法治文化设计方案篇1
《中共杭州市余杭区委关于建设法治余杭的意见》（区委[2006]16号）提出：通过不懈努力，到2015年，全面提高余杭政治、经济、文化、社会生活的法治化水平，基本建成开放型、法治型社会。建设“法治农村”是建设“法治余杭”的重要基础，也是建设社会主义新农村的必然趋势。而建立档案工作本身就是农村法治化的需要，保存档案也是建设新农村的见证。
新时期新阶段的档案工作，坚持正确的政治方向，贯彻落实科学发展观，就要树立既不忘为社会主义各项事业服务这个永恒主题，又能与时俱进，为全面建设小康社会、加快推进社会主义新农村建设而出谋划策、拓展功能，积极发挥档案和档案工作独特作用的服务理念。经笔者的初步梳理，档案在推进新农村建设、加快农村法治化水平的进程中至少有如下功能：
档案是治村决策的知识库。治理村务不仅要结合实际、把握现实，而且需要历史信息、借鉴既往。拍脑袋、凭经验来决策已不能适应新时期新农村建设的需要了。事实上，村级档案记载着很多信息，可用于决策：
1.党委（支部）
（1）党委（支部）会议记录；（2）党委（支部）工作计划、总结、组织史、大事记、工作日志；（3）党委（支部）成立的批复、人员任免通知、党员名册、党员统计年报；（4）党组织介绍信、入党通知书；（5）党委（支部）、党员奖惩材料；（6）精神文明建设方面材料；（7）党委（支部）换届整套材料。
2.村委会
（1）村委会议记录；（2）村委会工作计划、总结、经济发展规划；（3）干部、社员名册、人口统计表、村委会机构设置、村干部和各生产队长任免通知；（4）各种乡规民约、规章制度；（5）村委会及干部奖惩材料；（6）重大自然灾害、抗灾救灾材料；（7）组织沿革、村志、大事记、家谱、族谱；（8）落实侨房材料、阶级成份登记表、村民户口薄等；（9）上级下达的有针对性文件材料（如：镇下达的工农业生产计划等、上级有关方针、政策性需执行的材料）；（10）各类统计表（村经济情况年报、农业税计征汇总表、农业统计年报、农村年终分配年报、干部年终分配表等）。
档案是阳光村务的说明书。推行村务公开是改进村务管理、密切干群关系的需要。在实际操作中，要保证村务公开内容的完整性、真实性，不依据原始记录来公布往往会流于形式、令人难以置信。正是由于档案的这种原始性、记录性，它必然地成为实施阳光村务最好的说明书。
档案是依法治村的助推器。法治最讲究以事实为依据，“红口白牙不如白字黑字”。解决纠纷时有原始依据，问题就好办，否则，闹轰轰，几天几月甚至几年都解决不了问题。别小看那一两张纸，成本底，字不多，可管大事。区委提出建设“法治余杭”，依法治村是极其重要的一环。
档案是民主建设的助产婆。加强农村民主政治建设，需要完善建设社会主义新农村的乡村治理机制。规范建档行为，有助于完善村务公开和民主议事制度，让农民群众真正了解政策、真正享有各项村务实施的知情权、参与权、管理权、监督权；增强法制观念，提高农民依法行使民利和履行义务的自觉性。
档案是治腐倡廉的铁证据。妥善处理农村各种社会矛盾，既需要营造文明乡风，也需要端正党风。在与腐败行为作斗争的过程中，档案自然成为铁证据。有档案作凭据，可以避免污陷行为的发生，“给群众明白、还干部清白”。
从当前农村工作暴露出来的问题来分析，由于村级事务管理方式明显落后于形势发展需要，村干部办事习惯说过就算、大事小事做过留“硬”不存“软”，一遇矛盾、纠纷，说不清、道不明。关键还是村干部治村理事的民主化、法治化缺乏有效的管理载体，从而导致干群之间没有一个双向制约、民主平等、公开透明的操作平台。
笔者认为推行村务契约化、契约档案化管理，是实现“管理民主”的良好平台。所谓契约化管理就是通过书面契约形式将土地承包、财务管理、集体资产处置、农民负担等村务记载下来，达到公开透明、责权明晰、运作规范、执行有据的管理目标。首先，契约的签订、形式、内容等均应体现合法性、民主性、公开性、实效性；其次，契约订立应该根据村务事项特点而定文本形式。如：涉及土地、资产、厂矿企业承包等内容的以合同形式进行管理，涉及公益事业、村庄规划、重大村务决定等以纪要形式进行管理；涉及赡养、抚育等个案性的村民家庭事务用协议、约定、承诺等文字形式进行管理。
法治文化设计方案篇2
论文摘要:高危边坡设计是一个动态的设计过程，开挖后的边坡由于地质条件、岩层结构变化需要不断优化设计。施工过程中要根据地质边界条件及时反馈信息，做到设计与施工同步，达到设计需要的治理效果，结合实例阐述了信息施工与动态设计的意义及重要性。
0引言
合肥望江西路大蜀山野生动物园边坡治理工程，由安徽宏泰交通工程有限公司设计，中建七局二公司负责施工，合肥市康达监理公司监理。大蜀山边坡是望江西路及合肥市市政工程建设中遇到的最大的边坡，施工条件恶劣，地质条件复杂。施工单位与设计单位紧密合作，积极采用信息施工法，及时反馈到设计单位，及时调整施工设计方案。确保了野生动物园大门的安全。
1工程概况
1.1地形地貌及地质构造
望江西路大蜀山野生动物园边坡原地形为一南北向山梁，北高南低，最大高差15.81m。属大蜀山山前坡地，第四纪由冲洪积一冲坡积碎石土及白翌系红色细粉砂岩构成。
该段表层土中有少量上层滞水，砂岩风化岩中有少量空隙水，主要由大气降水补给。
1.2治理工程设计方案
为了控制滑坡及边坡变形，以免造成更大的损坏，做到一劳永逸，确保结构安全。
根据其工程地质条件，滑坡形成原因和稳定性分析及边坡特征，结合现场实际情况和工程实施的可行性进行方案比选。
i号方案:抗滑桩与锚杆框格方案。12根2mX3m抗滑桩，桩间距5.0m，框格梁8片，竖肋及横梁尺寸0.8mX1.0m，地基梁带基桩，坡面挂网客土喷播。
2号方案:预应力锚索与锚杆框格方案。共设置33根7XX15.24锚索，间距4^-8m一根，上下近4m，设三排，框格梁8片，竖肋。8mX1.0m，横系梁0.4mX0.3m，地基梁带基桩，坡面挂网客土喷播。
通过比较选用n号方案。
2信息施工与动态设计的意义
2.1信息施工
信息施工是指依据施工反馈的地质信息和监测数据，对地质结论、设计参数进行验证，对施工安全性进行判断，并及时修正施工方案，然后再按照新的施工方法进行施工。换句话说，就是将设计、施工、监测、信息反馈等融为一体的现代化施工方法，是动态设计法的延伸和需要，也是一种客观的实事求是工作方法。
对于地质情况复杂、稳定性差的边坡工程，在施工期间要求有足够的安全稳定，信息施工法建立的信息反馈机制有利于控制施工安全、完善设计。
信息施工法的基本原则，应贯穿于施工组织设计和施工现场管理的全过程，施工中不断将现场水文地质变化情况反馈到设计和施工单位，用以调整设计与施工参数，指导设计与施工。
文献规定，对于岩质边坡，岩体类别为i(新n)或11(新V)类，边坡高度(30m，破坏结果很严重的，其安全等级为一级。一级边坡施工应采用信息施工法。本工程施工方在施工过程中积累和掌握了大量施工信息，为动态设计指导以指导施工提供了有力基础。
2.2动态设计
动态设计是指根据信息施工法和施工勘察反馈的资料，对地质结论、设计参数及设计方案进行再验证，如确认原设计条件有较大变化，及时补充、修改原设计的设计方法。
动态设计是边坡支护设计的基本原则，当地质勘察参数难以准确确定、设计理论和方法带有经验性和类比性时，在这种情况下，根据施工中反馈的信息和监控资料完善设计，是一种客观求实、准确安全的设计方法。它可以达到避免勘察结论失误、确保工程安全与设计合理、确保工程安全施工、有利于积累工程经验等效果。
滑坡治理工程是一专业技术性很强的特种岩土工程，涉及到多种工艺的不同施工方法，大多为隐蔽工程施工;工程接触的地质情况变化差异大，“一刀切”式的照图施工往往不能达到对滑坡体的最优加固治理效果。惟有采用信息施工法，收集大量不同的施工信息，设计单位利用它们进行综合的设计方案调整，再用以指导施工。它是实践与理论辩证关系的基本原理在工程实际中的具体体现。
滑坡治理工程是一个动态过程。文献规定:一级边坡施工应采用动态设计法，必要时对原设计做校核、修改和补充。
本工程正是基于动态设计法的基本原则，及时对设计方案进行了修正。
3动态设计和信息化施工具体应用
合肥市大蜀山野生动物园滑坡治理工程治理难度较大、工序繁多、工艺复杂。不同的施工工艺和施工方法各有不同的特点与要求，所反映的施工信息也不尽相同。
因此信息反馈十分重要，能及时调整设计方案，有利于指导工程施工。
(1)46km+72m-47km+00m段挡墙原设计基础深度1.9m，开挖后发现基底全部为淤泥土，基底承载力不足，经现场调查情况后决定:增加挖基深度，局部滑塌段增加浆砌片石回填数量，保证了挡墙结构的安全。
(2)47km-60m-47km-84m段原设计框格锚杆高仅8m，开挖后，发现边坡上部近6m为腐植土，雨水冲刷易滑塌，经研究决定:增加锚杆框格高度，加密地基梁基桩，延长坡顶承压梁长度，确保了边坡的稳定。
(3)48km十40m-48km十88.5m段原设计锚索(杆)框格，坡顶设置锚索，坡中部设4m长锚杆，坡脚设置地基梁。施工期间，强台风影响雨水集中，多次强降雨造成边坡滑塌十分严重，危及动物园大门的安全，经建设单位、监理单位多次现场调查研究制定实施方案，多次邀请有关专家到现场出谋划策，制定了临时加固方案:打杉木桩、钢板桩，用袋装土回填坡脚，用水泥土回填山体，分层加铺土工格栅网等。确定了永久加固方案，调整锚索设置位置，加密锚索、加长锚杆、加大肋梁截面尺寸，设置地基梁抗滑墩，对地表局部注浆等措施，基本稳固了山体，达到了保护动物园大门安全的目的。
(4)49km-00m-49km-32m段原设计为锚杆框格，由于地层条件十分恶劣，地下水集中，多处管线干扰等造成施工十分艰难。根据现状决定:取消该段锚杆框格，改为基础混凝土，前墙为台阶式挡土墙，背墙为钢筋混凝土结构，既保证了该段美观，又降低了施工难度，该段处理后效果十分良好。
法治文化设计方案篇3
一、指导思想
按照银监部门关于案件专项治理工作的部署要求，在巩固和扩大20****年案件专项治理工作成果的基础上，强调加强员工的思想道德教育，树立守法合规经营和自律意识。坚持从严治社，建立案件防范长效机制，进一步完善内控制度，明确案件防范责任，狠抓制度落实，加大对发案单位责任追究力度，促进信用社又好又快的发展，更好地服务社会主义新农村建设的需要。
二、总体目标
针对新形势、新特点和新情况，进一步提高思想认识，加强组织领导，加快制度操作流程建设，加大内控和内审以及案件责任处理力度。通过案件专项治理工作，努力实现以下目标：一是遏制案件发生，案件堵截成功率百分之百；二是逐步建立依法合规经营、内控严密科学的运行体系，促进企业合规文化建设，提高全体职工的案件防范意识与水平。
三、组织领导
为切实做好20****年案件专项治理工作，××区农村信用联社成立案件专项治理工作领导小组，由××理事长任组长，××主任、××监事长、××副主任任副组长，联社各部、室经理为小组成员。领导小组下设办公室，办公室设在联社监察审计部，负责做好全区案件专项治理工作的筹划、部署、督促、指导、检查等日常工作，以保障各项工作措施的落实。各基层信用社也要成立由主持工作主任负责的案件专项治理工作领导小组，明确分工，专人负责，落实工作责任，以确保此项工作的圆满完成。
四、主要工作内容
（一）开展以学习制度为主的教育活动，加强教育和培训工作，着力提高制度执行力。联社将建立教育培训制度，有组织、有计划地对员工开展政治思想教育、职业道德教育、警示教育；组织员工认真组织学习和落实银监会主席刘明康同志在20****年全国农村合作金融机构案件专项治理工作会议上的讲话、省联社理事长×××同志20****年全省农村合作金融机构案件专项治理工作会议上的讲话、市银监分局局长××同志在20****年全市农村合作金融机构案件专项治理工作会议的讲话、银监会“防范操作风险13条意见”、“案件综合治理长效机制建设十项措施”、“4+1”工作要求、案件治理的“六个重点环节”、“内部控制制度十个方面的制度配套和联动”等一系列工作指引和制度要求、市银监分局《关于进一步明确银行业案件专项治理工作有关要求的通知》，通过学习，引导干部员工牢固树立正确的人生观、价值观，培养诚实守信的职业操守，增强遵纪守法和风险防范意识，进一步提高案件风险防范的水平。
（二）开展自查活动
1．严格排查“九种人”。联社要求各社立即安排在本社内开展一次员工风险排查，排查员工中有无文件中列举的黄、赌、毒、经商、炒股、负债较大、经常矿工、超过轮岗时限、交友混乱、不良记录、违规操作等不良行为的“九种人”；排要凭证、往来帐务、库存现金、夜间守库值班等是否正常；排查看经营管理方面有无管理不善、违法违规经营、风险防范措施不力、潜藏案件、制度不健全等风险隐患或问题。通过对不良行为“九种人”的认真排查，有效提高了全区员工的案件防范意识，消除了麻痹思想，杜绝了安全隐患，促进了全县信用社依规合法稳健经营。
2．基层信用社认真组织排查，要根据案件专项治理工作的要求，按照不同岗位每位员工都要进行自我排查，并将排查表和书面排查报告报送联社。
3．联社组织检查，一是联社制定检查总体工作方案，联社理事长、主任、监事长实行划片包干，每片3个信用社，3个分社，进行实地督导检查。二是成立四个检查小组，由联社理事长、主任、监事长任组长，对基层网点“拉网”式100%检查。三是突出3个重点检查部位，即冒名贷款和垒大户贷款、侵占和盗窃资金、印鉴和重要空白凭证管理。四是问责落实，联社将进一步落实检查责任追究制，对此次检查中发现的各类违法、违纪、违规案件，按照有关规定对相关责任人进行查处，对应查出而未查出的问题，在互查、抽查或以后发现，将对检查人员进行问责。
（三）实行主办会计委派制。联社将在全辖范围统一采取公开竞聘方式选拔主办会计，然后再统一选派到基层信用社任职，行使会计管理、监督职能。选聘的主办会计隶属联社会计职能部门，由联社直接管理、考核，向联社负责，不与所在信用社效益挂钩，以强化主办会计行使职能的独立性、客观性和有效性。
（四）推行借款人实名领款制度。抓住信贷资金的实际使用人和用途，彻底根治贷款的“冒名”和“垒大户”现象。推行借款人实名领款制度，农户贷款一律打入粮补专用存折，保证借款人本人确认、领取信贷资金，切断贷款“一手清’’的后路。
（五）实行轮岗轮换和强制休假制度轮岗轮调和强制休假制度。联社将制定岗位轮换、强制休假制度规定，明确轮岗轮调的范围、时间设定、每年轮岗比例、轮岗时业务交接规定和要求等；其次，要下大力气抓制度的执行，用严格的落实来维护制度的严肃性和权威性。凡在同一岗位上工作满3-5年的人员原则上一律执行轮岗轮调制度。个别岗位轮岗轮调确实存在困难的，应执行强制休假制度并接受离岗审计，待离岗审计报告报经联社审查通过后方可重新上岗。今后联社每年执行轮岗轮调制度的比例在30％以上。
（六）实行信贷人员贷款交接认证制度、贷款交接认证制度。联社在执行基层信用社主任和信贷人员轮岗轮调制度时，由接任者对其上任办理的全部授信业务进行认证，认为无问题的则由所在单位负责人监督签订《业务交接清单》，完成信贷业务内容和责任的全部转移；如果认定有问题或疑点而不愿接收的，则上交联社，由联社组织人员对这部分信贷业务进行调查、审计和处理，如发现潜伏案件和违规行为的，及时进行案件治理相关程序，并对直接责任人进行严厉问责和惩处。
（七）开展企业文化建设。从2年来农村信用社案件治理的经验可以得出这样一个结论，那就是文化的力量高于技术因素。联社开展合规文化建设活动，目的是督促全区信用社完善内部合规管理机制，建立合规考核方式，培育内部形成良好的合规文化。主要内容包括三个方面：
1．合规机制建设方面：一是建立合规风险管理的部门或组织，明确合规风险管理的责任，形成专业化管理架构。二是修订、整合内控以及管理制度，根据业务流程和具体岗位，将各类内部管理和风险管理制度、文件中的要求，整合成系统的、具有操作性的业务操作手册和合规手册。三是建立向联社高管层独立报告渠道，保证联社高管人员能够迅速了解本单位合规风险状况并做出应有的反应。
2．合规文化建设方面：重点是开展员工合规文化教育。通过开展合规教育、合规大讨论，充分宣传、组织、发动全体员工参与到合规建设中来，尽快使联社全体员工在思想上对合规问题形成统一、正确认识。联社将通过举办合规知识培训等多种形式开展宣传学习，灌输合规理念，使合规文化理念成为全体员工的行为准则和价值规范。
3．合规保障机制建设方面：一是将合规纳入绩效考核范围，设计比较合理的绩效考核项目及比重，在考核评价职能部门或基层信用社主任时，将合规风险管理能力列入考核内容。二是建立反映举报机制，鼓励联社员工自觉地向高管层反映情况，或举报违规行为，对举报者要实施有效保护和奖励制度。
（八）进一步完善内部稽核制度。联社将进一步完善内部稽核制度，着力加强内部稽核组织建设和人才队伍建设，建立对理事会负责的稽核组织体系，配备高素质的专业稽核人员，增强内部稽核工作的独立性、有效性和权威性；对案件高发机构、高风险业务、易发案件部位，将增加稽核的深度、广度和频率；建立内部稽核的问责制度，提高自我纠错能力，有效防范案件风险。
（九）建立四个制度
1．建立治理方案审核制。联社将按照监管部门关于案件专项治理工作的具体要求，结合实际情况，制定《20****年度××××信用联社案专项治理工作方案》，就案件治理的工作目标、具体措施等作出明确要求。
2．建立目标责任制。联社将与基层信用社和内部职能部门签订《20****年案件治理工作目标责任书》，明确各自案件治理的目标、具体责任、进度、具体措施。基层信用社和职能部门也要建立全部岗位和人员的相关责任书，将具体的责任分解落实到岗、到人。
3．建立考核通报制度。联社将制定《××××信用联社案件专项治理工作考核制度》，明确考核的具体内容、方法方式、奖惩措施。案件专项治理工作要实行“一票否决制”，联社将按季、按年对基层信用社和员工落实案件专项治理要求进行考核，突出案件专项治理工作的每一项措施是否落实、制度是否建立、检查是否到位、监督是否认真、疑点是否上报。
4．建立健全案件责任追究制度，实行引咎辞职制度，加大案件责任追究力度。联社将通过进一步明确联社岗位职责、工作流程和各个环节操作的责任人、管理人，完善对案发机构高管人员和责任人员的责任追究问责制度，实行一个环节出问题，经办人员、负责人、职能部门都要追究责任，营造“违规必处、违纪必究”的氛围，以增强震慑力。一是实行差别化处理。要鼓励自查、自纠、自首、举报，对提供线索、业已查实的举报人员要给予奖励；对检查发现或暴露的案件，要在分清责任的基础上，严格追究责任人和相关领导的责任，同时追究业务管理部门、内部审计部门的失职责任；对涉案金额百万元以上，影响恶劣，后果严重的，要上追两级领导责任。二是引入引咎辞职制度。发生大额和性质严重案件的信用社、分社负责人必须先行引咎辞职，视案件结果再行处理。三是发生大要案及案件频发的信用社、分社负责人要坚决撤换。四是涉及违法犯罪的，要及时移送司法机关追究刑事责任，建立和落实案件报告和移送制度。
五、工作要求
（一）进一步提高认识，重视防范案件风险的重要性
案件专项治理工作已经成为当前我区农信社经营发展的“短板”，案件治理的成败直接决定农信社经营成果的大小和多少。各信用社要深刻认识案件专项治理活动对防范信用社风险、维护信用社声誉、保障信用社稳健发展的积极意义和重要作用，经营管理理念要从“重规模、重利润”，积极向“防风险、促发展”转变，牢固树立合规理念、风险理念、资本理念和价值理念，把防范案件风险工作摆到重要议事日程来抓，切实做到两手抓，在确保安全无隐患的前提下发展壮大。同时在单位内部组织声势浩大的宣传教育活动，夯实专项治理工作的思想基础和组织保障，采取有效措施扎实工作。
（二）认真抓好员工的管理工作
法治文化设计方案篇4
工作总结是做好各项工作的重要环节。通过它，可以全面地，系统地了解以往的工作情况，可以正确认识以往工作中的优缺点。为此收录了一些范文，希望能为大家提供帮助。
一、加大法治宣传力度
把普法渗透到业务培训、资料、咨询服务等各项统计业务活动中。面向统计调查对象，加大统计普法和统计诚信宣传教育力度，为推进依法统计、诚信统计和服务型统计，营造良好的社会环境。多种方式大力宣传《统计法》、《中华人民共和国统计法实施条例》、《市统计从业人员统计信用档案管理办法(试行)》等法律规章制度，开展了不同层次的宣讲，为统计调查对象创建了良好的依法统计环境。一方面于10月21日、11月29日等日对街道分管领导、统计站人员宣讲统计法律规章制度，约40人次;另一方面召开《坚持依法统计，强化依法治统，全面提高统计数据真实性》学习会议，提升统计人员业务素养，增强依法守信进行统计的自觉性。组织宪法法律知识竞赛、考试，参加人数144人，进一步推进全区统计系统普法体系建设，营造良好的统计法治环境。
开展日常走访企业活动，结合统计执法检查工作，通过上门实地核查统计数据和统计台账建立情况，派发统计法律法规读本和相关宣传资料约230册，现场讲解统计政策、法规，开展统计业务指导，将普法宣传贯穿到统计执法检查活动中，促进企业重视统计工作，树立统计诚信意识，指导和帮助企业统计员及时、准确填报统计报表，从源头上保证统计数据质量。
二、推进统计执法检查“双随机”
推进“双随机一公开”行政执法检查，做到依法统计、依法治统。各专业每月对辖区内企业执法检查，认真查看统计报表、基础资料，询问企业在填报过程中遇到的问题，及时发现及时解决，有效的夯实了统计数据基础。2019年对50家企业进行执法检查，“双随机”抽查20家，立案一家。
三、加强统计基层基础规范化建设
结合我区实际认真研究制定统计基层基础工作规划和责任分工方案，下发《关于转发《关于创建2019年度统计基层基础规范化建设示范点(试行)工作的通知》的通知》及《关于转发《市统计局关于印发市统计基层基础规范化建设检查方案的通知》的通知》，推进2019年度统计基层基础工作，自查自评一套表企业265家，街道统计站对企业进行统计规范化调研检查270家，截止目前抽查约40家企业基层基础规范化工作。通过这项工作，有效地促进了联网直报企业统计基层基础规范化建设，提高了企业对依法统计重要性的认识。
四、开展统计造假专项整治工作
根据市、区关于开展统计造假专项整治工作安排部署，成立了领导小组并制定了《区统计造假专项整治工作方案》，要求各街道对非法统计调查、“跑数要数”问题、违背统计法精神的文件和做法以及其他部门代替组织实施调查的统计机构对调查对象进行培训的做法、源头数据造假问题、联网直报平台一址(ip地址)多报情况、代填代报等问题进行了自查，对自查中出现的问题及时进行了整改。通过专项整治进一步加强了统计人员依法统计意识，提升了统计人员职业道德素养。
五、举办各类培训，制定相关方案、办法
定期举办各类培训，各中心(街道)分管主任和统计员参加培训。会上一方面对统计业务知识进行培训，确保基层统计工作人员详细了解报表，更好的指导企业统计人员填报数据。另一方面在培训会上加强统计法律法规的培训，提高各街道领导、统计员对依法统计重要性的认识。
法治文化设计方案篇5
【关键词】水利工程建设；突出问题；治理；现状；对策
一、水利工程建设领域突出问题专项治理的现状
近年来，水利部门按照工程治理工作的统一部署，履职尽责、密切配合，多措并举、狠抓落实，在政策指导、改革创新、查办案件、制度建设、宣传引导等方面，做了大量卓有成效的工作，推动了水利工程建设领域突出问题专项治理工作的深入发展。但随着专项治理工作的继续深入，一些深层次矛盾和难点问题逐渐凸显出来。一是重点环节亟待规范治理，如招标投标环节的围标串标、挂靠借用资质投标、收取管理费出借资质、领导干部干预招投标等违法行为；合同履约环节的转包和违法分包、不严格履行合同约定等违法违规行为；设计变更环节的不按批复的设计施工、随意变更等违规行为。二是推进项目信息公开和诚信体系建设的长效机制尚未健全。近几年来，从中央到地方，各级高度重视水利工作，投资的水利建设项目多、规模大，参建单位和人员多而杂，水利建设项目和从业单位及人员的信息量相应也很大，相关信息收集、整理和任务十分繁重，信息量和信息公开覆盖面有待于进一步扩大，信息公开时效性有待于进一步提高。三是一些单位和项目对整改工作重视不够，问题整改局限于就事论事，不能举一反三采取治本措施防范类似问题再次发生，如工程建设项目地方配套资金难以到位、个别单位和项目整改质量和效率不高等。四是案件查处没有形成合力。工程建设领域腐败案件的多发性，暴露出了惩防体系建设方面的滞后性、薄弱性和局限性。一些地方和部门的领导班子老好人思想比较普遍，往往将党风廉政建设的职责全推给纪检监察部门，没有形成强大的反腐合力；一些地方怕管得过死会影响干部的积极性，减缓工程建设步伐，对工程建设领域的违规不法行为存有保护思想，担心查处的一些串案窝案影响太大，而有意缩小处罚范围，大事化小，小事化了；个别地方对已经发生腐败案件的部位存在侥幸心理，不能亡羊补牢，导致腐败分子前赴后继。
二、有关对策
在继续对在建项目和新开工项目坚持滚动摸排、动态监管，对问题全面进行排查整改的同时，着力从以下方面努力：
（一）建立健全完善的工作机制。工程治理工作是一项复杂的系统工程，涉及全社会各个方面、各个环节，必须进一步提高全社会尤其是地方党政领导干部对工程治理工作的认识，切实形成一把手负总责、分管领导具体负责、各方面齐抓共管的专治工作局面。各级稽察、审计、检查的相关信息和资源要互通共享，避免重复检查和不必要的资源浪费，减轻各部门和基层的负担。进一步健全协调机制，使各单位的工作形成合力。检查发现的问题应由纪检监察部门统一督办整改并进行处理，防止地方和部门保护主义。
（二）完善监管制度，规范工程建设有形市场。针对工程建设活动中领导干部便于利用职权违规插手干预的薄弱环节和部位，应建立健全相关制度、规定，予以监督制约。为防止领导干部利用职权违规插手干预工程建设活动，须建立对业主行为的监督制度，推行“严把五关”即：严把招标文件关，确保招标办法的公正性。招标前邀请监管单位（纪检、检察、发改、审计等部门）对招标文件进行联审，保证其科学、严谨、规范，避免由于评分裁量权过大而影响评标公正性。严把公告关，确保招标过程的公开性。要求业主必须根据工程规模，在相应级别、影响大、覆盖面宽的大众媒体上公告，时间不少于7天。严把评委确定关，确保评委专家的权威性。业主不参加评标，在监管部门监督下，采取异地随机抽签方式确定评标专家（不得与业主和投标商接触）评标。严把封闭评标关，确保评标过程严肃性。监管人员全程参与评标、开标，要求业主和投标商及监管人员一律不得发表带有倾向性和误导性的言论，干扰或影响专家评审。严把中标公示关，确保招标结果透明性。中标后在原招标公告的媒体上进行公告，不少于10天，没有投诉问题的再签订中标合同。通过“严把五关”，有效预防领导干部在招标过程中插手干预，弄虚作假、权钱交易等腐败行为。
（三）加快推进信用体系建设，加强市场监管。一是进一步统一思想，提高认识，以更加负责的态度和更加有力的措施，切实把项目信息公开和诚信体系建设摆上重要议事日程，把信息工作与日常行政工作同步，确保信息公开的及时、全面、准确和安全。二是进一步建立健全信用信息应用制度，健全信用奖惩机制，完善各项规章制度，不断完善守信激励、失信惩戒机制。三是切实加强对各级水利项目信息公开专栏的运行使用情况、信息公开情况的监督、检查和指导，及时发现工作中不断出现的新问题，探讨解决方案，促进项目信息公开和诚信体系建设工作不断深入。
（四）加快行政监察信息化建设。整体推进、全面提升集政府信息公开、网上行政审批、公共资源网上交易、项目信息和信用信息公开、电子监察、数据交换中心等多个平台为一体的电子政务应用系统建设，实现多系统整合再造，各平台全面融合、资源共享、互联互通，进而形成统一的电子政务和监察信息系统。
（五）不断完善体制、机制，狠抓落实。比如地方配套资金问题，一是应切实提高对地方配套资金的认识，提高对落实地方配套资金足额到位的自觉性。二是根据实际情况，制定一个比较规范的、操作性强的、具有一定约束力的地方性法规，以实现配套资金管理的规范化、制度化和法制化。三是实事求是地确定地方配套资金比例。针对各地实际情况，区别经济发达与落后地区，区别部级、省级贫困与非贫困县，区别重要与一般项目，加大中央投资比例和省级配套资金比例，减少市、县配套资金比例，甚至免于配套。
（六）加大工程建设领域违法违纪案件查办力度。强化联合执法力度，纪检、检察、审计、公安等部门形成合力，建立联席会议制度，互通办案信息，充分利用办案资源，从严查办领导干部违规插手干预工程建设领域腐败案件。一是重点查办领导干部利用职权在违法审批立项，非法占用土地，非法批地，低价出让土地，规避和虚假招标，围标串标，擅自变更规划和设计等环节中的、索贿受贿案，深挖窝案串案，发现一起，查处一起，确保案案有回音，件件有结果，力争达到“查处一案、震慑一方、教育一片”的效果。二是建立重点案件挂牌督办制度，组织专案组，选择案源线索可查性强、问题比较典型的案件重点查办，对涉嫌犯罪的，坚决移送司法机关依法处理。三是充分运用查办案件工作的成果，发挥查办案件的治本功能，公布查处的典型案件，震慑腐败分子，坚定人民群众的信心，运用典型案例，以案明纪、以案说法，加强对领导干部和工程建设领域从业人员的警示教育。
参考文献
法治文化设计方案篇6
2020年是全国、自治区、全市“七五”普法检查验收之年，根据区普法依法治区领导小组办公室有关要求，现将自查情况总结如下：
一、领导重视，机制健全
在2016年全区“七五”普法启动之始，我局即成立了“七五”普法依法治档工作领导小组，由局长任组长，各业务股室负责人为领导小组成员，并适时进行调整。领导小组结合地区档案事业发展实际研究制定了《xx区档案法治宣传教育第七个五年规划》，定期听取普法工作情况汇报，研究解决实际问题，加强监督检查，明确责任到人，确保组织实施好“七五”普法依法治档工作，同时把档案法制宣传教育工作纳入了全区档案工作目标考核的一项重要指标来
抓。
我局明确办公室负责具体事务，每年年初根据区普法依法治区工作领导小组确定的普法工作重点，结合地区档案事业发展的实际情况，制定普法工作安排意见，有重点、有步骤地开展普法工作，并及时报送相关信息，做到年初有安排，年底有总结。普法工作经费予以保障并逐年增加，及时购买普法学习资料、缴纳网络学习费用，配备电脑、投影仪等设备，便于学习顺利开展。
二、加强宪法和其他法律法规学习
1.
适时组织全体人员学习《宪法》、《宪法》修正案及关于全面依法治国论述，借助网络平台开展专题讲座，弘扬宪法精神，尊崇法律权威，增强依法治国理念。
2.组织全体人员学习《中国共产党章程》、《中国共产党廉洁自律准则》及《中国共产党纪律处分条例》等各项党内法规，教育广大党员尊崇党章，坚决维护党章权威，坚持把纪律和规矩摆在前面。
3.
积极参加上级档案部门和区有关部门举办的专题法制宣传讲座。
4.
组织全体人员参加国家无纸化学法及考试平台开展的各类法律法规学习，合格率100%，切实增强全体干部职工的法制意识。
5.
深入学习《档案法》及相关法律法规，做到“三纳入”(即纳入年度工作计划，纳入干部职工学习教育内容，纳入年终工作考核范畴)、“三结合”(把集中学习与个人自学结合起来，把法律法规知识学习与“两学一做”、“不忘初心、牢记使命”、“两提三强”主题教育结合起来)，把法制宣传与创建学习型机关结合起，认真学习学习宣传《档案法》及《档案法实施办法》、《档案违法违纪行为处分规定》、《内蒙古自治区档案条例》、《各级各类档案馆收集档案范围的规定》、《婚姻登记档案管理办法》、《会计档案管理办法》、《村级档案管理办法》、《城市社区档案管理办法》等法律法规、规章、规范性文件，提高依法治档能力。
三、法治宣传教育成效明显
一是将
“69”国际档案日、“124”法制宣传日作为档案部门法制宣传集中活动日，建立健全常态化机制，提前谋划，精心部署，2016年以来，多次组织主题鲜明、形式多样、内容丰富的宣传活动，累计发放宣传材料9000多份，在开展集中宣传的同时，通过档案进
机关、进校园、进社区、进企业、进单位、进农村“六进”宣传活动，累计发放宣传材料6000多份，将送法活动延伸到街道社区、农村牧区普通百姓家中，开展档案馆开放周活动，邀请机关、企事业单位干部、居民、中小学生走进档案馆，零距离接触档案与档案工作。发挥政务外网、微信、移动通信平台等新媒体的优势，向干部职工、居民传送档案法律法规知识及相关动态，增强宣传活动的吸引力和实效性，档案和档案工作的社会知晓度、影响力明显提升。
二是拓宽渠道，将档案普法纳入社会普法的大系统中。
按照各级相关要求，制定档案法治宣传教育“七五”规划，积极利用互联网等新媒体平台开展档案法治宣传，运用区政务内外网、微信公众号等进一步提高档案法治宣传教育的普及度和影响力。加大档案宣传教育力度，将“一法一条例”和国家新出台的涉档法律法规、规章作为各类档案培训班的必讲课程，每年举办档案法律法规专题讲座。2016年以来，针对新修订出台的《归档文件整理规则》、《会计档案管理办法》和精准扶贫档案、档案信息化工作、工程项目档案管理中存在的问题，举办了全区业务培训班12期，全区专兼职档案员800多人次参加培训，进一步提高了全区专兼职档案人员的法律意识、履职能力和水平。
三是结合档案法执法检查，开展普法宣传。
与对区直机关档案工作进行执法检查和工作考核相结合，加强档案法律法规宣传，强化档案法律意识，提高档案工作水平，及时指出发现的问题并提出了限期整改意见，全面提升我区档案管理水平。针对全区十个“全覆盖”、精准扶贫工作中档案管理存在的问题依法提出整改意见并督促落实，赢得国家、自治区和我市相关部门、单位一致认可。
每年开展专业档案执法检查，重点就《文化市场综合行政执法档案管理办法》、《会计档案管理办法》等专业性档案管理规章、规范实施情况进行监督指导，依法提出整改意见并督促落实，确保全区各类业务档案规范归档。2018年，配合区人大常委会执法调研组对我区《档案法》、《内蒙古自治区档案条例》贯彻执行情况进行了执法检查，根据执法调研组提出的整改意见，迅速研究部署、紧抓落实，在全区开展普查式监督指导，有序有力推进整改工作顺利开展。通过一系列的执法检查、普法宣传，推动档案事业发展环境有了较大改善，全区依法治档的意识更加深入人心，档案与档案工作逐渐成为社会各方面关注的关键词。
(二)依法履职方面
一是依法加强档案工作。
2016年以来，以档案工作列入科级领导班子考核范围为契机，区档案局坚持不定时或定期对区直机关档案工作进行执法检查和工作考核，及时指出发现的问题并提出了限期整改意见，区政府办、区人力资源和社会保障局、区经信局、五当召镇等十多个机关事业单位积存多年甚至十几年的业务档案、零散档案得到规范整理。同时，按照全区“放管服”改革的部署，依法梳理行政权力，明确权责清单、政务服务事项，推行“双随机、一公开”监管模式，明确抽查依据、主体、内容、方式等，接受社会监督。
二是全面加强档案业务监督管理。
2016年以来，从加强民生档案的指导和管理入手，区档案局主动与区民政局、区农牧林水局、区税务局等涉民单位建立了工作对接机制，建立动态监督、指导机制，推进《内蒙古自治区机关档案工作测评办法》全面实施，机关事业单位业务监督、指导实现全覆盖，监督、指导矿务局医院归入市蒙中医院前的档案工作并明确其上万卷档案流向与归属，婚姻登记、林权登记、土地确权、危房改造、环境保护、“十个全覆盖”、精准扶贫等民生档案实现规范化管理并得到上级有关部门肯定，采煤沉陷区、棚户区、普惠区、城乡一体化搬迁安置档案工作赢得国家、自治区、市有关部门和区委、区政府认可。推动喜桂图社区完成2705户居民一户一档的立卷工作。
三是拓展经济、科技领域档案工作。
区档案局充分发挥档案专业技能优势，与区有关经济部门和工业园区、物流园区管委会建立协调机制，每年开展“问需于企业、送档案进企业”专项活动，选派业务骨干深入企业，培训档案管理人员，帮助指导为者常成网络科技公司、和邦医药物流公司等企业规范建档，协助中小企业、非公企业建立适合自身发展的档案管理方式。同时，区档案局还开展“送档案信息下乡、服务新农村建设”活动，以规范村级档案管理、整合涉农档案信息资源、家庭档案进农户、花卉、蔬菜种植、土鸡养殖等新型合作组织建档为切入点，免费为全区x个行政村提供价值上万元的档案用品，指导xx村规范建档，引导区机关事业单位帮扶干部和大学生村官利用新农村建设档案中丰富的农业科技信息推动当地发展科学种养殖、调整产业结构，指导全区行政村实现
100%建档，
三是服务重大活动、重大建设项目。
区档案局把参与、服务喜桂图新区建设、旧城区改造、城乡一体化、xx景区创建5a景区、全域旅游地区创建、主题学教活动、新冠状病毒疫情防控、自治区级文明城区创建等重大活动、重大建设项目作为档案工作的首要任务，认真履行监督指导和服务职能，重大活动照片档案库形成规模，计x万余张，指导区相关部门、单位建立了重大建设项目档案名录库，并介入全区重大活动、重大项目建设，确保档案资料的完整与安全。特别是针对xx新区建设、城乡一体化、主题学教活动等重大活动、重大项目，区档案局做到全程参与，同步跟进。
(三)档案资源体系建设方面
以构建具有鲜明地域特色的档案资源体系为目标，区档案馆认真贯彻落实国家档案局9号令(《各级各类档案馆收集档案范围的规定》)，修订档案收集范围细则，以
“三重一特”
(重要人物、重大活动、重点建设项目及地方特色)为重点，不断加大档案接收、征集力度，除接收到期应入馆档案外，在确保区属机关事业单位档案应收尽收的基础上，接收采煤沉陷区、棚户区、普惠区、城乡一体化搬迁安置档案、原区属破产、转制企业职工个人档案、退役军人档案计2.6万余卷入馆，在全市综合档案馆中率先将城市建设档案纳入接收范围，接收上xx新区工程项目档案入馆(电子档案同步接收)同时，进一步推动在自治区率先启动的城市记忆工程，收录老街区、老民居、老建筑、文物古迹、历史纪念地等普通百姓生活的影像、文字记录，共形成照片
3万余张、视频上万分钟，并在全市率先启动了“口述档案”工程。
(四)档案文化建设成效显著
深入贯彻落实“让历史说话，用史实发言”的重要指示精神，围绕自治区成立70周年等重大纪念活动，为市档案局(馆)与市相关部门举办的《xx》等大型展览提供在大量的历史档案资料与图片，为《包头日报》“内蒙古70载”之“包头记忆”系列报道《薛金莲：用青春热血诠释矿山精神》提供详实资料，在全社会引起强烈反响。与区委组织部、区关工委等相关单位联合举办纪念建党99周年主题展览，使机关、企事业干部职工、中小学生、街道社区、农村牧区居民通过档案感悟石拐地区改革开放四十年特别是十八大以来的历史性成就和丰厚的历史文化底蕴。2019年，由区委、区政府主办，区档案史志馆承办的“中国共产党人的家风展”，接待参观者3000多人次。发挥档案馆爱国主义基地教育功能，自2016年展示xx地区历史文化、经济社会发展历史及成果的固定展厅建成以来，累计接待观众2千余人次。
法治文化设计方案篇7
关键词：矿井粉尘防治；教学改革；人才培养
中图分类号：G642文献标识码：a文章编号：1672-3791（2016）08（b）-0000-00
Studyonpracticalteachingmethodsof"minedustpreventionandcontrol"baseonpersonneltraining
JingDeji
（CollegeofSafetyScienceandengineering，LiaoningtechnicalUniversity，Fuxin123000，China）abstract：inveiwofemphasisontheproblemforthetheoryof"minedustpreventionandcontrol"，throughanalysispersonneltrainingobjectivesofSafetyCollegeofLiaoningtechnicalUniversityand"minedustpreventionandcontrol"coursecharacteristics，teachingmethodsareproposedcombiningtheoryandpractice，focusingonstudentsidentifyproblems，analyzeproblemsandproblem-solvingskills.throughclassroominteraction，casestudiesandprojectdesign，practicalapplicationabilityandinterestofstudentsareenhancedinminedustpreventionandcontrolprograms，andgoodresultsareachievedintheactualteachingprocess.
Keywords：minedustpreventionandcontrol；teachingreform；personneltraining
0引言
《矿井粉尘防治》是安全专业矿山方向的必修课程，它是煤矿安全工作中重要的组成部分，为学生从事矿山行业后的粉尘治理工作提供理论知识。通过本课程的教学，使学生能系统地理解矿井粉尘防治的基本理论知识，基本掌握矿井粉尘防治设计的内容及要求，掌握矿井粉尘防治方法，培养矿井粉尘防治系统设计能力。了解国家的安全生产方针政策和《煤矿安全规程》关于粉尘防治方面的要求，了解矿井粉尘防治技术方面的新理论、新技术、新设备及发展趋势，基本掌握矿井粉尘防治安全管理及治理措施，具备从事地下开采粉尘防治管理以及初步科学研究的能力[1-4]。
辽宁工程技术大学安全工程专业于2007年被确定为国家第二类特色专业建设点和辽宁省示范性本科专业，2009年通过教育部工程教育专业认证，2007年被教育部确定为国家重点（培育）学科。《矿井粉尘防治》作为安全学院核心课程，一直深受院领导及学生的重视，但是随着社会发展，传统的填鸭式教学导致学生感觉乏味，无法集中精力接受知识，因此有必要的对《矿井粉尘防治》课程的教学实践进行改革及研究[5-6]。
1《矿井粉尘防治》教学特点
辽宁工程技术大学安全学院的《矿井粉尘防治》课程是按照本学院制定的人才培养方案要求进行教学，着重培养学生成为一名卓越工程师。《矿井粉尘防治》课程的教学目标，也是本课程教学实践改革的目标，即：1、具备应用自然科学知识解决复杂安全工程问题的能力；2、能够应用工程科学的基本原理，识别、表达、分析复杂安全工程问题，以获得有效结论；3、能够设计针对复杂安全工程问题的解决方案，设计满足特定需求的系统、单元（部件）或工艺流程；4、能够在设计环节中考虑社会、健康、安全、法律、文化以及环境等因素；5、能够针对复杂安全工程问题进行研究，包括设计实验、分析与解释数据；6、能够对实验数据通过信息综合得到合理有效的结论；7、能够针对复杂工程问题，开发、选择与使用恰当的技术、资源；8、能够基于安全工程相关背景知识进行合理分析、评价安全工程实践和复杂安全工程问题解决方案对社会、法律和文化的影响，并理解应承担的责任；9、能够基于安全工程相关背景知识进行合理分析、评价安全工程实践和复杂安全工程问题解决方案对健康和安全的影响，并理解应承担的责任；10、能够理解和评价针对复杂安全工程问题的工程实践对环境的影响；11、理解并掌握工程管理原理，并能在安全、矿业、建筑等多学科环境中应用；12、具有自主学习和终身学习的意识；13、具有不断学习和适应发展的能力。针对以上教学目标，本课程采用以下10项对应措施：
1、课程讲授过程中使用的案例，能够提升学生运用工程基础和安全工程专业基本理论知识解决矿井粉尘防治问题的能力。
2、通过粉尘爆炸事故案例分析，培养学生具有分析问题、解决问题并把理论知识应用于实践的能力。
3、通过对矿井各产尘源的除尘方案和设备选型设计的内容讲解达成能够设计针对复杂安全工程问题的解决方案。
4、本课程目的是保证井下工作面和重要区域粉尘浓度和分布符合国家安全卫生标准，因此，矿井粉尘防治必须按照《煤矿安全规程》和行业标准进行。授课过程中在相关内容上要强调不满足相关法律、法规的设计是不合格的。
5、综采面煤层注水系统选型设计和采掘面喷雾降尘系统选型设计需要学生分组进行煤层注水系统选型设计和采掘面喷雾降尘系统选型设计，并能够对相关结果进行分析。
6、通过对粉尘浓度和特性测定及分析的讲解达到能够对实验数据通过信息综合得到合理有效的结论的目标。
7、通过对矿井各产尘源的除尘方案和设备选型设计的内容讲解及分组实践让学生达到能够针对复杂工程问题，开发、选择与使用恰当的技术、资源的目标。
8、通过对矿井各产尘源的除尘方案和设备选型设计的讲解达到能够基于安全工程相关背景知识进行合理分析、评价安全工程实践和复杂安全工程问题解决方案对健康和安全的影响，并理解应承担的责任。在矿井粉尘防治教学过程中要阐述相关知识对矿井安全工作的意义，及粉尘防治工作对社会，尤其是对矿业从业人员生命与健康的重要意义。
9、通过矿井各尘源点粉尘防治方案设计激发学生的兴趣，完成实践所要求的任务，强调学习过程中“经历了什么、体会了什么、感受了什么”引导学生独立思考、主动参与、合作探究、收集及处理信息的能力来达成具有自主学习和终身学习的意识。
10、通过本课程的学习，将引导学生追踪矿井粉尘防治技术的国内外前沿发展现状和趋势，并通过综合训练加以强化，以训练不断学习和适应发展的能力。
以上是辽宁工程技术大学《矿井粉尘防治》课程针对教学目标所提出的教学实施措施，下面详细介绍一下教学实施方法。
2实践教学方法
2.1教学内容改革
《矿井粉尘防治》课程是以矿井粉尘危害及治理的教学为主，该课程偏重于实践教学，以便能够更好的引导学生从事矿井相关工作，因此在本课程的教学内容安排上，将适当弱化基础理论知识，强化应用实践内容。根据“以实践应用为主体、以基础理论为辅助”的原则，重点培养培养和发展学生实践应用能力和创新思维能力。在具体教学实践过程中，增加矿井粉尘污染治理新技术的应用学习，通过对矿井粉尘不同污染源的治理熟悉并掌握整个矿井粉尘防治知识体系，学会查阅矿井除尘相关资料，通过对尘源点的治理技术学习提高自主创新技巧，并结合具体实施案例提高知识全面性[7-10]。
（1）改革课程教学方法和手段，提高学生学习积极性
为了提高学生积极性，《矿井粉尘防治》课程教学过程采用师生双向交流方式，学生作为学习主体，教师起引导作用，充分调动学生课堂的积极性、主动性。具体实施为：从《矿井粉尘防治》课程选取三个自学部分，分别为矿井粉尘危害、煤尘爆炸预防措施及尘源点创新治理。通过学生分组查阅资料、相互讨论完成相关学习要求，并在课堂内进行分组演讲，通过学生互评、投票的方式，评选出优秀课程小组，该过程不但可以提高学生学习兴趣，更能加深学生对矿井粉尘危害和治理技术的认识。
（2）加强矿井粉尘事故案例教学，提高学生综合能力
《矿井粉尘防治》是一门与实践应用结合非常密切的课程，其粉尘爆炸、粉尘治理等相关案例非常多，因此有效的结合案例教学可以有效的促进学生学习积极性，并且学习过程中理论联系实际，可加深学习对矿井粉尘危害的认识。在学习工程中结合相关案例培养学生发现问题、分析问题和解决问题的能力，可以为学生今后的工作奠定基础。
（3）推进粉尘治理项目学习法
随着我国对人体健康和环境的重视，矿井粉尘相关研究项目越来越多，辽宁工程技术大学安全学院作为国家重点（培育）学科，其粉尘研究团队有多年从事粉尘治理研究项目的经验。在教学过程中，通过相关粉尘治理项目来进行教与学能够让学生更加积极地学习及自主地进行知识能力训练。项目学习法在教学过程中要求学生在每个阶段完成具有一定实际意义的项目，并选取其中表现优秀的学生全程参与粉尘治理项目的实施过程，实现学生毕业时达到“零距离”上岗。粉尘治理项目学习法在实施过程中不断提倡学生创新能力，即通过学生对矿井粉尘污染源除尘方案设计，如学生针对采煤工作面、掘进工作面、皮带转载点等粉尘污染严重区域提出科学合理的粉尘治理新技术方案，将给予一定奖励，以便提高学生自主创新能力。
（4）加强自我学习能力，提高自主创新技巧
《矿井粉尘防治》课程内涉及较多的粉尘治理技术介绍，通过本课程的实践教学和技术创新布置任务，学生不但能掌握不同除尘技术的除尘机理及应用范围，还能加强学生自我学习能力，通过学生的资料收集和探索，自主设计除尘设计方案。在实践过程中，如有学生的除尘技术方案新颖有效，教师会积极推动学生申请发明专利或实用新型专利，为学生今后的创新能力奠定基础。
2.2实践教学具体实施方案
《矿井粉尘防治》课程主要包括三个知识单元，即矿井粉尘危害、降尘技术及矿井粉尘防治技术。其中每个知识单元具有相对的独立性，同时又有着紧密的衔接关系，因此构成了一个完整的、综合性的矿井粉尘治理方案实践课程。具体课程实施过程下：
一、粉尘危害知识单元教学模式：
（1）本课程开始，首先说明本课程的主要内容、考核评价方法及介绍教改思路；
（2）采用传统授课结合启发式讨论利用板书和图片的手段介绍粉尘的特性及粉尘特性对后面课程有哪些关联；
（3）通过演示及选择代表进行粉尘测定的讲解；
（4）将学生分成6-8人一组，选出组长，考虑男女搭配、学生干部分散、党员和群众比例合理等因素，命名学习小组，本门课绑定不变；
（5）每个学习小组确定授课代表，每组授课代表选取粉尘危害（包括尘肺病危害及煤尘爆炸危害）1-2个知识点进行谈论式授课；。
（6）教师负责按规定对个人和小组进行考核，并且对授课内容进行归纳总结。
二、降尘技术知识单元教学模式：
（1）课前布置查阅粉尘治理技术分类、粉尘治理技术的国内外研究现状，每人查询文献不少于15篇，并归纳总结，在课堂进行讨论。
（2）教师通过传统方式对各除尘方式的除尘原理进行讲解；
（3）讨论各除尘方式的优缺点及应用范围，并与实际生产相结合。
三、矿井粉尘防治教学模式：
（1）教师通过传统方式对矿井的主要产尘点进行讲解，学生对矿井粉尘源有初步认识；
（2）每个学习小组选取1个产尘点及除尘方式作为研究内容，选择授课代表，对研究内容进行讨论式授课。
（3）针对每个小组的研究内容查询相关文献20篇。
（4）每组提出一种创新性除尘方式，并叙述其除尘机理，绘制除尘方式示意图。
（5）每组选择代表进行陈述，由教师与同学共同进行评比，最终确定排名及分数。
（6）选出最有的，继续完善，教师支持撰写发明专利，并制作模型参加全国作品大赛。
以上为三个知识单元的教学改革模式，并且针对课程要求及任务，设计两个综合训练，具体如下：
一、综合训练：查阅某矿煤尘爆炸资料，具体探讨抑爆方案。
要求：（1）分组进行；
（2）提高查阅文献和资料能力；
（3）指出抑爆依据和分析可行性；
二、综采面煤层注水系统选型设计。
要求：（1）给出真实矿井的工作面开拓系统图，给出相关注水计算条件，每组的数据不一样；
（2）绘制注水图；
（3）列出注水系统计算依据；
（4）计算水量和设备选型。
2.3实践教学考核方式
《矿井粉尘防治》课程考核方式以实践为主，因此总成绩分两部分，第一部分为理论基础考试，考试形式为闭卷考试；第二部分为实践综合评定，由于实践评定内容较多，因此按每组6-8人完成实践内容，每组选出组长，并协调好组内成员间分工，由组长的带领下，完成课程实践活动中各个环节，每名同学需提交相关除尘设计报告，最后利用2学时进行设计报告公开答辩，由授课教师和同学打分，通过打分给定实践综合评定成绩。本课程考试成绩和实践综合评定成绩如表2所示。
表2课程最终成绩分布
构成项评价方法和观测点成绩
综合训练一1、文献参考（2分）
2、爆炸事故原因分析（2分）
3、抑爆方案提出（2分）
4、抑爆方案可行性分析（2分）
5、报告书写格式（2分）10
综合训练二1、矿井防尘用水量计算（2分）
2、防尘供水的方式选择（2分）
3、输水管路水力计算（2分）
4、设备选型（2）
5、报告及图纸绘制（2）10
研讨由平时积极性及小组创新性作品成绩综合考虑，具体标准待定20
考试（开卷、闭卷等）60
总分100
3结论
在《矿井粉尘防治》的课程教学中，重点在于培养学生的实际应用能力，首先确定学生培养目标，根据指定目标提出相应培养方案。然后结合现场案例，使学生掌握相关专业基础知识，通过项目学习法引导学生对课程实践的积极性和主动性。其次，通过教师学生在课堂交流互动及实践设计任务的完成，加强学生对矿井粉尘防治技术的理解和掌握，并能有效应用于现场实践中。通过本课程是实践教学能够使学生深入掌握矿井粉尘防治理论知识，并且有助于提高实践应用能力和激发学生学习兴趣，为学生今后更好的工作奠定基础。
参考文献
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[8]宋守信，杨书宏，傅贵，等.安全工程专业本科教育专业认证的方法与实践[J].中国安全科学学报.2008，18（8）：49-57.
法治文化设计方案篇8
档案工作具有鲜明的阶级性履行其服务职能要有坚定正确的政治方向。1958年的全国第二次档案工作会议上提出过一个方针即“以多快好省地开展对档案资料的利用工作为纲充分发挥档案资料在社会主义建设中的积极作用来为本单位的各项工作和生产建设服务为政治战线、经济战线和思想战线的社会主义革命服务为农业生产服务为技术革命和文化革命服务为科学研究服务”。这个方针是根据党的社会主义建设总路线的精神为适应社会主义建设和工农业生产的形势以及全国档案工作发展的具体情况而提出来的它为档案工作指明了服务方向。档案工作也正是把握住了这一正确的服务方向而开展档案利用工作的，对当时的社会主义建设及档案工作的发展起到积极作用。相反在“”横行时期认为“利用为纲”是修正主义路线从而使档案工作失去了正确的服务方向。实践证明档案工作必须在党的领导下遵循“为人民服务为社会服务”的宗旨才能把握正确的政治方向才能在生存与发展的道路上不致于失去前进的目标。
因此新时期档案工作必须坚持以马列主义、思想和邓小平理论为指导坚持辩证唯物主义和历史唯物主义的世界观坚持正确的政治方向深入开展档案利用工作为经济建设和精神文明建设服务大胆地进行档案工作的改革。在改革过程中既要积极又要慎重要以邓小平同志指示的“三个有利于”为前提无条件地执行党关于档案开放、开发、公布与利用的方针、政策、法规坚持以社会利益为最高利益的原则实现档案工作社会效益和经济效益的最大统一确保党和国家秘密的安全维护安定团结政治上同党中央保持高度一致使档案工作的服务职能有一个正确的政治定位。
二、服务形式的精品定位
档案工作的服务性突出地表现在档案利用工作这个环节上。提供档案的服务形式包括档案的检索及开发编研档案信息等。服务形式的精品定位就是使档案检索及传递的档案信息最有效、最具特色。
档案检索方式有手工检索和计算机检索。在目前传统的手工检索占有很大比重各档案部门在手工检索的途径上做了大量的工作编制了多种形式的检索工具。但实践证明有一些检索工具是重复的或者是编制不科学、用起来不方便的。不仅利用者不常用就是档案人员也不愿用。在编制检索工具中出现了求“多”不求“精”的现象，出现了一个误区认为编制的检索工具越多档案工作服务质量越高。但事实正相反正因为编制了一些不科学、不易操作的检索工具浪费了人力、物力、财力影响和限制了其它利用工作的开展反而降低了服务质量。
在信息开发和编研工作上也存在一些问题。如选题不典型盲目性大。一些档案部门为达标升级应付检查随便选几个题人人都来编研使编研产品层次低质量差实用性不大利用价值更小。有的选题虽好紧跟形势但因编研时间过长失去了时效性影响了作用的发挥。
针对这种情况面临社会的发展及现代技术的应用档案部门应转变观念在服务形式上树立“精品”意识。不要再编制不科学、利用率小的手工检索工具应编制一些必要的、方便利用的手工检索工具并作为向机检过渡的基础工具检索形式要在计算机检索上多做文章不断研究探索计算机检索的有效途径。开发编制标准统一、利用者易操作、高质量、全方位的计算机检索途径逐步取代手工检索为利用网络技术提供档案信息实现信息资源共享创造条件。在信息开发及编研工作上要根据利用规律及社会各项工作发展的趋势、目标提前作出预测有目的地进行选题突出重点使开发的信息及编研的成果具有特色积极利用现代化的开发编研手段加快开发编研的进度缩短开发编研的时间多出“精品”通过最快捷的检索途径把最优秀、最有价值的档案信息传递给利用者为现代化建设服务。
三、服务人员的素质定位
在生产力的诸要素中人是决定因素档案工作服务质量的好坏服务人员的素质是关键。在档案工作不断深入发展过程中人员素质内涵不断丰富。人员素质包括政治素质、业务素质和时代意识。
1政治素质指档案人员的政治理论水平政治态度及职业道德等。这就要求档案人员要认真学习马列主义、思想和邓小平建设有中国特色的社会主义理论按照同志提出的“讲政治”去做做到有正确的政治方向、政治立场和政治观点加强政治纪律提高政治鉴别力和政治敏锐性要在涉及档案工作的路线、方针、政策等重大原则问题上同党中央保持高度一致树立正确的世界观、人生观、价值观恪守档案工作纪律贯彻执行《档案法》严守党和国家的机密热爱档案事业全心全意为人民服务甘当无名英雄更新观念开拓进取。
2业务素质是指档案人员履行职责的知识水平和技术实践能力。档案人员应具有较高的、相应的专业知识即不仅学习掌握档案学理论知识还要熟悉与档案工作相关的文化、理论与科学技术比如文史知识、社会学、情报学、统计学、心理学、传播学及现代化设备的操作技术，特别是从事信息开发和编研工作的人员必须以“博才”或“通才”取胜。档案人员不但要有继承传统档案工作理论的观念还要有研究探索档案工作发展中出现新情况的意识利用先进技术解决新问题丰富和发展档案工作的理论与实践。
3时代意识就是指档案人员应具备与时代步伐相一致的思想观念。
1信息意识。现代社会已进入信息时代档案作为信息资源的组成部分档案人员应增强对其信息性的认识程度提高辩别水平和处理能力增强开发档案信息资源的意识满足社会各方面对档案信息日益增长的需求。
2市场意识。党的十四大确定了社会主义市场经济的体制社会主义市场经济为档案工作开辟了广阔的前景。档案人员应开发档案信息并主动与市场经济接轨以直接或间接的方式参与到市场经济活动中去为其服务树立起强烈的市场意识。市场经济体制是一种竞争机制档案人员使档案信息进入市场首先要有质量意识、效益意识，要根据信息市场的需求优化服务措施提高服务质量开发含“金”量高的档案信息并及时把能产生极大社会效益和经济效益的档案信息推向信息市场，使档案信息在市场环境的作用下找准位置发挥其作用。
法治文化设计方案篇9
一年来，在市委、市政府的坚强领导下，我局坚定不移围绕中心工作，切实增强“四个意识”，牢抓中、省、市环保督察和督察发现问题整改这条主线，全面落实环境保护“一岗双责”，全市基本形成了“管发展必须管环保，管生产必须管环保，管行业必须管环保”的工作导向，环境保护工作呈现新局面。
一、以市委巡察反馈问题整改增强班子队伍凝聚力
2017年6月6日至7月5日，市委第一巡察组对市环保局开展了集中巡察，2017年8月25日，市委第一巡察组在市环保局召开了巡察情况反馈会议，反馈了存在的问题。我局高度重视，迅速制定下发了《市委第一巡察组巡察市环境保护局情况反馈意见整改落实工作方案》，将巡察组反馈的四大类问题细化为29项具体问题进行整改。整改期间局党组先后召开专题研究整改工作4次，集中学习贯彻党的报告精神，再次深入学习强调的“绿水青山就是金山银山”“山水田林湖是一个生命共同体”等重要要求和论断，进一步健全关于落实全面从严治党、党风廉政建设、作风建设、财经管理、人事管理、党内政治生活等一揽子制度机制20余项，开展交心谈心30余人次，进一步增强“四个意识”，把全局各项工作凝聚到局党组这个领导核心上来，统一到市委、市政府建设绿色经济强市的决定上来，在环境保护政策上决不搞变通、决不打折扣的落实环保责任和措施。
二、以打好污染防治“三大战役”持续改善环境质量
一是大气污染防治得到深化巩固。大力构建大气污染防治联动体系，实行环保牵头，气象、农业、城管执法、住建等部门多方联动，共同推进燃煤小锅炉淘汰、加油站油气回收治理、机动车环保检测、建筑工地和道路扬尘治理、秸秆禁烧和综合利用、餐饮油烟治理、重污染天气预警预报等工作。中、省、市环保督察期间，全市共处理大气环境问题82个。截至9月底，全市已淘汰燃煤锅炉74台共176.29蒸吨，分别占全年目标任务的72.5%、68.7%；已完成“散乱污”企业整治94户，完成率44.7%，其余企业将于11月底前全部停产整治；全市120个加油站已完成油气回收治理104个，完成率86.6%；全市已淘汰黄标车（含老旧车）1800余辆，定期开展机动车环保检验51601辆，检测合格率99.04%；强化禁烧督查与考核，全年扣减有关辖区合计目标分值9.5分，工作经费16.5万元；完成100余家餐饮企业油烟治理工程；投入4110万元，加快实施志超科技、盛马化工、中腾能源等10余家企业涉挥发性有机物综合治理工程。通过努力，今年1-9月，我市pm10（可吸入颗粒物）平均浓度为62微克/立方米，同比2016年下降7.5%；pm2.5（细颗粒物）平均浓度为36微克/立方米，同比下降14.3%；优良天数为率为81.3%，同比增加0.4个百分点。据省“三大战役”办1-9月通报，我市已获省财政激励资金694.86万元。
二是加大水污染防治力度。全年，向上争取2017年涪江流域污染治理资金和水污染防治激励约束资金共计3046万元。强力推进饮用水水源地保护区问题整改，与取水设施无关的项目（设施）93个，整改环保部和省级环保督察反馈问题65个。全市设立河长2875名，启动了“一河一策”方案编制。开展畜禽养殖污染、饮用水源、城镇污水、工业企业污水、塘库堰肥水养殖、河道采砂及侵占河道等6大专项整治行动。已建污水处理厂60座，31座正常运转，日处理能力27.68万吨，在建18座，日处理能力7.78万吨。截止10月25日，禁养区内已关闭或搬迁724家，完成94.2%，适养区已完成治理730家，完成58.78%。会同船山区、经开区、河东新区启动了明月河、联盟河、米家河、开善河城市黑臭水体整治，抓紧抓实攻坚水生态环境改善。
三是扎实推进土壤污染防治。核实全市详查点位376个，工业企业43家，农用地土壤采样工作正在进行中，土壤环境质量监测网络已呈雏形。摸排工业企业遗留场地88处，完成8个国控土壤环境质量监测点位土壤采样工作。梳理出全市130余个土壤污染风险源，确定了土壤环境监管重点名单。在全省率先完成土壤重点污染源遥感数据核实工作。编制并印发《土壤污染防治行动计划市工作方案》《土壤污染防治行动计划市工作方案2017年工作计划》，进一步明确土壤污染防治目标、责任部门和具体举措。向上争取土壤污染治理专项资金和土壤污染防治先行示范区建设资金共计4200万元。主动对接环保厅调剂全市重金属总量指标，为微（光）电子产业、pCB电路板制造业发展争取发展空间。
三、以中省市环保督察及问题整改构建环保共治大格局
一是健全责任落实机制。为全力补齐生态发展在经济建设中的短板，结合实际，编制并出台《市生态文明体制改革方案》《市党政领导干部生态环境损害责任追究实施细则（试行）》《市环境保护督察方案（试行）》《市环境污染防治改革方案》《市环境保护工作职责分工方案》等9个涉及生态文明建设和环境保护的改革方案和一揽子推动全市生态环境保护和环保督察问题整改的实施方案，搭建了与发改、经信、公安、国土、住建、规划、农业、水务、城管、气象等部门在规划编制、项目审批、污染防治、联合执法、绿色信贷、应急处置等方面的协作配合新框架。
二是环保督察取得阶段性成果。为迎接中省环保督察，率先在全省完成市级环保督察全覆盖，共查找398个，目前已完成整改248个。积极推进省级环保督察发现并移交的315个问题整改工作，目前已完成255个。截至10月19日，全市经受了中央环保督察的检阅，办结中央环保督察组交办我市环保举报案件168件，全市已立案处罚涉及环境污染问题32件，累计罚款53.0万元，依纪依规严肃问责党员干部61名。
三是健全考核述职机制。会同市级有关部门，编制并出台《市党政领导干部生态环境损害责任追究办法（试行）》《市县（区）、市直园区目标绩效管理考核办法》和《环境保护考核办法》，环保指标考核权重按10%折算计入各县（区）、市直园区年度目标绩效考核总分，将环境质量、总量减排、重点任务、常态化管理等指标全部分解下达，今年8月份在全省率先创新建立县（区）和市直部门环境保护工作述职制度。
四、以执法和监测为抓手保障环保工作有力有据
一是严厉打击环境违法行为在全市形成高压势态。2017年，全市通过“双随机”执法系统派发任务584起，年底前将全部执行到位，执行及行政处罚情况均在市环境保护局网站上公开。全市妥善处理群众反映强烈的环境投诉问题678件，办结率100%。除此以外，我局大力开展“利剑斩污”、执法大练兵等活动，坚持铁腕执法，严厉打击一切环境违法犯罪行为。截止10月27日，妥善处理群众反映强烈的环境投诉问题678件，全市共实施行政处罚163起，共计罚款684.544万元，行政拘留21件，查封扣押5件，限产、停产8件，涉嫌污染犯罪移送公安机关2件。其中，处罚金额超过2013年至2016年全市处罚金总额。蓬溪县环境监察执法大队办理了我市第一起环境犯罪案件——唐敏非法提铅案，该案一审判决唐敏被判有期徒刑2年，罚款5万元，没收46吨铅锭。形成了打击环境违法犯罪的高压势态，进一步减少环境污染事故风险，为改善区域环境质量作贡献。
二是发挥环境监测“前哨”作用助力科学决策。2017年，环境监测以环境管理需求为导向，严格按照《2017年市环境监测工作计划》的要求，严格执行环境监测质量管理各项规章制度，组织开展了环境质量监测、污染源监督性监测、服务性监测和各项专项监测工作，为水、大气、土壤污染综合整治和环境监管提供了有力的技术支撑。截至10月，共环境质量月报10期，环境质量季报3期，环境空气质量日报304期，空气质量预报信息304期。按时完成全市省控空气监测系统比对考核、臭氧的量值溯源、全市挥发性有机物污染源调查等专项任务。对市辖区24家国、省控重点企业的排污情况开展监督性监测和比对监测工作，建立了完整的重点污染源监测性监测数据库和完善的数据报表；完成了辐射环境质量监测，在涪江支流增设15个市级监测断面，深刻分析了涪江玉溪出川断面水质为Ⅲ类的原因；对4个县级饮用水源和43个乡镇集中式饮用水源地进行了监测，完成了涪江江油段水质异常应急监测等重要任务。同时，在省级及以上环境保护类核心期刊上发表了《流域水质现状及成因分析》《环境监测部门化学试剂库5S管理模式的探索》等技术性论文8篇。
五、环保服务发展保障有力
一是严格建设项目环境准入。依法依规落实对建设项目的环评审批，切实做到“七不批、五不准”。稳步推进建设项目竣工环保验收和环保违法违规建设项目清理整顿工作。截至10月底，市本级通过环评审批的建设项目100个，受理建设项目竣工环境保护验收79家；整顿完成环保违法违规建设项目2144个，其中：完善备案1215个、整顿规范847个、淘汰关闭82个，完成率94.3%。
二是全面落实排污许可证制度。对大气、水等各类污染物进行统一规范和约束，实施“一证式”管理，推行“一企一证”，促使企事业单位持证按证排污，减少重复申报，减轻企事业单位负担。截至目前，完成第一批6家造纸企业、1家自备电厂排污许可证申请、核发；完成39家老企业排污许可证核发、52家排污许可证年审工作。目前正在积极推进第二批水泥、氮肥、石化、印染及钢铁5个行业8家企业排污许可证申请办理工作。
三是严格核与辐射安全监管。严格辐射环境与防护措施，强化安全责任体系，实行逐级落实辐射安全责任体制，积极回复并消除群众对电磁辐射的疑虑。截至10月底，核发辐射安全许可证11个，延续审批1个，重新申领审批7个，变更审批8个，吊销2个，完成了安居乌木110千伏变电站至安居110千伏变电站输变电工程、四川美青化工有限公司110千伏变电站工程等2个电磁辐射建设项目的环评审批。
四是严格监管和处置危险废物。2017年审批、备案全市300余家企业1200余批次危险废物转移处置计划，累计转移处置各类危险废物超过1万吨。核发了《危险废物经营许可证》2起。积极加强与卫计、交运等部门联动，开展年度危废申报登记、危险废物管理计划备案、固体废物污染防治信息公报、危险化学品环境安全风险隐患排查、危险废物规范化管理督查考核等工作，有效解决了危险废物台账不清、去向不明等监管难题，强化了危险废物监管能力。
五是扎实开展环境应急管理与演练。组织开展“环境安全月”、安全生产大排查、大督办等专项行动，在大英开展综合风险应急演练。制定下发了《市环境保护局关于印发<开展环境安全隐患排查治理工作方案>的通知》，完善了市环境安全风险源名册64家，完成了企业环境应急预案备案130家。
六是大力推动环保宣教多样化。以“六•五”环境日、国际生物性多样日等重要纪念日为契机，做好阵地宣传。我局坚持开展“环保开放日”活动，让公众走进环保、了解环保，营造宣传环保的热潮。印发了《市环境保护局政务公开办法》《环境保护信息公开职责分工方案（试行）》，利用“两微一网”积极宣传和报道党和国家、重大事件、重要理论、环保动态等讯息，截至目前，通过官方微博信息475条，公众号信息52条，门户网站信息1180条。
六、打好脱贫攻坚战
一是按计划推进脱贫攻坚工作。将枯井村脱贫攻坚各项目标任务推动和落实列入党组会、局务会重点研究内容，制定年度帮扶方案，帮助枯井村制定完善年度脱贫计划，将结对帮扶、产业帮扶等列入年度重点帮扶内容。落实帮扶项目和专项经费，保障各项经费落实。局主要领导亲自组织研究脱贫攻坚各项帮扶任务进展，每半月听取“第一书记”专题汇报脱贫攻坚工作，班子成员分期、分批到枯井村调研、督导脱贫攻坚进展情况，确保年度脱贫攻坚任务有序推进。
二是精准支持脱贫项目。派1名同志驻枯井村专门协助开展产业脱贫攻坚工作，帮助村上制定了村集体产业发展规划。支持专项资金25万元用于村集体养牛基地污染治理设施建设，完善了养牛基地雨污分流系统及管网、干粪堆棚、沼液储存池、提升泵及管网建设。支持5万元帮助村上发展雷竹种植和跑山鸡养殖产业。支持1万元作为枯井村老年协会活动经费，开展九九重阳团拜会等活动。发动全局干部职工购买枯井村集体养牛基地牛肉，支持村集体经济增收。
三是强化对枯井村指导、督查。开展了“收集群众最不满意10件事”大走访工作。加强入户感恩教育和宣传，营造良好的脱贫攻坚氛围。开展了2次脱贫攻坚全覆盖督查。重点听取了村三委和“5+2”帮扶力量工作汇报，对全村130户贫困户实行全覆盖督查，并随机走访了非贫困户。同时，按照全市帮扶干部工作会要求，开展帮扶干部培训，督促帮扶干部按要求到村开展入户走访工作，为迎接省、市验收做准备。
七、2018年工作打算
（一）持续加力抓好环保督察发现问题整改。严格按照中央环保督察原有的标准、要求和程序，制定长效机制固化现有经验。在中、省督察反馈的问题、突出问题的整治、环境反映的问题中再梳理、再分析，将整改“回头看”常态化，强化查处问责。坚持属地原则，坚持问题清单、责任清单的工作方法不变。坚持问题导向，新旧问题都要建立整改清单，按照“一个问题、一套整改方案、一套班子负责”的要求和“五个不放过”的原则，逐个办结销号。
（二）保持力度不变做好巡察发现问题整改。坚持目标不变、力度不减，对巡视整改工作紧抓不放。对已基本完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果；对需要较长时间整改的项目，紧盯不放，做到边整边改、立行立改。着力建章立制，注重治本，注重预防，注重制度建设，加快完善我局党的建设、党风廉政建设、作风建设等一系列制度体系，并进一步严明党的纪律，加强督促检查，营造良好的政治生态环境。
（三）大气污染防治再添措施。紧紧围绕《蓝天保卫行动方案（2017-2020）》和“2020年全面达标”的目标，加快编制空气质量达标规划、研究出台我市蓝天保卫行动方案及2018年度行动计划实施细则，为我市空气质量再提升再添举措。
（四）水污染防治抓重点领域。强化水污染防治联防联控，加大农业面源污染防治，加快推进渠河取水口北移工程以及完成集中式饮用水环境问题整改，按照统一打包建设运营三年计划有序推进各县（区）污水处理和垃圾处理及其配套设施建设。
（五）土壤污染防治稳步推进。按照《土壤污染防治行动计划市工作方案》和《土壤污染防治行动计划市工作方案2017年工作计划》，统筹安排、落实好土壤污染防治各项工作，分解目标任务，督促各成员单位切实履行土壤污染防治职能职责，扎实推动全市土壤污染防治工作有序开展。
法治文化设计方案篇10
引言：在许多地区和城市，城市内河成了工业废水和生活污水的排污管道，致使其水质、环境遭到严重破坏，浅层地下水也受到不同程度的污染，同时严重影响了城市的环境。近十几年来，随着国家和地方不断出台各种有关加强环保的法律、法规文件以及有关措施，并投资建设污水处理厂和垃圾处理厂，使这种局面得到有效遏制。随着这种局面的好转，加之城市基础设施不断完善、国民经济持续快速发展和城镇居民生活水平的不断提高，城市化发展对城市防洪安全、供水安全以及城市水环境治理与景观建设提出了更高的要求，因此城市内河的综合治理摆到了各级政府的重要议事日程，成为当务之急。
城市内河包括了截污、清淤、护岸、绿化等内容。人们对综合治理的污水截流、清淤、底泥处理、两岸绿化等方面的内容做了不少研究，内河生态护岸也有了成熟的技术工艺，有的城市运用新技术、新工艺进行内河治理，使水质有了明显的改观，成为国家文明城市。
1、城市内河治理，必须截污、治污先行
1.1内河治理，治污现行
根据国家规划发展的法律文件，按照各个部门的权限，制订中长期的污水截排规划和内河治理规划，按照“内河治理，治污现行”的原则，由勘测设计部门根据地形地貌特点，划分污水治理区域；依据城市总体规划和水环境规划、水资源综合利用规划以及城市排水专业规划的要求，确定截污规划和方案；
1.2截污、治污的方法：
1.2.1发动群众，组织人员对内河污水排放情况进行统计，包括:对污染源进行登记：地点、流量、排放量、排放时间和高程等，了解排污原因，参照内涝城市的排水经验，建立排污泵站，统一回收进行处理。其中查处污染源要逐一编号、不留死角。
1.2.2污染企业处理和解决方法
对于企业污染事故和现象，管理部门应严格执法，加强管理，对超标排放者严惩不待，用经济手段促进企业污染治理。同时，应强制要求排污企业进行废水回收利用、减少排污数量和污水集中排放处理等方法解决，动用社会科技力量，由专业咨询公司为企业出谋划策，满足截污规划的前提下，拟定具体方案（或方法）供企业选择，达到治理污染的目的。
1.3长期污染治理规划系统设置
参照地铁设计、施工经验和国外污水地下输送系统的成熟经验，建立大型排污系统和排污泵站，再通过污水处理厂处理达到水质排放标准。排污管道可结合城市内河治理工程同步进行，并制定污水管道质量的控制和检验方法，保证排污管道安全运行；
2截污、治污方法
2.1截污、治污的区域性
根据水流速度和河流污染段的长度，需要各个市、区（县）各部门的协助和共同努力。一般情况下，中小型城市，山地地形的城市截污和污水输送比较容易，大城市、平原城市排污、治污则应增加一定数量的大型泵站来保证污水输送。
2.2厂矿污染治理
推荐采用新型设备、新工艺、新方法，增加水循环的利用次数，增加污水处理设备和设施，使水质排放达到国家标准；对于污染严重、产品生产工艺落后和污水排放无法输送的厂矿，进行转产或设置专用管道输送至污水处理厂进行集中处理。
2.3雨水、污水管线设置
2.3.1雨、污水管道分流
组织实施城区排水系统的雨、污分流改造和管网系统完善工程，杜绝新污染源进入河流水体；在经济发达的城市或受纳水体环境要求较高时，可考虑将初期雨水纳入城市污水收集系统，减少对河流的污染。新城区应优先考虑采用雨、污水完全分流制；
2.3.2雨、污水管道合流
对于改造难度很大的旧城区合流制排水系统，可维持合流制排水系统，合理确定截留倍数。在降雨量很少的城市，可根据实际情况采用合流制。
2.3.3房间污水管道设计新理念
新楼房设计时采用双管道，旧楼房可进行改造，使大、小便器排除的水另行集中处理，设立沉淀池，通过新型土工布材料，加大污水颗粒的拦截，通过新型清除、脱水和干燥设备将其处理后运送到至农村做肥料使用，同时采用远距离监控设备保障其运行状态；
2.4原有居民区排污管道
采用原有居民区的排污系统，通过管道输送，个别区域可以参照其他城市排涝成熟经验设立泵站，使用抽水设备提供至下一级的排污站；进行沉淀过滤后，然后送至污水处理厂，水质处理达标后排入城市内河；
2.5污水处理厂设计、施工
根据城市人口和厂矿企业，确定建造污水处理厂的数量；城市用地受到限制时，可采用地下式污水处理厂，地面部分采用花木美化，形成公共休闲场所；健全地表垃圾处理系统，防止造成地面雨水污染；
2.6内河水质监测
环境保护部门加强水质监测和管理，提供水质报告，防范出现新的污染源；
3城市内河治理的方法：
3.1建立设计内河治理规划设计方案比选制度
以实用性环境和完备的公共服务设施为目的,对工程设计的可行性方案进行比较优化。污水治理分区规划的编制过程中应考虑现有的城市地理条件和排水现状,综合考虑技术、经济、可行性等多方面因素,分别采用定性或定量比选方法,对排水体制、排水分区方案以及中心城区相关污水处理方案等进行了多方案比较。通过方案的选比,确定符合现状又满足远期发展要求、技术合理、经济可行、具有可操作性的方案。
3.2内河治理规划宣传
对于规划设计方案，要利用现代电脑技术，制成视频和大型图片通过电视和广场进行宣传，让市民看到明白，同时可以在拆迁过程中得到理解和支持，使拆迁工作顺利进行；
3..3.拆迁
拆迁的实施前，要保证资金到位。对于违章和违法建筑，要以说服为主，对拆除后确有居住困难的居民，应通过社会民政等部门给予适当解决；
3.4.规划意见征集
收集社会各方面的意见，聘用内河治理方面的专家，对设计设计方案进行评审。设计单位应对各方的意见和建议要做好回答和解释，有条件时，组织专家到外省学习或邀请有成功治理经验的外省城市内河管理人员到福州，进行规划和方案指导。
3.5内河治理施工方法
3.5.1河道底部、驳岸
河道底部根据当地材料和实施清淤的方案，对河道底部进行生态性处理，而不必追求攀比而采用地砖材料铺设。已经形成的驳岸、景观在设计中尽量利用，不必拆除重做。在河道整治和建设水环境时采用自然型岸边，，不用和少用硬质材料，尽一切可能采用自然型的护坡，创造一个生物多样性的生长环境。
3.5.2驳岸顶部路面铺设，要根据以往步行街因车辆经过出现的塌陷缺陷调整垫铺材料及施工工艺；对于非景观部分，路面不用拆除可以利用的，维持原状；
3.5.3绿化树种选择
加大岸边绿地面积，尽可能利用岸边现有树木，只要是四季常青的树种就行。福州市城市街道两旁绿化树木很是具有实用性，大部分是芒果树，即达到了绿化效果，又增加了观赏，很是美丽。
3.5.4岸边栏杆及景观
城市内河景观应重实用，戒奢华，结合当地人文生活特点，气候环境，突出重点。岸边栏杆选用可根据所处的地理位置和防洪的重要性，与河道未来管理设施结合，如上岸台阶等，有防洪抢险作用的栏杆在满足稳定性要求的同时，能承受一定的侧向拉力；其他地段栏杆以强度、耐久性为标准，起到保护行人，特别是儿童防护的作用；有晨练和夜晚锻炼散步的大型场所，增加有太阳能光源和自动控制的灯光设施；
3.5.5内河清淤施工工艺
采用先进施工工艺和机械设备，杜绝落后的清淤方式，以防施工中造成新的污染；清淤产生的淤泥，在运输过程中，不得出现掉、洒现象；并对清理的淤泥制订综合利用方案，如制作新型建筑材料等；
3.5.6内河治理奖励
树立每段内河治理的荣誉纪念牌，标明设计、监理、施工、造价等单位及执业人员名称，对有突出贡献者，进行电视采访和报纸表彰，进行物质奖励和颁发立功荣誉证书等，让内河治理工程成为他们的业绩；
4内河水质改善措施和方法
4.1利用生态护坡，营造水边生物多样性
规划建设中应注重水系的自然型水边环境的建设，宜采用草坪护坡和岸边挺水植物，形成岸边景观。芦苇和美人蕉的生长量高于其他植物，美人蕉的氮磷积累量最高，两种植物对污水的综合处理效果最好。
4.2修补水中生物链
在城市内河中间种植水生植物和放养各种水生动物，以修补水中的生物链，达到净化水质的目的。香蒲、水葱、千屈菜、黄菖蒲、睡莲等不同品种的水生植物，能根据自身不同的生物特性，分解水体中有害物质，在改善水质方面起到了显著的效果，明显改善了水质，景观效果良好。如下图所示。
香蒲、水葱、千屈菜、黄菖蒲、睡莲等不同品种的水生植物
4.3水下森林净化水质布设以黑藻、伊乐藻、金鱼藻、苦草等沉水植物和浮叶植物睡莲等为主的水生植被，以吸收和转化水中和底泥内的营养物，辅之于构建水生动物种群，维护生态平衡，达到净化水体的目的。
4.4内河水系有计划补水
根据每个河道情况，有计划、有步骤的引水，促进水系循环，保护水中植物，进一步提高水质。要设法创造活水源头，比如建造大型污水治理厂，把污水处理厂尾水作为活水源头，另外可考虑从其它江河湖泊或水库引水，为城市内河提供新的水源。
4.5城市内河生态修复技术简介
4.5.1水体修复生物制剂技术
主要有水质改善微生物制剂方法、底质改良技术和藻类生态改善制剂方法。
4.5.2生物栅与人工水草净水技术特点
生物栅和人工水草－藻菌生物膜技术是一种可以应用于富营养水体水质改善的原位净化技术，不需要任何动力和能源，具较好的生态安全性；可以明显抑制水体中藻类的生长，遏制或者消除水华，从而迅速提高水体的透明度，改善水体景观质量；该技术可以在不降低水体营养水平的情况下，在较短的时间内显著提高富营养水体透明度，为富营养水体水生植被恢复与重建营造一个适宜的理化环境。
4.5.3生态浮岛与漂浮式人工湿地技术内容
生态浮岛技术就是利用人工浮体，在上边栽培水生植物，净化水体，抑制藻类生长。漂浮式人工湿地就是在河道深水区域设计的浮岛载体，利用陶粒、生物碳等填料作为浮体，和水生植物构成可移动的人工湿地。如下图所示。
生态浮岛
4.5.4造流曝气技术内容
利用“流水不腐，户枢不蠹”的水体自然生态净化原理，在相对封闭、水体流动性差的的水域中，设计曝气推流，营造水体的循环对流，从而改善水体中的水流流态，促进上下层水体交换，提高水中的溶解氧含量，破坏微鬟藻的生存环境，实现抑制藻类繁殖，激活水体净化机能的目的。
5结语：在城市内河治理中要改变以往只注重工程的实用性和质量，而忽视周边环境的规划设计思路，把河道治理作为一项综合工程，突出生态功能、景观功能、使用功能，以城市环境美化为中心，力争做到河道与城市总体规划、城市环境景观相结合，建造出具有地方特色的城市内河环境。
福州凤坂河整治工程―驳岸修复请编辑老师对该照片处理、编辑，并谨请发表。谢谢。
【关键词】内河治理规划雨、污水处理治理方案比选施工方法
水中改善生态修复
参考文献：
［1］《中华人民共和国城乡规划法》【发文字号】主席令第74号
［2］《中华人民共和国水污染防治法》（2008年修订）【发文字号】主席令第87号
［3］疏浚工程施工技术规范SL17-90
［4］福州市城市内河管理办法（第二次修正）【法规分类号】C631039200001
［5］熊缨；苏志刚；高举明不同挺水植物在生活污水中生长量及去污能力比较研究《环境科学与管理》2011年01期