工程经济内部收益率篇1
【关键词】电力工程；项目经济；评价方法；误区
引言
在我国现阶段中，电力工程项目经济在进行评价的过程中通常以内部收益率作为评价指标，内部收益率的利用充分的反映了整个电力工程项目施工过程中可能收到的最大利益，对实现电力工程质量的提升以及企业经济效益都有着不可或缺的重要影响。电力工程项目经济中的内部收益率主要受内生的现金流量特征所决定，在一定程度上能够准确的反映一个电力工程项目本身的盈利能力，但是内部收益率在实际的应用过程中计算过程比较繁琐，在某些特殊的项目中难以得到合理的应用，因此人们开始趋向于利用外部收益率来代替内部收益率，这种现象的产生直接导致了电力工程项目经济在评价的过程中走进误区，“再投资学说”以及“计算复杂程度及解的存在性和唯一性”是最为普遍的两个误区，因此，本文通过对上述两个误区的辨析分析了电力工程项目经济评价方法存在的弊端。
一、“再投资学说”的误区
“再投资学说”在现阶段是经济学家支持在电力工程项目经济评价中采用外部收益率代替内部收益率的主要原因，是当下电力工程项目经济评价方法中的一个主要误区。对于“再投资学说”而言，传统的观点认为内部收益率在进行计算的过程中所涉及到的“再投资学说”难以符合客观实际的要求，电力工程项目经济评价过程中的“再投资学说”主要是指在整个电力工程项目建设的过程中，所涉及到的资金都是动态的，电力工程项目每一期投资获得的收益都可以作为下一期的资金进行投资利用，所形成的再投资利率就是所谓的内部收益率，经过多次重复投资逐步实现投资成本的增值。但是在实际的电力工程项目施工的过程中，每一期工程建成后所获得的经济效益或者是净现金流量已经很难再完全投入到原有的电力工程项目建设中去，也就是说这一部分的经济效益不能计算在电力工程项目的收益率水平之中，造成这种现象产生的原因主要是由于电力工程项目每年回收的资金一般都比初始资金少，并且回收的资金在后期的使用过程中时间也比较短暂，在这种情况下进行再投资不仅难以获得可观的经济效益，并且在某些特殊的情况下还会出现收益率低于基准收益率的现象。部分经济学家认为利用基准折现率来作为真正的再投资利率，然后在实际的投资过程中综合考虑社会利润率、行业投资报酬率等外部因素计算出现的收益率更能够符合实际的要求，这里所形成的收益率我们称之为外部收益率。但是基准折现率在实际的应用过程中并不是通过科学严谨的计算得来的，而是通过对市场的考察与分析，然后再由相应的投资部门采取决策形成一系列参数，所以基准折现率在很大程度上受主观因素以及客观因素的影响，以基准折现率作为再投资利率将会严重影响外部收益率的准确性，最终造成电力工程项目建设过程中各年现金流量终值之和不准确现象的出现，所以说“再投资学说”是电力工程项目经济评价方法中的一大误区。
二、“计算复杂程度及解的存在性和唯一性”的误区
电力工程项目经济在利用评价方法进行评价的过程中需要经过科学严谨的计算，内部收益率在计算的过程中更要涉及到高阶方程，整个计算的过程中需要人们准确计算出使净现金现值和等于0的折现率，而这种折现率一次性计算出来是不现实的，这需要人们在计算的过程中通过试算逐渐缩小计算的范围，从而最终得到使净现金现值和等于0的折现率。这种计算方法相对来说比较复杂繁琐，并且在一些特殊的情况下甚至会出现无解以及多个内部收益率的现象，而多个内部收益率出现的情况下人们又很难准确的判断出哪一个是真实的内部收益率。陷入“计算复杂程度及解的存在性和唯一性”误区的人们普遍认为外部收益率在计算的过程中所使用的计算方法比较简便，并且还可以避免计算结果出现无解甚至是多解的现象，对外部收益率进行计算所获得解始终是唯一的，因此可以在电力工程项目经济评价中采用外部收益率作为评价指标。然而在对电力工程项目经济的外部投资率进行实际计算的过程中，如果是在电力工程项目多次分期分批等额投资的前提下进行外部收益率的计算，那么计算过程中所涉及到的现金流量就比较简单，但是计算过程中所涉及到的高阶方程同样会使外部收益率出现无解或多解的现象。而如果电力工程项目多次分期分批不等额投资，那么计算过程中涉及到的现金流量就会比较复杂，在高阶方程的影响下同样会使外部收益率并非始终存在唯一解。由此可以看出，无论是在电力工程项目多次分期分批等额投资还是在多次分期分批不等额投资的现象下，通过现金流量对外部收益率进行计算的过程中都涉及到高阶方程，所发生改变的仅仅是现金流量的简单与复杂，整个计算结果依然存在着无解或者是多解的现象。
结语
总而言之，电力工程项目经济评价方法中，人们主张采用外部收益率代替内部收益率作为评价指标是最为重要的一个误区，而“再投资学说”以及“计算复杂程度及解的存在性和唯一性”则是对该误区的一个拓展和阐释，通过对“再投资学说”以及“计算复杂程度及解的存在性和唯一性”两种误区的辨析能够更加确立内部收益率在电力工程项目经济评价方法中的主体地位，在后期的评价过程中通过对内部收益率的改进进一步提升电力工程项目经济评价的水平，确保我国电力工程项目的稳定进步与发展。
参考文献
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[2]韦钢，吴伟力，胡丹云，刘佳.电力投资项目经济效益评价方法的比较[J].上海电力学院学报，2007，01：83-87.
[3]陈晶晶，叶萍.电力工程项目经济效益评价[J].电力学报，2007，04：503-504+508.
[4]刘莉.电力工程建设项目后评价方法分析[J].机电信息，2013，09：168-169.
工程经济内部收益率篇2
关键词：地税
效益审计
内容指标
探讨
国家审计署审计长李金华在中国内部审计协会五届二次理事会上指出：内部审计要以效益审计和管理审计为主，从效益审计出发，最后落实到管理审计。这一重要论断为内部审计事业的发展指明了方向。随着内部审计重心的转移，深化内部审计实施经济效益审计摆上了各级内审部门的重要议程。地税部门作为行政管理单位，不同于一般意义上的企业经济效益审计。因此，开展地税系统经济效益审计是一个崭新的课题，需要我们在实践中反复探索，不断总结，努力走出一条具有地税特色、符合地税特点的经济效益审计路子。
一、地税系统经济效益审计的主要内容
在审计财务收支真实性、合法性的基础上，将地税部门经济活动效益性目标统筹列为经济效益审计内容进行综合审查和评价，推动地税部门树立科学的发展观和正确的政绩观。
（一）执行财税政策、遵守财经纪律情况。地税部门的效益性必须符合国家的大政方针，必须遵守国家的法律法规，必须与系统规章制度相吻合。只有在此前提下，其效益性才是合法的、合规的。因此，判定地税部门经济效益性，必须以此为标准。具体到某个部门或单位，表现为该部门或单位的一切经济活动，包括各项税收政策的贯彻执行，各项资金和财物的分配、管理及使用，重大工程和项目的决策、组织、实施和运作，以及所有涉及到与经济活动有关的经济行为，是否在遵守上述原则和前提的条件下体现了效益，并取得了良好的效果；有无重大违法违纪事项以及由此造成的经济损失；经济工作目标完成情况，对影响经济指标完成情况的主客观因素进行综合评价。
（二）规范行政管理，提高工作效率情况。一是将管理和决策纳入效益审计范畴。管理和决策是各级地税部门及领导者的重要职能和职责。衡量一个领导者的能力标准也正在由是否具有“科学决策”能力取代“敢于决策”能力，人为“集权化”管理、“家长式”管理和“全能型领导式”管理正在为规范化的“法治”管理、“科学”管理和“人性化”管理所取代。加强重大项目决策和全程管理审计，促使各级地税部门在充分论证、广纳民智基础上，实现科学的、符合国家政策和长远发展目标的决策，杜绝“短期行为”、“形象工程”和“无效益工程”，以及因管理不善等造成的重大经济损失和国有资产流失。二是将人力资源管理和工作效率管理纳入效益审计范畴。从经济性、效率性和效果性三个方面审查各级地税部门是否坚持“以人为本”理念，深化人事制度改革，建立一支高素质的专业化的地税队伍；是否通过信息化建设，实现管理手段的现代化，多层面审查各级地税部门在人力资源配置使用、发挥效能和提高办事效率等方面的工作实效。三是将管理政策和管理责任纳入效益审计范畴。管理政策的审计，将产生两个方面的效能：一是可以促进和监督各项管理政策在各地的贯彻和落实，保证政令畅通；二是可以通过审计过程对政策执行中具体效益的比较、分析和评估，对政策运行中的体制、机制方面的问题提出科学、合理、有力的分析和建议，供决策部门参考。对管理责任的审计，则会进一步加强责、权、利的有机结合，强化管理部门的效益责任和管理成本意识，从根本上促进管理部门总体管理水平和领导个体素质能力的不断提高。从制度上规避了“不求有功，但求无过”的“无为行政”，制造表面政绩工程的“表象行政”和不惜消耗大量人力、物力、财力资源进行的“短期低效行政”，使地税事业不断朝着科学、高效、可持续的方向发展。四是将资金管理和质量管理纳入效益审计范畴，提高资金使用效益和工作运行质量。资金管理和质量管理是管理工作的核心内容，也是衡量工作成效的基本标准。作出一项决策，上马一个工程，实施一个项目，仅审查其决策程序的规范性、资金使用的合理性是远远不够的。效益审计从项目投资概预算，到具体支出各环节；从项目预期建设总目标，到具体实施各阶段；从项目论证效益预测，到实际完成取得成效所进行的资金、质量和效益全方位审核评价，将有效督促各级地税部门，在项目立项决策时，必须科学充分地考查论证项目经济效益；在项目实施中，必须认真审查资金使用成本和产出效益；有无因管理不善造成损失浪费和工程质量不合格等问题。从而规范各级地税部门逐步把决策成本和管理效益纳入各项考核评价标准依据之中，避免因决策失误、损失浪费给单位财产造成损失。
（三）推进依法治税，提高征管质量情况。地税部门作为依法组织地方财政收入的征收机关，讲求经济效益是具体的，不是抽象的，它体现在依法治税方面就是要确保国家税收不会流失，着力提高征管质量。在税收执法方面，随机抽审案件卷宗，主要看文书使用是否规范、引用条文是否正确、程序是否到位、事实是否清楚、定性是否准确、处罚是否恰当；随机抽查减免缓税企业，有无违反国家规定超越权限，擅自减税、免税、缓税或向企业乱收费的行为。在征管质量方面，到户实地检查和调取电脑资料，按照征管质量考核指标计算，与征管质量考核报表指标数字进行比对。在税收政策执行方面，主要是优惠政策的兑现，减免缓税、财产核销、亏损弥补的审批，个体税收的评定，新出台政策的落实是否到位。
（四）降低税收成本，优化支出结构情况。地税部门预算包括年度收入与支出的预算。如何能使预算编制的内容不仅能全面反映本部门的年度经费需求，而且能全面反映本部门的全部收入状况，这就需要一个科学合理的预算编制方法，并且需要一个保证该方法顺利实施到位并能产生预期效果的督查机制。通过各年度财务收支结果的对比分析性审计，并综合考虑征管范围、业务量和工作职能等因素，为核定人员经费、正常公用经费和确定定额标准提供真实、可靠的依据，使预算编制更为科学、合理，杜绝在预算编制方面的不真实性。通过对公用经费支出中办公费、交通费、会议费、招待费等支出项目进行论证及可行性分析性审计，确定项目支出的必要性，测定支出概算的合理性，考核项目支出的效益性。
（五）加强廉政建设，促进廉洁自律情况。领导干部的德能勤绩从经济效益审计的角度可概括为三个方面，一是廉政、二是勤政、三是善政。廉政体现了经济性，勤政反映了效率性，善政则表现为效果性。只有通过对这三方面的监督和考核，并达到了有机的统一，经济效益审计的目标才能得到实现。在廉政建设方面，重点审查被审单位是否存在用公款购买商业保险、国家工作人员借用公款、用公款购买通信工具、报销通讯费用、用公款进行高消费娱乐、用公款游山玩水等违反廉洁自律规定的问题。在勤政建设方面，是否树立了科学的发展观和正确的政绩观；是否坚持一切从实际出发，一切从群众利益出发，一切按科学规律办事，一切按勤俭节约办事。在善政方面，是否存在搞不切实际的高指标，是否存在搞劳民伤财的“政绩工程”、“形象工程”和“文山会海”的形式主义，使各级地税部门和地税人员自觉把手中的权力看成是责任和义务，把更多的时间和精力用在解决实际问题上，把更多的财力和物力用在地税事业发展上。
二、地税系统经济效益审计的指标体系
经济效益审计指标体系确定的是否合理直接关系到审计结果的科学、准确、合理、公正，直接反映在审计结论和审计成果的质量上，所以经济效益审计依据必须充分、站位必须高远、权重顺序必须清晰、对比程度必须准确。除了依据国家法律法规外，还要建立符合地税部门特点的指标体系。与此同时，充分考虑客观因素对指标体系的影响，力争做到客观、全面、可靠、权威，使依此为衡量标准所形成的审计结论，除可准确揭露问题外，还可合理分析问题的成因及科学解决问题的办法，切实达到促进效益提高的目的。
（一）主要经济目标完成情况
审计内容：各年度地方税、各项基金（费）收入任务完成情况，分析评价组织收入的措施及能力。
审计指标：
1、地方税收入计划完成率。年度地方税收入计划完成率＝地方税实绩/计划数×100%。其中，完成系统计划百分比；完成政府计划百分比。
2、基金费收入计划完成率。年度基金费收入计划完成率＝各项基金费实际完成数/下达的计划数×100%。
3、地方税（基金费）收入增减率。年度地方税（基金费）收入增减率＝年度地方税（基金费）收入实际/上年地方税（基金费）收入实际×100%。
4、地方税（基金费）收入平均增减率。地方税（基金费）收入平均增减率＝（期末年收入实绩-期初收入实绩）/期初收入实绩×100%。其中：地方税收入平均增减率；基金费收入平均增减率。
（二）税收征管质量情况
审计内容：征管和稽查等量化考核指标达到的水平，分析评价税收征管和稽查工作质量情况；税收执法文书使用、执法程序和行政处罚等，分析评价税收执法情况。
审计指标：
1、税（费）成本率。税（费）成本率＝本期经费支出总额/（本期地方税收入+本期基金费收入）×100%。其中，税收成本率＝（本期经费支出总额-本期基金费手续费支出总额）/本期地方税收收入×100%。此项指标应同时进行横向和纵向的对比，如增长比例过高，应分析异常原因，找出管理上存在的问题。
2、税务登记率。税务登记率＝（抽查户数中实际办理税务登记户数/抽查户数中按规定应办理税务登记户数）×100%。
3、征期申报率。征期申报率＝[征期实际申报户数/（登记的应申报户数-非正常户）×100%。其中，登记的应申报户数＝实际办理税务登记户数-（注销税务登记户数+批准延期申报户数+批准停业户数+破产清算户数+审定的不达起征点户数）。
4、征期入库率。征期入库率＝[征期实际缴纳入库的税款/（征期申报应当缴纳的税款+批准延期申报核定预缴的税款+缓缴到期应入库税款）]×100%。
5、欠税增减率。欠税增减率＝[（期末陈欠-期初陈欠）/期初陈欠]×100%。
6、滞纳金加收率。滞纳金加收率＝（逾期未缴纳税款已加收滞纳金的户数/逾期未缴税款应加收滞纳金的户数）×100%。
7、逾期申报处罚率。逾期申报处罚率＝（征期内对逾期申报、不申报、申报不实的实际处罚户数/应处罚户数）×100%。
8、稽查处罚率。稽查处罚率＝（征期稽查罚款数额/征期查补税款数额）×100%。
9、稽查查补入库率。稽查查补入库率＝（征期入库的税款、滞纳金和罚款数额/征期查补应入库的税款、滞纳金和罚款数额）×100%。
（三）财政、财务收支预算（计划）执行及资产管理与使用情况
审计内容：财政财务收支预算（计划）执行，预算外资金收入、支出和管理，专项资金（基金）和资产管理与使用，负债和重大投资决策，内控制度建立及其执行等，分析评价财政财务收支的真实性、合法性和效益性,管理能力，以及对单位后续发展产生的影响。
审计指标：
1、预算执行率。预算执行率＝当年支出预算实际完成数／年度支出预算数×100％。其中，应缴预算款上缴率＝当年实际上缴预算款/应缴预算款×100％。
2、争取政府经费率。争取政府经费率＝争取地方政府经费总额/经费总额×100%
3、经费自给率＝(征管业务费+基金手续费+政府奖励+其他收入)／(人员支出+公用支出+对个人和家庭的补助支出+基建支出)×100％
以上两项指标主要衡量被审单位争取地方政府支持力度、扩大经费收入规模、组织其他收入的能力情况和满足本单位各项支出的程度，是综合反映财务收入状况的重要指标之一。同时也衡量应从地方政府取得的各项税务经费是否已全部到位，有无缺口或超范围取得的违规资金。
4、人均收入。人均收入＝人员年收入总额/全年平均人数。用来衡量税务干部职工的年平均收入水平。
5、支出增长率。支出增长率＝（本期支出总额/上期支出总额-1）×100%。衡量被审单位支出增长情况。
6、人均支出。人均支出＝本期支出总额/本期工资目平均人数。衡量被审单位单位人均消耗经费的水平。其中，人员经费率＝人员经费/经费支出×100%。衡量被审单位经费支出中人均支出水平。
7、人员支出比重。人员支出比重＝干部职工本期收入总额（含工资、奖金、福利费、社保费等）/本期支出总额×100%。
8、专项支出比重。专项支出比重＝本期专项支出数/本期支出总额×100%。以上两项指标衡量被审单位支出结构。
9、固定资产购建支出比重。固定资产购建支出比重＝本期固定资产购建支出总额/本期支出总额×100%。衡量被审单位任固定资产的投资水平及支出结构。
10、单位车辆平均耗费水平。单位车辆平均耗费水平＝车辆本期耗费总额/车辆总数。衡量被审单位一定时期每辆车的平均费用支出（含汽油费、修理费等）。
11、招待费、会议费、办公费费支出率。三项费用率＝招待费或会议费或办公费/本期总支出×100%。衡量被审单位三项费用的支出水平。
12、总资产增减率。总资产增减率＝(离任时资产总额—任职初资产总额)／任职初资产总额×100％。衡量被审单位总资产保值增值情况。
13、固定资产增长率。固定资产增长率＝(离任时固定资产总额—任职初固定资产总额)／任职初期资产总额×100％。衡量被审单位固定资产总规模的增长情况。考虑到单位基本建设投资的不平衡，单位无偿调入、基本建设交付使用、上级投入等增加的资产应予说明。
14、国有资产完好率。国有资产完好率＝离任时完好国有资产总额/任职初国有资产总额×100％。衡量被审单位资产安全、有效使用情况。
15、负债增减率。负债增减率＝（期末负债总额-期初负债总额）/期初负债总额×100％。其中，资产负债率＝期末负债总额/期初负债总额×100％。衡量被审单位资产与负债比例是否合理、家底及资产安全保障程度。
16、帐务处理差错率。帐务处理差错率＝帐务处理差错总额/审计资金总额×100％。
（四）遵守国家财经法规和廉政规定情况
审计内容：国家财经法规制度执行，内部各项制度规定的合法合规性，重大违规违纪事项及造成的经济损失，个人遵守财经法纪和廉洁自律规定，分析评价遵守国家财经法规和廉政规定情况。
审计指标：
违规金额比率。违规金额比率＝违规行为金额/审计资金总额×100％。
该指标是指查出的任期内各项违纪违规金额占该项目审定金额的比率，评价被审对象在任期内遵守财经法规纪律情况。
三、地税系统经济效益审计指标分析
审计人员在计算出真实、准确的审计指标之后，要通过对经济指标的分析对比，客观评价经济效益。分析对比的方法有：
l、实际指标与预算指标、计划指标相比较，可以认定经济工作目标完成情况，以此衡量被审单位的政绩或业绩的大小。
2、本期实际指标与上期(或历史最高水平)实际指标相比较，可以了解被审单位工作努力程度，了解被审单位的发展趋势，衡量被审单位的管理能力和水平。
3、实际指标与本地区同行业一般水平或先进水平指标相比较，可以更全面、更具体、更直接地评价被审单位的工作业绩，更便于认定其经济效益。
在具体的审计工作中，可根据实际情况对上述指标正确选用和分析对比，同时要注意指标的可比性，使指标的计算口径、计算基础、时间、单位保持一致。使用的数据必须是按照有关规定进行审计核实后的数据。如果选择有关单位提供的数据，应标明所使用数据的来源，以达到客观公正评价被审单位经济效益和工作业绩的目的。
四、做好地税系统经济效益审计的对策建议
（一）加强宣传，提高认识。大力宣传实施经济效益审计的内容和意义，提高对经济效益审计重要性、必要性的认识。一是通过教育和宣传，使全系统了解实施效益审计的最终目的是促进行政管理、提高工作效益。在查处支出违规、决策失误和国有资产流失等违规违纪案件以及资金管理不善、使用效益不高等现象的同时，更主要的应是通过实施效益审计，教育干部、引导干部和鞭策干部如何“与时俱进”，以“效能革命地税先行”的精神状态，改进工作、明辨是非，切实提高服务水平和管理工作效益。二是通过教育和宣传，吸引广大干部职工积极投身于效益审计中来，使他们真正关心单位，关心决策，关心效益。三是通过教育和宣传，使系统上下内审工作人员进一步明确将来在进行效益审计中所要承担的职责，以及良好地完成和履行这些职责所应具备的专业知识和自身素质，为进一步加强和实施效益审计奠定坚实的、高素质的人才基础。
（二）转变观念，大胆探索。长期以来，对地税部门的内部审计是以资产负债的真实性和合法性为主，以发现和揭露违规违纪线索为重点展开审计，大多数审计人员习惯于从财务收支资料中发现违法违规问题，缺乏从经济效益角度发现、分析问题的意识，没有从效益角度全面分析原因，提出审计建议。因此，从事地税系统内部审计的人员必须提高对效益审计的认识，转变观念，创新思路，大胆探索。以科学发展观为指导，探索具有地税特色的经济效益审计路子，开拓进取，围绕中心，服务大局，努力探索效益审计的方式方法，为促进地税部门完善管理，强化内控制度，防范经济风险，提高经济效益提供审计支持。
（三）明确目标，有的放矢。经济效益审计是从效果、效率和效益出发，就管理体制和机制提出改进建议，达到服务大局、完善制度的目的。对地税部门的经济效益审计，其目标就是要促进加强管理，规范管理，防范风险，提高管理效益和效果。具体来讲，就是以促进改善管理、修改完善相关管理制度为出发点，通过对地税系统各级的微观审计，揭露影响其经济效益、效果和效率的体制性、机制性和管理性问题，并在综合分析后，提出可行的审计建议。对地税系统经济效益审计要紧紧围绕这一目标展开，根据具体情况，由表及里，由浅入深，有的放矢。
（四）有效利用，促进转化。加强对经济效益审计成果的运用。审计成果利用率的高低，直接关系到经济效益审计能否进一步深化和实施。只有坚决地、不折不扣地把经济效益审计成果应用于对部门和干部使用考核评价政绩的重要依据，作为干部选拔任用、处罚的重要依据，才能使“经济监督卫士”起到对权力监督和制约的作用，起到对不廉行为的震慑作用，起到规范经济秩序，提高经济效益的作用。
主要参考文献：
1、地税系统标准化分局考核验收评分办法；
2、关于建立地税系统领导干部任期经济责任审计评价体系的思考；
3、安徽省地税系统领导干部任期经济责任审计评价参考指标；
4、《行政单位财务规则》；
5、安徽省地税系统税收征管质量考核办法；
工程经济内部收益率篇3
关键词：经济评价投资效益
中图分类号：p343.3文献标识码：a
1概述
安格庄水库系海河流域大清河系中易水的控制工程，水库位于河北省保定市易县境内安格庄村西，控制流域面积476km2，是一座以防洪灌溉为主、结合发电养殖等综合利用的大（2）型水利枢纽工程，水库总库容2.966亿m3（加固后）。安格庄水库兼作跨流域引拒马河水入中易水开发紫荆关梯级电站的反调节水库，通过“五一”渠跨流域引水入库补充水源。水库现状为100年一遇洪水设计，2000年一遇洪水校核的年调节水库。水库工程位置见图1－1。
图1－1安格庄水库工程位置图
水库枢纽工程由大坝、八里沟副坝、溢洪道、泄洪洞（兼作输水洞）、水电站等建筑物组成。
本工程为除险加固工程，静态投资为10938.9万元，筹资方式为国家财政拨款，建设期为18个月。
2评价依据
经济评价主要依据《水利建设项目经济评价规范》、《建设项目经济评价方法与参数》和《投资项目可行性研究指南》进行。
计算基准点选为开工年年初，各项费用和效益均按年末发生和结算。计算期包括建设期和运行期，建设期按2年，运行期取30年。根据规程规定，具有社会公益性质的项目，可采用7%的社会折现率进行经济评价。
本项目不以盈利为目的，具有社会公益性质，社会折现率采用7%。评价采用水库的增量效益和费用，以国民经济评价为主，财务分析为辅。
3国民经济评价
3.1工程费用计算
国民经济评价中建设项目的费用包括固定资产投资，流动资金和年运行费。
本工程总投资为10938.9万元。国民经济评价采用影子价格，在工程概算投资成果基础上，经调整该项目国民经济总投资为10373.45万元。第一年投资7261.42万元，第二年投资3112.03万元。
流动资金为维持工程正常运行所需的周转资金，主要是项目运行所需购买燃料、材料、备品、备件和支付职工工资的周转资金。参照类似工程，并结合工程实际考虑项目所需增加的费用，流动资金增加按工程固定资产的0.2%计，为20.75万元。流动资金从项目运行的第一年投入，运行期末一次回收。
年运行费包括工资、福利费、材料、燃料、动力费、维护费和其它费用。参照类似工程分析，根据工程实际运行情况并考虑项目所需增加的费用，年运行费增加取固定资产的0.5%，为51.87万元。
3.2工程效益计算
水库的效益主要是防洪效益、兴利效益（灌溉供水效益、发电效益）。
水库除险加固工程的实施，消除了水库工程的安全隐患，保证水库安全度汛和正常蓄水运用，使水库更有效地发挥兴利效益和防洪效益，减免下游的洪涝灾害，保护下游城镇、村庄及重要交通设施。下游洪涝灾害的减少，将改善下游地区的自然环境，使下游地区群众的生产生活稳定，必将促进下游地区的经济发展和社会安定。本次评价采用多年平均可减少的
洪灾损失作为工程的防洪效益，加固后年平均新增防洪效益为682万元。
水库主要任务除灌溉、发电外，还给雄县、白洋淀供水，根据多年平均价格计算，增灌溉收入485.0万元。
加固完成后，水库新增养殖效益为40万元，丰水期增加发电效益12万元。
3.3国民经济评价指标
根据国民经济评价总投资和工程效益，编制国民经济效益费用流量表，见表1-2。根据国民经济内部收益率、经济净现值、经济效益费用比等评价指标，进行国民经济盈利能力分析。
评价结果为：经济内部收益率eiRR为9.39%，社会折现率采用7%时，经济净现值enpV为2567万元，经济效益费用比为1.26。
3.4国民经济敏感性分析
国民经济评价投资的敏感性因素为固定资产投资和效益，按固定资产投资增加10%，效益减少10%分别进行敏感性分析，计算结果见表1-3。
表1-3国民经济敏感性分析表
3.5国民经济评价结论
由计算结果可知，经济内部收益率大于社会折现率7%，净现值大于0，效益费用比大于1.0，说明本工程对国民经济的净贡献超过了规范要求的水平。通过对效益减少10%、投资增加10%进行敏感性分析，经济内部收益率均大于社会折现率7%，说明项目抗风险能力较强，在经济上合理可行。
4财务评价
由于水库的作用主要是防洪、灌溉，具有公益性质，财务收支很少。加固完成后水库年新增收入52万元，新增年运行费51.87万元，财务收支基本平衡，不需要国家新增补贴，在财务上可行。
5综合评价
根据上述评价结果，本水库经济指标优越，对国民经济有利，在经济上合理；加固后财务收支基本平衡，不需要国家新增补贴，在财务上可行，故建议抓紧实施。
参考文献[1]建设部标准定额研究所建设项目经济评价案例。中国计划出版社2006年
[2]王丽萍，高仕春，水利工程经济[m]。武汉大学出版，2002
[3]《水利工程供水价格管理办法》，国家发展和改革委员会、水利部令（第4号），
工程经济内部收益率篇4
【关键词】经济效益；经济评价指标
在社会主义市场经济中，企业经济效益是掌握企业的运行和发展状况的重要指标，它是指企业在一定的计划期内，以尽量少的资金投入，产出尽量多的有益于社会，有益于企业的产品。[1]
而对经济效益进行评价时，会用到许多的经济评价指标，若按是否反映了资金的时间因素来进行分类，这些经济评价指标主要可分为两类：第一类是静态评价指标，如静态投资回收期、投资收益率等，它们不考虑资金的时间因素，主要用于经济数据不完善和不精确的项目初选阶段；第二类是动态评价指标，考虑资金的时间因素，如动态投资回收期、净年值、净现值、内外部收入率等，主要用于项目最后决策前的可行性研究。
一、静态评价指标
1、投资回收期是指项目投产后，以每年取得的净收益（包括利润和折旧），将全部投资（固定资产投资、投资方向调节税和流动资金）回收所需的时间。
用投资回收期的长短来评价技术方案，反映了初始投资得到补偿的速度。
2、投资收益率（投资效果系数）是工程项目投产后每年取得的净收益与总投资额之比，表示单位投资所能获得的年净收益。
此指标用来判断独立型方案是否可行。
3、差额投资回收期是指在不计利息的条件下，用投资额大的方案比投资额小的方案所节约的经营成本，来回收其差额投资所需的期限。
4、计算费用法是指将一次性投资与经常的经营成本，统一成为一种性质相似的费用，并用以对多方案进行比较，此指标用于多方案比较。
使用该方法注意：
①只计算成本支出与投资，不计算收益，因此比较方案的产出必须相等，否则会得出错误的结论；
②只用于多方案比较，不能决定是否合乎录取标准，所以要进行绝对效果评价；
③支出为+，收入为―；
④适用于一次投资，年成本基本不变的情况。
二、动态评价方法
1、现值法
所谓现值法是指通过估算自然资源未来预期收益，并按一定的贴现率折算成现值，借以确定被评估自然资源价值的一种资产评估方法，也是内在价值的计算方法。[2]
1）净现值法
净现值法是指经济方案在整个分析期内，不同时点上的净现金流量按基准收益率折算到基准年的现值之和。可用于判断独立型方案是否可行；也可用于多方案，但要注意满足多方案比较的可比条件。净现值为未来报酬总现值与建设投资总额的差值。[3]
2）净现值率法是指净现值与投资额现值的比值，该指标说明该方案单位投资所获得的超额净效益。在确定多方案的优先顺序时，如果资金没有限额，只要按净现值的大小排列方案的优先顺序即可。当资金有限额时，则采用净现值率法，同时必须与净现值率法一起使用。
因为净现值只是一个绝对经济效益指标，没有反映资金的利用效益。因此，净现值最大的方案不一定就是经济效益最好的方案。
2、未来值法
未来值法是把技术方案在整个分析期内不同时点上的所有净现金流量，按基准收益率全部折算为未来值并求和，然后根据未来值大小来评价方案的优劣。[4]
3、年值（金）法
年值（金）法比较法是把所有现金流量化为与期等额的年值或年费用，用以评价方案的经济效益。
1）年值法用于项目的收和支出皆为已知，在进行方案比较时，分别计算各比较方案净效益的等额年值，然后进行比较，以年值较大的方案为优。
2）年费用比较法：和年值法相似，用于技术方案的逐年收益无法或无需核算时，以计算各方案所耗费用来进行比较，并以费用最小的方案作为选优的标准。
年费用比较法就是将各技术方案寿命周期内的总费用换算成等额年费用值（年值），并以等额年费用最小的方案作为最优方案。
4、内部收益率（iRR）[5]
1）内部收益率是指方案的资金流入现值总额与资金流出现值总额相等、净现值等于零时的收益率，可以反映项目总投资支出的实际盈利率。其经济含义可理解为工程项目对占用资金的一种恢复能力。
2）差额投资内部收益率：又称增量投资收益率，是指两个方案的投资增量的净现值等于零时的内部收益率，即增量投资收益率就是两方案净现值相等时的内部收益率。
三、不确定型分析
不确定分析是指技术方案中某些不确定因素对其经济效益的影响。进行不确定性分析的目的是由于为降低决策风险，减少决策失误，提高决策经济效益评价的可靠性和经济决策的科学性，因为方案会存在不确定性因素。
1、盈亏平衡分析法是指根据方案的成本与收益关系确定盈亏平衡点，进而选择方案的一种不确定性分析方法。盈亏平衡分析实际就是找出产量、成本、利润三者结合的最佳点。
盈亏平衡模型分线性和非线性两种基本形式。线性盈亏平衡模型是指方案的总成本费用、销售收入与产量呈线性关系。平衡点所对应的产量是销售收入等于总成本费用，利润等于零时的产量(或销售量)。非线性盈亏平衡模型是指方案的总成本费用、销售收入与产量为非线性关系。
2、敏感性分析又称灵敏度分析，是指研究某些不确定性因素对经济效益评价值的影响程度，从许多不确定因素中找出敏感因素，并提出响应的控制对策，供决策者分析研究。敏感性分析的目的是将风险减至最低限度，提高分析的可靠性。所谓敏感因素就是那些使经济效益评价值产生强敏感性的不确定因素。
3、概率分析又称风险分析，是使用概率研究预测不确定因素对工程项目经济效益指标影响的一种定量分析方法。概率分析方法是在已知概率情况下，通过计算期望值和标准差(或均方差)可以表示其特征。
概率分析决策的方法有决策收益表法和决策树法。
①决策收益表法是概率分析决策的基本方法，该表首先分别计算各方案在不同自然状态下的收益值，然后按大小加权平均计算出各方案的期望收益值进行比较，从中选出一个最佳方案。
②决策树法是以图解方式分别计算各个方案在不同自然状态下的损益值，通过综合损益值的比较，作出决策。
对企业进行经济效益评价主要涉及两个主要问题，第一是如何选择反映工业经济效益的指标；第二是怎么样确定正确、合理的评价方法。只有这样才能对经济效益作出客观、公正的评价。[6]
但是，做经济效益评价不是经济活动的最终目的，最终目的是找出不足、提高效益。所以企业应想办法应用上述或者综合经济效益评价指标，对企业或者相关项目进行评价，然后根据结果找出相应措施来提高经济效益。
参考文献：
[1]戴振强.企业经济效益指标的研究[J].价值工程.2010,7:39-41.
[2]百度百科.baike.省略/view/3876472.htm.
[3]智库百科.wiki.省略/wiki/.
[4]个人博客.home.省略/jianwen196.
[5]重庆大学网络教育学院.kjwy.省略/jzjjyqygl/content/ch05/.
工程经济内部收益率篇5
建筑产品的流通形式包括出售和租赁两种。研究建筑产品的流通，必须掌握建筑产品流通的特点，如流通的区域性、分解性、反复性等。对建筑产品消费的研究，主要体现在对建筑产品消费特点的研究上，如消费的长期性、普遍性和公共性。在研究建筑产品消费的问题上，更要关心建筑产品的消费效益。消费效益是指在使用一定数量和质量的建筑产品期间，使用者实际接受到的功能与建筑产品所具有的或者应该发挥的功能之间的比率。人们消费一定的建筑产品能否取得最大的消费效益与各种主观和客观因素密切相关。因此，如何提高建筑产品的消费效益，成了一个全新的研究课题。这里主要考虑以下几个因素:(1)是建筑产品使用率的高低;(2)是同类建筑产品之间使用的均衡性;(3)现有建筑产品是否与不同层次的消费需求相适应，例如一些地方存在公共图书馆利用率偏低的现象;(4)对建筑产品的使用是否正确合理，比如随意改变房屋建筑的内部结构就可能危及整体安全性等。
2绿色建筑的成本控制
建筑企业要想在新一轮的竞争中取得优势，只有在建筑生产过程中通过不断挖掘提高成本控制方式，提高效益，降低成本。于是很多建筑企业都提出要生产“绿色建筑”，其基本思路和原则是:(1)使用天然的材料;(2)精心融入“高科技”因素;(3)实用且节能;(4)建筑在寿命周期内自然资源和能源的消耗最小化;(5)减少建筑寿命周期内污染排放;(6)建筑的质量、功能、性能与环保相统一。“绿色建筑”要加强成本控制，提高效益，主要从决策、设计、招标及合同、实施、运营及维护、拆除和翻新等六个方面来控制。
(1)决策阶段的成本控制。绿色建筑投资决策阶段影响工程造价的因素主要有:项目规模、建设水平、项目选址、工程技术方案的确定等因素。合理地确定建设规模、科学地确定建设标准、严密地进行可行性研究，对工程项目在技术上是否可行、经济上是否合理、环境上是否允许等方面进行全面系统的分析论证，做好建设项目投资估算的编制与审查。(2)设计阶段的成本控制。要在设计阶段有效地控制工程造价，应从组织、技术、经济、合同方面采取措施，随时纠正发生的投资偏差。从功能和成本两个角度综合考虑和评价，并提出优化办法，确保设计阶段工程造价在不突破投资限额的前提下控制投资支出，有效使用建设资金。(3)招标及合同阶段的成本控制。通过招投标方式选取标价合理、能保证质量和工期、经济效益好、社会信誉好的承包商，加强合同管理，避免合同条款的缺陷。建议合同的承包方式采用“设计、采购、建造”epC合同工程总承包方式，总承包商按照合同约定，全程参与工程设计、设备材料采购、施工、试运行等服务工作，实现设计、采购、施工各阶段工作合理交叉与紧密配合。(4)施工阶段的成本控制。项目施工阶段工程造价的控制是通过控制承发包商的行为来实现相应的控制目标。在绿色建筑施工阶段，要在全寿命周期造价管理思想和方法的指导下综合考虑建设项目的全寿命周期成本。(5)运营及维护阶段的成本控制。建立运营管理网络平台，加强对节能、节水的管理和环境质量的监测，提高物业管理水平和服务质量，建立物业耗材管理制度，采用绿色建材;加强材料性能和环境指标的检测，及时淘汰落后产品，加速新型绿色建材的推广应用。(6)拆除与翻新阶段的成本控制。拆除与翻新阶段发生的废弃成本主要指工程项目拆除后所发生的废物处理、回收、循环利用成本;环境损害成本主要指由于工程项目废弃后对环境和资源的损耗、保护恢复所支付的成本费用。对弃置成本的重视，有助于对环境成本进行管理和控制，提高社会效益。
3建筑工程的经济评价
建筑工程的经济评价在建筑工程经济评价的研究中，一般将其评价方法分为三种:(1)在部分价格调整的基础上按照传统的经济价格进行评价;(2)以资源的最有效利用为重点进行全面的价格调整，按照得出的计算价格或效率价格进行评价;(3)把积累和收入的分配问题加以考虑，按照动态的社会价格进行评价。要进行可行性研究的建筑工程项目，不管是按何种标准确定都应该进行经济评价。因为将要实施的工程项目规模较大，其本身作为单独的一个项目，必须定量地加以评价。建筑工程项目的评价方法或理论是工程项目可行性研究的纲，工程项目可行性研究是实施工程项目的基础。无论是需求预测，还是利益估算，归根到底都是按照经济评价方法来完成的。
3.1几种建筑工程经济评价方法
(1)目前世界上广泛采用的经济评价方法是利益费用比较法。对于可计算利益的建筑工程项目，需将利益和费用的现值加以比较。①内部经济收益率(简称iRR):用经济分析方法将利益和费用调整后贴现的利益现值总和与费用现值总和相等时的贴现率即内部经济收益率;②净现值(简称npV)或利益费用差的方式:用一定的贴现率将建筑工程项目寿命期间发生的利益和费用分别贴现为现值，利益现值总和与费用现值总和之差如果大于零，则该项目较为可行;③利益费用比率(简称B/C):利益现值总和与费用现值总和之比，叫做利益费用比率。全部建筑工程项目都进行利益费用比较是不必要的。对于不能计算的工程项目，可用其他的定性评价方法。(2)贴现法。在建筑工程项目寿命期间所发生的利益和费用，要按照一定的贴现率进行贴现，变成现值之后再进行比较。这是因为，虽然项目的利益和费用是发生在5年、10年的长时间里，但必须是现在比较利益和费用，决定是否投资。这样经济分析的前提条件是，把将来具有不确定性的，有时间价值差的利益和费用拉回到现在时刻来计算。可见，投资不同于消费，其特点是在将来一定时间内继续发生投资效率的情况下，不是只评价投资费用的高低，而是要进行经济分析。(3)费用比较方法。有些建筑工程项目不能计算利益。例如:幼儿园、学校、医院等就是这样。对这类建筑工程项目的经济评价方法，是把各种方案的费用贴现为现值后，比较现值的大小，选择费用小的方案，通称为“最小费用法”或“费用效益分析”。这种评价方法也可用来选择利益一定的建筑工程项目、来选择那些投资高而运行费用低的高技术密集型的项目，决定选择使用机器还是劳力更为有利。
3.2内部经济收益率和资本的机会费用的标准
在经济评价方法上，各国对内部经济收益率有着不同的要求，世界银行规定为12%。从发展水平和部门选择考虑，在经济发展初期，比较重视农业和基础工业部门，工程项目的贴现率比一般工业要低。
3.3各种经济评价方法的比较
上面谈到三种利益费用分析方法:内部收益率(iRR)，利益费用差(npV)，利益费用比率(B/C)这三种方法的差异和优缺点如下:(1)内部收益率(iRR)，随着项目的寿命不同而异，如15年、20年……若是几年，就要解几次多项式，因而在理论上可以得出几个iRR值。因为没有明确的标准来确定采用其中哪一个值更好，所以只好规定工程项目寿命，并以此对几个iRR进行敏感分析，除此，没有更好的方法。(2)关于利益费用差(npV)，利益费用比率(B/C)这两种方法，它们都是由外部规定贴现率，所以难以规定准确的数值。但作为一种方法，由外部规定贴现率是正确的，(均衡)利益是在资本市场上通过竞争决定的。(3)有些工程项目，利益和费用在各年度的分布状况是不同的，这时如果用iRR，结果则大相径庭。一般地说，iRR法的前提条件是适于那些初期投资较大，尔后只需少量维持经营费用的项目。否则，都宜选用利益费用差法和利益费用比率法。(4)在aBC……等项目的iRR都大于资本的机会费用。而投资额都有限的情况下，就必须对这些工程项目加以排队，选择以确定实施的工程项目。如果要进行优先度排列，这时由于iRR，B/C都不能合计，只得用npV法。另外，对于有两个方案且iRR相同的工程项目，应选取资本的机会费用贴现后npV较大者。
3.4各种经济评价方法的应用
世界银行和亚洲开发银行最经常用的是内部收益法。其理由是事先不必规定贴现率，而是在运算中经反复求出来。内部收益率代表着资本的收益性和周转能力，从经济意义上说，它使资本的生产效率试验成为可能。但是，当生产经营费用相对于投资比较大时，则不能用iRR法。利益费用比较法体现在用数字来表示项目的利益和费用，特别是用数字表示特定的收益，并进行有关的经济计算。可行性研究是世界上普遍采用的一种研究工程项目是否可行的科学，它是通过各种有效的方法对工程项目进行分析研究，从技术、财务、经济等方面加以评价，最终给投资决策者提供是否选择该工程项目进行投资的依据。目前我国对工程项目可行性研究十分重视，凡未做可行性研究的工程项目国家一律不予批准，尤其是从国外引进的项目。
工程经济内部收益率篇6
关键词：矿山建设项目经济评价
中图分类号：F407文献标识码：a
前言
建设项目经济评价是项目可行性研究的有机组成部分,是项目决策科学化的重要手段。经济评价的目的是根据国民经济和社会发展战略和行业、读取发展规划的要求,在做好产品市场需求预测及厂址选择、工艺技术选择等工程技术研究的基础上,计算项目的效益和费用。通过多方案比较,对拟建项目的财务可行性和经济合理性进行分析论证,做出全面的经济评价,为项目的科学决策提供依据。
一、矿山建设项目的特点
1矿山企业是开采大自然地下有用矿产的企业，属于资源性企业。矿山开采在一个国家整个工业体系和序列中，属于原材料工业，源头或上游工业。在整个国家中属于基础性工业，劳动密集型行业。其产品技术含量低，其企业的效益和寿命主要来自于该企业所占据的资源的
好坏与量的大小。
2认识矿岩变化的规律非常困难。在现今社会，我们可以令卫星上天，令精微的原子重组，但我们还不能深入地下全部准确地知道某处矿岩的自然规律。虽然建矿前可能有个地质报告，但也只是知道个大概，况且还不一定准确。可能还了解本地区类似矿山的情况，但也只能作个参考。
3不同矿山企业间难以进行比较和借鉴参考。世上没有那两个矿山是一样的，差别是相当大的，或者说一个矿山一个样。企业之间多数项目难以比较好坏，企业大的决策难以互相借鉴和参考。
二、工程项目经济综合评价的主要内容
1财务评价。根据国家现行财税制度,用现行价格,官方汇率和部门基准收益率分析测算项目的效益和费用,考察项目的获利能力、清偿能力及外汇效果等财务状况,以判别建设项目财务上的可行性。对一般项目和方案,财务评价的结果能够满足投资决策的需要时,不再进行国民经济评价;对于大中型项目或对国民经济有重要作用的重点工程,特别是由于价格严重扭曲,不能正确反映经济效益的项目,在财务评价的基础上还要进行国民经济评价。
2国民经济评价。从国家整体角度考察项目的效益和费用,用影子价格、影子工资、影子汇率和社会折现率,计算分析项目给国民经济带来的净效益,评价项目经济上的合理性。国民经济评价能将个别项目与整个社会生产发展联系起来,从宏观角度分析建设项目在国民经济中的作用和贡献,从社会最佳效益的观点对项目进行综合分析和评价。当财务评价和国民经济评价的结论发生矛盾时,一般应以国民经济评价的结论作为项目或方案取舍的主要依据。项目经济评价应遵循效益与费用计算口径对应一致的原则。财务评价只计算项目本身的直接效益和直接费用,国民经济评价还应计算项目的间接费用,即项目的外部效果。为简化计算,有时可将外部效果“内部化”,即对那些效益和费用紧密相关,不统一计算就难以正确考察真实经济效益“项目群”,视为进行国民经济评价。
3政治评价。工程项目应该符合党的基本路线、方针和政策及国家的法令和条例,要符合经济社会发展战略规划的要求等。
4国防评价。工程项目必须符合国家安全、巩固和加强国防的要求。
5社会评价。工程项目应该有利于增加就业,提高人民生活水平,满足人们物质、文化、环境要求和社会稳定的需要。
6技术评价。评价工程项目所采用的设备、技术是否可行、安全、可靠及先进性和适用性。
7环境生态评价。工程项目是否满足环境保护和治理污染的要求,是否满足生态平衡要求等。
8可持续发展评价。工程项目是否符合保护资源、合理利用资源、实现可持续发展的要求。
三、评价方法
经济效果的概念是“所得”与“所费”的比较,即“产出”与“投入”的比较。所谓项目经济效果评价,就是对投资者的收益评价。企业性质不同,项目的费用和效益的划分范围也不尽相同,投资者所能获得的经济效益也不一样。因此在进行经济评价时,必须根据不同的所有制企业,将投资者的实际所得与所费进行分析和计算,才能真实地反映建设项目的经济效果。项目或方案的经济评价,按是否考虑资金的时间价值分为静态分析和动态分析。
1静态分析法
（1）简单收益率法(Roi法)
建设项目投产后,达到设计规模的正常年度或平均所获得的净收益与初始全部投资的比率,其表达式为:
(1)
式中,R为简单收益率;B为正常年度或年平均净收益;i为全部投资。
（2）静态回收期法(pB法)
投资回收期是指以项目的净收益抵偿全部投资(固定资产投资、投资方向调节税和流动资金)所需要的时间,是考察项目在财务上投资回收能力的主要静态评价指标。投资回收期(以年表示)一般从建设开始年算起(如果从投产年算起时,应予注明)。其表达式为:
(2)
投资回收期可根据财务现金流量表中累计净现金流量计算求得,其公式为:
(3)
式中,pt为投资回收期;n为累计净现金流量出现正值年份数;a为上年累计净现金流量的绝对值;Q为当年净现金流量。投资回收期越短,项目抗风险的能力越强,资金的周转速度就越快,矿山的经济效果就越好。在财务评价中,求出的投资回收期(pt)与行业的基准投资回收期(pc)比较,当pt≤pc时,表明项目投资能在规定的时间内收回。当pt≥pc时,表明项目在经济上不可取。
2动态分析法
（1）净现值法(npV法)
财务净现值是不同时间上发生的净现金流量,通过某个规定的利率i,统一折算为现值(0年)然后求其代数和。若已知投资方案J的寿命期为n,净现金流量为Fjt(t=0,1,2,…,n),那么定义判断净现值为:
(4)
如果算出的净现值大于零,说明在规定利率为i的情况下,工程项目仍可以获益。
（2）净现值率法(npVR法)
净现值率是指投资项目的净现值与全部投资现值之比。其表达式为:
npVR=npV/i.(5)
净现值率是净现值的一个补充指标,它表明单位投资现值能取得净现金多少,其值越大越好。一般大于或等于零时,项目或方案才是可取的。净现值代表投资方案的绝对效果,净现值率代表投资方案相对效果,二者可通过现金流量表计算求得。
（3）内部收益率法(iRR法)
内部收益率(intrnalrateofreturn)是一个被广泛采用的评价依据,是指方案寿命期内可以使净现金流量的净现值等于零的利率。其表达式为:
式中,D为效益流入量;C为费用流出量;(D-C)t为第t年的净效益流量;t为计算期。内部收益率可以理解为工程项目对占用资金的一种恢复能力,其值越高,方案的经济性越好。对某一项目来说,其净现值的大小与所选用的折现率有关,折现率越小,净现值越大;反之,折现率越大,净现值越小。当折现率大到一定程度后,净现值就由正值变为负值,当净现值为零时所对应的折现率即为该项目的内部收益率,它是投资项目本身实际能达到的收益率。
（4）动态投资回收期法(pB法)
选定一个折现率i,将基建时期逐年投资和生产时期各年的净收益分别折现到建设起点,直到年收益的现值能抵偿全部投资现值的一年为止,即为动态投资回收期。
结束语
按照不同方案所含的因素进行方案比较,可视不同情况和具体条件分别选用内部收益率法、净现值法或净现值率法。当采用不同的方案进行比较时,宜采用净现值率法、费用现值比较法或最低价格法,需先对各比较方案的计算期和计算公式做适当处理后再进行比较。当两个方案产量相同或基本相同时,可采用静态简便的比较方法,包括静态差额投资收益率法或静态差额投资回收期法。
参考文献
[1]袁砚池.有色金属矿山技术改造方案的经济评价[J].技术经济.1983(06)
[2]武涛.煤矿投资项目经济评价研究——还本付息方式对财务评价的影响[J].中国国土资源经济.2008(06)
工程经济内部收益率篇7
【关键词】公路建设项目经济评价方法
中图分类号：F540.3文献标识码：a
公路建设项目的经济评价是公路建设可行性研究的重要组成部分。经济评价工作要根据国民经济发展规划和有关技术经济政策的要求,结合交通量预测和工程研究情况,计算项目的支出费用和效益,通过多方案比较,对项目在经济上的合理性进行分析、论证,作出评价。因此,经济评价是实现公路建设项目方案决策的科学化、民主化、减少和避免投资决策失误、提高经济效益的重要方法。
建设项目的经济评价主要包括国民经济评价和财务评价。国民经济评价是从国家和社会的角度来考察项目,分析计算公路建设项目需要国家支付的代价和对国家能作出的贡献,它是经济评价的第一层。若是收费公路,还应进行财务分析,重点是做收费体系分析,以明确偿还贷款的能力,确定收费标准的合理性。
一、公路建设项目经济评价的内容与指标。
由于公路是一项公共基础设施,公路项目以获得间接经济效益和社会效益为主,因此公路建设项目通常以国民经济评价为主,对于贷款或集资修建的项目,即收费公路还应进行财务评价。国民经济评价是从国家整体角度来分析,计算项目对国民经济净贡献以判断项目的经济合理性,通过所支出的费用与社会使用公路者获得的效益两个要素的比较来衡量。财务评价是在国家现行财税制度和价格体系的条件下,从项目角度分析,计算项目的财务盈利能力,目的是研究收费标准,测算收费收入,动态计算贷款偿还年限等指标,分析项目的财务可行性。
公路建设项目的经济评价指标一般有:经济效益费用比(eBCR),经济净现值(enpV)、经济内部收益率(eiRR)和投资回收期(t)。世界银行在评审项目贷款时,在很大程度上取决于经济内部收益率eiRR。若eiRR>12%,则认为可行:若8%
二、国民经济评价内容与方法。
1、公路建设项目的价格、成本、效益分析。(1)、公路建设项目的价格。价格是影响项目经济的重要因素,是衡量工程项目的尺度。在项目经济评价中,选定合理的价格体系是作出正确经济评价的前提。
(2)、公路建设项目的成本。成本是公路工程建设项目经济评价的重要组成部分,也是投资决策的基础。公路工程项目的经济成本由投资成本、营运成本决定。项目的投资成本包括建筑安装工程费用,施工所需设备、工具器具及家具购置费,及其他基本建设费用如征地拆迁费、勘察设计费、实验研究费、水电费用、建设单位管理费用,招投标费、预备费等。项目营运成本指工程项目建成后所需要的养护维修费、更新费以及管理部门发生的应计入营运成本的其它费用。营运成本应从项目投入的使用年度起计算至项目的寿命期终。
(3)、公路建设项目的效益。公路工程的经济效益是指该工程给国家经济带来的实际成果与利益。是在经济活动效益方面所得到的利益,是经济活动的净成果,分为直接效益和间接效益，一般情况下，通过“有”“、无”此项目进行对比，只定量计算直接经济效益。直接经济效益（B）主要包括：降低车辆运输成本效益（B1）、旅客节约时间效益（B2）和拟建项目减少交通事故效益（B3）。其经济效益表现在:
a、降低营运成本产生的效益B1
B1=B11+B12式中:B11-拟建项目降低营运成本的效益(元);B12-原有相关公路降低营运成本的效益(元);
B、旅客节约时间效益B2
2=B21+B22式中:B21-拟建项目旅客节约时间效益(元);B22-原有相关公路旅客节约时间效益(元);
2、敏感性分析：分析交通量与投资发生变化时对内部收益率的影响程度，从而判断建设项目国民经济抗风险能力。
3、国民经济评价指标的选择。
经济净现值能较直观地体现项目盈利能力，可作为单个项目方案或多个项目方案取舍和比选标准。经济净现值对折现率较为敏感，且易于计算，用该指标进行项目经济评价结果有明了易懂的特点。
经济内部收益率反映了项目占用资金对国民经济的净贡献能力,通过与社会折现率相比较以确定项目之取舍.也可用于项目多方案比选.其特点是对资金利率不敏感,但计算繁杂,需反复试算.并可能产生计劝一结果不唯一的情况。
三、项目财务评价的盈利能力分析。
公路建设项目财务支出(费用)分为建设期财务支出和运营期财务支出,其中,建设期财务支出即项目建设总投资,主要包括固定资产投资、固定资产投资方向调节税、建设期借款利息;运营期财务支出主要包括经营成本(主要由运营管理费、养护费和大修费构成)、运营期利息支出和税金。公路建设项目财务评价的盈利能力分析应采用财务内部收益率、财务净现值、财务投资回收期等主要评价指标。
(1)财务内部收益率(FiRR)财务内部收益率是指公路项目在整个计算期内,各年净现金流量现值累计等于零时的折现率。
6nt=1(Ci-Co)t@(1+FiRR)-j=0在财务评价中,财务内部收益率(FiRR)必须与设定的财务基准折现率(Lc)相比较,当FiRR>lc时,认为项目在财务上可以接受。
(2)财务净现值(FnpV)。财务净现值是指按财务基准折现率,将项目计算期内各年净现金流量折现到开工前一年年未的现值之和,它是考察公路项目在计算期内盈利能力的动态评价指标。
FnpV=6nt=1(Ci-Co)t@(1+FiRR)-j财务净现值大于或等于零时,项目可以考虑接受。
(3)财务投资回收期(pt)。投资回收期是指以项目净收益抵偿全部建设费用所需要的时间,是反映项目投资回收能力的重要指标。
四、财务评价主要内容。
1.项目所需资金测算。测算达到目的所需的工程总投资，包括固定、流动资产投资，建设期利息支出等等，从而得到投资计划与资金筹措表。
2.项目盈利能力测算。项目的获利能力、资金回收能力，以及贷款偿还能力等财务投资分析，以项目现金流量分析为基础，预测项目评价期内的财务收益（现金流入）和财务消耗（现金流出），编制财务现金流量表，从而对项目的财务效益进行综合评价。
3.项目所需资金来源选择。根据投资计划与资金筹措表，研究资金的可能筹集方式，选择合理的资金结构进行财务决策分析，形成资金来源与运用表。
4.财务报表分析以及财务敏感性分析。财务评价盈利能力分析，主要考察项目本身的盈利水平，通过编制投资计划与资金筹措表、财务现金流量表、损益表，可得到财务内部收益率（FiRR）、投资回收期（pt）、财务净现值（FnpV）等指标；项目清偿能力分析，主要考察项目在评价期内各年的财务状况及偿债能力，通过编制资金来源与运用表和借款还本付息表，可得到借款偿还期；财务敏感性分析，主要分析道路断面流量达不到预期值致使收费收入降低、建设期由于通货膨胀或工程方案变动造成建设费用增加等因素对项目内部收益率的影响程度，从而判断建设项目财务抗风险能力。
结语：综上所述，经济评价是项目投资决策和管理的一个重要组成部分，是确定项目建设的必要性和可行性的有力依据。影响公路建设项目经济评价因素有很多，通过以上的分析和研究，希望人们根据各因素认真分析，为促进公路建设做出贡献。
参考文献
[1]中华人民共和国交通部.公路建设项目可行性研究报告编制办法(选审稿).北京:人民交通出版社,1995
工程经济内部收益率篇8
关键词：水利工程；经济评价；财务分析
中图分类号：S277.7；F230文献标识码：a文章编号：1001-828X（2014）09-00-02
2011年中央1号文件明确要求，要继续推进农村饮水安全工程建设，“十二五”期间基本解决农村饮水不安全人口的饮水问题。农村饮水安全工程是一项顺民心、合民意的民生工程，对改善农村居民的物质生活水平，推动农村社会经济快速发展，建设社会主义新农村具有十分重要的意义。近年来，随着淄川区经济社会的迅速发展，农村饮水安全问题日益突出，主要包括：原有供水管网老化、水源保证率低、缺乏消毒设施、局部地表水及浅层地下水受到污染等，为此，淄川区相继实施了农村饮水安全项目。2011年农村饮水安全项目总投资为2958.82万元，涉及5个乡镇，33个村38926人，均为城乡供水管网延伸工程。本文以2011年农村饮水安全项目为例做项目经济分析评价和财务分析。
一、国民经济评价
按《水利建设项目经济评价规范》（SL72-94）进行国民经济评价，社会折现率取7%，经济计算期取20年。
1.年运行费用
农村饮水安全工程年运行费的计算包括水资源费、电费、药剂费、工资福利费、折旧费、维修费、财务费用和管理费等。
（1）水资源目前淄博市农村供水水价均不收水资源费，所以本次水价暂不计算此项费用。
（2）电费
（3）药剂费
水处理过程中必须投加处理药剂，如各种凝聚剂、液氯、漂白粉等。药剂费是各种药剂投加量与该药剂单价的乘积和，每年的药剂费计算约为20万元。
（4）工资福利费
工资福利费=管理定员×每年人平均工资福利费
项目实施后每年增加管理人员10人，工资福利费30万元。
（5）折旧费
为计算简便，采用对全部建设投资按综合提取折旧的方式计算折旧费，综合提取折旧率取5%，年折旧费计算为130万元。
（6）维修费
维修费=折旧费×30%=39万元
（7）财务费用按每年3万元计。
（8）管理费用管理费用是指企业行政管理部门为管理和组织经营活动发生的各项费用。
管理费用=（电费+药剂费+工资福利费）×3%=3.85万元。年运行费合计171.5万元。
2.年效益计算
主要从减少医药费支出、节省劳动力、发展庭院经济及其它副业带来的转移效益等方面分析计算。
项目实施后，饮水水质达到国家标准，有效地防止了因饮水造成的疾病，除了减少身体疼痛外，还在经济上减少了医药费的支出，按每年每人平均减少20元，年减少医药支出150万元。
由于项目的实施，饮水方便程度得到极大地提高，可有效地节省运水的劳动力，按每户每年节省劳动力8个，每个劳动力工资30元，则年可节省劳动用工311万元。
项目的实施，可以促进庭院经济的发展，可以增加花草的种植，按每户每年增加20元计算，年可增加庭院收入26万元。
由于水质变好，使广大养殖户的养殖产品质量大大提高，肉质更好，更让人放心，估算每年可增加收入30万元。年效益为517万元。
3.国民经济评价
国民经济评价指标有：经济内部收益率eiRR、经济净现值enpV、经济效益费用比eBCR等，计算公式如下：
（1）经济内部收效益率（eiRR）：
式中：eiRR――经济内部收益率；
B――年效益，万元；
C――年费用，万元；
n――计算期，年；
t――计算期各年的序号；
（B―C）t――第t年的净效益，万元。
计算得内部收益率eiRR=11.33%
（2）经济净现值（enpV）：
式中：enpV――经济净现值，万元；
is――社会折现率，is=7%；
经济净现值855.87万元
（3）经济效益费用比（eBCR）：
式中：eBCR=1.21
经济内部收益率大于社会折现率，经济净现值大于零，经济内部收益率大于7%，本项目在国民经济评价上是合理的。
二、财务评价分析
供水工程进行财务评价，即对项目建设、运行过程中的收入、支出进行分析评估，分析其在财务上的可行性。以年平均日供水水量进行计算。
1.基本参数确定
价格：现行价格即2011年年初价格；利率：按现行实际利率，按6.6%计；设计年供水量156.35万m3。
2.工程投资
建设投资2958.82万元，流动资金100万元。
3.经营收入
主要指年水费收入，考虑到用水量的增长和水价的提高及应获得的利润，水价按2.30元/m3计，每年的经营收入为359.6万元。
4.运行管理费
经营成本：包括水资源费、电费、药剂费、工资福利费、维修费和管理费等，计算方法及数额同前，经营成本为171.5万元。
总成本：包括经营成本、折旧费、财务费用（如利息支出）等，折旧费同国民经济的数额，总成本304.5万元。
5.利润
税后利润=销售收入-销售税金及附加-总成本费用-所得税
经计算，税后利润为23.7万元，折合0.15元/m3计。
6.财务效益评价
一、现金流入量0359.61359.61359.61359.615034.47459.6056932.50
1、水费收入359.61359.61359.61359.615034.47359.6056832.50
2、回收流动资金100100.00
二、现金流出量3058.82203.05203.05203.05203.052842.63203.056916.68
1、固定资产投资2958.822958.82
2、流动资金100100.00
3、年运行费171.5171.5171.5171.52400.4171.53257.70
4、销售税金及附加23.723.723.723.7332.323.7450.94
5、所得税7.857.857.857.85109.957.85149.21
三、净现金流量-3058.82156.56156.56156.56156.562191.84256.563074.64
工程经济内部收益率篇9
[关键词]公路工程项目经济效益审计
我国自改革开放以来，公路建设一直是基础设施建设的重点之一。公路建设推动沿线地区乃至整个国民经济增长的先导效应，已越来越明显，全国一大批公路新建和改扩建项目的完成，极大地改善了各地区的交通条件，带动了运输、旅游等相关产业和地方经济的持续和快速发展，形成了可观的经济效益和社会效益。但是应当看到，当前公路建设中由于投资决策失误、重复建设、管理不善、投产后低效运营等问题的存在，以及财政性资金投入太少等原因，部分项目无力收回投资，偿还贷款遥遥无期，难以达到预期的经济效益。因此开展公路工程项目经济效益审计，努力促进工程效益提高，是当前交通内部审计工作的一项迫切任务。同时，积极开展经济效益审计，进一步促进交通事业走质量效益型发展道路，是科学发展观的根本要求，也顺应了当今审计发展的重要趋势。
公路工程项目经济效益审计对于内部审计部门来说，既是一个难得的发展机遇，也是一项极具挑战性的工作。该项审计中有许多问题都是当前亟待研究和解决的重要课题。鉴于当前公路项目在投资管理体制上存在多种类型，其效益体现形式也不尽相同，本文主要以具有大量银行贷款投入及少量财政性资金投入的政府收费还贷公路项目为主，并适当考虑收费经营公路项目（此类项目一般为企业或社会投资），集中围绕公路工程项目经济效益审计的若干理论与实践问题展开理论研讨。
一、公路工程项目经济效益审计的意义与特点
公路新建、改建及扩建工程项目不同于其他资源开发项目，它作为对国计民生有着重要影响的公共工程，需要投入巨额建设资金，整个投资、建设及运行周期长。项目建成并投入运行的公路资产为国家所有，为社会公众所共同享用。
就公路工程项目的投入来看，其建设资金的筹集来源主要包括：（1）国家财政投入的交通建设资本金；（2）根据“贷款修路，收费还贷”政策向国内外银行吸纳的债权融资；（3）外商、民间法人投入的资本金及其向银行申请取得的贷款；（4）公路债券融资；（5）股票市场融资；（6）通过转让公路收费经营权向国内外融资。通过上述投、融资活动，就可以向公路工程项目全过程投入大量的人力、物力、财力等资源消耗及资源占用。
就公路工程项目的产出来看，其劳动成果主要包括：一是有形的公路资产，包括公路、桥梁、涵洞及其附属设施等，其价值取决于公路“通行能力的形成”及其资产投入多少。二是无形的公路资产，主要是指依托在公路实物资产上的公路经营权，包括经省级以上人民政府批准，对过往车辆收取通行费的收费权等，其价值取决于公路“通行能力的实现”及其政策取向，如取决于通过该公路的车流量、车型与收费标准等。
公路工程项目的经济效益正是在公路工程项目产出价值大于其投入价值的意义上实现的。公路工程项目的经济效益，应当从两个方面去考察：一是公路工程项目本身的经济效益，其高低主要取决于对投入建设资源的合理配置和有效使用，做到所建成项目通行能力实现的数量多、质量好，而消耗和占用的资源少。二是公路工程项目所带动或促进的社会经济效益，其高低主要体现在公路工程项目通过建设和运行所带动的间接经济效益的大小，如节约能源、降低消耗、公路沿线地区就业人员的增加、国民收入的增长以及社会劳动生产率的提高等。
根据公路工程项目的上述特点及其经济效益的内涵，公路工程项目经济效益审计作为一种现代类型审计，其定义可作如下表述：公路工程项目经济效益审计，是指审计机构和人员审查和评价被审计公路项目的投入、产出全过程经济活动及其对社会环境所产生的影响，评定其合理性、有效性，从而促进提高项目经济效益及社会效益的一种独立经济监督和评价活动。
为了正确评价和考核公路工程项目的经济效益，应当遵循以下“三统一”的基本原则，即：项目微观经济效益与宏观经济效益相统一；项目直接经济效益与间接经济效益相统一；项目近期经济效益与其长期经济效益相统一。
公路工程项目经济效益审计较之其他类型审计，主要具有以下几个方面的明显特点：
1、审计对象广泛。审计对象涉及面广，除直接审计建设单位、公路收费站等单位外，还间接审计或调查设计、施工、监理、供货等相关单位以及公路沿线的相关部门、单位的有关经济技术活动。
2、审计目的明确，具有很强的建设性。该项审计明确以提高公路工程项目的直接经济效益和间接经济效益，控制投资风险为重要目的。通过审计要促进和帮助公路项目实现预期的经济、效率和效果指标，以及工期、质量目标和其他约束性目标，充分发挥其建设性职能作用。
3、审计标准复杂。由于公路工程项目评价标准复杂，更增加了审计评价的难度。同时公路项目的间接经济效益存在量化难，获取数据难等问题。
4、审计方法全面。为了对公路工程项目实施全过程、全方位的事前、事中和事后跟踪效益审计，需要形成一套有效结合的审计工作方法，并广泛运用多种现代审计技术方法。
5、审计风险较高。由于审计对象的广泛性，标准的复杂性，且效益审计目前总体上尚处于探索阶段，因此，这项工作具有较高的审计风险。
当前开展公路工程项目经济效益审计十分必要，其重要性主要体现在以下几个方面：
1、促进贯彻落实科学发展观，增强自主创新能力，保障交通基础设施建设和国民经济的持续、健康、协调发展。
2、促进改进项目投资管理，提高建设和经营管理水平，控制决策失误及经营风险，保障建设的速度、质量和效果，实现预期的经济效益目标，增加公路工程项目价值。
3、促进项目沿线地区的经济快速发展、产业合理布局及交通网络建设，提高公路工程项目的社会综合效益。
4、促进反腐倡廉，从源头上预防和遏制公路投资建设领域中的腐败行为。
二、公路工程项目经济效益审计的内容及重点
公路工程项目的全过程，可分为建设期间与运行期间两个阶段。公路项目的经济效益，可相应分为建设期效益与运行期效益两个方面；同时这两个方面又可分为直接效益与间接效益两块，其中直接效益是公路项目本身直接取得的经济效益，而间接效益则是公路项目通过投资、建设及运行所带动的社会经济效益。
（一）建设期间经济效益审计
第一，建设期直接经济效益审计
当前应当围绕下列主要内容及重点开展建设期直接效益审计：
1、投资立项决策的审计。投资立项决策正确是最大的效益、其失误是最大的损失。开展投资立项决策审计，应当注重审查投资立项决策内容是否按规定编制，并经过严格审批，决策程序是否科学；审查工程可行性报告是否接近实际、切实可行，有无因交通流量的预测偏离实际，而直接导致投资回收期、净现值、贷款偿还能力等经济技术指标的不准确，或因收费费率的测算不准，而导致养护、大修和管理费用不足，直接影响贷款偿还期计算的不准确等；审查投资估算是否从技术、经济上选用最佳方案，是否既遵循节约原则，又综合考虑项目建设、运行期间的直接经济效益及投资建设所促进的间接效益；审查项目的投资规模是否脱离实际需要和筹集资金能力，是否存在过度超前、重复建设、铺张浪费等突出问题，以尽量避免投资决策失误特别是重大决策失误。
2、设计概（预）算的审计。设计概算是确定投资额的主要依据，是有效控制投资，获取经济效益的关键环节。应当注重审查初步设计方案和概算是否符合报经批复的可行性研究报告及估算规定的范围内，有无随意扩大规模、提高标准或借机搭车而抬高概算，或人为压低概算等问题；审查施工图设计是否按照批准的设计要求编制，施工图预算是否控制在批准的设计概算之内，有无高估冒算、超设计概算等问题。
3、工程建设成本的审计。工程建设成本综合反映公路工程项目的实际建设成本支出，其高低对工程项目的经济效益具有直接影响。应当注重审查工程造价是否按规定计算工程量、合理套用定额及取费标准，有无采用多计工程量、高套定额及高套取费标准等手法进行弄虚作假；有无巧立名目向工程项目摊派各种费用、支出，挤占工程建设资金，造成工程成本虚增等问题；审查设备、材料采购是否符合设计要求，有无盲目采购，人为抬高设备、材料采购成本等问题；审查列入建设管理费、待摊费用等各项支出是否符合设计概算要求及有关规定，有无因列支不当或违规开支而超概算等问题；审查是否存在因高利息集资而导致工程利息超概算，并抬高建设成本等问题。
4、设计变更的审计。控制设计变更，对于实现项目的经济效益具有重要意义。要注重审查有无因勘查、设计的精度不够、资金不足等因素而随意变更设计的问题。当前设计变更主要有以下几种类型：
（1）纯设计误差造成的增加投资型；（2）未改善工程功能的贪大求好增加投资型；（3）降低质量的减少投资型；（4）改善工程功能的增加投资型；（5）改善工程功能的节约投资型等。
针对以上几种不同类型的设计变更，可以具体分析各种设计变更所产生的相对经济效益，通过汇总计算便可得出总的经济效益状况。例如，降低质量的减少投资型，不仅不是真正的节约，反而会带来运行、维修成本增加等负效益。
第二，建设期间接经济效益审计
从中观（相对于微观和宏观而言）经济角度来看，公路项目在建设期间除自身的直接效益外，其投资建设还可以产生间接经济效益，主要体现在与公路建设项目有关的设计、施工、监理、建材等企业单位的就业人员增加、劳务报酬提高、企业实现盈利和交纳税费等方面。这些间接效益，一般都隐含在公路项目的投资建设总成本之中。
根据某项公路工程项目经济效益审计所进行的专项调查结果，该项目通过投资建设所带动的间接经济效益状况如下：
（1）与项目投资建设有关的施工企业所产生的就业及其劳务报酬、企业实现利润和上缴税金约占该项目投资总额的25%。
（2）与项目投资建设有关的建材供应企业所产生的就业及劳务报酬、企业实现利润和上缴税金约占该项目投资总额的13%。
（3）与项目投资建设有关的设计、监理、绿化、标志制作单位所产生的就业及劳务报酬、企业实现利润和上缴税金约占该项目投资总额的5%。
以上三项间接效益共计约占该项目投资总额的40%左右，这是一笔相当可观的经济效益，这对于公路沿线地区的人员就业、经济发展、社会稳定和人民生活提高都具有重要意义。
（二）公路项目运行期间经济效益审计
第一，运行期直接经济效益审计
当前应当围绕下列主要内容及重点进行运行期直接效益审计：
1、运行收入的审计。应当注重审查车流量和通行费收入是否达到工程可行性论证所要求的设计通行能力，有无出现在正常情况下远未达到预期水平的情况，这就需要考虑可行性论证是否存在预测值偏离实际过大的问题；审查和分析车流量、通行费收入的增、减幅度，有无因对部分车辆实行减免通行费或其他优惠，或因管理、监控不力等而造成通行费收入大量流失的情况。
2、运行成本费用的审计。应注重审查公路养护费用是否合理、合规，有无列支其他一些与公路项目本身并无直接关系的基建等项支出；审查工资性费用是否符合规定标准，通过计算工资性费用递增率与同期通行费收入递增率的比较，分析是否存在对人员编制及工资总额缺乏严格控制等问题；审查管理费用是否合规，合理和节约，有无铺张浪费等问题。
3、还贷能力的审计。大部分收费还贷公路项目应当把偿还贷款能力作为评价公路项目经济效益的一项重要指标。首先，审查和分析已运行年度的收费、成本及还贷能力，通过对收入、费用及其经营性现金净流入、应付息还本数额的分析、比较，运用有关评价指标计算确定已运行年度的付息能力与还本能力；其次，审查和分析剩余运行期的收费、成本及还贷能力，通过对收入、费用及其经营性现金净流入、应付息还本数额的分析、比较，运用有关评价指标计算确定尚未运行年度的付息能力与还本能力；然后，在以上分析及比较的基础上，对项目的还贷能力作出总体预测，提出有关增收节支增效，提高还贷能力的审计建议。
第二，运行期间接经济效益审计
公路项目在运行期间除自身的直接效益以外，还通过投资建设对公路沿线地区及周边地区的相关产业和部门带来了巨大的间接经济效益。主要体现在以下方面：一是公路项目促进当地农副产品产生增产、提价效益；二是公路项目促进当地建筑、维修、服务业的发展及增值效益；三是公路项目促进当地旅游业发展及增值效益；四是公路项目促进运输车辆产生节能效益以及降低维修成本效益；五是公路临近地段土地增值效益等。以上这些效益综合反映为这些地方国内生产总值的增长和能源、资源消耗的降低。
三、公路工程项目经济效益审计的评价指标
评价公路工程项目的经济效益，需要构建必要的评价指标。各项评价指标的设立和运用，应当贯彻以下四项原则：
一是相关原则。各项经济效益必须与所审计的公路工程项目具有不同程度的因果关系或关联度，并按照其关联程度来确定其经济效益的大小。二是量化原则。各项经济效益应尽量量化，以体现出经济效益的数量和质量。同时并不排除对少量不可量化的经济效益，如公路项目对生态环境改善所产生的影响等仅作定性分析；三是可比原则。各项经济效益都有相对可比较的标准，除前面已述的项目概算、工程可行性报告及基期数据外，纵向比较的还有公路项目实施（运行）前一年度的统计数据、环比递增数据等标准；横向比较的有全国、全省同行业、同类型平均、先进水平等标准。四是方便操作、实际需要原则。某些指标在有些具体情况下不便于获取、计算或并不需要，可以采用其他易于理解、方便操作的指标。
从审计工作实践来看，公路工程项目经济效益审计评价指标主要包括下列各类：
（一）建设成本效益评价指标
公路工程工程项目在建设期间基本上只有成本费用及资源占用而无收益。因此其经济效益主要体现在对工程建设投入资金的控制（节约）上和工程功能的改善及其质量的提高上。可以用概算节约、超支额（率）、工程成本降低（超支）率等指标来评价公路工程项目的建设成本效益状况。
1、概算节约、超支额（率）
概算节约额=概算总投资额—实际总投资额
概算节约率=概算节约额/概算总投资额×100%
该指标反映公路工程项目概算总投资（或分项目投资）的节约和利用程度，在工程质量和功能一定的前提下，该指标越大，表示建设成本效益越好。应当注意运用该指标重点检查和分析公路工程项目建设成本管理中存在的问题，如有无重复建设形成大量资金浪费；有无因勘察、设计缺陷而造成大量超概算；有无因质量问题返工而多付费用；有无擅自超概算购买车辆、设备等行为。
2、工程成本降低（超支）率
工程成本降低率=（工程预算成本－工程实际成本）?工程预算成本×100%
该指标反映工程实际成本与预算成本相比的成本节约程度，该指标越大，反映工程成本效益越好。工程建设成本超支率的结果为负数，反映工程成本的超支程度，其指标越大，则反映工程成本效益越差。
此外，评价工程建设成本效益的指标还有：单位工程成本降低（超支）率、管理费用节约（超支）率、单项工程投资额、单位生产（营运）能力投资、每公里造价等。
（二）资源利用效益评价指标
公路工程项目建设中需要通过投、融资活动投入大量的人力、物力资源。可以用资金闲置损失率等指标来评价公路工程项目的资金、人力、物力资源利用效益状况。
1、资金闲置损失率
实践中，有的公路建设项目因资金调度不科学等，存在资金贷而不用或挪作他用等问题，还有一部分分期实施的项目，因其建设周期太长，造成了银行借款利息大量增加，并挤入了其他项目。这些问题实质上都是属于隐形的损失浪费。这一部分资金往往因建设期已经结束，而未列入建设成本之内，以致根本没有在概算节约额（率）指标中得到反映，而实际上该项利息确以支付。为了使该项资金的使用效果反映得更为直观，该指标可以反相调整设置为下列公式：
资金闲置损失率=因资金闲置而产生的利息支出等财务成本/正常建设期应支付的利息支出等财务成本×100%
此外，评价资源利用效益的指标还有：劳动生产率、原材料利用率、机械设备利用率、主材消耗比率等。
（三）工程质量及建设进度效益评价指标
工程质量与建设工期分别反映公路项目工程建设质量、建设速度效益。评价项目工程质量效益的指标主要有：工程质量合格率、工程质量优良率、工程返工损失额、工程返工损失率等。
评价项目建设进度效益的指标主要有：计划（定额）建设工期、按投资额计算的建设周期、工程提前（延后）完成时间、缩短建设工期的经济效益、工程投产率及实际达到设计营运能力年限等。
该类指标用于效益分析评价，应当注意正确把握整体与局部、当前与长远的关系，如过早完成的断头路会产生维护、利息等闲置成本；拼抢工期会造成路基的当期检测质量与远期质量的较大出入等。
（四）偿还贷款效益评价指标
公路项目作为公益通基础设施，一般是以实现社会效益为主。同时，当前尽管有部分财政性资金投入，但项目的主要资金来源是银行贷款，必须要按期付息还本。因此，公路项目也应当把偿还贷款能力作为经济效益评价和考核的一项主要指标。可以用已运行年度还贷能力、尚未运行年度还贷能力等指标来评价偿还贷款效益状况。
1、已运行年度还贷能力
已运行年度还贷能力=（各年度实际总收入－各年度实际不含利息支付的正常成本）/[（银行借款本金/运行年度）+各年度应支付利息]×100%
该指标是从效益角度所设置的偿债能力指标，它与通常从资金运转角度所设置的偿债能力指标，如流动比率、速动比率等，具有明显性质上的不同。
该指标若大于1，表明该项目的还贷能力达到了设计要求，经济效益较好；该指标若小于1，可将指标分解为付息能力指标，若其值仍小于1，则表明该项目的经济状况已处于恶性循环，经济效益差或很差。
2、尚未运行年度还贷能力
尚未运行年度还贷能力=（尚未运行各年度预期总收入合计－各相应年度预期不含利息支付的正常成本合计）/（尚未归还银行借款本金+各相应年度应支付利息）×100%
该指标主要用于测算尚未运行年度的还贷能力，该数据加上前面所计算的已运行年度的还贷能力数据，可以与工程可行性研究测算的相关指标进行比较、分析，从而得出公路项目长期还贷效益状况，既可以据以向经营单位提出改进经营的预警，同时也可以为国家调整相应宏观政策提供有价值的审计信息。
由于以上是长期性项目，其预期收入、成本均应考虑资金的时间价值。
（五）投资效益评价指标
公路项目需要投入巨额建设资金，其中包括由各种不同渠道投入的资本金及股权融资。可用资本金报酬率、资本金利润率等指标来评价公路项目的投资效益状况。
1、资本金报酬率
资本金报酬率=年度现金净流入/项目投入资本金×100%
该指标是反映投入资本金的预期投资效益指标，其中年度现金净流入的计算，应当考虑资金的时间价值。
2、实际资本金利润率
实际资本金利润率=项目投产后年度实际利润/项目实际投入资本金×100%
该指标反映公路项目投产后正常年度的实际利润与实际投入资本金的比率。该指标越高，表示项目投资效益越好。该指标如果达到或超过了预期目标的水平，就表明该项目取得了较好的实际投资效益。
此外，评价投资效益的指标还有：净现值、净现值率、内部收益率、资本金回收期及工程项目投产率等。
（六）公路项目社会经济效益评价指标
评价公路项目的社会经济效益，一般可以定量评价为主，定性评价为辅。其定量评价主要涉及以下方面：
从中观角度来看，公路建设项目产生的社会经济效益的评价指标主要有：
1、项目投资产生新增就业效益；
2、项目投资产生相关企业税金增加值；
3、项目投资产生相关企业利润增加值等。
从宏观角度来看，公路项目带动的社会经济效益的评价指标主要有：
1、项目投资带动相关企业运输节能额；
2、项目投资带动相关地区农副产品增产提价值；
3、项目投资带动相关地区旅游开发增加值；
4、项目带动投资相关地区土地增值；
5、项目投资带动相关运输企业维修成本降低额等。
四、公路工程项目经济效益审计的难点及对策
1、审计工作量大，技术含量高，实施难度大。完整的公路工程项目经济效益审计涉及公路工程项目的建设管理、设计、施工等诸多部门及单位以及地方经济的各相关行业、部门，其审计内容涉及以上各单位的有关经济技术活动，融技术性与经济性于一体，以至审计覆盖面广、工作量大、技术难度高。
针对这一审计难点，其主要对策是加大对现有审计人员后续培训的力度，大力提高其业务技能及综合素质，并引进一定数量、高素质的复合型人才，从而不断地优化审计队伍知识结构；加大沿线地区和有关部门的协调沟通力度，不断优化审计环境，拓宽审计调查领域；同时可外聘有关专家或委托社会中介审计机构承担部分专业性强的审计工作等。
2、部分项目的决策体制与其经济效益审计的关系没有理顺，审计介入的时间明显滞后，制约了审计作用的发挥。当前在审计实践中多数内部审计部门难以参与公路工程项目投资立项决策等前期审计工作，因此审计对投资立项决策阶段的职能作用未能充分发挥。
针对这一难点，其主要对策是积极争取领导支持，组织审计力量，针对公路工程项目前期工作中的关键控制点，超前介入，贴近服务，尽量做到审计监控的“关口前移”。同时在审计实践中有效运用交叉、派驻等审计方式。
3、审计评价标准的异化问题加重了审计评价的难度。公路工程项目经济效益审计一般是以最后调整的概算数与工程可行性论证数据作为审计评价标准。但在实际工作中，发现部分项目设计变更过多，而下达的调整概算文件中调整事项的理由不充分；部分工程可行性研究报告的预测值偏离实际太大，这些都使得审计评价标准本身产生了异化，导致审计分析、比较结果与客观实际不相符合，有的甚至完全相反。例如，某公路工程项目明明存在几起大额的损失浪费，而在其他方面又并无明显的节约成果，但对照有关标准进行比较分析的结果，却要评价该项目为总体上节约。这些问题都增加了审计评价的难度。
针对这一难点，其主要对策是审计部门应当按照实事求是的原则，对评价标准本身进行分析，加以修正，以便以相对科学的标准进行比较分析，从而得出切合实际情况的审计结论。
4、公路项目的间接效益定量难，获取相关数据难。前面已述公路项目除自身的直接效益以外，其投资建设还推动了公路沿线地区相关产业、单位产生了增值效益，这类间接效益的定量化往往比较困难；同时，相关企业在就业、劳务报酬、企业利润及交纳税金等方面等宏观效益，因涉及到诸多单位及其商业秘密，以致获取相关数据的难度加大。
针对获取数据难的问题，其主要对策一是加强与相关部门、单位的沟通与协调；二是创新审计方法，更多地利用网络、媒体等多种信息渠道，不断拓宽相关信息资源，以保证审计所需数据的质量。针对量化难的问题，可在获取相关投资、效益等统计数据之后，利用数学模型公式等进行计算求得。数据的准确度虽然会有一定偏差，但就宏观经济而言，这种偏差一般是可以接受的。
主要参考文献：
[1]陈思维，王会金，王晓震.经济效益审计[m]．北京：中国时代经济出版社，2002．
[2]时现．关于公共工程投资绩效审计的思考[J]．审计与经济研究，2003，（6）．
[3]高子宏．企业内部经济效益审计的若干问题[J]．中南财经大学学报，1995，（1）．
工程经济内部收益率篇10
关键词:国民经济;效益费用;公路项目
国民经济评价是从国家和社会的角度出发，将建设项目置于国民经济大环境中，分析建设项目的国民经济价值，通过前后比较拟建项目建设中消耗的价值，项目建成后创造的国民经济价值，从而计算项目的经济效益，评价建设项目经济上的合理性。与一般工业项目不同，公路国民经济效益评价不是用建设项目完工后带来的销售收入来衡量，而是用项目完工后给国民经济带来的节省成本效益来衡量，即用它对整个社会经济发展作出的贡献来衡量。因此，考虑公路建设项目的效益时，必须首要考虑满足社会经济发展的需要。国民经济分析一般采用“有无对比法”，也就是“有项目”和“无项目”下，通过计算为满足运输需求要发生的费用，再计算有项目情况下的对比效益，再通过评价指标反映国民经济的可行性。对公路项目进行国民经济分析，有利于维护项目的国家和社会利益，调整整体和局部利益的关系，保证国民经济的协调和平衡发展，从而使国民经济的发展达到动态的平衡。
1国民经济评价方法
建设项目国民经济评价方法有费用效益和影响法，目前常用的国民经济评价法是费用效益法。费用效益分析法是从国家整体利益出发，通过识别建设项目的经济费用和经济效益，计算项目的经济净现值，从而判断项目的经济可行性。1988年，交通部颁发《公路水运建设项目经济评价方法》，该评价方法是我国首次对公路建设项目国民经济效益的计算方法做出了明确规定。国民经济效益计算的分类包括10个部分:(1)公路新建、改建带来货物运输成本降低的效益;(2)公路新建、改建带来运输旅客成本降低的效益;(3)公路新建使得原有公路降低拥挤的货物带来的运输成本节约的效益;(4)公路新建使得原有公路减少拥堵的运输旅客成本节约的效益;(5)公路改建后缩短里程节省的货物运输成本;(6)公路改建后缩短里程节省的运输乘客的成本;(7)运输乘客节约在途时间产生的效益;(8)运输货物节约在途时间产生的效益;(9)减少交通事故后节约的效益;(10)减少在途货物损坏节约的效益。随着我国公路的迅速发展，对国民经济效益计算的方法、评价指标做了进一步的改进，去除了实际工程中部分很难计算的效益，或者在效益总量中占比很低的效益，并且对重复计算的效益指标进行了合并，最终确定国民经济效益范围包括降低车辆运营成本产生的效益、节约乘客在途时间产生的效益、建设交通事故产生的效益，并且各部分效益均包括了诱增交通量带来的效益。国民经济效益计算的对象按照路段交通量进行考虑。国民经济评价分析一般采用的计算步骤如下:(1)从国民经济的角度划分建设项目的经济效益和费用;(2)用影子价格等参数分析建设项目的经济效益和费用;(3)项目财务评价中所使用的基础数据，按照影子价格等参数进行折减，计算项目的国民经济效益和费用;(4)列出项目国民经济评价表格;(5)分析项目国民经济效益指标;(6)对项目进行风险分析;(7)项目结论。
2评价指标与评价参数
2.1评价指标
(1)国民经济内部收益率(eiRR)是衡量建设项目对国民经济净贡献的相对指标。该指标是建设项目在在寿命期内各年份经济净效益累计折现等于零的折现率。当国民经济内部收益率大于或等于社会折现率时，表明建设项目占用的投资对国民经济的净贡献达到或超过了要求的基准水平，建设项目可以接受;相反，则表明项目在国民经济上不合理。(2)效益成本比，按照项目的计算年限效益与成本进行分析。一般考虑按照动态计算，考虑资金的时间价值、利息等影响因素。当建设项目效益成本比B/C＞1时，即认为项目是可行的。(3)国民经济净现值(enpV)是反映建设项目对国民经济净贡献的绝对指标。该指标是用社会折现率将项目在全寿命期内各年份的经济净效益流量折算到项目建设期初的现值之和。其中，Bt、Ct为第t年的效益流入量和费用流出量，is为社会折现率，n为项目寿命。建设项目的国民经济净现值是扣除了投资机会成本之后的投资利润。一般来讲，当项目的国民经济净现值大于或等于零，表明该建设项目投资利润大于或者等于投资机会成本，建设项目可行。(4)投资回收期是反映建设项目的投资偿还能力的重要指标，通过计算建设项目的净收益偿还项目的净投资所需要的时间，并且与基准的投资回收期进行比较，判断建设项目是否可行的投资决策方法.其中，n为考虑贴现率后的动态投资回收期。当设定基准投资回收期为n0，n小于n0时建设方案是可行，反之则不可行。公路建设项目国民经济效益的四个评价指标各有各的特点。国民经济内部收益率反映了公路项目在单位时间内单位投资的收益率;效益成本比是公路项目的收益与支出在考虑了资金时间价值后的投入产出比;国民经济净现值反映了公路项目在扣除投资机会成本后的利润;投资回收期是通过公路项目投资回收期的长短判断项目的可行性。
2.2评价参数
(1)社会折现率指标反映社会资金的时间价值，表现了国家经济发展的目标和宏观调控的意图，总体反映国家当前的资金的供需情况、投资收益水平及资金的机会成本，是国民经济评价的重要参数。(2)影子汇率是外汇的影子价格。考虑历史原因，官方汇率(人民币外汇牌价)不能较真实地反映外汇的稀缺资源的价值，因此以影子汇率指标来体现对外汇价值的估量。影子汇率换算系数是用影子汇率与国家外汇牌价的比值进行考虑。(3)贸易费用率是货物贸易的成本。目前，国家发改委规定的贸易费用率为6%。(4)影子价格实质是一种虚拟价格，是竞争完全市场条件下的均衡价格。在完全竞争市场下，各种资源都实现了最高效的配置，社会和企业利润均能达到最大化水平，市场价格等于边际效益，即是影子价格。(5)影子工资是指公路建设项目使用劳动力、耗费劳动力资源，使得社会付出的代价。在国民经济分析中以影子工资来计算劳动力资源的费用。
3实例分析
3.1项目概况
广西贵港至隆安高速公路位于广西中部，是苍梧(龙眼咀)至硕龙高速公路的重要组成部分，横贯广西中部东西向的交通大通道，是连接云南、广西、广东等西南省区的省际通道，还是我国西南出入边境的国际通道，对完善泛珠三角区域路网结构，优化路网布局有重要意义。本项目路线全长227.495km，上接梧州至贵港高速，下接隆安至硕龙高速。本项目全线采用120km/h的技术标准建设，路基宽度28m(双向4车道)。主要控制点有:起点贵港市石排村、庆丰、贵港市区、覃塘、宾阳县黄练、黎塘、中华、宾阳县城、思陇、武鸣县罗波、武鸣县城、锣圩、隆安县丁当、终点那桐镇那门。
3.2项目评价参数
社会折现率:8%;影子汇率换算系数:1.08;贸易费用率:6%;影子工资系数:0.75;公路项目评价期:一般取20年，即2020～2039年;残值:公路项目建设投资的50%，以负值计入项目未来年成本费用中。
3.3项目评价指标
本公路项目的国民经济分析采用动态分析法，以经济内部收益率、效益成本比、经济净现值、投资回收期，这4项指标作为成本效益分析中的经济指标，判段项目的国民经济合理性。由于公路项目建设有许多不确定性因素难以事前预测，一般针对最为敏感的2个因素，即由于交通量变化所引起的效益变化以及建设费用变化对项目进行敏感性分析。本项目推荐方案的敏感性分析结果见表2。在费用增加10%，效益减少10%的不利情况下，经济内部收益率也能达到9.35%，大于8%的社会折现率。敏感性分析结果表明，本项目推荐方案具有较强的经济抗风险能力。通过以上分析可以看出，贵港至隆安高速公路的国民经济效益是非常显著的:经济净现值为581594万元(大于0)，效益成本比为1.41(大于1)，经济内部收益率为11.30%(大于8%)，投资回收期为17.7年。在费用增加10%，效益减少10%的不利情况下，经济内部收益率为9.35%，大于8%的社会折现率。总体来说，本项目国民经济效益较好，具有较强的经济抗风险能力。
4结语
本文进行了公路建设项目国民经济评价问题的研究，对公路建设项目费用与效益的识别做了总结;并对公路项目的国民经济评价的指标和参数做了说明;建立了较完整的国民经济评价指标体系。最后就广西贵港至隆安高速公路的国民经济效益进行了实例分析。
参考文献:
［1］石振武．高速公路建设项目经济评价相关问题的研究．东北林业大学博士论文，2004．
［2］王丽，何良德，钟霞．公路建设项目经济评价方法及应用．建筑管理现代化，2005(2)．
［3］薛小荣．公路工程项目经济评价指标计算方法．交通运输工程学报，2008(8)．
［4］程凌刚，周海涛．公路建设项目国民经济效益计算的理论与方法回顾，2001(8)．