规定的分值就不能达到相应的安全等级。

1.3职业健康安全管理体系与安全生产标准化联系

(1)运行模式相同

职业健康安全管理体系和安全生产生产标准化均遵循著名的“Demiry循环”运行模式,即策划(plan)、实施(Do)、检查(Check)、改进(act)动态循环的“pDCa”现代管理模式,依据标准要求,结合企业自身特点,建立并保持体系,并通过体系的自我检查、自我纠正和完善,建立安全绩效持续改进的长效机制[5]。

(2)要素设计相似

职业健康安全管理体系和安全生产标准化均采用要素管理形式,职业健康安全管理体系由5个一级要素和17个二级要素构成,安全生产标准化由13个一级要素和42个二级要素构成。两者之间的对应关系如表1所示。

表1职业健康安全管理体系与安全生产标准化要素对应关系

序号职业健康安全管理体系(GB/t28001-2011)安全生产标准化(aQ/t9006-2010)

1.4.2职业健康安全方针

2.4.3.1危险源辨识、风险评价和控制措施的确定5.8隐患排查和治理

5.9重大危险源监控

3.4.3.2法律法规和其他要求5.4.1法律法规、标准规范

4.4.3.3目标和方案5.1目标

5.3安全生产投入

5.4.4.1资源、作用、职责、责任和权限5.2组织机构和职责

6.4.4.2能力、培训和意识5.5教育培训

7.4.4.3沟通、参与和协商5.5.5安全文化建设

8.4.4.4文件5.4.2规章制度

5.4.3操作规程

9.4.4.5文件控制5.4.5修订

5.4.6文件和档案管理

10.4.4.6运行控制5.6生产设备设施

5.7作业安全

5.10职业健康

11.4.4.7应急准备和响应5.11应急救援

12.4.5.1绩效测量和监视5.8隐患排查和治理

13.4.5.2合规性评价5.4.4评估

14.4.5.3事件调查、不符合、纠正措施和预防措施5.12事故报告、调查和处理

15.4.5.4记录控制5.4.6文件和档案管理

16.4.5.5内部审核5.13绩效评定和持续改进

17.4.6管理评审5.13绩效评定和持续改进

通过上述对比可以看出,职业健康安全管理体系和安全生产标准化在要素设置上,具有一定的关联性,虽然顺序和要素名称有所不同,但职业健康安全管理体系16个二级要素都可以在安全生产标准化的一级要素和二级要素中找到相对应的要素,只有4.2职业健康安全方针1个要素在安全生产标准化中没有涉及,因此在要素设计上,两者具有很高的相似度。

(3)管理目标、基础和准则相同

职业健康安全管理体系和安全生产标准化均以预防事故发生,持续改进企业安全生产绩效为目标,以危险源辨识、风险评价和控制(安全生产标准化称为隐患排查和治理)为基础,以遵守国家安全生产法律法规和标准规范为准则[6]。

(4)实施方式类似

职业健康安全管理体系和安全生产标准化都采用了企业主体责任和外部监督相结合的思想,即都是企业根据标准要求,建立体系文件,按照文件实施管理,并先进行内部审核或自主评定,然后再申请由第三方认证机构或评审机构进行外部审核或评审定级,并由相关政府主管部门对过程进行监督管理[7]。

2职业健康安全管理体系与安全生产标准化融合

国内有许多企业已经建立了职业健康安全管理体系并已运行多年,由于政策原因,这些企业在近期将开展安全生产标准化达标工作,如果要建立两套文件系统,两个系统独立运行,势必会产生很多冲突和矛盾,削弱两者的系统功能和管理效果,也给企业安全管理工作增加很多麻烦和造成资源浪费,导致管理效率降低。通过对比职业健康安全管理体系与安全生产标准化的运行模式、要素设计、管理目标、管理基础、管理准则和实施方式,可以发现两个模式依据的管理原理、管理准则是相同的,管理的重点和要达成的目标是一致的,基本的要素内容以及实施方式也是相似的,仅在审核要求、审核标准、某些要素上存在一些差异,因此,两个模式具有较强的兼容性,只要坚持“求大同,存小异”,使两者融合在一起成为可能。因此,开展安全生产标准化达标工作要充分利用已经建立起的职业健康安全管理体系,可以避免许多重复性工作,提高工作效率。

2.1组织机构融合

安全生产标准化达标建设工作是一项涉及整个企业的系统工程,需要企业主要负责人、分管领导以及各部门负责人来推动实施,因此必须成立企业安全生产标准化领导小组。领导小组可以直接由职业健康安全生产委员会组建,最高管理者担任组长,管理者代表担任副组长,安委会成员担任组员。领导小组下设安全生产标准化办公室,可以设在职业健康安全管理体系主管部门,负责组织和推进安全生产标准化工作。

2.2人力资源融合

企业在建立和运行职业健康安全管理体系过程中,拥有一批通过培训并考核合格的内审员队伍,主要由各基层生产单位安全员和职能部门有关人员组成,是企业安全生产管理的重要资源,在体系建立和运行过程中积累了大量经验,具备基本的安全生产知识和操作技能,对企业安全生产工作比较了解。因此可以利用原有的这支队伍充实到安全标准化建设工作中来,具体可以根据内审员的专业背景充实到不同的专业工作组中,也可担任基层单位的工作小组骨干。

2.3体系文件融合

职业健康安全管理体系文件一般分为管理手册、程序文件和作业文件三个层次。管理手册是企业根据标准要求全面描述职业健康安全管理体系的文件,主要供高、中层管理人员和提供给客户及认证机构审核时使用。程序文件是根据管理手册的要求,描述实施标准要素所涉及的某个职能部门或某项活动如何管理控制的文件,供有关职能部门或生产车间使用,又分为系统性程序文件(标准的11个要素要求的程序文件)和操作性程序文件(标准4.4.6要素要求的程序,根据企业特点数目由几个到几十个不等)。作业文件是描述具体的工作岗位和工作现场如何操作的工作文件,主要供个人或班组使用。

《企业安全生产标准化基本规范》要求企业建立健全安全生产规章制度,编制岗位安全操作规程。要求安全生产规章制度至少包含下列内容:安全生产职责、安全生产投入、文件和档案管理、隐患排查与治理、安全教育培训、特种作业人员管理、设备设施安全管理、建设项目安全设施“三同时”管理、生产设备设施验收管理、生产设备设施报废管理、施工和检维修安全管理、危险物品及重大危险源管理、作业安全管理、相关方及外用工管理,职业健康管理、防护用品管理,应急管理,事故管理等。

由于职业健康安全管理体系的要素设计内容和顺序更加符合“pDCa”动态循环管理模式,因此整合体系文件,建议以已经建立的职业健康安全管理体系文件为主线,查漏补缺,增加安全生产标准化要求包含的内容。将安全规章制度以管理手册内容和程序文件的形式融合到体系文件中。岗位安全操作规程则相应融合为体系的作业文件。融合后的体系文件应涵盖两个标准的所有要素,同时满足体系认证和标准化达标的要求,做到标准不降、程序不减、内容不缺。

表2是以tH公司原有职业健康安全管理体系文件为基础融合后的体系文件示例。其中正体字是原有体系文件内容,斜体字是安全生产标准化规章制度要求必须包含的18项内容,由示例可以看出,其中有9项原有体系文件已经建立(表2中标注“*”的内容),6项需要进行融合(表2中标注“**”的内容),只有3项需要增加为体系程序文件(表2中标注“***”的内容),工作量大大减少。并且融合后的文件体系更加符合企业实际,使安全管理令出一门,将有效提高企业安全管理效率。

表2体系文件融合示例

要素号管理手册程序文件作业文件

4.2职业健康安全方针

4.3.1危险源辨识、风险评价和控制措施的确定危险源辨识、风险评价和控制程序(隐患排查与治理**)

4.3.2法律法规和其他要求法律、法规和其他要求管理程序

4.3.3目标和方案

4.4.1资源、作用、职责、责任和权限(安全生产职责*,安全生产投入**)

4.4.2能力、培训和意识安全教育培训管理程序(安全教育培训*)

4.4.3沟通、参与和协商沟通、参与和协商管理程序

4.4.4文件

4.4.5文件控制文件控制程序

4.4.6运行控制机加设备安全管理程序(设备设施安全管理*)

用电安全管理程序(设备设施安全管理*)

特种设备和特种作业人员管理程序(特种作业人员管理*)

厂内交通安全管理程序

危险化学品管理程序(危险物品及重大危险源管理**)

危险点控制管理程序(危险物品及重大危险源管理**)

危险作业管理程序(作业安全管理**)

电气临时线管理程序

相关方管理程序(相关方及外用工管理**)

建设项目“三同时”管理程序(建设项目安全设施“三同时”管理*)

消防管理程序

女工保护管理程序

劳动保护用品管理程序(防护用品管理*)

员工职业健康管理程序(职业健康管理*)

作业环境控制管理程序

生产设备设施验收管理程序***

生产设备设施报废管理程序***

施工和检维修安全管理程序***岗位安全操作规程全部融合为岗位作业指导书

4.4.7应急准备和响应应急准备和响应管理程序(应急管理*)

4.5.1绩效测量和监视监测与测量管理程序

4.5.2合规性评价合规性评价管理程序

4.5.3事件调查、不符合、纠正措施和预防措施事件调查、不符合、纠正措施和预防措施管理程序(事故管理*)

4.5.4记录控制记录控制程序(文件和档案管理**)

4.5.5内部审核内部审核管理程序

4.6管理评审管理评审程序

2.4管理模式融合

虽然职业健康安全管理体系和安全生产标准化运行模式都为pDCa循环,但两个管理模式的侧重点有所不同。职业健康安全管理体系是一套企业管理的通用做法和程序,它表达了一种对组织职业健康安全进行系统管理的思想和规范,强调文件化管理,注重程序的完善。安全生产标准化是一个标准,它的依据就是国家和有关部门颁布的国家标准和安全行业标准,尤其是具体到某个行业的标准化规范,对企业的作业现场有着严格具体的要求,对每一项管理活动、每一类设备设施、每一个作业环境的评价都有着明确的规定。由此可以看出,职业健康安全管理体系着眼于按什么流程去做,要做什么。安全生产标准化则着眼于按什么标准去做,做成什么样。职业健康安全管理体系与安全生产标准化互为补充,互相促进。因此,可以以职业健康安全管理体系的管理模式为基本框架,融合安全生产标准化的具体要求,建立职业健康安全标准化管理体系,使之成为一套企业安全生产管理行之有效的系统。具体融合点如表3所示。

表3职业健康安全管理体系和安全生产标准化管理模式融合点

阶段融合点

策划(plan)1、危险源辨识、风险评价与隐患排查定级,风险控制措施的确定

2、适用法律法规和标准规范的识别、获取和遵守

3、安全目标的制定和考核

4、管理方案与隐患治理方案

实施(Do)1、安全生产组织机构、责任制建立

2、安全教育培训实施

3、沟通、参与协商和安全文化建设

4、体系文件与安全规章制度、操作规程

5、文件档案的管理、控制与修订

6、运行控制与生产设备设施、作业安全、职业健康管理标准化要求

7、应急组织、应急预案、应急演练和事故救援

检查(Check)1、安全绩效测量、监视和预测预警

2、合规性评价

3、事故的调查处理及不符合整改

4、各类管理记录的建立和保存

5、体系内部审核和标准化自评

改进(act)1、管理评审与标准化绩效评定、持续改进

3结论

(1)职业健康安全管理体系和安全生产标准化都是现代安全管理方法研究的产物,两个模式既有区别,也有联系。职业健康安全管理体系侧重宏观,安全生产标准化侧重细节。两者均强调预防为主,持续改进和动态管理。

(2)企业如果同时建立职业健康安全管理体系和安全生产标准化,两个系统独立运行,必然会产生冲突和矛盾,削弱两者的系统功能和管理效果,也给企业安全管理工作带来麻烦并造成资源浪费,导致管理效率降低,因此对两个系统进行融合十分必要。

(3)职业健康安全管理体系与安全生产标准化在运行模式、要素设计、管理目标、管理基础、管理准则和实施方式上基本相同,仅在审核要求、审核标准、某些要素上存在一些差异,因此,两个模式具有很强的兼容性,只要坚持“求大同,存小异”,使两者融合在一起是可行的。

(4)以职业健康安全管理体系为基础,在组织机构、人力资源、体系文件和管理模式四个方面融合安全生产标准化的具体要求,使两者有机结合,互为补充,相辅相成,可以在企业内建立起职业健康安全标准化管理体系,使之成为一套科学高效的企业安全生产管理系统。

参考文献

[1]GB/t28001-2011职业健康安全管理体系要求[S]

[2]aQ/t9006-2010企业安全生产标准化基本规范[S]

[3]陈元桥.职业健康安全管理体系国家标准理解与实施[m].北京:中国标准出版社,2012.4

[4]国家安全生产监督管理总局宣传教育中心.《企业安全生产标准化基本规范》解读与实施指南[m].北京:团结出版社,2011

[5]王胜起.企业职业健康安全管理体系持续运行的实践与探讨[J].中国安全生产科学技术,2006,2(4):114~116

安全管理具体工作内容篇7

【关键词】建设工程;监理;安全管理

作为建设工程施工管理工作的重要内容,施工安全问题始终是影响工程整体建设水平的关键内容。因此,只有切实强化施工过程中的安全监理工作,才能从真正意义上保证建设工程施工人员的生命财产安全,进而提高建设工程的质量与使用性能。在进行建设工程的建设监理的安全管理过程中,必须依据我国相关政策法规,并结合具体的工程项目,不断强化监理措施与手段,从而保证建设工程施工安全、平稳地开展与进行。

一、建设工程监理的介绍

对于建设工程来说,监理就是依据相关的监理委托协议及合同,在统一指导、协调、组织的基础上,按照工程的部位、项目进行分别的设计,通过组织多个工程建设监理单位,从而形成一个相对完整的工程建设监理系统。在建设工程监理过程中,监理单位与监理工程师需要始终遵循"全过程监理"的理念与原则,由此,又可将监理表述为:在工程施工开始之前需要对施工合同的签订进行监督与负责,协助业主做好招投标管理工作,在工程施工的整个过程中,主要负责业主的授权与委托范围内的各项工程管理工作,此外还需要负责工程施工质量、施工进度、施工造价、施工安全等方面的控制与管理,从而保证建设工程安全、顺利的开展与进行。

安全监理是建设工程安全管理的重要内容之一,同时也是促进施工现场安全管理水平提高的必要手段。大量的实践证明,安全监理工作的落实有助于建设工程施工的顺利开展与稳定进行,提高建设工程安全生产的规范化、科学化与标准化,降低施工中的安全风险程度,将安全事故隐患的出现频率降至最低,降低了建设工程各参建方的损失,为社会公众提供更为安全可靠的生产生活条件。

二、建设工程安全监理工作的具体内容及优化措施

要想保证建设工程施工现场的安全生产,降低安全事故与隐患的发生频率,需要制定一套完整的管理方法措施,并不断优化工程施工安全监理工作的措施与对策,具体来说,监理机构需要做好以下几点:

2.1配合安全管理机构的组建

在项目监理机构组建的过程中,需要以工程特点及专业难度作为依据,并配备相应的安全管理方面的专业人员,对管理机构的分工、责任及职责进行科学的分配与明确。其次,需要制定并落实安全管理责任制。总监理工程师需要做好相应指导工作,对安全管理机构岗位职责、安全监理实施细则、安全生产管理保证体系等进行审核,并需要组织建立人员进行施工现场安全检查,配合业主与承包商调查并处理施工现场的安全事故与隐患;对于监理工程师来说,需要对认真落实工作内容,对作业现场的各种防护措施及设备的使用情况进行随时检查,强化日常安全检查与巡查,并对施工操作人员的各种行为的安全性进行监督,在发生安全事故时需要立即汇报并协助处理;

2.2严格工程施工安全检查

对于建设工程施工来说,安全检查需要从思想、制度、纪律、隐患等多方面进行入手,并结合具体的建设工程特点与监理工作的内容,定期进行施工现场的专业检查,保证建设工程安全、顺利地开展与进行。

2.2.1施工单位安全管理的检查

首先需要对总承包、分包单位的综合实力进行调查,保证其满足工程施工要求,并对安全许可证的有效性进行明确,并对安全职能部门及各类人员的安全生产责任制的落实情况进行检查,并以责任书的形式将施工现场安全管理目标依照各自职责逐级分解。其次需要明确总分包单位各自的责任,并要求两者之间签订安全生产协议。此外需要设置专职安全员负责安全生产工作,并对其操作与行为进行实时监督与检查。

2.2.2施工组织设计与专项方案的检查

首先对施工企业编制的施工组织设计进行审查,保证其各项安排符合工程施工安全生产细则,其次需要针对基坑支护、模板支撑拆除、临时施工用电等专业性较强的项目进行专项施工方案的编制,此外需要对施工单位在建设工程施工中是否贯彻落实安全措施进行监督与检查,对于需要更改的方案,需要经原审批人员同意后形成书面方案。

2.2.3施工单位安全技术交底检查

建设工程监理单位需要对施工单位是否建立安全技术交底制度进行检查,并对制度与细则的可行性、科学性与可执行性进行审查,并对技术交底是否结合施工作业的实际情况进行核查,要求并指导施工单位完善安全技术交底内容。此外需要保证安全技术交底工作以书面的形式呈现出来,并要求双方履行签字手续。

2.3强化督促整改与报告

首先需要对检查过程中发现的违规操作问题进行严格的对待,采取口头警告或者签发监理通知单的形式提出整改要求,督促施工单位在最短的时间内进行整改,在施工单位整改结束后,监理工程师需要对整改的效果进行审查,对整改措施是否适当、整改过程有无产生新的安全隐患、整改措施是否符合具体的工程施工要求等进行着重检查。对于整改的原因、过程、结果、总结等,需要以书面形式向施工单位的上级与建设单位进行报告,使上级部门与领导实时掌握建设工程施工安全管理的动态。

2.4规范安全监理工程程序

要想保证建设工程施工安全的开展与进行,首先需要规范安全监理工作程序,该程序的制定需要业主、监理单位与施工方的协同参与,并要求各相关利益者密切配合,既要符合具体的工程施工要求,又要实现工程施工全过程安全生产的目标,同时对安全监理工程程序进行一定时间的试验,对其中存在不合理、不科学的内容进行及时的修正与调整,从而保证建设工程安全监理工作的高效开展。

2.5强化施工现场的安全监督

对于重要的施工程序、工程部位、作业活动,建设工程施工监理人员必须在施工现场亲自指导,并对施工细节性问题与具体操作进行严格的监督与纠正。监理人员还需要定期检查并管理安全记录资料,以为后期安全检查提供参考。除此之外,对工程施工环境、施工材料、机械设备及施工人员等要素进行合理的调整,保证各项施工要素的安全性与可靠性,从而实现资源的最优化配置,保证建设工程施工安全、高效的进行。

结论:总而言之,在我国建设工程施工过程中,必然会出现一系列的安全事故与质量问题,因此需要进行日常的安全建设与检查,以充分保证工程施工的安全进行。监理单位需要和业主与施工方进行协同合作,针对具体的工程项目,强化施工安全管理,为建设工程的安全施工提供保障条件。

参考文献:

[1]陈鲲,高孟潭.中国大陆地区一般建设工程抗地震倒塌风险研究[J].建筑结构学报,2015,01:23-29.

安全管理具体工作内容篇8

【关键词】安全生产;标准化;管理模式

安全生产标准化是一种使用现代的管理技术和管理经验对生产的全过程进行有效的安全管理的一种方式,一般来说,它是指在生产过程中,管理人员应该建立起一个相应的机制,使得每一个环节都有一个专人去负责,同时还要制定相应的操作规范和流程,同时还要对生产过程中存在的安全隐患进行有效的排查和控制,使得生产过程中的人、事、物都能够处于一个良好的状态,这种管理模式对于企业生产的发展有着十分重要的意义。

1.现代安全生产的管理理论和管理方法

在当今的企业生产中,很多以往经常使用的生产管理方法已经不能很好的满足企业的发展需求,所以在这样的情况下,需要用现代的安全生产管理理论来不断促进企业的安全生产,从而为企业的发展提供更为有效的保障,以提高企业的生产质量和生产效率。

1.1安全生产过程管理方法

要按照安全生产工作不同内容的工作重点对该项工作的阶段进行划分,要对不同的管理阶段按照实际的情况提出不同的要求,这样才能更加全面的对生产过程中的所有环节进行有效的管理,这种方法实施中最典型的流程就是计划-实施-检查-改进四部分,在实施之前,一定要做好相应的计划工作,根据计划的相关要求再进行实施,同时在初步计划实施过后,还要根据其实施的结果对整个过程予以有效的改进,提高生产工作的安全性。

1.2安全生产对象管理方法

在进行管理时,应该首先列出安生产管理过程中需要涉及的对象和内容,同时还要根据不同对象的具体情况来提出不同的要求,这一管理中,企业在制度建设、人员使用以及物资的获取以及环境的建设等方面都提出了很高的要求,以便能够在企业的生产管理工作中实现对安全生产管理内容的全面覆盖。

1.3安全生产关键点管理方法

企业安全管理过程中一定要重视对某个特定阶段和特定内容的管理和控制,安全生产过程中的管理方法主要有安全生产过程管理法和安全生产管理方法的辅助方法,在现代安全管理理论当中,过程管理占据着十分重要的位置。

2.安全生产标准化的发展现状

安全生产标准化并不是一蹴而就的,它是经过长时间的发展而形成的一个主要的现代安全生产管理方法,其在管理内容上也有一定的丰富性,当前,我国很多政府和企业都使用这种管理模式。

2.1我国安全生产标准化理论和标准化体系的发展

该体系的源头就是质量管理体系,在实际的运用过程中,该体系比较重视对安全质量的监督和控制,也就是说,在每一个生产环节和相关的岗位安全质量方面都要符合相关部门制定的标准和要求,也被人们成为安全质量标准化,我国政府颁布的相关文件已经对重点行业当中的安全生产工作作出了非常具体的要求,在近几年的发展中这一理论体系也在很多人员的努力下得到了不断的改进和完善,虽然对质量管理方面的相关内容进行了一定的弱化,但是在实际的发展中则更加重视安全生产的标准化、在最近几年,我国的烟花爆竹行业、机械和冶金等方面和其他的领域都已经展开了安全生产标准化的建设,在近几年的发展中,要不断结合各个行业的发展情况,同时吸取多年的生产经验建立一个相对比较完善和规范的理论体系,国家的相关部门还颁布了一些重要的文件,这些文件对于企业的安全标准化生产有着十分重要的指导作用。

2.2企业安全生产标准化建设与管理现状

根据国家相关部门提出的相关要求安全生产和运输工作已经在大范围内展开,政府对每个行业的安全生产工作都提出了十分详细的要求,所以在各个行业之间都形成了一个比较系统科学的安全生产标准化制度和体系,在全国的相应工作中,工作的程度不断深入,这一问题也成为了一个最具普遍性的问题。

2.2.1安全生产标准化标准体系有待完善

目前已经出台了统一的企业安全生产标准化基本规范(aQ/t9006),在危险化学品、矿山、石油、烟草、家具、造船、机械制造、电子信息等行业和领域形成了一批相关的行业标准,同时在危险化学品l9l冶金、氧化铝、电解铝、水泥、纺织、造纸、食品安全、平板玻璃、建筑卫生陶瓷、白酒、啤酒、乳制品、商场、仓储物流、石膏板、饮料、调味品、酒类(葡萄酒、露酒)、服装生产、酒店业等行业和领域也出台了相关的评定标准[io7。一方面,很多行业的评定标准以部门文件方式下发,需要进一步完善形成行业或国家标准;另一方面,现有标准中主要是针对企业安全生产标准化工作的效果和总体要求,对企业安全生产标准化工作本身的管理要求还有待细化,针对实施安全生产标准化管理的具体流程、相关岗位安全职责和安全工作要求、记录/档案/报表等格式化文档等方面的内容,还需要进一步建立统一的标准。

2.2.2企业安全生产管理没有形成统一的模式

各行业企业在长期的安全管理中,结合现代安全管理理论和方法,根据相关标准和要求,大多已经形成了一套自己的管理模式,但目前相关的法律法规标准仍在不断完善和更新,原有的管理模式不能完全与安全生产标准化建设与管理的要求契合,需要不断充实管理要求、改进管理过程、完善文档和记录,改进和提升企业现有的安全生产管理模式;在此基础上,通过统一管理要求、明确工作流程,逐步形成各行业/领域、不同规模企业的可复制的安全生产标准化管理模式。

2.2.3缺乏有效的信息化工具

安全生产标准化管理涉及企业的人员、设备、物料、环境以及生产管理等各项内容,除了安全生产管理部门外需要企业多个部门和全体从业人员共同参与配合,涉及企业内大量的数据信息。目前,我国一些大中型企业的安全生产管理,主要依托于企业的综合办公自动化系统或生产管理系统,安全生产标准化建设所需的各类资料档案分散于系统各处,并不能直接提供标准化建设所需要的综合技术支持;而一些中小企业的安全生产管理仍使用人工的手段,没有实现管理信息化。

3.结语

在我国的企业生产活动中,提高安全生产质量是一个十分重要的内容,所以在实际的工作中,一定要采取相应的措施对生产过程进行有效的安全管理,只有这样,才能更好的促进我国生产企业的健康发展,促进企业生产质量的有效提升。企业的健康发展对我国国民经济的进步也有着十分重要的意义。

【参考文献】

安全管理具体工作内容篇9

关键词:烟草安全管理科学发展

企业安全管理既是“科学发展观”重要思想在生产领域的体现,也是企业文明的标志和企业稳步发展的需要。2013年12月2日,国家烟草专卖局副局长何泽华在湖北恩施检查烟草系统安全生产工作时强调,一是要绷紧安全生产这根弦,加强组织领导、宣教培训;二是要加大安全建设投入,深入开展专项整治,增强职工安全生产意识;三是要全面落实安全生产工作责任,大力提升企业安全管理水平,实现安全生产、科学发展。因此,我们要清醒认识到新形势下搞好安全生产的重要性、复杂性和长期性。本文结合目前烟草企业在安全管理工作中存在的困难和不足,如何使烟草企业安全管理工作再上一个新台阶,对烟草企业安全管理和建设途径作些粗浅认识。

一、企业安全管理中存在的问题和不足

随着烟草企业体制不断完善深入,烟草企业安全管理工作也越来越受到国家烟草专卖局的高度重视,在企业安全管理方面也做了大量工作和取得一定成效,把整个烟草行业的安全管理工作推向了新高度。但由于受传统安全管理思想的影响,当下烟草企业在安全生产管理中依然存在着一些问题和不足,成为烟草持续健康发展的瓶颈。主要表现在:

1.制度管理难落地难做到未雨绸缪

在实际工作中,企业工作重心在抓经济效益上,而对安全管理工作重要性认知在很大程度上只是停留在形式和口头上,安全工作制度多流于形式,针对性不强,内容不具体,很难落地。如一些基层单位在传达安全会议精神时,只会照本宣科,不注重联系自身实际查找问题,而把别人的问题当成自己的问题分析研究,没有具体措施。安全管理制度只是写在纸上,并没有完全落实在行动上,在安全事故发生才警醒,才注重,才加强安全管理,很难做到未雨绸缪,防患未然。

2.只有记录没有实在内容

传统的安全管理基本上是制定安全规章制度,并将安全制度上墙,安全检查只有相关记录无实质性检查内容。笔者在基层检查和调研时发现,目前有的基层单位安全管理工作的开展虽都有记录,但对存在安全隐患整改无具体措施,检查记录上没有实质性内容,多数记录是为了应付上级检查,没有真正将安全管理工作落到实处。

3.安全检查走马观花难以深入人心

一些职能部门在安全检查过程中走马观花,对存在安全隐患视而不见,做“老好人”,层层如此,如何能提高安全管理,又如何提高员工的安全责任心,更谈不上将安全责任意识根植于员工之心。反而导致员工误认为安全管理只是职能部门和领导的事,与己没有多大关系的不正确想法,这给安全管理工作带来一定难度。

4.安全管理体系不健全

尽管国家局出台了安全生产标准化管理标准,多数市局公司也按照国家局标准结合实际编写了安全管理标准化文件,作为安全管理工作是一项系统工程,安全管理体系不是简单的写出一套体系文件就可行,在实际操作中仍然存在标准建立不健全,有的存在工作与实际不对称,带来安全管理操作和检查中的问题,应对该标准进行修订补充完善,使其更具有针对性和适用性。

二、促进企业安全管理工作的几点建议

上述问题实质性地反映了安全管理中的问题和不足,要做好安全管理工作,就必须以人为本,加强制度建设、加强领导、落实“一岗双责”、加强督查整改,加强企业安全文化宣传教育,提高全员安全责任意识,努力将安全隐患消灭在萌芽状态,力做责任烟草人,确保企业健康稳定持续发展。

1.加强领导促进决策层制度设计

安全无小事。企业的安全发展首先是安全无事故,要在真正意义上解读“安全”二字,不管经营业绩如何,一但发生安全生产责任事故,所有的业绩都是“0”,所带来的后果是人的责任追究和经济损失。因此,作为行业的各级领导干部都要高度重视安全,加强安全管理工作的领导,切实履行安全生产第一责任人职责,认真落实“一岗双责”,充分发挥安全生产主体责任和监管责任,将安全工作放在心上,拿在手上,落实在行动上,分管领导要具体抓落实,监管部门要加强监督。同时,要加强制度建设,用制度管人,强化全员安全教育培训,提高全员安全责任意识,强化岗位操作流程,严格按安全管理规范开展各项工作,对安全工作实行“零”容忍,发现一起查处一起,决不姑息。

2.完善安全管理制度让制度落地

完善安全管理制度,加强安全管理制度执行力。制度责任不明确,管理不完善是导致事故发生的一个重要因素。因此,我们要从安全管理制度入手,认真开展对行业当前安全工作现状的调研和分析,建立起一整套完整、周密责任明确的安全管理制度,制度建立要明确到岗,责任要落实到人,科学合理,好操作易执行,严格规范,奖惩分明。

落实职业健康安全管理体系。依照“管用、好用、实用”的原则,根据烟草目前发展实际情况形成一套属于本单位的职业健康安全管理体系,加强对各环节运行安全检查和内部审核,组织开发安全管理体系信息化系统,实现体系运行与日常工作的有效对接,为企业真正搭建起安全管理的平台。

落实安全生产责任制。根据国家局、省局颁布的安全生产制度结合各部门工作实际把安全工作目标分解到部门和岗位,逐级逐岗明确安全工作职责,层层签订安全生产责任书,安全包保责任书,明确安全责任主体。建立安全责任岗位风险评估和奖惩激励机制,形成安全工作自我约束和激励。实行安全生产一票否决制,一旦发生安全责任事故,责任人要受到行政责任、经济责任直至法律责任追究和处罚。若年度内未实现安全生产目标,取消评先评优和晋级资格,达到员工由被动安全转变为主动安全,我要安全的目的。

落实安全制度落地执行机制。因部门而宜,建立健全各部门安全管理制度,使之具有针对性、实用性和可操作性,尤其对一些特殊部门和岗位,要制定一套严格规范的安全操作规程,要提高制度的执行力,强化安全制度落实机制建设,有章可依、有章必依、违章必究。通过健全并严格执行目标责任、监督考核和落实兑现保障体系,促使员工在遵守各种安全制度基础上养成良好的安全习惯,才真正意义上实现制度执行落地。

3.加快企业安全标准化建设

对烟草行业来讲,安全标准化建设工作是落实和树立良好安全理念的重要措施,而其最终目标就是实现烟草行业安全稳定健康持续发展。

制定符合行业实际的安全标准化规范。行业安全标准化建设的关键是要根据两烟的实际情况制定出一系列符合行业发展的、具有在国内外领先水平的、包含了两烟有关安全管理所有要素的综合标准化运作及考核的标准规范。我们可参考国家局在2013年4月1日颁布实施的《规范》所规定的内容,结合行业烟草实际进一步细化制定出符合自身发展的规范,唯有这样才能更好地推进安全标准化建设工作。

抓好落实工作,力争取得实效。由于行业安全生产标准化工作涉及的范围广且内容复杂,在落实过程中必须按照取得实效的原则,抓住推进工作的突破口。一是要根据行业发展的需要不断完善制度体系,上至领导层下至基层单位要身先力行严格执行;二是要深入基层一线单位进行危险源和潜在风险的排查和考评工作,力争把事故发生概率降到最低;三是发现潜在危险源后要加强现场整治的落实和监督工作,制定出专项整治方案,责任明确确保按时整改关闭。

4.把安全工作纳入行业文化整体提升全员安全意识

安全文化,指的是行业安全活动创造的安全生产及劳动保护的观念、行为、环境、物态条件的总和,体现为每一个人、每一个单位、每一个群体对安全的态度、思维程度及采取的行动方式。安全文化建设是贯彻落实科学发展和实现“中国梦”的具体体现,也是行业安全生产管理向深层次发展的现实要求,它对于行业持续、健康、长远发展有着举足轻重的意义。

加强全员安全文化宣传教育。根据各部门安全工作实际,加强部门员工安全文化教育培训工作,注重对培训对象、内容、形式、效果四个环节的重点把握,切实做到培训内容的针对性、培训对象的层次性和培训形式的多样性,把员工安全文化知识、安全技术水平、业务能力与个人业绩考核结合起来。结合国家局、省局关于安全管理工作相关精神,深入开展《烟叶安全生产法》、《道路交通安全法》、“6S”管理等相关法律法规知识培训,组织开展烟叶安全生产图片警示展览、观看安全生产警示教育片,分发安全文化生产宣传资料,强化各岗位安全应知应会能力。在安全宣传教育上,要根据行业不同时期、不同经营阶段的特点,及时更新宣传内容,利用各种安全会议、烟草内部刊物、板报、宣传栏等进行宣传教育,寓教于乐,让员工在接受安全教育的过程中保持兴趣,使员工积极参与行业安全管理,增强职工安全文化素质。

增强全员安全防范意识。安全无小事,必须“防”字为先,做到未雨绸缪,防范于未然。在工作中我们要克服麻痹思想,要将安全文化融会到安全管理中,在提高全员安全责任意识的同时,从“讲政治、保稳定、促发展”的高度抓好安全预防工作,坚持警钟常鸣,发现和总结事故隐患可能发生的区域、时间和程度,有针对性地制订安全预防措施,特别是要结合卷烟物流配送中点多、线长、面广、地形复杂的特点,落实人、财、物和交通安全措施,力争防范无漏洞,操作不违规,安全有保障,做到一切为了安全,实现安全为了一切。

开展系列安全管理活动。结合烟草行业的特点,广泛开展提合理化建议、安全生产月、安全知识竞赛、安全座谈、安全进家庭以及征集安全漫画、安全警句格言等活动,营造浓厚的安全文化氛围;开展安全技能竞赛、安全流动红旗活动、驾驶技能考试、应急预案演练、治理事故隐患等活动,倡导员工在工作中积极学业务、练本领、掌握安全技能。通过开展系列安全活动,起到以周促月、以月促年的作用,规范员工的安全行为,切实做到本质安全。

注重人性化管理。安全工作成效如何很大程度取决于人的主观意识。在具体工作中,要以人为本,树立全员安全价值观“保安康、创稳定、促和谐”,树立全员安全道德理念“不伤害自己,不伤害别人,不被别人伤害”,形成安全管理理念“由事后处理向事前防范转变,由静态考核向动态达标转变,由硬性约束向自主管理转变”,在安全督查考核中严格执行“不讲关系,不打折扣,不找借口”。变被动服从为自觉行动,变“要我安全”为“我要安全”,形成一种人人讲安全,事事保安全,严格按照安全操作规程办的责任氛围。认真落实员工安全防护措施,严格执行新颁布的《劳动法》,切实关心员工的工作心态、精神面貌,坚决杜绝超负荷劳动、违章操作行为,为实现行业长治久安扎实开展安全管理工作。

三、结语

安全管理具体工作内容篇10

【关键词】现场管理全面质量管理理人员前期准备过程控制卓越现场

一、引言

1.1现场管理的现状

近几年安全生产形势依然严峻,通信行业内的重、特大事故依然时有发生。2012年2月,白沙生产楼8楼B列的两台经营分析系统磁带库机柜下电,移至新的位置后重新上电时,由于施工人员麻痹大意,没有严格按照操作流程检查空气开关,在空气开关尚处于连接状态、电源线缆带电的情况下,剪断电缆接头端子,导致UpS中断事故发生。

以上的事故给我们敲响了警钟,说明企业安全生产工作还存在着一些薄弱环节,专业化的现场管理存在盲点和“短板”,工程建设在现场管理需进一步提高和改进。

一是人员素质问题。施工企业为降低成本,忽视管理人员特别是现场作业人员的专业培训,减少安全防护设施投入,现场大量使用了未经严格培训及上岗认证的作业人员。导致作业人员安全意识淡薄,不懂或不熟悉操作规程,野蛮施工,违规作业现象严重。

二是执行不到位问题。安全生产的规范、措施,停留在文件和会议上,没有真正贯彻落实到实际施工过程中,“安全第一、预防为主”的方针在贯彻执行中打了折扣。设计单位设计不周,设计深度不够,不能指导施工;施工人员思想麻痹,对细节、“小”问题不重视,在知道把关不严,方案改变、施工操作等没有检查、验证就进入下一道工序。

三是压缩工期问题。建设单位为赶工期,降低安全生产管理要求,对工程设计文件和施工技术方案审查不严,流于形式,项目实施方案未经充分论证、未做好充分准备就匆忙开展实施操作。

1.2现场管理的思路

1.2.1全面质量管理理论

全面质量管理以“预防、改进”为核心,从“管理结果”转变为“管因素”,根据影响安全的各种因素,抓住主要矛盾,发动各部门全员参加,运用科学管理方法和程序,使生产经营所有活动均处于受控制状态中。在工作中将过去的以分工为主转变为以协调为主,是企业联系成为一个紧密的有机整体,在把全面质量管理导入现场管理过程中,必须以系统科学中“全局观点”和“全局最优”为原则,做到“三全一多”。即全面的安全管理、全过程的安全管理、全员参加的安全管理以及科学的、多种多样的安全管理方法。

1.2.2关键作业点与施工现场4p管理

通信工程作业环境可以归纳为三种:自然环境、人文环境、网络环境,各种作业现场多面对的环境侧重点各有不同,相对应的现场环境可分为野外作业、楼宇作业、机房作业三种。野外作业主要面对自然环境,气候变化、社会环境等对现场作业安全有很大的影响;楼宇作业尤其是室内覆盖工程,大多在居民楼、管井等地施工,主要面对人文环境;机房作业虽然受自然环境影响少,但是对网络的影响比较大,网络的安全问题尤其突出。

对于每个关键作业点的实施操作可以分解为前期准备和具体操作两个内容,而作业人员管理是必不可少的。因此,要做好现场安全生产管理,必须以作业点为目标,围绕人员要求(personnel)、前期准备(preparation)和过程控制(process)三个维度开展工作。在成熟而健全的管理制度作为保障的基础上,对施工现场关键作业点的管理上通过三个管理维度全面而有效的管理,清楚现场管理的死角,从而达到卓越现场(perfection)的管理目标。

二、卓越现场4p管理体系

2.14p现场管理要素

在现场管理当中man(人),machine(机械),material(材料),method(方法),简称人、机、料、法,告诉我们工作中充分考虑人、机器、材料、方法四个方面的因素,通常还要包含environment(环境)也就是人们常说的:人、机、料、法、环,即4m1e现场管理方法。通过运用4m1e的原因分析方法对施工现场安全事故和安全隐患进行分析和总结发现,在工程建设制度健全的情况下,人、机、料、法、环各个环节都对施工现场安全生产产生影响。

2.24p现场管理模式的内涵

“安全第一,预防为主”。卓越现场4p管理体系架构模型以健全的管理制度为基础,以施工现场的关键作业点作为管理单元,强化事前预防控制,明确和规范重点环节的过程管理。其管理内容包括人员要求、前期准备、过程控制三个管理维度。通过这三个维度的有效控制,最终实现卓越现场的管理目标。

2.2.1人员要求(peRSonneL)

在施工现场应当配备足够且适当的工程人员。施工现场既有项目管理人员,监理人员,还有施工人员。每一个人都具有自己的不同于其他人的专业技术知识。卓越现场4p管理体系在人员要求方面从人员基本素质要求、着装要求及参建人员配置要求三个方面入手,解决人的问题,加强施工现场人的管理。

2.2.2前期准备(pRepaRati0n)

前期准备阶段的主要工作内容包括:技术方案的确认、工器具准备、材料准备、风险控制点、施工现场布置及安全防护用品的配备等。其中技术方案的确认主要是指根据设计文件对工作内容进行确认,明确作业内容和工序,宣布作业纪律等。工器具准备部分主要是要保证有充足的施工工具、机械、仪表,确认其安全可靠,精度达到标准要求等。材料准备要注意材料的检验,材料进场后的堆放,防雨、防晒、防盗等防护工作。风险控制点的提出是建立在施工现场工前复堪的基础之上的,对施工现场环境的一些安全隐患向施工人员做出预警。施工现场的布置包括各种作业区域的划分、围闭以及安全标识的摆放等。安全防护用品的配备主要是针对施工人员的人身安全考虑,对安全帽、安全带、安全网、防滑手套、防滑鞋等安全防护用品的配备情况进行确认,并保证其安全可靠。

2.2.3过程控制(pRoCeSS)

从时间顺序上划分,过程控制是现场施工管理的第二步,是现场管理保证安全生产的重点。其主要工作内容涉及到工程实施阶段和收尾阶段两个部分。过程控制主要是针对4m1e风险因素分析结果中机器的因素、方法的因素以及环境的因素进行管理,但该阶段的因素控制角度和准备阶段是有区别的。在机器的因素的控制上,前期准备阶段强调的是工具、机械、仪表的配备、安全及精度的要求,过程控制阶段强调机器的按章使用和操作;在方法的因素的控制上,前期准备阶段侧重于审查确认,过程控制阶段则侧重于施工方法和施工工艺的落实;环境的因素的控制上,前期准备阶段着眼于施工现场安全隐患的预警,过程控制阶段则着眼于施工过程中安全隐患的消除和控制。

2.2.4卓越现场(peRFeCti0n)

卓越现场是现场管理所要达到的目标。所谓卓越就是用专业的心做专业的事,以靠近或达到进而超出各种标准的要求。卓越现场表现在以下几个方面。首先,“零违章、零隐患、零事故”是建设工程安全生产的最高目标。其次,工程建设在质量、造价、进度方面都达到或超出标准要求。第三,在施工现场的布置上区域划分明确,指示清晰,对施工人员及过往行人起到明确的警示、警告作用,从而真正起到促进安全生产的作用。施工现场在施工过程中在垃圾、扬尘、噪音、有害气体、工作时段等的控制上得到周围群众的好评。

2.34p现场管理体系的应用

4p现场管理体系在现场管理应用过程中引入了目视管理和看板管理工具。目视化管理与看板带来的信息公开和良好的指引,能够一目了然地帮助管理者和施工人员开展工作,突出企业文化建设的宣传效果,促进工作人员形成安全操作的意识和习惯。通过4p现场管理体系在工程建设中的不断重复使用,帮助员工形成规范化企业思维,使得施工人员逐步形成规范的施工作业习惯,最终实现建设单位与合作单位的共同成长。

2.3.1施工现场作业点标准化管理

以4p现场管理体系为指导,在各作业点施工过程中严格按照体系规定,从人员要求、前期准备、过程控制三个方面出发,全面控制施工过程。预防安全和质量事故的出现,达到现场安全生产保证工程建设质量的目的。

2.3.2安全标识标准化

安全标识对于预防伤亡事故发生,实现安全生产具有重要的作用,是一种不可替代的安全装置。安全标识应根据作业环境和作业特点进行布设,在看板设计和目视化管理中,标识一定要清晰、醒目和美观,尽量采用形象化的图示标识,以取得直观的视觉效果;标识设置在光照与可视性效果良好的现场设备上,距离不能断层,保证在目光所及范围内,能做到不断刺激人的意识。

2.3.3现场作业防护标准化

安全防护措施是施工组织设计的重要组成部分,要切实落实安全防护措施的编制、审批和实施工作,控制和消除施工过程中的隐患,从技术上和管理上保证安全生产。包括1、现场作业防护计划。各合作单位应该在施工前策划确定其工程安全防护的部位和防护技术,并整理成文。2、现场作业防护措施审核。现场作业防护措施编制形成后,必须有施工单位签字确认。方案审批后,应按方案进行人员、材料、器具、机械设备等的落实和准备工作。3、现场作业防护措施过程控制。施工现场安全防护措施在实施中应有施工现场专(兼)职安全管理人员进行监督负责,发现实施中与安全防护措施不符时,应及时纠正指出,并做好记录。施工现场安全防护措施应分阶段实施,项目负责人应及时组织操作班组、安全、技术等人员进行检查,检查不合格不予以使用。

2.3.4现场作业场容管理

作业施工现场根据实际情况进行相应的围挡,围挡应合理、坚固、稳定、整洁、美观并连续设置。围挡内外应保持整洁,禁止依靠围挡堆放物料、器具等;禁止利用围挡做挡土墙或做机械设备等的支撑体;禁止利用围挡搭设临建设施。

监理单位必须对围挡进行检查,检查合格后方可使用,并保存相关检查记录。恶劣天气条件下,施工、建设、监理单位应对围挡进行重点检查,确保围挡稳固。

施工现场严禁噪声扰民和高空扬尘。对施工中产生的粉尘应采取有效的防尘措施。禁止在施工现场焚烧各类垃圾。施工现场必须设置相应的警示标识。施工现场按照不同的作业环境,合理配备灭火器材。

2.3.5pDCa的工作方法

pDCa(plan(计划)、Do(执行)、Check(检查)和action(处理))循环实际上是有效进行任何一项工作的合乎逻辑的工作程序,也是质量管理的基本方法。将pDCa循环运用于卓越现场4p管理体系当中,通过工程建设的实践活动对管理体系进行检验,不断完善管理体系,确保整个现场管理体系能够持续不断改进和加强。同时定期检查施工现场对管理体系的执行情况,保证管理体系在实际应用过程中被严格执行,推动工程建设现场作业管理。

三、现场作业点管理

3.1设备安装调测作业

本文将现场作业点按配套设备作业和设备安装调测作业进行分类。配套设备作业主要包含:等高作业、吊装作业、立杆作业、顶管作业、开挖坑道作业、敷设吊线作业、打孔作业、安装走线架作业;设备安装调测作业主要包含:管线井作业、电梯井作业、设备安装、电池安装、设备加电作业、室内线缆布放作业、室外光缆布放、调测作业、割接作业。因篇幅有限,仅以设备安装作业作为4p现场管理应用范例。

设备安装是指进行各种机架、机框、板卡等设备的安装和固定。

3.1.1人员要求(persongnel)

1、基本素质要求:作业人员必须熟练掌握安装技能,经过厂家培训并得到我公司认可同意。

2、着装要求:作业人员着装整洁统一,佩戴工作牌,野外作业时,要求穿着防滑鞋,鞋带系好后不外露,衣服要束腰(扎进裤子),长袖袖口扣子扣好。

3、参建人员配置:作业现场必须配备充足的人员,机架等大型设备搬动必须有1人监督及4人以上负责搬移工作,避免造成损坏。监理人员必须旁站监督。

3.1.2前期准备(preparation)

1、技术方案确认:根据设计文件确认设备安装的位置、排列顺序及安装要求。确认作业环境情况,清点核对设备数量和型号,确保与厂家安装文件的机架版面图所标注的位置相符,避免错装导致设备的损坏。项目负责人召集所有作业人员报到,明确作业内容。

2、工器具准备:确认万用表、工具等使用正常,绝缘性能良好。

3、风险控制点:了解作业现场附件设备布放情况,对楼板承重超标,机架设备到场前已损坏,由于静电造成敏感器件烧毁,人员受伤等风险点进行警示。

4、区域划分、围闭:安装现场一般划分为作业区、材料区、工具区、余料区、切割区(可选项),基站设备安装可按具体情况进行围闭。

5、作业现场设置以下标识。

3.1.3过程控制(process)

1、施工人员应将身上的所有物品放置在安全可靠的位置,如项链、钥匙、手机等,防止金属物品落入机架内造成短路。

2、施工的工具必须进行绝缘处理,如缠绕绝缘胶布。

3、在野外进行安装设备时,当出现雷电、暴雨、大雾和六级以上大风等恶劣气候时,禁止进行露天作业;高温天气下,由项目负责人安排合适的作业时间,防止人员中暑。

4、在山上作业时,必须了解作业环境情况确保安全后方可进行施工;在铁搭/通信杆上作业时,参照登高作业相关要求进行操作。

5、设备机架如需挪动必须有1人监督及4人以上负责搬移工作;搬运时要轻抬轻放,以免损坏或刮花机架。

6、设备安装必须保证螺丝的紧固,并测试机架及设备稳固情况。

7、在机架上方剪断电缆时,机架上方应用防静电材料盖板遮挡,防止金属丝掉入机架或机框内,盖板在施工完成后必须及时移除。

8、设备安装过程避免触碰电路板内的任何电子元件,必须佩带防静电手镯。

9、电源设备扩容,必须确认相关的开关处于“oFF”状态,小心使用工具,防止设备发生短路。

10、作业完成后,全面检查和清理作业区域、机架、线槽等,确保没有线头或者螺丝等小部件的残留,确认周边设备运作状态正常,室外设备必须做好密封性检查。

四、结束语

在2014年城域网扩容工程建设中,全面应用卓越现场管理体系,规范现场管理要点,效果良好。在下一步的工作中,将卓越现场管理体系应用于公司所有工程项目施工现场管理,需要进一步去完善和优化管理制度,从现场生产管理组织架构中的建设、施工、监理等单位的职责,人员管理,流程管理及现场生产的监督和检查等方面形成保障制度。

参考文献

[1]毛春元.全面质量管理与统计技术.连云港:数理统计与管理,2001

[2]王卉,江传富.全面质量管理――21世纪质量管理创新的焦点.北京:电子标准化与质量,2001