村级集体经济工作总结篇1
一、基本情况
镇作为区唯一农业乡镇，下辖13个行政村，总人口约为5.3万，面积59.17平方公里。2019年度，13个行政村共完成村级集体经济收入380万元，村均29.23万元，年收入在50万以上的集体经济强村数量4个，其中村69.49万元、村收入53.61万元、村收入91.84万元、村收入75.09万元；10~50万元的村共5个，集体经济收入在5万元以下的村共4个，五万元以下的经济薄弱村占30%。
2020年度，我区在扶持壮大集体经济工作取得初步成绩的基础上，确定了“2020年消除薄弱村1个、新增经营性收入10万元以上的村1个（村）、新增50万元以上的经济强村2个（村、村）”的发展目标”，并协同各有关部门，全力推进各村的集体经济发展。一是督导镇各村编制“2020村集体经济提升一村一策表”。累计确定谋划67个集体经济发展项目，其中新增项目27个。督导各村进一步提高固有项目收益，加快新增项目建设进度。二是加强调度。实行“台账式”管理，督导各村建立了发展壮大村级集体经济工作台账，及时调度发展村级集体经济情况，明确责任主体、完成时限，确保既定目标按序时进度完成。截止目前，13个村集体经济收入为32.71万元。三是继续实施村级集体经济“百村示范”工作。根据实际情况，今年组织镇、、、4村申领2020年度集体经济扶持专项资金200万元，同时对扶持项目村（包括19年扶持村）进行专项督导，确保扶持资金专款专用，着力推动集体经济发展。
二、主要做法
（一）高位推动联合攻坚。区委、区政府高度重视，建立了区党政负责同志包村联系制度，对2020年度4个扶持村分别确保1名区党政负责同志具体包联。
（二）分类推进实施。指导各村结合村情实际，发展多元化集体经济。一是“服务创收型”发展模式，如村、村分别开展物业服务，年收入分别可达20、17万元；二是“产业带动型”模式，如村成立农民专业合作社，与和有限公司合作种鸭养殖，年收入可达50万以上。三是发展“资产经营型”模式，如村、村采取政府主导和企业参与的方式，与煤电股份公司煤矿合作，对矿区煤矸石联合运营，村年收入达90万元以上，村年收入达70万元以上。同时我区积极借鉴外地“联合发展型”、“股份合作型”、“乡村旅游型”等发展模式，探索资源、资产发包租赁型之外的集体经济收入模式，形成各村你追我赶、齐头并进的发展格局。
三、存在的问题
（一）资源整合不够充分。一些村的优势没有得到发挥，资源没有得到整合和利用，村级集体经济发展困难。
（二）基础设施薄弱。由于区位条件、自然条件制约，部分道路、通讯等农业基础设施不完善，成为制约农村集体经济发展的瓶颈。
四、下一步工作打算
下一步，我区将进一步协调区农水局、组织部、财政局、镇等有关单位，有效利用各类资源资产资金，大力发展壮大村级集体经济，引领农民实现共同富裕，助力乡村振兴。
（一）继续盘活农村的资源、资产。通过集中连片、土地管理、农业综合开发等进行土地整治，新增土地收归村集体所有，实现资源变资产、资产变资本。
（二）推动村企结对合作发展。依托龙头企业和主导产业进行农产口的粗加工、深加工，实现农民增收，村级集体增效。
村级集体经济工作总结篇2
一、村级集体经济现状及存在问题
本镇现有17个行政村,4.44万常住人口。自新浦镇委出台增强村级集体经济实力的若干意见以来,村级集体经济实力不断增强,资产总量快速提升,发展途径日趋拓宽,监管机制渐趋完备,发展形式呈多样化发展。但相对于全市总体发展水平面来看,本镇的集体经济发展在总量、来源及开支等方面还存在不少问题。一是集体经济可支配的量少。2009年全市各村集体可用资金村均达192万元,而本镇村均仅为88万元,远远低于全市平均水平,其中可用资金100万元以上的村4个,60万元及以下达10个,市级以上贫困村6个。二是集体经济收入依赖性强。各村收入的主要来源均以上级补助和接受捐助、村民集资为主。2009年这两项占总收入的52%,而经营收入仅占总收入的15.2%。村发展集体经济缺乏主动权,来源不够稳定,渠道比较单一。三是集体经济支出缺口大。随着新农村建设的不断推进,群众对公共设施的要求却越来越高,各类必要的开支也难以削减。2009年的总支出高达3191.66万元,远远超过2595.89万元的年总收入,造成收支不平衡,资金缺口较大。
二、导致村级集体经济薄弱的主要原因分析
通过对村级集体经济收入情况的分析,以及历年来党政主要工作的回顾,可以发现三个方面的原因:一是对发展壮大村级集体经济的认识滞后。在过去的很长一段时期内,我们部分镇村干部没有以科学发展观的眼光看待村级集体经济的发展,缺少对发展集体经济的紧迫感和责任意识。二是发展思路单一,增收路子较窄。一方面本镇各村在发展集体经济过程中起步较晚,目前还处于摸索阶段,因此发展思路较为狭窄。另一方面发展村集体经济区域优势较小,如集体房产租金不高,发展现代服务业限制因素多等。同时干部素质也有待于进一步提高,不少镇、村干部在市场经济面前束手无策,缺乏开拓精神,增收路子窄,发展点子少,集体资产的良性循环起步艰难。三是村镇基础设施较差,建设新农村经济压力较大。由于种种历史原因,本镇各村村级硬化道路、环境卫生、村办公楼等基础设施相对落后,为跟上全市新农村建设的整体步伐,改变落后的村镇面貌,拓宽村级集体经济收入渠道,各村投入了较多资金用于基础设施建设、村级综合楼及规范化农贸市场,而增收项目大多数正处于已投入未产出的阶段,因此收支缺口短期内较为严重。
三、发展村级集体经济的对策措施
1.加强引导,营造集体经济发展的良好氛围。进一步提高镇村干部对新时期发展壮大村级集体经济的认识,站在科学发展观的高度,充分认识发展村级集体经济的重要性,增强紧迫感和责任感。切实加强领导,把发展壮大村级集体经济作为农村工作的一项基本任务,作为加强农村基层组织建设的重要措施,作为考核的重要内容,充分调动各级干部发展村级集体经济的主动性。不断提高干部素质,物色致富能人,拓展工作思路,引领村级班子发展壮大集体经济,树枝引路,营造浓厚的发展氛围。
2.分类指导,开拓集体经济发展的多种途径。根据现有发展状况,本镇分别确定了稳固财源型、创造环境型和财政补助型三个类别,通过七条途径,统盘规划,设计了适合各村实际的发展计划,并综合运用,全面协调,以实现经济效益的最大化。
稳固财源型:一是开发利用村级留用地。镇对征收的村级集体土地按征收面积安排给村一定数量的村留用地,同时督促、引导各村把这些留用地用于建造培植财源的经营性项目,帮助各村获得稳定的土地经营收入。二是收取“一事一议”资金。严格执行有关筹资制度,三年来全镇各村共收取一事一议资金795万元,占总收入的12%,是我镇当前及近阶段各村集体经济的不可缺少的来源之一。
创造环境型:一是深化村企结对。由企事业帮助各村发展壮大村级集体经济,改善村庄面貌和公益设施。经过近三年努力,目前全镇90%以上的规模企业与村结成形式规范、动作有效的结对共建模式,村企结对建设新农村的机制和格局基本形成。下阶段,本镇将适时转变工作策略,侧重于丰富结对帮扶工作载体,强化智力、信息、技术和就业服务等方面的合作和帮扶,促进村企双赢局面的形成。二是深入挖掘潜在优势。充分利用本镇个私经济发达和慈溪市高速主入口的交通优势,引导各村通过提供仓储、运销、信息中介、通用设备、物业、集散场地等有偿服务,实现服务增收;鼓励村集体经营村级农贸市场,获取经营收入;对主要公路两侧的高架商业广告牌统一规划、统一经营,拓宽新的收益渠道。
财政补助型:一是市级财政补助村建设二、三产项目。镇安排50亩经营性用地指标给11个村,每村约4亩,用于开发建设标准厂房、外口公寓等二、三产项目,以发展壮大村级集体经济,目前这些项目还在前期协商过程中。二是集体建设用地使用权入股。本镇6个市镇财政重点补助村拥有24亩经省批准的国有建设用地,计划集中进行二、三产项目开发,由镇政府对这6个村提供相应价值的资产进行置换,在镇中心地段安排20间原供销社店面房进行置换,待镇中心农贸市场建成后,再提供市场店面房。置换后的资产每年获益10万元以上,来帮助各村发展壮大非机动车级集体经济。三是配置优势资产。镇选择区位较好的现有国有、集体房产或地产,通过租赁经营所获得的净收益补助给集体经济重点补助村,为这些村承担公共管理职能所需用的日常经费提供支撑,优质资产资源适度向集体经济重点补助村统筹倾斜。
3.强化监管,规范村级集体经济的收支管理。“开源”和“节流”同抓共促,加强村级集体经济收支管理和资产管理。印发并严格推行《新浦镇村级财务管理制度》,实行会计委托,不断完善年度综合预决算和单项决算,建立健全法制开支审批制度、村级财务月报制,严格货币资金、印章、财产物资、经济合同、债权债务、票据、会计档案等各方面的管理,加强民主监督和审计监督。
村级集体经济工作总结篇3
为进一步发展壮大我区村级集体经济，提高农村基层组织运转保障和公共服务能力，促进社会主义新农村建设持续健康稳定发展，实现强村富民目标，根据市委、市政府《关于促进村级集体经济发展的实施意见》和《全市推进村级“四有一责”建设行动计划》有关精神，现结合我区实际，就做好促进村级集体经济发展提出如下实施意见。
一、指导思想与总体目标
以党的十精神为指导，以持续增加村级集体可用资金为主要目标，把发展壮大村级集体经济作为新时期农村工作和农村基层组织建设的一项重要任务，探索集体经济多种实现形式，不断满足农村基层组织建设、服务和管理的支出需要。总体工作目标为：到2015年底，全区村级集体经营性收入总量超过450万元，村均达到50万元，年均增长20%。
二、发展方向和增收途径
1.向招商引资要收入，鼓励村集体加大招商引资力度。引导各村提高招商引资工作意识，积极参与招商引资活动，今后凡村级组织引进的项目落户到工业园区、标准厂房的，其引进的企业项目生成税收的留成部分，前三年按30%奖励到村，提高村集体参与招商引资工作的积极性，确保村集体有稳定的经济收入。
2.向“资源”挖潜要收入，加强集体资产资源管理。对村集体的资产资源进行登记造册，对村现有的集体厂房、设备、商业用房、闲置的校舍、办公用房等所有资源进行认真核查，对显失公平、价格偏低的资源要进行价格上调，对租赁、承包、使用集体资源都要按规定程序进行立项和公开招标，发挥村级资源使用的最大效益，增加集体经济收入。
3.向管理节流要收入，加强村级财务管理。对村级资金进行扎口，从源头上规范村级资金的使用，实行收支两条线管理，村级公益事业建设实行立项审批，各村新建项目要量力而行，不得举债建设，无立项审批的一律不许建设，同时严格控制各村非生产性支出，对有集体积累资金的村可参与投资区工业园区建造标准厂房，交由区统一对外租赁，每年获取一定的租金，增加集体收入。
4.向产业化结构调整要收入，提高土地使用效益。鼓励村集体领办、兴办农民专业合作社、土地股份合作社等合作经济组织，采取多种形式包装项目上争资金，增加集体收入，也可开展生产经营服务，以有偿、微利的服务方式增加集体经济收入。充分利用各村自身条件，全力打造一村一品的经济发展模式，对一些不在园区规划区之内的村，通过土地流转进行高效农业、生态农业、观光农业发展，土地连片流转后用路、沟、渠平整后的溢余部分的土地收益来增加集体收入，
5.向提供劳务服务要收入，提高各村服务园区的能力。随着园区建设的不断加快，对园区绿化、道路管护劳务的需求也会不断加大，各村可根据需要成立劳务服务队承接区内绿化、公路的管护任务，由区支付一定的管护费，增加集体收入，同时也可以为进区企业、园区建设提供运输、劳务等方面的服务来获取一定收入。
三、组织领导与目标考核
1.加强组织领导。村级集体经济发展实行由区办事处统一组织、部门分工协作、村具体实施的工作机制。区建立村级集体经济发展工作领导小组，具体指导协调村级集体经济发展的各项工作。各村负责人是发展壮大村级集体经济的第一责任人，各村应根据本实施意见精神，研究制定本村集体经济发展规划和措施，确保完成村级集体经济持续发展的目标任务。
2.制定发展规划。按照分类规划、分类实施的要求，各村要抓住2013年和2015年两个目标节点，科学制定经济发展规划，以2012年行政村均经营性收入30万元（自然村10万元）为基数，按每年增加20%的比例确定目标任务。
村级集体经济工作总结篇4
一、主要做法
1、科学分类，明确扶持重点。发展村级集体经济是项长期性的工作，是个动态的过程，必须同各村的发展条件、发展潜力相结合，突出工作准对性。我们把全市行政村分为欠发达村、较发达村、发达村三类，因村制宜，采取措施，确保政策落到实处。
一是实行科学分类。为保证分类的科学性，对三种类型村的划分实行三年一定，动态式管理。市农村集体经济审计中心根据20__年度农村经济情况统计年报，将全市361个行政村划分为161个年可支配收入在10万元以下的欠发达村、78个年可支配收入在10—20万元的较发达村、122个年可支配收入在20万元以上的发达村，分别为总村数的45、22和33。
二是明确扶持重点。扶持的重点因村而异，对欠发达村的扶持，在财政每年安排运转扶持专项资金，保证正常运转的基础上重点是开辟收入来源；对较发达村的扶持，在稳定原收入基础上重点是挖掘增收渠道；对发达村的扶持，重点是在政策上确保村干部发展村级集体经济的积极性，促进村集体加大投入，确保收入稳定持续增长。
三是开展全程管理。要求各乡镇（街道）根据所属村的实际情况，合理制定村级发展壮大集体经济的中长期规划和目标，确保在“十一五”末村级集体经济形成自我发展的良好机制。同时及时了解各种类型村的集体经济发展状况，总结典型经验和做法，充分挖掘各村发展集体经济的潜力，最大限度地发挥各项扶持政策和措施的作用。对村集体经济发展良好、欠发达村逐年减少的乡镇（街道），市财政的扶持资金一般不予减少，对欠发达村连年增加的乡镇（街道），市财政扶持资金一般不予增加。
2、多措并举，形成发展合力。坚持因地制宜、分类指导，积极推进不同类型农村集体经济发展，注重合理开发利用资源，做到经营性资产抓创收、资源性资产抓开发、公益性资产抓管护，努力实现可持续发展。
一是确保集体组织运转扶持。对经济欠发达村，市财政每年安排500万元资金实行专项补助，以保障村级组织正常运转的需要。以20__年度农村经济收益分配统计年报为依据，对年可支配收入不足6万元的行政村，补足6万元；其余资金对6－10万元的行政村（包括已补足6万元的村），按补足10万元所需资金额度的一定比例实行补助。补助资金主要用于村干部的工资及日常运转费用。
二是发展集体经济项目扶持。3年内，市财政每年安排500万元的专项资金，主要扶持集体经济相对薄弱的行政村实施对增加集体经济收入有明显带动作用的荒山（地）开发、农业基地建设、休闲农业发展、标准厂房建设、专业市场兴建、仓储加工设施建设等项目，按村级集体经济组织自身实际投资额的30-70给予补助。项目确定实行由乡镇（街道）统一申报、市直相关职能部门审理许可的立项准入制度，目前已立项20__年项目75只。
三是部门企业结对联村扶持。为了建立以工促农、以城带乡机制，促进生产要素有机耦合、合理流动，加快城乡统筹发展，推进社会主义新农村建设，__市开展了“百企联百村、共建新农村”活动，组织100家工商企业与100个行政村自愿结对、双向互动，目前100家工商企业已落实帮扶奖金4385万元；组织100家机关事业单位的配套结对联系，通过班子带动、奖金援助和技术扶持等措施，促进欠发达村集体经济的发展。
3、加强管理，确保运行有序。在大力扶持发展壮大村级集体经济的同时，压缩非生产性支出，从管理上确保村集体经济的发展壮大。
一是修订管理制度，规范监管行为。根据村级财务管理中出现的新情况、新问题，先后完善和出台了《__市村集体经济组织财务管理制度》、《关于切实做好农村集体经济审计工作的通知》、《__市村合作经济组织货币资金管理办法》、《__市村级工程项目管理实施意见》、《__市农经信息网络管理制度》等专项性工作制度，明确了工作职能和岗位责任，实行“谁失误，谁负责”、“谁出问题处理谁”的责任追究制度，做到分工明确、责任落实，有效解决了村级财务管理上出现的一些新问题。
二是加强网络建设，优化监管手段。充分利用现有网络优势，加快网络建设，实行网上监管，提高监管水平。投入100多万元建立了中心机房，实现了市、乡镇二级联网，对村级财务实行网络化管理。市农林渔牧局按月、按季分别对各乡镇（街道）的结报做账进度、资金出借情况进行网上监控，发现问题及时通报。充分利用农经网络的优势，实施市、乡（镇、街道）、村三级联网工程，目前已在12个乡镇（街道）的18个行政村安装了财务查
询软件，实现了三级联网监管。三是实施专项整治，提高监管绩效。在村级工程建设上，规定5000元以上的村级建设项目必须实行招投标管理，工程竣工之后按具体标的额度实行分级审计制度。在大额资金管理上，对村级5000元以上的大额支出严格实行分级讨论、审核的规范程序；由乡镇（街道）会计服务站保管村预留银行印鉴一枚，对村级在提取银行存款时实行事前审核。在财务收支结报上，规定凡有收支等经济业务发生的村实行按旬结报制度；凡支出发生之后二个月内未能结报的票据，无特殊原因的一律不得再予审批报销。在债权债务管理上，采取得力措施，共计回收各类拖欠款3000多万元。建立了新增债务责任追究机制，严控举债搞建设行为。建立了村级债权债务化解与管理的考评机制，把加强债权管理作为考核乡村两级干部实绩和任期目标的重要内容。
四是完善财务公开，强化监管民主。20__年我市在安装村级财务公开软件的基础上，大力推行按月公开，及时准确地将村级财务向群众公开，接受广大群众的监督。目前全市已有21个乡镇（街道）339个村的财务实现了按月公开，占全市总村数的94。
二、初步成效
1、确保了村级组织的正常运转。以往全市有近三分之一的村因集体经济的薄弱而无法保证村干部的工资报酬，不仅挫伤村干部的工作积极性，同时影响村组织的正常运转。现通过财政的运转扶持和村级集体经济的发展，全市已基本消灭了“村干部报酬无法兑现”的现状，保证了农村各项工作正常开展。
村级集体经济工作总结篇5
1强化村级班子建设
加强对村干部的培训和教育。多数村干部特别是经村民选举上来的村干部，都是想干事业的人，所以要进行有目的、有计划的培训，组织他们到集体经济发展较快的典型地方进行考察学习，借鉴经验，因势利导，强身固本，提高村干部经营管理水平和科技素质。选好村党总支书记，同时要把那些事业心强、懂经营、会管理、具有开拓精神和不怕吃苦、秉公办事的人选进领导班子，对一些相对贫困且又缺乏人才的地方，不能仅以内选的方式，还需通过下派途径解决好班子软弱的问题。严格执行监督与被监督制度。通过村民和上级党委对村支部的监督，使村党总支保持廉洁、高效的工作作风。再通过村党总支对村委会的监督，促使村委会依法办事，从而保持和实现党总支的核心领导。
2调整农村产业结构
当前农业结构调整中存在农业结构调整不快、结构调整资金严重不足、多数产业规模不大、农民的组织文化程度不高、农产品流通体系不健全等问题。因此，在抓农业结构调整中，解放思想，打破陈旧观念。政府和各级部门要积极引导农民克服陈旧观念，克服求稳怕先的思想；引导农民大力发展名特优新产品，把发展畜牧水产作为农民增收的战略重点；要引导农民注重农产品品种质量，在大幅度拉开农产品质量差价上做文章，切实做到优质优价。充分尊重农民群众意愿，坚持按价值规律办事。农业结构调整的主体是农民，各级政府和干部要做好农民思想转化工作，引导农民根据市场需求和本地优势，自觉自愿进行调整，注重产业结构的优化，提高农业生产比较效益。首先，是种植业结构的优化，农业部门要认真做好优新品种的示范工作，粮食加工部门要采用高新加工工艺，要加大经济作物在种植业中的比重，努力形成产业优势。其次，是养殖业结构的优化，因地制宜，大力实施生猪、肉牛、肉驴、家禽和鱼类的品种改良及推广工作，加快发展草食型、节粮型畜牧业，提高优质畜禽和特种水产品在农业生产中的比重。再次，是果业结构和农村加工业结构的优化，要大力发展以当地丰富的农产品为原料的加工业，依靠科技力量，创出自己的品牌。
3争取上级资金扶持
当前，各级制定的惠农政策很多，农民得到了实惠，农业得到了发展然而对发展集体经济的扶持和优惠政策很少。因此，要制定优惠政策，提供必要的资金扶持，各级财政每年可以从支农专项资金中拿出一部分，对村级发展前景好但缺乏资金的项目进行重点扶持。要调整利益分配机制，降低创业门槛。对于新办村级经济实体，鼓励从税收留成中按一定比例返还到村，为村级集体经济发展营造宽松的创业环境。加大科技扶持力度，要不断丰富帮扶形式，充分发挥各方面在技术、人才上的优势，开展科技支农活动，增强村级集体经济的创新功能。建立健全激励机制，制定发展村级集体经济在引资、引项目、引技术等方面的奖励政策，激发社会各界为集体经济发展出力。把发展村级集体经济的成效纳入村委班子及其成员的任期目标责任制和年度目标责任制，严格考核，并与任期目标责任制和年度目标责任制。
村级集体经济工作总结篇6
一、全市村级集体经济发展的基本情况
截止2011年底村级集体经营性收入基本情况：全市332个行政村（居），村级集体经营性收入总额8367万元，村平25.2万元，其中5万元以下（不含5万元）的村数76个，占总村数的22.9%；5—20万元60个，占18.1%；20—30万元146个，占44%；30—50万元23个，占6.9%；50万元以上的村27个，占8.1%。当年收不抵支的村数为102个，占31%；收支平衡的村数为13个，占4%；收支盈余的217个，占65%。当前我市村级集体经济发展的主要有三个特点：一是地区发展呈现不平衡性。从我市的经济区域看，沿江、沿靖地区（虹桥、滨江、济川办、广陵、曲霞、张桥）历史上交通地理位置优越，受苏南经济的辐射作用大，村级集体经济以工业经济为主，经济发展速度快。该区6个乡镇，2011年村级集体经营性收入4409万元，平均每村33万元；中北部地区（姚王、河失、新街、根思、宣堡）5个乡镇，传统的多种经营生产基础较好，村级集体经济以发展多种经营为主。2011年村级集体经营性收入2032万元，平均每村23万元；东部高沙土地区（珊瑚、分界、黄桥、古溪、元竹）5个乡镇，由于地理位置偏僻，农业生产条件比较差，村级集体经济比较薄弱，工业空白村比例大，2011年村级集体经营性收入1926万元，平均每村17.5万元。二是经济薄弱村仍占一定比例。从我市2011年底统计资料看，我市332个村中，村级集体经营性收入在5万元以下（不含5万元）的村还有76个，占总村数的22.9%；村级集体经营性收入5--10万元的村数40个，占总村数的12.05%；在村级集体经营性收入5万元以下的村中，还有8个村几乎无任何经营性收入。三是发展制约因素存在类同性。村级集体经济发展仍然存在一些不容忽视的矛盾和问题，主要表现是：部分农村基层干部对发展村级集体经济思想认识不足，有怕苦畏难情绪。有的认为前几年企业改制过程中，大部分集体企业改为个体私营，集体经济发展已走到尽头；有的认为发展村级集体经济缺资金、缺人才、缺技术、缺项目，感到束手无策，困难重重。集体资产流失现象严重，集体经济发展缺乏“原动力”。同时行政村合并后，村干部减少，工作压力加大，疲于应付各个阶段中心工作，没有精力抓村级经济的发展等等。
二、全市发展村级集体经济的主要实现形式
根据全市各地不同的资源条件，不同的经济发展水平，推动村级集体经济发展，主要有以下几种模式：
1、资源开发型。一是开发土地资源，挖掘土地潜力。土地是村集体经济组织最重要的资源，不少村都直接掌握着土地总面积5%以下的预留地，用于开发房地产、兴办企业、建设市场等，一般的村发包、承租给“能人”种植经济作物等。宣堡镇郭寨村2009年5月，经村“两委会”讨论通过，利用疏浚工程对村内一条杂草丛生的废沟进行了填埋，复垦土地近8亩，招引经济能人李忠京来村投资兴业，成立泰兴市鑫晖电光源材料有限公司，交纳承租金20000元。二是开发水面资源，提高经济效益。宣堡镇郭寨村2010年3月对村部前面的废沟（宣南中沟）重新疏浚、整理，引进长江水，让死水变活，招引水产专家刘希华承包进行水产养殖，建设垂钓休闲中心，村委会每年收取租金25000元。三是土地入股，村企共建。姚王镇桑木村通过村企共建，将原租赁给华鹏美雅特装饰材料（泰兴）有限公司的老厂房和部分土地，以入股的形式交企业经营，重新签订协议，企业以股份分红和支持新农村建设项目的形式每年上缴村集体120万元。
2、中介服务型。村级组织通过为群众提供信息服务、技术服务、后勤保障服务，法律法规服务、会计服务、资金或贷款担保服务等，积极参与农民的生产经营活动构造社会化服务体系，增加集体收入。我市黄桥镇双桥村自2007年开始，坚持走结构调整、农业招商之路，成功创建黄桥镇现代农业园区。园区所有用工都由村组织的“帮工队”帮助联络、协调。常年在园区打工的60岁以上人员489人，每天工作8小时，月平均工资800元。仅此一项，该村农民可增加收入460多万元，全村人均增收1300多元。用工高峰期，“帮工队”还帮助从周边乡镇组织人员，村“帮工队”与用工业主协商一致，收取每人每天1元钱组织费，全年村集体增加收入17.6万元。既壮大了集体经济实力，又增加了服务功能。广陵镇兴宁村由村“两委会”牵头成立了兴盈葡萄专业合作社、香艿芋专业合作社、兴民果业土地股份合作社、兴宁社区股份合作社等4个农民合作组织，同时引进能人成立利群獭兔专业合作社。该村专业合作社成员总数达495个，带动非成员农户974户，统一组织销售农产品总产值达1687万元，盈利38万元。在葡萄和香艿芋销售上，变“家家户户摆摊设点、无序采摘”为“合作社根据市场需求统一、有计划采摘、销售”的做法，2011年合作社统一销售葡萄360吨、香艿芋230吨，在确保农民利益最大化的同时合作社获取0.2元/公斤差价，共为村集体增加收入11.8万元。
3、工业主导型。坚定不移地深化村级集体企业改革，以建立现代企业制度为目标，改革产权制度，通过合资、合作、股份制、股份合作制等，积极吸引外资、民资和社会闲散资金参资入股，扩大资本，实现投资主体多元化。把集体资金优先投向发展有前景、经济效益较好、负债率低的优势企业，培植和扶持企业上规模、上等级，增强竞争能力。滨江镇殷石村拥有集体企业8家，2011年，村集体可支配收入572万元，其中集体资产发包、租赁收入135.8万元，土地租赁收入35.7万元，利息收入50多万元，工程服务费20多万元，其他收入200多万元。为了营造亲商富商安商的优良环境，村里制订了“三心”服务制度：一是“诚心”，凡到殷石村新办企业的客户，村里负责水、电、有线电视、电话以及硬质道路“四通一平”；二是“热心”，只要企业有困难，“两委会”一班人第一时间、无条件上门服务；三是“放心”，要求村干部严格执行工作纪律，除合同约定的费用外，不向企业摊派一分钱，不到企业吃一顿饭，不到企业报一张票。目前，该村工业园共租用土地63.2亩，新建厂房178间，引进企业14家。张桥镇西桥村轧辊厂系村办集体企业，近年来，村经联社持续加大企业投入力度，多层面、多渠道为企业筹措资金，促进企业不断发展壮大。该村已组建西桥集团，2011年轧辊厂实现利税近300万元，为西桥村新农村建设贡献192万元。
4、资产营运型。村级集体将闲置的厂房、猪舍、机械设备和公用设施等经营性资产和非经营性资产，通过出售、租赁或合股经营等多种形式招引能人、富人尽快盘活，从而扩大经济总量，增加集体收入。虹桥镇六圩村原村办企业江苏少女之春集团公司，由于诸多原因，经济效益下滑，已不能作为村级经济的支柱。经村民代表会议多次讨论，决定对企业实施改制，盘活集体资产。利用“少女之春”商标资源和闲置资产，吸引能人租赁承包。村“两委会”通过市场调研，对原企业设备及相关资源综合评估，出台了详细的招标方案并经村民代表会议表决通过。先后招引12家企业，村集体每年可收取租赁费和管理费近70万元。曲霞镇李圩村在村办企业改制过程中考虑了今后集体经济发展的问题，仅将企业的机器设备进行了处置，厂房、土地仍保留集体性质，预留了发展壮大集体经济的空间。近几年，该村将集体资产定期进行招标、招租，稳定了该村的集体经济收入，目前该村集体经济收入已达25万元。
5、三产流通型。近城郊、近集镇、近交通要塞的村组，立足区位优势，积极兴办各种三产项目，有的多渠道、多形式兴办专业市场、特色市场和农贸市场，有的兴办各种综合专业商店，集体通过收取适当的摊位费、中介服务费、仓储费等，增加村集体收入，有的由能人牵头，村集体以土地、房屋、设备、牌誉入股，兴办三产实体，通过收取年租金等增加村集体收入。我市河失镇河头居委会原集体企业银花商贸公司由于经营不善，企业倒闭，该企业100多万元的债务成了居委会沉重的包袱。通过多方论证、协商，采取零资产出售、债务由购买方负责偿还的方式，经公开招投标盘活该资产。2011年8月，该居委会引进社会能人陈平将闲置厂房改建成银花大酒店，并新建垂钓休闲中心，居委会每年获得13万元的收入。另外，该居委会还将原河头自然村闲置多年的塔吊和厂房对外出租，每年增加集体收入2万元。
6、土地流转型。不少村探索出了加快流转土地，促进村集体增收的新途径。积极招引能人流转土地进行集约化经营。分界镇赵庄村一次性流转土地113.15亩，由如皋能人黄玉兵搞苗木栽培，其中农户97.32亩，村集体预留田地15.83亩，每亩土地租赁费1200元，合同时间15年，该村每年可增收1.9万元。湖头村利用集体预留土地、河面113亩，2011年11月通过镇公共资源交易中心成功对外发包，村集体获得每年13万元的稳定租金收入。
三、推进全市村级集体经济发展的具体措施
1、切实加强农村三资管理。全面开展村集体“三资”清理，摸清底数，登记造册，建立“三资”台帐，实行市乡联网管理。村集体资产资源一律由乡镇（街道）农经服务中心统一管理，公共资源交易中心统一发包，提高资源发包收入。积极鼓励村集体规划内的非农建设用地或开发价值高的其他集体土地，依法以使用权入股、租赁等形式参与企业经营，获得稳定的土地收益。积极开展农村集体土地资源清查，在加快推进农户承包土地有序流转，以计税面积与农户签订补偿协议的基础上，合理主张村级集体经济组织对路道、水面、沟渠、河坡等资源的经营权。强化资产营运，村级集体将闲置的房屋、机械设备和公用设施等经营性资产和非经营性资产，通过租赁或合股经营等多种形式招引能人尽快盘活，增加集体收入。
2、积极推进合作组织建设。村级组织通过牵头组建农民专业合作社，为群众提供信息、技术、后勤保障、法律法规、会计、资金或贷款担保等服务，积极参与农民的生产经营活动，构建社会化服务体系，增加集体收入。在近城郊、近集镇、近交通要道的村组，立足区位优势，积极兴办专业市场、特色农贸市场和各种综合专业商店等三产项目，通过收取适当的摊位费、中介服务费、仓储费等，或由能人牵头，村集体以土地、房屋、设备或无形资产入股，兴办三产实体，通过收取年租金等方式增加村集体收入。加快推进农村集体经济组织产权制度改革，组建农村社区股份合作社和资产经营公司，努力实现更多的收益分配、股金分红和投资收益。
3、大力发展村级主导经济。正确处理好家庭经营与集体统一经营、专业合作经济与集体经济、所有制形式与实现形式、发展集体经济与个体私营经济的关系。在所有制结构上，围绕村级集体增收，积极发展集体直接经营、股份经营、合作经营等多种实现形式；在经营形式上，坚持按照所有权与经营权分离的原则进行市场运作；在产业模式上，坚持一、二、三产业哪种产业符合实际，就发展哪种产业，不搞一刀切。要根据村级自身的特点，充分利用现有的税收、用电、用地、用水等方面的优惠政策，积极提供各种高效优质的服务，大力开展招商引资活动，努力拓宽筹资渠道，通过吸引外资、招募内资，将本地自然资源、项目资源与他人的资金、技术、管理、营销等方面的优势进行优化组合，开辟新的集体增收项目。深化村级集体企业改革，以建立现代企业制度为目标，改革产权制度，通过合资、合作、股份制、股份合作制等形式，积极吸引外资、民资和社会闲散资金参资入股，扩大资本，实现投资主体多元化。
4、建立公共财政支持机制。市、乡镇（街道）共同出资，设立村级集体增收专项基金，市级财政每年安排2000万元，乡镇（街道）财政按照一定比例配套投入，重点扶持76个村级经营性收入在5万元以下的经济薄弱村，主要用于经济薄弱村发展经济或统一开展资本运作和市场运作，培育村级经济的“造血”功能。新建工业标准厂房统一发放集体资产产权证，实行“村级所有、市各园区或乡镇（街道）工业集聚区经营、收益保底、按股分配”的运营机制。
5、建立税收奖补机制。村级组织招商引资到市、乡镇（街道）工业园区、工业和三产聚集区的项目，企业新增税收的乡镇（街道）留成部分，按不低于50%的比例由乡镇（街道）奖补到村。对市核定的村级经营性收入5万元以下的经济薄弱村重点扶持，两年内实行全额奖补。同时，村级集体经济组织要积极鼓励、引导农户利用闲置资源开展全民创业，发展个体私营企业，培植税源经济，从而获得更多的税收分成，增加集体收入。
6、减免村级投入有关规费。凡村级建设标准厂房，涉及市级及以下所有规费一律减免（详见附件）。土地出让收益部分，作为村基础设施等项目的建设资金，全额用于村级集体经济组织发展；鼓励村级集体经济组织开展土地复垦开发，优先列入占补平衡项目库，市级实行定额补助，除实施成本外，全额留于村级使用；鼓励村级集体经济组织对集体建设用地进行整理，优先列入增减挂钩项目库，乡镇（街道）留用的30%指标部分，置换至乡镇（街道）工业集聚区或集镇所在地，用于工业项目建设或集镇商业开发，土地收益部分对村级实行定额补助，每亩补助2万元。
7、强化金融支持力度。各级金融机构对村集体经济组织发展项目要优先提供金融服务，简化审批手续，实行利率优惠。鼓励金融机构扩大农村有效担保物范围，开展农村集体建设用地使用权抵押贷款试点。规范发展村镇银行、小额贷款公司，积极开展农民资金互助组织试点，允许村集体经济组织参股农村信用社、小额贷款公司和村镇银行。对村镇银行、小额贷款公司和农民资金互助组织投放村级集体的贷款享受金融部门同等财政补贴政策。
村级集体经济工作总结篇7
县委召开这次会议，主要是研究部署增强村级集体经济实力工作，动员全县上下进一步统一思想认识，采取有效措施，迅速掀起发展壮大村级集体经济的高潮，为加快全县农村经济社会发展提供有力保证。刚才，我们参观了枳沟镇的现场，听取了××镇党委和县委驻吕标镇集中教育整顿督导组的经验介绍，希望大家认真学习借鉴。下面，我就增强村级集体经济实力问题讲三点意见。
一、统一思想，高度重视增强村级集体经济实力
村级集体经济是村级组织建设的物质基础。现在看，增强村级集体经济实力，不单纯是一个经济问题，更是一个重大的政治问题。
首先，增强村级集体经济实力是根治“三农”问题的关键措施。“三农”问题是各级党政和社会各界高度重视和普遍关注的焦点问题。最近召开的中央经济工作会议明确提出，“把解决‘三农’问题作为全党工作的重中之重”。解决“三农”问题最根本的是增加农民收入，而增加农民收入关键在于村级领导班子。实践证明，村级组织运行质量与村级集体经济发展状况密切相关。集体经济实力越雄厚，越有条件为群众办事，政令就越畅通，发展就越有劲；反之，集体经济实力薄弱、无钱办事，就会缺乏号召力、影响战斗力，也就不可能有加快发展的凝聚力和创造力。江苏华西村、烟台南山村以及我县昌城镇西老庄、杨义庄等村庄，之所以经济发展活力足、群众富裕程度高，主要是因为有强大的集体经济做“后盾”。近年来，全县各级围绕健全完善统分结合的双层经营体制，不断发展壮大集体经济，有力地促进了农村经济发展和社会进步。但从总体上看，村级集体经济实力还比较薄弱，特别是税费改革后，村集体收入渠道萎缩，总量锐减，债务加重，一些地方入不敷出的问题比较突出。目前全县年可支配收入在3万元以上的村仅占农村总数的三分之一，有三分之一的村级组织缺乏正常运转的财力保障，不少村连干部工资都发不上，极少数村甚至出现干部辞职、班子瘫痪等问题。可以说，发展壮大村级集体经济已经到了非抓不可、非抓好不可的地步。只有切实增强村级集体经济实力，才能从根本上解决好“三农”问题。
其次，增强村级集体经济实力是深化农村改革的客观要求。十一届三中全会以来，我们适应当时生产力发展要求，全面推行了以“分”为主的家庭承包经营，极大地促进了经济社会的长足发展。但随着生产力水平的不断提高，一些深层次的矛盾和问题日渐突出，这在客观上要求我们必须下决心改革创新农村经营体制。县十一届三次全委（扩大）会议提出要“实现改革的新突破”，重点是实施以“四个一体化”为基本内容的县域经济合作化改革。在农村搞合作化改革，就是要以发展壮大集体经济为切入点，打破以“分”为主的传统家庭经营的束缚，大力发展农村合作经济，组织农民搞好“横向一体化”，联合起来共同抵御自然和市场双重风险，以此进一步解放和发展农村生产力，促进农村经济发展，实现农民增收致富。
再是，增强村级集体经济实力是农村落实“三个代表”重要思想的重要保证。“三个代表”就是我们党必须始终代表先进生产力的发展要求、代表先进文化的前进方向、代表最广大人民的根本利益。农村基层组织只有具备一定的集体经济实力，有能力创建促进经济发展的服务平台，有手段支持各种生产要素的优化配置，为生产力发展提供良好的基础条件，才能真正代表先进生产力的发展要求；只有具备一定的集体经济实力，加快文化、卫生、科技、教育等社会事业发展，搞好农村精神文明建设，才能真正代表先进文化的前进方向；只有具备一定的集体经济实力，使农民群众的经济利益、文化利益得到有效保障，才能真正代表最广大人民的根本利益。
各级各单位一定要进一步统一思想，充分认识增强村级集体经济实力的现实必要性和极端重要性，努力增强发展壮大村级集体经济的紧迫感和责任感，切实把这项工作抓紧抓实、抓出成效。
二、理清思路，多策并举增强村级集体经济实力
当前和今后一个时期我县增强村级集体经济实力工作，总的要以十六大和十六届三中全会精神为指针，紧紧围绕县委工作大局，因村制宜，多策并举，大力培植新的集体经济增长点，努力增加村集体可支配收入，为强村富民和提前十年全面建设小康社会提供坚实的物质基础。力争用三年左右时间，使村级集体年可支配收入过10万元的村达到50%以上，3万元以下的村减少到10%以下，基本消灭集体经济“空壳村”，绝大部分村集体经济收入能够满足村级组织管理和服务的需要，并逐步建立起产权清晰、责权明确、民主监督、管理科学的村级集体经济管理体制和运行机制。具体工作中，要坚持四个“两手抓”：
（一）坚持政治领导核心与经济领导核心“两手抓”。发展是我们党执政兴国的第一要务。这在客观上要求村级组织不仅要成为坚强的政治领导核心，还要成为过硬的经济领导核心。各级要在进一步巩固村级组织政治领导核心地位的同时，通过发展壮大村级集体经济，逐步确立其在经济发展中的核心地位，努力实现由政治领导核心向政治、经济双重领导核心的角色转换。枳沟镇大北杏村为引导群众调整种植结构，投资23万元建起了示范园，集体统一购进大棚用料低价销给种植户，无偿提供3万块建棚用砖，聘请省农科院教授常年担任村里的技术顾问，较好地发挥了经济领导核心作用。充分发挥好村级组织双重领导核心作用，必须高度重视加强农村基层班子建设。各级要以开展农村基层组织“三级联创”活动为总抓手，积极创建“五个好”乡镇党委和农村党组织。关于这项工作，县里已经作出了专门部署，但从前段调查情况看，离上级要求还有较大差距。明年“七一”期间，省委将命名表彰第一批“农村基层组织建设先进县（县）”，（上级市）县将先期进行初核初评。各级各部门一定要再接再厉，高标准高质量地做好各项工作，争取首批达标。县里将在本月下旬组织一次检查验收，对达标单位进行命名表彰。要突出后进村整顿这个重点，按照“两个核心”的要求，分类施治，对症下药，集中力量攻坚破难，争取尽快转化提高。
（二）坚持借助外力与启动内力“两手抓”。要全力抓好招商引资工作，充分利用村集体存量资产和土地资源，采取合资、合作、租赁、控股等多种形式，广泛开展对外合作，积极吸引外商投资，借助外力发展自己，努力壮大集体经济。要着眼于内部挖潜，靠启动内力、自我发展不断增强集体经济实力。重点是搞活做大现有集体企业，对尚未改制的村集体工副业项目要迅速彻底改制，对已改制企业要搞好制度完善、管理创新、技改投入，对规模较大的骨干企业要加快公司制改造步伐，逐步建立现代企业制度。要积极稳妥地兴办新的生产经营性项目，确保办一个、成一个，决不能形成新的包袱。在此基础上，组织引导各村从实际出发，唱拿手戏，打优势仗，走特色路。可以“靠山吃山”，变资源优势为资本优势，发展壮大集体经济；可以利用“四荒”大力营建丰产林、速生林，建设“绿色银行”；可以本着依法、有偿、自愿的原则搞好土地流转，搞活土地经营，增加集体收益；可以由村级组织承头搞劳务输出，发展劳务经济，在促进农民转移和增收的同时，增加村集体收入。需要特别指出的是，各地要按照县委关于实施合作化改革的总体要求，由村集体、村干部牵头，积极兴办农村合作经济组织，为群众提前、产中、产后系列化服务，靠服务增加集体收入，争取明年村村都建起一个具有一定规模的、规范的专业生产合作社。这要作为一项硬任务，必须确保完成。
（三）坚持发展经济与化解债务“两手抓”。化解村级债务是增强集体经济实力的重要前提和首要任务。各级必须坚持发展、化债“两手抓、两手硬”，高度重视化解不良债务问题，努力减轻村级集体负担。要严格按照《国务院办公厅关于彻底清理乡村不良债务的通知》要求，切实加强对村集体各种债权、债务和经济担保的清理整顿。要学习借鉴皇华镇的做法，对清理出的不良债务，通过清欠销债、核销减债、拍卖还债、划转抵债等多种方式进行化解，努力使村集体甩掉包袱，轻装上阵。对村级新的负债，一定要科学论证，民主决策，严格把关，不能产生新的不良债务。对现有经济担保，要抓紧办理资产抵押等反担保手续，努力减少风险。
（四）坚持增加收入与节约开支“两手抓”。节支就是效益、就是增收。要在努力拓宽创收渠道、增加集体收入的同时，本着“生产性资产抓创收、资源性资产抓开发、公益性资产抓管护、流动性资产抓规范”的原则，积极探索市场经济条件下集体资产管理、运营的有效途径，推进村级集体经济制度创新。特别是集体资产数量较大的经济强村，要以保证集体和农民双方利益为前提，围绕实现资产的最大收益和保值增值，加快推进集体资产管理、运营机制改革，尽快建立适应市场经济发展要求的新型农村集体经济运营机制。要加强财务管理，杜绝“跑、冒、滴、漏”。村集体的资金是农民群众的血汗钱，老百姓非常关注，要倍加珍惜，务求管严管细。农业“两税”附加属于村集体资金，实行乡管村用，任何单位和个人不得以任何理由截留、平调或挪用。要根据农村税费改革后出现的新情况，抓紧修订完善现行村集体财务管理制度，进一步健全农村财务“双代管”、非生产性开支审批、财务公开等制度；严格执行农村财会人员任用制度，逐步推行农村会计职业化，提高财会人员素质，提升农村财务管理规范化水平。
三、加强领导，下定决心增强村级集体经济实力
增强村级集体经济实力事关农业农村发展大局，各级都要将其作为一项重要的政治任务，摆上重要议程，时时放在心上，紧紧抓在手中，痛下决心抓出成效。
一要落实领导责任。对这项工作，乡镇（街道）党（工）委、政府（街办）主要负责同志要负总责、全面抓，分管的同志要直接管、靠上抓，其他班子成员要分片包村协同抓，帮助指导各村选路子、定措施。村一级作为具体组织者、实施者，必须切实负起责任。要建立明确的目标责任制和有效的激励机制，严格兑现奖惩，促进工作落实。县里将村级集体经济纳入基层组织建设千分制考核，作为开展“三级联创”活动的重要内容和考核依据。凡村集体经济实力达不到规定要求的，不能评为“五个好”乡镇党委和“五个好”村党组织，党组织负责人不能评为基层党建工作先进个人。要把村干部待遇与集体经济发展状况挂钩，以激发他们发展集体经济的工作热情。
二要加强学习教育。要扎扎实实地开展好基层干部作风集中教育整顿活动，为做好增强村级集体经济实力这篇大文章提供思想保障。要突出理论武装这个重点，对广大党员干部群众深入进行“三个代表”重要思想、十六届三中全会精神、市场经济知识和政策法规等方面的教育，用科学理论武装头脑、指导行动、创新工作。要坚持理论与实际相结合，以学促干、以干带学，提高基层干部认识问题、分析问题和解决问题的实际能力。要坚持边学习、边整改、边提高，切实解决好干部作风上存在的突出问题，树立基层干部的良好形象。教育整顿驻乡镇（街道）和县直党建工作系统督导组、驻村工作组要认真履行职责，集中精力开展工作；县教育整顿活动办公室要加强督促检查，定期通报情况，促进整个活动顺利开展。
村级集体经济工作总结篇8
第二条本办法适用于我市行政区域内按行政村设置的集体经济组织（以下简称村集体经济组织）、代行村集体经济组织职能的村民委员会、村集体经济组织直接经营的企业，以及受村集体经济组织委托、村会计业务的镇处农村财务服务中心。
第三条财政部门是全市村级财务管理工作的业务主管部门，负责村级组织财务管理工作的指导、监督及业务培训。
第二章村级会计委托服务
第四条全市村级组织会计业务实行委托服务。村级会计委托服务是指按照国家有关文件要求，遵循村民自治、村务公开、民主管理、加强监督的原则，在尊重农民群众意愿和民利，保证村委会各项资金的所有权、审批权、使用权、收益权不变的前提下，由村委会向镇处财政所申请，并与财政所签订委托协议。
第五条各镇处财政所内设农村财务服务中心（以下简称中心）。中心负责农村集体经济会计业务，集中核算村级集体经济组织财务，同时对村级集体经济组织直接经营的企业财务进行指导监管。其主要职责是：
（一）负责农村收费票据的发放和核销管理，农村会计核算和会计档案保管工作，对农村财务和村集体组织资金使用情况实施监督管理。
（二）为村级集体经济组织代管各项资金。
（三）按照《村集体经济组织会计制度》为各村设置总账、现金日记账、银行存款日记账、固定资产明细账、收支和往来明细分类账，全面、真实、准确、及时地分户记账，定期与村报账会计和银行核对账款，做到账账、账款、账实相符。
（四）负责对会计凭证、会计账簿、财务会计报告等会计档案整理立卷，装订成册，按有关规定妥善保管一定年限后，移交给村委会。
（五）定期向村委会提供各项资金的收、支、结存明细情况及相关会计资料，供村委会按规定向村民张榜公示，接受群众监督。
（六）取消村委会银行账户，由中心集中开户代管村级资金，产生的利息收入按规定分配核算到村。
第六条村级会计委托服务工作所需经费列入市级财政预算。
第三章会计人员管理
第七条会计人员配置。中心配备总会计1名，资金会计1名，票据会计1名，根据所辖村委会数量设立记账会计2－5名，分片负责管理农村会计工作。村委会只设置1名报账会计。
第八条会计人员业务要求。总会计、资金会计、记账会计由熟悉业务、具备会计从业资格的人员担任。票据会计由工作认真负责、责任心强的人员担任。
第九条岗位职责。
总会计的主要职责是：负责审计、核对记账会计与银行（信用社）之间业务往来；核对资金会计所管的村存入专户资金与银行（信用社）之间业务往来；审核村级发生的各项支出；汇总记账会计的财务月报、季报表，编制年度财务收支预决算，并及时编写财务分析报告和资金运行报告。
资金会计的主要职责是：负责按规定设置村银行存款账户，核算代管现金和存款以及与村级的资金往来，并及时向记账会计和总会计上报资金流量报表。
记账会计的主要职责是：负责分村设置会计帐簿，核算与村报账会计的业务往来，编制各村财务月报、季报表、财务分析及资金运行报告，并及时反馈到村，督促村每季实行财务公开。
票据会计的主要职责是：设置票据登记账簿，负责票据的领用、发放和保管工作，定期对中心会计人员领用收据予以缴销。
村报账会计的主要职责是：负责备用金领取与核销，村级收入、支出计划及收支原始凭证的收集、整理，及时与中心办理收支结算，以及村固定资产、低值易耗品、库存物资统计台账、“一事一议”筹资等分户台账和资料上报等工作。
第十条财政所（中心）应实行会计人员定期轮岗制度，会计人员确定后报市财政部门备案。村报账会计原则上保持相对稳定，因换届发生会计人员变动，或因不适应财会工作等特殊情况需要调换的，经村两委研究，报镇处财政所，按程序办理离任审计移交手续，除此外不得随意撤换。
第十一条财政部门应加强对中心的会计、村报账会计人员业务培训，不断提高农村会计服务人员的业务素质。
第四章财务预决算
第十二条村级财务实行预决算制度。村级财务预算由村集体经济组织每年年初在镇处农村财务服务中心的指导下按规定编制，并经村民会议审议通过。村级财务决算在每年年终根据农村财务服务中心的会计核算资料编制，经村民会议审议通过后张榜公布。
第十三条预算编制要贯彻“实事求是、量入为出、收支平衡”的原则，严禁赤字预算。村集体经济组织将各项收入、支出全部纳入预算。收入预算要根据历年收入情况和下一年度收入增减变动因素，测算年度取得的各项收入。支出预算主要是进行生产经营和管理活动所发生的各种支出。
第十四条预算一经批准必须严格执行。在预算执行过程中，若遇特殊情况需要调整预算方案，必须经过村民会议或村民代表会议讨论通过，报镇处政府和财政所（中心）审批后才能对原预算作适当调整。
第十五条财政所要切实履行监管职责，定期检查各村预算执行情况，发现问题及时提出改进意见。对问题比较突出的，要及时向镇处政府和主管部门报告。财务预决算执行情况及时公开，定期听取群众意见，接受群众监督。
第五章资金管理
第十六条村级集体资金包括：“一事一议”筹集的资金、发包及上交收入、集体统一经营收入、土地补偿款、扶贫救济款、上级部门拨款、各种代收和借贷的款项、清收的村提留历年欠款及村委会按规定应统一管理的其他资金。
第十七条凡属村级集体资金必须由中心统一核算和管理。中心应将村集体各项资金全部存入中心涉农专用账户，不得擅自调入其他银行账户，更不得转借、挪用。
第十八条村级集体资金的收缴：
1、村级组织收取的各项收入，必须使用由市财政部门监制的农村集体经济组织专用票据，及时将资金存入中心涉农专用账户，并由村报账会计与中心办理收入报账手续。
2、“一事一议”筹资筹劳款，按市减负办审批的方案，使用《农村经济组织一事一议（筹资筹劳）专用收款凭证》，由各村自行收取，严格按照“专款专用、及时报账、张榜公布”的原则执行。
3、村组发包收入以合同签订金额为依据，其它各项收入按收入实现制原则，及时将资金存入中心涉农专户。
第十九条村级支出严格按照年初预算执行，日常支出实行审批审核制，各镇处根据村规模大小和村级经营收入实际，依据本办法确定本镇处内各村支出审批审核限额。
第二十条中心根据村级经营收入规模，向村委会发放500元－3000元的备用金用于零星开支。
村级经营收入（含各级财政补助资金）在3万元以下（含3万元）的，核定备用金500元；村级经营收入（含各级财政补助资金）在3万元至5万元（含5万元）的，核定备用金1000元；村级经营收入（含各级财政补助资金）在5万元以上的，核定备用金最高不能超过3000元。
第二十一条村委会的各项支出由村报账会计将经村民民主理财小组审核后的原始凭证按规定向中心报账，中心根据村财务收支计划和资金结存情况办理支出结算。对零星支出，由中心向报账会计补足备用金；对涉农补助款、民政优抚款、村干部工资、农户拆迁补偿费等涉及个人的支出，由中心按有关规定直达个人帐户；对“一事一议”项目等专项建设资金，由中心根据施工合同、项目预决算报告直达施工单位或个人账户。
第六章资产管理
第二十二条全市各村应建立资产、资源台账或登记簿、专人负责。固定资产定期盘点，增减变动时入账核算、做到账实相符。
第二十三条凡更新、购置、新建固定资产，须经村民（代表）大会讨论通过，并报镇处财政所审核。变卖或核销集体固定资产须经村委会集体研究，并经村民（代表）会议讨论通过，报镇处财政所审核后方可核销资产及时调整账目。
第二十四条集体土地、房屋、设施、设备等发生产权转移时，应经过具有评估资质的单位评估，财政部门审核并按照市场规则运作。集体土地、企业、设施、设备出租时，出租方案必须经村民（代表）会议讨论通过后，报镇处财政所审核。集体建设项目、购置大型或大批设备，应公开招标。
第二十五条建立集体资源管理增效责任制，各镇处财政所要加强对村集体资产的监管力度。对集体资源性资产的使用管理情况定期检查，对造成集体资产和集体资源损失浪费的直接责任者追究赔偿责任，损失较大的，除负责赔偿外，还要追究相关法律责任。对集体资产和资源采取发包、租赁经营和拍卖经营权等方式，以发挥其效益，增加集体收入。承包者损坏固定资产要及时修复,不能修复的按价赔偿。
第七章合同管理
第二十六条村级集体企业、集体资产、资源的发包、租赁和各项工程的招标，由村委会提议，经村民代表大会通过，报镇处政府审核，遵循公平、公正、公开的原则。按规定程序签订标准书面承包合同，合同由甲、乙双方和鉴证方签字盖章后生效，严禁口头约定。所有承包合同一式三份，村、承包（租）方和鉴证方（财政所）各执一份。
第二十七条承包合同确定的承包上交收入不得随意变更和减免，确因特殊情况需要变更和减免时,须经村民代表大会讨论通过，并将通过决议报镇政府、办事处审核。
第二十八条工程类承包合同的履行，必须凭发包方验收合格报告单及工程完工结算单，严格按照合同规定办理资金支付手续。
第二十九条财政所要督促配合村级组织定期检查承包合同的履行情况，及时做好承包合同的结算工作。
第八章财务监督
第三十条建立财务监控制度。中心应发挥会计监督职能，加强对票据和账务处理的审核监督，季末必须向市财政部门汇总报送村级财务报表。市财政部门及时掌握各镇（处）村级财务运转状况，定期或不定期对各镇处中心和村级财务进行检查，发现问题予以制止和纠正。
第三十一条建立民主决策和民主监督机制。凡关系集体经济组织各成员切身利益的事项，如集体土地征用、变卖、出租，集体企业改制，干部报酬，大额举债，大、中型固定资产的变卖和报废处理，“一事一议”筹资筹劳等重大事项，必须经农村集体经济组织成员大会或成员代表大会讨论通过，方可列入财务计划，各村必须将表决结果报镇处农村财务服务中心备案，作为财务的审核依据。
第三十二条实行村级民主理财制度。按照有关职能部门的要求，村民主理财小组由一定数量的村民组成，成员由村民会议选举产生。村民主理财小组对全体村民负责，并对村财务有知情权、监督权，对村财务收支有审核权，对不合理开支有否决权。
第三十三条实行村级财务公开制度。中心每季度向村委会提供财务收支明细账，供村委会按程序公开，公开的财务资料必须真实、准确、有效；村委会每年年终应按有关规定，将各项财产、债权债务、收益分配、专项资金筹集和使用等情况向村民公示。村民对财务公开内容有异议的，可以通过村民主理财小组提出质询，由中心在一定时限内予以解答。
第三十四条建立村级财务审计制度。村级财务审计工作由市财政局、审计局负责指导和监督。财政部门负责村级年度财务审计、专项资金审计等工作。审计部门负责村主要干部任中经济责任和离任审计工作，可以委托基层财政所进行审计，必要时，市审计局每年选择部分村对主要干部开展任中和离任经济责任审计。审计结果抄送镇政府、办事处、市财政局，并向村民公开。
第九章票证及档案管理
第三十五条村级组织各项收入的收取，除按规定必须使用税务收据外，一律统一使用由市财政部门监制的农村集体经济组织专用票据。村级取得收入时确需使用税务收据的，必须到中心登记备案，所取得的收入全额存入中心银行账户。
第三十六条农村集体经济组织专用票据分为《农村经济组织一事一议（筹资筹劳）专用收款凭证》和《农村经济组织专用收款凭证》两种。其中《农村经济组织一事一议（筹资筹劳）专用收款凭证》只适用于村集体在经本村代表通过、经市减负办审批后，向本村村民收取“一事一议”筹资筹劳款项，不能用于其它款项的收取。《农村经济组织专用收款凭证》适用于村集体合作经济组织取得的经营性收入和各种往来结算款项。
第三十七条农村集体经济组织专用票据实行“限量领用、以旧换新、定期缴销”的管理制度。
第三十八条村级组织和中心要妥善保管村级的各种经济合同和承包合同或协议、各种财务计划及收益分配方案、各种会计凭证、会计账簿、财务会计报告、会计人员交接清单、会计档案销毁清单等会计档案资料，做好村级经济活动的资料保存工作。
第三十九条严格档案查阅使用手续。除业务主管部门、执法机关履行公务需查阅档案之外，其他单位和个人凡查阅村级会计档案，须经中心同意后方可查阅。
第十章违规责任
第四十条村党组织、村民委员会、村集体经济组织负责人及其成员凡有平调、截留集体资产，改变集体资产产权，非法以集体资产抵押或作经济担保，违规低价处理、转让集体资产等行为之一的，依据《湖北省农村集体资产管理条例》有关规定，由市农村集体经济财务主管部门责令限期改正，并对直接责任人处以200至500元罚款。上述各项行为造成集体资产损失的，还应当赔偿损失。
挪用、侵占集体资金三个月以内的，由镇处财政所责令限期归还，并处以挪用、侵占金额10%至30%的罚款。造成集体资产重大损失构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
村级集体经济工作总结篇9
一、新平县村级集体经济发展现状和问题
1.发展现状:
(1)资产负债情况
从2009年度农村经济收益分配年报资料看(共列入121个村委会,1458个村民小组),全县村级集体经济总资产45046万元,与2008年的30640万元相比,增长14406万元,增长的原因一是由于2009年新农村建设项目多,向上级争取资金大幅上升;二是三江公路征地补偿费;全县村级集体经济总负债4001万元,其中义务教育负债50万元,道路建设负债380万元,兴修水电设施115万元,卫生文化设施1012万元。
(2)收入支出情况
据2009年度农村经济收益分配年报资料显示,全县农村集体经济总收入6451万元,其中经营性收入997万元,占总收入的15%。在121个村委会中,当年无经营性收入的村70个,占总体的58%,当年有经营性收入的村51个,占总体的42%,其中有经营性收入在在5万元以下有49个。2009年全县农村公益性基础设施建设投入1535万元,其中各级财政投入682万元,其余都要由村集体经济自行解决。
从以上数据结合实际调查情况看,新平县有不少的“空壳村”、“负债村”存在,村级集体经济状况非常薄弱,村集体经济无实力,发展生产无财力,提供服务无能力,干部说话无威力,农村社会化服务功能大大削弱。
二、存在问题
新平县发展壮大村集体经济方面取得了一些成绩,但仍然存在不少问题,主要表现在以下几方面:
1.村集体收入来源单一,大部分没有经营性收入,其收入来源主要依赖财政转移支付,收入及其有限,有的连正常的工作经费都难以保证。
2.村级集体经济发展极不平衡,“两极分化”明显。区域位置好的村,依靠工业园区,以镇带村、租赁经营、股份制合作等办法,多渠道获得稳定的收入,如桂山的克租克小组,依靠良好的区域优势,多方引进资金,建成了电子城,既盘活了资产也增加了集体和农户收入,而偏远的山区村级集体经济增收难度大,增收后劲严重不足。
3.人才短缺也是村集体经济发展的一大难题。发展集体经济既需要管理人才也需要技术人才,而这两方面恰恰是目前农村中最缺乏的人才。加之部分村干部缺乏市场营销知识,所以许多村干部对发展壮大农村集体经济信心不足、办法有限,即使是已经实施了以镇带村项目的村集体的发展也受制于管理人才短缺。
4.项目效益不明显,缺乏带动示范效应。由于市场、技术、人才、时间、规模等方面的限制,已经实施的发展壮大村集体经济项目经济效益不明显,没有起到良好的示范作用。
5.部分村级债务沉重,2009年村集体经济共负债4001万元,平均每个村委会负债33万元,给发展村级集体经济背上了沉重的包袱。
6.农经队伍力量薄弱,与工作量不相适应。目前,新平县各乡镇仅有1至3名专职(兼职)农经工作人员,日常工作量大、任务重、强度大,哪里需要哪里跑,时常处在被动应付面上工作的状态,根本顾不上指导村级组织发展集体经济。
三、发展壮大村级集体经济的思考
1.要提高对发展壮大村级集体经济的重要性的认识。发展壮大村级集体经济,是农村全面建设小康社会的重要措施,也是增强农村基层组织凝聚力的物质基础,因此各级党委政府应把发展壮大集体经济作为作为当前农村基层组织建设一项重要工作来抓。
2.发展壮大村级集体经济应因地制宜,采取不同的发展模式。由于各村地理位置、外部环境、资源状况、干群思想解放程度等情况不同,发展集体经济的模式也应该从实际出发,采取多种形式,不搞“一刀切”,不搞一个模式。要立足优势,选准路子,坚持靠山吃山,靠水吃水,引导各村立足资源发展村级集体经济。
3.加大激励扶持力度,优化发展村级集体经济的环境。要把发展壮大村级集体经济列入农村经济工作的总体规划,镇村要制定好本地村级集体经济发展规划。各级财政应从支农资金中拿出一部分作为发展集体经济的周转金,农业银行、农村信用社等金融部门应安排一定的贷款扶持发展集体经济,在税收、工商管理上,对村级兴办的集体企业和各种经营项目政策从优。对集体经济发展好的村干部制定奖励政策,形成内在的激励机制。对发展壮大村级集体经济典型和事迹要加强宣传,形成发展集体经济的良好氛围。
4.发展壮大村级集体经济,应加强村级班子建设,选好带头人。发展壮大农村集体经济,必须首先着眼于农村党支部班子的加强和干部队伍素质的提高。一是要认真选优配强党支部一班人,特别是村党支部书记。在选配上一定要坚持标准,把那些事业心强、懂经营、会管理、具有发展集体经济的强烈意识、开拓精神和无私奉献、不怕吃苦、秉公办事、廉洁自律的人选进班子。二是坚持不懈地抓好农村干部的培养教育。通过市场经济知识和科学文化知识的教育,使他们转变思想观念,增强领导经济工作的能力和经营管理的水平,用好的典型、经验激发他们解放思想、开阔视野、增长见识,增强他们发展集体经济的恒心和本领。
5.发展壮大村级集体经济,应加强农村集体资产的管理。一是制定集体资产保值增值办法,盘活现有资产,防止集体资产流失。尽管有些村组取得了一定的成绩,但对大部分村组来说仍然还有许多资源有待开发利用,二是积极清收村级债权。应回收的欠款一定要想办法回收,加快资金流转,把死钱变成活钱,发展壮大村集体经济。
村级集体经济工作总结篇10
去年以来，我县紧紧围绕“跻身苏北第一方阵，加快建设全面小康”的总体目标，以“4+1”工程建设为主线，以发展村级集体经济增收项目作为推动村级集体经济的助推器、加油器，不断探索村级集体经济发展的新路子，引导全县村居成立专业公司，实现村级集体资源资产化、资产资本化、资本股份化，有力地促进了全县村级集体经济的有序、规范和快速发展。
据农经年报统计，截至2009年底，全县村级集体经济总收入3849万元，其中经营收入393万元，发包及上交收入1426万元，投资收益71万元，其他收入
1959万元。全县246个村居中，集体经济零收入的村仅有27个、0-5万元收入的村79个，5-10万元的村95个，10-20万元的村34个，20-50万元的村7个，50万元以上收入的村4个。全县有70个村居成立农、工、商等性质的专业公司。去年，全县各乡镇参与
“4+1”工程建设观摩项目34个，其中有30个项目生产经营情况良好，有4个项目未经营，分别是八集乡标准化厂房、三庄乡标准化厂房、高渡镇标准化厂房、王集标准化厂房。
无论从村集体经济总收入，还是从村级集体经济增收的项目情况看，全县村级集体经济得到了长足的发展，形成了我县拓展集体经济发展三个新模式。
一是利用省脱贫奖补资金，发展村级集体经济收入项目，已成为增加村集体经济的增长极。近年来，我县各乡镇利用脱贫资金在乡镇工业集中区建标准化厂房，或在县乡主要道路两旁发展高效设施农业，所建资产归村居集体所有，让贫困户到工业集中区就业，或承包高效农业设施从事种植，发包收入的80%归贫困户集体所有，20%的收入归村集体，用于村集体组织的正常运转以及村级公益事业的建设。
二是成立农、工、商等专业公司，促进村级集体经济规范发展，已成为村集体经济发展的大趋势。村集体成立公司，或村级集体与有实力的老板共同成立公司（村级集体占大股），把村集体的资产、资源、资金归并到公司进行市场化运作，实现资源资产化、资产资本化、资本股份化。如临河镇小店村成立腾讯商贸公司，村集体实现年收入20余万元。
三是发展“房东”经济，杜绝集体经营，已成为村集体经济发展的新乐章。实行村集体的资产和资源实行对外租赁，变过去村集体直接参与经营为间接经营，杜绝集体经营，把村集体收入的风险降为零，确保村级集体的资产资源保值增值。如众兴镇姚圩村，新建康居示范点，出租门面房每年取得稳定的村集体收入。
二、存在不足
我县村级集体经济发展工作虽然取得一些成绩，但也存在一些问题，主要的有：
一是少数村个别乡镇重视不够。个别乡村干部，片面认为在当前市场经济背景下，发展村集体经济无关紧要的，不合时宜的。更有的把发展集体经济与搞集体经营概念等同，认为搞集体经济是不能搞，也搞不好。有的对发展村集体经济无从下手，无思路，无办法，无实力，村支“两委”成了“维持会”。
二是项目档次低，投入少。无论是标准化产房，还是高效设施农业，上规模、上档次的少，不能形成村集体持续增收的主渠道。有的项目仅仅依靠上级扶持，个人资金和引进外资投入少。
三是农民组织化程度低。一方面，农户与农业产业化龙头企业的利益联结不紧密，“公司+农户”的生产模式推广不够。另一方面，农民专业合作社等新型合作经济组织的发展还处在起步阶段，组织化程度偏低，从事农业产业化的人数偏少。
四是工农业附加值低。有的项目仅仅是一些“三来一加”项目，加工粗放，经济效益低下。有的农业项目只是简单种植，农业加工项目还停留在“谷变米，麦变面”的初级加工段，产业链短，产品附加值低。
三、几点建议
“4+1”工程建设，是县委县政府推动镇村经济发展的主要抓手，是实现强镇壮村富民战略的有效途径，而村居集体经济发展是“4+1”工程的重要内容之一。此项工作，去年是我县实施战略的第一年，在村级集体经济观摩项目的建设和考核上，需要不断完善。在今后的工作中，不仅要从宏观上认真加强指导，在具体的工作中应着重做好以下三个方面的工作：
一是制定鼓励扶持政策。建议县政府制定下发促进村级集体经济发展的实施意见，把发展村集体经济收入项目纳入县百项重点工程督查考核，赢得乡镇领导对发展村级集体经济工作的重视和支持。