基层宣传思想文化篇1
建机制、强队伍，推动基层宣传思想文化工作硬起来强起来
在贯彻落实“四个全面”战略布局中，加强基层宣传思想文化工作，是更好地服务基层群众、丰富人民精神文化生活的必然要求，是巩固马克思主义在意识形态领域指导地位、巩固全党全国人民团结奋斗共同理想基础的必然要求。对此，我们把基层宣传思想文化工作摆上全局工作重要位置，为实现中华民族伟大复兴的中国梦，夯实基层基础，凝聚奋斗力量。
实施中，我们加强顶层设计，加大工作推进力度，着力把人才队伍建设作为加强基层宣传思想文化工作的关键，推动基层宣传思想文化工作硬起来强起来。
健全工作机制。围绕基层宣传文化队伍建设中存在的突出问题，进一步完善相关政策和举措。着力抓好理顺干部管理体制、充实基层工作力量、加大经费投入等方面政策落实。近几年，省委宣传部先后下拨3600万元，专项扶持基层宣传思想文化工作项目。健全针对基层人才队伍建设的表彰激励、对口扶持、政策倾斜等办法，积极推动工作科学化、上水平。
建强专职队伍。围绕建立大宣传格局，落实好县（区）委宣传部干部管理权限和人员编制规模的有关要求，推动加强和充实乡（镇）、村（社区）宣传文化工作力量。积极引导优秀人才向基层一线流动，从大学生村官等群体中选拔人才充实到基层宣传思想文化队伍中。目前，全省1650个乡镇（街道）文化站，共有工作人员4398人，其中专职2736人。
扶持民间骨干。鼓励引导乡村、社区设立各类民间文化协会。推动省直宣传文化部门高层次人才对口帮扶基层，手把手帮助基层带出一支不走的文艺队伍。对汉剧、眉户、阿宫腔、西安鼓乐、关中道情、陕北民歌、陕北剪纸、陕南花鼓、华阴老腔等优秀文化遗产实施保护抢救和发展，积极培养陕西特色传统文化和民间特色文化传承人。目前，我省平均每个乡镇有50支左右的业余文艺团队。
加强教育培训。以县（区）委宣传部长、总编台长、新闻发言人、舆情信息员等为重点，开展以提升宣讲理论政策能力、群众思想政治工作能力、组织基层宣传文化活动能力等为主要内容的业务素质提升活动。大力实施农村文化人才培训工程，举办乡镇文化站长、基层广场舞蹈推广、农村自乐班、业余文艺创作等培训班，共培训基层文化人才30余万人次。①
02辽宁省丹东市委书记孙兆林――
面对面、心连心，让科学理论沁入群众心田
65年前，丹东人民组成了担架队、运输队、护理队等志愿军保障队伍，为抗美援朝战争的胜利作出突出贡献。党的十后，这里有一支1.5万人的“理论宣传志愿军”，每天活跃在城乡基层，解析群众困惑，回应现实关切;既讲“为什么”，又讲“怎么办”，坚定干部群众的道路自信、理论自信、制度自信。
突出群众性。“理论宣传志愿军”是由领导干部、理论工作者、学校教师、离退休老同志，以及一批在群众中有知名度的论坛博主、百姓名嘴、小巷总理组成。他们手中没有万能讲稿，而是把丹东发展实际融入宣传内容，就事论理、以事说理，帮助群众解开思想上的扣子，使党的理论真正接了地气。十以来，“理论宣传志愿军”围绕学习贯彻系列重要讲话精神等主题，深入基层开展义务宣讲18万余场次。
突出针对性。构建全市性理论宣传志愿者网格化体系，县（区）有志愿者协会分会，党政机关、企事业单位、乡镇街道有活动站，社区（村组）有中心户。目前，全市已建立理论宣传活动站105个、市民理论学校130所、理论学习中心户500余个，实现了理论宣传网络全覆盖。在理论宣讲的过程中，充分利用丹东大讲堂、市民讲堂、道德讲堂等理论宣讲平台，以及长廊橱窗、电子显示屏、公益广告、乡村文化墙、无线大喇叭等多种阵地，把触角向基层延伸。
突出时代性。加强传统媒体与新兴媒体的联动互动，市民只要打开报纸、电视、广播、电脑、手机，就会与理论宣传面对面。依托报纸、广播、电视等传统媒体，推出“心语”荐读活动，广大理论宣传志愿者成为报纸专栏“作家”、电视访谈“明星"，有效扩大了宣传工作的影响力。依托新兴媒体，推出“传递正能量、志愿微行动”活动，通过微信公众平台“V观丹东”，打造了有主干、有分支、有末梢的“树型”微信网络平台，凝聚粉丝25万多人。
突出长效性。为加强组织领导，市县两级成立了理论宣传志愿行动领导小组，形成了上下一致、条块结合的组织领导体系。制定相关管理、考评和激励办法，经常性组织开展“百名优秀理论宣传志愿者进机关”、“百名领导干部理论宣传志愿者下基层”等宣传活动，确保这支队伍始终保持昂扬向上的激情与活力。②
03山东省日照市委书记杨军――
重心下移、力量下沉，把宣传思想文化工作落细落小落实
近年来，日照市加强基层宣传思想文化工作，着力在践行上下功夫，坚持重心下移、力量下沉，深入开展“德润港城善行日照”主题道德实践活动，做到落细落小落实，推动宣传思想文化工作不断开创新局面。
突出重点领域。在机关，开展“做人民满意公务员”活动，建立完善党群“双向直通”机制，引导党员干部带头讲党性、重品行、作表率。在企业，开展“厚道鲁商”倡树活动，建立诚信信息查询平台、诚信红黑榜，推动企业加强自律、依法经营。在学校，坚持用价值观引领知识教育，编印乡土品德教材90余套（种），把价值观体现到课堂教学、校园文化和学生社会实践之中。
坚持立体覆盖。结合人生成长节点，举办成人礼、新婚颁证礼、医务人员授帽礼、诚信纳税礼、新任公务员上岗礼等10多类有庄严感的典礼仪式，传播社会主流价值。加强载体建设，通过电影、戏剧、广播剧、动漫片、连环画、书画、剪纸、童谣等形式，把核心价值观演出来、画出来、唱起来。建好用好道德讲堂，全市共建道德讲堂700余处，市级以上文明单位、百人以上窗口单位实现全覆盖，开展道德宣讲活动7500余场次。注重民风家风，完善提升村规民约1300多个，收集整理家风、家训63万个。
强化典型示范。在农村、社区、学校、企业、机关广泛设立善行义举四德榜，深入开展“榜上有名”评选活动。常年开展“寻访日照好人”活动，加强好人事迹宣传，在全省建设第一个好人广场，推出中国好人51名、山东好人132名、日照好人1900名。完善志愿服务项目双向选择制度，建立“七彩阳光”志愿服务项目库，征集、项目108个，实现了供需的有效对接。目前，全市21万注册志愿者活跃在城乡基层。
完善制度机制。建立市直、区县单位包联乡镇、村居（社区）制度，形成党委领导、部门负责、社会组织协作支持、群众积极参与的工作格局，普遍加大政策保障、经费投入力度和工作督查力度，确保社会主义核心价值观建设有序长效推进。实施“好人好报、温暖你我”关爱行动计划，建立一个道德平安扣、一次健康查体等好人褒奖关爱机制，实行志愿者嘉许激励和服务回馈制度。③
04广西壮族自治区来宾市委书记李志刚――
整合资源、活用阵地，点亮群众精神文化生活
近年来，我市以阵地建设为突破口，创新建管用机制，广泛开展文化惠民活动，有效解决了农村宣传文化阵地缺损、人才缺失、活动缺少等问题，丰富了群众精神文化生活。
整合资源。整合宣传、文化、财政、体育等多个部门的资金，统筹利用规划用地、闲置校舍、农民自留地等资源，市财政每年筹措近1亿元，多渠道多元化建设基层宣传文化阵地。市级图书馆、文化馆、博物馆实现从无到有，县级图书馆、文化馆全部达到三级以上标准，90%乡镇综合文化站评上国家等级站。实现所有行政村“十个一”的标准建设，即每个行政村建设1栋宣传文化综合楼、1个文艺舞台、1个灯光篮球场、1个文体小广场、1个学用理论政策服务中心、1个理论小广播、1个国学画廊、1个乡村学校少年宫，组建1支农民文艺队、1支农民篮球队。
科学管理。把宣传文化设施建设纳入各级党委政府重要议事议程，纳入经济社会发展总体规划，纳入各级政府的考核指标体系，纳入各级财政预算，纳入全市城乡建设整体规划。每个乡文化站配备不少于3人的宣传文化管理员，每个村配备1名财政补助的宣传文化协管员。全市每年重点培养10名文化领军人物、100名县乡基层文化骨干、1000名农村文艺骨干。抓好文化结亲，组织宣传干部、理论工作者、文化专家、志愿者、机关干部，到联系村屯送戏下乡、送书进屯、结对帮扶，把文化的种子播撒到村村寨寨。
活用阵地。以“群众广场舞放歌价值观"为主题，举办“山歌三唱”活动，创作价值观山歌2000多首，600多支传唱队、3万多名山歌手活跃在各村屯，用山歌“颂党恩、传礼仪、唱好人”。举办“舞动美丽”活动，推广《国是家》《善作魂》等价值观广场舞，参与群众50多万人。举办国学画廊宣传活动，组织群众、民间画家绘制国学墙画，打造“文化村”。开展“村级学用理论政策”系列服务活动。举办领导团、专家团、博士团、百姓团“四团宣讲”，用百姓视角、百姓语言、百姓故事宣传党的路线方针政策。建立100多个理论政策成果转化基地，每年受益群众170多万人次。组织文化下乡、农民篮球赛等各种文体活动，形成“村表演、镇赛演、县展演、市评演”四级汇演格局，为群众提供源源不断的文化大餐。全市每年举办宣传文化活动2万多场次，参与群众200多万人次，呈现出“蜂鼓拍得青山舞，木叶吹得浪花开”的幸福景象。④
05重庆市永川区委常委、宣传部长赵德明――
让宣传文化活动走进大街小巷
宣传思想文化工作服务对象在基层。近年来，我区适应社会治理新要求、群众需求新变化，不断拓展基层宣传思想文化工作阵地，把活动开展到群众中去，用阵地汇聚民心，用活动集聚民意，努力推动镇街社区宣传思想文化工作常态化。
价值引领。实施“个十百千万”工程，积极培育和践行社会主义核心价值观。镇街党（工）委书记亲任团长，机关干部全员参与，实现村（居）宣讲全覆盖。创新宣讲方式，发挥“板凳宣讲队”“小喇叭宣讲团”等500余个宣讲组织作用，走村居、跑田坎、访民情，让宣讲多样化、生活化、常态化。开展“美丽永川・清洁乡村”主题行动，评选表彰“十大感动永川人物”，评选表彰“百个最美家庭”，评选推出“千名乡贤”，开展“万名志愿者传家风”活动，形成和美家风、醇美乡风、尚美社风。深化“礼仪棠城・文明永川”活动，开展以文明接待和文明街区、文明景区、文明小区、文明校区为重点的文明创建行动，提升市民文明素质。
搭建平台。进一步健全公共文化服务体系建设。目前，全区已建成镇街综合文化站23个、信息共享服务点22个、农家书屋269个、乡村广播5344个、村级篮球场188个。办好松溉镇“祠堂文化节”、何埂镇“七夕节”、中山路街道“社区邻里节”、五间镇“西瓜民俗文化节”等特色文化活动，促进文化与旅游等产业深度融合。推动三峡蝶画、永川版画、烟火架等非物质文化遗产产业化、品牌化。将地域文化元素纳入城镇建设规划，打造更多“村在林中、人在画中”“小桥流水人家”的乡村美景。因地制宜，组织开展乡村文艺表演、社区体育节、农民运动会等群众喜闻乐见的文体活动，让设施用起来、群众乐起来。组织文艺家、农村“土才子”定期采风，积极创作“中国梦”等主题文艺作品。
统筹资源。在宣传战线开展“素质提升年”活动，增强宣传干部政治、大局、责任三种意识，提升能说会写、活动组织等能力，让宣传干部真正有“几把刷子”。组织开展“重心下移、干部下乡”活动，区委宣传部机关干部对23个镇街实行“分片包干”，当好民情“调研员”、文化“服务员”、工作“指导员”。统筹体制内外资源，组建理论政策宣讲、志愿服务、民情信息、网络舆论引导、文体活动、新闻等6支队伍，解决“上面千条线，下面一根针”的问题，确保事有人做、事能做好。⑤
06贵州大学党委书记姚小泉――
用社会主义核心价值观提升青年学生精神境界
作为国民教育体系的重要组成部分，贵州大学理所应当成为社会主义核心价值观教育的重要阵地，充分发挥辐射源、主阵地、示范区、生力军的作用，提升青年学生精神境界。
增强认知认同。发挥课堂教学主渠道作用，根据思想政治教育课课程特点，调整充实教学专题，全面融入社会主义核心价值观内容。各学院和研究生培养单位充分利用网站、微博、微信等网络平台和新媒体技术以及橱窗、报刊、宣传栏等传统阵地，使社会主义核心价值观24字基本内容和校训“明德至善、博学笃行”要求处处可见、人人知晓。注重教学方法改革与创新，深化课堂教学的实践环节，鼓励思政课教师围绕社会主义核心价值观教育，设计与实施大学生经典研读以及课堂辩论赛等多种形式的实践教学活动，促进知行合一。丰富“形势与政策”课堂，以专题报告的形式解读社会主义核心价值观丰富内涵，引导学生树立崇高理想、坚定价值追求，自觉将个人奋斗融入国家需要。
增进文化育人。一方面，将核心价值观融入传统文化。学校通过举办校园传统文化活动周、“人文之光・古韵滥觞”大型传统文化艺术节和中华传统文化知识网上竞赛系列活动，创办《贵大吟苑》诗词副刊，开办“溪山论道”、“文科论坛”“硕博论坛”学术讲座等活动，为大学生学习优秀传统文化搭平台、拓渠道，引导大学生广泛涉猎传统文化。另一方面，让核心价值观引航励志文化。学校在“校长特别嘉奖”“感动校园十大人物”“校园十佳”等评选中，积极倡导实现中国梦、践行核心价值观的生动实践并将其作为首要考核标准，“爱国、诚信、敬业、友善”已经成为学校优秀人才的选拔共识和学生励志前行的思想灯塔。
推动自觉践行。培育和践行社会主义核心价值观，关键在行动。一方面，学校主动服务地方经济社会发展，与贵州9个市（州）签订了合作协议，与170多家企业开展合作，实施了“博士科技兴村行动计划”“百名教授、博士进企业行动计划”“科技特派员行动计划”，一大批科研成果转化应用，为社会经济发展作出了积极贡献。另一方面，学校充分利用多学科交叉优势，拓宽专业口径，在加强基本理论、基础知识教学的基础上，特别注重学生基本技能和实践能力的培养与训练，不少课程放到田间地头、工矿企业等进行现场教学。工科类专业按“真刀真枪搞毕业设计”的要求，选题直接来源于生产和工程实际，培养了学生的实践和创新能力，也增强了学生的社会责任感。⑥
07河北省邯郸市委常委、宣传部长范国珍――
打造宣传思想文化工作亮点品牌
党的十以来，全市的宣传思想文化工作特别是理论宣讲工作，主动适应新形势、迎接新挑战，着力打造了“惠民好声音”特色理论宣讲品牌，把党的方针政策及时传递到最广大人民群众的心坎上。
编织一张网。建立健全覆盖市、县、乡、村各个层面的四级理论宣讲网络，规模达5000余人。市委宣传部充分利用手机微信平台、市委中心组理论学习网络平台，先后建立了党建学习微信圈、社科理论及时学等各类学习平台和学习园地，对基层理论宣讲队伍进行辅导培训，有效提升了全市四级理论宣讲网络人员的理论素质和业务能力。在学习贯彻党的十和十八届三中、四中全会精神和“中国梦・赶考行”大宣讲活动中，四级宣讲网络共同发力，同频共振，集体发声，有效地弥补了以前仅靠市、县两级开展巡回宣讲不到位，存留“死角”“盲区”的不足。
打好一张牌。理论宣讲就以“惠民好声音”为引领，主题不变，内容常新，从2012年开始，先后开展了“话改革颂党恩――惠民好声音2012”“新目标新举措――惠民好声音2013”“中国梦改革潮――惠民好声音2014”“百姓通邯郸兴――惠民好声音2015”等四个主题理论宣讲活动，先后涌现出全国理论宣讲先进个人佘斌义、永年县榆林东村“大嫂宣讲队”、大名县“铁岭说唱”小组、峰峰矿区乡土宣讲稿编写创作组等一大批理论宣讲先进个人和先进集体。
唱好三台戏。一是“传统戏”求实。在县（市、区）各乡镇和主城区各街道办事处，建立了24个理论宣讲工作站，188个理论宣讲联系点，破解了基层理论宣讲“听不到”“听不懂”“没兴趣”“用不上”等工作难题。二是“地方戏”求新。组建了各有特色的政策宣讲队、文艺宣讲队、草根宣讲队。把土专家“请出来”，“点对点”式授课释疑解惑。三是“特色戏”求活。把系列重要讲话精神和党的方针政策变成通俗易懂的“段子”，把大道理讲成小故事，及时跟进邯郸享誉全国的“欢乐乡村”等各类群众喜闻乐见的文艺演出活动，穿插开展各类“理论微宣讲”，并通过曲艺、快板、说唱等形式，把党的惠民政策送进了广大基层百姓的心中。
编好一本书。2014年，编写了学习贯彻系列重要讲话精神和十八届三中全会精神的通俗理论读物《好日子新期待――惠民好声音2014》，受到广泛好评。在学习贯彻“四个全面”战略总布局和十八届四中全会精神中，又组织基层“土专家”承担了全省通俗理论读物《复兴路法治风――惠民好声音2015》的编写工作，受到省委宣传部的高度肯定，并将于近期公开出版发行。⑦
08中铁十一局集团有限公司党委书记、董事长何义斌――
在回应群众关切中增强宣传思想文化工作说服力
近年来，中铁十一局集团有限公司宣传思想文化工作紧紧围绕“高举旗帜、围绕大局、服务中心、改革创新”的总体要求，弘扬杨连第登高精神，着力培养和弘扬社会主义核心价值观，提高企业文化软实力，为企业“保增长、保稳定、促发展”提供强有力的思想保证和舆论支持。集团公司自“兵改工”以来，连续四届荣获“全国文明单位”称号。
职工的思想问题和实际问题往往相互交错，有些思想问题就是由实际问题引发的，因此，解决思想问题必须同解决实际问题相结合。我们着眼于维护企业改革发展稳定大局，将项目安家建家工作作为维护职工基本权益的大事，抓紧抓实抓好，着力解决好职工的吃、住、行、乐、医等问题，认真落实“不让一名职工家庭生活在贫困线以下、不让一名职工子女上不起学、不让一名职工看不起病”的“三不让”承诺，并持续开展扶贫帮困救助活动，用解决职工实际问题的成效，增强了企业宣传思想文化工作的说明力。
我们还着眼于满足职工日益增长的精神文化需求和提高职工文化素质，坚持把公共文化服务体系的构建纳入企业党委重点工作目标，落实经费投入机制，纳入本级财务预算，解决无钱办事的问题，解决了开展宣传思想文化工作的后顾之忧，不断加大对基层公共文化服务设施建设的投入力度，建立职工文化活动常态机制，组织开展健康向上的文体活动，推进企业文化信息资源共享工程全覆盖，保障了职工基本文化权益，调动了大家的工作积极性，促进了企业和谐。
适应新形势要求，集团公司还采取走出去、请进来的办法，提高宣传思想文化工作人员能力素质。每年举办宣传干部培训班，不断提高宣传干部的思想境界、理论素养和业务水平，培养一支懂政策、明理论、善实践的宣传思想文化工作队伍。在此基础上，强化考核和激励机制，从机制建设、规划实施、经费投入、理论教育、舆论宣传、文明创建等方面进行综合考核，并将考核结果与干部提拔使用及绩效奖励挂钩，增强了企业宣传思想工作者的责任感和使命感。⑧
09河南省淮阳县委常委、宣传部长朱在红――
用优良家风夯实社会风尚基石
河南省淮阳县以弘扬传承优良家风为抓手，通过家风家训进校园、家教宣传抓培训、本土家风讲传承及最美家庭评选等系列活动，引导干部群众明德、养德、守德，以家风带民风，大力弘扬和培育社会主义核心价值观。
家风教育校园全覆盖。在各中小学校的教室、图书室等张贴悬挂家风经典语句，通过班报、校报、手抄报、宣传栏、文化墙、校园小广播、文学社等，刊载、播放家风内容，让学生随时随地受到优良家风的熏陶。部分中小学校还采取让学生读家风书籍、听家风故事等形式，把社会主义核心价值观教育、传统文化教育、未成年人思想道德教育融入其中，引导广大学生注意言行举止，提升自身修养。目前，全县600余所中小学校，家风教育覆盖率达100%，学生参与率100%。
多元培训促进家教上水平。着力抓住家教这一关键环节，引导家长在注重子女身体健康教育的同时，更加注重对孩子们的人格教育、关怀教育、承受力教育。近两年，先后组织开展了“月末大讲堂”“幸福工程”“女德母教”公益论坛、传统文化与基础教育国学论坛等近20场活动，对全县家长进行培训。其中，河南省孝道文化研究会会长鲁献启、河南国学文化促进会社教委主席施柳贞、台湾知名学者曾仕强等专家学者20余人的精彩授课，受训者达30多万人次。
家庭评选引领新风尚。广泛开展最美家庭评选活动，筛选了一批崇德向上、尊老爱幼、夫妻和睦、勤俭持家、邻里互助的优秀典型。在层层选拔、优中选优的基础上，推举出群众公认、社会赞誉的最美家庭典型30个，深入挖掘、选树和宣传群众身边的最美家庭故事。借助2015年太昊陵传统庙会，对全县30户最美家庭、20名好儿媳、10名好丈夫、10名好儿女典型进行了隆重表彰。此外，还深入开展“寻找好家风”活动，基层干部群众主动将自家的、宗族的家规家训等，收集整理并向上推荐。目前，全县共收集到社会各界推荐的各类家风家训640余条。⑨
10广东省中山市委常委、宣传部长唐颖――
抓好创新，释放基层宣传思想工作活力
中山市大胆探索，狠抓平台、载体、手段、形式创新，积极回应宣传思想文化的新形势、新情况、新问题，取得了比较明显的成效。
抓载体创新。制定《中山市社会信用体系建设规划（2014-2020）》，采取“信用红黑名单”等措施推进诚信建设。行动开展以来，全市人文道德环境与市民素质明显改善，行人和非机动车遵章率达95%以上，比开展前提高了20%。将“互联网+”理念引入理论工作，搭建中心组理论学习服务平台，逐步拓展为“微理大义”微信公众号、中心组学习秘书工作群、理论中山网站。在全市范围内遴选理论学习精品课程，主动对接基层需求，强化基层用户体验。此外，我们还大力推动基层宣讲员、特邀理论研究员、中心组学习秘书等三支队伍建设，将“互联网+”思维应用到基层工作队伍建设。
基层宣传思想文化篇2
1 花垣县宣传思想文化队伍的基本情况及其问题分析
1.1 人员编制设置情况。花垣县是一个苗族聚居县，全县总人口28.7万人，苗族占76.8％，辖18个乡镇，8个社区,288个村，2765个组。县委宣传部下辖6个副科级以上单位，分别是广电局、电视台、文化局、文联、文物局、新华书店。整个宣传系统在编总数324人，其中宣传部10人，男7人，女3人，本科学历6人，大专学历3人，高中学历1人(司机)；广电局25人，男14人，女11人，下属网络传输公司及相关股室共68人，乡镇广播站16人；电视台33人；文化局11人，男6人，女5人，下设文化馆17人，图书馆15人，稽查队16人，苗剧团37人，文研所3人，电影公司39人；文联4人；文物局10人；新华书店9人。目前全县18个乡镇每个乡镇均配有1名宣传委员，专职2人，兼职16人。
1.2 存在的问题。
1.2.1 数量严重偏少。花垣县基层十分缺乏文化方面的特长人才，每个乡镇均缺乏吹、拉、弹、唱等方面专业人才，即使是一知半解的“土八路”也很少。乡(镇)中小学(含村小学)缺乏音、体、美方面专业教师，基层文化队伍后继人才严重断层。农村“五户”中的文化活动中心户虽然开展一些活动，但停留在自娱自乐的层次上，没有形成真正的文化大院。在乡镇、街道(社区)、村开运动会时没有专业的体育裁判，举办大型的文化活动缺乏专业的文艺辅导教师。先进的文化得不到有效和及时的宣传，严重制约了基层文化生活的繁荣与发展。
1.2.2 年龄结构不合理。懂乐器、通曲艺的文化人才较少，主要集中在城市，农村多才多艺的人才严重不足，而且年龄偏大，多在58岁以上，由于健康问题和忙于生计等原因，参与健康有益的群众性大型文化活动的时间很少，宣传思想文化的80后乃至90后专业人才非常稀缺。
1.2.3 专职少，编制严重不足。花垣县专职宣传员只有2人，兼职16人，尽管每个宣传员均为各乡镇党委委员，但对思想文化的宣传大多停留在突击性和J临时性安排上，缺乏自主性和主体性，大大影响了思想文化的宣传力度。
1.2.4 素质低，缺乏专业素养和创意。目前花垣县的乡镇宣传员普遍没有受过高等教育专业培养，虽然全是大专以上学历，但均非高校艺术专业毕业，缺乏专业素养，编排的节目简单复制，缺乏创意。在我们调查的几个乡镇中。他们的文艺专长大多数靠自悟，而且仅停留在“会”的层面上，自娱自乐的的特点比较突出，缺乏“精”、“专”、“博”，在“传”、“帮”、“带”上明显滞后。
1.2.5 效果差，缺乏合作与竞争。表现在三个方面：①经常性差。乡镇思想文化宣传活动大多数集中安排在春节前后，节目为“扭秧歌”、舞狮舞龙表演、棋球类比赛等简单文化活动。缺乏对地方苗族特色文化的挖掘与整理，更缺乏常态性的民族文化交流。农民在农闲时间文体活动十分单一，除了看看电视外，很少从事其他文体活动，文艺活动主要是扭秧歌、唱歌等小规模的活动，缺乏各乡镇以及各文艺团体之间的经常性互动，合作与竞争的良性机制尚为建立起来。②主动性弱。由于业余从事文化活动的特长人员年龄偏大及专业素养低等原因，他们参加文化活动不积极，往往都是在许多爱好者多次邀请下才参加。有的会吹喇叭或有其它特长的文艺骨干，在为秧歌队或其它文艺团队服务时，不是找借口推辞，就是讲报酬，从事这种文艺活动注重的不是精神上的娱乐，而是经济上的收入，积极性不高。③影响面窄。全县各乡镇及各文艺团队之间，在组织开展一些文化活动的时候，往往缺乏彼此之间的互动合作，各自为阵，缺乏沟通，节目单一，缺乏创意，甚至缺乏良性竞争，也缺乏特色和创新，活动范围局限于邻里之间、本村组之间，横向辐射面不够。活动内容往往是找几个人吹吹喇叭，扭几下秧歌，群众的参与面度不高，未能主动争取更多更高的交流推介宣传平台。
1.3 原因分析。产生上述问题的原因是多方面的，主、客观原因都不同程度的存在。既有纵向管理上存在的问题，也有横向交流不足的问题。至于群众思想文化素质不高，文化需求意识不强，基层宣传思想文化队伍薄弱等问题，都严重影响了我县文化事业的健康发展。
1.3.1 基层文化体制工作不健全。花垣县对文化宣传工作相当重视，但未建立配套完善的县、乡镇、街道(社区)、村组四。级文化宣传职能组织，各乡镇虽有文化站。但有的已经名存实亡。有的乡镇由一人主抓文化工作，但并没有独立，而是和其他部门混在一起，职能发挥不突出。街道(社区)、村组的文化宣传工作大多靠自发组织，农村文艺人才的培训工作一直“撂荒”，少量的培训活动未能形成生力军，因此，乡镇、街道(社区)、村组的文化组织处于自发状态，有的因无人指导而处于瘫痪状态。许多上级关于文化建设方面的政策措施不能贯彻落实到基层，县里开展的一些大型文化活动，基层也不能很好地参与进来。
1.3.2 基层文化基础设施簿弱。通过调查发现，县农村文化基础设施相当簿弱，即使经济条件较好的乡镇也只有一到两支由农民自发组成的商业性质乐队，有图书馆的乡镇只有1个边城镇(现已个人经营)，大多数乡镇没有专门的文化活动室，甚至没有供农民娱乐的综合性文化活动场所，只有少数村有图书柜，文化活动场地及器材比较缺乏，基层文化人才的培养和队伍建设的物质保障不够充分，文化队伍的建设发展与经济发展不同步。
1.3.3 对基层文化骨干的培训工作滞后。县文化馆负责对全县群众文艺骨干的培训工作，但由于文化馆专业人才数量不足，门类不全，加之开展城镇文化活动时间有限，所以近年来对基层文艺骨干的培训工作未能实现常态化，影响了文化队伍质量的整体提升，制约了县域思想文化事业的发展速度。
2 加强乡镇宣传思想文化队伍建设的意见措施
发展乡镇文化事业队伍是关键，人才是根本。繁荣基层文化生活，发展农村文化事业，离不开一支业务强、素质高、专业精、作风硬的优秀文化队伍。就目前而言，花垣县所有乡镇文化站还是“一站一人一章”的局面，甚至有的地方虽然有编制，但却在编不在岗或在岗不在职(专职)，大多是从其他岗位转过来的，不知文化工作怎么开展，加上农村文化工作人员学历偏低，缺乏专业知识，本来乡镇文化站就是农村文化的一线管理者和组织者，村级文化室、图书室的管理辅导离
不开文化站，农村文化中心户的建设、引导、辅导工作离不开文化站，乡镇一级的文化市场管理、监控也离不开文化站，集镇大中型文化体育活动以及文化体育协会网络组织的管理与引导。不仅离不开文化站，而且还需要文化站去组织、发展。由此可见，在建设社会主义新农村的整个过程之中，乡镇文化站所面临和承担的工作是繁重而复杂的。随着花垣县地域经济的迅猛发展，“一站一人一章”的文化站怎能支撑起辖内十几个乃至二十几个村组的文化发展工作!事实证明，在文化站职能工作被削弱的地区，已经出现了农村基层文化阵地流失、基层文化队伍涣散、群众文化活动“偃旗息鼓”、老百姓业余文化生活匮乏的现象，同时，黄赌毒等丑恶现象和封建迷信、腐朽落后的文化乘虚而入，严重影响着农村社会主义精神文明建设和农村社会的稳定，因此，加强乡镇文化站和充实基层文化队伍已迫在眉睫。
2.1 加强农村基层文化队伍建设，重在充实和加强乡镇文化站人员的事业编制，提高从业人员的业务素质和管理能力，将有志于热爱农村文化事业，懂专业，有点子，富创意，有激情的青年人充实到我们的文化队伍中来。
2.2 在文化队伍的建设中，要积极推进体制改革，主要是用人制度、分配方式的改革，打破“铁饭碗”，实行聘任制，变身份管理为岗位管理，打破按职称分配的变相平均主义，让能够干、喜欢干文化工作的“文化人”，有舞台、有机会施展才华，并且有一定的稳定收入，使那些不能干、不愿干文化工作的人及早换岗退位。
2.3 加强文化队伍的专业业务培训工作，尽快提升他们的业务技能和管理能力。文化馆要充分发挥自身职能，加大对文化站工作人员的辅导和培训工作。同时需尽快培养一批基层文化骨干队伍，建立队伍的长效机制，使基层文化形成规模可持续发展。
2.4 稳定队伍，留住人才。农村基层文化队伍的人才流失十分严重，主要是由于两方面原因所造成，一是从事农村文化的工作者没有得到相应的工资报酬和生活待遇；二是真正专业人才得不到专用。这主要是地方领导对农村文化发展的认识偏差而造成对文化队伍建设忽视的结果。
3 如何进一步加强对基层宣传思想文化队伍的管理(包括培训、选拔、使用、机制、体制建设等)
发展文化事业，关键在人，建设一支懂业务、高素质、善管理的文化人才队伍，是加快推动文化发展的重要保障。
3.1 抓培训，提高队伍素质。完善培训制度，落实培训i经费，坚持和完善对基层专业文化技术人才的岗位培训，是提升基层文化队伍素质的根本保障。近年来，花垣县通过各种方式，初步建立了种类齐全、层次多样的文化人才培训体系。采用请进来走出去的办法，加强文化队伍的培训、培养和业务素质的提高。注重把外边有专业特长的专家学者请进来，培训指导我们的文化从业人员，通过讲学、示范、辅导，提高工作水平。同时，还把部分人才送出去学习培养，吸收新鲜养分，与外界进行广泛交流沟通，借鉴优秀的经验和成功典范为我所用，以达到创新求变，开拓进取的目的，从而形成一支业务素质精良，工作作风过硬，思想品质良好的文化人才队伍，以推动文化事业的发展。有关部门先后邀请了湖南省社科联副主席周发源、湘潭大学李广一教授、吉首大学原副校长张永康教授及文学院胡炳章教授等专家学者做专题讲座，不断提高当地文艺人才和文艺爱好者的思想理论修养和文化艺术水平。县委还从县直各单位抽调了12名同志组成“县委十七大精神宣讲团”，巡回各乡镇和部分县直单位进行理论宣讲，不断提高基层文化队伍的政治素质和文化技能，夯实基层文化队伍的战斗力。
3.2 重选拔，整合文化队伍。花垣县委宣传部牵头，积极组织开展了民间艺人的挖掘和培育工作，2年来共挖掘出民间艺术带头人89名，其中44人被确定为全县首批非物质文化项目代表性传承人。相关文化事业单位每年举办3次以上基层文化专干、农民艺术骨干综合培训，培训面达98％以上，努力实现85％的村(社区)有专职(兼)文化员或文化骨干，充分发挥民间艺人和文化大户的作用，夯实农村(社区)文化基础。同时，花垣县大力实施文化名家培养计划，通过设立文化艺术百花奖、嗤尤文化奖，开展县十大文化名人评选活动等，使文化艺术拔尖人才脱颖而出。此外，还在提高全县文化人才总量上下功夫，着力抓好苗鼓舞、群声合唱团等业余文化团队的发展，强化对业余文化人才的培养，让优秀的文化艺术人才不断涌现出来。
3.3 促使用，理顺人才机制。文化建设，以人为本，队伍是关键，人才是核心。用好用活文化人才，必须理顺用人机制，为文化跨越提供有力的智力支撑。
3.3.1 改革文化专业人才引进办法。由宣传、组织、人事部门切实解决文化局、教育局、体育局、文化馆、图书馆、文管所、业余体校及各乡镇宣传文化中心编制缺少的问题，为其增加编制，大力引进受过高等教育的专业性文化艺术人才，充实到这些部门，解决人员老化、人才档次偏低等问题。
3.3.2 加强公益性文化事业单位体制改革步伐。在核定年度经费的情况下，下放公益性文化事业单位人员聘用自，使这些单位在宣传、文化主管部门的领导下，更加灵活地将职能发挥到县域社会经济的各个领域，成为社会全面进步的助推器。
3.3.3 做好文化遗产的保护、挖掘和开发工作，做大做强旅游文化大餐。鼓励名师、名家、民间艺人收徒授业，传承技艺，由财政预算给予适当的补贴。
3.3.4 建立文化人才数据库，做好跟踪管理。县委宣传部牢固树立“人才资源是第一资源”的观念，积极招揽热衷于文化事业的各路人才，形成人才队伍建设和文化事业互相促进，相互协调发展的良好局面。对县域内的各种文化艺术人才实行登记建档制度，把已经选拔的和有选拔潜力的文化人才作为资源进行合理管理和正确使用，加强文化队伍建设，建立合理的人才进出机制，做好基层文化队伍的储备管理。
3.3.5 完善人才进出机制，助推文化队伍建设。对文化用人单位，要完善竞争机制。一是凡进必考，摒弃各种关系后门；二是公开竞争上岗，择优录用，做到公平、公正、公开；三是完善激励机制，建立目标考核体系，奖优罚劣，优升劣汰。把那些真正的文化人才、文化能人，招聘到文化事业单位，吸引到文化建设队伍中来，让他们成为基层思想文化宣传的排头兵。
3.4 搞创新，抓好体制建设。文化队伍建设离不开机制创新，只有创新才有生命力，才能持续发展。基层文化队伍建设，可配合社会主义新农村建设同步进行。①健全乡(镇)、街道(社区)、村组三级文化队伍网络，加快村级文化辅导员队伍建设，做到机构、人员、经费、制度和工作“五到位”，并通过三年努力，使村级文化辅导员队伍普及率达到100％，还先后成立了148个文艺社团。适时举办培训班、讲座报告会等形式，不断提高农村文化工作者办文化、管文化的能力和整体素质。②加强业余文化队伍的建设。各乡镇、街道社区、行政
村分别建立专业性较强的人员配置，，以乡镇为龙头，辐射带动辖内街道社区的思想文化宣传，以骨干特色行政村或文艺团队为样板，组建2-3支基层宣传思想文化队伍，培养一批基层文化活动骨干。还要积极创建基层文化辅导基地，促进基层文化队伍业务水平的提高。乡镇文化馆要组建一支综合宣传演出队伍，充分发挥国办文化的龙头示范作J{=l。③推进百村(社区)文化互动，以城带乡，通过社区、农村结对互动，来带动和培育基层宣传思想文化队伍的逐步壮大。④建立健全宣传工作网络，配齐配强乡镇、街道(社区)、村级专职宣传干部，解决乡镇、街道(社区)、村宣传干部专职专干尽职尽责的问题，“稳定专职，发展兼职，壮大业余，鼓励志愿”，拓宽宣传文化队伍，着力建设一支稳定、热爱本职、政治素质好、业务水平高、讲奉献的基层宣传思想文化队伍。
4 进一步加强党对基层宣传思想文化队伍建设的领导
花垣县社会经济发展较快，作为西部地区经济百强县之一，广大人民群众对文化的精神需求越来越大。针对当前我县文化队伍建设的现状，从建设社会主义新农村的高度，从实现全面建设小康社会宏伟目标的高度，从落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的高度，必须充分认识加强基层文化建设的极端重要性和紧迫性，以强烈的责任感和使命感，扎实做好基层文化工作，使基层文化建设与经济、政治和社会建设同步推进。这就要求我们必须加强党对基层文化队伍建设的足够重视及时领导。只有加强党的领导，才能更有利于构建和谐的基层宣传思想文化队伍。
4.1 加强领导，转变观念，突出创新。宣传思想工作是我们党的优良传统和政治优势，是党委、政府工作全局的重要组成部分，担负着传播社会主义核心价值体系，统一思想、凝聚人心、引领社会思潮的重要任务。因此，宣传思想工作必须突出创新。花垣县委以学习中心组为龙头，推动全县党员干部的理论学习，各级学习中心组在家强理论学习的同时，注重及时的把党的有关政策宣讲下去，使基层文化队伍在政治素养上得到提升，明确“形势、责任、使命”，从而正确的贯彻和落实科学发展观，努力构建和谐的文化队伍，实现基层思想文化宣传的不断创新。
4.1.1 突出阵地建设来创新。按十七届三中全会提出的繁荣发展农村文化要求，推进广播电视村村通、乡镇综合文化站和村文化室建设、农村电影放映、“三下乡”、“农家书屋”等重点文化惠民工程建设力度，总体部局加大密度，力求设施配套、重点优化和升级乡村文化阵地功能设施完善建设，按照“先易后难、先近郊后边远、先城郊后边远区、先核心区后边远”的原则，逐步解决基层宣传文化阵地建设的突出问题，让群众共享经济发展的成果，吸收经济发展的“热力”。
4.1.2 突出职能意识来创新。充分认识基层宣传文化工作的重要性、紧迫性、必要性，进一步解放思想、强化意识、更新观念、提升能力、理清职能、明确思路，着力在创新内容、创新观念、创新形式、创新手段、创新管理上下功夫，增强吸引力和凝聚力，创造性地开展基层宣传文化工作。
4.1.3 突出文明创建来创新。把建设社会主义核心价值体系落到实处，积极开展文明县城、文明乡镇、文明村、文明单位、文明户、文明家庭、“五好”家庭、文明标兵和军民共建、瞽民共建等创建活动。倡导农民崇尚科学、诚信守法、抵制迷信、移风易俗，遵守公民基本道德规范，养成健康文明生活方式，形成良好的社会风尚，营造共同进步的社会氛围，增强和谐因素，维护社会稳定，引导人们增强社会责任的意识。
4.1.4 突出政策支撑来创新。出台政策，加大形成政策、制度对基层文化阵地建设的扶持力度，将宣传工作经费纳入本级财政预算，对乡镇、街道(社区)、村拨付一定额度的专项活动资金，切实保证宣传文化工作的顺利开展。
4.1.5 突出整合资源来创新。联合基层办、司法、农业、计生委、卫生、科技、教育、文化等部门，打破宣传工作“孤军”、“划地”、“陈式”局面，利用驻村、蹲点、下乡检查、理论宣讲、面对面传授、技术服务和网络新媒体，排忧解难，发挥整体合力宣传效应。
4.1.6 突出机制健全来创新。建立分类实施和分层培训机制，着力抓好基层宣传文化队伍的培训。积极探索有效的队伍运行、管理机制，建立规章制度，制定队伍奖励、考核机制，调动宣传队伍的积极性，确保宣传文化队伍稳定，促进基层宣传文化工作深入、持久、健康、有效开展。
4.1.7 突出队伍建设来创新。建立健全宣传工作网络，配齐配强乡镇、街道(社区)、村级专职宣传干部，解决乡镇、街道(社区)、村宣传干部专职专干，尽职尽责的问题。“稳定专职，发展兼职，壮大业余，鼓励志愿”，拓宽宣传文化队伍，着力建设一支热爱本职、政治素质好、业务水平高、讲奉献的稳定的基层宣传思想文化队伍。
4.2 理清思路，寻求突破，稳步推进。宣传部门作为解放思想的先导者和实践者，就要切实加大解放思想的力度，增强研究新情况，解决新问题的能力。为了提高基层文化队伍的创新力，找到解放思想的着力点和突破口，适应新形势下宣传思想工作的要求，打开新的工作局面，花垣县委宣传部的具体做法是：
4.2.1 理清思路，围绕主旋律提供思想舆论支持。按照上级解放思想大讨论的整体部署和指示精神，花垣县委明确提出“破除一切障碍，全力加快发展”的解放思想大讨论主题，如何紧紧围绕县委、政府工作中心，为率先加快发展提供强有力的思想舆论支持，理清宣传思想工作思路显得尤为迫切。
4.2.1.1 理论武装重实效。要创新学习理念，丰富学习方式，完善学习制度，把破除制约花垣县加快发展的各种落后观念、思想桎梏、制度障碍、不良作风作为理论武装的首要目标。要加强理论研究，对广大干部群众关心的热点、焦点问题，从理论上找到依据，给出答案，在解放思想中统一思想，形成攻坚克难的合力与动力。要加强理论宣传，深入宣传党的路线方针和县委、政府制定的重大政策措施，用事实说话，用典型说话，用群众最熟悉、最生动的形式和语言进行宣传，不断增强群众的发展意识、赶超意识。
4.2.1.2 媒体选择要宽泛。适应县域经济外向度不断提高的形势，以更为宽泛的视野来认识媒体，以开放合作的心态来选择媒体“为我所用”。一方面要加强与党报党刊、电台电视台等主流媒体的交流，扩大在主流媒体上的出现频率。另一方面要重视与以互联网为代表的新兴媒体的联络，抢占新的“制高点”。同时，要有度接纳境外媒体，善于用辩证的思维与境外媒体打交道、交朋友。
4.2.1.2 舆论引导争主动。要牢牢把握舆论引导的主动权，充分利用媒体、网络等各类资源，积极引导干群正确认识发展形势和社会主流，及时报道赫山在经济发展中的新举措、新成效，增强干群加快发展、率先发展的信心和勇气。加大推介先进典型的力度，不断提高花垣的知名度和美誉度。妥善化解新闻危机，正确引导社会舆论。善于倾听各阶层的诉求，
尊重不同群体的“表达”，营造“百花齐放”的氛围。
4.2.1.4 活动策划求创意。策划是一种创新，成功的活动是精心策划的结果。宣传思想工作活动要力戒以枯燥、呆板的形式和手段进行生硬的说教和灌输，而应根据不同对象、不同群体的心理特征和文化素质，搭建不同的活动平台。同时注重制定详细的工作方案，对活动效果预先进行科学测算，总体把握，力争通过开展深入浅出、通俗易懂、互震共鸣的活动，让广大干群在参与活动过程中春风化雨，润物无声，主动向主流文化、主导意识靠拢。
4.2.2 更新模式，开展群众喜闻乐见的文化活动。文化是民族凝聚力和创造力的源泉。推进文化创新，增强文化发展活力，是繁荣文化的必由之路。
4.2.2.1 繁荣文艺创作，多出精品力作。进步文艺，刻写着一个民族的希望，昭示着一个国家的未来。深深影响着一个民族的精神和一个时代的风尚。要坚持“贴近实际、贴近生活，贴近群众”的原则，以省“五个一”工程为目标，鼓励、引导全县广大专业和业余文学艺术爱好者，创作一批以弘扬时代精神、践行科学发展观、投身于县域经济社会建设大潮为主题的回应时代风云激荡，领会时代精神本质的优秀作品，满足民众多方面、多层次的精神文化需求，提高民众的审美情趣，教育、鼓舞、鞭策全县人民热爱家乡、建设家乡、发展家乡。
4.2.2.2 开展文化活动，丰富文化生活。实践证明，只有让群众当主角，文化活动才最具创造力和生命力。要广泛开展群众乐于参与、便于参与的文化活动。近年来，我县创造性地开展了一系列的大型文化活动，如“走进边城”大型文化活动、“边城翠翠”超级女生电视大奖赛、“爱我花垣，兴我花垣”春节联欢晚会、湘渝黔边区三地春节联欢晚会、“形势、责任、使命”主题演讲、“边城杯”文艺作品大赛、“农村苗文化活动月”、“经典苗鼓戏巡演”、“大闹元宵”等都是群众自编自导自演，为群众所喜闻乐见。目前正与北京电影制片厂拟拍电视剧《朵朵》，积极推介本地的苗族特色文化与历史。要进一步创新和拓展活动平台，吸引更多的群众更加主动积极参与到文化活动中来。
4.2.2.3 完善文化设施，提供参与平台。加强基础文化设施建设，是繁荣发展社会主义文化的重中之重。要创新思路，拓宽资金筹集渠道，采取官办、民办、群众自办相结合的方式，建好图书馆、社区文化广场、乡镇综合文化站、农家书屋等文化阵地。建立一支热心基层文化工作、专业和业余相结合的文化队伍，使基层文化工作有人组织、有人管理。做到群众想看有地方，想表演有舞台。
4.3 整合资源，构建基层文化建设发展大格局。宣传思想工作要充分体现以人为本，注重人文关怀和心理疏导，把工作做到人的心坎上。要做到这一点。单靠一项工作的推动。单靠一个部门的力量远远不够，必须破除“你的、我的”等陈旧思想观念，有效整合各类资源，形成大宣传格局。
4.3.1 整合系统内部资源。宣传思想工作站在时代最前列，宣传系统的干部职工责任重大，使命光荣。宣传系统的每一位干职工要内强素质。外树形象。勇于创新，善于谋划。人人都做行家里手。要切实坚持宣传、广电、文化、文联宣传系统联席会议制度，克服各自为政的“单位”意识和以我为主的“本位”意识。
基层宣传思想文化篇3
关键词：乡镇宣传文化；思想工作；问题；对策
宣传思想工作是我们党全部工作中的一个极其重要的组成部分。高度重视宣传思想工作，充分发挥宣传思想工作的重要作用，是我们党的优良传统和政治优势。正确认识新形势下乡镇宣传思想工作存在的问题并把握其规律，对开创新时期宣传思想工作新局面具有十分重要的意义。
一、乡镇宣传思想工作存在的问题
（一）新闻宣传力度不够。新闻上稿的数量比较多，但新闻报道的质量不够高，在省级主流媒体上的宣传报道比较少。对本地的特色活动、典型人物等方面宣传报道不够全面和深入，对外影响力不够大。（二）缺少文化活动经费，群众文化活动难以正常开展，宣传思想工作更是无从谈起。经费是群众文化活动和设施建设的基础和保证，没有资金群众文化活动不能得到保障。但没有固定的专项经费来保证文化设施建设和文化活动的开展。（三）对宣传工作重视不够。宣传思想文化工作作为一个软指标，在基层各项工作中，往往是“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”，虽然在年初的计划安排中，宣传思想文化工作同其他工作一样被列入计划，但在实际落实中，却往往在经费、人员以及制度的落实上都得不到保障。（四）宣传形式单一。当前，对党的方针政策的宣传形式自上而下几乎都是开报告会、座谈会、专家讲课、宣讲等。这种强制灌输，简单给予忽略了受教育者的主体性，压抑了其自我学习、自我选择、自我创造的积极性，虽灌入了人耳，却难入人心。同时，各项政策、精神的学习读本虽然众多，但真正符合基层群众需求的却少之又少，其理论之高深，用词之晦涩，让基层群众望尘莫及，不知所云。（五）基层群众文化活动匮乏。随着广大农村农民收入的不断增长，基层群众对文化活动的需求越来越高，但是，基层文化却始终呈现疲软的现象，形式单一、内容脱离实际，不能满足广大群众的需要。
二、乡镇宣传思想工作的建议及对策
（一）加强理论学习，丰富理论学习的载体。内容上要新颖，要紧扣党的重要会议精神，针对工作中的新问题、新情况、新变化与时俱进地开展理论学习。真正做到在学中干、干中学，学以致用、用以促学、学用结合，将学习成果尽快转化为实际的工作效益。形式要灵活多样，要利用报刊、网络、手机等媒体开展互动式、交流式、体验式、菜单式等形式学习，通过专题讲座、理论研讨、案例分析、实践总结等方式学习，在开放的环境中轻松愉快地学习，进而增强学习的实效性和针对性。（二）新闻宣传要提升档次。要从大宣传、大新闻入手，大格局地谋划，大手笔地工作，促使新闻宣传不断跃上新台阶。围绕党委、政府的中心工作和工作大局，唱响主旋律、打好主动仗，继续加大对典型人物、典型事迹的新闻宣传报道力度，重点做好省级主流媒体的宣传报道，争取能上《贵州日报》、《人民日报》等上稿，务求在质量上有所突破。同时广泛而深入地开展对地方重大活动、典型人物、典型事迹的宣传报道。（三）文化活动要体现特色。要围绕本地特色和优势做文章，充分挖掘本地的资源优势，树立具有地方特色的文化活动，与时俱进、不断创新，创出一些品牌工程。并打造成影响力大、关注度高、社会效应好的品牌。同时加大对民间文化能人、文化传承人和群众文艺团队积极分子的扶持和培养力度，建立乡土宣传文化人才库和非遗传承人资源库，发挥好各类宣传文化人才的作用。（四）文明创建工作要长抓不懈。在加大基层文明创建各项工作的同时，要不断提高创建工作常态化管理，下大力气巩固文明创建的已有成绩，防止思想上的松懈、工作上的滑坡和不文明行为的反弹，积极探索切实可行的长效管理机制，推动环境卫生常态化管理，推动文明创建工作良性发展。加强文明单位规范化管理，组织引导各类文明单位增强创建意识，进一步塑造文明单位良好的社会形象。（五）充分发挥群众主体作用。在基层文化活动中，宣传文化干部始终承担着组织者、领导者、参与者的职责，而基层群众却始终是被动的接受者。随着人们物质生活水平不断提高，对文化的需求、热爱以及参与文化活动的热情也逐渐高涨。宣传思想文化工作者应积极引导他们，将自己领导者的角色转变为服务者的角色，发挥群众的主体作用。一是发挥文化能人作用，在基层总有一些文化能人，他们或会弹会唱，或会舞会讲，应对其中有热情、有影响力的骨干给予经济上、政策上的扶持，将其建立成“文化宣传队伍”，发挥辐射带动作用，吸引周围群众积极参与，从而活跃群众文化。（六）加强基层宣传思想文化干部队伍建设。新形式新任务对基层宣传思想文化工作队伍的理论素养、知识水平和业务能力，提出了新的更高的要求。加强基层宣传思想文化工作队伍建议，必须不断提升三种能力：一是要提升改革创新的能力。乡镇形势在变，农民观念在变，基层宣传工作者也必须不等不靠，主动适应，积极参与，不断强化改革创新意识，自觉学会用新的思维模式、工作理念和领导方法、管理方式，去分析研究解决工作中遇到的各种新情况和新问题；二是要提升把握全局的能力。乡镇宣传思想工作是一个庞大的系统工程，工作千头万绪，情况纷繁复杂。作为基层宣传干部必须站得高，看得远，识大体，顾大局。在实际工作中，还要善于面对现实，正视困难；要勇于发现问题，攻坚克难；要敢于化解矛盾，承担责任。三是要提升服务地方发展的能力，保证基层干部数量，保障待遇，使他们能安心工作，提高从事宣传思想工作的积极性和主动性。另外，要进一步加强培训，提高基层宣传思想文化干部的整体素质，要通过举办不同层次多种形式培训，提高干部的政策理论水平、业务水平和工作能力。增强他们的服务意识和责任意识，尤其要通过学习教育，使基层干部队伍能真正热爱基层、扎根基层，把基层当作施展才华、展示能力的舞台。（七）加大对宣传工作的经费投入。当前，乡镇宣传文化思想工作经费难以保障，各级财政对基层宣传思想文化工作的经费投入力度不够，在乡镇较为明显。一方面应加大对文化硬件设施的投入力度。文化活动中心、健身广场、图书阅览室等能够提升人们精神素质和身体素质的设施在基层还为数很少，而人们对此的需求却很大。另一方面，在乡镇，多数以计划生育、安全生产等工作为工作重点，而宣传思想工作经费基本上没有，无论是在日常办公还是在车辆保障方面都很难以保障。因此，各级财政部门应该加大对宣传思想文化工作经费的投入，以保障基层宣传部门的工作运转。
参考文献：
基层宣传思想文化篇4
为认真贯彻落实十七大十七届三中全会精神，推行为民服务“五项制度”，按照建设社会主义新农村建设的要求，创新宣传农村思想文化工作，根据上级主管部门要求，乡从3月至今，对全乡几年来农村宣传思想文化工作情况进行了调研，并作了认真分析，现将基本情况作如下报告：
一、乡宣传农村思想文化工作现状
，我乡宣传农村文化工作在乡党委、政府及上级主管部门的精心指导下，紧紧围绕乡党委、政府的工作大局及当前中心工作，以党的十七大十七届三中全会精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，按照“高举旗帜、围绕大局、服务人民、改革创新”的总体要求，全乡宣传农村思想文化工作呈现出有声有色、丰富多彩的局面，为更好地贯彻落实县委推行为民服务“无项制度”，加快发展、科学发展、创新发展、构建和谐提供有力的思想保证、精神动力和舆论支持，具体抓好以下几个方面：
一是强化理论学习，增强队伍素质。乡自深入学习实践科学发展观活动开展后，各村委会、各部门中心组学习都能根据活动要求组织好理论学习。定期不定期开展基层干部及宣传工作者的理论知识培训，增强队伍素质，保证宣传工作的质量。组织乡村干部进行科学理论学习，地方语言学习，不断提高村两委班子成员的政治理论知识和工作能力，增强宗旨理念，转变工作作风；结合学习实践科学发展观活动，提高基层干部整体素质，充分发挥基层干部在群众中领头雁作用，应用理论知识结合地方实际引导、带领群众移风易俗、倡导新风。如：充分应用地方文化室组织群众开展一星期一次书刊、报纸等刊物学习，宣讲国家政策，努力引导群众应用健康的思想文化知识抵制腐朽的外界文化。为群众搞好文化服务，赢得群众的依赖与支持，逐步让宣传思想工作成为广大群众的自觉行动。
二是以开展健康娱乐活动为载体，丰富宣传农村思想文化工作的内涵。近年来，我乡在宣传农村思想文化工作中创造了许多生动活泼、行之有效的工作方法，并逐步形成体系，成为促进我乡宣传农村思想文化的有效载体。如：应用少数民族“会说话、就会唱歌，会走路、就会跳舞”的优势和节日多源化的特点，在节假日活动和农闲中开展民族歌舞、篮球等健康向上的娱乐比赛，并在节目内容上、形势上加入法律、法规、政策的宣传，以群众喜闻乐见的方式丰富宣传农村思想文化工作的内涵。
三是加大舆论宣传，为农村思想文化建设营造良好的社会氛围。宣传工作者紧密围绕乡党委、政府中心工作，结合地方实际，牢牢把握正确舆论导向，采取张贴宣传标语、宣传栏等各种宣传手段，在宣传党的主张、弘扬社会正气、通达社情民意、引导社会热点、疏导公众情绪、搞好舆论监督等方面发挥了重要作用。如：宣传工作者不定期走村进组开展爱国卫生宣传，提高全民爱国意识。
二、得出的主要经验
一是县宣传部及乡党政领导的正确领导和各级部门的密切配合是开展好农村思想文化宣传工作的前提；二领导的高度重视和宣传工作者的认真负责是抓好农村思想文化宣传工作的基础；三是广泛开展农村精神文明创建活动是确保宣传农村思想文化取得实效的关键；四是抓时间突亮点，以最快的时间，宣传农村典型，是抓好农村思想文化宣传工作的保障。
三、存在的问题和困难
一是由于基层干部素质普遍偏低，很难将外面好的文化精神结合地方实际加于宣传，地方思想文化的亮点、典型对外宣传力度不够；二是基层群众文化素质偏低，观念陈旧，精神文明创建活动发展不平衡，健康的思想文化与腐朽的外界文化产生冲击，人民选择性接受思想文化的意识不高，宣传健康思想文化的阻力进一步加大；三是宣传农村思想文化工作经费紧张、人才匮乏，农村文化室硬件设备建设不完善，农村精神需求得不到满足，精神文明创建难以高效开展。四是基层干部没有认真研究新形势新特点，创新观念淡薄，照本宣章的观念仍然存在，在相关法律、法规、政策等健康农村思想文化的宣传上方式、方法、内容存在形式主义，致使干部群众思想观念滞后。
四、针对问题提出的建议和意见
一是在经费支出上，就宣传农村思想文化工作应给予一定倾斜。农村思想文化宣传工作涉及到农村生活的方方面面，不仅仅在思想上要引起高度重视，而且在具体措施上也要积极作为，增强农村思想文化宣传工作经费，增派农村宣传工作人才，增强地方宣传阵地建设，加大对乡文化室、村图书室的经费投入，使之真正成为传播先进文化的重要阵地，这对宣传农村思想文化工作起到了较强的基础作用。
二是增加对基层干部的素质教育培训，加强基层宣传队伍素质建设。高素质的基层干部能引导群众思想与国家政策始终一致，能引导群众对国家政策的正确理解，能保证农村思想文化宣传工作沿着正确方向进行。同时，自身素质能力在教化群众过程中是最好的手段，同时也是新形势的客观要求。
基层宣传思想文化篇5
[关键词]政工干部;宣传战线;综合素质
随着我国社会主义现代化建设进入一个新的发展时期，科学发展观、可持续发展、构建社会主义和谐社会、社会主义核心价值观、伟大的中国梦等成为了新时期政治思想工作的主题。现在人们的经济关系、生活方式、思维方式、生活内容都走向多样化、多元化，思想政治工作的环境、条件、内容、形式等都与过去发生了较大的变化。新时期的基层宣传战线政工干部面临着一系列新情况和新问题，如何提高和加强新时期基层宣传工作队伍的政工干部素质与建设，是思想政治工作一个重要的新课题。
一、必须发挥基层党组织的战斗堡垒作用
正所谓“基础不牢，地动山摇”。党支部这一基层党组织形体虽然微小，但它在党的组织架构中，发挥着上传下达、联系左右的作用，是党的全部工作和战斗力的基础。基层宣传工作队伍的政工干部作为党务工作者就要适应当代改革发展的新形势、新任务的要求，建设有创造力、凝聚力和战斗力的基层党组织;要树立不抓基层党建是失职、抓不好党建就是不称职的责任意识，切实履行基层党建工作的职责，全面推进党的基层组织建设。
新时期基层宣传工作队伍的政工干部必须有坚定的政治立场。这是对政工干部的基本要求，也是做好本职工作的先决条件，在大是大非面前能自始至终保持一个清醒的头脑，使自己从思想上和行动上都能和党的路线、方针、政策保持高度一致。
二、业务能力和素质是政工干部不可或缺的
当前，政工干部能否把准时代脉搏、把握发展方向、与时俱进地做好新时期政工工作，不仅关系到我们的党能否健康发展，也关系到我们能否实现伟大的中国梦。做为新时期基层宣传战线的政工干部就要具备敏锐的洞察力，善于从工作对象的表情、性格、只言片语和人际关系中判断其真实的心理活动，准确把握工作对象的心理变化和思想脉搏。同时还要立足本职，熟悉情况，钻研业务，增强服务能力。
新时期基层宣传战线的政工干部工作有很强的专业性，除了要做好思想政治工作外，同时还要担负着思想政治工作的决策、计划、组织、实施、指导、管理协调等多项职能，而这些工作都需要娴熟的业务才能完成。这说明，业务能力和素质是新时期基层宣传战线政工干部做好工作的前提和保证。
三、基层宣传战线的政工干部需具备的素质
新时期的基层宣传战线的政工队伍要做好思想政治工作，需具备政治、道德、文化等方面的综合素质。
一是政治素质。基层宣传战线的政工队伍在政治上必须打好“三个根基”：一是打好理论路线根基。理论路线根底打好了，不管情况多么复杂，形势怎样变化，都会保持正确的政治方向和政治立场。二是打好政策法纪根基。牢牢掌握党的方针政策和国家的法律法规，严格遵守党的政治纪律、组织纪律、工作纪律和生活纪律。三是打好群众路线根基。思想政治工作是党联系群众的重要纽带，因此密切联系群众，是基层宣传战线政工队伍的必修课和基本功。
二是道德素质。道德品质优秀、作风正派的基层宣传战线政工队伍，对于做好基层宣传思想政治工作具有举足轻重的作用，所以基层宣传战线政工队伍应是最具有爱国主义、集体主义、社会主义思想、道德品质优秀和思想作风正派的群体。
三是文化素质。思想政治工作是一门科学，需具有一定的文化底蕴和理论修养，基层宣传战线政工干部必须学会独立思考，理论与实践相结合，才能真正以理服人。宣传战线思想政治工作传授给人们的东西，不能停留在原则性、政策性的表面，更要具体深入到人们的心灵中去。政工干部不仅要学习政治理论知识，还要博览群书，更多地懂得经济学、管理学、自然科学等方面的知识。
四、提高基层宣传战线政工队伍素质的建议
新时期基层宣传战线思想政治工作就是改造和转化人的思想观念的工作，因此要建立一支高素质的基层宣传战线政工队伍，可从以下方面下功夫。
1、加强和改进培训工作，着力提高理论创新的能力
坚持用邓小平理论和“三个代表”及“建设社会主义核心价值体系”等重要思想来武装基层宣传战线政工队伍的头脑，并且要理论与实际相结合，积极推进理论与实践创新，在工作实践中和提高理论创新能力上不断取得新成效。基层宣传战线政工队伍还要建立落实学习考核和激励机制，围绕提高理论思维和解决实际问题的能力，不断加强和改进培训工作，适应经济社会发展和改革创新的需要。
2、学习和掌握现代管理知识，着力提高服务大局的能力
基层宣传战线思想政治工作是做人的政治思想工作，涉及的对象主要是基层干部职工，这是一个范围广、数量大、动态性较强的群体。基层宣传战线政工干部不仅要做思想政治工作，还要协助领导做好管理工作，所以政工干部具有较强的管理能力也是非常重要的，这是全面做好思想政治工作的前提和基础，这就要求政工干部掌握现代管理学和管理心理学等方面相关的知识，才能提高管理实际能力。
3、学习和掌握专业知识，着力提高引领员工思想的能力
基层宣传战线政工干部要重视所在工作岗位专业知识的学习，做到精益求精，同时，还需要对基层宣传战线各个方面的专业知识有所了解。在新的历史时期，基层宣传战线干部职工状况已经发生了很大的变化，要做好他们的思想政治工作，除了熟悉和掌握他们的思想观念、学习、工作、生活和心理动态外，还要对他们所从事的专业知识有所了解和掌握，站在他们的角度去帮助他们，真正地解决他们在学习、工作、生活和思想上所遇到的难题和实际问题。
4、增强政治敏感性，着力提高维护社会稳定的能力
基层宣传战线政工队伍应增强政治敏锐性，保持清醒的政治头脑，及时了解和掌握改革发展过程中所出现的新情况、新问题，配合领导和各级组织，在实践中不断提高应对复杂局面、突出矛盾、突发问题、突发事件的处理能力。
事物是不断发展变化的，人的思想也不是一成不变的，新时期基层宣传工作必须保持工作形式多样化，政工干部要全面培养自己的能力，在“有为”中取得领导和群众的认可，为自己的发展与“有位”找到一个平台。
参考文献
[1]关德刚，胡显明，贺雪枫.新时期思想政治工作的主要方法.党建与人才，2000年06期
基层宣传思想文化篇6
前不久，全区宣传思想工作会议在呼和浩特市召开。本次会议深入学习贯彻全国宣传思想工作会议和重要讲话精神，回顾总结了近年来全区的宣传思想工作，安排部署了今后一个时期宣传思想工作的重点任务。会议强调，全区各级党委一定要把宣传思想工作、意识形态工作紧紧抓在手上，认真贯彻落实全国宣传思想工作会议精神，贯彻落实本次会议精神和自治区党委将要出台的加强意识形态工作若干意见，全面加强党对宣传思想工作、意识形态工作的领导，进一步提高宣传思想工作科学化水平。
要牢牢掌握意识形态工作的领导权。各级党委一定要牢牢掌握意识形态工作的领导权、管理权、话语权，以强烈的责任感和担当精神，管好阵地、管好导向、管好队伍。要管好阵地，就要始终坚持党管媒体原则不动摇，坚持政治家办报、办刊、办台、办新闻网站。要高度重视对互联网的管控，充分认识互联网的媒体属性和意识形态属性，确保规范运行、安全有序。要管好导向。无论是理论研究、宣传报道，还是文艺创作、思想教育，都要坚持把正确导向摆在首位，始终绷紧导向这根弦，讲导向不含糊、抓导向不放松。要管好队伍。关键是宣传思想部门领导干部要强起来，领导班子要强起来。宣传思想战线选人用人，一定要选那些对党和人民事业敢于负责、敢于担当的人，选那些关键时刻能站得出来、有所作为的人，选那些理论上、笔头上、口才上或其他方面有专长的行家里手，确保宣传思想工作的领导权牢牢掌握在忠于党、忠于人民的人手里，牢牢掌握在与以同志为总书记的党中央保持高度一致的人手里。要加强意识形态工作者队伍建设，配齐配强企业、高校思想政治工作人员，重视马克思主义理论队伍、新闻从业人员队伍建设，强化学习培训和实践锻炼，引导广大宣传思想工作者提高把握意识形态工作规律的能力，提高思想舆论引导的能力，提高驾驭复杂局面的能力，提高统筹协调的能力。
要努力构建大宣传格局。各级党委要把宣传思想工作摆上重要议事日程，加强对重大问题的分析研判和重要任务的统筹指导，在方向上牢牢把握、在工作上研究指导、在政策上大力支持、在投入上给予保障，推动宣传思想工作重大部署、重要任务落到实处。党委“一把手"要认真履行第一责任人职责，正确处理中心工作和意识形态工作的关系，带头抓意识形态工作，带头阅看本地区本部门主要媒体的内容，带头把住本地区本部门媒体的导向，带头批评错误观点和错误倾向，特别是在政治原则和大是大非问题上一定要头脑清醒、态度坚决，敢于发声、敢于亮剑，旗帜鲜明地站在意识形态领域的第一线。要认真研究解决本地区宣传思想工作中的突出问题，关心爱护宣传思想干部，对坚持原则、认真负责，在大是大非面前能够挺身而出，维护党和人民利益的干部要大力支持、敢于撑腰。宣传思想领域各部门要加强协调配合，在党委宣传部门的统一协调指导下，更好地发挥文化、新闻出版、广电、对外宣传、理论研究等部门和单位的作用，发挥文联、作协、记协等人民团体和群众组织的作用，加强相互之间的沟通联系，使各项工作有机衔接，各种资源优化配置，实现工作效果最大化。各部门各方面都要树立大宣传理念，把自身工作同宣传思想工作联系起来，加强同宣传思想工作部门的沟通和配合，自觉支持宣传思想战线工作。无论是制定政策、出台措施还是开展工作，都要考虑对社会文化的影响，考虑价值导向、舆情民意和社会效果，形成强大合力和整体效应。
要扎实做好抓基层打基础工作。一方面，基层要切实担负起抓宣传思想工作的重大责任。各级各类基层党组织都要增强阵地意识和责任意识，把宣传思想工作作为重要工作经常抓、长期抓，整合资源力量，积极主动作为，有针对性地开展理论武装、思想教育、政策宣传、舆情引导、文化活动，坚持不懈地做好宣传群众、动员群众、服务群众和教育引导群众工作，切实把中央和自治区的部署要求落到实处，推动宣传思想工作上下贯通、深入人心。另一方面，要努力为基层开展工作提供有力保证。坚持眼睛向下、重心下移，加大政策倾斜和资金投入力度，充实基层宣传文化队伍力量，加强面向基层的文化设施和文化阵地建设，优先安排与基层群众切身利益紧密相关的文化项目，不断健全基层公共文化服务网络，努力使基层宣传思想工作薄弱状况在较短时间内有明显改观，实现宣传思想工作的整体推进。
基层宣传思想文化篇7
一、强化责任，在加强领导上下功夫
各级党委，要建立领导责任制。将宣传思想工作纳入年度工作计划，并作为考核目标统一部署。要形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、职能部门认真抓的格局，尤其在基层党组织，必须做到目标明确，领导到位，责任到人并配齐配强必要的工作人员，为基层宣传思想工作提供人员保障。要切实转变各级党委政府的思想认识，加大对宣传思想工作的投入，注意协调解决好工作中遇到的困难和问题，做到有资金有专人有载体有平台搞宣传。
二、注重培训，在优化队伍上下功夫
基层宣传干部是做好基层宣传思想工作的核心力量，干部队伍的能力水平如何，关系到整个基层宣传思想工作的成败。要确保基层宣传思想工作的顺利推进，实现预期目标，宣传干部队伍的素质能力是关键。要适应新形势的要求，实现基层宣传思想工作更大作为，必须大力加强基层宣传干部的教育培训工作，切实提高干部的思想境界、理论素养和业务水平，使之成为基层宣传思想工作的“发动机”，成为行家里手，努力造就一支政治强、业务精、纪律严、作风正的基层宣传工作队伍。要建立分类实施和分层培机制，每年对宣传思想干部进行集中培训。在培训内容上，既要把握宏观视野和理论高度，又要切合地方实际和工作实际，真正做到缺什么补什么，增强针对性和实效性。在培训方法上，要做到灵活多样、确保效果，坚持“请进来”与“走出去”相结合，开阔视野，重视交流，互通有无，不断提升基层宣传思想工作者的整体素质。
三、强化考核，在规范机制上下功夫
不断健全完善工作制度机制，建立健全责任制度，把宣传工作作为一项硬任务来布置，作为工作业绩的一个重要内容来考核、来评价。建立健全以质取胜、兼顾数量的激励制度，对上大报大台和上头版头条以及有重要影响力的深度报道力作，要予以重奖。建立健全与党委宣传部门和新闻单位的联系制度、审稿制度、重大新闻制度、违反新闻纪律的责任追究制度等，规范党建工作新闻宣传各个方面、各个环节的工作。
四、整合资源，在工作方法上下功夫
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一是突出阵地建设来创新。按十七届三中全会提出的繁荣发展农村文化要求，推进广播电视村村通、乡镇综合文化站和村文化室建设、农村电影放映、“三下乡”、“农家书屋”等重点文化惠民工程建设力度，总体部局加大密度，力求设施配套、重点优化和升级乡村文化阵地功能设施完善建设，按照“先易后难、先近郊后边远、先城郊后边远区”的原则，逐步解决乡村宣传文化阵地建设的突出问题，让群众共享经济发展的成果，吸收经济发展的“热力”。
二是突出职能意识来创新。充分认识基层宣传文化工作的重要性、紧迫性、必要性，进一步解放思想、强化意识、更新观念、提升能力、理清职能、明确思路，着力在创新内容、创新观念、创新形式、创新手段、创新管理上下功夫，增强吸引力和凝聚力，创造性地开展基层宣传文化工作。
三是突出文明创建来创新。把建设社会主义核心价值体系落到实处，积极开展文明县城、文明乡镇、文明村、文明单位、文明户、文明家庭、“五好”家庭、文明标兵和军民共建、警民共建等创建活动，倡导农民崇尚科学、诚信守法、抵制迷信、移风易俗，遵守公民基本道德规范，养成健康文明生活方式，形成良好的社会风尚，营造共同进步的社会氛围，增强和谐因素，维护社会稳定，引导人们增强社会责任的意识。
四是突出政策支撑来创新。出台政策，加大形成政策、制度对基层乡村文化阵地建设的扶持力度，将宣传工作经费纳入本级财政预算，对乡镇村拨付一定额度的专项活动资金，切实保证宣传文化工作的顺利开展。
五是突出整合资源来创新。联合基层办、司法、农业、计生委、卫生、科技等部门，打破宣传工作“孤军”、“划地”、“陈式”局面，利用驻村、蹲点、下乡检查、理论宣讲、面对面传授、技术服务和网络新媒体，排忧解难，发挥整体合力宣传效应。
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一、当前基层宣传思想工作存在的问题
（一）宣传思想工作在认识上存在理论未与实践有机统一的问题。
有的单位和部门文秘杂烩网往往是嘴上说宣传工作重要，但在具体的工作实践中“两张皮”的问题仍然没有真正解决。由于宣传思想工作不能起到立竿见影的效果，某些单位和基层看不到宣传思想工作潜移默化的作用，对宣传思想工作的长期性和艰巨性缺乏了解和耐性，对宣传思想工作在经济工作和其他工作中的作用存在认识上的偏差，从而忽视了宣传思想工作，接到上级宣传工作任务时，也只是做做表面文章，存在着应付了事，得过且过的现象。
（二）理论学习与理论教育跟不上形势发展的需要。
某些地方出现这种问题，有许多主客观的原因，一是部分干部知识水平比较低，基础薄弱，对理论的理解不够深刻。二是多数地区文秘杂烩网单位经济发展落后，集体经济薄弱，对理论学习教育的投入少。比如，有些地方理论学习资料的购置非常少，党员活动室基本没有固定的地方。三是对理论学习教育认识不足，自觉性不高，在社会主义市场经济日臻完善，国际竞争日益激烈，西方思潮不断冲击的今天，某些干部职工群众追求物欲严重，利欲薰心，“一手硬，一手软”现象严重，没有正确认识理论学习教育的重要性和紧迫性。认为这些理论与经济效益没有必然直接的联系，从而放松了学习和教育。个别单位领导对理论学习教育不够重视，只停留在口头上，文件上，很少能真正组织学习，即使是学习，内容和形式也很有限，至多是看看报纸、电视，对马列主义、思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，科学发展观的原著、专著很少学习研讨，五是借口工作忙，时间少，这以基层农村干部较多。
（三）基层群众文化生活相对滞后，文化供需矛盾突出。
由于我县基础设施薄弱，再加上一些地方受经济条件制约，文化产品和文化服务的生产能力相对薄弱。人民日益增长的精神文化需要同落后的文化生产力矛盾更加突出，人们的文化需求未能得到有效的满足，宣传思想文化工作存在一些盲区。一是广大农民，特别是贫困地区农民。二是新经济组织，特别是个体和私营企业从业人员。三是流动人口，特别是进城务工经商人员，覆盖这些基层文化盲区是新时期宣传思想工作的当务之急。
（四）宣传资源分散，队伍不稳，载体不足，投入较少，大宣传格局有待完善。
当前，在基层宣传思想工作的实践中最大的困难是经费严重不足，人员编制不足，文化阵地难以正常运转，缺乏规范的管理制度和经济来源。
二、成因分析
一是部分基层领导干部对宣传思想工作不够重视，积极性不高，认为宣传思想工作纯粹是务虚，对宣传思想工作的重要性缺乏深刻认识，不能很好处理经济建设与宣传思想工作的关系，认为做不做无关紧要。
二是我县文化底蕴和文化积淀虽然很深，但城乡居民素质和城市文化品味不高，文化传统和人文精神与当今时展主题未能有机的结合，群众性精神文明创建和文明城市创建有待进一步深化，共同理想基础有待进一步夯实筑牢。
三是宣传思想文化建设的投入力度不够，文化基础设施薄弱。由于认识上的本文来源：文秘站偏差和不够深刻全面，一些人认为在资金短缺的情况下，加大宣传思想文化工作的投入不能产生巨大的经济效益，往往是亏本生意，看不见，摸不着，不能产生政绩效应。
四是文化人才相对匮乏，尊重知识、尊重人才、尊重创造的氛围不够浓郁，人才培养工作不力，宣传文化人才青黄不接，队伍发展不稳定。
三、对策与思考
（一）建立、完善检查、考核机制，从制度上明确领导和宣传工作者的责任。
毫无疑问，大部分领导都重视宣传思想工作，大部分宣传思想工作者都是尽职尽责、忠于职守的。然而，由于宣传思想工作是做人的思想工作，是靠人去做工作的，很多仍是看不见摸不着的。某些领导者和工作人员深知这点，于是平时不做或少做工作，到时以口头或书面编造汇报、瞒骗过关。要改变这种情况，扭转被动局面，最根本的是要建立一整套检查考核制度和责任追究制度，检查考核不只停留在看记录、听领导汇报上和对部分干部群众的问答上，还要广泛听取群众的反映，主要看群众对理论、思想、政策、法律法规的认识程度，查清当地当前是否由于群众思想教育不到位而出现影响社会稳定的事件。若确实存在，则追究当地领导以及有关宣传思想工作人员的相关责任。只有建立起检查考核和责任追究机制，才能使全体领导干部认清自己的责任，调动他们的积极因素，自觉把宣传思想工作这个无形的东西长期抓实抓好，永不放松，从制度上得到重视，得到保证。
（二）要坚决贯彻“三贴近”要求。
宣传思想工作贯彻贴近实际、贴近生活、贴近群众的要求，是贯彻落实“科学发展观”和十七大精神的具体体现。中共中央政治局常委李长春同志指出，坚持“三贴近”是用“科学发展观”重要思想统领思想工作的必然要求，是宣传思想工作增强针对性、实效性和吸引力、感染力的根本实现途径，是新世纪新阶段加强和改进宣传思想工作的重要突破口，是宣传思想战线必须长期坚持的工作原则。理论工作“三贴近”，以紧贴干部群众的思想实际，回答人们关心的问题。新闻工作“三贴近”，要始终坚持正确的舆论导向，多报道基层的，群众身边的，实在有价值的内容。文艺出版工作“三贴近”，要多出版群众喜欢满意、健康向上的精神产品。思想工作“三贴近”，要多做细致的思想工作，解决群众实际问题，在服务中引导群众。精神文明创建工作“三贴近”，要紧密结合党和政府中心工作，以文明创建为载体，以解决日常生活中群众反映强烈突出问题为着力点，为群众办好事实事。这些不仅是中央的要求，也是广泛的民意。
（三）要建立完善宣传工作网络，保证“四条渠道”畅通。
一是建立健全宣传工作者网络，保证贯彻渠道畅通。要配备好各级宣传工作人员，改变镇级只有宣传委员、没有宣传干事，村级只有兼职宣传干部、没有专职宣传干部的现状。二是建立完善通讯员网络，保证收集信息、报道渠道畅通。要从县、乡镇、村、自然村等四级抽调精干人员组成通信员网络，并制定制度付之实施，及时反馈基层群众真实情况。三是建立县、乡、村三级互联网络，保证快捷便利的通讯渠道畅通。四是完善农村广播电视网络，保证视听渠道畅通。我县农村广播电视网络相当不完善，这与中国先进的文化发展方向很不相称，很大程度上制约了我县宣传工作在广大基层农村贯彻落实，在群众中生根开花。构架起农村广播电视网络，解决好农村群众收视（听）难问题，让群众直接、多渠道倾听到党和政府的声音，改变农村电视广播节目单一的状况，让更加丰富的文化精品走近农村群众生活，这不仅是宣传思想工作的需要，也是实践科学发展观的需要，是中国先进文化发展方向的需要。
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论文摘要:中国特色社会主义理论体系与基层实践存在着深刻的辩证关系，如何发挥科学理论指导基层实践的重要作用，是本课题研究的重点。即通过引领理论宣传导向与满足群众实际需求、挖掘特色资源优势与创新理论宣传载体、普及基层理论宣传与突出核心价值体系的融合统一，推动科学理论进基层的有效展开、深入发展。
中国特色社会主义理论体系是发展、开放的理论体系，必须在实践的应用中得以丰富完善，同时，理论的价值也在于指导具体实践。于是，如何将科学理论应用于基层实践，学以致用、用以促学、学用相长，使科学理论发挥最大的效用，就成为我们必须深入思考的重大课题。在此，笔者以福州市台江区宣传思想工作为个案，研究探索推进科学理论进基层的“三个统一”的经验与启示。
一、实现引领理论宣传导向与满足群众实际需求相统一，即引导与服务相统一
中国特色社会主义理论体系是包括邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观等重大战略思想在内的科学理论体系，是我们必须长期坚持的重要指导思想，是开展各项工作都必须坚决贯彻、始终维护的宏大理论体系。要加强领导，引领群众的理论需求导向，改变传统输灌式的宣教方法，坚持以人为本，坚持群众路线，定期开展调研，倾听群众呼声，了解社情民意，化被动为主动，推进科学理论进基层。但不可否认，实际工作中仍然存在照本宣科输灌的多，深入浅出阐释的少，唯书是从，索然无味的状况，使群众对理论学习产生厌倦、懈怠情绪。对此，台江区针对辖区内不同的受众群体，采取不同的宣传方式，把群众最关心、最关注的理论问题讲明白、说透彻，并采取多项措施，搭建直接面向群众而且群众乐于参与的平台。比如全区百名社区宣传员采用“听身边人说身边事”宣讲十七大精神，以及开设以百姓为主角的“百姓讲坛”等。鳌峰苑社区的一名退休老教师，平时留心收集有关十七大的报告、汇编、辅导材料，细心研读，结合自身经历在“百姓讲坛”中进行宣讲，取得了良好效果。
二、实现挖掘特色资源优势与创新理论宣传载体相统一，即内容与形式相统一
各地科学发展的载体不同，科学发展的现状也不尽相同，必须结合实际，深入挖掘当地特色资源，合理设置理论教育内容，同时注重艺术性，增强感染力，做到春风化雨、事半功倍。善于总结基层一线经验，推广先进经验和典型做法，多采取研讨、模拟、互动、答疑等方法，多运用报刊、电视、网络等手段，寓教于乐、寓教于干，使理论宣传工作体现时代性、把握规律性、富于创造性。作为省会城市中心城区，台江区发挥商贸、滨江与人文优势，坚持在思想观念、宣传内容、工作形式、工作手段等方面求新、求变、求突破。创立“百姓讲坛”、“读报沙龙”、“民俗讲坛”等品牌，开办“心理健康”、“人文精神”、“现代经济”等讲座，开展“三送三讲”宣讲活动和“热点面对面”理论下基层活动，组织精品理论书籍读书活动，推动理论宣传进机关、进学校、进街道、进社区、进企业，坚持因人、因地、因时原则，增强工作的针对性和实效性。转贴于
三、实现普及基层理论宣传与突出核心价值体系相统一，即两点论与重点论相统一
党的十七大指出:“开展中国特色社会主义理论体系宣传普及活动，推动当代中国马克思主义大众化”，这就为理论宣传工作指明了方向——要使科学理论宣传普及到各个阶层，为大多数群众所掌握。同时，要重点突出社会主义核心价值体系宣传，将核心价值体系融入到国民教育和精神文明建设全过程，转化为人民群众的自觉追求，这就是我们工作的重点。台江区构建了区委学习中心组、街道党工委学习中心组和社区党支部学习小组的学习网络体系，成立了面向基层的社区政治宣传员、社区基层通讯员、社区文明轻骑兵文艺小分队和业余讲师团等理论宣传队伍，深入街道、社区、企业、学校等基层单位，及时把“理论快餐”送入基层，提高科学理论在各阶层中的普及率。同时，在宣传中突出社会主义核心价值体系，弘扬传统文化、传播文明礼仪、展现时代精神。以未成年人思想道德建设工作为例，开展了诸如“知荣辱、讲正气、促和谐”为主题的思想道德实践活动，“党的十七大精神进校园”主题教育活动，“学做人，做好人，做一个有道德的人”系列宣传教育活动等，这些举措综合运作，统筹实施，扎实推进，在未成年人中有效地普及了科学理论。
在当前各种文化思潮相互激荡、价值取向日趋多元化的背景下，推进科学理论进基层工作的重要性更加凸显，作用更加重大，任务也更加繁重。在探索科学理论进基层的道路上，只有起点，没有终点，需要我们不断提高认识，增强能力，改革创新，奋发有为，干出实绩，切实推进科学理论进基层的工作。
参考文献: