实体经济面临的问题篇1
供给侧结构性改革的内涵和外延是什么，如何将此项改革真正落到实处，财政又将在此扮演什么角色，本刊记者采访了财政部财政科学研究所所长刘尚希。
面临“四降一升”问题
《新理财》：公众对于供给侧结构性改革的高度关注，其出发点是基于对我国当前宏观经济的担心，你认为当前经济面临哪些问题？
刘尚希：当前经济面临着各种各样的问题，国家层面的问题、地方层面的问题，各个领域的问题，五花八门。我们现在经济面临着“四降一升”的问题。“四降”就是经济增长速度下降了，ppi下降了，效益下降了，财政收入增速下降了；“一升”，风险升了，这就是我们当前面临的问题。如何认识这个问题呢？比如说经济增速下降了，这本身是不是一个问题呢？如果我们认为经济增速下降是一个问题，我们要解决这个问题就要把经济增速提上去，才能说解决了这个问题。
很显然我们国家经济发展到这个阶段，能不能再回到过去那样的高速增长呢？以过去的经济增速作为参照物、作为标杆来衡量现在的经济增长速度，这显然是不恰当的。如果说不恰当，说明这样去衡量问题本身就有问题。
所以中央一再说我们现在是进入“新常态”，经济的新常态一个基本的特征就是经济增速由过去的高速增长变成现在中高速的增长。我们的经济增速在下降，要认识到这是一种阶段性的变化。这个阶段性变化，不是过去通常意义上理解的，这个阶段过去了，这个变化就回去了。就是说进入一个新的阶段以后，增速可能就是在7%左右，那就是一种趋势。
核心是“结构性”
《新理财》：供给侧结构性改革一经提出，就受到很大关注，现在各方的声音也比较多，到底怎么去理解它？
刘尚希：人民日报最近有权威人士的访谈，更加强调是供给侧结构性改革，有一个公式，“供给侧+结构性+改革”。我认为这里面核心的问题就是结构性。怎么样认识结构性？只有认识了这个结构性，才能搞清楚供给侧是什么意思，才能搞清楚我们的改革怎么改。
有人认为，结构性就不是全面，我认为这个恰恰理解反了。其实结构性的问题恰恰就是一个全面的整体的问题。过去理解结构性减税就是有减税有增税，或者说某些方面减税，不是全面减税。也有人把结构性改革理解成，主要是抓住一些关键领域进行改革，而不是全面改革。这样的理解是错的。三中全会讲我们这个阶段的改革就是叫全面深化改革。全面深化改革就是整体性的改革。
结构性的问题是一个整体性的问题，而不是局部性的问题。我们当前面临的结构性的问题，不仅在经济领域，而且表现在社会领域、文化领域，实际上是我们整个发展中面临的结构性问题。
要超越经济思维
《新理财》：结构性改革怎么样去激发发展的新动力，怎么理解结构性改革是个系统工程？
刘尚希：结构性改革怎么样去激发发展的新动力，我觉得是一个值得研究的重大课题。当前，我们在推进结构性改革，怎么通过改革去解决这些结构性的问题，来实现转变经济发展方式，实现可持续的健康的全面的发展。我想这个主题，其实这些年来都没有什么大的变化。
现在我们提“结构性改革”，其实从发展经济学的角度来说，我们过去的改革也是结构性改革，凡是推动结构变迁的改革都可以称之为结构性改革。我们当前面临的问题是在新的发展阶段出现的新问题，解决这些问题实际上也是推动我们的结构转型升级，但是这个结构不是狭义的经济结构，而是整体的结构。
就是说，这里理解结构性改革要超越经济思维，不能仅仅限于经济的视角去理解，如果仅仅限于经济视角去理解这个问题，可能就会相对片面。况且当前经济领域面临的很多问题只是一个现象，或者说只是一个表现，它的根源可能不在于经济本身，而是在其它方面。或者在纵深上，或者在社会领域，所以现在我们对当前经济中面临的各种结构性的问题不能从经济本身出发，就经济论经济是很难解决当前所面临的这些结构性问题。所以，我认为结构性改革它不是一个简单的基于经济领域的这些问题来谈的，而是基于我们国家发展整体来说的。
比如，我们说的创新，创新的问题仅仅是一个经济的问题吗？创新要有一种社会意识，它首先与教育有关，与社会氛围有关，与人们的生活兴趣有关。比如说现在自然科学的形成。我看了科学史里面，有的学科的形成不是有一帮专业人士在那儿研究出来的，很多是一些人的一种业余爱好、一种兴趣、一种社会氛围逐渐形成的。
我讲这些想说明，我们经济面临的这些问题不是从经济自身就可以解决的，涉及到多层次，所以除了经济改革还有政府自身的改革。各个方面的改革都需要推进。必须要有一个整体观，没有整体观各个方面推进的时候可能也会变成碎片化。有整体观才会有重点，没有整体观就无所谓重点，什么都是重点。
所以我们到了这个发展的新阶段以后，面临的问题越来越具有整体性特征。我们面临结构性的问题也越来越具有整体性的特征，就说明我们的改革、结构性改革也是基于这个整体而言的。如果我们就某个领域的问题改革，改革就会碎片化。
抓住基础性的问题
《新理财》：推进结构性改革，是一个系统工程，有哪些重要切入点？
刘尚希：当前要抓住一些基础性的问题来推进结构性改革。这在我们当前的改革来看是一个盲区，而这些问题都涉及到政府与社会的关系、政府与市场的关系，中央与地方的关系，这个应该成为我们关键领域改革的一个总纲。
有哪些基础性的问题呢？比如产权制度改革，这是政府与市场关系的重要问题。产权制度改革不是私有化。在现代市场经济中无论是公有制，还是私有制都有产权制度问题，所有权只有产权化才能与市场经济对接。市场经济强调的是要素的流动、交易，才能获取收益，这样就形成产权。
产权和所有权不是一个概念，农民对土地没有所有权，但是有承包权、经营权、使用权。在《物权法》里面讲自物权、他物权，这就是一个产权的概念。所以产权强调的是使用，而所有权强调的是占有。这里面有一个产权观念的问题，所以我们的传统理论要在这里更新。我说创新的核心就是理论的创新，就要解放思想，我们在产权理论的创新还是被过去的老方法、老概念和传统的思维束缚了。
产权改革要积极推进。产权改革涉及到国企，也涉及到中央与地方的改革。我刚才说财权，财权里面有税权、费权，其实背后就是一个产权制度的问题，国家的自然资源产权归属何在？现在是在谁的地盘就谁说了算，以至于形成一种观念，在谁的地盘这些资源就归谁所有。所以很多区域的矛盾由此引发的。
我们形成了一种概念，就是过去的自然法，谁占有就是谁的，这还能说国家所有制？这种观念为什么会形成，就是因为我们没有一个明确的产权制度。国家所有的资源，所在的地方政府无权处置，要通过法律来界定清楚。
这就跟房子一样，买房的人买了房，但是不能把房子拆了，这是有约束条款的，不能用这个房子去干坏事。同样，在当地政府管辖范围的自然资源是国家所有，比如说土地、矿山的所有权的问题衍生出来的产权问题，没有法律的明确规定。在过去计划经济延续下来的“国家所有、分级管理”，分级管理不是产权管理，而是一种行政管理，这里将行政权、产权混淆了。
我们现在要搞生态文明建设，这就涉及到自然资源产权制度的构建问题，如果自然资源的产权制度构建不清晰，生态文明制度怎么构建？自然资源开发过程中，地方在不同区域到底有什么样的权限，我们这方面的产权制度改革是极其滞后的。
这些问题都涉及到产权的构建问题。可见这个问题与我们的顶层设计、我们国家治理的整个结构是关联的。这是一个基础性的问题。
财政需“综合平衡”
《新理财》：供给侧结构性改革给财政带来的新命题是什么？
刘尚希：这几天我听说网络上对医疗保险缴费的问题有不少的议论，我们的医疗保险原来是一到退休就不缴费了，现在政策做了一些调整，这种调整的目的就是要保持医保的可持续性，退休以后也得继续缴医疗保险。养老，是缴费缴到退休，不工作了当然就不缴了。但是医疗保险和养老性质不一样，医疗保险年龄越大花费会越多。如果仅仅是在退休之前来缴医疗保险费，退休之后不缴了，这个医保基金就无法持续。
大家会说由财政来补。不错，财政是可以补，但问题是财政要补的太多，养老要补、医疗要补、其他各个方面都要补，怎么去均衡？我觉得在计划经济时期，陈云同志提出一个设想，到现在依然有用，叫“综合平衡”。尽管这是在计划经济下的一个概念，但我认为这个思想在今天依然有用。怎么去综合平衡？如果没有一个综合平衡的思想，最后会出现财政危机。
这个综合平衡就涉及到不同领域的支出，比如说教育、医疗卫生、社会保障、农业等等这些方面的支出。如果说没有一种综合平衡，财政就会出重大的风险。财政就是治国理政里面一个科学的问题，三中全会说财政是国家治理的基础和重要的支柱，有钱的时候可能感觉不到，没钱的时候这句话的份量就体现出来了。
在经济下行、财政收入形势非常严峻的条件下，这时候会看到财政是国家治理的基础和重要的支柱，这种作用就体现了出来。所以，财政的问题实际上就是国家治理的问题，也就是我们刚刚讲的治国理政一个核心问题。
现在地方政府面临着很多债务的问题，债务问题是一个表现，但债务问题的背后是中央和地方事权怎么划分？目前事权划分，中央主要是决策权，地方主要是执行权。中央发文件，地方贯彻落实。这种纵向的治理结构风险在那儿？最大的风险就是中央严重依赖于地方，如果上有政策下有对策，我们的治理就会面临着失灵的风险。如果地方的积极性不能被调动起来，谁去执行、谁去贯彻落实？这又涉及到治理问题，这些问题我们现在没有解决。在过去那种情况下地方发展经济的积极性是很高的，但是我们现在不仅仅发展经济，而且要强调国家治理，在新的阶段，地方的治理积极性怎么调动起来呢？
这就是我们这个阶段所面临的问题。而治理不能仅用一种经济的思维，是一种整体的思维，它是一种包容的思维，是一种多元、共建、共担、共享的思维。五中全会讲的五个理念，最后一个是共享。过去我们讲以效率为中心，兼顾公平就可以了，现在效率和公平必须要融合，只讲效率不讲公平社会问题就会越来越严重。
实体经济面临的问题篇2
关键词：金融危机；民营企业；汇率；对外贸易
中图分类号：F015文献标识码：a文章编号：1001-828X（2012）04-00-01
2008年金融危机以来，我国的宏观经济的发展也随着全球经济的波动遭遇了一些困难和问题，在经济危机影响下我国应密切注意的难点问题主要有以下几点。
一、首当其冲的是汇率问题
金融危机给中国带来的最大的压力就是人民币的升值问题。人民币升值，原材料上涨，这就导致企业生产成本增加，出口量减少。而在中国真正有实力的是国有企业，但是国有企业近些年也面临沉重的冗员问题，也开始裁员减负，所以，中小型民营企业现在不仅是我国社会主义经济的重要组成部分，也是我国经济发展中不可忽视的重要力量，而这些民营企业大多是只有着薄弱科技实力和经济实力的中小型企业，同时也是关系我国人民就业稳定的中小型企业。
面对人民币升值，很多中小型民营企业都会面临沉重的成本负担，那些融资型的民营企业还会面临撤资问题，这些对中国经济的发展和人民就业带来很大的威胁与冲击。所以，国家在面临金融危机进行宏观调控的时候应采取宽松的货币政策，降低贷款利率，同时适当的采取减税、免税措施。但同时，应该注意国内人民币流通量问题。因为，宽松的货币政策，降低贷款利率，虽然便于国内企业减轻人民币升值带来的压力，但是也容易引发通货膨胀问题，这同样威胁我国经济的健康、稳定的发展。汇率问题不仅仅是汇率问题，更多的是汇率背后的一系列问题。
往更深层次思考，人民币升值的压力是对中国宏观经济发展的一个极大的威胁，货币战争远比军火战争更加一针见血、危机的深度和广度更加广泛。我国目前实行稳健发展的宏观经济政策，但是，如果人民币的币值不能保持稳定，中国的各项事业和总体规划就难以实现或者说是会发生扭曲，中国经济就难以实现良性循环，这对中国国内的经济损害是极大的。
二、出口产品结构问题
我国现在正处于半发达半发展中国家的转型过程当中，处于一个窘迫的境地。这个时期面临很多问题，一方面，国内的经济形势牵绊着中国走向发达国家的行列，另一方面，国际社会给中国施加很多中国经济实力已经步入发达国家行列的压力。这是个很大的考验，也是中国政府面临的重大挑战。
经济实力是衡量一个国家能否在国际社会中站稳脚步的重要的标尺。虽然我国国民生产总值的整体水平在全世界排名中位居前列，但是中国是一个人口大国，人均国民生产总值却远远低于国际平均水平。这与我国的产品生产结构有着很大的关系。第一产业，一直在我国产业结构中占很大的比重。在经济出口中，也是初级产品占主要组成部分。虽然我国现阶段，第二产业和第三产业有了很大的发展，但是在与国际经济抗衡中却实力不足。我国出口商品结构与发达国家相比，差别主要体现在传统工业制品和高新技术产品的差别，低附加值、低技术含量和粗加工劳动密集型产品与资本密集型产品的差别。
中国的对外贸易对全球经济的整体发展气候的依赖性很强，2008年的金融危机对我国的外贸行业的打击就是极大的，国内很多的中小企业难以维持导致破产，大型制造加工企业由于受各个国家各方面的限制生产量急剧下滑，大量一线员工失业，给我们国家造成了很大的不稳定因素。
因此，在面临金融危机时，国家宏观调控不仅要做好对我国出口商品的保护工作，更多的是在出口产品多元化和科技化的方向下功夫，支持和鼓励第二三产业的发展和技术更新，实现出口增长方式的战略型转变。同时，国有企业一直是国家给予大力扶植的企业，所以有国家强大后盾的国有企业应该提高在出口企业中所占的比重，提高自身的生产效率，增强国际竞争力，以良好的姿态接受国际金融危机对我国的冲击。
三、稳定国内经济恢复信心
市场信心下降影响到各类需求下降，由于部分出口制造业企业停产、半停产，甚至破产、解散，经过或长或短的一段时间，会影响到向这些企业及其劳动者提品和服务的相关企业，使后者的供给出现过剩。在困难的经济形势下，除了直接受影响的企业、劳动者外，社会上其他一些暂时没有受到直接影响的企业、劳动者群体可能也会遭受信心打击。一些企业可能担心自身面临的需求会下降，一些人可能担心将来会减少收入甚至失业。同时，社会商品供大于求，价格下跌，而消费者往往存在“买涨不买跌”的心理。因此，这些暂时没有受到困难经济形势直接影响的企业、劳动者群体可能会降低投资和消费者意愿，导致需求下降。这样，整个经济体系就进入了恶性循环。
在这种情况下，就不能只调整财政和货币政策，更多的是保护消费者和低收入者劳动者，原因很简单，维护消费者的利益，就是为了维护国内经济在金融危机影响下有持续稳定的消费量。同时，由于市场经济和现代企业制度本身的含义包括企业即享赢又负亏，而且低收入者比企业更缺乏抗风险能力，其基本权益如果得不到保护，会影响其基本生活、生存和社会稳定。总体来说，就是从最基本得法律上保护劳动者和消费者得利益，因为，在法律层面上，这也是我国法律的薄弱之地，所以就需要国家在宏观调控中，尤其是在金融危机影响下进行宏观调控时给予更多关注的环节。
四、对其他重头行业应给予适当关注
中国的股票市场本来发展就很不完善，很多股民的基本知识储备不足，国民投资股票市场的心态尚未成熟，跟风心理很严重。2008年，全球的股票指数有所下跌，中国的主要股指也成下跌趋势，时至今日，股市仍然很低迷，股指低至2000多点，多数股民和中小投资者的积极性受挫，对经济恢复的信心不高，严重影响了我国投资环境的健康发展。
此外，金融危机作为全球性的经济危机，对我国的房产行业的影响也比较大，房产行业在中国近年来是一个炒的比较热的行业，也是一个最容易滋生经济泡沫和产生信用危机的行业，它关系到千百万百姓的身家性命。可是自2008年经融危机以来，我国的房产行业就一蹶不振，难以进入良性发展的轨道。
总之，随着全球经济一体化的加快和世界经济的飞跃性发展，中国的宏观经济对世界经济的依赖性也越来越强，如何在参与国家竞争和共同合作的基础上维持我国宏观经济发展的稳定和良性运营，是我们每个人都应该深入思索的问题，也是我们在改革开放的过程中必须要解决的难题之一。
参考文献：
[1]吴晓求.金融危机启示录[m].中国人民大学出版社,2010.
[2]陈志武.金融的逻辑[m].国际文化出版公司,2009.
实体经济面临的问题篇3
最新公布的宏观经济先行指标制造业采购经理指数,7月份出现连续第三个月回落。有专家提出了这样的担忧:如果欧洲债务危机、人民币升值、劳动力成本上升、节能减排力度加大等多重因素叠加、碰头,中国经济下行压力就会明显增大。这种担心不是没有道理的。世界经济虽然已经整体复苏,但欧洲债务危机前景似乎不完全明朗,一旦危机蔓延就可能减少对中国产品的进口。2009年,中国的出口对GDp的增长贡献是负数,今年上半年,进出口相抵,对经济增长的贡献率已经由负转正,但仅为5.8%。在拉动经济增长的三驾马车中,出力最大的仍然是固定资产投资,贡献率达59.1%。消费的贡献率为35.1%,较之去年不升反降,这就更加凸显出口对今年经济增长的重大意义。所以,下半年国际经济形势的发展变化,对中国全年的经济走向将发挥的效应是十分清楚的。
根据有关的经济学家梳理,当前中国经济面临着许多“两难”问题:人民币升值若过快会面临出口恶化、就业困难,不升值又会面临巨大的国际压力;既要增强出口对经济的拉动,也不能再走过去一味扩大出口的老路;要提高劳动者收入,但相应的企业成本也会增加;房地产调控不可半途而废,但房地产大萎缩也对经济不利;节能减排就要上调资源价格,但当前物价需要控制;宏观政策退得过早有二次探底的风险,退得太晚又会加大通胀压力。
实际上,诸如此类的“两难”问题,大家还可以举出更多。列举诸多问题,目的是加以分析,找出主要矛盾和矛盾的主要方面,谋求解决问题的办法,而不是在“自相矛盾”中举棋不定,或知难而退。实际上,有些“两难”问题并不真正两难,却因为强调了其“两难”,而影响了我们决心去解决它。
我们也不妨对上述的“两难”问题做些粗浅分析。例如“人民币升值若过快会面临出口恶化、就业困难,不升值又会面临巨大的国际压力”,实际上人民币升值决定因素并不在于出口,而在于币值本身,人民币汇率改革启动之际,人们的担忧极大,而实际上汇率改革成功了,进出口贸易额连年超常规增长,再说,人民币升值速度也不是决定于国际压力,而是由国家根据宏观调控的要求,有序地推进和把握。又如“要提高劳动者收入,但相应的企业成本也会增加”,从一个企业看,工资支出比重大了,成本必然增加,但企业的竞争力决不能依靠降低工资水平来保证,从宏观层面看,工资水平要与生产力水平的提高相一致,2009年普遍的不涨工资甚至于减薪,2010年又超常规的增长,摇摆度大了,也不好,所以对工资管理,不论宏观、微观,都要常态化,讲科学,保证合理的工资水平。还有“房地产调控不可半途而废,但房地产大萎缩也对经济不利”,实际上讲述了一个老生常谈的道理,经济政策制定之后,要相对稳定,要有连续性,不能老翻烧饼,老折腾,回顾若干年来在房地产调控中走过的路,不是很清楚了吗?
实体经济面临的问题篇4
关键词：数字经济时代；新媒体产业；网络技术
中图分类号：F49文献标志码：a文章编号：1673-291X（2017）14-0031-02
自20世纪90年代计算机网络技术传入我国，经历了不到三十年的发展时间，却在根本上改变了人民日常生活。由于信息技术特别是网络信息技术的快速普及，铺天盖地的新媒体、自媒体都进入了人们的视野中，不但给当前传统媒体行业带来了巨大的冲击与挑战，而且也逼迫着新媒体自身要不断发展、不断进化，以迎合市场不断发展的客户需求。笔者通过自身从业经验及理解，根据当前数字经济时代条件下新媒体的发展现状、赢利模式，对如何通过与传统模式进行强强联合寻求共同的出路等进行解析，并就当前新媒体如何走可持续发展的道路提出了自己的一些看法。
一、数字经济时代新媒体产业发展面临的问题
（一）信息泛滥，同质化现象严重
随着信息技术的全面快速发展，我国“跑步”进入了数字经济时代。随着数字经济时代的全面到来，其信息数量多、传播渠道广、传播速度快等特点也开始逐u进入人们生活的各个领域当中。随着数字经济时代的发展，各种新媒体也逐渐浮出水面，为了迎合不同消费者的兴趣需求，各种微博、公众号、营销号甚至网络自媒体都充斥着整个行业。从发展的规模与速度上来看，新媒体确实正在以令人惊讶的成长速度在前进，但是当前新媒体发展过程中面临的问题仍然值得我们深思。其中，同质化现象严重就是一个值得深思的、较为突出的问题。尽管新媒体在当前数字经济时代中比比皆是，但是我们将同个类型的新媒体放在一起横向对比就会发现，由于新媒体的发展过于迅速，缺乏本质创新，往往存在着严重的同质化问题，甚至很多人都会感觉同一个新闻在不同的媒体中看到十几遍甚至几十遍。也就是说，媒体变多了，内容却增加得很少，这是当前同质化严重的一个重要的表现。这也是当前新媒体的发展对于媒体的本质认识不清晰，盲目扩张的一个必然的结果。
（二）缺乏合理的监督管理机制，盈利模式尚不成熟
新媒体的快速发展往往会带来许多社会问题，由于一些新媒体仅仅依靠概念就进行融资发展，没有做好长远的发展规划，更是缺乏监督管理机制的约束，在发展过程中为了提高自己的经济价值以及知名度，往往会选择一些较为低俗但是能够吸引人眼球的新闻作为其营销的策略，其中甚至还包含着一些色情以及暴力、不道德的成分。类似事件的发生除了缺乏合理的内部监督管理机制以外，更多的是社会责任的缺失，这些新媒体为了自身的发展以及经济效益，没有考虑社会综合影响就进行低俗信息传播，对于社会大环境造成了极其恶劣的影响。另外，由于一些新媒体的主要目标是青少年，而这些不良的视频、图片以及文字信息将在很大程度上影响青年的健康发育，不利于建设社会主义和谐社会，更是对传统文化的一种亵渎。
（三）媒体技术应用水平低，成熟度较差
相比于西方发达国家，我国的新媒体发展起步晚，发展时间也较短，特别是在一些发展理念上与当前社会具体需要依然存在一定的差距。除此之外，新媒体的发展在技术成熟度上也存在一定的制约因素。根据笔者的调查了解，当前我国新媒体大部分都分布于传统互联网上，而互联网的发展就限制了新媒体的发展。尽管我国的互联网覆盖面积越来越大，但是依然不能够满足日益增长的新媒体发展速度，所以这样资源与媒体发展不匹配的技术性问题还尽快解决。
二、数字经济时代新媒体产业发展中面临的主要困境及相应对策
（一）数字经济时代新媒体发展面临困境的外部原因及相应对策
数字经济时代条件下，我国新媒体的发展主要面临着内部困境以及外部困境，其中，外部困境主要包括以下两个方面。
其一，世界经济全球化程度加深，各种新媒体面临同台竞技的场面，增加了我国新媒体建设的压力，再加上整个社会经济发展处于一个相对不稳定的状态，这也会制约我国新媒体在数字经济条件下的发展。
其二，国家政策调控的影响。工信部、广电总局以及文化部门等共同对新媒体的发展进行了严格的限定，目的是为了控制新媒体发展过程中对于社会阴暗面的宣扬与影响。但是，由于控制过程中存在一些矛盾，而新媒体为了自身的发展又不得不破坏这些矛盾，从而造成新媒体进入了发展的两难境地。
（二）数字经济时代新媒体发展面临困境的内部原因及相应对策
数字经济时代新媒体发展面临困境的内部原因主要包括以下四方面。
其一，宽带的基础设施建设水平的影响由于新媒体的发展依赖于网络，所以离开网络的建设水平就谈不上新媒体建设水平。
其二，消费习惯问题。由于中国消费者已经习惯了低成本获取媒体资讯的习惯，所以如何转变国民的消费习惯，提高新媒体收入也是一个较为困难的问题。
其三，商业模式问题。尽管随着数字经济时代的发展我国的新媒体发展迅速，无论是从规模还是数量上发展速度都十分惊人，但是经过调查笔者发现，只有很少的新媒体能够顺利实现商业模式的正常运转，究其原因，其中一个重要的因素就是全球的新媒体都是以竞争为导向而缺乏合作，这也是当前新媒体内部亟待解决的一个问题。
其四，内容问题。无论作为新媒体还是传统媒体，最终还是要落脚于媒体的实际内容。然而当前许多新媒体为了自身发展，只会使用简单低俗的内容吸引消费者的目光，却缺乏原创性以及丰富性，这样的商业模式是不会走太远的。
结语
总的来说，我国的新媒体产业在数字经济时代条件下发展规模很大、速度很快，但是面临的问题也十分严峻。为解决这些问题还是要通过我们的新媒体人提高自身专业素养，加强创新意识，转变商业模式，从而创造真正意义上的“新媒体”。
参考文献：
[1]刘秀玲.数字经济时代新媒体产业可持续发展探析[J].传承，2013，（11）：109-111.
[2]熊波.新媒体时代中国电视产业发展研究[D].武汉：武汉大学，2013.
实体经济面临的问题篇5
关键词：集体经济;现状分析;问题探讨;重庆
中国农村实行“统分结合的双层经营体制”，但是长期以来作为“统”的农村集体经济发展不够充分，大量集体经济“空壳村”出现。党的报告提出了“乡村振兴”的国家战略，对乡村社会的发展做出了远景规划，并指出要“深化农村集体产权制度改革，保障农民财产权益，壮大集体经济”［1］。2018年初中央一号文件明确指出要深入推进农村集体产权制度改革。在乡村振兴战略大背景下，对农村集体经济稳步发展具有重要现实意义。重庆市地处中国西部，集大城市、大农村、大山区和大库区为一体。长期以来，地理区位、地形地貌等原因使得农村经济社会发展的条件并不乐观。大量农村年轻劳动力向城区和东部沿海地区流动，使得农村经济发展缺乏活力。2018年重庆市五届人大一次会议的政府工作报告中将乡村振兴作为“三大攻坚战”和“八项行动计划”的重要内容之一，为重庆市农村集体经济的发展带来了新的契机。
1集体经济的经营内容与组织模式
据调查，重庆市农村集体经济按照经营内容分主要有种养殖类、农业服务类、物业管理类、休闲旅游类4个类别，其中，种养殖类主要是指利用村集体的土地、山林、池塘等资源，发展种养殖业获得收入的经营方式;农业服务类主要是指通过合作社、企业等服务实体，为各类市场主体尤其是粮食生产经营主体提供加工、流通、仓储等有偿服务，促进农业由生产环节向产前、产后延伸的经营方式;物业管理类主要是指按照土地利用总体规划和城乡建设规划的要求，开发利用集体经营性建设用地等土地建设物业项目，发展物业经济的经营方式;休闲旅游类主要是指利用村集体利用乡土文化资源和生态资源，发展乡村旅游、民宿、农家乐等经营方式［2］。当下，重庆市农村存在着集体经济组织、个体农户、合作社、企业等不同经济活动主体，集体经济的发展往往需要与其他经济活动主体展开合作，因此就构成了不同的经济发展组织模式。据调查，重庆市集体经济经营的组织模式有以下8个主要类别:集体自营、集体+农户、集体+合作社、集体+企业、集体+农户+合作社、集体+农户+企业、集体+企业+合作社、集体+企业+合作社+农户。
2集体经济发展中存在的问题
2．1集体经济发展的组织协调问题
农村集体经济发展除了财政部门和农业部门相关之外，与国土部门和人力社保部门也密切相关。据调查，重庆市农村在发展集体经济时土地征用是一大难题，这在物业管理类和休闲旅游类项目上表现得更为明显。这两类项目在建设过程中往往涉及土地用途的变更问题，部分集体经济发展因为土地用途变更的手续问题而拖慢了建设进度。此外，集体经济在发展过程中还面临着人才匮乏的问题，特别是懂技术、懂网络的年轻人，因此通过人力社保部门出台相应的配套措施，弥补农村集体经济发展的人才短板具有一定的必要性［3］。
2．2集体经济发展的组织载体问题
《中华人民共和国村民委员会自治法》中规定，村民委员会应当尊重并支持集体经济组织依法独立进行经济活动的自主权［4］。可见，在我国的法律体系中村委会和集体经济组织是相互独立的两种组织形式。但在实际操作中，集体经济组织并没有明确的组织载体，其职能实际上是由村委会代为执行。村委会代行集体经济组织的职能使得集体经济的发展壮大、集体成员权益的实现面临着一定的制度困境，如村民委员会在设立银行账户方面面临一定困难。同时作为基层自治组织，村委会在会计准则、股权设置等方面也难以适应集体经济发展的要求。因此，建立独立的集体经济组织载体形式显得十分必要。
2．3项目带头人的激励问题
由于目前集体经济组织的职能实际上是由村两委代为执行，因此村两委的负责人也即村支书和村主任实际上是发展集体经济项目的实际组织者和带头人。村民自治委员会的主要职能是实现村民的自我管理，并在村党支部的带领和指导下，完成政府下达的各项任务，可见村两委的政治功能要大于经济功能。在村支部书记和村委会主任实际发挥村集体经济带头人的作用下，村支部书记和村委会主任通过集体经济发展获得经济奖励不具备制度上的可操作性。不论村支部书记或者村委会主任为集体经济的发展作出了多大贡献，所有收入均归集体所有，村支书和村委会主任仅仅能获得固定的政府补助收入。在缺乏激励机制的情况下，集体经济发展就难以吸引有才能的村民参与进来。在村民普遍外出打工的情况下，具有经济才能的村民往往发挥自己的专长以提高自身的收入水平。因而从经济收入来说，村支部书记和村委会主任的职位对这些有所专长的人没有足够的吸引力［5］。在缺乏经济激励的情况下，集体经济的发展对于村支部书记和村委会主任带来的激励仅仅是非经济的精神奖励。村支部书记和村委会主任作为村庄“熟人社会”中的成员，通过发展集体经济给村民带来收益，改善村庄的基础设施，发展村庄的公益事业，在这一过程中可以获得村民的尊重，实现个体的自我价值。这种非经济的激励价值从正面来讲，有利于降低集体经济发展的成本。在集体收入微薄的情况下，村支部书记或者村委会主任兼任集体经济发展的带头人无疑是最佳选择，但是却不利于实现集体经济的发展壮大。非经济的激励机制使得集体经济能否发展壮大具有一定的偶然性。一些责任心强、事业心强的村支部书记和村委会主任带领下的村庄，集体经济可能会得到较好发展，反之集体经济的发展可能面临困难。
2．4人才与劳动力短缺问题
相比城市来说，乡村社会中基础设施相对落后，且缺乏产业基础，因此乡村社会难以留住人才。乡村社会人才的匮乏又进一步对乡村社会的发展构成制约。乡村发展的相对落后和人才的匮乏构成了互为因果的关系。财政资金的支持为特定试点村落的发展提供了原始的启动资金，对试点村庄的产业发展产生了一定的撬动作用，但是人才匮乏的问题对打破乡村产业发展仍然构成一定的制约，特别是在乡村旅游、电子商务等新的产业形态逐渐兴起的情况下，集体经济的发展迫切需要一批懂技术、懂经营的人才。除了技术类、经营类人才缺乏之外，农村集体经济的发展还面临着普通劳动力匮乏的问题。在村民普遍外出打工的情况下，重庆市农村地区常住人口以留守老人为主，集体经济发展在用工方面会面临一定的紧缺。这在以种养殖业为发展项目的村庄表现得十分明显。部分村庄反映在项目用人高峰期如在水果的采摘期会面临用工荒的问题，往往需要从周边村庄甚至更远的村庄招聘工作人员。
3集体经济发展对策
3．1协同配合，做好组织协调
报告提出了乡村振兴的国家战略，而农村集体经济的发展壮大在乡村振兴战略中具有重要地位，是乡村振兴的重要杠杆和抓手。农村集体经济工作的推进应该站在乡村振兴的高度，协调各有关部门共同推进。具体来说，可以由财政部门牵头，联合农业、国土、人力社保等相关部门，制定财政扶持农村集体经济发展的方案措施。在资金扶持之外，在其他各方面都配套相应的扶持措施，从而保证试点工作更为顺利地开展。
3．2理清路子，解决载体问题
据调查，重庆市有近80%的村庄采取的是与其他经营主体展开合作的方式发展集体经济。通过与其他市场经营主体的合作实际上是“借用”了其他组织的市场地位，村集体经济组织就可以避免直接与市场打交道，从而一定程度上解决了集体经济组织载体模糊的问题。要真正解决这一问题，最根本的措施是建立统一的集体经济组织实现形式，规范集体经济组织的市场经营活动。2016年《中共中央国务院关于稳步推进农村集体产权制度改革的意见》(中发〔2016〕37号)指出，“农村集体经济组织是集体资产管理的主体，是特殊的经济组织，可以称为经济合作社，也可以称为股份经济合作社。现阶段可由县级以上地方政府主管部门负责向农村集体经济组织发放组织登记证书，农村集体经济组织可据此向有关部门办理银行开户等相关手续，以便开展经营管理活动［6－7］。”《意见》将农村集体经济组织界定为“股份经济合作社”，为集体经济组织的实现形式做出了明确规定［8］。
3．3攻坚破难，创新运作机制
首先要建立“股份经济合作社”作为集体经济的实现形式，然后在合作社制度框架内建立带头人激励制度［9］。合作社设立从制度上解决了无法给予带头人奖励的困境。合作社的带头人可以由村支部书记或者村委会主任兼任，也可以聘请其他懂管理、懂技术的人任职。不论由谁来担任，均设立相应的激励措施。如此一来，在村支部书记或村委会主任担任集体经济发展带头人的情况下，他们就不是因为村支部书记或者村委会主任的身份获得奖励，而是作为合作社管理者的身份获得奖励。在具体激励机制上，建议通过两种方式来实现对村集体经济带头人的激励。一是设立集体经济带头人的“不完全股权”，即将集体经济中部分股权划作集体经济带头人的激励股权，集体经济带头人仅享有收益权，不享有买卖和转让权，卸任后由继任者自动继承。二是鼓励集体经济带头人入股集体经济。比如财政扶持资金可以采用无息或低息贷款方式贷款给集体经济负责人，集体经济负责人利用贷款入股集体经济项目，所获得收益用于偿还财政贷款，还清后享有投入资金的所有权益［10］。
实体经济面临的问题篇6
【关键词】公路交通；交通运输；经济发展；趋势
一、引言
我国社会经济不断发展，整体国内生产和国民生活对于交通运输的要求不断提高。随着交通事业的发展，当前交通运输经济还存在一定的不协调，对于我国交通事业的长效发展造成了一定制约，并且不利于我国经济的持续发展。作为重要的支柱性产业，交通运输经济其本身对于国民经济的发展具有重要的意义，如何就现阶段公路交通运输经济面临的问题进行有效的解决，是当前的重点问题。
二、现阶段公路交通运输经济面临的问题
第一，资金问题。随着我国整体城市建设进程的加快，相关基础交通设施的建设出现了资金紧缺、投入不足的问题。很多山区和丘陵地区，其交通设施建设的成本和难度较高，存在较大的资金缺口，进而导致了城市交通运输网络不够完善，难以适应快速增长的基础交通需求。
第二，不平衡问题。在一些经济水平发展不同的地区之间，其交通运输网络的建设存在很大的差异。受到多方面因素影响，整体交通网络设施的建设不够平衡，特定地区的供需矛盾缺乏及时、有效、全面的解决。
第三，安全问题。近年来，众多交通事故频发，这给予人们生命财产安全带来了很大的影响和损失，严抓、狠抓公路运输安全，是整治当前交通事故多样化、频发化的关键举措。与此同时，相关客运与货运的安全管理工作也存在一定的不足，很多安全指标没有得到有效的落实，并且相关营运人员其自身的安全意识不到位，容易出现相关的安全问题。
第四，环境问题。对于道路交通行业来说，在其产生社会效益与经济效益的过程中，其会产生一系列的污染问题，并且对于周边环境造成影响。在当前社会经济形势下，如何对于环境问题进行积极有效地解决，是当前节能减排工作开展的重要目的之一。
三、解决当前公路交通运输经济面临问题的对策
第一，加强投入。在开展相关公路工程建设的过程中，要对于交通基础设施建设的投入进行保障，加强各项资金的落实，避免由于投资方面的制约对于道路交通事业造成的影响。各级地方要灵活地采取有效的手段，对于资金困境进行解决。在国家投资的基础上，要结合当地实际情况，提高建设过程中的筹资能力，拓展融资渠道，进而更好地推动当地整体经济的持续发展。
第二，保障平衡。在进行当地交通经济管理的过程中，要实现平衡化与协调花发展，做好交通运输与实际经济发展的协调，进而更好地促进整体经济的稳健发展。在交通运输经济发展的过程中，要对于不同区域之间的经济差异进行消除，减少不同城乡区域之间的不平衡问题，进而更好地利用公路运输来满足当地经济发展的基本需求。在公路网络的协调谷案例上，要对于不必要的浪费进行控制和减少，提高整体的运输效率。在进行公路工程项目建设和维护的过程中，要最大限度地减少土地浪费问题，并且减少由于施工中技术不过关所造成的后续维修保养成本增加。
第三，实现一体化建设。一体化建设是当前城乡建设发展的重要方向和趋势，公路网络建设也要关注这一方面的问题。在城市沿线地区，要对于公路网络进行充分的拓展，进而更好地对公路沿线地区的乡镇、农村等不同方面的字眼进行充分的利用，实现农村经济与城市经济的接轨。通过开展一体化建设，实现城镇化水平的合理提高，并且结合科学的管理规划，不断地扩大整体规模，进而实现地方经济的良性发展。在一些区际和城际地区，要对于空间联系进行不断的增加，对整个公路网络进行完善。在进行道路交通建设的过程中，要做好技术和经验方面的交流，有效地解决基础设施建设过程中存在的种种问题，提高道路的承载能力。一些经济发展较好的地区，要关注经济落后地区的发展，做好扶持、帮助与相互交流，实现双方的共同发展，对公路经济的规模效应进行有效的发挥。一体化建设工作的不断开展，对于城乡的距离进行了缩小，是推动我国社会全面、持续发展的关键，也是公路交通运输经济效益的重要体现之一。
第四，加强产业布局。在公路交通运输经济发展的过程中，产业布局是其中的重点内容，如何对产业布局进行合理的优化是其重要的发展关键。在基础设施建设上，要加强技术含量，关注新技术的投入使用。在信息技术不断发展的过程中，公路网络的建设中，各项新技术和科技信息资源的合理整合与配置，是整体产业化发展的重要关键。公路交通运输事业的发展，可以有效地带动其周边产而已集群的发展，这对于市场方面的各类调节目标的实现有着重要的促进作用。对于周边城镇来说，其本身的发展要在结合地方特色的基础上，借助当地道路交通运输网络来进行进一步的开发和调整，提高产业布局的合理性。在将来的发展中，产业布局的调整依旧是公路交通运输经济发展中的重要内容。
四、结束语
总而言之，对于我国经济来说，交通运输经济是其发展的重要关键和保障。如何打造一套科学、合理、完善的交通运输发展规划，是提高我国经济发展持续性的关键，也是促进我国道路交通事业健康发展的重要前提保障。
参考文献：
[1]段睿.交通运输经济面临的挑战及对策[J].中国管理信息化，2015（01）
实体经济面临的问题篇7
2009年宏观经济形势严峻
根据我们的研究，2009年宏观经济形势。上半年会比较严峻：下半年在各项政策的刺激下会逐步平稳，并有所回升，全年保8问题不大。但总体上，对2009年宏观经济形势，需要估计得严重一些，决不能掉以轻心。第一，必须充分估计国际金融危机所带来的冲击。从当前形势看，国际金融危机对全球实体经济的影响还没有见底。美国经济有可能形成“大L型”，这对中国出口将产生长远影响。第二，2009年宏观经济将面临三重压力。一是上面提到的全球经济下行周期；二是中国在持续五年高增长后的自然回落周期：三是几年来以紧缩投资为重点的宏观调控政策正在发挥作用。第三，近期中国出台了一系列扩大内需、刺激消费的政策。但从近年的发展来看，消费增长率基本上是每年一个百分点，除非有大的改革措施出台，消费率很难在短期内有较大提高。
基于以上出口、投资和消费的判断，要充分估计2009年宏观经济面临的困难，在某些方面甚至需要谨慎悲观。
保增长重在深化改革
应对国际金融危机，缓解经济压力。宏观经济政策的基点已经放到“保增长”上。从现实情况看。保增长，不仅需要财政货币政策的松动，更需要深化改革。尽快解决体制性弊端。
第一，2009年，宏观经济面临的问题主要根源于国内体制积累的矛盾与问题。一是发展的目标更多地注重GDp增长，而忽视了GDp增长的方式，客观上形成了政府主导的粗放型经济发展方式：二是多年来经济增长主要依赖“投资一出口”，消费率持续走低，这与公共服务体制建设滞后直接相关；三是一些重大改革远滞后于现实需求。例如，垄断行业改革迟迟没有破题，在新一轮投资高潮的背景下甚至有进一步固化的倾向。第二，从历史经验看，10年前我们同样面临保增长的重大挑战。当时不仅实施了积极的财政货币政策，更重要的是推进了相关领域的改革，包括深化国有企业改革、外贸体制改革、住房制度改革、国有银行改革等。第三，最近中央出台的一系列政策，有助于缓解当前经济困难，但宏观政策只能缓解问题而不能根除问题。解决问题的关键在于推进改革。
要以更大的勇气和魄力推进改革
当前，我们需要以更大的勇气和魄力推进改革，不仅在于改革远未完成，改革仍需打好攻坚战。而且更在于改革面临着许多新的挑战。从中国经济社会面临的现实矛盾看，要科学设计改革方案，在政策调整中不断深化改革。
一方面，进入新阶段，要客观地看到，改革的艰巨性和复杂性不断增强。我院的问卷调查显示，75.41％的专家认为新阶段的改革共识正在弱化，改革动力日益不足，受既得利益掣肘的现象逐步严重。如果说过去改革的干预主要来源于“左”和“右”的话，那么，新阶段改革的阻力更多的来源于社会分化背景下利益因素的掣肘，这使得推进改革的艰巨性和复杂性大大增加。
另一方面，要把政策调整与体制改革有机结合起来，着力推进改革。一是积极的财政政策与财税体制改革相结合，增量财政支出应主要放在城乡一体化建设和基本公共服务上。二是税收减免政策的出台要与税收体制改革相结合，既着眼于减轻企业负担的短期需要，又考虑到经济发展方式转变的长远需求。三是适度宽松的货币政策与金融改革相结合，使增量资金能够流入到民营经济、中小企业、农村和落后地区。四是积极的社会政策与公共服务体制建设相结合。在增加基本公共服务投入的同时，应当着力完善中央与地方的基本公共服务分工体系，加快事业单位改革，提高投入的实际效果。
实体经济面临的问题篇8
关键词：日本；临空经济区；建设；启示
进入21世纪以来，不断扩大的全球经济和一体化带来了航空服务的增长，也推动了临空经济区的出现与飞速发展。临空经济区在推动区域经济发展中扮演着越来越重要的角色，日本作为一个战败国，在短短时间内，经济恢复和迅速崛起，日本制造迅速的走向世界，与日本航空经济的发展是有着巨大关系的，现在郑汴洛中原城市群建设正进入关键时期，也同样需要机场临空经济区的助力，才可以实现跨越式发展目标，下面来详细分析下日本临空经济区建设的几点经验。
一、边规划边发展，适度超前避免重复
发展与规划究竟谁先行？从日本的实践来看，边规划边发展，适度超前避免重复的发展方式是比较稳妥的方式。目前，有许多来自外界的质疑，其中最突出的就是临空经济是否存在高水平重复建设的问题。有专家学者仅以机场建设为例，认为目前的珠三角机场的竞争就是重复建设的后果，并由此推断相应的临空经济区建设也是如此。这种观点，是否正确，事实上是很容易判断的，因为，最终都会落到各自的分工上。但我们的确要警惕.目前，在我国已经规划了临空经济区的机场不在少数，如北京、上海、天津、广州、西安、厦门、重庆、南京、长沙、沈阳、大连、乌鲁木齐、无锡、宁波等。在如此多上马和即将上马的项目中，我们新郑国际机场发展临空经济区，要想异军突起，就一定要依据本地区资源实际，贯彻解放思想，实事求是的方针，大胆设想，认真求证，结合地区实际，具体问题具体分析，适时调整，边规划边发展，边发展边规划。这样才能出奇制胜。
二、走绿色环保道路，依托综合配套改革试验建设“绿色”临空经济区
区域经济发展与区域环境保护之间的问题是我们必须要思考的问题。临空经济的可持续发展必须解决好经济发展与环境影响之间的矛盾。从临空经济发展的实践来看，这种环境影响可能存在于两个方面，即：临空经济发展对社区环境的污染与破坏；临空经济的发展对航空运输环境的破坏。不管是那一种破坏，其最终都会制约临空经济的健康发展。
在油价高涨、能源紧张的今天，节能减排已经成为世界性话题。日本作为全球最早提出循环经济的现达国家，致力防止全球气候变暖的《京都议定书》的签约地。早在2005年，日本成田国际机场（tokyonaritainternationalairport）就制定了《生态机场总体规划》，提出了机场节能、减排和资源循环利用的规划及目标，试图做到区域环境友好、全球环境友好、资源能够循环利用、自然环境友好等几个目标。机场为此专门成立了“生态机场规划与开发委员会”。在临空经济区的发展过程中也是遵循资源节约型、环境友好型、科技型和人性化的方针目标，走可持续发展道路。而这些循环处理也带动了临空附属性产业的展开，刺激了临空经济的飞速发展。
当然，不只是日本成田机场，其他大型机场基于各种法规的约束，对于节能与环境保护十分重视。比如在智能建筑与节能方面，三井物产近日在预计2010年开业的东京羽田国际机场（tokyohanedainternationalairport）的国际线货运航站大楼的整个楼顶上，设置了输出功率达到2000千瓦的太阳能发电面板，预计每年可减排二氧化碳700吨。
为此，建设资源节约型、环境友好型、科技型和人性化的绿色临空经济区，建设绿色临空经济区体系是在新的历史阶段贯彻科学发展观、走可持续发展道路的必然选择。基于“绿色环保”的理念建设临空经济区，将显著提高整个系统的容量、能力、效率、安全性和竞争力，全方位满足国民经济快速增长的需要，为广大公众提供更安全、准时、快捷舒适的航空服务，并极大地促进相关临空产业的快速发展。是探索“低碳城市”建设模式的新要求，对于探索河南大中原经济区和创新临空经济发展理论都有着重要的现实意义。
三、完善配套功能，依托地理优势建设临空物流中心
郑州是河南省对外对内贸易的主要窗口。近年来，国家高新技术产业开发区，国家经济技术开发区和郑东新区三个部级商业经贸区分别在郑州设立也为郑州经济的再次腾飞再添了一把火。
郑州是中部地区重要的交通枢纽中心，近年来，现代物流业发展迅速，国家铁路货运中心，国家公路物流中心，中南邮政物流中心，国际航空货运中心纷纷落户郑州，公路港、铁路港、航空港“三位一体”的物流体系逐步形成。郑州向来作为商都为人所熟知，目前郑州的大型购物中心数量已经超过杭州西安等城市，位于国内前列。除零售业外，郑州凭借其地理优势成为南北方货品流通的重要物流中心。以郑州火车站商圈为代表的郑州国际小商品城等批发市场，是中国承接南北货物流通的重要窗口，以郑州陈寨为核心的农产品和花卉物流中心，其价格直接影响中国北方区域相关产品价格。作为闻名全国的铁路公路大枢纽，郑州本身具有得天独厚的先天条件，以郑汴一体化为突破口的中原城市群正在迅速建设，中院经济区要想二次腾飞，必须依托现有自身有利条件，抓住当前有利时机，扩建改建新郑机场以及周边，完善配套功能，把潜力变为现实，发展临空经济，形成以新郑机场为中心的大中原临空物流中心，实现弯道超车的跨越式发展。
参考文献：
[1]滑战峰.临空经济区发展的国际经验与我们的对策[j].价值中国.2005.
实体经济面临的问题篇9
关键词：日本；临空经济区；建设；启示
进入21世纪以来，不断扩大的全球经济和一体化带来了航空服务的增长，也推动了临空经济区的出现与飞速发展。临空经济区在推动区域经济发展中扮演着越来越重要的角色，日本作为一个战败国，在短短时间内，经济恢复和迅速崛起，日本制造迅速的走向世界，与日本航空经济的发展是有着巨大关系的，现在郑汴洛中原城市群建设正进入关键时期，也同样需要机场临空经济区的助力，才可以实现跨越式发展目标，下面来详细分析下日本临空经济区建设的几点经验。
一、边规划边发展，适度超前避免重复
发展与规划究竟谁先行？从日本的实践来看，边规划边发展，适度超前避免重复的发展方式是比较稳妥的方式。目前，有许多来自外界的质疑，其中最突出的就是临空经济是否存在高水平重复建设的问题。有专家学者仅以机场建设为例，认为目前的珠三角机场的竞争就是重复建设的后果，并由此推断相应的临空经济区建设也是如此。这种观点，是否正确，事实上是很容易判断的，因为，最终都会落到各自的分工上。但我们的确要警惕.目前，在我国已经规划了临空经济区的机场不在少数，如北京、上海、天津、广州、西安、厦门、重庆、南京、长沙、沈阳、大连、乌鲁木齐、无锡、宁波等。在如此多上马和即将上马的项目中，我们新郑国际机场发展临空经济区，要想异军突起，就一定要依据本地区资源实际，贯彻解放思想，实事求是的方针，大胆设想，认真求证，结合地区实际，具体问题具体分析，适时调整，边规划边发展，边发展边规划。这样才能出奇制胜。
二、走绿色环保道路，依托综合配套改革试验建设“绿色”临空经济区
区域经济发展与区域环境保护之间的问题是我们必须要思考的问题。临空经济的可持续发展必须解决好经济发展与环境影响之间的矛盾。从临空经济发展的实践来看，这种环境影响可能存在于两个方面，即：临空经济发展对社区环境的污染与破坏；临空经济的发展对航空运输环境的破坏。不管是那一种破坏，其最终都会制约临空经济的健康发展。
在油价高涨、能源紧张的今天，节能减排已经成为世界性话题。日本作为全球最早提出循环经济的现达国家，致力防止全球气候变暖的《京都议定书》的签约地。早在2005年，日本成田国际机场（tokyonaritainternationalairport）就制定了《生态机场总体规划》，提出了机场节能、减排和资源循环利用的规划及目标，试图做到区域环境友好、全球环境友好、资源能够循环利用、自然环境友好等几个目标。机场为此专门成立了“生态机场规划与开发委员会”。在临空经济区的发展过程中也是遵循资源节约型、环境友好型、科技型和人性化的方针目标，走可持续发展道路。而这些循环处理也带动了临空附属性产业的展开，刺激了临空经济的飞速发展。
当然，不只是日本成田机场，其他大型机场基于各种法规的约束，对于节能与环境保护十分重视。比如在智能建筑与节能方面，三井物产近日在预计2010年开业的东京羽田国际机场（tokyohanedainternationalairport）的国际线货运航站大楼的整个楼顶上，设置了输出功率达到2000千瓦的太阳能发电面板，预计每年可减排二氧化碳700吨。
为此，建设资源节约型、环境友好型、科技型和人性化的绿色临空经济区，建设绿色临空经济区体系是在新的历史阶段贯彻科学发展观、走可持续发展道路的必然选择。基于“绿色环保”的理念建设临空经济区，将显著提高整个系统的容量、能力、效率、安全性和竞争力，全方位满足国民经济快速增长的需要，为广大公众提供更安全、准时、快捷舒适的航空服务，并极大地促进相关临空产业的快速发展。是探索“低碳城市”建设模式的新要求，对于探索河南大中原经济区和创新临空经济发展理论都有着重要的现实意义。
三、完善配套功能，依托地理优势建设临空物流中心
郑州是河南省对外对内贸易的主要窗口。近年来，国家高新技术产业开发区，国家经济技术开发区和郑东新区三个部级商业经贸区分别在郑州设立也为郑州经济的再次腾飞再添了一把火。
郑州是中部地区重要的交通枢纽中心，近年来，现代物流业发展迅速，国家铁路货运中心，国家公路物流中心，中南邮政物流中心，国际航空货运中心纷纷落户郑州，公路港、铁路港、航空港“三位一体”的物流体系逐步形成。郑州向来作为商都为人所熟知，目前郑州的大型购物中心数量已经超过杭州西安等城市，位于国内前列。除零售业外，郑州凭借其地理优势成为南北方货品流通的重要物流中心。以郑州火车站商圈为代表的郑州国际小商品城等批发市场，是中国承接南北货物流通的重要窗口，以郑州陈寨为核心的农产品和花卉物流中心，其价格直接影响中国北方区域相关产品价格。作为闻名全国的铁路公路大枢纽，郑州本身具有得天独厚的先天条件，以郑汴一体化为突破口的中原城市群正在迅速建设，中院经济区要想二次腾飞，必须依托现有自身有利条件，抓住当前有利时机，扩建改建新郑机场以及周边，完善配套功能，把潜力变为现实，发展临空经济，形成以新郑机场为中心的大中原临空物流中心，实现弯道超车的跨越式发展。
参考文献：
[1]滑战峰.临空经济区发展的国际经验与我们的对策[j].价值中国.2005.
实体经济面临的问题篇10
［关键词］新常态；公共管理；发展模式；社会建设；主流价值
当前，国民经济和社会发展进入新常态的趋势已经不可避免。在这一关键历史时期，我国的公共管理活动面临着非比寻常的压力。经济增速的换档、社会思想的多元化，社会对法制化的管理过程的要求，都迫使公共管理的模式实现根本性的改变。在此背景下，公共管理面临的困境以及对策就越发受到社会各界的关注。
一、新常态是一个囊括多维度因素的经济社会发展新阶段
新常态是党中央对我国当前社会经济发展状况的一个总体性概括。在新常态的社会经济发展阶段，经济增长、政治建设、社会文化等等方面都具有鲜明的特征。
（一）新常态下的经济增长速度、理念和动力
新常态在经济方面的表现包括经济增长的速度、理念和动力等多个方面。经济增长速度的调整是经济新常态的外在表现，经济增长在新常态之下的理念是新常态下经济发展的必然途径，经济发展动力的调整则构成了新常态下经济结构整体性变化的基础性条件。首先，经济增长速度的调整是经济新常态的外在表现。改革开放以来，我国经济总量实现了飞速的增长。由于经济发展的外部条件和内部机制的变化，经济增长速度由年均10％以上逐步下降到中低速水平的趋势已经不可避免。一方面，这必将给诸多传统产业的生存和发展带来严峻的挑战，另一方面也必将给新兴产业的成长铺平道路，提供良好的机遇。其次，经济增长理念面临着巨大的调整。不断实现国民经济结构的优化升级，逐步实现产业结构的高化和优化是目前经济增长过程中，必须努力梳理的理念。长期以来，衡量经济增长的核心方法是简单测算总产值的增长状况。而经济增长过程中产生的效益、经济增长相对于投入的效率等因素受到的关注程度相对较低，在新常态的历史阶段，这种状况必然发生改变。最后，经济发展动力将逐步转化为创新。长期以来，单纯依靠要素的不断投入和追加以实现经济的增长的模式，在给我国国民经济带来了高速发展的成就的同时，也形成了环境污染、资源过度开采和生态恶化等诸多问题。在廉价的劳动力和自然资源的消耗与投入达到极限时，经济增长的速度必然出现放缓的趋势。在新常态的历史阶段，以技术和管理的创新，在降低各种资源的消耗和要素的追加情况下，促进经济以更高的效率和效益实现增长，将成为经济发展的模式和动力。
（二）新常态对政治建设提出了新要求
经济的发展必然伴随着政治管理体制的不断变化。马克思在科学社会主义理论当中，关于经济基础决定上层建筑的论述揭示出了政治制度应当不断调整，以适应生产力、生产关系变化的必然规律。在新常态之下，公共权力的制度安排必然更加民主化，公共权力的行使必然更加制度化和法制化。首先，增强公民的政治参与是新常态对我国政治建设的重要要求。在期间，以人治代替法制，在政治生活当中践踏法律法规给党和国家带来过严重的损失。在新常态的历史阶段，提高公民政治参与的意愿和能力，提升公民对公共权力的监督能力，确保公共权力行使过程的制度化和规范化，对于保证我国经济社会的平稳发展具有非常重要的意义。其次，提升公共治理过程的法制化水平是政治文明建设的重要内容。公共权力主体依法行使权力，避免权力的滥用，公民可以依法对公共权力进行监督。同时，加强我国的立法工作，完善我国的法律体系也是新常态之下，进一步实现依法治国的重要前提。
（三）新常态形势下的社会文化建设
伴随着国民经济近30年的高速发展，人民的物质生活得到了较大的丰富和提高，同时，社会思想意识也逐步呈现出多元化的趋势。在此背景之下，我国的社会文化建设面临着异常严峻的形式，也面临着众多挑战。一些不健康的社会思潮的泛滥，将会对我国的社会稳定和民族团结形成巨大的挑战，最终这也将对社会经济建设带来严重的影响。积极地加强对社会思想的引领，用现代大众传媒的形式传播正确的价值观是新常态之下社会文化建设的重要内容。
二、新常态下公共管理面临的困境
在新常态之下，社会经济发展的现实对公共管理提出了更高的要求。但是，目前的社会公共管理流程和机制依旧面临着种种亟待解决的问题，出现了诸多困境。
（一）管理体系和能力同现实需要存在差距
目前，我国的公共管理体系和能力同社会需要之间存在着不小的差距。公共管理体系的法制化和民主化程度和水平依旧不足，公共权力的监督和制约水平有待提高。首先，公共管理体系的法制化程度依旧有待提高。公共管理领域的立法依旧有待加强，部分新出现的公共管理问题面临着无法可依的局面。这突出表现在受到法律认可的公关管理主体目前依旧相对有限。在社会公众的利益日益受到关注的今天，公民社会正在逐步兴起，民间自治组织和公民个人应当获得法律所赋予的参与公共管理的权力。单纯依靠国家行政机构作为公共管理的主体的模式在未来将难以更好的为整个社会提供管理和服务。公共管理体系目前在法制化方面的问题，也表现在公众对合法的参与公共管理活动的渠道并不知晓的现象上，社会公众对合法参与公共管理渠道的不了解将直接导致这些渠道的失效。其次，目前的公共管理能力的缺失突出表现在管理技术手段有待提高。当今社会电子政务、网上办公和政务信息的公开化虽然已经在我国取得了良好的发展，但是公共管理体系的数据化和网络化依旧具有提高的空间，尤其是在基层公共管理过程当中，依靠传统习惯力量进行管控的模式依旧存在于我国广大乡村地区。这事实上体现出了我国传统的公共管理模式依旧是限制我国公共管理能力提高的力量。在历史上，我国具有道德治国的传统导致基层管理主体不重视通过数据化的模式，科学的对当地的情况进行全面的把握和了解的习惯性力量依旧存在。而长期以来，单纯重视经济增长速度的政绩观也影响着广大行政管理者。以更为信息化和现代化的手段提升公共管理能力的措施，依旧应该以更高的水准加以采纳。
（二）社会主流价值观传播效果依旧有待提升
新常态的历史背景之下，传播社会主流价值观，形成积极向上的社会文化氛围，是助推我国经济社会平稳发展的重要手段。但是在目前，由于网络等大众传媒的不断发展，价值观日益多元的情况加速发展，社会主流价值观的构建和传播依旧有待提升。首先，我国的诸多优良传统文化面临着流失的风险。伴随着网络快速传播的是西方强势价值观。在此背景之下，和文化虚无主义已经成为我国社会主流价值观的潜在挑战。在网络当中，我国历史上的卓越思想家、民族英雄等历史人物的形象受到了扭曲，诸多当代的先进人物受到了诽谤。如果这些现象得不到纠正，我国的社会主流思潮将会出现混乱的局面，这会最终破坏社会的稳定。与此同时，这也会极大地影响我国青年人对国家和民族未来的信心，产生对西方文化和社会制度盲目崇拜的观念。在未来，国家的年轻人将成为民族的栋梁，确保青年人树立起正确的价值观，具有深远的意义。其次，社会主流价值观需要以更为潜移默化的形式，利用现代电子信息平台，进一步深入社会公众内心。单纯依靠说教式的信息传播，难以引起受众的共鸣。要让正能量信息贴近社会公众的生活实际，形成具体可感的形式，在公众不自觉的情况下接受，并内化为自身的思想意识。
（三）公共经济生活领域依旧面临诸多矛盾
当前，我国社会公众在经济领域反映突出的问题主要集中于社会分配方面。社会分配更加公平是调动社会公众参与经济活动的积极性，创造更多的社会财富的重要途径。但是在目前，由于我国经济结构和分配机制等方面依旧存在改进的空间，我国社会贫富差距加大的问题正在逐步涌现。调节社会分配，必然引起社会资源在不同社会阶层、不同行业之间的重新分配，这必将带来一些新的矛盾和问题，需要妥善的加以解决和疏导。公共经济生活领域存在的另一突出问题，是中小民营企业获得发展的空间和资源规模相对较小的现象。在我国国民经济进入新常态之后，转型和升级成为了我国经济社会发展的一个主题。新技术和新商业模式的创新，需要依靠众多中小企业特别是中小高科技企业的支撑。但是在目前，由于体制和机制限制，这样的中小企业获得金融资源和其他资源的能力是相对有限的。融资渠道狭窄和贷款难，将直接导致这些进行创新和升级的关键力量没有充分发展必备的资源。
三、促进我国公共管理在新常态下发展的对策
新常态包含经济、政治、社会文化等多个方面的特征，我国的公共管理活动在体系、能力、价值观引领和经济调节等方面都存在着诸多困境。根据社会经济的发展规律，找到相应的对策，是帮助我国公共管理走出困境的重要前提。
（一）加强公共管理体系和能力建设
提升我国公共管理体系的建设对策需要从政府、社会组织、公民个人等多个角度开展工作。对于政府自身而言，加强对政府工作人员队伍自身的治理是重中之重。引入现代化的人力资源管理模式，调动政府工作人员的积极性和主动性，以更为严谨的绩效考核体系确保政府工作人员队伍中的优秀者得到激励，对工作效率低下和不称职的人员进行淘汰是提升政府管理效率的核心环节之一。长期以来，我国社会组织的发展水平相对于西方发达国家有较大的差距。真正意义上保证社会组织在法律的框架下，独立的开展工作，参与公共管理过程，参与对公共权力的监督，才能够使我国公共管理体系更为完善。对待广大公民个人而言，不断提高参与公共管理，合法维护自身权益，表达诉求，是促进我国公共管理体系提升的重要基础。提升公共管理体系的能力，需要从人员素质和办公流程、设备的配备等方面着手，引导相关人员不断更新自身的知识结构，提升科学化的参与公共管理的能力。与此同时，广泛借鉴企业经营管理过程中，形成的电子商务管理模式，借鉴分析和处理数据信息的能力，确保公共决策的科学化也是实现公共管理能力提升的关键性因素。
（二）全面加强社会价值观的引领
我国具有悠久的历史文化传统。传统管理思想当中的优秀精华应该得到关注和借鉴。《大学》当中在关于齐家这一问题的论述上，突出强调了榜样的示范力量。引领社会主流价值观的工作中，公共权力机构及其工作人员，表率性的遵守社会的法律法规，表率性的遵守社会道德规范，是宣传主流社会价值观的最有效的武器之一。部分公职人员，由于个人素质和社会不良思潮的诱导，在行使职权的过程当中，违反乱纪，直接给社会公众形成了极为不良的影响。与此同时，不能把社会主流价值观的引领和传统的思想政治教育直接等同。避免社会公众对社会主流价值观的宣传产生僵化的认识，甚至排斥和漠视的情绪非常重要。
（三）加强对社会经济的调节力度
在我国目前存在的贫富差距增大，社会分配公正有待提高的问题上，政府可以加强通过税收等手段，进行再分配的力度。目前，房地产税和遗产税的酝酿和逐步实施已经体现出相关的理念。但是就根本意义而言，需要理顺价格机制，逐步削弱部分垄断行业的进入壁垒，通过市场竞争机制，逐步实现社会分配的公平和公正。对于中小企业的融资难问题，政府应当首先加强金融领域的改革力度，引导更多的社会资本逐步成为中小企业的资金来源，同时规范民间信贷，发展货币市场，让中小企业得到更多的融资渠道。在国民经济和社会发展走入新常态的历史时期，我国的公共管理活动面临着非比寻常的压力。经济增速的换档、社会思想的多元化以及整个社会对法制化的管理过程的要求，都迫使公共管理的模式实现根本性的改变。目前的社会公共管理流程和机制依旧面临着种种亟待解决的问题，出现了诸多困境。公共管理体系的法制化和民主化程度和水平依旧不足，公共权力的监督和制约水平有待提高，我国的诸多优良传统文化面临着流失的风险，中小民营企业获得发展的空间和资源规模相对较小，我国社会贫富差距加大的问题正在逐步涌现。提升我国公共管理体系的建设对策需要从政府、社会组织、公民个人等多个角度开展工作。传统管理思想当中的优秀精华应该得到关注和借鉴，在分配领域，需要理顺价格机制，逐步削弱部分垄断行业的进入壁垒，通过市场竞争机制，逐步实现社会分配的公平和公正。
［参考文献］
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