企业融资难融资贵问题篇1
融资担保作为担保业务中最重要的品种之一，通过利用自身的第三方信用为资金供给和资金需求方双方提供融资担保服务，对于信用担保体系的完善、中小企业健康的融资环境的形成都有着不可忽视的作用。作为上海融资担保行业注册资本最大、业务规模最大、资产质量最优的综合性融资担保机构之一，上海联合融资担保有限公司，本着“共担共赢、相伴于行”的理念，长期服务于小微企业，注重产品创新，不断开辟新的担保模式。那么在解决中小企业融资难、融资贵问题上，该公司有哪些产品和担保模式的创新，对于中小企业融资有着怎样的贡献？为此，我们采访了上海联合融资担保有限公司总经理助理刘珂先生，和我们一同探讨与交流融资担保在促进中小企业融资方面的现状。
（以下文中，孟：上海金融业联合会秘书长助理、中小企业融资服务专业委员会办公室副主任孟添先生；刘：上海联合融资担保有限公司总经理助理刘珂先生。）
1.孟：中小企业由于轻资产、缺乏抵押物的特点，融资难成为中小企业发展的“瓶颈”。作为一家综合性融资担保机构，那么能否请您谈一谈目前贵公司通过提供融资性担保促进中小企业融资的总体情况？例如提供融资性担保的规模、成本等。
刘：上海联合融资担保有限公司是一家国有综合性融资担保机构，注册资本7.3亿元，在保资金达35亿，公司注重担保产品的创新，不断探索中小微企业融资担保新模式，针对上海中小微企业的经营特点，先后参与研发了“网商易贷通”、“外贸易贷通”、“微商易贷通”、“科技微贷通”等系列金融创新优秀产品。公司定位为小微企业融资服务专家，目前针对中小微企业的融资担保贷款平均额度为400多万，最小20-30万。总成本包含保费和利率平均在10%-11%。
2.孟：针对中小企业融资贵公司也开创了一系列的融资性担保模式和产品，那么能否请您简单介绍一下相关产品的特点，对中小企业的审批条件有哪些要求等？
刘：我简单介绍一下目前我们公司针对中小企业融资担保的一些比较有特色的产品，总体上，我们的产品主要采取信用担保为主的担保方式。
1）“科技微贷通”信用担保贷款是上海联合融资担保有限公司与上海市科委共同合作，针对科技型中小企业创新推出的一款担保产品，以其纯信用担保方式、快速受理审批流程，助力科技企业打开财富之门；
2）“外贸易贷通”是上海联合融资担保有限公司与上海市商务委员会、上海进出口商会共同合作的，针对出口型外贸企业的一款专项担保产品，以信用为主的担保方式、简便的操作流程，较低的融资成本，解决出口型外贸企业的融资难题，可提供最高500万元的信用额度；
3）“微商易贷通”是上海联合融资担保有限公司针对小微企业量身定制的一款担保产品，以纯信用的担保方式、快速的操作流程，解决小微企业融资难题。担保金额高达150万元，担保期限长达5年；
4）“网商易贷通”以政府、电子商务平台、银行、我公司四方共同合作，针对电子商务平台上小微型企业，通过我公司担保，由银行放款的小额度纯信用贷款担保业务。特别针对在电子商务平台上注册并开展业务的小微型企业，单笔贷款金额不超过100万。
此外我们的产品还包含中小企业集合发债、集合票据担保，中小企业私募债担保等。
3.孟：伴随着传统商业银行业务的完善，小额贷款、网络借贷、中小企业债、融资租赁等的发展，中小企业的融资渠道不断扩大和丰富，那么能否请您谈一谈，融资性担保在解决中小企业融资难问题上有着怎样的优势？
刘：中小企业融资问题，主要是融资难和融资贵问题。个人认为担保首先解决的是融资难的问题，由于银行贷款中小企业无法准入，缺乏议价能力，表现为融资难；而融资贵则是相对而言的，如果担保不介入，从民间融资、小贷公司市场上获得资金平均成本较高，甚至达到20%，而担保的介入使得中小企业可以享受银行利率平均上浮5%-20%的成本。
个人就担保的核心优势谈几点看法：
1）总体上担保能够快速实现资金的杠杆放大效应，有效放大了政府支持资金的扶持力度；
2）我们公司新产品以信用为主，这里所谓的信用主要是银行看不到的信用，担保有自己的专长项，对于某些行业，会有独到的风险控制措施；
3）通过担保，企业可以在直接融资市场上走出自己的一条路，例如中小企业集合发债、集合票据可以提升企业在银行间市场和证券市场的知名度；中小企业私募债担保，可以提高中小企业信用等级；
4）此外，担保对创新金融的规范能够起到一定的作用，通过对企业开展的尽职调查、信用调查、信息披露等降低风险，实现多赢的局面。
4.孟：中小企业由于自身的特殊性，存在着借贷上的信息不对称问题，高风险、高收益是其典型特点，那么能否请您谈一谈在风险控制、企业信用评价方面的具体措施及相关创新？
刘：公司根据保前、保中、保后工作的特点，分工明确、相互协作。我们根据担保产品本身的特点，建立分级授权审批制度，在控制风险的基础上优化操作流程。主要通过专业的客户经理团队和高效的代偿处置团队，来实时负责全流程的防控化解担保风险。
5.孟：最后，能否请您提供一个通过融资性担保方式获得融资，成功解决了融资难问题的小企业典型案例？
刘：好的，这里我就介绍一个简单的案例，是我们在市商委政策的支持下，为外贸型小微企业提供的纯信用贷款担保。
某防火板制造有限公司于2003年成立，注册资本300万，生产基地位于宝山区罗店镇联杨路3518号，占地28亩，建筑面积约1万多平米，年租金在40万左右，拥有自动流水线1条，深加工的设备5台，员工约40人。公司专业从事玻镁防火板的生产、加工、安装、销售，自主创立了环保型防火板材品牌――“镁固龙”，适用于公共建筑、大型建筑物及轮船等的内墙、顶部装饰。公司具有自营出口资格，是上海进出口商会的会员单位，产品主要出口至日本、韩国、新加坡等地。
公司2011年全年实现主营业务收入709.31万元，海关认定出口额共计220418美元（约合132.25万人民币），对外融资55.5万元。我司通过对该企业的各项审查，拟定授信方案为外贸易贷通业务，给与该企业80万元，期限为一年的纯信用贷款担保，年化成本8.5%。
6.孟：非常感谢您接受我们的采访！
企业融资难融资贵问题篇2
【关键词】贵州新型工业化融资
一、引言
长期以来，贵州省的经济结构有了较大调整。但“工业腿短”的问题一直是阻碍贵州省经济发展的主要原因，可以说贵州省的落后关键在于工业的落后，政府优惠政策的执行等均扩大了政府的资金缺口。研究地方经济基础薄弱、金融资源匮乏区域，企业集中建设、融资困难加剧条件下的企业融资策略问题，努力让贵州省走出一条新型的工业化道路，改变经济落后的面貌，实现全面小康的宏伟目标，是一个值得研究的重大理论问题和现实问题。
二、当前贵州工业化进程的基本特点
（一）工业化水平偏低
工业化水平偏低，据测算，我国工业化整体水平至2010年已进入工业化后期前半阶段，各省市区中仍处于工业化初期的仅有海南、贵州、。2010年贵州工业化综合指数为26.2，处在工业化初期后半阶段；而且，贵州工业化进程与全国整体水平的差距是不断扩大的，在全国各省市区中的位次由2000年的第26位下降到2010年的第30位。
（二）工业带动能力较弱
首先，重工业比重偏大，与农业关联度不高，轻工业总体水平较低，重工业的发展没有发挥出相应的产业联动效应，轻重工业发展基本上是脱节的。其次，与工业化关联度很高的城镇化水平低，降低了其对工业经济的促进能力。以上原因使得目前我省工业的带动能力仍然较弱，2009年工业拉动经济增长仅为3.56个百分点，是西部地区除外唯一低于4个百分点的省份。
三、当前贵州省新型工业化进程中存在的融资问题
当前贵州工业化进程的基本特点决定了贵州省面临着巨大的资金缺口，融资问题是急需解决的难题，企业能否获得稳定的资金来源、及时足额筹集到生产要素组合所需要的资金，对其自身经营发展和整个经济社会的进步都是至关重要的。以下是当前贵州省新型工业化进程中存在的融资问题。
（一）信息不对称引起中小企业融资难
信息不对称使得银行更偏好于规模较大的企业，从而形成中小企业的金融缺口，其中银行借贷中的信息不对称是中小企业融资过程中信息不对称的主要表现。由于事前信息不对称会导致逆向选择，事后信息不对称则导致道德风险，从而出现银行慎贷、惜贷，甚至不贷现象，使得优质中小企业的资金需求得不到满足，导致金融资源配置的扭曲和浪费。
（二）政府融资平台存在诸多问题
地方政府融资平台功能定位不清晰、职责边界不明，运作不规范、缺乏有效监管等等，导致政府融资平台融资行为受限较多，平台债务风险难以得到有效控制，也使得在推动工业化进程中难以发挥其应有的作用。2009年，贵阳市所组建的十个投融资公司，成立时间短，企业性的融资能力仍处弱势阶段，内部风险控制制度不够完善，管理水平和盈利能力比较低下。
（三）贵州实施“工业强省”这一特殊环境
贵州省自2010年实施“工业强省”重要战略以来，取得了历史性的推进，贵州省正处于工业化强力推进时期，仅短短两年全省规划建设了87个工业园区，新建工业园区企业连片集中，大批企业落户、开工建设、投产。在贵州工业化这一大背景下，地方经济基础薄弱、金融资源匮乏区域，企业集中建设、融资困难加剧。
四、贵州省工业化进程中融资问题的对策和建议
（一）国内经验
首先，贵州省各大行可以考虑要求中小企业主管部门、银行业金融机构共同建立公共融资服务平台。让企业能够了解融资平台的服务功能，有效解决信息不对称问题。
其次，要规范融资平台的发展方向和融资范围。建议按照市场化的原则和方式，坚持市场化运作的方向，在项目建设、资本运作、资产管理上遵循市场经济规律，按市场要求办事。对于贵州省实施工业强国的特殊时期，政府更应该注意整合各类资源，深度开发城市各种资源，最大限度盘活和利用国有资产，实现投入产出的良性循环。
（二）国际经验
建立中小企业合作联盟。借鉴发达国家经验，允许我省部分中小企业建立合作联盟。主要目的是通过组成中小企业联盟提高企业竞争力，缓解中小企业与大型企业的竞争劣势，弱化其信息不对称程度，在一定程度上消除银行对中小企业贷款的迟疑态度。
另外，国际经验表明，没有一个市政系统能够依赖于单一借贷满足所有的融资需要。融资的关键是需要从赠款支持逐渐转变到依靠自身经营性现金流的积累或市场中的筹资性现金流的收集，为此，需要建立能够吸引多种资本的当地金融中介。因此，从国际经验来看，地方政府融资平台要可持续地发展下去，还需要在以下两个方面加强改进：一是不断完善和创新其他项目融资模式。通过引入信托、打捆贷款、ppp等融资方式是一个合理的选择。二是为尽快推出贵州省市政债券改革试点创造条件。以美国为代表的发达国家，通过债券银行的运营，将许多小型贷款组合起来达到一定规模，从而降低单位资金获得成本。
参考文献
[1]詹向阳.辩证看待地方政府融资平台发展[J].中国金融，2010，（7）：39.
[2]魏国雄.建立地方政府融资平台的融资约束机制[J].中国金融，2009，（20）：37.
[3]陈庆华.信息不对称与中小企业融资的研究[J].经济师，2005，（2）.
企业融资难融资贵问题篇3
关键词产业结构扭曲小微企业融资贵“一带一路”
〔中图分类号〕F269.24/F832.1〔文献标识码〕a〔文章编号〕0447-662X（2015）09-0039-03
小微企业具有规模小和运营灵活等优势，是中国经济发展过程中不可或缺的组成部分。在某种程度上，小微企业的发展水平和可持续经营能力已经成为衡量经济活力的重要指标。因此，促进小微企业全面发展是中国经济体制改革的主要目标之一。然而，小微企业规模小和信用基础相对较弱等特征也扩大了它们的经营风险，导致其向传统金融机构融资时的成本过高。不仅如此，市场制度障碍、产业结构扭曲和经济结构不合理等因素进一步抬高了小微企业的融资成本，使得中国小微企业融资贵问题尤为突出且难以破解。这突出表现在国有大中型企业可以轻易获得巨额低成本资金并投往相对低效的重化工产业，而大量具有发展前景的小微企业却因为融资成本过高，时常面临资金链断裂的风险。因此，很有必要从产业尤其是产业结构扭曲的视角探寻小微企业融资贵的形成原因，这有助于找到破解小微企业融资贵难题的有效举措。
一、产业结构扭曲加剧了中国小微企业融资贵问题
1.房地产市场的过度发展形成了显著的资金“挤出效应”，抬高了小微企业融资成本。
在房地产市场需求推动和地方财政激励等一系列因素的影响下，过去十多年来全国房地价格上涨迅速，房地产行业成为规模扩张最为迅速的产业之一。而房地产价格的持续走高又进一步强化了市场对房地产价格上涨的预期，导致大量资金进入房地产行业，甚至在某些地区形成了严重的房地产泡沫。相比之下，由于中国制造业的资本密集度不高且技术含量偏低，处于“微笑曲线”底端，①产品附加值不高，因此制造业的投资回报率远低于房地产。在利益驱动下，大量资金实体经济流出并涌入了房地产业，从而使得实体经济原本就不充裕的资金更加紧张。据统计，2014年末中国主要金融机构对房地产行业的贷款余额为17.4万亿元，同比增长189%，房地产贷款增量占同期各项贷款增量的比重更是高达28.1%。②考虑到房地产对中国宏观经济的重要
*基金项目：中国人民大学科学研究基金（中央高校基本科研业务费专项资金资助）项目“利率市场化背景下中国货币政策框架的转型研究”（15Xni006）
①赵彦云、秦旭、王杰彪：《“再工业化”背景下的中美制造业竞争力比较》，《经济理论与经济管理》2012年第2期。
②资料来源：中国人民银行的《2014年金融机构贷款投向统计报告》。
性，据测算，2003-2013年间，房地产业投资占全社会固定资产投资的比重平均达到了23.8%，房地产业投资对GDp的平均贡献度也达到了12.5%，平均每年拉动GDp增长1.3个百分点。而房地产所拉动的上下游相关产业对经济增长的贡献度更是达到了17.5%，平均每年能够拉动GDp增长1.7个百分点。资料来源：中国人民大学“中国宏观经济论坛”2014年第二季度主报告“下行压力和刺激依赖下的中国宏观经济”。房地产业作为中国主要资金蓄水池的作用在未来相当长的一段时间内依然会存在。在新的经济增长点形成之前，房地产向实体经济释放的资金规模将会有限而且过程缓慢，房地产的资金“挤出效应”依然是实体经济供血不足从而导致小微企业融资贵的重要原因。
2.制造业的重化工化推动资本密集型行业的发展，大幅推高了融资成本。
改革开放之初，中国工业结构的重化工化特征并不是特别显著，重工业产值占工业总产值的比重为53%左右。随着经济发展进入工业化中后期阶段，中国的工业结构表现出明显的重化工化特征。“十一五”以来，重工业产值占工业总产值的比重基本稳定在70%左右，金培、吕铁、邓州：《中国工业结构转型升级：进展、问题与趋势》，《中国工业经济》2011年第5期。这标志着中国已经进入重工业时代。相对于小微企业，重工业企业具有资本密集与规模大的特征，使其在融资能力和融资成本上具有天然优势。同时，重工业企业对地方财政收入做出了巨大贡献，这使它们获得了政府的信用背书，进一步降低了融资难度和融资成本。
2015年第9期
从产业视角看融资贵问题
具有劳动密集型特征的传统小微企业，由于技术含量低、科研能力弱，主要依靠劳动力价格优势获得市场竞争力。2008年以来，一方面金融危机导致出口市场萎缩；另一方面人口老龄化的快速推进导致企业用工成本攀升，内外部经营环境的恶化进一步抬高了企业经营的不确定性风险，导致小微企业面临的融资成本不断提高。以较为普遍的担保融资为例，除银行贷款利息外，企业通常还需向担保公司缴纳10%左右的保证金以及3%-5%的担保服务费，合计融资总成本高达10%-13%甚至15%，这对于平均利润水平只有8%-10%的小微企业而言无疑是难以承受的。黄志凌：《小企业融资成本或高达15%》，人民网，2014年4月17日。
3.产业政策失误引致严重的产能过剩导致资金使用效率偏低，加剧了融资贵问题。
长期以来，产业政策在引导和促进中国产业结构调整方面发挥了重要作用，提升了中国产品的全球竞争力。但是，产业政策在制定和实施过程中存在一些失误，导致当前中国很多行业陷入了产能过剩困境。2008年金融危机后，地方政府在四万亿投资计划的刺激之下，众多未经严格论证的项目快速上马，相关产业产能扩张速度远快于市场需求的扩张速度，从而引发了严重的产能过剩。根据工信部和国家信息中心的统计，2014年中国工业整体产能利用率低于79%，更有研究表明2001-2011年中国工业企业的长期产能利用率仅为69.3%，董敏杰、梁泳梅、张其仔：《中国工业产能利用率：行业比较、地区差距及其影响》，《经济研究》2015年第1期。远低于81%的合理水平。统计上，通常可以用产能利用率来度量行业生产能力的利用情况。美联储的测算结果表明，工业部门较为理想的产能利用率应该在81%左右。
无论是全局性的产能过剩，还是局部或阶段性的产能过剩，都将使得资金过度集中于投资收益低下的行业。这会降低资金流动性并减少可借贷资金规模，导致实体经济资金的稀缺程度进一步提高，最终加剧了小微企业面临的融资贵问题。
二、优化产业结构有助于降低企业融资成本
1.全面发展服务业尤其是现代服务业，降低企业对资金的依赖程度。
相比于资本密集型的传统制造业，服务业特别是现代服务业具有“高产出、低资本”特点。以信息经济与知识经济为特征的现代服务业，正在通过互联网化的新技术、新业态和新服务方式潜移默化地改变着传统服务业。这些变化有助于降低企业发展对资金的依赖。一方面，移动互联网的发展让企业间的交易成本迅速下降，原先由于地域、信息与资源等多方面因素所引发的信息不对称现象得以明显改善。企业可以通过互联网及时得到所需的信息，从而降低信息不透明和信息不对称导致的风险溢价，降低融资成本。另一方面，通讯方式的改变和分工合作力度的加强使不少企业的非核心业务得以通过网络化外包的形式来完成，从而减少了企业运营的资金需求，使得越来越多的现代服务业企业实现了轻资产化运营。可见，通过全面的服务业改造既可以提升传统服务业的运营效率，又可以通过优化各产业链中的核心环节以减少企业运行所需要的资金，进而缓解融资贵问题。
2.以科技创新推进产业结构优化升级，利用外部融资缓解融资贵问题。
小微企业融资成本高的另外一个重要原因是企业创新能力严重不足。技术创新在为企业获得市场持续发展动力的同时，可以吸引大量投资者的关注，进而改善企业的融资状况。遗憾的是，中国小微企业创新能力的缺失制约了其获得市场风险投资和实现外部筹资的能力，它们不得不选择成本相对较高的融资模式来满足其资金需要。
既然中国已经拥有相当数量的科研院所和大批受过高等教育的人群，为什么小微企业的创新能力还是如此匮乏？这是因为目前中国在核心技术突破、科技成果转化和实用技术推广等方面存在诸多问题。大量小微企业并未成为新技术、新产品和新商业模式的载体或试验田，也未能承担起类似国外小微企业那样作为实用技术孵化和转换器的职能。要想改变目前的局面，可以考虑在如下几方面做出努力：一，加快科研机构与企业的市场化对接，引入以市场化为基础的技术推广机制；二，推动市场需求与高校科研创新的有效衔接，完善知识产权保护体系，激励企业加大科技创新投入；三，进一步完善技术市场化交易体系，使创新成果能及时实现市场价值。
3.构建适宜小微企业发展的金融系统，促进实体经济与金融业协调发展。
完善的金融系统可以为实体经济各层次的资金需求提供必要的保障，而实体经济的健康发展又可以提升金融部门的竞争力，二者的协调性是确保经济长期平稳运行的基础。尽管近年来中国金融业的集中程度有所弱化，但是并未形成层次清晰、结构完善、布局合理的金融系统，从而难以为实体经济提供差异化的信贷工具和融资选择。大型金融机构的垄断地位对小微企业融资尤为不利，因为理论和国际经验都表明，适宜为小微企业提供融资服务的是中小金融机构而非大型金融机构。Banerjee，a.，V.t.Besleyandt.w.Guinnane，“theneighbor'sKeeper：theDesignofaCreditCooperativewiththeoryandatest，”QuarterlyJournalofeconomics，vol.92，no.2，1994，pp.491～515；林毅夫、李永军：《中小金融机构发展与中小企业融资》，《经济研究》2001年第1期。
短期内，政府可以通过适当的政策引导，比如在大型商业银行内部设立专门和扩展针对小微企业的信贷部门，来缓解小微企业“融资贵”难题。长期而言，政府应该大力发展中小型金融机构，从而为小微企业提供便利的和有针对性的融资服务。比如，政府可以鼓励民营资本建立中小民营银行，并鼓励农村信用社、城镇银行和县域银行围绕特定客户群体开展专业服务。再比如，政府可以引导小额信贷公司规范化发展，完善其服务小微企业的制度与法律保障。又比如，政府可以建立与完善担保机构，通过担保模式的创新降低小微企业融资成本。总之，政府需要构建能适应多层次资金需求的金融服务体系，促进实体经济与金融部门的协调发展。
4.通过“一带一路”战略拓宽市场规模以消化过剩产能，借此盘活资金、提高资金使用效率，从而缓解融资贵问题。
以西安为起点的丝绸之路经济带和以东部沿海为起点的海上丝绸之路（“一带一路”）为中国消化过剩产能提供了新的契机。中国可以通过与周边国家的紧密合作，利用各国的比较优势和资源禀赋，将部分国内发展受到约束尤其是产能过剩的产业向具有比较优势的国家转移。具体而言，中国可以借助包括亚投行在内的多边合作机制，阶梯式地将产能过剩的行业转移出去，以“走出去”的形式带动国内产业的稳步升级；以产业升级促进资金供需结构的改善，不断提高资金使用效率、加速资金向具有强盈利能力、增长性和战略性的产业转移，实现资金在产业部门之间的合理配置。
三、结语
企业融资难融资贵问题篇4
摘要随着我国社会经济的快速发展，中小型企业已经成为整体经济链条中的一个不可或缺的重要组成部分。贵州中小型企业众多，在贵州省的经济发展中占有举足轻重的地位。但贵州省的中小型企业在发展过程中，收获成绩的背后仍然掩藏着很多薄弱点，例如在财务管理方面出现的许多问题已经严重影响到了企业的进一步发展。本文就当前贵州省中小型企业财务管理方面普遍存在的缺陷提出一些建设性的意见。
关键词贵州省中小型企业财务管理
一、贵州省中小企业发展现状
近年来，中小型企业在国民经济中发挥着越来越重要的作用。2006年来民营经济占我国我国GDp的55%，而民营经济中大部分都是中小型企业。中小型企业大约提供了70%的城镇就业机会。由此可以看出中小企业在解决社会就业压力、保障国民经济增长、优化产业结构等方面起到了至关重要的作用。
对于贵州省，中小企业已经成为拉动经济增长和吸纳社会就业的主要力量。然而随着经济危机以及我国宏观政策的调整，江苏省各个中小企业发展速度缓慢，其中财务管理问题是制约企业发展的一大“瓶颈”。
二、贵州省中小企业财务管理中存在的问题
在对贵州省内100个代表性中小型企业进行问卷调查，问卷中要求抽样企业在5个不利于企业发展的财务管理因素中选出最主要的三项，结果第一选项依次为：资金不足（46%），内部管理控制水平低（22%）和缺乏专业人才（18%）；第二选项依次为：资金不足（36%），缺乏专业人才（20%）和内部管理控制水平较低（18%）；第三选项依次为：缺乏专业人才（42%）、内部管理控制
从上表可以看出，贵州省中小企业财务管理问题主要集中在资金不足、内部管理控制水平较低、缺乏专业人才等方面。
（一）中小企业融资困难，资金严重不足
通过对贵州省中小企业的调查与分析，贵州省中小企业融资渠道非常有限，大部分依赖于银行贷款。据有关数据统计，2011年贵州全省金融机构中小企业人民币贷款累计增加3557.89亿元，占同期全部企业贷款总额的70.52%，比以往提高了6.34个百分点。由此可以看出，融资渠道单一是贵州省中小企业经营遇到的主要困难之一。同时，由于中小企业银行贷款的主要形式是抵押贷款和担保贷款，但是中小企业可抵押物少，抵押物的折扣率高，而且评估登记部门分散不集中，手续繁琐，收费高昂。由于财务制度的不健全，很难找到合适的担保人。对此，金融机构就会优先考虑防范金融风险，保全银行资产，于是就会大幅度减少对中小企业的资金支持。
融资困难就会让企业面临资金严重不足的状况，资金流转不畅，周转不灵会严重影响企业的正常运作，降低中小型企业在资本市场中的竞争力，这也会造成企业融资的恶性循环。同时，资金不足也会造成企业抗风险能力降低，缺乏长期经营的综合实力。
（二）中小企业缺乏专业财会人才，工作质量差
在一些中小型企业中，普遍存在重业务、轻财务的现象。大部分的管理者都是业务或技术出身，对业务比较熟悉，企业财务管理工作被弱化。大部分中小型企业没有设立独立的财务部门，缺乏专业的财务人才来管理企业，很多在岗人员都没有经过专业系统化的知识教育，会计素质低，能力较差，不能发挥会计的职能作用，会计信息质量不高，数据准确性差，财务处理一团糟，具有很大的随意性。决策者无法及时了解企业的财务状况，财务管理不能主动地参与企业决策、组织和控制等过程，也就无法依据财务指标来对企业的经营情况进行科学有效的分析，这样必然就会制约企业的发展。
（三）中小企业内部财务管理控制水平较低，财务控制薄弱
中小企业内部控制制度不完善，权利掌握在企业管理者手中，致使会计内部监督程序形式化，决策和经营管理的主观随意性大，在资金管理和控制方面存在很多不足。主要表现在：1出现现金闲置情况，有些中小企业管理者认为现金越多说明企业实力越强，但是如果过多的资金不能参加生产运转，就会造成资金的流动性和使用效率低下。2资产管理手段落后，造成资产的严重流失和浪费。不少中小企业的管理者，对原材料、半成品、固定资产等资产的管理手段落后，制度不健全，监督不到位，出现问题无人追究、资产浪费严重的现象。3应收账款周转缓慢，造成资金回收困难。主要原因是没有建立一套科学而严密的管理政策，缺乏有力的控制措施和手段，严重则形成呆账、坏账。
三、加强江苏省中小企业财务管理的对策
（一）强化中小企业融资能力
1、健全和发展地方中小金融机构是解决中小企业融资的一个重要途径。
2、强化金融机构对中小企业的扶持力度。充分发展贷款业务，完善现行银行信贷制度。如科学、合理地设置一些中小企业的信贷机构，并建立有力有效的的中小型企业信用担保体系。
3、拓宽中小企业直接融资渠道。鼓励符合条件的中小企业到境内外上市，推进创业板股票市场建设，逐步建立中小企业上市育成体系。
4、加大政府的政策支持。政府对中小型企业的政策关照要落到实处。政府要尽力发挥其职能，引导社会资金驻入中小型企业。
（二）健全企业内部控制制度，完善企业建设
中小企业应该合理配置一些会计相关工作岗位，明确职责权限，相互制衡。企业法人应高度重视会计工作，组建独立的会计机构，建立完善的企业内部各项经济管理制度，切实把会计管理工作落到实处，充分发挥会计机构在企业财务管理和经济运营活动中的重要作用。企业内部控制制度要结合企业的实际情况，建立与发展相符合的现代企业制度，充分考虑企业的、规模、生产工艺过程、管理模式等方面，建立一系列有效有力的内部控制制度。
（三）提高会计人员的综合素质
不少中小型企业会账目不清、信息失真。企业可经常聘请一些会计专业讲师在对企业内部会计人员进行培训，边培训、边整改，这样有利于会计工作的整体提高。也可以市场组织一些企业内部会计人员到一些会计工作比较出色的单位考察学习，取长补短、增长会计人员见识，提高会计人员素质，从而来提高企业的财务管理水平。
四、总结
通过本文对于贵州省中小型企业财务管理存在的问题提出一些建设性意见。综上所述，加强中小型企业的财务管理对促进贵州经济的发展至关重要，结合当前贵州中小型企业的实际情况，优化中小型企业的财务管理，加强内部控制，提高企业的经济效益。
参考文献：
[1]郭银华.中小企业财务管理存在的问题与对策.财会研究.2007.3.
[2]林哗.拓宽中小企业融资渠道问题的研究.吉林大学.2010
企业融资难融资贵问题篇5
文献标识码：a
doi：10.19311/j.cnki.16723198.2017.10.010
1引言
近年来，小微企业是中国经济市场中最为活跃和最具潜力的群体，如何激发小微企业的发展活力，对国家支撑经济发展意义重大。甘肃兰州小微企业快速发展，在缓解就业压力、解决社会劳动力等方面做出了重大的贡献，然而，融资成本高仍然是小微企业发展的重要障碍。因此，研究降低甘肃兰州小微企业融资成本的路径，使其更好地支持当地的经济发展，寻找新的突破点具有十分重要的现实意义。本文通过研究构建降低甘肃兰州小微企业融资成本的金融服务体系突破这一难题。
2文献综述
国外学者对小微企业融资成本和金融服务体系进行了研究，主要是研究金融服务体系功能的发挥及金融中介机构在节约信息与交易成本方面的作用。国内学者围绕如何解决小微企业“融资贵”的问题，提出了不同见解。
2.1通过改革金融机构来解决小微企业融资贵问题
唐秋风（2014）集群化发展对于降低小微企业的融资成本，提高小微企业向金融机构申请贷款获批的概率，以及扩人金融机构对小微企业贷款规模方而具有明显的优势。吴靖烨（2014）基于对无锡市小微企业及各类金融机构的调研，逐一探讨了银行、担保公司、小货公司、典当行、风险投资公司和第三方理财机构各融资渠道的特点，分析了小微企业融资问题的原因。段应碧（2015）通过与贫困农户贷款的经验比较，提出了降低小微企业金融结构准入、放宽小贷公司融资杠杆比例、为小贷机构减免税收等建议。金荣学、龙小燕（2014）在分析科技型小微企业融资特点和总结其融资模式的同时，从政府、金融机构和金融中介服务机构的角度，提出了完善科技型小微企业金融服务体系创新对策。
2.2通过“融资制度创新”提高小微企业融资力来解决融资贵问题
祝健（2013）指出通过完善银行风险定价机制，探索创新互助抵钾贷款、互助合作基金、网络联保贷款融资模式以完善融资制度与优化融资环境，能够有效降低小微企业融资成本，缓解其融资贵问题。高广智（2013）通过对陕西省小微企业融资成本调查研究，提出建立现代企业制度、提高企业核心竞争力、加强与银行的交流沟通、金融机构要建立科学合理的定价机制等针对性政策建议。
2.3通过建立征信系统，优化信用环境，促进企业信用合作缓解融资缺口
魏国雄（2010）为解决大企业、大项目与小微企业争抢资源的问题，提出应当把有限的信贷资源进行切分，推出切分信贷计划，以确保小微企业融资供给，对其实行特别利率等鼓励和增加小微企业融资供给的政策。李佳伟（2015）通过总结归纳降低p2p融资成本的可行性条件，针对信息效率成本、信用风险成本、网络技术成本三个条件分别提出降低p2p融资成本的具体措施。
2.4通过互联网金融的融资降低小微企业融资成本
卢馨（2014）基于传统金融环境下小微企业融资难的现实，研究了互联网金融环境下小微企业的融资成本。并用数据证明，对于降低小微企业融资成本，互联网金融存在很大的优势和潜力。
2.5通过金融服务体系为小微企业融资提供支持
汤荣敏（2016）通过小微企业融资现状的分析，对当前小微企业融资难的原因深入探讨，提出构建和优化小微企业金融服务体系的对策和建议。赵玲（2016）提出通过政府推进与市场化相结合，完善多维度金融服务体系，为小微企业的发展提供有力的金融支持。
通过对近几年文献资料进行深入研究的基础上，经实践探索和理论研究，总结出构建一个适合区域自身实情的专业化和多层次多维度的现代金融体系才是降低甘肃兰州小微企业融资成本，解决小微企业融资贵问题的根本途径，是金融改革创新、支持区域经济发展的一个全新思路和一种有效模式。
3甘肃兰州小微企业融资基本情况
近几年，甘肃兰州经济迅速发展，截至2013年底，据统计，第二产业和第三产业共有25007家企业法人单位，在这两大产业中，有23633家小微企业法人单位，在数量上，这是全部企业法人单位总数的94.5%。
从注册时间看，2001至2005年注册4359家，占小微企业法人单位总数的18.4%，2006至2010年注??8081家，占小微企业法人单位总数的34.2%，2010至2013年注册8148家，占小微企业法人单位总数的345%，通过以上数据分析，不难发现，自2001年开始，甘肃兰州小微企业发展较快，2010年以后进入迅速蓬勃发展阶段。
从行业分布看，据统计，截至2013年底，小微企业法人单位中，按照行业进行排序，前五位分别为：建筑业1065家，占小微企业总数的4.5%，位居第五；租赁和商务服务业2484家，占10.5%，位居第四；制造业310家，占13.1%，位居第三；零售业3671家，占155%，位居第二；批发业7103家，占小微企业总数的301%，居首位。
3.1登记注册类型以私营企业和有限责任公司位居前列
2013年底，甘肃兰州23633个小微企业法人单位，其中内资企业占99.46%，外商投资企业占0.3%，港、澳、台商投资企业占0.24%。在内资小微企业法人单位23507家中，私营企业和有限责任公司分别居前两位，分别占55.8%和25.4%，合计占小微企业法人单位总数的81.24%（详见图1）。
3.2地区分布以城关区和七里河区占绝大多数比重
2013年底，甘肃兰州小微企业法人单位在八个县区的分布依次为城关区14968家，占63.3%；七里河区3843家，占16.3%；永登县1084家，占4.6%；安宁区926家，占3.9%；西固区909家，占3.8%；榆中县835家，占3.5%；红古区537家，占2.3%；皋兰县531家，占2.3%；城关区和七里河区的小微企业几乎占全市的八成（详见图2）。
3.3按行业分组的小微企业法人单位数和资产分布状况
截至2013年底，甘肃兰州小微企业资产合计4737.42亿元，占所有企业资产的40%。如果按行业进行分组，占小微企业资产比重前四位的行业有：批发业，占14.02%；房地产开发经营711.16亿元，占150%；工业810.23亿元，占17.1%；租赁和商务服务业1595.24亿元，占33.7%，居首位（详见图3）。
4甘肃省降低小微企业融资成本的措施
2015年，小微企业“互助贷款风险补偿担保基金”是甘肃省政府为小微企业解决融资问题的而采取的一项重要举措。甘肃省政府首先与甘肃银行签订协议，开展小微企业互助担保贷款工作试点。这一融资模式属全国首创，一定程度缓解了小微企业融资难、融资贵问题。截至2016年底，为近2100家小微企业发放此项贷款81.8亿元。
从放贷情况来看，取得了初步成效。首先，从产业领域情况来看，一、二、三产业贷款分布基本平均，第一产业贷款企业643家、贷款金额27.7亿元、占贷款总额的33.9%，第二产业贷款企业434家、贷款金额26.9亿元、占贷款总额的32.9%，第三产业贷款企业1017家、贷款金额27.2亿元、占贷款总额的33.3%。其次，从地域来看，天水、白银、酒泉贷款量位居各市州前三名，分别为35亿元、11.2亿元和10亿元。再次，从银行情况来看，四家银行放贷量较大，分别为甘肃银行放贷953家50.1亿元，建设银行放贷639家8.8亿元，农业银行放贷87家6.8亿元，兰州银行放贷158家6.4亿元。最后，从行业划分来看，重点分布在农林牧渔业、制造业、批发和零售业、建筑业、住宿和餐饮业，其中农林牧渔业贷款企业643家，贷款金额27.7亿元，占贷款总额的33.9%；制造业贷款企业294家、贷款金额17.7亿元、占贷款总额的21.6%；批发和零售业贷款企业613家、贷款金额16.1亿元、占贷款总额的197%；建筑业贷款企业77家、贷款金额5.8亿元；住宿和餐饮业贷款企业177家、贷款金额5亿元。
然而，为了降低甘肃兰州小微企业融资成本，彻底解决小微企业融资难、融资贵的问题，使融资在各领域和各产业广泛分布，遍布各地域各州市，获得多家银行积极参与支持，惠及省内众多行业，促使甘肃兰州小微企业更好地支持本地经济发展，开拓新的利润增长点就必须构建专业化和多层次多维度的小微企业现代金融服务体系。
5构建甘肃兰州小微企业现代金融服务体系
5.1专业化和多层次多维度的小微企业现代金融服务体系的模式
专业化和多层次多维度的小微企业现代金融服务体系由直接从事金融业务服务的企业和间接从事金融业务服务的企业两部分构成。国有银行、股份制银行、城市商业银行、农村商业银行、邮政储蓄银行等作为主要融资经营机构是小微企业主要的融资渠道；证券、保险、租赁、信托、基金管理、财务公司、信用合作组织等非银行金融机构通过发行股票和债券、接受信用委托、提供保险等形式为小微企业筹集部分资金；典当行、担保公司、小额贷款公司等从事金融业务的非金融机构可为小微企业注入大量的民间资本，构成小微企业辅助融资服务机构；信用评级公司、金融风险评估公司、再担保公司等为小微企业提供信用评级和担保服务；会计事务所、审计事务所、律师事务所、信息咨询服务公司等为小微企业提供法律环境和咨询保障服务（详见图4）。
5.2构建专业化和多层次多维度的小微企业现代金融服务体系的关键
构建专业化和多层次多维度的小微企业现代金融服务体系，第一，关键是要具有门类齐全的现代金融机构；第二，是要具有结构合理、层次递进的金融市场；第三，是要具有功能完善的金融基础设施；第四，是要具有规范有序、高效安全的金融发展环境。从而才能提供全方位、多层次、创造性、高效率的现代化金融综合服务体系。需要注重在动态发展视角下看待金融服务体系与金融生态环境的关系，金融主体和其赖以存在和发展的金融生态环境有机结合，两者之间相互依存、相互制约构成动态平衡系统。
5.3构建专业化和多层次多维度现代金融服务体系对降低小微企业融资成本的贡献
由财政出资构建专业化和多层次多维度的小微企业现代金融服务体系，有利于从宏观上解决小微企业融资贵的难题。
首先，可以解决无抵押不贷款的问题。以财政扶持资金作为保证金，由银行为有资质的小微企业发放等同于担保金相??倍数的贷款，由银行与小微企业服务机构共同承担到期无法归还本息的风险，完善小微企业贷款风险补偿机制，为发展前景良好但缺乏有效抵押物的小微企业解决融资难题。
企业融资难融资贵问题篇6
2013年以来，党中央、国务院围绕稳增长、促改革、调结构、惠民生出台了一系列重要重大政策措施，其中包含金融支持实体经济特别是小微企业和“三农”。人民银行贯彻落实党中央、国务院系列重大决策部署，于今年4月和6月果断出手，先后两次实施“定向降准”（分别下调县域农村商业银行和农村合作银行存款准备金率2个和0.5个百分点，对符合审慎经营要求且“三农”或小微企业贷款达到一定比例的商业银行下调人民币存款准备金率0.5个百分点），引导金融机构加大对实体经济，特别是小微企业等薄弱环节的信贷支持。“定向降准”体现了决策层运用“微刺激”巧妙调控的思路，向市场发出了货币政策保持定力、主动作为、适时适度预调微调的信号。
由于前两次“定向降准”得到了社会各界的正面评价，所以，在目前经济运行下行压力依然较大的形势下，各界再次寄望于金融调控。
在对人民银行的督查中，财政部副部长、第二督查组副组长刘昆一行在听完副行长胡晓炼关于人民银行落实稳增长促改革调结构惠民生政策措施情况的汇报后，直接抛出问题：面对小微企业和“三农”贷款难、贷款贵现象，央行从宏观层面，有没有政策措施？
这次，人民银行作出的回答却有些“出人意料”。胡晓炼指出，人民银行坚持“总量稳定、结构优化”的调控取向。她进一步分析指出：“目前企业融资难融资贵的原因非常复杂，具体看有5方面：一是企业债务率高，风险溢价上升。二是股本融资发展不足，企业对债务融资依赖上升。三是一些领域市场化改革不到位，存在‘财务软约束’等问题。四是微观层面存在一些定价混乱和管理缺陷，抬高了金融机构和企业的融资成本。五是小微企业和‘三农’自身的特点决定其风险溢价较高。因此，要多措并举、标本兼治。”
督查组在与重点司局一线同志座谈交流时，人民银行货币政策司司长张晓慧从经济学理论和金融实践的层面分析得出当前货币政策面临的一大挑战是：稳定总量与优化结构如何取得平衡。也就是说，如何在保持总量基本稳定、不至引发通胀的前提下，加大对小微企业、“三农”等实体经济薄弱环节的支持力度。
对此，货币政策司处长谢光启在座谈时同样强调：从防范风险的角度，对货币总量要有个控制；从结构引导方面，要更多发挥市场作用。
那么，货币政策到底该如何发挥作用呢？人民银行认为，在总量合理适度的前提下，货币政策也能发挥一定的结构引导作用，比如优化基础货币投向，或者建立一些正向激励机制，从而鼓励和引导金融机构将更大比例的信贷资源配置到“三农”和小微企业等领域，进一步支持经济结构调整。但同时，要注意到货币政策毕竟主要是总量政策，不能因过于追求短期的结构性刺激作用而使中长期的总量调控受到掣肘。此外，资金流向的调节更多还是要发挥市场的决定性作用。
其实，今年以来，人民银行在金融支持实体经济特别是小微企业和“三农”方面可谓多措并举。除了上述先后两次“定向降准”，还创设支小再贷款工具，下达全国支小再贷款额度500亿元，并要求使用支小再贷款发放的小微企业贷款利率低于运用其他资金发放的小微企业贷款利率，有效缓解了小微企业融资难融资贵问题。此外，支持商业银行发行金融债券专项用于小微企业贷款，截至2014年5月末，已有40家符合条件的商业银行累计发行小微企业金融债3180亿元。对建议中可行的调控举措，人民银行已在逐步实施。
为深入了解情况，督查组在人民银行展开驻点督查，分层召开座谈会，广泛听意见查实情，并现场查阅配套政策、实施细则、工作台账、会议纪要，发现了政策实施过程中一些不容忽视的问题。一是“定向降准”虽然向市场发出货币政策保持定力、主动作为、适时适度预调微调的信号，但存款准备金制度的机构层级和缴纳比例比较复杂，对管理能力提出较高要求。二是受经济下行压力加大、经营管理水平不高、抵押担保不足、抗风险能力弱等新旧因素影响，小微企业融资难融资贵问题仍然比较突出，部分银行仍存在收费不规范现象等。三是企业贷款风险上升，个别沿海地区和钢贸、光伏、“两高一剩”等产业的企业不良贷款增长较快，小微企业贷款不良率也较高。四是农村征信体系不完善，担保体系建设滞后，抵押资产处置变现难，农村金融仍是金融体系的薄弱环节。
发现问题并帮助解决问题是这次督查的重要目的，针对金融支持实体经济特别是小微企业和“三农”的政策措施落实中的问题，督查组反复讨论研究，对人民银行提出三点建议：
一是货币政策在保持物价稳定、促进经济增长方面发挥了重要作用。当前我国经济下行压力仍然较大，建议继续实施好稳健的货币政策，综合运用公开市场操作、再贴现、准备金率等政策工具，并加强与财政政策、产业政策等方面的统筹协调。
企业融资难融资贵问题篇7
与邮储银行合作，沈子明还有一个感触，以前办贷款，银行会提出一些附加条件，包括办信用卡、买保险、工资等。和邮储银行打交道，他们一心一意为企业解决资金问题，没有别的附加条件，让客户实实在在把每一分钱都用在企业经营和发展上。
邮储银行贵州省分行行长任建新说，国务院出台“金融十条”，最大的亮点就是让贷款的成本降下来。对中小企业来说，此举如同久旱逢甘霖。邮储银行贵州省分行以小微企业特色支行建设为抓手，推动产品创新，加大量身定制，全面提高对小微企业的金融服务能力，帮助小微企业解决融资难、融资贵和开拓市场等“成长中的烦恼”，实现小微企业展示大作为、实现大发展，带动更多人创业就业。截至8月末，已累计为小微企业发放贷款185亿元。
特色支行和专业支行
破解融资难
“金融十条”的出台旨在缓解企业融资成本高问题，着重解决小微企业资金需求难题。对如何优先支持保障中小、微型企业信贷业务发展，邮储银行贵州省分行进行了探索。
“在最需要资金的时候是你们帮了我，我无法表达对邮储银行的感激，只有把企业做大，才是对你们的最好宣传。”郑氏酒业集团总经理郑莉说。2010年，想扩大再生产的郑莉找到邮储银行仁怀支行，顺利贷到150万元资金。现在，企业发展规模越来越大，上半年，贵州茅台郑氏酒业南京分公司正式开业，郑世茅酒深圳宝安专卖店开张。
2008年8月20日，邮储银行六盘水市分行开始发放第一笔小额贷款，由于产品主要是针对小微企业、个体工商户和农户，单个客户的贷款金额都比较小，但是服务面广、支持的领域多、带动的就业面大，而且解决的都是民生问题。
在破解小微企业融资难的问题上，邮储银行六盘水市分行把支持小微企业健康发展作为重要使命，把努力破解小微企业融资难题作为履行企业社会责任的内在要求。为了支持小微企业和“三农”发展，将信贷资源向小微企业和“三农”倾斜，明确小额贷款、小企业贷款和再就业贷款不受贷款规模限制。针对小微企业普遍缺乏有效抵押物而导致融资难的问题，六盘水市分行大力推动产品创新工作，根据客户的实际情况，不断丰富担保和授信方式，逐渐形成了“强抵押”、“弱担保”、“纯信用”相结合的全产品体系。
邮储银行贵州省分行始终坚持“三个服务”战略定位、坚持普惠金融发展道路。尤其是加快特色支行和专业支行建设，围绕各地经济特色和行业特点，推进支行转型，更高效地服务地方特色行业和产业，服务农业现代化。目前已推出总行级仁怀市酱香型白酒特色支行，贵阳市市西百货商圈特色支行，同时总行还批准依托特色支行推出“互惠贷”新产品。
金融产品和服务升级
缓解融资贵
2012年底，眼看年关将近，铜仁市松桃县苗疆刺绣有限公司总经理石丽平一筹莫展。年初承诺收购当地200多户农民手中近50万元的刺绣工艺品，可手里却一时拿不出钱来，面临着失信于民的尴尬处境。
邮储银行松桃县支行了解情况后，即刻受理了该公司的贷款申请。在当地劳动就业局的担保下，松桃县支行仅用3天时间调查核实，一次性贷给苗疆刺绣有限公司48万元贷款，解决了企业的燃眉之急。拿到贷款后，陷入困境的企业重新燃起了希望，30多名员工以及28个乡镇的200多户农民，终于在春节前领到了半年来制作刺绣的工钱。
“这些年，邮储银行都是在企业最需要资金的时候提供帮助，关键是办的特别快，手续齐全一周内就能拿到贷款。”黔西南州津品食品有限公司负责人陈云兴说。
津品食品是一家从事农特、牧业产品种植、生产加工、销售的民营企业，公司自成立以来，采取“公司+基地+农户+市场”的经营模式，大力发展农特、精品市场。邮储银行黔西南分行对其旗下津品公司、兴义市荣兴发土特产展厅项目给予资金支持的同时，拉动黔西南州农产品生产企业推进农业产业化，帮助农民增收致富。2012年12月，黔西南分行给予企业70万元个人商务贷款授信；2013年11月，对公司下设兴义市荣兴发土特产展厅给予110万元个人商务贷款授信。
对发展前景好的小微企业，在发展初期给予资金支持，真正做到“雪中送炭”的资金支持。邮储银行黔西南分行推出依托行业“保证基金”的“互惠贷”、“增信贷”产品、以及“公司+保证金+商户”、“合作社+保证金+农户”等业务新品，形成强抵押和弱担保相结合的贷款模式。今年，还结合“津品食品”经营模式量身订制“津品公司+商户+担保金”的小额贷款新品，授信金额1500万元。
任建新介绍，在做好小额贷款等基础服务的同时，邮储银行贵州省分行由服务农户为主逐步转向全面服务农业现代化、农业产业化和新型农村经营主体；积极研发适合现代农业、农业产业化的相关保险产品，适时跟进农村财产保险、农业巨灾保险等的研发；加快推进商业模式转变，加大对电子商务企业的支持力度，加强对农业产业链、产业园的系统化服务。目前，在全省陆续推出农户“互助贷”以及“公司+农户”等新产品，调整了原有的贷款产品要素，降低准入要求，提高了授信额度。
小额信贷
开拓市场健康发展
邮储银行贵州省分行成立近7年来，以经济效益为中心，坚持全面协调可持续发展不放松。在发展业务的同时，始终坚持以助力地方经济发展为己任，坚持服务“三农”、服务中小企业，服务社区的定位，自觉承担起“普之城乡，惠之于民”的社会责任，不断加大涉农贷款发放力度，加强信用体系建设，强化政银合作。通过开展创富大赛带动青年创业、开展金融知识进万家普及金融知识、开通免费汇款通道参与抗震救灾等活动，助力地方经济社会建设，支持企业发展，服务群众生活。
织金县金盛无烟煤加工厂在邮储银行织金县支行的扶持帮助下，如今已成长为当地数一数二的大型无烟煤加工企业，年生产无烟煤60万吨，年产值达6000多万元。4年时间，金盛无烟煤加工厂由一家堆放无烟煤的粗加工企业，发展成为解决当地20多名农村群众就业、近40辆货车司机向企业提供运输服务的大型无烟煤深加工企业。邮储银行织金县支行以实际行动扶持三农、扶持小微企业发展，履行社会责任，践行“普惠金融”的历史使命。
企业融资难融资贵问题篇8
一、小微企业融资难现象
近年来，在政府和市场多方合力作用之下，小微企业融资制度环境有所好转，小微企业融资难问题有所缓解。主要表现在：一是融资渠道逐渐宽广。除传统的银行渠道外，各类投资（担保）公司、小贷公司、典当公司、融资性租赁公司以及以VC和pe为主体的基金公司如雨后春笋般迅猛发展，互联网金融也逐渐风生水起；二是融资方式更加灵活多样。就银行渠道而言，各家银行因地制宜地陆续推出了应收账款抵押贷款、股权质押贷款、知识产权质押贷款、联保贷款、甚至（仅仅依托于经营现金流的）poS贷、流量贷等纯信用贷款，各种贷款新产品分别应运而生，日益贴近小微企业实际经营需要。而各?非银行民间金融机构、股权投资机构、互联网金融机构在小微企业融资方式上比起银行来更加灵活。
与此同时，在宏观经济下行与产业转型升级的双重压力之下，近年来小微企业经营面临更大的困境，小微企业融资难问题依旧突出，现阶段的主要表现为“融资贵”和“融资慢”两大现象。相关数据显示，小微企业从银行渠道融资的成本通常在8%～15%之间，而从民间金融等非银行渠道融资的综合成本通常会超过18%。此为小微企业“融资贵”问题。另一方面，小微企业融资需求往往呈现“要求急”和“频度高”的特点，互联网金融和民间金融在时效性上虽然能够满足其要求，但并非主流渠道，银行、股权投资性的基金公司等主渠道反应慢、流程繁琐、周期长，这就是小企业“融资慢“的问题。
二、小微企业“融资贵”的原因
如前所述，小微企业贷款融资成本通常在8%～15%之间，明显高于大中型企业贷款定价水平，主要有两个方面的原因。
一是小微企业贷款风险相对较高。据统计，国内小微企业大多数存活周期仅3～5年。许多小微企业治理机制不完善，经营管理不规范，企业财务制度不健全、透明度低，经营绩效波动大，抗风险能力差，同时缺乏符合银行要求的抵、质押担保物，较易形成不良贷款。作为经营“货币”的企业，银行在放贷时，按照“收益覆盖风险”的原则，对于风险较高的小微企业贷款收取较高的风险溢价，完全符合市场规律。
二是小微企业融资服务成本较高。如上所述，小微企业经营和财务信息不透明，银企信息不对称是小微企业融资的巨大障碍。加之当前社会征信体系不够健全，银行内部适合于小微企业经营特点的信用评估体系也有待完善，为防控贷款风险，必须广泛地收集涉及小微贷款企业的各种软信息，贷前调查和贷后管理的成本都会大大增加。此外，小微企业贷款需求呈现“额度小、期限短、频率高、要求急”等特点，客观上也增加了小微企业贷款的单位成本和边际成本。按照“收益匹配成本”的原则，对于成本较高的小微企业贷款给予较高的定价，也是合情合理。
在小微企业融资成本构成中，有贷款利息、担保费、抵押登记费用等，这些都是正常的费用。除此之外，其他的所谓“公关费”、“浮利分费”、“以贷转存”、“借贷搭售”等法律法规所明令禁止的灰色成本或隐性成本，大可不必杞人忧天。一是，国内银行业市场化程度、贷款决策流程透明度越来越高，期望依靠支出灰色成本来获取贷款本来就没有市场；二是，在依法治国的大背景下，在行业监管政策的高压之下，在一直以来的社会舆论的重压之下，鲜有敢于冒天下之大不韪者。万一不幸遇到，一定要正确面对，首先要敢于说“不”，其次要及时曝光，其结果可想而知一定会是正面和积极的。
政府在应对小微企业“融资贵”问题方面，其实可以大有作为。在当前经济下行、小微企业经营环境恶化的背景下，首先，应该动用财政资源，在直接投资、财政补贴、贷款贴息、贷款担保、政府直接收购等方面加大对小微企业的支持力度。在税收政策方面，落实科技型小微企业在所得税、增值税、营业税等方面的优惠。通过上述种种措施，直接降低小微企业贷款成本或者综合经营成本，从而提高其对于贷款成本的容忍度；其次，应该规范银行、非银行金融机构、民间金融机构、互联网金融机构等在小微企业融资领域活跃的各市场主体的经营行为，鼓励不同市场主体良性竞争，最终达到降低小微企业融资成本的效果。
三、解决小微企业“融资慢”的对策
解决小微企业“融资慢”的问题，必须多管齐下，多措并举，形成合力，克难攻坚。
作为满足小微企业融资需求主渠道的银行，应对小微企业“融资慢”的问题，需要改造业务流程尤其是授信审批流程，同时要借助互联网和移动互联网技术，还应该考虑创新小微企业融资服务的商业模式。
首先，要以业务流程整合为重点，建立以客户为中心的授信管理机制。按照“客户分群分层”的经营理念，采取相对更为简捷的授信管理流程，以达到控制经营成本和控制信贷风险的双重目的。一项重要的改进就是可以将有管理职务的人员如行长、副行长、职能部门负责人等从贷款审批委员会中退出来，贷款审批力求独立、专业。这样，一方面可以利用贷审人员的专业性控制风险，并且确定比较专业的授信方案；另一方面可以利用其独立性提高审批效率。对于在特殊情况下急需用款的中小企业，在资料齐全、条件齐备的情况下，银行还可以开辟专门的绿色通道，争取在较短时间内完成审批放款流程。
其次，要广泛采用大数据和云计算等技术手段来研究小微企业的行为，分析小微企业的风险，不断升级和改造小微企业信贷产品和服务，建立相应作业系统来为小微企业提供流程化的融资服务，推动小微企业融资服务效率跨越式提高。
再次，要不断创新小微企业融资服务的商业模式。根据小微金融的特点，革新银行内部组织结构形式，创新激励和约束机制，改变营销和展业模式。可喜的是，目前部分大型银行正在全力打造小微企业信贷工厂，在贷款申报、审批、发放、风险控制等环节按流水线方式进行批量操作，以减少审批环节、提高审批效率；部分中小银行也正在整合产品和资源，以期利用地缘、人缘等优势破解小微企业融资过程中的信息不对称难题，例如民生银行在“商贷通”和“社区银行”推进方面所做的努力。
小贷公司以及互联网金融的健康发展对解决小微企业“融资慢”问题可以发挥积极作用。创造良好的政策环境，鼓励小贷公司和互联网金融的良性发展，一方面，可以充分利用小贷公司和互联网金融在机制和技术平台上的优势，部分缓解小微企业“融资慢”的矛盾；另一方面，虽然小贷公司以及互联网金融只能满足特定和小众群体的小微企业融资需求，难以撼动银行作为小微企业融资服务主力军的地位，但会给银行施加创新压力，使得?y行加快技术应用，不断升级和改造产品和服务，推动小微金融服务取得更长足的进步。
政府可以在制度环境建设方面继续发挥积极作用，提高小微企业融资效率。一是加快构建和完善社会信用体系，改进企业和个人的征信数据的获取和共享质量；二是积极引导能及时响应、有效满足小微企业融资需求的民间金融机构阳光化、合法化，同时将不合规的民间借贷等融资方式纳入法治轨道，使其符合国家各项法律法规的要求。
四、结语
企业融资难融资贵问题篇9
一、煤层气开发投资金融风险较大的现状及其原因
（一）煤层气开发投资金融风险较大的现状
据高弟在2010年10月发表的《贵州3万亿立方米煤层气开发前景广阔》的数据推算，贵州省煤层气资源总量为3.15万亿立方米，约占全国煤层气总量的22%，排名全国第二。可以为贵州省1200万城镇居民供给4500年的总燃气量。但贵州省对瓦斯的利用率仅为12.4%，大部分被作为废气排放到空气中，既污染空气又浪费能源。
贵州省煤层气开发的金融风险较大的问题值得重视，其原因是贵州省中小煤炭企业在煤矿区占比最高：一是贵州民营煤矿由于企业规模一般较小、实力较弱、历史不长，所以金融风险较大；二是缺乏足够的融资支持和投资支持，导致中小型能源企业资金链断裂的金融风险高。当然，金融风险较大是中小企业普遍面临的问题，只不过在贵州民营煤炭企业中体现得更为突出。由于贵州省煤矿瓦斯没有进行煤层气产业化和商业化投融资开采利用，对安全生产的投入不足，所以导致贵州煤炭矿区瓦斯矿难频发。煤层气资源开发风险事故较多。
（二）煤层气开发投资金融风险较大的原因
1、煤矿权和煤气权没有理顺
贵州省的煤层气矿权基本被中石油和中石化登记，煤炭矿权有的属于中央，有的属于贵州省各地，无法理顺贵州省煤层气矿权和煤炭矿权重叠和分设的矛盾。因此，一要协调理顺“两权”的关系，使“两权”合作或统一，吸引融资和投资资金，便于煤层气的开发利用；二要加大招商引资的力度，努力打造贵州煤层气产业，充分发挥中石化、中石油作为投融资主力在贵州煤层气开发利用中的作用。总之，煤炭是贵州省所有，煤层气矿业权是中央所有，两权主体分置，缺乏有效的统筹协调，这是导致贵州省煤层气产业投资金融风险较大的原因之一。
2、所在地银行信贷青睐国企歧视私企
安全经济学研究表明，安全投入总资金规模突破临界点限制才能使安全投资的收益大于安全投资的成本。因此，只有大规模开发贵州煤层气资源（煤矿瓦斯）才可以取得安全设施投资的经济效益。由于开采煤层气机械化程度很高，属资本密集型，而煤层气产业投资融资规模巨大，其银行信贷投资和抵押贷款投资都受到贵州省金融体制的限制，所以贵州省中小能源企业无法取得大规模银行投资融资的资本金。在贵州省，对待国有企业和私有企业的二元分隔的金融体制，互相参股煤层气开采的股份制制度尚未普遍建立，民间又短缺资金，因此无法聚集巨额资金来取得安全投资的经济效益。总之，贵州省金融体制改革没有到位，也是贵州省煤层气产业投资金融风险较大的一个基础性的原因。
二、煤层气开发的金融风险分析和金融风险评估
贵州省是我国煤层气的重要产出分布区。煤层气是煤炭开发中引起矿难的主要因素，严重威胁煤矿的安全生产。随着煤层气开采技术和安全技术的进步，煤层气已成为一种利于生态环境保护、洁净、安全高效的新型能源。对煤层气及其化工商业化投资融资的金融风险进行分类的目的，是为了便于金融风险的识别和对不同的风险采用不同的分析方法所采取的金融风险控制管理措施，从而提高金融风险管理效率，降低金融风险控制的集约成本。
（一）煤层气开发的金融风险分析
对金融风险的管理是一个对各种工具资源的有效率的配置的过程。贵州省煤层气气田资源开发项目融资规模巨大，应该把贵州省煤层气开发项目金融风险防范与金融风险控制的关口前移。从非系统性金融风险的视角分析，贵州省煤层气开发投资融资项目主要预防煤层气安全经营风险、本益比风险、煤层气投资无效的风险、煤层气相关用户的信用风险、煤层气资金链断裂的风险和贵州省煤层气投资融资项目决策的风险。
（二）煤层气开发的金融风险评估
在贵州省煤层气产业开发投资融资的金融风险管理理论模式上，建议参照张建平和张伟在《基于综合分类方法的金融风险识别与控制模式研究》的成果，动态收集整理金融风险形态识别的相关数据，选择恰当的金融风险管理的分析工具，进行金融风险的定量测试和回测，形成金融风险程度动态管理的综合策略集成，将现代金融风险管理技术、行业专家等进行集成，形成模块化的金融风险管理系统，以便于在金融风险分类分析后选择相应的策略集成，实现金融风险资源的高效益的配置。
总之，只要贵州省地面抽采技术取得突破，贵州省煤层气产业就会变成投资较大、回报期长、效益很好、投资融资的金融风险不高且能变废为宝的支柱产业之一。
三、降低煤层气产业开发投融资的金融风险的建议
贵州省煤层气开发项目要尽量避免和降低金融风险，建议采取如下方式融资：
（一）利用国际CDm项目融资开发煤层气
建议贵州煤层气利用CDm（CleanDevelopmentmechanism清洁开发机制），突破资金和技术瓶颈。在贵州省3.15万亿立方米煤层气回收领域，利用甲烷减排的CDm项目融资。CDm项目是贵州省向日本、德国和美国等国家的温室气体减排项目融资的有效渠道。因为中国是目前最大的CeRs（可核证的排放削减量CertifiedemissionReductions--CeRs）提供国。发达国家的资金加技术买走贵州省3万多亿甲烷气体的“排放权”，实现和履行发达国家在《京都议定书》框架下的“清洁发展机制CDm”，允许就温室气体减排配额进行买卖，经合组织成员国通过CDm在发展中国家投资做项目，实现温室气体减排承诺。利用CDm国际基金的国际融资方式以解决煤层气金融风险较大的问题，可以转移消化掉贵州省煤层气开发的金融风险。
（二）建立四位一体的金融模式
煤层气开发项目属资本密集型行业，需要大规模资金投入。以贵州省一个储量56万吨的乡镇煤矿为例，大约可采出30万吨煤，而前期投入就需1050万元。与瓦斯治理要求相匹配的安全生产系统，投入也需要上千万元。贵州省的矿难预防投资方案，应该是煤矿企业为投入主体，中央政府、地方政府、金融机构协同筹资的“四位一体”方案。
（三）利用基金管理公司
贵州省应成立煤层气产业开发投融资基金管理公司。这个基金管理公司内部云集着许多融资专家。他们精通项目担保融资、设备担保融资、aBS（assetBackedSecurity）模式、LBo（LeverageBuy-out）模式、opm（otherpeople’smoney）模式、Bot（Build－operate－transfer）模式、Bt（Build-transfer）模式融资，特别是要大胆尝试tot（transfer-operate-transfer）即移交――经营――移交投资融资模式。为进一步做大做强做优贵州煤层气开发产业，该基金管理公司可以全力推动贵州煤层气开发产业基金赴港上市或在沪深股市a股上市。
此外，贵州省还可以利用法律的、行政的和财税的其它手段，解决贵州省煤层气产业开发投资额巨大的筹资难题，降低投融资的金融风险。
参考文献：
①韦艳.贵州能源可持续发展战略初探[J]．理论与当代，2007年第5期第22―24页
②高弟．贵州3万亿立方米煤层气开发前景广阔[J]．当代贵州，2010年10月下第8页
③张建平，张伟．基于综合分类方法的金融风险识别与控制模式研究[J]，太原理工大学学报（社会科学版），2011年6月，第29卷，第2期第45―48页
④汤凌霄，郭熙保.贵州省现阶段矿难频发成因及对策：基于安全投入的视角[J]，中国工业经济，2006年12月第55页
企业融资难融资贵问题篇10
关键词：地方政府性债务；债务融资；融资渠道；融资平台
基金项目：贵州省教育厅高校人文社会科学研究项目：“贵州地方政府性债务投融资效率优化研究”（2016gh02）；贵州省软科学研究项目（黔科合基础[2016]1517-2号，2016GZ97931）；贵州财经大学重点学科专项建设经费
中图分类号：F83文献标识码：a
收录日期：2017年3月7日
地方政府性债务在推动地方经济发展方面具有巨大的优势。如何规范地方政府性债务的融资并合理使用债务资金，是减少债务风险、提高地方债效率的关键。贵州地方政府性债务的融资受到客观的地理环境和经济发展等因素的限制，存在的问题更为突出。
一、贵州地方政府性债务融资现状及存在的问题
（一）融资渠道单一，融资成本高。相关数据显示，项目融资中银行贷款占85%，成为最重要的融资渠道。政府性债务资金很多用于城市基础设施建设，这类建设周期长、收益慢，大都需要政府做担保。由于地方财政收入有限，地方政府性债务蕴含着大量风险，使得银行不良资产率增加，从而加大金融系统风险。加上贵州省属于欠发达地区，金融机构市场化程度不高，实际金融供给严重短缺，导致融资成本升高。
（二）融资信息披露机制不完善。对融资风险进行评估，是控制融资风险的有效措施。目前贵州省地方政府缺乏信用评估机制，同时信息披露机制不完善，使得外部利益关系部门无法对地方政府的信用做出全面的评估。在以往政府融资行为中，由于信用问题，外界很y判断融资渠道及融资规模，进而融资风险的准确评估也面临困难，风险控制更是无从下手。同时，在目前对地方政府激励机制的正确引导下，受保密限制融资信息也难以公开透明。因此，融资风险控制也是地方政府融资的挑战。
（三）融资平台不透明，区域分布不平衡。据统计，目前贵州省融资平台有302个，但很多地区的融资平台数量太多，规模太小，分布太散，导致地方融资平台效益产出低。地方政府融资平台主要是政府相关的基础设施项目和非公益性项目的转移，而这些项目的规模很大，占据的资金高，效益收益率低，导致出现融资平台资金周转时间长、项目的收入不能抵消支出、现金流量差等情况。长久以来，地方政府投融资平台资金来源基本为单向的商业银行贷款，使得资金不足的情况普遍存在。加上项目占用资金高，收益率低，因此贵州省部分地区虽然融资平台数量增加，财政收入增加的幅度还是比较缓慢，效果不理想。同时，贵州省经济发展落后、财政转移的支付能力不够、自给能力弱，导致贵州省各地方的财政投入资金缺乏，基础公共设施项目的开发建设相对发达地区差距甚远，公益性项目投入不够多，严重地限制了贵州省经济可持续发展，导致建设步伐慢于其他发达地区。
（四）投融资平台过度依赖于土地资源。地方政府投融资平台项目大多是市政建设基础项目，这类项目资金占用大，但由于投资建设期长，投资回报周期也较长。由于专项债务通过地方政府性基金管理，一般主要由土地出让金偿还，使得很多投融资平台需要政府出让土地来偿还贷款，使得对土地过分依赖，一定程度上也抬高了土地价格。
贵州省投融资平台在向银行融资时，土地抵押物贷款占比高达48.2%，抵押物过度依赖于土地资源。由于土地变现能力较差，一旦出现贷款风险后，银行难以通过出售抵押物止损。目前，贵州省金融机构已意识到投融资平台贷款风险，且已经有多家银行停止或减少发放此类贷款。因为贵州省是欠发达地区，地理因素受限，土地出让市场不景气，只能靠政府财政收入来偿还债务。
二、贵州地方政府性债务融资效率优化方案
目前，贵州省的债务融资存在渠道单一、融资成本高、支付风险大、融资披露机制不完善、融资平台管理缺失等多种问题，地理资源、经济基础等原因造成偿债能力受到限制、地方财政失衡问题的深层次矛盾日益凸显。债务融资效率能较好地反映地方政府对其债务的处理情况，提高融资效率有利于提高债务资金的投资效率，既可以推动地方经济健康并持续发展，也可以保障地方政府性债务偿还及风险控制，实现“融资-投资-偿债-再融资”的良性循环。
（一）树立正确的债务融资风险意识，健全风险防范和监督机制。随着地方政府性债务规模的日渐庞大，除关注债务偿还风险外，债务融资过程中的风险也应引起足够重视。首先负债比率、负债结构、债务期限等应做到优化；其次逐步转变地方政府职能，减少地方政府对投融资平台的干预；再次建立投融资平台主导原则，完善产权清晰、政企分离的制度；最后对债务融资中可能产生的风险做到事前预测、事中评估，随时监控债务融资风险，做到预防及监督并举。
（二）加强地方政府性债务预算建设。首先，将债务情况纳入地方政府领导政绩和经济责任考核中，既包括债务的融入、使用、偿还，还要考虑债务资金的使用效率及债务整体的规模控制；其次，建立各级机关部门对债务的审批制度，做到事前备案，事中审查监督；再次，编制债务预算。预算内容包括债务的来源、用途、使用计划、使用过程、偿债资金来源、偿债计划等。内容要详细、完整，并附有对债务风险的预测及分析；最后，加强债务审计，将债务审计作为政府审计的重点之一，审计报告经人大批准，报中央备案。
（三）建立健全政府和社会资本合作机制（ppp）。ppp在本质上是一种互惠互利、双赢的关系，ppp模式大幅拓展了社会资本特别是民营资本的发展空间，为其提供了新的机遇。从2007年到2015年底，贵州实现县县通高速公路，贵州先行先试多种引入社会资本投资的合作模式，吸引了中国交建集团等企业来到贵州。其中，中国交建在贵州交通基础设施领域投资超过700亿元，贵州省与中国交建集团共同创造了高速公路建设的“贵州模式”，该模式已成功复制到云南、四川、重庆、新疆、广西等省市区，并成为中国交建的核心竞争力产品，有力地助推贵州地方经济发展，实现了双方合作互利共赢。贵州全省采用各种“社会资本+政府补助”以及运营期补贴等组合拳模式，已建在建高速公路项目共计21个，约1，589公里，吸引和鼓励各类大型企业集团、民间资本以相应方式投资建设贵州高速公路，总投资约1，770亿元。
“十三五”期间，贵州交通建设总投资将完成7，000亿元，小省办大交通任务重，融资压力大，贵州将创新投融资模式，采取ppp模式，吸引有实力的大型企业来贵州投资兴业，助推贵州交通运输事业发展。第一，制定贵州省ppp项目管理相关规定，建设ppp项目库。ppp项目库的建设过程中，需同时注重对社会公众利益和经营者合法权益的双重保障；第二，建立并完善价格的动态调整机制，理顺价格水平，遵循成本补偿与合理收益、资源节约与社会可承受相结合的原则；第三，完善项目结束后的移交机制，确保工程按照原合同交付，移交形式、内容、标准均符合合同约定；第四，对项目全过程进行监管，同时建立绩效评价机制，贯穿项目运作、资金使用等过程；第五，由政府部门牵头，充分发挥政府职能。财政厅、发改委等牵头部门严格遵照相关法律法规，切实做好各方协调工作，逐步完善财政补贴制度，加大对债务风险的防范，在交通、市政、公共服务等领域大力推广ppp模式；第六，引入第三方专业咨询机构，对项目的可行性进行专业、科学的判断，确保项目实施的合理性与规范性，提高项目实施效率。
（四）改变融资渠道单一的现象，推进融资渠道多元化发展。贵州省地方政府投融资平台融资方式比较单一，主要依靠于商业银行贷款，未能形成多元化的融资机制。经审计署确认的贵州省302家投融资平台中共有231家在商业银行进行了贷款，贷款余额高达974.4亿元，平台贷款主要于2009年前后发放，贷款期限主要以5年为主，目前已经普遍进入还款期。2014年下半年累计到期的地方政府投融资平台贷款为120亿元，2015年累计到期的平台贷款140.2亿元，2016年累计到期的平台贷款为144.1亿元。然而，商业银行贷款投资于基础设施等公益性项目最主要的缺点是出现短贷长投的现象，目前投融资平台投资领域大多为建成周期长达10～30年的基础设施领域，因而存在期限错配问题，许多贵州省投融资平台都存在借新还旧现象。
2015年，贵州省出台相关政策，将从拓宽融资渠道、搭建金融发展平台、优化金融环境等方面切实加强金融支持，促进贵州省“1+7”重点开放平台发展建设，加快培育贵州新的经济增长点。开展跨境人民币直接投资，争取国家批准开展外商投资资本金结汇、国际商业保理公司审批试点，允许境外资金参股新区股权投资基金，开展国际信托投资。探索逐步放开通用飞机制造、精密仪器制造、旅游高等教育、文化、医疗、金融、保险、会计、商贸物流、电子商务等产业的外资准入限制，突破外资在注册资本、股权比例、经营范围等方面的限制。着力培育以产业链为纽带的“龙头引领、业态丰富、集群共进”的私募金融产业发展格局，大力引进私募金融机构，发展一批私募基金，提升私募金融产业的发展层次。支持探索建立与综合保税区发展相适应的外汇管理新体制，实现跨境贸易投资、融资便利化。积极构建多层次的投融资平台，逐步健全金融体系，构建风险投资、担保基金、地方性金融机构、股票以及债券市场在内的多层次投融资平台。
为优化融资效率，贵州省地方政府投融资平台要降低商业银行融资比重，调整融资结构，鼓励股权融资、企业债券等多种形式的融资，扩大融资渠道的同时降低融资成本。与国家开发银行合作，开展以国家开发银行贵州省分行为牵头行，多家商业银行参与的银团贷款模式，满足基础设施建设周期长的要求。而银团贷款模式还可增强银行间的信息沟通，分摊借贷风险。同时，鼓励商业银行与其他金融机构合作，如基金公司、信托公司、证券公司等。推进资产证券化，选择重大基础设施贷款、涉农贷款等多元化信贷资产，发行以基础资产现金流为偿还保障的证券。建立规范的地方政府举债融资机制，争取国家大力支持贵州省依法依规发行地方政府债券，用于重点领域建设。
（五）加强融资人才队伍建设。人才是创新的未来和核心。贵州省的地方政府投融资平台的管理人员多为政府官员，并不具备良好的企业管理能力。加强融资人才队伍建设，有利于提高融资效率，优化资源配置。第一，加大对现有人员的培训，通过对现有人员的观念、方法等进行继续教育和培训，提高风险意识，优化融资方案；第二，在高校等各级学校开设相关课程、开展相关讲座，或在课程中加入相关内容，以增强对地方债的认识，增强对地方债风险监控及偿还机制建立的观念，促进地方债融资投资良性循环；第三，加快职业融资规划师培训发展。融资规划师是一种新的职业，是在2009年席卷全球的国际金融危机过程中，为解决中小企业融资难而提出来的。经过多年发展，融资规划师已不仅仅服务于中小企业，其服务对象逐渐扩大到大型企业、政府投融资平台等领域。融资规划师的培养能够缓解贵州省融资人才不足的难题，并能向公众普及融资规划基础知识。同时，通过融资规划师的培训，可以规范金融市场秩序，建设诚信社会。
主要参考文献：
[1]陈家洪.从道德风险视角看地方政府投融资平台的规范发展[J].现代经济探讨，2013.2.
[2]黄捷，王虹.地方政府债务风险与财政支出效率[J].财会月刊，2016.2.
[3]李经纬.新预算法及其配套政策法规实施背景下的地方投融资平台转型发展[J].中央财经大学学报，2015.2.