建立美丽乡村的举措篇1
党的“十”提出用科学发展观统领经济社会发展，加快转变经济发展方式，统筹城乡建设，推进城乡一体化发展，努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展。建设美丽中国，重点和难点在乡村，加快推进城乡一体化，开展生态文明建设，创建环境优美、基础完善、生活殷实、乡风文明的“美丽乡村”是贯彻党的“十”精神以及2013年中央一号文件精神的具体举措和实际行动，北海如何建设美丽乡村是我们面临和需要解决的重要而迫切的课题。
一、城乡一体化与美丽乡村的内涵
美丽乡村建设是一项艰巨、复杂的系统工程，“十二五”期间，统筹城乡发展，推进城乡一体化，建设美丽乡村是让发展成果惠及广大农民，从根本上解决“三农”问题的重要举措。加大强农惠农富农政策力度，让广大农民平等参与现代化进程、共同分享现代化成果是一个城市管理者应正确妥善出理好的问题，为此，我们必须梳理出城乡一体化及美丽乡村的具体含义与建设要求。
（1）城乡一体化
城乡一体化是指城乡之间通过资源和生产要素的自由流动、相互协作、优势互补、以城带乡、以乡促城，实现城乡经济、社会、文化持续协调发展的过程。包括城乡职能与空间的一体化等内容。
（2）美丽乡村
美丽是好看、漂亮，即在形式、比例、布局、风度、颜色或声音上接近完美或理想境界，使各种感官极为愉悦，对自己来说是视觉的享受。美丽乡村的“美丽”包含两层意思：一是指生态良好、环境优美、布局合理、设施完善；二是指产业发展、农民富裕、特色鲜明、社会和谐。具体包括科学规划布局美、村容整洁环境美、创业增收生活美、乡风文明素质美等四个层面的“美”。由此可见，美丽乡村之“美”既体现在自然层面，也体现在社会层面。
二、加快城乡一体化，建设美丽乡村的意义
城乡经济一体化发展是把农村和城市作为一个有机整体，使城乡发展能够互相衔接、互相促进；创建“美丽乡村”是亿万农民的中国梦，是贯彻落实生态文明建设的重要举措和在农村地区建设美丽中国的具体行动，没有“美丽乡村”就没有“美丽中国”；可以说，开展“美丽乡村”创建活动，符合国家总体构想，更符合社会发展规律，符合农业农村的实际，符合广大农民的期盼；在城镇化快速推进的今天，“美丽乡村”建设对于提升现代化发展程度，缩小城乡差距，加快城乡一体化的步伐具有重要的意义。
第一，建设美丽乡村是建设美丽中国的重点难点，是统筹城乡发展的必然要求。为实现党的十提出的建设美丽中国、广西自治区提出的“绿满八桂”生态立区、“美丽广西清洁乡村”的要求，北海要建设美丽的休闲旅游度假天堂、建设绿色低碳的美丽城市、到2016年在广西率先全面建成小康社会，就必须统筹城乡建设，实现城乡一体化发展，实现农业现代化，让广大农民得到实惠，增加收入，过上富裕幸福的生活。
第二，建设美丽乡村是统筹城乡发展的具体体现，是推动城乡一体化发展的重要途径。全面建成小康社会，城乡一体化是基础。加快建设美丽乡村，就要加快完善体制机制建设，着力在城乡规划、基础设施、公共服务等方面推进一体化，让广大农村地区居民享受到和城镇居民同等的公共服务。同时，要大力促进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置，建立城乡一体的新型工农、城乡关系，缩小城乡差别，形成以工促农、以城带乡、工农互惠的长效机制，让广大农民平等参与现代化进程、共同分享改革开放的成果。
第三，加快城乡一体化建设美丽乡村是构建和谐社会重要内容，是全面建设小康社会的重要举措。美丽乡村建设包括生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁和管理民主等目标任务，其中蕴含着生产集约高效、生态环境良好、生活低碳富裕等现代文明要素以及社会各要素的和谐统一。没有农村经济社会的发展、没有农村现代化的建设、没有农民住房条件、生存环境的改善和生产生活水平的提高，就不可能建成真正的小康社会。把加快推进城乡一体化与美丽乡村建设有机结合起来，才能把现代化的发展理念、产业导向、生活方式、消费方式等融入到农业发展、农民增收和农村社会进步等各方面，进而在更高层面上实现全面建成小康社会的发展目标。
三、北海在推进城乡一体化，建设美丽乡村中存在的主要问题
城乡一体化的目标不是消灭城乡差别，而是实现城乡资源的优化配置及城乡经济、社会、文化等方面的持续协调发展，从统筹城乡发展规划的角度对乡村的发展进行较为科学合理定位十分必要。改革开放三十多年来，尽管北海城乡一体化建设取得了一定的成绩，乡村面貌有了很大的改观、乡村的交通越来越便利，农民增加了收入，然而从总体上来说乡村的发展水平还很低，城乡一体化仍然存在机制体制不顺，基层工作力量薄弱，发展缺乏后劲、人才缺乏等瓶颈，主要表现在以下几点。
一是工作体制机制尚未建立健全，乡村基础设施建设薄弱，农民增收缺乏长效机制。农业和农村发展的矛盾是制约我国全面发展的深层次矛盾。由于长期以来形成的城乡二元结构，导了城乡公共资源配置的严重失衡、城乡基本公共服务严重不均等，农业基础仍然薄弱、最需要加强，农村发展仍然滞后、最需要扶持，农民增收仍然困难、最需要加快。以2300元贫困标准测算，截止2012年6月北海市农民年人均纯收入2300元以下的贫困人口约有11.7万人，占全市农业人口的9.9%。贫困人口主要呈“插花”分布，大部分零星分布在市辖一县三区及涠洲管委会的丘陵山区、革命老区、海岛地区等二十多个乡镇，地处边远、资源匮乏、自然条件恶劣、基础设施薄弱、季节性严重缺水、灾害频发，这种贫困面广、致贫原因复杂、抵御灾害能力较弱、极易返贫的特点，使得人、财、物难以集中高效使用，扶贫投入成本加大。农村还有部分人口饮水不安全、一些村庄道路还不够畅通，农村义务教育生均经费、人均医保支出、千人平均卫生技术人员数量、低保标准、合作医疗补助标准、社会养老保险补助水平等都明显低于城镇；特别是进城务工的农民工，由于户籍限制无法在城市安家落户，难以与城镇职工同工同酬，不能真正融入城市，长期游离在城乡之间，合法权益不能得到充分保护。
二是人才、资金、资源等要素制约，城乡发展极不协调。首先是人才缺乏。因规划设计、农技人员匮乏，村庄建设缺乏特色、公共事业规划不到位或与实际脱接，农业产业发展滞后，特别是县、乡（镇）农村规划和建设的设计与管理机构和人员更是严重不足等，极大制约了建设美丽乡村的步伐。其次是投入不足。受地理环境限制和基础薄弱等要素制约，美丽乡村建设工作量大、投入大、难度大，由于县（区）财政困难，投入到美丽乡村建设项目资金量小，难以发挥应有的作用。有个别乡镇负债搞项目建设，增加了负担，也是亟待解决的问题。三是土地瓶颈。建设美丽乡村规划涉及土地调整，而国家的农村土地政策是保持土地承包关系稳定并长久不变，这在一定程度上影响和制约了农村新一轮土地流转和承包地调整。诸多因素影响制约了城乡一体化与美丽乡村的建设。
三是社会管理及社会保障城乡差距大，推进城乡一体化建设美丽乡村任务艰巨。长期以来城乡受二元结构的制约，城乡公共设施及社会服务存在较大的差距，乡村公共服务设施尚未配套；而且由于农民长期形成的生活习惯影响了美丽乡村建设开展，乡村环境脏乱差的问题短时期内很难根本解决。农民自觉参与养老保险的社会保障措施，由于长期以来传统养老思想的影响，还短期间里也是难以全面铺开，收费管理乡村的模式短期内也很难在乡村全面推行。
四是农民“等、靠、要”思想严重，缺乏推进城乡一体化建设美丽乡村工作的主动意识。部分干部群众对推进美丽乡村建设主体意识模糊，存在畏难情绪，强调客观的多，大胆创新的少，工作较被动。有的群众认为，美丽乡村建设是政府行为，群众只是配合，存在“等、靠、要”等依赖思想，积极性和主动性没有得到很好的调动和发挥。还有不少农民认为土地、房屋是我的，我想在哪建、想怎么建就怎么建，谁也动不了、管不了我的一亩三分地，农民认识有待提高。也有的群众在村庄整治改建中涉及猪圈、房前屋后的零星树木等个人财产时，难以积极配合极大地影响了工程进度。引导农民崇尚科学、抵制迷信、移风易俗、破除陋习等方面缺乏力度，农村文化生活单调，不讲卫生、不讲文明行为时有发生，健康文明的农村新风貌尚未形成。
四、应对策略
城乡一体化发展的要义在于构筑平等、协调、相互融合的新型城乡关系，美丽乡村建设的目标取向是立足于特色基础，依托于特色优势，取胜于特色发展和农民的自觉参与，从北海市的实际情况出发，推进城乡一体化发展建设美丽乡村可以从以下几个方面出发来解决实际问题。
一是加大对农村基本设施建设的力度，缩小城乡差距。既然制约“三农”问题有效解决的深层次矛盾是城乡二元结构，那么，解决“三农”问题就必须加大统筹城乡发展力度，着力破除城乡二元结构，逐步缩小城乡差距，推动城乡发展一体化，这是解决好我国“三农”问题的必然选择。“十二五”期间，北海市要加大投资力度，缩小城乡差别，建立长效机制，加强协调配合，建立与完善农村公共服务机构，形成部门、乡镇以及村组各司其职、齐抓共管的农村工作机制。加大城镇基础设施向农村延伸力度，加快城乡公路网规划修编和调整，完善干线公路网、聚集区和中心村路网。加快江河治理、海河堤标准化建设、病险水库除险加固、灌区节水改造、重点水源建设、农田水利建设、水资源保护和水土保持、水能资源开发、城镇防洪排涝整治、水利信息化建设等骨干水利项目建设；推进千里乡村公路畅通工程；建立农村供水社会化服务体系，逐步实现城乡供水一体化。
二是以“美丽乡村”创建活动为契机，加快农村生态环境建设，彻底改善乡村面貌。加大小流域综合治理力度，加快建设高效的农业生产生态防护体系、城乡宜居的森林生态环境体系、持续稳定的生态安全体系，逐步形成城乡绿化一体化格局。推进农村环境连片整治，加强饮用水源地环境综合整治和农业面源污染防治，推进部级生态乡镇建设。加快农村能源建设，推广沼气、秸秆利用等生物质能及风能、太阳能等清洁和可再生利用技术。实施农村清洁工程，加快改水、改厨、改厕、改圈步伐，推进垃圾集中处理，不断改善农村卫生条件。抓好村容村貌整治，促进农村环境明显改观。实施乡村文明建设工程。发挥农村山水风光秀丽、农耕文化多样、人文底蕴深厚的优势，利用田园景观、山水资源和乡村文化，做活山水景，做深农家事，做乐农家游，发展各具特色的乡村休闲旅游业。
三是建立健全公共服务、社会保障和农村教育体系，提高农民的幸福感。加强农村公共服务建设，建立健全功能齐全的公共机构，逐步建立村级多功能服务站点。加强农村信息网络和通信基础设施建设，提高农村通信覆盖率、电话普及率、行政村通宽带率。支持农业服务业发展，为农户提供销一体化服务，着力破解农产品销售瓶颈。实施农村实用科技人才培养工程，推进义务教育均衡发展，促进教育质量一体化、师资配备均衡化、基础设施标准化。健全农村卫生服务体系，将公办村卫生室全部纳入基本药物制度实施范围，提高农村食品安全水平；继续加强农村基础教育的扶持力度，进一步推进农民的再教育培训工作，培养出更多现代化的新型农民。
四是加大宣传力度，充分调动各方面的积极性，形成全民共同参与美丽乡村建设的氛围。通过召开动员会、现场推进会、农户座谈会等途径，发动农民群众、依靠农民群众，不断提升广大农民群众对美丽乡村创建活动的知晓度、支持度和参与积极性，形成浓厚的创建工作氛围。必须坚持“政府引导、农民主体、部门联动、社会参与”的原则，通过采取多种方式广泛宣传中央关于建设美丽中国的决策部署和方针政策。一方面，是加强对广大农村干部群众的宣传发动，使他们充分认识推进城乡一体化建设美丽乡村的重大意义、工作重点和基本要求，引导他们克服“等、要、求”思想，从而调动他们的政治热情和充分发挥主体作用，主动积极地制投身其中去；另一方面，要求各新闻单位通过开设“美丽乡村”专题栏目进行宣传报道和讨论，正面宣传报道美丽乡村建设的典型经验和做法，充分发挥市场机制作用，广泛发动社会各界力量，在互利互惠的原则下广开资金筹集渠道，引入社会资金和民间资本参与美丽乡村建设，为推进美丽乡村建设营造良好的社会环境。
建立美丽乡村的举措篇2
主席就实施乡村振兴战略的系列重要讲话，为开启城乡融合发展和现代化建设新局面指明了方向。小偏整理了2020党员关于实施乡村振兴战略感悟范文精选，希望能帮助到大家。
实施乡村振兴战略感悟一
一、关于赴浙江学习的几点体会
(一)伟大思想创造伟大实践，浙江率先践行“两山”理论结硕果。浙江是红船精神发源地,改革开放先行地，新时代中国特色社会主义思想重要萌发地。同志主政浙江期间，2003年就提出了“八八战略”(发挥八大优势，推进八大举措)，提出发挥浙江生态优势，创建生态省，打造绿色浙江，并启动“千村示范，万村整治”工程。2005年在浙江安吉调研时，第一次提出了“绿水青山就是金山银山”的“两山”理论。10多年来，这些重要思想理论在浙江大地结出硕果，成功打造了美丽乡村建设的浙江标杆。浙江农村正初步形成“一户一处景、一村一幅画、一线一风景、一县一品牌”的大美格局，农民人均年收入连续10多年在全国领跑，美丽宜居示范村部级试点和全国美丽宜居示范村总量居全国首位。
(二)“功成不必在我”、“一张蓝图干到底”，浙江美丽乡村建设方能成气候。在浙考察学习期间，很少看到标语，只见杭州市中心矗立了一个醒目标牌“接力实施八八战略，一张蓝图干到底”。浙大教授介绍，这些年来浙江就是这么干的，同志之后的赵洪祝、夏宝龙、车俊等省委领导也是一件事情接着一件事情干，一届接着一届干。凭借这种境界和精神，从“千村示范，万村整治”入手，到打造美丽乡村建设升级版，之江两岸正绘就水清景美人和的美好景象。美丽浙江已成为世人瞩目的亮丽名片。
(三)重生态优先、综合整治，“千万工程”切入换新颜。2003年同志亲自调研、亲自部署、亲自推动“千村示范、万村整治”工程，经过15年的努力，浙江通过乡村环境绿化、路面整治、立面外墙美化等基础设施提档升级，垃圾分类、河道治理、生活污水处理等农村环境设施改善，以及“最多跑一次”等乡村行政效能的提高，全省已有2.7万个村完成村庄整治建设，占总数的97%。同时，将美丽乡村建设成果转化为生态效益和美丽经济，已成为产业兴旺、游人如织、乡风文明的美丽乡村、特色乡村、富裕乡村。
(四)重文创策划，用文化铸魂，美丽乡村内涵式旅游成品牌。浙江省乡村旅游注重文创谋划，讲好历史故事，散发人文气息，吸引各方游客，尚书干村是此中翘楚。该村六百多年前出了一位礼部尚书，尚书干村因此闻名。此后，尚书街、尚书阁、尚书台一系列景点应运而生。随后，该村深度挖掘，每年都举办尚书文化节，通过开展舌尖上的尚书文化、趣味农事活动、传统文化体验游、美丽乡村建设和经营交流等系列活动，不仅聚集了人气，提升了知名度，而且浓厚的传统文化，丰富了乡村旅游的内涵，实现了传统文化和现代旅游的融合共赢。
(五)抓融合发展，“五个乡村”、“八个互促共进”作法值得借鉴。浙江省是美丽乡村的首创地。近年来，浙江省以打造美丽乡村升级版为目标，坚持美丽乡村建设与生态文明建设、文化建设、美丽经济、新型城镇化、社会建设、农村改革、美丽党建、政府投入与社会投入八个“互促共进”原则，创新农民主体、政府主导、社会参与、市场运作、规划引领的建设机制，在宜居乡村、共富乡村、人文乡村、乐活乡村、善治乡村等“五个乡村”为内涵的美丽乡村升级版建设上取得显著成效。
(六)强化组织、人才措施，美丽乡村、美丽经济快速发展有保障。乡村振兴首先是人才支撑。浙江乡村经济的快速发展和人民生活水平的极大提高，关键是人力资源开发得好，人才使用得好。近年来，浙江省围绕实施乡村振兴战略，出台了《全面实施乡村振兴战略高水平推进农业农村现代化行动计划》，明确从加快推进农业农村科技人员创业创新试点建设、推进千万农民素质提升、促进各类人才投身乡村振兴等方面，引进和培养了一大批人才投身美丽乡村建设，实现了传统农业发展与现代企业经营理念的良性互动，创造了多种乡村振兴的新模式、新经验、新典型。
二、关于我市实施乡村振兴战略的几点思考
他山之石可以攻玉。当前，鄂州正值加快推进城乡融合发展、努力建设江南美丽田园城市的历史时刻，结合赴浙江的所学、所看、所想，谈几点思考和建议：
(一)坚定信心，以“一张蓝图绘到底”的气魄和胸怀，往实处干，往实效处干。要坚决贯彻“两山”理论，焦点不散，靶心不变，久久为功。在确保农业农村绿色基调的基础上，推进乡村经济、政治、文化、社会、生态全面振兴，用一张蓝图统领乡村产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴和组织振兴。一是建议每年全市高规格召开一次美丽乡村建设推进会，科学统筹，细致谋划，分段推进，一环紧扣一环，一个步骤接着一个步骤，在全市上下形成大抓、真抓、用心抓的工作局面。二是各地各单位要紧密结合实际，按照“条块结合，高效对接，科学规划，有序建设”的要求，形成全市乡村振兴“1+n”方案，在思想上同频，行动上共振。三是完善市区乡村四级乡村振兴考核机制，定期组织项目拉练，公布正反典型案例，形成工作“闭环”和责任“倒逼”，确保“一张蓝图干到底”，努力把全市乡村振兴的“规划图”变为“实景图”。
(二)顺应大势，以“改革创新的精神”探索独具特色的乡村振兴之路。今年是改革开放四十周年，发韧于农村的这场变革提供了很多宝贵经验，四十年来农业农村现代进程的历史轮廓，以及乡村改革发展各项议程，充分说明实现乡村振兴的前提条件和拐点条件是城镇化的充足发展，浙江经验印证了这一发展脉络和相应规律，鄂州乡村振兴之路也须遵循相关规律和内在逻辑。在大格局、大趋势、大逻辑下做好城乡融合发展这篇大文章。首先，要城乡二元经济社会结构，打通阻碍城乡要素合理流动的梗阻，使城镇化与乡村振兴相得益彰，进而在资本下乡与农民进城之间形成置换机制，再向资本下乡与农民返乡的阶段转化，形成劳动、资本、技术和土地的优化组合。其次，在农村内部要大力实施价值提升工程，不断挖掘农业农村新的价值和功能，既注重新型经营主体，也尊重小农自然发展路径。围绕生态农业、农村电商、农村新业态和农旅结合等方面培育农村发展新动能。农业供给侧结构改革要在产品供给、要素供给、制度供给上全面协同发力，促进农村一二三产业融合发展，实现生态价值、文化价值和产业价值的综合提升，以鄂州城市发展基础和临空经济转型发展的独特条件，助力“互联网+农业”异军突起。
(三)紧盯关键，以“独具匠心”的项目和设计，将文创规划设计贯穿乡村振兴始终。无中生有发展都市景观旅居农业，是补齐历史文化欠账，实现农业农村价值提升的重要抓手之一，这方面策划水平有多高实践效果才有多好。我市有城乡一体化建设的成功实践，有得天独厚的好山好水好区位的资源禀赋，襟江抱湖枕名山，自然资源条件不比浙江差。但酒香还怕巷子深。在高质量完成《鄂州市乡村振兴战略暨城乡融合发展规划》编制的同时，如何确保各项规划能高标准落地?差的就是“包装”和文创策划，当务之急，要抓紧引进一批懂农村、有活力、有创意的农村文创策划运营团队，加强对我市重点村的项目化设计、包装和运营。目前此类人才相当稀缺，且大多集中在一二线城市，我市应加快出台更具针对性和吸引力的政策，加速引进高水平、专业化的文创团队，担任美丽乡村的设计大师、创作大师和“吹鼓手”，让鄂州美丽乡村提档升级，更具吸引力和竞争力。
(四)统筹力量，以“凝聚多方合力”的方法和路径，开创乡村振兴新局面。乡村振兴是一项需要打持久战、统筹战、技术战的系统工程，要善于借势借力科学推进。一要巧借外力。全面收集全国乡村振兴的典型案例，汇编成册，滚动刊播，并结合鄂州实际归纳分析，借智借力，分类推广，不搞“千村一样”。同时，要在武鄂黄黄协同发展中借力发力，营造自我发展与区域协调发展的良性互动机制和环境条件。二要善聚内力。成立“全市乡村振兴指导委员会”，从统筹、农林、旅游、文化、科技、金融等相关领域，聘请专家组建参谋团、智囊团，为全市乡村振兴提供跟踪指导服务。同时充分发挥农民主体作用，激发乡村发展的内生动力和活力。三要形成合力。各相关单位有针对性出台相关支持政策、规划方案，重点引导社会资本投入乡村振兴，打通资金链、产业链、信息链、政策链和利益链，激活多元主体，激活多种要素，激活多级市场，共筑城乡命运共同体和企村利益共同体，形成多元主体共建共治共享的乡村振兴新格局。
(五)创新思路，以“超常规”的思路和举措，将鄂州率先打造成“两个示范市”。当前，全国各地正使出“浑身解数”大力开展乡村振兴，鄂州要走在前列，作出标杆，必须用创新的理念，采取超常规的举措，形成竞争优势。一是以超常规标准选配“领头雁”。以今年村“两委”班子换届为契机，扩大范围，不拘一格选准一批有情怀、有思路、有魄力、有带头致富能力的村支部书记，对于优秀的村支部书记，每年拿出一定比例享受乡镇副职经济待遇，完善激励机制。二是以超常规政策引育人才。尽快研究出台“一揽子”人才引进、人才培育、人才作用发挥的“鄂州乡村振兴人才支撑政策”，建强一支回得来、留得住、用得上的农业农村人才队伍。三是以超常规举措强化综合治理。大力实施“百塆示范、千塆整治”工程和“四个三”重点生态工程，注重地域特色，集中优势资源和资本，精心打造一批“田园综合体”，创建一批示范性特色小镇和美丽宜居村庄，让绿水青山真正变成金山银山。四是以超常规力度加大扶持。抓紧出台支持农业农民金融扶持政策，设立“农村发展基金”，充分遵循市场规律，让更多实力雄厚的市场主体投入现代农业产业、旅游产业，让更多的优质资源向农村流动。五是以超常规阵容打造“鄂州品牌”。集中宣传、创作优势力量深度挖掘鄂州历史文化，大力挖掘、讲好“鄂州故事”，按照“有故事、有LoGo、有创意、有特色、有品牌”的“五有”标准，将更多鄂州本土文化元素融入到旅游景点、景观带建设及旅游产品开发之中，为美丽乡村注入文化之魂，这样的美丽经济才能更持久，更有魅力。
总之，浙江之行收获颇丰，虽然与浙江相比，我们仍有差距，但我们更有独特优势，相信在市委市政府的坚强领导下，以坚韧的历史耐心，久久为功，上下齐心，群策群力，科学规划，健康有序推进乡村振兴，定能以江南美丽田园城市展现鄂州版的现代富春山居图。
实施乡村振兴战略感悟二
党的以来，以同志为核心的党中央高度重视“三农”工作，在中央会议上、在调研考察中，他多次就“三农”问题发表重要讲话。此次集体学习前两个月，总书记就曾作出重要指示，强调把实施乡村振兴战略摆在优先位置。
定战略、明思路、论办法，主席就实施乡村振兴战略的系列重要讲话，为开启城乡融合发展和现代化建设新局面指明了方向。
乡村振兴，是关乎中国广大农村群众的切身利益，是国家在全面实现小康社会下的一项伟大工程，在党中央的高度重视和积极引导下，正逐步成为现实，一步一步的向着目标迈进。
振兴乡村，聚焦三农，需要解决面对的问题很多，这时候就要严格按照党中央的决策部署，从上抓起，严格落实《乡村振新战略规划(2018-2022)年》的行动纲领。实施乡村振新战略是建设现代化经济体系的重要基础;是建设美丽中国的关键举措;是传承中华优秀传统文化的有效途径;是健全现代化社会治理格局的固本之策;是实现全体人民共同富裕的必然选择。
当前，中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。当前，最突出的发展不平衡，是城乡发展不平衡;最显著的发展不充分，是农村发展不充分。实施乡村振兴战略是时代的呼唤，是解决新时代社会主要矛盾的需要。解决新时代社会主要矛盾，必须坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导。对于实施乡村振兴战略来说，就是要切实把同志关于“三农”工作的重要论述作为行动指南和根本遵循。应认识到，如期全面建成小康社会，进而全面建设社会主义现代化国家，最艰巨最繁重的任务在农村，最广泛最深厚的基础在农村，最大的潜力和后劲也在农村。在实现新型工业化、信息化、城镇化的进程中同步实现农业农村现代化，这样的小康社会和社会主义现代化才能经得起历史和人民的检验。
乡村振兴要想取得突破性进展，遵循国家策略，提高农村的经济收入是十分关键的，要想让农民提高收入，一方面是加强农业的帮扶和现代化农业作业的发展，让乡村的土特产有销路，打开市场。另一方面是可以积极发展乡村旅游，带动经济收入。在发展的同时，同样要贯彻国家的政策要求，强化环境保护意识，可持续发展。
国家重视农民，特设了农民丰收节，由此可以看出，国家重视农民的辛勤劳作，同时也为了农民的丰收带来了许多好的政策，大力发展现代化农业生产的同时也要保留绿水青山，大力发展乡村旅游业，提高农民的收入。在此同时，农村也要大力引进发展需要的人才，引入资金，大力发展具有代表性的、产业化的特色农产品。同时在互联网的助推下，开拓网络市场，将市场扩大化。
要以科学、全面、实用、精准为原则，大力发展乡村事业，围绕中央一号文件和乡村振兴战略规划提出的约束性指标、重大工程、重大项目、重大政策和重要改革任务，落实好乡村振兴的计划，未全面实现小康生活努力，为了让乡村城镇共同发展努力。
实施乡村振兴战略感悟三
从行走中体味乡村田园之美，从思考中感悟集体经济之路。经过长达十多天的社会实践，亲自观察，走访思考，对集体经济发展有了颇深感悟。
乡村的振兴离不开一代代人的努力，每一个先进富裕或有发展希望的村庄都有着一个或多个真正有心的人才，在青州圣峪口，五个年轻人真的只是靠着一腔热血与理想追求，带着建设家乡，振兴乡村的希望，回到村庄，集思广益，拧成一股绳，为家乡图发展。在栖霞，退伍军人理事长，带领全村妇女老人齐上阵，靠肩挑手凿，战天斗地，仅仅用了六个月的时间便在山上开辟出一条可以通车的道路，天堑变通途。在郑家庄，村支书真诚地和我们说到，乡村振兴需要人才啊，我们看到了村落的发展对人才的渴求，空心化日益严重的今天，村里人为了追求更好的生活纷纷离开，村里几乎只有六旬以上的老人，再过二十年，乡村人才若继续流失，随着时间的推进，这些村落将何去何从，想象一下，可能很多历史悠久的村子都会面临消失的风险。
乡村的振兴根本的依靠不是外部的支持，而是内部的衍生与升级，我们看到了对知识分子的渴望，淳朴的村民他们也许不懂专业知识，但是他们有振兴乡村的愿望，建立起集体经济的形式，以合作社的力量解决个体解决不了的机械化自动化现代化的问题，从而降低成本，提高效率。依托村级党组织的力量，推进土地流转与集中，将集体收入固定比例用于困难救助，公益事业。提升村民的整体福利，让村民留住乡愁。不让一个人掉队，广泛吸收全体村民，整合土地果园，让绿水青山变成百姓的金山银山。
在调研的过程中我们还发现，一村的力量也许弱小，合村并建给我们提供了发展的新思路，通过合作，我们建立起多村之间的分工，各取所长，促进共同的发展，从而促使整个地域范围的发展。集体经济靠的便是集体，通过大规模集约化，从而使传统的农业更加专业，更加现代化。有效的激活了土地，资金等生产要素和村级发展潜力，整合管理，实现减耗，提质，增效，实现传统农业向现代农业的华丽转身。
社实中的一个深刻感悟是，有时候我们听到的真的可能只是表面，只有亲身深入去观察，去问询才能获得最真实最可靠的事实，我们发现集体经济的发展的确有很大的阻力，我们也发现了众多困难，需要不断地探索与研究。强村富民同举，党建工作起到重大作用，村两委与合作社双向进入，实现合作社发展与村级建设共同研究，一体推进。
让农民这个职业有尊严是我们听到西杨村的支书深切的说道，当农村的医疗教育真正得到改善才能吸引村民返乡，在招远的大户陈家社区，我们看到了这种可能，我们的走访发现不只是空间上的变动，而且是一个时间上的推进，从初期到成熟，我们看到了一个可行的可复制的发展道路，村里基础设施兴建，医疗教育蓬勃发展，生态农业新六产，旅游业同时推进，重构田园的美丽，村容村貌焕然一新，村风民风明显好转，群众幸福感和生活指数连年提高。田园牧歌式的生活被现代人重新追求，我们似乎看到了突破重重阻碍后的新农村，看到了蓬勃的生命力与新希望。看到乡村花开的呢喃，雨歇的峥嵘让乡村振兴，让乡愁更美。
乡村真是一个大有可为的广阔天地，对于振兴的模式需要不断地探索，相信在可复制的集体经济的模式下，越来越多的乡村将趋于成熟，乡村振兴是一个永恒的话题，相信在不远的将来就会实现。
行走了七八个村落，从广阔的平原，到崎岖的山地，从辽阔的田野，到飘香的果园，我们亲自走过，我们用心体会，我们深入思考，我们知道也许我们学识尚浅，但是我们更知道我们肩负着时代赋予的使命，我们为了那份中国村落的乡愁，为了乡村的振兴付出我们微薄的力量，我们的脚步不会停止，我们也相信乡村在不远的将来会变得越来越美。
实施乡村振兴战略感悟四
改革开放以来，我们重点发展工业，并迅速成为“世界工厂”、“制造大国”，但在农业发展上，投入较少，历史欠账太多。现在，城乡发展不平衡、农村整体发展滞后已经成为制约现代化进程中的重大问题，中央站位全局，适时提出乡村振兴战略，对推进我国现代化建设、实现两个百年目标具有重大意义。同时，我认为我党作为工农联合政党，始终坚持把“三农”问题作为全党工作重中之重，正是“不忘初心，牢记使命”的具体体现，因为我党始终代表的是广大劳动阶级，最终目标是实现共同富裕，推进乡村振兴正是“初心之所在、使命之担当”。
如何实现乡村振兴?两会期间(3月8日)，参加山东代表团审议时指出，要深刻认识实施乡村振兴战略的重要性和必要性，扎扎实实把乡村振兴战略实施好。提出“五个振兴”的科学论断：即乡村产业振兴、乡村人才振兴、乡村文化振兴、乡村生态振兴、乡村组织振兴。其中，我认为：组织振兴，即推进乡村基层党组织建设，加强党对农村工作的领导，这是重要前提;人才振兴，就是把人力资本开发放在首要位置，打造一支强大的乡村振兴人才队伍，强化乡村振兴人才支撑，这是关键所在;产业振兴、文化振兴和生态振兴都是乡村振兴的重要基础，缺一不可。结合自身工作实际，我重点谈谈产业振兴。“产业振兴”即：紧紧围绕发展现代农业，围绕农村一二三产业融合发展，构建乡村产业体系，实现产业兴旺。产业发展离不开项目支撑，近期，按照市要求，我们和农业部门统筹谋划了一批乡村产业振兴重点战略项目，推进这些重大项目建设将是实现乡村产业振兴的重要措施。对我而言，在今后工作中：一是以此次学习为契机，进一步深入学习党的会议精神，准确掌握乡村振兴内涵，真正深入基层了解农村工作;二是进一步提升服务群众水平，做好扶贫帮扶工作，帮助贫困户实现真正脱贫;三是尽心尽力为乡村振兴重大项目搞好服务，尽快办理审批手续，为项目早日落地见成效作出应有贡献。
建立美丽乡村的举措篇3
生态美、村容美、庭院美、生活美、乡风美是美丽乡村建设的主要内容和标准。按照白山市委、市政府《关于加快推进美丽乡村建设指导意见》的安排部署，结合白山市农村特点，着力补齐白山市农村短板，推进城乡公共资源均衡配置和基本公共服务均等化，全面改善农村生产生活条件，提高广大农民生活质量，努力让他们生活得更加美好。
目前白山市开展美丽乡村建设的进展和成效有三个方面。一是实施美丽乡村示范村创建活动。围绕道路硬化、村屯绿化、街路亮化、庭院美化、公益事业设施配套化的建设内容，今年将打造重点村46个，其中建设22个省级重点村，创建24个市级美丽乡村示范村。二是实施百村集中连片环境综合整治。长期以来“脏、乱、差”是建设美丽乡村需要解决的首要任务，此次连片整治将重点突出“净、绿、畅、美”，以“八清”即清垃圾、清柴草、清粪堆、清院落、清沟渠、清死角、清四害、清淤泥和“四旁绿化”即村旁绿化、宅旁绿化、路旁绿化和水旁绿化为主要整治内容。全市共设计打造6条整治带，包括靖宇县20个村，临江市20个村，抚松县20个村，长白县15个村，江源区13个村和浑江区12个村。三是开展美丽家庭创建活动。今年全市将创建5000个美丽庭院和1万户干净人家。截至目前，各县（市、区）通过农户自评、村民代表集体评议、县区评选认定的方式，以庭院美、室内美、景色美、生活美、村庄美等“五美”为标准，初步评选完成美丽庭院创建户3548户;以庭院净、居家净、厕所净、畜舍净、仪表净的“五净”标准，完成干净人家创建户6750户。
白山市农委将继续按照市委、市政府《关于加快推进美丽乡村建设指导意见》的要求，扎实推进白山市美丽乡村示范村创建活动，重点实施“一十百千万”工程，即在全市突出抓好1个美丽乡村整体推进县建设，打造10个美丽乡镇，建设200个美丽乡村，每年创建5000个美丽庭院和10000户干净人家，预计3～4年白山市将全面完成美丽乡村建设任务。
建立美丽乡村的举措篇4
中共**镇委员会 **镇人民政府
（2018年6月20日）
今年以来，我镇严格按照省市县全域无垃圾专项治理的部署要求，本着“绿色发展”理念，以“全域无垃圾，家园更美丽”为目标，以促民生、惠民生，全力提升群众生活质量为出发点，扎实开展“三大行动”（陈年垃圾清理、村容村貌整治、垃圾填埋场建设），落实“六个一任务”（每组一支环卫队、一个垃圾中转站，每村一辆垃圾保洁车、一辆垃圾中转车、一个垃圾填埋场、一个集中办公室），实现“一池一炉三场”（全镇建成污水处理厂、垃圾焚烧炉、30个村均建成垃圾填埋场）目标，迅速掀起全域无垃圾创建工作的高潮，城乡面貌有了新变化、群众文明素质有了新提高、全镇对外形象有了新提升。我们主要做到：
（一）强化组织领导，靠实工作责任。我镇把乡镇全域无垃圾专项整治作为“一把手”工程来抓，及时召开会议，成立领导小组、制定实施方案，与各村各单位签订目标管理责任书，进一步明确责任分工，实行网格化管理，探索建立“路长制”，将监管责任延伸到街道和村组，延伸到每一个角落，形成了“主要领导全面抓，分管领导具体抓，包村领导分片抓，重点区域专人抓”级级有责任、层层抓落实工作格局，保证了环境综合治理扎实有效的开展。
（二）强化宣传组织，引导全民参与。充分利用宣传栏、横幅、广播、村务公开栏、微信等宣传平台，深层次、多方位宣传全域无垃圾的重要意义。举行“美丽家园建设·青年志愿者在行动”活动，积极发挥基层党组织和党员在全域无垃圾创建中的战斗堡垒和先锋模范作用，持续开展“小手拉大手、党建带团建，全域无垃圾、支部要率先”主题党日活动，“把党徽戴起来、让党旗飘起来、使党员干起来”，教育引导广大群众树立环保意识、卫生意识和文明意识，培养良好的卫生习惯，户户备齐一桶两筐，建成腐化坑，分类处理减少垃圾，营造出支部率先、党员带头、全民参与的浓厚氛围。截至目前，共组织观看《甘南州创建全域旅游无垃圾示范区纪实》专题片30余场次，发放《青山绿水就是金山银山--关于建设生态文明新**的倡议书》10000余份，与街区及公路沿线等重点区域600余商户、农户签订《门前三包责任书》，悬挂横幅15条，发放各类宣传资料2800余份。
（三）强化基础建设，加快治理进度。筹措资金1362.08万元，实施**镇街上村排水工程污水处理站建设项目，目前完成“前置池、后置池、沉淀池、收集池、过滤池”“五池”建设，浇筑污水处理池500立方米，土方回填结束，准备安装污水处理设备；铺设塬面排水管道360米，流转下沟排水地块37亩，涝池周边景观池正在做前期土方处理。预计7月底投入运营。全面充实各村环卫队伍，新增加环卫队13个，新增环卫人员37人，乡村振兴公益岗位85名人员全部充实到环卫队伍中，布设路长制责任区域公示牌22个，购置垃圾清运手推车35辆，垃圾箱135个，建成垃圾中转站2个，垃圾填埋场35个，建成垃圾集中收集点64个，完成三堆清理1164处，清运陈年垃圾38吨，镇食药所、司法所和派出所联合办公，专项整治“六乱”13次，共印发整改通知书36份，督促沿线砂石厂、预制厂、煤场、木炭厂等限期整改，整体后退15米。先后投劳9600多人次，机械219台次。全面整治周边环境，清理街区店外店，劝导车辆乱停乱放，让我镇形象得到全面提升。
（四）强化制度管理，健全长效机制。为确保全镇全域无垃圾工作做到长效化、制度化，我们探索建立了三项长效机制。一是结合“党性锻炼日”，落实“一·三·五环境整治日”活动。二是采取“以奖代补”的形式全面清理“三堆”。引导农户采取“集中点集中堆放，分散点屋后堆放”和“三堆”变“三园”的方式，防止出现治旧堆新。三是实行随时督查、周评比、季通报、年考核工作机制，对发现的问题及时整改，确保整治工作长效化制度化。
在具体工作中，我镇“标本兼治”，全力改善“四个环境”：
一是以美丽家园建设为引领，改善人居环境。我镇结合美丽家园建设，制定和完善各村村庄规划，加强对村内基础设施的整修完善，实施“九化”工程，改善我镇人居环境，提升形象。同时举办“美丽家庭”“美丽村庄”等评选活动，大力开展“垃圾不落地，**更美丽”活动，彻底整治影响城乡环境建设的顽症和陋习，持续巩固省级文明乡镇创建成果。
二是以环境卫生整治为根本，改善镇村环境。进一步深化专项整治行动，强化措施，靠实责任，将农村环境综合整治由公共区域向房前屋后延伸，通过“三清五治三化”的治理措施实现“五净五无”的治理目标，严格实行镇村保洁制度，按照定时保洁的要求，通过扩大保洁范围、提升保洁标准，全面找盲点、查死角、促提升，推动全镇全域无垃圾专项整治工作取得新成效。
三是以源头防治为重点，改善生态环境。继续扩大正向引导教育力度，加大环境卫生设施化建设力度，在主要街区、路口投放分类式垃圾桶800个，全面完成“每组一支环卫队、一个垃圾中转站，每村一辆垃圾保洁车、一辆垃圾中转车、一个垃圾填埋场、一个集中办公室”“六个一任务”。任村、街上、西卜3个村分别建成标准化垃圾填埋场各1处，并配套建成垃圾转运站、分拣站、焚烧炉、管理房及办公室，正常运转。全镇范围内建成垃圾仓300处、垃圾填埋点55个，购置垃圾焚烧炉1个，新建垃圾中转处理中心5处，进一步健全“户分类、村收集、乡转运”的垃圾收集处理模式，实现农村环卫精细化作业水平提档升级，扩展垃圾处理的手段，让垃圾来自“该来处”，消失在“该去处”。在宣传上变换思路，通过灌输文明意识，增强环保观念，将现在的政府单干转变为群众自觉自治，构建起政府为主导、企业为主体、社会组织和公众共同参与的环境治理体系，从而满足广大群众对优美生态环境的需要。
建立美丽乡村的举措篇5
关键词：美丽乡村；建设；新乡村
中图分类号：tU984文献标识码：a
引言
一、美丽乡村建设的意义
（一）开展美丽乡村建设，是创造性落实中央部署，提升新乡村建设整体水平的有力抓手
社会主义新乡村建设包括生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁和管理民主等目标任务，蕴含着生产集约高效、生活低碳富裕、生态环境良好等生态文明要素。新乡村建设这几年，总体水平有待进一步提高，因此，只有加快美丽乡村建设，把生态文明建设同新乡村建设有机结合起来，才能把生态文明的发展理念、产业导向、生活方式、消费方式等融入到农业发展、村民增收和乡村社会等各方面，才能把乡村生态文明建设落到实处，进而在更高层次上全面实现新乡村建设的发展目标。
（二）开展美丽乡村建设，是打造“三个强省”、建设美好温州的重要任务
三个强省是“经济强省、文化强省、生态强省”，按照领头人的要求就是建设美好乡村，如果乡村都建设不起来，怎么会有美好城市，所以开展美丽乡村建设，是打造“三个强省”、建设美好城市的其中一项重要内容。
（三）开展美丽乡村建设，是统筹城乡发展，推进“三化同步”的战略举措
温州省按照中央“四化”同步要求，提出通过工业化、城镇化来推动农业现代化的“三化同步”举措。以城乡统筹为方略，开展美丽乡村建设，就是要通过工业化提升农业，加快转变农业发展方式，着力发展现代农业，在推进新型工业化中夯实农业基础；就是要通过城镇化带动乡村、加强乡村建设，着力优化城乡空间布局，通过一体化创新机制，着力破除城乡二元结构，让广大村民更多分享改革发展成果，加快形成工农城乡协调发展的新格局。
二、美丽乡村建设的总体目标
根据县市域总体规划、土地利用总体规划和生态功能区规划，综合考虑各地不同的资源秉赋、区位条件、人文积淀和经济社会发展水平，按照“重点培育、全面推进、争创品牌”的要求，实施美丽乡村建设行动计划。总体实现以下目标：
――乡村生态经济加快发展。循环经济、清洁生产等技术模式广泛应用，低耗、低排放的乡村工业、生态农业、生态旅游业等生态产业快速发展。
――乡村生态环境不断改善。乡村工业污染、农业面源污染以及乡村垃圾、污水得到有效治理，村庄绿化美化水平不断提高，乡村卫生长效保洁机制基本建立，乡村居住环境明显优化。
――资源集约利用水平明显提高。乡村人口集中居住和乡村土地集约利用水平不断提高，乡村新型能源得到广泛开发和利用，节地、节材、节能技术得到普遍推广，农业废弃物综合利用水平明显提高。
――乡村生态文化日益繁荣。乡村特色生态文化得到有效发掘、保护和弘扬，生态文明理念深入人心，健康文明的生活方式初步形成。
三、美丽乡村建设的基本原则
（一）追求自然与人文和谐
突出乡村山水特色，注重山地、丘陵、田园之间的天然氛围与情景的塑造，创建休闲旅游小镇风貌。立足经济基础、文化传统等实际，挖掘文化内涵，展现地方特色。
（二）达成历史与现代对话
遵循自然发展规律，切实保护乡村生态环境，展示乡村生态特色，统筹推进乡村生态经济、生态人居、生态环境和生态文化建设。增强地域特色，体现乡土文化，突出时代特征。
（三）创造建筑与环境相融
坚持因地制宜，突出建设重点，提升乡村整体建筑风貌，突出生态景观空间的营造，加强绿化及基础设施的建设，打造休闲游的总体环境品质。
（四）现游乐与产业共生
开展多样化的经营开发模式，追求旅游、商业经济的双赢，提升区域经济价值。
四、案例分析
以温州曹平村为例，曹平村坐落于温州市瓯海区瞿溪镇狮子岭山的山坳处，周边山峦起伏，内部盆地平缓，半坡密林、梯田地貌。村庄总用地面积为600公顷，常住人口1500人左右。区域交通便利，距离温州市区不超过半小时车程。曹平村紧邻泽雅风景区，自然植被茂密，生态环境优美。周边蕴含多处旅游资源，如景德寺、郭溪岭头村九龙山、天长岭古道等。
与《温州市城市总体规划》及《温州市瓯海区土地利用总体规划》衔接，功能定位应为休闲及居住功能。解读《瓯海区美丽乡村规划》内设计的3条精品线路主要位于泽雅城郊休闲功能区、梧白科技城和仙丽侨乡文化功能区内，游线主题分别是“千年古道琦君故里”、“千年纸山古村遗韵”、“十里花街侨乡古寨”。这3条精品旅游线均结合了当地的实际条件，利用了原有的人文景观作为游线品牌进行打造，即开发了当地的旅游资源，也能兼顾对原有传统文化的保护。曹平村位于瓯海区美丽乡村规划中的瓯海中心区和郭瞿工贸新区内，区域坐拥岷岗风景区与3个大型山地公园，水系又与三湿地相连接，自然景观资源优越，距离主城区距离较近，交通便利。基于此在该片区域内可寻找适当的发展思路结合美丽乡村的建设打造具有自身特色的精品生态旅游线路。
优势：区域内自然生态资源优越；农家乐产业起步发展较早；与主城区较近，交通便利；
劣势：农家乐产业同质化严重；基础设施建设发展缓慢；产业特色性无深入挖掘；
根据设计构思所阐述的内容，集合现状实际情况，确定曹平发展为“一轴四核、网状发展”。
主轴指发展村落基础设施，提升基础配套设施，才能更好的发展美丽乡村，进而吸引人流。网状发展包括以下四方面：
3、休闲度假：为周边地区游客或来温旅游的游客提供周末短期旅游，商务会晤、休闲娱乐、健康养生等生活度假方式。4、生态观光：以自然山、水、田园为背景，构建生态观光园，展现乡村的民俗神韵和乡土文化特色。结合现代果园、茶园、公共服务设施等，完善并提高生态理念。
本案针对建设曹平美丽乡村，提出以下措施：
（一）建筑改造
首先汲取郭溪、泽雅片区的房屋建筑特色，将传统建筑风貌引入到此次的房屋修饰中，通过墙体、屋面等大观赏面将区域特色进行表达。在细部位置着重精细化处理，把传统元素与现代元素箱结合，通过门、窗、墀头等位置的修饰，使得整体建筑的风貌区域完善。在建筑周边绿地位置合理布置景观绿化和小品，最终呈现出优美、古朴的建筑风貌。
居住类建筑主要包括民宿、度假酒店等建筑。此类建筑多利用现有民居进行改造建设，应利用中式古民居的建造特点，以修复、加固为主，避免对建筑构件的盲目更换。在建设过程中重点保留原有的建筑符号如块石垒墙、小青瓦、木质门窗等，利用新材料做旧的手法，将老旧破损的部件进行更换修补。公共类建筑主要包括艺术工作室、酒吧烧烤屋、游客接待中心等建筑。此类建筑应与民居建筑有一定的区别性，部分建筑可适当改建以突出其功能重点，着重考虑原有建筑的形式布局，如酒吧烧烤屋可利用好原有建筑的庭院环境，将景观与建筑更为融洽的结合在一起，营造独院独户的休闲环境。建筑元素除中式传统符号外，可加入一些现代因子，丰富观感。
（二）遵循“拆迁与整治并举”原则，积极开展村庄环境治理
针对影响当地环境的因素复杂及居民生活垃圾多样、整体环境“脏、乱、差”的现象，并结合潜在因素的影响，乡村环境治理任重而道远。首先，加强基础设施建设，完善水、电、路、通讯、文化休闲广场、生活垃圾处理等配套设施服务功能。争取实所有建成中心村各项基础配套设施全覆盖，广电网、电信网、互联网等通村到户，并逐步实现生活污水收集处理、卫生改厕等全面覆盖。其次，美化绿化村庄，开展以“干净、整洁、有序、美观”为主要目标的整洁行动。在村庄整治的行动中，建立并完善违法建设的三级防控体系，依法拆除违法乱搭建筑物，对可视范围内有碍观瞻的残垣断壁、破旧房屋，秉持“能拆则拆，不拆则改”的原则，使其更换新颜、展现新貌。同时，积极开展以村庄道路、家庭院落等为主要内容的生态环境建设，实施村内主干道、公共场所、人行道等公共场地的美化绿化工程。再次，加大乡村环境综合整治力度。在规定期限内，清理村内、村外生活垃圾，清除河道、沟塘内废物渣土；治理村内柴草、杂物乱堆乱放，村道两侧的私搭乱建；加强村庄环卫专业队伍建设，采取“户集、村收村运、镇处理”的模式，实行垃圾集中处理。每个行政村垃圾处理要有保洁队伍、环卫设施、经费保障、工作制度，确保乡村垃圾处理实现全覆盖。努力将所有村庄建设成村容洁净、生态良好、空气清新的美丽乡村。最后，规范畜禽养殖工作，控制畜禽污染，鼓励废物综合利用。鼓励发展大型畜禽养殖工厂，实现动物粪尿、沼渣、圈舍废弃物制肥的规模化；严格控制乡村地区工业污染，防止城市污染向乡村地区转移；有效控制农业面源污染，积极引导和鼓励村民使用生物农药或高效、低毒、低残留农药等。
（三）生态绿化
1、林相改造
根据村所特色，采用新造、补植、封育措施，优化美化森林景观，提高生态效益和景观效果。因地制宜，生态优先。对现有植被不造成破坏，保留当地优势树种的基础上进行改造，充分发挥森林的最大生态效益。并在观景台附近种植合适数量的彩叶树种，例如红枫林、乌桕林、水杉、栾树林、枫香林、樱花林等，增加色彩的变化与植物的多样性，且减少视觉的疲劳感。最终能达到一地一景，一景一画的效果，让游人卸下城市中生活压力，放松心情，融入自然。
2、宅旁绿景
在民宅旁增加彩叶树与花卉，增加村中心村民居住区绿化，提升总体环境质量。景观的设置与建筑相协调，使其二者合为一体。在种植上，采用少量的彩叶树与花卉，在单一的建筑体系上，加强其立体感与层次感，并考虑季节性树种与花卉的搭配，让每一季都能焕发出崭新的气息。
3、田园风光增强自然休息特色发展生态旅游，将传统农耕逐步引向农业观光、农事体验等。扬长避短，取优补弱。对原有的农田生态不予以破坏，并对其农作物种类加以富丰，使每个季节都能有成熟的农作物供游人欣赏与采摘。充分利用与发挥其农田的最大化优势。且增加花卉与少量的彩叶树种，补充其色彩上过为单一的不足，丰富植物的多样性，满足游人对色彩上的需求。
（四）生态观光农业
规划生态果园与茶园。果树是园区景观的构成主体，通过果树群体的斑块镶嵌式布局，展现不同种类果树的季相变化；采摘区内，以果树为主，在满足果树生长发育的生态条件和果品生产的前提下，注重果树景观的营造，通过整形修剪调整果树树形，并在此基础上根据果树的果、花、叶、枝、干、皮、根的形状或色泽，适当选栽一些观赏果树。同时，曹平在新开辟的茶园上引进优质、高产的茶苗。并走“生产、加工、销售一体化”的经营发展道路，开发精制茶叶、礼品茶叶、特供茶叶等精深加工。同时，积极开发“观光-采茶-制茶-品茶”一条龙的茶园生态旅游，塑造体验式休闲旅游品牌。
（五）科学经营并传承乡村传统文化资源
文化是最重要的经济资源之一，全国各地新的经济增长点已经发展成为建设文化产业。乡村的文化资源传统且丰富，我们不仅要好好保护和传承，还应当对其进行充分的开发、利用，通过各项优惠政策的实施将资源优势成功转变为乡村的产业优势，科学经营乡村的传统文化资源，帮助当地村民树立起文化产业意识，从而探索出一条发展乡村文化经济的光明通道。在具体的实践过程中，对于乡村传统文化的传播我们应当给予足够的重视，民间艺术的起源地正是乡村，它的种类繁多，遍布全国各地，能够满足不同层次、不同爱好人群的不同需求。在民间传统艺术文化的基础上对它们进行科学经营，大力发展文化产业，帮助乡村走上文化富民、文化兴业之路。其一，为了更好地发展民间文化艺术产业，我们需要将乡村的集体优势充分发挥出来，传承民间传统文化及工艺品的精髓，积极占领文化产业市场，通过科学的经营模式为乡村争取更多的市场份额，如四川的蜀锦、山西的绒绣、山东的绢花等传统民间文化的传承及科学经营，不仅收获了可观的文化效益和经济效益，还大大增加了乡村的知名度。其二，我们可以大力推进乡村的单体文化资源实现产业化发展，如潍坊的风筝、杨家埠的年画以及江西景德镇的瓷器等，对乡村的这一系列文化单品实施批量生产，将其销往全国各地甚至是世界各地，为当地争取更多的经济收入，并传承、弘扬传统文化。
建立美丽乡村的举措篇6
[关键词]建设“美丽家园”发展做法及建议
[中图分类号]F327[文献标识码]a[文章编号]1003-1650（2013）12-0009-01
党的十报告首次提出“美丽中国”，指出要把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，努力建设“美丽中国”，实现中华民族永续发展。“美丽中国”让老百姓期待“美好家园”，实施“美丽家园”行动计划，是落实科学发展观，建设“美丽中国”和新农村建设的重要内容；是改善民生的具体体现；是扩大内需的具体措施；是推动城乡一体化的具体抓手；是优化城乡环境，提升城乡文明水平的重要途径。
一、发展现状
建水县的“美丽家园”建设由于得到了县委、县政府及各级党委政府领导的高度重视和相关部门的大力支持，切实结合我县的地理资源特色优势，抓住党的十提出建设“美丽中国”战略部署的机遇，以科学发展观为指导，以改善民生为根本，紧紧围绕建设“宜居建水·美丽家园”这一主题，我县以做亮项目示范村，以示范促带动，以带动促发展，全面推进“美丽家园”行动计划的思路，根据前期摸底情况，结合实际，确定了我县实施“美丽家园”行动计划的目标任务。2013年，我县重点打造西庄镇的水打营、临安镇的碗窑等19个示范样板村，计划完成危房拆除重建1300户、旧房改造提升2701户和做优曲江、南庄、官厅三个集镇。集中人力、财力、物力，将其率先建成亮点村镇，为全面推进“美丽家园”行动计划提供示范。建成标准化中小学1所、乡级幼儿园12所、村级幼儿园5所，改造B、C、D级校舍10.62万平方米；建成标准化乡级卫生院2个、村级卫生室16个，标准化乡级敬老院1个、村级敬老院（居家养老服务中心）2个。新建城市保障性住房7.4万平方米，全面完成1000户棚户区改造。
二、主要做法
为扎实稳步推进全县“美丽家园”建设，我县加强领导，理清思路，采取措施，狠抓落实，有力、有序、有效地开展“美丽家园”行动计划项目资金筹集、整合工作。
1.加强领导，及时部署，明确职责
县委、县政府高度重视“美丽家园”行动计划，把此项工作作为今年的一项中心工作来抓，多次召开专题会议研究部署“美丽家园”行动计划相关工作，制定实施方案，明确目标任务，准确把握行动计划整体工作重点。明确当前工作的重心，打造集中连片、成带状分布的示范样板——泸江烟柳景观大道沿线村庄，以此辐射带动周边区域，实现以点带面、统筹发展。同时，建立挂钩包保责任机制。
2.注重宣传，强化培训，营造氛围
美丽家园行动计划启动以来，全县各级层层召开动员会，利用报纸、电视、广播、张贴标语、召开会议等多种形式，大力宣传实施“美丽家园”行动计划的重要意义及相关政策，在县广播电视台、《建水时讯》等新闻媒体开辟了“宜居建水·美丽家园”专栏，举办了“美丽家园”行动计划专题培训班，14个乡镇美丽办成员、19个项目村理事会成员共计200余人参加了培训，为实施“美丽家园”行动计划营造了良好氛围。并与红河日报社签订了“千年古临安·美丽新建水”专栏合作协议，切实加强宣传工作。
3.制定标准，政策扶持，狠抓落实
为确保“美丽家园”行动计划有效实施，我县积极筹措资金，每年计划安排1亿元专项资金用于“美丽家园”建设。危房拆除重建的房屋建筑面积150平方米以下的，按每平方米200元的标准补助，房屋建筑面积超过150平方米的，按最高限额30000元/户进行补助；旧房改造提升补助资金按改造项目实际工程量核算后予以兑付，最高限额为15000元/户；公共基础设施建设按项目村（社区）危房拆除重建和旧房改造提升户数每户5000元的标准进行补助，补助资金由项目村（社区）理事会用于公共基础设施建设。给予危房拆除重建户贷款贴息补助，贴息贷款最高金额为50000元。目前，已拨付项目补助资金926.3万元，其中：危房拆除重建补助201户402万元，旧房改造提升补助20万元、公共基础设施建设补助504.3万元。其余补助资金将分期进行拨付到位。
4.科学规划，突出特色，示范带动
按照“做特民居、做美村庄、做优集镇、做强城市”的目标和“高起点规划，高标准建设”的原则，结合抗震设防、风俗习惯、文化传统、建筑风格，我县积极做好新型农村民居建筑规划设计，设计出了22套不同模式、不同类型、不同特色、不同风格的户型图，供群众挑选，确保示范村的外观一致，整体色调统一；同时结合当地产业特色、资源特色和人文环境，打造出特色美丽的示范村。
5.统筹安排，整合资金，规范管理
我县就项目资金整合工作进行了研究部署，召开“美丽家园”行动计划项目资金整合工作会议，对项目资金整合工作进行安排布置，开设银行账户，对建设资金实行专户（账）管理。
6.全民动员，强力推进，成效显著
全县19个项目村的“美丽家园”行动计划已全面展开，各项工作有序推进。
7.强化责任，督促检查，助推建设
对“美丽家园”行动计划的情况进行全程跟踪督查，对工作推进较快、成绩突出、完成或超额完成目标任务的单位和个人，县委、县政府给予表彰奖励；对重视不够、工作不力、挂钩包保责任落实不到位，影响建设进度、质量，完不成目标任务的单位和个人，进行通报批评并追究责任。
三、存在的困难和问题
在推进“美丽家园”行动计划工作中，主要存在以下困难和问题：
1.从上级已批准下达的项目资金情况看，绝大部分项目属专项定点（即有明确的项目点和用途，需专款专用），而且上级批准下达的项目资金已被安排使用，加之上级有审计、检查、验收等相关要求，要整合使用项目资金存在较大难度和“风险”。上级已批准下达的项目资金若不申报在州、县级示范样板村（重点村）、重点集镇范围，要将项目资金整合到示范样板村（重点村）、重点集镇范围使用面临困难。
2.由于我县2013年示范样板村、重点集镇建设任务比较繁重，县财力十分有限，筹融资存在一定难度。
四、措施及建议
针对存在的困难和问题，恳请州委、州政府等上一级部门能够给予更多的帮助和支持，在下一步整合项目时多给予一些政策倾斜。同时我县将积极探索破解方法，进一步强化措施，积极做好以下几方面的工作：
1.强化部门间的协作配合，继续推进项目资金适度整合，督促各乡镇项目村按照“一村一策”的原则，因地制宜细化实施方案，扎实推进“美丽家园”行动计划实施。
2.加大工作力度，创新举措，调动各方力量，着力打造示范典型和工作亮点。
建立美丽乡村的举措篇7
县委、政府决定今天召开全县美丽乡村建设推进会议，主要任务是：深入贯彻落实省、市美丽乡村建设工作会议精神，分析当前我县美丽乡村建设面临的新形势、新任务，进一步动员全县各级各部门统一思想、开拓创新、推进全县美丽乡村建设。刚才，县委副书记、新农村建设工作队总队长卢军同志传达了全市美丽乡村建设工作会议精神，请大家认真学习、深刻领会。下面，我讲五点意见，等会县委保书记还要作重要指示，请大家认真抓好贯彻落实。
一、顺时应势，提高对推进美丽乡村建设重要性的认识
建设美丽乡村是全面建成小康社会的重要内容。20__年，党的十六届五中全会明确提出了“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”20字方针，对农村建设作了全新的定位。党的十报告明确提出“要努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展”，第一次提出了“美丽中国”的全新概念，明确提出了包括生态文明建设在内的“五位一体”社会主义建设总布局。____年，中央一号文件作出了美丽乡村建设的决策部署，从战略和全局高度指出美丽乡村建设是生态文明建设的重要组成部分，是建设美丽中国的重要组成部分，此后全国各地掀起了打造“升级版”新农村的热潮。____年9月6日，全省美丽乡村建设工作会在玉溪市召开，省委仇副书记指出建设美丽乡村是大势所趋、竞争所逼、发展所需、民心所向。____年10月17日，全市美丽乡村建设工作会在永善县召开，美丽乡村建设正式拉开序幕。
通过对中央、省市的新要求的学习使我们要进一步认识到建设美丽乡村就是要建设规划科学、布局合理、环境优美的秀美之村；建设家家能生产、户户能经营、人人有事干、个个有钱赚的富裕之村；建设传承历史、延续文脉、特色鲜明的魅力之村；建设功能完善、服务优良、保障坚实的幸福之村；建设创新创造、管理民主、体制优越的活力之村。近几年来，我县坚持高起点规划、高标准建设打造了一批有自然风光、有民族特色、有产业发展的美丽乡村。对照新形势下美丽乡村的建设要求，全县各级各部门要进一步增强责任感和使命感，努力推进“升级版”新农村的建设，努力推进美丽乡村的建设。
二、继往开来，我县推进美丽乡村建设大有可为
当前，我县推进美丽乡村建设优势具备、恰逢其时。
（一）进一步利用区位优势。我县位于云贵川三省结合部，是昭通的南大门，是川渝贵的重要通道；国家新一轮西部大开发战略中，把乌蒙山片区作为全国14个连片特困地区扶贫攻坚主战场之一，____被列为重点县；尤其是市委、市政府强势推进昭鲁一体化，将____作为昭通中心城市双核之一进行打造，持续加大各类投入，为我们打造中心城市“半小时经济圈”，统筹城乡发展，承接产业转移创造了条件。前期建设中，我们利用昭鲁一体化建设了茨院村、板板房村、米家湾村等，利用国道穿越县境打造了江底集镇。今后，要以沿中心城镇节点、沿交通主干线、沿旅游线及主要景区为重点，推进美丽乡村建设。
（二）进一步利用文化底蕴。文化是乡村的灵魂，乡村是文化的载体。我县历史悠久，文化厚重，盛产朱提银两千余年的乐马厂古矿洞群、名冠全滇的拖姑清真寺和环境优雅的崇文阁等名胜为美丽乡村建设提供了丰厚的文化基础。在推进美丽乡村建设过程中，要注重文化融合，挖掘文化特色、彰显文化元素，要把历史文化底蕴深厚的传统村落培育成为文化特色村，进一步发挥乡村文化对引领风尚、教育人民、推动发展、促进和谐的作用，丰富和提升美丽乡村的内涵，努力打造“连线成片风景不断，各具特色内涵显现”的文化乡村。
（三）进一步利用社会经济发展成果。近来年，在县委、政府的坚强领导下，各族干部群众团结奋斗，____年全县实现地区生产总值37.9亿元，地方公共财政预算收入达2.26亿元，全社会固定资产投资完成41亿元，全县工业总产值和增加值分别达45.5亿元和17亿元，城镇居民可支配收入和农民人均纯收入分别达到15674元和3649元。全县主要经济指标均保持两位数增长，这为我们建设美丽乡村提供了强大的物质基础。
（四）进一步利用以城带乡成效。____年7月22日，来到进行城乡一体化试点的鄂州市长港镇峒山村。他说，实现城乡一体化，建设美丽乡村?是要给乡亲们造福?特别是古村落要保护好。即使将来城镇化达到70%以上，还有四五亿人在农村。农村绝不能成为荒芜的农村、留守的农村、记忆中的故园。
近两年来，县委、政府坚持规划引领，围绕建设环境优美、生活富美、社会和美的目标，以“城乡一体、共同富裕”的高度统筹城乡规划、城乡建设、城乡发展，把农村成片连线推进整治作为工作重点，农村环境整治由单个村庄向成片连线、由平面整治向立体整治、由单纯改善村容村貌向整体治理区域环境转变，大大提升了农村品位。全面推动城市生产要素向农村延伸，让工业反哺农业、城市反哺农村，提高农民生活和环境质量，农村面貌焕然一新，还打造出一批知名的农产品品牌，带动农村生态旅游的发展，带动农民收入增加，为我市乃至全省新农村建设探索出一条创新的发展道路。
回望过去，为破解农村发展瓶颈，____率先在全市掀起乡镇集镇建设高潮，集中力量打造了11个富有浓郁地方特色的乡镇集镇，累计投资15.6亿元。如集中力量在小寨打造了10公里樱桃文化长廊，在桃源打造了伊斯兰特色集镇，成效非常显著。各级各部门以打造美丽乡村为载体，____至____年共实施扶贫开发项目214个，投入财政扶贫专项资金8117万元。累计实施整村推进项目285个，新农村示范点建设427个，全县村庄面貌得到了很大的改观，原来农村是污水靠蒸发、垃圾靠风刮，现在多数村已达到道路硬化、路灯亮化、卫生洁化、河道净化、庭院绿化的目标。到____工作以来，我就美丽乡村进行了一些调研，总被青山绿树的气息所陶醉，更为其迸发的蓬勃生机所震撼。农家院落干净整洁，村道小巷绿树成荫、房前屋后鲜花盛开、穿村小河清澈见底、文化广场人沸歌扬；这样的村庄人居与山水完美结合，田园山居怎不令人心旷神怡？
我们不会忘记，全省社会主义新农村省级重点村建设工作会和新农村指导员工作座谈会在我县的成功承办，全县以城带乡、以工促农、城乡互促成果得到省市领导的高度评价和充分肯定，必将成为我们推进美丽乡村建设的强大动力。
同志们，推进美丽乡村建设不是一时之举，不是应时之作，而是县委、政府一以贯之的重要举措，是主动顺应经济社会发展新要求和广大群众新期盼的科学实践，是把脉农村实际、倾听农民呼声、尊重农民意愿持续实施的一项提升全县农民群众幸福指数的重大民生工程。所以说，建设美丽乡村，不是小问题，而是大战略；不是权宜之计，而是长远之策；不是装点门面的“形象工程”，而是功在当代、泽被后世的“民心工程”。
三、正视困难，寻找我县美丽乡村建设的突破口
客观地讲，我县美丽乡村建设中还有软肋和面临不少的困难。农村建设中基础差、底子薄、贫困面大、农民收入低等问题依然突出；产业发展滞后，部分农业产业仍处于小农经济状态；生产发展的基础还不牢固，交通、水利、科技仍然是农村发展的瓶颈制约因素；基础设施建设投入与资金供给矛盾依然较大。归纳起来有那么几点：
（一）村庄过散、布局零乱。各行政村的自然村落过多、村庄规模小且过于分散的现状没有根本改变，建新拆不了旧。农村建房规划落后，楼房空置率高。
（二）农村环境脏乱差问题依然存在。由于村级经费紧张以及思想上重建轻管等原因，村庄卫生保洁、设施维护等方面缺乏长效管护。农村畜禽粪便、生活污水和废弃物、农药化肥等引发的污染问题较为突出，严重影响了农村生态环境。
（三）村级社会事业公共设施仍较落后。由于资金投入有限，造成总量不足，设备简陋，共享率低，村级公共设施建设任重道远。
（四）农村文化特色尚未得到深层次挖掘利用。我县农村蕴涵着丰富的文化资源，但由于缺乏整体规划，农村文化特色尚未得到深入挖掘发展。一些特色文化内涵需要进一步丰富，文化形象需要进一步提升。
（五）村庄绿地面积依然过低。绿化是美丽乡村建设工作中锦上添花的有效举措。草坪多、乔木树种少，硬化路多、绿化路少，庭院整洁、绿化美化不够等现象依然存在；特别是一些村庄由于缺乏绿化空间，加之庭院绿化没有广泛得到村民配合，绿化养?缺乏长效管护等，使得村庄生态环境有所破坏。
四、明确目标，协力同心推进我县美丽乡村建设
按照中央和省市对美丽乡村建设的新部署、新要求，我们将继续推进农村生态经济体系、生态人居体系、生态文化体系和生态环境体系建设，加大统筹城乡力度，以深化提升村级集镇为载体，突出重点，大力建设“科学规划布局美、村容整洁环境美、创业增收生活美、乡风文明素质美”的“水碧山青、村美民富”的美丽乡村、打造宜居、宜业、宜游的美丽乡村。
今后，全县美丽乡村建设的目标任务是：按照“抓点、连线、成片、全覆盖”的分步推进计划，逐步打造“乡乡布局优、村村环境美、处处产业兴、家家收入高、人人生活好”的极具山水特色、蕴涵独特文化、富有文明乡风的魅力和谐新农村。从2014年起，每年选择10个自然条件好、基础设施完善、群众积极性高的村建设成中心村和特色村，完成50个自然村整治任务，重点培育1个市级精品村，力争创建1个云南“中国最美乡村”。围绕上述目标，努力实现“一年有亮点、两年见成效、三年成示范”。根据调研和思考，我认为在推进美丽乡村的建设中，必须注重以下几个方面的工作：
（一）推进城乡一体化建设，打造生态环保秀美之村。注重因地制宜，科学定位美丽乡村发展方向。美丽乡村发展的定位，关系建设的主攻方向。在实施中，一是必须顺应城乡一体化发展的历史趋势。城乡一体化是不可阻挡的历史趋势，促进农村人口向中心村镇集聚，引导工业向园区集中、农业向规模化经营发展，推动城镇基础设施、公共服务与社会保障进一步向农村延伸覆盖，使乡土文明融入现代文明，优化农村人居环境，提升农民生活的幸福指数。二是必须注重乡村良好的自然生态品质。与城市相比，乡村的优势在于良好的自然生态。美丽乡村建设必须尊重这种自然之美，充分彰显山清水秀、鸟语花香的田园风光，体现人与自然和谐相处的美好画卷。大力打造绿色农业、生态工业，发展融现代文明、田园风光、乡村风情于一体的旅游休闲经济，精心打造都市人向往的魅力乡村。三是必须突出地域特色，体现差异性和多元化的乡村之美。如果千村一律，则也会缺乏生机和活力，容易引起审美疲劳。因此，美丽乡村建设必须因地制宜，培育地域特色和个性之美。要善于挖掘整合当地的生态资源与人文资源，挖掘利用当地的历史古迹、传统习俗、风土人情和古村文化，使乡村建设注入人文内涵，展现独特的魅力，既提升和展现乡村的文化品位，也让绵延的地方历史文脉得以有效传承，从产业发展、景观改造等方面入手，实现“一村一景”、“一村一品”，充分彰显乡村的特色和韵味。
所以，要把城乡统筹作为美丽乡村建设的重要推手，突出规划的引领作用，以整治村为基础，特色村为亮点，中心村为核心，结合中心镇和风情小镇建设，打通串联，进一步提升村庄连片整治水平，使山水人文更具神韵，城乡区域统筹发展更上新水平。按照“因地制宜、规模适度、特色突出、注重实效”的原则，搞好沿中心城镇节点、沿交通主干线、沿旅游主干线、沿行政区划交界“四沿”的10个美丽乡村规划，全面整合发改、财政、住建、交运、扶贫等部门项目，做到建一个成一个、建一片成一片。加快制定《____县美丽乡村管理办法》，突出发挥现有村级集镇的承载能力，构建农户自主、农户自管、农户协商的长效管理机制。
（二）推进现代农业建设，打造产业发展富裕之村。产业支撑是美丽乡村发展的生命线，没有产业，就可能“空壳化”。林果抓抚育。在现有的100万亩特色产业中，继续抓好核桃、花椒、苹果大面抚育管理，围绕美丽乡村建设已有的产业基础，推行新技术应用，确保项目区林果抚育率达100%，全面提升林果抚育管理水平，增加林果效益，做到改造一棵、成功一棵，改造一园、成功一园。园区抓建设。继续推行“一个农业产业示范园，一名县级领导任园长、一套班子、一套人马、一套技术规范”的机制，推进核桃、花椒、蔬菜、葡萄、苹果、樱桃、马铃薯、生态养殖等十大高原特色示范园区建设，2014年启动花椒庄园建设，着力构建核桃、花椒、樱桃“三大庄园”。土鸡抓规模。积极扩大林下土鸡养殖规模，推进规模化、产业化、集约化养殖园建设，做到人人有增收之技、家家有致富之业、村村有产业之柱。
（三）推进农村文化建设，打造特色鲜明魅力之村。依托朱提历史文化、伊斯兰回族文化、乡村休闲文化三大资源，围绕新石器时代遗址、新街坪地营古战场遗址、盛产白银20__余年的乐马厂、全滇最古老的拖姑清真寺等文化遗产，加大____丰富的民族民间文化的挖掘力度，将文化与美丽乡村建设相互融合、相互支撑、相互促??继续举办小寨樱桃文化节，强化回族特色文化宣传，加大龙头山国家矿山公园申报力度，推进朱提银文化遗产整理，重点打造以朱提历史文化为代表的龙头山美丽乡村，以伊斯兰回族文化为代表的桃源、茨院美丽乡村和以乡村休闲文化为代表的小寨、龙头山、新街等美丽乡村。为此，一定要重视精神文明建设，培养农民正确的价值取向和行为习惯，不断提升农民的整体素质。良好的生态是美丽乡村的灵魂，要积极倡导低碳生活，转变农民落后的生产、消费方式。特别是，农村人居环境建设涉及广大农民的切身利益，一定要注意调动广大农民的积极性、主动性和创造性，充分体现他们的主体地位，加快10个村级文体活动广场建设步伐，实施好“全覆盖”、“村村通”、“户户通”和“数字影院”四大工程，不断丰富群众精神文化生活。要深入开展“创建文明乡村、争当文明农民”系列活动，提倡科学、文明、健康的生活方式，全面打造蕴涵文化底蕴的美丽乡村。
（四）推进公共服务建设，打造生活品质幸福之村。加快解决教育、卫生、医疗、社保、就业等群众最关心的实际问题的步伐。教育抓提升。进一步做好农村学校改造和14所农村义务教育学校食堂建设项目，抓紧实施校安工程，提高乡村学校师资力量，继续实施好农村义务教育学生营养改善计划。卫生抓建设。进一步做好新农合工作，确保新农合参合率继续稳定在95%以上，抓好村卫生所标准化建设，启动实施好乡、村医疗技术人员培养计划。社保抓规模。持续加大新型农村和城镇居民社会养老保险工作的宣传力度，着力抓好新型农村和城镇居民社会养老保险工作，加大城乡低保和临时救助力度，确保新型农村和城镇居民社会养老保险参保率保持在96%以上，发放率达100%，实现全县城乡居民养老保险全覆盖。就业抓培训。继续实施“农村劳动力转移就业特别行动计划”，走培训—输出—就业—维权服务的路子，确保每年培训农村劳动力2万人以上，累计转移务工人员稳定在13万人以上。通过公共服务不断完善，做到乡村广大农民群众学习都有保障、看病都有医疗、养老都有保险、就业都有技能。
（五）推进民主管理建设，打造文明和谐活力之村。民主管理是美丽乡村建设的活力，是农户在美丽乡村建设中发挥谋划主体、规划主体、投入主体、建设主体、管理主体、受益主体的保障。要进一步加强基层组织队伍建设，强化农村基层民主管理，全面推进以民主选举、民主决策、民主管理、民主监督为基本内容的农村基层民主建设，减少和化解社会矛盾，保障农村社会和谐稳定。要进一步深化户籍制度改革，放宽城镇落户条件，鼓励引导有条件的农民转化为城镇居民，并制定和完善就业、就学、保障、医疗等配套政策，使其与城镇居民享有同等待遇。要进一步深化土地制度改革，坚持“归属明晰、权责明确、保护严格、流转顺畅”的原则，保障美丽乡村建设用地需求。要进一步深化产权制度改革，以明晰产权为核心，盘活农村土地、房屋、林权等资源，把资产转化为资本，增加农民财产性收入，破解群众资金短缺的问题。要进一步加快完成小寨农村土地承包经营权确权登记试点工作，总结好经验，启动全县农村土地承包经营权确权登记工作，2014年至2016年分三年完成全县农村土地承包经营权确权登记工作，为农村金融体制改革打下坚实基础。
五、强化领导，构建推进我县美丽乡村建设的有力保障
成功的经验证明，只有形成强有力的保障，才能除险强基、破难筑巢、开山建鼎。希望各级各部门要进一步深化认识，把美丽乡村建设作为当前和今后一段时期“三农”工作的要事，抓好落实。
（一）加强组织领导。县委、政府将进一步加强美丽乡村建设工作的领导。各乡镇、各部门也要进一步加强组织领导，成立相应的工作机构，坚持主要领导亲自抓、负总责，分管领导长期抓、负全责，确定专人具体抓、负职责，切实把美丽乡村建设摆上重要议事日程，作为推动“三农”工作的大事来抓。县挂钩领导干部要进一步深入调查研究，加强工作指导，坚持因地制宜推进美丽乡村建设，做到在一线开展工作，在一线检查解决问题。
（二）完善配套政策。各相关部门要密切配合、强化服务，形成支持美丽乡村建设的合力。县委农办要结合省、市美丽乡村建设文件精神抓紧制定我县美丽乡村建设意见；各涉农部门要加大惠农政策的落实力度，在基础设施建设、产业发展、环境整治等方面进一步制定完善配套政策，并重点向项目建设区倾斜；金融部门要加大对美丽乡村建设的贷款扶持力度。
（三）加大资金投入。按照“一个乡村、一个产业、一名挂钩领导、一个规划方案、一抓到底”的要求，进一步加强部门协作，整合项目，发挥好财政资金、项目资金、工商资本、外来资本、民间资本、群众投资“六种资金”作用。按照“渠道不变、用途不乱、统筹使用、各记其功”的原则，进一步将财政、农业、交通、水利、农开、综改、扶贫等项目资金整合起来，有计划的向上申报项目，有针对性地集中投放到美丽乡村建设上，最大限度发挥项目资金的聚集效应，做到项目跟着规划走，资金跟着项目走，监管跟着资金走。同时，各挂钩单位要主动参建，鼓励企业捐资助建，引导外出务工人员返乡自建，形成美丽乡村建设大会战的局面。县美丽乡村领导小组办公室要切实发挥作用，加强协调推进。要强化督查，每月一督查、双月一通报；要严格考核，对工作不力、敷衍了事、不能按期完成任务的，要严格追究责任。纪检、检查、审计、财政及相关项目管理部门要进一步加强资金使用监管。
建立美丽乡村的举措篇8
在____镇____村开展扶贫帮扶工作，两年来工作扎实有效，在解决产业发展的主要矛盾发面做出了成效。同时，也对下一步的扶贫托底、产业扶贫、整村推进有了前瞻性的想法，特别是提出的要让____村建造“绿色银行”的这一思路想法非常好，只要一直抓下去，效果会非常好。侯伟强同志代表美丽乡村作了发言，永生村的整村推进和规划引领、设施先行、产业跟进、乡风文明等方面都有非常好的基础。张永程同志代表县级援建部门作了交流发言，永程局长的发言大家有共同的感受，冲在前面义不容辞，工作的作风、干事创业的激情值得全县学习；在具体工作上，问题找的准，规划设想起点高，有品位，工作落实措施实，这是他发言的亮点。希望各镇、各部门认真学习借鉴。下面，在张帆、刘谆和陈新同志安排部署的基础上，我再强调三点。
一再强调，小康不小康，关键看“老乡”；实现中国梦，基础在“三农”。在当前全面建成小康社会和美丽中国建设全面提速的情况下，扶贫托底、美丽乡村建设和农村环境综合整治既是实现农民增收、农业增效、农村增彩的重要举措，也是全面建成小康社会的奠基性工作，已经成为“三农”工作的重中之重。我们建设的美丽乡村，既注重硬件环境的改善，也注重软件风气的提升，是小康社会在农村的具体承载，是社会主义新农村的升级版。我们开展领导干部下基层扶贫托底工程，就是要通过领导干部带头，引导各类扶贫资源有效对接贫困对象，提高扶贫开发精准性和实效性，真正让贫困群众和低收入群体过上好日子。我们实施农村环境综合整治，不仅要改善人居环境，更重要的是革除陈规陋习，提高乡村的文明程度。开展这三项工作，美丽乡村建设是总纲、总目标，扶贫托底、农村环境综合整治是具体抓手，三者相辅相成、相互促进、有机统一。当前，这三项工作对于我们凤县而言，持续加速推进已经刻不容缓。一方面，现实工作中的差距倒逼我们必须自我加压。从扶贫托底情况来看，自去年3月启动以来，各级帮扶领导和单位深入村组和贫困户开展调查研究，帮助理清思路，制定帮扶规划，积极实施项目和资金扶助，取得了一定的成效。但精准扶贫的力度和广度还不够大，不管是基础设施建设、产业培育，还是贫困群众收入都与预期有一定的差距，特别是有三分之一以上帮扶单位投入资金不足10万元，一半以上贫困村没有形成固定的支柱产业，三分之二以上贫困人口收入增幅缓慢，收入差距仍然较大；在产业扶贫上差距很大，满足于救急救困，而不是从根本上通过“造血”来扶贫。从农村环境综合整治来看，近年来，我们以创建国家生态县为载体，加强环保基础设施建设和农村环境整治力度，城乡面貌有了一定改观，污水横流、垃圾乱倒等现象得到根本扭转。但是，跳出凤县看凤县，我县农村环境整治的标准不高、缺乏长效管理，沿线村庄好、偏远村庄差，212沿线好、其他沿线差的问题比较突出，少数人治理、多数人污染现象依然存在。这次省委____永书记来我县调研，经凤太路沿线看到村容村貌尤其是土坯房，发出了“这个样子如何同步小康”的感叹，给我们农村环境综合整治特别是拆旧建新工作敲响了警钟。从美丽乡村建设来看，自6月份启动以来，工作基本上是原地踏步、少有实质性进展。美丽乡村建设县委、县政府下发了文件，没有开会具体安排，效果就不明显，说明大家没有养成学习贯彻文件精神要求的习惯，还是习惯于会议督促。大家扪心自问一下，包抓领导、援建部门及责任乡镇到这10个村去过几次，现场解决了几个问题，协调了多少建设资金？部门在观望，乡镇在等靠要，工作的效果也就可想而知了。这些折射出了党员领导干部精神状态和工作作风上的问题，值得大家深思并警醒。另一方面，市委市政府的部署要求及兄弟县区竞相发展态势倒逼我们必须积极作为。拿扶贫工作来说，按照省政府2500元的新扶贫标准线，2014年末，我县还有农村贫困人口11331人，占农业人口的14.9%，覆盖全县100个村，贫困发生率14.9%，贫困群众生存环境恶劣，自我发展能力不足，因病因灾致贫、因子女上大学或者家中盖房子无力脱贫现象依然突出，这与2018年全市全面建成小康社会的总体部署有很大差距，如果这些群众脱不了贫，我们就拖了全市如期实现全面小康目标的后腿。拿农村环境综合整治来说，这项工作我们起步早，前些年我们凤县是其他县区学习的榜样。但是近几年我们的工作落后了，从2013年起，全市的农村环境综合整治现场会已经在兄弟县区开了七次，凤县一直在其他县区观摩学习，开会常常听到的是其他县区在介绍经验。再拿美丽乡村建设来说，近年来，我们把全县当作大景区来建设，把农村当作游园来布设，取得了一定成效，东河桥村荣膺全市十大美丽乡村称号。但是，我县美丽乡村更多关注的是生态环境，产业发展、民风民俗因袭传承还处于起步阶段。反观马嵬驿、庵岭古城、周至水街、礼泉的袁家村，都把村容村貌改善与产业发展、民风民俗挖掘传承有机结合了起来，实现了环境改善，产业发展，民俗传承几个方面的成效，我们凤县缺的恰恰是这一点。明年一季度全市农村环境综合整治现场会要在我县召开，届时，我们拿什么展示凤县形象、展示凤县人的风采，拿什么接受各县区、市级部门和市上领导的检阅，各镇和相关部门都要认真思考应对。实际上，农村环境综合整治不仅仅看的是环境的改善，更要看村容村貌、看产业发展，看乡风文明程度。因此，各镇各村都要认真思考，拿什么样的状态，拿什么样的措施来迎头赶上。找准差距就是找准问题，找准问题就要有针对性采取措施，以时不我待的精神状态，抓好各项措施的落实，确保如期完成各项目标任务。县级领导、各镇、各部门、各村的领导一定要高度重视，狠下决心，采取措施做好这三项工作，把各位领导的安排部署落到实处。
对于这三项工作，县委、县政府的总体要求是：以农民增收、农业增效、农村增彩为核心，以打造一批全省有影响、全市有位次的乡村休闲游示范村为目标，紧盯全市农村环境综合整治现场会明年一季度在我县召开的时间节点，按照“规划引领，彰显特色，设施先行，产业跟进、干群联动”的原则，扎实推进扶贫托底、美丽乡村建设和农村环境
综合整治，推动扶贫重点村基础设施持续改善、贫困群众收入持续增加，特色产业发展迅速壮大，美丽乡村建设快速推进，并取得明显成效。关于这三项工作，刘谆、陈新和张帆同志已经就“干什么”和“怎么干”的问题，分别从不同角度进行了安排部署，在此基础上，我就一些重点工作再作强调和重申。一要以农民增收、缩差共富为核心，深入推进扶贫托底工程。经统计，全县2014年底贫困人口3662户11331人，贫困发生率14.9%，领导干部下基层扶贫托底工程只涉及了630户贫困户，只占到其中一部分。县委、县政府决定对这些贫困分类进行扶持。第一类，就是对贫困群体中各种措施扶不起来的痴呆傻残群体，安排一次集中排查摸底，通过政府兜底的形式，把他们集中供养起来，这也是落实____永书记在凤县社会福利园区调研时要求的具体措施。第二类，就是领导干部下基层扶贫托底工程需要解决的630户脱贫的问题。去年扶贫托底动员安排了后，有了一定的成效，但存在的问题很多，特别是产业扶贫、造血扶贫差距很大。对托底工程，我强调两点。一要精准扶贫。对建档立卡的贫困群体，一定要采取针对性有效的措施开展扶贫，不能泛泛的送点米面油。二要产业扶贫。要把增加贫困户的造血功能作为扶贫工作的重中之中，结合村情实际培育产业，增加群众自我发展能力，推动群众持续增收。第三类，就是收入在1500元以上2500元以下的低收入贫困群体，通过专项扶贫来扶持。要发挥扶贫办、各镇以及包抓贫困村部门的作用，学习政府办采取的干部一对一精准帮扶措施，会后由刘谆同志牵头，组织扶贫办进行调研，安排县级部门、镇机关、直属事业机构中财政供养的4000余名干部，对此类贫困群体实行一对一包扶，实现贫困包扶的全覆盖。
二要以抓长抓实、干群联动为重点，扎实推进城乡环境综合整治。目前，我县农村环境综合整治中“上热下冷、上紧下松”“资金不足、人力匮乏”的问题十分突出，镇村两级党员干部“等、靠、要”思想严重，抓一抓就有效果，放一放立马反弹，配备的环卫设施运行不正常，没有把群众发动起来，干部干、群众看的现象比较普遍。对此，各镇、各部门要认真学习借鉴浙江省开展“千村示范万村整治”工程的经验，坚持点上整治和全面建设相结合、建设村庄和经营村庄相促进、政府主导和农民主体相补充，标本兼治，抓长抓实，努力把农村环境综合整治工作打造成为移风易俗的文明劝导工程、美化环境的共建共享工程。一是强化党组织引领作用。充分发挥农村基层党组织领导核心作用，明确镇村干部、驻地企事业单位和其他村级组织在环境卫生综合整治工作中的具体职责，以网格化的方式分解任务，以量化的措施落实要求，做到环境管理无缝隙、无盲区。把环境卫生整治工作作为镇村干部和农村党员公开承诺内容，以实际行动带领身边群众积极投身环境卫生综合整治，共建美好家园。二是强化村民主体意识。农村环境综合整治的主体是村民，而不是包村干部。各村支部书记要加强对村民教育引导，各镇的党委要加强村支部和村民的教育引导，强化“开展农村环境卫生综合整治是村民自己的事情”的意识，通过广泛的宣传发动和健康生活方式普及活动，把村民动员起来，发动起来，逐步养成文明健康的生产生活方式和卫生习惯。要把公共环境卫生整治与维护纳入村规民约范围，通过群众间相互监督、自我管理，规范农民生产生活行为，破除陋习，传递文明。三是建立长效机制。立足村民自我管理、自我服务，借鉴县城网格化管理模式，落实镇村网格化管理要求，建立健全美好家园共建共享长效机制，推动农村环境治理由粗放型、运动式向精细化、常态化转变。
三是以农业增效、农村增彩为目标，合力推动美丽乡村建设。建设美丽乡村，就是要实现“生态宜居环境美、村强民富生活美、民风淳朴人文美、村稳民安和谐美”的“四美”目标。其中，村强民富生活美是其他美的基础，强产业、促增收是其他“三美”的关键，也是我们的短板。所以，各镇各部门要把农业产业作为农村发展的“原动力”、农民增收的“主渠道”和美丽乡村建设的“硬支撑”，通过长期不懈的培育产业、发展经济来夯实基础，这是美丽乡村建设的一个重点。第二个重点就是，在美丽乡村产业发展中要注意壮大农村集体经济，只有集体经济壮大了，村干部说话办事才有底气，美丽乡村建设才有物质基础，党在农村的执政基础和执政地位才能巩固。
第三个重点，要明确各级各部门的职责。美丽乡村建设是一项复杂的系统工程，需要上下一心、同向同力，各级各部门要厘清责任，认真履职，确保责任落实横向到边、纵向到底。横向来说，县委农工部作为县委主抓“三农”工作的职能部门，要认真履行综合协调、统筹指导、组织实施、督促检查等职能，协调各镇科学制定乡村建设规划、统筹农业部门科学布局产业、指导督促镇村精心组织实施。县委宣传部、县文明办要以乡风建设为重点，弘扬农村的新风正气，全面指导各镇、各村认真学习农村道德模范，弘扬优秀传统文化，践行社会主义核心价值观，建设文明乡风。县委政法委要以平安和谐为重点，全面指导各镇、各村加强平安建设，做好矛盾纠纷化解，加强依法治理管理，营造公平公正和谐安全的乡村生活氛围。县环保分局要以农村环境综合整治和农村网格化综合管理为抓手，完善相关的垃圾、污水处理设施，按照“八清四改三化”的要求，拔高工作标准，指导镇村做好整体、做优亮点、做精细节，推动村容村貌明显改善。县林业局要以秦岭花谷产业致富黄金带为重点，按照“一村一品”“一镇一业”要求，全力推动特色产业发展，为全县树立典型和样板。县文物旅游局要以发展乡村旅游为抓手，结合秦岭花谷“一廊一道一带”总体布局，指导各镇加快品牌民俗村开发建设和星级农家乐规范提升，推动农旅融合、以旅兴村、以游富民。县农业局要将农业园区建设与美丽乡村建设统一谋划、协调推进，立足地域文化特色，加快建设一批主题鲜明的农业观光园和休闲农业示范点。县财政局、发改局要
将美丽乡村建设专项资金及时足额拨付到位，并对涉农项目资金予以整合，确保此项工作及时启动、顺利推进、立见成效。纵向来讲，县级包抓领导要认真履行包抓领导责任，定期深入所联系的镇村，通过现场办公会、协调会等形式，加大指导、检查、协调、督促力度，并积极带领援建部门跑省上市争取项目资金，为美丽乡村建设注入源头活水。9月初的党政班子联席会，各县级领导要汇报包抓工作开展情况。援建部门要认真落实包抓援建责任，立足部门职能，发挥行业优势，为镇村提供有力的业务指导和项目资金支持。同时，要把援建作为单位工作的重要组成部分，利用这个机遇，作为锻炼援建部门干部的平台。各镇要切实肩负起组织领导责任，突出地域特色科学制订规划，积极引导社会资金参与开发建设，明确重点任务加快推进落实。各村要切实担负起美丽乡村建设主体责任，广泛发动群众筹资筹劳，积极落实农村环境综合整治网络化管理职责，推动群众自我管理服务，积极主动共建美好家园。总之,要通过各方共同发力,通过“五个一”工作机制的严格落实,形成美丽乡村齐抓共建、有力推进的生动局面。扶贫托底、美丽乡村建设和农村环境综合整治，是重大的民生工程，各镇、各部门要认真履责、主动作为，全面完成县委、县政府安排部署的既定目标任务。
一要讲政治。消除贫困、改善民生、实现共同富裕，是中国特色社会主义的本质特征，是全面建成小康社会的必然要求，我们开展扶贫托底工程，就是向中央基准看齐的具体体现；市委、市政府把明年第一季度农村环境综合整治及美丽乡村建设现场会安排在我县召开，既是对我县工作的全面检阅，也是交给我们的一项政治任务。对此，我们要站在讲政治的高度，努力完成好各项工作。
二要讲责任。扶贫托底、美丽乡村建设和农村环境综合整治，事关农村发展大局。切实做好这三项工作，是在座各位使命所驱、职责所在。全县各级领导干部要正确处理好本职工作与整建任务、部门利益与全局利益、经济效益与社会效益的关系，既要各尽其职、各尽其责，又要相互配合、注重衔接，更要服从安排、服从调度、服从大局，切实履行好责任，不折不扣地将各项任务落实到位。
三要讲感情。在座的各位，大部分都是凤县人。面对养育我们的山山水水，面对贫困群众的困难生活，面对环境综合整治、美丽乡村建设的艰巨任务，每一位长期在凤县工作生活的同志，都要有一种家乡情怀，要有一种奉献意识，要带着感情去落实各项工作任务。讲感情不是一句空话，同样的一项工作，带着感情工作和不带感情工作，结果是截然相反的。满足于完成工作任务，结果是冰冷的，也不会赢得老百姓的理解支持，带着感情去工作，一定会创造性，人性化的开展工作，会取得意想不到的效果，也会赢得老百姓的理解支持。
建立美丽乡村的举措篇9
关键词：农村环境；综合治理；美丽乡村；
中图分类号：G40文献标识码：a文章编号：1674-3520（2015）-08-00-01
党的十将生态文明建设提升到新的高度，作为一项基本国策。建设生态文明是关系人民福祉、民族未来的大计，是实现中华民族伟大复兴中国梦的重要内容。近年来，由于疏于管理，大部分村庄都存在垃圾围村现象，形成了“室内现代化、室外脏乱差”的情况。在“群众满意度”调查中，群众对环保工作的“不满意”超过半数集中在垃圾管理方面。在建设美丽乡村的过程中，如何破解垃圾围村之困？笔者认为，应加强以下几个方面工作：
一、充分认识农村环境整治的重要性
首先，农村环境整治是生态文明建设的重要内容。在国外谈到环境问题时指出：“我们既要绿水青山，也要金山银山。宁要绿水青山，不要金山银山，而且绿水青山就是金山银山。”2015年中央一号文件要求，中国要美，农村必须美，坚持不懈推进社会主义新农村建设，全面推进农村人居环境整治，用五年时间使村庄生活垃圾得到收集处理，让农村成为农民安居乐业的美丽家园，农村决不能成为人们记忆中的故乡，无处寄放的乡愁。
其次，整洁的村容村貌是农民的热切盼望。随着经济社会的不断发展，老百逐渐意识到人居环境对心情的陶冶与净化、身体状况的改善的重要性，打造清洁、优雅的居住环境，既是老百姓感受到政府利群利民的大好事，也是群众真正得实惠的大实事。归根结底，环境整治工作是关系建设美丽中国、美丽乡村的利好大事，一举多得。
再次，整治农村环境是提升城市形象的现实需要。城市形象，直观地讲，就是城市给人的印象有没有亲和力、吸引力。农村的环境是城市形象的重要方面，特别是一些边缘老少地区农村的环境整治，更是美丽乡村建设的重点。
二、农村人居环境整治方面存在的问题
（一）传统陋习和落后观念的影响。一是受多方因素影响，多年堆积的垃圾没有得到及时清理整治，村边、路边、沟渠边存量垃圾仍然较多；二是生活垃圾随处乱丢。虽然各个村庄都配备了垃圾箱等环卫设施，但一些村民存在乱倒垃圾的不良习惯，垃圾不入箱、不入池等问题突出，村民为方便、图省事，鱼塘边、路边，就是丢在房前屋后的空地上，过去许多空草坪，现在居然成了倒垃圾的场所。三是住宅与禽畜混杂。不少农户的猪舍、鸡舍、牛栏、羊圈等都建在屋前房后，或在村庄周围，粪便，污水，流到露天排水沟渠，繁殖细菌、苍蝇乱飞、臭气冲天。
（二）现代工业、生活垃圾正日益增多。随着农民收入的增加，生活水平大幅提高，塑料制品、一次性农品等大量进入农民群众的生活中，在物质消费丰富的同时，各类废弃物循环利用率逐渐下降，垃圾产量不断增加，据了解，现在农村人均日产垃圾已达到了0.8kg到1.3kg，如果这些垃圾不能得到及时处理，会直接影响农村环境卫生。另外，农村新建住房产生的垃圾没有做到及时清理，乱堆乱放也影响到农村环境卫生。
（三）管理机制不完善影响环境整治效果。一是村级公共卫生管理机构不完善，长期管理不到位、处于半放任自流状态。近年来，虽然大家都非常关心和重视农村环境卫生整治工作，不少的村也成立了专门的机构和指定专门的人管理，但由于种种原因长期管理不到位，许多时候为应付上级部门检查才临时抓这项工作。二是保洁队伍运转不规范，市委市府已要求每村按100户配备一名保洁人员标准配备保洁人员，但有很多村至今仍未安排落实到位，并发挥保洁作用。
（四）资金投入短缺成为影响环境治理的重要因素。近些年不少农村为了解决发展“瓶颈”，村民“行路难”的问题，集中了所有的人力、物理、财力，对村内道路进行了硬化、绿化，解决了村民“行路难”问题，村民出行环境大大改善，但却忽视了对村内环境卫生工作资金投入，“脏、乱、差”的现象依然存在。
三、强化农村人居环境整治工作的措施
（一）制定治理规划，强化带动作用。“凡事预则立，不预则废”。农村环境卫生整治工作和其他工作一样，离不开党支部领导、规划及村委会带动。多年的调查研究发现，村庄的环境卫生搞得好不好，关键的因素是村干部对公共卫生的重视程度和宣传力度。有些村庄总是窗明洁净，道路干净整洁，谁家不讲卫生就会被别人看不起。要按照市、乡镇党委、政府对农村环境卫生整治工作的统一安排部署，发动党员、村民搞好搞好全村的环境卫生。
（二）注重资金保障，发挥整体优势。作为村主要负责人，要想方设法为村庄环境整治争取资金。一是向上级争取资金，例如我市现在正开展美丽村庄乡村建设市政府有专项资金补贴，同时我们都要向美丽乡村建设方向努力，列入年度美丽乡村的就会有一定的资金扶持。二是号召本村在外知名人士和村民集资。三是发展农村集体经济，根据本村特色，利用各自优势，招商引资，鼓励民间资本参与。
建立美丽乡村的举措篇10
今年6月25日至27日，贵州省委书记、省人大常委会主任陈敏尔到石门乡蹲点调研，当听取威宁自治县副县长、石门乡党委书记马仲华汇报石门乡贷款余额增加1600多万元，特惠贷以及其他类型的惠民贷款正在为农村脱贫攻坚注入金融活水时，陈敏尔高兴地说：“要造血，要致富，要靠体制机制改革，搅活农村一池春水”。
地处乌蒙山深处的石门信用社，是威宁脱贫攻坚战线上的一支“金融突击队”。他们始终牢记嘱托，不忘支持贫困地方发展的初心，将金融精准脱贫记在心上、扛在肩上、抓在手上、落实在行动上。创新举措，全力助推金融精准脱贫在石门乡落地生根、开花结果。
强化队伍建设打硬仗
2016年1月，贵州省农村信用社联合社威宁联社通过开展中层后备人才公开竞聘，组织80余名员工开展“威宁要脱贫，我该怎么做”大讨论活动，从中选拔任用了一批有潜力的年轻干部到基层网点锻炼，为更好地助力威宁金融精准脱贫注入新的活力。
黄胜，一个80后的年轻人，通过这次人才竞聘脱颖而出，被选拔成为石门信用社负责人，成为这支深山“金融突击队”的队长。为了工作，黄胜将自己的家人一起带到石门，目的就是让自己能安心工作，带领队伍更好地助力石门乡打赢脱贫攻坚战。
截至今年11月30日，石门信用社各项存款余额8861.36万元，各项贷款余额5573.31万元。目前，石门信用社已超额完成全年各业务指标。
金融普惠扶贫扶智
“金融夜校”撬动思想扶贫。石门信用社坚持扶贫与扶智相结合，深入村寨广泛开展“金融夜校”宣讲活动，引导广大群众“学金融、懂金融、用金融”，培育懂市场、懂产业、熟悉金融的新型农民，帮助群众理清发展思路、培育发展意愿，算经济“明白账”、送脱贫“致富经”，进一步帮助贫困农户提高金融知晓率和运用金融工具促进发展的意识和能力。
截至今年11月30日，全乡累计举办“金融夜校”96场次，培训6360余人次，现场解决问题466个，发放培训及宣传资料21600余份。
咬定产业扶贫不放松。拔穷根，既要靠政策兜底“输血”，又要靠产业发展“造血”。石门乡按照“突破重点、抓住关键，在产业扶贫上下功夫”的总体思路，根据贫困户实际情况和发展思路，在充分尊重群众意愿的基础上，初步确定了14个贫困村的产业项目。
石门信用社按照“脱贫是底线，致富才是目标”的总体要求，持续加大对当地烤烟、马铃薯、油茶、中药材等特色产业的信贷支持力度，助力贫困农户脱贫致富。
“我们中药材基地的发展，离不开石门信用社的大力支持。基地主要资金周转都是靠信用社贷款，我们合作社的几个股东还得到了石门信用社提供的80万元左右贷款。”石门乡高潮村中草药种植基地负责人舒应波感激地说道。
高潮村中草药种植基地是石门乡最大的中药材种植基地，中药材品种多、销路广、贫困农户参与度高、辐射带动作用强。基地按照“三变”改革模式和“十户一体”做法，创新扶贫带动方法，以产业发展为引领，进一步增强内生动力，带动贫困户“抱团脱贫”。
用好“特惠贷”，助力贫困群众脱贫致富。为进一步增强加快脱贫攻坚的使命感、责任感和紧迫感，2015年12月28日，石门乡召开金融精准扶贫“特惠贷”启动仪式，吹响了威宁金融精准脱贫“特惠贷”的冲锋号。石门信用社现场为参会的20余户贫困农户代表发放“特惠贷”100余万元，同时创新推出“特惠贷+农机”“特惠贷+合医”等信贷产品，助力威宁脱贫攻坚上台阶。
石门乡女姑村六组村民邓书林觉得养牛是一个好门路，正在苦于无钱买牛犊时，一场“及时雨”降临了。因为邓书林是精准扶贫建档立卡“特惠户”，可以获得5万元三年期、无担保的农户小额扶贫“特惠贷”。邓书林用这笔钱买了3头新品种乳牛，加上以前喂养的2头，现在一共喂养了5头牛，想到明年乳牛长大后自己的收入，他的脸上流露出喜悦的表情。
目前，石门乡共有精准扶贫户2225户，其中财政兜底330户，需建档1895户，已建档评级1895户，建档面100%。精准扶贫户贷款额度调整到5万元（含）以上，已发放“特惠贷”700笔，贷款金额1980.69万元。
创建“普惠金融服务站”，进村入寨惠民生。为了让贫困农户获得贷款更容易、办理业务更便捷、服务费用更优惠，石门信用社在女姑村试点推广首个“普惠金融服务站”，切实解决农户办理金融业务“山高路远、费时费钱”的问题。
“服务站每天可以办理50笔左右存取款业务，还能缴纳养老保险、电费等，既方便又省时。尤其是对于那些年迈的老人，再也不用花10元钱坐车去乡里的信用社排队办理业务了”。石门乡女姑村“普惠金融服务站”负责人王开义说。
“普惠金融服务站”内设有“村村通”自助设备atm取款体验终端、自助放贷设备等，尤其是自助放贷设备，让深山里的群众不出村寨就可以享受到安全便捷的农村金融服务。
多措并举助力“抱团脱贫”
创建信用工程，助推脱贫攻坚。石门乡政府摸实情、出实招，将农村信用工程建设纳入政府年度乡村干部工作目标考核，全力助推信用工程建设出成效。同时，力争把石门乡打造成为“信用乡”，为威宁“金融信用县”的创建打下坚实基础。
在农村信用工程建设工作过程中，石门乡从信用社抽调了7位业务骨干组成两个工作组，启动农户建档评级工作，建立起覆盖全乡农户的经济档案数据库。针对信用社农户授信额度偏低问题，石门信用社结合实际进行授信额度调整，确保符合条件的农户获得相应的贷款金额。
“感谢信用社为我建立了贷款档案，有了贷款证，不但办理贷款手续方便简单，而且利息低，现在的政策真是太好了。”石门乡女姑村六组村民邓书潮拿到贷款证后，激动地说道。
截至今年11月30日，石门乡4875户总农户中应建档4239户，已建档4239户，建档面达100%，授信金额20026万元，户均授信4.1万元。全乡14个行政村中已创建信用村12个，现有农户贷款1534笔，贷款金额5523.31万元。
整合信贷资金，助力美丽村寨建设。石门信用社以支持“四在农家・美丽乡村”建设示范点荣合村中寨组为集中点，把金融支持旅游开发作为助力脱贫攻坚的突破口，加大对“四在农家・美丽乡村”建设的信贷投放力度，目前已投放“四在农家・美丽乡村”建设贷款420户，贷款金额约1500万元。
结对帮扶，助力“抱团脱贫”。在脱贫攻坚工作中，威宁联社结对帮扶石门乡女姑村、高潮村和年丰村，干部结对帮扶对象共44户。