校园安全管理建议篇1
关键词：高校安全体系
校园是一个特殊场合，它的安全会影响到学生的成长和国家的未来，因此校园安全一直为全社会所关注。随着高等教育规模的迅速扩大、学生层次的多样化，新的不安全因素不断增多，危害也越来越隐蔽。这就使得高等院校的校园安全管理压力剧增，构建高校校园安全管理体系已经成为学校管理的一项重要内容
1.当前高校校园安全存在的问题
1.1安全领域意识形态的滞后
目前学校投资越来越广，办学经费相当紧张。鉴于此，许多高校对“平安校园”的建设存在着文件多、口号响、重视少、投资少、侥幸心态居多。实际上，在安保问题上不是不重视，而是无法将其置于重要的日程中加以考虑。由于市场经济的冲击，高校与社会互动强度越来越高，以高校为中心的市场规模也越来越庞大，但是全员育人、全员安保的理念却越来越弱，许多高校只是安保部门在唱“独角戏”，师生未积极参与安全活动，安全主体意识淡薄，安全观念滞后，对法制和安全宣传教育不到位，对安全工作存在侥幸心理。
1.2校园安全管理机制、防控体系不健全
由于学校办学经费紧张，安全设施设备的投入严重不到位，在硬件方面与日益升级的安全威胁严重不匹配；在机制方面，校园园区范围成倍扩大，使得原先规范的组织机构变得不健全，安全工作牵涉的部门越来越多，单纯依靠安全工作队伍已不适应越来越专业的管理，如学生宿舍管理不仅需要物业知识，也需要法律知识，在校园安全管理中各类的交叉知识需要越来越多。随着校园社会化程度日益提高，校园及周边环境日趋复杂，加上对外交流增多导致校园的流动人口、私人车辆急剧膨胀，治安形势、交通安全日趋严峻，高校安全管理机制跟不上形势发展。此外，有新校区的高校基本上都不同程度地存在失地农民因就业或拆迁农民因补偿问题而与学校产生的纠纷，高校周边已成为校园犯罪和社会安全问题的衍生地。高校内部体制改革以及招生规模扩大，硬件建设相对滞后，导致学校与教师的利益产生冲突。
1.3校园安保队伍职能和发展的瓶颈
由于生源的日益复杂性和广泛性，学生结构由单一统招生向多层次学生发展：既有博士生、硕士生、全日制大学生，也有大量的在职研究生，有的还有自考生等等；既有国内生、国际生、港澳台生，还有日渐增多具有不同的少数民族学生。而现在户籍管理全部由学校所在地派出所负责且与学校安保部门不联网，学校掌握学生的情况困难，一旦出现安保紧急情况，学校常常无法第一时间掌握信息，应急预案针对性不强，许多问题无法做到消灭在萌芽状态。高校科研项目增多，高新技术发展迅速，需要重点监控的软硬件对象越来越多，而高校安保部门由于还是延续旧有的体制，人员素质偏低、经费缺乏、现代化安保设备投入较少和更新滞后，在人员、经费、治安设备等方面无法适应新形势下的校园安全保卫功能。安保工作职能的改变与执法资格欠缺的矛盾。安保工作职能由过去主要管理内部转向负责校园内外小社会管理：既要管理学校所属的教学科研单位，又要管理实行企业化运营的经济实体和商业网点及民营企业，可对校园周边影响校园正常教学科研秩序的治安问题又没有执法权，因此，要确保整个校园的安全，形势还是相当严峻的。1
2.构建高校校园安全管理体系的对策
2.1加强培训
加强学校主要领导及安全管理人员的培训,通过集中培训、安全知识讲座、安全演习、自学等多种形式,不断提高学校管理人员的安全意识和管理水平。有关职能部门在组织培训时,要在培训的内容中突出有关学校的法律法规政策、常见事故的预防、突发事件的处置等内容。组织全体教职工,特别是班主任学习安全知识,提高教职工的责任意识和保护能力。
2.2深入开展学生安全教育活动
现在的学生独生子女比较多,遇事易以“我”为中心,缺乏独立分析问题和解决问题的能力。一部分学生因学习压力、就业、家庭、早恋等因素的影响,心理压力过重,继而产生心理疾病,逃学、酗酒、打架斗殴、破坏学校公物等事情时有发生;有的学生对于同学之间的摩擦或矛盾,往往采用过激的行为或暴力手段来解决。很多学生缺少排除心理压力、不安情绪和应对安全隐患的应急能力。面对这些情况,要按照贴近实际、贴近生活、贴近学生的原则,积极开展安全教育,普及安全知识,增强学生的安全意识和法制观念,提高防范能力。根据学生不同特点,在各种教学和日常活动中适时的进行安全教育,收集安全事故案例教育学生。
2.3加强高校安全管理职能部门建设
高校安全管理部门要根据制定一整套详细的安全管理办法、安全考核指标、具体操作规程和评价体系，建立起安全管理的长效机制，保证校园危机管理体系和制度的完备。高校要及时督促检查安全管理机构和工作小组的工作和管理情况，经常性地选派安全管理人员走出去进行有关的培训和学习交流。校园安全稳定工作需要各方合力，对承担安保工作的主力学校保卫部门，学校应十分重视其建设，在人员、资金、装备上给予支持。要着力强化队伍的教育工作，加强队伍思想作风建设，积极开展职业道德教育，努力提高队伍的思想政治素质和业务素质，充分调动队伍的积极性和主动性，进一步增强保卫人员的大局意识、政治意识、责任意识和稳定意识，使其成为“平安校园”的组织者、推动者和实践者，充分发挥其在“平安校园”创建活动中的主力军作用。2
总之，当前我国经济与社会正处在快速、健康的发展时期，随着社会的发展，影响稳定的因素愈来愈多、愈来愈复杂，其中最重要的一个领域是来自于校园。所以，要把校园安全管理体系构建作为一项系统工程来抓，要坚持不懈的努力。
参考文献：
校园安全管理建议篇2
一、抓会议精神的快贯彻
区委、区政府月日安全工作紧急会议后，我镇迅速抓好会议精神的贯彻落实，当天下午召开了由镇安委会成员、全体分工镇干、校园负责人、企业负责人参加的专题会议，全面部署落实我镇包括校园安全内的安全工作，月3日下午，又专题召开了安全工作专题会议，参加的对象为全体党政负责人、村支书、村主任、分工镇干、学校校长、幼儿园园长，部分企业负责人，会上迅速传达了全国综治维稳工作会议及区委、区政府会议精神，通报了我镇各校、园存在的安全隐患，进一步落实了下一阶段安全工作的主要措施，通过会议精神的贯彻学习，广大干部对做好校园安全工作的认识进一步强化，责任意识也明显增强。
二、抓防范队伍的快建立
为进一步强化对校园安全防范工作的组织领导，我镇迅速建立了由党委主要负责人任组长，分政法、教育、安全生产的负责人任副组长的校园安全工作领导小组，并按条块建立了专门工作班子，在校园安全方面，实行“一园一组”，明确每个幼儿园都有一名党政负责人任组长，分工镇干、所在村幼儿园园长、村支书、村主任及治保主任人为成员，同时对四所中小学也明确了一名党委成员全过程参与学校安全的管理。在条线安全方面，组建了校车安全，技防设施建设，安全生产等三个专门工作小组，从而形成了横向到边，纵向到底的包保责任体系。
三、抓安全隐患的快排查
对照学校、幼儿园安全工作的总体要求，我镇会同公安、教育主管部门认真开展了安全隐患的大排查，通过细致的排查，主要发现了以下几个方面的突出问题：一是校园保安、门卫责任不落实。全镇现有校、园均无专职保安，中小学、两所中心园有门卫，但年龄都偏大，其中胡庄中心小学还是任课教师兼门卫，三所村幼儿园既无门房又无门卫；二是技防设施不到位。中小学有监控装置，但布点不全，且监控设备质量不高，监控信息保留时间不能达30天以上，五所幼儿园目前还无监控装置，无固定监控设施，无防卫装备，无报警装置；三是安全管理网络不健全。门房对进出人员无盘查和记录，个别学校、幼儿园大门还无法关闭，特别是三个村办幼儿园，安全设置除有大门外，其它什么都没有。四是消防设施不健全。多数校园无消防设施；五是周界报警装置未添置。各校园报警的装置一直未配置。问题的排查为我镇下一步加强校园安全管理提供详实的第一资料。
四、抓安全措施快落实
按照区委、区政府“三个三”的总体要求，对照我镇校园安全中排查出的问题，我镇迅速抓整改、抓落实，做到能办的即办，一时难办的加快办，确保各项措施落到实处。一是安全防范人员配备到位。各学校、幼儿园除了配备专职保安、门卫外，所在村每天必须安排1名人员到幼儿园值勤，充实幼儿园保卫工作，派出所也派出2名辅警到学校、幼儿园门前加强巡逻，月10日前安全整改期间，派出所将临时增调辅警，加强学校、幼儿园上、放学期间的巡逻。二是网络、制度完善到位。进一步加大对校园安全工作的督促、巡查力度，强化镇村干部及校园负责人工作责任。三是各类安全防范设施到位。重点是抓好技防、消防设施和防卫器材的添置，加强对接送校车的安全检测等。四是社会矛盾排查处置到位。全面做好社会矛盾的大排查、大调解工作，认真做好社区矫正对象、精神病等高危人群的防控工作，全面落实重点老户的包保责任。此外，我镇将加大学生家长的宣传教育，强化共同维护安全的意识和责任，对每名幼儿家长核发接送证，确保政府、学校、家长三方责任全到位。
五、抓安保责任的快落实
校园安全管理建议篇3
基本情况
一、统一思想，提高认识，确实提高加强校园安全工作的紧迫感和责任感
营造安全、稳定、文明、健康的育人校园，既是我校“以人为本，求真、务实、创新、奋进”办学理念的需要，又是实践“三个代表”重要思想的需要，更是加强党的执政能力的具体体现。xx年10月11日全国中小学及幼儿园安全工作电视电话会议及区教育局集中整治校园周边治安环境动员大会之后，学校对全体教职工进行会议精神的传达，要求全体教职工牢固树立“安全第一，预防为主”的思想意识，不仅要有安全意识，更要具备安全能力。同时对学生进行安全知识教育，结合“安全教育日”活动，学生自护自救安全防范周活动和国旗下讲话等契机，提高学生的安全防范意识和自我保护的能力。结合宣区教[xx]69号《关于进一步做好校园安全专项整治工作的通知》，区政府《宣州区中小学幼儿园及少年儿童安全管理专项整治行动方案》，等文件精神，针对安全问题，对体育器材设施、教学设施、建筑物等，进行了全方位检查，并利用寒暑假进行了维修，对存在的安全隐患，如与精方制药厂毗邻围墙这一隐患，多次与对方进行了协商，现已基本达成消除安全隐患的协议。
学校综合治理领导组与各处室和各班级签订安全责任书，明确了安全职责，抓好了校园内部的安全工作。分管安全的副校长经常与鳌峰办事处和鳌峰派出所联系，使得我校周边治安环境得到较好的整治。
二、健全制度，强化责任，确实把学校安全管理工作落到实处。
制度健全：制定和完善校园安全文明建设管理的规章制度，是创建活动内容之一，我校严格执行校园准入制度，规范日常管理；建立健全突发事件处置工作预警预案体系，落实应急反应机制；建立畅通的信息传输渠道和严格的信息上报机制，制定要害部位管理制度、危爆物品管理制度等内部安全保卫工作制度；严格落实24小时治安巡逻和巡查制度，建立健全校园安全文明建设工作责任追究机制。我校共制定各类安全制度8种。
责任落实：根据“谁主管、谁负责；谁主办、谁负责”的原则，学校各部门相继与安全责任人签订了安全责任书。与宣州区鳌峰办事处签订安全生产目标管理责任书，与校内各部门签订水电安全管理责任书，财务安全管理责任书，班主任安全管理责任书，办公室安全管理责任书，微机室管理责任书，食堂饮食卫生安全责任书，年级组长安全责任书等8类。
措施具体：定期进行安全大检查，发现安全隐患及时整改，制定“三定”方案，同时落实应急预案机制。
经费落实：在学校快速发展中，我校在安全经费投入中每年都在增加，xx年年投入45000余元，占杂费用总收入的15%以上，大大超过上级规定的5%的比例。专款专用，如维修屋顶，更新体育器材，添置新桌凳，照明设备的增添，校园文化建设，聘请专职的卫生保洁人员，缴纳区环境卫生管理费等等。
三、齐抓共管，群策群力，安全文明校园呈现蓬勃生机
校园安全管理建议篇4
论文关键词：ipv6,网络安全,校园网
一、设计原则
高校的ipv6网络建设是一个开放的，满足学校的发展需要的同时还能够为我国的下一代互联网提供实验，积累经验和教训。设计原则应该考虑到学校原有的网络建设基础，避免重复建设而造成浪费，同时还要考虑下一代互联网必须保证具有较强的设备处理能力和可扩展能力。出于对学校资源的保护和网络正常运行的保证，新建网络还要有一定的设备备份和冗余。ipv6校园网的安全性体现在网络设备的安全性以及网络层次的安全性两方面。建立的ipv6校园网必须能够运用相应的网络管理软件和监控软件进行监控和管理。
二、网络设计
1网络层次划分
基于ipv6的校园网络采用三层结构，在ipv6校园网络三层体系结构中，核心层对数据留进行限速转发并完成数据流量的路由控制，从而分担数据传输的负载。汇聚层在接入层和核心层之间，数据处理的压力比较大，其主要的功能在于完成对用户网络流量的汇聚，并在此基础上进行控制和限制。而接入层是ipv6校园网络三层体系结构中与用户直接相连的那一层，其主要功能就是完成用户流量的发送。
2地址规划
在ipv6校园网络的规划过程中，合理分配ip地址有效利用网络资源是地址规划的目的，通常在ip地址规划分两步进行，第一步ip地址分配，这里有包括普通的包含前缀的地址和仅用前缀表示的地址；第二步是进行子网划分，这两项内容的比例没有明确划分，都是在128位ipv6地址空间内，根据具体的实际情况来进行详细的划分，一般ipv6校园网络地址规划需要按照这样5个原则进行：统一分配、灵活协调分配、节约性、层次性、就近性。
3路由策略
ipv6校园网络中路由策略是指通过确定路由器之间进行连接的策略来保证ipv6校园网络数据传输的有效性和简单性，只有合理的路由策略才能保证校园网络能够畅通的进行数据传递，一般情况下在ipv6校园网络规划中，路由策略分为内部路由策略和外部路由策略。
内部路由协议：在新建的ipv6校园网络内部路由协议要妥善的进行选取，目前很多协议基本班组开放性和标准化需求，诸如：静态路由协议、Ripng路由协议、oSpFv3路由协议以及iS-iSv6，但相对于校园网络的地址规模比较大，那么在设计初期就必然考虑校园网络要具有一定的可靠和可扩展性，那么选择的oSpF路由协议和iS-iS路由协议是可以参考的。
外部路由策略：相对于内部路由协议，校园网的外部协议相对复杂一些，在ipv6校园网络中，外部路由策略的主要功能是通过域间路由协议实现不同网络之间的连接，ipv6校园网络外部路由策略的首选是BGp4+外部路由协议，因为他能够支持多种路由策略的选择而得到了广泛的应用，BGp4+是以BGp4路由协议为基础发展来的，并进行了改进从而全面支持ipv6协议的外部路由协议，BGp-4+路由协议的改进主要体现在为了能够对ipv6网络中路由信息进行反应BGp4+引入了两个全新的nLRi属性并对next_Hop属性进行了全新定义。其一是BGp4+协议加入mp_ReaCH_nLRi属性，能够实现了对ipV6协议的支持以及完成路由信息的发送，其二引入mp_UnReaCH_nLRi属性完成路由信息的撤销功能。除此之外，BGp4+协议还通过在next_Hop属性中对ipv6协议进行定义实行了对ipv6网络的支持。
4DnS域名系统
传统的ipv4协议的DnS域名解析过程中的域名查询功能返回的地址是32位的，这就在全新的ipv6协议下遇到问题，因此必须实现DnS域名解析系统的改进，才能达到DnS域名的双向解析。ipv6协议通过采用了全新的DnS记录格式来实现，其正向解析过程可以表示为aaaa与a6，而反向解析过程则可以表示为ip6.int与ip6.aRpa。
5过渡方案
目前ipv4协议的计算机网络地址空间越来越匮乏、路由表暴增已经引起了网络安全管理等问题，互联网对人类的生活也越来越密不可分，人们开始依赖于网络，因此新一代的基于ipv6协议的互联网络迫在眉睫，但是更新网络协议带来的网络设备、系统及各种软件灯应用会耗资巨大，因此全面更新换代是不现实的，这就必然要经过一个过渡阶段，从ipv4协议与ipv6协议共存到ipv6协议的发展过程。针对ipv4协议与ipv6协议的过渡问题，各国学者和机构都进行了大量的研究，其中最具有代表性两种协议过渡技术是由ietF机构进行研究和提出的，它包括三大类（双栈协议技术、隧道技术、网络地址和协议转换）。
四、运行管理体系
ipv6校园网络建设的最终目的是要供给学校使用的，对建好的ipv6校园网络进行有效的管理，使其充分发挥在学校管理的作用，是设计阶段必须考虑的问题，ipv6校园网络设计的合理性、适用性直接决定了所建立的校园网络能够实效经济高效的运行和管理，决定着校园网络建设的成败。
1.网络故障管理
互联网的数据量和用户量与日俱增而且网络环境越发复杂，计算机网络经常会遇到各种突发事件，给计算机网络的正常和使用带来诸多影响，严重的情况往往是不可弥补的，对于这样的损失计算机用户是不可想象的，就目前网络突发事故发生的突然性、高危性和复杂性，计算机的网络故障管理就势在必行，通过网络故障管理能够短时间内找到故障原因，找出解决办法，从而以最短的时间恢复网络的正常使用。
2.网络配置管理
所谓网络配置管理是针对计算机网络硬件设备的建设过程而言的，一般的计算机网络所选用的网络设备往往不会是一个厂家的，而不同厂家的网络设备之间的兼容性问题必须在网络建设过程中加以解决，尤其是随着计算机网络用户的不断增加和网络应用的不断扩大，使得相关的网络设备更新速度加快，不同的设备在进行使用之前必须进行测试。
3.网络性能管理
为了使得网络资源合理利用，满足巨大的网络需求的过程进行必要的网络性能管理，能够在网络的使用过程中节约成本、减少资源浪费、优化流量控制，提升网络运行的服务能力。
4.网络计费管理
校园网络的计费管理系统针对两方面的情况，针对于收费用户的管理，可以根据使用的流量或者使用的时间来进行计费；而针对办公等不需要进行收费的用户在对用户的上网行为并合理利用网络资源的情况进行监管。
5.网络安全管理
网络资源被合法、合理使用的前提是网络的安全性，同时也能够很好地维持网络秩序，网络的安全性包括两个方面：系统安全性和传输安全性，也就是说网络安全管理就要从这两方面入手进行管理，包括数据传输的完整性、机密性和数据的身份验证机制等方面。
五、面向下一代互联网的网络管理
下一代互联网需要解决的问题很多，诸如：互联网用户激增、地址不足、网络安全漏洞等问题，基于ipv6协议的计算机网络的到来使得其综合性和系统性大大增强，然而计算机网络变得越来越复杂的同时也就给网络管理带来更大的挑战。下一代计算机网络必须解决的关键技术有互联网管理技术的安全和质量，这就要求网络管理必须从整体上进行规划，这也关系到下一代互联网建设的成败。校园网的环境中相对管理较为简单，用户群体并不复杂，为了保证学校ipv6校园网络的功能完备、性能先进、运行稳定、安全可靠以及效率高等要求，实现学校ipv6的过渡，并且针对当前网络暴漏出来的各种问题有效的处理。学校势必进行基于ipv6的系统基础应用的开发，从而为下一代互联网的平稳过渡打下基础。
【参考文献】
[1]李哲夫.基于ipv6的校园网用户管理系统设计[J].微计算机应用.2011(04)
校园安全管理建议篇5
【关键词】C#校园安全视频监控管理系统DesignandimplementationofaCampusSafetymonitoringSystem
ChangGuizhao（GuangzhouHuaduDistricteconomicandtradeVocationaltechnicalSchool，Guangdong，Guangzhou510800）
abstract：withtherapiddevelopmentofinformationtechnologyandappliedtoallwalksoflifefield，creatingaperfectcampussafetyandpreventionsystem.Fromthatstandpoint，acampusvideosecuritymonitoringandmanagementsystembasedonC#ispresented.thesystemisavideomonitormanagementsystemusingtheC/Sarchitecture，Combinedwiththecampusenvironment.thewholesystemisdividedintofourparts：terminalmonitoring，datatransmission，operationandmanagement，themonitoringcenter.therealizationofthesystemisthefulluseoftheadvantagesofipcampusnetworkresourcesharing.thesystemcanmonitoreachplaceallthetimeinthecampus，toformamonitoringnetwork，providetechnicalsupporttocreateasafecampus.
Keywords：C#CampussecurityVideomonitormanagementsystem
近年来，全国各地各类学校在校园内连续发生多起伤学生、盗窃等恶性案件，这些案件给学校以及学校周边的治安工作敲响了警钟。为了确保学校师生的人身安全，加强学校的治安综合治理，避免各类安全隐患事件在校园内发生，需要运用现代信息技术来加强校园内的安全监控工作，从而实现由原来的人防到技术防范的转变，不仅提高了学校的信息化建设水平，更重要的是提高校园安全监控管理的能力，营造一个安全、和谐的校园环境。
一、校园安全视频监控系统的分析与设计
1.1系统需求分析
校园安全视频监控管理系统的设计与实现依托广州某学校作为课题研究背景，根据校园安全监控管理需要来确定系统设计的需求，并按现代软件工程技术方法进行开发与实现。学校周边外来务工人员众多，环境复杂。由于外来人员常到校内休闲散步等，给学校安全管理带来巨大隐患，建设一个校园安全视频监控管理系统势在必然。
1.2系统网络运行平台设计
综合考虑学校的校园周边环境、校园范围、教学楼群布局、网络软硬件情况、系统建设经费等，把系统设计为C/S工作模式，即客户机/服务器工作模式。客户机端主要提供校园安全监控操作与浏览，服务器端主要是监控系统的管理平台与数据存储。客户机端与服务器端通过校园网络连接传输视频监控数据。为了保证监控摄像机的监控视频流准确、稳定的通过校园ip网络进行传输至服务端存储与监控浏览终端监控，在摄像机与校园网络接入处安装视频HS监控服务器，实现多路H.264的压缩方式视频流稳定流畅传输。监控摄像终端同时安装语音对讲、烟雾红外感应器、红外传感器、报警开关等设备，更好满足对监控校园安全行为的需要、更准确地实现系统的功能。根据系统的背景需求、功能需求与性能需求分析，设计该系统网络平台结构如图1所示。
1.3系统功能结构设计
整个系统构成由各区域终端监控点、系统监控数据传输、系统监控操作管理中心、中心监控屏幕录像电视墙四大部分。设计出系统的总体功能结构如图2所示。
1.4系统监控云台协议设计
系统采用pelco_p协议。pelco_p协议采用RS-485进行传输，线路信号速率为4800波特/秒以上。该协议规定1位起始位和停止位，8位数据位。pelco_p协议命令为8个字节，各个字节的功能定义为：字节1为StX，表示开始传输，码值始终为a0H；字节2为地址码，表示摄像机的逻辑地址范围，码值为00H-1FH；字节3为指令码，共8位，位0和位1是焦距调节，位2和位3是光圈调节，位4是摄像机开/关，位5是自动扫描；字节4为指令码2，共8位，是摄像机镜头上、下、左、右视角的宽窄调节；字节5为数据码1，是摄像机镜头左右水平方向移动速度，由低速到高速码值为00H-3FH，00H为停止，最高速为40H；字节6为数据码2，是摄像机镜头上下垂直方向移动速度，由低速到高速码值为00H-3FH，00H为停止，最高速为3FH；字节7为etX，是停止码，码值始终为aFH；字节8为校验码，校验码的值为：校验码=Byte1Byte2Byte3Byte4Byte5Byte6Byte7。
二、系统关键模块的实现2.1云台监控协议的实现
云台控制通过云台协议来完成，当云台收到来自外部的控制信号时，云台解码器将这些信号转换为水平、垂直运动，光圈、焦距调节，摄像机关闭、开启等云台控制功能，而这些指令是由云台控制协议确定的。关键部分实现如下：
publicbyte[]CameraFocus（uintdeviceaddress，Focusaction）{//聚焦调控
if（action==Focus.near）
returnmessage.Getmessage（deviceaddress，（byte）action，0x00，0x00，0x00）；
else
returnmessage.Getmessage（deviceaddress，0x00，（byte）action，0x00，0x00）；}
publicbyte[]CameraZoom（uintdeviceaddress，Zoomaction）{//对焦调控
returnmessage.Getmessage（deviceaddress，0x00，（byte）action，0x00，0x00）；}
publicbyte[]CameraifisSwitch（uintdeviceaddress，irisaction）{//光圈调控
returnmessage.Getmessage（deviceaddress，（byte）action，0x00，0x00，0x00）；}
publicbyte[]CameraSwitch（uintdeviceaddress，Switchaction）{//雨刷调控
bytem_action=Cameraonoff；if（action==Switch.on）
m_action=Cameraonoff+Sense；
returnmessage.Getmessage（deviceaddress，m_action，0x00，0x00，0x00）；}
2.2录像回放模块的实现
进行视频监控有时是需要对视频进行录制，录制好的监控视频变成录像文件，需要时能够实现播放。系统录像回放模块的功能就是用来选择已经录制好的视频录像文件。要实现录像回放功能，需要用到mediaplayer控件，该控件不是C#“工具箱”默认的控件，要通过将Com组件添加到工具箱中。具体实现的主要部分如下：
privatevoidbtnplay_Click（objectsender，eventargse）{
ofDialog.filter=″*.avi|*.avi″；//视频文件的格式
ofDialog.title=“请选择播放的监控视频文件”；//对话框标题
ofDialog.initialDirectory=application.Startuppath.Substring（0，application.Startuppath.Lastindexof（″＼＼″））.Substring（0，application.Startuppath.Substring（0，application.Startuppath.Lastindexof（″＼＼″））+＼＼Video＼＼；
if（ofDialog.ShowDialog（）==DialogReult.oK）{
this.axwinmediaplayer1.URL=ofDialog.Filename；}//播放视频文件}
2.3监控主窗体的实现
校园安全视频监控系统与其它信息系统相比，其操作界面并不需十分华丽，只要方便操作与管理即可。基于此考虑，把系统的关键功能：云台控制、方向控制、角度控制、设备管理等集成于主窗体界面。在实现时，创建一个系统监控管理主窗体windowsmonitormain.cs，监控管理的关键功能云台控制、方向控制、角度控制、设备管理等通过主窗体调用云台控制类ptZCtrl、方向控制类DirectionCtrl、角度控制类angleCtrl、设备管理类Devicemang的方法来实现。
用户登录通过验证后，进入到系统监控管理windowsmonitormain.cs主窗体，如图3所示。
三、结束语
系统的实现，充分利用校园ip网络资源共享的优势，时刻监控校园的每一个区域，形成一张网络化的校园视频监控网，为建设平安校园提供技术保障。系统开发采用先进的软件工程技术，着眼于C/S结构架构，利用了软件架构方法学思想并丰富了软件开发架构周期理论，提出了一些改进方法。经过测试与试用，表明监控视频流传输稳定、监控录像清晰、监控操作界面简洁，达到实际应用要求。
参考文献
[1]陈玉梅，尹其畅，赵忠杰.嵌入式远程视频监控系统设计与实现.西安工程大学学报，2013，27（5）：638-642
[2]叶牛，杨铁梅.基于aRm11和GtK+的视频监控系统设计.工业控制计算机，2013（11）：134-135，138
校园安全管理建议篇6
做到人人负责，群防群治；用小手拉大手把《安全法》宣传到社会和每个家庭，关注安全、关爱生命，家喻户晓，人人皆知，确保我县多年来学校安全无重、特大事故。尤其是今年以来，重点对全县143所村委会办完全小学、118所村办小学、65所一师一校、16所初级中学、8所完全中学、1所师范、1所职业技术中学、142所幼儿园（含130所民办幼儿园），共计494所各级各类学校（幼儿园），中小学在校生140298人（小学生67477人，学前幼儿23384人，高中学生11157人，初中学生38280人），教职员工6274（在职在编4834）人，狠抓了安全教育。对34917人的住校生加强了24小时昼夜专人监控、管理，重点对山区、半山区薄弱学校的安全工作重点排查，投入省、市资金613.6万元，重点对全县91307㎡的危房进行重点改扩建和排除，使盘新、大泼、宗所堡、后所、水阁、双箐口、贞元、雾露顶、挪岩、甘河、上赛、雨补等学校的“D级”危房转危为安，确保学校安全工作顺利进行。为了防患于未然，根据省、市的要求，近期，我们组织中学、小学、幼儿园安全隐患普查工作（还未结束），对全县学校消防安全、安全出口、化学药品、道路交通安全、食品卫生、周边环境、水电设施等进行拉网式学校隐患集中行动专项排查，采取有力措施，营造良好的育人环境保毕业工作的顺利进行，杜绝安全事故的发生。我们的主要工作是：
一、统一思想，提高认识，强化责任
教育局组织召开各类安全工作会议6个月共18次。通过18次会议，认真贯彻执行上级文件和明传电报精神，充分认识学校安全工作的重要性、紧迫性、艰巨性，牢固树立“安全重于泰山”及“安全工作无小事”的思想，力求把学校安全工作抓紧、抓实、抓细、抓好，各校都成立了安全工作领导小组，进一步明确安全工作的内容、职责、范围，层层签订安全责任书，校长是学校安全工作的第一责任人，健全学校安全工作责任制，建立学校安全工作突发事故及时报告制度、安全工作定期会议制度、节假日和安全专项检查制度、安全隐患整改制度、学校门卫（宿管员）制度等，从思想上为学校的安全工作提供了有力的保证。
二、广泛宣传，加大安全防范力度
全县各学校（园）针对“关爱生命，关注安全，安全来源警惕，事故出于麻痹”等内容，我们做了以下工作：
1、教育局转发各级文件、内部明传电报，共59份。
2、我们以教育局文件印发有关安全内容的共7份。
3、我们印发有关安全的方案、说明和通知共32份。
4、本单位印发有关安全的信息报告共17期。
5、全县各学校印发加大宣传力度的具体做法是：
全县各学校印发《XX县安全教育从我做起》宣传资料10000余份、印发《XX县中、小学生安全自救常识》40000余份；组织全县各学校按班级征订《学生自救自护教师用书》1800余册，价值70000余元，要求各学校班主任认真组织学习书上的生活安全知识、饮食安全知识、交通安全知识、社会实践安全知识、社会交往安全知识、校外活动安全知识、消防安全知识、户外活动安全知识、校园防范安全知识、电脑网络安全知识、身体保护安全知识、野外活动安全知识、自然灾害防范安全知识；印发《XX县中、小学生道路交通安全知识》13000多份，县教育局、县交巡警大队联合举办了XX县第二届中小学生撰写交通安全知识征文比赛，逐级评选出140多篇参加县的竞赛，评出一等奖10篇、二等奖20篇、三等奖40篇，分别奖品价值150元、130元、100元，评审总开支经费10000多元；教育局、XX镇中心学校利用3月安全周，组织17校每校1名选手，参加小学生安全知识演讲比赛，评选出一等奖7名，二等奖10名，比赛共开支经费6000多元；组织全县381所中小学协调免费订购普法书籍4572册，价值70000多元。全县在校园醒目位置写下永久性标语291余条，针对防火安全写出临时标语，据不完全统计7000多条，各校利用校园广播、黑板报、课间集合、应急演练等形式广泛宣传，让师生充分认识到消防安全疏散通道、安全出口、火灾隐患、锅炉、化学药品、易燃易爆物品、食堂卫生、道路交通安全、学校水电设施、周边环境、防非典、防禽流感工作等在学校安全工作中的重要性和必要性，让学生在遇到特殊情况能有效、有序地自动疏散到安全地带，进一步增强了广大师生的安全防范意识。
三、加强学校安全措施，做到防患于未然
我们在切实加强中小学安全管理方面，加强了以下措施：
1、①举办了“道路交通安全启动仪式”；“举办了XX县中学、小学、幼儿园安全管理的大型宣传活动”；②“举办了特种行业专业技术培训”（在XXXX小学进行锅炉、液化气、电梯等知识培训）；③举办了两期“食品安全培训班”（XX温泉和县卫生局）；④在XX一中举办了全县各中学、小学、幼儿园校长、政教主任抓安全工作现场会；⑤教育局与县交巡警大队联合举办了“交通安全知识征文活动”。
2、积极配合县技术监督局于对XX二中、师范、XX中学、五中、XX中学、XX一中、XX三中、XX中学、XX一中、XX二中等学校的锅炉、管道、溶器进行了实地检查，排除隐患，督促建章立职，核实司炉工的资质，对压力表、安全阀、水垢等现场检测，特请市技术监督局锅检所的刘师、左师到我县不分白天黑夜地进行检修，确保教学工作的顺利进行。
3、狠抓学校安全培训（包括以会带训）共16次：
⑴、教育局组织中学、中心学校政教主任和抓安全工作的领导进行安全业务培训，认真抓好我县的学校安全工作；⑵、教育局召开防火安全专题会议，部署我县各学校要加强今冬明春防火安全意识，尤其是大班额宿舍要教育好学生防火，还要注意疾病预防；⑶、集中各中学、中心学校领导，在教育局安排部署曲请市防火委员会布置宣传《防火明信片宣传活动》征文事项；⑷、教育局组织中学、中心学校校长、政教主任教研室主任进行安全业务培训，认真抓好我县新学期学校安全工作；⑸、教育局召开防火安全专题会议，部署我县各学校要加强防火安全意识，尤其是大班额宿舍要教育好学生防火，还要注意疾病预防；⑹、教育局、卫生监督局联合对全县中学、寄宿制小学、幼儿园开展食品安全大检查，同时对食品从业人员进行现场有关事务所培训；⑺、教育局组织中学、中心学校校长共32人到宣威、会泽参观学习，进行安全业务培训，认真抓好我县新学期学校安全工作；⑻、XX县教育局、XX县技术监督局联合对全县有锅炉的学校开展锅炉安全大检查，并对从事锅炉的司炉式进行业务培训；⑼、教育局在大会议室召开局机关全体职工、县直各学校、各中学领导和体育教师共140人的中考体育安全工作会议，详细布置了安全工作的有关宣传事项，要求学校领导和体育教师要高度重视学生体育考试中的各项安全；⑽、XX县教育局、县医院共同抽调34名医生、17名工作人员和9所中学分管安全工作的领导，对全县高考学生进行高考体检的安全教育及业务培训；⑾、教育局在大会议室召开局机关全体职工、县直各学校、各中学校长会议，研究布置5月12日至17日全县开展“防灾减灾日”宣传周活动，动员各学校必须做好“八个一”的宣传教育，培训63人；⑿、教育局召开局机关安全工作会议，要求大家在雨季来临之际，要深入到各学校检查安全隐患，尤其是排除危房新建，要责任到人去督促实施，培训38人；⒀、教育局召开排除危房专题会议，对全县各有关中学、中心学校的领导和业务人员进行培训，要求各学校立即制定好排危实施措施，严格把好排危监督关，教育局有关科室也迅速与有关职能部门联系，协调排危工作，确保9月份招生上课；⒁、XX县教育局、XX县交警大队在XX小学共同组织了《XX县第二届道路交通安全知识竞赛》培训师生4000余人；⒂、教育局、国土资源局、民政局、XX镇党委政府、XX派出所、交警中队、XX卫生院、XX镇二中共同举办地质性灾害紧急疏散演练，培训师生2000余人；⒃、教育局、公安局交警大队、XX镇中心学校联合在XX小学举办道路交通安全知识演讲比赛，全镇46名选手参赛，培训师生300余人。
4、半年以来进行全县性的全方位、拉网式的安全大检查14次：
⑴、教育局组织文化局、公安局、建设局、工商局、卫生局、消防大队、交警大队、市容大队、电信局等单位领导在教育局中会议室召开“集中排查学校周边突出治安问题和矛盾纠纷问题、形势分析专题会议”，并组织抽调24人分6个大组，下乡对全县各级各类学校、幼儿园进行专项整治；⑵、教育局组织各科室到学校巡查防雷、防疾病传染、防食品中毒等安全大检查，确保教育教学工作的顺利进行；⑶、教育局组织机关干部下乡到全县各级各类学校、幼儿园进行开学安全工作大检查；⑷、开展全县各级各类学校、幼儿园在教室、宿舍、通道、楼梯、围栏、扶手、旗杆等重点部位的安全排查，特别是有住宿生的学校、幼儿园要认真检查消防安全隐患和车辆接送隐患；⑸、由教育局、卫生监督局联合对全县中学、寄宿制小学、幼儿园开展食品安全大检查；⑹、教育局组织全县各有关完中、初级中学、中心学校分管安全的领导、县幼儿园的园长到全县5所被招标的纯净水厂进行参观视察，观看其规模、设施，认定其资质，开展师生饮用水的考察，为师生饮用水的合同订购打基础；⑺、开展全县各级各类学校对学校化学物品管理和清理学校管制刀具的专项整治活动；⑻、教育局机关召开会议动员各科室人员下乡各联系点认真排查学校安全隐患，组织抓好《3月26日所在安全教育周》工作；⑼、教育局、卫生局食品监督大队开展全县学校食品安全大检查，重点检查学校食堂出售四季豆等情况；⑽、教育局组织局机关各科室对全县中学、寄宿制小学、幼儿园开展预防手足口病、上呼吸道疾病和食品安全大检查；⑾、由教育局组织局机关各科室对全县中学、寄宿制小学、幼儿园开展预防手足口病、上呼吸道疾病和食品安全大检查；⑿、教育局组织局机关各科室对全县中学、寄宿制小学、幼儿园开展危房安全工作大检查，并将教育局机关职工“一对一责任制”定位到危房建盖学校，进行质量监管、责任性联系和现场办公解难；⒀、6月23日下午在教育局大会议室，召开县政府、纪委、建设局、教育局、各有关中学、中心学校、乡镇政府领导、基建队负责人会议，部署、安排今年的整体危房改造和标准化建设安全工作会议；⒁、教育局各科室对各有关排危学校进行安全隐患大检查。
5、全县494所中小学幼儿园，针对《教育系统应急预案》有264所搞了防空袭防地震防雷击火灾防疾病防突发事件紧急疏散演练演练，（教育局安全办有学校演练专辑档案备查）。
6、各校结合实际对本校的安全从危房、破损房排除情况，教学楼、师生宿舍、食堂的“三防”及食品卫生工作、厕所等有无安全隐患，有无裂痕、渗雨等现象做了清理、排查、抢修。各校（园）领导牢固树立学校安全工作无小事的思想，把学校安全工作抓紧抓好，抓实抓细，做到每月查、每周查、每天查，在清晨和晚上入睡时，学校领导和教师都要进行全面检查，在确保安全的情况下，师生方可进入教学或入睡。努力做到校园内及其校园附近的沟渠，沟道有无隐患，校内电路有无破损和超负荷甚至漏电现象，有无火灾隐患；学校食堂及周围零售店有无不卫生、影响学生身心健康的食品；加强对学校食堂的管理工作，建立健全规范的管理制度，对存在问题的认真进行整改，消除各个环节中存在的事故隐患，防止学生食物中毒事件的发生。
7、加大了学校仪器室、实验室一些有毒、易燃、易爆等危险品的管理力度，专人专锁专柜管理；道路交通安全；学校消防设施及安全通道应急照明灯的装配情况等多方面，进行了全面检查、整改。大多数学校都提高了认识，补充完善了安全制度，认真分析了学校存在的安全隐患，及时采取了整改措施，切实做好“五防”工作（即：防火、防水、防电、防鼠、防盗），确保了师生安全。
四、加大学校专项整治力度，确保学校教学工作安全有序发展
通过上述工作，总体情况良好，具体表现在：①、各类学校都根据自身实际建立健全了安全制度，层层签订了安全工作责任书，各学校认真宣传、动员，采用各种会议宣传安全与健康，多数学校有会议记录及具体措施；②、安全工作警钟常鸣，做到常抓不懈，狠抓危房改造、改建工作，不留隐患。不准师生到校外野炊，不准将火种带入林区，要求学生向家庭和社会宣传。安全防火，人人有责；③、学校内部都经常性地排查防火隐患，学生进入宿舍不准点油灯与蜡烛，并对宿舍电灯实行统一开关，杜绝火源；④、多数学校都有专人看管学生宿舍，专人管理水电；⑤、绝大多数学校安装了消防栓和灭火器，同时对实验室也进行专人管理，安装了换气扇，增加了柜子妥善保管化学药品。⑥、各学校加强校车管理，学校与车主、学生家长、学生签订安全责任书。
五、存在问题
校园安全管理建议篇7
【关键词】高职院校；校园安全；平安校园；管理体系
随着“科教兴国”战略在我国的确立，我国高等教育改革的力度和速度都是前所未有的，尤其是高职院校的发展可谓日新月异。无论是办学主体、办学模式、教学方式、专业设置、办学规模，还是后勤社会化等方面，都在发生着巨大的变革。正是这种转化，对高校管理提出了全面挑战。高职院校是我国高等教育的重要组成部分，是培育具有行业特色的专门高等职业技能人才的摇篮。高职院校要想有长足、稳定、健康的发展，就必须构建起平安建设的校园管理网络体系，为广大师生营造安全和谐的校园环境。
由于高职院校的学生大多是通过“高职单招”或单独招生改革试点的高等职业院校考试选拔录取的学生，他们的基础普遍较差。有时自卑使得对自己的信心不足，没有良好的学习习惯，自我管理能力较差，无法很好的自我约束。但是却不愿正视自身的不足与缺点，内在表现为自我中心，抗挫折能力差。这些问题都是相互关联的，而且不是一朝一夕所形成的，他们的这些特点是由于他们自身的成长轨迹所决定的[1]。而且学生层次比较复杂，这也就决定了高职院校的管理难度远远大于一般本科院校。因此，对于高职院校学生管理，不能照搬一般院校的管理模式，只有正确把握新时期高职院校学生管理特点，制定出适合高职院校创建平安校园的有效的措施，走一条适合自身的管理道路，才能保证学校平安和谐。
一、目前高职院校存在的安全现状与问题
高职院校近年来在全国各地发展迅速，这有助于满足广大青年学生日益增长的接受高等教育的需要，也有助于促进我国经济建设中的制造业和服务业发展的需要。高职院校越来越受到国家和各级地方政府的重视，各级政府加大了财政投入，新的教学楼和现代化的学生公寓等基础建设发生了巨大的变化，数字化、智能化防控网络进入了校园，校园安全的硬件设施得到了增强。各级政府和高职院校都对校园安全建设提高了认识，制订了控制和解决校园突发事件的各种预案。校园日常管理引进了专业保安队伍，使校园内的各个重要节点二十四小时都有保安人员站岗执勤，加大了校园内的安保力度。高职院校的招生主要采取高考本科录取后再录取，或是通过“高职单招”或单独招生改革试点的高等职业院校考试选拔录取的形式，各院校都选择社会急需和社会经济发展过程中，需求潜力大的专业作为招生的主打专业，有利于学生未来的就业。还通过校企联姻，校企合作开展定向招生或订单式招生，沿海经济发达地区高职院校的部分毕业生选择毕业后回到家族企业工作或个人创业，开拓了毕业生就业的多种渠道。做到了“招得进、留得住、学得好、出得去”，这是高职院校生存和发展的生命线，更是校园安全的基本保障。
但随着高职院校招生规模的扩大，后勤服务社会化的推进，校园安全呈现出一些新问题和新导向，主要表现在：
（一）对校园安全管理的认识滞后，普遍认为平安校园建设只是保卫部门的事，学校是独立于社会的“世外桃源”，只要保卫部门“看好家、护好院”就安全无忧了。没有将校园安全看作是全校乃至于全社会的事，是一项系统工程，需要加强领导，统筹学院的各个部门的力量共同参与。认识的偏差导致平安校园建设的领导体系不健全，工作制度和安全工作机制不完善，责任制和责任追究制没有真正落实，职能部门及师生参与度不高，宣传力度不强，缺少合力和向心力。没有形成全方位的、立体化的校园安全防控网络。
（二）高职院校的校园管理，由过去的封闭式半军事化管理变成开放式管理，过去校园是相对稳定单纯的一方净土，现在则是相对自由的“小社会”。学校周边的饭店、网吧、娱乐场所如雨后春笋般涌现，使学校周边社会环境变得更复杂。学生的年龄构成出现多层次性，个人
质状况呈现多样性，有的学生受不良社会思潮的影响，将社会上诸多不良风气和习惯带入校园，这些都给学校安全工作增加了工作难度。学生的活动场所延伸到校园管理范围之外，造成流动学生安全管理失控。长期以来人们形成了学校包管学生一切的思维定势。但在校园社会化的大背景之下，学生活动场所往往发生在校园范围之外，治安管理工作难以及时到位，形成流动学生治安管理的“盲点”。如对学生实行公寓制管理之后，一些学生擅自在校外租住公寓、民房，导致自身安全或财产受到侵害等[2]。
（三）有些学校的硬件设施和管理制度没有相应跟上，消防设施硬件不硬。部分老校区消防设施的建设不规范，部分校舍没有消防管网；应急疏散通道设计不合理、出口太少；在使用电脑、手机充电时，乱接电源线，电线和台灯安装在蚊帐内；离开寝室后电器不断电等。后勤社会化使得学生公寓和食堂脱离了学校的直接管理，成为安全隐患的盲区[3]，这使高职院校的教学区和生活区存在着严重的安全隐患。
（四）由于信息化网络的形成，带来了虚拟空间的校园安全问题。网络在为教学、科研与外界提供交流空间，为学生提供阅读信息、自由发表言论平台的同时，也存在一些不容忽视的安全隐患。大学生作为我国互联网的主要受众，在网络生活中不可避免地要出现其他与网络安全有关的问题。如网上泛滥的宣扬色情、暴力等内容的信息，计算机病毒，因垃圾邮件造成网络阻塞，因非法入侵导致数据丢失或信息瘫痪，以及大学生计算机违法犯罪等等[4]。与传统的现实高校校园治安管理工作相比，在信息网络时代，虚拟空间的安全问题正在成为校园治安管理不可分割的一个组成部分。
二、校园安全管理网络体系构建 高职院校平安校园建设的核心是要高度重视并不断加强安全工作的组织领导，既考虑高职院校现有的行政体制，又要改革创新，构建新型的校园安全管理网络体系。有的院校实行党委一把手挂帅的综合治理领导小组、行政一把手挂帅的安全工作委员会的两套管理体系，定期召开专题工作会议，研究情况，布置任务，检查工作。形式上体系健全，从党委行政两个方面全方位的抓校园安全工作。但是事实上机构分散，职能交叉重叠，无法形成合力，力度不强，效率不高。我们应该结合高职院校的实际情况，从改革创新的角度，打破条条框框的限制，组建起党政合一的校园安全管理网络体系。在校党委的统一领导下，由校长或党委书记一个人主抓校园安全工作，分管的学校副书记和副校长协助配合，与此工作相关的处（室、部）各司其职，各负其责，构建起整体协调，相互配合的全方位立体化的网络体系，全力做好各项校园安全管理工作。校园安全管理网络体系结构图如下：
（一）校园安全工作委员会
校党委要定期召开学校安全工作会，加强对校园安全工作的领导。校园安全工作委员会每年至少召开两次校园安全专题工作会议，年初的会议主要是研究情况，布置任务，落实责任，签订安全工作责任状。年末主要是总结一年来的校园安全工作情况，听取各主要职能部门的工作汇报，总结推广先进经验，查找存在的问题和产生问题的原因，部署下一年度的工作任务，奖励平安校园建设工作中的先进集体和先进个人。对出现的重大安全事件追究相关负责人的责任，实行安全责任事故一票否决制，兑现责任状中奖励和处罚的承诺。
（二）设立校园安全管理办公室
设立校园安全管理工作办公室，主任可由校长（党委）办公室主任兼任，副主任可由保卫处长和学生处长兼任。成员有纪检监察、各系总支、后勤处、教务处、团委、学生会负责人等。校园安全管理工作办公室作为一个统领和协调机构，直接对主管的校领导负责，定期或不定期召开工作会议，传达各级组织的会议精神，落实校党委和校领导的工作部署。在校内开展各种宣传教育活动，统领和协调校内各职能部门明确职责，加强合作，形成合力，提高效力，做好平安校园建设工作。为提高保障校内安全和处置突发事件的能力，建立校内安全应急联动中心，编制各级、各类应急预案和紧急处置保障计划，对可能发生的各种事件或事故预先作细致周密的部署。如遇到自然灾害、重大疫情等突发事件，学校将能够在第一时间启动一整套科学有效的应急机制。还要协同有关部门做好信访工作，监督落实“分级负责，归口管理”和“谁主管，谁负责”的信访工作原则，保证及时、正确处理教职
工、学生及学生家长上访的问题，协助各部门对上访问题要认真接待，认真负责地解决师生反映的实际问题。对教职工及学生和家长反映的难点、热点问题及时迅速上报学校领导，把学校解决群众困难的情况应及时迅速地反馈给教职工、学生家长。
（三）相关职能部门
平安校园建设不只是保卫处、学生处一两个职能部门的事，它是一项系统工程。涉及到学院的各个部门，必须使各方面的力量共同参与。运用多种宣传媒体，加大“平安校园”建设工作的宣传力度，使广大师生员工充分了解建设“平安校园”的重要性、必要性，增强责任感，在学校内部形成一个人人关心、支持和积极参与“平安校园”建设的新局面。
要把相关职能部门全部纳入校园安全管理网络体系之中，建立健全组织领导机制，调整和充实领导力量，健全工作制度，完善安全工作机制，落实责任制和责任追究制。在“平安校园”建设工作中，既要独立承担相应的工作，又要相互配合协同作战，形成合力，构建成一个全方位的、立体的校园安全网络。
（1）保卫处
保卫处是学校安全保卫工作的重要职能部门之一，传统的安保工作主要有预防、管理、服务、教育、政保和执行六大职能。这六大职能相互联系，相互衔接，相互渗透，而预防职能则首当其冲，也是行使其它职能的关键。预防职能发挥的好，则对其他职能的实施起着事半功倍的作用。预防范围归纳起来主要是是刑事、治安、消防、政治事件等问题。保卫的预防重点在于“四防”，即防特、防火、防盗、防治安灾害事故。
随着高职院校招生规模的不断扩大，学生人数逐年增加，校园周边环境也发生了一定的变化，给学校安全保卫工作增加了较大的难度。同时聘用的保安队伍也不断扩大，保安人员的素质也存在不可忽视的问题，安保人员内部的管理和教育也将成为日常管理工作的一项重要内容。与当地的社区、公安机关建立起良好的协作关系，借助属地公安机关的力量，采取与社会治安防控相一致的工作方法，全面实现与社会面治安防控接轨，建立以自防自控为主的校园110指挥中心与保安巡逻队伍，及时处理和发现各类案件、事件，掌握校园安全防控工作的主动权。
（2）学生处（部）
学生处是学生日常管理的职能部门，也是学校安全教育和安全管理的重要职能部门之一，加强高职院校的日常管理，维护学校的正常教学及生活秩序，保障学生的身心健康是学生工作部门责无旁贷的职责。从新生的入学教育开始到在校期间的规范化管理，再到毕业生就业离校，安全教育和安全管理工作贯穿于学生在校期间的全过程。要经常性开展人生观（主要针对学生吸烟、喝酒、恋爱过激行为）教育，培养学生良好的行为习惯。
学生处的工作不仅仅是对学生的教育和管理，更重要的是为学生提供帮助做好服务。要充分发挥辅导员在高校安全稳定工作中重要作用，辅导员要进住公寓，开展思想工作，保障公寓平安。充分利用学生热衷的网络资源，通过qq、msn、微博等了解学生关注的热点问题，贴近学生生活，以平等的态度和学生交流，帮助学生解决学习、生活中遇到的问题，用学生容易接受的方式来影响学生的思想观念，营造和谐平安的校园环境。
虽然近年来高职院校毕业生就业形势好于省属一般本科院校，但高职院校毕业生人数逐年增多，毕业生自身期望值过高，仍然造成一定的就业困难局面。求职就业难，使部分毕业生心浮气躁，成为高校安全稳定工作的一大隐患，破解这一难题是高职院校平安校园建设的重要节点。有的院校开展校企合作、订单式招生培养，使毕业生就业形势得到了一定的改善。我们还要加大毕业生就业观念的教育和引导工作力度，确保毕业生就业工作稳步发展，这是校园和谐稳定的重要保障。（3）校团委会
团委会是负责大学生思想政治教育的主要部门之一，安全教育又是大学生思想政治教育的一项重要工作。通过开展各种形式的活动进行潜移默化的安全教育，如举办“心理健康讲座”，经常性的心理咨询服务，开展“法制系列教育活动”、进行“消防演练”等活动。在内容上把心理健康、法制教育、道德教育和身心安全有机的融合在一起；在形式上，注重教育的直观性、娱乐性、针对性，以问答、图文结合、校园网络平台等学生喜闻乐见的形式，多角度、全方位地进行宣传展示。要关注网络色情、网络诈骗、网络虚假信息对高校安全稳定的影响，进行正面教育和
引导。要大力开展创建平安校园、平安班级、平安宿舍等活动，真正把思想教育工作落到实处，形成良好的氛围，促进平安校园的建设。
发挥学生会在高校安全稳定工作中重要作用，组建学生文明监督岗队伍，通过组织优秀学生在校园内定时或不定时巡查，发现学生中存在的各类违纪违规行为，并及时进行劝止或监督管理，发现重大问题及时报告有关部门或老师，做到防范于未然，确保校园稳定和谐。
（4）教务处
教务处是学校教育教学管理的职能部门，承担着对教师和学生的安全教育和管理的职责。从教学管理的角度，应开设课堂安全教育课，可安排在入学教育中，或教育实习和教育见习前。明确专业教师也负有安全教育的职责，在课堂上传授积极向上的思想和观念，促进学校安全稳定的正能量。
在对学生进行专业教学和培训时，要对各种职业所存在的风险和有害因素进行系统的、科学的认知，使学生在校学习期间、学生实训、实习或就业后具有识别和控制危险及有害因素的能力。防患出现各种事故，防止自身及他人的健康与生命安全及财产安全造成的威胁。
加强职业院校安全教育的另一个问题是必须重视教师队伍的建设。高职院校教师普遍年轻化、多元化，青年教师思想活跃，与学生关系相对比较密切。但也存在一些不容忽视的问题，如收入偏低、住房问题、网络迷恋、不愿受制度约束等，如果不能及时有效的解决和引导将会对教师群体和学生产生不良影响。另外，个别外聘教师责任心不强，教学水平不高，对学校治安问题漠不关心，对学生中的问题苗头难以及时发现和调解，成为校园治安管理的隐患，需要教务行政部门加强监督管理。
（5）后勤管理处
高职院校后勤社会化改革使得原来隶属于学校的后勤服务部门渐渐从学校剥离，逐步形成按市场机制运行、自主经营、自负盈亏的实体。与师生利益时有冲突关系紧张，使学校安保形势日趋复杂。校舍扩建导致施工队伍和流动人口明显增多，校园管理难度加大，加剧学校安全保卫工作的复杂性。对此，后勤管理部门负有重大的管理职责。
随着高职院校的不断扩招，学校原有的基础设施不能满足大大增加的学生、教师以及员工的需要，防火安全、住宿环境、活动场地、食品安全等问题也成为影响高校安全稳定的重要因素。对此，后勤管理部门要提高服务意识，改善师生的学习和生活环境，创建和谐的学校与师生关系。加大数字化安防系统建设，并向网络化、高清化、智能化以及规模化方向发展，提供现代化的防控安全基础体系，保障校园安全。
（6）各院系总支委员会
系（院）作为学校的教育教学基层组织机构，直接负责学生的安全教育和管理工作。系总支委员会领导下的学工办、分团委站在学生工作的第一线，班主任作为学生思想教育和管理工作的骨干力量，与学生面对面的接触，既可以零距离的进行思想教育和安全防患意识的培养，又可以建立一条下情上达的信息渠道，使系领导在第一时间了解学生思想动态，防患于未然。紧紧依靠全系教师和学生，调动他们的工作积极性，培养学生的自我安全管理能力，把“一切为了学生”作为学生管理的出发点和落角点。定期召开学生代表座谈会，倾听学生意见和建议，召开家长座谈会会，广泛听取家长对学院的意见，做到开门办学，促进学院、家长、学生三方和谐相处。
系领导还要主动与学校相关职能部门紧密联系，加强沟通，最大限度地整合校内教育资源，强化校园安全教育和管理的党政合力、部门合力、队伍合力、管理合力、舆论合力。真正形成覆盖全校各个角落的安全体系网络。
三、构建新形势下高职院校安全管理网络体系应当注意的问题
高职院校安全管理网络体系的构建，不能仅仅限于形式上的建设，更主要的是强化内涵建设。由于高职院校治安管理方面出现的新情况、新问题，给校园安全带来了前所未有的困难，为此，加强新形势下校园安全管理体系已成为当务之急。对此提出一些建议。
（一）坚持以人为本，营造校园安全。创建平安校园的核心是“以人为本”，其实质就是尊重人、依靠人、理解人。要尊重学生的人格，尊重他们的创造性[5]。依靠人首先要依靠广大的教职员工，他们是教育教学工作的具体实施者，也是校园安全的管理者。其次要紧紧依靠学生，学生不但是我们教育的对象，更是我们依靠的对象，他们是校园安全的的实践者。依靠广
大教职工和师生，调动他们的工作积极性，高职学院的安全管理工作才能落到实处。
（二）优化人文环境，增进校园安全。深入开展校风建设，学生层面开展人生观教育，帮助学生树立正确的人生观、价值观、恋爱观，营造崇尚科学、严谨求实、善于创造、具有时代特征和学校特色的良好校园风气；教师层面扎实开展师德师风建设活动，开展教师技能大比武等活动，提高教师的政治素质和业务能力。营造和谐的师生关系、构建温馨的校园文化是平安校园建设的基础保障。
（三）借助社会力量，保障校园安全。开放的校园就是一个开放的“小社会”，单纯依靠高校保卫组织值班、巡逻为主的“看家护院”式的校园治安防控模式与当今复杂的校园治安状况明显不适应。对它的治安防控工作应当采取与社会治安防控相一致的工作方法，全面实现与社会面治安防控接轨，借助属地公安机关的力量，建立以自防自控为主，并结合公安机关行政执法权力的类社会化模型[6]。设立校园110指挥中心与保安巡逻队伍，不仅能够增加威慑力量，还可以做到快速反应，及时处理和发现各类案件、事件，掌握校园安全防控工作的主动权。
（四）利用虚拟空间，保护校园安全。校园虚拟空间安全是相对于客观现实的校园安全而言的涉及互联网络，尤其是高校校园网络的安全。高校网络安全防控体系建设应当主要包括以下几个方面的内容：一是对大学生进行“网德”教育。即上网大学生的基本道德准则，严格遵守互联网管理的各种法律、法规。二是加强高校校园网建设。借助高校人才、技术的优势，建成相对独立的具有科学性、知识性、趣味性的网络系统，达到利用互联网对高校师生实施安全防范教育的目的。三是加强校园网络安全管理工作。建立高校网络安全管理工作领导小组，责任落实到人。四是加强高校网络安全技术措施的实施。安装安全保护过滤系统，清除不健康的信息，实施专人监控，确保网络运行的安全。
总之，创建平安校园是一项巨大的系统工程，构建新形势下高职院校安全管理网络体系是平安校园建设的根本保障。积极探索高职院校校园安全管理模式，确保校园的和谐平安将是高职院校长期而艰巨的历史使命。
参考文献：
[1][5]韦彦源.民办高职院校创建平安校园有效机制的探析[j/ol].ahhq.ahedu.gov.cn/2009.
校园安全管理建议篇8
【关键词】校园安全法立法建议安全管理教育法制建设
对于中小学院校来说，《校园安全法》规范的重点在于对学生伤害事故的预防、处理、责任分担等方面，而对于高等院校而言，则在维护校园稳定、处置校园各类事故案件方面具有更加重要的作用。由于文章篇幅所限，本文对于《校园安全法》非常重要的部分――学生伤害事故规范方面，将不作详细讨论，只结合高等学校安全保卫工作的实际情况，阐述对于《校园安全法》相关部分的设想和立法建议。
一、《校园安全法》的立法背景
随着社会不断发展，各种新的影响稳定的因素日益增多，高等学校面临的安全工作形势比以前更为严峻。我国迄今为止还没有统一的《校园安全法》，使得校园安全管理体制不够健全、安全管理模式不够科学、安全管理措施不够完善，影响了校园安全保卫工作正常进行，因此校园安全立法的必要性和迫切性日益凸显。
1。现行教育法律体系不完善，使依法治校缺乏充分的依据
我国的教育法制建设20多年来取得了巨大的成就，我国已形成了内容较为合理的具有中国特色的教育法律体系。但应当看到，现行的校园安全保卫工作方面的规范性文件立法层次不高、效力等级较低。在法律这个层次上,虽有教育法等多部法律涉及校园安全,但过于笼统,缺乏可操作性。在法规、规章这一层面上,关于校园安全的规定政策性较强,但科学性和严密性相对欠缺。在地方规范性文件这一层面上,多属于应急性规定,且往往容易出现部门立法的倾向。需要制定一部全国统一的《校园安全法》,以保护学校、教师、学生的合法权益,使依法治校更上一个台阶。
2.高校保卫组织法律地位不明确，导致权利和义务不对等
《刑事诉讼法》和《治安管理处罚法》规定非司法行政机关不得行使刑事侦察权和治安管理权。校园安全保卫组织只是学校内部的职能部门,现有的法律法规没有赋予校园安全保卫组织相应的职权,却要求学校安全保卫组织承担需要运用国家司法行政权力的管理职责,这种状况显然是不合理的。同时，《试行》只是教育部的部门立法,属于行政规章,在效力上没有足够的约束力。应当确立起校园安全保卫组织应有的法律地位,需要进行校园安全管理方面的立法,而这种立法必须具有权威性,能够明确高校保卫组织的法律地位、职责权限。
3.救济渠道不通畅和责任分配不明晰，不利于保护学校和师生的权利
对于校园安全问题,我国目前仍然走的是“行政指导―行政监督―行政处分(处罚)”的老路,对学校责任的分配和承担更倾向于在公共行政体系内部解决,必然导致校园安全关系中主体责任不清的后果。在责任性质上,行政责任、民事责任和刑事责任经常纠缠在一起,有时甚至以其中一种责任代替他种责任。在责任主体上,主管部门、学校、教师、学生、家长等各主体的责任并没有明确有效的界定和区分。尽管近几年关于教育的诉讼越来越多,但这些诉讼对人们观念的冲击远远大于对教育法律体系冲击。从实际情况看,诉讼法律依据的不足使校园安全问题中进入司法救济的渠道仍然不畅通,关于校园安全问题的处理还大量依赖着行政手段，救济手段仍然缺乏刚性。即使进入司法程序，立法上的缺失也使司法很难达到结果公正。有关校园立法的议案已在全国人民代表大会多次出现，但因种种原因被搁置下来，应当尽快提上立法日程。
二、我国《校园安全法》的立法模式选择
法律移植的本土化，可以说是一个借鉴国外立法经验，选择适合本国的立法模式中一个最重要的过程。目前校园安全立法最先进的是美国。美国早在上世纪60年代,各州就相继通过立法程序确立了校园警察的法律地位,并赋予其与地方警察同样的权利。后来联邦政府又制定了《校园安全法》,从而使校园安全管理有了执法依据和执法队伍。澳大利亚、瑞典等国家也都制定了《校园安全法》。
但中国有特殊的国情，首先，我国没有行政权自我约束的传统，完全赋予保卫组织行政执法权，很难保证权力不被滥用。其次，我国以法律来规范行政行为的时间较短，行政法律法规还处于逐步健全阶段，《校园安全法》若直接纳入到行政法体系范围，可能导致法律体系的冲突和混乱。第三，我国的警察制度与美国不同，各地方警察机构不具有独立性，警察部门划分比较复杂，校园警察以属地划分还是以属人划分，由此产生的管理权归属问题、权限职责问题等都有待于进一步研究。所以，在现行行政管理制度不会发生太大变化的情况下，我国不应照搬美国《校园安全法》的模式，而应该结合我国实际情况，以最小的成本，达到管理目标上的最大效益，同时又有发展的空间和潜力，能随着社会的进步而不断完善。
三、关于我国《校园安全法》的立法建议
1.《校园安全法》的立法原则
原则是法律的生命线，只有在正确的方向和原则下法律才能真正发挥作用。安全第一原则：制定《校园安全法》要本着“安全第一”的原则，贯彻“以学生为本”的思想；科学性原则：在制定《校园安全法》的过程中要遵循教育规律；过错责任原则：应主要采用过错责任原则，摒弃以往事事都要学校担责的状况；综合治理原则：从社会各角度考虑制定法律可能产生的效果，使学校、家庭、社会形成一个统一体，为学校营造良好的教学科研环境。
2.《校园安全法》应当对高校保卫组织职能做出规定
司法权的谨慎行使是现代法治的一项原则，笔者认为不应当赋予高校保卫组织司法权。但当今世界行政改革的一个重要趋势是公共管理社会化,即将一些政府职能通过向社会转移或委托等方式转移出政府,以达到提高行政效率,节约财政开支的目的，因此可以规定不够立案标准的案件，授权由学校保卫部门负责侦查处理。
3.《校园安全法》的法律责任
校园安全管理建议篇9
一、高度重视，把安全管理作为教育工作的一项重要内容来抓。
领导重视是正常开展安全管理工作的前提。安全管理工作中任何疏忽而导致的问题，都可能给社会、学校和家庭带来不可挽回的损失，可以说安全管理工作是关系到全区万名师生生命财产安全，关系到社会稳定、家庭幸福的大事。
我局着重从以下几个方面加强对安全管理工作的领导。一是安全管理工作列入工作计划，并作为首要工作抓紧抓好。强调树立安全管理意识，深入贯彻国家和省市安全管理的有关精神，消除各学校（单位）安全隐患，加强师生安全教育和管理，以及依法治教，在与学校签订的年度目标管理责任书上对安全管理工作提出了明确的要求。二是充分发挥安全管理责任人对安全管理工作的领导、组织、协调和监督作用。一年来，我局多次召开各学校校长、幼儿园园长会议，传达国家、省、市、区关于安全管理工作的指示，部署安全工作，要求校、园领导把安全管理工作放在重要工作议程，结合学校各个不同时期的特点和情况，把安全管理工作抓紧抓好。在各单位开展自查自纠活动的基础上，针对存在的问题，我局有关负责同志每季度均到各校、园开展安全工作检查，指导学校进一步加强安全管理工作。三是局里还拨出专项经费，加强和改善公办学校消防方面设施建设，对于学校提出的安全管理工作方面用款，我局在有限的经费内予以优先安排。
二、确立“大安全”观念，层层落实安全文明目标责任制。
按照中央、省、市、区关于安全生产的要求，我区教育系统结合学校教育教学的实际，确立了“大安全”的观念。明确学校在学法、守法、防火、防盗、防毒、防破坏、防自然灾害、禁毒、打黑、保密安全、交通安全、设施设备安全、治安安全等方面的重要职责。我局和管委会签订了《安全生产责任书》，并和各学校、幼儿园第一责任人签订了《安全生产责任书》。各学校、幼儿园第一责任人又分别与教师签订了《安全生产责任书》。在责任书中体现了社会治安治理、安全管理责任和精神文明建设目标责任的要点，我局成立了社会治安综合治理领导小组，设立了综治工作办公室。层层实行责任制，层层签订了责任书，一级抓一级，层层抓落实。
三、开展安全管理法规的学习宣传，健全规章制度。
为使各级有关安全管理条例和法规在学校得到广泛的贯彻和落实，我局专门组织会议组织各学校校长、幼儿园园长学习宣传安全管理有关法规，还与区公安消防部门联合举办教职工消防知识培训班。通过学习，提高校长、园长以及教职工的政治敏锐性和鉴别力；强化广大师生的安全防范意识，提高他们消防、卫生、劳动、交通、治安、外出活动安全等方面的自我保护能力。
在增强广大干部和师生安全管理意识的同时，我局及属下各单位制订的安全管理制度比较健全。如《意外事故应急预案》、《消防安全工作制度》、《保安值班制度》等。各校均有保卫、总务后勤、财物、食堂等工作制度，图书馆和各类实验室制度、以及防黄、防毒、防赌等制度，对组织学生外出活动均有严格的审批、组织程序和规定。
四、按照部署，认真开展安全管理工作。
对安委办部署的各项工作，我局能结合教育系统的实际及时转发并提出相应具体措施，要求各单位认真贯彻落实。各学校、幼儿园认真组织开展了以加强学校安全管理、强化师生安全意识为主题的安全教学活动，以各种形式开展安全知识宣传教育，并加强安全教学监督检查。利用国旗下的讲话、周会、班会时间进行以防溺水、防盗、防抢、防勒索、交通安全为主题的安全教育，并悬挂、张贴安全标语、宣传画、挂图，在班级、年级和校园制作有针对性的安全教育黑版报、墙报，强化了学校师生的安全意识和法律法规知识。促进我区中小学校、幼儿园安全教学工作的长期深入开展，确保师生人身安全和学校财产安全、保证教育教学工作的正常进行。
加强安全教学监督检查。由区教育局组织检查组，每季度组织安全工作检查，取缔非法办学，消除办学中的重大隐患，并深入到学校、幼儿园开展以校园内部安全及校园周边道路交通安全情况为主要内容的大检查。通过检查，在落实各项安全责任制和安全工作规章制度，完善各项安全设施、设备、消防器材和饮食卫生安全工作等方面，开展了对安全隐患的整改，健全和巩固了安全措施，确保教育教学的安全。
主要认真抓好以下几个方面的工作：
一是开展安全管理教育和宣传，增强广大师生安全防护意识。教育学生热爱生活、热爱和珍惜生命、学会生存、关心集体、爱护公物等，将安全管理作为学校教育工作的重要组成部分。我局要求学校利用国旗下的讲话、课外活动、周会、黑板报、放录相等方式对学生进行安全管理教育，使广大师生牢牢树立人身安全、交通安全、饮食卫生、“三防”安全等大安全观念，提高自我保护能力。
二是主动取得各有关方面的大力支持。学校的治安治理是一项系统工程，需要教育、公安、城管、环保、卫生、三防办、工商、居委会等有关方面协同作战，密切配合。所有学校都聘请了法制副校长，把加强社会主义精神文明建设与发挥公安机关职能作用有机结合起来，推动学校育人环境进一步优化。
校园安全管理建议篇10
同时指出,对今年以来个别地方发生了针对小学生、幼儿园儿童的恶性案件,总书记、总理等中央领导同志高度重视,多次作出重要指示,要求依法严肃处理犯罪分子,精心治疗受伤人员,切实加强校园安全防范,严防类似案件再次发生,维护社会和谐稳定。
5月12日,公安部部长孟建柱在公安部、教育部联合召开的紧急视频会议上指出,要坚持严打严防,打得犯罪分子不敢对孩子下手,防得犯罪分子不能对孩子下手。
各地紧急部署加强校园安保工作
一系列校园恶性案件发生后,各地公安部门、教育部门纷纷紧急部署,确保校园安全。
贵州省要求学校、幼儿园逐步建立健全保卫组织、配备专业保安和必要的防护装备,加强校内巡逻守护,制定突发事件处置预案;还需由公安民警担任学校法制辅导员,提高学生法治防范意识和自我保护能力。
沈阳市出台《维护校园及周边治安秩序加强“平安校园”建设工作的意见(征求意见稿)》,要求高校组织校园巡逻队,城区和县城内学校师生人数不到1000人的配备两名保安人员,千人以上的则按500:1的标准配备保安人员,未成年人的寄宿制学校应有教师担任的安全责任人24小时值守。
重庆市公安局沙坪坝区分局成立校园安全保卫支队,按照部署,重庆市其它区县(自治县)公安部门也将陆续组建校园安保支(大)队。警方明确规定,凡校园及周边正在发生直接侵害、伤害学生和幼儿的恶性案件,民警赶到现场处置,还不能制止其暴力行凶的,可以依法当场击毙。
校园安全上升至国家高度建立党政一把手负责制
在5月3日全国综治维稳工作电视电话会议上强调,各级党委、政府要把维护学校、幼儿园安全作为一项重大政治任务,切实承担起第一责任,党政一把手要负总责、亲自抓,分管领导要具体抓、深入抓。要强化督导检查和责任追究,及时发现问题、堵塞漏洞、改进工作。
中央电视台评论员白岩松分析,5月3日的电视电话会议将校园安全上升到了国家的高度。他认为,“亲自抓”这三个字很重要,分管领导要具体抓、深入抓,这表明中央对分管领导的要求是不能只停留在“管管”的层面上,而要深入、有效。同时确立党政一把手负责制,这意味着今后在校园安全问题上出现漏洞就会实施问责,而这是强化校园安全的关键之一。
校园安全治本之道从源头上减少社会矛盾