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美丽乡村的工作总结十篇

发布时间:2024-04-25 20:00:02

美丽乡村的工作总结篇1

创建新农村建设的安吉模式

安吉县委、县政府

【实施背景】

近年来,安吉深入贯彻落实党的十七大关于构建城乡一体化新格局、建设生态文明的总体要求,进一步提升新农村建设水平,着力推进新农村建设在安吉的特色实践,在综合评估现有实力与发展潜力、借鉴吸纳上级指导与基层心声的基础上,经过认真慎重研究、反复调研论证,从2008年开始在全县全面开展“中国美丽乡村”建设行动。

【基本做法】

1、明确框架,完善实施体系。按照“立足县域抓提升、着眼全省建试点、面向全国做示范”的基本定位,探索形成了美丽乡村建设的整体架构体系。

——明确四项目标。即村村优美、家家创业、处处和谐、人人幸福,建成“环境优美、生活富美、社会和美”的现代化新农村样板,探索形成全国新农村建设的“安吉模式”,确保全国第一,力争全国唯一。计划用10年左右时间完成,前两年抓点成线打出品牌,中间三年延伸扩面产生影响,后五年完善提升全国领先。力争把安吉打造成为全国生态环境最优美、村容村貌最整洁、产业特色最鲜明、公共服务最健全、乡土文化最繁荣、农民生活最幸福的地区之一,探索构建可憩可游、宜商宜居、且安且吉的全国新农村建设的“安吉模式”。

——坚持四美原则。①尊重自然美。充分彰显依山傍水、因势因地而建的生态环境特色,抓自然布局,融自然特色,不搞大拆大建,避免不伦不类。②侧重现代美。坚持把生产发展放在首位,把生活富裕作为美丽乡村的前提和基础,融现代文明于自然生态之中。③注重个性美。因地制宜,因村而异,根据产业、村容村貌、生态特色、人本文化等不同类别,进行适当分类,彰显一村一品、一村一景。④构建整体美。强化全局战略思维,把全县当作一个大乡村来规划,把一个村当作一个景来设计,把一户人家当作一个小品来改造,致力于推进环境、空间、产业和文明相互支撑、一二三产整体联动、城乡一体有机链接,力求全县美丽、全县发展。

——实施四大工程。一是环境提升工程。抓外在有形环境的提升,巩固扩大成果,综合改善质量,全面提高品位。二是产业提升工程。抓内在经济实力的提升,扶持优势产业,形成品牌效应,增强支撑功能,壮大集体经济。三是素质提升工程。抓潜在文明素养的提升,培养有技术专长、有创业激情、有文化素养、有宽广胸襟、有文明气息的现代品质农民。四是服务提升工程。抓广度公共服务的提升,健全农村公共服务体系,繁荣农村社会事业,重点推动城镇基础设施向农村延伸,公共服务向农村倾斜,社会保障向农村覆盖。

2、健全组织,落实推进机制。成立了建设“中国美丽乡村”工作领导小组及办公室,领导小组下设环境提升、产业提升、服务提升和素质提升四大工程组,分别由县分管领导牵头,主要责任部门负责,乡(镇)、村分别成立对应的领导班子和工作机构。实施县级领导、县级部门与“中国美丽乡村”创建村结对创业共建制度。聘请省市有关专家担任建设“中国美丽乡村”顾问,成立建设“中国美丽乡村”专家指导组。加强工作督查和考核,出台乡镇、部门工作考核办法,使各项建设工作的目标具体化和责任化。

3、规划在先,明晰目标任务。2008年,全县共投入规划资金711万元,分别对县、乡镇、村创建中国美丽乡村进行三级专项规划。在制订《安吉县建设“中国美丽乡村”行动纲要》、下发《关于2008年建设“中国美丽乡村”的实施意见》基础上,委托浙江大学编制完成了《安吉县“中国美丽乡村”建设总体规划》。各创建乡镇(开发区)、村对照行动纲要、实施意见和总体规划要求,从自身实际出发,坚持以规划为引领,将其他各类专项规划有机纳入美丽乡村建设整体规划,明确了发展目标和创建任务。

4、落实政策,激励内在动力。大力整合支农项目,使各类建设项目和资金优先安排给实施“中国美丽乡村”建设的乡村。采取了“5+X”的办法清理整合建设项目,对支农项目申报、立项、实施、考核验收、资金拨付全面审核把关。实行财政以奖代补,在建立200万元专项考核奖励基金基础上,对经考核验收达到标准的乡镇、村根据人口规模大小实行以奖代补,2008年县乡镇两级财政以奖代补资金7000万元,带动各类基础设施建设投资3.2亿元,其中带动各类金融资本投入3607万元,带动村集体投入9582万元,带动农户个人投入3762万元,带动社会工商资本投入1.1亿元。

5、合作共建,形成浓厚氛围。对内发动到底,对外宣传到位。全县召开推进建设“中国美丽乡村”万人动员大会,15个重点经济部门与乡镇、61个机关部门与创建村开展结对创业活动,179家企业结对169个行政村,累计各项支援捐助3186万元。各创建乡镇、村和重点职能部门以创建工作为抓手,结合各自工作职责,精心设计工作载体,合力推进美丽乡村建设。积极筹办“中国美丽乡村”论坛、实施“美丽乡村文化繁荣”工程,引起《人民日报》、《浙江日报》、《经济日报》、新华社内参和焦点访谈等新闻媒体的关注。

【成效评估】

按照总体部署,“中国美丽乡村”建设有序推进,现已完成各类建设项目投资2.74亿元,“中国美丽乡村”建设的成效也逐步凸显。

1、新农村建设的模式初步显现。围绕“四大提升工程”的实施,一批与群众生活密切相关的乡村道路联网工程、“十万农民饮用水改造”工程、“两双”工程等基础设施项目基本完成。农村特色主导产业、农民专业合作和现代家庭工业、农村休闲旅游等产业得到长足发展和提升。多数创建村的农村面貌焕然一新。

2、中国美丽乡村品牌初步打响。着眼对内增实力、对外打品牌,通过举办2008安吉·中国美丽乡村节、“中国美丽乡村”论坛、开展“中国美丽乡村安吉行”外宣活动、实施“美丽乡村文化繁荣”工程,创建工作影响日益扩大,引起《人民日报》、《浙江日报》、《经济日报》、新华社内参和焦点访谈等新闻媒体关注,扩大了“中国美丽乡村”品牌的对外美誉度。

3、示范带动的效应初步凸现。基本建成“开发区—皈山—孝丰—报福—章村”示范带,景观大道、垃圾收运处理系统、河道整治建设和沿线违章建筑拆除、房屋立面改造等重点工作全面完成,线美、点亮的精品示范带已初步显现,一批经典村庄脱颖而出。

【创新亮点】

1、最鲜明的特征是将美丽乡村建设与生态文明相融合。安吉是国家林业总局在全国唯一设立的新农村合作共建示范县,也是国家环保部开展生态文明建设的试点地区之一,将生态文明的理念引入“中国美丽乡村”建设,以“中国美丽乡村建设”为载体推进生态文明建设,这在全国尚属首创,具有很强的借鉴、指导、示范意义。

美丽乡村的工作总结篇2

关键词:美丽乡村;系列丛书;新农村建设;作用

中图分类号:F323文献标志码:a文章编号:1673-291X(2017)16-0023-02

美丽乡村是深化版的社会主义新农村建设。在2013年中央一号文件中明确提出:“加强农村生态建设、环境保护和综合整治,努力建设美丽乡村。”根据中央的总体部署,建设美丽乡村要求在推动经济发展、环境改善、文化传承的基础上,实现天蓝、地绿、水净、安居、乐业、增收的美好蓝图。从十六届五中全会提出的建设社会主义新农村到中央一号文件提出的建设美丽乡村,社会主义新农村建设在不断地深化和升级。针对新农村发展中出现的新形势,需要亟待解决理论和实践上的新情况、新问题。

为了贯彻中央文件精神,全面理解美丽乡村建设要求,中国环境出版社出版了《美丽乡村建设系列丛书》(以下简称《丛书》)。该《丛书》以论文论著、专家讲坛、实地考察、建设活动等形式,从政策篇、理论篇、实践篇、方法与技术篇、境外篇等方面对美丽乡村进行了全面详细的阐述。这套丛书在乡村建设工作者以及其他读者群中获得了良好的声誉,得到了专家学者的充分肯定与认可。本文基于美丽乡村的建设现状,结合《丛书》中几本代表性著作进行分析,探讨其对新农村建设的积极作用。

一、美丽乡村建设现状

在我国推进城乡一体化建设进程中,广大农村地区的发展状况引起社会各届的高度关注。尤其近几年来,以美丽乡村建设为契机的新农村建设,打造出了一批诸如浙江的高家堂村、广西的红岩村、安徽的宏村、河南的郝堂村等为代表的建设试点,在探索各具特色的建设模式上取得了一定的成效。

美丽乡村这一建设任务,最早是在浙江省的安吉县提出并实施的。早在2008年,该县根据中央、省市关于新农村建设的要求,在经过认真调研、反复论证的基础上,创造性地提出了利用十年时间开展以“美丽乡村”为总抓手的新农村建设工程。通过三年的努力,全县的美丽乡村建设取得了较为显著的成效,勾勒出了“村村优美、家家创业、处处和谐、人人幸福”的雏形,被誉为美丽乡村建设的“先行者”。2010年10月,浙江省委将安吉县的美丽乡村建设工作上升到一项省级发展战略,专门研究并制订了《浙江省美丽乡村建设行动计划》。近几年,浙江省的美丽乡村建设硕果累累,成为全国新农村建设的“领头羊”。目前,贵州、广西、安徽、福建、海南等地根据自身的地域优势,也在探索本地区的美丽乡村建设模式。

2013年2月,农业部在全国开展“美丽乡村”创建活动,这是农业部贯彻党的十和中央一号文件精神的具体举措和实际行动。同年7月,财政部启动了一事一议财政奖补作用的美丽乡村建设试点工作,积极推进美丽乡村建设工程。该工程各级财政投入资金约30亿元,在130个县、1146个行政村实施首批推进工程。2015年,在全国的美丽乡村建设试点中,中央及各级地方财政共投入资金110亿元,农村的基础设施和生态环境得到了有效的改善,形成了一批富有地方特色的美丽乡村建设示范点。

美丽乡村在取得实效的同时,对于其建设工作也存在着一些困难和问题。比如有些部门思想不统一、部门协调难度大、重建设轻规划、市场机制发挥不够、农民参与度不高等。这需要我们在研究和实践中,积极研究解决这些问题的方法与路径,使美丽乡村建设永续发展。

二、《美丽乡村建设系列丛书》的出版

按照《农业部办公厅关于开展“美丽乡村”创建活动的意见》要求,结合我国美丽乡村建设的现状,中国环境出版社与农业部科教司合作策划出版了《美丽乡村建设系列丛书》。《丛书》由农业部科教司唐珂任总主编,成立了编委会。该套丛书包括《美丽乡村――亿万农民的中国梦》《美丽乡村建设方法和技术》《美丽乡村国际经验及其启示》《美丽乡村建设理论与实践》等图书,分类系统地阐述了美丽乡村创建的要求、原则、方法、目标和建设模式,对国内外美丽乡村创建理论与实践进行了客观、科学的总结,是新农村建设领域的权威性著作,具有较强的时代意义。《丛书》的出版对扩大“美丽乡村”创建活动的社会影响力,调动人民大众参与的积极性,尤其是对乡村建设的启示、引领与示范必将起到积极的推动作用。

三、《美丽乡村建设系列丛书》对新农村建设的作用

1.传播建设理念,增强当地农民参与的意识。美丽乡村建设是在政府的引导下,以农民为主体的新农村建设工作,旨在通过美丽乡村建设计划,打造“生态宜居、生产高效、生活美好、人文和谐”的社会主义新农村,形成不同类型和特色的美丽乡村建设模式。特别是党的十以来,美丽乡村建设工作更是深入人心。在美丽乡村建设过程中,互联网、电视、广播等传媒发挥了积极的作用,如《美丽中国乡村行》《美丽乡村快乐行》等电视节目的开办,全面展示了具有地方特色的乡村景观和文化资源,带动了乡村文化建设,促进了农村文化生活水平的提高。但是,《丛书》作为传统媒介,它的出版能够更加系统、规范、持续地传播建设发展理念,共享建设的方法和技术。

2.借鉴他山之石,探索发展之路。在当前美丽乡村建设的热潮中,认真分析并借鉴国内外成功的发展经验,对探索出适合中国国情的新农村建设之路具有重要的现实指导意义。在《丛书》之《美丽乡村――亿万农民的中国梦》的“实践篇”中,来自于不同省份的专家学者探讨了本地区的做法与经验,体现出了我国在新农村建设中探索出来的成功案例。如浙江省从先发性优势到内涵升级建设,广西省的“清洁乡村”适用技术引领生态乡村建设,广东省的历史文化名镇名村助推美丽乡村建设,贵州省的农业示范园带动美丽乡村建设等等。这些案例对我国其他地区的美丽乡村建设有着积极的示范和带头作用。在《丛书》之《美丽乡村国际经验及其启示》中,介绍了北美、西欧、东亚、澳洲与南美等国外的乡村建设案例。在最后一章,该书从国外美丽乡村的建设模式、乡村经济类型、小城镇建设实践、农业科技推广、乡村旅游开发模式、培养“会思考的农民”“都市农业”发展模式、“农民职业化”培训模式等方面阐述了国外乡村建设的成果,旨在从丰富多样的乡村建设模式中,提出具有共通性的建设思路和经验,为我国美丽乡村建设提供有价值的启示。

3.促进学术交流,推动新农村建设的研究。图书是知识和思想的载体,是人类智慧的结晶。《丛书》的出版,丰富了城乡规划、社会学、文化学等学科对新农村建设的理论与实践研究。《丛书》包含着美丽乡村建设的政策方针、战略构想、理论基础、创新管理等方面的研究成果,它对实现美丽乡村建设计划有着积极的推动作用。不同的专家学者对美丽乡村建设的某些问题有着不同的观点,主要是基于研究视角、研究方法不同而已。在《丛书》之《美丽乡村建设理论与实践》中提到“古代人眼中的美丽乡村”“现代人眼中的美丽乡村”“外国人眼中的美丽乡村”,不同的区域、时代背景和国情,对于美丽乡村的界定存在着一定的差异,但建设的愿景终究是一致的。为了全面做好美丽乡村建设工作,实现新农村建设的“绿色梦”“致富梦”“乡土梦”,包括本套《丛书》在内的新农村建设类图书发挥着重要的作用。目前,随着互联网的发展,《丛书》及其内容实现了远距离的传播,促进了学术交流,推动了新农村的建设与发展。

4.营造社会氛围,保障新农村建设的实施。近几年来,“美丽乡村”一词家喻户晓、深入人心,美丽乡村建设也在全国各地如火如荼地开展起来。美丽乡村建设不仅要实现“外在美”,而且要创造“内在美”,需要“内外兼修”,内核是提升人们的生活水平和生活质量,实实在在地提高人民的幸福指数,它承载着新农村建设和生态文明创建的新使命。网络、报纸、杂志等信息的传播远不能满足人们对美丽乡村建设的新要求,《丛书》的出版能为人们提供新农村建设最为权威的信息、方法和技术,宣传科学的建设理念,吸引更多的人参与到美丽乡村建设中来,营造比学赶帮的良好社会氛围,加快美乡村建设的步伐。

参考文献:

[1]董夫才.农家书屋工程建设中的“乱象”[J].出版广角,2015,(2):94-95.

[2]王卫星.美丽乡村建设:现状与对策[J].华中师范大学学报:人文社会科学版,2014,(1):1-5.

[3]唐珂.美丽乡村――亿万农民的中国梦[m].北京:中国环境出版社,2013.

[4]唐珂.美丽乡村建设方法和技术[m].北京:中国环境出版社,2014.

[5]唐珂.美丽乡村国际经验及其启示[m].北京:中国环境出版社,2014.

[6]唐珂.美丽乡村建设理论与实践[m].北京:中国环境出版社,2015.

美丽乡村的工作总结篇3

今年以来,在区农业农村局的精心指导下,街道坚持以提升人民群众生活品质为根本出发点,结合乡村振兴战略,以先进的指导理念,高起点的规划定位,因地制宜、结合实际打造“美丽光明”。现将工作总结如下:

一、强化组织领导,争取工作主动性

今年以来,街道党工委、办事处高度重视、精心部署,多次召开美丽乡村建设工作专题会议,切实加强阴村美丽乡村建设的组织领导。一是成立领导小组。及时成立以党工委委员、办事处副主任为组长,包村科级干部为副组长,相关部门人员为成员的美丽乡村建设领导小组,对全面开阴村田园综合体项目建设工作进行了细致、周密的安排和部署。二是严格评审论证。多次邀请专家、领导对项目规划进行汇报评审和现场视察论证,并广泛征求村内老党员、村民代表的意见,认真讨论研究,形成了《阴村美丽乡村建设规划设计方案》,拟定了一个符合村情民意的整体规划和年度目标。三是统筹项目资金。光明路街道统筹使用好各类项目资金,整合资源形成合力。全面推行市场化运作,坚持“政府主导+市场运作+群众参与”的模式,通过招商引资,引入社会资本助推美丽乡村建设工作。

二、全面推进实施,确保工作实效性

一是抓基础设施建设。在推进美丽乡村建设过程中,与杭州汉潮集团签约,并聘请浙江华清集团规划设计东山阴美丽乡村,率先在全区实现了“雨污”分流。阴村垒砌花池11个,栽植女贞33颗,小叶黄桃苗4000棵,硬化路面2800多平方米,安装路灯32盏、旱厕改水厕300多户,铺设花砖300多平方。二是抓村域环境治理。美丽乡村建设以来,突出工作重点,实施村内环境卫生整治工作。以提升村容村貌为抓手,重点围绕村周边主要道路、村内小巷、河沟、田间地头等区域,彻底清除“三堆五垛”、裸露垃圾和卫生死角。三是抓文明建设提升。阴村通过特色党建助推文明养成,完善“好商量”办法,加强社会治理,推行党员积分量化管理,开展党工委书记讲党课、美丽乡村建设宣讲,树立典型榜样,以家风带村风、以村风带乡风,让村民成为美丽乡村建设的主体。

美丽乡村的工作总结篇4

【关键词】乡村建设;实践模式;经验

总的来说,美丽乡村建设体现的是生态与经济、富民与美丽的统一,它为城乡统筹发展提供了新的平台。本文试图从浙江省美丽乡村建设的必要性、可行性、实践过程和经验总结等方面对其进行探讨。

一、美丽乡村建设对于推进城乡统筹发展的必要性、可行性分析

1.必要性

(1)世界农业发展至今,农业仍然是弱质产业,在市场逐利中无法与二、三产业展开竞争。要实现农业发展、农民致富的目标,一方面必须走高效、集约的农业产业化道路;另一方面,要拓展和深挖当地村镇的资源要素禀赋,并引导可用剩余劳动力向二、三产业转移。在此过程中,美丽乡村建设的意义就是在于为我们提供了另一种实践,即通过内源的、创造性的、对农业弱质本性的改变,求得新的解决之道。在这一结构体系,农民可以不离开自己的故土,而利用农村独有的优势条件,整合农村的发展资源,并享受现代的文明成果。

(2)统筹城乡发展不仅包含了城乡教育、医疗、就业等公共服务均等化,也蕴含了制度建设、环境保护、文化传承等丰富的内容。而美丽乡村建设是将新的农村发展理念、综合性的发展思路放在聚光灯下,整合了包括农业生产经营、农村土地管理、农民人居生活、农村环境保护、农村科教文卫事业等在内的农村全方位发展举措,这更加明晰有力地促进了农村整体质量的提升,最终亦能有助于在农村实现“学有所教、老有所养、劳有所得、病有所医、住有所居”的目标。

(3)浙江人多地少,资源短缺,环境承载压力大,人均耕地仅为全国平均水平的1/3。长期以来,乡镇企业和农村劳动力为浙江经济的崛起做出了巨大贡献。但面临经济结构转型的要求,如果仍按部就班地搞农村建设,不调整农业发展思路,从长远来看,就会容易丧失自身的发展优势和机遇。新的时期要搞好城乡统筹发展,就必须在发展农业现代化的基础上,改造农村环境结构,搞活农村经济,积极探索符合浙江实际的绿色发展之路。这与美丽乡村的内涵是完全一致的。

2.可行性

(1)中央提出了城乡统筹发展的明确目标,但没有统一的做法要求,这为各地因地制宜地开展工作提供了机遇。每个地方都有自己不同的区位优势、地缘优势、产业优势、历史文化优势,这就给各个乡村选择符合自身特点的发展道路带来了空间。农业资源可以转化为农业资本,农村的生态环境和文化渊源同样可以转化为资本。历史经验证明,如果一味依赖工业,农村难以维系健康持续的发展;相反,如果农村利用好自身资源禀赋,向开发高效农业与生态经营倾斜,这样往往能够实现农村发展的良性循环,进而拓展农业的多种功能,走出一条全新的发展道路。

(2)浙江省人均GDp已突破1万美元,低基尼系数和健全的城乡保障制度使得浙江省的人类发展指数达到0.846,已接近发达国家标准。在二、三产业相对发达的情况下,实现“工业反哺农业,城市反哺农村”是历史必然选择。而且,浙江新农村建设的成果与问题并行存在:一方面,农村与社会的资金积累已经到位,足以为更高阶段、更成熟的乡村发展提供物质基础;另一方面,面临环境污染、发展低效、后劲不足等等的问题,农村发展更需要从内核层面找寻质的突破。所以,美丽乡村建设是适应于浙江发展阶段定位的现实选择。

二、浙江省美丽乡村建设若干模式分析

浙江在经历了村庄环境整治以后,以安吉县为典型率先公布了美丽乡村建设的战略计划,并提出“规划、村容、创收、乡风”的四美要求。当前,各地在美丽乡村建设工作中因地制宜地摸索出了一套适合本地发展的工作经验,形成了以下两种具有代表性的模式:

1.安吉模式

安吉县隶属浙江湖州市,位于浙江西北部,改革开放后,初期的发展依靠了一批污染企业,以致环境问题突出,被国务院列为太湖水污染治理的重点区域。美丽乡村建设计划启动以后,安吉尝试把全县作为一个大农村整体来进行布局规划,并按不同特点将所辖的行政村分为工业村、农业村,景观村、休闲村,在每个村设置一处景点,并形成了长效管理机制。从“安吉模式”的实践来看,有以下经验值得借鉴:

(1)坚持生产先行,实现“创业增收美”。农产品精加工水平是衡量一个地区农业现代化水平的重要标杆。安吉的美丽乡村建设的重要内容之一,就是提高农业产品的综合利用,推进农业产业化规模扩容和效益提升。安吉从当地传统优势农业的发展视角出发,力图深挖“竹子、白茶、蚕桑”的农业产业化经济潜力,完善从生产到加工再到收购的产业链,同时借助县域经济整体品牌的优势,将这些零散的农业资源整合成高效的农业资本,从而谋取在市场推广环节的定价主动权以提高利润,实现农业生产上的跨越发展。

(2)坚持生态同步战略,率先提出生态产业化工作思路。由于区域内植被覆盖率高,且早期的粗放型发展被及时遏止,故县域内的空气、水土等均是优良等级,这就为提升农村品质和开发生态资源铺就了平台。环境治理和保护本身就匹配于美丽乡村建设的主题,在建设过程中,安吉力争使大部分村的生态指标都达到优秀,这不仅提升了农村人居环境,同时如养生疗养、农家乐旅游等绿色GDp项目也得以顺利开展,生态产业化的道路已经初见成效。

(3)坚持发展“乡村人文美”的战略,内促外延,以文化践行美丽。中华文明,浩浩汤汤纳千派,安吉凭借底蕴深厚的文化,立足于文化消费的历史性和民族性,通过不断挖掘与传承,一方面培育村民对于本村文化的认同感;另一方面,以文化吸引外来的消费。安吉经过几年的发展,已涌现出了书画村、畲族文化村、生态屋、山民博物馆等各具魅力的文化景观和文化现象,[2]有力推进了农村第三产业的发展。

2.桐庐模式

桐庐县位于杭州西南部,境内多为低山丘陵,经济发展水平位于全省中游水平。近年来,该县按照全域景区化和村美民富的新要求,以普惠为基础,精品为引领,分层分类推进美丽乡村建设,打造了城乡统筹示范区、美丽乡村先导区、现代农村样板区、综合改革示范区。从“桐庐模式”的实践来看,有以下经验值得借鉴:

(1)从源头和细节上做好农村环境的治理工作,为美丽乡村建设打好地基。具体来看,桐庐着力于农村住房改造、清洁桐庐、农村生活污水治理等项目,涌现出了清莲环溪、画中芦茨等一批“美丽乡村”。同时,桐庐按照城乡环境一体化的要求,完善“村收集、镇中转、县处置”的垃圾一体化处置模式,农村生活垃圾得到有效处置。此外,县城实现了污水处理厂、乡镇污水处理厂(站)、行政村、农家乐和所有景区的污水治理工程全覆盖,县、乡、村三级联动的生活污水处理体系实现常态运行。

(2)以“全域景区”概念规划全县。该县率先提出了全域景区化的美丽乡村建设新理念,即依托桐庐独特的山水自然资源和人文禀赋,以景区的理念规划整个桐庐,以景点的要求建设每个镇村。桐庐全域按照“县城―中心镇―特色镇―中心村―特色村”的空间结构体系。

(3)把美丽乡村建设与发展乡村旅游相结合。一方面,该县按照“宜工则工、宜农则农”原则,积极发展生态高效农业、农产品深加工业;另一方面,根据“宜游则游”的原则,该县精心了设计乡村旅游精品线路,积极营造色彩农业景观带,通过农村节庆和品牌营销相结合,推动农家乐、季节性度假养老产业快速发展。增强农村集体经济造血功能。

(4)把美丽乡村建设与村民的自我发展和完善相结合。桐庐在大部分的行政村都设置了村级老年大学,为老年人免费提供教学课程,满足农村老年人多层次、多样化的精神文化需求。许多村庄鼓励农村选出若干当地有表率作用的道德模范和生产模范,以培育优良的乡风。此外,村两委还定期组织村民开展结对帮扶志愿活动。诸如此类的美丽村民的实践项目,为美丽乡村建设提供了有力的保障。

三、当前美丽乡村建设中需注意的几个问题

1.前期规划与后期保护乏力

规划在新农村建设中居于龙头地位,改善和整治环境是美丽乡村的建设的第一步,而保护是使前期成果得以维系的重要环节。然而调研中我们发现一些重建设、轻规划轻保护的问题,包括以下三方面:一是规划滞后,规划与参与审定的人员缺乏专业知识和深入调研,造成规划偏离实际。二是上级在检查工作中对实施方案提出不同意见,影响了实施进度。三是由于村级经济薄弱和责权不明晰等原因,农村基础设施的管理保护效率很低。村中的公共设施(如绿地、乡村道路)常常出现有人建设、有人使用,却没有人管理的情况。

2.重外表、轻产业的问题

在调研中我们发现一些地区搞建设急于求成。一些村庄枉顾规划方案,仅着眼于村庄设施的改善,把修广场、建祠堂、粉刷房屋立面作为主要工作,这显然过于肤浅。像这样重外表、轻产业的美丽乡村建设方式根本无法提升当地的发展水平,更不能完成农村自我“造血”的目标,这显然违背了美丽农村建设的初衷。

3.多政府投入、少民间参与的问题

建设美丽乡村,需要大量要素资源的投入,单凭政府的力量无法完成如此庞杂的建设工程。我们发现许多村庄由于大额的前期投入而导致了数百万甚至数千万的资金缺口。面对如此大的资金缺口,调动社会各方面力量的广泛参与到美丽乡村建设中去很有必要。但实际上,广大农民参与美丽乡村建设的积极性、主动性都没有被调动起来。

4.文化建设流于表面的问题

乡村的外在美主要体现在山美、水美、田美、房屋美等方面,但外在美的创造与维护却要靠农民素质的提升和乡风文明的进步,这实际上是乡村的另一种美――内在美。[3]在调研中我们发现,美丽乡村的文化建设许多只停留在表面层次,很多村庄的历史文化挖掘多流于书面形式,所谓的“乡风民俗”更多的是存在于材料和文件之中。另一方面,村两委对于美丽乡村精神文明建设存在一定程度的忽视,农民正确的价值取向和良好行为习惯的培养往往被置于边缘位置。

四、关于美丽乡村建设的几点建议

美丽乡村建设作为一个全面的、综合的、统领新农村建设工作全局的系统工程,其政策要求严、利益关系多、推进标准高。因此,在建设推进过程中必须正确处理各方面的问题。

1.美丽乡村建设要实现与城乡统筹发展相对接,须重视规划和保护的基础性、统领性作用

县域内的美丽乡村建设要在全局性上做到全域规划理念,统筹精品点、精品线和精品区块布局;建设规划也要突出差异性,因地制宜,彰显地域特色和个性之美,避免千村一面。规划者要深入调研,避免走过场,撑场面的形式主义,努力把握好各类规划的定位和深度;美丽乡村建设的阶段性成果的维护,必须被视作与开发同样重要的地位。

2.推进城乡统筹任务的完成,根本在于创收富民

所以美丽乡村建设在环境、外表提升的同时,要从符合农民意愿、带给农民实惠、得到农民拥护的实事入手,实现城乡一体化发展目标。在建设过程中,要着力把各村所具备的生态环境、乡土文化的优势转化为发展的显势,树立经营村庄的理念,坚持开发与经营并重,把美丽乡村建设与农村新型产业培育坚持结合起来。

3.建设美丽乡村,政府主要职责是组织和引导,真正的主体应是农民

如果仅靠政府的投入、靠几个大小项目来出成果,那就明显忽视了农民的主体性地位,也会影响建设的效果。事实上,农民有效参与可以为实现城乡统筹发展提供人力和软件的保障。因此,把美丽乡村建设的主动权交到农民手中,确保农民真正享有知情权、参与权和监督权,引导农民利用村级重大事项民主决策机制等平台,达到投工投劳、出资出智共建美好家园的目的,并实现自我管理的意义很大。

美丽乡村建设还应充分利用社会的力量参与建设,广泛动员和引导企事业单位、社会团体和个人参与其中。如桐庐县桐君街道君山村首创“自己的家园自己建、自己的家园自己管”,引导社会力量参与美丽乡村建设的“君山模式”,在全县起到了很好的示范带动作用,吸引了大量社会资金参与美丽乡村建设。另外,可在各类民间组织经过评估申请后,由政府向购买服务项目,此举将有利于美丽乡村建设与农村社会发育相辅相成,政府主导与群众主体有机结合。

4.物质文明建设与精神文明建设,无论在城市还是农村的现代化建设中,都是一体两面的重要内容

任何一个乡村的人文内涵只会随着时代的发展和进步越来越深厚,要提升农民的个人精神面貌与文化层次,最便利的资源就是村庄资源。对于美丽乡村的人文资源利用,首先应突出抓好历史文化村落的保护工作,大到民宅祠堂,小到一草一木,都要加以修缮保护。第二步就是深入挖掘、整理、总结乡村的人文典故、地域风情、民俗文化等特色文化遗产,以各种形式加以编存。在此基础上着手深化推进农村人文资源的开发,对村内进行群众性精神文明创建活动和生态文明宣传教育,对外进行积旅游宣传。

总的来说,美丽乡村建设既是一项大战略,也是具体的农村发展实施规划,只有动员各方面力量,转变固有的发展理念,在统筹城乡的发展道路上我们才能做得更好。

参考文献:

[1]中共杭州市委.中共杭州市政府:加大统筹城乡力度扎实推进美丽乡村建设.政策望,2012年第3期

[2]柯福艳,张社梅,徐红玳.生态立县背景下山区跨越式新农村建设路径研究――以安吉中国美丽乡村建设为例.生态经济,2011年第5期

[3].文化视域中的社会主义新农村建设.沈阳师范大学学报(社会科学版),2007年第4期

美丽乡村的工作总结篇5

为深入学习了解就如何实施好乡村振兴战略提出的“五个振兴”要求,即产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴,全面贯彻落实上级领导的指示精神,市信访局到菁华铺乡陈家桥村就美丽乡村进行实地调研,现将调研情况报告如下:

一、菁华铺乡陈家桥村基本情况

陈家桥村位于菁华铺乡西南部,南靠回龙铺镇,西靠煤炭坝镇,与益阳毗邻,下辖27个村民小组4300多人,村域面积8.85平方公里,种植水田3278亩,党员150人。2014年,村里确立走“生态发展之路,建绿色秀美村庄”的发展理念,短短4年间,陈家桥村从一个偏僻落后的小村庄,发生了翻天覆地的变化,打造了楠竹山、木家湾、鸟窝山、皂角湾等美丽屋场,建成了村民文化广场;拓宽、硬化村组公路52公里,实现了村组公路100%入组、98%入户;安装太阳能路灯450盏;村上的100多名幼儿实现了全入托,68名五保户全部住进了敬老院。陈家桥村也先后成功创建宁乡唯一的省级秀美村庄和长沙市美丽乡村示范村,成功获批省美丽乡村挂牌村。

二、菁华铺乡陈家桥村存在的问题

虽然陈家桥村美丽乡村建设工作取得了明显成效,但是在推进过程中依然还存在着不少困难和问题,特别是以下几个方面需着力加以解决。

(一)统筹规划不够,乡村建设亟待规范。陈家桥村美丽乡村建设开展4年时间,虽已“确立走“生态发展之路,建绿色秀美村庄”的发展理念,但真正在实施过程中都是摸石头过河,整体的项目规划基本上遵循一年一规划、一年一变化原则,无整体布局和设计,无长远规划,导致整个美丽乡村的建设缺乏系统性。对当年的项目建设存在先建设后规划的情况,缺少通盘考虑,没有充分挖掘乡村文化元素,规划统筹引领作用发挥不明显,存在“边干边看”现象。

(二)宣传发动不到位,思想认识有待提高。在调研过程中发现,陈家桥村在美丽乡村建设过程中,存在村民阻工现象,对美丽乡镇建设认识存在偏差,认为美丽乡村建设实际上就是为完成政府所下达指标任务。群众是美丽乡村建设的主体,是美丽乡村建设的直接受益者。而很多群众只是一味的盼望着政府加大投资,把自己的家园建设好,参与美丽乡村建设的积极性和主动性没有得到真正的发挥。

(三)环境卫生有死角,常态化措施需加强。在调研过程中,陈家桥村的卫生普遍较好。但偏远的村组、临村河道“脏乱差”局面仍然存在。虽制定了相关的规章、制度,但在落实过程中,存在落实不到位现象。

二、关于美丽乡村建设的几点思考

(一)强化党建引领,树立村民典型。实施乡村振兴战略,是党的作出的重大决策部署,是决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的重大历史任务,是新时代做好“三农”工作的总抓手。从陈家桥村美丽乡村建设的过程中,不难发现,要推动工作的开展,要解决疑难杂症,关键是要有带头人。要进一步加强党建引领,强化基层党组织建设,充分发挥党员干部的带头引领作用,让全民参与,同心同力改善人居环境,共建共享生态宜居、文明和谐的美丽乡村。

(二)强化规划谋划,推进统筹发展。应全市一盘棋统筹考虑乡村项目的布局和规划,做到“城乡一套图,整体一幅画”,结合村庄实际,规划特色发展之路,统筹协调发展,切实做好四个结合。一是要和新农村建设结合起来,美丽乡村建设是新农村建设的继续和提升,不是另起炉灶;二是要和民生事业结合起来,在规划中真正体现民生为本原则;三是要和发展产业、精准扶贫结合起来,让群众得实惠,切实增强幸福感;四是要和特色旅游结合起来,充分发挥村庄特色。

(三)强化产业扶持,保持发展动力。要把富民作为乡村振兴落脚点,培育特色产业,发展乡村旅游,让“美丽”成为生产力。一方面要实现产业化运作,做大特色产业。树立“一个村就是一家企业”的理念,积极推行“村+企业+农户”经营模式,积极发展生态观光游、农耕体验游等,打响乡村旅游品牌。另一方面要做好网络化经营,做强农村电商。坚持把农村电商作为发展农村经济的新引擎,大力实施“互联网+”行动,出台农村电子商务专项扶持政策,充分激发草根创新智慧,大力培育电子商务特色村,努力实现线上线下联动发展。

(四)强化安排部署,严格督办考核。进一步修订和完善全市美丽乡村建设工作方案,明确各部门的任务,尽早形成各司其职、各尽其事、协调配合、齐抓共管的工作局面。建立完善考核激励机制,加强对部门、村社的考核奖惩,督促和激励各单位认真履职、扎实推进各项工作。调整完善建设管理体制,避免多头领导、政出多门,便于工作开展,充分调动镇、村社主体的积极性和责任心,增强美丽乡村建设的使命感。

(五)强化责任意识,注重协调配合。一要主动谋划,积极作为。职能部门要进一步提高思想认识,把美丽乡村建设摆在重要议事日程,发挥自身主业优势,主动谋划美丽乡村建设。二是要协调配合,形成合力。美丽乡村建设不是哪一个部门的事情,需要全市所有部门和村镇的密切配合,尤其忌讳推诿扯皮、拆台设障。各镇各部门要通力合作、齐抓共管,尽早形成建设美丽乡村的强大合力。

美丽乡村的工作总结篇6

以统筹的思路谋划美丽乡村建设。2010年10月,杭州市召开市委工作会议,作出了以新型城市化为主导加快统筹城乡区域发展的决定;2011年2月,又召开了全市统筹城乡暨全市农村工作会议,提出了“以宜居富民和谐为重点,争当全省美丽乡村建设示范”的要求,强调要以统筹城乡发展助推美丽乡村建设。

确定了美丽乡村建设的奋斗目标。通过以新型城市化为主导的城乡区域统筹发展,到2015年,初步形成城乡区域规划建设、产业发展、要素配置、生态保护、公共服务、民生保障等“六个一体化”新格局,全市综合实力显著增强:全市农村居民人均纯收入力争达到20000元、低收入农户人均纯收入达到6000元以上;全市城市化率达到72%,城乡基本公共服务均等化领先全省。力争到“十二五”末,所有规划保留的行政村基本达到美丽乡村的建设要求,成为“秀美、宜居、宜业”的新农村。

明确了美丽乡村的建设任务。围绕构建“中心城市一中等城市一小城市一特色镇一中心村一特色村”的空间结构体系,“十二五”期间重点抓好200个左右中心村、250个左右(每年50个左右)精品村和100个左右整乡整镇推进美丽乡村建设的乡镇。建设的主要内容是按照省里提出的推进农村生态人居、生态环境、生态经济和生态文化体系的“四个体系”要求,全面开展“村貌悦目协调美、村容整洁环境美、村强民富生活美、村风文明身心美、村稳民安和谐美”(简称“五美”)建设。其中中心村按照“人口集中、产业集聚、要素集约、功能集成”的建设要求,完成“有农民集中居住区、有商贸服务街区、有公共服务功能区、有绿化景观休闲区和有特色产业园区”的“五有”建设任务。

设计了美丽乡村建设的路径。为完成确定的目标和建设任务,杭州市研究设计了统筹推进美丽乡村建设的路径。即在城乡区域规划、小城镇规划建设、农村新社区规划建设、城乡基础设施建设、现代农业发展、现代工业发展、现代服务业发展、农村新型集体经济发展、生态文明建设、城乡社会事业发展、城乡劳动就业、城乡社会保障、城乡管理和社会治理等17个方面进行城乡统筹。通过“十七项统筹”,全面推进美丽乡村建设。

以统筹的机制推动美丽乡村建设。在明确统筹城乡发展建设美丽乡村的目标、内容和任务的同时,建立了促进城乡统筹、推进美丽乡村建设的有效机制。

建立了领导推进机制。市里成立了以书记、市长挂帅的城乡区域统筹发展工作委员会。涵盖了市级62家部门。并成立了市统筹办和区县协作、产业发展、中心镇建设、中心村培育、土地综合整治、“三江两岸”整治、农村公共文化建设等7个重点工作推进领导小组。各区、县(市)也建立了以书记任主任的统筹委。

创立了区县协作机制。按照产业带动性和地域相连性,城区与县市共组建了五个协作组(萧山、上城与富阳,余杭、下城与临安。江干、开发区与建德,西湖、西湖风景名胜区、钱江新城与淳安,拱墅、滨江与桐庐),并参照援川干部派驻模式,建立联络小组派驻对口县市挂职。为规范协作工作开展,制定了协作联络组工作职责和工作制度等。截至目前,全市区县协作承诺资金2.965亿元,已到位3.043亿元,共确定协作项目195个,总投资153.27亿元。

健全了督查考核机制。将统筹城乡发展、推进美丽乡村建设作为市委、市政府年度督查的重点内容,及时跟踪推进成效,定期要求各推进组汇报工作进展情况。同时,将近几年实施的新农村建设考核,调整为统筹城乡考核,将统筹城乡区域发展成效与市直机关和区、县(市)综合考评挂钩,作为政绩考核的重要依据。

以统筹的政策促进美丽乡村建设。为推进美丽乡村建设。杭州市围绕美丽乡村建设的内容和任务,分析各类影响因素,研究制定了强有力的配套政策。

完善配套了统筹相关政策。相继制订出台了十余个配套政策。如农村土地综合整治实施意见、中心镇培育小城市若干意见、现代工业城乡一体化发展实施意见、“以工促农、以城带乡”财税长效机制若干意见、“三江两岸”生态景观保护与建设的实施意见、城乡区域统筹发展资金管理暂行办法等,形成了较为完善的政策体系。各区、县(市)也结合实际,制订了一系列配套政策。

设立了统筹发展专项资金。2011年专门设立了杭州市统筹发展专项资金,构建了以原有专项扶持资金为基础、统筹专项资金为核心以及区县协作资金、农村公益金、“三江两岸”专项资金和帮扶资金为补充的“六位一体”支农体系,加大对农村特别是五县(市)的财力支持。2011-2015年,市本级财政在原有扶持资金总量和增幅不变的前提下,每年新增城乡统筹专项资金10亿元,区县(市)结对资金2.5亿元以上,“三江两岸”生态景观保护与建设专项资金2亿元,社会捐助的农村公益金1亿元左右。在市里的影响下,各地也纷纷加大了投入力度。

出台了美丽乡村建设专项资金扶持细则。根据统筹资金管理暂行办法,出台了中心村扶持资金管理细则和美丽乡村精品村资金管理细则。细则规定,中心村专项资金的70%按平均基础额度分配。30%用于对重点项目的考核补助:美丽乡村精品村专项资金的70%用于支持五县(市)开展精品村建设,其余30%用于支持整乡(镇)推进美丽乡村建设和增加其它相关创建项目的扶持力度。

以统筹的节点推进美丽乡村建设。在依托原有工作载体的同时,将统筹城乡区域规划布局中的一些节点,作为推进全市美丽乡村建设的重要平台。

以中心村为主战场开展美丽乡村建设。中心村是杭州市构建网络化大都市和统筹城乡发展的一个重要节点,也是美丽乡村建设的重点,我们要求各地按照《杭州市中心村村庄规划编制导则》,编制针对性和操作性强的中心村建设规划,并围绕“五美”和“五有”的建设任务梳理明确当年启动建设项目。中心村共申报项目1196个,总投入为18.75亿元。目前。全市200个中心村规划已完成评审和批复,到2011年11月底已完工项目584个,已到位资金11.9亿元。

以风情小镇和精品村为示范引领美丽乡村建设。在已创建的全面小康建设示范村中开展了以“宜居、宜业、宜文、宜游”为主要内容的“风情小镇”创建。首批13个市级“风情小镇”,经过近两年的建设,累计完成建设项目203个,完成投,人29亿元,大部分已于去年国庆期间精彩亮相。同时根据空间结构体系,选择确定了63个特色村作为首批精品村,要求按照“五美”的要求进行规划设计,制定整治建设提升

方案,确定年度建设项目。精品村共申报项目514个,总投入为11.2亿元。目前,已完工303个,完成投入7.63亿元。

以“三江两岸”为重点推进连片美丽乡村建设。“三江两岸”(钱塘江、富春江、新安江)生态景观保护与建设工程,是我市城乡区域统筹发展的又一个重要节点。也是连片推进美丽乡村建设的重点区域。根据《实施意见》的精神,制订了工作方案,确定了28项整治建设重点内容。目前,“三江两岸”交通发展规划、区域旅游规划、绿道规划、林业生态景观保护与建设规划、堤防建设规划等已完成,沿江145个村已全面开展了以环境提升为重点的美丽乡村建设。

以统筹的要求把握美丽乡村建设方向。在推进美丽乡村建设过程中,杭州市注重统筹兼顾,正确处理好“美村”与“富民”的关系,同步推进“五美”。

抓生态经济发展,让农民过上富裕生活。始终坚持“一村一业、一村一品”的发展思路,大力发展生态经济。目前累计建成粮食功能区158个、都市农业示范园区365个、都市农业专业村200个。累计认定省级农家乐特色村(点)57家,市级休闲观光农业示范园(点)77个、农家乐休闲旅游特色村33个。发展来料加工业3501家,从业人员达21.5万人。累计建成农民专业合作社2018家。2011年,全市农民人均纯收入15245元,比上年增15.6%,连续8年保持两位数增长;全市村均集体可分配收入240万元,较上年增长近16%。

美丽乡村的工作总结篇7

一、强化组织领导,形成合力抓创建。

创建“美丽乡村”示范村庄工作标准高,工作量大,涉及面广,此项工作作为一项惠民工程,我县高度重视,列入了县政府的重要议事日程,统一思想,统一认识,制定“美丽乡村”工作实施方案,明确了相关人员的职责,将目标任务细化分解,形成“一把手”亲自抓,分管领导具体抓,做到各司其职,齐抓共管,相互配合,形成合力,切实做到领导到位,人员到位,工作到位,措施到位,全力将创建“美丽乡村”工作推向纵深。

二、强化宣传动员,全民参与抓创建。

为使乡村环境更加优美,农民生活更加富美,农村社会更加和美。充分利用各种会议广泛宣传城乡环境综合治理知识,对“美丽乡村”的“六化”标准进行宣传,取得群众广泛支持,做到家喻户晓,人人皆知,人人参与。

三、强化工作标准,因地制宜抓创建。

严格按照“布局优化、质量强化、配套深化、卫生洁化、村庄绿化、环境美化”六大标准开展创建工作。

一是科学规划。根据美丽乡村建设的总体部署,分年度安排推进计划。坚持指令创建和自主申报结合,沿线、沿景村庄采取指令办法,循序渐进、串点成线;偏远、散落村庄采取自主申报办法,经过审核、以点扩面,规划确定五个村为2014年“美丽乡村”示范村。

二是彰显特色。根据精品线风格和片区风貌,合理制定村庄主体特色,体现差异性和多元化。做到既融入大环境,又形成小气候;根据每个产业、村容村貌、生态特色、人本文化的不同,做到移步换景,看景辨村;同时结合土地整治、林地流转等其他工作,整体布局,一体推进。

三是夯实基础。按照“六大标准”的要求,突出重点、切实抓好改路、改水、改厕、垃圾处理、污水处理等基础整治。

四、强化资金投入,保障有力抓创建。

我县打造有地域、民族特色村庄4个,危房改造87户,新村建设23656平方米,基础设施项目建设完成数量30个,资金投入1555万元,公共服务设施项目建设完成12个,资金投入514万元。共开展“六清”活动49次,开展“四改”613户,配备保洁人员11个,绿化面积474161平方米。截止目前,5个“美丽乡村”创建工作已完成。

美丽乡村的工作总结篇8

[关键词]基层党组织;美丽乡村建设;作用

美丽乡村建设是全面贯彻落实党的十关于美丽中国建设的重要任务,是推进新型城镇化、社会主义新农村和生态文明建设的必然要求,它以实现“村庄秀美、环境优美、生活甜美、社会和美”为目标。农村基层党组织是党的细胞,是党在农村全部工作的基础,也是党团结带领村民建设美丽乡村的战斗堡垒,所以深入实际总结农村基层党组织存在的问题、原因,找到发挥其战斗堡垒作用的路径,对于推动美丽乡村建设具有重要的现实意义。

一、农村基层党组织在美丽乡村建设中存在的问题及原因

只有发现问题,总结原因,才能找到解决问题的路径。本课题组通过调研,认为农村基层党组织在美丽乡村建设中存在以下几方面的问题:

(一)思想认识不到位,党群参与热情不高

意识决定行动。因宣传不到位和基层党组织成员固有观念等原因致使当前一些农村基层党组织对美丽乡村建设认识严重不足。一是基层党组织没有认识到美丽乡村建设的重要意义,片面认为这是上级领导搞形式主义,做表面文章,以此向上级要资金的幌子,这是一阵风,能过则过。二是基层党组织没有全面理解美丽乡村建设的任务。有的片面认为农村只要把经济搞上去,其他一切问题迎刃而解;还有的认为只要改善一下居住景观和完善一下基础设施建设,不需要乡风文明软实力建设。认识不足致使党群参与美丽乡村建设的热情不高。如有的干部在涉及自家附属建筑拆除、改水改圈改厕、房前屋后环境整治时,以种种理由拖延或阻挠工作开展,影响工作进度;有的干部依旧坚守等靠思想,更不主动做群众工作。群众看干部,致使群众对美丽乡村建设抱着观望态度,不积极参与。

(二)组织能力不强,先锋作用难以发挥

美丽乡村建设是实现农村快速、跨越式发展,这就要求农村基层党组织充分发挥先锋模范作用,具有较强的组织能力。而当前农村基层党组织轻视党建工作,不过组织生活,致使党组织的领导核心作用不能充分发挥。村党组织负责人应具备多方面的能力和素质,成为复合型的人才,当好领头羊。实际上有些村干部缺乏主动进取和创新精神,不能根据形势需要采用灵活机动的工作方法,仍然沿用简单的行政命令方式来推进工作,体现为民办事无能力,缺乏凝聚力。一些党员“党员意识”淡化、“双带”能力不强,不带头执行或者不执行美丽乡村建设的有关政策,把自己混同于普通群众,也不服务于群众。由此造成美丽乡村建设步伐缓慢。

(三)规划引领不足,群众意见不统一

规划在美丽乡村建设中居于龙头地位,只有规划得科学、合理、全面,才能建设得美丽。然而在走访过程中发现很多基层党组织不重视规划,或者面对规划无所适从。有的村根本没有整体规划图;有的村有规划图,但存在规划不全面,在挖掘村庄自然、历史人文和产业元素方面不到位,没有突出鲜明特色的村庄文化;还有的村规划不科学,在基础设施建设中没有把绿化、美化、亮化、污水处理、垃圾无害化处理等系统配套建设同步推进,边建边规划,边规划边改进,以致建成的项目推倒重来或需要加以改建,浪费了资金人力,违背了农民的意愿;有的村在规划中没有尊重群众的知情权、参与权、决策权和监督权,不征求群众的意见,没有充分发挥群众的聪明才智,致使群众在建设美丽乡村中缺乏积极性、主动性和创造性。

(四)资金供给缺口大,投入使用不尽科学、合理

美丽乡村建设需要投入大量资金,前期示范村建设的资金主要来自于上级政府投入,少部分来自于村集体和农户自筹以及社会多方支持。由于各村的经济条件、硬件设施等基础不同,村民素质,基层党组织的能力有异,因而美丽乡村建设所筹集的资金多寡不一。有的村除上级拨款之外,基本就筹不到资金,存在较大的资金缺口。以传统农业为主,集体经济薄弱,基础设施老化又滞后的村,基层党组织主要等、靠上级拨款,无力筹集资金,资金链断裂,致使有些项目建设半途而废。有的村对职能部门投入的项目资金在使用上没有实现效益最大化。甚至有的部门和利益集团,处于局部或小集团利益的考虑,勾结农村党组织把建设美丽乡村项目当作“权力寻租”的工具和“揩油发财”的手段,“暗箱操作”,挪用、套用资金,严重影响美丽乡村建设的进程。

(五)村民主体作用缺失,长效管理落实难

美丽乡村建设是一项改善民生的幸福工程,也是一项长期、系统复杂工程,不仅需要村民参与,更需要维护村民长远利益。可调查中发现美丽乡村建设的主体缺失,个别村民认为美丽乡村建设是政府行为,与己无关,存在“政府热,村民冷”、“干部干,农民看”的现象,极大地影响美丽乡村建设的进程。少数乡村领导急功近利,全然不顾本村实际情况和农民意愿,让村民集中住高楼,结果楼房建到一半没了资金,无法续建,既荒废了土地资源,又丢了民心。有的拿村容村貌作表面文章,简单修个广场、把参观或道路两旁的房屋墙壁刷一刷,上级来检查时,街道扫扫,检查过后仍然脏乱差,劳民伤财,“面子”工程,伤了民心。有些示范村没有建立和健全长效管理机制,公共基础设施“有人建、没人管”、“前面建、后面坏”,环境卫生“边治理、边污染”,已不同程度出现脏、乱、差和“牛皮鲜”回潮现象,陷入“治理―反弹―再治理”的怪圈。

二、农村基层党组织在美丽乡村建设中发挥战斗堡垒作用的路径

针对农村基层党组织在美丽乡村建设中存在的问题,本课题组总结先进村支部的做法,建议把握好以下几个方面更好地发挥其战斗堡垒作用。

(一)农村基层党组织在引导中带领群众,谋划美丽乡村建设的蓝图

农村基层党组织是贯彻党在农村各项方针政策的骨干力量,美丽乡村建设规划要先行,村党组织要规划好蓝图让村民憧憬,通过思想引导、文化引导、利益引导调动村民建设的积极性。

1、思想引导

农村基层党组织特别是党员干部要统一思想,提高认识,自觉作美丽乡村建设方针政策的传播者、执行者和维护者。要率先学习美丽乡村建设的各种政策,吃透精神实质,要配合相关部门,科学规划符合本村实际的美丽蓝图。其次,要正确引导村民理解、掌握和执行这一政策,把村民引导到美丽乡村建设的决策部署上来。基层党组织要主动采取灵活多样的形式和方法做好发动宣传工作,充分利用广播、电视、网络、宣传画、黑板报、手机报等手段,广泛宣传本地美丽乡村建设的总体目标、实现方法途径和相关政策要求,让群众知晓美丽乡村建设的新规划、新理念、新技术,新要求,让建设“宜居宜业宜游”的美好家园成为群众的共同愿景。

2、文化引导

文化是塑造灵魂,凝聚人心的重要载体。农村基层党组织要把形成文明健康的社会风尚、提高农民素质和生态文明素养作为重要工作来抓,构建和谐的农村文化体系。加大精神文明创建力度,深入开展文明村、文明个人、文明户评选创建活动;开展好道德讲堂,提高村民道德素质;充分利用文化广场等文化教育基础设施开展积极向上的娱乐活动;加强生态环保知识、政策和法律法规等方面的宣传教育,使保护生态、爱护环境成为广大村民的自觉行动和生活准则;引导村民追求科学、健康、文明、低碳的生产生活方式、娱乐方式和消费方式,鼓励使用清洁产品、新能源;党员干部积极主动做好各种矛盾纠纷的化解,确保村民安居乐业,促进乡村社会和谐。

3、利益引导

美丽乡村建设的出发点和落脚点就是让村民受益,着力解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题。生产发展是美丽乡村建设的物质基础,生活富裕是美丽乡村的重要表现和特征,农村基层党组织要把发展本村经济和带领村民致富作为首要任务,各村要根据自己的优势和特点,积极探索适应市场经济、开创具有本地特色的经济发展新路子,为村民就业、创业搭建平台、创造机会,不断增强村级经济实力,提高农民收入。让群众真正明白在美丽乡村建设中会享受到村貌悦目协调美、村容整洁环境美、村强民富生活美、村风文明身心美、村稳民安和谐美。最终实现农民生活方式的转变,农民思想道德的提高,农民生活质量的提升。

(二)农村基层党组织在示范中组织群众,激发美丽乡村建设的热情

1、加强基层党组织干部队伍建设,发挥领导示范作用

基层党组织工作是人民群众检验党的形象和执政能力的“窗口”,工作做得好不好,直接影响党的形象,影响美丽乡村建设。因此,面对新形势,与时俱进地强化领导班子建设和干部作风建设势在必行。

领导班子要硬。美丽乡村建设需要思想政治素质好、带富能力强、协调能力强的“一好双强”领导班子,这样的班子才能坚定不移地贯彻落实党在美丽乡村建设中的各项方针政策,起到领头羊的作用。领导班子能够配合上级各部门,结合本村实际,科学编制符合本村长远利益和整体利益的建设规划,使规划具有前瞻性、科学性和可操作性等内容。发展思路明确、本领强的领导班子,才能让群众看到本村发展的前景。

干部作风要强。在美丽乡村建设中,群众看干部,乡村干部要端正对群众的态度,摆正同群众的关系,增进同群众的感情,与群众同甘共苦,清正廉洁,遇事同群众商量,切实解决损害群众利益的突出问题,不走形式主义和,让干部的过硬作风激发群众投身美丽乡村建设的热情。

2、全面提高基层党员素质,塑造党员先锋形象

提高基层党员素质,为美丽乡村建设提供战斗力。要充分运用县级党校、美丽乡村示范点、远程教育、学习考察等培训教育模式,推进党员教育“上电视、上手机、上互联网”,积极开展农村适用技术、职业技能和创业培训,培养大批适应美丽乡村建设要求的生产能手、经营能人、能工巧匠等人才,重点培养精于管理、善于创业、能够带领群众致富的村干部;使广大党员带头调整农业结构和采用农村先进实用技术,争当致富和科技推广先锋;带头遵守社会公德和家庭美德,破除封建迷信,争当树立农村文明新风尚的先锋;带头履行应尽义务和解决矛盾纠纷,积极化解群众矛盾,争当遵纪守法和维护农村稳定的先锋。

3、推进基层民主政治建设,调动群众参与热情

村民是美丽乡村建设的主体和受益者。进一步推进农村基层民主政治建设,是建设美丽乡村的必然要求和重要保障。进一步健全和完善党组织的决策机制,对美丽乡村建设中涉及的重大事项或与党员群众生产生活密切相关的重点问题,要充分尊重党员群众意见,不断提高决策质量和水平。村级财务要定期公开集体资产管理情况、建设美丽乡村中各级财政到村到户的优惠政策和资金、社会各界支持的资金和项目等。健全相关议事规则,落实和完善“一事一议”制度,保障村民对美丽乡村建设的知情权、参与权、管理权和监督权,不断激发村民建设美丽乡村的积极性、主动性和创造性。

(三)农村基层党组织在服务中凝聚群众,形成建设美丽乡村的合力

1、改善村民居住环境,服务群众

“村容整洁环境美”是美丽乡村建设的首要任务,也是群众急需解决的问题,各村党组织要切实抓好改路、改水、改厕、垃圾处理、污水处理、广告清理和绿化等项目整治,给群众创造一个整洁卫生的居住环境。

村党组织要积极配合上级各部门全面推进“户集、村收、镇运”垃圾集中处理工作,确保乡村清洁。全面抓好厕所工程,清除农村露天粪坑、简易茅厕、废杂间。整治和规范生活污水排放。村庄内畜禽养殖场全面配套建立沼气工程,达到畜禽粪便无害化处理。按照“规范、安全、美观”的要求,对公路、河道及村庄公共视野范围内的广告牌、路牌进行清理。坚决拆除违章、乱搭乱建的建筑物。整治农村供电、网络、电视电话线路乱拉乱接问题,规范网络、线路的布局。抓好村庄绿化和道路硬化。利用好废弃场所,使其建成集村民休闲、健身、娱乐等功能为一体的文化广场。

2、搭建综合服务平台,方便群众

村党组织要重视村综合服务中心建设,使之成为方便群众生产生活的综合平台。实施村级办公场所规范化建设,把它打造成干部办公中心、党员活动中心、村民议事中心、文化活动中心、体育健身中心、中心、医疗服务中心、信息技术服务中心。

尤其要重视村级室建设。由村党组织班子成员带班坐岗,为群众办理事务。将办事流程规范为:党员、群众反映意愿――室予以详细登记――分期向村党支部汇报――与有关单位、人员衔接协调――跟踪办理――办结销号。对群众的诉求暂时无法解决的,明确由村“两委”班子成员做好解释和疏导工作。让群众有苦有处诉、有理有处说、有难有人帮,使矛盾纠纷化解在萌芽状态,为和谐乡村建设保驾护航。

充分发挥党组织的政治优势,强化社会保障服务。建好标准卫生室,让村民病有良医;建设互助幸福院,实现老有善养;抓好教育设施建设,努力构建新型农民职业教育与终身教育体系;加强村史馆建设,将本村的风俗人情、历史传承、大事件,贯穿其中。

3、激发社会组织活力,帮扶群众

要充分发挥基层党组织的能动作用,调动党政有关部门、群团组织和社会各界的积极性,形成共同关心、支持、参与美丽乡村建设的强大合力。

基层党组织认真研究政策,搞好对上衔接,争取更多的立项项目和政策扶持资金。积极争取扶贫、交通、水利及其他社团等部门到村的对口帮扶。

党组织要积极引导、鼓励社会资本、民间资金参与美丽乡村的项目建设和服务。通过采取“村企联建”方式,建立“支部+协会+实体”的经营模式,壮大本村集体经济。充分发挥农村集体房屋、设备等闲置资源优势,盘活固定资产,实现集体资产的保值增值。

开展基层党组织结对共建活动。以“组织共建、党员共管、困难共帮、资源共享”为重点,推动以城带乡,提升城乡共建,充分发挥城市在资源、人才、技术、信息、服务等方面的优势,在更高层次、更广领域支持美丽乡村建设。

加强组织协调,强化驻村帮扶。注重发挥基层党组织和党员的典型示范带动作用,积极帮扶困难群众,解决困难群众生产生活中遇到的难题。驻村干部要与群众同吃、同住、同劳动,做到民情调查、惠民实事、政策法规、文明新风进万家。建立群众性自治组织,积极引导他们不等不靠、主动参与到美丽乡村建设中。

4、坚持长期建管并重,凝聚群众

美丽乡村建设需要三分建、七分管,村党组织要研究制定本村环境建设、运行、管理长效机制,凝聚民心、民力。加强美丽乡村建设项目前期工作和施工管理,强化质量监督,让群众满意。要着眼于巩固本村创建成果,对本村环境卫生保洁和供排水、用电、绿化等公共设施的管护建立健全长效机制,做到有专项经费保障、有专门保洁管护人员、有管理规章制度等有效的人居环境整治的长效机制。强化督导,加强监督考核。按照规划,明确任务,把美丽乡村建设工作的成效作为考核村领导班子、领导干部工作实绩的重要内容。制定“美好乡村”建设工作考核办法,细化考核指标,使各项工作目标具体化和责任化。建立健全督查制度,开展定期与不定期的督查。鼓励村民监督。强化村级日常管理,鼓励村民参与。

美丽乡村的工作总结篇9

一、总体目标

以“生态宜居村庄美,兴业富民生活美,文明和谐乡风美”为目标,从2015年起分级分步推进中心村建设,到2017年,实现村庄布点规划保留的全市中心村建设全覆盖,打造宜居、宜业、宜游的农民幸福生活美丽家园,到2018年底80%以上布点中心村达到美丽乡村建设要求(其中60%达到省级中心村要求,40%达到市县自主建设中心村要求)。2016年起,对有旅游发展潜力的村,力争通过三到五年的努力,打造成3a至4a景区。

二、工作任务

从2015年开始,利用三年时间,采取分级分类分步建设的办法,对我市103个中心村,分省级、市级、县级、乡级,按不同内容和标准建设,到2017年底实现四级中心村建设全覆盖,到2018年对未达标的中心村进行提升,力争80%以上中心村达到建设要求。

1.省级中心村31个。2013-2015年已建成18个,结合乡村旅游进行建设,结合践行社会主义核心价值观进行建设。2016年建设6个,2017年建设7个。

2.市级中心村19个。2015年建设6个,2016年建设6个,2017年建设7个。

3.县级中心村25个。2015年建设7个,2016年建设9个,2017年建设9个。

4.乡级中心村27个。2015年建设8个,2016年建设9个,2017年建设11个。

三、建设内容和标准

1.省级中心村。严格按省定内容和标准进行建设。

2.市级中心村。按照低于省级中心村标准进行建设。

3.县级中心村。重点对村庄进行“三清四改五化一推”(“三清”:清垃圾、清河道、清沟渠;“四改”:改水、改厕、改路、改圈;“五化”:硬化、绿化、亮化、净化、美化;“一推”:推广沼气)等基础设施建设和村庄环境整治。(具体内容和标准见附件1)

4.乡级中心村。重点进行村庄整治、庭院整治、环境整治、卫生整治。

四、保障措施

1.加强组织领导。成立三年全覆盖工作领导组,市长为组长,市委副书记为常务副组长,市委常委、宣传部长和市委常委、分管副市长为副组长,市直有关单位主要负责人为成员,领导组负责三年全覆盖工作,确保三年完成各级各类中心村建设任务。各乡镇、街道也要成立相应组织,切实承担起主体责任,根据三年全覆盖实施方案,结合本地实际,制定年度实施方案,明确建设内容,确保按年度完成建设任务。美丽乡村建设领导组要构建有效的工作推进机制和考核机制,各乡镇、街道要抓好组织协调、资金整合和督查指导,推动此项工作有效开展。

2.加大资金投入。健全“政府主导、农民主体、社会参与”的共建机制。加大财政投入力度,省级中心村旅游发展型按250万元/村,社区功能型按200万元/村进行奖补,市、县、乡级中心村分别按30万元、20万元、10万元标准进行奖补。在财政预算安排时,市美丽乡村建设专项资金按照5%以上的比例增长。同时加大招商引资和社会资本参与度,引导民营资本投入美丽乡村建设,形成规模化效益。

3.加大项目整合。建立涉农项目整合县级“一把手”负责制,编制美丽乡村建设项目资金整合总体规划,完善协调机制,规范整合程序,确保涉农项目资金更多地投入到各级中心村建设。乡镇和村在自身财力许可范围内,增加投入,充分发挥群众主体作用,引导其投工投劳,开展力所能及的筹资工作。重点整合旅游资源,逐步做到美丽乡村建设向乡村生态休闲旅游发展转变,在美丽乡村建设产出上做文章。文旅部门要加强指导,特别要加强家庭农场、农家乐、公厕、停车坪等建设的指导,按照旅游标准进行建设。

美丽乡村的工作总结篇10

关键词:美丽乡村;非物质文化遗产

一、牡丹江非物质文化遗产保护及美丽乡村建设现状

非物质文化遗产是各民族世代相承的、与生活密切相关的各种传统文化表现形式,是具有民族历史积淀和广泛突出代表性的民间文化遗产,具有重要价值的文化信息资源,更是中华民族的根与魂.。

一个城市的非物质文化遗产保护工作,对其民族文化的传承尤为重要。牡丹江市生态环境优良,历史源远流长,是极具文化底蕴的城市。其中,牡丹江民俗文化资源丰富,非物质文化遗产列入省级目录数量居全省各地市之首。目前,全市非物质文化遗产总数已达到167项,其中省级64项,部级2项。成立了非遗保护中心,普查、梳理非遗项目300余个,2013年承办了首届黑龙江省非物质文化遗产博览会。牡丹江民俗文化资源的保护、传承和开发取得了长足进步。

牡丹江市美丽乡村坚持集约化、集群化、特色化发展,形成了牡丹江市独具特色美丽乡村发展模式。

1、基础扎实、发展势头强劲。水、电、路、能建设基础好,农民富裕程度高,品牌特色鲜明,初步形成了十大品牌,比如,湖光山色,山里人家等,高于全省平均水平。

2、点面并进、融合互动。全市建成五星级村12个,四星级村81个,三星级村380个,三星级以上村占全市行政村的53.9%。,环境整治实现了由重点村向全域化推进转变。

3、创新模式促发展。在美丽乡村建设过程,各个乡村创新模式,比如,穆棱市东村是整体搬迁模式;东安区红林村镇中镇郊村改造模式;宁安p岭村是老村改造升级模式;宁安于家村是村企联建共建模式;宁安石岩村是中心村集聚模式。

二、牡丹江非物质文化遗产保护及美丽乡村建设存在的问题

1、认识不到位。一些地区和部门对美丽乡村建设存在口头上重视,讲话时重要,干起来不要的现象。缺少科学的规划,甚至存在弄虚作假,虚报浮夸的现象应付差事的现象严重,督促检查也不到位。

2.重规划设计、轻贯彻落实。一些地区部门规划制定高档次,脱离地方实际,缺乏可操作性。在挖掘村庄自然、历史人文和产业元素特别是非物质文化遗产方面不到位;还有的村多次规划,边建边规划,边规划边改进,造成不必要的重复和浪费。有的村规划超前,不切合实际。

3、基础设施脆弱,资金投入不足。总体看,资金投入数量依然偏少;从渠道看,政府投入比重大,市场运作、农民和村集体投入比重偏低。

4、产业支撑不强、经营方式比较粗放。据统计,全市无经营收益的村391个,占村总数的44.6%,5万元以下的村223个,占25.5,村均债务达到81.6万元,多数村庄只能保运转,无力投入美丽乡村建设,“穷庙叫不动富和尚”现象明显。

5、机制不够完善,专业人员缺失。传承人未受到应有的社会承认,专业管理人员缺少,政府在财力支持方面不足。

三、加强美丽乡村建设,推动非物质文化遗产保护。

建设美丽乡村要坚持外在风貌与内在文化、保护传承与改善人居有机统一。

1、完善机制,提高责任落实强度。全市有近200个村与森工农垦比邻交叉。因此,建议市委市政府加强与森工、农垦系统的对接,加快细化原有合作共建框架协议,围绕美丽乡村建设,确立各方资金投入整合、环境整治共管、基础设施衔接等具体操作办法,率先打造出一批全省领先的共建型美丽乡村。

2、建立传习基地,创新发展。保护非物质文化遗产,必须立足于现实,结合实际加以创新。美丽乡村建设的“美丽”在于乡村个性,要构建一村一品、多村一品发展格局,寻找地域文化特色,传承地域文化精华,发掘反映村庄个性的耕读文化、民俗风情,提炼体现地域特色的产业文化、民间技艺,建设农耕文化展览馆、特色技艺体验馆、风味食品品味馆等场所,壮大乡村旅游,挖掘农民增收潜力。

3、提高资金投入的动力。加快推动美丽乡村建设投入由政府资金“唱独角戏”向“每人一道菜、共办一桌席”方式转变。

4、改善公共服务设施,构建宜居宜业的人居环境。要推进设施建设配套化,公共服务均等化,实现公共服务效率效益最大化,带动更多的政策项目、政策资金投向美丽乡村,加快构建宜居宜业的人居环境。