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农业技术服务工作总结十篇

发布时间:2024-04-25 20:05:36

农业技术服务工作总结篇1

一、优化资源配置,创新农技服务体制。县委、县政府高度重视农业技术服务体系建设,主动顺应形势的发展变化,积极整合优化各种资源,不断推进农技服务体制创新。一是完善服务网络。按照“巩固县一级、强化乡一级、突破村一级、延伸组一级”的农业技术服务推广模式,县里成立了农技推广服务体系领导小组,在县农业局设立了办公室、监察法规股、科教股、财会审计股四个行政机构,畜牧兽医局、经作果业局、农机局、农技推广中心(内设植保站、土肥站、种子站、农业信息服务站)、农业执法大队5个副科级事业单位和水产站、能源站、经管站、农产品质量检测站4个股级事业单位;13个乡镇都设有科技副乡(镇)长或科协主席,都设有农业综合服务站和畜牧兽医站两个股级事业单位,134个行政村每村设有1名畜牧协防员,每个村小组都设有1—2户农民科技示范户,全县初步形成了一个以县农技推广中心为主体、各乡镇农业综合服务站为依托、各村群众组织为补充、覆盖全县的农业技术服务网络。二是强化队伍建设。县委、县政府对农业技术服务人员,做到高看一眼、厚爱一分。县农业局从事农业技术服务人员共定编104人,各乡镇共定编115名,县农业局下属服务单位和乡镇服务站的人、财、物“三权”全部由县农业行政主管部门统一管理,做到人员统一骋用、统一调动、统一考评,所有人员均属县财政全额拨款,工资由县财政统一发放;对各村的畜牧协防员,每人每年发1000元补助,从根本上解决了农技服务人员的后顾之忧,全县农业服务编制人员219名,现有在岗人员210名。三是整合服务资源。对各乡镇服务站按照统一规划、统一外观、统一标志、统一服务窗口的标准,采取“分步实施、逐渐推进”的方法,从20*年开始,分三年兴建乡镇农业综合服务大楼,目前已建成8所,预计今年年底可全部建成。同时,我县还在荷浦、溧江等乡镇探索推行了乡镇农业综合服务站与畜牧兽医站合署办公,实行两块牌子,一套人马,分块运作、综合管理的模式,实行站长负责制,由站长统一定岗、定员、定责,统一调度,各项经费由站长一支笔审核。通过整合,大大提高办事效率,节约了行政成本,行业形象也有了明显提升。今年,我们将陆续在其它乡镇推广这一做法。

二、适应农民需求,创新农技服务方式。一是多层次服务。形成县(专家)、乡镇(农技员)、村(科技主任)、组(科技示范户)四级服务网络,做到指导到农户,服务到田头。县农业局专家负责联系一个乡镇,指导一个村组(或农业企业、合作社、基地),扶持一个示范户;乡镇农技员指导一个村片(或基地、乡镇合作分社),培植十个农业科技示范户,联系一百个农户;农业科技示范户带动十个农户,辐射全组农民。今年,我县已组织各类送科技下乡36场次,印发各类技术资料2.6万份,举办各类培训班676期,培训群众2.86万人次。二是多形式服务。采取传统和现代方式相结合,采取一个窗口(咨询)、一块墙报、一份病虫情报、一条手机短信、一个流动喇叭、一台电脑、一部电话以及现场示范等方式,让老百姓听得明,看得见,学得会。通过多形式服务,每年接受群众咨询和培训群众5万人次以上。三是多元化服务。积极鼓励支持涉农企业、教育机构、农业科研单位以各种形式进行有偿农技推广服务。我县先后与正邦集团、中科院南京植物研究所、华中农大等企业、科研单位和大专院校建立了长期稳定的合作关系,聘请教授到我县举办讲座,开展实地培训和现场指导。目前,全县形成了以农业局下属单位和各乡镇服务站公益性农业技术服务为主、以社会其他机构经营性农业技术服务为补充的多元化农技服务格局。

三、拓宽服务视野,创新农技服务载体。主要做到“四动”:一是龙头带动。建立了“农业部门+龙头企业+农户”的科技服务模式,充分利用龙头企业的技术优势,推广新技术、新品种,辐射带动一批农户。如江西新绿科技有限公司,将现代蔬菜种植技术传授给附近群众,带动周边100多户群众发展蔬菜生产。二是示范带动。鼓励各业务单位和农技人员建立农业科技示范基地,推广新技术、新品种,通过示范带动,把良种良法的推广应用辐射到千家万户。目前全县每个业务单位均建立了一个以上示范基地,示范基地达31个。如大洋洲兽医站以20万元现金和5万元技术入股,建立了大洋洲新钟科技示范场,示范场占地面积15亩,母猪存栏600头,年出栏仔猪及商品猪1万头以上,带动周边农民40多户发展规模养殖。三是专业合作组织推动。积极鼓励指导种养户建立各类农民专业合作组织,通过统一技术标准,为农户提前、产中、产后一条龙服务,有效提高了合作社农产品质量和市场竞争力,节约了成本,增加了收入。2008年,全县共发展各类专业合作组织62个,共有社员3500多户,占总农户的5%,带动相关农户1.95万户,占农业总数的29%,入户社员人均增收10%—25%。合作社的发展加快了我县粮食、生猪、水产、果业、蔬菜等产业的生产与流通,大大推进了农民生产由分散型向集约型转变,极大地促进了社会化服务的进程。

四、注重政府引导,强化农技服务保障。一是加大投入。为确保农技服务工作顺利开展,坚持做到县本级用于农技服务的资金每年纳入年初预算并逐年增加。近三年来,县里每年用于农技推广服务的经费都在100万元以上。二是完善设施。为改善县乡办公条件,先后投资600多万元建立了县农业科技服务大楼,面积达6000多平方米,配备了电脑、电话等现代办公设施及必要的交通工具,并投资15万元购置了畜禽化验、农产品质量安全检测、土壤化验等仪器设备,有效地改善了县级农业科技服务条件。同时,针对原乡镇四站占地面积大、办公条件差、人员办公分散及许多土地、旧房屋资产闲置等现象,对乡镇资产进行了整合,县乡农业技术服务条件得到明显改善。三是强化激励。坚持市场化运作方式,积极鼓励农技服务人员以技术入股或个人有偿服务等形式,具体参与农业生产,风险共担,从而进一步调动农技人员服务的积极性和主动性。制订了一系列规章制度,加强对县乡各农业技术服务单位工作目标管理,年终进行全面考核,前三名给予奖励,后一名予以通报批评,连续两年倒数第一的单位负责人调离岗位或免职,个人津贴依据考核结果发放,奖优罚劣。同时,加大工作效能监督力度,不定期组织人员进行效能检查,实行责任追究制,有效保障了农业技术服务落到实处。

虽然我县在农业技术服务体系建设上做了一定的工作,也取得了一定的成绩,但与形势的发展相比,还存在不小的差距,如服务手段、服务理念还达不到群众的要求,一些办公设施还相对落后,制约了服务水平的进一步提升,等等。我们将以此次各位领导的视察为动力,进一步创新思维,创新举措、创新手段,把全县的农业技术服务体系建设提高到一个新水平。

农业技术服务工作总结篇2

在听取各市(州)和省直、委直相关单位关于2012年~2013年度冬春农业科技服务活动情况的汇报后,吴晓光副主任作了重要讲话。

1.前段工作值得肯定

去冬今春的科技服务活动,较以往相比有几点明显不同,一是在服务内容上突出了五大行动,即:基层农技人员素质提升行动、新型职业农民培育试点行动、农业各专业系统培训督导行动、农业技术人员进村入户指导服务行动、运用现代信息技术传播农业科技行动。二是在任务安排上突出了4个目标,即:培训基层农技人员4000名以上,培育农业科技示范户4万户以上,组织培训骨干专业农民40万名以上,培训农业生产明白人400万人次以上,确保每户有一名劳动者接受培训。三是在服务主体上突出了纵横结合,即:市(州)县(市、区)按块块组织安排;农委、畜牧业形成系统的单位,按条条组织指导;现代农业技术培训基地按照专业技术人员的培训分工,为联系县(市、区)具体培训基层农技人员和师资。

围绕上述要求,在大家的共同努力下,全省冬春农业科技服务活动顺利推进。截止目前,全省共开展现场培训或指导7852场次,举办各种培训班11886期次、发放技术资料256.05万份、咨询服务50万余人次,培训农民293.58万人次,完成计划任务的73.4%,全省培训共投入958.68万元,取得了阶段性成效,主要呈现以下特点。

1.1高度重视2012年11月9日,省政府办公厅以吉政办明电[2012]108号文件转发了省农委制定的《2012~2013年度冬春农业科技服务活动实施方案》,各市(州)、县(市、区)农业主管部门,吉林农大、省农科院等各现代农业技术培训基地,各农业专业系统高度重视,相继制定活动方案。长春市、吉林市、通化市、长白县、洮北区等一些市、县以政府名义制定并下发活动方案,明确职责、落实任务。长春市、吉林市等市、县成立了活动领导小组,政府分管农业的副市长、副县长任组长。省、市、县三级政府把农民冬春科技培训工作纳入到年度工作目标任务当中,有力地促进了全省冬春农业科技服务活动的开展。

1.2形式多样总结前一段工作,不难发现,去冬今春全省在农业科技服务活动中一个明显特点就是形式多样。全省各农业专业系统、各市(州)、各县市区结合实际,根据当地产业发展特点,按广大农民群众需求,精确锁定培训与服务指导内容,开展了“农民点菜、专家主灶”等“菜单式”服务。有的还采取了集中办班培训与现场手把手、面对面服务指导相结合,专家教授讲课与乡村“土专家”现身说法相结合,现场办班培训指导与远程技术服务相结合的方式。长春市及所辖县(市、区)各农业系统组织农技人员,组成100多个“科技小分队”分赴乡镇村屯巡回指导,与农民面对面解难答疑;延边州结合实际,组织一批精通朝鲜族语言的“土专家”在当地开展现身说法,取得实效;辉南县通过组织“专家小组”和“科技巡回报告团”,深入乡镇、村屯和科技示范户,举办农业技术专题讲座,向农民推介新品种、新技术,引导农民了解市场信息,筹划2013年农业生产。大安市充分利用“农民田间学校”,参与式、启发式、互动式培训方法深受农民欢迎。

1.3重点突出全省各农业专业系统根据职能特点,充分发挥自身优势,突出重点,在服务内容上各有侧重,各项农业技术得到集成推广与综合应用。在开展工作中重点依托项目。今年全省计划扩大五项重大技术覆盖面,其中测土配方施肥实现粮食作物全覆盖,生物防螟在常发区实现全覆盖,农田灭鼠、种子等离子处理、玉米覆膜栽培技术分别达到1700万亩、800万亩和100万亩。开展玉米、水稻高光效休耕轮作技术示范面积200万亩。全省农业技术推广系统、土肥系统等相关部门,结合五项重大技术的推广应用开展培训,取得实效。省阳光办依托阳光工程项目,组织全省53个项目县、292个培训基地结合冬春农业科技服务活动,深入村屯、农户开展后续指导服务工作。在服务内容上重点围绕主导品种和主推技术。根据今年我省农业生产的需要,去年12月省里组织专家编印了《吉林省2013年农业主导品种和主推技术》2万册,免费向全省发放。其中主要农作物主导品种51个、主推技术25项。相关单位和各县市密切联系实际,根据省里确定的主导品种和主推技术,从县市主导产业和特色产业实际出发,积极帮助遴选适宜当地的主导品种和主推技术,采取多种有效形式,重点着力开展主导品种和主推技术的推广、普及和应用,为2013年农业生产奠定了良好基础。

1.4社会认可由于前期活动开展得扎实有效,全省冬春农业科技服务活动得到了认可。省委宣传部对农业系统开展文化科技卫生“三下乡”活动进行了宣传,各媒体也对全省冬春农业科技服务活动进行了报道。省电视台新闻中心将科技备春耕作为冬春时期的宣传重点,在省电视台新闻节目播出;吉林日报在头版,以“冬春农业科技服务活动红红火火”为题对活动进行了报道。吉林农网开设了冬春农业科技服务活动专题,吉林农业报、吉林农业杂志等对活动集中进行了宣传。

2.存在问题要引起重视

回顾前段全省农业科技服务活动,尽管取得了明显成效,但也存在一些问题。一是工作开展得不够平衡。从目前全省调度情况看,大多数市(州)、县(市、区)和农业专业系统工作有序进行,但少数单位和县市动作缓慢,活动不扎实。这可能受春节、冬季雪大等客观因素影响,但我想主观因素是主要的。重视程度不够,把活动当作一种形式,当作可有可无的一项工作,主要领导不过问,情况难调度,所以就造成工作不力的局面。二是活动形式不够丰富。少数单位和县市对冬春科技服务活动理解上片面,存在重培训轻服务、重教学轻实践的问题。集中培训很重要,深入村屯、深入农户,手把手、面对面地传授技能,深入生产一线服务指导也同样重要,让农民学懂,更要让农民会用。三是服务内容针对性不强。个别地方开展调研不充分,不了解农民需求,培训和服务指导内容与农民需求脱节,农民参与热情不高,活动不扎实,成效不明显。四是共性问题。这也是老问题:主要是现有的师资资源与需求不适应、部分专业系统只注重发挥自身优势,组织协调作用发挥不够。这些问题希望大家要认真分析,找出本地、本单位、本部门前段工作不足,并在下步工作中引起重视并加以改进。

3.下步活动要着力推进

春节之前,省里已召开了农业农村工作会议。会议重点是贯彻落实中央农村工作会议精神,安排部署全省农业农村工作。本月15日,省政府召开了备春耕视频会,具体了安排当前的一些具体工作。为此,下一阶段科技服务活动要围绕上述会议精神,按省政府冬春农业科技服务活动方案要求进一步抓好落实,着力加强四方面工作:

3.1加强协调科技服务活动需要方方面面的支持与参与,协调配合十分重要。下步工作中要进一步明确职责任务,加强组织领导,注重协调配合,共同推动服务活动取得新成效。要抓好调度上报工作,各地、各单位要及时调度并汇总上报活动开展情况和工作进展,推广好的经验和做法,对出现的问题及时纠正。各农业专业系统间要加强协调与配合,共同研究并制定培训服务指导内容,优势互补,发挥综合优势;各农业专业系统内部要做好上下衔接,增强实效性,减少盲目性。

3.2强化科技备耕目前全省备耕工作已全面开始,科技备耕是备耕工作的重要内容。从农业部到省农委对科技备耕工作都十分重视。克军主任多次强调科技备耕的重要性,因此我们要把科技备耕作为冬春农业科技服务活动的重要内容抓实抓好。从现在起到开犁种地前,这段时间是科技备耕的关键时期,各地、各单位一定要充分利用好这段有利时机,再次掀起农业科技服务新高潮,圆满完成去冬今春全省农业科技服务活动各项任务。

在抓好科技备耕工作上要重点做好四件事:第一,要结合农业重大项目抓好培训。全省农业技术推广系统、土肥系统、园艺特产系统、农业环保与农村能源系统、阳光工程系统、农广校系统等单位和部门,要重点围绕五项重大技术推广、粮油高产创建、棚膜蔬菜等重大农业项目,组织农民开展专项技术培训,为项目实施提供技术支撑;第二,要结合农技推广体系改革与建设抓好指导服务。全省农业推广、培训部门,要结合农技推广体系改革,组织农技人员深入村屯,进村入户指导,做好与农户对接,实行包村联户制度。农业技术服务指导要接地气、求实效,责任要落实到人。每名基层农技人员要负责指导2~3个行政村和5~10户农业科技示范户。重点帮助科技示范户和广大农民总结2012年农业生产经验、研究制定2013年生产计划、帮助分析并提出解决2013年农业生产技术难题的对策,确保每户带出1名农业生产技术明白人。第三,要结合农资营销抓好主导品种与主推技术的普及推广。省里组织专家遴选了主要农作物主导品种51个、主推农业实用技术25项。全省各级种子管理系统,要组织农资营销部门,积极协调农技推广、农业培训等相关单位,根据省里确定的主导品种和主推技术,从县市主导产业和特色产业实际出发,帮助遴选适宜当地的主导品种和主推技术,在农民购买种子、农药、化肥等生产资料过程中,采取宣讲引导等多种有效形式,促进这些品种和技术的推广、普及和应用。同时要结合营销抓好培训,向农民讲授主推品种、主推技术的栽培措施与栽培要领,帮助农民制定种植方案。第四,要做好农业信息。各级农业信息服务机构,要利用网络、广播、电视、杂志等渠道,做好农业信息的搜集与筛选整理,及时具有时效性、真实性、准确性的农业信息,助推科技备耕工作。重点土壤墒情、气候条件、农资供求、惠农政策、主推品种与主推技术等信息。

3.3要加大宣传力度宣传引导是开展活动的重要环节,各地要充分利用电视、广播、网络、报刊杂志等多种途径,对冬春农业科技服务活动进行报道和宣传,聚集正能量,扩大活动影响,进一步营造良好氛围,推动活动深入开展。要注重培树典型,典型宣传引导是推进冬春农业科技服务活动重要措施,要重点宣传三类典型:一是依靠科技增收致富的农民典型;二是甘于奉献、全身心投入农业科技服务工作中的科技人员典型;三是部署周密、措施到位、成效显著的先进单位典型。通过宣传身边人、身边事,进一步引导广大农民增强科学种田的积极性,激发广大农民学科技、用科技的热情,进一步引导广大农业科技人员自觉投身于冬春农业科技服务活动中,为发展现代农业做出新贡献。

农业技术服务工作总结篇3

一、指导思想和基本原则

指导思想:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,按照中央和省委、市委1号文件的要求,根据市农委统一部署,以“科技进村入户,助力增产增收”为主题,以改革创新为动力,强化自主创新、强化成果转化、强化科技服务和技术培训,激发广大农业科技人员创新和服务的热情,深入开展大联合、大协作,推进农业科技快速进村、到社、入户,加快农业科技推广和农业人才培育,全面提升科技对现代农业发展的支撑能力。

基本原则:一是广泛发动、全面参与。发动涉农企业及农民专业合作组织等多方力量,大力开展形式多样、内容丰富的农业科技促进活动,形成“政府引导、上下联动、全面参与、层层落实”的工作格局,引导全市农业科技人员深入基层、开展服务,掀起农民“学科技、用科技、促双增”的热潮。二是突出重点、注重实效。突出品种创新、良种良法配套、农机农艺结合、农产品产地初加工技术和防灾减灾技术集成,重点推进一批重大关键技术的产业化;突出春耕春管、三夏和三秋等关键季节的技术服务,加快农业科技推广尤其是基层农技推广体系建设要有新进展;充分利用冬春农闲季节加大技术培训力度,加快农业人才培育尤其是农村实用人才培养要有新进展。在组织形式上,与创先争优、干部深入基层实践锻炼等活动相结合,求真务实,力求实效,让农民得实惠。三是创新机制、开创局面。完善“产业导向、稳定支持、联合协作、科学评价”的农业科技运行机制,构建“专家组+试验示范基地+技术指导员+专业合作社+科技示范户”的成果快速转化机制、“专家定点联系到县、农技人员包村包社联户、社会力量积极参与”的科技服务机制、“政府引导、多方参与、分工协作、高效运转”的技术培训机制,形成推动农业科技发展的长效机制,努力开创农业科技工作新局面。

二、主要活动内容

(一)召开农业科技促进年活动启动会议。召开全市农业科技促进年活动启动会议,安排部署年农业科技培训指导工作。

(二)开展百村千户科技行活动。组织农业系统100名科技人员,组成百村千户科技行服务团,深入全市100个村庄,联系1000个科技示范户,根据农民需求有针对性的进行培训、指导,开展一对一服务,将100个村庄和1000个农户建成示范村和示范户,并辐射带动周边村、户。通过向农民发放科普资料、举办科技成果展示和现场咨询指导等方式,广泛向农民群众宣传新技术、新品种,解答农民群众在生产实际中遇到的各种的问题,激发广大农民依靠科技增收致富的热情,提高广大农民的科技素质,营造全社会学科技用科技的良好氛围。

(三)推介年农业主推技术和主导品种。结合我市生产实际,参照市年度20项主推技术和70个主导品种,进一步筛选确立我市的主推技术和主导品种,并通过技术明白纸、宣传册、网络等各种有效的方式和途径,传递到广大农技人员和农民手中。

(四)实施农技推广体系双覆盖项目。全面实施农技推广示范县和乡镇农技推广机构建设双覆盖项目。一是结合农技推广示范县项目实施,按照市农委的统一安排,建立农业科技试验示范基地,用于展示、示范农业主推技术和主导品种;选送基层农技人员分期分批集中培训,提高基层农技人员的业务能力。二是结合乡镇农业技术推广机构建设项目实施,重点为各镇、街道农科中心配备检验检测设备和交通工具,使其办公有场所、服务有手段、下乡有工具,为农民提供及时、有效的技术服务。

(五)开展农民科技大培训。以农业实用技术培训为重点,按照实效、实用的原则,采取长短结合、室内授课与田间指导相结合的形式,通过实施新型农民科技培训、农业实用技术培训、绿色证书培训和远程教育培训四大工程,积极开展农民科技培训活动,确保全年培训农民2万人次。

(六)打造农业科技信息服务平台。以市农委“12316热线”为载体,全力打造农业科技信息服务平台,建立市、区域工作站、村级科技信息联络员三位一体的农业科技服务体系,实现农业科技服务的统一指挥调度,形成上下联动的快速反应处理机制,及时为农民提供种植技术、病虫害防治、农村政策等信息服务,真正把科技服务送到农民手中。

(七)深入开展粮油高产创建。在全市建设部级粮油高产创建万亩示范片8个,3个整建制镇,推进小麦、玉米高产创建,重点推广小麦“四高一改”超高产栽培技术、玉米“一增四改”高产栽培技术、花生“两增三改”高产栽培技术、马铃薯“三膜两控”等高产高效栽培技术,搞好重大病虫害监测预警,开展病虫害专业化统防统治。

(八)强化防灾减灾科技服务。切实把抗灾减灾作为科技工作的重点任务落实到科技服务上,在技术培训过程中,及时调整培训大纲,充实培训教材,切实将抗灾减灾作为农民培训的重点任务,用科技提升农民应对自然灾害的能力和水平。

(九)提升农业科技创新和支撑能力。围绕农业主导产业和优势产品,加快现代农业产业技术体系建设。加大农业科技成果转化力度,紧密结合财政扶持现代农业、粮油高产创建、统防统治、测土配方施肥、良种补贴等项目,以项目实施为活动载体,以科技为支撑,加大农业新技术、新品种的植入力度,全面提升项目的科技含量。

三、进度安排

第一阶段:年1月—3月,全面动员部署阶段。组织制定农业科技促进年活动方案,明确目标任务,开展前期宣传,层层动员,部署落实相关措施。

第二阶段:年4月—11月,全面组织实施阶段。组织开展各项重点活动,抓好重点工作落实,及时组织协调和监督检查,报送相关情况。5月份,重点指导农民搞好小麦后期管理,突出抓好“一喷三防”等措施;7月份,市农委计划在我市召开市基层农技推广体系改革与建设工作现场会。

第三阶段:年12月,总结阶段。各镇(街道)农科中心、局属相关单位,对全市农业科技促进年工作进行全面总结。

四、保障措施

(一)提高认识,加强组织领导。各镇(街道)农科中心和局属单位要高度重视农业科技促进年活动,明确目标任务和具体措施,确保科技促进年活动顺利开展。市农业局成立全市农业科技促进年活动协调组,由党委副书记、副局长担任组长,局属有关处室(站)主要负责同志为成员,主要负责总体方案制订、综合协调、政策资金落实和督导检查,协调组日常工作由生产科牵头落实。

(二)加大宣传力度,构建长效机制。各活动参与单位要及时挖掘、总结好做法、好经验,进行广泛宣传,大力营造送科技下乡和农民学科学用科技的良好社会氛围。建设以技术指导单位为龙头,农业科技人员为主力,镇、街道农科中心和专业合作社为纽带,科技示范户为基点的新型农业科技入户服务网络,构建科技入户长效机制。

农业技术服务工作总结篇4

创建区域农技站加强基层农技体系建设

陇县地处渭北旱塬西端,全县辖10镇5乡,240个行政村,人口25万,土地总面积2285平方公里,耕地面积60.87万亩,人口密度103.7人/平方公里,地广人稀,是以种植业为主的山区农业县。农村家庭联产承包责任制全面推行之后,面对千家万户的生产指导工作,我县针对乡镇农技站力量薄弱的实际,在加强县级农技中心建设的基础上,尝试区域站的基层农技机构设置模式,先后创建区域性农技站7个,以此来强化基层农技推广体系建设,健全基层服务网络,使全县农技推广事业健康发展,为全县农业增效,农民增收做出了积极的贡献。

一、建立区域农技站,探索农技推广服务新路

80年代以来,为了加强农技体系建设,我县按照"县建中心乡建站"的基层农技服务体系建设要求,在健全完善县农业技术推广中心的基础上,建立了19个乡镇农技站,但因受地方财力的制约,当时成立的乡镇农技站基本上是一人一站,人、财、物三权归乡镇政府,农技人员常被当地政府派搞其他工作,难以顾暇农技推广事业,工作不独立,技术服务乏力。针对此种情况,1988年以来,在县农业局的大力支持和领导下,我们充分利用渭北旱塬综合开发建设、粮食自给项目、商品粮基地项目、旱作农业项目以及基层农技体系建设等项目配套资金,按照集中财力,高起点、高标准建站原则,依据我县农业产业发展现状和特色农业区域分布特点,经过统一规划,统一征地,在我县西部深山区、南北部浅山区、千河沿线川塬区等不同自然区域,相继建立7个跨行政区域的县级以下区域性农技站,每站占地面积2-3亩。区域农技站建设总投资78万元,建有办公楼、营业房、仓库及其他附属建筑,建筑面积1130平方米,并配有恒温箱、天平、土壤水分速测仪等简易检测仪器设备57台套,价值16万元。每站配备工作人员3-4名,区域性农技站人、财、物"三权"由县农技中心直接管辖,是一个名副其实的"四有"基层农技站,已成为我县农技推广体系的一个重要组成部分。

在人员配置上,按照区域农业经济特点,从县农技中心在岗人员中抽调相应专业的工作人员22人,配备区域农技站。22人中,农艺师2人,助理农艺师7人,技术员5人,技术工人8名。区域农技站自建立以来,坚持以"三农"服务为宗旨,以技物配套服务为手段,以科技示范基地为阵地,开展全方位多层次的服务,积极参与实施重大技术的引进推广工作,取得了显著的成绩。区域农技站由于"三权"归县农技中心,保证了基层农技站国有资产不流失,管理不脱节,业务工作能正常顺利开展,充分弥补了因乡镇农技站管理体制不顺而造成的种种弊端。多年的实践证明,区域农技站在新技术引进及产前、前中、产后服务中起到了中坚作用,农情监测、新技术示范、农民培训、田间指导等主要公益性农技推广工作大都由区域站完成,是符合我县实际的一种新的农技服务模式。

二、加强管理,充分发挥区域农技站的基层网络优势

区域性农技站是县农技中心下设的基层派出机构,也是农技推广工作的前沿阵地。为了充分发挥区域站的重要作用,增强农技推广活力,我们从加强管理入手,着重抓了以下几点:一是实行公益性技术推广与经营性技物配套服务相结合的"一站两制"。二是实行目标责任制管理。业务工作按照县农技中心的总体推广计划,将任务分解到各区域农技站,并将示范样板和科技示范园建设作为硬性指标任务下达各站,一些新品种、新技术的试验示范也首先安排在区域站实施。技物配套服务按各区域站实际状况及地域优势,确定合理的经营任务和利润指标,同时将精神文明建设也纳入目标责任制管理。三是严格检查考核。县农技中心对各区域站和工作人员制定了翔实的考评考核办法,依照目标责任书,逐项量化考核打分,并将平时的考评结果作为年终考核的依据。各工作人员的考核结果作为下年度人事聘用的重要依据。四是实行工作人员聘用制,即由县中心招聘区域农技站负责人,并签订目标责任书,再由区域站负责人招聘各站工作人员。

区域性农技站作为县级技术推广机构与乡镇农技站联系的纽带,在完成县中心下达的各项任务的同时,对辖区乡镇农技站的技术推广工作起着指导作用,组织乡镇农技站,协调与乡镇的关系,并参与实施辖区乡镇重大农业技术推广及科技宣传培训工作。近年来,全县"三田"建设、优质粮油、设施农业、平衡施肥、病虫害测报与防治等主要技术推广工作都以区域站为主导力量组织完成。

区域性农技站实行"一站两制"的运行机制,在目前财政困难,推广经费不能保证的情况下,通过技物配套服务,来弥补经费不足,促进了公益性技术推广工作的顺利开展。如我县温水区域农技站在黄姜引进示范推广中,所需的技术培训、资料发放、示范推广等经费都来自经营服务创收,使黄姜生产成为温水地区的一大支柱产业,种植面积达到1万多亩,被誉为陇县黄姜生产第一镇,有过辉煌的一页。

三、区域性农技站运作中存在的问题

一是由于实行"一站两制",公益性技术推广与经营相结合,使得各站注重追求经营利益最大化,一定程度上削弱了公益性技术推广的工作力度。二是人员结构不尽合理,技术力量薄弱。7个区域农技站共有农技人员22人,其中非专业技术人员8人,占总人数的36.4%。三是推广经费严重不足,农技人员知识更新,新技术成果引进、试验、示范难以深入开展。县财政只保人头工资,各区域站的水电费、办公费等正常开支费用通过技物配套服务只能勉强维持,工作人员的下乡补助、各种津贴等福利待遇更无从谈起。四是服务手段落后,缺乏必要的测试仪器、交通工具及通信设施。五是技物配套服务上缺乏一定的资金投入,效益比较差。

农业技术服务工作总结篇5

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,牢固树立科学的人才观和发展观,以促进广大农村劳动者人人都作贡献,人人都能成才为目标,积极完善各项政策措施,整合各种社会资源,加大培训力度,健全服务体系,努力提高农村劳动者的学习能力、实践能力与创新能力,培养造就一支规模宏大的拥有一定专业知识或技术技能的农村实用人才队伍,为农村全面建设小康社会服务。

二、目标任务

按照我省推进工业化、农业产业化和城镇化进程的要求,积极营造“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”的良好环境,大力加强农村人力资源能力建设,努力造就一支规模宏大、结构合理、素质较高、与我省经济社会发展相适应的农村实用人才队伍。到*年,全省农村实用人才总量达到80万名左右。各村、乡、县都要制定具体的工作目标:每个村联络数十名实用人才,每个乡镇培养数百名实用人才,每个县选拔数千名实用人才。并重点抓好农业技术推广、营销管理、种养能手、能工巧匠四支队伍建设。

——农业技术推广人才。围绕农业增效和推动科技成果转化,进一步深化用人制度改革,建立起管理规范、保障有力的农技推广人才使用机制。依托农业技术推广中心、农技站、农业科技示范场、农业大中专院校、科研院所等组织,加大培训力度,不断提高农业技术推广人才队伍的素质,适度扩大基层农业技术推广人才队伍规模。到*年,基层农业技术推广型人才总量达到10万名左右。

——农村营销管理人才。按照推进农业产业化和乡镇企业改革的要求,开展形式多样的教育培训,提升乡镇企业管理人员与农村经纪人的营销管理水平。充分利用农村各种资源,建立农村商品营销网络,发展各类农产品营销合作组织,推动乡镇企业与营销合作组织不断完善选人用人制度,壮大农村营销管理人才队伍。到*年,农村营销管理人才总量达到20万名左右。

——种养能手。继续抓住粮食、柑橘、茶叶、油料、棉麻丝、特色蔬菜、奶业、肉制品等8大优势产业,加强对种、养能手的技术培训。根据农业区域布局和种植业、养殖业的不同情况,采取函授培训和实地讲解相结合,集中培训与以师带徒相结合等方式,培养一批又一批种养能手。到*年,种养能手人才总量达到20万名左右。

——能工巧匠。具有一技之长的加工、建筑等技能型人才,是生产经营和服务中不可缺少的重要力量。要进一步建立健全能工巧匠的职业技能培训体系,鼓励能工巧匠传播技艺与技能,并通过承包、创办经济实体,组建专业化劳务队伍等多种形式,辐射带动周边农户学习实用技能,壮大能工巧匠队伍。到*年,能工巧匠型人才总量达到30万名左右。

三、政策措施

(一)加大政策扶持力度

1、鼓励各类农村实用人才进行科技开发、技术推广、技术引进和成果转化,依法保护他们的知识产权和个人财产。

2、支持各类农村实用人才创办农业科技示范基地、优良种苗繁育基地、实用技术培训基地,承包租赁试验田、山林、乡镇企业或自办实体,依靠科技致富。

3、支持企业以“公司+基地+农户”的形式走农业产业化道路,带动相关区域支柱产业的持续发展。

4、加大对农村实用人才开发的投入。农村实用人才开发经费由各级财政列入当地人才开发经费总预算,鼓励社会各界力量和民间资本进入农村实用人才开发领域,建立起政府、社会、单位和个人共同投入的人才开发机制。

5、营造有利于农村实用人才成长的良好社会环境。从制度上和政策上消除农村实用人才的“身份”界限,进一步完善社会保障制度,促进农村实用人才合理有序流动。

(二)加强教育培训

1、整合教育培训资源。农村实用人才培训要有目标,有措施,要建立严格的培训考核评估制度。各部门在统筹安排的基础上,每年均要制定并落实农村实用人才培养计划。组织部门继续牵头抓好农村党员、基层干部的实用技术培训工作,加强各级各类培训基地建设,进一步完善农村党员、基层干部的培训和考核、评议等制度,通过培训农村党员和基层干部,带动和推进农村实用人才培养工作,实施农村党员干部现代远程教育工程,着眼于全面提高农村党员干部的政治思想素质、科学文化素质和带头致富、带领群众共同致富的能力,基本建成覆盖全省农村的党员干部现代远程教育网络,基本形成卫星电视教育、互联网教育、光盘教育三位一体的农村党员干部现代远程教育体系,基本建立管理科学、运行规范的农村党员干部现代远程教育工作机制,探索“让干部经常受教育,使农民长期得实惠”的有效途径。人事部门会同扶贫部门组织实施“科技平台”项目计划;农业部门抓好农村富余劳动力转移就业前培训,以及新型农民科技培训、绿色证书、绿色电波入户等工程;科技部门抓好星火科技培训工程;劳动部门抓好农村技能人才培训,会同有关部门实施农村劳动力转移就业培训规划和外出务工返乡创业人员培训;建设部门负责建设类从业人员职业培训,培养农村建设类实用人才;科协负责培养农村科技示范户。

2、创新培训方式,更新培训内容。根据经济结构调整和市场对劳动力的技能需求,不断增强培训的实用性和针对性,着力提高农村实用人才的就业能力、创新能力、对科技成果的吸纳能力和职业角色转换能力。培训方式要因地制宜、因材施教,灵活多样,讲求实效。培训内容要以实用知识、实用技艺为主,体现农村经济发展对科技进步的要求,从传授单一技术、技能向市场经济、现代农业科技等多个领域延伸,做到学其所需、学以致用、用有所成。

3、拓宽培训渠道。选拔部分拔尖优秀农村实用人才到农村经济发达地区进行考察、学习、培训;探索“校市(县)联姻”,进行技术合作培养人才的方式;发挥各类中介组织的作用,鼓励互教互学、鼓励自学成才,加快科技、信息的普及与传播。

4、充分发挥农林院校、科研机构等各类农村技术培训服务基地的作用。办好农村致富函授大学,发展农村远程教育,加快农业科技示范园区和先进适用技术推广相关基础设施建设,实行农科教相结合,大力开展职业技术教育和培训,建立起多层次、多渠道、全方位的农村实用人才培训体系。

(三)建立健全激励机制

1、鼓励农村实用人才进行科研开发、咨询服务、技术推广。支持农村实用人才兴办民办科研实体和开发型经济实体,扶持在外务工人员返乡创业,在创业培训、科技立项、税费优惠、信贷支持、金融服务等方面,各有关部门要按国家政策规定给予优惠和支持。

2、改革和完善分配办法。农村实用人才在科技开发、科技承包或服务中,取得重大经济和社会效益的要给予重奖,并保护其知识产权与合法收入。对分配到县以下农业一线工作的大中专毕业生,可提前定级,其定级工资标准可高于同类人员1档;对分配到边远艰苦地区工作的大中专毕业生,其定级工资标准可高于同类人员2档。

3、改进农村实用人才评价办法。在专业技术职务评聘中,对基层农业技术人员申报中、高级专业技术职务任职资格,在学历、论文、外语等方面继续给予倾斜政策。进一步完善农村实用人才技术职称和技能等级鉴定制度,对取得技术职称和高技能等级的实用人才应优先提供培训机会,并可作为申报评选优秀农村实用人才的条件之一。

4、建立定期表彰制度。对在推进农业结构调整、农村经济发展中做出较大贡献的农村实用人才,要给予表彰奖励,我省每3年进行一次优秀“农村实用人才”的选拔表彰活动,每次选拔100名左右。要利用广播、电视、报刊、互联网等新闻媒介,大力宣传优秀农村实用人才的先进事迹。

5、对具有管理才能的优秀农村实用人才,可根据工作需要和本人条件,按法定程序聘用他们从事相应管理工作或担任相应的领导职务。

(四)完善农村实用人才服务体系

1、培育发展农村人才市场。进一步发挥省、市人才市场(包括专业人才市场)对县级人才市场的带动辐射功能,推动县级人才市场,面向农村,服务农村人才。要依托县级人才市场,发挥乡镇人才服务站和农村人才服务信息点的作用,建立健全集配置、交流、培训、开发等功能于一体,与城市人才市场、劳动力市场相贯通的农村人才市场体系。建立完善农村实用人才信息库,及时为农业生产和农民增收提供人才、技术和信息服务。

2、巩固完善农村农业技术推广工作体系。要进一步健全农业技术推广工作管理制度,建立多层次、多形式的技术推广服务和工作体系,不断完善竞争激励与约束机制,充分发挥农业技术推广机构和农业技术推广人员在推广、传授农业技术中重要作用。

3、积极开展智力支农活动。健全省、市、县三级专家咨询服务网络,组织各类专家服务团、科技智囊团定期深入农村第一线,在区域经济规划、技术咨询论证、实用技术推广和人才培养等方面广泛开展智力支农服务活动。同时,继续实施“轮换式”智力支农措施。凡申报农业技术推广专业中级专业技术职务任职资格者,必须在任期内推广一项新技术,联系一个科技示范村;申报农业技术推广专业高级专业技术职务任职资格者,必须在任期内推广两项以上新技术,联系一个科技示范乡。凡城镇中小学教师申报评聘中学高级教师,必须有一年以上在农村学校或薄弱学校任教的经历。凡城市卫生技术人员在申报晋升主治医师或副主任医师之前,必须分别到县或乡卫生机构工作半年至一年。通过多种途径大力推动科技下乡,智力支农,为农村提供有效的人才服务。

4、鼓励具有一技之长的能工巧匠与种养能手,通过各种方式进行农业科技方面的技术研讨和交流,推广普及农业技术,转化科技成果,为农村经济服务。

5、切实抓好网络建设。在充分利用现有信息服务网络的基础上,整合农村科技信息网络资源,加强星火科技网络建设,开通农业科技信息网站,向乡镇、企业和有条件的科技示范户提供快捷、方便、准确、可靠的市场、技术信息和服务。

6、完善各类专业协会组织。成立省农村专业技术协会联合会等协会组织,促进协会组织加强行业自律,及时引导这些专业协会组织为企业和农民提前、产中、产后系列服务。

四、组织管理

(一)“湖南省农村实用人才工程”由省委人才工作领导小组统一领导,省委组织部牵头抓总,省人事厅会同省农业厅、省科技厅、省劳动和社会保障厅、省建设厅、省财政厅、省扶贫办、省科协组织实施。

农业技术服务工作总结篇6

一、指导思想

今后五年,我市农业机械化发展的指导思想是:坚持以党的十七大精神、邓小平理论和“三个代表”为指导,以科学发展观统领农业机械化发展全局,以提高农业综合生产能力为主,以促进粮食增产、农业增效、农民增收为目标,以科技示范推广为依托,以体制改革和体制创新为动力,以农机服务市场化为载体,围绕优势农产品和特色农产品区域布局及其全程机械化发展,大力发展粮食作物生产机械化,积极发展经济作物生产机械化,稳步推进农产品加工机械化,大幅度提高我市现代农业装备实力和机械化水平。立足大农业,发展大农机,形成具有*特色的农业机械化发展新格局。

二、基本原则

1、坚持因地制宜,以市场为导向的原则。从我市的实际出发,紧紧围绕农业和农村经济发展的需要,发挥市场对农机资源优化配置作用,把握和选准农业机械化的发展方向、合理布局,突出重点;

2、坚持经济效益和社会效益相结合的原则。强化经营管理模式,发展多种农机经济合作组织,完善内部管理和经营机制,不断提高农业机械化的经济效益;

3、坚持科技创新原则,依靠科技水平的提高和创新能力的增强,提高农机化新技术,新机具的开发、引进、试验、示范、推广工作,积极开拓农机科技创新示范工程;

4、坚持量与质同步发展的原则,正确处理农机化发展与结构调整的关系,在增量的同时,注重科技含量的提高和结构的优化,推动农机化整体水平的提高。

5、坚持政策引导与群众意愿相结合的原则。在尊重农民的意愿的前提下,通过国家的政策扶持、引导,按照市场经济规律发展的要求,调动农民发展农业机械化的积极性。

三、今后五年我市农机化发展的主要任务和目标

(一)、主要任务:

紧紧围绕我市农业现代化和新农村建设,实现农业机械从初级阶段到中级阶段的重大转变。建立和完善符合市场经济体制下我市农机化发展服务体系,经营体制和运行体制。推进农机服务市场化经营,促进粮食增产、农业增效、农民增收。大力开展农机科技创新、促进科技进步。加快农机基础设施建设,增强自身发展实力。完善农机化政策和法规的建设,创新农机服务产业化经营模式,建立健全农机作业服务、农机化保障和技术推广“三大体系”。抓好农机作业,农机流通、农机维修三大市场的监督管理。优化农机化的投入机制,提高农机的资源利用率、科技成果转化率和组织化程度。

(二)、主要目标

到2013年,实现全市农机固定资产总值2。8亿元左右,比20*年的2亿元增长40%;农机总动力53万千瓦,比20*年的45万千瓦特增长40%,大中型拖拉机达250台,小型拖拉机达25000台,联合收割机达120台,比20*年的64台增长2倍,力争五年后,我市实现农业机械从初级阶段到中级阶段的重大转变。主要农作物的耕整、播裁、收获机械化水分别到80%、30%、55%;种植业生产综合机械化程度达到50%,林、牧、渔业和农副产品加工业要实现突破性发展,确保全市不出现重特大农机安全事故,一般事故控制在1‰以内。

四、重点建设项目

(一)、农业机械购置补贴项目

今后五年要重点落实好中央和省级财政农业机械购置补贴专项实施工作,争取中央及省农机购置补贴专项资金投入2500万元,市财政投入100万元,引导农民和服务组织投入购机资金8000万元以上,全面提高农机化水平,增强农业的综合生产能力,改善农机装备结构,推动关键环节的机械化水平提高。

(二)、“以机代牛”控制血吸虫病传播建设项目

今后五年,在我市古城区、永胜县两个重点疫区实施“以机代牛”控制血吸虫病传播建设项目。根据主要农作物农业生产的特点,结合耕牛存栏数和耕地面积等实际情况,特别是水稻生产的主要环节,用农业机械替代耕牛,以达到控制传染源、切断传播途径、保护易感人群和家禽的目的。项目建设总投资1200万元,其中,中央级省级投入500万元,市财政投入50万元,农民自筹650万元,替代耕牛3000头。主要建设内容包括购置农业机械1000台(套),农田基本建设和配套设施建设。主要技术包括:一是水田耕整机械化技术,二是水稻插秧机械化技术,三是水稻植保技术,四是水稻联合收获技术;五是机耕道建设。力争到2013年末,全市血吸虫重点疫区在全市率先基本实现农业机械化。

(三)、稻麦生产全程机械化基地建设项目

今后五年,在全市粮食主产区和新农村建设示范村建立10个水稻生产机械化示范区,每年建设2万亩示范面积,机械化全程作业水平达60%以上,到2013年,力争形成科学合理的稻麦生产机械化装备体系和技术标准体系。

(四)、玉米联合收获机械化示范建设项目

2009-2013年,在我市重点建设5个玉米联合收获机械化示范区,建设总规模为2。5万亩,购置玉米联合收割机15台。到2013年,我市玉米机械联合收获得到突破性的进展。

(五)、今后五年,在我市重点建设5个双低油生产机械化示范区,建设总规模为2万亩,购置农机具80台(套),其中:耕整及开沟机械30台(套),直播机械25台(套),栽植机20台(套),联合收割机15台,秸秆还田机械15台。主要建设内容:一是机械栽植(直播、移栽)技术,二是机械化收获技术,三是秸秆还田综合利用技术。项目建设总投资额200万元,到2013年,我市油菜生产机械化达到15%以上。

(六)、乡村机耕道建设项目

近年来,我市农机田间作业进一步提高,作业量逐年增大,但是,由于我市大部分田间没有机耕道,给机械作业造成了一定的难度。因此,要实现农机化,必须考虑机耕道的建设,使农业机械更好地发挥作用。到2013年末,共建150公里机耕道,道宽3米,基石及铺面20公分,并配排水沟,为农机作业创造良好的环境,提高农机化水平。项目总投资600万元。

(七)、农机服务体系建设项目

今后五年,在我市建设以各类农机户,农机服务会组织为实体,农技中介组织为纽带的农技服务体系。力争到2013年末,全市农机专业户由现在的146户发展到800-1000户,重点扶持作业面积在1000亩以上10户,经营额在50万元以上的农机运输大户10户,经营额在50万元以上的农机修理大户10户,销售额在200万元以上的农机销售大户10户,实现全市农机经营总收入突破1亿元。

(八)、加强和改善农机公共服务组织的硬件建设项目

今后五年,我市各县农机技术推广、农机化技术培训、农机安全监理等职能站所得的软、硬件设施得到显著的改善。玉龙县、宁蒗县、华坪县的农机化技术学校分别建设面积为250万㎡的培训教学楼一幢,面积2500-3000㎡的硬化训练场地,地块面积100㎡的机房一座,投资总额为300万元;玉龙县、永胜县、宁蒗县的农业机械化技术推广站分别建设面积为250㎡的综合楼一幢,总投资240万元;一区四县的农机安全监理站分别建设面积为150㎡的办公服务房一幢,农机安全监测线一条,总投资240万元。

五、重点推广的农机化新技术

1、小麦、大麦、水稻生产全程机械化技术

2、玉米联合收获及青贮机械化技术

3、农作物秸秆综合利用技术

4、机械化旱作节水农业技术

5、果园机械化生产技术

6、设施农业工程机械化技术

7、农副产品加工机械化技术

8、畜牧饲料生产机械化技术

9、双低油菜生产全程机械化技术

10、农机化作业标准化技术

六、规划实施的主要措施

(一)、切实加强领导市、县、乡三级政府要把农机化工作摆在主要议事日程,将农机工作纳入年度责任考核目标,并成立机化工作领导小组,设立办公室,形成常抓不懈的领导体系。

(二)、切实加强对农机化技术推广、培训、监理机构扶持和管理,对其人员进行必要的培训。农机职能机构及人员是全市农机化发展的排头兵,它的人员素质及机构运行情况关联着农机发展事业,加强对其人员的培训及其相关管理,将较好地促进我市农机化事业的健康、稳定、快速发展。

(三)、切实完善农机化投入机制。借国家《农业机械化促进法》颁布实施的契机,确立农机化发展的投入机制。设立农机化发展基金,主要来源是:1、市、县两级财政预算内农业基金的10%:2、粮食自给工程资金的20%;3、农业综合开发项目资金的10%;4、农业合作开发基金的15%;农田水利建设资金的10%等。确保全市每年农业机械化总投入1500万元以上。

(四)、调整优化农机装备结构的布局,促进农机与农艺的有机结合

1、在装备结构上,要积极转变农业机械化增长方式,在确保农业机械总量稳步增长的前提下,着力调整大中型机械与小型机械、动力机械与配套机械、种植机械与农村其它机械的比例,以增量调整带动存量优化,以存量优化促进结构升级,走量效协调发展的路子。

2、在发展结构上,坚持农、林、牧、渔等各类行业并举,耕、播、管、收、加各环节并重,重点抓好“四个转变”。由主要抓农业机械保有量的增长转变为“量”和“质”的双重提高;由抓农田作业主要环节的机械化,向农业生产全过程机械化转变;由抓主要农作物生产机械化,向全面提高种植业机械化水平转变;由抓田业产中机械化,向产前、产中、产后机械化转变。

3、在发展布局上,要打破区域极限,突出行业特色,坚持优先发展的原则,搞好区域发展布局,逐步形成区域发展优势;

4、在农机与农艺结合上,坚持农艺与农机相配合,农机与农艺相协调的原则。要根据农作物的农艺要求、开发、研制、推广适用的农业机械,以农机化标准化带动农艺改革与发展。要改善农作物农艺方式,积极适应农机装备和农机结构,以此促进农机与农艺的紧密结合,使农业机械在农业生产中发挥巨大的作用。

(五)、加强农机化新技术推广工作,提高科技成果转化水平

进一步贯彻落实“科教兴机”的战略和“可持续发展”战略,加强农机化科研推广服务体系的建设,创新农机化推广制度和服务模式,稳定基层农机推广队伍,加大农机推广力度,提高科技含量。

(六)、进一步加大农机化执法力度,切实加强农机安全监理和农机产品质量监督管理工作

切实保障广大农民生命财产安全高度出发,加大农机执法力度,坚持农机安全监理备案制,提高农机安全监理人员的素质和执法水平,增强服务功能。认真对农业机械进行安全技术检验,加强牌证管理,努力提高农机驾驶,操作人员技术水平。继续深入开展“文明监理、优质服务”示范窗口创建活动,狠抓规范化管理和优质服务,做到依法办事,文明执法,热情服务,方便机手,使创建活动上一个新台阶。进一步加强农机产品质量监督管理工作,打击假冒伪劣农机产品,建立规范的农机市场,切实维护农民的合法权益。强化服务意识,增强服务功能,更好地为农机化发展提供技术支持和服务。

(七)、推进农机服务社会化、市场化和专业化。

1、加强农机园区建设,认真抓好农机示范园的建设,在全市建设5处高标准的农业机械化示范区。

2、着力增育农机作业、技术服务、销售、信息咨询等服务市场,积极扶持、引导和发展农机大户,探索和创新农机社会化服务模式,扩宽服务领域,推进农机服务专业化、社会化、产业化。

(八)、积极引进消化、吸收、推广新机具

坚持农业机械化“引进来,走出去”的原则,加强同生产厂家、技术科研部门的技术交流与合作,加强对农业机械化新技术,新机具的引进推广力度,促进技术升级,为改善我市的农机装备提供技术支撑。

(九)、建立农机化信息网络,做好信息服务和宣传工作

农业技术服务工作总结篇7

一、充分认识实施农技推广特岗计划的重要性

农业发展的根本出路在科技进步。发展现代农业,转变农业发展方式,迫切需要强化农业科技支撑。基层农业技术推广体系是实施科教兴农战略的重要载体,是推动农业科技进步的重要力量。近年来,党中央、国务院出台一系列政策文件,对基层农业技术推广体系改革与建设做出部署。各地结合实际,采取有效措施,积极推进基层农业技术推广体系改革与建设工作,取得了明显进展。但从总体上看,基层农业技术推广队伍仍然存在新生力量不足、专业结构不合理、服务能力亟待加强等突出问题,制约了农业科技成果转化与推广应用。迫切需要引入一批专业素质高、作风踏实的高校涉农专业毕业生到基层从事农业技术推广服务工作,发挥其知识新、眼界宽、信息灵的优势,改善农业技术推广队伍结构,增强推广服务能力。启动实施农技推广特岗计划,是贯彻落实党中央、国务院决策部署的重要工作安排,是加强基层农业技术推广服务工作,促进高校涉农专业毕业生到基层服务的重大举措。各地要站在政治和全局的高度,充分认识实施农技推广特岗计划的重要性和紧迫性,增强责任感和使命感,扎实推进基层农技推广特岗计划实施。

二、明确实施农技推广特岗计划的总体要求

实施农技推广特岗计划,要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,创新用人机制、服务机制和扶持机制,以基层农技推广机构、农民专业合作社、涉农企业、农业专业服务组织等为载体,引导鼓励高校涉农专业毕业生到基层担任特岗农技人员,实施农业技术推广项目,领办农业试验示范基地,开展农业技术推广服务工作。

通过机制创新和政策扶持,计划利用2年时间试点,选用3万名特岗农技人员到基层服务;力争通过5—10年时间努力,实现每个乡镇区域内拥有5名左右特岗农技人员。通过农技推广特岗计划实施,壮大基层农业技术推广服务队伍,扩大农业技术推广服务覆盖面,加快农业科技成果转化与推广应用,为现代农业发展提供强有力的科技支撑。

三、建立特岗农技人员管理机制

(一)建立特岗农技人员认定机制。特岗农技人员主要来源为全国普通高校应届或近年内往届毕业生、高校毕业后到农村从事“三支一扶”工作人员、高校毕业后到村组织任职人员等。原则上要求具有全日制普通高校涉农专业专科以上学历,具备从事基层农业技术推广工作必需的政治、业务和身体素质。农技推广特岗计划采取“政府引导、个人自愿、单位聘用、部门认定”的人员管理机制。

坚持政府引导。各地农业、教育部门要认真落实中央关于加强基层农业技术推广体系建设、促进大学生到基层服务的有关要求,出台扶持政策,引导高校涉农专业毕业生到基层农技推广机构、农民专业合作社、涉农企业、农业专业服务组织等基层单位就业、创业和服务,增强基层农业技术推广服务能力。

坚持个人自愿。高校涉农专业毕业生发扬学农、爱农、干农的优良作风,坚持到农业和农村一线服务的人生追求,根据自己的专业和特长,自愿与基层农技推广机构、农民专业合作社、涉农企业、农业专业服务组织等基层单位进行双向选择,确定劳动工作关系,开展农业技术推广服务工作,实现就业和创业。

坚持单位聘用。基层农技推广机构、农民专业合作社、涉农企业、农业专业服务组织等基层单位根据自身的发展需要,立足增强科技和人才支撑,积极引进高校涉农专业毕业生到本单位就业,自主招聘,与他们鉴定用人合同,保障他们的工资待遇,为他们就业和创业提供必要的工作条件。

坚持部门认定。各地农业部门要对基层农技推广机构、农民专业合作社、涉农企业、农业专业服务组织等基层单位招聘的高校涉农专业大学生进行认真审核,对符合条件的进行认定,对认定的特岗农技人员要落实扶持政策,安排工作经费、试验示范经费和学习培训经费,支持他们开展推广服务工作。

(二)建立特岗农技人员跟踪联系机制。各相关部门要明确专门的部门或机构,负责特岗农技人员跟踪联系工作。要建立工作联系制度,主动联系、及时反馈特岗农技人员的思想、工作和生活状况,协调解决出现的困难和问题。要建立跟踪评价制度,完善竞争择优机制,培养苦干实干、创先争优的意识,评价结果作为推优扶持的重要依据。

(三)建立特岗农技人员培训学习机制。建立岗前和在岗培训制度,提高特岗农技人员做好农业技术推广服务工作的本领和能力。各有关部门和相关科研、教学、推广单位要制定针对特岗农技人员的专门培训计划,采取集中办班、远程教育和现场实训等方式,重点培训“三农”政策、涉农法律法规、农产品质量安全、农业生产技术、自主创业技能等内容。鼓励各用人单位出台相关措施,支持特岗农技人员参加继续教育。

四、支持特岗农技人员有效开展农业技术推广服务工作

(一)组织特岗农技人员与专家有效对接。各有关部门要建立特岗农技人员与科研、教学、推广单位专家对接制度,构建“专家—特岗农技人员—基地(企业、合作社、专业服务组织)”的工作机制,引导特岗农技人员尽快适应基层农业技术推广服务工作,帮助解决特岗农技人员开展服务和自主创业的技术难题。

(二)支持特岗农技人员开展公益性技术推广与服务。引导特岗农技人员积极宣传贯彻党的强农惠农政策,配合开展农业新品种、新技术的引进、试验、示范和推广,配合开展农作物病虫害预测与防控、农业生产投入品质量监管、农业灾害的应急处置和农业公共信息采集,配合开展农民教育培训和科技示范户培育工作。

(三)支持特岗农技人员实施农业推广项目。各有关单位要鼓励特岗农技人员申报农业技术研究或推广项目,帮助做好项目的咨询论证。各级各类推广培训项目要向特岗农技人员重点倾斜,优先支持。项目主管部门要指导特岗农技人员严格按照相关要求实施好项目,发挥好示范带动作用,扩大特岗农技人员的社会影响。各用人单位要提供项目实施的场地、设备和人员支持,为特岗农技人员实施好项目创造必要条件。

(四)支持特岗农技人员创办农业试验示范基地。鼓励特岗农技人员与现有科研教学推广单位试验基地、良种繁育场、示范农场、农业企业、农民专业合作社、种养大户等结合,围绕当地产业发展需求创办试验示范基地,开展新品种、新技术、新机具引进、试验、示范和技术培训工作。各级农业科研、教学和推广单位要协助做好关键技术引进,集成技术组装配套,加强培训、宣传和咨询服务,充分发挥基地的试验示范和辐射带动作用。

(五)支持特岗农技人员领办农民专业合作社。鼓励特岗农技人员根据农民多层次、多领域、多形式的服务需求,领办或以技术入股、技术承包等形式参办农民专业合作社,开展产前、产中和产后技术服务,提高农民进入市场的组织化程度。加强信息咨询、信贷融资、经营指导、宣传推介等方面服务,扶持农民专业合作社加快发展,使之成为引领农民参与市场竞争的现代农业经营组织。

(六)支持特岗农技人员创办专业服务组织。鼓励特岗农技人员发挥专业优势,创办种苗供应、病虫害专业化防治、农机作业与维修、测土施肥、沼气设备建造与维护、农业生产资料经营等服务组织,为农民提供专业化服务,推进农业生产服务市场化、产业化。各有关部门要加强督促与服务,促进专业服务组织规范服务行为,提高服务水平。

(七)支持特岗农技人员在涉农企业就业和创业。充分发挥企业就业主渠道作用,鼓励特岗农技人员到涉农企业就业和创业,担任技术骨干,开展供种、农资、管理、防治、销售等服务工作,发挥涉农企业在技术、产品、市场、营销、人才等方面的优势和辐射带动作用,将新品种、新机具、新技术、新方法引入农业生产和农民服务之中,加快调整农业生产结构,促进农业生产方式转变。

五、切实落实农技推广特岗计划保障措施

(一)加强对农技推广特岗计划工作的组织领导。各级农业、教育等部门要在当地党委和政府的统一领导下,切实履行职责,加强沟通协调,齐抓共管,形成合力。要研究制定农技推广特岗计划总体规划和年度计划,细化工作措施,扎实稳步推进。要建立工作目标责任制,明确任务分工,层层落实,责任到人。要加强调查研究,分析农技推广特岗计划实施过程中出现的新情况、新问题,研究提出解决问题的新思路、新办法。全国基层农业技术推广体系改革与建设示范县要率先启动农技推广特岗计划,探索模式,创造经验。各涉农高等学校要把实施农技推广特岗计划作为促进毕业生到基层就业的重要手段,强化宣传引导,组织毕业生积极参与农技推广特岗计划实施。

农业技术服务工作总结篇8

根据省、市关于加强基层农业公共服务体系建设的意见精神,为进一步建立健全“三位一体”(农技推广、动植物防疫、农产品质量安全监管)农业公共服务体系,促进精品农业发展,结合我县实际,现就加强农业公共服务体系建设提出如下实施意见:

一、加强农业公共服务体系建设的重要意义

党的十七届三中全会提出“加强农业公共服务能力建设,创新管理体制,提高人员素质,力争三年内在全国普遍健全乡镇或区域性农业技术推广、动植物疫病防控、农产品质量监管等公共服务机构,逐步建立村级服务站点”。加强基层农业公共服务体系建设,增强农业公共服务能力,有利于强化农业基础,促进各项“三农”方针政策贯彻落实到位;有利于加快农业科技成果转化和推广应用,促进农业转型升级;有利于保障农业生产和农产品质量安全,满足群众绿色消费需求;同时也是推进我县精品农业发展,促进农业增效、农民增收的重要保障。各镇(街道)、各有关部门要充分认识这是加快我县现代农业发展的重大机遇,切实加强领导,落实责任,把这项工作作为当前及今后的一项重要工作来抓。

二、加强农业公共服务体系建设的总体要求

(一)指导思想。以科学发展观为指导,认真贯彻落实党的十七届三中全会《关于推进农村改革发展若干重大问题决定》和2010年中央一号文件精神,坚持改革创新,以满足“三农”服务需求为出发点,按照总体规划、统一实施、加快建设、全面到位的思路,加强机构建设、队伍建设、制度建设和条件建设,全面提升基层农业公共服务体系的公共服务能力,为我县农民持续增收和农村经济全面发展提供有效的服务支撑。

(二)目标要求。在深化前两年责任农技推广制度的基础上,按照“提高县一级、强化镇一级、发展村一级、延伸户一级”的总体要求,构建政府主导力、科技支撑力、农民主体力、社会参与力等“四力合一”的农业公共服务建设机制,完善农技推广体系,强化动植物疫病防控体系,建立农产品质量安全监管体系,为我县精品农业发展提供有力的技术支撑、质量监管、安全保障。

(三)时间要求。各镇(街道)及有关部门要按照确保质量、加快进度的要求,高标准抓好基层农业公共服务体系建设。具体分为三个阶段进行:2010年6月~7月为前期准备阶段,主要是开展调研、起草方案、建立组织、宣传发动等工作;8月~10月为全面开展阶段,主要是机构、人员、职责、制度等落实工作,至10月底全面完成任务;11月~12月为验收总结阶段,主要是进行验收总结,完善工作。

三、加强农业公共服务体系建设的具体内容

(一)加强机构建设,健全网络体系

1.完善县级“三位一体”农业公共服务机构

(1)健全农技推广机构。充分发挥县农技推广中心(议事协调机构)指挥协调功能,加强县级六个农技推广专业机构建设(种植业、畜牧业、渔业、林业、农业机械、水利),充实技术力量,提升服务能力,深化完善首席农技推广专家、农技指导员和责任农技员制度。

(2)完善动植物疫病防控机构。进一步加强县级动物、植物检疫机构建设,明确工作职责,同时要整合现有相关人员编制,通过内部调剂或公开招聘的方式,配备专职动物防疫员和植物检疫员。

(3)健全农产品质量安全监管机构。根据《农产品质量安全法》,结合新阶段农产品质量安全监管工作的需要,进一步完善全县农产品质量安全监管、监测、组织协调及体系建设,强化农产品质量安全知识宣传和培训、农业品牌管理、农业标准化生产和国家质量认证产品的标识管理等工作。

2.强化镇(街道)“三位一体”农业公共服务机构建设

(1)机构设置。各镇(街道)要建立集农技推广、动植物疫病防控、农产品质量监管“三位一体”的综合性议事协调机构,具体协调镇(街道)农技水利服务中心及动物卫生监督所做好农业公共服务工作,并出台相关实施方案。

(2)编制经费。各镇(街道)应结合农技推广、农产品质量监管、动植物防疫等自身工作实际,在合理安排现有从事农业公共服务工作人员的基础上,设置适当数量的岗位负责畜牧防疫、植保植检和农产品质量安全监管工作,涉及的工作经费应纳入财政预算。对动物防疫及农产品质量监测等公益项目,采取政府购买服务的方式,由基层组织动植物防疫员队伍完成。

3.推进村级农业公共服务站点建设

依托村民委员会和村级集体经济组织,设立村级农业服务站。组建一支稳定的村级防疫队伍,并聘用相应的专业技术人员,协助责任农技员承担农技推广、动植物疫病防控、农产品质量监管等工作。同时,根据本地农业主导产业特点和产业发展需要,组织和发挥好专业示范户、农民专业合作社、农业龙头企业等主体的技术优势和示范带动作用,加快农业公共服务进村入户到田。

(二)明确工作职责,规范运行机制

1.明确农业公共服务的具体职能

(1)农技推广职能。主要包括落实农、林、牧、渔生产任务,新技术、新机具的引进、试验、示范和推广,农民的技术培训,农业资源使用监测,农业公共信息服务等。

(2)动植物防疫职能。主要包括动物免疫、疫情报送、防疫智能化信息录入、防治处置等;植物病虫害及灾情监测、预防、防治和处置;检疫性病虫害普查、信息提供、疫情预防、疫情扑灭等。

(3)农产品质量安全监管职能。主要包括农产品质量安全监测,农业投入品使用监管,农业标准化生产技术应用、生产档案记载指导,农产品质量安全知识宣传培训,农业品牌及国家质量认证产品的标识管理等。

2.明确各级人员的职责

(1)首席农技推广专家的岗位职责。根据我县农业生产的情况,研究提出相应专业领域的产业发展、主导品种和主推技术等方案;组织农技指导员和责任农技员完成上级政府和业务部门提出的目标任务;协调解决当地农业生产中出现的生产技术问题,及时解决农业突发事件;带头开展农技试验、示范,为农技指导员、责任农技员提供相关技术信息和咨询服务,并承担相关培训工作。

(2)农技指导员的岗位职责。承担面上的农技工作指导和咨询培训,开展新品种、新技术、新机具的试验示范;联系镇(街道)责任农技员、优势和特色农产品基地、农民专业合作社、农业龙头企业和重点示范户等,开展技术培训、技术指导和技术咨询工作。

(3)责任农技员的岗位职责。全面负责责任区域内全体农户的农技推广服务工作,重点联系若干农业科技示范户;对责任区域的科技示范户、普通农户开展技术指导,协助县级农技推广机构做好技术示范方建设;及时解答责任区域内农民提出的各类技术问题。

(4)村级农业服务助理员职责:承担本村农技推广、动植物防疫、农产品质量监管责任,并配合镇(街道)责任农技员抓好相关工作。

3.规范运作方式

建立以农技人员为主体,镇(街道)干部、村干部、种养殖大户以及农业合作组织、农业龙头企业的技术人员共同参与,责任到位的农业服务运行机制;要进一步深化责任农技推广制度,确保各级责任农技人员把主要精力集中在开展农业公共服务工作上;要继续推行《责任农技人员工作日记》制度,并将此作为年度考核的重要依据;实行由农业主管部门、镇(街道)政府(办事处)、服务对象三方共同参与的责任农技人员考核制度,取消原有的对考核合格以上的责任农技人员进行岗位补贴的政策,改为对年度考核优秀的首席农技推广专家、农技指导员、责任农技员及村级农业服务助理员进行一定的奖励,奖励名额控制在各类责任农技人员的30%以内,并将考核结果作为职称评定、单位年度考核、项目支持等方面的重要依据。

(三)改善工作条件,提高服务能力

1.改善服务条件。加强镇(街道)农技水利服务中心及动物卫生监督所的服务场所及设施装备等建设,建立集农产品质量、土壤、种子简易检测于一体的检测室,注重村级服务站的农技推广、宣传培训、信息服务等方面建设,实现农技机构工作有场所、服务有手段,保证农技人员能够及时、便捷、高效地开展各类公共服务。

2.建立试验示范基地。由推广机构自办或依托良种繁育场、种养大户、农机大户、农业企业、农民专业合作社等,县级每个主导产业建立1个以上农业科技试验示范园,乡镇按“一业为主、多种示范”的原则,建立一个以上农业科技示范场,村级重点建立一批农业科技示范户。

3.提高人员素质。建立农技人员知识更新培训制度,通过多种方式,组织开展县、镇农技人员及村农技推广助理员的知识更新培训,确保农技人员年培训时间不少于12天,不断提高农技人员的知识和业务水平。

(四)落实工作措施,确保建设成效

1.加强组织领导。县政府成立以分管副县长为组长,县府办分管副主任和县农经局局长为副组长,县财政、人事、农经等相关部门为成员单位的领导小组,各镇(街道)也要建立相应的组织机构。农业公共服务工作纳入镇(街道)年度综合目标考核。

农业技术服务工作总结篇9

关键词:产业结构;产业体系;产业优化

中图分类号:F830.6文献标识码:a文章编号:1001-828X(2014)09-00-02

一、辽宁省产业结构演进及发展现状

改革开放30年多来,辽宁省三次产业结构以农为主、所有制结构单一、城乡分割等不合理状况得到了根本性调整,经济结构经历了巨大历史性变迁,经济社会发展的协调性增强。如图1、表1所示,1952-2012年,第一产业增加值占生产总值的比重由29.0%持续下降至8.6%,下降了20.4个百分点;第二产业增加值所占比重由48.3%上升至1978年的71.1%,随后又降至2012年的53.2%;第三产业增加值所占比重由22.7%降至1978年的降至14.8%,2013年升至38.1%。三次产业协同发展的基本格局已经初步形成。1978年经济改革开始于农村地区,家庭联产承包责任制推行极大地释放了农村的生产力,农业生产呈现蓬勃局面,辽宁产业产值格局结构为“二一三”。1984年以后,辽宁省产业产值结构转变为“二三一”的格局。第一产业产值在小幅增加中占比逐渐下降,第二产业因2004年起实施的东北老工业基地振兴计划,产值比重迅速提升。第三产业持续发展,产值逐渐增加,自2004年至今却呈现出小幅下降趋势。自2009年起,以工业为主的第二产业在逐步调整中重新呈现出了增长态势,第三产业增长相对应的呈下降趋势。

截至2012年,辽宁省地区生产总值24846.4亿元,比2011年增长11.8%。分行业看,第一产业增加值为2155.8亿元,增长12.5%;第二产业增加值为13230.5亿元,增长8.9%;第三产业增加值为9460.1亿元,增长15.9%。三次产业增加值占地区生产总值的比重由2012年的变为8.7∶53.2∶38.1。人均地区生产总值为56649元,比上年增长11.6%。

图1辽宁省三次产业产值结构变动趋势图(1952~2012年)

表1辽宁省三次产业增加值及增长率情况

年份生产总值(亿元)生产总值增长率(%)一产增加值(亿元)一产增长率(%)二产增加值(亿元)二产增长率(%)三产增加值(亿元)三产增长率(%)

200813668.622.41302.014.97158.829.15207.716.1

200915212.511.31414.98.77906.310.45891.313.1

201018457.321.31631.115.39976.826.26849.416.3

201122226.720.41915.617.412152.121.88159.019.1

201224846.411.82155.812.513230.58.99460.115.9

数据来源:辽宁统计年鉴。

二、产业结构发展中存在的主要问题

辽宁省产业结构调整取得了明显进展。一是产业结构继续改善。2012年三次产业增加值占地区生产总值的比重为8.7∶53.2∶38.1,与“十一五”末相比,第一产业比重继续下降,第二产业和第三产业比重均有所上升。二是就业结构继续优化。第一、第二、第三产业就业比重从“十一五”末的30.3:27.7:42.0,转变为2012年的28.7:26.9:44.5,第一产业就业比重下降1.6个百分点,第二产业和第三产业分别上升0.8个和2.5个百分点。辽宁省三次产业结构与发达地区相比,第二产业的比重偏高,第三产业比重偏低,但这在一定程度上是符合辽宁作为老工业基地的地位和发挥地区的比较优势的。辽宁三次产业结构整体呈逐步升级态势,但三次产业及其内部结构低度化问题仍很突出,具有较大的优化空间。因此,辽宁产业结构方面的问题不仅是各层次产业之间比例的高低,更是由产业的发展方式粗放和发展效益低下引发的相关问题,集中表现为以下几个方面:

1.三次产业结构有待进一步优化,服务业发展相对滞后。

按照三次产业演进规律,第三产业发展壮大是一个国家或地区经济发展与产业转型升级的一般趋势。自改革开放以来,第三产业取得了长足的发展与进步,三产增加值比重从1978年的14.8%,增至2012年的38.1%,但明显低于全国的平均水平,与经济发达地区的平均水平存在较大差距。同时,第三产业内部以交通运输、仓储、邮电等传统服务业占较大比重,现代服务业发展比例较小,传统服务业与现代服务业的比例为58.6:41.4,其中尤以商务服务、科研、现代物流业、信息传输等为代表的生产业发展欠缺,企业数所占比例仅20%,规模偏小、散、弱。生产业的发展水平因服务业的整体水平较低而相对较低,物质性投入消耗相对于服务性投入消耗较大,总体核心服务水平低。同时,生产业目前很大一部分是内涵于工业部门的,有待发展成更加专业化的组织形式。

2.低技术和资源密集型产业比重较大,技术水平有待提高。

辽宁工业基础雄厚,规模较大,但是从发展效益看,产业内部和价值链结构有待调整。2012年,增加值超亿元的六大主要行业占规模以上工业企业增加值的比重为52.5%,其中,电气机械及器材制造业、皮革、毛皮、羽毛(绒)及其制造品业、塑料制品业、纺织业、化学原料及化学制品制造业均属于传统行业;规模以上工业企业研究经费支出占主营业务收入的比重仅为0.62%,低于0.82%的全国平均水平;全省高新技术产品主营业务收入2214.1亿元,仅相当于广东的9%、江苏的10%、山东的29%、浙江的56%,高新技术产业的差距远大于工业总体的差距[1]。从制造业内部看,多以高耗能、低附加值、低技术产业为主,投入多、消耗大、回报低。高技术产业以原始设备制造为主,在计算机、通信设备及其他电子设备制造业等高端产业方面,与广东省、江苏省等发达地区相比,仍存在较大差距。从产业内部的结构看,仍处于价值链的低端,产业链长度不够,初级产品比重大,即使在所谓的高技术产品中,所从事的很大一部分工作也多是劳动密集型的加工组装活动,精深加工产品规模小,产业低端化态势未根本扭转。

3.增长方式粗放,资源和能源消耗增大,环境压力加大。

产业结构与能源消耗、污染排放是相互影响的。产业结构水平决定了当前的能源消耗与污染物排放现状,能源与环境状况约束产业发展。辽宁作为我国重要的老工业基地,工业覆盖面广,包括冶金、煤炭、石油、电力、化学、机械等,产值目前比重仍在50%左右,其中重化工工业占主导,对能源和资源性产品的生产和消耗量巨大,依靠资源消耗来推动经济增长的特征明显。工业特别是重工业的高速增长带来能耗以及自然资源的投入较高,使得资源供应日益紧张的同时,也进一步加重了环境负荷,由此引发的气候变化和生态环境恶化,给辽宁带来了很高的经济和社会成本。虽然近年来环境保护力度加大,但是污染物排放总量仍然超过了环境的自净能力。因此,辽宁工业在进一步发展中,迫切需要调整工业产业内部结构、提高生产技术和能源利用效率,实现节能减排、发展循环经济。

4.三次产业间发展不协调,产业间关联度低。

工业作为的辽宁支柱产业,经济增长在很大程度上依赖于工业,形成以工业化为主的经济增长模式,但工业长期以来对第一、三产业的带动作用甚微。农业长期来单方向支持工业,第二、三产业较少反哺农业,农业劳动生产率的技术贡献率不足10%。同时,反哺农业的主要方式为直接到农村投资建厂、提供廉价设备和技术支持、培训农村劳动力的就业技能,采取的方式过于简单,对推进农村形成先进生产方式的作用有限。第三产业跨产业意向不强,和工业、农业的结合程度有待深化。第三产业特别是现代服务业成为第一、二产业发展的新动力,目前仍处在开发、试用阶段,结合的深度和广度较浅,拉动作用不强,尚未形成互动联合的生产方式。同时,第一产业与第三产业发展的非均衡性削减了对第二产业的支持效果,也减弱了工业基地的扩散效应,产业间并未形成自我良性循环的运行方式。

三、辽宁产业结构优化升级的主攻方向

1.建立以高新技术为主体的全新工业体系,优化工业内部结构

以大项目带动特色品牌工业集群的同时,大力发展作为高新技术产业基础的信息业。以信息化带动工业化,充分利用现代信息技术和数字制造技术,以信息化、智能化牵引改造传统工业,将深加工度和技术集约化相结合,发展创新型、智能化先进制造业,打造新型现代化工业[2]。工业优化升级的应围绕传统优势产业的改造和发展新兴高新技术产业展开,其重点领域为:一是已有基础的先进装备制造业;二是原材料工业,特别是钢铁、石化产业由规模扩张向效益增长的转变。三是新材料、新能源、生物基因工程等新兴高新技术产业,加快高新技术园区发展,推动高新技术产业化。另一方面则以相关产业结构、产业组织、产业技术政策为再工业化提供制度层面的政策支撑,推动辽宁新型工业化的进程。在这一过程中吸纳劳动力就业并推动劳动力素质结构优化。

2.大力发展服务业,尤其是现代服务业

服务业的崛起是城镇化和产业发展的重要方向。既要发挥传统服务业在吸收农村剩余劳动方面的优势,更要以信息技术改造提升传统服务业,大力发展现代服务业,拓宽不同层次劳动力就业渠道。大力发展现代服务业,重点发展研发设计、科技与信息、金融保险、现代物流、文化创意、高端培训等细分领域;积极发展由制造业转型升级要求的现代仓储物流、工程装备配套服务、工业设计、工业和工程咨询等生产业,并引导其在中心城市、制造业密集区域集聚,推进生产业与先进制造业深度有机融合;不断提升批零餐饮业、文化娱乐、休闲旅游、房地产业等生活业水平,逐步提高基础教育、公共交通、通讯等公共服务业水平,推动功能型城镇化建设。

3.加快发展现代农业,提高农业产业化层次

加快发展现代农业,提高农业产业化层次。一方面改造传统农业,将市场因素和科技因素更广泛应用于农业生产领域,推进农业产业化、生态化,农业产业链条向深度和广度发展,使农业生产向规模化、市场化、品牌化、绿色化和科技化转变。另一方面,加快完善多层次的科技服务、信息服务、农民科技技能培训等农业社会化服务体系,形成区域化布局、专业化生产、企业化管理、一体化经营、社会化服务的新格局,全面提高农业综合生产能力,提高农业的比较收益,并在这一过程中吸纳农村劳动力。

4.吸引高端生产要素,发挥科技推动力

推进产业结构优化升级的关键途径之一是以生产要素投入结构的优化,集聚更多的高端要素加速城镇化。积极吸引诸如高素质的技术劳动力、科技基础(科研机构、研发费用投入、通迅信息等)、知识产权(如技术专利、版权、品牌等)、各类中介服务等先进生产要素在城镇加快聚集,充分发挥科技引领、创新驱动是产业结构优化升级的关键作用。同时,加大科技投入力度,逐步形成政府引导、企业和社会资金跟进的投入格局,进一步改善科技创新环境,加强科技创新服务基础设施建设,构建集技术创新、管理创新和服务创新于一体的创新型城镇产业体系[4]。

参考文献:

[1]辽宁省人民政府发展研究中心课题组.转型时期辽宁工业结构的优化和升级[J].辽宁经济,2014(3):3-7.

[2]黄勤,杨爽.通过产业转型升级加快推进新型城镇化建设[J].经济纵横,2014(1):44-47.

农业技术服务工作总结篇10

一、总体要求

以“科技进村入户,助力增产增收”为主题,以民生工程、现代农业示范区建设、农作物高产创建等为载体,以加强基层农技推广体系建设、推进关键技术进村入户、密切产学研一体化建设为重点,统筹农科教各类资源,全面动员农业科技人员深入基层一线,为农民提供全方位、整年度、多形式的科技服务和技术培训,促进农业科技创新和推广应用,为保障全年农业丰收、农民增收提供强劲科技支撑。

二、目标任务

全面启动1300个乡镇(街道)基层农技(种植、畜牧兽医、水产、农产品质量监管、农机、农村能源等,下同)推广体系条件建设,建立800个左右试验示范基地;组织1.5万名农技人员开展包村联户农技推广服务,服务指导农业大户、科技示范户、农民专业合作组织15万户(个);培训新型农民40万人;扶持一批农业种业企业,促进种业自主创新;深化16个农产品产业技术体系建设,推进产学研一体化有效运行。年推广先进实用技术2.5亿亩次,农作物、畜牧业、渔业良种覆盖率达98%、90%、80%;科技对农业发展贡献率力争达到56%。

三、重点内容

(一)全面启动基层农技推广体系建设。按照“一个衔接、两个覆盖”的要求,全面贯彻落实《省人民政府办公厅关于进一步加强基层公益性农技推广体系建设的意见(皖政办〔2011〕79号),实现四个新突破。一是条件建设要有新突破,全面启动1300个乡镇农技推广机构条件建设,按照“政府主导、统筹规划、整合资源、综合建站”的要求,以县(市、区)为单位整体推进,保障乡镇站(区域站)具备基本办公、服务用房和办公设备,配备基本仪器和检测设备,以及必要的交通工具,尤其是加强农产品质量监管机构检测仪器设备的配置。二是队伍管理要有新突破,按编制配齐基层农技人员,严把进口、建立出口,规范考核、兑现奖惩,实行“一个规范、三个机制”,即:规范人员上岗资格条件,实行执业资格准入制度和全员聘用制度;实行乡镇农技推广人员工作绩效考核机制(由县级农业主管部门、乡镇政府和服务对象三方共同考核);实行考核结果与绩效工资发放、职称评聘、承担项目实施相挂钩机制;实行人员淘汰与工作流动机制;不断壮大和提高基层农技推广队伍规模和服务能力,每个村配备一名专职或兼职农技员和动物防疫员,实施基层农技推广特岗计划,每县选拔3-5名涉农专业大学生担任基层特岗人员,所有基层农技人员就近就地轮训一遍,骨干农技人员异地再提升培训一次。三是示范县项目建设要有新突破,实施国家农技推广示范县项目基本覆盖主要农业县(80个左右县(市、区)),在每个示范县建立10个左右试验示范基地,构建“专家组+试验示范基地+技术指导员+专业合作社+科技示范户”的成果快速转化机制。四是经费投入要有新突破,基层在岗农技人员收入要与当地事业单位平均水平相衔接,安排落实农技推广专项经费,条件建设地方配套资金要足额到位。

(二)全力推进关键技术集成配套进村入户。依托现代农业示范区、高产创建示范片、园艺作物标准园、畜禽和水产养殖标准化示范区等,推进以信息化为核心的良田、良种、良法、良制配套工程,强化关键技术集成配套,促进动植物品种更新换代,提高化肥、农药、饲料等投入品的利用率。全面开展农技人员包村联户“三定”(定比列、定内容、定次数)服务,80%以上在编在岗基层农技人员要按照1:10的包保服务农户(科技示范户、生产大户、农民专业合作组织、农业企业),实现1.5万名农技人员包村联户服务指导15万农户的目标,且年度为每户服务次数不少于6次,在关键季节提供关键技术服务,大力提高主导品种、先进适用技术的入户率、到位率和覆盖率。构建“一主多元”的新型农业社会化服务体系,大力扶持农作物病虫害专业化统防统治、农机跨区作业、肥料统配统施、沼气网点服务等专项服务,鼓励涉农企业、专业合作社、种养大户等为农民提供多种形式的生产经营服务。

(三)深入实施新型农民培训民生工程。突出培训重点,主攻培训成效,以培养职业农民为目标,以种养大户、农机大户、基层农技人员、农民专业合作社组织成员、涉农企业负责人等为重点,以提高科技素质、职业技能、经营能力为核心,大力培训现代农业生产经营主体,全面提升新型农民培训民生工程的针对性、有效性和实用性,全年培训各类大户13万人、基层农技人员1.2万人、合作社成员5.5万人、涉农企业负责人1万人。按照“调查摸底、审核评议、公开公布”的要求,摸清培训需求,认定培训基地,规范培训内容,加强基础管理和社会监督,全面提高培训质量。充分利用各类教育培训资源,在农业生产的关键季节,多层次、多渠道、多形式地开展农业科技大培训。

(四)大力促进现代农业产业技术体系建设。以省现代农业产业技术体系建设为重点,完善以产业需求为导向、以农产品为单元、以产业链为主线、以综合试验站为基点的新型农业科技资源组合模式。深化16个农产品产业技术体系建设,实施产学研合作项目,推进农业科技产学研一体化,加快培育一批有突破性的农作物、畜牧、水产新品种,加大节本增效、防灾减灾、农机农艺融合等技术的攻关与集成配套,着力解决制约产业发展的瓶颈技术难题;推进农业科技成果的中试熟化,围绕主导产业发展建立试验示范基地,发展各类科技示范户、示范片;建立村级咨询点,培训各类农业科技人才,形成技术创新、试验示范、辐射带动的成果转化快速通道。

(五)全力推动农作物种业发展。全面贯彻落实《省人民政府关于加快推进现代农作物种业发展的实施意见》(皖政〔2011〕91号),争取出台一批支持企业商业化育种、良种繁育补贴、种子储备、制种保险、管理体系建设等方面的种业扶持政策。扶持一批骨干种业企业,在国家转基因重大专项、行业科技专项、原原种扩繁基地等方面,重点支持一批农业高新技术企业,探索建立育繁推一体化的商业化育种新体系,充分发挥企业在品种培育、成果转化和技术推广中的重要作用。加强优势制种区种子基地建设,重点抓好小麦、水稻、大豆、油菜、棉花、蔬菜基地建设,开展良种引进和展示示范,加快新品种推广步伐。

四、进度安排

第一阶段:2012年1月—2月,全面动员部署阶段。组织制订各级农业主管部门、各单位农业科技促进年活动方案,明确目标任务。开展标志性活动前期宣传,层层动员,部署落实相关措施。

第二阶段:2012年3月—11月,全面组织实施阶段。组织开展全省性和地方重点活动;各级农业行政主管部门抓好重点工作落实,及时组织协调和监督检查,报送相关情况。

第三阶段:2012年12月,总结阶段。各级农业行政部门对2012全省农业科技促进年工作进行系统全面总结。

五、保障措施

(一)加强组织领导。省农委会同省直涉农部门成立由相关职能单位组成的工作协调组,由省农委负责同志担任组长,有关单位主要负责同志为成员,负责综合协调、政策落实,督查考核等工作。协调组日常工作由省农委科教处牵头落实。各地要将开展“农业科技促进年”活动摆在今年农业工作的重要位置,加强领导,协同配合。各市、县(市、区)农委都要建立相应的组织,根据本地实际,制定“农业科技促进年”活动方案,明确目标任务和落实措施,确保科技促进年活动的顺利实施。

(二)加强绩效考核。创新农业科技管理和组织动员机制,结合效能建设和绩效管理工作,实行农业科技管理绩效考评,提高管理效率。农业部已明确对基层农技推广机构建设情况开展绩效考评,推动政策、条件、人员、制度、经费五个到位。今年,省农委将基层农技推广体系建设纳入对各市农委的考核指标,重点加强对各县(市、区)农委的考核,考核结果与项目安排相挂钩;继续加大对新型农民培训民生工程的考核力度;进一步加强对关键技术进村入户服务效果的考评。各市、县(市、区)农委要对上述事项建立考核体系,认真进行考核。

(三)加强督促检查。省农委将继续加大对新型农民培训民生工程的督查工作,重点加强对基层农技推广体系建设情况的督查。各地要对各项重点工作开展情况进行督导检查,掌握工作进度,解决实际问题,推进“农业科技促进年”深入开展。省农委将对各市、县(市、区)基层农技推广体系建设情况、农技人员进村入户包保服务情况实行月度通报。

(四)注重宣传总结。各地要充分利用电视、广播、报刊杂志、网站等各种媒体,开展系列宣传,扩大科技年活动影响,为形成全社会重视农业科技、支持农业科技,营造良好的舆论氛围。省农委成立全省农业科技促进年信息宣传组,及时编印简报,报送相关信息。各级农业行政主管部门要设专人负责信息宣传工作,及时挖掘、总结好做法、好经验。年底在全省农业工作会议上将总结成效、经验,对表现突出的单位和个人予以通报表扬。

六、工作要求

(一)广泛发动,全面参与。采取全省联动的方式,广泛发动各级农业行政部门、科研教学单位、技术推广部门、涉农企业以及农民专业合作组织等多方力量,大力开展形式多样、内容丰富的农业科技促进活动,形成“政府引导、上下联动、全面参与、层层落实”的农业科技快速动员组织格局,引导全省农业科技人员积极投身农业和农村经济建设主战场,深入基层、开展服务,掀起农民“学科技、用科技、促双增”的热潮。

(二)统一部署,层层落实。省农委制订全省农业科技促进年活动方案,统一部署、统筹实施。各级农业行政主管部门按照要求,结合实际,组织制订本地、本单位农业科技促进年活动方案,并根据区域重点和农事季节,因地制宜组织实施。