社区文化建设设计篇1
关键词：社区文化建筑；技术表现；形象“自由化”；交流空间；小型化；专业化
abstract:Basedonthesummarizationoftheexperiencefromthepracticalprojectandtheanalysisofwayofdesigningcommunityculturalbuildings，thisarticletriestosummarizethedesigningfeaturesofcommunityculturebuildingsatpresentfromtheperspectivesoftheredefinitionofstyleandfunction，technicalperformance，theexpressionof“unrestricted”building，therealizationofleisureandtheincreaseofcommunicationspace.meanwhile，alsorevealsthedevelopingtrendsofminimizationandspecialization.thepointthatthedesigningofcommunityculturalbuildingsshouldcatertothecharacteristicsofthelocalculturalindustryisalsoemphasized.
Keywords:communityculturebuildings；thetechnicalperformance；theexpressionof“unrestricted”building；communicationspace；minimization；specialization
1引言
文化建筑最大的特点就是公众性，随着经济的飞跃式发展，富足的生活使人们更加重视精神上的愉悦和生活品质的提高，对各种文化活动的热衷成为一种典型的社会现象，城市的文化色彩在市民生活中扮演着越来越重要的角色。随着文化建筑功能的不断发展与完善，其对城市的空间环境产生新的重大的影响，文化建筑在城市生活中扮演着越来越重要的角色。社区文化建筑应定位于对居民开放的服务性质建筑，其发展也会带动社区文化的发展。它不但丰富了城市的市民生活，而且提高了城市的文化品位，同时有助于提高城市的整体素质，改变城市形象，进一步推动城市经济建设的发展，吸引投资和增加凝聚力。
2项目概况
“挥毫当得江山助，不到潇湘岂有诗”，一条湘江将长沙城隔成“西文东市”两番不同的特色。而作为长沙的西大门，岳麓区已发展成科教大区和长沙的文化名片。岳麓区高等院校云集，科研院所遍布，人文历史悠久。
岳麓文化艺术产业园以岳麓区政府为主，联合中南大学、湖南大学、湖南师范大学等多所高校及省内外知名文化企业共同开发建设，充分发挥岳麓区湖湘文化深厚底蕴和岳麓山大学城教育文化科技资源优势，依托“山、水、洲、城”的自然资源，创新“区校合作”模式，合力打造一个富有湖湘文化气息的文化艺术产业基地。
桔子洲街道位于大学城的中心地段，从溁湾镇到岳麓渔场，形成了以湖南师大、湖南大学、中南大学为代表的大学城产业链。在1.5km2的范围内，有210所画室和近100个音乐、舞蹈、播音、体育等特长培训班。每年来自全国各地的艺术专业学子有4.5万余人，他们在这里求学，他们在这里消费，他们在这里发展。师大、中南、湖大一带的麓山脚下成为湖南艺术家的一个集中活动区域。
锦绣潇湘文化艺术中心作为文化产业园的重点项目更是受到社会关注。项目占地约15亩，总建筑面积约27090m2。项目交通便利，与南面的城市道路阜埠河路通过规划的24m绿化带相连，景观环境优越，离湘江风光带仅百米之遥，有8路公共交通直达市区的各个方向。艺术中心集艺术交流、展示、交易、培训为一体，建成之后对于促进区域文化产业发展、提升区域形象必将起到积极作用。（图1、图2）
3“艺术的盒子”——形式与功能的重新诠释
当代社会，设计行业的发展，不管是“功能”还是“形式”，都经历了一种从物质性到非物质性的过程，即功能与形式的脱离。这也是以灵活性对抗复杂性，由形式激发功能的过程。设计领域越来越追求“一种无目的性的、不可预料的和无法准确测定的抒情价值和种种能引起诗意反应的物品”，设计过程与艺术创造过程越来越相似。
锦绣潇湘文化艺术中心建筑造型是按功能分区，在用地范围等外部条件限定下的理性分析思考所激发出来的灵感，形成一组具有独特流畅外形的“艺术盒子”的叠加。随着视点的转换达到不一样的效果，其本身就是一项层次丰富的造型艺术作品，通过其自身的艺术形象来唤起人们的思想感情上的共鸣，是灵感和热情的激发容器，体现了无拘无束的生活精神。
“艺术盒子”错落地叠加更突出其艺术感与趣味性。叠——人上架人，物上叠物，相环相扣，相行相错，或同或异，妙趣自出。（图3）叠加作为一种最简单的砌筑手段，便捷、实用、稳定，其中均蕴含着奇妙的艺术法则。单纯、韵律、平衡、变化、动感。
同时“艺术盒子”的叠加，突出了独立单元+自由组合的特色。该艺术中心主体功能为艺术家创作室、设计师工作室、工作坊、艺术品展示区、展销及艺术培训区。鉴于艺术活动的相对自由属性，其建筑空间形态的相对多变、灵活、可塑是十分重要的。既要保持整体的自由开放形态，同时又要尽量保证个体的相对独立，提供其个性化活动的可能。所以采取独立单元组合形式，可同时满足与兼顾这种既矛盾又共生的需求。
选择基本单元以叠合形式构成，我们关注：
⑴基本单元具有相同或相似结构形态。
⑵规律或规律中有变化的组合形式（渐变或变异）
所以，变化与不一的功能其实均可以在制约中进行，或曰在“盒子”中进行，正所谓“规则中有变化、变化中有规则”。所以，绮丽纷繁景象还原后其本原往往是最简单模式组合而已，只是我们熟视无睹罢了。
4技术表现与形象“自由化”
文化建筑的技术表现不应是单纯地为了表现高技术，更重要的是考虑人的因素，关注人的情感、心理领域，探索高新技术在人类心理领域的认同。多数情况下，新技术主要是在应用在建筑的结构上，但技术的表现也越来越多地体现在外观、表面、其至建筑的细部，而且这些因素常表现为自发的产物。只有把技术表现的内涵加以扩展，才能实现建筑的人性化和情感化。
形象“自由化”意指建筑形象的非物质化倾向，体现了一种模糊、轻盈、塑性、空无的形象。在高度发达的技术条件下，建筑师的创造力不再受原来的美学法则束缚，建筑几乎已经没有实现不了的形式，不再拘泥于规正、方整的形象，而以更自由的形象出现。建筑师在创作过程中很大程度上是要打破那种传统的，人们头脑里固有的一些东西，而且并不一定带有强烈的目的性。总之建筑师不再创造那种一望即知的建筑形象，像后现代的美术作品一样，更重要的是表达建筑师在创作过程中对建筑倾注的情感因素，而人们更能从中体会朦胧的美感。
本项目通过叠加、错位、悬挑等处理手法，既体现了建筑的技术表现，同时外挂采用铝条和玻璃条的随机组合，形成时尚的数码语言，与造型结合构成了一个面向城市的醒目标志，带动周边领域的活力。铝板和玻璃因不同的反射度等物理特性，随着季节气候以及时间的不同，光在建筑上绘制出一幅色彩和图案不断变幻的流动画面，每时每刻都呈现出不同的表情。富有特色的形象给人们带来强烈的不同的视觉和心理感受。（图4）
5休闲化、交流空间的增加以及与环境的融合
休闲是文化活动的基础，二者从来就交融在一起。作为当代的文化活动的载体--文化建筑更体现这一特色。在当今社会，博物馆、影剧院、展览馆已成为公众假期休闲的重要场所。这对文化建筑的社会性提出了更高的要求，这样的公共场所担负着越来越重的提供大众交流和休闲活动可能性的任务。它从一个文化教育场所变成了一个“具有多重职责的社会中心”。
文化建筑最重要的功能之一就是为人们提供休闲、交流的场所。文化建筑中的交流空间、共享空间的比重也在不断增大。一些具有历史主义的传统文化建筑的扩建，更主要的也是为了增加原有不敷重荷的公共空间。
现代文化建筑中的许多传统意义上的交通空间，正肩负越来越多交流空间的功能，如广场、楼梯、走廊、坡道、台阶等。交流空间的增加还体现在更多非确定性功能空间的出现。建筑内部的楼梯本身除了满足交通功能外，又是多向度的空间联系体，不只是空间之间的转换与延伸，更是两层空间对话的中介，一个充满活力的空间。以往的走廊多是单一功能性的通过式空间，因此多只是满足了疏散宽度即可，对空间的连系也是越直接越好。现在走廊往往从房间的一侧脱离成为公共空间，甚至成为人们愿意留连的临时展厅和咖啡座。走廊与楼梯一起成为建筑内部的停顿空间，在原来人们看似无法达到之处架起一座空中桥梁，完成空间的跃迁。坡道在建筑内部也大量地被应用，这更多地体现出空间的连续性并消减建筑人工刻画的痕迹。坡道除了是考虑人性化的无障碍设计外，越来越多地表现了空间渗透和意识诱导的意愿。建筑外部广场设置的大台阶则对人们有着天然的吸引力，人们更愿意在这里驻足、休憩，因此往往成为城市或建筑中最具活力的空间。外部台阶具有无可比拟的对城市空间的开放性和亲和力，因此突显了文化建筑的公众意义。同时中庭、餐厅、咖啡厅这些交流空间在文化建筑中的重要性也越来越突出。本项目在入口空间、楼梯、走廊、交流平台、挑空露台等位置的处理中，尽可能地扩大交流空间，使人们在建筑中的活动本身也成为一种交流体现。（图5）
现代文化建筑的发展也越来越重视与环境的融合，这不仅包括自然环境，也包括城市的空间环境。文化建筑多以一种文雅的姿态与周围城市建筑、街道广场或公园融为一体。设计过程中往往注重在建筑内部引入城市空间，或构造类似城市肌理的群体结构，以此来延续参观者的空间感受，取得与环境的协调。或者抽取周围环境建筑的共有要素语言如色彩、质地、比例、构件等，进行重新阐释和翻译后形成符号，应用到新建筑中去，以取得视觉上的延续和形式上的相似。建筑的空间布局也多采用分散化的方式，顺应地势分布建筑的各个组成空间，利用连廊、庭院等，联系各部分，并做到内外环境渗透。
6小型化与专业化——社区文化建筑发展趋势
目前，城市的文化建筑多是向综合体发展，其往往包括图书馆、展览馆、剧场、教育场所等，有的更包括了商店、旅馆及娱乐设施。而社区文化建筑的发展趋势则应是小型化与专业化。由于人们多元化、个性化的选择需要，以及日常活动范围的限制，相当多的人更愿意在自己喜欢的专业和社区范围内的场所进行交流、探讨，而不选择城市的大型综合文化场所。小型化、专业化趋势的迅速发展，一方面是社会对公众交流意识的日益重视及为提升公共环境品质而做出的选择，像小型的社区中心或文化会馆等。比如欧美的社区中心以及日本社区的公民馆，在社区的文化生活中都扮演着重要的角色。另一方面是一些旅游城市为增加地方特色而设立的一些主题非常鲜明的展览馆等设施，如画廊、手工艺品博物馆、民俗博物馆等等。综上所述，社区文化建筑的发展要进行全面规划，并纳入经济、社会发展规划和城市建设规划。在建设中应力戒主观随意和盲目性、不讲科学性，而应合理规划、分级发展。对社区文化建筑来说，小型化、专业化的建筑投资较少，建设周期短，内容也更贴近市民生活。所以我们应结合本地区文化产业特色来发展合适的文化建筑，二者也必将会相辅相成、互相促进。
参考文献
[1]王其钧，王谢燕.文化建筑设计.机械工业出版社，2008.
社区文化建设设计篇2
一、两型社会社区文化的特点与表象
以人为本、文明社区、和谐家园是两型社会最大的文化特点。而在这种社会环境下,改善城市人居环境、提高居民生活质量,成为两型社会建设的出发点和落脚点。社区文化是一定区域内社会共同体所反映出来的居民的行为模式、社会习俗、生活方式、价值观念、思维定向、地域心态等文化现象的总和。就社区文化的表象而言,它主要集中体现在理念文化、社区行为模式、社区视觉表现几个方面,通过这三个方面的建设共同创造社区文化的品牌形象。所谓理念文化,也可以称之为社区的精神文化,这是社区成员价值观、道德观生成的主要途径。对内是社区内在的凝聚力,对社区成员起到导向、凝聚、激励和规范作用,对外是社区识别的尺度,展示社区品牌形象和精神风采。社区行为模式一般包括两个部分:一是内部系统,包括社区内部环境的营造、社区服务培训教育及社区成员的行为规范;二是外部系统,包括居住环境、服务活动及公共关系、大型公益性的社会活动等。社区的视觉表现系统是将社区的文化理念通过视觉化的传播方式,有组织、有计划地传达出来,从而使社区的精神、思想等主体性内容以视觉的方式得到外化,使社会公众能一目了然地掌握社区的信息,进而提升社区文化形象。
二、社区文化特色资源的挖掘与运用
社区文化建设是精神文明建设的重要内容,社区文化的形态和层次如何,必然体现在社区的人文精神上。而社区文化的构成和形态,主要受社区的人群构成、生活习俗、历史传统、地理环境、经济状况等因素的直接影响。因此,要有效地加强社区文化建设,必须从研究这些影响因素入手。针对社区的不同因素,我们主要从三个方面来挖掘它的资源并加以运用:第一是个性化,社区的资源系统是社区文化建设的基础,通过对现有资源的改造和整合,运用科学的手段、技术、设施和方法来实现节约资源、保护环境。因此,在资源运用和设计上要力戒一般性,要超脱平庸;第二是民族化,社区的特色文化包括社区的历史传统、民族特色。因此必须充分挖掘民族精神、民族习惯、民族特点,体现民族的形象;第三是多样化,社区文化的多样化设计要求文化形象表达的方式多样化。只有多样化才能反映个性化,也才能体现民族思维的形象分析力。所谓多样化就是语言结构、表达方式,以及围绕理念传达、理念宣传的设计上都要力求丰富多彩,标语、口号都要富于思辨色彩,不能淡而无味。它使社区不再是一盘散沙的群体,而是一个具有共同价值观念、精神状态、理想追求的团体。
三、建设品牌社区文化形象的策略方法
在城市社区建设中导入品牌形象建设,将社区特有的文化形象有效地展示给社会公众,为城市社区建设确定了一个明晰的目标,使社区由内到外都有一个和谐统一的定位。社区以良好稳定的个性形象出现在公众面前,大大增强了社区居民的凝聚力和自豪感。如何以品牌形象建设策略来进行两型社会社区文化品牌建设呢?品牌形象建设具有系统性与整体性特点,包括Vi,Bi,mi三部分,三者相互作用,相互依存,要在公众心目中留下一个完美的城市社区形象,就必须从这三方面入手,把外在物质环境的改善(Vi建设)与居民思想道德文化素质的提高(mi建设)结合起来,把满足居民个性发展要求(Bi建设)与提高社区的整体形象结合起来。但在具体实施时,又必须突出重点,解决难题,亦即要找出影响城市社区形象的主要因素,下决心解决好。只有这样,才能更好地建设城市社区品牌形象。
如同企业形象设计一样,社区形象的外在表现也可以通过视觉形象设计来重点表达,这是建立和塑造社区品牌形象的重要手段。设计师需要运用科学的方法,并遵循一定的艺术审美原则。在视觉识别设计的内容中,名称、标志、标准字、标准色四要素是视觉识别系统的核心,是社区地位、尊严、理念等内涵外在的集中表现,并构成了社区的第一特征及基本气质。同时,也是大众认同的统一符号,由于视觉识别负载着传达社区文化、社区理念、社区形象等信息,因此,视觉识别的策划与设计必须具有寓意性、直观性、表达性和传播性。我们在设计时,必须遵循视觉元素的统一性、易识性、适应性、独特性、艺术性的原则。
社区文化建设设计篇3
我镇把握西区开发建设的机遇,历届镇党委、政府紧紧围绕经济建设这个中心，坚定不移地实施“工业立镇，工业兴镇”的可持续发展战略，实现了经济建设和社会发展的新跨越。2005年，预计全镇实现国民生产总值（GDp）25.1亿元，比增26.8%;工业总产值达78.5亿元，比增25.8%;截至今年11月，一般预算财政收入7338万元。近年来，我镇先后被评为“山东省文明镇”、“国家卫生镇”、“山东省教育强镇”等。在狠抓经济建设，使经济取得迅猛发展的同时，镇委、镇政府坚持像抓经济一样抓好社区建设的发展，切实加大对社区居委会的资金投入，全面推进社区优质服务，使我镇社区的综合服务、社区管理不断增强。四会社区是我镇社区发展建设的龙头,在近三年来,荣获“山东省卫生村”、山东省“老年人星光计划”先进单位、“珠海市依法治居示范社区”、“三水区文明社区”等省、市、区各级荣誉52项。该社区居委会的关欢球书记今年还被评为省社区工作的先进个人。现把我镇社区建设工作的情况向大家汇报：
一、我镇当前社区发展概况
我镇下辖的XX、XX、XX3个社区居民委员会都是在2002年3月换届期间按照市政府加快农村向城市化进程迈进的发展战略而撤并和新成立的社区居委会。四会、金海岸、草堂湾社区管辖的面积分别是：13平方公里、27平方公里、3平方公里；常住人口分别是：4328人、15165人、3547人。
社区居委会成立以来，我们以党支部为核心，居委会为主体，居民小组为基础，区内各部门及企业为共建单位，构成一个功能完善的社区组织体系。随着四会经济飞速发展、人口的增加，社会事务不断增多，我们社区工作与日俱增，压力越来越重。面对压力大、任务重、人员不足等不利因素，社区“两委”班子通过不断加强自身的建设，始终围绕建设平安和谐社区的目标，同心同德，振奋精神，迎难而上，凝聚力得到增强，成功地打造了一个个团结、务实、创新的社区班子，开创了社区工作的新局面，保障社区各项工作顺利正常开展。
经过多年的努力，我镇的社区建设在摸索中逐步完善和发展，形成一个不断完善、充满活力新型的社区。
二、加强领导，充分发挥党组织战斗堡垒作用。
镇党委、政府高度重视社区建设的发展，充分认识到加强社区党组织建设是社区居委会基层政权建设的重要保证，只有充分发挥党组织战斗堡垒作用，才能把党的方针、政策和建设和谐社区的各项任务落到实处。
社区成立后，镇成立了社区建设工作领导小组，镇委专门安排一名领导负责社区建设工作。为加强社区基层领导班子建设，镇委安排了4名镇委政府领导和13名镇府干部到各社区挂钩驻点。镇还安排了多位镇部门领导及多位优秀退伍军人充实社区居委会两委班子建设，如金海岸社区两委班子成员中年轻退伍军人就有4位。我们坚持以社区党建为重点，不断健全党建工作的机制，实行“两公开一监督”制度，在实现“一居一支”的基础上，建立社区党建联络站，加强社区内单位党组织的联络沟通。为加强社区党组织自身建设，充分发挥党员骨干凝聚作用，在近年来，我们不断培养年轻党员干部，充实社区“两委”班子的力量。在今年5月换届选举中，全镇3个社区14位当选的社区居委会成员中，30岁以下的4人，31岁—40岁4人，41岁—50岁6人，文化程度全部高中以上，党员就占了11位，而3个社区居委会的书记、主任职位均为1人兼任，四会、金海岸社区共配备了交叉任职的三位副书记和三位副主任，大大增强了社区党组织的影响力、渗透力和战斗力，把社区群众团结、凝聚在党周围。
三、加大投入，完善社区建设设施。
近年来，我镇不断加大投入，努力建设和谐文明社区。首先解决社区办公场所，镇委通过多方面的灌渠道去解决了3个社区办公场所，三个社区均由镇财政出资装修及配置办公设备。目前社区办公条件比较好，最大的社区建筑面积为1000平方米，最小的也有300平方米。我镇将社区两委班子成员及社工工资列入镇财政配给。书记（主任）、副书记（副主任）、委员、社工工资待遇分别为：XX0元、X0元、XX元、1XX元。每人每月按400元办公经费下拨。其它经费按实际预算划拨，保证了财政正常的供给。为了进一步完善各种社区功能室设施配置，镇财政和上级部门投入了大量资金，解决了办公室、星光老人之家、残疾人康复场所及社区各功能硬件设施配套等等。如四会社区，设有办事大厅、会议室、社区警务室、“老人星光计划”的老人活动中心、健身房、乒乓球室、图书阅览室、室等，建筑面积约1000平方米。同时，还投资兴建了社区灯光篮球场，500平方米的室外健身活动场所。我镇尽最大努力增加投入，支持社区建设，使社区各方面条件得到改善。
四、整合社区资源，提高社区文化体育水平。
我们将机关事业单位和学校的操场、球场、图书阅览室、文化广场、文化中心等开放为社区文体活动阵地。我镇各社区的资源经过整合后，充实了社区文化体育的活动能力。为搞好社区的文体活动，加强社区文化体育建设，打造特色文化体育品牌，促进良好民俗风尚的形成，多年来，镇委镇政府、各社区都非常重视社区文化体育的建设。投入500多万元兴建了集休闲娱乐、纪念集会于一体的综合性文化广场——伟民广场，面积达1.8万平方米，是目前珠海市镇级最大的文化广场。落成以来，每天都有许多群众在广场上跳舞，休闲娱乐，经常举办了一系列的文艺演出，大大丰富了四会群众及外来务工人员的精神生活。千方百计筹集资金，投入600多万元兴建文化中心大楼，按照省特级文化站的标准进行规划建设，楼高四层，建筑面积达6630平方米，2002年1月竣工使用，成为全镇中小学生文化体育活动基地，2003年12月被评为省特级文化站。组建了书法、盆景、乒乓球、篮球、醒狮、文艺等8个业余文体协会，大力发展会员，加强培训引导。邀请专业人士教授群众跳交谊舞、元极舞、秧歌舞，使到公园、广场跳舞的人越来越多。每逢佳节，邀请外来表演团体或组织当地企业员工、学校师生、党政机关和事业单位的干部职工自编自导自演，举行各种文艺晚会。在建成使用的三年时间里，在伟民广场举行了大型文艺演出共72场。大力抓好文化市场的管理，整顿文化市场秩序，净化文化市场。充分利用各种纪念节日，积极开展各种有益的群众性文体活动，举办全镇性的田径运动会、各类球赛、游园活动、拔河比赛等的活动，大大活跃了社区群众的文体生活。每年，组织举办全镇性的田径运动会，各村（居）委会、党政机关、企事业单位都组队参加。通过开展各项社区群众性文化体育活动，营造了团结向上、健康进取的良好文明社会氛围。
五、利用创建契机，多管齐下，搞好社区综合管理。
近几年，我镇在三水区率先开展全国“亿万农民健康行动”、创建“国家卫生镇”、“山东省卫生镇”、“山东省文明镇”、“省特级文化站”、“山东省教育强镇”等，这些项目的创建是关系到全社会的系统工程，我们把创建与提高社区
管理水平，治理能力和服务质量紧密地结合起来。搞好社区综合管理。针对社区外来流动人口多，出现治安差，卫生恶劣、出租屋难于管理、计生政策难落实、乱停乱摆的现象较为严重等等一系列问题，我们建立了四支强有力的队伍，充分发挥社区职能和互补作用，为我镇各项创建工作提供了强有力的支持。
一是建立一支办事精干的社工队伍。社区建设我们坚持以“立足基层，服务社群，提高居民质量”为指导思想，努力建设高标准社区服务配套设施，抓好社区服务队伍建设，加快完善社区便民利民、帮困救济、医疗保健等服务体系。我们通过社区办事大厅作为服务社区群众的一个对外窗口的综合功能的服务平台，包括面向优抚对象和社会困难群体的社会救助和社会福利服务，面向全体社区群众的便民利民服务和面向社区成员单位的社会化服务。随着社区居民生活需求的改变和增长，不断增加新的服务内容，拓宽服务范围，不断增加社工，使社区管理和服务不断完善。近两年来，为了给社区广大居民提供更好的服务，开展了各种不同层面的社区服务活动，建立社区服务网点，成立社区便民服务组织，完善社区服务体系，为社区居民提供多种快捷、高效、优质的服务。
二是建立了一支战斗力强的社区综治队。根据社会综合治理的需要，我们镇、村、社区建立了100多人的综治队和几十名的户管员队伍。对外来人口户籍登记造册，进行治安联防，协助公安部门追捕逃犯、盗窃、贩毒等各类犯罪嫌疑人，破获刑事案件、治安案件，有力地打击了违法犯罪行为；多次参与扑救山火，抗风抗洪、抢险救灾、处理居民住宅渗漏煤气和用电引起的突发事件；遏止了城区内长期存在的乱摆卖、乱停放的现象。每次的行动，社区综治队都是人数最齐、最早到达现场，组织得最好、最有战斗力的队伍。
三是建设了一支高素质的计生指导员队伍。我镇社区计生指导员担负着近十万人的计生工作，我们通过建立健全计生工作网络，完善计划生育工作机制，规范流动人口计划生育管理，与流动人口密集的企业建立联动管理机制；通过计生指导员宣传、计生排查、加班加点深入出租屋，窝棚、商铺、企业清查登记，完成一次次的集中清查验证任务，使每个辖区内的流动人口的计划生育工作管理有序而有效。每次都能顺利通过省市计生检查组的考核，受到各级领导的称赞。
四是建立了一支能吃耐劳、默默奉献的环卫队伍。去年我镇容镇貌的环境卫生的整治交由社区管理，在短短的两年多时间里，镇容镇貌有了根本的转变，彻底改变了过去脏乱差的现象。今年9月，我镇顺利创建为“国家卫生镇”。
六、加强综合服务，完善社区建设体系。
随着四会经济的发展，进入社区的流动人口迅速增长，仅四会社区的流动人口就有33000人，我们坚持“依法管理、居民自治、优质服务、政策推动、综合治理”的工作机制。为规范流动人口计划生育管理和治安管理，社区坚持执行《计划生育法》及省市计生条例和治安管理处罚条例，实行依法治区；建立健全了党风廉政建设机制，充分发挥民主监督作用；发挥居民小组党员、居民代表的作用，实行民主决策，推进社区的党风廉政建设；加强财务监督，完善社区财务公开制度。四会社区率先建立联合会计，实行会计电算化管理，各居民小组的帐务交由社区“集中管理，分户结算，居帐镇管”。通过实行财务公开、民主理财等，使社区财务管理逐步迈向规范化、制度化，科学化、法制化，从源头上预防腐败；加强社会事务管理，做到依法行政和依法办事，社区的居务众多，如工程招投标、民政低保审批，临时救济核定等，社区都能公平、公正、公开有序进行。同时，镇、社区办事大厅实行联网互通信息，把社区服务窗口建设成服务群众、为民办实事的综合性服务平台。
七、积极探索,开创平安和谐社区建设新局面。
社区工作是社会事务综合性的服务工作，建设平安和谐社区,是深化城市中管理体制改革的迫切需要,是构建和谐四会的基础,是巩固党的执政基础的必然要求。我们必须不懈努力，与时俱进，提高管治能力、依法办事，为民解忧,不断提高服务质量，围绕新时期达到“六好”平安和谐社区的要求,总结经验,不断探索,为构建新型文明的社区而继续努力。
社区文化建设设计篇4
一、指导思想
以科学发展观为指导，认真贯彻落实中共中央、国务院《关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》及省、市《关于贯彻中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定的实施意见》，以统筹解决人口问题、促进人的全面发展为核心，以社区为载体，利用社区资源集中优势，推进社区新型人口文化宣传阵地建设，完善社区人口计生宣传服务功能，普及计划生育法律法规和生殖健康知识，开展计划生育、优生优育、生殖健康系列服务，使育龄群众享受到更人性化、更贴近生活、更贴近家庭的计划生育及生殖健康服务，实现人口计生工作城乡统筹发展。
二、工作目标
围绕促进人的全面发展和家庭健康幸福及社会的文明和谐，按照宣传突出地方特色、服务体现以人为本、范围深入社区家庭、效果达到群众满意的要求，以社区为载体，以家庭为核心，以人口文化和生殖健康进机关、进企业、进校园“三进”活动为重点，力争到2015年全县所有社区达到“五有”标准：有一支专兼职宣传服务队伍，有一系列展示地方特色人口文化宣传阵地,有一个专门社区人口文化宣传阵地和生殖健康服务中心，有一套完整的宣传服务档案资料，有一套系统的关怀关爱措施。70%的镇达到新型人口文化建设示范单位目标。
三、工作内容
（一）建设多样化新型人口文化宣传阵地
把新型人口文化宣传阵地建设作为提升社区人口计生宣传教育工作水平的重要标志，因地制宜，挖掘本地人文、民俗资源，利用各种艺术形式，建设具有一定规模、具有较高文化品位、展示地方特色的人口文化宣传阵地。人口文化宣传阵地包括一条人口文化街、一处人口文化园、一个人口文化大院（小区）、一所人口学校、一间新家庭文化书屋。按照科学设置、特色突出、内容丰富、通俗易懂的原则，将人口文化渗透到社区文化建设的各个方面，融入到育龄群众的日常生活当中。要在人口集中的集贸市场、居民小区等地设置人口文化走廊、宣传栏、宣传板、宣传橱窗、公益广告板等宣传设施，实现社区人口文化宣传阵地建设的全覆盖。
（二）开展生殖健康“三进”活动
1、提高宣传服务覆盖面。以“人口文化进社区、优质服务进家庭”为主题，扎实开展生殖健康进机关、进企业、进校园“三进”活动，实现人口文化和生殖健康服务的全覆盖。
2、提高宣传服务针对性。根据社区内机关单位、居民小区、集贸市场居住人口婚育状况，开展人口形势、人口计生政策法规宣传教育和青春期、婚前期、孕产期、育儿期、更年期保健及医疗服务，设立服务热线，开展健康检查，建立健康档案，实行上门随访。
3、提高青少年基本国策和青春期保健知识水平。开展“人口国情课堂”或“青春期健康课堂”进校园活动，强化对青少年的人口与国情、人口计生法律法规和生殖健康科普知识宣传，提高青少年的国情、国策认识，增强他们对自身的认识和理解，确保青少年身心健康。
（三）实施系列化生殖健康综合服务
1、避孕节育服务。针对已婚育龄群众倡导落实长效避孕节育措施，建立已婚育龄妇女落实长效节育措施奖励制度，提高全县综合避孕率和长效措施落实率。以宾馆、企业、市场为重点，科学合理布局免费药具发放点，畅通发放渠道，最大限度地方便广大育龄群众。
2、青春期健康服务。根据因地制宜的原则，在条件许可的学校组建一支以班主任、德育骨干教师、校医及专兼职青春期健康教育教师为主体的师资队伍。采用专题讲座、同伴教育等方式进行青春期健康教育服务。小学五年级以上学生每学期不少于1课时人口与国情教育，初中三年级以上学生每学期不少于1课时青春期健康教育；采用面对面、社区阳光服务热线电话和紧急援助等方式，对青少年提供保护隐私、亲切友好、科学安全的青春期健康服务。
3、生殖健康服务。将社区育龄妇女的“三查”与生殖健康服务有机结合，提高社区育龄群众主动接受生殖健康服务意识，及时掌握环情孕情，努力降低非意愿妊娠发生率，对查出患严重生殖系统疾病的计划生育贫困家庭患者，实行特别优惠或免费治疗。
4、优生优育服务。针对社区孕期妇女相对较多、居住集中的特点，依托县、镇计生服务站和社区卫生服务中心，每年按季度分4次对婚前青年男女和孕前育龄夫妇开展优生优育知识培训、优生咨询、高危人群筛查，全面实施社区免费婚前医学检查和孕前优生健康检查服务，覆盖率达到60%以上。
5、更年期健康服务。积极探索开展更年期生殖健康服务。各镇计生服务站要设立男、女性生殖保健科，针对更年期人群的不同需求，开展男、女性更年期咨询服务，普及更年期保健知识，做好更年期妇女绝经期取环和女性更年期综合症的检查治疗。
（四）突出特色化人口文化家庭宣传
要把家庭作为社区人口文化宣传服务的核心和落脚点，针对家庭状况的复杂性和需求的多样性，开展不同形式的人口文化宣传活动。一是开展集中培训。与相关单位紧密配合，每年至少组织开展一次人口文化和生殖健康知识集中培训。二是举办文艺展演。利用人口文化园区或集镇广场，结合地方文化特点，采取人口文化文艺展演、知识竞赛、图片展览、专题电影等多种形式，在周末、节假日等群众休闲娱乐的时间组织开展各种文艺宣传活动。三是开办“阳光服务”热线和网站咨询信箱。依托社区卫生服务中心、镇计生服务站，积极推行“阳光服务”热线电话和网站咨询信箱，对一些社区居民、青少年不愿公开的个人生殖健康隐私话题，开展一对一的个性化咨询服务。四是推行“五送”上门服务。按照社区不同家庭的需求，积极开展送计划生育宣传资料、计划生育避孕药具、节育术后随访、优生优育及生殖健康咨询“五送”上门服务，充分体现人口计生工作以人为本、优质服务宗旨。
四、实施步骤
活动自2011年启动，共分三个阶段。
第一阶段，2011年6月至2012年12月。本阶段为起步试点阶段，深入宣传，广泛动员，各镇要精心组织，认真筛选，确定20%各方面条件成熟的社区扎实开展新型人口文化宣传阵地建设暨生殖健康进社区活动。县上将以百里新型人口文化长廊建设为重点，着力抓好两条人口文化街、两个人口文化大院、两个新型人口文化阵地暨生殖健康进社区示范点建设。通过试点，总结经验，为下阶段工作打好基础。县上将在本阶段推荐2个工作开展情况较好的镇参加新型人口文化建设示范单位创建活动。
第二阶段，2013年1月至2014年12月。本阶段为集中创建阶段，通过第一阶段的试点和总结，各镇要在本阶段进一步加大创建力度，集中人力、物力，争取70%的社区达到新型人口文化宣传阵地建设暨生殖健康进社区活动标准。县上将在本阶段推荐4个工作开展情况较好的镇参加新型人口文化建设示范单位创建活动。
第三阶段。2015年1月至2015年12月。本阶段为巩固提高阶段，本阶段工作主要以查缺补漏、巩固提高为主，各镇要完成前两个阶段后剩余10%的社区新型人口文化宣传阵地建设暨生殖健康进社区活动达标工作，并对已达标的社区加以巩固和提高。县上将在本阶段组织2个镇参加新型人口文化建设示范单位创建活动。
五、工作措施
（一）加强组织领导，夯实工作责任。为进一步加强对新型人口文化宣传阵地建设和生殖健康进社区活动的组织领导，县上成立以分管人口计生工作的副县长任组长，县人口计生局长任副组长，宣传、教育、卫生、民政、文广等部门负责人为成员的新型人口文化宣传阵地建设暨生殖健康进社区活动领导小组。各镇都要成立相应的工作领导机构，加强组织领导，明确工作任务，夯实工作责任，保障经费投入。各有关部门要充分发挥职能作用，搞好协调配合，确保新型人口文化宣传阵地建设暨生殖健康进社区活动顺利开展，扎实推进，如期达标。
（二）成立服务队伍，提高服务能力。县上将抽调卫生、妇幼、计生、等方面的专业技术人员组成服务队巡回各镇开展生殖健康宣传服务活动。各镇要紧紧依托辖区卫生医疗机构、社区卫生服务中心和县、镇计生服务站，聘请优生优育、避孕节育、生殖健康、妇幼保健等方面专家，抽调辖区卫生、计生技术服务人员组成专兼职志愿者服务队伍，明确宣传服务职责任务，实行挂牌服务，每年开展不少于2次的人口文化和生殖健康宣传服务活动，切实提高广大育龄群众生殖健康水平。
（三）加强阵地建设，拓展服务手段。根据社区人口文化宣传和生殖健康服务的实际需求，在强化镇计生服务机构职能的同时，每个社区建成一个社区人口文化暨生殖健康服务中心。社区人口文化暨生殖健康服务中心要达到“九个一”标准：有一间人口文化宣传活动室、一间社区生殖健康服务室、一间妇科病普查室、一所人口学校、一个新家庭文化书屋、一台电脑、一套生殖健康模型和宣传壁画、一面政务公开栏、一支民间文艺志愿者服务队。单位人口文化生殖健康服务室要达到“六个一”标准：成立一个专兼职宣传服务组，制定一个年度宣传服务计划和教案，布置一个人口文化暨生殖健康服务室，设置一个人口文化图书角，征订一份人口计生报刊杂志，建立一套家庭健康状况登记册。学校“人口国情课堂”或“青春期健康课堂”要达到“五个一”标准：有一个固定对外宣传窗口、有一支专兼职教师队伍、有一个年度教学计划和教案、有一套生殖健康模型和宣传壁画、有一台教学投影仪。
（四）改进服务方式，做到三个结合。一是与社区文化建设相结合，营造全社会关注支持人口计生工作的氛围。社区人口文化宣传和生殖健康服务活动要与社区文化建设融为一体，坚决杜绝低俗、过时的宣传方式进入社区，力求从价值观念、道德伦理、风尚习俗、社会舆论、行为方式和文明程度等方面，倡导以计划生育、优生优育、生殖健康、尊老爱幼、男女平等为主要内容的人口文化和家庭文化，充分发挥新型人口文化的引领和启迪作用。二是与社区卫生服务相结合，提高社区生殖健康服务水平。社区医疗保健机构和计生服务机构要相互支持和配合，将社区生殖健康服务活动作为社区卫生服务工作的重要组成部分，整合卫生、计生医疗服务力量，以“两项工程进社区，优质服务进家庭”为载体，力争每年为社区群众开展一次免费生殖健康检查，落实优生促进工作两项免费检查。面向广大群众开展多种形式的专家义诊咨询，举办健康知识讲座，开展生殖健康宣传活动。三是与计划生育利益导向政策相结合，激发社区群众自觉参与的积极性。要准确掌握社区群众的计划生育状况，提倡上门宣传咨询，积极主动地为他们办理各种计划生育奖扶优惠政策申报手续。对社区流动人口与常住人口提供同等生殖健康服务；对施行计划生育手术者定期上门访视，确保医疗安全；设立并发症救助基金，对计划生育手术并发症患者实行免费治疗和入户诊治；对计划生育家庭中长期病患者和计生特困户给予免费治疗，体现党和政府的关心关爱。
六、工作要求
（一）提高思想认识。各镇、各相关部门要从落实科学发展观的战略高度出发，充分认识开展新型人口文化宣传阵地建设暨生殖健康进社区活动的重要意义，将人口文化宣传阵地建设和生殖健康服务纳入社区文化建设和人口计生工作的重要内容，与社区党建“四有一化”宣传思想暨精神文明建设等工作相互融洽，共同促进，努力提升我县人口文化宣传阵地建设的层次和水平，进一步推进群众婚育观念的转变。
社区文化建设设计篇5
（一）统筹规划，分步实施，制定切实可行的社区发展目标
社区建设在我区是一项全新的课题。为此，区人民政府坚持“面向社区，服务居民”的原则，突出体制创新、突出特色模式、突出功能提升，形成了社区建设全方位、多层次、快速发展的新格局。
1、认真分析研究我区社区的特点和现状，按照实际情况确定工作思路。城镇社区与中心城区的社区，既有许多共同点，又存在明显的差异。我们组织专门人员对全区社区的基本情况、集镇的区域优势、经济规模、建成面积、人文环境、办公条件、生活待遇等方面情况进行了摸底调查。针对这些特点和现状，我们通过反复讨论研究，确定了如下工作思路：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以《社区居委会组织法》和上级的有关文件精神为依据，从建立和完善社区的体制机制入手，着力解决社区的办公用房和社区群干的生活待遇，先打基础，构建平台，然后以创建为手段，抓试点先行，逐步推开，力争三年内完成等级社区达标和“883行动计划”达标创建任务，提升全区社区整体建设水平。
2、正确面对困难和问题，明确工作重点。城镇社区一般是随着城镇的发展而逐步建立起来的，上世纪90年代中期，黄陂区相继完成撤县建区、撤镇设街、撤乡设居工作，我区大部分社区始建于最近几年，有5个社区是新建的，有11个社区是村改居。。虽然城镇社区的雏形初步形成，但作为市辖郊区的工作重点在农村。社区建设之初，我们面临着社区群干队伍新，生活待遇差，办公设施、经费严重不足，社区认识滞后，管理体制不健全等诸多困难和问题，严重制约着城镇社区建设的发展。为了进一步理清思路，统筹兼顾地解决社区面临的困难问题，我们在分析研究的基础上，明确了6大工作重点：一是广泛深入宣传，灌输社区理念，营造人人关心、支持社区的良好氛围。二是转变政府职能，理顺关系，努力把县、镇、村体制转变到区、街、居体制上来。三是研究探索适应城镇经济社会发展的社区管理体制和工作运行机制。四是利用社区居委会换届选举，选准建设好一支素质较高的社区工作者队伍。五是下大力气改善社区办公条件和成员的生活待遇。六是狠抓创建达标，提升社区建设整体水平。我们紧紧围绕这6大工作重点，统筹规划，分步实施，克难奋进，自我加压，取得了初步成效。
3、认清形势和任务，制定工作目标。社区建设从1999年全国在26个大中城市进行试点到2000年中央两办文件出台，标志着社区建设在全国普遍展开。武汉市在改革城市基层管理体制，转变职能等方面，取得了很好的成绩，被命名为全国社区建设示范市。2002年，市委、市政府又制定了新一轮社区建设的三年规划,即“883行动计划”，明确地提出了今后一个时期加强社区建设的目标任务和达到的标准。目前，全市各区贯彻实施“883行动计划”的工作开展得如火如荼，形势喜人，形势逼人，时不我待。同时，还应该看到，随着城镇经济实力逐步增强，人们的思想观念、生产、生活方式与城市差距逐步缩小，这些都为推进城镇社区建设创造了良好的内外条件。为此，结合实际研究制定了社区建设五年发展规划。我们的目标是：二年打好基础，三年抓好创建，力争2005年完成全区43个社区等级社区达标和区政府所在地11个社区和武湖4个、开发区1个社区按照市“社区建设883行动计划”的创建达标。具体步骤是：第一步，2003年以前抓好社区的组织建设、制度建设和基础设施建设，完善体制和机制，构建社区基础平台。第二步，2003-2004年全区43个社区完成等级居委会达标创建，其中市一级居委会达到80%。第三步，2004-2005年区政府所在地前川街11个社区和武湖4个、开发区1个社区完成“883行动计划”创建达标。
（二）打好基础，构建平台，建立和完善社区管理体制和工作运行机制
2000年底，我们先后进行了社区划分、组织重构、建章建制等方面的工作。乡镇规模调整后，为了加强社区对撤并乡镇所在地集镇的管理和建设，我们在前川街抓了试点，在对社区的管辖范围、服务对象进行界定的基础上，又重新设立了党总支；增选了社区居委会成员，由乡镇体制改革分流干部中充实干部到社区党支部和居委会；进一步完善了社区成员代表会议制度；建立了社区协商议事委员会，负责协调联络驻社区站所、企事业单位参与集镇管理和建设。通过这些探索和实践，不仅进一步加强了城镇社区的组织建设，制度建设和基础设施建设，而且探索出了一条撤并乡镇集镇新型管理模式；不仅使被撤乡镇国有集体资产得到了保值增值；而且继续保持了集镇的繁荣与稳定。主要做了以下几个方面的工作：
1、创新体制。以乡镇体制改革为契机，以加强撤并乡镇（街）政府（办事处）所在地社区建设为主要内容的社区试点工作取得了成功经验。为了加强集镇的管理和建设，我们一方面争取乡镇政府支持，把原乡镇留下的办公楼和企业资产交给社区管理使用外，还把城镇集市管理、市容、环卫管理的职责职能交给社区。另一方面，从健全社区组织体系、提升社区服务功能、发展社区经济、规范社区管理等方面，探索出了集镇型社区建设和管理的基本模式，有效地促进了城乡经济和社会事业的持续稳定发展，进一步巩固了乡镇体制改革成果。
2、完善机制。转变职能，理顺关系，简政放权，将政府的有关社会职能逐步向社区剥离，该转变的职能，彻底转变，该下放的权利，完全下放。为此，区委、区政府多次下文，明确了政府职能部门、街道、社区三得各自职责及相互关系，明确了社区居委会的权利和义务。为了让社区有序开展工作，我们还对社区各种组织的相互关系及各自的职能作用予以界定，并以图表的形式形象直观地反映出来。同时，区还专门制定下发了《社区规范化建设实施细则》，重新修订和制定了社区党支部、居委会等各种组织和书记、主任等各成员的24种职责制度，规定了工作程序，统一印制了24种1000余份规章、职责、制度，做到了制度上墙，职责公开，成员张榜，服务挂牌，统一规范。
3、解决难点。社区建设之初，我区社区一半以上没有办公用房，办公设施相当简陋。我们把解决社区办公用房和办公设施这个“老大难”问题，作为推进社区建设和重要基础和前提。区、乡镇街加大投资力度，想方设法改善社区办公环境和条件。一是积极争取区委、区政府支持。区政府专门制定下发文件，将撤销乡镇街的房产和办公设施无偿地移交给社区管理使用，基本解决了撤销乡镇集镇社区的办公用房和办公设施。二是投资新建、购买、改扩建社区办公用房。前川街多方筹集资金200多万元，基本解决了所属社区的办公用房，更新了办公设施。三是采取赞助和共建方式解决办公用房和办公设施。如区民政局为帮助龙潭社区“883行动计划”的基础设施建设项目达标，无偿提供200平方米的办公楼给居委会办公；前川街千方百计落实社区办公、服务、活动室(站、所)等用房面积，仅今年来扩建和新建了257平方米。近几年来，全区共投入资金5500多万元，已建成并投入使用的社区居委会的各种办公、服务、活动室(站、所)等室内基础设施建设总量为3723平方米，平均每个社区达86.6平方米。其中，100平方米以上的社区16个。建筑面积最小的40平方米，最大的280平方米。并相应配齐“五室”（两委会办公室、警务室、书画阅览室、文体活动室、多功能会议室）、“四机”（电视机、dvd机、计算机、打印机）、“三站”（社区服务站、卫生服务站、劳动就业服务站）、“两校”（市民学校、老年学校）、“一场所”（室外健身活动场所）等硬件设施。
4、突出重点。我们把解决社区群干的生活待遇和办公经费作为推进社区建设工作打基础、建平台的重点、多方筹集资金，为社区排忧解难。一是区委、区政府高度重视，相继出台一系列对策，将社区群干的生活补贴和办公经费纳入财政预算，每年对前川11个社区内工作者人均补贴生活费6000元，每个社区补助办公经费1万元，其它各街乡镇每年由区财政对社区主要负责人补贴生活费6000元，每个社区补助办公经费5000元。目前区劳动局正在研究解决社区干部“两保”问题。二是实行“费随事转”，在《中共黄陂区委、黄陂区人民政府关于加强社区建设的意见》中确定了9条措施。区计生委、民政局、城管局、卫生局、劳动局、烟草专卖局每年都为每个社区拿出了一定的工作经费。三是各街乡镇采取多种优惠政策和措施，将集镇的市容、环卫、集市、零售商品税收征缴等工作提供给社区管理和运作，扩大社区经济来源。通过以上办法和措施，为社区建设打下了良好组织和物质基础，为推动社区不断深入发展搭建了良好的工作平台。
（三）着力创建，突出特色，努力提升城镇社区建设的档次和水平
在推进社区建设过程中，我们以实现“883行动计划”为目标，以等级社区居委会创建达标为手段，以建设不同类型的社区为特色，不断提升城镇社区的整体建设水平。主要做到“三个结合”。
1、把社区建设与黄陂实际相结合。我们把全区43个社区划分为四种不同类型，每种类型抓了一个示范样板，力求突出特色，推动社区建设整体上档次、上水平。一是建设街道型社区。主要指区政府所在地前川街的11个社区。这种类型的社区，重点是抓好社区环境整治和社区服务设施的配套建设，使每个社区有社区警务室、社区服务站、社区医疗卫生服务站、环卫站，社区就业服务站、社区安保服务队和社区服务计算机信息网络。把区政府所在地的社区建成功能完善、设施齐全、治安良好、关系和谐的一流社区。二是建设集镇型社区。对乡镇所在地集镇和撤乡镇（街）原政府（办事处）所在地社区，在进一步抓好社区的组织建设、制度建设和规范化建设的基础上，重点发展社区经济。区、乡镇政府将承担的一些社会职能逐步转移给社区，下放权利，制定各种优惠政策和措施，让社区参与集镇的管理、基础设施和公共事业建设；广泛开展社区服务，拓展社区服务内容，提高居民群众的生活质量。把集镇社区建设成为富裕、安定、和谐而富有活力的“堡垒”社区。三是建设农民新村型社区。在经济开发区和城镇周边，农民土地被征用集体迁建后，形成了一批具有一定规模的农民规划新村。在健全社区组织体系和工作机制的基础上，通过社区自治组织承担社会保障、新村管理、小区治安、社会服务等多方面的工作。积极研究探索“村改居”和“村居合一”的方法和路子，引导农民适应现代化生活方式、工作方式和文化素养的转变，通过社区建设，为农民转为居民、农村转为城镇、农业转为其它行业架起一座桥梁，把农民新村型社区建设成为具有黄陂特色的新型社区。四是建设开发小区型社区。我们在学习借鉴百步亭、常青花园等典型社区创建经验同进，与小区单位（如二八八社区）联合制定实施计划，立足高起点、高标准，在抓组织制度建设的同时，进一步健全社区服务体系，规范物业管理，使社区自治组织和各种服务组织各归其位、各尽其责，协调配合，服务居民。把开发小区型社区建设成为开放型的具备各种功能的现代化社区。
社区文化建设设计篇6
总体要求：社区建设领导小组成员单位都必须结合本部门的职责，转变职能和作风，把工作落实到基层，制定本部门社区建设工作规划，指导本系统参与社区建设。
省社区建设领导小组的任务是：贯彻党中央、国务院、省委、省政府有关社区建设的决定，研究部署全省社区建设工作；审定社区建设五年规划和年度计划；协调制定有关政策，解决社区建设工作中的重大问题。[本文来源于文秘站网--文秘站网，帮您找文章]
领导小组办公室的任务是：具体指导全省社区建设工作。及时了解掌握并向省社区建设领导小组和民政部汇报全省社区建设进展情况。负责组织协调、综合情况、调查研究、总结经验、宣传典型，示范活动的检查评比和表彰等领导小组的日常工作。
领导小组各成员单位的职责如下：
1．省委组织部：负责社区基层党组织建设，干部队伍建设、党员队伍建设；研究、指导社区内各类非公企业、民间组织的党组织设置；研究社区党组织在社区建设中发挥核心作用的实现途径，构建社区党建共建机制；指导社区党组织领导和支持社区自治组织、群团组织开展工作。
2．省委宣传部、文明办：负责宣传党和国家有关社区建设的方针、政策，充分发挥新闻媒体作用，做好社区建设中先进典型和成功经验的宣传推广工作，推进全省社区精神文明建设，指导文明社区创建活动。
3．省综治办：负责指导全省社区社会治安综合治理工作，检查、督促社区建设中落实社会治安综合治理各项措施，促进社区安全文明创建活动深入持久开展。
4．省委政研室、省政府研究室：负责对社区发展政策的研究，并对体制改革和机制创新问题进行调研，为省委、省政府的宏观决策提出可行性建议。起草省委、省政府主要领导在社区建设重要会议和重大活动上的讲话。
5．省计委：负责将社区建设纳入全省国民经济和社会发展规划，将社区服务业的发展纳入第三产业发展计划。研究提出指导促进社区服务业发展的政策措施。
6．省民政厅：负责社区自治组织和民间服务组织建设；制定社区建设规划和年度计划；指导社区服务工作；研究政策，协调关系；督促检查、总结经验、评比表彰等工作。
7．省教育厅：负责指导社区教育工作，统筹利用现有教育资源，建立健全社区教育与培训网络。指导办好社区学校。面向社区内全体居民，开展思想品德、文化艺术、科普、法制、国防等方面的教育，进行多种形式的学历教育和职业培训。
8．省财政厅：负责按照“财政拔付、费随事转、社会资助”的原则，研究制定相关政策，支持各地社区建设，根据财力情况，支持省级社区建设工作。
9．省人事厅：负责将专职社区工作者的职业化和专业化问题纳入人才研究，探索建立社区居干的管理体制。
10．省劳动和社会保障厅：负责指导社区劳动就业和社会保障管理服务社会化的工作，依法管理社区就业和社会保障服务组织。支持指导社区和所辖区单位吸收下岗职工和失业人员从事社区服务业。依法保护社区服务单位从业人员的合法权益，指导社区做好为失业人员、离退休人员的管理服务和医疗保险工作。
11．省建设厅：负责将社区居民委员会办公用房以及社区服务设施列入城市建设规划，并督促落实；在新区开发、旧区改造中，按国家有关规定配套建设社区居民委员会办公、活动用房以及社区服务设施用房；负责协调物业管理机构与社区居委会之间的关系，在服务质量上接受社区自治组织的评议和监督。
12．省公安厅：负责对全省社区治安工作进行指导和检查督办。严厉打击各类刑事犯罪，适时组织专项治理，严格各项治安管理，大力开展社区警务建设和“安全小区”创建活动，切实加强社区实有人口包括暂住人口治安管理工作。安全防范设施建设，建立健全群防群治网络，开展各项社区防范工作，努力减少可预防性案件，维护社会治安秩序。
13．省司法厅：负责组织指导社区内的普法宣传、法律服务、法律援助、人民调解和对刑满释放解除劳教人员的安置帮教工作，积极推进社区依法治理，提高社区法制化管理水平。
14．省卫生厅：负责社区卫生服务工作的组织、指导、监督和管理。建立社区卫生服务机构和从业人员进入社区提供卫生服务的准入制度。检查、指导社区卫生服务组织做好预防、保健、健康教育，计划生育技术服务和常见病、多发病、诊断明确的慢性病诊治、康复工作。
15．省文化厅：负责指导社区开展健康有益的群众文化活动和基础设施建设。
16．省计生委：指导全省社区计划生育工作，协调相关部门参与社区计划生育综合治理，加强社区流动人口及离岗、下岗职工等特殊人群的计划生育管理，依托社区卫生资源，为社区育龄群众提供生殖保健服务，推进社区社会主义生育文化建设。
17．省体育局：负责全省城市社区实施体育工程，开展全民健身运动。
18．省工商局：负责依法核发企业法人营业执照或营业执照，对持有民政部门颁发的《社区服务证书》的单位和持有劳动社会保障部门印发的《湖北省再就业优惠证》的下岗职工，依法从简、从快办理有关注册登记手续，依法维护社会经济秩序。
19．省地税局：负责落实国家有关社区服务业的地方税收政策。对社区发展行业进行调查研究，制定相关扶持政策。
20．省总工会：负责指导基层工会参与社区建设工作，研究制定涉及社区下岗职工、从业人员切身利益的法规和政策，指导基层工会依法开展工作，组织和动员职工参与“文明社区”创建活动。
21．团省委：负责做好社区青少年思想政治工作，倡导和鼓励青少年参与社区志愿服务，代表和维护社区青少年的合法权益，组织和带领青少年参与社区两个文明建设。
社区文化建设设计篇7
一、强化领导，加强社区党组织建设。
我们进一步加强社区党支部对社区工作的领导，完善责任制，充分发挥党支部的战斗堡垒作用，以巩固共产党员先进性为主题，采取不同形式，运用各种载体，开展“我为党旗增光辉”活动、庆“七一”活动和社区党员志愿者活动，以精彩的活动吸引人，热情的服务凝聚人，良好的环境影响人，提高党支部的战斗水平，促进社区各项工作顺利开展。
二、突出特色，打造“计生大院”品牌。
我们将围绕“计生大院”建设，建立和完善“依法管理、居民自治、优质服务、政策推动、综合治理”的工作机制，成立计生协会，积极开展计生优质服务，以生育文化服务于人居环境为载体，把计生工作创新、创特。一是坚持经常进楼入户，倾听群众呼声，反映群众意愿，集中群众智慧，使各项决策和工作符合实际和群众要求。二是充分发挥计生协会作用，进一步提高群众对计生协会重要性的认识，充分发挥协会的群体优势、工作网络优势、社会沟通优势和权威优势，发挥会员作用，在知情选择，推进居民自治，落实“三结合”搞好生产、生活、生育服务等方面发挥主力军作用，努力增强计生协会的生机和活力。三是每月与育龄妇女进行一次沟通交流，了解计划生育措施落实情况，搞好计划生育服务，免费发放计划生育宣传材料、药具、进行计划生育、优生优育的咨询服务，做好孕妇、产妇、婴幼儿保健咨询服务，确保社区不再发生计划外生育。
三、组织文体活动，推动社区精神文明建设。
一是我们以创建“文化体育型”社区为契机，积极引导社区老年人走出家门，加入到社区建设的行列中来，参加社区各种活动，着重抓好“三八”妇女节、“五月的鲜花”、“十一”国庆节、“九九”重阳节等系列活动，组织动员社区中老年人参加舞蹈队、合唱队、队、乒乓球队、健身队，编演健康向上的文艺节目，不断满足社区居民的精神文化需求。二是结合居民生活实际，把争创十星级文明家庭、文明楼院作为推动社区精神文明建设的有利武器，树立讲究文明礼仪、学习好人好事、批评抵制不文明行为的新风尚，促进社区精神文明建设工作全面开展。
四、强化社区服务功能，方便居民群众生活。
一是夯实服务设施建设。进一步抓好社区办公场所、社区服务站、社区文体活动室等服务设施和社区卫生服务站、图书室场所建设，为社区服务提供良好的物质基础。二是拓展社区服务项目。我们将立足社区实际和居民需求，开展多层次、全方位、上档次的服务，特别重视对困难群众的服务，把“低保”等社会保障服务作为重要任务抓紧、抓实、抓细、抓好。三是拓宽为民服务渠道。为了解决社区居民“忙于自己的事业无暇照顾孩子”、“临时有事无法接送孩子”等问题，我们将成立“桃城区社区求助中心学生托管站”，方便居民生活，为社区内青少年创造良好的成长环境。四是进行居民服务需求调查，根据居民的需要和社区条件，落实独居、双独居老人生活居住情况，落实独居老人过节安排和遇有紧急状况的救助措施，让他们安享晚年。
五、加大社区就业与再就业服务，确保社区居民最低生活保障到位
我们将充分发挥联系居民、熟悉居民的优势，协助政府摸清和上报社区失业人员、贫困特困人员情况，想方设法解决社区居民的就业、再就业问题，把所有符合条件的社区贫困居民纳入“低保”范围，做到“应保尽保”，不留死角，避免漏保。
六、群防群治，促进社区社会稳定
社区文化建设设计篇8
一、社区街区化
现在有很多的小区还是延用早期的超大规模、封闭式的大盘，这是不适宜的。原因主要有两个方面：一是当前我国的住宅开发建设模式。往往开发商拿到一块地，围合起来加以精心打造、包装，来以使其成为独一无二的“产品”推向市场，这成了开发者的最高追求，也就成为住区被从城市中划出并加以封闭的最大动因。其二则来自转型期所出现的社会现象。从人们的居住心理来分析，人们买房不单买的是住所，还希冀由此买到一个身份，要尊贵、要独特，当然就要与他人保持距离；此外，转型期社会的动荡、贫富差距所造成的不安定感，也促成了住区都加以封闭，而且是用物化了的高科技手段实实在在地加以封闭，以此使居住其中的人感到安全。
达到和谐社区，就需要社区形成大开放小封闭的规划模式，即整体是开放的，小范围是封闭的。原来部分纯属内部小区的道路，职能提升变成赋予城市功能，增强了街道活力。要达到这一目的，建筑设计保证街道网格的密度，一定的人车混行，此外，增加开放性的公共绿地分布和数量，而不盲目追求集中绿地的规模和气势。
具体可以分两步走，首先保证街区化的规划形态、通过物业管理手段，实行街区开放、组团封闭的管理方式，尽量缩小封闭范围。第二步就是到社会经济发展到一定程度，民众心理成熟和对安全的固有思维定势改变以后，实行彻底的开放。这也就意味着小区的消失，社区直接由建筑群组成，成为庭院空间直接与城市公共空间相联系的结构体系。
二、建筑类型、功能、风格的融合
在社区内部，应该实现不同建筑类型与建筑功能的配合，实现更多不同档次的建筑产品和谐共处，设计理念上从一种片面强调阶层分化的思维模式，转化为一种不同阶层和谐共处的模式，这样对社会的稳定有益。在欧洲的发达国家，强调“特定阶层”的社区状态已经改变，倒是在一些发展中国家，强调居住人群的细分，这是一种落后的观念。社区建设应该追求多样性，实现不同建筑风格、不同建筑类型、不同建筑功能的有机融合，如果一个一百万平米的大社区采用同一种风格，那样多少会显得单调。
三、不同社区之间的融合
改变社区在城市中各自为政的孤立的状态。旧有的小区建设思想是以自我为中心，一切从小区自身出发，但从城市的角度讲，一旦小区建成后，属于整个社会。小区与小区缺乏系统的联系，一方面，不同的住宅区不能交流；另一方面，不同小区的体育、娱乐设施不能共享，造成资源浪费。因此在总体规划与建筑设计的时候，针对各小区个性化设计的同时，保证不同小区之间在空间上、功能上的更多联系。
四、地域特征在社区中的重要性
地域特征塑造对于建设人文社区是最有效的，不同地方的文化、历史都不一样，小区文化应以本土文化为立足点。依托地域文化产生的社区最有凝聚力和认同感，是有根文化。一些小区作为舶来品，原版照搬，不考虑本地自身情况，也能形成一定的社区文化，但是这种社区文化不植根于本土，也不能取代地域文化，如果任由这种模式无限漫延，甚至会造成地域文化的丧失。
成功地体现地域特征的社区范例，国内著名的有福州的“三坊七巷”，北京的“菊儿胡同”，天津的“意大利城区”，上海的“新天地”等。这些案例从不同的社区类型（商业的、城市的、住宅的）和不同地域文化特征从出发，营造自身独特社区人文气质的范例。如福州“三坊七巷”是唐宋以来形成的坊巷，在这个历史悠久的居民区内，仍然保留着丰富的文物古迹，保存一批名人故居和明清时代的建筑，集中体现了闽越古城的特色，是闽江文化的荟萃之所，被建筑界喻为一座规模庞大的明清古建筑博物馆，亦是福州作为历史名城的重要标志之一。
五、文化设施社区化
在社区开发设计中，住宅固然是主体，但文化设施在新型社区中的重要性日益提高。文化设施的社区化，改变文化设施完全由国家统建统管的模式，让老百姓日常经常接触，为文化设施增添了活力，同时也提高了使用率。如前些年的“体育设施社区化”一样。自“奥园”项目兴起体育主题以后，全国很多小区都以体育为小区的主题，甚至在很多普通小区引入“全民健身器材”，这些做法都可以借鉴。如成都“上河村”，就在社区建设了上河村美术馆，引入了文化设施，在规划、建筑上统一考虑执行了这一理念。
六、社区文化的可持续发展
正如一个良好的生态环境如果要可持续发展必须保证生态物种的多样性一样，对于社区来讲，居住人口、年龄结构的多样性是社区可持续发展的关键因素。原因是什么？现在有的小区定位于年轻时尚一族，定位白领一族，定位老年社区，从现实来说，有独特定位小区的存在是必然的，但这种小区从全社会来看，肯定不能占主流。从全社会的主体来讲，更多的社区应该是混和型，以满足不同年龄层次的人的需求，促进人与人之间的交流。例如，一个定位于年轻一族的小区，在演变中，会出现以下两种情况：
一是居住人口整体老龄化，社区内涵变化，原来的定位致使居民之间产生了越来越大的鸿沟，建筑设施无法满足变化中的居住人口使用要求。
二是要保持小区初始定位的纯粹性，只能出现不断被动搬迁的情况。这样的话，社区文化维持与持续同样是个问题。
社区文化建设设计篇9
1．1社区旅游
社区旅游的主要内涵是从社区的角度进行旅游目的地的规划设计和建设，优化旅游社区结构，实现旅游目的地经济、环境和社会效益的协调统一［1］。国外社区旅游的研究开始于20世纪70—80年代，在社区边缘群体的机会与福利、居民利益、社区旅游影响、社区旅游游客群体等方面提供了丰富的案例和讨论［2－3］。我国社区旅游基于旅游产业起步晚，其实践和讨论开始于20世纪90年代末期。总结现有社区旅游相关研究，主要从3个方面展开。(1)社区旅游开发的利益协调分析。主要考虑社区旅游开发带来的在政府、居民、游客、边缘群体等利益相关者间的利益调节问题。张伟等基于乐山市旅游规划实践提出了“利益相关者”理论对旅游开发中的社区关系探讨具有较强的应用性［4］;陈珂等利用因子分析法对沈阳棋盘山旅游区中社区居民利益因子进行分析评价，提出应建立居民参与机制及完善相关利益分配机制等建议［5］。(2)旅游开发中的社区参与研究。社区参与的核心在于赋权和机会平等，给予各主体对自身的充分认识和尊重［6］，是社区长远发展、实现效益最大化和长远发展的主要途径。刘德云结合国外相关讨论，总结出包括象征式、咨询式、物质激励式、功能式、交互式和自我激励式等社区参与的类型，并指出社区参与在旅游规划中的重要性［7］。(3)社区旅游开发模式的讨论。目的在于建构一个科学的规划设计方案，确定时域内的规划性质、规模和发展方向，形成一个具备综合效益的开发模式。如刘德云所倡导的参与型规划模式［7］、余向洋基于社区旅游连续统提出的徽州古村落社区旅游模式［8］，共同强调了社区参与及社区利益调节在规划设计中的重要性。现行研究也提出并不存在统一的社区旅游开发模式，而是应该根据各区域实际，探索符合当地社区旅游及社区自身长远发展的开发模式。
1．2城市设计之于社区旅游
伴随着旅游业成为新的经济增长点，旅游开发与城市设计之间的联系日益密切，成为城市设计的新研究方向之一［9－10］。现有社区旅游开发的相关研究逐步将社区参与和社区利益调节等内容融入到社区旅游规划设计中，与万敏等在旅游集散为动力去构筑旅游集散区的规划设计［11］类似，其聚焦点主要还在于旅游开发区本身的空间设计，未能通过总体性的城市设计导入旅游开发以实现发展的可持续性。社区旅游能否持续发展，取决于城镇整体形象、地域特色、民族文化等综合吸引力。因此，社区旅游开发并非个别旅游资源的建设，而是城市整体的系统工程。旅游吸引力的形成也不仅是旅游点的培育，而且还是城镇综合引力的培养。支撑城市设计与社区旅游开发相互联结的理论主要包括可持续发展理论和旅游规划理论。可持续发展理论强调经济发展与自然、人文环境的和谐统一，通过科学的城市设计策略带动旅游开发，可避免单纯旅游开发所带来的短视行为，综合整体城市规划设计和长远经济社会发展。旅游规划理论则强调规划的科学性、前瞻性和可操作性，并以可持续为目标，其主要目的在于通过科学的规划设计去带动旅游开发规划，总体性的城市设计在其中起着重要的导向作用。因此，将旅游开发作为城市设计策略下的组成部分具有合理性和正当性。
1．3城市设计策略带动集中安置区的旅游开发
集中安置区是伴随重大灾害、国家重大工程带来的移民现象而设立的区域。一般而言，集中安置区将原本社区中的群体集中安置在新型活动区域，或对其活动区域进行改造，是社区再建设的主体。因此，对其进行规划设计和旅游开发是社区旅游研究的重要内容。当前研究对于集中安置区的讨论缺乏关于城市设计和旅游开发的综合思考，灾后重建的集中安置区研究在旅游开发和城市设计两者间呈现脱离。在旅游开发上有郑柳青等关于汶川灾后旅游重建的“汶川模式”研究［12］、司马志等对北川县国际旅游城镇的约束条件及核心竞争力的分析总结［13］及张云霞等对绵阳灾后旅游业应对策略的分析［14］等。而在城市设计上，刘利雄就灾后威州主题性城市设计进行了论证［15］，孙彤就北川新县城的规划和设计理念进行了分析［16］。可见，灾后重建方面的研究分别集中在旅游产业复兴和城市设计模式等焦点，匮乏城市设计与旅游开发相结合的研究。而落脚于灾后集中安置区为主体、以社区为载体的研究几乎没有。伴随着灾后重建的完成，重建后的集中安置区面临着可持续发展的诉求。因此，在集中安置区的空间尺度上，将社区旅游开发嵌入总体性城市设计中形成社区旅游带动区域可持续发展模式的研究具有重要的意义。本研究选取水磨镇为研究载体，介绍其灾后城市设计理念及旅游开发过程，为城市设计与社区旅游开发的融合提供一个可借鉴的模式。
2水磨羌城灾后重建与旅游开发
2．1水磨镇的前世今生
水磨镇位于四川汶川县域西南，距都江堰25km，距成都70km，处于卧龙国家自然保护区与都江堰、青城山两处世界遗产的核心地带。水磨镇交通较为便捷，都汶高速、213国道、三江旅游快速通道穿越而过。境内多为高山峡谷地区，地质结构稳定，岷江支流寿溪河穿境而过。全镇面积89km2，总人口约2万人，少数民族比例较大，羌族和藏族约占总人口的1/4。震前的水磨镇是典型的高耗能、高污染的工业区，高污企业达到63家，工业废气、废水未经处理直接排放，对同处峡谷的镇中心区域造成较为严重的大气环境和水环境污染。而在长期的发展建设中，由于缺少统一规划，水磨镇面临的问题正如我国千千万万的小城镇一样，缺乏整体规划设计和无序建设，产业发展破坏生态，原有的历史文化内涵和少数民族特色正在悄然失去。在“5•12”汶川大地震中，距震中仅4km的水磨镇受到重创，房屋全部损坏，3/4以上的房屋倒塌，2万人受灾，92人遇难。山体滑坡等次生灾害造成交通、通讯、电力、供水等重要基础设施完全瘫痪。在灾后重建过程中，援建小组通过“工业外迁，腾笼换鸟”的战略决策和可持续的城市设计策略为水磨镇实现了以家庭小农业、高载能工业转变为旅游业、现代服务业为主的第三产业结构，跨越式地完成农村产业结构升级，建成了一座全新的以教育、绿色居住、流通商贸为主的山水环境宜人的服务型旅游小城镇，为在灾后城市设计中导入社区旅游开发、实现产业升级和社区可持续发展提供了借鉴。
2．2水磨镇旅游产业发展
灾后重建后的汶川县实现旅游经济从无到有，蓬勃发展的旅游产业使全镇经济实现恢复性增长，2012年1—8月期间，汶川县接待游客374．5万人，同比增长79．17%，实现旅游综合收入15．61亿元，同比增长96．07%。在汶川县的财政收入当中，目前和旅游相关的收入增长了15%以上，而在地震之前不到1%。与此同时，旅游接待人数和旅游综合收入都在稳步上升。相较于汶川县其他集中安置区，水磨羌城凭借其独特的魅力引起世人的关注。2010年4月，水磨镇获得联合国人居署在四川灾区唯一授予的“全球灾后重建最佳范例奖”;其后的第三届世界文化旅游论坛组委会授予其“中国精品文化旅游景区”的荣誉称号;同年9月，通过国家旅游局4a级景区评定，进而成为汶川特大地震后城镇灾后重建中最为成功、旅游人气最旺和经济效益、社会效益、生态效益俱佳的特色城镇。2011年春节黄金周期间，汶川县水磨羌城吸引了大量游客，平均每天接待游客4500余人次，自驾车辆达600辆。
3水磨羌城集中安置区城市设计
3．1水磨羌城的城市设计理念
汶川水磨羌城位于水磨镇规划范围的东北部，南临水磨大道与寿溪河，是灾后水磨镇安居工程的主体部分。在灾后重建中，水磨镇安置区运用城市设计手法将各村散居农户集中安置，并在复兴羌族文化和发展旅游产业的城市设计理念指引下，将传统羌族风貌元素融入重构城镇风貌中，结合旅游开发配套设施，将整个安置区建设成为了羌族文化鲜明的汶川新羌城。
3．1．1复兴羌族文化。羌族文化是羌族在长期的生产生活中创造并积累起来世代相传的物质文化、制度文化和精神文化的综合，是羌民族最本质的特征。水磨镇灾后重建是复兴羌族传统文化的一个绝佳契机。水磨羌城的总体城市设计意在重建过程中促进传统羌族文化复活，在新生的城镇空间中再现传统羌族聚落的活力。通过羌族旅游资源导入的方式，促进羌族文化复兴，增强文化认同感。
3．1．2发展旅游产业。旅游是购买文化、消费文化和享受文化的过程，水磨羌族城市设计立足于羌族文化，利用羌族山水环境，发展旅游产业。旅游产业在水磨羌城建设和发展中具备较强的经济性和文化保育性。以旅游开发为先导，水磨镇可以实现产业升级、保育生态环境、打造地域风貌等一系列城镇发展目标，达到经济社会可持续发展。
3．2水磨羌城的城市设计方法
区别于汶川县其他小镇的灾后集中安置区，水磨镇安置区在灾后重建中并未按村落分片区处理，而是运用城市设计手法将之前各村散居农户集中，形成一个集中安置社区，并且统一在河的一岸，在此基础上联结公共空间和旅游景点，形成完整的社区旅游资源系统。水磨羌城的城市设计十分注重传统地域风貌元素的挖掘和提取，并结合水磨镇历史实际，在空间布局、民居体系、特色建筑单体和细部构件的选择和运用上，延承了传统羌族历史文化和公共生活的原型。此外，为迎合现实经济社会发展的需求，水磨羌城将传统风貌元素通过优化变异、尺度转换、功能置换等设计手段，完成了历史与现代的结合与平衡。完整羌城风貌形成了民族特色凸显的城镇风格，带动旅游整体吸引力的提升。在城镇风貌上，水磨羌城安置区借鉴羌族传统民居风格，结合西羌的深厚文化内涵，形成协调统一、民族特色明显的羌寨形象。具体由和谐广场、170幢居民楼、农贸市场等组成，总建筑面积4万余m2。从实施效果上看，设计方案不仅解决了安置区内灾后227户居民的住房问题，还为今后发展震后社区旅游进行二次开发进行了提前规划。灾后水磨羌城的城市设计并非仅将灾后重建视为安居工程，而是在城镇空间中导入旅游产业，实现城市设计与社区旅游开发的结合，带动了灾后生产方式的转变，成为集中安置区居住空间改造与旅游开发结合的“水磨羌城模式”(图1)。
3．3水磨羌城安置区导入旅游的城市设计策略
3．3．1依托现有资源。依河发展的水磨镇呈现典型的山水城市形态，在充分研究规划区现状水系的基础上，新修寿溪湖作为导入旅游产业的重要生态资源，为水磨羌城开展社区旅游创造良好生态基底。以寿溪湖为水磨羌城的自然环境，错落有致的羌族特色建筑与山水之间的景观桥头、休闲广场、码头步道等一系列滨水开放空间构成水磨镇最具特色的地段，是水磨镇发展旅游业的重要资源。通过打造湖面、绿地作为核心景观，建成16万m2的水面和14万m2的绿地，塑造出以湖和绿地为核心的“山地湖滨小镇”的大环境，完善了水磨镇“一心两廊四区”的空间结构。并对整个片区的总体形态、建筑高度、建筑材料、城市色彩、第五立面等要素进行控制引导，使碧绿如翠的山谷、澄静明澈的湖水与古朴美丽的民居相互映衬，形成城市统一完整的形态风貌。
3．3．2利用地形地势。集中安置区的设计主题是“现代羌城”，羌寨选址多位于河谷地区以及河谷两岸半山腰的台地与缓坡，背山面水，坐北朝南，布局严密工整。所以羌族建筑群具有高山立体的、多层次分布的特点，自下而上形成“河谷—半山—高山”的自然形态。规划区内南北自然高差约20m;北高南低，南北纵深最宽处约160m，自然高差约35m。用地北面为连绵起伏的自然山峦，南面临寿溪河，自然的地形地势正好可以用于体现羌族建筑群依山就势的自然生长模式。合理布置安居工程中的建筑单体，凸显羌城的层叠围合感，形成了多层次的天际线以及丰富曲折的临街界面。
3．3．3梳理交通流线。羌城道路既是空间的骨架，同时又是羌城内部的血管。为了延续水磨“禅寿老街”的商业氛围，羌城安置区内的主要道路也呈东西向分布，并且结合山地地形，设计人车分流的交通系统，满足以步行为主的小镇空间尺度要求。安置区虽然以现代居住功能为主，但是为了节省居住用地且符合羌寨聚落的街巷特点，主要道路宽度不应过大，否则破坏建筑群形成的层次感。
3．3．4重构公共空间。震前的水磨镇基本以老街为主要的公共空间，虽然沿河发展，但由于城市建设用地优先，城市建设条件苛刻，单一大街的城市空间结构极为简单，因此震前水磨镇的城市空间规模小，不成体系，且与居住区分离，不易激发人们高品质的公共交流活动。羌城安置区内的开放空间在设计上采用以人为本的概念，以自然生态为主题，利用主要步行商业街之间的区域形成具有不同氛围的开放空间序列。并根据原地形标高，分段设置多个台地，形成多个高差不同的广场组，其间穿插做水景景观、开放式绿化等，满足安置区内居民的休闲、健身、商业活动等需求，同时服务旅游人群。
3．3．5打造建筑“新羌风”。水磨镇为羌族聚居地之一，打造一座复古的羌文化社区是保护羌族古老民居特色的最佳途径，也是吸引广大旅游者的兴趣所在。根据实际情况，采用商住混合用地形式，大部分安置房户型设计为一层沿街商铺，二、三层为住宅，真正实现“人人有就业、家家有房住、户户有商铺”。供每户独立建设带底层商铺的联排住宅，合理安排室内空间布局，避免了基地高差形成的室内采光问题。建筑风格吸取羌族民居的主要特点，利用局部退台、坡屋顶、材料对比以及具有民族风情的色彩，创造出别具一格的建筑效果(图3)。对于随迁入机构而迁入水磨的居住人口以及部分有住房改善需求的本地居民，规划划定居住用地，建设花园式商品住宅小区以满足住房需求。
4思考与总结
4．1集中安置区旅游导入的优势
4．1．1延承地域传统风貌。集中安置区经由合理的、统一性的城市设计，可充分发掘地域文化元素和风貌元素，将其融入于现代生活，形成地域传统和现代生活相结合的城市风貌。传统风貌是提升区域旅游吸引力的核心要素，是发展旅游的重要基础。在集中安置区导入旅游，可应用城市设计指引传统风貌的保育，延承地域文化传统，实现自然、文化和经济的可持续发展。
4．1．2完善各类服务设施及布置。基础设施水平决定着一个地区旅游业的发展水平。完善的基础设施建设可以为发展旅游业创造环境、增强后劲，反之则会成为制约旅游业发展的瓶颈。相较于原受灾农户的分散居住模式，集中安置区经过统一的规划设计(图4)，能够充分合理利用土地，完善交通网络，解决当前农村基础设施和公共服务短缺的问题。而各类服务设施水平的提高有利于商业、服务业进驻，增强旅游产业的基础设施建设，推动旅游产业上档升级。
4．1．3人口、产业的集聚效应。集中安置区内聚集了不同行业和不同部门的各色人群，由于乡镇地区的血缘关系和地缘关系，集中安置区内的人口存在着纵横交错的联系，可以覆盖集中安置区中的旅游服务的不同环节，共同完成旅游产品从开发到销售的全部过程，在纵向上完成旅游者“食、住、行、游、购、娱”的全部要求。尽管在个体之间存在着专业化分工和生产环节的分离，但所有生产、服务环节都集中在集中安置区内，这样更刺激了集中安置区内多种产业发展，繁荣该地段经济，从而提升该地段区位优势，形成稳定的旅游客源市场。
4．1．4集中解决就业问题。土地资源是农民的生产资料，承担着农民的生存保障。灾后重建迁入集中安置区的失地农民面临失去土地和土地置换等一系列问题，失去生产资料和生产半径增加将直接减少农民的收入来源，威胁农民的生活保障。震前水磨镇是一个典型的高污染工业小镇，境内60多家水泥厂、铁厂、硅厂等高耗能、高污染企业，支撑着约1．5万农民一般的家庭收入。而集中安置区中开发旅游产业将产生相当数量的岗位，需要由迁移至安置区内的劳动力来提供，这样既解决了灾后失地农民的就业、生存问题，也加快了农业生产方式转变，实现新农村建设的“退一进三”。
4．2结语
社区文化建设设计篇10
一、指导思想
按照市、区建设健康城市和健康城区三年行动计划的总体要求，在镇党委和政府的领导下，坚持以党的“十六大”精神为指导，全面贯彻落实“三个代表”重要思想，坚持以人为本的科学发展观，围绕新时期爱国卫生工作确立的建设“健康社区”活动的总体目标，结合我镇新一轮发展和城市化进程的全面推进，以改善群众生产生活环境和提高群众健康素质为目标，逐步完善公共卫生行为规范，大力倡导科学、文明、卫生健康的生活方式，努力促进环境健康、社会健康和人群健康，实现经济社会协调发展。
二、总体目标
巩固市一级卫生镇创建成果，加快森林体育城的建设，加强环境综合治理，全面推进环境建设，显著提高我镇生态环境、市容环境和居住环境质量，加强公共卫生服务，完善社会保障体系，深入开展精神文明建设，为人民群众创造一个优美舒适的社会生活环境。
三、行动目标和措施
（一）积极推进生态、市容环境建设，营造健康环境
1、行动目标
全镇72条区、镇、村级河道实现“水清、坡净、面洁、有绿”，90%河道二坡全部种植绿化，创建景观河道比例30%以上；城镇生活垃圾分类收集率达40%，准无害化处理率达90%；镇区主要干道冲洗率达45%；居民小区公共区域专业保洁率达100%；全镇绿化覆盖率39%以上，从而营造安全、舒适、优美、自然的生活和工作环境。
2、主要措施
（1）加强环境综合整治
基本建成昆阳路、集镇污水管网，严格控制居住区餐饮业数量；对项目引进严格把关，严格控制污染项目进入，从源头上杜绝污染源；充分发挥环保协管员队伍作用，加强辖区环境保护监督管理力度。
（2）加快基础设施建设
有序开展村宅动迁工作，加快森林体育城建设，推进星星住宅区、联工商品房住宅区和昆阳路旁住宅区的建设，加快与之相配套的水、电、路、绿化、环卫等设施的建设，完成华宁路俞塘段辟通工程。
（3）加快市容环境建设
高质量完成森林体育城主要干道的绿化建设，完成企业发展有限公司108亩的道路绿化建设以及黄浦江涵养林带金星段及江川生态园区的建设；完成派出所（市花园单位）、长岛别墅（市“园林式”小区）、维纳阳光、中房高尔夫别墅（区“园林式”小区）、检察官培训中心（区花园单位）的创建。
创建古文化公园、法官培训基地两个优美景点和光华路、江川路两条景观道路。
（4）加强对居住物业管理的监督，保障居住小区公共部位和场地的清洁，二次供水箱每年消毒至少两次，到年底全部取消二次供水箱。
（二）加快社区卫生服务建设，提高优质健康服务
1、行动目标
完成镇社区卫生服务中心的标准化建设，健全疾病预防控制系统，加快镇村卫生机构一体化管理进程。加强卫生监督检查，加强疾病防治工作，力争传染病发病率低于全区平均水平，推动“六位一体”社区卫生服务体系的形成和发展，公共卫生突发事件处置及时率达100%，有效控制率达100%，计划免疫“五苗”接种率、及时率达到规定标准，性病的年发病增长幅度在10%以内，精神病、糖尿病、高血压病的管理率、控制率达到区平均水平。
2、主要措施
（1）在完成社区卫生服务中心的标准化建设的同时，强化预防、保健、医疗、康复、健康教育宣传和计划生育指导“六位一体”功能，调整服务方式，实施团队式下社区服务的新模式。
（2）完成居民健康档案建档工作，发挥健康档案干预作用，为社区居民提供多层次、多元化社区卫生服务。实行医患联系卡制度。
（3）以标准化村卫生室为基础，建立9个社区健康行为咨询点，加强药品不良反应监测管理，促进合理用药。医疗废弃物处置率达100%。
（4）完成对发热门诊、肠道门诊、肝炎门诊、计划免疫门诊的标准化建设。
（三）强化食品卫生安全监管，确保食品安全
1、行动目标
成立区卫生监督所分所，加强食品生产和流通的管理，加强监督执法，抓好食用农产品安全监管，为广大市民提供安全的食品和生活饮用水，保障安全健康。
2、主要措施
（1）成立卫生监督分所，实施卫生监督执法体系垂直管理，确保辖区内各项卫生监督措施落实到位。
（2）加大农业生态环境保护和农产品安全监督力度，大力推广有机肥的使用，不断减少农药、化肥的使用量，计划每年组织安全用药大检查5次。控制畜禽养殖对水源的污染，到2005年关闭畜禽养殖户40家，治理14家。为养殖户做好粪便处理。利用生物工程，建设一个小型有机肥加工处理场（在金星村，已动工），推广使用有机肥。
（3）全面推行食品质量安全市场准入制度，加强对食品流通市场监管。建立健全食品卫生长效管理机制，长期坚持食品卫生专项整治，取缔地下食品加工窝点和无证食品经营摊点。
（四）加强健康教育，提高全体人民健康水平
1、行动目标
改变居民不良饮食习惯，追求健康生活方式，居民合理营养知识的知晓率重点人群达75%，一般人群达40%，居民的心理健康知识知晓率达40%，健康知识资料入户率达70%，强化居民的自我保健意识和能力，提高人民的健康水平。
2、主要措施
（1）定期开设健康教育讲座，对村（居）委“健康促进”志愿者进行培训，再由他们在各村（居）委开设健康教育讲座，全面提高人民健康意识。
（2）100%的村（居）委以及卫生合格单位都设有卫生与健康宣传栏，并做到每月更换一次健康教育内容。
（3）各村（居）委落实一间可以容纳50人到100人的健康教育场所。组织志愿者定期对各村村民、居委居民进行健康教育讲座。
（4）每月编写一份健康教育宣传资料，发放到每户居民，并做好宣讲工作，确保健康资料入户率。
（5）举办全镇建设健康社区推进会暨健康知识大型知识竞赛。
（6）每年开展以“建设健康社区，塑造健康人生”为主题的大型专家咨询活动、老年保健咨询活动、妇女保健讲座等活动，提高市民各种健康知识知晓率。
（五）加强生殖保健服务，倡导婚育健康
1、行动目标
普及生殖健康知识，做好生殖保健综合服务，引导市民树立健康文明的婚育观念和生活方式，提高生殖健康水平。家庭计划指导覆盖率达60%；避孕节育知情选择率达93%；孕产妇保健知识普及率达90%；学校学生青春期生殖健康知识普及率达100%；生殖健康和爱滋病防治知识普及率达80%。
2、主要措施
（1）开展“婚育新风进万家”主题活动。
（2）加强新颁布的《人口与计划生育条例》的宣传，严格控制户籍人口及常住人口的计划外生育，确保计划生育率。
（3）开展社区人口和计划生育综合服务站规范达标建设。
（4）加强外来人口的计划生育工作，开展外来人口的生殖保健宣传服务，增强她们的保健意识。在流动人口聚集地扩大避孕药发放点，加强外来人口计划生育查验证工作。
（5）定期为妇女提供妇科健康检查。
（6）学校定期开展青春期生殖健康知识教育，要求普及率达100%，改善学校健康教育环境与方式，提高青少年学生的生殖保健知识和生活技能。
（六）开展健康促进活动，建设健康校园
1、行动目标
全面开展各项健康促进活动，提高学生的身体、心理和社会健康水平。学校保健教师的职业培训覆盖率达100%，学校健康教育开课率达到100%，学校食堂卫生等级评比B级以上达100%，学生计划免疫接种率达100%，民工子弟学校健康教育开课率达100%，建立校内控烟的规章制度和措施，建立校内常设心理咨询室，全面实施《学生体质健康标准》。
2、主要措施
（1）把健康教育纳入教学计划，定时、定人、定内容开展健康教育课，开展形式多样的健康教育活动，提高学生的健康知识水平和健康行为能力。
（2）开设学校心理咨询室，积极发挥受过心理咨询培训教师的作用，努力缓解、控制学生心理疾病。
（3）切实加强学校食品卫生安全管理，强化学校食堂软、硬件建设工作，严把质量关，确保学生饮食卫生安全。
（4）组织学生积极参加课外文体活动和青少年社会实践活动，使学生接受体育、卫生、艺术、科技、社会实践等全方位的教育和锻炼，培养学生的优良品质与道德情操，提高学生的健康生活水平和社会实践能力，树立终身健康的意识。
（5）切实加强社区学校的建设和管理。
（6）开展亲子教育活动，办好“亲子学苑”，提高婴幼儿受教育率。
（七）重视文体事业的发展，普及健康锻炼的理念
1、行动目标
积极推进“人人运动”计划，促进全民健身，完善社区健身设施，人均体育场地面积达到2平方米以上，经常参加体育锻炼和“文化天天乐”的人数达全镇人口的60%；建设好文化广场。
2、主要措施
（1）积极开展镇文体特色活动，将“文化天天乐”培育成镇的特色文化。
（2）进一步办好金秋社区文化艺术节，提高群众参与率。
（3）推动全面健身运动，倡导市民做好“六个一”活动，积极指导群众参与体育锻炼。
（4）完成旗忠森林网球中心的建设，使之成为国内一流的体育场所。
（5）配合森林体育城的建设，合理布局室外健身点的设置。
（八）广泛开展群众国卫生运动，促进健康社区建设
1、行动目标
巩固市一级卫生镇创建成果，巩固除四害达标成果，有效控制虫害密度，健全完善卫生长效管理机制，进一步改善全镇健康环境。
2、主要措施
（1）坚持爱国卫生监督制度，定期对各单位、居民区、村宅卫生和除四害工作开展督察，并及时通报。
（2）广泛落实环境卫生责任制度，强化门前环境卫生责任区的签约率和签约效能，保障对环卫公共设施的清洗保洁。
（3）对城乡结合部环境卫生，协调有关地区、单位共同做好整治工作，消灭卫生死角。
（4）加强社区公益卫生保洁服务社和除害服务站的规范化管理和业务指导，提高保洁、消毒、除害作业质量。
（5）针对镇大动迁大建设的现状，加强对工地环境卫生、食品卫生、防病卫生的监管。
（九）加强公民道德素质教育，深入开展文明建设，优化社会环境
1、行动目标
以活动为载体，深入开展精神文明各项创建，切实有效地提高公民的思想道德素质，创建市、区级文明村14个，丰富群众文化生活，提高地区、单位的文明程度和市民文明素质。
2、主要措施
（1）加强宣传力度。通过印发宣传资料、制作宣传画廊、在《文明》、“发展网”上刊登专题文章，突出重点，树立典型，弘扬新风，营造创建氛围，让每一位市民真正认识到建设健康社区的重要性和必要性。
（2）广泛开展文明小区、文明村、文明市场创建，深入开展文明示范街创建。着重抓好创建单位的环境卫生宣传及日常工作，组织好对卫生创建工作的监督考评。
（3）充分发挥社区学校及家庭生活指导学校功能，进一步完善社区学校及其分校建设，形成镇、村（居）委市民教育网络。推进学习型社区创建。
（4）结合“做文明新人”活动，加强对外来人员的宣传发动，弘扬科学、文明、卫生的新风尚。
（5）配合“文明城区文明人”主题活动，持续开展“新时期人”活动，深入开展“讲文明、讲科学、讲卫生、树新风”活动，逐步改变市民的不文明陋习。
（6）以在校学生、社区居民为主体，开展好以“健康社区、从我做起”为主题的志愿者活动，提高市民参与意识。
四、实施步骤
第一阶段：
年上半年以前，制定计划，建立工作网络，广泛开展健康教育宣传活动，形成建设健康社区的环境氛围，吸引全体市民关注并积极参与健康社区建设活动来。
第二阶段：
年下半年，全面推进建设健康社区工作，对照建设健康社区行动计划指标，分解目标，落实责任单位和个人，重点抓薄弱环节，把各项工作全面引向深入。
第三阶段：
2005年，全面完成各项健康社区建设指标，有效促进环境健康、社会健康、人群健康。
五、几点要求
1、统一思想，提高认识
建设健康城市是市全面推进城市现代化建设的需要，建设一个健康文明的城市体现了广大人民群众的意志愿望，要把广大干部群众的思想统一到贯彻落实“三个代表”思想的高度，牢固树立全局观念和科学的发展观，深刻理解推进健康社区建设的目标意义，为扎实有效推进健康社区建设奠定良好的思想基础。
2、加强领导，健全工作网络
镇政府成立建设健康社区的工作领导小组，由主要领导挂帅，建立联席会议制度，统筹协调全镇健康社区创建工作。各职能部要结合各自的工作要点，建立健全项目实施工作网络，细化工作目标，在实施过程中要加强工作的指导和协调。各村（居）委、单位要高度重视启动和实施，要加强领导，做到思想到位、组织到位，要确保人、财、物的投入。
3、广泛发动、共同参与
建设健康社区是一项社会系统工程，涉及到千家万户、各行各业。因此，要充分利用各种宣传形式，利用居委、村委的基层网络功能，通过社区学校，开展广泛而深入的宣传发动，要加强对居住在我镇的外来人口的宣传，让每一位市民真正认识建设健康城区的重要性和必要性，增强对建设健康社区的积极性和责任心，主动参与建设健康社区活动，使广大市民成为建设健康社区活动的受益主体和行为主体。充分利用和积极扶持各类社区志愿者队伍，形成志愿服务氛围。