城镇燃气管理办法篇1
一、充沛看法贯实《条例》的主要性
城镇燃气是城市建立治理的主要构成局部，是保证经济社会发展的主要根底设备。《条例》是我国第一部标准城镇燃气事业发展的行政律例，它的公布实施标记着我国城镇燃气事业发展进入法制化、标准化的新期间，有利于进一步标准和推进城镇燃气治理工作。各乡镇人民县政府、区府各有关部分和单元要认真组织进修《条例》，充沛看法贯彻施行《条例》关于发展全区城镇燃气事业、促进经济社会发展、提拔人民群众生涯质量、保证人民群众生命财富平安和公共平安，以及优化动力构造、改善情况质量的主要意义，切实加强依法治理城镇燃气的责任感和紧迫感，做到组织得力、职责明白、办法到位，保证我区城镇燃气行业健康发展。
二、进一步明白城镇燃气治理职责
（一）区城管局为区燃气行业主管部分，会同区工商、区安监、区消防、区质量技能监视治理等部分施行区燃气治理工作。
（二）区住房和城乡建立局担任修建工地现场的燃气管网设备平安维护工作。
（三）区扶贫和移民工作局和区地盘储藏中间担任拆迁安顿现场燃气管网设备平安维护工作。
（四）区国司担任本公司工程建立项目现场的燃气管网设备平安维护工作。
（五）有燃气管网设备的乡镇、街办担任辖区内居民的燃气平安常识宣布道育和治理工作。
（六）有燃气销售站点的乡镇、街办担任销售站点的燃气平安常识宣传和治理工作。
（七）因管线埋设而发掘城市道路的相关部分（含电力、电信、挪动、联通、广电、水务等）担任施工现场的燃气管网设备维护工作。
三、进一步增强燃气设备维护
（一）在燃气设备维护局限内，有关单元从事敷设管道、打桩、顶进、发掘、钻探等能够影响燃气设备平安活动的，必需先书面申报区城管、区安监、区消防等部分，赞同后方可与燃气运营者一起制订燃气设备维护方案，并采纳响应的平安维护办法。
（二）燃气运营者该当依照国度有关工程建立规范和平安生产治理的规则，设置燃气设备防腐、绝缘、防雷、降压、隔离等维护安装和平安警示标记，按期进行放哨、检测、维修和维护，保证燃气设备的平安运转。
（三）任何单元和小我不得侵犯、毁损、私自撤除或许挪动燃气设备，不得毁损、掩盖、涂改、私自撤除或许挪动燃气设备平安警示标记。
任何单元和小我发现有能够危及燃气设备和平安警示标记的行为，有权予以劝止、避免；经劝止、避免无效的，该当立刻奉告燃气运营者或许向燃气治理部分、平安生产监视治理部分和公安机关申报。
（四）新建、扩建、改建建立工程，不得影响燃气设备平安。
建立单元在开工前，该当查明建立工程施工局限内地下燃气管线的相关状况；燃气治理部分以及其他有关部分和单元该当实时供应相关材料。
建立工程施工局限内有地下燃气管线等主要燃气设备的，建立单元必需先书面申报区城管、区安监、区消防等部分赞同后，方可会同施工单元与管道燃气运营者一起制订燃气设备维护方案。建立单元、施工单元该当采纳响应的平安维护办法，保证燃气设备运转平安；管道燃气运营者该当派专业人员进行现场指点。司法、律例尚有规则的，按照有关司法、律例的规则执行。
（五）燃气运营者改动市政燃气设备，该当制订改动方案，报区城管局同意。改动方案该当符合燃气发展规划，明白平安施工要求，有平安防护和保证正常用气的办法。
城镇燃气管理办法篇2
深刻吸取中石化“11·22”事故教训，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求，重点对城镇燃气输送管线开展一次大排查大整治，全面排查各类安全事故隐患，切实落实安全生产主体责任，建立健全隐患排查治理长效管理机制，确保燃气行业安全生产形势持续稳定好转。
二、组织机构
成立燃气输送管线安全生产专项整治工作领导小组，成员如下：
三、职责分工
总的分工原则：企业主导、属地管理、部门（行业）监管
1.城建科：负责督促燃气有限公司及燃气有限公司对全市燃气输送管线进行普查并及时上报自查情况；负责对燃气有限公司及燃气有限公司自查情况进行监管督查，督促其完善安全生产制度，强化安全生产基础，落实隐患治理、应急救援、教育培训等安全措施；配合城建执法大队对占压燃气设施的违章建（构）筑物、违规施工破坏燃气设施等行为进行依法查处。
2.城建监察大队：负责依法查处占压燃气设施的违章建（构）筑物、违规施工破坏燃气设施等行为。
3.燃气输送管线所经地乡镇人民政府（街道办事处）：按照市委市政府关于安全生产的“企业主导、属地管理、部门（行业）监管”的工作要求，在行业主管部门的统一部署下，严格按照行业标准监督检查燃气输送管线的运行情况，对查出的隐患督促燃气有限公司及燃气有限公司落实整改措施，确保本行政区域内所有燃气管线的各项安全生产措施落到实处。
4.燃气有限公司、燃气有限公司：按照《省城镇燃气安全检查标准（试行）》、《城镇燃气设计规范》（GB50028-2006）、《城镇燃气标志标准》（CJJ/t153-2010）等相关技术规范、法律法规要求，组织安全管理技术人员对燃气输送管线运行中的每一个环节进行全面彻底的自查，对自查出的隐患迅速整改到位；本着“谁供气，谁负责”的原则，开展用户设施安全检查，对查出的隐患，指导督促用户及时整改，对存在重大安全隐患、严重威胁公共安全且不能及时整改到位的，根据供气合同的约定，采取临时停止供气等强制措施。
四、检点
认真贯彻落实《住房城乡建设部办公厅关于开展油气输送管线等安全专项整治的紧急通知》（见附件）的工作要求，以“六个方面，三十九项检查”为基准，重点检查：一是规划、选址和设计及总平面布置情况；二是管线质量及完好情况；三是日常维护运行情况；四是行政许可和监督管理情况；五是安全生产应急管理情况；六是安全基础管理情况。
五、组织实施
1.企业自查自纠阶段（4月中旬至5月底）。燃气有限公司、燃气有限公司要根据专项整治工作方案要求，认真开展全覆盖的自查自纠，一旦发现隐患要立即组织整改，对一时难以整改到位的，要制定有效的监控措施和应急预案，落实专人负责，并保证在规定时间内整改到位。企业自查自纠和整改情况于5月25日前报燃气输送管线所经地乡镇人民政府（街道办事处）和我局城建科。
2.检查督查与严格执法相结合阶段（6月至7月上旬）。
3.政府督查检查阶段（8月上旬）。对照整治工作要求，会同相关部门对全市城镇燃气输送管线进行督查抽查，对未能限期整改到位的、整改不积极的将严格按照相关法律法规予以处罚。
4.总结提升阶段（8月底）。全面回顾总结此次燃气输送管线专项整治情况，找出整治工作中存在的不足之处，制定相应的对策和措施，并逐步建立长效的安全监管机制。
六、工作要求
1.加强组织领导。各相关部门要高度重视燃气输送管线安全生产专项整治工作，根据各自职责，各司其职，协调联动，密切配合，形成合力，全力打造安全的燃气使用环境，确保人民群众的生命财产安全。
城镇燃气管理办法篇3
关键词：城镇燃气管道；工程管理；措施
中图分类号：tL372文献标识码：a
一、城镇燃气的现状
2、城镇燃气的用途。a.家庭生活燃料。主要用于做饭、洗澡、采暖等，设备包括天然气灶、燃气热水器及燃气壁挂炉。b.工业燃料。为工业生产提供燃料，如生产不锈钢、玻璃器皿、碳素及各种工业设备的燃烧。c.商业用途。常用于酒店、锅炉房，设备包括商业大灶、燃烧锅炉和燃气直燃机。d.为汽车作能源。常见的是CnG加气站和LnG加气站。e.化工原料。可以用来制造氯乙烯、聚氯乙烯等化工产品。f.燃气发电等其他用途。
3、城镇燃气的供气方式。a.管道供气是最常见的供气方式，利用建设管道供应系统将净化后的燃气通过管道系统（包括设备等）直接送到供应终端。b.运输方式供气。包括LnG和CnG供气方式，还有海上运输和陆地运输之分。c.瓶组供气。利用各种专用瓶当作储气方式（包括家用液化气罐），通过管道到终端。
4、城镇燃气建设和运行中常见的标准体系（以GB为准）（见表2）。
二、燃气管道施工管理现状和存在问题
1、施工单位的资质、能力不容乐观
城市燃气的快速发展，增加了很多的燃气管道建设工程，这些燃气管道工程的单项工程数量多而投资小，工程地址分散，施工的进展、工期要求紧，建设单位（燃气运营单位）供给主材，施工队只包清工，利润空间小，对资质高、实力雄厚、技术力量强的施工单位缺少吸引力。这在一定程度上降低了对施工单位资历、能力的需要，降低了燃气管道施工的准入门槛，导致了有些资历低、能力差的施工队进来，乃至有些施工队就是一个包工头带几个工人，挂靠相应单位的资质。他们人员素质差，技术水平低，机械设备旧且差，不能满意燃气管道工程建设的需要。还有一有些施工队是燃气运营单位的下属公司，这些公司通常管理松懈，施工人员不思进取，管理水平较低。
2、建设单位对施工缺乏有效、系统、全面的管理
燃气公司作为城市公用事业的特许运营公司，在一定程度和一定区域上具有垄断性，市场竞争对手的缺少和特许运营的特殊性致使了公司管理水平的低下和高素质人才的缺少。特别是关于工程施工和技术管理，许多公司都是一个盲区，没有专业的施工管理队和专业的工程技术人员，有些公司即便有部分管理和技术人员，也因制度、机制不完善而使燃气管道施工的管理还处于粗放型管理阶段，没有构成一整套卓有成效的管理办法和质量、安全等监督保障制度，在施工管理上有时甚至用行政管理的方法来进行，管理制度朝令夕改，致使施工管理混乱，工程质量难以保证。
3、第三方监管的缺失和监督不力
许多城市的燃气工程建设，特别是庭院管网的建设，因为建设规划大小不一，许多工程达不到国家和当地规则的强制监理规划，也不在建筑法规规则的招投标范围以内，在建设部分也无工程存案，致使工程的施工进程无建设、监理、质监、安监等部分介入监督，而作为普通用户的居民、业主对燃气专业施工常识相对缺少，更谈不上监管；即使有部分投资较大的燃气管道工程。经过了招投标的程序，实施了工程监理，但因为燃气工程实施监理的时问不长，燃气专业的监理工程师相对缺少，监理人员在常识、专业素质、经验等方面还不行成熟，部分监理单位和建筑工程质量监督站在实践施工监理进程中常用其他专业的监理工程师替代燃气专业的监理，不能完全确保燃气管道的施工需求。所以说燃气工程的质量监控许多都处于真空或半真空状况，燃气工程的质量很大程度上取决于施工队本身实力水平和燃气公司的自控能力。
三、解决办法和应采取的措施
1、加强燃气施工队的挑选和管理
在施工队挑选过程中，加强对施工单位资历、才能等方面的检查，留意其是不是具有施工所需资历、设备、机具，是不是具有有关专业的技术管理人员，检查施工操作人员是不是全部持证上岗，是不是人与证相符，也要留意施工单位和项目担任人的成绩，特别要看是不是有燃气管道工程的施工成绩，杜绝施工单位将工程进行转包、分包或许挂靠施工等；在条件许可的情况下，也可恰当扩大施工队的挑选规模，跨地域进行挑选，把真实有才能的施工队归入进来。
关于实力较强的燃气施工队，应经过签定施工合同，树立相对固定的长时间合作关系，归入燃气运营单位的统一管理。这样的施工队人员相对安稳、对燃气运营单位的管理也容易接受和乐于遵照，加上施工合同的保证，能保证他们有安稳的工程收入，使这些燃气施工单位的管理者在人员训练、设备机具的投入上舍得花钱，保证这些有经历的装置队、装置人员能够长时间效劳于燃气施工，这对工程的施工是一个很好的保证。关于建造单位部属的施工公司要经过严格监管，树立一套恰当的束缚、激励机制、管理方法，促使其进步管理水平和施工质量。2、加强燃气运营公司内部管理和准则
关于公司内部，应建立专业的施工管理机构，完善施工管理准则，加强专业技术人员和管理人员的培育。经过层层选拔，让真实有专业专长，懂技术、会管理、勇于担任的人员担任重担，满足工程建造和管理的需求，保证有一支高效的施工管理队，使燃气管道施工能够更专业；关于施工现场管理人员，要挑选勇于担任，勇于贡献的高素质人员，不断进步他们个人的事务才能，定时进行燃气规划、施工标准的学习、训练和沟通；对燃气管道的规划、材料挑选、沟槽开挖、防腐处理、管线焊接、管道铺设、镇压气密性实验、吹扫和竣工检验等要害工序要有一套完好的质量操控标准和需求，且要清晰责任人，保证燃气管道达到国家燃气装置的质量标准。
3、加强工程建造监理的监督管理，完善标准施工检验管理
有条件的燃气运营单位能够经过招投标，挑选一家有资历、有经历的监理单位参加进来，也能够让燃气运营单位自己的规划部分（或技术部分）参加施工工程监督管理，参照建筑工程的管理经历，加强图纸会审和技术交底工作，严格批阅施工单位的施工计划、技术、安全文明等施工办法。并催促施工单位按标准和已批阅计划施工，认真做好每道工序的原始记录，旁站监理和施工管理人员予以现场检查、签认，对施工中呈现的问题，要及时反映，会同规划、监理等有关部分一同处理。对已竣工的工程按标准需求由施工、监理、规划、运转保护接纳等部分共同参加进行检验，必要时也可让用户参加监督测评。经过反应、查核，促进施工队加强管理和效劳，只要多部分、多渠道、多方面的共同管理，才能保证工程质量和用户满足。
城镇燃气管理办法篇4
一、规范化管理经营许可审批
目前，全旗已取得《燃气经营许可证》的管道天然气供应企业1家，罐装液化气企业8家。为加强燃气市场的监督管理，维护燃气市场秩序，保证燃气市场的安全生产，依据《城镇燃气管理条例》及《燃气经营许可管理办法》，制定了规范科左中旗境内燃气市场的行政审批及验收备案办理流程，实现标准化服务，提高办事效率，缩短办理周期。
二、积极开展燃气安全宣传及消防演练活动
旗住建局燃气管理办公室联合奥德燃气公司于2018年6月在保康镇孝庄广场开展燃气安全宣传活动。为保障宣传效果,印发了大量宣传资料,并在孝庄广场开展燃气安全宣传咨询活动，有效提高社会安全意识。
为了加强安全生产管理，保证燃气企业的安全运行，避免安全生产事故发生几率，进一步强化工作人员消防安全教育，提高抗击突发事件的应变能力，2019年6月旗住建局联合奥德燃气有限公司邀请旗安监局、旗公安局、旗消防大队等部门，组织奥德全体干部职工，开展了燃气泄露突发事件消防演练,应急演练其主要目的是验证应急消防的可行性和符合实际情况的程度；发现应急预案存在的问题和不足，以便及时改进；使应急人员熟悉各类应急操作和整个应急行动的程序，增强应急人员的熟练性和信心。
城镇燃气管理办法篇5
各燃气经营企业：
为确保全市城镇燃气安全运行，防止安全事故的发生，决定在全市范围内开展城镇燃气安全生产专项整治工作，相关要求如下：
一、整治目标
以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的和二中、三中、四中、五中全会精神，全面落实关于安全生产的重要论述和对江苏工作的重要讲话指示精神，进一步树牢新发展理念，巩固深化专项整治“一年小灶”成果、深入开展“三年大灶”，切实维护城镇燃气安全生产平稳态势，不断提升我市燃气供应保障能力和燃气设施安全运行能力。
二、整治范围
全市管道燃气经营企业、瓶装燃气经营企业、燃气用户用气设施以及在建燃气工程。
三、整治内容
（一）管道燃气经营企业
1.管道燃气经营企业安全生产主体责任的落实情况，各类安全生产制度是否健全完善，各种安全管理、标准化建设、教育培训、持证上岗等安全生产基础工作是否落实到位，关键岗位的职工是否熟习安全操作规程和有关安全生产制度。
2.管道燃气经营企业对燃气管网及站场安全隐患是否进行了全面排查，燃气管网、重要生产设施、特种设备、消防设备是否完好，是否定期进行日常巡查、保养维修、定期检测检验，过去监管中发现的安全隐患是否整改到位。
3.管道燃气经营企业的燃气管道与其他管线是否存有相互交叉重叠或被压占情况，交叉重叠部位是否采取重点安全保护措施，管线违章占压现象是否得到清理。
4.管道燃气经营企业是否制定有本单位燃气安全事故应急预案，应急队伍和应急装备、器材是否配足配齐，应急措施落实是否到位，是否有效地进行定期组织应急演练，对各类重大危险源及安全隐患的监控和应急措施是否落实到位。
（二）瓶装燃气经营企业
1.瓶装燃气企业是否全面落实液化石油气充装、运输、销售等经营企业的主体责任，按照《兴化市瓶装液化石油气配送服务管理办法（试行）》规定，“统一服务规范、统一销售价格、统一车辆、统一着装、统一标识”的要求完善配送服务体系。
2.瓶装燃气企业是否明确专职人员负责燃气安全管理，是否建立燃气安全管理制度，从事燃气作业的人员是否进行专门培训并取得作业资格。
3.瓶装燃气企业是否严格遵守气瓶充装安全管理工作要求；是否存在用非法制造、报废、改装的气瓶和超期限未检验、无二维码或者检验不合格的气瓶充装燃气的现象。
4.瓶装燃气企业是否加强送气工队伍的教育和管理，确保瓶装液化气的安全配送；送气工是否持证上岗；送气工是否存在私自在家中、租用房屋等未经核准的场地存放已装液化石油气气瓶的行为；是否存在倒气行为。
（三）燃气用户用气设施
1.燃气经营企业是否对燃气用户开展安全用气宣传和指导工作。
2.燃气经营企业入户安全检查与隐患告知、督促整改是否落实，安全防范措施是否到位。
（四）在建燃气工程
1.在建燃气项目建设手续是否齐全，是否符合安全设施“三同时”规定；是否存在未批先建或不按规划实施的情况。
2.在建燃气工程是否认真落实防滑坡、防水淹、防塌方、防触电等的各种安全防护措施，精心组织、科学施工，防止燃气工程施工安全事故的发生。
四、实施步骤
此次全市燃气安全生产专项整治工作分三个阶段进行。
（一）动员部署阶段（2021年3月）
各燃气经营企业要按本方案要求制定燃气安全专项整治实施方案，建立目标管理和考核制度，将整治工作责任按职责范围落实到具体人员，并利用各种媒体，采取多种形式，认真做好宣传发动工作。
（二）自查自纠阶段（2021年4月至10月）
各燃气经营企业要对本单位重点燃气设施及所属场站开展自查自纠，对检查发现的燃气安全隐患，逐一对照核实，对发现的安全隐患和问题，能在短期内进行整改的，立查立改；对一时难以完成整改的，要做到措施、责任、资金、时限、预案“五落实”。各燃气经营企业要认真做好自查自纠工作，全面梳理专项整治的情况，并于10月31日前将专项整治情况总结上报市住建局燃气办。
（三）督查整改阶段（2021年11月至12月）
按照市城镇燃气和城市地下管网安全生产专业委员会的要求，住建局联合其他有关部门成立督查组，对全市燃气行业整治工作开展情况进行督查。对查出的问题跟踪督办、限期整改，确保燃气安全隐患整改落实到位，并向社会公布督查结果。
五、工作要求
（一）加强组织领导，确保责任落实。各燃气经营企业要加强组织领导，落实责任，精心安排，认真部署，制定切实可行的实施方案，明确专项整治具体工作责任和责任人，确保整治活动的顺利开展。
（二）严格自查整改，落实主体责任。各燃气经营企业要按照相关法规标准的要求，开展彻底、全覆盖的自查自纠，实行“谁检查、谁签字、谁负责”，做到不打折扣、不留死角、不走过场，对自查发现的隐患和问题，建立台账及时进行整改。要认真落实安全生产主体责任，落实企业主要负责人的第一责任，完善安全规章和制度，采取有力措施，确保安全防护措施落实到位。
（三）强化责任追究，依法严肃问责。加大责任追究力度，认真组织开展专项整治。对不认真开展自查自纠，存在严重隐患的企业，要把隐患作为事故对待，依法依规处理；对不落实安全生产责任，没有认真组织开展专项整治的企业，对隐患整改不到位，导致发生事故的，要依法依规追究责任。
兴化市住房和城乡建设局
2021年2月26日
（此页无正文）
抄送：各乡镇（街道）人民政府（办事处），开发区管委会。
兴化市住房和城乡建设局办公室 2021年2月26日印发
城镇燃气管理办法篇6
一、工作目标
通过专项整治，深化完善液化气供应站安全规范化管理，完善瓶装供应站设置，确保设施设置完好，推进燃气行业服务规范管理，实现燃气安全生产无重、特大事故发生。
二、整治范围
辖区内所有瓶装液化气供应及充装站点。
三、整治标准
按照《液化气体气瓶充装站安全技术条件》、《液化气体气瓶充装规定》的相关规定执行。
四、实施步骤
1、调查摸底阶段（年月17日—月20日）。各乡镇、各有关单位按照各自职责范围组织技术人员对本辖区内的所有液化气供应站及所属分销站点开展拉网式调查摸底，并把自查情况及附表一于月21日之前书面报送区建设局城建股。
2、整治阶段（年月21日—2月15日）。各乡镇在调查摸底的基础上组织所在乡镇村建站、工商所、派出所、安办等部门督促进行整改，对能马上整改的要立即整改，对一时不能整改的，要制定整改计划，定人、定时间、定措施负责落实，对存在重大安全隐患的责令停业整顿，待整改合格后方可经营，并在年月16日前把附表二报送区建设局。
3、集中取缔阶段（年月16日—月20日）。对存在严重安全隐患，却无整改落实的供应站点的由区专项检查领导小组组织安监、城市管理局执法六大队、公安消防、工商等部门集中打击，依法取缔。
4、总结验收阶段（年月21日—月日）。各乡镇应对本次专项检查中好的做法经验和成效以书面材料形式上报区专项检查领导小组办公室，区检查办将对各单位开展专项检查情况进行验收评比，对整改成效明显及好的经验做法给予通报表扬和交流，对整改不力，存在重大安全隐患的给予通报批评，并报送区专项检查领导小组处理。
五、工作要求
（一）组织领导。区政府成立了以分管副区长为组长的液化气供应站经营安全专项整治领导小组，区建设局局长任副组长，成员由建设局、公安局、工商局、安监局、交通局、监察局、消防大队、城建监察大队、技术监督等部门组成，下设办公室，挂靠区建设局，负责整治过程的组织协调工作，各乡镇、各有关单位也要相应成立机构。
（二）职责分工
区建设局主要负责指导、检查、监督液化气站安全规范管理，查处无证经营液化气供应点，实施城镇燃气专项规划。
区公安局主要负责协助各职能部门对液化气安全生产的隐患排查。
区工商局主要负责取缔无证经营的液化气经销点。
区安监局主要负责监督检查液化气生产安全管理及隐患排查。
区交通局主要负责查处无化学危险品运输许可证车辆从事燃气运输，承运液化气钢瓶等行为。
区监察局主要负责对各相关部门的行政行为进行监督。
区消防大队主要负责液化气经营场所消防管理及隐患排查。
区城建监察大队主要负责对辖区内的液化气安全生产隐患进行日常巡查。
市质量技术监督局荔分局主要负责依法处理超过使用期限或者不合格的液化气钢瓶。
各乡镇主要负责对各自辖区内的液化气供应及充装站点进行日常管理。
（三）时间要求
年期间，按照实施步骤时间分段进行。
（四）宣传教育
通过条幅、标语、传单、站点咨询等途径加大对液化气质量安全的宣传力度，并开展液化气供应站质量安全整治与规范试点工作，组织召开现场动员大会，有效开展示范活动，逐步规范、完善经营行为。
（五）责任追究
根据《中华人民共和国安全生产法》、《省人民政府关于重大安全事故行政责任追究的规定》、《省燃气管理条例》及市、区有关安全生产会议精神，对燃气安全管理和燃气安全整治工作实行责任追究制度：
城镇燃气管理办法篇7
成立由镇党委委员、副镇长____任组长,东升地区办事处副主任、镇安办主任莽金陵任副组长，负责日常工作；镇办公室、安办、防火办（消防监督工作站）、综合治理办公室、社区建设与管理办公室、城管监督应急指挥分中心、规划建设与环境保护办公室、环境市容办公室、工会团委联合办公室以及各股份社、镇生态林管护分中心、社区居委会以及东升派出所、西三旗派出所、东升城管分队、清河工商所、学院路工商所为成员单位的东升镇烟花爆竹安全管理工作领导小组。
领导小组下设办公室，东升地区办事处副主任、安办（防火办）主任莽金陵兼任领导小组办公室主任；镇办公室主任荣峰、镇综合治理办公室主任车红权、消防监督工作站主任方超为副主任；办公室成员为镇安办工作人员赵炜、刘伟、安力、张华伟，负责烟花爆竹安全管理的日常组织协调工作。办公室下设烟花爆竹安全管理工作队，由安全生产检查站、消防监督工作站、综治办应急分队全体成员组成，开展镇级检查巡防工作；联系协调工作由刘伟负责
1.办公室：配合安办以镇政府名义制发工作方案、签订区镇责任状和镇与基层单位责任状、与辖区单位的责任明确书；参加重要时点现场指挥部的综合协调和应急处置工作。
2.安办：按照区烟花办要求，研究拟定我镇烟花爆竹管理工作方案，组织、召开东升镇元旦春节烟花爆竹安全管理工作动员部署大会，做好镇政府与各股份社、社区居委会、相关单位签订《____年烟花爆竹安全管理工作责任状》、与地区办事处辖区单位签订《重点地区烟花爆竹安全管理工作责任明确书》，每月组织一次烟花爆竹安全管理工作例会；指导各股份社、社区居委会、镇相关单位开展烟花爆竹安全管理的宣传教育、安全防范及禁放区域的看护工作，对十六类禁放点以及依据其它相关规定禁止明火的区域和场所，进行安全检查。
按照区安监局部署，负责辖区内烟花爆竹销售期间的安全监督管理；负责组织辖区内烟花爆竹从业人员的安全教育培训；负责监督大棚搭建单位按照标准进行搭建；负责对辖区内烟花爆竹零售单位贯彻执行相关安全管理措施情况进行监督检查；组织实施烟花爆竹零售网点监控系统管理工作；指导辖区专职安全检查员做好属地烟花爆竹安全管理工作；及时上报违法、违规行为，消除安全隐患；加强检查，坚决防止临时零售网点提前配送或销售。
3.防火办（消防监督工作站）：对节日期间防火安全工作作出部署，发动基层股份社、居委会、生态林管护分中心提前组织可燃物清理，进行烟花爆竹燃放期间安全防火的专题宣传和监督检查，督促火灾隐患排查整改和重点点位的死盯死守，做好小型火灾的应急处突工作。
4.综合治理办公室：组织全镇基层股份社、社区居委会、相关单位的群防群治力量，组建社区实名制看护队伍，做好社会面、1
6类禁放点周边、其它重点地区和不放心部位的巡逻、看护，做好烟花爆竹燃放秩序维护工作；配合公安、工商、安监、城管、交通等执法部门，对非法烟花爆竹开展综合执法。在四个重点时段，组织股份社、居委会、内保单位的治安积极分子及其他社会力量，加强巡逻、看门护院，保证重点时段各类控制力量摆到街面、胡同、大院、楼群、高压线下，维护限放区的燃放秩序。5.社区建设与管理办公室：组织社区居委会征得居民代表支持，协调物业确定禁放小区；组织居委会入户发放《致全区居民的一封信》，利用社区宣传栏、悬挂宣传横幅、电子屏的形式在小区内进行烟花爆竹燃放的安全教育；督促物业做好小区禁放工作。
6.城管监督应急指挥分中心：组织城管监督员深入网格，在除夕、初一、初五、十五四个重点时段通过视频监控和监督员对公共区域烟花爆竹燃放情况进行监控，及时通报相关单位。
7、教科文卫体办公室：调查、掌握镇域有眼科、外科的医院的节日出诊信息，提前向各股份社、居委会、镇属相关单位进行情况通报。
8.环境市容办公室：督促各股份社、居委会（组织物业）做好环境清理工作；组织清扫公共区域的烟花残屑。
9.工会团委联合办公室：做好烟花爆竹安全管理的宣传工作。
10.各股份社、居委会、镇生态林管护分中心、郊野公园管理处：落实本网格和管辖范围的宣传和群众发动工作，组织综治巡防、秩序维护、火灾警情、应急救援。
____年元旦、春节的烟花爆竹安全管理工作，自____年12月31日起至____年3月底结束。
第一阶段：动员部署阶段（12月31日至____年1月上旬）
镇政府研究制定烟花爆竹安全管理工作方案，明确总体要求、目标任务、具体安排和保障措施。召开动员部署大会，落实任务。各股份社和社区梳理辖区的十六类禁放点和重点部位；组建镇应急队伍、实名制巡防应急队伍和群防群治队伍，制定巡防值守方案措施；与就近的消防、医疗等部门建立协作关系。
第二阶段：集中查堵阶段（12月上旬至____年1月中旬）
巩固、完善烟花爆竹安全管理工作联席会议机制，签订工作责任状与责任明确书。加大对生产、销售的源头监管，查堵烟花爆竹非法流入渠道，根据群众举报，配合东升地区公安、工商、安监、城管、交通等执法部门，对非法烟花爆竹开展综合执法。
第三阶段：重点宣传阶段（____年1月下旬至2月上旬）
组织股份社、社区居委会采取张挂横幅，显示屏、张贴散发《海淀区人民政府致全区居民的一封信》、设置禁放标识等形式开展针对性的宣传，加强对单位内部人员的宣传教育，提高宣传引导的针对性和有效性，使宣传工作多层次、全覆盖，做到烟花爆竹安全常识家喻户晓、人人皆知。
第四阶段：全面看护阶段（____年2月中旬至3月中旬）
通过社会力量及专业部门坚决有力的秩序维护，加强重点时段燃放秩序的维护。建立禁放点行业主管部门、看护责任单位、周边协防力量联动机制，落实看护责任。
第五阶段：总结分析阶段（____年3月底）
总结____年烟花爆竹管理工作，针对工作中存在的问题，要求各基层单位研究提出解决思路，并对成效显著的单位进行表彰。
（一）镇领导小组落实“六个一”的工作措施。即制定一个方案、召开一次大会、签订一份责任状（包括一份明确责任书）、形成一个会议纪要、春节前组织一次工作督查、坚持每月召开一次烟花爆竹管理工作例会。
领导小组的成员科室，根据各自职责成立组织，落实实名制名单，对接基层工作，安排值班，启动承担的具体工作。
（二）各股份社、居委会、生态林管护分中心、郊野公园管理处重点开展以下工作：
1．以中网格为单位从____年1月开始至____年3月每个月通过发放宣传单、横幅、显示屏、入户宣传等形式开展一次烟花爆竹安全管理“进农村”、“进校园”、“进单位”、“进工地”、“进社区”、“进重点单位”活动，宣传禁止非法储存、燃放、运输烟花爆竹：
（1）在各网格显著位置张贴《海淀区人民政府致全区居民的一封信》。
（2）以“依法、文明、安全”燃放为主题，大力宣传“少燃放一组烟花爆竹，多呼吸一口新鲜空气”的环保理念；呼吁大家少放、不放烟花爆竹；重点宣贯《北京市空气重度污染应急预案》，引导市民在北京启动空气质量预警等级时停止燃放烟花爆竹。
（3）大力宣传“元旦期间五环内禁放”、“春节期间安全燃放”、“重度污染天气不放烟花爆竹”、“春节后花炮换礼品”。
（4）在禁放点张贴禁放标识，引导居民远离16类禁放点（包括安全燃放距离）和股份社、社区自行划定的禁放区域燃放，使各个单位主管领导及负责人和从业人员“知禁放部位、知领导责任、知落实部门、知看护力量、知看护措施”。
（5）开展专题宣传，告知中央和国务院机关在京单位及他们的下属单位，五环路内除国家庆典和本市庆典活动，其他活动未经申报公安机关，原则上不得燃放烟花爆竹；除春节期间外在五环路内举办婚丧嫁娶、开业、封顶等活动时不得燃放烟花爆竹。
（6）宣传网格单位和村居民到持有烟花爆竹许可证的网店购买烟花爆竹，要购买市政府许可销售的有12365和燕龙防伪标识的烟花爆竹，不要购买和燃放非法、伪劣、超标品种（二踢脚、礼花弹、二次升空爆炸的组合烟花），以防伤人、火灾事故发生。
2．立即启动全网格区域实名制巡防和重点部位、不放心场所的死盯死守，全面排查整改隐患，开展湿化阻燃专项行动:
（1）立即成立村庄和社区（居委会组织物业）实名制烟花爆竹巡防队，执行综合巡防任务，拉出网格禁放点
位、重点部位和不放心场所清单,组织火灾隐患排查整改，确定实名制死盯死守人员，配齐车辆和灭火器、水桶、铁锨、竹竿、扫帚、沙袋等应急工具，检修重点部位消防设施并组织应急演练，节日期间对违法燃放劝导和对初起火灾进行扑救，组织两节期间林地禁放实名看守，做好森林防火工作。（2）按照镇综治办的部署，制定工作计划，开展区域巡防，重点检查出租房屋，尤其严查夜间出入运输、装卸物资车辆，对发现的非法销售、储存烟花爆竹的行为及时报告综治办协调执法部门组织查处，杜绝在我镇房屋囤积、非法存储烟花爆竹。
（3）全面进行可燃物清理和浇湿阻燃专项行动。各中网格格长单位要检查、组织中网格清理可燃物工作，本单位的无条件清理；网格内国有土地和社会单位的，要及时发现情况，作为网格重大火灾隐患上报镇防火办。林业管护分中心要检查、补齐2014年在我镇林地范围安装的铁质禁放标牌；组织郊野公园、各股份社、社区物业对园林和绿化区域进行浇湿阻燃。
3．做好突发事件的应急处置：基层各单位地处一线，应急人员、装备要做好战时准备，发现初起火灾立即进行有效处置；发现烟花爆竹伤人事件协助联系就近医院或组织人车送往就近医院组织救治。
（三）镇安办、综治办、消防监督工作站、镇城管监督应急指挥分中心在指挥部的领导下，落实以下工作：
1．镇安办：确定镇级16类禁放点单位清单，督促股份社、社区、镇属相关单位自行划定禁放区域；组织消防监督工作站上门检查、安放禁放标识，与镇属禁放单位签订禁放责任书，与辖区内中央、国务院、实属登记机关、团体、企事业单位及其他重点、要害部位单位签订责任明确书；镇防火办、安全生产检查站对禁放单位及其周边安全区域进行消防安全检查；对烟花爆竹销售点、燃放点布控盯守，督促禁放单位履行管控责任，组织对突发事件的应急处置。
除夕、初一、初五三个重点日晚17时至凌晨1时重点时间段对东升地区的每个烟花爆竹销售点派驻一名工作人员，负责摊位周边的秩序维护工作，及时制止不文明燃放行为，确保本地区烟花爆竹销售安全。
2．综合治理办公室：督促各股份社、居委会、镇属相关单位将组建的巡防队作为第一级应急处置队，进行网格巡防，遇到火情第一时间扑救；组织应急分队作为第二级处置队开展全区域巡防，随时增援，参加对突发事件的应急处置。
3．镇城管监督应急指挥分中心：组织城管监督员深入网格，在除夕、初一、初五、十五四个重点时段通过视频监控和监督员对公共区域烟花爆竹燃放情况进行监控，发现情况及时向指挥部报告。
4．除夕、初一、初五、十五四个重点时段镇领导小组成立现场指挥部：指挥部设在城管监督应急指挥分中心，由主管领导坐镇指挥，组织、协调相关部门，在除夕、初一、初五、十五四个重点日抓好辖区烟花爆竹安全管理控制和秩序维护、禁放点看护、火灾警情、人员伤亡等应急处置准备工作。
（四）镇执法检查队、属地派出所、工商所依法定职责开展检查和执法和秩序维护工作。
（五）环境市容办公室：督促各股份社、居委会（组织物业）做好环境清理工作；及时组织清扫公共区域的烟花残屑。
（一）地区各执法部门，镇政府各成员科室、股份社、社区居委会、生态林管护分中心要认真学习、贯彻区烟花办方案，结合镇方案要求、各自岗位职责和本单位实际，制定预案，组织落实。
各股份社、社区居委会、生态林管护分中心、郊野公园管理处于____年1月6日前将本单位____年烟花爆竹安全管理工作方案加盖本单位公章后报镇安办备案。
（二）各股份社、社区居委会、生态林管护分中心要加强对烟花爆竹安全管理工作的组织领导，党政一把手负总责，行政管理主任（总经理）、居委会主任亲自抓，把该项工作与元旦、春节安全生产和冬春季防火结合起来。突出对十六类禁放点以及禁止购买、燃放二踢脚、礼花弹、二次升空爆炸的组合烟花的宣传；按网格对接镇（街道）、股份社、下属小网格落实协防联动，坚决落实“七项工作”（详见区方案）；确保可燃物进行彻底清理，消防设施器材充足完好，协作单位、医疗机构对接顺畅；24小时领导带班应急值守在岗守制，实名制巡逻监控得力有效。
（三）东升地区办事处辖区以外的镇属单位，既要按区镇两级方案抓好本单位的烟花爆竹安全管理工作，也要主动向属地街道办事处协调汇报情况，接受和服从属地街道和相关执法部门的监督和管理。
（四）镇专职安全检查员队伍和安全生产检查站负责对镇政府确定地区办事处辖区的十六类禁放点以及依据其它相关规定禁止明火的区域和场所进行安全排查，消除安全隐患，并逐一安装悬挂硬质材质的禁放标志牌，并在标志牌上标明周边禁放安全距离、责任单位及联系方式等内容；烟花爆竹配送和销售期间（2月3日至2月23日）对零售网点进行安全生产检查，每天不少于两次（特别是除夕、正月初一、初五），坚决防止零售网点提前配送和销售，重点检查零售网点消防器材配置、安全管理人员配备、销售安全应急预案、销售品种规格等，发现上述环节有不合规情况或违法储存销售烟花爆竹、违反“三禁止、三报告、一登记”的管理制度和一次购买烟花爆竹五箱以上未登记的，立即通过镇安办向区安监局、烟花办报告。
（五）2月1日后2月3日前相关股份社、居委会和单位自行选取制作“依法、文明、安全燃放”、“少燃放一组烟花爆竹，多呼吸一口新鲜空气”、“勤俭节约，少放、不放烟花爆竹”、“购买烟花爆竹时请查看12365防伪标签”、“不要购买和燃放非法、伪劣、超标品种，以防伤人、火灾事故发生”、“请理性燃放烟花爆竹”的宣传横幅两条，在东升大厦、东源大厦、马坊天丰利广场、三个居委会所在小区显著位置、鸭厂路口、清河农副产品市场、双泉堡村口、明光寺市场、郊野公园悬挂（悬挂单位留存照片备案）。
（六）12月31日晚和春节前镇政府组织镇安办、消防监督工作站、城管队和各股份社开展夜查、督查活动；各股份社、居委会和相关单位也要按照区镇方案要求布岗夜巡，保证节日安全。
（七）各股份社、居委会要加强对燃放工作的引导，在协助物业延续历年小区内禁止燃放做法的基础上，引导居民在集中燃放点或传统的路边燃放区域有序、安全、文明的燃放。
（八）领导小组成员单位负责人和各级实名制巡逻看守人员节日期间手机处于开机状态，保持通讯畅通，发现本网格、本单位违反区镇方案的问题及时向镇值班室和属地街道办事处及相关执法部门报告。
城镇燃气管理办法篇8
各镇人民政府，各街道办事处，市政府有关部门：
今年年初，市政府研究确定××年为民办好八件实事，经市十五届人大三次会议审议通过。为确保圆满完成工作任务，各承办单位高度重视，按照邹政发〔〕号文件要求，对照所承办的工作事项，制定工作方案，细化工作措施，狠抓具体落实，取得了阶段性成效。现将有关情况通报如下：
一、基本情况
（一）采煤塌陷地治理和压煤搬迁新村建设工程。市国土资源局、××镇、××镇、××镇、中心店镇人民政府承办。任务目标：基本完成××镇、××镇、××镇万亩塌陷地治理和××镇北屯村、中心店镇后屯村、××镇黄厂村新村建设任务。工程进展情况：（）采煤塌陷地治理工程。第一，因兖矿集团电解铝项目占用该项目区土地余亩，需补划复垦面积，目前正在进行工程设计的调整及预算修改。第二，上半年，在充分调研的基础上，将中心店镇万亩采煤塌陷地列为××年申报部级重点土地复垦项目。该项目申请国家投资万元，通过复垦可恢复耕地亩，复垦率为；工程期限为年，计划××年动工，年竣工。第三，将宏河煤矿亩采煤塌陷地申报山东省××年国家投资重点土地复垦项目。该项目规划复垦土地亩，涉及××镇个村，经综合治理后可恢复耕地亩，重建农村道路公里，同时完善农业基础设施。工程设计投资万元，为全额国家投资，工期历时年，计划××年月动工，××年月竣工。第四，实施了中心店镇亩采煤塌陷地复垦工程。该工程于××年月动工，采取“抢土—排矸—复土造地”的方法，动用土方万立方米，搬运煤矸石万立方米，排水万立方米，投资万元，恢复耕地亩，铺设道路公里，打深水井眼，目前已完成总工程量的，原创：计划月份竣工。（）压煤搬迁新村建设工程。××镇北屯村幢小康楼全部竣工，中心店镇后屯村的新村主体结构和基础设施已基本完成，××镇黄厂村征地计划已经省、市批准，新村选址尚未确定。
（二）城区空气环境质量综合治理工程。市环保局承办。任务目标：强化燃煤炉具管理，确保大中型锅炉达标排放，督促小型炉具使用洁净燃料；加强粉尘、烟尘及二氧化硫污染治理，控制机动车尾气污染；督促家发电企业完成年度烟气脱硫任务；加大城区空气环境质量监测力度；城区全年大气环境质量优良标准天数达到天以上。工程进展情况：（）集中整治城区烟尘。制发《加强大气环境污染治理的通告》，共检查浴池家，其中燃用清洁燃料的家，烟煤、无烟煤混烧的家，使用烟煤及煤泥的家，已关停家。（）治理流动污染源。督促兖矿铁运处在“十五”期间将台燃煤蒸汽机车全部淘汰，更换为台内燃机车。现已停用台燃煤蒸汽机车，台内燃机车已投入运行。天安公交公司更新环保型公交车辆，更新率，计划今年年底前将所有运营车辆全部更新为环保型公交车。（）加快发电企业烟气脱硫工程建设。华聚能源南屯分公司台吨锅炉已完成烟气脱硫任务，里彦电厂台吨锅炉、峄化集团公司台锅炉和邹县发电厂台吨锅炉烟气脱硫工作正在实施。
（三）村村通公路和文明路街建设工程。市交通局、市文明办承办。任务目标：新建农村公路公里，新建、维修大中桥座。上半年全面完成农村文明路街建设任务，迎接济宁市文明委验收。工程进展情况：（）农村公路建设。已完成路基公里、路面公里，座大中桥正在紧张建设。（）文明路街建设。目前，全市农村文明路街建成率已达到，其中一、二类占到；已顺利通过济宁市文明委的检查验收，完成了市政府下达的工作任务。
（四）城区基础设施配套工程。市建设局承办。任务目标：年内完成龙山路中段、西关大街、亚圣路、铁山路北段、四基山路、三十米桥圆盘的大修改造任务，增设排水泄洪设施，改善城区交通条件。工程进展情况：龙山路中段、铁山路北段、四基山路、三十米桥圆盘大修改造任务和污水管网配套工程均已完成，亚圣路青板石铺设工程近日完工，西关大街已完成工程量的。
（五）全面推行新型农村合作医疗制度。市卫生局承办。任务目标：在全市个镇街全面推行农村新型合作医疗制度，构建农民健康保障体系，提高农民健康水平。工作进展情况：（）管理机构建设情况。加强了合作医疗经办机构建设，购置了办公设备，各镇街都成立了相应组织机构；建立健全了各项规章制度，修订了《邹城市新型农村合作医疗会计核算办法》、《邹城市新型农村合作医疗财务管理办法》和《邹城市新型农村合作医疗医药费用审核报销办法》；加强了经办机构工作人员的业务培训，对镇街新型农村合作医疗办公室人员进行了业务培训，并赴宁阳县进行了实地参观学习，举办了四期培训班，增强了工作人员的业务技能。（）新型农村合作医疗参合情况。××年个试点镇街参合农民人，参合率达。截至今年月日，其它个镇街参合人数人，参合率。全市个镇街累计参合人数人，参合率达（省规定标准为不低于）。（）新型农村合作医疗筹资情况。××年个试点镇街共筹集合作医疗资金万元；××年其它个镇街，应筹集合作医疗基金万元，其中农民个人已自筹万元，镇街财政补助万元已到位，省、济宁市、邹城市财政还应补助资金万元（其中省万元，济宁市万元，市财政万元）。（）新型农村合作医疗服务情况。全面推行了镇村卫生服务一体化管理工作，重新规划确定了家定点村卫生室，录用乡医名，颁发了《乡村医生聘书》。加强了定点医疗机构管理，制定了定点医疗机构管理办法，统一印制了合作医疗门诊日志、处方、收费票据等。（）新型农村合作医疗农民受益情况。××年月日，个试点镇街正式开展工作以来，受益人口达人，共报销医药费用万余元，有人补偿额在元以上。
（六）扶弱解困系列工程。市建设局、市民政局、市劳动和社会保障局、市教育局、市农业局分别承办。任务目标：（）年内完成经济适用住房万平方米，解决户低收入阶层的住房困难；（）年内新建镇街中心敬老院处，改扩建处，新接纳老年人名，全市五保入院率达以上；（）实施困难群众再就业援助，落实税费减免、公益性岗位开发等再就业优惠政策，年内帮扶困难群体人员人就业；（）健全完善贫困生专项救助制度，努力抓好义务教育阶段贫困学生救助工作；（）搞好农村劳动力转移培训，年内培训输出农民工万人。工程进展情况：（）经济适用房建设。小区占地面积亩，受周边关系影响，楼层和建筑面积缩减，可建2—6层住宅楼栋，总建筑面积万，总户户，共种户型，面积为—，入住人口约人，容积率，绿化率，小区公建面积。项目总投资约万元。目前，栋楼均已开工建设，施工面积达万平方米，占总施工面积的，大部分已完成四层主体建设，工程总投资额已达万元。（）中心敬老院建设。向省、济宁市民政部门申报了个农村扶老福利工程项目，分别是××、××、城前、田黄个镇中心敬老院新建项目和中心店、郭里、张庄、石墙处镇中心敬老院改扩建项目。目前上述处工程均已开工建设。共向省、济宁市申拨农村扶老福利工程资助资金万元（其中省资助万元，济宁市资助万元），我市配套资金万元。（）困难群众再就业。劳动部门通过与园林绿化、环境卫生等单位协商，拟定了人的公益性岗位，同时与工商、税务等部门联和运作，落实优惠政策，帮助困难群众就业。（）贫困生救助。截至目前，经过个人申请、基层申报，市救助工程领导小组办公室已审核选定名学生作为济宁市救助对象，名学生作为邹城市救助对象。（）农村劳动力培训。举办培训期、培训人员余人次；完成初等农业短期培训人；有人正在接受中专学历再教育，人正在接受大专和本科学历再教育。
（七）农村自来水工程。市水利局承办。任务目标：完成个村的供水工程建设，解决万人的吃水困难，实现个镇街村村通自来水。工程进展情况：截至月底，开工建设供水工程处，已完成处，解决了个村、万人的吃水困难。
（八）综合整治学校周边环境。市教育局、市公安局、市文化局、市建设局、市交通局、市卫生局、市工商局承办。原创：任务目标：重点整治学校周边网吧、游戏厅、图书和音像制品市场、食品卫生、流动摊点、探头经营和交通拥堵，营造未成年人成长的良好环境，保护未成年人身心健康。工作进展情况：通过市教育、公安、文化等部门的综合治理，学校周边环境得到改善。（）市教育局对各类学校加强了宣传教育，强化中小学法制、心理健康和交通安全教育。严格学校规章制度，加强了人员出入校管理，严禁学生到网吧、游戏厅活动。（）市公安局安排交警、巡警在重点时间段、重点路段维持交通秩序，保证了学生上学、放学期间交通环境良好。各派出所加强学校周边的治安巡逻，加大了对学校附近街面的控制力度。（）市文化局对学校周边开设的地下黑网吧以及出售不健康出版物的现象进行了治理。共查处学校周边地下黑网吧家，查处不健康出版物近两万册。对学校周边出售非法教材、教辅读物的游商进行了治理。共查处各类非法教材余册，同时联合市教育局对个别学校使用非法教材的现象进行了查处。（）市交通局组织交通执法人员配合交警、城管等单位，对学校周边乱停乱放的出租汽车进行规范管理；加强了对出租车公司和出租车司机的教育监管力度，规范客运服务行为，引导其遵章守纪，不在学校周围拥堵、鸣笛，严禁乱停、乱放，改善了学校周边交通拥堵现象。（）市卫生局与教育等部门密切协作，清查学校周边餐饮单位户、烧烤等露天食品摊点处，取缔露天食品摊点余户次。（）市工商局对户经营业户进行了检查，迁移学校周边娱乐场所户，依法取缔学校内外违规经营者户。
二、存在问题
（一）××镇、××镇、××镇万亩塌陷地治理工程至今未实施，落实力度不够；××镇黄厂村新村建设进展缓慢，新村选址尚未确定。
（二）机动车尾气污染较重，尤其是城郊营运公共汽车污染现象较为突出；部分饭店和露天烧烤点污染严重。
（三）农村公路的养护管理亟待加强。
（四）新型合作医疗管理办公室机构建设有待进一步加强；宣传力度需要加大；定点镇卫生院和村卫生室建设不规范；医疗市场比较混乱，需严厉整治非法行医。
（五）困难群体再就业和农村劳动力转移培训工作需加大力度；贫困生救助金尚未落实。
（六）综合整治学校周边环境，职能部门各自为政，治理力度不够。
三、工作建议
（一）加大采煤塌陷地治理工作力度，尽快实施工程建设；压煤搬迁工作要对照时间要求，进一步加快工作进度。原创：
（二）加大烟尘、流动污染源、露天烧烤等污染源的治理力度，改善空气环境质量。
（三）加强农村公路养护管理，探索建立长效管理机制。
（四）加大新型农村合作医疗制度宣传力度，加强镇卫生院、村卫生室的规范化管理，提高医疗卫生服务水平。
城镇燃气管理办法篇9
为保障国家、集体和公民的生命财产安全，有效防止空气污染和噪声污染，倡导生态、文明、绿色的社会风尚，维护和谐的社会秩序，根据《烟花爆竹安全管理条例》、《XX省大气污染防治条例》等法律法规和《XX县XX县城市主城区禁止燃放烟花爆竹管理规定》《XX县人民政府关于印发禁止燃放烟花爆竹的通告》（以下简称“禁放通告”）《XX县2021年全面禁止燃放烟花爆竹行动方案》,结合我镇实际，制定本行动方案。
一、工作目标
通过开展烟花爆竹禁放行动，做到禁放宣传电视有图像，广播有声音、网络有点击、手机有短信、重点场所有《禁放通告》、村（社区）有宣传牌、集镇街道有标语，使禁放期间和禁放区域“零燃放”工作广泛深入宣传到全镇每户人家。通过宣传引导、严格执法、联防联治、全民参与，使禁放通告得到全县广大人民群众的理解和支持，使广大人民群众自觉道守禁放规定，保证禁放工作取得实效。
二、组织领导
成立XX镇2021年禁止燃放烟花爆竹管理工作领导小组，由党委副书记、镇长XX任组长，党委副书记XX、派出所所长XX任第一副组长，XX、XX、XX等班子成员为副组长，镇应急办、财政所、纪检监察室、宣传办、文化站、环保站、文明办、民政办、团委、派出所、市场所、XX学区、司法所、执法队、军服站等单位负责人及各村书记为成员的领导小组，领导小组办公室设在镇应急办，XX同志任办公室主任，负责禁放工作综合协调、信息报送等日常事务。
三、职责分工
按照“政府领导、属地管理、部门联动、全民参与”的原则组织实施，具体职责分工如下:
（一）各村（社区），负责组织实施本辖区烟花爆竹禁止燃放工作，开展禁止燃放烟花爆竹的宣传教育、信息上报、配合执法等工作；
协助镇应急办、派出所、市场所等依法查处禁放区内违法违规储存、运输、经营、燃放烟花爆竹等行为；制定村民公约，约定本区域内不得违规储存、运输、经营、燃放烟花爆竹，并实施监督。
（二）应急办，负责做好烟花爆竹零售经营许可证的审核、发放，配合县应急管理局依法查处违法、造规经营烟花爆竹的行为；
负责禁放信息公示公告的,督促各村（社区）开展禁放宣传，落实“红白喜事”报备制度，加强日常引导、监督，发现和劝阻违法违规燃放烟花爆竹行为，同时做好信息收集、上报和应急值守工作。（责任人：XX、XX）
（三）宣传办、文化站，负责利用广播、群众会、邻长群、网络等方式，广泛开展2021年禁止燃放烟花爆竹宣传工作，对违规燃放的典型案例给予曝光，充分发挥舆论引导作用，同时在镇政府网站上宣传禁止燃放烟花爆竹工作。
（责任人：XX、XX）
（四）派出所，负责烟花爆竹公共安全管理工作，接受群众举报投诉，负责依法查处违法违规燃放烟花爆竹的行为，协助配合镇政府依法查处禁放区内违法违规经营烟花爆竹等行为。
（责任人：XX）
（五）执法队，充分利用宣传车沿街宣传烟花爆竹禁放规定，及时发现并制止违法燃放行为,依法监督流动兜售烟花爆竹行为。
（责任人：XX）
（六）环保站，负责烟花爆竹、电子礼（鞭）炮等环境噪声污染的鉴定工作，依据《中华人民共和国环境噪声污染防治法》,协同派出所等部门进行查处，结合大气污染防治开展禁放宣传工作。
（责任人：XX）
（七）民政办，负责向婚丧嫁娶相关从业单位发放禁放烟花爆竹宣传告知单，引导红白喜事活动遵守禁放规定和禁放通告。
（责任人：XX、XX）
（八）市场监督管理所，负责烟花爆竹市场管理整领及沿街店铺禁放烟花爆竹宣传工作，向宾馆、餐饮服务行业业主发放一封信。
（责任人：XX）
（九）XX学区，负责组织、督促各中小学校、幼儿园开展禁放烟花爆竹的宣传教育。
（责任人：XX）
（十）司法所，负责结合普法教育，开展烟花爆竹相关政策宣传，教育居民自觉道守禁放规定和禁放通告。
（责任人：XX）
（十一）镇团委，组织团员青少年、青年志愿者等宣传禁放相关规定。
（责任人：XX）
（十二）财政所，负责禁放、禁燃管理经费保障工作。
（责任人：XX）
（十三）文明办，负责将烟花爆竹禁放管理工作纳入文明城市创建内容和文明单位考评内容，进行目标管理考核，将禁放工作作为移风易俗的重要内容，强化舆论宣传引导。
（责任人：XX）
（十四）纪委，负责将禁止燃放烟花爆竹工作纳入重点督查内容，开展督查工作。
（责任人：XX）
四、实施步骤
（一）宣传动员阶段（2020年12月3日至12月31日）
1、召开动员大会，召开XX镇2021年禁止燃放烟花爆竹管理工作行动部署会，严格贯彻执行县禁止燃放烟花爆竹管理工作领导小组工作部署。
2、强化组织领导，成立XX镇2021年禁止燃放烟花爆竹管理工作领导小组，抽调精干力量，设立办公室，结合工作实际,制定禁放工作专项方案，细化工作任务，明确责任分工。
3、广泛宣传动员
（1）镇宣传办、文化站牵头制定针对性宣传方案，在广播、网络上广泛宣传禁放规定和禁放通告，同时配合县数据资源局组织开展电信、移动、联通等公司对所有在网用户发送禁放宣传短信等活动。
（2）XX学区牵头开展禁放工作“小手拉大手”宣传活动,向广大学生发放《致学生及学生家长的一封信》。
（3）市场所对全镇商户逐户发放一封信、倡议书等，督促促商户签订禁止燃放烟花爆竹承诺书，紧盯宾馆、超市等重点场所开展禁放宣传工作。
（4）各村(社区)、镇直单位要结合职责分工，通过办事大厅、电子显示屏、宣传栏、公交车车体广告、单位两微平台等各种宣传阵地，广泛张贴发放宣传禁放倡议书、一封信等宣传资料。各村(社区)要充分发挥“邻长制”制度优势，进一步完善禁放包保网格，给予邻长、片长、组长配备红袖标和小喇叭，在禁放期间和禁放区域内不间断开展宣传。
（5）镇应急办、派出所、市场所、执法队紧町全年重要节假日等时间节点，紧盯婚丧嫁娶、开工封项、开业庆典、居民乔迁等重点活动，有针对性地下大力气开展禁放宣传活动，确保禁放宣传形成铺天盖地的声势，在全年城市主城区禁燃禁放的基础上，全力实现1月至3月全镇范围内“零燃放”目标。
（二）集中行动阶段（2021年1月1日至3月31日）
1、开展集中整治。各行业主管部门按照行业管理职责,开展集中整治行动,提前消除本行业单位、企业连规燃放隐惠。
（1）镇应急办牵头，派出所、市场所、执法队配合对全镇烟花爆竹销售市场进行专项整治，强化源头管控，查处、取缩造法违规经营行为。
（2）XX派出所牵头依法加强烟花爆竹公共安全管理，从严查处违法违规储存、运输烟花爆竹等行为。
（3）市场监管管理所牵头，镇应急、派出所等部门配合，依法查处、取缔流动兜售烟花爆竹的行为。
（4）各村（社区）要落实红白喜事报备制度，提前掌握辖区婚丧嫁受、开工封项、开业庆典、居民乔迁等易发生速规燃放行为信息，提前做深入细致的工作，消除违规燃放隐患。
2、强化巡查防控。
（1）巩固、完善2021年禁放工作网格化包保责任体系，要充分发动党政班子成员、党员干部力量，织密织牢包保网络，落实包保监管责任，干部包村(社区),村(社区)干部包到小区、街巷、路段。
（2）在除夕、春节、元宵节、中秋、国庆等重要时间节点，各级网络包保负责人要认真谋划、精心组织本网络包保责任人，按照划分的网格，组建巡查队伍，24小时不间断宣传巡逻，及时发现、制止、查处造法违规运输、储存、经营、燃放烟花爆竹等各类行为，确保全镇禁放区域和禁放期问“零燃放”。
（3）严查违规燃放行为，建立禁放应急查处机制，广大群众和包保干部在发现违规燃放行为后，第一时间拨打XX派出所电话XX报警或镇政府应急值班电话XX，接到举报后派出所和镇应急办应立即开展应急查处。同时鼓励广大群众对违规燃放行为进行举报。对巡逻发现和居民举报的造法违规燃放烟花爆竹行为迅速应对，及时查处，严厉处罚。
城镇燃气管理办法篇10
一、主要目的
进一步解决群众反映强烈的突出问题：一是已建和在建保障性住房项目的监督，认真解决保障性住房建设、分配、运营和退出等方面存在的问题；二是纠正和查处天然气服务行业直接侵害群众利益的不正之风和突出问题。
二、工作要求
（一）加强领导，落实责任。坚持和完善行业纠风工作领导体制和工作机制，认真落实纠风工作责任制。健全纠风工作机构，配齐配强人员，强化工作指导，夯实纠风工作基础。我局要按照“谁主管谁负责”和“管行业必须管行风”的原则，明确工作责任，确保工作落实。
（二）突出重点，强化手段。立足于确保政令畅通、政策惠民，针对重点问题和薄弱环节，及时做好跟踪检查、督促整改等日常监督检查工作。要主动作为，加大暗访与抽查的力度，及时发现和纠正所存在的问题。
（三）查案治本，严肃追责。要加大群众反映强烈、社会高度关注的不正之风案件的查处力度，深入调查严重侵害群众利益问题背后的腐败问题，及时回应社会关注的热点问题，严肃追究责任人责任。同时，要通过案件查办，查找问题，堵塞漏洞，完善机制，强化治本功能。
（四）广泛交流，上下联动。一是及时反映本部门、行业纠风工作的经验做法和倾向性、苗头性问题。二是畅通信息渠道。我局加强纠风信息平台建设，加强部门合作和信息共享，着力构建全方位、广触角、多方联动的不正之风发现、投诉、评议和处理机制，建立健全来源准确、反馈及时、应对有序的纠风信息网络。
三、进一步解决群众反映强烈的突出问题
（一）、抓好已建和在建保障性住房项目的监督
我局把保障性安居工程建设列为重点督查的内容，紧紧围绕执行基本建设程序、市场行为和工程实体三方面，加大监督检查力度，确保保障性住房建设高标准、高质量、高进度顺利完成。
保障性住房2008年至2013年已竣工七个项目，建设保障性住房1108套，建筑面积56568平方米，在建项目一个，新建公租房519套，建筑面积32243平方米。保障性安居工程建设严格按工程招投标、施工图审查、施工许可、质量监督、竣工验收备案程序执行。在项目立项报批、规划设计、安评、环评、招标机构比选、项目初设、财政评审、公开招标等环节，严格执行规定，确保项目信息公开透明，体现了公开、公平、公正。所有保障性安居工程建设项目都进行了工程监理，每个工地都安排了工程管理员驻守，严格监督工程的安全、质量、进度；规划、质监等部门认真对重点环节、隐蔽部位进行质量检查验收，有效排除安全隐患，确保工程建设质量。按照有关规定，廉租住房、经济适用住房、公租房等各种套型标准没有突破规定标准。
（二）、认真解决保障性住房建设、分配、运营和退出等方面存在的问题
“十一五期间”廉租住房实物配租364户，销售经济适用房64套，我们严格按照《县经济适用住房管理暂行办法》和《县城镇低收入家庭廉租住房管理暂行办法》规定的申请条件，审核程序实行阳光操作，并建立了申请、审核、公示、轮候、复核退出制度，实行社区、社区所在镇、县民政局、住房保障部门四级审核公示制度，为了体现公开、公正、公平原则，廉租房的分配、经济适用住房出售在县纪委、公证处相关部门的监督下，实行公开摇号、县电视台、报社全程跟踪报道，有利保障了廉租住房分配、经济适用住房销售的公正性，对符合保障对象的残疾人、军烈属、特困家庭实行优先保障。为确保符合条件的困难群众应保尽保，我们严格按照《县城镇低收入家庭廉租住房管理暂行办法》规定，严格执行准入和退出制度，定期进行清理，及时清退不符合保障条件的对象。
（三）、继续纠正燃气企业直接侵害群众利益的不正之风和突出问题
我县共有燃气企业13家，涉及乡镇26个，燃气管网基本覆盖全县各个乡镇。其中灌装液化石油气企业两家，管道燃气企业11家。其中已取得燃气行政许可的企业10家，3家未取得资质的企业分别为：明月、高坪、吉祥镇燃气输配站。
1、燃气企业主要存在的问题：
（1）、燃气资质办理，目前还有3家企业属于无证经营。（2）、部分燃气企业未建立完善的安全管理制度，在日常生产经营中责任不明确，管理混乱。安全责任制未落实到具体经办人。
（3）、燃气安全隐患查处和监控不到位，燃气隐患排查治理制度不健全，工作不规范，数据不完整。企业本身燃气安全巡查不到位，入户检查率不达标。安全巡查资料台账建立不完善，安全会议记录不齐全。
（4）、应急预案建立机制不完善，部分企业未制定安全应急预案，也未进行燃气安全应急演练。
（5）、消防安全设施配备较差，大部分企业在这点上做的较好，部分企业消防安全设施简陋，气站安全警示标语悬挂不够完善，消防安全设备陈旧，急需更换。
（6）、重大安全隐患：南顺发燃气公司气站搬迁问题
2、正在办理情况