建筑公司行政管理制度篇1
【关键词】建筑公司；经济管理；审核；思考
一、综述
建筑行业由于能够创造较多的社会价值，加上我国现代化的需要，多方面的因素促使建筑行业在近几年的时间里，飞速发展。作为我国经济发展当中的“股肱之臣”，为我国的第二产业的发展提供了较多的社会贡献。飞速的发展，在市场改革之下，使得建筑企业的资本也在短期内迅速膨胀。如果对于资金不能够科学利用和管理，那么对于建筑公司而言，更进一步的发展必然会受阻。因此，研究建筑公司的经济管理就显得十分有必要。经济作为建筑公司发展的基础，对于公司的再发展具有重要的作用，因此要想保证建筑公司能够长远平稳有效合理的发展，就必须要强建筑公司内部的经济管理和各项审核制度。通过监管和管理，来完善建筑公司内部的管理机制。在此，本文从分析建筑公司经济发展现状入手，通过分析当下在建筑公司内部经济管理体制和审核制度的不足，通过进一步的剖析问题，来进行更深层次的探索。
二、建筑公司经济管理的现状和不足
（一）建筑公司经济管理机制不完善
在当下的建筑公司经济管理当中，管理流于形式已经成为当下我国建筑公司当中的主要问题。由于建筑公司成为我国政府经济管理中的重点和焦点，因此，在内部管理上没有相关完善的管理机制。加上，建筑公司中最为关键的金融、企业、土地、地方政府等多个环节上在日常运行中各自为政，协调不足，各自决策，决策间相互脱节，也导致当下的建筑公司在经济管理流于形式。
（二）相关法律法规不健全
从世界上各国房地产市场的发展历程和经验来看，完善的法律法规体系是保障建筑公司良性运行的先决条件和基础。在我国，由于建筑行业正处于快速发展的初始阶段。因此与建筑公司相关的经济类管理相关的法律法规的健全程度有待加强。此相配套的条例、实施细则不完备，造成建筑公司特别是土地市场上政令不通、有法不依、执法不严的现象，因此陷人恶性循环中。加上已有法律法规落实不到位，使得法律应有效力大打折扣。
（三）审核制度落实难
在建筑公司的经济管理当中，审核是其中一个重要的监管环节。但是由于在建筑公司当中，缺乏对于审核工作的重视，而且建筑公司内部私有化程度较高，从而导致在审核过程当中，存在过于线条花的经济审核制度。加上建筑公司的经济项目较多，细化起来不容易整理多方面因素的作用，从而导致在建筑公司当中，审核制度虚有其名，严格落实起来难上加难。
三、建筑公司经济监管的优化
（一）调整经济管理结构
在建筑公司的经济管理当中，要想提升经济监管的效率，就需要制定长期发展规划，因为建筑公司在我国经济发展当中，任重而道远，当下我国正处于体制改革不断深入的关键时期，也意味着建筑公司在未来的发展当中，还会发挥自身的建设作用。要想使得建筑公司能够适应社会经济发展需要，就需要在公司内部的经济结构和发展方式都应该进行重大的调整。“转型”、“发展”应当成为未来建筑公司在经济发展中的主题词和关键词。要深刻认识到建筑公司的可持续性发展，因此，就需要遄的完善建筑公司内部的经济结构，从而保证其在促进我国经济增长和经济转型的独特地位。
（二）建立健全管理机制
当前我国建筑公司当中存在的许多问题有着深层次的原因，单纯依靠简单的行政命令调控难以有效解决。改革建筑公司经济管理体制是解决当前我国建筑公司经济管理不良局面的有效途径。建立健全的建筑公司经济管理和审核制度，明确责任主体，确立双方的职责范围，并做好监督工作，加强沟通、密切配合，提高行动的协调性，是提高建筑公司经济管理的有效途径。
（三）加强法制宣传和建设
法律具有强制力，在建筑公司的经济管理当中，由于管理过程当中一些部分认为的进行违规操作，就需要受到法律的制裁。从建筑公司的利益角度出发考虑，借助法律不仅可以约束建筑公司的发展，而且可以保护建筑公司经济管理在有序的环境下开展。在这个过程当中，加强法制宣传，可以自上而下的提升建筑公司经济管理的氛围，在知法守法的环境当中，同样可以法律制度来维护建筑公司经济管理当中受到的不乏侵害。
（四）严格审核制度
在建筑公司经济管理当中，审查制度是其中重要的组成部分，深化对于审查制度的认识，加强审查人员专业素养，对于在建筑公司经济管理当中的审查制度具有诸多积极的意义。不仅可以及时的查漏补缺，而且对于建筑公司的再发展提供更多的科学依据和合理的经济发展建议。
建筑公司行政管理制度篇2
据不完全统计，到目前为止我省已组建的建筑企业集团40余家，但是真正按照省政府（1997）144号文件要求组建的省级建筑企业集团只有12家。在省政府颁布的苏政发（1997）144号文件以前成立的企业集团，有些已经按照省政府（1997）144号文件要求逐步规范和完善，达到苏政发（1997）144号文件要求被确认为省级建筑企业集团。例如江苏盐城二建集团、南京大地建设集团，还有一些企业集团纯属翻牌性质的，仅是在企业名称上变更一下，没有触及到产权制度改革这一核心，即使是在省政府（1997）144号文件颁发以后组建的省级建筑企业集团，严格来说，还有部分企业集团在产权制度改革上还不够到位，特别是在股权多元化方面还不够到位，自然人股权比例太小，主要经营者所占股权比例微乎其微。因此，本文就组建企业集团和进一步规范现有企业集团再谈一些认识。
一、组建企业集团，其母公司一定要进行产权制度改革。这是组建企业集团的核心，也是组建省级建筑企业集团的必备条件。否则，就不成为真正意义上的企业集团，而产权制度改革最关键的是搞好清产核资、产权界定和股权多元化这三个环节。
清产核资。就是要把企业的家底摸清，并且按照有关政策，该核销的核销，该剥离的剥离，该提留的提留，使改制后企业甩掉历史包袱，轻装上阵，使所有的企业都能在同一起跑线上参与市场竞争。这里还需强调的是，在清产核资中，必须突出抓好资产评估这个关键，防止公有资产流失。
产权界定。产权界定是产权制度改革中政策性很强的一项工作，涉及到各方面的利益。只有搞好产权界定，才能做到产权明晰。考虑到建筑企业，国家投资比较少，主要是靠企业自身多年活劳动积累这一历史事实，因此，在产权界定要做到“三个倾斜”，一是向企业倾斜，二是向职工倾斜，三是向主要经营者倾斜。省政府苏政发（2000）142号文已明确规定：界定为集体所有制的县以上建筑企业在改制时，经当地政府批准，可从净资产中划出30%～50%，量化给企业职工股份。例如，南通市第四建筑安装工程有限公司，原属市国有企业，在近期改制中，将企业的净资产（剥离、核销、提留以后）的30%量化给企业职工（其中50%量化给经营者，30%量化给管理层的管理人员和技术骨干，20%量化给职工持股会），政府另外还拿出300万元作为期股奖励主要经营者，最近，通州市政府加大改制力度，决定增加量化给企业职工的比例将净资产的50%量化给企业职工。总之，在产权界定上一定要处理好政府、企业和职工的三者关系，要找到一个最好的结合点，使改制工作做到政府同意，企业愿意，职工满意。在县以上国有建筑企业改制中，南通市第四建筑安装工程有限公司做得比较好，改制工作比较到位。我省通州市第四建筑安装工程有限公司和南通市德胜建筑安装有限公司均属于乡镇集体建筑企业，他们在改制中都能正确处理好三者关系，改制比较彻底，比较规范，比较成功，效果也比较好，他们改制的做法值得借鉴。
股权多元化。股权多元化是公有制实现的一种形式，如果企业改制后，仍然是国有独资或国有控股，这样的改制就没有实际意义，特别是建筑业属一般性竞争行业，除极少数企业由国家控股以外，国家对建筑企业没有必要控股，要按照十五届四中全会精神，坚持国退民进，实行股权多元化。鼓励和引导自然人、社会法人资本入股，只有这样，才能真正解决政企分开。南通市德胜建筑安装工程有限公司，经过二轮改制后，乡政府股本全部退出，真正做到政企分开，企业感受最深的是，乡政府不再干预企业内部经营活动。企业真正成为自主经营，自负盈亏，自我约束，自我发展的社会法人实体。政府不参股，不控股，同样可以做到政府收入不减。南通市德胜建筑安装工程有限公司在改制中处理好与政府关系，保证改制后企业上交政府的有关税费不少，从而使改制工作得到政府的积极支持。同样，作为政府，应当高瞻远瞩，不求所有，但求所在，只要把企业搞好了，企业发展了，必将对社会创造更多的财富，为国家作出更大的贡献。我们之所以强调股权多元化，还在于中国经济改革的目标是建立社会主义市场经济体制。市场经济要求我们的企业建立现代企业制度，而建立现代企业制度的最关键的一条就是要做到政企分开。没有股权多元化，就不能做到政企分开。只有政企分开，才能冲破地区保护和行业壁垒，只有政企分开，才能建立统一开放、竞争有序的建筑市场；只有政企分开，才能真正实现公开、公平、公正的竞争。
在股权多元化中，要建立合理的股权结构，要体现经营层控股，主要经营者持大股，经营层控股50%以上，主要经营者控股10%左右，以充分调动经营层和主要经营者的积极性，增强主要经营者的风险意识，市场竞争意识。南通市第四建筑安装有限公司在股权设置上，国有股本占总股本5800万元的18%，经营层股本占70%，而主要经营者的股本约占总股本的8%（其中购股50万，配股100万，奖励期股300万），体现了经营层控股，主要经营者持大股这一精神。
二、组建企业集团一定要夯实母公司。母公司是集团的核心，因此，母公司一定要做大、做实、做强，要使母公司真正成为企业集团的人才中心、融资中心、技术开发中心和信息管理中心。母公司实力强不强是关系到企业集团有没有凝聚力和竞争力的关键。在组建企业集团时，把母公司做大做强，这是至关重要的。特别是在未来国际建筑市场竞争中，都要求承包商具有融资能力，母公司实力不强，没有融资能力就拿不到工程项目，同时，随着工程项目规模越来越大，技术含量越来越高，对承包商的技术水平、管理水平要求更高。因此，在组建母公司时，一定要把有实力的企业组建在一起，也可以吸收社会法人和自然人资本组建成股份有限公司或有限责任公司，把母公司做大做强，使其具有多资质、高资质的法人经济实体。并入母公司的原有企业自然倒牌，成为母公司的分公司。
转贴于
三、组建企业集团一定要以资产为纽带，实行母子公司体制。母子公司的联系纽带不是靠行政手段，更不是一种松散的联合体，必须以资产为纽带，母公司对子公司一定要控股，可以是全资子公司，也可以是控股子公司、参股子公司。子公司是独立法人，具有自己的资质，承担独立的民事责任，只有以资产为纽带组建的母子公司体制，才是真正的企业集团。否则，充其量只能是一个松散的联合体。在市场经济日益规范化的今天，这种松散的联合体其弊端逐渐显现出来。例如，我省某建筑集团公司是由多个乡镇建筑企业组成的联合体，共用集团公司牌子和资质，在市场中承接工程。但是，出了质量、安全问题和经济纠纷，往往把该集团公司推到被告席上。每年约有100起诉讼、被诉讼案件，牵涉到集团公司领导的大量精力，苦不堪言。这种状况已不能再维系下去，建立规范化的企业集团已势在必行，只有以资产为纽带，才能建立规范化的母子公司体制，才能组建规范化的企业集团。对于翻牌的企业集团当务之急，就是要对母子公司进行产权制度改革，按照公司制要求建立现代企业制度，并以资产为纽带建立母子公司体制，以进一步规范和完善企业集团构架。使其真正成为有市场竞争力的大企业集团，成为我省龙头骨干企业集团。
四、组建企业集团，一定要把企业改制与搞活机制同步进行。企业改制，实质上是解决产权关系和股权结构合理化，就是要建立社会主义市场经济的产权制度，说到底，就是解决生产关系如何适应生产力发展。过去“一大二公”的计划经济体制已经不适应市场经济的发展，实践证明，社会主义市场经济有利于促进生产力发展，因此，必须进行改制，不改不行，不改势必束缚生产力的发展。但是，如果我们只抓产权制度改革，不把企业内部经营机制搞活，同样也是不行的，并不是一改就灵，如果只抓产权制度改革，不把企业内部机制搞活，只能是穿新鞋走老路。因此，在抓好企业产权制度改革的同时，一定要搞活企业内部机制，搞活机制其目的就是如何建立一套适应社会主义市场经济发展规律的运行机制，市场经济规律是优胜劣汰，市场经济是要讲经济效益，谁的工程质量好，造价省，信誉好，谁就能占领市场，就有竞争力。因此，在企业内部要建立起在用人、用工和分配上的激励机制和制约机制。增强职工的竞争意识，充分调动广大职工的积极性和创造性。
五、组建企业集团，兼并是一种重要途径。企业之间的兼并，不仅是深化企业改革的重要内容，也是企业实现生产要素优化组合，把企业做大做强，增强市场竞争力的重要手段。随着科技发展和经济全球化速度的加快，对承包商的要求越来越高，再加上国际建筑市场工程承包方式发生变化，扩大了业务范围，传统的承包方式已不适应。例如Bot在国际市场中已普遍推行，要求承包商参与工程项目的融资活动。因此，只有强强联合，优势互补，才能发挥企业集团的融资优势和技术管理优势，才能适应国际建筑市场承接任务的需要。
企业兼并不仅增强了企业的综合实力，实现规模经营，发挥规模效应，同时，通过兼并，企业可以开拓更大的建筑市场和发展空间，如广厦集团就是通过兼并重庆一建，实现了强强联合，开拓了西南建筑市场，达到了以资本换市场。国际上的一些著名承包商也是通过兼并所在国的建筑企业，从而占领该国的建筑市场。通过兼并，市场占有的份额增大了，经济效益明显提高了。例如斯堪斯卡公司是瑞典最重要的承包商，在八十年代中期在世界上排名第70位，近几年来该公司通过不断兼并，不断扩大规模，现已排名世界第3位。
建筑公司行政管理制度篇3
一、问题及弊端
我们在审计调查中发现建筑企业存在以下一些问题:
1.虚假注册资本。注册资本与入账反映资本不符,夸大注册资本数。
2.工程结算收入、成本不实,核算方式五花八门。第一种方式是收入不按照已决算完工工程,而是按照项目出具的税务发票金额列收入,成本按照扣除代收代缴的税金及收取的管理费的余额列支;第二种方式是账面只反映收取的管理费作收入,管理人员的费用开支和财务费用作成本支出,收取的工程款只在往来款中反映,收取的管理费也不单独反映,造成往来事项越来越多,余额越来越大;第三种方式是收取的工程款不在账上反映,另设一套账或流水账记录反映。
3.部分公司对工程资金及收费资金管理不严,降低了企业控制力。有的公司为了做大工程量,默许分公司或挂靠项目经理自行管理工程资金,失去了财务监督;有的公司为收取管理费,擅自降低收费标准,少收甚至不收管理费,签订的合同成了摆设一纸空文;有的公司将工程款、保证金、收费资金放在一起核算,混淆了资金性质。
4.部分建筑公司存在互相担保的现象,加大了企业经营风险,如甲公司为乙公司担保,乙公司又为甲公司担保。丙公司又为甲公司担保,一旦某公司倒闭就要牵连到几个公司倒闭,甚至牵连到有关乡(镇)政府。有的公司对贷(借)款行为不加控制,以公司名誉贷款,实际上由个人支配、使用,财务账未反映。还有的公司向典当行、个人借款支付高出银行同期贷款利率几倍的高额利息。
5.部分建筑公司资料管理不善。有的业务介绍信存根、收费收据丢失,也未对个人责任追究;有的因为重复开具介绍信支付赔偿款,给公司造成损失;有的公司重大决策未见会议记录,或记录得比较含糊,在执行过程中由公司某个领导说了算等现象扰乱了公司管理秩序,无法做到有章可循。
6.部分建筑公司或公司主要领导财经法纪观念淡薄,把集体(国家)所有制企业看成了私人企业,公司管理层及要害部门都是由妻子、儿女、亲戚、朋友掌控,在财务收支上不按规定制度办事。收费不入账,乱支乱列,白条支出等现象时有发生。
7.部分乡(镇)政府将所属建筑公司转让给个人所有,在此过程中存在以下问题:
①程序简单。所采取的方式只是简单地签一份转让协议书,通过县价格认证中心简单地对公司盈利水平做一个评估,根据评估价格就转让出去,未经上报县政府有关部门审核批准,也未采取公开拍卖等科学的方式取得资产处置利益最大化;②内容简单。转让协议书主要内容就是核定转让价格,要求对方上交多少利税,管辖范围内的政府投资项目给予对方优先权等;③利益倾斜。转让过程既未考虑政府投入股份应在企业中所处的位置,也未考虑企业职工的应得利益、人员安排,明显对收购方有利,国家和当地政府及职工的利益受到损害。
8.部分建筑公司所在地政府对公司缺乏有效监督,放任自流。有的对签订的承包协议长期不清算,或清算后也无书面结果。合同规定的承包方的责、权、利不清楚,有的监督流于形式,只要求对方完成一些简单的税收任务,企业对国家和社会及群众应承担的义务没有实现,有的不闻不问,任其自生自灭,对其在承包过程中的违规经营,违反财经法纪行为视而不见,直至企业经营风险给公司造成重大损失后又不采取果断措施予于补救,企业现状及今后的发展道路堪忧。
二、建议
根据1994年颁布的《中华人民共和国城镇集体所有制企业条例》,城镇集体所有制企业财产属于劳动群众集体所有、实行共同劳动、在分配方式上以按劳分配为主体的社会主义经济组织。其主要特点是,企业资产属于该企业劳动者组成的群体集体所有;产权不在企业劳动者群体内分割,每个劳动者都对企业全部资产拥有完全重合的财产权利,但又都无权单独行使其财产权利;资产收益不作为独立的收入项目在企业成员之间按产权比例分配等。上述特点决定了其无法避免的缺陷,产权不清、责任不明、分配不公、政企不分,出资者无权管理,不出资者掌握着集体企业的人、财、物生死大权,基本上否定了职工的民主管理,建筑行业也不例外。有鉴于此,综合比较上述十三家公司经营状况,我们建议:
1.县乡(镇)建筑企业必须改制。
2.由县政府牵头,组织财政、监察、城建、审计、社保、国资局及当地政府共同组成建筑企业改制小组,根据各企业的实际情况,采取以下三种方式对企业产权进行改制:(1)股份制。对规模大、经营效益好的企业,通过市场途径改造成规范化的股份有限公司或有限责任公司,并相应建立规范的现代企业制度;(2)股份合作制及有限责任公司制。对基础较差、条件有限的企业,通过资产量化或购买股份,职工成为企业的真正所有者,政府从企业中退出,从体制上彻底实行政企分开;(3)拍卖转私。通过将企业转卖给经营者,变集体企业为私人企业。
3.改制之前,应理顺企业几个方面的关系:(1)与当地政府或行业主管部门的关系。主要是所签订的承包合同是否完全兑现,是否是企业成立时的唯一或部分投资主体,确定改制后与企业的关系等;(2)与经营管理者的关系。全面准确地评价经营管理者在企业中的位置,对企业发展所作出的贡献,经营管理能力,以及执行政策、制度、公司章程的行为等;(3)与其他企业的关系。主要是企业债权、债务是否清楚、合理、准确,经济往来关系(如合同)是否合法清晰等;(4)与企业职工及其他自然人的关系。主要是职工个人利益是否得到维护,改制后的利益保障问题,职工个人及其他自然人与企业的经济往来关系等。
建筑公司行政管理制度篇4
民营建筑企业实现科学发展、跨越发展的必由之路民营建筑业转型升级的挑战增加，压力增大。一是工业化、城市化和城市现代化的进程加快。我国已处在城镇化快速发展的高潮期，城镇化将成为我国经济社会发展的主要推动力之一。中共中央政治局常委、国务院副总理指出，要把城镇化作为促进经济长期平稳较快发展、加快转变经济发展方式的重要内容，要深刻认识城镇化在现代化建设全局中的战略意义。目前我国城市化率在47%左右，城镇化率以每年提高1.5%的增长速度，要最终达到80%的目标，建筑业至少有20到30年的发展黄金期。因此，我国最大的内需在城镇化，促进发展最大的潜力也在城镇化。城镇化将为建筑业提供巨大的国内市场。同时，我国已进入工业化中期，而工业化建设预示着一个庞大的建设市场。工业化、城镇化标志着建筑业发展的空间还很大。二是固定资产投资呈高增长态势。
据国家权威部门的消息，2010年下半年全国新开工项目增速达81.1%，显示未来仍有大量在建投资项目支撑较快的投资增速。与此同时，在政府支持中小企业发展的相关政策引导下，民间投资进一步回升。三是区域经济发展对建筑业的中长期机遇增多。2009年国家批复的区域经济规划数量超过前4年的总和。《江苏沿海地区发展规划》、《辽宁沿海经济带发展规划》、《珠江三角洲地区改革发展规划》、《促进中部地区崛起规划》、《海南国际旅游岛规划》等一批区域经济规划上升为国家战略。四是从行业投资态势来看，新兴工业领域、朝阳产业的投资呈爆炸性的增长；城市化的持续发展会带来巨大的地铁、轻轨、大市政以及政府保障性住房的建设机遇；工业化带来的环境污染会使环保市场成为可持续发展的建设市场；低碳经济会给新兴的能源带来可持续的建设市场。当然，宏观因素也必然影响和制约建筑业的发展。近期中央抑制房价过快上涨的一系列政策对房建施工企业也有抑制。建筑业总体上还处于施工总承包低价值、低利润阶段的发展水平，这严重制约了行业的可持续发展。为此，作为建筑企业，要善于把国家投资方向化为转型升级的目标，要善于把市场优胜劣汰化为转型升级的动力。
第二，站在新的历史起点上，以转变经济发展方式实现建筑业的转型升级为目标，科学制订“十二五”发展规划，实现行业的可持续发展“十二五”期间正值我国工业化、城市化水平快速提升的时期。各级政府较强的投资能力特别是在城乡基础设施建设方面将带来建筑业的巨大需求。同时，国家的房地产调控政策虽将继续进行，但房地产作为国民经济支柱产业的地位不会改变，住宅建设随着购房群体的经济实力水平的提高，对建筑业起到强劲的拉动作用。环保、节能、减排、低碳等绿色生态经济对建筑业的要求越来越高。国际工程承包市场需求越来越大。当然“，十二五”期间，建筑业也面临着劳动力资源短缺、劳动力成本快速提升、产业政策和行业管理不配套、高级建筑人才匮乏等新的瓶颈。为此“，十二五”期间，民营建筑业的发展要以产业化发展为基本途经，以提高创新能力和资源利用效率为基本手段，通过转变发展方式，全面提升发展质量，在国家宏观经济指导下实现建筑行业的可持续发展。围绕这一基本指导思想，我们要在行业规模、企业发展目标、从业队伍、技术发展、环境发展等方面制定明确的目标。
同时要紧紧抓住建筑行业产业化这一目标确定通过变革生产方式实现行业转型升级；提高利用市场配置资源的能力提升行业发展活力；提高专业化发展能力做专做精做大做强具有品牌影响力的企业；加大科技研发力度提高技术进步的针对性和有效性；充分利用两个市场、两种资源实施好“走出去”发展战略；加强对行业发展管理提高推动行业可持续发展的能力和水平；提高人才聚集能力形成行业高质量发展的人才资源保障。在研究制定“十二五”规划时，作为政府部门和行业主管部门要注意把握以下三个方面：一是注意观察世界经济和国内经济发展的新动向，以此作为制定建筑行业中长期发展规划的外部条件。要研究超前的对策，迎接挑战，在竞争中谋求建筑业的跨越式发展；二是建筑业重大决策的形成和出台实施要注意稳定性和连续性。建筑经济发展的复杂性不但在于宏观动态的可变因素多，而且还在于相互间的联系性和制约性，要依靠集体的智慧和专家们的论证，不断完善建筑业“十二五”规划方案；三是建筑业规划的制定要注重调查研究，务实进取。一切从实际出发，通过深入调查研究，把情况吃透，把问题找准，这样才能减少制订规划的盲目性，提出切合实际的解决办法，制定好科学性、超前性较强的建筑业“十二五”发展规划。
第三，加快体制机制创新，努力建立现代企业制度，为建筑业经济转型提供持续动力和活力
启东的建筑企业经改革改组和资产重组，南通二建集团、启东建筑集团和启安建设集团等都建立起了集团母子公司体系，经多年运作形成了协同发展、共同壮大的格局。每个子公司都自成体系，是独立经营，独立核算，独立发展的经济实体。在创新体制机制实践中，南通二建集团不断健全母子公司组织体系，完善企业本部、地区总部、区域公司和项目部的组织框架，建立有利于增强企业实力、调动经营者和主要骨干积极性的股权结构，进一步加大对子公司的达标考核力度，推动子公司向更高层面的发展。同时建立了内部资本市场。母子公司之间，子公司之间，资金信贷额度相互调剂，服从集团整体发展需要，资金实行风险抵押、有偿使用，参照银行信贷模式，加上企业自有资金的高速循环、期限灵活、回收有保障、相互无风险的特点，真正发挥了内部资本市场的独特功能。启东建筑集团首先从完善改制企业的法人治理结构入手，通过与各子公司签订内容全面、约定详细的《内部履约协议书》，进一步完善母子公司体制，使下属单位真正成为一个自主经营、自负盈亏、自担风险的企业法人实体，增强子公司的法律和经济责任，提高了各子公司依法管理的自觉性和主观能动性。其次，通过制订企业管理的标准化流程督促企业有章可循。近年来先后制订了经营管理、合同管理、计划管理、技术管理、质量管理、成本管理、材料管理等16项经营管理制度，按照国家标准组织施工生产。再次，进一步健全和完善企业的用人用工、绩效考核、经济分配、财务管理、过错责任追究等制度，职责明确，赏罚分明，营造以制度管人，以规章管事的良好氛围，全面提升了企业管理水平。
目前启东建筑集团各下属子公司都形成了由经理、经营科和项目经理、工程科、质管科组成的二级管理体制，科学管理实现了企业管理的规范化。为加快建立现代企业制度，构建充满活力、富有效率、更加开放、更有利于建筑业转变经济发展方式的体制机制，民营建筑企业应在以下三个方面加快体制机制的创新：一是要加快经营机制的改革。要按建立现代企业制度的要求，以股份为纽带，调动企业经营层和各方面的积极性。不断健全母子公司组织体系，完善企业本部、区域公司、子公司和项目部的组织框架，加大对子公司的达标考核力度，推动子公司向更高层面的发展。集团母公司要逐步增强科研开发功能、工程总承包功能和投融资功能。二是深化企业内部改革。各集团公司以资产增值为前提，通过调整考核体系建立公平合理的考核机制；调整股权结构，逐步推动集团及各法人子公司的股权向经营骨干层集中。适宜、合理的股权设置，激发了管理层的创业热情，增强了企业“人、财、物”集中调控的能力。三是要积极推进项目管理机制创新。要认真总结项目股份制、项目抵押承包制等成功经验，提高员工参与项目的积极性。要建立和完善工程项目核算考核，按照岗位责任，明确责任成本指标，坚持绩效考核与项目的全员薪酬利益挂钩。要通过管理机制创新实现企业从侧重职能管理向侧重流程管理转变，从粗放管理向精细化管理转变，从传统的人、财、物管理向人本管理、品牌管理、风险管理和诚信管理转变，实现企业管理的新飞跃。
第四，全方位增强核心竞争力，实现建筑业转轨变型的新跨越
启东的建筑企业经多轮改制组建为民营股份制企业后，解放思想，创新经营拓市场，经受住了全球金融危机的严峻考验，呈现出经济增长快、经营效益好、竞争实力强的良好发展态势。如今，这支铁军站在更高的起点上以增强企业的核心竞争力为根本，实现发展方式和管理方式的转型创新，努力打造全国建筑强市。
一是科学谋划市场布局，占领市场高地。在市场布局上，坚持点线面结合，形成区域优势。壮大传统市场，增强市场开拓的占有率；发展新兴市场，增强市场开拓的渗透力；抢占潜在市场，增强市场开拓的影响力；开辟海外市场，增强市场开拓的扩张力。加大市场信息收集和项目跟踪力度，重点以省会城市或地区级城市为突破口，加大拓展力度，实现由点到面扩张。要科学合理地确定市场开拓的主战场，特别是抓好二、三线城市的市场开拓。要充分发挥特级资质企业的品牌优势，继续实施“大业主、大项目、大市场”战略，攀高亲结高缘，与大投资商结成战略合作伙伴，实现协同发展。
二是以结构调整为抓手，占领新兴市场。在项目定位上实现多层次拓展，实行高位竞争，要利用品牌、人脉、资本、管理等优势，在科技含量高、建设难度大、利润水平高的建筑领域占有更多的份额。要向铁路、高速公路、地铁、隧道、港口、桥梁、市政等大型基础设施方面承接更多的项目。在加快调整经营结构中，要向建筑产业上下游拓展延伸，进一步完善以施工总承包为龙头、专业承包为依托、劳务分包为基础的产业结构体系，加快发展工程总承包经营模式，不断扩大经营范围。在做大做强建筑业的同时，积极向房地产业、商贸业、服务业、机械制造业、休闲农业等行业领域发展。
三是以科技创新为核心，构建信息产业优势。要大力推广新技术、新工艺、新设备、新材料，用高新技术提升传统建筑业的技术进步和技术创新。抓住国家大力倡导低碳经济、绿色经济的契机，着眼企业核心竞争力的打造，依托集团技术优势和市场平台，积极发展新兴科技产业。加强企业新技术应用示范工程平台建设，积极争创国家和省级新技术应用示范工程。逐步建立工程技术研发中心。要以深入开展QC小组活动为抓手，规范施工工艺，提炼施工工法，攻克技术难关，全面提升工程技术集成创新能力和企业产业层次。通过发展信息技术在建筑企业逐步实现企业商务电子化、经营网络化、管理系统化，形成企业反应、决策、运转的高效机制，努力提高企业的执行力、管理效率和管理水平，实现从传统企业向现代化企业的转变。
建筑公司行政管理制度篇5
1、统一思想，坚定改制的信心和决心
建立“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”的现代企业制度是企业改革的方向，但是，如果没有全体干部职工的统一认识和积极参与，再好的机制也难以产生应有的效果。将全部干部职工的的思想认识统一到“改制转机，再创辉煌”上来，就成为了改制工作的第一个非常重要的环节。公司通过召开领导层、中层以上管理人员和全体行政管理人员等不同层次的会议，分析国家政策走向、建筑市场形势、公司经营管理现状、现有管理机制的弊端和公司发展方向等方面进行深入细致的探讨，对职工进行多形式、多层次的思想发动，提高他们对企业产权制度改革重要性的认识。同时，公司改制工作领导小组因势利导，利用会议、简报、公司宣传栏等向广大干部职工宣传改制政策，帮助大家消除思想顾虑，让职工对改制工作心中有“底”，认真对待，积极参与，真正从思想上、行动上理解和支持。
2、清产核资，向职工亮家底。
作为“一把瓦刀，一双手”白手起家的集体企业，广大干部职工为企业发展、兴旺作出了不可磨灭的贡献，因此，要凝聚企业的人心，使大家都提高积极性来参与改制，清产核资是十分重要的，它关系到改制前企业和职工的利益，也关系到改制后企业股东的利益，并直接响到职工对改制企业运行的信心。针对施工企业点多线长，清产核资工作量大面广的实际情况，公司专门抽调了财务、审核等部门的骨干人员全程配合资产评估，保证了评估工作的顺利进行。评估工作结束后公司及时给予了公布，使广大职工对评估了如指掌。
3、政策剥离，合理配股
端走大锅饭，打破铁饭碗，建立责、权、利高度统一的经营机制，是企业改制的一项重要内容。改制工作领导小组经过深入细致的调查研究，首先，稳妥处理好与乡镇政府（开发区）的关系。因为公司前身是社办企业，一直受乡镇政府的管理，每年上交一定数额的管理费，改制成有限公司必然要与镇政府脱离，利益关系处理是关键问题，公司通过与政府多次协商，在取得职工代表在会的同意后，与政府达成了一致。再次，针对企业凝聚力较强的实际情况，确定原企业整体改制，并对股权结构进行精心设置，规定每5万元为一股，骨干层必须持大股，由于宣传到位，方案具体，在规定时间内公司就募集股金2060万元。
4、确定方案，建立机构。
公司制定了《改制实施方案》，并经职工代表大会审议通过，由主管部门批准后执行。方案中体现了核心层持大股，技术要素参与分配等原则。同时，根据《公司法》的要求，公司建立了相应的管理体制，成立了股东大会、董事会、监事会、总经理，设置了党、工、团等职能机构，把原先总公司、分公司（厂）、项目部的三级管理模式调整为公司直接对项目部负责的二级管理模式，从而保证了公司的各项政策、措施及时落实到位。对一些规模小、业务量少、开拓能力不强的弱小项目部进行了合并。在组织机构中，做到了“三个明确”，一是最高权力机构(股东大会)的职责明确；二是决策层(董事会)的职责明确；三是经营层(经理班子)的职责明确，使企业经营效益大大提高。机构设立后，公司理顺了内外关系，规范了管理体系，企业基本达到了“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”的目标。
5、以人为本，建立全新的人事用工制度
在改制工作结束后的企业人事用工机制上，公司管理层实行层层聘用，一级对一级负责，公司现在每年对行政管理人员进行考核、鉴定，坚持“能者上，平都让，庸者下”的原则，并注重提拔年轻、有文化、勇于进取的同志，不求全责备。公司与广大职工均签订了劳动合同，并给在公司工作达到一定年限的职工参加了社会养老保险，解决了他们的后顾之忧，保证了他们全身心投入到工作中去。
在分配制度上，公司的行管人员实行年薪制，根据其岗位职务、业务技能、工作强度、责任大小、贡献多少确定。奖金在年底考核时根据全年表现确定其多少。职工现在也是每月领工资，奖金年终结算，改变了一贯以来平时不结算，工程结束后再结工资的现象，深得工人们的欢迎。
二、企业改制的背景：
1、市场竞争的需要。九十年代以后新兴的建筑企业都以私营、个体、股份合作制、有限责任公司等形式出现，市场运作相对灵活。而政企不分、产权不清的集体企业办任何事情都要先请示或先开会讨论，在市场竞争中，机遇往往因时机未把握好而失之交臂、擦肩而过。
2、自身发展的需要。一段时间内我公司经营生产上步不前，提高不明显，企业资产不断流失，成本控制不力，人心涣散，原有的体制已不适应形势发展的需要。
三、公司改制所取得的成绩：
一、业务大量提升。改制后的股东都意识到，占领市场和开发市场是衡量新生企业战斗力的重要标志。为此，公司各个项目部在保证金坛规模建筑的前提下纷纷向外开拓市场，在公司统一经营、统一计划、统一投标、统筹安排下，宿迁博泰制衣公司30000多平方米、昆山晨风集团厂房、车间80000多平方米、句容华阳名街商住楼20000多平方米、常州河景花园9#楼的24000㎡、镇江天和星城30000㎡、常州新北区罗溪镇拆迁住宅的40000㎡和江阴利港电厂一期四个直径达52米、高43、5米，底板厚度4米的储煤库等工程的施工，取得了良好的经济效益和社会效益。
二、各种经济数据大幅度提高。20*年公司全年完成总产值1.81亿元，20*年增加到2.32亿元，同比增长28.2%；20*年建筑业增加值4218万元，20*年达5453万元，同比增长29.3%；20*年全员劳动生产率为10.58万元/人，20*年上升到13.57万元/人，增长28.3%。公司20*年上半年已有建筑面积（包括上年接转）351509㎡，与20*年同期相比，增加6.9%；竣工面积达115733㎡，与20*年同期相比，增加92.3%；竣工产值1.1亿元，与20*年同期相比，增加83.3%。
三、进一步强化了多元经营。多元化经营是建筑企业调整经营思路，做大做强的必由之路，公司领导一直倡导此种方式，强调以房屋建筑施工为主的同时，业务范围也拓宽到市政工程、铝塑门窗、建筑装潢、装饰设计、钢结构等方面。20*年上半年公司更是出了大手笔，4月18日，由公司控股投资成立的金坛市城兴置业有限公司首届股东大会在樱花大酒店隆重召开。这标志着在多元化经营上又迈出了坚实的一步。
四、对公司改制的新探索：
公司牢记“质量第一、安全生产、信誉至上，优质服务”的经营理念，以“不开拓创新”就会的建筑市场的竞争中灭亡为信条，始终保持一种强烈的危机感和紧迫感，坚持不断开拓创新。在股份制改制中更是不断进行新的探索。
公司董事会认为，公司股份应更大量更快速地转移到经营层和管理层手中，以更适应市场瞬息万变的新形势，形成更加快速有效作出决策的决策层，带领公司职工抢占市场，创造领先业绩。
建筑公司行政管理制度篇6
1.建筑工程项目招标价格与实际建筑工程成本之间的不对称
当前，我国的招标控制价编制普遍存在着很多问题，比如招标控制价不透明、业主方违规压低控制价、招标控制价监督机制缺失、成本机构内部人章分离等情景。有关业主单位随意压低招标控制价的行为没有任何代价，在市场竞争机制下，施工单位被迫在招标控制价下再压低报价，只有期待在施工过程中想办法弥补。成本行业中缺乏既拥有专业背景又拥有相关实践经验的人员，普遍存在着刚入行的预算员。而这些预算员虽然拥有理论知识，但是对施工图纸和施工流程普遍比较陌生。因而导致在进行招标控制价设计时存在诸多不合理的清单，与实际情况相差较大。
2.建筑工程施工阶段成本控制控制不力
一般来说，项目在进行施工前，需要签订相关的合同，在合同上明确规定施工过程中的成本控制的负责单位是甲方规定的专业的施工监管单位和造价咨询公司。然而当政府作为投资主体时，项目施工的监管单位提供的各种监管和咨询服务带有明显的行政色彩。并且相关建筑工程常常有诸多变更，使得建筑工程结算成本不断改变。从而导致监管公司和造价咨询公司往往要进行许多额外的重复工作，致使相关监管单位的工作热情严重缺乏，此外，政府型投资项目中往往具有明显的行政干预。监管公司无法控制项目变更，导致建筑工程成本变化。需要在政府的领导下进行工作，无法体现其真正的价值。
3.建筑工程施工现场签证管理混乱
在建筑工程管理中的成本控制的过程中，由于一些工程监理人员对有关规定、预结算知识和造价管理掌握不够准确，从而会发生对不该签证的项目进行盲目签证的现象。有的签证甚至只由施工单位填写，不予以认真核实就签字盖章。同时，一些施工部门制造假签证，进而设计相应的名目。当出现实际问题时，并不会办理签证，只是当项目结算时办理签证，一些施工单位甚至还办理一些没有缘由的签证。施工过程中的签证工作相对混乱，建筑工程项目的正常市场秩序已经被严重破坏。
二、我国建筑工程项目建设成本控制中的对策分析
1.加强招投标的监管力度，进一步完善招投标过程
合理编制招标控制价，政府有关部门要及时主动的监督招标控制价的编制，维护市场公平，对于随意压低建筑工程招标控制价的单位予以重罚。招标控制价时不能只总价，必须公布各分部成本及个清单子目的单价。做到招标控制价无论从程序上还是从内容上，都是公开透明的。其次，造价咨询公司的执业质量需要不断提升，招标控制价的编制必须要有成本建筑工程师把关，谁签章谁负责。一旦招标控制价的编制问题导致出现大量的合同索赔，那么编制招标控制价的咨询公司和签章成本建筑工程师都要承担连带责任。
2.建筑工程项目施工阶段严把成本控制关，优化施工组织
首先，对于施工的进度一定要按照预先的计划进行实施。保证施工和负责的任务可以按照规定来按时的完成，从而有效的减少返工或者赶工所带来的费用支出。其次，合理进行施工顺序的安排，在保证建筑工程可以定期完成的前提下，通过对非关键的工序线路进行有效的调整，来使得资源实现最优化的配置，从而降低建筑工程的建设成本，使得人力、物力等资源可以在实际情况中得到合理优化的配置。
3.建筑工程施工现场签证的严格控制
当进行建筑工程项目管理时，因为现场存在一些不稳定因素，比如现场地质条件与图纸不符等，也可以根据业主的需求，调整项目工程的施工，进而调整工程的数量以及功能。然而当进行工程设计时，应当进行技术评审以及经济核算，这样就可以获取较为科学且相对合理的施工方案，也就能够实现对工程变更引起的费用增加进行管理控制。除此之外，项目施工时往往会出现现场签证问题。而施工单位在办理这些签证时，必须根据施工合同、补充协议以及招标文件，合理制定签证的详细条款。这样就可以确保签证内容处在施工双方共同认可的调整范围，进而将其作为工程造价索赔的证据。而且需要根据现场签证办理准则，严格的进行签证的审查。这样才可以保证签证过程的有理有据，避免出现多报以及假报等问题。
三、结语
建筑公司行政管理制度篇7
关键词：公共建筑节能管理管理策略
中图分类号：S210.4文献标识码：a文章编号：1672-3791（2013）05（a）-0123-02
据统计，2000年至2010年我国城镇建筑面积增长了2倍，年平均增加13.3亿m2，增速为11.3%[1]。城镇建筑面积的快速增长，建筑能耗必将对我国的能源消耗造成长期影响。2010年的中国能耗总量为32.49亿tce，其中建筑总能耗（不包括生物质能）占全国总能耗的20.9%，约6.77亿tce。我国大型公共建筑单位建筑面积的耗电量是居住建筑的5～10倍，是建筑能源消耗的高密度领域。由于大型公共建筑的主体功能、各设备系统复杂，其运行节能管理相对比较复杂，影响因素较多，其中使用者和物业管理方的运行能耗管理水平影响较为突出。因此，这类建筑能源浪费现象较严重，具有巨大的节能潜力，必须依靠节能管理手段来实现大型公共建筑的节能运行。
1大型公共建筑节能运行的制约因素分析
目前，我国现有建筑大部分是高耗能的，而近些年来随着建筑节能标准以及行政法规的颁布和实施，建筑供暖系统的节能、灯具和其它电器效率的提高以及大型公共建筑的节能改造等方面取得了一定的成绩。
1.1大型公共建筑节能存在的关键问题
有研究表明，上海办公楼建筑能耗一般在120kwh/（m2a）的水平，北京市办公楼建筑一般在l00kwh/（m2a）的水平[2]，相比于气候条件大致相当的日本同类建筑，能耗要比日本的高出将近40%。由于大型公共建筑的建筑面积较大、功能复杂而且各种设备多，其运行节能管理相对比较复杂，节能潜力巨大。关于目前建筑节能运行管理方面存在的关键问题包括如下几类主流观点。王玲等认为[3]，建筑节能存在问题的关键是行业相关政策法规不完美，执行不力等，具体表现在：强制性节能政策缺失，经济激励政策缺失以及强制性政策执行力度不够，建筑节能是一个市场机制部分失灵的领域，单靠市场调节机制不能全面推动建筑节能工作，它需要政府引导并采取强制行政手段。重庆大学李百战等认为[4]，目前我国公共建筑运行节能存在的主要问题包括：公共建筑各利益主体节能意识不高，公共建筑节能运行管理不力；建议设置必要的运行管理的主体物业管理从业门槛，提高从业人员的建筑节能运行管理水平。
1.2大型公共建筑中央空调节能制约因素
根据我国当前建筑能耗以采暖和空调能耗为主的实际情况，因此大型公共建筑节能的重点应放在采暖和降温能耗上。综合国内外的相关研究结论，建筑中央空调节能存在的问题包括如下几个方面：（1）设计问题，不合理的建筑设计与建筑通风导致空调冷量过高。（2）空调设备系统问题，不合理的系统和设备选型以及运行方式，导致空调系统效率过低。（3）围护结构问题，建筑围护结构热工性能越好，即传热系数越小，辐射透过率越低等，冷热耗量越小。（4）运行管理和使用习惯问题，不合理的运行制度导致空调系统的运行时间过长，如下班不停止运行，不需要时仍继续使用等原因造成极大的浪费。（5）自动控制水平。
2大型公共建筑节能运行管理策略
当建筑竣工交付使用后，设备系统的硬件水平已经确定，其建筑节能只能靠建筑运行阶段的三方面主体加强管理才得以实现，即业主、物业管理及使用者。
2.1业主方节能管理策略
在市场经济的条件下，建筑节能既得利益方能主动实施节能措施和加强运行管理，而没有利益方节能管理工作就缺少了长期的生命力。因此，探讨参与各方合作机制和收费模式，平衡利益关系就显得相当重要。建筑类型繁多，但收费模式有一定的规律可寻，笔者建议如下固定租金+直接收费模式。
（1）固定租金——含公共能耗费用（公共照明、电梯、空调等）。
（2）各用户独立的能耗费用——如用户的办公用电、用户的照明用电等。
具体解释：空调能耗、电梯、公共照明能耗等直接收费不现实，采用含在租金中由业主、物业统一支出管理的方式；另外，用户直接使用、可独立控制的办公用电、照明用电等能耗费用，采用直接计量收费的方式。
该模式可以激励业主和用户的节能主动性。如果建筑运行管理由物业管理公司负责，则需要采取措施来激发物业管理公司的节能积极性。通过有效监控来约束物业管理的节能管理行为，或者依靠节能收益分担机制来激励物业管理公司进而达到节能的目的。
2.2物业公司的节能管理工作
采取能耗分项计量，把不同系统的能耗分开（如电能、燃料、热能和冷量等），以落实节能责任人，有利于节能管理的开展，提高节能积极性。条件允许的还应实时地采集能耗分项计量结果，分析各系统能耗进行有效的监控、审计和诊断，了解各设备用能情况，实现动态控制，充分挖掘节能潜力。节能管理工作实际中，应多注意以下几点。
（1）照明系统的节能运行管理除节能灯具的使用外，更重要的一点在于节约，即减少不必要的开启时间和照明强度。合理降低公共区域照明密度，合理控制照明时间，制定严格的公共区域照明时间表，严禁“长明灯”现象。改造旧的、高耗能的照明设备，采用照度控制、感应控制等技术手段，减少照明能耗的浪费。
（2）大型公共建筑多采用集中空调系统，由于其具有设备多、结构复杂、用能集中等特点，就加强对它的节能运行管理，提高运行管理人员的操作技术水平，掌握实用的节能技术。
2.3使用方的行为节能管理
加强节能制度和行政法规建设，约束使用者浪费行为，加强使用者节能意识建设。在美国各级政府机构通过行政制度和法规强制要求加强节能工作，而且白宫以身作则，制定了详细的白宫节能计划，通过实施下述节能措施，估计能降低能耗3%～5%。具体措施如下：（1）为所有会议室的灯装上自控开关。（2）离开办公室时关掉窗户和空调设备的自动调温器，以及照明设备。（3）当室内照度已经足够时，不再使用更大功率的照明设备。（4）每天坚持在工作完成时关掉显示器，关掉计算机。（5）所有建筑物外景照明在天黑后再打开。（6）除非空调不能满足要求，杜绝使用移动式采暖设备。（7）在工作、旅行或其他活动完毕后，关掉公共场所的照明设备。（8）关灯，拉下遮阳设备，关上未使用房间的门。（9）将热水器的温度设置为大约105℃。（10）关上不需要打开的窗户。
总之，使用者的行为直接影响能耗数据的大小，因此控制使用者的行为节能是最直接有效的方法，而且不用任何成本就可以实现节能目的。
3结语
由于我国建筑节能发展较慢，政府在控制好新建住宅和公共建筑的节能要求的同时，加快完善法律法规体系，建立健全监督机构。针对我国大型公共建筑能耗浪费严重，节能潜力大的现实情况，需要提高使用者的节能意识和提高物业管理方的运行能耗管理水平。
参考文献
[1]相建波.建筑给排水节能节水技术途径[J].中国房地产业：理论版，2012（7）：313.
[2]资晓琪.深圳市高层综合办公建筑空调节能诊断与对策研究[D].重庆大学硕士论文，2007.
建筑公司行政管理制度篇8
关键词：工程担保；担保公司；再担保；担保评级制度
建筑行业是我国国民经济的支柱行业，吸纳了大量人口就业，建筑行业健康有序的发展关系到国民经济稳定，然而目前建筑市场上普遍存在着“楼歪歪”“楼脆脆”等工程质量问题，以及屡见不鲜的转包、分包、拖欠民工工资等问题，成为影响人民生命财产安全以及造成社会不稳定的重要因素。实行工程保证担保制度，通过第三方专业的担保机构对承包人及发包人进行双向考察，制定差别化担保条件及担保费用，从而引导市场诚信行为。我国在上个世纪80年代引入工程担保制度，由于制度的不完善，工程担保在我国的发展非常缓慢。如何进一步推行我国的工程保证担保制度，促进建筑行业健康有序的发展，成为本文研究的主要内容。
一、工程保证担保的简介
工程保证担保，是指由第三方保证人向受益人保证，如果被保证人无法完成其与受益人约定的承诺、债务或义务的话，则由保证人承担连带责任，代为履约或付出其他形式的补偿。最早起源于美国，1894年，美国国会通过“赫德法案”，要求所有公共工程必须实行保证担保，经过100多年的发展，美国保证但保行业已成为一个年营业收入达到20多亿美元的行业，其中，三分之二来自工程担保。
根据担保金额以及索赔条件的不同，工程担保分为高额有条件担保及低额无条件担保两种。高额有条件担保是指担保金额为合同价的100%，发包人索赔时必须出具承包人违约的证据，从而避免恶意索赔。低额无条件担保是指担保金额一般为合同价的10%，发包人索赔时无须出具任何陈述或说明，即可获得赔付。目前，我国主要以低额无条件担保为主。
根据最终保证人的不同，工程担保分为银行保函及商业担保书两大类。银行保函是指银行作为保证人，以银行的资产、信用等为支撑，应被保证人申请，向发包人出具的一种保证担保，并为此承担连带责任；当被保证人履行合同中出现问题时，发包人可以直接向银行申请索赔，银行一般是无条件、不可撤销地进行赔付。商业担保书是指专业的保证担保公司作为保证人，以担保公司资金、资产为依托，向发包人直接出具的担保书，并为此承担连带责任。由于我国工程担保起步较晚，目前尚处于推行工程担保的初期，保证担保公司公信力不够，目前主要通过以银行为媒介出具银行保函参与工程担保。但是，以银行作为媒介，制约了担保公司的担保效率，按照国际上通行的经验，待保证担保公司逐渐培育完善后，将逐渐过渡为专业担保公司为主的担保市场模式。
二、工程保证担保在我国的现状及存在的问题
自上个世纪80年代引入工程担保以来，我国相继出台了一系列规章制度来引导工程担保的发展：2004年8月6日，建设部印发《关于在房地产开发项目中推行工程建设合同担保的若干规定（试行）》。2006年12月7日，建设部又印发《关于在建设工程项目中进一步推行工程担保制度的意见》（建市[2006]326号）。2014年7月1日，住建部印发的《住房城乡建设部关于推进建筑业发展和改革的若干意见》（建市[2014]92号），提出“全面清理涉及工程建设企业的各类保证金、押金等，对于没有法律法规依据的一律取消。积极推行银行保函和诚信担保”。
由于我国的工程担保起步较晚，市场中的各参与主体对此还不了解，政府自上而下的推动很难起到立竿见影的效果。另外，我国长期以来实行投资拉动经济的发展模式，地方债务负担十分严重，为转嫁建设资金压力，政府投资的项目中，也更愿意接受现金担保。同时，索赔程序复杂、担保公司实力良莠不齐、缺乏统一监管等问题，也制约了工程担保在我国的发展。
1998年7月，我国首家专业化的工程担保公司――长安保证担保公司成立，它的成立标志着工程担保制度正式在我国开始本土化的探索和运营。经过多年的发展，目前，以深圳高新投、长安、深圳中合银等为标志的各种所有制的担保公司发展迅猛，设立了覆盖全国的营销网络，然后，相对于我国庞大的建筑市场，工程担保发展仍处于较低水平。据国家统计局公布数据，2014年，建筑业总产值176713.42亿元，而工程担保规模位居全国首位的深圳高新投，年新增担保额仅为300余亿元，工程担保发展空间极大。
三、工程保证担保在建设工程领域发挥的作用
针对建筑市场出现的诸多问题，我国出台了资质管理制度、监理制度，各地区有建筑企业备案制度，还有各种各样的保证金、押金等行政管理手段，但效果并不明显，市场上仍充斥着大量不合格的建筑产品。
作为国际上通行的工程风险管理制度，实行工程担保制度，保证担保公司可以对承包商及发包人进行双向考察，实现风险定价，并通过差别化费用、甚至拒绝担保等市场化手段来引导市场行为。通过市场这只看不见的手来调节企业行为，可以逐步取代政府的行政管制，减少权利寻租。实行工程担保制度，还可以消除保证金、押金等不合理的收费，有效减少建筑行业资金沉淀、最大限度避免资金未到位项目的启动从而减少烂尾，有效排除掉市场上不诚信的企业，从而净化建筑环境，实现守信者得利背信者出局的良好氛围。实行工程担保制度，将原来发包人与承包人二元的关系，扩大到发包人、担保公司、企业三者间的关系，担保公司将利用其专业知识、资金、资源等优势，解决发包人与承包人之间信息不对称的问题，有利于化解矛盾、解决问题，最后才是直接赔付现金，这样，发包人将更有机会获得理想的建筑产品，从而最大限度保证发包人的权益。实行工程担保制度，有利于尽快与国际接轨，助力中国建筑企业承接国外项目。另外，在部分新型合作模式中引入工程担保，如ppp项目，在各方逐利本性的驱逐下，极大的有利于项目的评估和建设，最终实现政府、企业、担保公司等各方参与者的共同目标。
四、进一步推行工程保证担保的措施
推进工程保证担保制度，国外虽有成熟的经验，却不能生搬硬套，必须根据我国建筑行业的特点以及工程担保行业的发展现状，进行渐进式改革。
（一）继续进行工程保证担保制度试点
2005年，国家选择深圳、厦门、青岛、成都、杭州、常州六市作为工程担保试点城市，由于没有适宜工程担保的体制机制，工程担保推行缓慢，甚至在部分地区出现全面的倒退。近年来，随着世界经济一体化进程的加快，全球范围的资金、技术、人员流动日益频繁，国外的工程担保制度对我国产生了深远的影响，国内的部分行业，如交通行业，尤其是高速公路，与之相关的路面、路基、桥隧、绿化、机电、交安设施等工程已全面使用工程担保。此外，国内部分发展壮大的建筑企业开始陆续走出去，我国提出的一带一路构想，也势必带来基础设施建设的高潮，而工程担保是国际通行的制度，必须要继续进行工程保证担保的试点，完善工程担保制度，助力中国建筑企业走出去。
（二）在相关法律中渐进引入工程担保制度。尽管我国出台了一系列支持其发展的规章制度，工程担保的接受程度仍然很低，只有逐渐上升到法律层面，才能最终推动工程担保在建筑行业的发展。
（三）组建中国工程担保行业协会，加强自律管理。目前各地区已陆续组建地区性的行业自律组织，下一步，应在全国层面设立统一组织，制定行业制度，规范行业管理，指导行业发展。
（四）明确担保行业监督主体，加强外部监督。目前，市场上从事工程担保行业的公司很多，其实力良莠不齐，甚至出现部分保证担保公司净资产为负的情况，其赔付能力可想而知，不利于工程担保行业的健康发展。此外，部分保证担保公司以工程担保为幌子，从事非法吸收存款、非法集资、非法理财、高利放贷等违法违规活动，从而加剧工程担保行业的信任危机。有必要联合各方力量，加强外部监督，促进工程担保行业健康有序发展。
（五）设立工程再担保机构。由于工程担保机构数量众多，其业务规模、风控水平、代偿能力等存在较大差异，为有效控制和化解工程担保市场的风险，形成工程担保市场的最后屏障，有必要建立省一级甚至全国统一的再担保机构。通过对区域内的保证担保公司制定差异化的保证金和费率，从而引导保证担保公司加强担保品种研究，完善风控制度，促进担保行业的健康有序发展。
（六）加强保证担保公司管理，实行担保机构评级制度。提高工程担保机构的准入门槛，从注册资金、人员构成、制度完备、过往业绩、风控水平等方面对保证担保公司进行综合评级，并向社会公示。实行保证担保公司动态考核机制，对于经营不善的企业，及时予以降级处理。此外，建立行业黑名单制度，对于违规经营、情形严重的，列入行业黑名单制度，取消保证担保资质。
（七）加强工程保证担保行业从业人员资质管理。工程担保需要建筑、法律、财务等专业知识，加强从业人员资质管理，有利于提高从业人员整体素质，进一步促进保证担保公司在规范建筑行业管理、开展工程咨询等方面发挥更重要作用。（作者单位：深圳市高新投保证担保有限公司）
参考文献：
[1]陈曦.政府投资工程委托代建担保研究[D].武汉理工大学硕士论文.2006
建筑公司行政管理制度篇9
组建于1993年的长沙兴营建筑安装有限公司是一家国家房屋建筑二级施工总承包企业，在公司董事长聂江斌的领导下，凭着自身扎实的建筑专业知识和对国家改革发展政策的深刻理解以及质量为本、顾客至上的经营理念，带领兴营人闯出了一条民营建筑安装企业创新发展之路。13年来，公司注册资金增长到5688万元，净资产达到了8319万元，公司有职称各类管理技术人员增加到160多人，注册项目经理达28人，公司的工程业务也由以前单一的房屋建筑扩展到机电设备安装、园林绿化、道路桥梁、市政公用工程、防腐保温、装修装饰等建筑行业各类工程项目的施工；形成了各类施工资质齐备、机械化施工设备齐全、各类施工技术管理人员齐心多位于一体的发展格局：并于2004年11月通过了iSo9001∶2000质量管理体系认证。
面对企业一天天的发展壮大，作为公司的带头人聂总坦承，民营建筑企业的发展离不开国家政策的引导和扶持，离不开地方政府各级部门的鼎力支持。据了解，依靠近年来国家政策对基础设施产业及房地产业投资上的倾斜，加上地方各级政府在建筑工程项目招投标上采用公开公平评标定标新的管理办法，兴营人取得了年100％的增长。究其原因有二：一是国家政策加大了对民营企业的扶植力度，鼓励民营建筑企业的发展；二是地方政府实施职能改革，政企分开，以市场为导向，引入了市场竞争机制。突出表现在工程项目的招投标上，实行工程项目公开招标竞标机制以后，民营建筑企业可以与国有建筑企业平等参与工程项目的竞标，从而避免了以往工程项目内部招标议标定标中标中透明度不高等诸多弊端，打破了以往国有集体体制下的行业壁垒，极大地促进了民营建筑企业的发展。
在外塑形象的同时，内强管理，向管理要效益也让兴营人再次抓住了发展中的机遇，走在同行的前列。公司率先建立了现代企业管理制度，实行企业股份制改革，建立了董事会领导下总经理负责制度。公司在内部管理上实施“管理有机构，机构有人员，人员有职责，职责有考核，考核有奖惩”的管理方针，真正做到唯贤是举，人尽其才，奖罚分明，使企业员工增强了责任心和使命感，工作积极性和创造力也得到了充分的发挥；在施工管理上实行岗位责任制，施工管理技术人员全部凭上岗证上岗，并定时对上岗人员进行培训和考核，大大提高了施工队伍的整体素质和施工效率，施工质量也得到了切实的保障。近几年，公司的施工项目合格率为100％，优良率达到80％以上，多项工程被省建设厅评为“优质工程项目”，在行业内赢得了极佳的口碑。此外，公司还成立了职工代表大会，并在企业内设立基层党支部，既进一步增强了员工的主人翁意识，又充分发挥了共产党员的先锋模范带头作用，使企业内部活力得到了充分发挥。行之有效的现代企业管理已成为兴营公司发展又一强大引擎。
漫步于长沙著名的黄兴路步行街和湘江沿岸风光带，人们不禁会为街道人文景观雕塑的惟妙惟肖和沿岸江景的美仑美奂而赞叹不已。其实，这些杰作的设计施工正是出自兴营人之手。作为我省最早从事园林景观环境设计施工于一体的施工单位，从早期省广电中心园林广场(70000m2)、省海底世界海上活动中心到常德卷烟厂等一系列我省标志性园林景观工程项目，十年间，兴营人用自己的才华和智慧诠释着对建筑美学概念的深刻理解。他们成功运用西方现代建筑艺术美学成就并揉合中国传统山水园林的特色和文化内涵，讲究合理布局，也讲究风水人文，绝妙地将假山与喷泉、现代雕塑与园林、亭台与楼阁、细径与长廊、断桥与流水、现代艺术与古典文化等一系列建筑元素完美地契合于一体，形成高低错落有致、动静宜人独特的现代园林设计风格，显示出极高的建筑艺术文化造诣；多次受到省市领导和建筑界专业人士的一致称赞和好评。“诚实守信创一流，科学管理筑精品”，正是坚持了这一宗旨，让兴营人在竞争日益激烈的湖南民营建筑行业中脱颖而出，并收获累累硕果，公司在房屋建筑方面还先后完成了景塘佳园住宅小区(12万m2)、富景园住宅小区、省广电中心生活区二期、仁和・香堤雅境等近百项工程，其中不少为省重点工程项目，总建筑面积达60万m2，产值达18亿以上，其中2006年一年的产值就达3．5亿，同时开工的大型项目8个以上。
建筑公司行政管理制度篇10
二00四年我公司在董事会的正确领导下，在各个职能部门的支持下，解放思想，转变观念，与时俱进，进一步深化公司内部改革，积极开拓市场，超额完成了年初董事会制订的各项生产经营目标任务。截止月底，公司共完成工程量万元，实现利税万元，固定资产为万元，为股东创造了良好的经济效益，同时也得到了客户的一致好评。经过全体员工的努力，公司各项工作有了长足发展，同时取得了显著的成绩，现对董事会作如下总结：
一、深入学习邓小平理论、贯彻落实“三个代表”重要思想，积极推进两个文明建设、领导班子团结、坚持民主集中制、党政共青团齐抓共管、勤政廉洁、勤奋务实、单位风气好、工作有起色。
我公司坚持以“邓小平理论”、“三个代表”重要思想和十六届四中全会精神为指导，坚持“两手抓、两手都要硬”的方针，紧紧围绕集团公司“安全、改革、效益、稳定”中心工作，积极响应“云岭先峰”工程的号召，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和核心领导作用，团结带领公司职工解放思想，转变观念、与时俱进，开拓进取，不断加强支部建设和职工队伍建设，积极推进“两个文明”建设和民主集中制，深入做好体制改革中的思想政治工作，使全体职工在思想上，政治上同党中央保持高度一致，为我公司各项工作的完成提供了有力的思想保障。
党的十六届四中全会作出《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》，即给组织部门提出了新的任务，也为组织部门充分发挥职能作用，扎实推进组织工作提供了新的契机和强大精神动力。认真学习和贯彻会议精神，增强实践“三个代表”重要思想的自觉性，是当前和今后一个时期政治工作的首要任务。我公司领导以高度的政治责任感，把认真学习贯彻党的十六届四中全会精神和集团公司党委扩大会议精神作为一项重要的中心工作来抓。按照公司要求，我公司组织党员干部和职工深入学习了十六届四中全会相关文件，书记、总经理在集团公司党委扩大会议上的讲话，胡锦涛总书记在中央纪委第三次全体会议上的讲话，中国共产党党内监督条例（试行），中国共产党纪律处分条例，中共****省委组织部《关于实施“云岭先峰”工程全面加强国有独资及国有控股企业党的基层组织建设的意见》，《关于实施“云岭先锋”工程，全面加强医疗卫生、文化教育、科研院所、社会团体、中介组织于以及其他窗口服务行业党的基层组织建设的意见》，中共****省委《关于实施“云岭先锋”工程大力推进党的基层组织建设的决定》等文件。定期召开群众会议，广泛征求群众意见和建议，制定相应的整改措施，密切党群关系，组织全体党员举行宣誓活动，重温入党誓词，增强党员的责任感、史命感。重点开展“立党为公、执政为民”为主题的创新争优活动，在公司争创“党员先锋岗”，“党员挂徽”上岗等活动，使广大职工立足岗位，奋发有为，开拓进取，增强建功立业的责任感和史命感，在公司内部形成比学赶超的良好氛围，使“云岭先峰”工程深入人心。公司通过集中学习与个人自学、通读文件与专题研究、集体辅导与交流相结合，进一步统一了全体职工的思想，党员的先锋和模范的带头作用在安全生产各项工作中得到了体现；特别是我们生产一线的党员同志，工作积极主动，任劳任怨，哪里有艰苦的工作，哪里就有共产党员的身影。
建筑工程公司积极响应投资公司党委的号召，结合自身实际，认真学习传达投资公司党委关于实施“云岭先峰”工程的精神，结合“云岭先峰”工程“五好、五带头”的目标，紧紧抓住提高企业经济效益这个中心，牢牢把握加快企业发展这一主题，努力把党组织建设成为率领员工全面提高企业经济效益的坚强战斗堡垒，引导广大党员在企业发展中充分发挥先锋模范作用。
我公司党支部将实施“云岭先峰”工程作为促进公司改革发展稳定的重要保障，从建设高标准的党组织和高素质的党员队伍出发，按照“五好、五带头”的总体目标，全面实施“云岭先峰”工程，在发挥党员先锋模范作用的同时，有效促进了公司改革发展和生产经营活动。
公司党支部在开展“云岭先峰”活动中，始终本着“诚信、专业、规范”为准则，以一流的质量为宗旨，为客户提供满意的产品和服务，紧紧围绕企业的任务目标，使党员成为适应新形式，学习新技术，掌握新本领，创造新业绩的先锋。
二、积极完成董事会下达的任务及考核指标，在提高服务质量、完成本单位承担的各项业务工作、防火安全、地面安全、空防安全等方面成绩显著，无严重后果的责任事故和较大的工作差错。
2004年是****建筑工程有限公司充满生机、锐意进取、蓬勃发展的一年，全体员工在公司领导层的带领下精诚团结、勤奋工作。为***后勤保障工作作出了贡献，同时公司承建的*****酒店现已断水，酒店的建成将为****的建设提供前期准备。以上所有建设项目质量、安全全部达标。
2004年是本公司辛苦耕耘的一年，是公司协调运转、有效制衡走上良性发展道路的一年，也是本公司健康快速发展、企业素质全面提升的一年，更是为公司逐渐发展为具备强大实力的建筑企业打下坚实基础的一年。
经过近两年的磨练，****建筑工程公司锻炼出了一支能打硬仗的队伍，公司的建筑资质也由原来的暂三级升到了三级，同时增项了装饰资质和建筑智能化，现在正进行二级资质申报及增项市政工程的准备工作。在工作各方面取得了显著的成绩，主要表现在以下几个方面：
（一）完善了一系列规章管理制度，并检查落实
为进一步完善各种规章管理制度，根据我公司的实际情况，制定完善了一套适合我公司长远发展的管理制度，如《公司运行手册》、《公司财务管理制度》、《公司行政管理制度》、《公司人力资源管理制度》和《公司员工培训管理制度》以及根据各部门工作职能制定的一系列规章制度。同时又严格按照《安全生产法》的相关规定，制定了一套切实可行的《质量保证体系》、《安全生产保证体系》、《文明施工管理规定》和《施工现场安全教育》及内部运行管理制度，在安全生产和质量管理上实行责任制，按“谁主管、谁负责”的原则，从管理层到施工现场层层落实，公司领导定期或不定期到现场检查、监督，发现问题当即处理。
（二）工程完成情况在施工过程中从未有过任何安全事故发生，也从未拖欠任何一个民工的工资，并为社会解决了一部分就业的压力。
（三）优化企业项目管理体系，完善企业内部机制
提高*****资产整体运行质量、为***运输提供后勤保障是公司领导班子坚定不移的经营宗旨。根据2004年度各工程项目时间、规模、专业及进度要求等情况，针对****工程项目点多、面广、距离远等特点，公司领导班子对工程人员进行专业化、区域化项目组的组建，以此可裁短管理链条、缩减管理层次，对各***的工程可做到项目组灵活调配、专业人员稳定，以确保工程成本控制及质量保证，同时做强***维修、维护及****的专业骨干力量。
除各***工程外，****酒店为公司重点项目工程，工程总建筑面积***平米，由公司领导统一部署，组织精干的施工队伍组建项目经理部，采用科学的管理思想、组织、方法和手段，进行生产各环节及各阶段的优化配置和动态管理，有效地指挥、计划、协调、监督施工生产，应用项目经理部组织机构实施本工程质量、安全、进度等管理目标的控制，确保工程质量达到优质，工期符合建设单位要求，实现工程建设的经济效益、社会效益和环境效益。
根据*****工程规模和特点，公司组建成立“*****观光酒店建设工程”施工项目部，实行项目法施工，做到管理层次功能清晰、系统健全、组织制度及运行机制严谨有序，提高了工作效率，为确保工程进度和质量的顺利进行创造了良好的组织条件和管理环境。
通过以上项目管理的优化，克服了工程项目现场管理的困难，在2004年度降低施工成本、节约国家投资和企业资金、提高劳动生产率和企业效益等方面效果显著。
（四）拓展市场、提供多元化服务
2003年公司主要从事****维护、****及房屋维修业务，2004年公司通过****工程总承包、****通道装修及****强震观测网等工程的建设，打破了2003年度业务面窄，服务功能单一的局面，且2004年度成功取得装饰装修及智能工程的施工资质，加快了本公司向工程建设全过程、多功能方向发展的速度，增强了本公司市场应变能力和综合服务能力。
（五）加强学习，不断提高整体素质，建设具有****建筑工程公司特色企业文化
公司****总经理、***副总经理、****副总经理在平时的经营管理中，注重“以人为本”的理念，重视职工的思想观念、职业道德、工作态度，为了充分发挥员工的主观能动性，将职工的素质教育放在企业管理中的重要环节。
按照***省建设厅2004年资质年检要求，我公司先后组织30余名员工参加了“安全检查员、质量检查员及项目经理”的培训，今年6月份顺利通过***省建筑业企业资质年检及安全资格年检。12月份，针对公司内各部门人员对建筑知识了解参差不齐的情况，专门聘请了省建的老师向公司全体员工讲授建筑基础知识。
为增进公司凝聚力，组织了到****的休闲庄丰富多彩的郊游活动。公司****总经理还向全体职工推荐了《没有任何借口》一书，并分发到了每一位员工手上。
为使公司的管理工作真正做到扎实有效，使各项工作按照科学化、规范化、制度化的管理轨道高效运转，我公司全体员工将进一步加强团结、努力学习和实践，为提高公司的整体素质及知名度、美誉度而努力。
三、重视精神文明建设，积极开展对员工的思想教育和法制教育，注重培养“四有”员工队伍，努力实现治安综合治理的各项管理目标。本单位的工作、生产和生活秩序良好。
领导层的管理理念、责任心、决心和表率作用对企业发展至关重要，领导班子坚强团结、步调一致、勤政实干是企业发展的关键所在。公司领导始终坚持以生产经营为中心、发展提高为方向，坚持科学发展观，走企业可持续发展的稳定路线，2004年的工作中，以锐意改革、奋发进取的坚定信念、求真务实的工作作风，带领全公司员工圆满实现了2004年预期目标。我公司在投资公司综治领导小组的领导下，全面落实综合治理的各项措施和目标管理责任制，坚持“打防结合、预防为主、标本兼治、重在治本”的方针，各部门齐抓共管，高标准、严要求，严格按照“谁主管，谁负责”的原则，切实落实社会治安综合治理责任制，做到“看好自己的门，管好自己的人，办好自己的事”。使我公司的综治工作在2004年里上了一个新台阶，主要表现在以下几个方面：
（一）领导重视，措施有力，综治责任制得到全面落实。
我公司总经办****总经理、***副总经理、***副总经理非常重视综合治理工作，专门成立了综合治理安全生产监管工作领导小组，由总经理担任组长，副总经理担任副组长，部门负责人为小组成员。年初，总经理与各部门负责人签订了综合治理安全生产责任书，划定责任范围，明确工作任务。坚持“谁主管，谁负责”的安全生产责任制。依据实际情况制定了《质量保证体系》、《安全生产保证体系》，将安全、质量责任层层落实，责任到人，建立并完善了公司内部质量监督体系。2003年7月顺利通过省建设厅安全资格年检，并取得“安全资格证书”，这些重要工作的完成为公司今后资质的提升奠定了基础。
1、加强内保安全
（1）从公司成立以来，为保障办公区域的安全，在办公楼及办公楼底楼各设一名保安人员，负责办公楼的安全保卫；
（2）安排公司综合部人员轮流值夜班，以确保办公室夜间的安全及处理紧急事件。
2、加强人员管理
（1）安排专人负责建立****通行证件管理台帐，加大内部人员办理******通行证件审批的审查力度。切实杜绝单位内部职工带无关人员、无证车辆进入***区，带领无关人员***；将过期的通行证收回交到保卫部销毁；
（2）针对建筑行业临时用工较多的特点，我公司专门建立了临时用工档案。在施工现场，上至项目经理，下至临时用工都要求佩戴统一胸牌，以杜绝无关人员进入工地。
（二）、积极开展对员工的素质教育和法制教育，努力实现治安综合治理的各项管理目标。不断加强员工政治思想、安全意识教育，及时化解、消除各种矛盾、隐患，认真做好员工的思想工作。
1、抓好交通安全
针对2004年5月1日新颁布的《中华人民共和国道路交通安全法>组织车队的司机认真学习领会。
2、加强培训，提升素质
为提升公司总体素质及加强施工安全观念，组织了为期一个月，每周3次，晚上7点至10点的建筑施工方面知识培训，为保证培训质量还进行了考核；另外，还组织全体员工学习了《没有任何借口》一书。
3、深入安全意识、狠抓安全生产
安全生产是建筑施工企业永恒的主题，建筑施工企业只有在安全生产的前提下，才能生存发展。本公司坚持创建安全文明工地活动，坚决贯彻‘安全第一、预防为主’的方针，在员工中牢固树立安全第一的指导思想，不断改善建筑工人工作环境和生活环境。在各项工程中均针对工程特点制订详实可靠、操作性强的安全生产实施方案、安全生产责任制度、安全生产操作规程、安全隐患检查内容、安全隐患整改措施及整改落实责任人及整改期限，使安全生产工作落到实处，虽然2004年各工程项目均有不利于安全生产的因素，比如工程分布广、路途远，涉及到人员、材料及机械的安全运输组织；维护维修需夜间施工；****酒店主体工程正好在雨季施工作业等等，但在公司领导、各级管理人员及施工队伍的高度重视下，配备了通过建设厅考核的专职安全员三人，专门负责检查施工现场的安全隐患，把事故处理在萌芽状态。2004年没有发生一起工伤事故，没有发生一起安全事故，检验了本公司人员对安全生产的深刻理解，体现了公司企业安全管理水平。
4、有职工或职工家属生病住院，公司领导都亲自去看望，实在抽不出身，都要安排部门领导去看望，表达组织上的关心。
5、组织了丰富多彩的郊游活动，加强了员工之间的相互沟通，增进了相互之间的感情，形成了一支高效、团结的富有战斗力的队伍。
通过以上措施，使职工队伍得到了稳定，我公司从成立至今，从未发生一起重大安全事故。同时也涌现出一批遵纪守法、作风正派、工作扎实、忠于职守、钻研业务的治安综合治理先进人物，
（三）建立了规范、详细的综治工作档案册、台账、报表。
进一步明确综治联络员的工作职责及存在的重要性，建立健全综治档案制度、季度工作报表制度、情况汇报制度。将综治工作落实到每个部门、每个岗位、每个员工，形成层层有人抓、处处有人管，人人都参与的综合治理网络体系。