食品包装管理篇1
实施食品包装质量管理的必要性分析
近年来，食品安全问题的多发导致社会各方面对于食品包装的关注增加，进而也引起食品行业以及相关行业对食品包装质量的重视。
从食品企业方面来看。一旦发生食品安全事件，其就会成为一根导火线，将其背后的情况拉入到消费者的视线之中，也将食品安全问题放入公众讨论的话题中，从而变成一个全社会都关注的热点问题。这样的情况迫使我国的食品生产企业开始对食品的包装问题产生重视，产品的品质依赖于良好的高质量的包装进行保护，而包装的印刷需要达到标准也是环保方面所提出的要求。对于食品包装安全方面的信息，需要要求包装标签的设计准确性。
从相关行业方面来看。与食品相关的行业产品，如食品包装袋、pVC保鲜膜、快餐盒等，都会涉及到印刷油墨，这就会导致包装材料的安全性以及卫生性存在很大的安全隐患。并且对于塑料类食品包装来说，目前在国内占据使用包装的一半左右。随着塑料类食品包装份额的上升，导致食品安全问题是影响食品安全问题的最大隐患因素。而在今后的消费者监督之下，从事与包装业相关的生产也需要对食品的安全隐患问题进行高度关注，主要包括生产原料、包装策划工作以及印刷工作。这些食品的包装问题，不可避免地会对食品产生潜在迁移影响，从而影响顾客的健康。
食品包装中存在的问题分析
近年来，我国的经济得到快速发展，也促进了食品包装行业的大发展。但由于在初期建设过程中存在低水平建设、剩余产能以及无序竞争等问题，导致社会上的同类企业偏多、资金较紧张、生产技术以及产品质量都很难过关。如溶剂残留量超标的问题。一般使用到的溶剂有甲苯、乙酸乙酯以及丁酮等，溶剂可在复合包装中残留，主要在油墨、溶剂以及生产过程中存在残留情况。而我国现今的标准是只对胶黏剂中存在的微量有害物质进行了控制，如对二氨基甲苯就进行了明确的控制，但未对溶剂残留提出控制要求。
如何改m企业食品包装治疗管理工作
提高企业的社会责任感。企业进行生产的直接目的就是为了追求企业利润的最大化，但作为社会组成的一部分，企业在追求利益的同时，还需要履行相关责任，实现社会利益。因此，需要从企业的自身实际出发，建立一套完整的质量管理体系，对于提高食品包装企业的产品质量具有重要意义。同时，也对食品安全的稳定性起了重要作用。
加强企业人才培训力度。食品安全质量管理工作属于一项实践性较强的技术，因此，需要加大培训力度，为企业培养高质量的人才。并在企业内部全面开展质量管理工作，对食品安全质量进行保证。一方面，需要对企业员工的在职培训力度进行加大，另一方面，需要为企业培养高素质的人才，开展员工质量管理工作，以此来推动企业的良好发展。
食品包装管理篇2
关键词：绿色包装；技术法规；现状
technicalregulationsontheinternationalstatusofgreenpackaging
JiangtingShijunbomaguangcunChengchuange
abstract:Greenpackagingisahugeglobalproject.Greenpackaginghasbecometheprimarymeansofinternationaltechnicalbarriers.thispaperdescribesthemajordomesticandforeigntechnicalregulationsofthestatusofgreenpackaging,greenpackagingaddressestheinternationaldevelopmenttrend.
Keywords:greenpackaging;technicalregulations;Statusquo
进入新世纪，各国的环境标准、法规越来越严苛，很多国际环保公约和多边贸易协议中都设有环境保护条款，保障成员国在国际贸易中保护本国环境利益的权利。许多发达国家正是利用了这类环境保护条款的缺陷，结合本国实际，制定了各自的包括绿色包装在内的环境法规和贸易规则，并日渐使之成为以保护环境为名采取的主要贸易限制措施。绿色壁垒就是这样一种以环境措施限制贸易的非关税壁垒，已成为国际贸易中主要的非关税壁垒。目前，国际市场上常见的绿色壁垒主要有绿色技术标准、绿色环境标志、绿色包装制度、绿色卫生检疫制度、绿色补贴等几种形式，其中绿色包装壁垒是绿色壁垒的重要内容。根据商务部公布的“国外技术性贸易措施对我国对外贸易影响”的一项调查报告统计显示，2010年我国有15.13%的出口企业受到国外技术性贸易措施的影响，由于国外技术性贸易措施的实施而使我国企业丧失出口贸易机会，带来的损失高达1470亿美元，约占2005年出口额的19.29%。
表1受损企业认为国外技术性贸易措施主要内容所占比例
主要内容环保安全包装卫生标签其他
所占比例，%46.54335.230.321.827.5
可见，绿色包装已成为影响我国出口商品国际竞争力的重要因素之一。据商务部统计,我国每年有价值近240亿美元的出口商品因达不到国外发达国家的包装要求而受影响,而新鲜水果、蔬菜、肉类和花卉作为我国出口产品中的大宗产品,由于包装粗糙致使保鲜水平低下、运输成本大大增加,损失率很高。我国出口贸易的主要市场是美国、欧盟、日本、韩国、东南亚等发达或较发达的国家，其设置的绿色包装壁垒,大都是我国产品在短期内难以达到的环境技术标准,使我国遭受了许多不合理的限制,出口市场相对萎缩。当包装要求达不到别国标准,或为达到标准使成本增加到无利可图时,有可能会退出国际市场,严重制约了我国对外贸易的发展。另外因绿色包装壁垒引发的贸易摩擦也逐年增多。
一、国外绿色包装技术法规现状
许多发达国家把绿色包装概括为按4R-1D原则设计的包装，即Reduce（减量化）、Reuse（能重复使用）、Recycle（能回收再用）、Refill（能再填充使用）、degradable（能降解腐化）的包装。总体而言，绿色包装至少应具备以下条件：
（1）对人类健康和动植物安全不造成负面影响；
（2）在具有包装功能的条件下，用料最省、包装废弃物最少；
（3）包装能够回收再用或包装材料能再生利用；
（4）不能回收再用或再生包装材料应满足：包装废弃物焚烧时可产生新的能源或不产生毒气而发生二次污染；
（5）包装材料在使用后能自行降解，掩埋后能腐化分解自行消失。
1、欧盟绿色包装相关法律法规
欧盟的包装法规主要分为3类:框架性法规(适用于所有的材料和制品)、特定指令(适用于某一类材料和制品)、个别指令(适用于个别材料)。在食品包装的环保化方面，欧盟一是要求食品包装的废弃物不得对环境造成污染。如纸箱的连接须采用粘合工艺，纸箱上的印刷必须用水溶性颜料，不能用油溶性油墨，纸箱的表面不能上蜡、上油，也不能涂塑料、沥青等防潮材料;二是要求食品包装减少用量、可回收、可重复使用。出口欧盟商品的包装，应首先了解欧盟针对包装的指令中的基本要求，基本要求是市场准入的第一道技术门槛，跨越这道门槛才有资格参与市场竞争。
94/62/eC包装和包装废弃物指令94/62/eC是基于环境与生命安全，能源与资源合理利用的要求，对全部的包装和包装材料、包装的管理、设计、生产、流通、使用和消费等所有环节提出相应的要求和应达到的目标。技术内容涉及包装与环境、包装与生命安全、包装与能源和资源的利用。特别应关注的是，基于这些要求和目标，派生出具体的技术措施。另外，具体的实施还有相关的指令、协调标准及合格评定制度。
指令94/62/eC已于1997年付诸全面实施。2004年2月11日欧盟颁布了对94/62/eC的修正案2004/12/eC，其中规定整体回收率60%，再循环率55%。另外规定具体的再循环率：玻璃60%、纸和纸板60%、金属50%、塑料25%、木材15%。重金属浓度指标未改变。
塑料包装使用指令2002／72／eC中曾规定：所有包装物质材料迁移到食品的总量不能超过60mg(迁移物质)／kg(食物)；授权进口制造食品接触塑料材料及制品的单体或其他原料物质的名单，以及对用量的限制(如：规定具体的转移量)授权进口制造食品接触塑料材料及制品的添加剂的名单，以及对某些添加剂用量的限制(如：规定具体的转移量)。此外，各国家对授权的添加剂名单还有不同规定。而后，2002／72／eC指令被修订为2004／1935／eC法规。2004／1935／eC法规是欧盟最新的关于与食品接触材料与制品的基本框架法规，对食品接触材料与制品提出了更加明确的要求。凡进入欧盟市场的食品接触材料与制品，都应按良好生产规范组织生产。这些材料和制品在正常或可预见的使用条件下，其构成成分转移到食品中的量不得危害人类健康，或食品成分发生无可接受的变化，或感官特性发生劣变的情况，且材料和制品的标签、广告以及说明不应误导消费者。该法规还对活性和智能材料制品制定了特殊要求。欧盟2007年3月30日的2007/19/eC和2008年3月6日的2008/39/eC在原有2002/72/eC指令的基础上进行了修改，明文规定：欧盟范围内，与食品接触的塑料物质必须符合2002/72/eC指令，不符该指令的食品接触塑料材料将于2010年3月7日起禁止生产、进口和进入欧盟市场
与这些法规指令相一致，出现了一些相关的限制性包装要求。
（1）基于生命安全的基本要求----包装材料使用的限制。用安全的材料替代受限制的或可疑的材料。例如，用pet替代pVC，用pp替代pS等。从目前的发展趋势看，pVC有可能完全退出包装市场。在欧盟，聚氯乙烯已经逐渐退出某些产品的包装。
（2）基于环境保护的基本要求----包装材料使用的限制
欧盟考虑到环境保护和可持续发展的要求，基于循环经济的理论，提出了关于包装和包装废弃物的一系列基本要求。涉及到每一个产品的包装时，应对照该指令的具体条款进行分析，在充分理解的基础上，采取必要的技术措施。
（3）限制使用热固型塑料包装材料和发泡塑料缓冲垫发泡塑料缓冲垫由于其收集、分类、运输成本高于回收利用（资源或能源）价值，被视为不能商业化回收利用的产品。依据94/62/eC指令的第15项条款，此类产品属于需缴税（强制回收）的范围，因此成为"不受消费者欢迎"的产品，逐渐退出市场。
另外，欧盟国家对进口食品包装的要求越来越高，对食品包装标签也制定了一些管理规定。根据规定，欧盟国家对标明食品添加剂含量的标签实行严格管理。欧盟对食品标签的总体要求是食品标签不能令消费者对产品的属性产生误解，并规定标示必须按照成分含量等顺序列出所有成分。欧盟进口国一旦发现食品标签不符合本国要求，就会告知欧盟委员会，那么所有欧盟成员国都会对此公司生产的产品采取措施，所以这方面的规定也需要食品出口企业高度重视。
2、美国绿色包装相关法律法规
在美国,食品包装材料主要由美国食品药物管理局(FDa)管理,肉类和家禽由美国农业部(USDa)负责，主要法规为美国联邦法典第21卷《食品和药品》对包装的要求。除了FDa和农业部以外，美国还有一些由专业团体、国家和国际包装制造者协会、政府机构制定的标准，以及为了满足某些特殊用户集团的需要而制定的标准，这些包装标准和法规，与FDa和美国农业部的有关食品包装法规构成了一个完整的食品包装标准法规体系，确保进入美国市场的食品包装的安全卫生和规范化。
美国联邦法规第21卷《食品、药品》对关联包装的规定:食品必须在符合卫生要求的条件中包装;食品包装材料的生产必须依据良好的管理规范(Gmp);与食品接触的包装材料及其组成成分必须符合要求。
美国联邦法典第21卷《食品和药品》的第174、175、176、177、178部分(21.CFR.part;174、175、176、177、178)对食品添加剂有详细的规定。
2004年10月美国官方正式公布修订的公示法案《包装中的毒物》(toxicsinpackaging),该法案持有与欧共体相同的观点,规定了与欧盟94/62/eC和其修正案2004/12/eC相同的技术指标,提出了特殊的规定。该法案第四条规定：任何包装或包装辅助物中铅、镉、汞和六价铬的浓度总量不应超出以下规定:本法案生效两年后低于重量的0.06%(0.6g/kg);本法案生效三年后低于重量的0.025%(0.25g/kg);本法案生效四年后低于重量的o.01%(o.1g/kg)。
加州议会（(CaliforniaLegislature)通过了《预防包装中的有毒物质法案》(toxicsinpackagingpreventionact)，而后参议院法案SB774(2007)对这一法案进行了两处具体变更。
美国FDa通报，2006年起，强制实施两项新食品标签要求：一是将脂肪列为必须标示的营养成分；二是对含有致过敏物质的食品（包括在美国销售的《联邦食品药品化妆品法规》规定的包装食品，不包括美国农业部管辖的部分产品），必须在食品标签标示出致过敏物质的来源。
3、日本绿色相关法律法规
日本的主要包装法规有：容器包装リサイクル法、容器包装リサイクル法施行令、容器包装リサイクル法施行、容器包装リサイクル法法令（境省）、容器包装にする基本的な考え方について、境法以及食品卫生法。
二、我国绿色包装相关法律法规
我国食品容器和包装材料卫生标准化的法律依据包括《食品卫生法》和卫生部相关的规章。
《食品卫生法》第12条、第13条、第21条和第24条,提出了食品容器、包装材料基本卫生要求、新产品的管理以及出厂检验。卫生部规章有《食品用塑料制品及原材料卫生管理办法》、《食品包装用原纸卫生管理办法》、《陶瓷食具容器卫生管理办法》、《食品用橡胶制品卫生管理办法》、《铝制食具容器卫生管理办法》、《搪瓷食具容器卫生管理办法》、《食品容器内壁涂料卫生管理办法》、《食品罐头内壁环氧酚醛涂料卫生管理办法》8项,主要规定了各类食品容器、包装材料的基本卫生要求。目前我国已制定塑料、橡胶、涂料、金属、纸等69项食品容器、包装材料的5类国家食品卫生标准和7类共31项检验方法。其中塑料类食品容器、包装材料国家卫生标准20项，涂料类食品容器、包装材料国家卫生标准8项，金属类食品容器、包装材料国家卫生标准3项，其他食品容器、包装材料国家卫生标准6项，另外制定了《食品容器、包装材料用助剂使用卫生标准》(GB9685―2003),规定了容许使用的食品容器、包装材料用助剂20类64种。
三、结束语
绿色包装是一项巨大的全球性工程。不仅要有科学性，而且要法制化和统一化。随着人们生活质量的不断提高和对健康安全的日益重视，对包装的质量和安全将有更高的要求。欧美发达国家以及日本十分重视绿色包装工作，也是世界上绿色包装法规体系颇为完善的国家。无论是危险化学品包装，还是食品安全包装，都有系列的法规、完善的管理体系，以及行动计划。在积极推动我国食品包装产品市场准入的实施同时，了解和借鉴国外的先进监管经验，对促进我国包装安全的更大发展有着重要意义。
食品包装管理篇3
[关键词]食品；包装安全；环境污染；治理途径
[中图分类号]F407.82 [文献标识码]a
[文章编号]1673-0461(2009]05-0039零售商差04
发达国家从20世纪60年代就已经意识到包装对环境污染问题的严重性。包装对环境造成的直接或间接影响包括土壤退化、水资源污染、森林等稀缺资源的锐减、固体废弃物污染和有毒化学物质污染等，严重影响了资源与环境的可持续发展。
一、食品包装的必要性及其对环境的影响
(一)食品包装的必要性
包装是食品进入市场的一个重要条件。以果蔬品为例，我国的水果在流通环节损失为20％-25％，蔬菜为25％-30％，其主要原因就在于包装的缺乏及不合理。包装将抵抗流通过程中外部环境因素对其可能造成的危害，保证食品在消费活动中的营养性和安全性。
包装对食品的保护功能是极其重要的。食品尤其是农产品因其自身的物理特性决定了其在流通过程中天然的脆弱性，外部压力或运输途中的振动都会造成表面的磨损，甚至改变其内部物理性质，从而加快食品的变质速度。外部环境因素主要包括：①机械冲击、振动和压力载荷；②生物性因素；③气体；④光；⑤温度；⑥湿度。恰当的包装在一定程度上可以减轻这些伤害，保持食品的原生性，从而增强消费者的购买欲。外部环境中各类生物性因子也会对食品质量产生一定的危害，如致病性细菌、病毒以及毒素等生物性污染很容易与的食品发生直接接触，包装在一定程度上起着隔离保护的作用。光线对食品的影响主要是食品中的某些物质(如维生素、色索、蛋白质、脂肪和油脂等)在光线的作用下会加速氧化和分解，造成食品中营养成分的流失，有时甚至会产生有毒性的物质，加快了食品变质①。包装还可以阻挡食品与空气的直接接触，空气中o2、n2和Co2等气体都会加速食品中蛋白质、维生素等的理化反应。很多食品特别是果蔬类农产品在湿度或温度过高的条件下，也易产生理化反应。导致变质或腐烂。
(二)食品包装对环境产生的影响
伴随消费者对微波食品、休闲食品及冷冻食品等方便食品的需求量不断增加，对包装的需求量十分巨大。预计中国纸包装制品产量到2015年可达3,600万吨，塑料包装制品946万吨，金属包装制品491万吨，玻璃包装制品1,550万吨。包装在保护食品质量的同时，对资源与环境也产生了一定的负面影响，包括对自然资源的消耗、包装生产过程造成的环境污染、包装废弃物对环境的污染等方面。食品包装对环境的影响流程见图1。
备注1：①表示包装食品用的销售包装与运输包装；②表示食品销售包装与运输包装；③表示食品销售包装；④表示工业污染；⑤表示工业，商业污染；⑥家庭生活污染。
包装工业对自然资源的消耗主要表现在包装原材料的制备过程中。纸木包装制品原材料主要是木材、纸张及其代用合成材料，在制备这些包装制品所需原材料时要消耗森林资源。我国每年用于木质包装的木材为450万m3，纸质包装所用纸张消耗的木材量为2000万m3。虽然森林资源属于可恢复性资源，但由于木材生长周期长，一般认为森林资源的恢复周期为10年，无限制地消耗森林资源会破坏其生长平衡，使生态环境面临水土流失、荒漠化、缺水等一系列生态问题。
包装物在生产过程中，不仅会消耗有限的自然资源，也会产生各式废弃物。包装企业排出的废水、废气、废渣(俗称“三废”)不仅对周围环境构成污染，也威胁会人们的健康。废气造成了大气的污染，甚至引发“酸雨”；各种废水、污水造成了水体和土壤的严重污染，水体富营养化带来的各类危害频频出现在媒体的报道中，土壤污染不断威胁种植产品的质量安全，更严重的甚至导致土壤沙化或盐碱化；生产过程中不能回收利用的包装材料以及包装工业产生的废渣与有害物质也对周围环境与卫生造成了不同程度的危害。零售或消费环节的食品包装多属多属一次性使用，大量的包装物尤其是纸包装和塑料包装使用后即成为包装废弃物。食品消费包装由于使用的普遍性，产生的包装垃圾占据了家庭日常生活垃圾相当大的比例。而且，食品包装垃圾的多样性和分散性也给垃圾处理和回收带来了很多的麻烦。
二、当前我国食品包装存在的问题
(一)包装材料的安全性
包装材料的选择和使用对食品安全产生影响。近年国内外发生的多起与食品包装材料有关的事件，如聚氯乙烯(pVC)塑料薄膜风波、雀巢婴儿牛奶JtX污染事件等，无不吸引了众多目光，成为舆论的焦点③。据中国包装资源综合利用委员会专家统计分析，我国大约有60％的食品包装材料存在安全隐患。在食品市场上，用来盛装食品以塑料袋、塑料瓶、塑料桶为主，纸质、金属等包装材料占少数。对食品包装材料的认识不足以及食品市场质量安全监管力度不够，一些含有有毒成分的包装材料被加工成食品包装、容器具。当与食品接触时，食品包装材料中的化学成分向食品中发生迁移，如果迁移的量超过一定界限，会影响到食品的安全性。
(二)包装废弃物处理技术的落后
目前我国的食品包装废弃物整体回收率很低，资源的二次利用率与发达国家相比存在很大差距。那些环境不能降解的包装废弃物得不到有效的无害化处理，加上人们的环保意识不强，又缺乏有力的垃圾综合治理对策和措施，致使垃圾流失严重。据统计，我国2004年废纸回收率是30.4％，废纸利用率是51.7％，而韩国和德国在1999年废纸回收率分别高达73.8％和70.7％；塑料包装物除pet瓶的回收率约为50％以外，其它的回收率仍很低，尤其是用量巨大的塑料袋无人回收；废玻璃的回收率发达国家最高的达80％-90％，而我国2004年玻璃包装容易回收和再生利用率约为60％。
(三)食品市场存在过度包装
尽管目前国家采取了多种措施遏制过度包装、倡导适度包装，但是在茶叶、酒类、保健品等市场，仍存在包装的层次过多、包装的体积与食品严重不成比例、包装材料的高档化等多种问题，这些包装在食品消费完之后就成为垃圾，而且难以回收再利用。食品市场过度包装之所以盛行，且大有愈演愈烈之势，究其深层原因，一是过度
包装可为食品厂商带来超额利润；二是缺乏完善的法律法规，导致管理主体不明确、管理措施不到位；三是社会上存在不正确的消费思想，导致过度包装商品仍有相当的购买市场；四是食品包装缺乏统一标准要求，导致包装行为和监管工作缺乏可操作性指导。
(四)食品包装标准化进程缓慢
我国绝大部分食品包装卫生标准实在20世纪80年代末与90年代初制定的，在当今食品包装行业蓬勃发展的大背景下，许多标准已经过时。与发达国家相比，我国在食品包装卫生标准方面仍存在较大差距(见表2)。
三、食品包装环境污染治理途径
(一)治理路径1：法律、法规的强制实施
发达国家在包装产业方面的立法在20世纪得到了很大发展，使食品包装产业保持了快速、健康和稳定的发展态势，不仅节约了有限的自然资源，而且也减少了包装对环境的污染，为我国立法治理食品包装环境污染提供一定的经验。
1 对包装原材料实行强制措施
对包装原材料的使用进行相关法律、法规的规定，可以从源头降低包装生产环节对环境的污染。节能低耗、防污染、可再生性和可再循环利用是食品包装材料使用的发展方向，也是防止食品包装尤其是塑料包装污染环境的前提。
2 对包装实行可再循环或再利用的强制规定
循环经济是以尽可能小的资源消耗和环境损坏，获得尽可能大的经济效益和社会效益的一种新的经济发展模式。为了促进包装物的再循环、再利用，很多国家制定了相关的法律、法规。1996年，英国通过《包装废弃物条例》，在全国推行包装废弃物收集与再利用处理系统，由居民和地方政府共同负责分类收集。2008年，中国包装联合会起草了《包装物回收利用管理办法(草案征求意见稿)》，向包装可再循环和再利用强制实施前进了一步。
3 对过度包装的强制规定
建立健全针对过度包装的法律法规可以促进循环经济的发展。为了防止过度包装，日本制定了《包装新指引》，规定尽量缩小包装容器的体积，容器内的空位不得超过容器体积的20％，包装成本不应超过售价的15％，包装应正确显示产品的价值。以免对消费者产生误导；2007年11月30日，中国国家标准化管理委员会(SaC)《限制商品过度包装通则》国家标准。规定了部分商品销售包装的限量要求和计算方法。
(二)治理路径2：对市场实行经济干预
环境管理的经济手段是指为了达到环境保护和经济发展相协调的目标。利用生态规律和经济利益的关系。影响和调节社会经济活动的政策措施，因此环境管理的经济手段是环境经济政策的重要组成部分。
1 押金退还制度
押金退还制度是指食品被购买时，消费者就必须向出售者支付一定的包装物押金；当食品被使用完将包装物退回出售者或者再生利用部门时，押金再被退回。如德国1989年制定《瓶子法》规定强制支付塑料瓶保证金和强制退还塑料瓶。押金退还制度带来额外的处理包装废弃物的私人成本，即没有拿回押金的机会成本。当扔掉包装废弃物的成本较高时，个人会减少处理，增加再生利用。直到达到最优社会处理水平。这样，押金退还制度对消费者产生了一种理想的刺激与制约作用，促使家庭与厂商之间再生利用更多的食品包装废弃物，矫正了包装废弃物处理中的市场失灵。
2 包装生态税
生态包装税是对那些使用了对环境有害的包装生产使用材料和消耗了不可再生资源的产品而增加的一个税种。包装生态税的引入有利于政府从宏观上控制市场导向，促使生产商采用先进的工艺和技术，通过经济措施引导生产者的行为。进而达到改进消费模式和调整产业结构的目的。2002年，比利时生态税法规定牛奶使用利乐包包装可免生态税；用一次性饮料容器和可重复使用的容器的包装生态税明显不同，取得了良好的政策效果。比如1／3升瓶装啤酒，平均售价是24比利时法朗，用一次性瓶子的售价将是26.6比利时法朗，而用可重复使用的瓶盛装的同种啤酒。售价为23.6比利时法朗。
3 包装废弃物处置费制度
包装废弃物处置费制度本着排污者付费的基本原则，对排放包装废弃物的单位和个人征收一定处理费用的政策。采取征收废弃物的方法来鼓励再循环和可循环包装。美国国家环保局对其中109个城市调查分析表明，大多数城市征收了固定的垃圾处理费用。其研究结果证明，如果每袋32加仑的垃圾收取1.5美元处理费，城市垃圾可减少18％。美国的一些州和部分欧州国家还实行预交饮料瓶罐回收处理费的制度，美国总审计局一项研究表明，此项制度可使废弃饮料包装减少重量10％-20％，减少体积40％-60％。预交金一部分用于废弃物回收处理，一部分用于回收处理新技术的研究开发。
(三)环保意识的增强
环保意识对促进资源和环境保护的作用不容小觑。当前，一些发达国家的消费者已经走出非理性的消费误区，77％的美国人表示包装是否环保会影响购买商品的决定；67％的荷兰人和88％的德国人在购买商品时会考虑产品的包装是否会对环境产生污染㈣。有关部门需要加大资源与环境保护的宣传力度，树立与环境协调发展的价值观和消费观，自愿选择有利于环境保护的生产方式和消费方式。在生产领域，对包装生产厂家进行环境危机、资源危机的宣传，使之认识到可再生食品包装材料、可循环利用的绿色无污染食品包装的重要性，并杜绝过度包装。在消费领域，大力倡导合理消费、适度消费的消费观念和消费行为；要大力倡导节约风尚；要把减少使用一次性包装用品作为全社会的自觉行动，逐步形成与国情相适应的节约消费模式，配合相关法律，清除过度包装给社会带来的危害。
食品包装管理篇4
【关键词】食品包装材料安全性措施
1分析影响食品包装材料安全性的限制因素
（1）食品包装材料本身的因素。有些被制作成食品包装材料的原材料自身化学性质不够稳定，在遇到强光以及其他外界因素影响下容易将自身化学物质溶出，或者与食品直接发生化学反映导致食品变质。这与塑料的化学性质有关。与食品发生反映的是塑料中的低分子物质和添加剂，这些成分容易从食品包装材料中迁移影响食物品质，甚至影响人们身体健康。
（2）食品包装材料中的化学添加剂是影响食品质量的主要因素之一。为了提高产品的效果，有的厂家会在食品包装材料中添加各种化学药剂，例如呋喃类、多环芳烃类、苯胺类等等[1]。虽然我国相关法律中已经明令禁止一些添加剂作为食品包装材料的成分，但是由于各种因素的存在，仍然有不法商家使用这类添加剂，这类添加剂一旦影响人体食用的食品，则有可能导致人体腹泻、呕吐、失眠、免疫力下降等等。
（3）食品包装材料在生产、印刷中存在的不规范或者污染问题。食品包装材料在生产以及印刷中未对环境加以严格控制导致影响材料质量。包装材料在印刷的过程中各种重金属以及有机挥发物等残留会影响食品[2]。另外一种污染就是，诸如细菌等的污染。目前市场中会对食品容器进行回收利用，如果在这个阶段处理不佳也会影响到食品安全。
2提高我国食品包装材料安全性的有效对策
2.1制定更加完善的卫生标准
目前我国还没有十分完善的食品包装材料卫生标准，因此我国应该建立更加全面、更加科学的食品包装法规。我国的卫生部门、技术监督以及工商管理等多个部门应该联合起来，为相关法律的制定提供实际的基础。相关部门需要加强对现有法律的修订，同时对不同类型的食品包装材料中一些成分的含量应该做出更加具体的限量规定。我国可以借鉴其他发达国家在这方面的经验，同时结合我国市场特点对不同的食品种类、不同的食品包装材料做出更加具有针对性的技术要求。
2.2充分发挥政府的监督职能
政府相关部门的监督职能对规范我国食品包装材料市场有着不可替代的作用。政府需要加强监管，针对部分不合格的厂家、企业做出强制性的停业整顿和停止生产等处罚，特别是对家庭作坊这类型的应该加大监管与惩处的力度。相关部门同时要加强对各种印刷油墨等基础性资源的许可认证管理，要求从源头上控制有毒、有害包装材料流入到市场[3]。
2.4企业自身自律意识的提高
对食品企业相关政府部门开展法制教育、诚信教育等等，通过各种教育手段对企业的培训来提高企业的法律意识以及自律行为。让企业在生产的过程中加强对原材料的选择与控制，不能为了成本因素一味选择廉价、劣质的原材料。一旦发现各种违规违法的行为通过采取有震慑性的措施让企业整改。
2.5鼓励各种新型包装材料涌入市场
相关科研部门或者机构应该寻求更多的途径获得经费的支持加大对食品包装材料的研发。目前的研发中主要的目标是达到延长货架期、高阻隔、最大限度降低对食品的影响。高阻隔包装材料其良好的性能能够阻隔食品与食品包装材料的接触，不仅能够提高是包装内食品的保护，还能够减少其中塑料成分的用量。值得一提的活性包装材料，不仅能够有效保留食品原始风味，还能够与包装内的气体相互作用，减缓包装内食品的氧化速率。可食性包装材料目前在我国的部分食品中已经有了一定的使用率，这类型的包装材料安全性高，食用不食用都不会对人体以及环境造成影响。
结语
目前我国频发的各种食品安全问题有一部分就是因为食品包装材料的问题导致，加上整个法律法规的不健全等其他因素共同导致，为了规范食品市场、有效提高食品包装材料的安全性，需要从法律来完善、政府监督、企业自身以及新包装材料的研发等多个方面入手，加快我国建立一个高质量的食品包装材料大环境的进程。
【参考文献】
[1]戴宏民，戴佩燕.提高食品包装材料安全性的途径[J].包装学报，2014，11（01）：1-4.
[2]程坚.复合食品包装材料的安全性研究[J].安徽农业科学，2011，52（28）：17551-17554.
[3]王磊.食品包装材料的安全性分析及质量控制[J].中小企业管理与科技（下旬刊），2013，17（06）：135-136.
食品包装管理篇5
包装材料必须清洁、无毒且符合国家相关安全标准的通用性要求，内包装材料应能在正常储存、运输、销售中充分保护免受污染，防止损坏。可重复使用的包装材料和容器在使用前应彻底清洗，必要时进行消毒。专间内使用的一次性内包装材料应脱去外包装后进入。
生产过程的食品安全控制
1.原料加工
原料加工应进行挑拣、解冻、清洗、去皮及剔除腐烂、病、虫、异常、畸形、其他感官性状异常的，去除不可使用部分。畜禽类、果蔬类、水产类原料应分池清洗，清洗后要沥干，去除多余水分，禽蛋在使用前应对外壳进行清洗，必要时进行消毒。盛装沥干的容器不得与地面直接接触，防止食品受到污染。严格按照加工配方和工艺规程对原料进行切配、分割、腌制和上浆等加工。切配、调制好的半成品应根据性质分类存放，与原料分开，避免收到污染。需冷藏或冷冻保存的半成品需按照储存条件分类存放。动物性食品的腌制应在4℃以下冷藏条件下进行。易腐食品暂存应在7℃以下冷藏条件下进行，分装应在25℃以下条件下进行。
2.热加工
热加工的食品应能保证加热温度的均匀性，需要熟制的应烧熟煮透，加工的食品其中心温度应不低于70℃。热加工的食品应与生制半成品、原料分开存放，熟制的食品与未熟制的食品分开存放。应采取措施或监测控制使用油煎过程的安全质量；若无法实施监控措施的，连续煎炸食品的食用油累计使用期限不超过12小时，非连续使用的食用油使用期限不超过3天。废弃的食用油应全部更换，不能以添加新油的方式延长使用期限。
3.冷却
经热加工处理的易腐食品应采用冷链工艺，保证在2小时内将食品中心温度降至10℃以下。用于即食食品冷却的快速冷却设备或冷却专间应专用，不得用于冷却热加工。
4.分装
分装前应认真检查待分装食品，发现有腐败变质或者其他感官性状异常的，不得进行分装。分装即食食品的应符合专间操作要求。
5.食品包装标签要求
待配送的食品应采用密闭包装。加工配送食品的最小使用包装或食品容器包装上的标签应标明食品名称、加工单位、生产日期及时间、保存条件、保质期、加工方法与要求，成品食用方法等，若加工过程中使用食品添加剂的，应在标签上表明。中央厨房加工食品过程中使用食品添加剂的，应在标签上标明。非即食的熟制品种在产品标签上明示“食用前应彻底加热”。
6.工用具清洗消毒和保洁要求
中央厨房生产过程中使用的工用具使用后应及时洗净，定位存放，保持清洁，必要时进行消毒。为确保生熟分开，接触热加工半成品和即食食品的工用具、容器要专用，使用前要消毒。
7.专间操作要求
即食食品的冷却、分装等须在专间内操作，专间属于清洁作业区，标准对人员卫生、温度控制、适时消毒等进行了规定。
8.有效期管理
应根据加工生产工艺的特点和国家相应标准的规定，制定原料、生制半成品、热加工半成品、即食食品的保质期，必要时应进行产品保质期试验和验证，并严格执行保质期规定。
9.生产过程的监控
生产过程的监控涵盖了生产的全过程，食品在加工、暂存、冷却、分装、贮存、配送过程中应避免交叉污染，并针对生产过程中的关键环节制定操作规程，对关键技术参数进行监控，并有监控记录。
检验
标准对原料、生产加工环节表面、产品检验、留样管理分别作了规定。规定了几类原料必须检测的项目，包括有农药残留、肉品瘦肉精残留、食用油酸价及极性组分等。鲜冻畜肉及内脏、果蔬、食用油等原料应每批进行检验。要求每年应委托有资质的检验机构对即食食品进行至少一次的全项目检验。每批即食食品均需留样。每个品种留样量应满足检验需要，不少于100克，并保存至保质期届满之后48小时。
产品的贮存和运输
要求根据产品的种类和性质选择贮存和运输的方式，并符合产品标签所标识的贮存条件。配备与加工食品品种、数量以及贮存要求相适应的封闭式专用运输车辆，配送易腐食品时应采用冷藏车。采用冷链工艺生产的，应根据产品特性在冷藏或冷冻的条件下贮存和运输。
产品追溯和召回
中央厨房应建立产品追溯制度和召回制度，召回食品应采用染色、毁形等措施予以召回的食品采取无害化处理和销毁，并采用照片或视频方式记录销毁的过程，并将食品召回和处理情况详细记录。
记录和文件的管理
要求建立相应的记录管理制度和文件管理制度，对加工中原料、半成品、终产品和包装材料等的采购、生产、贮存、检验、配送、召回等环节制定管理文件并详细记录。各类文件和记录按照规定整理归档。同时鼓励企业采用电子计算机信息技术系统和手段进行文件和记录的管理。
食品包装管理篇6
引言
袋装食品因成本低、食用方便等优势，深受百姓喜爱。出门时顺手带上一袋放入书包或较小的公文包，在路上或者乘车时开袋即食已是生活常态。目前袋装食品主要可分为饮品、零食坚果、膨化食品等三类。但袋装食品包装普遍存在着食品安全问题，给消费者身心健康带来隐患。
1.袋装食品包装面临的安全问题
（1）包装袋印刷油墨
目前，我国已淘汰含苯类溶剂型油墨的生产。虽环保水性油墨技术已成熟，但还有一些企业仍使用含苯油墨作业。这种技术条件与应用实际相违背的情况也是食品包装行业有待解决的问题之一。
特别是一些饮品包装，消费者为图方便都是直接顺着包装袋一角用牙咬开一个口直接饮用。但因油墨等染料原则上不能与口腔直接接触，用嘴咬开包装直接饮用容易将油墨中的重金属成分吸食。印有产品图案、文字的油墨普遍含有铅等元素，长期与口腔接触容易影响血液和肠胃系统，严重的将造成金属中毒甚至食品安全事故。
（2）包装袋上的生产日期不明显
袋装食品因成本低，受众面广，经销商都愿优先考虑此类产品。但由于保鲜技术和加工条件不一，每类产品的保质周期不一。
（3）运输、销售过程中的菌落及灰尘
在运输、销售的过程中，包装袋也会受到外界环境中的细菌侵扰。虽然是落在包装表面，但外部温度环境的变化将部分溶入包装内，严重影响食品品质及安全。
2.包装安全设计原则
（1）人性化原则
基于食品包装安全角度，如今的设计愈发人性化。各大食品企业类均致力于包装开启方式、放置结构等方面的研究，将人文关怀注入到设计中。在新材料、新技术的推动下，包装保护食品的本能更加深入。通过研究消费者的生理、心里特征，更加注重“以人为本”。
（2）智能化原则
人们对食品的保鲜保存要求日益提高，为方便生产、贮藏和销售的诸多需求使得人们日益重视对智能化包装的开发研究。通过技术、材料、结构等方面的改进或集成，使得智能化包装上承载更多的信息量，降低管理成本，提高产品使用的方便性。
（3）可持续原则
对社会群体而言，在包装的整个生命周期里对环境、社会资源无害，最大化的利用可持续和可再生资源。同时使人类生态环境不造成破坏，不对健康造成危害，并最大限度的满足用户的需求。
3.袋装饮品包装安全设计案例
（1）袋装饮品结构
安全饮品包装改良设计通过改变原有包装袋结构，消费者在食用前再将折角部分展开，确保与消费者口腔直接接触的部分无污染，且可以不使用吸管直接饮用。解决了当前袋装饮品经常与吸管分开包装，包装在外不卫生有害身体健康等食品安全问题。从而保证了饮品的卫生、安全，直接与口腔接触部分未受到运输中的菌落和灰尘污染。
（2）袋装饮品装饰
包装的印刷处也规避了与口腔直接接触的区域，减少了油墨中的有害物质对食品的迁移和溶入。包装一部分面积不用印刷，同时节省了部分成本。
（3）智能标签――新鲜度指示条码
智能条形码标签成本低，易嵌入任何薄膜表面。一旦出厂，标签将被激活，标签上的变色油墨将通与外界释放的气体发生反应开启“倒计时”模式。视觉上提醒消费者食品的新鲜程度，便于购买和食用。销售者则在区分货品时节省时间成本，并在销售时能减少损失，确保不出售过期品。
（4）材料及工艺
pe热塑材料不达到180℃以上均不会完全固定成型的状态下，通过在折角处压印点将包装角压紧的方式一次成型，在包装袋灌装封口后简单固定折角。这样既方便包装开启，又保证了食品安全。运用现有的包装材料pe四层共挤膜结构或其他结构，且工艺已经成熟，安全卫生可以降解，符合当下可持续设计的要求。
结语
食品包装管理篇7
最新速冻食品生产许可证审查细则一、适用范围
本细则适用于企业申请使用粮食、畜禽肉、水产品、果蔬等为主要原料，采用热加工后快速冷却工艺生产，经预先定量包装或者预先定量制作在密封的包装材料或容器中，并在低温条件下贮存、运输及销售的提供给消费者的经加热后可直接食用的冷链食品(包括主食菜肴类、其他类)。
已纳入餐饮服务环节管理的盒饭不适用本细则。
冷链食品的申证单元为1个，其产品类别编号按其他食品类别进行编制。生产许可要注明相应的产品品种，即其他食品[冷链食品(主食菜肴类、其他类)]。生产许可证附页须注明获得许可生产的冷链食品包括主食菜肴类、其他类的具体品种明细。
本细则中引用的文件、标准通过引用成为本细则的内容。凡是引用文件、标准，其最新版本(包括所有的修改单)适用于本细则。仅有包装场地、工序、设备，没有完整生产工艺条件的，不予生产许可。
二、生产许可条件审查
(一)管理制度审查
按照《中华人民共和国食品安全法》及其实施条例等有关法律法规及《食品生产许可审查通则》的规定，对企业建立食品质量安全管理制度的情况进行审核。主要审核以下内容：
食品质量安全管理制度，主要生产原料管理制度，原辅料采购制度，技术标准、工艺文件及记录管理制度，过程管理制度，检验管理制度，产品防护管理制度，物料储存和分发制度，人员管理制度，运输管理制度、信息化管理、产品追溯及召回制度、产品留样制度、企业食品安全风险自查制度、问题报告制度等食品质量安全管理制度。
(二)场所核查
按照《食品生产许可审查通则》、相关法律法规以及执行的食品安全标准的要求，对照企业提交的申请材料，现场核查以下场所要求。
1.企业厂房选址和设计、内部建筑结构、辅助生产设施应当符合相关标准的规定，要求总使用面积应不少于4000平方米。
2.有与企业生产能力相适应的生产车间和辅助设施。
生产车间一般包括原料处理车间(清洗区、解冻区、切配区、洗蛋间等)、原料贮存间、热加工车间、冷却车间、内包车间、外包车间、工器具清洗间(用于清洗原料、半成品、成品的工具、用具和容器，有明显的区分标识，存放区域分开设置)等，辅助设施包括检验室、原辅料仓库(冷冻库、冷藏库、常温库等)、包材仓库、成品冷库等，生产车间和辅助设施使用面积不少于20xx平方米。
原料处理车间应分别设动物性食品、植物性食品、水产品食品原料的清洗槽和加工台案，清洗槽和加工台案的数量或容量应与生产能力相适应，并应明确标识。
3.生产车间和辅助设施的设置应按生产流程需要及卫生要求，有序而合理布局。
应根据生产流程、生产操作需要和清洁度的要求进行隔离，防止交叉污染。各加工操作场所按照原料进入、原料处理、半成品加工、成品供应的顺序合理布局，并能防止食品在存放、操作中产生交叉污染。冷却间、内包装车间及外包车间应有温度控制及监控设施。
4.生产区与生活区分开。
生产区应具有良好的通风、排油烟、排水等条件，有低温要求的加工场所应配有降温设施，生产区应配有排污、杀菌、防蝇、防虫、防鼠等设施。
5.车间内应区分清洁作业区、准清洁作业区和一般作业区。区域的划分要明确，且应相互分隔，并有显著标识加以区分。
清洁作业区，即清洁要求高的作业区域，包括内包车间、冷却车间等场所。准清洁作业区，即清洁要求次于清洁作业区的作业区域，包括热加工车间、工用具保洁车间等。一般作业区，即清洁度要求低于准清洁作业区的作业区域，包括原料加工车间、外包装间、工用具清洗消毒场所、原料贮存场所等。
6.企业应定期对清洁作业区进行空气质量监测，每年应请有资质的第三方检验机构进行检查。清洁作业区内部隔断、地面应采用符合生产卫生要求的材料制作;空气应进行杀菌消毒或净化处理。日常运行中，清洁作业区的空气洁净度检测和监测按照下表进行。
冷链食品生产清洁作业区动态标准控制表
7.企业应保证全程冷链条件，包括冷藏贮存、冷藏运输、冷藏销售条件。
(三)设备核查
应核查《食品生产许可证申请书》中申报生产能力和企业拥有的生产设备数量、参数的适应程度。
1.必备的生产设备(根据生产工艺需求)
(1)原料清洗消毒设备(如清洗槽、洗菜机、去皮机等)
(2)解冻设施(如化冻设施等)
(3)切配设备(如切菜机、切肉机、绞肉机、切丝机、切丁机等)
(4)熟制设备(如炊饭设备、炒锅、蒸汽夹层锅、焯烫机、油炸机、烧烤机、蒸箱等)
(5)速冷设备(如真空冷却设备、速冷库等，并配有温度指示装置)
(6)热力消毒设备、灭菌设备(如针对加工器具消毒柜等)
(7)包装设备(包装机、计量称重设备、与包装设备联动的自动打码机等)
(8)金属探测器。
2.必备的检验设备
检验设备的数量应与企业生产能力相适应。应审查企业提交的检验设备与生产能力相适应的书面报告。配备与检验能力和工作量相适宜的仪器设备，检验仪器设备和检验用计量器具应按照相关规定定期进行校验。必备的出厂检验设备包括：1、分析天平(0.1mg);2、天平(0.1g);3、灭菌锅;4、微生物培养箱;5、显微镜;6、无菌室或超净工作台;7、干燥箱;8、滴定管;9、水浴锅等。
(四)设备布局、基本工艺流程、关键控制点
1.设备布局
设备的布局应当符合工艺的需要。
2.基本工艺流程
原料摘洗(解冻)切配熟制、调理(灭菌)速冷降温包装成品(金属检测)贮存冷链运输及销售
3.关键控制环节
(1)原料采购、处理：符合接收标准，剔除不可食部分;
(2)解冻：温度的控制;
(3)调理热加工：加热时间、中心温度控制;
(4)快速冷却：时间、温度控制，确保食品烧熟后在短时间内将其中心温度降至
(5)包装、冷藏、运输及销售：温度控制，确保食品在10℃的条件下进行贮存、运输、陈列和销售。
(6)食品添加剂使用品种及添加量应符合国家标准GB2760的规定。
速冻食品生产许可证审查细则三、产品相关标准
SB/t10648《冷藏调制食品》、SB/t10652《米饭、米粥、米粉制品》、GB2760《食品安全国家标准食品添加剂使用标准》;GB2762《食品安全国家标准食品中污染物限量》;GB2763《食品安全国家标准食品中农药最大残留限量》;GB29921《食品安全国家标准食品中致病菌限量》;GB5749《生活饮用水卫生标准》;GB7718《食品安全国家标准预包装食品标签通则》;GB28050《食品安全国家标准预包装食品营养标签通则》;GB14881《食品安全国家标准食品生产通用卫生规范》;GB2761《食品安全国家标准食品中真菌毒素限量》;相关的食品安全地方标准、经备案现行有效的食品安全企业标准。
四、标签和标志、包装、贮存、运输、销售
冷链食品的标签应符合GB7718《食品安全国家标准预包装食品标签通则》和GB28050《食品安全国家标准预包装食品营养标签通则》的规定。
冷链食品的储运图示标志应符合相关规定。
冷链食品的包装容器及其材料应符合相关的国家标准和行业标准。销售的包装应完整、不易散包。
冷链食品贮存冷藏库库温应在0℃~10℃范围内。冷链食品运输工具应清洁、卫生、无异味，不应与有毒、有害、有异味的物品混运。冷链运输车应具有温度监控设备，且温度应保持在0℃~10℃。
冷链食品应在温度0℃~10℃范围内冷藏柜陈列，不应裸露销售。
五、保质期
(一)冷链食品的保质期依企业标准执行，保质期限一般为24小时至48小时。企业在取得充分、可靠、科学的食品安全依据，以及第三方产品保质期测试实验合格的基础上，自行确定保质期。
(二)保质期限起始时间从产品包装结束起计算，要求精确到小时、分钟。
六、检验项目
冷链食品检验项目至少应包括：感官、净含量、标签、大肠菌群、菌落总数、致病菌、过氧化值、农药残留、兽药残留、重金属等。
出厂检验项目按产品适用的相关标准进行检验，至少包括：感官、净含量、标签等。
企业应对每批产品进行大肠菌群、菌落总数、过氧化值(油炸类食品)等项目检测;每日至少对1批次产品进行致病菌项目检测;每月至少对2批次产品进行农药残留、兽药残留、重金属等项目检测。
冷链食品型式检验按该产品执行的标准进行全项检验。企业每年至少进行2次型式检验。
企业可以采用国家规定的快速检测方法对产品进行检测，但应保持检测结果准确。企业使用的快速检测方法及设备应定期与食品安全国家标准规定的检验方法进行比对或者验证。快速检测结果呈阳性时，应使用食品安全国家标准规定的检验方法进行复检(致病菌可委托检验)。
七、抽样方法
根据企业申请发证产品的品种(动物性食品、植物性食品、水产品食品原料)，每个品种均应抽取进行发证检验。抽样单上按该产品的具体名称填写。
在企业的成品库内随机抽取发证检验样品。所抽样品须为同一批次保质期内的产品，抽样基数不得少于200个最小包装，随机抽取20个最小包装。样品分成2份。1份检验，1份备查。样品确认无误后，由抽样人员与被抽查单位在抽样单上签字、盖章、当场封存样品，并加贴封条，封条上应有抽样人员签名、抽样单位盖章及抽样日期。样品应注意冷藏保存。
八、其他要求
本类产品不允许分装，不允许实施委托加工行为。
速冻食品生产发展状况速冻食品是指以米、面、杂粮等为主要原料，以肉类、蔬菜等为辅料，经加工制成各类烹制或未烹制的主食品后，立即采用速冻工艺制成并可以在冻结条件下运输储存及销售的各类主食品，如速冻包子、速冻饺子、速冻汤圆、速冻馒头、花卷、春卷等。
《20xx-20xx年中国速冻食品行业产销需求与投资预测分析报告》数据显示，目前，水饺、汤圆、面点、粽子、馄饨，是目前速冻市场的前五强，其中水饺约占整个速冻食品销售额的50%以上，汤圆约占据20%的市场份额，面点、粽子、馄饨、春卷及地方特色小吃等约占的30%左右。
随着人们收入水平的提高和生活节奏的加快，我国速冻行业迅速成长，自20世纪90年代以来，每年产量以超过20%的速度增长，成为食品行业中的新星。经过20xx年之前的价格战洗牌，目前速冻食品行业已经形成以三全、思念、龙凤和湾仔码头为领军的品牌阵营，速冻食品市场将迎来新一轮的发展。
20xx年，我国速冻食品行业经过激烈的兼并重组，企业数量大量减少，从20xx年的342家减少到20xx年234家，但是行业总体效益得到了提高，产销规模扩大，利润总额增长，行业整体发展情况较好。20xx年第一季度，行业企业数目有所增加，从234家增加到259家。前瞻网数据显示，20xx年，我国速冻食品行业实现工业总产值536亿元，同比增长21.28%;20xx年第一季度，行业实现工业总产值133亿元，同比增长14.84%。20xx年到20xx年间，行业总产值平均增长速度达到了22.13%，整体上呈现高速增长趋势。
食品包装管理篇8
第一条为了加强对食品标识的监督管理，规范食品标识的标注，防止质量欺诈，保护企业和消费者合法权益，根据《中华人民共和国产品质量法》、《中华人民共和国食品卫生法》、《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》以及《中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例》等法律法规，制定本规定。
第二条在中华人民共和国境内生产（含分装）、销售的食品的标识标注和管理，适用本规定。
第三条本规定所称食品标识是指粘贴、印刷、标记在食品或者其包装上，用以表示食品名称、质量等级、商品量、食用或者使用方法、生产者或者销售者等相关信息的文字、符号、数字、图案以及其他说明的总称。
第四条国家质量监督检验检疫总局（以下简称国家质检总局）在其职权范围内负责组织全国食品标识的监督管理工作。
县级以上地方质量技术监督部门在其职权范围内负责本行政区域内食品标识的监督管理工作。
第二章食品标识的标注内容
第五条食品或者其包装上应当附加标识，但是按法律、行政法规规定可以不附加标识的食品除外。
食品标识的内容应当真实准确、通俗易懂、科学合法。
第六条食品标识应当标注食品名称。
食品名称应当表明食品的真实属性，并符合下列要求：
（一）国家标准、行业标准对食品名称有规定的，应当采用国家标准、行业标准规定的名称；
（二）国家标准、行业标准对食品名称没有规定的，应当使用不会引起消费者误解和混淆的常用名称或者俗名；
（三）标注“新创名称”、“奇特名称”、“音译名称”、“牌号名称”、“地区俚语名称”或者“商标名称”等易使人误解食品属性的名称时，应当在所示名称的邻近部位使用同一字号标注本条（一）、（二）项规定的一个名称或者分类（类属）名称；
（四）由两种或者两种以上食品通过物理混合而成且外观均匀一致难以相互分离的食品，其名称应当反映该食品的混合属性和分类（类属）名称；
（五）以动、植物食物为原料，采用特定的加工工艺制作，用以模仿其他生物的个体、器官、组织等特征的食品，应当在名称前冠以“人造”、“仿”或者“素”等字样，并标注该食品真实属性的分类（类属）名称。
第七条食品标识应当标注食品的产地。
食品产地应当按照行政区划标注到地市级地域。
第八条食品标识应当标注生产者的名称和地址。生产者名称和地址应当是依法登记注册、能够承担产品质量责任的生产者的名称、地址。
有下列情形之一的，按照下列规定相应予以标注：
（一）依法独立承担法律责任的公司或者其子公司，应当标注各自的名称和地址；
（二）依法不能独立承担法律责任的公司分公司或者公司的生产基地，应当标注公司和分公司或者生产基地的名称、地址，或者仅标注公司的名称、地址；
（三）受委托生产加工食品且不负责对外销售的，应当标注委托企业的名称和地址；对于实施生产许可证管理的食品，委托企业具有其委托加工的食品生产许可证的，应当标注委托企业的名称、地址和被委托企业的名称，或者仅标注委托企业的名称和地址；
（四）分装食品应当标注分装者的名称及地址，并注明分装字样。
第九条食品标识应当清晰地标注食品的生产日期和保质期。
食品的保质期与贮藏条件有关的，应当标注食品的特定贮藏条件。乙醇含量10%以上（含10%）的饮料酒、食醋、食用盐、固态食糖类，可以免除标注保质期。
日期的标注方法应当符合国家标准规定或者采用“年、月、日”表示。
第十条定量包装食品标识应当标注净含量。对含有固、液两相物质的食品，除标示净含量外，还应当标示沥干物（固形物）的含量。
净含量应当与食品名称排在食品包装的同一展示版面。净含量的标注应当符合《定量包装商品计量监督管理办法》的规定。
第十一条食品标识应当标注食品的配料清单。
配料清单中各种配料应当按照生产加工食品时加入量的递减顺序进行标注，具体标注方法按照国家标准的规定执行。
在食品中直接使用甜味剂、防腐剂、着色剂的，应当在配料清单食品添加剂项下标注具体名称；使用其他食品添加剂的，可以标注具体名称、种类或者代码。食品添加剂的使用范围和使用量应当按照国家标准的规定执行。
第十二条食品标识应当标注企业所执行的国家标准、行业标准、地方标准号或者经备案的企业标准号。
第十三条食品执行的标准明确要求标注食品的质量等级、加工工艺的，应当相应地予以标明。
第十四条实施生产许可证管理的食品，食品标识应当标注食品生产许可证编号及QS标志。
委托生产加工实施生产许可证管理的食品，委托企业具有其委托加工食品生产许可证的，可以标注委托企业或者被委托企业的生产许可证编号。
第十五条混装非食用产品易造成误食，使用不当，容易造成人身伤害的，应当在其标识上标注警示标志或者中文警示说明。
第十六条食品有以下情形之一的，应当在其标识上标注中文说明：
（一）医学临床证明对特殊群体易造成危害的；
（二）经过电离辐射或者电离能量处理过的；
（三）属于转基因食品或者含法定转基因原料的；
（四）按照法律、法规和国家标准等规定，应当标注其他中文说明的。
第十七条食品在其名称或者说明中标注“营养”、“强化”字样的，应当按照国家标准有关规定，标注该食品的营养素和热量，并符合国家标准规定的定量标示。
第十八条食品标识不得标注下列内容：
（一）明示或者暗示具有预防、治疗疾病作用的；
（二）非保健食品明示或者暗示具有保健作用的；
（三）以欺骗或者误导的方式描述或者介绍食品的；
（四）附加的产品说明无法证实其依据的；
（五）文字或者图案不尊重民族习俗，带有歧视性描述的；
（六）使用国旗、国徽或者人民币等进行标注的；
（七）其他法律、法规和标准禁止标注的内容。
第十九条禁止下列食品标识违法行为：
（一）伪造或者虚假标注生产日期和保质期；
（二）伪造食品产地，伪造或者冒用其他生产者的名称、地址；
（三）伪造、冒用、变造生产许可证标志及编号；
（四）法律、法规禁止的其他行为。
第三章食品标识的标注形式
第二十条食品标识不得与食品或者其包装分离。
第二十一条食品标识应当直接标注在最小销售单元的食品或者其包装上。
第二十二条在一个销售单元的包装中含有不同品种、多个独立包装的食品，每件独立包装的食品标识应当按照本规定进行标注。
透过销售单元的外包装，不能清晰地识别各独立包装食品的所有或者部分强制标注内容的，应当在销售单元的外包装上分别予以标注，但外包装易于开启识别的除外；能够清晰地识别各独立包装食品的所有或者部分强制标注内容的，可以不在外包装上重复标注相应内容。
第二十三条食品标识应当清晰醒目，标识的背景和底色应当采用对比色，使消费者易于辨认、识读。
第二十四条食品标识所用文字应当为规范的中文，但注册商标除外。
食品标识可以同时使用汉语拼音或者少数民族文字，也可以同时使用外文，但应当与中文有对应关系，所用外文不得大于相应的中文，但注册商标除外。
第二十五条食品或者其包装最大表面面积大于20平方厘米时，食品标识中强制标注内容的文字、符号、数字的高度不得小于1.8毫米。
食品或者其包装最大表面面积小于10平方厘米时，其标识可以仅标注食品名称、生产者名称和地址、净含量以及生产日期和保质期。但是，法律、行政法规规定应当标注的，依照其规定。
第四章法律责任
第二十六条违反本规定第五条第一款，食品或者其包装上未附加标识的，责令限期改正，处以1万元以下罚款。
第二十七条违反本规定第六条至第八条、第十一条至第十三条，未按规定标注应当标注内容的，责令限期改正；逾期不改的，处以500元以上1万元以下罚款。
第二十八条违反本规定第九条、第十五条，未按规定标注生产日期和保质期、警示标志或中文警示说明的，依照《中华人民共和国产品质量法》第五十四条规定进行处罚。
第二十九条违反本规定第十条，未按规定标注净含量的，依照《定量包装商品计量监督管理办法》规定进行处罚。
第三十条实施生产许可证管理的食品，其标识未标注生产许可证编号及标志的，依照《中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例》第四十七条规定进行处罚。
伪造、冒用、变造生产许可证编号及标志的，依照《中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例》第五十一条规定进行处罚。
第三十一条违反本规定第十七条，未按规定标注食品营养素、热量以及定量标示的，责令限期改正；逾期不改的，处以5000元以下罚款。
第三十二条违反本规定第十八条，食品标识标注禁止性内容的，责令限期改正；逾期不改的，处以1万元以下罚款；违反有关法律法规规定的，按有关法律法规规定处理。
第三十三条伪造或者虚假标注食品生产日期和保质期的，责令限期改正，处以500元以上1万元以下罚款；情节严重，造成后果的，依照有关法律、行政法规规定进行处罚。
第三十四条伪造食品产地，伪造或者冒用其他生产者的名称、地址的，依照《中华人民共和国产品质量法》第五十三条规定进行处罚。
第三十五条违反本规定第二十条，食品标识与食品或者其包装分离的，责令限期改正，处以5000元以下罚款。
第三十六条违反本规定第二十一条、第二十二条第二款、第二十四条、第二十五条的，责令限期改正；逾期不改的，处以1万元以下罚款。
第三十七条违反本规定第二十二条第一款的，依照本章有关规定处罚。
第三十八条从事食品标识监督管理的工作人员，、、包庇放纵违法行为的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十九条本规定规定的行政处罚由县级以上地方质量技术监督部门在职权范围内依法实施。
法律、行政法规对行政处罚另有规定的，依照其规定。
第五章附则
第四十条进出口食品标识的管理，由出入境检验检疫机构按照国家质检总局有关规定执行。
食品包装管理篇9
食品包装生态设计的一般要求有：能源（资源）消耗量及回收与再利用的可行性、污染物排放量（如空气、水、土壤污染物排放及固体废弃物等排放）以及废弃物的产生量等方面的定性要求。食品包装生态设计的特殊要求除有eUp强调的能效要求（以能源投入/绩效产出作为计算单位，其具体指标需要根据具体的食品包装用统计方法确定）外，还应有对食品包装最重要的食品安全限制性指标，主要有食品包装材料中铅、汞、镉及六价铬等四大重金属的最高浓度限值应小于100mg/kg（100ppm）；污染物从与食品接触的包装材料或容器向食品或食品模拟物中的总迁移极限要求不得超过60mg/kg（对容器可换算为10mg/dm2）；应采用水性环保油墨，其中二苯甲酮和四甲基二苯甲酮的含量不得大于600µg/kg，等等。
2食品包装生态设计体系
食品包装生态设计的实施过程可以简单概括为“工具—技术—方法”三步。首先利用生态设计工具（生命周期评价）及其相应的软硬件平台，对食品包装生命周期各个阶段的环境影响（资源、能源消耗和污染物排放都会对环境和人类健康产生影响）进行分析；在此基础上，利用生态设计技术（生命周期评价技术、原材料选用技术等），按照一定方法（程序）实施生态设计。由此构建食品包装生态设计实施体系，见图1，包括软硬件平台（工具）系统、技术支撑（技术）系统和设计程序（方法）系统三大系统。
2.1食品包装生态设计软硬件平台软硬件平台系统是实施生态设计过程的基础，食品包装生产企业应构建起相应的生态设计软硬件平台系统[17]，包括生态化设计管控措施、绿色材料供应链、生态化并行设计平台、LCa软件和生命周期管理制度等系统的建立。
2.1.1生态化设计管控措施系统企业为了改进产品的生态特性和降低产品成本，确保其符合具体的食品包装生态设计实施要求，应根据eUp指令的一致性评估要求，选择1种自我评估模式建立食品包装生产企业的生态设计管控措施系统。eUp指令的自我评估模式有“内部设计控制”和“环境管理体系”2种[7]，企业可以任选择1种进行自我评估，以提交相关技术文件和检测结果来验证其一致性评估的真实性。欧盟要求企业主要采用自我评估的方式进行合格评定，根据其产品生态设计实施措施，对产品进行合格评定后加附Ce（ConFoRmiteeURopeenne）标签，则制造商就具有了进入欧洲市场的护照，而被认为符合eUp的生态设计要求。给产品加附Ce标志是制造商或其授权代表的自觉行为，具有一系列步骤及多种合格评定程序模式。另外，也可以参照欧盟eC/1980/2000法规的《生态标签授予计划》。内部设计控制是企业（或授权代表）自检和自我申明的评定方式，是企业自我申明其产品满足生态设计要求相关条款的过程。这一过程首先是食品包装生产企业须建立食品包装生态档案（即产品清单数据）[1]。可针对生态设计要求，根据正常的使用条件以及设计用途，对食品包装产品在其整个生命周期内对环境的影响进行评估（优先考虑通过设计可以得到显著改善的因素），并建立相应的生态档案。生态档案的建立是一个庞大的工程，但也是生态化设计管控措施系统建立的关键。这对于我国食品包装企业来讲，也是实施生态设计最为困难的环节。通过生态诊断（即环境影响评价）确定其在整个生命周期过程对环境及安全卫生造成较大不利影响的因素，即确定生态设计的一般和特殊要求的参数，再根据确认的设计参数，在设计源头采取所有必要的措施，确保其生产的产品符合相应的生态设计要求，并提供技术文件证明通过了一致性评估。通过iSo14000认证是实行生态设计、生产生态产品的最基本保证，因而也可通过建立环境管理体系，确保企业具有生产符合eUp指令要求的生态产品的能力。
2.1.2生态化并行设计平台系统按照源头设计的生态设计内涵，食品包装企业必须构建满足生态设计要求的并行设计平台系统，将产品生命周期全过程的环境影响因素集成一体系统考虑，达到实施生态设计必须的人员集成、信息集成和过程集成[19]，从而建立产品寿命周期中各个阶段性能的继承和约束关系以及产品各个方面属性间的关系，以追求产品在生命周期全过程中其性能最优。传统串行设计无法从设计源头控制产品在整个生命周期中对环境造成的影响，不能在设计源头一并考虑产品整个生命周期所有环境影响因素[7]，不能尽早发现问题并采取所有必要措施提高产品的生态特性。
2.1.3绿色材料供应链系统食品包装有毒有害物质残留主要来源于包装材料，建立和完善绿色材料供应链系统对是实施食品包装生态设计的重要措施。实施食品包装生态设计的源头措施就是限制使用存在有害物质的原材料。近年来，我国为应对欧盟相关绿色壁垒，已建立起有关产品的绿色材料供应链，进行产品的生态设计必须以上游企业原材料的生态设计为前提，只有密切与上游企业合作关系，才能真正实施食品包装的生态设计。
2.1.4LCa软件及生命周期管理制度系统生态设计是面向全生命周期寻求减少对能源、资源的消耗和对环境的影响，需在设计阶段对食品包装生命周期全过程对能源、资源与环境的影响进行评估，以便于在设计源头找到资源环境性能最佳的设计方案。因此，LCa（lifecycleassessment）既是进行产品生态设计的重要工具（方法），也是进行生态设计的重要原则[7]。为了实现设计环境性能优良的生态产品的生态设计目标，必须运用LCa软件系统，将食品包装整个生命周期过程视为一个生态系统过程，对所有可能的环境及其安全卫生影响因素进行分析，进行系统输入与产出的综合平衡，从而寻求减少影响的方案应用于产品设计之中。LCa软件系统的建设，一方面需要引进如Boustead4.2、SimaproVer.4.0等LCa的商用软件，或自行开发LCa软件；另一方面需要建立起产品清单分析数据库，供LCa影响评价使用[20]。另外，实施生态设计企业还应建立内部的生命周期管理制度[15]，对产品生命周期各阶段、生产的各环节加强管理。例如，应建立企业内部设计、原材料采购和营销等部门的紧密合作关系制度，为实施食品包装生态设计提供保障。
2.2食品包装生态设计程序
实施食品包装生态设计须满足食品包装的生态设计要求，传统食品包装设计主要考虑经济参数的设计，因而对食品包装生态设计来讲，仅是前期的产品初步设计，还需要进一步进行生态参数设计，从而设计出对环境友好又能满足功能要求的食品包装产品。食品包装生态设计的基本程序有5步，见图1。包括[9,15]根据经济参数进行初步设计，除了考虑产品的有关标准、法规及生产、成本和使用等因素外，还应按生态和卫生原则选用原材料和进行相应的结构、工艺等设计；分析生态参数建立生态档案；根据生态档案进行生态诊断及设计开发；依据生态设计的一般及特殊要求对开发方案进行再次评价、再次改进设计，直到满足生态设计要求；利用绿色成本核算技术进行绿色成本分析并评估产品的环境绩效。
2.3食品包装生态设计相关技术
实施生态设计必须利用相关的支撑技术进行生态特性评价、原材料选择、结构设计和卫生安全设计等设计开发[21]。
2.3.1生命周期评价技术根据国际环境毒物学和化学学会权威性定义，生命周期评价(LifeCycleassessment，LCa)是一种通过对能源、原材料消耗及废物排放的鉴定及量化来评估一个产品、过程或活动对环境带来的负担的客观方法[22]。生命周期评价被iSo14000列为子系统之一，是评价从原材料采集开始，直至再循环和最终废物处置整个生命周期阶段有关的环境影响的工具，能够进行科学全面的量化计算，作为一种重要的环境分析方法对产品环境性能评价具有权威性，因而也是实施食品包装生态设计的关键支撑技术之一。LCa能对产品生命周期每个阶段的投入及排放对环境的影响进行评价，寻找出污染最严重的阶段及其生态设计参数，为设计和改进产品提供依据。目标和范围界定、数据清单分析、影响评价和结果解释等4部分组成了LCa的技术框架[19]，为了避免运用LCa技术评价时的计算量大，应注意评价范围的界定、准确采集投入及排放数据和设计或选择好评价软件。
2.3.2生态材料选用技术食品包装是个系统工程，材料是基础，其生态设计强调选择生态包装材料。生态包装材料的选用原则是生态性、经济性和必要功能性的综合效益最大原则，应在保证产品功能和技术要求的前提下，综合比较，择优选择。对于食品包装材料的生态性应重点考虑：一是满足安全卫生要求。这也是生态包装材料的首要要求，有毒有害的材料及添加物应尽力避免选择或替代，或考虑材料中毒性物质的稳定性并采取措施解决其迁移和释放问题。目前食品包装材料的主体仍是塑料软包装材料（复合材料），另外包括纸、金属、玻璃和陶瓷等，其成分含量在包装的整个生命周期过程中必须满足不对人体造成危害的要求，有毒有害物质均需严格控制在限量范围内。例如，挥发性有机物（VoC）的浓度总量，铅、镉、汞和六价铬，以及氯乙烯单体、多氯联苯、偶氮等。即应满足食品包装生态设计相关特殊要求的规定。二是满足轻量化（减量化）要求[23-24]。轻量化（减量化）是实施生态设计的重要途径，能降低对资源和能源消耗并减少废弃物排放。为此，在保证实现功能和技术要求的前提下，应利用生态包装材料，以减少污染排放、资源（能源）消耗少和便于回收利用；应解决好产品与包装的合理定位，过度包装对生态无益；应采用自然、无害和节省能的材料来满足食品包装产品功能的需要；应选择科技含量高的复合材料替代传统包装材料，如采用纸塑复合材料和无菌包装技术包装如牛奶、果汁饮料等食品，其生态特性和保持食品的风味和质量方面都优于传统包装材料。三是满足可再生或可回收要求（不破坏生态和可持续原则[25]。生态设计注重不破坏生态和可持续发展，避免使用不可再生或需很长时间才能恢复的原材料；为方便回收利用，原材料尽量品种相同及可再循环。目前纸塑料复合的包装材料在食品包装中应用较多，但纸塑复合材料不易回收处理；倡导使用再循环的材料［6］，降低新材料用量。
2.3.3生态结构设计技术食品包装结构设计关系包装必要功能的实现以及包装材料的用量和包装废弃后的回收等问题，对其资源环境效益有直接影响。生态结构设计技术面向节约能源（资源）的生态设计目的，是实施食品包装生态设计的重要支撑技术。（1）减量化（减少化）设计[26]。计算机技术的广泛运用为包装设计的合理化及包装整体的减量、轻型化提供了良好的技术支持。食品包装生态设计应根据食品所需要的保护性等必要功能要求进行减量化（减少化）设计（包括容器形状、结构形式、尺寸、封合方式等），尽量减少多余功能，避免过分包装和欺骗性包装，以节省材料、节约运输空间和减少废弃物的产生。欧洲包装业按照欧盟“包装与包装废弃物指令(94/62/eC)”对消费者可以接受且相对安全的最小包装质量和体积实施减量化，每年减少了50万t材料的用量［5］。食品包装在减量化（减少）设计上，可以通过去除多余功能，根据不同消费者的利益诉求设计包装体量或限制1次用量（如以1周消费为单位的包装体量）等实现包装产品的减量化，注重对包装废弃物的回收再用、再生或降解进行设计；采用轻质材料，减轻产品质量；通过减少异形结构等达到节约资源（能源）的目的，异形结构的包装在用料及印刷、印后加工等后加工方面对资源（能源）消耗更多。确需进行异形设计，也可通过尽量减少折叠线、面的数量，减少壁板等来减轻用料、印刷以及印后加工等的负荷[27]。另外，从印刷及后加工角度，分体包装盒结构设计一般会增加制版费用，后加工裁切也将增加工序，既造成了浪费，也增加了成本。采用盒体一体成型设计（如锁底式、摇盖式、姐妹式纸盒设计等），纸盒可以折叠起来，能够节约后加工、堆码、运输和储存等费用[28]。例如，在牛奶、饮料和水果等包装纸箱中，采用一体成型结构设计在印刷、堆码和销售等方面都有好处。（2）色彩适量化设计。采取简约化、“简而美”的色彩适量化装潢设计，避免有害原料成分、生产过程以及废弃物对环境造成的污染，以及有害成分向食品的迁移。包装印刷中使用的油墨、黏合剂等材料很多都含有有机溶剂等有毒有害物质，通过渗透、迁移而污染食品。统计显示[27]，目前国内还没有可食用油墨，纸质食品包装材料都具有可渗透性，色彩种类越多，油墨印刷面积越大，更容易地转移到食品中而造成污染，直接对人体健康造成伤害。在食品包装生态设计中，应运用色彩适量化设计措施，避免过分装潢，减少油墨材料等的有毒有害物质对人体健康造成的潜在危害。可以在以下方面考虑色彩适量化设计[29]：一是尽量避免多色印刷设计，多采用单色或双色印刷，以节约资源、能源，降低成本，提高食品包装的环境性能；二是充分利用食品包装材料本身的色彩及文理条件，用局部色彩设计方案，适量化设计装潢图案、标识和品牌名称等必要元素，以减少油墨的使用量；三是尽力减少油墨与内装食物的接触，根据不同的情况（如即食性食品包装、包装与人的口部直接接触位置等）可以不设计色彩，或尽量减少用色。（3）节能化设计。节约能源是eUp指令的核心，减量化和可回收设计等可降低资源和能源的消耗，但更直接有效的方法是提高食品包装材料的生态特性。由于食品行业的发展，我国食品包装行业已经成为能源消费的大户，“碳足迹”的踪影贯穿食品包装材料生产到消费的全过程，“低碳包装”成为食品包装发展的必然方向。为减少Co2和有害物质排放，应选用清洁、可再生的资源（能源），同时采用各种节能技术，开展节能设计，发展节能低碳包装。天然材料的开发使用是低碳化食品包装材料的重要发展途径[30]，目前在食品包装中，塑料日益成为不可缺少的材料而得到飞速发展，特别是软性的食品（药品）用复合材料发展最快。近年来，用于食品包装的塑料量占了塑料总产量的1/4左右，塑料包装产量平均年递增11％[31]。但目前大量石油基塑料对资源（能源）的消耗和造成的环境污染日益严重，且引起的食品安全问题突出。为了减少Co2等温室气体排放和保护不可再生的石油资源、减少消耗，非石油基塑料已成为目前研发的热点。利用植物秸秆等为原料得到的非石油基塑料（生物基塑料），可降低30%~50%的石油资源消耗，实现数亿吨Co2的净减排。降解型生物基塑料主要包括微生物合成、天然合成和化学合成3类，其中，化学合成的聚乳酸(pLa)由玉米、木薯、甘蔗等天然材料经微生物发酵方法得到乳酸，再经过化学合成而形成，是规模化生产最早和目前产量最大、应用最广、价格最低的合成降解塑料。聚乳酸（pLa）比聚乙烯、聚丙烯和聚苯乙烯等塑料材料的优点更突出，是最具发展潜力的新型包装材料，目前国内pLa的大型生产商产能达1万t/a[33]，在食品包装领域，全降解型食品包装材料代替非降解食品包装材料在不久的将来即可实现。另外，非降解型生物基塑料虽无法降解，但其减少了不可再生资源的消耗和Co2的排放。
2.3.4卫生安全设计技术食品包装的卫生安全是指食品包装的原材料及其加工过程中使用的辅助材料（油墨、黏合剂等）中不应含有对人体有害的物质。食品包装卫生设计，一是原材料安全无毒和无挥发性物质产生，具有稳定的组织成分。应使食品的特性与材料的性能相适应，以及食品的保护条件与材料的适用条件相适应；掌握添加剂等成分向食品迁移的情况，以及食品中某些组分向包装容器渗透、被吸附等情况在流通过程中对食品的影响，以确保在包装工艺实施过程中不会产生与食品成分发生化学反应的物质和化学成分。食品包装材料中有害物质潜在的迁移值应满足总迁移和特定迁移极限的规定；二是原材料在贮藏和转移的过程中不会因气候和正常环境因素的变化而发生化学变化。被包装食品的生物、化学、物理学特性及其敏感因素（光线、氧气、温度、微生物及物理、机械力学等）决定着包装材料及包装工艺技术的选择；三是应选择环保型的油墨、黏合剂及涂料等辅助材料。美国严禁在食品包装上使用有机溶剂型油墨，而以水基型油墨取代；四是注重应用新型食品包装材料及技术。目前，一些特殊功能材料和技术成为包装材料和技术的研发重点，如防光污染包装材料、可食性包装材料、化学污染及重金属消除包装技术和纳米包装材料等在国内外已有所突破。
2.3.5清洁生产工艺技术清洁生产已经受到世界各国的高度重视，我国已将清洁生产相关内容作为重点列入了国家“十二五发展规划纲要”之中，食品包装相对于其他产品包装更需要实行清洁生产。食品包装生态设计应采用节省原材料和能源、不使用有毒原材料、减少“三废”排放等清洁生产工艺技术。实施清洁生产首先是节约能源、降低消耗，即用最少的资源投入来取得最大的经济效益。一方面应以最少的包装材料满足包装必要的功能。如简化图案设计突出功能要求，印刷工序就可以减少颜色数和墨层的厚度，节约油墨消耗；另一方面应通过提高食品包装生产设备的精度或操作人员的技术熟练程度等，以提高材料的利用率和保证产品质量，达到节约资源和减少损耗的目的。另外，应实施食品包装生产企业相关认证，这也是实现“清洁生产，节能降耗”的有效途径。实施清洁生产关键在于清洁的生产工艺过程，应通过对生产工艺流程的审计，选定最佳方案[9]。
2.3.6绿色成本核算技术食品包装生态设计通过前述生命周期评价、原材料选用和结构设计等技术提高了其产品及其制造设计方案的生态技术性能，还需要进一步进行绿色成本（效益）分析，实现生态效益与经济效益的综合平衡。绿色成本核算就是在传统成本项目基础上考虑资源环境得失后的核算[36]。联合国环境与综合经济核算体系提出，绿色成本核算应考虑资源耗减、环境保护支出和环境退化成本等3个变量。具体来看，就是在进行传统项目核算的基础上，还应核算能源资源节约等的收益，回收材料的收益，污染减少带来的生态成本节约的收益，以及材料再生、废弃处置的环保支出等。绿色成本核算可以运用基于作业的成本分析(activity-basedcosting，aBC)等方法，在综合分析食品包装生命周期全过程的成本与收益基础上，建立成本核算与评估模型，最终从经济上选择效益最佳的生态设计方案。
3结语
食品包装管理篇10
范的第一条（目的意义）为推动连锁超市的规范化运营，提高超市食品安全管理水平，增强消费者购物信心，提升整个行业的食品安全管理水平，特制订本规范。
第二条（适用范围）该规范适用于经营有食品项目的超市、便利店和大型综合超市等业态，逐步完善与食品操作相关的一系列过程。
二条和员工的培训第三条
范的（基本原则）本规范是建立在HaCCp、Gmp和我国相关法律基础上，同时考虑了超市的现阶段发展水平、可操作性等因素，着重说明了企业在食品的采购、运输、储藏和销售过程中，应避免所有可能危害消费者健康的因素。
本规范是推荐企业实施的实用操作手册，对企业的经营起指导作用。各企业应根据各自具体情况学习执行。
第四条（术语定义）生鲜食品：按照加工程度和保存方式不同，包括初级生鲜食品、冷冻冷藏食品和自制食品三大类。
初级生鲜食品：凡属于新鲜的、未经烹饪等热加工的蔬菜和水果；禽畜肉、水产品等，经简单处理后在冷藏、冷冻或常温陈列架上贩卖的食品。
冷冻冷藏食品：包括冷冻食品和冷藏食品两类。冷冻食品：以农、畜、水产原料经加工调理，急速冷冻在－18℃以下储存并出售的食品。冷藏食品：以农、畜、水产原料经加工调理，急速冷却在4℃以下储存并出售的食品。
原材料：供烹饪加工制作食品所用的一切可食用的物质和材料。
自制食品：经过烹饪、腌渍等加工处理后的熟食、面包点心和其它即食食品。
即食食品：指对经过烹制成熟或者腌渍入味后的食品进行简单制作，即可食用的菜肴。包括熟食、冷菜、冷荤、凉菜、卤味等。
半成品：指食品原料经初步或部分加工后，尚需进一步加工制作的食品或原料。
成品：指经过加工制成的或待出售的可直接食用的食品。
预包装食品：指经预先定量包装,或装入、罐入容器中,向消费者直接提供的食品。
散装食品：指无预包装的食品、食品原料及加工半成品，但不包括新鲜果蔬，以及需清洗后加工的原粮、鲜冻畜禽产品和水产品等。
自有品牌：指零售企业用自己的商标注册产品，自设生产基地或者选择合适的生产企业进行加工生产，并利用自己的销售网络进行销售的商品。
标签：本规范所称标签为食品标签，是指预包装食品容器上的文字、图形、符号，以及其他说明物。
中心温度：指块状或有容器存放的液态食品或食品原料的中心部位的温度。
清洗：指利用清水清除原料夹带的杂质和原料、工具表面的污物所采取的操作过程。
消毒：用物理或化学方法破坏、钝化或除去有害微生物的操作，消毒不能完全杀死细菌芽胞。
交叉污染：指通过生的食品、食品加工者、食品加工环境或工具把生物的、化学的污染物转移到食品的过程。
超市购物环境：由超市的内部经营空间及与经营相关的设施设备和附属场所组成，包括商品陈列设施、设备布局、安全环境设计、停车场设施等。
营销设施设备：与超市经营直接相关的机器、设备、工具，如电梯、照明系统、收银机、货架、冷柜、手推车、购物筐等。
附属设施设备：对经营管理起到支持和辅助作用的场所、机器、设备、工具，如停车场、库房、收货区、消防系统、防盗设备、更衣柜、卫生间等。
从业人员：指零售企业中从事食品采购、保存、加工、销售等相关工作的人员。
第五条对超市食品安全从业人员的要求
（一）基本要求
从业人员应每年至少进行一次健康检查，必要时接受临时检查。新参加或临时参加工作的人员，应经健康检查和培训，取得健康合格证明和食品卫生培训合格证明后方可上岗操作。
凡患有痢疾、伤寒、病毒性肝炎等消化道传染病（包括病原携带者），活动性肺结核，化脓性或者渗出性皮肤病以及其他有碍食品卫生疾病的人员，不得从事接触直接入口食品的工作。
从业人员有发热、腹泻、手外伤、皮肤湿疹、长疖子、呕吐、流眼泪、流口水、咽喉痛、皮肤伤口或感染、咽部炎症等有碍食品卫生病症的，应立即脱离工作岗位，待查明原因、排除有碍食品卫生的病症或治愈后，方可重新上岗。
应随时进行自我医学观察，不得带病工作。
企业应建立从业人员健康档案。
（二）从业人员个人卫生
从业人员应保持良好个人卫生，做到勤洗手、勤剪指甲、勤换衣服、勤理发、勤洗澡。工作时应穿戴清洁的工作服，不留长指甲、不涂指甲油、不化妆、不抹香水、不戴耳环、戒指等外露饰物。接触直接入口的食品时，手部应进行清洁并消毒，并使用经消毒的专用工具。
（三）人员的培训
企业应对新入职及临时参加工作的从业人员进行相关知识的培训，了解企业相关规定和工作流程，掌握各个环节过程中保证食品安全的要点，考核合格后方能上岗。
定期对从业人员应进行培训和考核，记录并存档培训和考核的情况。
第二章采购环节
第六条（要点说明）抓好商品质量管理，采购过程是关键。采购环节的关键是索证索票。
第七条（工作手册）企业应在国家相关标准的基础上，配备以下工作手册：规范的采购流程工作手册、商品采购标准手册。
第八条供应商审核
（一）供应商引进的条件
企业应有明确的供应商引进标准。
（二）资质审核
了解供应商的企业资质信用情况。主要审核的资质材料包括：供应商营业执照副本；税务登记证；一般纳税人证书；组织机构代码（集团化公司有其所属分、子公司使用集团组织机构代码的情况）；卫生许可证；企业执行标准；生产许可证。
进口商品在国内未进行商标注册的，进口商要出示承诺书，注明该类商品今后涉及的一切侵权、冒用商标等行为均由进口商承担。供应商为进出口贸易公司时：中华人民共和国外商投资企业批准证书或对外贸易经营者备案登记表；生产商生产许可证；自有品牌需提供全国工业产品生产许可证委托加工备案申请书。
全部资质材料应查看正本或清晰的正本复印件，同时留存企业盖章复印件。
供应商经营范围应在资质材料中限定的有效范围内。
商标注册人应与营业执照注册人一致、如不一致则需核准转让注册商标证明。
（三）对供应商的评估审核
采购人员在供应商自评的基础上，依据同行业标准或企业执行标准，通过照片、图片、其他资料，进行考评。
食品安全管理部门对上报材料进行复评，并有一定比例的抽检，对供应商进行实地考察。实地考察项目应具体明确。
对高风险、技术含量低、非知名品牌及自有品牌供应商进行实地考察。生产企业应严格按照企业产品执行标准的要求组织生产，确保产品的理化、卫生、感官等质量指标符合国家法律、法规和强制性标准规定。
第九条商品审核
（一）商品资质的审核
审核加盖供应商公章的有效资信材料（复印件）：商品条码系统成员证书；属专利性质商品的专利证书；商品进入该地区销售的许可证；商品检验报告；保健食品批准证书；绿色食品证书；原产地域专用标志证明；酒类批发许可证；国产酒类专卖许可证；酒类流通备案登记表；动物防疫合格证；有机农产品证书；无公害农产品产地认定证书；农业转基因生物标识审查认可批准文件等。
进口保健食品批准证、进口保健食品卫生证书；进口食品标签审核证书；进口动植物须提供中华人民共和国出入境检验检疫入境货物检验检疫证明、中华人民共和国出入境检验检疫入境货物通关单。
（二）实物审核
样品包装的审核；食品品质的直观判定；包装内合格商品的重量应达到规定重量；每批商品应配有商品批次合格证明。
（三）商品评定标准
按照商品执行标准从产品分类、感官、理化指标、微生物指标、净含量、检验规则、出厂检验、标志、包装、运输、储存等方面进行评定。
企业根据企业采购标准向供应商提出商品的等级和质量要求，按质论价，等级标准应包括：品质、卫生、规格、感官、色泽、状态、年份、季节等方面。
（四）索证索票
有标准的索证索票流程和制度。
除了第九条（一）中规定供应商提供的相关资质文件之外，门店人员还要对生鲜商品，如：禽、肉、水产等商品实行按进货批次索要检疫证明和进货票据，并详细记录进货来源、品名、数量、日销售量，做到一旦发现问题，可以迅速追溯到生产源头。
如法律法规对资质材料有特殊要求，厂商应按指定内容及日期提供。
商品的质检报告必须是经省、地（市）局以上政府部门授权认可的计量认证/审查认可的检测部门出具的质检报告，检测项目必须是按照商品的执行标准进行全项检测。
资质材料中注明有效期的以注明期限为终止日期。
第十条采购流程管理
（一）采购工作流程
企业应有明确的采购工作流程，采购人员应认真执行流程。
（二）采购流程中的要点
索证索票应严格、细致、全面、完整；应存档每一种商品的样品或图片资料；
应对高风险商品、自有品牌商品供应商进行实地考察；企业应设立与采购部门对应的食品安全管理部门；应对采购人员的个人行为进行规范和考核，并签订承诺保证书。
食品安全管理部门在本环节的职责包括：制订相关审核流程，对供应商和商品的资质进行审核，同时与采购人员保持协作。食品安全管理部门对存在质量隐患的供应商和商品有一票否决权。
第十一条（相关报表）供应商基本资料档案和商品基本资料档案。
第三章验收环节
第十二条（要点说明）本环节适用于商品在企业的配送中心或各门店进行商品验收的过程。
超市应制定并执行相关食品的验收流程和标准，以确保其合法、安全和质量符合相关国家、行业及地方标准。
第十三条（工作手册）企业应在国家相关标准的基础上，建有以下工作手册：进退货工作手册、商品验收标准、企业进退货工作流程、对运输车辆的管理手册。
第十四条商品验收
（一）企业应有保证食品安全的完整的进退货工作流程。
（二）卸货前检查
供应商的送货车辆应保持清洁；商品堆放科学合理，避免造成食品的交叉污染；如对温度有要求的商品应确定商品的温度，记录送货车辆温度，并记录存档。
（三）商品包装检查
核对订货汇总单，所送商品是否和所定商品一致；纸箱标示是否和商品一致，包装有无损坏和受潮；外包装应清洁、形状完整，无严重破损；内包装应无破损，商品的形状完好无损；外包装名称和包装内商品名称一致。
（四）商品质量的基本检查
商品应清洁，并符合企业相关验收标准；商品应无损伤、腐烂现象，无寄生虫或已受虫害现象；对温度有要求的商品应确定商品的温度与包装上指示温度一致，冷冻商品没有曾经解冻痕迹。
（五）定型包装食品的验收
门店收货时，对定型包装的熟食卤味、豆制品等食品应索取产品检验合格证和专用送货单；对运输工具、包装日期和产品进行检查、验收，同时做好记录；检查食品的保质期，确保其在允收期限范围内；确保包装完好并符合相关要求，数量、批次和送货单一致。
（六）非定型包装食品（包括生鲜食品）的验收
门店收货时，非定型包装产品根据需要应索取产品检验合格证明，专用送货单据，国家或地方执法机构规定的相关证明文件，如屠宰、加工、检疫、销售的许可证明，相关载具的清洁消毒证明等。对运输工具、加工日期和产品进行验收，同时做好记录。
检查商品的剩余保值期，确保在允收期限内。对保质期较短的生鲜产品须根据实际情况提高允收期要求。
确保包装和运输条件（如温度、湿度、卫生状况等）符合法定要求，无交叉污染危险，数量、批次和送货单一致。
检查食品的相关质量指标，包括但不局限于外观、颜色、气味、新鲜度、中心温度等指标。
对高风险产品建议根据产品特点进行定期的理化及微生物检验。
建议有条件的超市建立区域性配送中心，统一食品的验收、存储和配送。
（七）预包装商品标示检查
国产商品标示检查应至少具有以下独立信息（对于最小销售包装表面积小于10平方厘米的产品，可以仅标注：产品名称、生产者名称和生产日期）:
a)食品名称；
b)配料表；
c)净含量及固形物含量（固液两项产品）制造者；
d)生产者和经销者的名称和地址；
e)日期标志和储藏指南（产品保质与储藏条件有关的产品）；
f)质量/品质等级（国家，行业标准中明确规定质量/品质的产品）；
g)产品的标准号。
进口商品标示检查应至少具有以下独立信息:
a)食品名称；
b)配料表；
c)净含量及固形物含量；
d)进口食品必须表明原产国、地区名；
e)总经销者的名称和地址；
f)日期标志和储藏指南（产品保质期与储藏条件有关的产品）；
g)进口商品应有中文标识，中文标识应大于外文标识。
第十五条环境要求
食品验收的场所、设备应当保持清洁，定期清扫，无积尘、无食品残渣，无霉斑、鼠迹、苍蝇、蟑螂，不得存放有毒、有害物品（如：杀鼠剂、杀虫剂、洗涤剂、消毒剂等）及个人生活用品。
食品验收时应当注意按生产单位、品种分别放置于食品专用栈板上，保证商品分类、分架。做到生熟食品分开，避免交叉污染。
在本环节中应保证冷藏食品脱离冷链时间不得超过20分钟，冷冻食品脱离冷链时间不得超过30分钟。
第十六条运输包装和车辆验收
食品运输必须采用符合卫生标准的外包装和运载工具，并且要保持清洁和定期消毒。运输车厢的内仓，包括地面、墙面和顶，应使用抗腐蚀、防潮，易清洁消毒的材料。车厢内无不良气味、异味。
独立包装的杂货类食品应该具备符合安全卫生和运输要求的独立外包装，装车后应有严格全面的覆盖，避免风吹雨淋和阳光直晒；运输过程中不得和其它对食品安全和卫生有影响的货物混载。有条件单位推荐使用箱式车辆运输。
直接食用的熟食产品必须采用定型包装或符合卫生要求的专用密闭容器包装，并采用专用车辆运输，严格禁止和其它商品、人员混载。推荐使用专用冷藏车运输。
冷藏、冷冻食品必须用专用冷藏、冷冻载具运输，应当有必要的保温设备并在整个运输过程中保持安全的冷藏、冷冻温度。有条件单位推荐使用温度跟踪器进行记录，特别是对于长途运输的食品，保证食品在运输全过程处于合适的温度范围。
整个运输过程应科学合理，运输车辆应定期清洁，保持性能稳定，符合规定的温度要求，使运输商品处于恒定的环境中。
食品在运输过程中，冷藏车要全程开机制冷，冷藏温度应在-2℃～5℃，冷冻温度应低于－18℃，以防变质。不得将有冷藏、冷冻要求的食品在无冷藏、冷冻的条件下运输。
第十七条工作要点
验收工作人员应比较相关文件，以确保商品品种符合要求。如确定有所差异，应即刻通知送货人员。
如发现商品有损坏的情况，应在相关单据上记录所有损坏情况。建议对货物损坏情况进行拍照并存档。
对于商品验收的全部信息数据，验收人员应和供应商方面一起确认，并保留双方签字单据。
在退货过程中，对那些确定能够威胁健康的商品，建议企业应按国家有关规定处理或进行协议销毁，而不是退货给供应商。
第十八条（相关报表）食品类商品每日验收Qa报告和运输车辆配送单。
第四章食品存储控制
第十九条（要点说明）适用于企业在门店库房、配送中心商品存储环节过程的管理。企业应有完善的信息系统，进行仓储管理。
第二十条（工作手册）企业应配备出入库工作管理手册。
第二十一条环境要求
贮存食品的场所、设备应当保持清洁，定期清扫，无积尘、无食品残渣，无霉斑、鼠迹、苍蝇、蟑螂，不得存放有毒、有害物品（如：杀鼠剂、杀虫剂、洗涤剂、消毒剂等）及个人生活用品。
食品应当分类、分架存放，距离墙壁、地面均在10cm以上，并定期检查，使用应遵循先进先出的原则，变质和过期食品应及时清除。
食品冷藏、冷冻贮藏的温度应分别符合冷藏和冷冻的温度范围要求。食品冷藏、冷冻贮藏应做到原料、半成品、成品严格分开存放。冷藏、冷冻柜（库）应有明显区分标志，外显式温度（指示）计便于对冷藏、冷冻柜（库）内部温度的监测。食品在冷藏、冷冻柜（库）内贮藏时，应做到植物性食品、动物性食品和水产品分类摆放。食品在冷藏、冷冻柜（库）内贮藏时，为确保食品中心温度达到冷藏或冷冻的温度要求，不得将食品堆积、挤压存放。
冷藏、冷冻柜（库）应由专人负责检查，定期除霜、清洁和维修，保持霜薄气足，无异味、臭味，以确保冷藏、冷冻温度达到要求并保持卫生。
第二十二条商品管理
在食品专用独立仓库或存储区域，和其它食品有适当物理分隔避免受到污染。按常温、冷藏和冷冻等不同存储要求相应存放食品。
食品存储仓库和货架的设计应满足食品卫生要求和先进先出的操作原则。
与食品直接接触的内包装应使用合法安全的食品级包装材料；外包装要满足相关运输和存储安全及质量要求。散装食品入库前应转移进带盖的食品专用周转箱存放。
在冷库存放的食品应分类、分架，按生产单位、品种分别放置于食品货架上或食品级的专用栈板上，做到生熟食品分开存放于不同的冷库内，避免交叉污染。
不同类别的商品应分库或分架存放，库房内备有相应的货架和货垫。
食品外包装应完整，无积尘，码放整齐，隔墙离地，要便于检查清点，便于先进先出。
常温存放的食品应储存在温度适宜（按不同产品的具体要求）、干燥的库区，避免阳光照射。
冷藏存放的食品应储存在温度湿度适宜的冷藏库中。新鲜蔬菜、水果的存放温度应控制在5-15°C。要求冷冻存放的食品应储存在温度-18°C以下冷冻库中。冷库要定期检查、记录温度、定期进行除霜、清洁保养和维护。库房内安装温度表、湿度表。冷藏库（柜）温度为-2℃～5℃以下。冷冻库（柜）温度低于-18℃。热柜的温度达到60℃以上。不得将有冷藏、冷冻要求的食品在无冷藏、冷冻的条件下储存。
根据商品储藏要求进行相应的湿度控制。
第二十三条流程管理要点
超市应建立食品储存、报废和出入库台帐，详细记录所采购食品特别是熟食卤味的品名、生产厂家、生产日期（批号）、进货日期、保质期、进货数量、运输包装、产品质量等信息，确保食品从采购、运输、储存到销售环节的可追溯性。
库内储存商品应有明确直观的标识信息。标识信息至少包括货号、品名、数量等。
超市配送中心或门店仓库应按“先进先出”原则发货给销售部门。认真执行食品入库出库检验登记制度，做到登记清楚，日清月结，帐物相符。对库存商品应定期盘点检查，确保无过期报废食品，并做好相关台帐记录。
冷冻和冷藏食品在装卸和出入库必须保证冷链的持续有效，任何环节中商品脱离冷链时间不得超过30分钟。对货物验收相关单据的整理应科学有效，不应有遗漏。
商品在入库时，必须经过验收通道由收货部人员负责验收，并按进货日期分类编号，按类别存档备查。
对库存商品定期进行保质期和质量检查，发现将过期或腐败变质商品应及时处理。
对货物的存放应有系统的管理，将货物放置在规定的区域范围内，以提高工作效率。
第二十四条（相关报表）出入库记录表和特殊商品登记表。
第五章食品现场制作
第二十五条（要点说明）企业在配送中心和门店中，有对食品进行加工的这一过程。加工操作规程应包括对食品粗加工、切配、烹调、凉菜配制、现榨果蔬汁及水果拼盘、点心加工、裱花操作、烧烤加工、生食海产品加工、备餐及供餐、食品再加热和工具、容器清洗、消毒、保洁、食品配送等各道操作工序的具体规定和详细的操作方法与要求。
企业应按本规范有关要求,根据预防食物中毒的基本原则，制定相应的加工操作规程。
加工操作规程应具体规定标准的加工操作程序、加工操作过程关键项目控制标准和设备操作与维护标准，明确各工序、各岗位人员的要求及职责。
应教育培训员工按照加工操作规程进行操作，使其符合加工操作、卫生及品质管理要求。
第二十六条（工作手册）企业应配备明确的加工工艺；加工配方；详细记录表单；简单明晰的标准洗手方法/图例展示；场所设施设备及工具清洁要点；食品加工环节的控制要点工作手册。
第二十七条食品加工人员
（一）从业人员健康管理
遵从本规范超市食品安全从业人员要求，见第五条。
（二）从业人员个人卫生
食品加工从业人员应保持良好个人卫生，做到勤洗手、勤剪指甲、勤换衣服、勤理发、勤洗澡。操作时应穿戴清洁的工作服、工作帽（操作间操作人员还需戴口罩）、鞋子，头发应梳理整齐并置于帽内，不留长指甲、不涂指甲油、不化妆、不抹香水、不戴耳环、戒指等外露饰物。
操作时手部应保持清洁，操作前手部应洗净。接触直接入口食品时，手部还应进行消毒，并使用经消毒的专用工具。
接触直接入口食品的操作人员在有下列情形时应用清水清洁消毒双手：
a)开始工作前；
b)处理食物前；
c)上厕所后；
d)处理生食物后；
e)处理弄污的设备或饮食用具后；
f)咳嗽、打喷嚏、或擤鼻子后；
g)处理动物或废物后；
h)触摸耳朵、鼻子、头发、口腔或身体其他部位后；
i)从事任何可能会污染双手活动(如处理货项、执行清洁任务)后。
操作人员进入操作间时宜再次更换操作间内专用工作衣帽并佩戴口罩，操作前应用流水严格进行双手清洗消毒，操作中应适时地消毒双手。不得穿戴操作间工作衣帽从事与操作间内操作无关的工作。
个人衣物及私人物品不得带入食品处理区。食品处理区内不得有抽烟、饮食及其它可能污染食品的行为。进入食品处理区的非加工操作人员，应符合现场操作人员卫生要求。
（三）从业人员工作服管理
工作服（包括衣、帽、口罩）宜用白色（或浅色）布料制作，也可按其工作的场所从颜色或式样上进行区分。
工作服应有清洗保洁制度，定期进行更换，保持清洁。接触直接入口食品人员的工作服应每天更换。
从业人员上厕所前应在食品处理区内脱去工作服；待清洗的工作服应放在远离食品处理区；每名从业人员应有两套或两套以上工作服。
食品从业人员要穿工作服、工作帽进入工作区域，加工、销售直接入口食品的人员操作时要戴口罩，进行工序时要戴一次性手套。
离开工作区必须换下工作服，重回工作区时必须洗手、更衣，消毒完毕才能回到工作区域。工作服、工作帽、口罩要保持干净、本色。
操作生食品后要洗手、消毒，更换干净的工作服以后才能进行接触熟食的操作。进入熟食切配间、糕点裱花间等操作间要洗手、消毒，更换干净的工作服以后才能进行食品加工操作。
由专人加工制作的操作间内，非操作人员不得擅自进入。不得在操作间内从事与加工无关的活动。
第二十八条环境要求
食品加工场所周围环境应整洁，保持适当温度湿度，配备合适的温度、湿度，防蝇虫及灰尘控制设施和设备，具备独立的排水、排污设施。食品加工场所周围直线距离应在10米内不得有粉尘、有害气体、放射性物质和其他扩散性污染源，不得有倒粪站、化粪池、垃圾站、公共厕所和其他有碍食品卫生的场所。法律、法规、规章以及技术标准、规范另有规定的从其规定。
食品生产加工场所外卫生状况良好；加工间卫生良好，采光、通风良好，空气质量符合要求，并要设置灭鼠、灭蟑、防虫设施。现场制作必须有足够的用房面积，生产过程、所用设备、设施、公用器具、容器符合食品卫生标准和要求。
食品加工区应设有与加工产品品种、数量相适应的原料贮存、整理、清洗、加工的专用场地，如粗加工间、精加工间、熟食切配间、糕点裱花间等，设备布局和工艺流程合理，不同阶段的加工制作必须在核定区域内进行，不得擅自搬离核定场所，防止交叉污染。
各食品加工区域应设有独立的冷藏（保温）、防蝇、防尘、加工用具和容器清洗消毒、废弃物暂存容器等卫生设施，配备符合卫生要求的流动水源、洗涤水池和下水道。
食品处理区应按照原料进入、原料处理、半成品加工、成品供应的流程合理布局，食品加工处理流程宜为生进熟出的单一流向，并应防止在存放、操作中产生交叉污染。成品通道、出口与原料通道、入口，成品通道、出口与使用后的餐饮具回收通道、入口均宜分开设置。
熟食切配间和糕点裱花间的墙面和地面应当使用便于清洗材料制成，操作间内应当配备空调、紫外线灭菌灯、流动水（净水）装置、冰箱、防蝇防尘设施、清洗消毒设施和温度计等。操作间每天应当定时进行空气消毒，操作间内温度应当低于25℃。
在食品加工区的暂存的食品原材料、半成品和成品应严格分开一定的安全距离，分别使用易于识别的专用容器，使用明确的标签识别。原材料和其它生食要和熟食分别使用专用冷柜或冷库存放，避免生熟交叉污染。
粗加工操作场所内应至少分别设置动物性食品和植物性食品的清洗水池，水产品的清洗水池宜独立设置，水池数量或容量应与加工食品的数量相适应。食品处理区内应设专用于拖把等清洁工具的清洗水池，其位置应不会污染食品及其加工操作过程。
食品加工区的地面、食品接触面、加工用具、容器等要保持清洁，定期进行消毒。由专门人员负责配制有关加工用具、容器和人员的安全消毒液。
第二十九条设备设施要求
备有标准的三水消毒池。
熟食、凉菜切配间和裱花间前应设有预进间，避免交叉污染。预进间内应安装紫外线消毒灯。
加工用器具应生熟分开、定位存放、保持清洁防尘防菌存放，避免交叉污染；在每道加工程序完成后严格清理、消毒。
刀具用后应置于专用刀架之上；砧板应立放、干燥，以抑制微生物繁殖，并做到“三面”（砧板面、砧板底、砧板边）光洁。
机器设备表面均不得有积土、积水、油污、面垢、杂物等污渍；机器设备内部应定期清扫，避免有害菌滋生。
冷冻、冷藏及保鲜设备内外部均应保持清洁卫生。
每日营业结束后，对各种加工用器具按消毒程序进行消毒，使用的消毒方法或药物，必须经当地卫生监管部门认可才能使用，并掌握好消毒时间，药物浓度及使用方法。
应采用物理方法和化学方法进行消毒。
消毒后的加工用器具应放入防尘、防蝇、防污染的专用密闭保洁柜内，已消毒器具与未消毒器具应分开存放，并有“已消毒”、“未消毒”标记。
第三十条重点品类商品加工管理要点
加工前，应进行认真的检查原材料。如发现有腐败变质迹象或者其他感官性状异常的，不得加工和使用。加工后的食品或半成品应避免污染，和原材料分开存放。
（一）粗加工类
各种食品原料在使用前应洗净，动物性食品、植物性食品应分池清洗，水产品宜在专用水池清洗，禽蛋在使用前应对外壳进行清洗，必要时消毒处理。
易腐食品应尽量缩短在常温下的存放时间，加工后应及时使用或冷藏。已盛装食品的容器不得直接置于地上，以防止食品污染。生熟食品的加工工具及容器应分开使用并有明显标志。
（二）烹调加工类
不得将回收后的食品（包括辅料）经烹调加工后再次供应。需要熟制加工的食品应当烧熟煮透，其加工时食品中心温度应不低于70℃。需要冷藏的熟制品，应尽快冷却后再冷藏。
（三）凉拌菜
操作间使用前应进行空气和操作台的消毒。使用紫外线灯消毒的，应在无人工作时开启30分钟以上。操作间内应使用专用的工具、容器，用前应消毒，用后应洗净并保持清洁。
商品的剩余保值期，确保在允收期限内；，同时做好记录。送货单。供加工凉菜用的蔬菜、水果等食品原料，未经清洗处理的，不得带入凉菜间。制作好的凉菜应保证在当天内销售完，并用明确指示牌告知消费者选购后尽快食用。
（四）现榨果蔬汁及水果沙拉
用于现榨果蔬汁和水果拼盘的瓜果应新鲜，未经清洗处理的不得使用。制作的现榨果蔬汁和水果沙拉应贮存温度10℃以下。
（五）面包类、裱花类和主食厨房
未用完的点心馅料、半成品点心，应在冷柜内存放，并在规定存放期限内使用。
奶油类、肉类、蛋类原料应低温存放。水分含量较高的点心应当在10℃以下或60℃以上的温度条件下贮存。
蛋糕胚应在专用冰箱中贮存，贮存温度10℃以下。裱浆和新鲜水果（经清洗消毒）应当天加工、当天使用。植脂奶油裱花蛋糕储藏温度在3±2℃，蛋白裱花蛋糕、奶油裱花蛋糕、人造奶油裱花蛋糕贮存温度不得超过20℃。
（六）烧烤类商品
烧烤时宜避免食品直接接触火焰和食品中油脂滴落到火焰上。
（七）再加热食品
无适当保存条件（温度低于60℃、高于10℃条件下放置4小时以上的），存放时间超过4小时的熟食品，需再次利用的应充分加热。加热前应确认食品未变质。
冷冻熟食品应彻底解冻后经充分加热方可供消费者食用。
加热时中心温度应高于70℃，未经充分加热的食品不得供消费者食用。
（八）重要用具
用具使用后应及时洗净，定位存放，保持清洁。消毒后的餐用具应贮存在专用保洁柜内备用，保洁柜应有明显标记。餐具保洁柜应当定期清洗，保持洁净。
应定期检查消毒设备、设施是否处于良好状态。不得重复使用一次性用具。
已消毒和未消毒的餐用具应分开存放，保洁柜内不得存放其他物品。
第三十一条食品加工工艺流程
食品加工工艺流程布局应按照从生到熟的流程设计，不得出现混流或回流现象。不同阶段的加工制作必须在核定区域内进行，不得擅自搬离核定场所，以防止交叉污染。
食品加工过程中坚持“随手清洁”。接触食品的工用具、容器使用后应清洗干净，妥善保管；接触及盛装生食品材料和熟食的器具应当有明显标志区分，使用前严格消毒；加工工具要放置在固定场所，不得直接放在熟食上，每小时至少消毒一次。
食品加工过程中对于影响食品卫生和安全的关键控制点应设立妥当的控制措施。
具备必要的防止异物进入食品的控制手段。
采用安全可靠的食品解冻方法，使用冷藏解冻或流水解冻，严禁死水或在室温下自然解冻。
烘烤、腌卤、煎炒食物时要注意食物的中心温度达到70℃以上的安全水平并保持足够时间。
改刀、分装等熟食加工操作应在切配操作间内进行，非操作间工作人员不得擅自进入操作间，非操作间内使用的加工用具、容器，不得放入操作间。
食品加工过程中禁止使用工业用的漂白剂、色素等对人体有害的添加剂，应用食用级的添加剂，并控制剂量，保证对人体无害。
按照企业标准的工艺要求执行，供应商应严格按照工艺和关键控制点操作。一般工艺流程包括：原料筛选、添加剂使用、产品成型、温度控制、包装、称重。
为避免发生食品安全中毒事故，在加工环节应注意以下几点：
a）避免污染。即避免熟食品受到各种致病菌的污染。如避免生食品与熟食品接触、经常性洗手、接触直接入口食品的还应消毒手部、保持食品加工操作场所清洁，避免昆虫、鼠类等动物接触食品。
b)控制温度。即控制适当的温度以保证杀灭食品中的微生物或防止微生物的生长繁殖。如加热食品应使中心温度达到70℃以上。贮存熟食品，要及时热藏，使食品温度保持在60℃以上，或者及时冷藏，把温度控制在10℃以下。
c)控制时间。即尽量缩短食品存放时间，不给微生物生长繁殖的机会。熟食品应提醒消费者尽快吃掉；食品原料应尽快使用完。
d)清洗和消毒，这是防止食品污染的主要措施。对接触食品的所有物品应清洗干净，凡是接触直接入口食品的物品，还应在清洗的基础上进行消毒。一些生吃的蔬菜水果也应进行清洗消毒。
e)控制加工量。食品的加工量应与加工条件相吻合。食品加工量超过加工场所和设备的承受能力时，难以做到按卫生要求加工，极易造成食品污染，引起食物中毒。
第三十二条相关报表
加工操作过程关键项目：每日加工熟食的品名；加工和分装时间数量；关键原材料的品名、数量、批号、保质期；加工过程关键参数，如加热时间、食品中心温度等。
卫生检查情况、场所、设施、设备清洁计划表；工具清洁计划表；常用消毒剂及化学消毒使用情况；检验结果及投诉情况、处理结果以及发现问题后采取的措施。
第六章食品销售环节
第三十三条（要点说明）为保证食品安全，企业在商品（加工后）上架－销售过程中，应遵循的食品安全销售管理流程。
第三十四条（工作手册）企业应有简单明了的销售手册，明确工作人员在商品销售过程中应注意的要点；详细记录每天销售的食品的品名、数量等详细信息；详细记录每天销毁的食品品名、生产厂家、生产日期（批号）、销毁数量、销毁方式和负责销毁的人员。
第三十五条人员管理
（一）从业人员的管理
遵从本规范食品加工人员管理要求，见第二十七条。
（二）对消费者的宣传和引导
通过宣传，对消费者普及食品安全的相关常识。加强信息的交流，给消费者知情权。
通过宣传，引导消费者进行健康购物，避免不文明行为的发生。让消费者了解到如何进行健康购物，在保证自身和其他消费者安全消费的条件下，促进健康、文明消费的发展。
第三十六条环境、设施和设备管理
陈列清洁程序，员工必须使用恰当的用品，正确实施清洁程序。明确每天的清洁计划，每天填写清洁工作记录。
清洁设施适合，工作情况良好。刷子、刮水器使用恰当并清洁，有足够的刷子、刮水器、纸。灭蝇灯工作情况正常，且清洁。紫外线灭菌灯工作正常，食品上方灯防爆膜或灯罩状况正常。
清洁主要内容：地板、墙壁、天花板、货架、地漏、管路、无水积和液滴、展示柜的玻璃、销售及品尝用具、架子、灯罩、价格牌不得接触食品、周转箱等。
检查与食品有关的加工器具的破损、断裂、生锈状况，并清洁：容器、刀具、勺子、周转箱等。
针对不同品种食品的储存陈列要求配备相应的陈列保鲜设备：
a)销售需冷藏的定型包装食品可以采用敞开式冷藏柜或冰台，自行简易包装和非定型包装食品，应当采用专用封闭式冷藏柜，冷藏柜温度应当在-2℃～5℃，冷藏柜应配有温度指示装置。
b)销售需冷冻的定型包装食品可以采用敞开式冷冻柜，自行简易包装和非定型包装食品，应当采用专用封闭式冷冻柜，冷冻柜温度应低于-18℃，冷冻柜应配有温度指示装置。
c)销售自行简易包装和不改刀非定型包装熟食食品，应当采用专用封闭式热保温柜，保温柜温度应当高于60℃，保温柜应配有温度指示装置。
d)销售非定型包装熟食卤味的，应当设有专门的操作间，另设有流动水源、预进间。操作间的墙面和地面应当使用便于清洗材料制成，操作间内应当配备空调、紫外线灭菌灯、流动水（净水）装置、冰箱、防蝇防尘设施、清洗消毒设施和温度计等。
e)操作间每天应当定时进行空气消毒，操作间内温度应当低于25℃。改刀、分装等加工操作应在操作间内进行，非操作间工作人员不得擅自进入操作间，非操作间内使用的工用具、容器，不得放入操作间。
f)生鲜食品的销售区域应按照产品不同种类划分，配备相应的专用陈列和加工设备，如货架、容器、冰鲜台、水族箱、切割台、加工台，以及相应的设备等。销售区域内配备流动水源、清洁消毒设备、下水道。
g)食品销售区的地面、食品接触面、加工用具、容器等要保持清洁，定期进行消毒。由专门人员负责配制有关加工用具、容器和人员的安全消毒液。
h)对于需冷藏的食品，冷藏柜温度必须保证24小时在4℃以下，企业（商场）不得在夜间断电。
第三十七条商品管理
（一）食品销售时陈列必须符合其自身保质储存条件
冷藏定型包装食品可以采用敞开式冷藏柜或冰鲜台陈列；自行简易包装和非定型包装食品，应当采用专用封闭式冷藏柜。
冷冻定型包装食品可以采用敞开式冷冻柜陈列；自行简易包装和非定型包装食品，应当采用专用封闭式冷冻柜。
自行简易包装和不改刀非定型包装熟食食品，应陈列于专用的低温陈列柜或封闭式热保温柜。
非定型包装熟食卤味应当设有销售操作间改刀并陈列。
直接入口食品和不需清洗即可加工的散装食品必须有防尘材料遮盖，设置隔离设施以确保食品不能被消费者直接触及，并具有禁止消费者触摸的标志，由专人负责销售，并为消费者提供分拣及包装服务。
供消费者直接品尝的散装食品应与销售食品明显区分，并标明可品尝的字样。
超市内的食品类商品不应与洗涤剂、杀虫剂、消毒剂类商品混放，应保持一定间距，避免交叉污染。
（二）销售食品的包装和标识
食品的包装材料应达到相关国家和地方卫生标准的要求，不含影响食品质量及消费者健康的有害成分，包装强度设计应足够承受保质期限内的搬运、储存而不影响食品的质量。
定型包装食品的陈列外包装上应该按国标GB7718-2004《预包装食品标签通则》的要求清晰标注相关信息。至少包括以下内容：食品名称、配料清单、配料的定量标示/净含量和沥干物（固形物）含量、制造者、经销者的名称和地址、日期标示和贮藏说明、产品标准号、质量（品质）等级以及其他强制标示内容。
陈列散装食品时应在盛放食品的容器的显著位置或隔离设施上标识出食品名称、配料表、生产者和地址、生产日期、保质期、保存条件、食用方法。超市必须提供给消费者符合卫生要求的小包装，并保证消费者能够获取符合要求的完整标签。
销售需清洗后加工的散装食品应在销售货架的明显位置设置标签，并标注以下内容：食品名称、配料表、生产者和地址、生产日期、保质期、保存条件、食用方法等。超市应保证消费者能够方便地获取上述标签。
由超市重新分装的食品应使用符合卫生要求的食品级包装材料。其标签应按原生产者的产品标识真实标注，必须标明以下内容：食品名称、配料表、生产者和地址、生产日期、保质期、保存条件、食用方法等。
（三）销售食品的保质期和销售期限
食品的保质期应严格遵守相关卫生和质量标准的规定，上架销售的食品必须严格控制在保质期内，做到先进先出，并为消费者预留合理的存放和使用期。
由生产者和超市预包装或分装的食品，严禁延长原有的生产日期和保质期限。已上市销售的预包装食品不得拆封后重新包装或散装销售。
对于散装食品，应将不同生产日期的食品区分销售，先进先出，并明确生产日期。如将不同生产日期的食品混装销售，则必须在标签上标注最早的生产日期和最短的保质期限。
定型包装食品按照制造商标注于包装上的生产日期和保质期管理。散装食品标签应明确标注包装日期，如同时标注生产日期，则生产日期必须与生产者出厂时标注的生产日期相一致。
超市自制的生鲜产品，如可以直接烹调的配菜、熟食卤味等保质期不得超过当日。
超过保质期限的食品应在经营场所内就地以捣碎、染色等破坏性方式处理销毁，不得退货或者换货。
（四）有全面完备的销售记录
第三十八条（相关报表）自控检查表。
第七章问题商品的处理
第三十九条说明
（一）问题商品
企业中，对于不符合有关食品安全规定和标准的商品，或给消费者的健康和安全造成潜在或现实危害的问题商品，一经发现应该立即启动商品撤架流程。
企业有明确的问题商品撤架工作流程。主要是门店自检发现的问题。根据相关法律法规，任何不恰当的、不安全的、标签错误的或不符合质量标准的商品均不得上架销售。
（二）食品安全事件
企业中，对于发生的食品安全事件，一经发生，立即启动食品安全事件处理流程。主要包括顾客投诉，政府部门的抽查、调查以及协查过程中发现的食品安全事件。
企业有明确的食品安全事故应急处理机制的工作流程。对于相关事故的基本状况及处理方式应形成报表，食品安全管理部门进行月/周统计分析并存档。
第四十条处理方法
应根据食品的可溯源程度，事件影响的大小，健康损害风险的大小等因素，将问题商品或食品安全事件进行分析，然后分级别、分步骤地开展实施。
对重大食品安全事件，应建立内部应急处理小组，由采购、存储、加工、销售、食品安全管理、法律、市场等部门人员组成，对发生质量或安全问题的食品的应急处理及时做出决策并付诸实施。
企业处理问题商品和食品安全事件的主要方法：超市内部的联动撤架。
企业中各职能部门应各司其职，互相配合。各相关部门有责任全力配合食品安全管理部门工作，在第一时间将食品质量和安全信息反馈到食品安全管理部门。
一旦启动产品的撤架机制，各部门应积极配合执行。采购、配送中心和门店应在撤架指令下达后于最短的时间内（48小时内）完成问题商品下架、封存、清点、运输在途食品的跟踪，并将有关信息反馈总部汇总。
应及时提供给消费者、公众、媒体和政府执法机构准确、负责和公正的信息，尽快配合控制流通渠道避免问题食品扩散，调动相关资源尽快查清问题的根源并采取必要的控制及反应手段，尽最大努力把问题食品可能或已经造成的危害降低至最低。
应设置内部及外部食品质量安全监管和通报机制，实时掌握上架食品的质量和安全状态。对内部和外界发现的相关食品质量和安全问题进行应急反应和处理。
第四十一条（相关报表）顾客投诉统计－食品类；每月/周商品质量问题汇总与分析；政府抽检商品情况月报表。
第八章超市食品安全管理体系
第四十二条（内容综述）企业食品安全管理系统的各项规定应设立在我国相关法律、法规、标准的基础上，确保实施并不断改进。
第四十三条工作手册
（一）总则
企业应有明确的食品安全方针和相关目标的声明；企业根据自身规定形成文件的程序和记录；应建立能够确保食品安全相关程序和管理得到有效的实施和控制的文件；应明确各个相关岗位的业务范围，以及具体参考信息、相关程序的交互关系。
（二）记录性文件
有完善的文件管理系统。
保持记录，各项记录均应有执行人员和检查人员的签名，以提供符合要求的证据。
记录清晰完整，易于识别和检索。有关记录至少应保存12个月。
各岗位负责人应督促相关人员按要求进行记录，并每天检查记录的有关内容。
食品卫生管理员应经常检查相关记录，记录中如发现异常情况，应立即督促有关人员采取措施。
第四十四条（基本方针）企业应有明晰的食品安全方针和目标，具体指出实现商品安全需求的方法。
第四十五条企业承诺/管理责任
企业总部应该明确对于食品安全和质量保障的法人立场，承诺诚信、合法经营，为消费者提供安全、高质量的食品，要求并管理供应商生产并提供安全、有质量的食品。
配合并帮助有关社会、政府组织建立及完善相关法律法规。公司领导层中有管理代表对食品安全目标负责。企业应该把保证食品安全和质量的目标层层落实到各级员工的工作考核中。做到从公司政策、部门工作目标、门店考核指标、员工业绩及晋升等各方面体制相结合，层层落实责任，坚决贯彻食品卫生安全的方针政策。
第四十六条管理架构
年销售额在10亿元（以上一年度为标准）以上的企业总部应设置独立的食品安全管理部门，配备专职管理人员，形成一个完整而有效的食品安全监控体系，负责本公司内部的自身管理和对食品供应商的质量监控。食品安全管理部门中的专职管理人员，应通过商务部和中国连锁经营协会的培训和考核，持证上岗。
年销售额在10亿元（以上一年度为标准）以下的企业总部应设置食品安全管理机构，配备管理人员，建立有关管理制度，形成一个较为完整的食品安全监控体系，负责本公司内部的自身管理和对食品供应商的质量监控。总部的食品安全工作人员应有明确的工作职责，并根据工作职责开展具体工作。
收银线内的经营面积在5000平方米以上的超市（卖场）门店应配备至少一名专职的食品安全管理人员；面积在5000平方米以下的超市（卖场）门店建议配备专职或兼职的管理人员，负责本门店的自身管理和对内对外的沟通。门店中的专职食品安全管理人员，应通过商务部和中国连锁经营协会的培训和考核，持证上岗。门店的食品安全工作人员应有明确的工作职责，并根据工作职责开展具体工作。
第四十七条内、外部审核
超市（卖场）管理公司总部食品安全管理机构应对向本公司提供食品企业的资质进行审查，并对其生产能力、卫生状况和产品质量进行不定期的实地考察。
超市（卖场）管理公司总部和门店食品安全管理机构应对食品供应商、门店和人员考察，考察情况分别直接向公司总部和门店领导汇报，对考察和检查发现的问题应立即要求有关责任部门和人员改正或进行处理，对情节严重的食品供应商停止其供货，并向当地食品药品监督部门报告。
为保证考核的专业性和公正性，有条件的超市（卖场）管理公司总部可以委托专业第三方检测机构对供应商、门店的质量和食品安全状况进行定期审核，对高危食品按照国家和地方的相关标准进行质量和安全性检测。
公司领导层对食品安全管理体系有效性进行定期审核回顾。
第四十八条管理层和员工的培训
（一）食品安全管理机构与人员要求
企业应明确法定代表人或负责人是食品安全的第一责任人，对本企业的食品安全负全责。
年销售额在10亿元（以上一年度为标准）以上的企业总部应配备食品安全管理人员培训师一名，负责企业食品安全管理人员的培训工作。
食品安全管理员应具备高中以上学历，有从事食品安全管理工作的经验，参加过专业技术培训并经考核合格，身体健康并具有从业人员健康合格证明。
（二）食品安全管理员承担企业食品经营活动管理的职能，主要职责包括：
a)组织从业人员进行食品安全法律和食品安全知识培训。
b)制定食品安全管理制度及岗位责任制度，并对执行情况进行督促检查。
c)检查食品经营过程的食品安全状况并记录，对检查中发现的不符合食品安
全要求的行为及时制止并提出处理意见。
d)对食品安全检验工作进行管理。
e)组织从业人员进行健康检查，督促患有有碍食品安全疾病和病症的人员调
离相关岗位。
f)建立食品安全管理档案和食品安全追溯体系。
g)接受和配合食品安全监督机构对本企业的食品安全进行监督检查，并如实
提供有关情况。
h)与保证食品安全有关的其他管理工作。
(三)企业应制订从业人员食品安全教育和培训计划，组织各部门负责人和从
业人员参加各种上岗前及在职培训。食品安全教育和培训应针对每个食品加工操作岗位分别进行，内容应包括法律、法规、规范、标准和食品安全知识、各岗位加工操作规程等。
(四)企业应制订内部食品安全管理制度，实行岗位责任制，制订食品安全检
查计划，规定检查时间、检查项目及考核标准。每次检查应有记录并存档。
超市（卖场）管理公司应针对部门、工种设定对应的教育训练要求及内容，
定期对员工进行食品安全技术培训。
门店食品安全管理机构应对店内员工进行有关食品安全法律法规，公司相关
规章以及食品安全保障技能培训。
第九章附则
第四十九条本规范为推荐性规范，文中“应”的内容表示强烈推荐，“不得”的内容表示对食品安全可能产生较大危害的操作，建议性的内容表示最佳实践方法。
第五十条本规范由中华人民共和国商务部负责解释。
第五十一条本规范自日起实施。
附件1：
从业人员洗手消毒方法
一、洗手程序
（一）用流动水(最好是温水)把双手冲湿。
（二）双手涂上适量洗涤剂。
（三）双手互相搓擦20秒以上。
（四）清洁指甲缝和手指之间，包括手腕。
（四）用流动水彻底冲洗双手，工作服为短袖的应冲洗到肘部。
（五）用清洁纸擦干或干手机烘干双手。
（六）关闭水笼头（手动式水笼头应用肘部或以纸巾包裹水龙头关闭）。
二、标准洗手方法
掌心对掌心搓擦手指交错掌心对手背搓擦手指交错掌心对掌心搓擦
两手互握互搓指背拇指在掌中转动搓擦指尖在掌心中搓擦
三、标准的手消毒方法
清洗后的双手在消毒剂水溶液中浸泡或20－30秒，或涂擦消毒剂后充分揉搓20－30秒。
附件2：
常用消毒剂及化学消毒注意事项
一、常用消毒剂
（一）漂白粉：主要成分为次氯酸钠，还含有氢氧化钙、氧化钙、氯化钙等。配制水溶液时应先加少量水，调成糊状，再边加水边搅拌成乳液，静置沉淀，取澄清液使用。漂白粉可用于环境、操作台、设备、餐饮具、工具及手部浸泡消毒。
（二）次氯酸钙（漂粉精）：使用时充分溶解在水中，普通片剂应碾碎后加入水中充分搅拌溶解，泡腾片可直接加入溶解。使用范围同漂白粉。
（三）次氯酸钠：使用时在水中充分混匀。使用范围同漂白粉。
（四）二氯异氰尿酸钠（优氯净）：使用时充分溶解在水中，普通片剂应碾碎后加入水中充分搅拌溶解，泡腾片可直接加入溶解。使用范围同漂白粉。
（五）二氧化氯：因配制的水溶液不稳定，应在使用前加活化剂现配现用。使用范围同漂白粉。因氧化作用极强，应避免接触油脂，以防止加速其氧化。
（六）碘伏：0.3—0.5%碘伏可用于手部浸泡消毒。
（七）新洁而灭：0.1%新洁而灭可用于手部浸泡消毒。
（八）乙醇：75%乙醇可用于手部或操作台、设备、工具涂擦消毒。
二、消毒液配制方法举例
以每片含有效氯0.25g的漂粉精片配制1L的有效氯浓度为250mg/L的消毒液为例：
（一）在专用消毒容器中事先标好1L的刻度线。
（二）容器中加水至满刻度。
（三）将1片漂粉精片碾碎后加入水中。
（四）搅拌至药片充分溶解。
三、化学消毒注意事项
（一）使用的消毒剂应在保质期限内，并按规定的温度等条件贮存。
（二）严格按规定浓度进行配制，固体消毒剂应充分溶解。
（三）配好的消毒液定时更换，一般每4小时更换一次。
（四）使用时定时测量消毒液浓度，浓度低于要求立即更换。
（五）保证消毒时间，一般餐具、工具消毒应作用5分钟以上。
（六）应使消毒物品完全浸没于消毒液中。