城市园林管理篇1
近几年来城市建设正日新月异地向前发展,作为城市生态主要因素的城市园林绿化,却时而落后于城市建设的发展。为此,在城市建设过程中要实现城市建设与环境建设协调发展,必须加快城市园林绿化步伐,走一条城市生态系统良性循环的道路。
一、城市园林绿化的重要功用
随着城市化进程的不断加快,许多国家已把园林绿化作为城市文明的重要标志,越来越多的人们开始认识到园林绿化在城市建设与发展中的重要作用,并通过运用园林绿化所使用的树木、花草等,合理布局组成植物群体,从而发挥出与人类的生存、生活、生产有着密切关系的多种功能。
(一)吸收有害气体。
(二)减少粉尘污染。
(三)净化水体。
(四)降低噪音和震动。
(五)改造自然、消除灾害。
二、我国城市园林绿化管理中存在的问题
当前我国城市园林绿化管理中存在的许多问题,有社会原因,如实际社会经济发展的水平;决策者和专业人员知识和审美取向的局限性;政府的相关部门,在制定规划时缺乏统筹考虑等,使得园林绿化发展速度虽快,但效果并不理想。
(一)城市园林绿化规划管理不到位
1.城市园林绿化规划缺乏长远性与科学性。城市环境质量的高低,在很大程度上取决于园林绿化的质量,而园林绿化的质量又取决于城市园林绿化进行科学的布局即规划设计。通过规划设计,要使园林绿地在整个城市中占有一定的位置,在各类建筑中占有一定的比例,从而保证城市园林绿化发展和巩固,为城市居民创造一个良好的工作、学习和生活环境。
目前,绝大多数城市虽已编制了城市园林绿化规划,但由于缺乏长远和科学的理论指导,导致城市园林绿化事业的发展与城市现代化进程不协调,远远不能满足城市和居民对城市绿地的生态保护和游憩休闲等方面的要求。
2.未形成完整的城市园林绿化规划。由于没有较为稳定、长久的规划系统来指导绿化规划,在进行城市园林管理时没有可靠依据,导致城市园林绿化规划的编制与规划实施的脱节。常常出现规划绿地经常受到一些单位和个人的侵占和吞噬,各类绿地数量严重不足,大大滞后于城市化建设发展的要求及市民游憩出行和生态环境防护的要求。居住小区绿地、单位附属绿地、公共绿地比例严重失调,在老的建成区,绿地更少。因此必须尽快编制、调整城市园林绿化规划,优化城市园林绿化布局。
(二)城市园林绿化管理体制不健全
1.园林绿化管理缺乏统一、协调的管理体制。园林绿化规划、建设、管理,各自为政,如:各开发区、各开发商及企事业单位等有关部门的园林绿化管理,自成体系,缺乏全局性、系统性、规范性的管理体制。由于城市园林绿化管理体制不健全,职能部门的综合协调作用未能充分发挥,使得侵占城市园林绿地事件时有发生,随意伐木毁绿事件更是屡屡发生。还由于管理力度不强城市整体绿化环境遭到了严重破坏。
2.城市园林绿化管理的监督机制薄弱。尽管已实行政务公开制度,但监督制度本身具有缺陷和信息不完全透明是客观事实。城市园林绿化管理部门都未建立监督、考核机制,没有把城市园林绿化管理工作纳入各级领导政绩考核的重要内容进行监督和考核,甚至未列入政府的重要工作议程之中。
(三)城市园林绿化管理法制不完备
有法不依,管理者法制观念不强,在执法上存在着执法不严或某种程度的谋私问题;在管理方式上存在着以罚代管和以罚代法的倾向。出现以上问题的原因主要是对城市园林绿化管理的认识不够,管理不力。随着现代化城市的发展,首先应加强城市管理,而且应把城市园林绿化管理贯穿于城市园林绿化发展的全过程。从城市园林绿化规划到城市园林建设的完成,每个环节都要加强管理。
(四)城市园林绿化意识普遍不高
我国城市建设发展起步较晚,由于受经济条件的制约,面临着生态环境恶化和城市园林绿化发展迟缓的严峻局面。如城市园林绿化建设与城市总体建设不协调。城市在规划建设中,绿地预留面积比例不足,大面积、大手笔、高质量、高标准的绿化景观很少;城市园林绿化过分强调草坪,缺乏高大乔木。应提倡建造乔、灌相结合的复层群落。树种选择偏重花色树形,忽视其他抗空气污染的树种;过分重视城市绿化的景观效益,盲目追求覆盖率,忽视城市绿化的生态效益。
三、提高城市园林绿化管理水平的建议
(一)要科学运用城市园林绿化管理方法
城市园林绿化管理方法也是多种多样的。它具有目标性、主观性和非程序化等特点。进行城市园林绿化管理,必须有先进合理的方法。在目前现代城市园林绿化管理当中,德尔菲法和多阶段决策方法是最为值得探讨的两种园林绿化管理方法。
(二)提高城市园林绿化管理水平的其他途径
1.城市园林绿化规划管理要规范化。城市绿化系统规划的发展趋势主要体现在区域性、生态性、舒适性、可利用性和可达性5个方面。首先,要突出区域特征和资源特征,将规划扩大到市域甚至区域范围,建立城郊结合、城乡一体的大绿地系统。其次,规划要更加注重绿地的生态效应,最大限度地保存典型生态系统和珍稀物种繁衍地,保护生物多样性以及自然和人文景观,反映人与自然和谐发展的关系,以更贴近自然的生态化环境来取代过度精细栽植、缺乏生态价值的“绿色沙漠”。
2.城市园林绿化管理要法制化。城市园林绿化管理必须强法和执法,管理法规要完善,并要严格执行,依法办事。要成立专业的管理监察队伍,要知法、执法、守法、敢于管理、善于管理,各级管理园林绿化主管部门,要克服“以权代法”、“以人代法”的倾向,从人治转向法治轨道。
3.园林绿化管理要全民化。城市园林绿化管理涉及方方面面,所以应将城市园林绿化管理社会化。
城市园林管理篇2
第二条**城市规划区内的城市园林绿化规划、建设、保护和管理，应遵守本办法。
第三条本办法所称城市园林绿地，包括以下五类：
（一）公园绿地，指城市规划区内向公众开放的，以游憩为主要功能，有一定的游憩设施和服务设施，同时兼有健全生态、美化景观、防灾减灾等综合作用的绿化用地。
（二）生产绿地，指为城市绿化提供苗木、草坪、花卉和种子的苗圃等绿化用地。
（三）防护绿地，指城市中具有卫生、隔离和安全防护功能的绿地。
（四）附属绿地，指城市建设用地中除绿地之外各类用地中的附属绿化用地。
（五）其他绿地，指对城市生态环境质量、居民休闭生活、城市景观和生物多样性保护有直接影响的绿地。
第四条城市园林绿化工作在市政府的统一领导下，实行统一规划、配套建设、分期实施、各负其责、专业管理与群众管理相结合的原则。
市政府应当把城市园林绿化建设纳入国民经济和社会发展计划，并按国家有关规定在城市建设资金中安排城市园林绿化建设和管理、养护资金。
第五条市城市园林绿化行政主管部门负责组织编制和实施城市规划区内城市园林绿化的规划、建设、保护，组织开展园林科研和学术活动等工作。
市园林绿化主管单位具体负责**城市规划区内城市园林绿化规划的实施、在建园林绿化项目的监督检查和技术指导、已建城市园林绿化的日常管理等工作。
第六条市发改、财政、规划和建设、国土、林业、交通、水利、环保等有关部门，应按照职能职责分工，密切配合，共同抓好城市园林绿化规划、建设、保护和管理工作。
第七条**城市规划区范围内旅游、宗教、文化等风景名胜地及各种自然景观的园林绿化工作，在其主管部门的领导下，接受市园林绿化主管单位的业务指导。
第八条**城市重要景观区、城市主干道、大型公共建筑门前、小区院内的居住区绿化应体现城市园林艺术性，并突出地方特色。
第九条**城市规划区内具备条件的单位都应进行垂直绿化，提倡在工程建设中利用地形进行护坡绿化。
第十条**城市中的单位和有劳动能力的公民应当依照国家有关规定，履行植树和其他城市绿化的义务。
鼓励单位、公民栽植纪念树和纪念林，认养绿地，并挂牌或冠名。
第十一条加强园林绿化的科学技术研究，推广应用绿化先进技术，提高城市绿化的科学技术和艺术水平。
城市园林绿化建设与维护必须按科学化、专业化、规范化进行管理。
第十二条**城市规划区内园林绿化规划由市规划主管部门会同城市园林绿化行政主管部门根据城市总体规划共同编制，报市政府批准后按程序纳入城市总体规划。
第十三条经依法批准后的城市园林绿化规划，任何单位、个人不得擅自改变绿化用地性质和城市绿化规划，确需改变的，由市城市园林绿化行政主管部门提出调整方案，按规定程序报批。
第十四条任何单位、个人不得擅自占用城市绿化用地，需要临时占用的，须经市城市园林绿化行政主管部门同意并按照有关规定办理临时用地手续。占用期满或占用期间城市绿化需要时，占用单位、个人必须腾退占用的绿化用地。
第十五条积极引导社会资金通过各种方式参与城市绿化建设和管理，凡生态公益型园林和社会资金建设的绿化项目，按照法定程序报批后依法减免各种费用。
第十六条城市绿化用地面积占新建、扩建、改建用地总面积的规划指标为：
（一）旧居住区改造、城市商业区内的大中型商业和服务设施，不低于百分之二十。
（二）旧居住区改造、工矿企业不低于百分之二十五。
（三）城市新建居住小区绿化面积不低于百分之三十。
（四）机关、团体、文教、科研单位及部队营区不低于百分之三十。
（五）新建学校、医疗机构和公共文化设施不低于百分之三十五。
（六）产生有毒、有害物质，污染环境严重的企业、事业单位不低于百分之四十。
（七）城市风貌保护区、风景区不低于百分之五十。
（八）其他建设项目，新建的不低于百分之四十，改建的达到百分之三十以上。
第十七条城市园林绿化要逐步实现园林绿化资源的全社会共享。大力推进城郊大环境绿化，城市规划区内的公路、铁路旁的防护林带宽度一般按每侧30—50米进行绿化建设。
第十八条城市园林绿地工程的设计方案，经市城市园林绿化行政主管部门同意后报市城市规划主管部门批准。
第十九条由财政资金建设的绿化工程和公园绿地的新建、改造等工程，应当按照招投标的有关规定确定具有相应资质的施工企业，并接受市城市园林绿化主管单位的业务指导。
第二十条城市各类建设项目，按批准的园林绿化规划，与整体工程同时设计，配套施工。基建工程竣工后，最迟不超过六个月完成绿化工程。
第二十一条建设项目主体工程完工的第一个植树季节内，必须完成绿化种植任务，对未完成任务的，由市城市园林绿化行政主管部门责令限期完成。对限期内不能完成的，由市城市园林绿化管理单位组织绿化专业队伍进行绿化，并对责任单位按规定收取绿化费。
第二十二条城市规划区范围内的所有建设项目，必须按本办法第十六条之规定比例建设附属绿地。
第二十三条城市绿化建设、管护资金来源：
（一）由财政资金建设的公园绿地和市城市园林绿化主管单位负责建设、管护的防护绿地等城市园林绿地，由同级财政从城市建设维护资金及其他绿化资金中拨付。
（二）属新建、扩建、改建工程和综合开发工程配套的绿化项目，由改造和开发单位负责，并根据有关园林绿化的规划和工程定额标准，在基本建设总投资中列支所需的园林绿化建设费。
（三）属机关、团体、部队、企业、事业单位附属绿地内的绿化项目，由该单位自行负责。
（四）属本条（一）（二）（三）项外的防护绿地、生产绿地等绿化项目由权属单位负责。
第二十四条城市园林绿化建设实行以下分工：
（一）公园绿地、生产绿地、防护绿地和其他绿地，由其主管部门负责建设。
（二）附属绿地由产权单位负责建设。
（三）旧城改造区、新开发区的绿地，由土地使用权单位或开发单位负责建设。
（四）江河两岸管护区、湖泊周围的绿化，属于河道、湖泊主管机关管理范围的由管理单位负责建设，属于城市公共绿地、市政道路的纳入城市基础设施建设统一规划、统一建设，江河、湖泊所在的镇、街道办事处协助实施。
（五）风景名胜旅游区的绿化，由主管单位负责。
第二十五条市园林绿化行政主管部门应根据城市规划和绿化建设的需要，组织生产绿地建设，鼓励有条件的单位建设城市园林绿化苗木生产基地。生产绿地面积占城市建设区总面积的比例不得低于百分之二。
城市绿化如需引进种苗，种苗必须按规定经植物检疫部门检疫合格后，方可引进。
第二十六条鼓励单位和个人按照城市规划投资兴建或捐资、助资兴建营利性的或非营利性的城市公园绿化。
第二十七条城市园林绿地的养护和管理实行以下分工：
（一）已移交市城市园林绿化主管单位的城市园林绿地，由市城市园林绿化主管单位负责养护和管理；未移交的由各产权单位或开发建设单位负责养护和管理。
（二）各单位的附属绿地，由责任单位负责日常养护管理。
（三）居民小区内的花草树木和绿化设施，实行物业管理的，由物业管理单位养护；未实行物业管理的，由街道办事处（或镇政府）组织居住区内的居民负责日常维护。
（四）苗圃、草圃、花圃等生产绿地由其经营管理单位负责管理。
（五）开发区按规划已建成的绿地由产权单位负责。
第二十八条城市绿地养护单位应按照城市绿地养护规范，做好其责任范围内城市绿地的浇水、施肥、除草、防寒、修剪、病（害）虫防治等养护工作和保洁工作。
第二十九条在城市绿地内禁止下列行为：
（一）钉、拴、刻划、攀折树木，穿越绿篱。
（二）擅自折枝摘花、采集种籽、果实、割草等。
（三）堆放、晾晒、抛撒物品。
（四）倾倒垃圾，排放污水。
（五）搭棚建房，拴牲畜，圈围树木，停放车辆。
（六）焚烧物品，燃放鞭炮，放火等。
（七）随意取土、挖砂、采石、筑坟等。
（八）其他损坏树木、损害景观、绿地及绿化设施的行为。
第三十条城市古树名木由城市园林绿化主管单位建册、建档、编号、挂牌。在单位管界内或者私人庭院内的城市古树名木，由该单位或个人负责养护，城市园林绿化主管单位负责监督和业务指导。
第三十一条严禁任何单位或个人损毁、砍伐、移栽城市古树名木，因城市古树名木危及安全确需迁移时，按下列规定进行报批。
（一）三百年以上和特别珍贵稀有或具有重要历史价值和纪念意义的古树名木，由各相关单位、部门向市城市园林绿化行政主管部门申请现场查勘审核后，送省建设行政主管部门审查，报省人民政府批准。
（二）其它古树名木由各相关单位、部门送城市园林绿化行政主管部门审查，报市政府批准。
第三十二条严禁任何单位和个人擅自砍伐和移植树木。因建设和树木抚育更新需砍伐或移植树木的，须按规定报批后方可进行。工程建设在规划设计前，必须核实原有植被状态予以保护，确需砍伐或移植树木的，应当在报审绿化工程设计方案时一并报批。
第三十三条下列树木严格控制砍伐：
（一）城市风貌保护区、风景区及防护绿地的树木。
（二）城市干道行道树。
（三）具有景观价值的树木。
（四）胸径在三十厘米以上的树木。
第三十四条因生产、交通等事故造成花草树木及绿化设施损毁的责任单位或个人，需按规定赔偿绿地权属单位的经济损失。
第三十五条树木自然生长影响管线安全使用时，管线主管单位应向市城市园林绿化主管单位提出申请，由树木的养护单位按照兼顾树木正常生长和管线安全使用的原则限期修剪、处理，修剪费用由线路主管单位承担。
第三十六条因不可抗力或生产、交通事故致使树木倾倒的，养护单位应及时修剪、扶正或者砍伐树木，责任单位或责任人应当依法予以赔偿。
第三十七条严禁擅自占用城市绿地，因城市公共基础设施建设需要改变城市绿地性质的，必须经市城市规划主管部门和市城市园林绿化行政主管部门批准；因特殊情况需临时占用城市公园绿地的，占用单位和个人应向城市园林绿化行政主管部门申请办理有关手续。
城市园林管理篇3
第一章总则第一条为加强城市园林绿化的建设和管理，促进城市园林绿化事业发展，改善生态环境，美化生活、工作环境，增进人民身心健康，根据有关法律、行政法规的基本原则，结合本市实际，制定本条例。第二条城市规划区内城市园林绿化的规划、建设、保护和管理，必须遵守本条例。第三条本条例所称的城市园林绿化是指城市园林绿地、树木花草和园林设施。本条例所称的城市园林绿地包括：公共绿地、单位附属绿地、居住区绿地、生产绿地、防护绿地和风景林地等。本条例所称城市园林包括：各级各类公园、动物园、植物园、专类园、街头游园以及单位附属游园、花园和庭园。第四条各级人民政府应当把城市园林绿化做为城市建设的重要组成部分，纳入国民经济和社会发展计划，并按国家有关规定在城市建设资金中按比例安排城市园林绿化建设、保护经费。鼓励社会团体、企事业单位和个人积极参与园林绿化建设。第五条市园林绿化行政主管部门(以下简称市园林绿化部门)主管本行政区域内城市园林绿化工作。各区城市园林绿化工作由区人民政府指定的部门负责，业务上接受市园林绿化部门的指导。第六条城市园林绿化实行统一规划、配套建设、建设与养护管理并重的原则。第七条一切单位和有劳动能力的公民，应当依照国家有关法律、法规的规定履行植树或其他绿化义务。任何人都应当爱护园林绿化成果和园林绿化设施，并有权劝止、检举、控告损害园林绿化的行为。第八条加强城市园林绿化科学研究，推广先进技术，提高艺术水平。提倡开展庭院、阳台、屋顶、墙面和室内的绿化美化活动。第九条加强园林绿化法律、法规和园林绿化科学知识的宣传教育。各级各类学校应开展爱护花草树木的教育活动，培养学生和幼儿爱护绿化环境的良好习惯。第十条在城市园林绿化的规划、建设、保护、管理、科研工作中做出显著贡献的单位和个人，由各级人民政府或园林绿化部门给予奖励。第二章规划和建设第十一条厦门市城市园林绿化规划由市园林绿化部门依据城市总体规划确定的园林绿化专业规划组织编制，经市规划行政主管部门综合平衡，报市人民政府批准后，由市园林绿化部门组织实施。第十二条新建、扩建、改建工程的绿化用地面积占建设工程总用地面积的比例(以下简称绿地率)，必须符合以下指标：(一)区级以上医院和休、疗养院不低于45%；(二)高等院校、宾馆不低于40%；(三)机关、中小学校、公共文化设施及其它企业、事业单位不低于35%；(四)居住区不低于30%，其中应按居住人口人均1至2平方米的标准集中建设绿地；(五)主干道不低于25%，次干道及其以下等级道路绿地不低于20%；(六)旧城区改造范围内的各项建设不低于25%，主干道绿地不低于20%，次干道及其以下等级道路绿地不低于15%。同在一个街区内的建设项目在符合整个街区集中绿地指标的前提下，其绿地可综合平衡或统一建设。第十三条"鼓浪屿-万石山风景名胜区"应严格按其总体规划的园林绿化规划要求进行建设，鼓浪屿改建的绿地率不得低于50%。第十四条新建、扩建、改建工程的绿地率无法达到本条例第十二条、第十三条规定的指标，又确需进行建设的，经市规划行政主管部门和市园林绿化部门审核，报市人民政府批准后，按所缺的绿化用地面积向市园林绿化部门缴纳绿地建设补偿费，由市园林绿化部门按照城市规划易地统一进行绿化建设。绿地建设补偿费专用于易地统一绿化建设，其收费标准和收缴使用办法由市人民政府制定。第十五条现有绿地率低于第十二条、第十三条规定的指标，尚有空地可以绿化的，应当限期绿化，不得闲置，不得作为他用。第十六条城市的苗圃、花圃、草圃、盆景基地等生产绿地，应当适应城市绿化建设的需要，其用地面积不得低于建成区面积的2%。第十七条城市园林绿化规划设计应当充分利用当地的自然与人文条件，借鉴国内外先进经验，体现民族风格和地方特色，符合国家有关规定。公共绿地和单位附属绿地、居住区绿地的建设，应当以植物造景为主，其绿化面积不低于规划绿地总面积的85%。第十八条涉及影响城市园林绿化的建设项目，在选址定点时应当向市园林绿化部门提出申请。市园林绿化部门应在收到完整的申请文件之日起15个工作日内作出同意或不同意的决定。不同意的，应书面说明理由。建设项目的附属绿化工程规划设计方案按照基本建设程序审批时，必须有市园林绿化部门参加审查。城市的公共绿地、居住区绿地、风景林地和干道绿化等园林绿化工程的设计方案，必须有市园林绿化部门参加会审。第十九条承担园林绿化工程设计、施工的单位，应当执行园林绿化工程设计规范和施工规程，确保质量。本市园林绿化工程设计、施工单位由市建设行政主管部门统一进行资质审查，并发给资质证书。市建设行政主管部门在进行资质审查时，应征求市园林绿化部门的意见。第二十条公共建筑的附属园林绿化工程、占地面积在500平方米以上的园林绿化工程的设计和施工，必须由持有相应园林绿化工程设计、施工资质证书的单位承担。第二十一条新建、扩建、改建工程项目，必须按下列指标将配套绿化建设费纳入建设项目投资总概算：(一)超过18层的高层建筑项目不低于土建工程概算的1%；(二)18层以下的建筑及道路建设项目不低于土建工程概算的3%。第二十二条园林绿化工程竣工后应经市园林绿化部门验收。新建、扩建、改建工程的附属绿化工程必须与主体工程同时规划、同时设计、同时投资、配套建设、同时验收。对未能按原规划设计方案完成绿化的责令限期完成。逾期仍不能完成的，由园林绿化专业部门进行绿化，所需绿化费用由建设单位承担。第二十三条园林绿化工程验收合格后，建设单位应将园林绿化工程竣工资料交厦门市城建档案部门存档备案。第二十四条城市公共绿地建设，免收城市公共设施配套费和土地出让金及其相应费用。第三章保护和管理第二十五条任何单位和个人不得擅自改变已建成的城市园林绿地或者规划已确定的城市园林绿化用地的使用性质。因特殊情况需要改变的，须经市园林绿化部门审核后，报市规划行政主管部门审批，并向土地管理部门办理有关手续；涉及有关规划技术控制指标较大幅度调整的，由市规划行政主管部门提出审查意见后报市人民政府批准。前款改变园林绿地使用性质的，应按规定补建绿地，不能补建的，应按规定缴纳绿地建设补偿费。第二十六条禁止占用城市园林绿地。因建设或者其他特殊需要临时使用的，须经该绿地管理单位同意，报市园林绿化部门批准，交纳恢复城市园林绿地保证金和临时使用费，并按有关规定办理临时用地手续。使用期间，应采取保护园林绿地的措施。使用期满后，应按规定期限恢复原状，经市园林绿化部门验收合格后退还保证金。第二十七条城市园林绿化管理和养护工作实行专业管理和群众管理相结合，并按下列规定分工负责：(一)各类公共绿地由园林绿化部门实行分级管理，城市干道绿化带由市园林绿化部门或其授权单位负责管理；(二)经市总体规划确认的风景林地，由市园林绿化部门或其授权单位负责管理；(三)单位附属园林绿地和单位门前的树木花草，由单位自行管理；(四)居住区绿地由所在地街道办事处或者小区管理委员会、物业管理单位负责管理；(五)生产绿地、防护绿地由其经营管理单位负责管理；(六)居民在私有庭院或宅基地种植的树木，由居民管理养护。第二十八条各园林绿化管理责任人应注重园林植物和园林设施的养护管理，提高园林绿化的园艺水平，搞好防火和防治病虫害工作，保持良好的生态和景观。第二十九条城市内的树木不论其所有权的归属，任何单位和个人不得擅自砍伐、移植。因特殊情况确需砍伐、移植或非正常修剪的，按下列规定处理：(一)因建设施工或有倾倒危险的，本岛5株以下(含5株)集体或个人所有的树木报区园林绿化部门审批，6株以上的和本岛国有树木及鼓浪屿区树木报市园林绿化部门审批。办理审批手续时应提交申请书、建设项目完整批文或其他有关文件。经审批同意的，须按规定缴交绿化补偿费。(二)因树木或城市园林绿地与架空线路、路灯照明、地下管线发生予盾的，由管线管理单位向市园林绿化部门提出申请，缴纳施工费用，配合园林绿化专业部门按照兼顾管线安全和树木正常生长的原则进行修剪、砍伐、移植。(三)因遭受不可抗拒的灾害、工程抢险确需立即砍伐、移植、修剪树木(不含古树名木)的，可先行处理，但应在48小时内报园林绿化部门备案。各级园林绿化部门应在收齐所需文件之日起15个工作日内作出批准或不予批准的决定。不予批准的，应书面说明理由。第三十条下列树木严格控制砍伐：(一)"鼓浪屿-万石山风景名胜区"及其保护地带的树木；(二)沿海防护绿地的树木；(三)城市干道行道树；(四)具有景观价值的树木；(五)胸径在30厘米以上的树木。第三十一条城市古树名木由市园林绿化部门统一组织鉴定，建立档案，划定保护范围，设立标志，确定养护技术要求，分级实放特殊保护，严禁砍伐、移植。名区园林绿化部门应负责辖区内古树名木的管理工作、检查监督和技术指导。散生于单位或私人庭院内的古树名木，该单位或房屋产权人、使用人应负责该古树名木的管理养护。第三十二条严禁擅自修剪古树名木。因特殊情况必须修剪的，应报经市园林绿化部门批准。在古树名木树冠边缘外4米范围内，禁止堆放有毒有害物料，建造构筑物、建筑物或铺设各种管线，禁止打桩、挖坑、取土或倾倒污水污物等一切有害古树名木的行为。第三十三条城市园林、绿地内重要自然景观、文物古迹、纪念景物应组织鉴定，并建立档案和标志，妥善保护和管理。第三十四条严禁下列损害城市园林绿化的行为：(一)在树冠下设置煎、烤、蒸、煮等摊点；(二)在树干上倚靠重物，利用树木搭盖，擅自牵绳挂物等；(三)在树上刻字、打钉，剥、削树皮和挖树根；(四)随意攀树折枝、采摘花果、剪采枝条、挖掘药材等造成花草树木损害；(五)在城市园林绿地内乱摆摊点，随意停放车辆，倾倒垃圾、污水，堆放废弃物；(六)损毁园林建筑和设施；(七)其它损害城市园林绿化的行为。第三十五条严禁在公共绿地、风景林地、防护绿地内采石取沙、放牧狩猎、造坟修墓、野炊烧烤、擅自用火等。第三十六条在公共绿地内不得滥设服务摊点和广告，在符合该公共绿地整体功能的前提下设立服务摊点和广告，必须由公共绿地管理单位提出申请，经市园林绿化部门审核后，报市人民政府批准。第四章法律责任第三十七条违反本条例规定，有下列行为之一的，视情节轻重予以处罚：(一)未经批准擅自降低绿地率进行建设的，责令停工和限期补交绿地建设补偿费，并按应缴纳的绿地建设补偿费5%至10%的比例处以罚款。(二)园林绿化工程设计方案未经批准擅自施工或者未按批准的设计方案施工的，责令停止施工，限期改正或者采取其它补救措施，并可按该园林绿化工程投资总额10%至30%的比例处以罚款；(三)将公共建筑的附属绿化工程或占地面积500平方米以上的园林绿化工程发包给无相应园林绿化设计、施工资质证书的单位设计或施工的，责令限期改正，并可对建设单位按该园林绿化工程投资总额10%至30%比例处以罚款；(四)临时使用城市园林绿地逾期不退出的，责令限期退出，恢复原状，并可按日每平方米20元至100元处以罚款；造成园林绿地损害的，由使用者负责赔偿；(五)擅自将规划确定的园林绿化用地改作他用或侵占现有绿地的，责令其限期改正，并可按日每平方米30元至150元处以罚款；对已形成的建筑物、构筑物或其他设施，责令其限期拆除，恢复原状；造成损失的，应负责赔偿；(六)擅自移植或非正常修剪树木的，责令其立即停止，拒不停止的，没收有关器械，并可处以500元至1000元罚款；(七)未经批准砍伐树木或因擅自移植、非正常修剪造成树木死亡的，责令其按树木评估价赔偿损失，并可按该评估价的1倍至5倍处以罚款；(八)擅自修剪、移植、砍伐或损伤古树名木的，责令其按古树名木评估价赔偿损失，并按该评估价1倍至5倍处以罚款；(九)有第三十四条规定的行为之一的，对责任单位或责任人责令改正，并可处以50元至500元的罚款；造成损失的，赔偿损失，并按损失额1倍至5倍处以罚款；(十)在公共绿地、风景林地、防护绿地内放牧狩猎、造坟修墓、野炊烧烤、擅自用火的，责令立即停止，限期治理，并可处以200元至2000元罚款；造成损失的，赔偿损失，并可按损失额5倍至10倍处以罚款。第三十八条违反本条例规定，无园林绿化设计、施工资质证书或超越园林绿化设计、施工资质证书规定的范围承担园林绿化设计或施工任务的，由园林绿化部门提请市建设行政主管部门按有关规定处理。第三十九条违反本条例规定，情节严重，构成犯罪的，移送司法机关追究刑事责任。第四十条拒绝、阻碍园林绿化管理人员依法执行公务，违反《中华人民共和国治安管理处罚条例》的，由公安机关予以处罚；情节严重构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。第四十一条当事人对具体行政行为不服的，可依法申请复议或提起行政诉讼。逾期不申请复议，不，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关向人民法院申请依法强制执行。第四十二条各级园林绿化部门及其工作人员，必须忠于职守，秉公执法。对、、的，由其所在单位或者上级主管机关视情节轻重给予行政处分，构成犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。第五章附则第四十三条本条例的具体应用问题由厦门市人民政府负责解释。厦门市人民政府可根据本条例制定实施办法。第四十四条本条例自1996年4月1日起施行。
城市园林管理篇4
关键词：城市园林；建设管理；问题；新思路
1城市园林的概念
城市园林是与城市大环境相结合，为了满足人们的生态、感官、精神等方面的需求而在城市内建设公园、绿地、纪念园、植物园、假山、理水等供人观赏的园林，创造合理、美观的城市生态环境，不仅有观赏作用，还能逐渐改善城市内的生态小环境。
2城市园林建设管理中存在的问题
2.1绿化保护意识薄弱
随着经济的发展，多数城市为了提高自身的GDp，将工作重心放在了房产开发、项目投资等方面，而忽视了城市园林建设，使得城市绿化面积小、配置不合理，园林建设与城市发展不协调。到2010年，全国城市的绿化面积仅有150万hm2，建成区绿地率34.17％。另外，大部分市民缺乏保护绿化的意识，破坏绿化带、踩踏草地、在草地上玩耍等现象时有发生，对城市的绿地建设带来一定的困难。
2.2缺乏创新性
当前大部分城市园林建设都模仿的苏州园林或贵州园林等传统园林的建造方式，或者通过改造旧园林建设新的城市园林，忽视了园林设计的精髓，使得很多园林建设呈现样板化，对城市的地形、地貌、气候等客观因素的考虑不足，导致大部分城市的园林建设水平较低。从新余市看，有80％的园林基本一样，很少有园林创新出自己的个性；路边90％的灌木形状都大同小异。
2.3植物配置缺乏科学性
城市园林建设主要依靠的是植物种植，在建设中可运用的植物种类非常多，有乔木、灌木、阔叶树、针叶树、花草等。每种植物的生活习性都不同，有的喜阴有的喜阳，有的耐旱有的耐涝。城市园林建设时，植物的配置就是要根据其生活习性科学合理地安排，否则会导致植物无法存活，不仅浪费金钱，还浪费时间和精力。当前很多城市园林建设只是片面追求美观或低成本而选择不适宜的植物，忽视了植物配置的科学性。很多街道都出现一条街上乔木只有一种，灌木2、3种，花卉很少见。
2.4忽视了以人为本的思想
城市园林建设的根本目的是为人们提供舒适的生活氛围和优良的生活环境，因此，在进行城市园林建设时，要始终坚持以人为本的设计原则，促使园林建设按照人们的需求进行。但在实际生活中，部分城市的园林建设并没有以人为本的设计原则进行，而是随意进行建设。
3城市园林建设与管理新思路
3.1坚持以人为本
城市园林建设和管理要坚持以人为本，充分考虑到居民的感官需求和心理感受，为人们营造舒适的生活氛围和优良的生活环境，建立具有人文特色的园林，使居民不仅能感受到园林生活的乐趣，感受到园林景观的美观性，还要做好休憩设计，使人们在燥热的天气能够有休息和纳凉、呼吸新鲜空气的场所。
3.2坚持个性化和整体化
每一座城市都有自身的文化特征，因此，在园林建设时要尽可能挖掘城市的历史人文相关信息，发挥创新思维，做好园林规划个性化设计，让最终的园林建设能够表现出城市独特的特色，实现个性化。另外，园林规划还要保证与城市的总体规划相结合，在设计时注意能够融合到城市整体规划中，实现整体化。最终效果保证园林建设与城市规划100％的融合，而且个性化的园林占据1/2以上。
3.3坚持植物多样性
在进行城市园林建设时，要根据不同植物的生长习性搭配多种植物，形成复杂的植物群落，以提高园林的生态功能和植物群落的自我净化、自我恢复、抗病虫害等功能。根据路段种植不同种的乔木、灌木或花卉，比如说在一条主干道上种植至少2种乔木，3～5种灌木，多种花卉。
3.4园林管理新思路
园林管理还要注意园林生态功能和美观度的维护，突出城市人文特色和植物特色，使园林具有一定的观赏性；要注意根据园林的整体规划和城市的发展进行调整和实施；制定严格的管理政策，提高市民的保护绿化意识，惩罚破坏绿化景观的行为；时常举办园林景观设计大赛等活动，从城市居民意见中寻找能够代表城市特色的园林设计等。根据林木种类进行重点管理：乔木树高根据路段控制在10～17m；常开花灌木保证四季有花；每年春秋季重点施肥2～3次；草坪修剪高度控制在台湾草5cm以下，大叶油草、沿阶草10cm以下；每年10～2月份增加邻水施肥次数，适当进行根外追肥，可以提高园林植物的绿化期。
4结语
随着人们生活质量和水平的提高，除了物质追求，人们逐渐开始追求精神需求。城市园林建设的新思路是以人为本，在满足人们精神需求的同时保证园林的生态功能，以改变城市生活环境，促进城市建设的可持续发展。
参考文献
城市园林管理篇5
关键词：园林设计；城市园林；不足；建议
园林绿地是城市生态、环保、景观、文化、休憩和舒缓空间、减灾避险的重要保障。论文随着生活水平的提高，人们对人居环境的要求也越来越高，城市园林建设已成为城市建设中一项非常重要的内容。城市园林建设能否适应城市的发展和要求，如何满足城市居民的需要。将成为衡量“宜居”的重要尺度。
1城市园林建设的意义
1．1提高城市环境质量。美化环境。改善城市面貌城市园林绿化的首要任务是改善生态环境。随着工业的发展，大量有害气体释放到大气中，严重污染了空气。绿色植物能够吸收有害气体、净化空气，减弱噪音，调节城市温度，全面改善人居环境。因为城市绿化是物质文明的体现，也是城市精神文明的象征。城市的园林绿化布局合理，设施配套齐全，建筑精美，管理完善，运转有序，加上绿茵遍地，繁花似锦，四季葱翠。在这样景色美丽、生态环境和谐的城市里生活，人们的身心将更健康，精力更充沛，创造力更旺盛，必将促进社会文明，经济繁荣，使城市成为人们向往的地方。因此，城市园林的建设规模与建设质量同城市环境的改善密切关联。
1．2城市经济发展的基础现代园林与社会发展是相互影响的，在社会经济、政治、文化决定园林发展形式与内涵的同时，园林也变成社会经济活动的一部分，反过来促进经济、文化的发展，促进物质文明与精神文明的提高。目前我国许多地区都将园林绿化的发展作为改变城市面貌，改善投资环境的先期性工作，并取得了良好的效果。经济、文化带动了园林建设的发展，优美的环境又带来了经济、文化的繁荣。
2我国园林设计存在的不足
2．1简单设计复杂化不少行道绿化和城市空地，实际上只需要简单设计．甚至栽上几排树。毕业论文简约有时更能体现身份，朴素本身就是理念。设计者冥思苦想追逐所谓“亮点”，表面文章做多了却显浮躁和好大喜功。当然，也并不是所有设计都要简单。
2．2寻求猎奇的世俗化、潮流化正如前些年北方园林江南化成风一样，近几年欧风、日风、洋风又光顾全国，当然这其中不乏成功的作品，但作为一种潮流和时尚，势必走向
世俗。
2．3设计标准的侈豪化大量使用花岗岩、大理石、不锈钢、玻璃幕、高级灯具、进口喷泉等昂贵材料，少园林之美，多暴富之嫌。
2．4广场设计的八股化低头是铺装(加草坪)，平视见喷泉，仰脸看城雕，台阶加旗杆，中轴对称式，终点是政府。硕士论文干孔一面、大同小异。忽视了广场休闲、纳凉、交际等社会功能。草多树少，大而不当，堂皇有余，朴素不足。
2．5绿荫不足硬质化大树少、铺装多。铺装、池底、驳岸等混凝土化，阻隔地气，不透水、不环保。
2．6小区景观展示化居住小区有限的空间左一个“威尼斯水桥”，右一个“爱奥尼柱式”，形象张扬显示华贵，环境排场取悦参观者，却扰得居住者不安宁。
2．7集中绿地的架空化随着小区功能的叠加，一些设施进入地下。但是，把集中绿地全部架空，建车库、商场、俱乐部、游泳池，连同周边楼座也下挖几层。绿地变成了不接地气的大盆景，从长远看无法保证生态健全。
2．8构图理念的非哲理化平白无故地出锐角、加楔形、破轴线。片面理解“解构主义”，形象横眉冷对，尺度比例不当，秩序和思维混乱。
2．9置景手段的舞美化把影视置景和舞美处理搬到园林里来，其中有些艺术质量尚可，并为园林注入了一些现代意识和原生态概念。但是如果每每皆是竹篱茅舍，断垣残壁、寒窗瓦窑、鱼网井台，必将丢掉园林的本分。
3目前我国城市园林设计的应遵循的原则
园林不是简单随意的栽树种草，推山开湖，而是一种艺术。确切地说就是在一定的地块上，以植物、山石、水体、建筑等为素材，遵循科学原理和美的规律，创造出可供人们游憩和赏玩的现实生活境域，并伴随着人类历史进程，是城市建设的产物。它是一门综合的造型艺术，主要以活生生的植物为造型构图材料，而且它是一个“三维”的时空关系体，设计以“适用、经济、美观”为指导思想。
3．1科学规划、注重细节。做到宏观与微观统一的原则
“城市在园林设计时，首先要把握鲜明、准确的立意，确定科学的规划，把项目放到整个城市或区域环境中，结合现状对其性质、功能和形式准确定位；做好构景要素之间的协调、园林绿地与周边环境及整个城市绿地系统的协调；园林建筑和小品在形式、体量、尺度、色彩、质地上必须服从周围环境需要，与其他景物协调统一。园林布局要主次分明、承上启下、前后呼应、烘托对比，使景物相得益彰。规划确定之后，细部决定成败，园林尤为如此。匠心往往要透过细部传达。园林作为一种“强迫艺术”，随时在接受游人的品昧和评说，就要经得住推敲。景区往往要“不经意拈来”，细部却要“娓娓道出”，这些功底对设计者、施工者都至关重要。
事实上，有许多城市正是运用了宏微结合的辨证方法而取得了实践上的成功，合肥市就是一个较突出的例子。合肥市城市园林绿化的方针是以面为主，医学论文点线面结合。宏观上以居民区、工矿企业、机关学校等面上的绿化为基础，提高城市绿化覆盖率；同时利用护城河建成城市公园，形成了环绕旧城区的绿色“围墙”，改善了旧城区的生态环境。微观上打破块状公园的概念，将城市综合公园解体渗透到城市的每个生活空间中，提高了基础绿化的艺术性；对组成环城公园的“包河⋯银河⋯稻香”等景区部进行了细致入微的设计，使之四季有花四时有景，各具特色各领＊＊，充分体现了传统造园的艺术境界和文化内涵，成为真正的园林艺术而不只是简单的绿化造林。同时重点搞好城市的血脉——道路广场的园林绿化，建成若干条有静有景、优美舒适且富有安全感的园林路，在城市生态系统中发挥多种功能，取得较好的综合效益。合肥市的成功经验告诉我们，这种宏观与微观完美结合，兼顾绿色环境质和量的风景园林才是现代城市园林发震的主流。
3．2因地制宜、经济适用原则因地制宜就是要依据绿地的地形、地貌和周边环境造景，既经济节约，又做到横有起伏具韵律，纵有层次富变化，避免平直呆板。我国目前还是发展中国家，政府财力有限，不能追求奢华，盲目照搬西方国家那种营造大规模园林绿地和森林进入城市的做法。我国现阶段城市园林设计主要任务是改善人居环境，协调城市生态系统，确保居民的身体健康，应以“林荫型”绿化为主导，加大道路、小区、游园及广场的遮荫效果，增加绿地的色彩，变“平面型绿化”为“立体型”绿化，扩展绿化的范围，发展垂直绿化、屋顶绿化、阳台绿化，构造城市空间的多层次绿化格局。
3．3植物造景为主的原则通过植物的多样性营造景观的多样性。植物配置要形成以乔木为主，乔、灌、藤、花草相结合的复层混交绿化模式。运用植物的生命美、色彩美、姿态美、风韵美、人格化、多样化的特性，平面绿化与立体绿化结合，彩叶树种与常绿树种配置，使绿地在四季的静态构图中，呈现季相的动态变化，达到三季有花，四季见绿，形成多样的生态环境，优良的植物立地条件，贴近自然的地形营造，良好的植物群落，生态化的种植方式和多样性保护，适度的园林小品，完善的园林设施，有效的自然保护，完美的生态环境。
3．4生态效益和景观效果结合原则设计既要符合生态学原理，叉要遵循美学法则。通过科学配置植物，应用“巧于因借”等造园手法来体现园林诗情画意的文化品味。达到生态性与观赏性的统一，绿与美的统一，服务功能与艺术价值的统一。运用好比例、节奏、对比、谐调、对称、平衡、稳定、动势、直曲等形式美规律营造园林的意境美。布局构图宜自然，树木整型修剪规则美与树木天然美结合。
3．5以人为本原则绿地设计要满足市民的需求和多样化的审美情趣，绿地要体现可融人性和可参与性。发挥好园林给人蔽荫、欢愉启迪、陶冶性情、慰藉心灵的作用。
3．6地方特色原则要根据自身地区的自然环境、物候和地域特点出发，将城市历史文化融入园林设计。创造富有地方特色的城市园林。在满足当地地形地貌和生态群落基础上，职称论文尽量采用和保留原有的动植物和微生物，引入与当地生态条件和景观相适应的各种植被。
4结语
城市园林设计与建设是一个复杂的系统工程，它的设计基础是美学、建筑学、城市规划学、林学、植物学、环境生态科学、心理学等多学科交叉的综合学科知识。所以，在为城市居民营造一个舒服、美丽、安全的城市环境时应注重综合利用各学科理论来指导城市园林规划设计。
参考文献
[1]赵兵．宏观化与微观化—转型期中国城市园林设计的理念[J]．城乡建设，2004(8)．50—51．
城市园林管理篇6
关键词：城市园林公园；绿化；重要性；措施
环境在人们的生活过程中起着尤为重要的作用，良好的生活环境能够使人们心情愉悦，进而营造出和谐的生活氛围。但是人们在进行生活生产时或多或少的都会对我们生活的环境造成影响，现如今全世界范围内的环境污染已经引起注意。作为城市建设的重要内容，园林公园的绿化对于提高生活质量，美化城市环境都有着不可估量的作用。为了促进环境的可持续发展，在面对绿化过程中的各种问题时，我们均要予以及时解决，为绿化工作的顺利发展做出努力。
1城市园林公园绿化养护管理的重要性
1.1养护对于园林公园的绿化有着很重要的作用
绿化是城市建设的基础性措施。在城市的快速发展过程中，具有观赏价值和美化价值的绿化在服务人们方面的作用不可忽视。但是无论是什么绿化植被，都会在生长过程中或是受到人为破坏或是由于自然环境的原因不能正常生长，基于此，对于园林公园绿化的养护十分必要。植物相对于人们来说是很脆弱的，加之现如今环境污染严重，天气变化不稳定，城市的土壤不适合植物的生长，城市中的绿化要生存下去也越来越困难。所以我们必须十分注意城市绿化的发展情况，运用先进的技术保护植物的生长。
1.2城市绿化景观季节更替明显需要精心养护
城市中的绿化多种多样，其作用也是各不相同的，对于城市的美化也存在着不小的差异。由于植物在不同的时间不同的季节都有变化，这对于城市来说改善它的环境都有明显的效果。所以为了使植物在季节更替的过程中起到更好的作用，园林公园绿化的养护必须做到位，使城市的绿化能进一步改善。
2城市园林公园绿化养护存在的问题
2.1我国国民在保护植物方面的素质有待提高
现如今我国许多城市的园林公园都修葺得比较好，所以好多游客都会慕名而往，这就会要求游客能够自觉地保护公园的景观，政府或者园林公园的管理员也会树立一些标语提醒游客保护花草树木。但是，即使采取了许多办法要求人们爱护公园或者园林的绿化，植物遭受到采摘或者其它破坏的现象并没有减少。这是国民素质不高的直接体现，这也严重影响了城市园林公园绿化的养护，增加了养护工作的困难。所以提高国民的素质是十分必要的，应该采取合理有效的方法解决这一问题。
2.2养护工作缺乏资金的支持
我国大多数城市采取责任承包的模式进行绿化养护，在这种市场经济的模式下，市场的恶性竞争为招标或者中标造成恶劣的影响，这种方式直接导致本应投入到绿化养护中的资金严重缩水，资金的大量减少，给养护工作的进行造成严重的困难，导致园林公园绿化的养护水平和质量无法保证。
2.3没有完善的应急制度
在社会迅猛发展的大背景下，城市的建设也随之发展。这就要求政府或者管理人员加强植物的养护工作的力度。但是由于许多机制不够完善，在发现绿化受到破坏时，不能及时解决问题，使养护工作错失了最佳时机，造成不必要的损失。为了应对突然发生的情况，应急制度的有效实施是管理者必须重视的。
2.4缺少具有专业知识和技术的养护人员
在公园园林绿化的养护上，养护人员也是重要的因素之一。但是由于很多单位派遣的养护人员缺少过硬的专业知识和专业技术手段，他们也缺少对于养护工作的重视，在应对园林的虫害和检疫方面所使用的办法都不够具有针对性，对于养护工作起不到有效地作用，这是造成城市园林公园绿化得不到养护的重要原因。除此之外，有些单位分配的养护工作人员是毕业不久的大学生，虽然他们具有很强的理论性的知识，由于缺乏实践经验，不能给予绿化植物有效的养护，给城市绿化的管理工作造成不便。
2.5管理者在城市园林公园绿化的养护方面投入力度不够
因为资金的投入不够，所以管理者对于城市绿化的养护投入力度很小，为了减少资金的投入，养护者在购买养护工具时，选择的都是质量差的用具。然而，这些用具在对于城市绿化的养护方面起到的作用非常小，这也使养护工作陷入困境。为了获得更大的经济利益，也为了挽回在竞标过程中的损失，养护单位会想尽一切办法减少投入。很多单位在园林公园绿化的养护过程中，不按照相关单位制定的方法进行实施，而是尽量减少养护人员的派出。一旦面临上级的检查，随便找人替代养护人员。这种现象在现在的城市园林公园绿化养护过程中屡见不鲜。这给城市绿化的养护工作造成很大的隐患。
3城市园林公园绿化养护管理的改善措施
3.1增强国民保护植物的意识
开展城市绿环保护的宣传活动是增强国民护绿意识的有效途径之一，通过电视的公益广告或者宣传语的播出，能够使保护植物之一思想观念深入人心，很大程度上能够改善人们破坏植物这一现象，提高他们对于城市绿化养护的自觉性。学校等教育机构，也应该加强对于学生们保护绿化的教育，让他们从小树立起护绿的思想观念，同时也能通过他们宣传这一思想。
3.2养护资金应得到政府的补给
为了减少绿化养护单位在投标中的损失，政府应适当给予资金的补给。这能够有效地保障绿化的养护水平，也能适当地提高养护资金的投入。这能使得养护单位加大对于绿化的建设，在管理方面也能得到资金的保障，满足城市绿化养护工作中的需求。
3.3不断地完善绿化养护工作中的应急管理制度
相关的工作人员应该具有处理突况的能力。管理者要十分重视突发的情况，为了提高城市绿化的养护管理的水平，养护人员需要根据以往发生的各类情况根据如今的具体情况制定完善的有效地应急措施，从而促进城市的绿化水平。例如，在面对暴风雨雪，沙尘暴，或者其它的恶劣的天气情况时，相关的工作人员都要有相应的应急准备。
3.4引进专业的养护人员，提高植物的养护水平
城市园林公园绿化的植物各种各样，对于它们的养护也不尽相同。养护人员应该根据植物本身的特性对植物进行专业的保护。正因如此，养护单位需要引进优秀的专业人才对植物根据他们的生长条件或者生长习性进行专门的养护。相关的单位在派遣养护人员之前，需要对他们进行专业的指导和培训，以提高工作人员的水平。相关的单位可以不定期的邀请专业人士为在职的工作人员讲解怎样应对植物的病虫害等专业知识，让他们可以根据园林公园绿化的实际情况对植被进行保护，提高绿化的养护水平。不同的单位之间还可以根据自己的经验进行交流和讨论，从而相互促进。
3.5转变思路，不断创新
城市的绿化植被在全国范围内都是相似的。养护单位可以根据自己所在的城市转换种植的思路，寻找最适合该城市的植物。这样能够有效地降低绿化的养护成本。例如在北方比较干燥的地区可以栽植能够吸附尘土的植物。为了节约成本，应该变精养为粗放，这也能有效地提高养护水平，也可以为居民提供一个优雅的生活环境。
4结语
综上所述，园林公园绿化是一个城市生态环境的重要的组成部分，城市绿化的养护无论是对于城市本身还是城市居民来讲都有着不可估量的作用。相关的单位应当全面提高员工的积极性，不断地促进城市绿化水平的提升。我们相信，只要通过不断地努力，大力发展城市的绿化，给社会大众一个优美的生活环境将指日可待。
参考文献
1虞梦婷.浅谈城市园林公园绿化的养护管理[J].城市建设理论研究，
2012（20）
2李林中.城市园林公园绿化的养护管理[J].大观周刊，2013（11）
城市园林管理篇7
关键词：现代城市；城市园林；管理
一、引言
现代城市园林是城市化建设中的重要内容，也是对城市环境优化的重要举措。城市园林对人们的精神生活提供了场所，促进人们的身心健康发展。在现代城市园林管理创新当中，受到一些因素的影响还存在着诸多问题，加强对城市园林管理创新就显得比较重要。
二、现代城市园林管理的重要性和发展现状
1、现代城市园林管理的重要性
现代城市园林建设管理对生态环境的保护有着促进作用，人和自然的协调发展才是科学的发展观念。在当前我国的经济水平进一步发展下，对生态环境也造成了很大破坏，加强现代城市园林建设管理，是促进生态环境和人协调发展的重要举措，对改善城市环境有着积极意义。在现代城市园林建设管理过程中，能有助于满足人们的精神文化需求，促进人们的精神生活的丰富性，这也是以人为本发展理念落实的重要体现[1]。不仅如此，现代城市园林管理的加强，对灾害的预防也有着积极意义，在自然灾害发生后，提供灾害防避的场所就比较重要，城市园林就成为重要的安全保障场所。
2、现代城市园林管理创新发展现状
现代城市园林管理创新发展当中，还存在着诸多问题有待解决，体现在城市园林的管理创新意识比较薄弱，没有重视城市园林管理的重要性。城市的管理者以及规划者对园林绿化和城市文化建设的积极作用没有全面性的认识，对城市的可持续发展没有得以重视，只注重眼前的利益，对城市建设的长久发展没有重视，更没有将城市园林管理创新和城市的战略发展相结合。再者，城市园林管理的机制没有完善建立。为保障现代城市园林的管理创新发展，就要制定完善科学的管理机制，从而规范城市园林的管理[2]。但在实际中缺少管理机构，以及在管理机制方面没有完善建立，这就造成了在具体的城市园林机制的管理混乱，管理的整体效率比较低等现象出现。现代城市园林管理中没有注重科学的统筹规划。城市规划建设中，对城市园林的统筹规划是比较关键的，需要在规划前进行调研分析，通过和新技术进行结合，保障城市园林的布局科学性。但是在具体的园林管理中，并没有在统筹规划方面加以重视，城市园林没有长久的规划，造成城市园林管理和城市化进程之间存在着不协调发展的现象。另外，现代城市园林管理中，种植土壤的恶化问题比较突出，对植物苗培植存在参差不齐的现象。这些都不利于现代城市园林管理的质量水平提高。
三、现代城市园林管理创新要点和管理创新策略
1、现代城市园林管理创新要点
现代城市园林管理的创新要注重要点的把握，对现代城市园林的生态功能要充分重视。当前的城市化进程加快背景下，人们对生态环境的需求也有着加大，在城市原理的管理创新上就要注重生态化的功能体现，能让人们在城市园林中感受到自然的气息，这对促进人们的生活健康发展才有着积极作用[3]。在实际的城市园林管理中要注重科学化的配置，构建科学的生态群落，对园林配置多种绿色植物，创建人文景观灯，这些都有助于提高现代城市园林管理的质量水平。现代城市园林管理发展要充分重视整体性的规划，对各城市的自身地域以及文化背景要充分利用，和城市园林管理进行有机结合，将城市园林景观作为城市的名片。在现代城市园林管理创新过程中，还要能充分重视景观的设计，注重人文景观的设计等。从这些层面加强现代城市园林管理创新发展，才能有效提高管理的质量水平。
2、现代城市园林管理创新策略
第一，注重管理的理念创新应用。现代化城市进程的加快背景下，对城市园林的管理就要注重在理念上进行创新。园林管理部门要对管理人员在专业知识和技能上进行培训，转变园林管理人员的传统思想，对自身的管理水平进一步提高，将园林管理的作用能最大化的发挥，这样才能有助于提高现代城市园林管理的工作水平提高。第二，完善城市园林管理制度。现代城市园林管理水平的提高，就要从管理制度上完善制定和落实[4]。可结合实际进行设置管理机构，对管理制度的实施进行监督，保障现代城市园林管理的整体水平提高。城市园林管理遵循科学化的原则，将城市经济发展和环保平衡发展，在现代城市园林的管理制度方面得以落实。为提高管理人员的工作积极性，就要制定相应的奖惩制度，对管理人员的工作记性检查考核，促进管理人员的工作效率。第三，加强现代城市园林质量管理水平。保障城市园林管理质量提升，就要从具体的质量管理措施实施上着手，将园林绿化质量管理和技术性以及艺术性进行结合。城市园林质量管理当中，对树木的种植以及绿化的骨架和花卉的布置等，要实现科学化。在艺术布局上以及品种的配置上能进行优化，形成有特色的园林景观质量管理方式[5]。在园林质量管理工作的实施中，在养护质量方面也要加强，其中就包含着对花草的修理，使之能够在质量上定型。第四，注重城市园林的管理技术应用。现代化发展背景下，信息技术得到了广泛应用，将信息技术和园林管理进行结合，对提高管理的质量效率也能起到积极作用。通过现代化的管理手段应用，促进管理的网络化目标实现，这样就能在管理的方案以及问题上及时性的交流，为科学的管理方案制定共同的献策，这样能大大提高管理质量。
四、结语
综上所述，现代城市园林的管理工作实施，要从具体的情况出发，在园林管理中会遇到各种各样的问题，对此，就要及时性的解决现代城市园林管理问题，提高管理的整体水平提高。希望能通过此次对现代城市园林管理的研究，能对实际管理工作的实施提供帮助。
参考文献：
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城市园林管理篇8
关键词:城市;园林绿化;管理
中图分类号:tU985.14
文献标识码:a
文章编号:1005-569X(2010)04-0013-03
1引言
城市园林绿化水平的高低是城市文明程度的重要标志,现代化的城市园林绿化需要现代化的管理手段。随着城市化进程的逐步加快,城市规模的不断扩大以及城市功能的不断强化,城市园林绿化管理面临着越来越多的新课题。因此,城市园林绿化管理要本着建管并举,重在管理的原则,运用现代化的思维方式、市场化的手段和方法,科学文明依法管理城市园林绿化,建立先进的城市园林绿化管理模式,大力推进城市园林绿化管理的科学化、规范化和法制化,保证园林绿化作为城市的基础设施和社会共公事业的高效率运行。
2城市园林绿化管理内涵
城市园林绿化管理主要研究园林绿化在城市中的生态效益和社会效益、城市园林绿地系统规划、各类绿地的功能与有关定额指标及分布原则、园林绿化和园林事业的管理理论等。
城市园林绿化管理是指政府组织作为“纯粹”的公共部门,通过行使公共权力对城市园林绿化这种为其所掌握和运用的公共资源进行有效管理,达到为全民所共享的目的。在城市园林绿化管理的实际工作中主要表现为把生态环境作为一项重要内容,统筹考虑城市园林绿化的环境效益、社会效益和经济效益,坚持以人为本,努力实现城市全面协调可持续发展。
3城市园林绿化管理中存在的问题
3.1管理不到位
(1)城市园林绿化规划缺乏长远性与科学性。目前,大多数城市虽已编制了城市绿地系统规划,但由于缺乏长远和科学的理论指导,导致城市园林绿化事业的发展与城市现代化进程不协调,远远不能满足城市和居民对城市绿地的生态保护和游憩休闲等方面的要求。在绿化建设的其它方面,比如,物种的选择与搭配,生态过程的分析等方面,也需要大量科研分析和相应技术的运用,而我国现在基本还停留在主观和概括描述的阶段,主观决断比较多,量化分析比较少。目前我国的城市绿化面积同西方发达国家相比有较大差距,在此情况下,更需要充分发挥每一片绿地的效益,谨慎决策,合理布局。而现在的情况却恰恰相反,绿地率低、层次性差、布局和物种搭配又不尽合理、绿化效益和投入资金相比不成比例,无疑使我们的城市绿化状况处于双重的弱势。
(2)尚未形成完整的城市绿地系统规划。由于没有较为稳定、长久的规划系统来指导,在进行城市园林管理与建设时存在着随意性,导致城市园林绿化规划的编制与规划实施的脱节。常常出现规划绿地经常受到一些单位和个人的侵占和吞噬,各类绿地数量严重不足,大大滞后于城市化建设发展的要求及市民游憩出行和生态环境防护的要求。居住小区绿地、单位附属绿地、公共绿地比例严重失调,在老的建成区,绿地更少。因此必须尽快编制、调整城市园林绿化规划,优化城市园林绿化布局。
3.2城市园林绿化管理体制不健全
(1)我国城市园林绿化管理体制在本质上仍未消除计划经济时代管理的运行痕迹和框框,政府挑着经济与社会两副重担,明显不能适应市场经济的发展要求。政府管理机构的设置有背于强化公共管理职能和精简高效的原则。
(2)园林绿化管理缺乏统一、协调的管理体制。目前,许多地方园林绿化规划、建设、管理,各自为政,如:各开发区、各开发商及企事业单位等有关部门的园林绿化管理,自成体系,缺乏全局性、系统性、规范性的管理体制。由于城市园林绿化管理体制欠健全,职能部门的综合协调作用未能充分发挥,使得城市园林绿化管理与建设缺少宏观性与全局性。《规划》制定后也成了表面文章,与实施脱节。
(3)城市园林绿化管理的监督机制薄弱。尽管已实行政务公开制度,但监督制度本身具有缺陷和信息不完全透明是客观事实。特别是建设项目绿化管理是项长期任务,全社会的持续监督管理跟踪任务十分艰巨。现阶段绿地建成后,变更用途,占绿毁绿严重存在。仅园林管理部门难以担当全社会的监督管理重任。同时,在我国,很多城市没有把城市园林绿化管理工作纳入各级领导政绩考核的重要内容进行监督和考核,很多政府重建设轻管理,时轻时重现象存在。
3.3城市园林绿化管理法制不完备
城市园林绿化管理法律法规不够完善,尤其是许多地方性的园林绿化法律法规、行业标准、技术规程亟待健全。许多城市未能根据中央和国务院有关城市绿化工作的方针、政策,相应制定一些地方性配套的绿化法规,因而,城市园林绿化管理部门,显得力不从心,无法进行有效的行政管理。甚至一些城市的绿化工作出现玄虚现象,造成城市的绿化无规划可循,目标不明确,扩绿无计划,绿地不落实。因此,只有尽快建立健全城市园林绿化管理法规体系和执法体系,城市园林绿化管理才能走上法治化的轨道。
3.4城市园林绿化意识普遍不高
目前,许多城市政府对园林绿化在城市文明建设中的地位与作用,尤其是在城市环境保护与管理中的战略地位与功能认识不足。如城市园林绿化建设与城市总体建设不协调。城市在规划建设中,绿地预留面积比例不足,大面积、大手笔、高质量、高标准的绿化景观很少;城市园林绿化过分强调草坪,缺乏高大乔木,过分重视城市绿化的景观效益,盲目追求覆盖率,忽视城市绿化的生态效益。许多地方的经济发展都是以牺牲生态环境为代价的。由于城市园林绿化不能像其他产品一样短期内直接产生经济效益,它的社会效益、环境效益,也很少有人真正认识。
4提高管理水平对策
4.1遵循城市园林绿化管理原则
城市园林绿化管理的基本原则在城市园林绿化管理过程中,应根据城市不同的特点,制定城市各类绿地的用地指标,并选定各项主要绿化的用地范围,合理安排整个城市的园林绿化系统,作为指导城市的各项绿化建设和管理的依据。城市园林绿化的管理应考虑以下因素:
(1)从实际出发,因地制宜。不同的城市对园林绿地系统的规划要有不同的特点和要求。园林绿化的规划布局应根据当地气候、土壤、水文、地形等方面的自然生态条件和城市性质、规模、经济发展水平等条件,综合考虑,因地制宜。如:北方城市应多考虑防风带的建设,南方的城市要以遮阳降温为主等。
(2)综合考虑,全面安排。要在充分利用现有绿地的基础上搞好城市的普遍绿化,要与工业布局、居住区详细规划、公共建筑分布、道路系统规划密切结合。
(3)均衡分布,形成完整的园林绿地系统。不同的绿化具有不同的功能,在进行城市绿地系统的规划布置时,应注意将公共绿地均匀分布,做到点、面相结合,以面为主,点线穿插,以小为主,中小结合,使各类绿地形成一个完整的系统,以充分发挥园林绿地的最大功效。
(4)远景目标与近期安排相结合。近年来,国外一些大城市在园林绿化规划布局方面都很强调形成理想的城市园林绿化体系,并且有的城市建立了三级绿化系统,即市内小型绿化系统、市内环绿化网、市外环绿化网。将城市三级绿化系统与城市规划的远景目标相结合,城市规划应给城市园林绿化留下充足的空间和发展余地,从而减少城市园林绿化过程中出现的某些漏洞,不影响城市的总体发展。
(5)城市园林绿化系统的布局要以生态学原理为指导,综合考虑各种因素,从而达到:一是满足城市居民游览休息的需要;二是满足城市生产、生活及活动安全的需要;三是满足城市工业生产防护的需要;四是满足城市艺术风貌体现阶段的需要。
4.2运用科学园林绿化管理方法
城市园林绿化管理方法也是多种多样的。它具有目标性、主观性和非程序化等特点。进行城市园林绿化管理,必须有先进合理的方法。在目前现代城市园林绿化管理当中,德尔菲法和多阶段决策方法是最为常用的两种园林绿化管理方法。
(1)德尔菲法是在专家会议基础上创立的一种背对背式的专家咨询法。这种方法克服了专家会议法的许多弊病。比如,由于崇拜权威而导致的一些合理化的建议和意见不能得到很好地发表和采纳;还有,出于某些到会专家的自尊心原因,不能正确地对待别人的建议和意见,固执地坚持自己的看法的专制行为。最近几年,在我国的一些大中城市中,许多园林工作者把德尔菲法引入到现实的园林绿化管理工作当中,取得了一定的成绩和较好的效果。
(2)多阶段决策法。它也叫动态规划方法,是由美国数学家贝尔曼于20世纪50年代提出的,用以解决多阶段决策问题的方法。所谓多阶段决策问题是指一个决策问题包含若干个阶段或子过程,决策者需在每一个阶段做出选择,以使整个决策过程最优的一类决策问题。多阶段决策法是城市园林绿化管理中最主要的管理方法之一,它的应用能够使园林绿化管理中的一些复杂问题得以合理的解决。
4.3规范城市园林绿化规划管理
城市园林绿化规划既是一门涉及多学科知识的综合性学科,又是一项引导城市园林绿化的政府行为,还是一种鼓励公民参与的社会运动。它的制定一方面要具有综合性、权威性、前瞻性、阶段性、区域等特征。另一方面要依据国家城市发展和建设的方针,经济技术政策;国民经济和社会发展长远规划与区域规划;城市所在地区的自然条件、历史情况、现状特点和建设条件来编制。科学、合理的城市绿地规划系统要充分反映城市园林绿化发展和建设的客观规律,要符合城市的实际情况,要成为城市园林绿化管理工作的基石。
4.4转变城市园林绿化管理体制
在体制上进一步完善分级分权管理,重点是梳理关系,管理重心下移,调整职能配置,强化职权利挂钩,从而构筑起上级政府管理的,下级政府不管,条管的,块不管,但以块为主的格局。同时,对块与块、块与条边界模糊的领域建立一种磋商和协调机制。
在运行机制上变应急管理、事后管理、突击整治为源头管理、跟踪管理和长效管理;变人为因素较强的指示、政策管理为主导为以法律法规约束和经济手段调节为主导;对涉及城市整体和长远利益的领域实行垂直管理;同时,有选择地开放市场,利用市场经济手段分解管理责任,提高管理质量和效率,扩大城市管理的张力。
参考文献:
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城市园林管理篇9
关键词：城市园林；规划管理；规划原则
随着社会经济的快速发展，城市园林规划管理是城市文明程度的象征和城市环境建设的重要内容，城市园林以其丰富的园林景观能改善投资环境，发展地方地方经济等特殊功能，城市园林正日益受到人们的普遍关注，城市园林规划管理在城市建设设的作用越来越突显。城市园林规划与管理如何适应城市的快速发展，如何满足城市居民的需要，是当前市政建设园林规划工作人员的新课题。
一、城市园林规划与管理的重要意义
城市园林是优化城市空气环境，美化城市形象的重要组成部分，是城市人居和谐发展重要体现，它不光维持着城市生态平衡，而且是城市可持续发展的生态基础。每个城市之所以能够展现不同的特点和个性，形成有别于其他城市不同文化和历史，这都与一个城市的园林发展有着密不可分的联系。一个城市通过园林规划展现出城市的发展和新旧更迭的变化，凸显城市的历史发展。同时城市园林的管理又体现着城市管理者的水平，过去我们一些城市只管建设不管管理，造成了城市园林沦为了垃圾场。城市的发展离不开园林，城市园林又离不开人的管理，俗话说“三分建设七分管理”就是这个道理。过去在城市园林规划时一味的求新求快，忽视了城市本身历史和环境的内在本质，造成了千城一面的建设病。城市建设一味的向自然索取，破坏了当地的人与自然的平衡关系，反过来人又为这种不平衡负出代价。所以现代城市规划管理的原则是保持人与自然的相对平衡，注重人文景观与自然景观的和谐，管理上要显现城市的文明。
二、城市园林规划管理存在的基本问题
随着我国城镇化的推进，各地城市园林建设比以往有了巨大的发展，但是在这种快速发展的形势下，还存在许多问题，主要在以下几方面：第一，城市园林规划发展片面化。在城市园林规划中只重视城市内部园林景点建设，忽视城郊结合部和城市郊区的园林规划的共同发展，特别是老城区中的中心城区，绿地率低下。同时在规划上有时为了建设人造景观，对自然环境造成巨大的不可恢复的破坏。第二，在规划上注重各种指标的完成。在城市园林规划中片面重视的人均园林绿地面积、绿地率、绿化覆盖率等指标的完成，各地大量建设大面积的绿地草坪，忽视了草本、灌木或乔木的相互结合，导致了城市园林的生态作用不明显，同时大面积的绿地建设植物品种单一，造成园林的脆弱性突出。第三，园林风格单一。我国由于园林规划发展与欧美相比较晚，现在的园林规划大量的模仿或者是抄袭西方园林规划的式样，在规划上忽视传统园林艺术风格和当地的人文环境，导致千城一面的规划比比皆是。第四，园林规划管理没有形成管理体系在目前的园林规划上没有形成统一的管理体系，规划上由市政设计，园林建设集中在建设部门，日常维护又由绿化部门执行，这样规划、建设、维护部门相互脱节，形成园林管理上的主体不明、责任不清，甚至出现了“一年建、二年荒、三年光”的现象，这样就造成园林在城市建设管理上跟不上城市发展的步伐。
三、城市园林规划的主要原则
园林不是树木景观的堆砌，它是一种艺术。它是用植物、山石、水体、建筑等元素，按照美学原理，创造供人们休息和赏玩的真实的生活场景，是人类文明长期发展的产物。因此它在规划设计上要保证它的美学和实用的特性，所以进行园林规划设计时必须遵循以下原则。
（1）结合自然环境，因地制宜原则。在园林规划上要尊重自然，根据自然环境本身的地形、地貌、环境造景，做到自然景色与人造景观的有机结合，利用园林中自然的起伏，规划园林的高低起伏和景物的层次，在规划上避免出现人为的“高、大、全”景观。
（2）综合考虑全面发展的原则。在园林规划上结合城市的发展全面考虑，既要保障城市园林的建设，又要兼顾城市居住、工业发展、道路交通等多方面情况，园林规划要结合城市规划的长期、中期和短期内容，实现远景目标与近期安排相结合。通过城市内部建设小型绿化系统、城市建设环状绿化网，合理发展为城市园林绿化留下充足的空间和发展余地，充分做到城市园林的基本功能的实现，一方面能够满足城市居民休闲娱乐的需要，另一方面也要满足城市生产、生活、工业发展的需要，实现园林的生态效益与城市发展的社会效益相结合，做到达到生态性与观赏性的统一，绿与美的统一，服务功能与艺术价值的统一。
（3）注重当地人文特点的原则。在园林规划中要充分考虑当地的人文环境的特点，突出和保持城市居民的人文特性。在园林规划中要充分了解城市的文化定位，在景观规划上如果打造中国古典文化，那在园林设计上就要突出中国古典文化的含蓄内敛的文化特征，通过小桥流水、凉亭、园林等元素表现文化特性，切忌文化元素的拼凑和照搬，这样既无法提升城市园林规划的品味，而且还会造成不伦不类的不良后果。
（4）植物造景为主的原则。在园林规划中要选用多种植物，保持植物的多样性，做到乔木、灌木和草地的有机结合，形成多层次的植物体系，避免出现重贵植物轻乡土植物、重人工景观建设轻自然植物等错误观念，并在选择物种时考虑当地的气候环境，杜绝出现南方树种栽种在高寒地区的现象，在绿地建设中要兼顾城市的特点，避免盲目扩大绿地面积，在老城区的园林规划中，结合城市居民活动休闲的需要，合理栽种园林绿化树种，并大力提倡使用本地一般树种，这样既节省了绿化成本、又保障了树种的有效成活率。
四、城市园林的管理要求
城市园林的发展离不开科学的管理，因此应把城市园林管理贯穿于城市园林发展的全过程。从城市园林规划到城市园林建设的完成，每个环节都要加强管理。
（1）实行城市整体的园林管理机构。组建城市园林管理专业部门，统一管理城市园林绿化工作，扭转多部门管理城市园林的不利局面，进一步推进城市园林管理工作。
（2）城市园林管理的法治化。城市园林管理首先要健全城市园林管理的法律体系，通过法律条文和城市管理条例，来规范和约束城市园林管理中出现的无法可依的被动局面，从人治转向法治轨道，从而有效保护和发展园林绿化成果。
（3）加强城市园林建设质量管理。在城市园林建设上要严格园林建设单位资质的审核制度，层层把关要实现园林在建设之初就是完美和质量过硬的，通过科学的验收体制，消除建设过程中的以次充好，竣工验收必须有完整的工程技术资料和经签署的工程保修书。通过绿化工程竣工验收资料档案整理，既能总结城市园林绿化工程建设过程、施工过程和养护过程，又能为建设单位提供完整的变更和竣工资料，作为后期使用和维修的根据。
总之，城市园林规划管理是一项涉及多部门的系统工程，城市园林规划管理涉及到城市管理、园林绿化、城市规划、植物培育、生态保护等多方面的内容。因此，城市园林规划管理要综合考虑，既要让城市居民感觉到园林的舒服、美丽、安全，又要维护城市的生态，做到人与自然和谐相融，实现每个城市形成城市独特的规划与管理，促使城市园林规划管理现人居的和谐发展，避免千城一面。
参考文献
[1]李平.基于城市园林园路规划设计与施工管理的分析思考[J].四川建材，2010（02）
城市园林管理篇10
【关键词】城市园林管理，问题，对策
城市园林管理主要是依托政府部门，通过行使公共权力，来对城市园林绿化这种公共资源进行的统一、有效的管理，从而实现城市园林全民共享的建设目的。当前我国城市园林的管理正处于快速发展阶段，但是其中也出现了很多问题。通过对目前城市园林管理中的问题分析，积极探寻强化城市园林管理之有效策略，对促进城市园林获得长远发展有着重要意义。
一、当前我国城市园林管理中存在的问题
1、城市园林规划管理不科学。目前，我国大部分城市已经初步制定了城市园林的规划，但是由于缺乏科学和长远的理论指导，缺乏城市园林管理的成功经验，导致城市园林事业的发展与现代城市化进程不相符，不能满足城市居民对生活环境的需求，也不能达到优化城市生态环境的要求。城市园林规划一定要在大量的分析和相应的技术的基础之上，使城市园林和城市建设和谐共存，并在城市中拥有均衡的比例和合理的分布，从而形成城市绿地系统，这样才有助于城市园林发挥其作用。目前，我国的城市园林在理论研究和技术运用上相比国外有一定的差距，国内虽然有一些相关学者和一些专业人员致力于城市园林的研究，但是由于各种原因，这些研究并不能在实际中充分运用。当前我国用地紧张，对于城市绿化建设的资金短缺，在这种情况下，对城市园林的规划就更要谨慎对待，并多学习国外城市园林的成功经验和先进技术，进行科学的决策和实施，通过系统性的绿地布局，合理的种类配置，用最少的投入换取最大的生态效益和社会效益。
2、城市绿地系统规划质量不高。城市环境质量的高低在一定程度上是由城市园林绿化质量好坏决定的，而城市绿地系统规划则是决定一个城市绿化建设质量好坏的关键因素之一。作为城市总体规划的一部分，我国许多城市编制了城市园林绿地系统规划，但一些城市，特别是一些二、三线城市园林绿地系统规划由于缺乏长远性、科学性，城市园林绿地系统规划的编制与实施上往往出现脱节。各相关利益方在利益的驱动下，使得许多城市在建设过程中随意改变绿地系统规划，调整建设用地性质，把本该用于绿化用地改作商业用地，从而使城市园林绿化事业发展滞后于城市现代化进程。
3、管理体制不健全。当前的城市园林绿化主要是靠政府投资，但政府投资项目的建设主体多元化，比如，各种项目建设指挥部、城市各类投资公司等，投资主体多元化产生了许多外行的业主，从而导致对规划设计的控制、施工质量的管理难以到位，也使科学性、地域性、文化i生等园林基本要素难以得到尊重，更难以把城市园林的艺术性落到实处。另一方面园林绿化管理缺少协调统一的管理体制。城市园林绿化过程中的许多环节分别由不同的管理机构负责，各开发区、企事业单位等部门的园林绿化工作自成体系，未得到全局性、规范性的管理，使得职能部门难以在维护整体绿化环境的工作中发挥积极的综合协调作用。另外，监督机制不健全。虽然推行政务公开已经很多年了，但信息不透明、监督制度不健全这亦是客观事实。很多城市，园林绿化管理并没有列人政绩考核中，甚至都不在政府重要议程之内，园林绿化管理工作在部门权威与监督管理方面难以切实履行其管理职能，存在明显的后劲不足的问题。
二、提升我国城市园林管理水平的对策建议
1、规范园林绿化规划管理。城市绿化规划日趋向生态性、区域性、舒适性和可持续性方向发展，规范城市绿化规划，是提升园林绿化管理的关键一步。部门政府要以当地经济发展为依据，因地制宜，科学组织城市园林规划，既要与城市的整体得益与长远发展相结合，又要对广大民众以及社团、法人等各方面的利益给予充分考虑，使园林绿化规划整体更趋于合理化和具体化，以利于实际操作与实施；另外，实现园林绿化规划的扩大化，要向城乡或者重点区域进行有效延伸，建立起城乡一体和城乡结合的绿地系统。规划一旦通过，则必须保证它的严肃性即选出的部分树种作为城市园林绿化植物以外，可引进部分适应当地环境、景观美学价值高的树种，但是前提需做外来物种入侵风险评估。
2、提高全民城市园林绿化意识。城市园林绿化中树种的选择和配置至关重要，但要在保证现状基础上追求进取，则需要提高对城市绿化的认识，加大宣传力度，以其它大中城市或国外代表性园林城市作为铜仁市园林绿化建设的参照；与相关园林绿化部门进行交流学习，在地方不同部门进行相关普遍教育或抽样教育，开展以苏州、杭州、无锡等最为典型的园林景观的进行对比的“走出去”学习宣传活动，提高群众对绿化的认识，铜仁城市园林绿化可持续发展有积极的推动作用。
3、完善城市园林管理的监督体质。园林工程项目施工过程中的铺装材料、苗木质量、管线质量、土方质量、机械设备质量以及亮化设施等一系列因素的质量如果不合格，那么园林工程项目建设的质量肯定无法达到国家规定的质量标准。所以，要严格的控制原材料的质量，对园林工程项目中投入的材料进行全面的控制，从组织货源延伸到使用认证，要对原材料进行严格的把关，确保原材料质量符合标准。控制园林工程项目竣工阶段的质量园林工程项目竣工阶段中的验收，主要是对园林工程项目建设的总体建设事项进行一个全面的审核，这一阶段中的质量控制对于整体质量有着十分关键的影响。园林工程项目竣工阶段的质量控制，需要制定相应的规划，针对性地进行工程收尾工作，及时发现并处理工程建设中需要完善与遗漏的事项，根据园林工程项目中的总体规划、设计图纸标准、施工质量要求以及质量验收标准，对园林工程整体质量进行综合鉴定，确保园林工程项目的整体水平符合相关规定中的标准。
参考文献：