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高层建筑安全隐患十篇

发布时间:2024-04-26 00:26:07

高层建筑安全隐患篇1

【关键词】高层建筑;消防安全;安全隐患;应对措施

由于我国城市化进程的逐渐加快,城市人口和建筑物的数量迅速的增加。大城市中高层建筑的消防安全工作在我国开展的较早,而且经过多年的探索,当前已经基本踏入正轨。而在一些中小城市中,由于经济迅速发展而带来的城市建筑数量快速增加,无法及时有效的进行相关的消防安全工作的实施与管理,因此在高层建筑的消防安全工作方面仍然较为薄弱,存在着技术不足、管理薄弱等问题,因此其存在的消防安全隐患问题就相对较多,对于城市居民的生民和财产安全带来了严重的威胁。

一、高层建筑火灾的特点

高层建筑是人员和物质十分密集的场所,也是容易产生突发性火灾的场所,如果发生火灾,则会造成巨大的人员伤亡和财产损失,因此,笔者对高层建筑的火灾特点进行分析和总结:

1.火势蔓延速度很快。由于在高层建筑中都设有大量的管道井、消防给水管道井、通风管道等竖井,当发生火灾时,如果在竖井地区没有科学的处理,一旦火势蔓延到竖井,则会造成烟囱效应而使得火势循序蔓延,经过测试,烟水平方向的扩散速度仅为0.5-1m/s,而在垂直方向的蔓延速度则可以达到3-4m/s,如果遇到高温的情况下,其蔓延速度可以达到7-8m/s。因此,针对一栋100米高的建筑物来说,当最底层发生火灾时,烟气到达顶层的时间也仅仅需要25秒,远远超过人们的疏散速度。因此,高层建筑一旦发生火灾,其蔓延速度很快,这就对救援造成了很大的威胁。

2.人员疏散难度大。高层建筑往往人员比较集中,建筑物层数较多,垂直距离较远,因此,一旦发生火时,楼梯就成为了疏散人群的主要通道。但是由于人员过于集中,往往在疏散的过程中需要花费大量的时间,建筑物的楼层越高。建筑物内的人员越多,疏散需要的时间就越长,这无疑为消防工作带来了巨大的困难。

3.火灾扑灭难度大。当高层建筑发生火灾时,主要依靠的是建筑物内部的消防设施来进行扑救,主要是消防设备、登高器材以及消防队员自身的身体素质原因造成的。从我国当前消防设施的配置方面来看,出了少数的大城市使用国外引入的消防车之外,大多中小城市使用的都是国产的消防车,供水的高度和举高高度都十分有限。而由于消防队员自身体能决定,通常在8-9层左右的高度,消防员能够保持正常的灭火工作,而有80%以上的消防员,当登高高度超过11层之后,就无法保持正常的灭火状态。这也是高层建筑消防安全工作中一个你难以克服的问题。

二、高层建筑消防安全隐患分析

针对高层建筑消防安全来说,其存在的安全隐患主要是来自外界的影响和人为造成的隐患,主要可以从以下两方面分析:

1.外界因素

由于受到一些不可抗拒的外力影响,而为消防安全工作带来很大的安全隐患。

(1)风力的影响。高层建筑往往楼高风大,如果在较高的楼层开窗,则会形成空气对流。一旦发生火灾,则容易在风力的影响下而使得火势迅速蔓延。根据测试,建筑物的高度在10米时,风速为5m/s,而建筑物在30米处,则风速为8.7m/s,如果高度在90米处,则风速能够达到15m/s。在高层建筑物中,物资十分密集,而且可燃物较多,这时发生火灾,一方面受到风速的影响蔓延速度加快,同时由于可燃物的影响,为火势提供了充足的氧气,所以火势蔓延的速度将会更快。

(2)雷击引起火灾。高层建筑由于高度较高,因此相比一般建筑物,其受到雷击的几率也更大。当前,我国高层建筑的壁垒措施基本上采用都是通过主钢筋接地的方法,如果施工过程中存在不规范操作,则会留下安全隐患,可能在建筑物受到雷击时引发火灾。

2.人为因素

由于受到人为因素的影响,也容易为高层建筑的消防安全工作带来一定的隐患,主要有以下几方面的表现:

(1)施工过程中留下的安全隐患。高层建筑在施工设计时,就需要将消防安全设计进行详细的分析,其中不仅要考虑到防火,同时也要考虑到防震等多种安全因素。因此,在高层建筑设计的过程中,如果对于消防安全问题处理不当,可以说为火势的迅速蔓延提供了便利的通道。另外,由于在高层建筑中竖井较多,因此在施工过程中如果没有进行有效的水平分割和封堵措施,也为火灾的蔓延埋下了安全隐患。

(2)高层建筑使用过程中的因素影响。当高层建筑投入使用以后,很多建筑物中都存在着擅自更改使用部位和性质的问题,这就使得人为造成火灾的几率大大的增加。比如将楼梯间的安全门上锁、或者在楼道内大量堆放可燃物、违章用电等,这些问题的存在都使得建筑物的使用功能发生了变化,人为的改变了建筑物的使用性质,这些人为行为为火灾的发生带来了隐患。

(3)可燃物的影响。在高层建筑物内,经常存放着大量的可燃物质,这也是引发火灾的主要隐患。当可燃物大量的聚集,就为火灾的发生和蔓延提供了时机,而火灾负荷越多,燃烧的就越剧烈,产生的温度也会越高,造成的损失也就越大。

三、存在消防安全隐患的原因分析

1.消防安全设计不够完善

在高层建筑中,有一部分由于建筑的时间较为久远,因此想要根据当前的消防安全规范进行改造十分困难。由于当时的设备和技术都较为落后,很多设计人员对于消防安全相关规范不够了解,因此,在进行设计时,火灾自动报警系统以及自动喷水系统等设施的设计都不符合规范,这就造成了高层建筑中存在一定的安全隐患。

2.消防设施配置不完善

在一部分高层建筑中虽然设置了火灾自动报警系统和自动喷水系统消防安全设施,但是由于缺乏有效的管理与维护,破损严重,当火灾发生时,无法发挥其作用。在很多时间久远的高层建筑中,甚至连基本的防火门设置都不够合理,这些问题的存在也造成了火灾发生的隐患。

3.建筑物防火分区不规范、耐火等级低

有些高层商用建筑任意划分防火分区或者不设防火分区,导致起火后不能将火灾控制在局部区域内,不能有效阻止火灾在水平和垂直方向的蔓延;建筑外墙和内部装修大量采用可燃物,无形中使建筑的火灾荷载增大,增加了火灾扑救的难度;有些不法建筑商为了自身利益的最大化,采购一些未经质监部门认证的不合格消防消控设备,特别是消火栓、消防水带、防火门、防火卷帘、自动消防烟温感探头等设施,以次充好,使建筑物消防工作质量难以保证,给火灾预防和扑救带来重大隐患。

4.高层建筑消防管理问题亟待解决

在高层建筑物中,所使用的各种消防设施种类多、功能复杂,因此需要经过专业的培训才能够掌握其使用技巧。但是当前很多高层建筑的消防安全管理都委托物业公司来负责,物业公司人员流动性大,文化水平不高,而且责任心不强,在这种情况下,对于消防安全设施的使用和培训等工作就无法顺利的开展,想要使高层建筑的消防设施能够顺利运行并且及时报警,是无法顺利实现的。

四、针对消防安全隐患的应对措施

1.加强高层建筑的消防设计

高层建筑在设计方面引起的火灾隐患,往往与设计人员的设计失误是分不开的。因此,为了避免在设计阶段留下火灾隐患,应当着重对高层建筑的设计环节进行加强。对于设计图纸的复核和审查,建立相应的岗位责任制度,确保工程的设计能够完全符合消防安全的要求。同时,公安部门也要针对高层建筑的消防安全严把质量关,在工程施工过程中,针对消防安全问题进行随机抽查,对于其是否按照设计图纸进行施工等进行检查,防止施工人员随意更改。

2.提高建筑结构的耐火等级

高层建筑尤其是高层人员密集场所吊顶及装饰材料,不准使用可燃材料吊顶,宜采用轻钢龙骨装饰材料,并应选用经过防火测试合格、核准销售的防火装饰材料和绝缘隔热材料。对原有可燃的木结构建筑和耐火极限较低的钢架结构建筑,以及可燃的吊顶等,必须进行改建,提高其耐火极限。在钢屋架和钢柱上喷涂防火涂料或敷贴防火隔热材料。安全疏散通道、楼梯问及前室、避难区(间)等是生命之路,其墙面、吊顶、地面均应采用非燃材料装修。对于高级旅馆,其客房的床罩、窗帘以及沙发的包覆材料等,应采用阻燃处理的织物。高层建筑公共部位的地毯,应用阻燃型地毯,并在防火分区分隔的防火门处采取隔断措施。必须按照国家消防技术规范的要求划分防火分区,进行防火分隔,阻止火势蔓延,杜绝和减少群死群伤事故的发生。

3.加强自动灭火设施的使用

第一,消火栓系统是我国目前高层建筑配备的最基本的灭火设备,在每一个高层建筑中都具备,合理运用消火栓系统实施灭火能够极大的提高扑救高层建筑火灾的成功率。第二,对于建筑内的防火分区布局及系统组成设施进行充分的利用。其主要包括防火墙、板、防火门、防火卷帘、挡烟垂壁、防火阀等及相应的消防设施高层建筑发生火灾时.应充分利用防火分区,将人群及时疏散到安全区域,然后顺利有序的逃出着火建筑。第三,依靠火灾自动报警系统性能,争取疏散时间,保证扑救初期火灾行动的有效性。

4.加强对消防安全管理工作的重视

在高层建筑工程验收竣工后,要对其消防设施是否完整无缺进行检查和核对,确定消防设施有专人进行管理,并且定期对其进行维护和保养。公安消防部门也需要根据国家相关消防法规中的规定,对于消防人员是否是经过考核持证上岗进行核对,而一些社会单位则应当加强对所有人员的消防安全共组的培训,提高人员的消防安全意识。作为消防监督人员,应当对其管辖区内的设施进行定期检查,对于人员的消防安全常识进行随机抽检,确保在火灾发生时,能够根据相关规定指挥现场人群疏散,并且有效的利用消防设施进行灭火。建筑物投入使用后,应当对于消防设施的维护和管理工作进行明确,同时对于建筑物投入使用后的消防安全工作进行跟踪调查,对于消防安全的责任人员进行明确,只有这样,才能够有效的促进消防安全工作效率的不断提升,有效的减少和预防火灾的发生。

五、结束语:

综上所述,消防安全工作应当适应经济发展的脚步,对于高层建筑消防工程的各个环节都应当加强控制,从设计到施工的每个过程都要注重对消防安全的控制,不断改进现有的消防设备和技术,采用先进的消防设施。同时,不断加强消防安全管理工作,通过政府与消防部门的有力合作,促进我国高层建筑消防安全工作不断取得新进展,预防各类火灾事故的发生,保障人民群众的生命和财产安全,促进社会的安定、和谐。

参考文献:

[1]GB50045―95.高层民用建筑设计防火规范[S].北京:中国计划出版社,2005.

[2]GB50016.建筑设计防火规范[S].北京:中国计划出版社,2006.

[3]黄宪泽.浅谈城市高层建筑消防安全与维修保养[J].科技信息,2010(21)

[4]桂佳.试析高层建筑消防安全隐患及其应对措施[J].成都航空职业技术学院学报:综合版,2011(03)

[5]张义国.浅析小城市高层建筑消防安全[J].现代经济信息,2010(03)

[6]王贤奕,叶生辉.中小城市高层建筑消防安全探讨[J].现代商贸工业,2009(18)

高层建筑安全隐患篇2

关键词:高层建筑;安全隐患;管理措施

前言

高层建筑具有施工工期长、工作量大、工程程序复杂等特点,所以在施工的过程中存在较多的安全问题,这些安全问题如果没有及时得到解决就容易造成安全事故,给人们的生命安全带来损害。因此,要想保证高层建筑施工现场的安全,需要相关人员加强管理,避免安全隐患的发生。

1当前施工现场主要存在的安全隐患

1.1建筑基础方面的隐患高层建筑在进行施工时使用的支护方式不同,对于范围较大的地区,在进行地基处理时,通常会使用人工挖孔技术或者大开挖技术。施工人员在进行支护的过程中,一旦使用的方法不当,不仅会影响附近的建筑物,还会影响人们的生命财产安全。为此,需要相关工作人员加强对深基础的认识,对可能造成的伤害进行分析,找到相关的解决办法,避免安全隐患的发生。1.2高处作业方面的隐患高层建筑的高度在24~400m之间,有大量的作业都是在高空中进行的,存在着安全隐患,因此为避免安全事故的发生,相关工作人员需要加强对高空作业的管理,尤其是垂直运输方面,要在保证工程质量的前提下,保障地面行人的生命安全。1.3交叉作业方面的隐患高层建筑的特点决定了其施工的复杂性,尤其是在交叉作业方面。因此为避免在施工的过程中,出现交叉作业的安全隐患,需要施工人员在使用升降机时不能探出头与此同时防范空中出现落物,减少伤亡事故的发生[1]。1.4施工工期方面的隐患施工工期受多方面因素的影响,其中气候的影响较为突出,尤其是在雨雪天气,会增加施工的危险度,而高层建筑的施工期一般在两年左右,因此会导致工期比较紧,一些施工单位为赶进度,容易造成安全事故的发生。为避免该类事件的发生,施工单位应事先做好预算及安排,保证施工人员的安全及工期。

2加强施工现场安全管理的主要措施

2.1加强施工人员的安全教育施工单位为强化安全措施,需要提升施工人员的安全意识,可以从以下几个方面着手:①加强安全防范的宣传措施。施工单位可以通过拉条幅、做演讲等方式,提高施工人员的安全意识,做好相关人员的安全防范工作;②加强对施工人员的安全教育。施工单位可以在施工前为施工人员进行安全培训,对施工过程中存在的安全隐患以及造成的后果进行解说,从而提升施工人员的重视程度,促使其规范操作各项程序,保证施工的有序开展;③建立相应的奖励制度[2]。施工单位可以对提前发现安全隐患的工作人员进行金钱等方面的奖励,从而鼓励大家积极发现施工中可能存在的问题,减少安全隐患的存在;④做好技术交底工作。在正式施工以前,工程师需要将整个工程的安全技术措施以及情况对施工人员进行说明,让施工人员对现场有全面的了解,从而保障工作的顺利开展;⑤做好工期的规划工作。施工单位在施工前应对施工中存在的各种问题进行预设,比如冬天无法施工、夏季暴雨等,然后参考其他企业的成功案例,对施工计划进行合理的安排,从而避免因赶工而增加的安全隐患。2.2完善施工单位的安全责任制度施工单位要想减少安全隐患的存在,保证施工人员以及过路人员的安全,建立相应的安全责任制度是必不可少的[3]。为此,施工单位可以从以下几个方面着手进行:①明确岗位职责。施工单位应明确各人员的工作职责,将工作与职责相联系,从而增强工作人员的责任感,加强工作质量;②加强各部门之间的联系。高层建筑的修建需要多个部门的协调合作,因此加强各个部门之间的联系是非常有必要的。施工单位自保证各部门各司其职的情况下,实现各部门的有机结合,将目标落实到岗,层层把关,最大限度的保障施工安全。2.3做好施工前的安全防护措施高层建筑的施工管理人员为保障施工安全可以在施工前做好安全防护措施,具体内容有:①进一步完善用工手续,保障施工人员都是符合相关要求的人员,尤其是带有技术性的工作;②建立安全管理部门,健全施工考核制度。施工单位可以根据施工现场的实际情况,由领导班子建立安全责任小组,负责施工现场的安全工作;③做好安全预防工作[4]。施工单位可以依据以往的经验,事先做好一些安全防范措施,以便发生安全事故时,能够在第一时间保障人们的生命安全。2.4加强对施工安全的检查施工单位要想提高安全管理的水平,加强对施工安全的检查是必不可少的[5]。为此,施工单位可以从以下几个方面进行:①加强施工安全的检查。安全小组需要定期对施工现场的安全器械进行检查,期间进行抽查,做到有层次、有重点的检查,对于有问题的部门及时进行整改,对于做得好的部门给予奖励,推进施工安全工作的进程;②规范施工现场的用电。因电发生的安全事故,在以往的安全事故中也不在少数,因此施工单位在用电管理方面应给予重视,对施工人员的用电进行规范,保证用电安全。2.5防高空坠落、坍塌的安全管理措施高空坠落是高层建筑施工安全存在的主要安全隐患之一,因此做好防高空坠落的措施,既是对施工人员安全的负责,同时也是对附近居民安全的负责。为此,施工单位在进行施工时,可以参考以下建议:①巩固施工设备,提高其稳定性。在进行高空作业时,常常会用到操作平台、脚手架等施工设备,施工单位应按照操作流程对其进行巩固,提升其稳定性,保证施工人员的安全;②加强夜间照明的管理。夜间高空作业难度较大,因此在施工人员在进行工作时,要做好照明工作,保证高空作业人员的安全;③尽量避免恶劣天气下进行高空作业。恶劣的天气会给高空作业增加难度,因此施工单位为保证施工人员的安全,在恶劣的天气尽量不要进行高空作业[6]。坍塌事故也是高层建筑存在安全隐患之一,而且一旦发生坍塌事故势必会造成较大的人员伤亡,因此做好防坍塌事故的管理是必然的。防坍塌安全管理措施主要有:①根据现场的实际情况,确立正确、合理的施工方案;②在开挖地基的过程中,切忌无目的的操作,需要在相关技术人员的指导下,进行安全且规范的操作,从而避免坍塌事故的发生,保证施工的安全。

3结束语

高层建筑虽然为城市化建设带来了好处,但存在的安全隐患也是不容忽视的。因此,不论是施工单位还是施工人员都要加强对其的认识,在进行施工的过程中,做好自己的本职工作,保证工作的有序开展,在保证建设高质量的建筑物的同时,保证人员财产安全,相信通过对高层建筑施工的有效安全管理和控制,能够促进我国建筑事业的腾飞,获得良好的经济效益。

参考文献

[1]李文莉,蔡芸.高层建筑施工现场消防安全系统管理研究[J].消防技术与产品信息,2011,02:25~28.

[2]王志齐.基于改进topSiS的高层建筑施工安全评价研究[D].西安建筑科技大学,2013.

[3]谭谷.加强高层建筑施工现场消防安全管理措施探讨[J].科技创新与应用,2014,05:237.

[4]陈春宇.高层建筑施工现场高空作业安全防护措施探讨[J].科技创新与应用,2012,20:256.

[5]藏丽娜.浅析建筑施工现场的火灾隐患及管理措施[J].赤子(上中旬),2014,19:317.

高层建筑安全隐患篇3

【关键词】高层建筑;施工;安全;措施

高层建筑施工的安全工作与多层建筑施工相较则更为丰富和复杂。近年,在我国大中城市中高层建筑已屡见不鲜,并已成为国内外施工的主流建设。当前,我国有大批的高层建筑在建设中,一些更高的高层建筑已在规划中,可以预见,我国高层建筑的发展脚步将越来越快。但同时,由于高层建筑施工量大、层数多、周期长等特点,又给人们带来诸多安全问题,因此,高层建筑的安全问题亟待解决。

1.高层建筑的施工特点

高层建筑是指建筑层数在10层以上,总高度大于20米的公共、综合性建筑。高层建筑并非是低层建筑的简单叠加,而是结合高层建筑的特点,在建筑结构和使用功能方面,提出了新的要求[1]。高层建筑施工对连续性和质量的要求很高,并且施工技术和组织管理难度增大,除具有一般多层建筑的特点外,还具有如下特点:工序多、工程量大、配合复杂;施工周期长;施工准备工作量大;高处作业多;安全防护要求严;结构装修质量要求高;平行、垂直、立体交叉作业多;层数多、高度大;地基处理复杂。

2.高层建筑施工中的安全问题

高层建筑施工的安全问题究其原因主要是其自身的建筑特点和施工安全管控的问题。

2.1高层建筑自身的建筑特点

为其施工过程带来一些危险因素,主要表现在如下方面:

2.1.1高层建筑作业高度高

高层建筑施工的作业高度较高,高于50米的作业较之10米高度作业有本质上的区别。高层建筑楼面预留洞施工不慎坠下致死的事件时有发生,在地面一个小石块不会引起注意,但从百米高度落下的小石块却可以砸死人[2]。此外,高空作业为物料运输带来难度,连自来水都要以特殊措施才能够运到高空。一簇火苗便会形成火警,而且扑灭比地面有难度。因此,高空作业的特点带来的不安全因素,在施工中要予以重视和解决。

2.1.2高层建筑施工交叉作业多

高层建筑的多层数带来了多交叉作业,在同一垂直空间不同平行空间上都要进行施工,上下层次操作时常会造成人员伤亡。例如在施工时,有人想探头看看升降机的位置,而此时正好升降机在运作,这个人就会被轧死。从高处落物伤人的事故更是不胜枚举。高层建筑施工中进行交叉作业在所难免,因此,要有有效的安全措施来防范这些隐患。

2.1.3高层建筑施工工期长

高层建筑施工工期短则两年,长达三、四年,很多设施在设置后要连续使用几年,在这期间,人员、气候等人为和不可抗因素都可导致设备进入危险状态,极易引发事故。如脚手架倒塌、电缆老化磨破引起火灾等,因此,高层建筑工期长而带来的各种不安全因素要考虑相应的解决措施。

2.2施工安全管控的问题

2.2.1建筑安全管理落后

在我国很多地区尚未设置专门负责建筑安全的机构,很多企业在转换经营机制时,对安全管理机构进行撤销或合并,减少安全管理人员,致使施工中安全工作无人管理、无人负责。

2.2.2建筑市场管理混乱,缺乏制约机制

当前,市场经济处于过渡阶段,由于缺少完善的安全控制措施,部分企业出现越级发包、非法转包的现象。部分建设单位利用手中权利,进行受贿,忽略企业安全资质,致使承建企业的资质与承接工程要求不符的现象发生,为施工安全埋下隐患。

2.2.3安全意识差,人员素质低

施工人员安全意识差、缺少处理突发事故的能力是当前建筑行业普遍存在的问题,也是发生事故的主要原因。一些企业招工时,未进行岗前安全和技术培训,这导致施工现场难以管理,事故频发。

2.2.4安全措施投入的经费不足

建筑行业目前存在安全经费不足的问题,这对施工现场安全防护标准化的实施带来了直接影响,同时,经费的不足致使一些必要的防护措施无法落到实处。

3.高层建筑施工安全对应措施

3.1施工中的安全管理

3.1.1提高施工人员的安全意识

要贯彻安全第一的方针。用行政奖励等手段激励员工进行安全知识的学习,提高施工人员的安全意识和防范能力,明确安全生产的利害关系,最终达到实现施工安全效益的目标。主要措施包括:对安全的专业知识进行教育培训;用过往的安全事故进行教育;与法律、法规对照进行讨论;将安全法律、法规以宣传栏的形式进行公示;组织管理人员参加讲座和参观安全防范工作做得出色的建设项目。通过加强人员管理、完善系统、建立机制等方式营造出施工安全的企业氛围。

3.1.2明确安全生产责任人

施工时,要明确项目经理对安全的控制责任,明晰安全管理工作的要点。确定施工的安全目标,要建立安全生产责任制度,制定安全管理计划,对安保体系进行完善。工程项目部在建立安全生产责任制时,要将责任细化到岗位,分解到个人。并结合建设项目的施工条件,对人力、物力、财力进行合理组织,以确保生产能够安全、顺利的进行。

3.1.3抓好安全管理

工程施工管理要以预防为主,监督管理为辅,做好施工前、过程中的各项工作。施工前,要分清主次,分步进行。首先在施工前要进行调查研究工作。对施工现场的地形、地貌进行了解,掌握可能形成安全隐患的因素,并根据实际情况制定安全防范措施,以及现场警示的工作。对安全生产的宣传工作要做到位,对安全培训的成果进行考核,并做好安全技术交流、广泛争取意见的工作。施工中,要贯彻按图施工的方针,对设计文件的要求要深入了解,对安全技术措施的内容要充分掌握。要做好安全防护工作和应力支撑系统的验收工作。尤其是脚手架、井支架、各类支撑等。经常性活荷载受力的部位如卸料平台等,要按安全模式进行搭建。对施工进行全程跟踪,以及时发现并纠正违规行为。

3.2加强施工中的事前预控和过程控制

进入施工现场的人要符合有关部门分布的安全规程,用工手续要齐全;在施工前,施工单位要建立安全生产责任制,建立安全管理机构,形成一个完整的安全管理体系;结合项目情况制定安全规章,并制定教育大纲,不定期进行安全考试。

4.结论

综上所述,高层建筑的安全问题要从细微处着手,只有通过认真扎实的工作,充分发挥每个人在安全管理中的作用,才能使安全施工水平得到快速提高,降低事故发生率,使高层安全施工走进新的阶段。 [科]

【参考文献】

[1]任宏.建设工程施工安全管理[m].北京:中国建筑工业出版社,2005:256-277.

高层建筑安全隐患篇4

【关键词】高层建筑消防隐患防火监督

在建筑行业不断的发展的背景下,高层建筑的项目工程越来越多,这类建筑的结构比较复杂,而且功能也比较多,由于楼层比较高,所以具有人员密集的特点。为了提高高层建筑使用的安全性,一定要做好建筑消防设计的优化工作,在施工的过程中,也要降低消防隐患,做好防火监督工作。当高层建筑发生火灾时,为了降低火势蔓延的速度,一定要保证建筑消防系统的稳定运行,也要保证消防设施可以正常投入使用,这样也可以为救援争取更多的时间。

1高层建筑的消防隐患

1.1安全疏散难度大

高层建筑由于楼层比较多,所以在发生火灾后不易快速安全的疏散人群;由于疏散的垂直距离比较长,导致疏散需要花费的时间也比较多。另外,高层建筑还有人群密集的特点,在疏散的过程中,还极易发生踩踏事件,由于疏散通道较为拥挤,影响了疏散的效率,由于疏散人群比较慌乱,而且人们的心情比较紧张,还可能发生不必要的人员伤亡问题。高层建筑发生火灾后,火势蔓延速度一般比较快,在楼梯间或者走廊中会聚集大量的烟雾,如果疏散的速度过慢,则可能影响人们的身体健康,大量的烟雾通过人的呼吸道进入肺部后,会使人出现窒息情况,这增加了疏散人群死亡的概率。

1.2可燃性物品比较多

高层建筑的功能一般比较多,而且建筑内用电设备也比较复杂,在建筑内存在较多的易燃易爆物品,这增加了救援的难度,而且不利于控制灾情。有的高层建筑不但楼层较高,而且每层的面积也比较大,存在较多的消防隐患,这类建筑在发生火灾后,造成的损失也比较大。有的高层建筑在管道井、楼梯间以及通风口等位置并未加强防火措施与防火监督,建筑存在较大的安全隐患,而且这些部门也成为了火势蔓延点,在风的助力下,火势很难扑灭,而且可燃物品比较多,对消防人员也造成了安全威胁,如果建筑内发生爆炸,还会导致消防员丧生。

1.3灭火扑救的难度较大

高层建筑距地面距离较远,这使得很多灭火扑救设备很难到达火势蔓延的高度,增加了灭火扑救的难度。在火灾发生后,建筑内会出现较浓的烟雾,而且存在较强的热辐射,有的建筑楼层火势蔓延点比较多,所以蔓延的速度比较快,消防人员很难及时对火势进行堵截。当火灾的面积比较大时,仅靠建筑内的消防用水是无法扑灭火情的,所以,消防人员必须借助消防车内提供的水进行补给,但是由于消防水带压力有限,无法达到相应的高度,而有的高层建筑未设消防电梯,延误了最佳的灭火扑救时间。

2高层建筑防火监督措施

2.1做好火灾事故预防与管理工作

为了降低高层建筑发生火灾的概率,相关人员要做好消防安全监查工作,还要提高工作人员的责任性以及安全意识,使其切实做好防火监督工作,发挥出自身的职责。针对高层建筑修建或者功能调整工程,一定要做好审查与审批工作,要消除建筑的安全隐患。还要对建筑的安全出口以及消防通道进行检查,防止逃生口堵塞的问题出现,有的高层建筑,消防疏散通道内封锁了,这不利于灾情发生后尽快帮助人们的逃生。所以,消防安全管理部门一定要加强巡查力度,使安全出口与疏散通道的建设更加规范,而且可以正常投入使用。消防部门还要加大对消防知识的宣传工作,加强对人们的教育,使人们掌握安全逃生的技巧。还可以组织高层建筑内的人员进行消防演练,这也有助于提高人们的安全防范意识。

2.2提高高层建筑的耐火等级

高层建筑一般功能比较多,结构也比较复杂,相关部门对高层建筑的安全要求也比较高,所以,针对高层建筑的施工一般要做好质量检测工作,比如针对室内装饰以及吊顶材料,一定要尽量避免使用可燃性材料,可以将轻钢龙骨作为高层建筑注意的装饰材料,其耐火性比较强。高层建筑的装饰材料在投入使用前,一定要先进行防火检测以及质量检测,这样可以提高建筑的耐火等级。如果检测发现高层建筑结构的耐火性比较低,而且采用了可靠性较高的木质材料结构,则需要对建筑工程进行改建,对施工方案进行优化。另外,相关人员还可以在钢架与钢柱上涂抹防火涂料。在高层建筑逃生口位置,要注意不能使用可燃性材料,还要减少建筑内可燃物品或者易爆物品的数量,在消防区设置防火墙,从而减缓火势蔓延的速度。

2.3控制火灾事故的源头

在高层建筑结构中,消防隐患受到设计方案极大的影响,为了减少建筑施工过程中存在的消防隐患,必须严格控制火灾事故的源头,还要对设计与施工阶段进行严格的把控,这样有助于控制火灾事故的源头。相关部门还可以建立严格的审查机制,对设计方案的可行性以及消防效果进行审核,这样可以从源头上降低建筑安全隐患的存在的数量。在审核的过程中,要保证建筑设计与消防要求相符,还要对施工以及验收环节进行有效的控制,做好监督与监理工作,避免施工单位对施工流程进行随意更改,还要杜绝个别施工人员不按设计进行施工的问题。

高层建筑安全隐患篇5

关键词:高层建筑消防安全法律责任

中图分类号:[tU208.3]文献标识码:a文章编号:

随着经济建设的快速发展,城市建设的步伐不断加快,城市高层建筑数量日益增多。高层建筑居住人数众多、疏散扑救困难,一旦发生火灾,极易造成群死群伤的严重后果。而目前我国的法律法规对高层建筑消防安全责任缺乏系统、全面的规定,以致高层建筑的消防安全责任得不到有效落实,火灾隐患较突出,火灾危险性较大。

一、高层建筑消防安全问题突出

近年来,全国一些地方和城市接连发生高层建筑火灾事故。2008年1月,新疆乌鲁木齐市德汇国际广场发生火灾,经济损失高达数亿元;2009年2月,中央电视台新址发生火灾,造成一名消防部队干部死亡,政治影响较为严重;2010年11月上海静安区教师公寓发生火灾,造成58人当场死亡。这些火灾的发生,均暴露出在部门监管职能履行不到位、单位消防安全责任不落实、火灾隐患整治不力等方面的问题,教训十分深刻。

以重庆市为例,截止目前,已建成投入使用的高层建筑有11381栋,数量在全国位居前列。这些高层建筑在展示重庆经济社会发展活力的同时,也增加了火灾发生的几率和防控工作难度,给消防安全工作带来了巨大困难。2008年重庆消防总队组织开展了高层建筑消防安全专项整治活动,在整治中发现,全市高层建筑存在的消防安全问题较为突出,对高层建筑消防安全已构成严重威胁。当时全市9801栋高层建筑中共有5711栋存在火灾隐患26798条,截至2009年底,仍有1586栋高层建筑存在4782条火灾隐患未整改完毕,7件高层建筑重大火灾隐患未销案。其中,建筑方面隐患512条,设施方面隐患3688条,管理方面隐患582条,分别占尚存隐患总数的10.7%、77.1%和12.2%。主要表现在室内消火栓、火灾应急照明系统等消防设施坏损现象较为严重,疏散通道堵塞,防火分区不符合要求以及消防车道、消防登高车操作场地被占用等方面。

这些消防安全隐患,有的本身就是“先天性”的,主体不明确、整改经费无法落实、整改难度较大;有的隐患则是反复整治、反复出现。究其原因,这与现行的消防法律法规对其中的一些重要环节没有明确规定有很大的关系,如政府有关部门职责、多产权高层建筑的责任主体、共用消防设施维修资金来源与使用、物业管理单位的责任等等。当前我国关于高层建筑消防安全责任方面的法律仅有公安部规章《高层建筑消防管理规则》、《高层居民住宅楼防火管理规则》,且均为20年前颁布的,带有极强的计划经济色彩,与当前经济和社会发展要求极不适应。目前公安机关消防机构等部门督促整改高层建筑火灾隐患往往无法可依,不能从根本上解决高层建筑存在的消防安全问题。法律的滞后性导致了高层建筑消防安全管理体制性、机制性问题不断出现,增加了高层建筑消防安全管理的难度和火灾危险程度,高层建筑的消防安全急需专门的法律来规范。因此,从建立高层建筑消防安全管理长效机制的角度出发,通过立法,构建高层建筑消防安全责任体系十分必要。

二、建立高层建筑消防安全法律责任体系

明确法律责任是加强高层建筑消防安全管理工作的核心内容和基础,法律责任不清,将导致管理缺位、安全缺失。笔者认为应按照《消防法》确立的消防工作原则,制定《高层建筑消防安全管理规定》(以下简称《规定》),分别从各级人民政府、政府职能部门的监管以及高层建筑在使用、管理等具体环节方面进行责任的细化和明确,形成针对高层建筑管理的责任体系。

(一)关于地方各级人民政府责任。《规定》应设定地方各级人民政府在高层建筑管理中的职责。要求各级人民政府应对辖区内有关部门和单位在工作职责范围内依法履行消防安全职责的情况进行监督;应组织开展消防安全检查和宣传教育;应组织有关部门针对高层建筑火灾特点制定应急预案,建立应急反应和处置机制;应为火灾扑救提供消防装备保障;应建立专职或志愿消防队;应组织相关部门对高层建筑历史遗留火灾隐患进行整治。

高层建筑安全隐患篇6

【关键词】建筑工程;安全施工;安全隐患;管理对策

1、引言

随着我国城市化进程的加快,城市规划建设的幅度也在逐年增大,各种形式的建筑工程成为城市规划建设的重要组成部分。因此,保障建筑工程施工质量对于促进城市有效的规划建设具有十分重要的意义。但是由于施工过程中一系列安全隐患的威胁,导致建筑工程施工的速度和施工质量大打折扣,所以,分析建筑工程施工过程中存在的安全隐患,并对有效的管理进行讨论具有非常实际的意义。

2、建筑工程施工过程中的安全隐患及其原因

2.1高空坠落安全隐患

高空坠落是当前建筑工程施工过程中最为频繁的安全事故,特别是在一些超过30m以上的超高层建筑作业过程中,事故的发生概率非常大。与其他安全事故不同,高空坠落事故的伤亡率高、影响大对于整体施工进程的推动非常不利。通过分析发现,高空坠落事故隐患存在的原因主要包括以下几个方面。第一,保护措施存在隐患。按照施工要求,高空作业建筑周围必须设置安全保护设施,例如防护网等,但是很多建筑工程周围的防护措施缺乏专人整修,存在损坏问题,导致安全隐患的出现;第二,人员施工素质不高。当前建筑工程施工人员以农民工为主,其文化水平和业务能力都较低,在施工过程中自我保护安全意识不足,例如施工过程中没有按照要求在规定的安全区域内进行施工,在高空建筑周围随意走动等,这些问题带给高空作业很多安全风险,导致隐患的存在;第三,施工管理不健全。管理问题是高空坠落以及其他安全隐患的根本,在高空作业过程中,没有形成有效的管理体系,对施工人员进行有效的高空作业安全指导,以及缺乏实时的安全监控管理,这些问题都是造成高空坠落安全事故发生的直接原因,例如很多施工单位根本没有设立正规的监督检查部门,在施工过程中没有及时的对防护网等安全隐患进行排查,导致安全事故的发生。

2.2施工用电安全隐患

电力设施是当前建筑施工过程的重要基础保障,随着越来越多几点一体化设施的应用,伴随而来的用电安全事故也在增多。用电安全设备给予施工造成巨大的安全压力,因此安全用电也成为建筑施工过程中重要的防护性问题。用电安全隐患存在的原因主要包括以下几个方面。第一,施工人员操作不当。随着更加先进的机电设备的应用,对于施工人员操作能力的要求也在增高,前文提到,以农民工为主的施工人员很难掌握先进机电设备的操作规范,另外,施工过程中的电线随意拉扯,不穿戴绝缘防护用品等都现象在很多施工工地中都存在,这些现象也是导致安全隐患存在存在的重要问题;第二,机电设备及线路缺乏必要的维护。在建筑工程中,很多机电设备存在线路老化、漏电等问题,并且没有及时的进行修护,使得施工过程中很容易产生安全问题。在很多施工单位中,由于设备的连续使用,导致用电设备的长期处于受力状态,混凝土粉末等的腐蚀严重影响线路的安全性。另外例如设备电源开关等在环境中,很容易失去控制能力,从而产生一系列的不安全问题;第三,机电设备操作管理问题。管理问题是机电设备应用过程中安全事故发生的主要问题,这方面不仅包括对人员的管理不到位、还包括对设备的管理、人员的教育不到位等。例如很多施工单位在机电设备的使用过程中,对施工人员几乎没有做过认真系统的培训,导致一系列不规范操作在施工过程中出现,安全事故随时发生。

2.3建筑起重设备安全隐患

起重设备是当前高层建筑工程施工过程中的主要设备类型,被越来越多的应用到实际的工程施工中。起重设备的应用在提高建筑施工效率的同时,也给施工安全带来的安全隐患。随着起重设备的普及,由此而引发的安全隐患也频频发生,是住建部划定的建筑施工“五大伤害”之一。在实际的施工过程中,建筑起重设备安全隐患及事故发生的主要原因包括以下几个方面。第一,装拆卸不规范。起重设备的装拆卸具有严格的操作规程,但是,很多建筑施工单位在机械安装、顶升、拆卸时不编制方案,非专业操作人员只凭经验,盲目操作,造成倒塌;第二,设备质量存在问题。在很多起重设备安全隐患中,设备质量问题也是重要的原因。如山东产的塔吊已发生多起事故,究其原因是由于购买的钢丝绳不合格;第三,管理问题凸显。管理问题同样是起重设备产生安全隐患的重要原因。在其中设备操作过程中没有严格管理施工人员的一系列行为,对于已经损坏的部件没有及时更换,施工过程中对于人员管理存在漏洞等都是有缘管理原因而造成的是安全事故隐患。

3、加强建筑工程施工过程中的安全管理措施

3.1建立完整的施工安全管理体系

在施工过程中,存在较多安全隐患的环节较多,因此必须建立完整的施工安全管理体系,从全方位开展有效的安全管理。要建立完整的施工安全管理体系必须从以下几个方面开展工作,首先,安全管理责任到人。在每个具有安全隐患的环节安排专人进行巡查,从细节出发杜绝安全隐患的发生;其次,及时进行总结。对已经发生的事故,必须进行及时的总结,详细分析事故发生的原因、处理办法以及后期类似安全事故的处理方式等,对后期安全隐患管理提供参考;第三,及时进行设备管理。设备管理是预防安全事故发生的重要管理方式,特别是机电设备、起重设备的管理。

3.2加强培训,提高从业人员的素质

加强培训,提高从业人员素质是解决和改进建筑施工安全管理问题的重要方面。对于从业人员的培训应该从两个层面开展,第一层面也是比较基础的层面,是对一线从业人员进行业务技能和事故处理技能的培训。具体来说包括有关安全生产的法律法规知识、有关生产过程中的安全知识、有关的事故应急救援和逃生知识、岗位操作规程以及安全操作技能等。第二层面的培训则是对监理人员的培训,因为监理人员担任这建筑施工质量的检查和验收工作,这一方面的技能培训相较于第一层面更高。具体来说包括建立的专业流程、相关的法律知识,安全生产理论与实践等。只有从业人员的素质得到提高,建筑施工管理工作才是落实到实处的表现。

3.3加大施工安全宣传力度,完整安全保护措施

针对从业人员安全意识淡薄,无论是施工单位还是有关政府部门都应该对从业人员的安全生产知识进行培训,并且在建筑施工过程中加大施工的安全宣传力度,增强从业人员的安全意识。具体措施,除了必要的知识培训之外,可以通过宣传片的形式,通过放映具体的安全事故等来加强从业人员对于安全工作的意识,并且可以通过条幅等的形式时刻提醒从业人员在施工过程中必须遵守安全规程进行工作,还可以通过对安全生产的组队进行奖励等措施来具体的提示。同时,由于施工现场环境比较恶劣,因此,施工过程中的保护设施必须完备,施工单位必须定期检查设备的工作性能,及时消除隐患,保证从业人员的人身安全,保障建筑施工安全管理工作有效的进行。

4、结语

建筑安全施工对于建筑工程顺利开展具有重要的意义,也是和谐社会进程推进的有效保障。通过文章分析可以看出,加强建筑工程施工过程中的安全管理措施是必要的也是有效的,从人、物等多方面进行综合管理能够从根本上减少安全事故的发生,保证建筑工程施工的安全、顺利开展。

参考文献:

高层建筑安全隐患篇7

一、指导思想

以党的十七大精神为指导,认真贯彻落实科学发展观,按照构建社会主义和谐社会的要求及国务院年安全生产“隐患整治年”的工作部署,持续加大火灾隐患的整治力度,预防和遏制重特大火灾尤其是群死群伤火灾的发生,全面推动各项消防安全工作,为年北京奥运会的成功举办和改革开放30周年纪念庆典活动创造良好的消防安全环境。

二、工作目标

全面排查治理人员密集场所、易燃易爆单位、“三合一”场所、高层建筑、地下空间、古建筑等场所的火灾隐患,推动各级政府、各有关部门和社会单位进一步落实火灾隐患治理的工作责任和整改措施,建立健全火灾隐患排查治理工作的长效机制,切实改善全区的消防安全环境,有效遏制重特大火灾的发生,确保全区火灾形势稳定。

三、隐患排查治理范围、内容

(一)排查治理范围

1、人员密集场所:

(1)宾馆、饭店、商场、集贸市场、体育场馆、会堂、公共娱乐场所等公众聚集场所;

(2)医院的门诊楼、病房楼,学校的教学楼、图书馆和集体宿舍,养老院、托儿所、幼儿园;

(3)客运车站、码头的候车、候船厅(楼);

(4)公共图书馆的阅览室、公共展览馆的展览厅;

(5)劳动密集型企业的生产加工车间、员工集体宿舍。

2、易燃易爆单位:生产、储存、经营易燃、易爆化学物品的单位和场所。

3、“三合一”场所:人员住宿与生产、仓储或经营等使用功能为一体的建筑和场所。

4、高层建筑:10层及10层以上的居住建筑(包括首层设置商业服务网点的住宅)以及建筑高度超过24米的公共建筑。

5、地下空间场所:使用性质为生产加工、旅馆、出租房、商场、市场、娱乐场所、库房、汽车库等的地下空间。

6、文物古建筑:列入国家、省、市、区政府保护的文物古建筑。

7、影响当地火灾形势稳定的其他场所。

(二)排查治理内容

全面排查单位消防安全责任制、消防安全管理、建筑防火、消防安全疏散、自动消防设施、公共场所室内装修、电气线路设备等方面存在的火灾隐患,打击假冒伪劣消防产品。具体包括:

1、新建、改建、扩建工程消防设计审核、消防验收情况;

2、消防法律、法规、规章、制度的贯彻执行情况;

3、消防安全责任制、消防安全制度、消防安全操作规程建立及落实情况;

4、单位员工消防安全教育培训情况;

5、单位灭火和应急疏散预案制定及演练情况;

6、建筑之间防火间距、消防通道、建筑安全出口、疏散通道、防火分区设置情况;

7、消火栓状况,火灾自动报警、自动灭火和防排烟系统等自动消防设施运行,灭火器材配置等情况;

8、电气线路敷设以及电气设备运行情况;

9、建筑室内装修装饰材料防火性能情况;

10、生产、储存、经营易燃易爆化学物品的单位场所设置位置情况;

11、“三合一”场所人员住宿与生产、储存、经营部分实行防火分隔,安全出口、疏散通道设置,消火栓、自动消防设施运行,电气线路敷设及电气设备运行等情况;

12、销售和使用领域的消防产品的质量情况。

四、工作步骤

区政府成立火灾隐患排查治理工作领导小组,由区政府分管副区长任组长,公安分局分管领导、区消防大队领导任副组长,区府办、民政、监察、建设、交通、教育、文体、卫生、旅游、安监、人防办、工商、网络站、市质监局荔片区等部门负责人为成员,领导小组下设办公室,挂靠在区消防大队,统一组织和协调火灾隐患排查治理工作。

各乡镇、区直有关部门也要相应成立火灾隐患排查治理工作领导机构,主要领导亲自抓,按照动员部署、组织实施、验收三个工作步骤,制定实施方案,指导和督促辖区内火灾隐患排查整治工作的开展。

(一)动员部署阶段(月20日前)

各乡镇、区直有关部门要结合本地区、本行业、本系统的实际,制定具体的工作实施方案,召开专门会议,全面进行动员部署。

(二)组织实施阶段(月20日至11月)

1、奥运会前集中治理时段(月20日至6月30日)。各乡镇、区直有关部门动员部署的同时,要立即开展火灾隐患排查治理工作。安全监管、监察、教育、建设、文体、卫生、工商、旅游、网络站、质监等行业或系统行政主管部门,要按照省政府《关于落实政府及其部门消防安全消防责任制的若干规定》(政19号)的职责分工,对本行业或本系统监管的单位及其重点部位,逐一开展火灾隐患排查。区公安消防部门要加大基层公安派出所对口业务指导,广泛开展培训,充分发挥基层公安派出所优势,加强城乡薄弱区域和“九小场所”的火灾隐患排查;要推动和指导乡镇政府对乡镇居民区和城市社区进行火灾隐患排查。

各乡镇、区直有关部门要按照本方案确定的治理范围、内容进行全面排查治理,对历年火灾隐患排查整治专项行动以来尚未完全整改到位的重大隐患(降为一般火灾隐患的),要综合运用行政、法律和经济手段全力督改,于6月底全部完成整改。

2、集中执法时段(7月1日至7月31日)。各乡镇、区直有关部门对于一时难以整改的火灾隐患,要按照“四个一律”的要求,依法予以处罚。即凡未经过消防设计审核和消防验收合格就投入使用的建筑工程,一律依法坚决予以关闭;凡公众聚集场所疏散通道、安全出口封堵,经检查发现不能立即整改的,一律依法责令停产停业整改;凡公众聚集场所自动消防设施损坏、不能正常运行,经检查不能立即整改的,一律依法责令停产停业整改;凡地下营业性场所安全出口达不到消防安全要求,经检查发现不能立即整改的,一律依法责令停产停业整改。要督促指导隐患单位作出整改计划,做到责任、措施、资金、时间、预案“五落实”,并加强监管监控。对排查出的重大火灾隐患,要按照《重大火灾隐患判定办法》进行判定。对经济和社会生活影响较大的重大火灾隐患,要依照《省重大火灾隐患政府挂牌督办制度(试行)》,报请区政府依法决定和挂牌督办。对医院、养老院、学校、幼儿园、托儿所等存在重大火灾隐患,单位自身确无能力解决的,要报请区政府协调解决。对于火灾危险性大、不能及时整改的重大火灾隐患,要采取果断措施,在奥运会、残奥会举办期间责令停产停业、停止使用、停止施工。

3、治理成效巩固时段(8月1日至10月10日)。各乡镇、区直有关部门要紧紧围绕和突出奥运会、残奥会期间的消防安全,切实加强消防安全保卫措施。区广电等相关媒体要广泛开展火灾隐患整治宣传攻势,集中曝光一些久拖不改的火灾隐患,宣传整治工作典型,普及消防安全常识,调动全社会共同参与整治,进一步巩固火灾隐患治理成效。区公安消防部门及各行政(边防)派出所要集中开展消防监督抽查,加大对公众聚集场所的错时检查频次和力度,督促社会单位落实各项消防安全措施,严防重特大火灾事故的发生。

4、冬防排查整治时段(10月10日至11月30日)。各乡镇、区直有关部门要针对冬季风干物燥,易发生重特大火灾的特点,将火灾隐患排查治理工作与冬季防火工作紧密结合,严密各项冬防措施,遏制重特大火灾事故的发生。

(三)验收阶段(12月)

各乡镇、区直有关部门要按照方案对本地区、本行业、本系统的火灾隐患排查治理工作进行验收,对工作不落实,排查治理不到位的单位和个人,报请区政府或借助消防工作联席会议,予以通报,对工作认真负责、成效显著的予以表彰奖励,验收情况请予12月5日前书面上报区火灾隐患排查治理工作领导小组办公室(区消防大队)。

五、工作要求

(一)统一思想,提高认识。各乡镇、区直有关部门要从落实科学发展观,改善和保障民生、构建社会主义和谐社会的高度出发,深刻认识到火灾隐患排查治理工作是为北京奥运会和纪念改革开放30周年等重大活动创造安全、和谐、稳定环境的现实需要,提高工作的责任感和紧迫性,坚决克服松懈、麻痹思想和厌战情绪,杜绝应付、走过场的想法和做法,切实将各项工作部署落到实处。

(二)加强领导,落实责任。各乡镇、区直有关部门要进一步加强领导,把火灾隐患排查治理工作摆上重要议事日程,把工作责任逐级落实到基层。要针对当前影响公共消防安全的突出问题,及时采取坚决果断的措施加以治理。要指导基层公安派出所对辖区单位、社区、农村开展全面检查,切实加强消防安全监管。特别是“三合一”场所火灾隐患突出的乡镇,要对照《住宿与生产储存经营合用场所消防安全技术要求》,继续推进“三合一”场所火灾隐患排查整治。对排查出的火灾隐患,能当场整改的要督促当场整改;对不能当场整改的要督促单位落实整改责任人、整改期限和整改措施。要进一步规范行政执法行为,严厉查处有法不依、执法不严、违法不究等行为,对于工作不力、消极应付甚至失职渎职的人员,要严格追究行政责任和法律责任。

(三)抓好结合,务求实效。各乡镇、区直有关部门要统筹兼顾,抓好“三个结合”,共同推进消防各项工作。一是坚持把火灾隐患排查治理工作与北京奥运会消防安全保卫等专项工作结合起来,狠抓薄弱环节,解决影响消防安全的突出矛盾和问题;二是坚持把火灾隐患排查治理与消防监督执法规范化建设结合起来,与日常消防监督业务结合起来,严格消防行政许可,规范执法行为,加大打击消防违法行为的工作力度,消除滋生隐患的根源;三是坚持把火灾隐患排查治理工作与推进消防工作社会化结合起来,强化社会单位消防安全责任制和消防安全管理制度的建立和落实,真正做到“安全自查、隐患自除、责任自负”。

高层建筑安全隐患篇8

关键词:高层建筑;消防监督;工作策略

中图分类号:tU208文献标识码:a

引文:高层建筑在当代社会已经成为人们生活的重要一部分,所以人们对它安全性的关注也很高。在当前,高层建筑的消防设计正在向着规范化的方向坚实,如何通过建立制度化、规范化、科学化的监督机制构建更加全面的高层建筑消防监督管理模式,最终形成极具全面性、技术性、综合性的监督方案,以对整个高层建筑消防管理的提供有效的帮助,大力推动高层建筑消防运用的技术性发挥,关系着整个高层建筑消防安全工作。

1简述高层建筑消防监督管理的重要性

1.1安全保证的命脉。高层建筑在工程建设过程中,消防设计中的监督管理是一个极其复杂的过程,尤其是牵涉到火灾自动报警系统、自动喷水灭火系统、室内、外消火栓、消防水源等消防给水系统、防排烟系统等多个环节,是对用户生活、工作等基础设施全面铺设的重要环节,也是高层建筑质量管理中的一个重要因素。譬如,高层建筑消防设计处理不到位,就会使全盘的质量和用户的整体应用功能出现一些影响安全和使用的质量问题,还有,安全管理不到位、救护不及时、供水不便,甚至造成大面积的无法使用,给城市居民尤其是高层建筑居民带来生活、工作的困境局面。

1.2技术提升的运用。不同的地形就会呈现出不同的高层建筑消防设计的不同结构,对技术层面的要求也就不相同,高层建筑消防监督管理是一个技术、知识、责任、体力等诸多要素的集合体,是提升技术的有效运用,也是当前高层建筑发展的实在要求,在技术处理上,建筑内部消防设备、设施的检查保养等产权单位以及设施保养单位的职责。消防车供水外部供水包括责任区消防供水图、战斗力量计算及准备、水带压力损失估算、消防水枪喷嘴压力的估算、火场供水力量计算、落实火场供灭火剂力量等诸多的安装程序,既要讲究质量,又要注重安全,才能更好地实现高层建筑消防监督管理的技术层面要求。

2分析高层建筑消防监督管理的现状以及存在问题

2.1消防防范措施不到位。虽然,高层建筑物在设计和施工的过程中,其对各方面的要求都十分的严格,但是由于受到许多的外力因素的影响,其工程仍会留下一些先天性的火灾隐患,具体表现为:a.一些施工单位为了节省资金,抢工期,在施工过程中,并没有严格按照相关的规范要求施工,导致高层建筑物的消防设施不能满足要求,留下安全隐患。b.在防火分区、分隔设施,隐蔽工程和相应的材料使用上达不到规范要求,如使用大量的可燃性、易燃性的施工材料,一些防火分区设计的过大,一些电缆井、管道井、空调系统在穿过各个楼层并没有对其进行封堵。c.高层建筑物在通过消防审核之后的其他施工项目,如设备安装、室内装潢等,受到经济利益的驱使或是监管不到位等因素的影响,往往会在随后的工程建设中应用伪劣产品,偷工减料等。个别工程单位没有经过消防部门的审批就擅自改动工程项目,导致高层建筑在竣工后存在难以整改的火灾安全隐患。

2.2安全管理人员配备不齐。高层建筑消防监督管理技术性强,问题复杂,需要一支高素质的管理人才。但在实际的安全管理过程中,一些高层建筑的安全管理人员往往只有一到两名专职人员,由于高层建筑消防安全监督管理存在很大的难度,这些人数远远不能达到安全管理需要的人数,给高层建筑消防管理造成很大的安全漏洞。此外,日常的建筑消防落实不到位,流于形式,一些地方连基本的安全操作规程教育都没有落实,导致火灾事故发生频繁,造成高层建筑消防安全的系数偏大。在这样的基础上,就会造成员工的积极性不够,尤其是有些高层建筑,对消防安全管理人员的归属混乱,职责不明确,待遇没有保证,致使员工在消防管理中表现出“庸、懒、散”等现象,使工作难以开展。

2.3消防技术使用不规范。高层建筑消防监督、安全管理也是一个技术范畴,尤其是对于高层建筑在新建或者重建的时候,就要考虑消防设计方面的问题。但是,有些高层建筑在消防设计上缺乏技术支撑,没有形成规范的操作和应用。譬如,由于消火栓日常管理不善,井内杂物太多,无人清理,导致消防车加水时杂物进入水泵系统,堵塞消防车供水系统,使水流变小或消防泵等设备损坏,给灭火救援工作带来很多不便。部分单位、个人法规意识淡薄,擅自将消火栓挪作他用,且偷盗消火栓配件、偷水现象时有发生,车辆挤占市政消火栓情况严重,三四级马路停车占压消火栓的较多。

3探讨加强高层建筑消防监督工作的有效策略

3.1强化对高层建筑消防设计的整体监督。在高层建筑消防设计中,要强化整体监督的效能,尤其是要注重消防设计的规范性和合理性,严格落实国家防火设计的相关规范,科学设计建筑总体布局和防火分区,合理布置排烟系统和安全疏散系统,并根据建筑格局配备相应的消防设施,制定对应的紧急火灾事故处理方案。此外,利用现代化计算机技术,结合高层建筑的布局、规模、火灾荷载等,开发智能火灾报警系统和自动灭火系统。

3.2严格落实各种隐患的整改。在高层建筑的消防监督工作中,在形成常规化的检查制度上,要强化对检查中发现的问题的整改,责令高层建筑及时纠正,落实对各项消防整改的措施。坚持隐患不发现不放过、隐患不整改不放过、责任不落实不放过的原则。高层建筑要有针对性的制定整改措施,对隐瞒不报的进行责任追究,给予处罚。制定“火灾隐患整改情况表”,详细的记录高层建筑火灾隐患的检查人员、检查部位、情况以及处理办法等,落实整改责任人和整改期限,并及时汇报。对于那些存在重大隐患但不能及时整改的高层建筑,要以专题报告的形式,制定详细的防患方案,并严格落实,确保高层建筑的消防安全。

3.3构建安全管理领导责任制。在高层建筑消防监督工作中,要建立领导责任制,落实责任人,对于不严格落实消防安全制度,并存在安全隐患的高层建筑,尤其是没有及时纠正的责任人,要严厉惩处,严格追究领导责任,加强监督管理。成立专项检查领导小组,将消防安全作为第一要务来对待。规划火灾预防工作,落实奖惩制度,对责任进行分解,并制定科学、严格的考察制度,落实责任追究。一把手是建筑消防安全管理的第一责任人,各项目和技术负责人是直接责任人。建立一个层层负责的建筑消防安全管理体系,奖罚分明,做到“谁主管,谁负责;谁在岗,谁负责”的安全责任管理模式。

4结束语

高层建筑消防监督管理要通过建立制度、技术常态化的监督机制,采用科学有效的、现代信息化的监督模式,形成主体责任明确、监督到位的有效方式,并将社会监督、民众监督等监督方式融入到整个工作之中,尤其是注重技术层面的监督管理,强化对消防安全隐患发生的细节处的综合管理,提高整个监督管理的职能,减少并遏制群体以及消防安全事故的发生,保证高层建筑的安全性。

参考文献

[1]孙振涛.浅论高层建筑消防安全管理的创新[J].城市建设,2008(2):31-32.

[2]肖明辉.高层建筑消防安全管理的技术基础研究[J].中国城市经济,2010(12):57-58.

高层建筑安全隐患篇9

关键词:房屋改造;结构安全;防范措施

中图分类号:tU767.03文献标识码:B

作者简介:崔路苗(1978-),女,山西长治人,讲师,硕士,2007年6月硕士毕业于太原理工大学建筑与土木工程学院结构工程专业,现从事建筑工程方面的教学工作

引言

随着人们物质生活水平的提高,加之价值观和审美取向的多元化,近年来人们对建筑空间的个性化追求也呈现出多样化的特点,很多业主花费大量的时间和精力财力按自己的想法对业产进行很大程度的重新设计和改造。例如住在顶层的业主进行加层改造,住在底层的业主私自扩大甚至加挖地下室,或为了加大使用空间将部分或全部剪力墙去掉,或在承重墙上开大洞口,这些都破坏了原有的结构形态,又未进行有效的加固处理,给结构整体带来了巨大的安全隐患。在公共建筑改造中则是常常私自改变房间使用功能,例如将会议室改为舞厅或健身房,办公室改为图书馆或堆放重物的仓库等。由于缺乏对建筑专业的深入了解,仅考虑到目前的舒适和使用功能,而忽视了建筑改造后的长期安全,而且现在的住宅或公共建筑均为多层和高层建筑,上下层建筑的不当改造会引起连锁效应,引发的纠纷和事故也不在少数,一旦发生此类事件,就会给自己和他人带来难以承受的经济损失和人身安全威胁。而且近年来全球地震频发,房屋建筑毁损破坏程度加重,也在一定程度上敲响了私自改造的警钟。因此,二次改造切莫忽视安全,随意而为,留下安全隐患。这些绝不是危言耸听,例如韩国三丰百货大楼的倒塌,还有我国江苏省南通市港闸区永兴佳园居民楼裂缝事件都是例证。

1建筑结构改造的安全注意要点

一般来讲,对房屋进行改造之前必须清楚被改造建筑的结构类型,常见的结构类型主要有砖混结构、框架结构、剪力墙结构,结构形式不同,改造时的要求也有些不同。例如砖混结构中的墙体分承重墙和非承重墙,承重墙是竖向承重构件,一般情况下不能拆除和削弱,拆除承重墙会使楼层上下的传力途径被转移,若遇地震或其他自然灾害就会造成严重后果。在承重墙上开设洞口会削弱墙体截面,减小墙体刚度,降低墙体承重墙承重力,在改造施工时确需在墙上开设洞口的,必须经过相关设计部门验算并采取加强措施。楼板是水平承重构件,主要承受传递水平面上的荷载,其最大荷载由设计值控制,改造时要注意施工荷载和改造做法在规定荷载允许范围内;框架结构中的承重构件是梁、板、柱,墙体是填充墙,起分割和围护作用,是可以拆除的,这一点与砌体结构不同。对梁、板、柱以及墙这些部分的改造,关系到建筑物是否安全,必须慎重。以下简单介绍一下产生隐患的原因。

2建筑改造过程产生的结构安全隐患因素分析

2.1墙体变动造成的结构隐患

对于墙体的改造要求GB50210—2001《建筑装饰装修工程质量验收规范》有明确规定,严禁违反设计文件擅自改动建筑主体、承重结构或主要使用功能。目前存在的问题之一是建筑改造时为了满足某些功能要求,私自拆除或随意增加砌墙隔墙,认为只要不是承重墙就可以随意处理,这样做不仅破坏了原住宅的整体性,而且改变了原结构的传力路线,时间长了会导致楼板开裂或折断。问题之二是承重墙体被随意开门或凿洞,利用墙体做壁柜、橱柜、鞋柜;或以圈梁代替过梁,或扩大原有门窗尺寸,或者另增设门窗。在承重墙上开设洞口将削弱墙体截面,减小墙体刚度,降低墙体承重墙的承重力。还有就是为了敷设暗装管线,在墙体上开槽打洞,也会使墙体结构受到破坏,抗震能力受到影响。问题之三是建筑改造时为了扩展空间,任意在墙上加设悬挑构件或悬挂重物,如在阳台护栏外做花架,加装外挑凉衣架,窗户上装遮阳罩或外设凸形防盗网,更有甚者直接用钢架增加悬挑阳台。由于这些固定件和墙体的承载力均未经过相应的计算分析,给外墙造成极大的安全隐患,不仅影响住宅整体外观,而且特别容易造成坠落事故,给自己和他人带来不可预计的危险,而一旦发生地震其后果更是不堪设想。

2.2楼板结构变动或楼板荷载变动造成的结构隐患

隐患之一是楼面的使用荷载任意增加问题,由于现在交付的房子大多是毛坯房,需要进行二次装修改造,建筑设计人员的地面和顶棚的工程做法会与业主所要求的做法有较大出入,从而造成改造的实际荷载值超过设计人员计算的荷载值,例如楼上采用较复杂的地面做法,而楼下业主加设吊顶或其他体量比较大的装饰物,再加上使用后期增加的比较大的活载,就会给业主造成极大的安全隐患。隐患之二是在住宅装修改造中,为了满足个人需要,进行楼板加层或在楼板上凿洞增设室内楼梯,而又不进行加固处理,大大降低了楼板的承载能力。如果再加上施工本身可能存在的缺陷,例如钢筋偏离原来的位置,混凝土浇筑不密实造成混凝土强度不足等情况时,极有可能使住宅变成危房,严重威胁业主的人身和财产安全。还有一些装配式楼板结构,在进行楼面改造时凿掉了叠合层,这样会严重削弱结构的整体性和抗震性能,给结构安全带来隐患。

2.3梁、柱变动造成的结构隐患

在框架结构或框剪结构形式中,梁、柱是最重要的承重传力构件,改造时主要会出现以下问题。隐患之一是改造时梁上开洞的问题,梁上开洞会导致梁的截面削弱,致使承载力和安全可靠度降低。隐患之二是在原有梁上设置梁柱支架等构件的问题,施工时为图方便把后加构件的钢筋或连接件焊接到原有梁的钢筋上,不但会导致钢筋变脆,降低梁的承载力和抵抗变形的能力,而且增加的柱或者梁将改变原有梁的受力状态,从而导致安全隐患。隐患之三是梁下面增加墙柱的问题,梁下增加墙柱相当于增加了支点,将改变梁的受力状态,也应该经过重新验算后再设置。

2.4悬挑构件的不合理使用造成的结构隐患

悬挑构件主要是指阳台部分,隐患之一是有不少业主随意拆除阳台压墙,被拆除的墙体是阳台重要的抗倾覆荷载,拆除后极易导致阳台向下倾斜甚至倾覆,造成严重后果。隐患之二是将露天悬挑私自改成封闭阳台,由于改变了阳台用途,增加了阳台荷载,致使阳台的安全系数降低。另外,在结构改造上,对后置埋件不明确受力要求,随意由施工人员自行处理,也存在一定的安全隐患。

3建筑二次改造隐患的防范对策

建筑改造是一项专业性比较强的工作,相关施工人员在建筑工程改造时应着重注意以下内容:首先,对于一个工程项目,要根据工程项目的特点,对影响结构安全的施工进行分析和评价,当涉及结构主体的结构布置改动比较大或增加重物比较多时,必须由原设计单位或具备相应资质的设计单位,核查了解改动之后结构的实际受力情况是否合理,核查结构荷载值是否仍满足设计值,如果已经超过建筑结构荷载设计值,应修改装饰方案或进行加固。其次,要与业主沟通好装饰改造的相关注意事项,从专业的角度提出合理化建议并签定装饰改造合同。

4结语

建筑工程改造无小事,需要得到相关人员的重视。首先,设计单位应该提高从业者的建筑设计水平和职业素养;其次,需要提高业主的安全意识和社会公德意识,避免由于私自进行破坏性改造而给自己和他人增加安全隐患;第三,要加强对建筑设计、施工以及建筑改造市场的管理,不断提高从业人员的素质,并且实行竣工图档案的质量管理体系,加强建筑相关企业的协作一体化;第四,发挥物业公司的监管作用,从各个环节上保证建筑安全;第五,建议政府建设管理部门出台相关政策,以减少对建筑的二次改造,逐步实现新建住宅一次性到位,尽量减少建筑改造中安全隐患的发生,保证建筑市场安全、稳步、健康地发展。

参考文献:

[1]朱海燕.现代建筑装修中常见的安全隐患及防范措施[J].建材发展导向,2010(8):188-189.

高层建筑安全隐患篇10

一、工作责任

责任领导:

主要责任单位:区消防支队

责任单位:区政府应急办、区综治办、区监察局、区财政局、区房管局、区建委、区安监局、区规划分局、区市政委、区文广新局、区工商分局和各镇街、园区(新城、风景区)

二、工作目标

达到八个100%和“四个确保”工作目标,通过大排查、大整治、大执法工作。坚决杜绝重特大火灾和群死群伤恶性火灾事故,控制较大火灾和一般火灾事故,减少亡人火灾事故。八个100%即重大火灾隐患到期整改率,未经消防验收合格投入使用的高层建筑、未经消防安全检查合格的公众聚集场所整改率,消防设施设备完好率,安全出口、疏散通道、消防车通道合格率,50米以上高层建筑灭火救援预案制作率,应急疏散演练率,从业人员、消防控制室人员消防安全培训合格率,高层建筑施工现场检查率要达到100%工作目标。危旧房片区整治实现“四个确保”即确保市政消防给水安装到位;确保消防车通道畅通;确保居民用火用电基本规范;确保消防监管责任落实到位。

三、工作步骤

时间从年7月20日至12月15日,高层建筑等消防安全大排查大整治大执法工作。具体分为四个阶段:

一)组织召开动员部署会议,动员部署阶段(7月20日—8月10日)各镇街、园区(新城、风景区)要按照区委、区政府的统一部署。并结合本地区消防安全重点和特点,制订具体的整治活动实施方案。通过制作专项整治公告的方式向社会公告整治活动的范围、内容和要求。动员部署阶段,要在每个小区张贴不少于1幅专项整治宣传标语,并通过办黑板报、发放宣传资料等形式营造消防安全大排查、大整治、大执法工作声势。

二)采用企业自查、镇街(园区)普查、区政府复查的工作方式,大排查阶段(8月11日—8月31日)各镇街、园区(新城、风景区)要按照“属地管理、分片包干、责任到人”原则。组织对本行政区域已建、建高层建筑、公众聚集场所和危旧房片区进行一次拉网式排查,做到不漏一处、不留死角。对每栋高层建筑、每个公众聚集场所、每片危旧房和排查发现的火灾隐患,进行登记造册,并于月底前报消防支队备案。同时,制定问题整改的具体工作方案,并开展大整治和大执法的相关工作。区政府将组织技术服务组,对全区发现的重大火灾隐患进行会诊,并对各地排查情况进行抽查。

三)按照工作职能和任务,大整治大执法阶段(9月1日—11月15日)各镇街、园区(新城、风景区)要对照排查出的火灾隐患情况。细化督促整改措施,落实整改责任,逐一消除火灾隐患。对整改不力或拒不整改的单位,要及时将情况抄告公安消防机构,公安消防机构对隐患单位严格依法实施“停、封、拘、罚”等措施,始终保持整治火灾隐患的高压态势,坚决做到四个一律”形成震慑力,促使单位或个人自觉整改隐患。凡未按要求经消防审核、验收合格擅自施工、擅自投入使用和消防设计经抽查不合格不停止施工的不按照消防设计文件和消防技术标准施工,降低消防施工质量的公众聚集场所未经消防安全检查合格擅自投入使用的一律关停。凡建筑消防设施严重损坏,不再具备防火灭火功能的疏散通道、安全出口数量不足或严重堵塞,已不具备安全疏散条件的公众聚集场所违反消防安全规定,使用、储存易燃易爆危险品的公众聚集场所违反消防技术标准,采用易燃、可燃材料装修装饰,可能导致重大人员伤亡的一律查封。凡擅自拆封或使用被查封的场所、部位的公众聚集场所发生火灾,现场工作人员不履行组织、引导人员疏散义务,情节严重尚不构成犯罪的一律拘留。凡消防设施缺失、损坏的妨碍安全疏散的埋压、圈占、遮挡消火栓或占用防火间距的占用、堵塞、封闭消防车道的公众聚集场所在门窗上设置影响逃生和灭火救援障碍物的不按照公安机关消防机构通知及时采取措施消除火灾隐患的一律从重处罚。

四)建立长效机制,总结提高阶段(11月16日—12月15日)重点开展专项行动“回头看”进一步细化、巩固专项行动成果。推进专项行动向纵深发展。

四、工作内容

高层建筑等消防安全大排查大整治大执法工作的重点为高层建筑、公众聚集场所和危旧房片区。

一)建筑或场所没有依法经消防验收和开业前消防安全检查合格的居住建筑非法改变功能的公众聚集场所室内装修装饰材料不符合消防安全的高层建筑外墙保温材料的防火性能不符合要求的

二)防烟、封闭楼梯不能正常发挥功能的室内外消火栓损坏的消防控制室、自动喷水灭火系统、火灾自动报警系统、防烟排烟系统等自动消防设施运行不正常的灭火器材配备不符合规定的,疏散通道和安全出口不畅通。

三)重点单位消防安全管理人员未配置、责任不落实的用火、用电、用气、用油等消防管理制度不健全的消防控制室值班人员未持证上岗的建筑消防设施未定期维护、检测制度不落实的疏散和灭火应急预案未制订、未定期组织演练的

四)消防扑救场地被占用的消防电梯功能不正常的消防水泵结合器不完好的,消防车通道不畅通。

五)电气线路设置未穿管保护的行政区域街道的消防安全监管责任不落实、消防管理制度不健全、措施不落实的,危旧房耐火等级、防火间距、消防车通道不符合有关规定的室外消火栓、消防水池等市政基础消防设施未设置的居民用火用电不规范。

五、组织机构

由区政府副区长任组长,区政府成立消防安全大排查大整治大执法工作领导小组。区公安消防支队支队长任副组长,区政府应急办、区综治办、区监察局、区财政局、区房管局、区建委、区规划分局、区市政委、区文广新局、区工商分局、区安监局等部门负责人为成员,主要负责大排查大整治大执法工作的组织协调、督查督办。领导小组下设办公室在区公安消防支队,由同志兼任办公室主任,主要负责全区高层建筑等消防安全大排查大整治大执法的日常工作。领导小组每月召开一次联席会议,通报工作开展情况,研究解决工作中的重大问题。

各镇街、园区(新城、风景区)也要成立相应的组织机构。

六、职责分工

高层建筑等消防安全大排查大整治大执法工作由区公安消防支队牵头,按照“属地管理、条块结合”原则。各镇、街、园区(新城、风景区)负责组织实施,区政府有关部门按照职责开展工作。具体工作职责如下:

对已建高层建筑和公众聚集场所逐一排查、登记造册,镇街、园区(新城、风景区)一是负责本行政区域内整治工作的组织实施。对存在火灾隐患进行分类统计,明确督促整改的责任单位和整改时限。并按每月完成整改隐患建筑(单位)总量20%任务要求,年底前全部整改合格。二是细化工作职责,做好与区政府有关部门的对接协调工作。三是牵头整治重大火灾隐患,对本行政区域现存的重大火灾隐患逐一提请区政府挂牌整改,明确整改责任单位、责任人、整改措施和整改时限。四是牵头落实多产权、多使用人且无物业管理的建筑和无专项维修资金建筑的管理责任,明确责任主体,落实整改资金渠道。

并依法进行查处。二是督促社会单位强化消防安全管理。三是逐栋制订高层建筑灭火应急预案并组织开展熟悉和演练。四是组建高层建筑灭火救援攻坚小组,区公安消防支队:一是督促整治建筑内部火灾隐患。开展高层建筑灭火供水测试,实施火灾扑救综合演练,切实提高攻坚突击综合协调作战能力。五是会同区建委等有关部门开展高层建筑施工现场消防安全检查。六是及时收集信息,掌握整治动态。

区综治办:负责将各镇街、园区(新城、风景区)和区政府有关部门整治工作开展情况纳入社会治安综合治理暨平安建设考核内容。

对工作推动不力,区监察局:负责对各镇街、园区(新城、风景区)和区政府有关部门在整治工作中的履职情况纳入行政效能监察内容。整治效果不明显的要进行行政问责,严格追究失职渎职行为。

区财政局:负责落实区消防支队扑救高层建筑火灾消防装备

积极协助国有资产使用单位落实隐患整改资金。和消防队员个人防护装备建设经费保障。

督促物业管理企业落实消防安全职责。二是负责对所属公房消防设施进行维护管理,区房管局:一是负责将消防安全内容纳入物业管理企业资质评定。确保达到消防安全条件。三是督促业主委员会使用专项维修资金整改火灾隐患。四是配合各镇街、园区(新城、风景区)落实多产权、多使用人且无物业管理的建筑和无专项维修资金的建筑的责任主体,落实整改资金筹措渠道。五是建立安全隐患整改动用大修基金预先拨付制度。

明确具体的责任单位、责任人、整改措施和整改时限,区建委:一是负责对自行或委托审批的未经消防验收合格擅自投入使用的高层建筑逐一制订督促整改方案。并督促其按期整改。二是对开发企业拒不落实违法建筑整改措施的按照诚信管理规定,实施资质、项目管理控制措施。三是牵头整治擅自将居住建筑改变为非居住功能的建筑,严禁业主擅自改变使用功能、建筑主体和承重结构。四是牵头对在建高层建筑施工现场开展检查。五是配合消防部门整治违反规定采用易燃、可燃外墙保温等装饰材料的已建、建建筑,责令限期拆除(区房管局、区规划分局、区工商局、区公安消防支队、有关各镇街、园区(新城、风景区)配合)

做好防灾避难场所规划,区规划分局:负责按照经批准的总体规划和控制性详细规划。将消防避难场所规划与危旧房改造规划、广场绿地规划相结合。负责对占用消防通道、扑救场地、防火间距的违法建筑进行处理,负责组织对逾期不自行拆除的违法建筑进行拆除。规划改造危旧房片区(区建委、区政府应急办、区公安消防支队、各镇、街、园区(新城、风景区)配合)

扑救场地、防火城区间距被占用的问题;牵头解决市政消火栓缺失、损坏、被埋压的问题,区市政委:牵头整治消防车通道被堵塞。督促、协调、检查水务企业实施情况(区建委、区规划分局、区公安消防支队、区交警支队、各镇街、园区(新城、风景区)配合)

对生产、经营场地设在居住建筑内的企业不予审批。对设在未经消防验收合格擅自投入使用或存在重大火灾隐患的高层建筑内的生产经营企业和对不符合消防安全条件、被责令停产停业的企业,区工商分局:负责在审定、批准、颁发《企业法人营业执照》等有关证照并实行监督管理时。法律、行政法规规定应吊销营业执照的依法吊销营业执照。

区安监局:负责对各镇街、园区(新城、风景区)和区政府有关部门整治工作开展情况进行督促检查。将专项整治工作情况纳入年度安全生产考核内容。

把场所是否取得消防安全检查合格证作为办理娱乐经营行政许可的前置条件。对不具备消防安全条件、被公安消防部门查封、责令停产停业的公共娱乐场所,区文广新局:负责履行对公共娱乐场所的消防安全监管责任。依法撤销相关批准文件。组织实施娱乐场所消防知识宣传,负责娱乐场所消防安全警示标志。对所管辖场所未经消防安全许可,被公安消防部门查封、停产停业的依法予以取缔或吊销文化经营行政许可。

七、工作要求

一)进一步加强对消防安全工作的领导,加强组织领导。各镇街、园区(新城、风景区)和区政府有关部门要站在贯彻落实科学发展观和安全发展的高度。高度重视并切实抓好此次消防安全整治工作。要实行“一把手”负责制,主要领导负总责,分管领导具体落实,强化组织领导,推动整治工作深入开展,确保实效。

二)明确12名消防专(兼)职人员;村(居)都要成立消防工作小组,健全监管网络。各镇街要建立、完善消防安全管理机构。明确专(兼)职消防监管人员,落实工作职责和任务,切实解决基层消防组织机构不健全、监管责任不明确、工作落实不到位的问题。

三)电视台、今日报社、网要设置消防宣传专栏,强化宣传教育。整治期间。确保每周至少刊(播)1期,宣传有关法律法规和区委、区政府的要求,宣传火灾预防和自救逃生知识。宣传、文化、教育等部门和工青妇等人民团体要落实消防宣传责任,将消防宣传教育纳入创建“平安社区”等活动内容。镇、街道、居民(村)委员会要组织在社区、居住小区等广泛张贴消防警示标语、悬挂防火灭火基本常识图片、设置消防安全知识宣传栏,增强公众消防安全意识。区消防支队要组织对所有房地产开发企业、物业管理公司、高层建筑业主单位和建筑内生产、经营企业的责任人及管理人进行全员培训,提高消防安全管理能力和水平。

每月下发一次专项督查通报。对工作推动不力、工作任务不落实的下达《督办通知书》进行督查督办。四)强化督查督办。区监察局、区政府督查室要对逾期未整改完毕的高层建筑重大火灾隐患进行现场督办。要加强对各镇、街、园区(新城、风景区)和区政府有关部门整治活动开展情况的督查督办。