拆除工程安全监理细则篇1
关键词：通信机房；电路拆除；监理实施原则流程化
一、工程背景
根据XXXX工程设计文件要求，工程期间将拆除现网已关闭爱立信ip化端局tDm电路。根据计划安排于XX年X月中旬开始实施本次工程涉及21个现网爱立信端局，约4300条待拆除电路。因工单下发时间较早，现网爱立信端局及相关BSC网元状态与下发工单关闭tDm电路时已有较大变化，工单有效性和准确性存在极大偏差，需要由施工单位、维护单位、监理单位共同核实拆除电路状态，且拆除过程的随工、监理、施工都必须有一个明确的界定和细化。在完善的监理标准化体系的指导下，需制定出了详细的、切实有效的监理办法和流程，最终保质保量的完成了项目的全部拆除任务。
二、监理实施原则、办法及措施
1、实施原则
确保现网通信网络运行安全，单套交换机单条电路按顺序拆除，严格遵守施工规范和步骤，做好安全防范措施，完备应急预案；施工操作严格按照既定流程进行，严禁违反操作流程，杜绝麻痹大意施工；核实工单准确性，以现网资料为准；做好现场沟通协调工作，严格按照规范监理，及时汇报工程情况。
2、监理办法及措施
（1）安全管理办法及措施
切实履行相关安全生产要求及机房安全生产准则，督促施工单位按照施工安全生产法规和标准组织施工，消除施工中的冒险性、盲目性和随意性，落实各项安全技术措施，有效的杜绝各类不安全隐患，一切以安全为前提，实现安全生产。
工程实施前，对施工人员素质、着装、工具等进行安全检查，严格遵照安全生产办法及本次施工措施对施工进行安全交底，并及时检查施工单位内部安全交底情况；对现场安全情况进行评估检查，包括现场照明、DDF架内部线缆复杂等现网情况、人为障碍和模块DDF架上LinK是否拧紧等安全隐患，以便掌握现场安全关键点及不利环境的相关信息，及时提出防范措施。工程实施中，依据操作步骤逐步进行实施；对架内线缆交叉复杂情况等确保安全操作；施工过程进行旁站，提高安全生产意识，落实关键部位实施办法和措施，确保施工的安全进行，发现存有安全隐患或者违规操作问题及时指出并要求立即整改。工程实施后，对现网情况及施工现场进行安全检查，杜绝一切安全隐患，并做好现场安全生产记录工作。
（2）质量控制办法及措施
工程实施前，结合前期施工内容，对本阶段施工质量进行有效评估，确保满足本次拆除任务工作。工程实施过程中，保证线缆拆除质量，做好现场监理旁站工作，拆除过程发现质量问题及时指出，立即要求施工单位进行整改工作，整改完成才能进行下一步操作。施工结束后，对工程质量再进行总体核查，确定施工工程质量，做好工程质量记录工作。
（3）进度控制办法及措施
工程实施前，线缆拆除的具体操作流程、施工计划、施工工期的制定及相关协调工作的落实；对线缆拆除的每个流程环节做好进度分析工作。工程实施过程中合理分解工程目标，细致分解并统筹安排施工工序，注意平行工序和交叉工序的施工安排，严格按照施工流程逐步进行，并加强各工序施工时间的控制；过程中加强对各部门及各单位的协调跟踪力度，对关键工序进行专人跟踪协调，把握进度控制的关键点，保证工程施工安排的合理性。工程实施后，根据具体施工情况与计划进行对比，存在出入的立刻采取措施，要求调整相应施工计划，在新的条件下组织新的协调和平衡工作，确保工程进度的如期进行。
（4）监理旁站办法及措施
监理员在进行旁站前，需对现场施工进行细化分析，确定施工关键点及风险防范部位，负责现场线缆拆除的旁站检查及签证工作。督促检查施工单位内部安全、技术、内容交底，配合工程随工核查待拆除电路资料准确性。在工程实施中，对关键部位及关键工序旁站监理，督促施工队严格按预定的操作流程进行施工，如存在违反施工管理规范或操作流程的，应立即要求施工单位停止施工，并立即进行整改；保持与施工所涉及各部门的沟通协调工作，确保施工的安全顺利进行；监督施工现场情况，要求施工人员只能做本工程范围内的工作；从是否按操作流程施工、是否存在安全隐患、施工工艺是否符合规范等三个方面做好旁站监理任务。做好旁站监理记录。对工程实施进行分析，优化实施方法或手段，在安全的前提下保证施工的有序进行。
三、工程具体操作流程
1、总体实施流程如下：
（1）根据拆除需要，需由维护单位、监理单位、施工单位对拆除资料进行严格审核。施工单位审核情况报监理单位进行复核，然后三方对审核结果进行对比，再到相关操作终端进行校验，确保拆除资料的有效性和和准确性。
（2）在资料得到保证的前提下，与同维护、施工、监理等单位对拆除工作进行风险评估，确认施工关键点及风险防范关键点。根据评估情况确定相关配合人员，落实拆除计划、内容及步骤，并与同各方对现场拆除情况进行二次评定，确保其拆除计划、内容及步骤的实施。根据准确资料及预定方案来组织施工人员进行拆除工作。
（3）施工完毕，将拆除工作事宜向各部门及领导进行汇报，并对现场进行清理规整工作。施工结束后，做好相关施工总结。
2、具体操作步骤如下：
（1）施工当天会同维护单位进行现场安全、技术等交底，确认职责范围及施工内容，检查施工单位内部安全、技术、内容交底情况，每天根据各套交换机所需拆除的链路数量，合理安排当天拆除工作量，做好质量与进度的有效控制。
（2）工程实施中，根据已审核资料对现场逐套媒体网关DDF端子进行挂表确认，无电信号的LinK端子可进行拔断，施工过程中协调好维护随工做好现场告警情况的观察工作；有电信号的严禁拔插，需进行统计，报维护随工进行二次确认，并观察是否存在告警情况。在随工确认完全无告警情况下，将已确认可拆除的线缆抽出DDF架。
（3）对已确认的并抽出DDF架的线缆进行拆除工作，线缆拆除过程中，以见到线头为原则，逐段逐条进行拆除。期间维护随工做好告警观察工作，一旦出现告警，及时进行沟通，并协调各方查找告警来源，以便及时进行处理。
（4）对已确认的并抽出DDF架的线缆进行拆除工作，线缆拆除过程中，以见到线头为原则，逐段逐条进行拆除。期间维护随工做好告警观察工作，一旦出现告警，及时进行沟通，并协调各方查找告警来源，以便及时进行处理。
（5）施工完成后，进行清场、离场工作，做好工程废料的堆放、标识、退库等工作。
四、结语
随着电路拆除内容建设流程化后，需对整个拆除施工流程进行梳理工作，形成一种流程化模式，落实每一个步骤，找准关键点，提前做好安全预防措施；根据流程化内容，制定相应的措施和方法，形成有效的预控手段，把控项目大局，将质量、进度、安全等落实到底。
参考文献：
[1]通信建设工程监理管理规定（工信部规【2007】168号）
拆除工程安全监理细则篇2
关键词：土建；高支模；技术
中图分类号：tU74文献标识码：a
引言
现如今，社会经济和城市人口不断增加，同时科技实力也在不断进步，很多城市开始建造高层大型建筑，超过5.6米的钢管支撑架在土建施工中也得到了广泛的应用。但是由于技术的不够完备和我国缺乏相应的法律法规作出规范，很多建筑企业没有技术标准，施工人员凭借经验施工，造成模板高支架坍塌掉落导致重大事故。基于此，本文作者总结了高支模施工在土建施工中安装、使用、拆卸等方面的技术要点以及安全要点。
1、土建施工中的高支模施工技术概述
在高支模工程的施工过程中，对于各个施工环节都要进行严格的数据分析和处理，在设计施工图纸时，要明确标出各个支柱的具体尺寸，对于周边的梁板也要进行详细的注释，确保施工过程中高支模工程体系的完善和明确，确保各项施工材料都能满足预设的施工目标。此外，在施工过程中，还要加强对施工过程中的各种质量进行监督和检查，以便能够在高支模工程的施工中做到科学管理，达到安全生产的目的。由于高支模施工技术难度比较大，在施工中的要求也更为严格。在顶板施工中，要遵循设计的方案，依据施工数据对模板、满堂架进行施工，同时还要注意板面的标高以及楼板的厚度。在安装梁模板时，首先应该安装底模，确定中心线之后进行拉线校正，确保底模板水平，而后才能安装侧模板，梁还应该与墙、板、柱子之间的支撑架稳定相连，确保能够形成一个牢固的支撑系统。最后在施工中还要注意剪力墙和柱模板的施工过程，为了保证柱子的垂直度，柱子模板必须与承重架相连接，避免混凝土浇筑中，由于荷载的影响造成柱子发生变化，同时剪力墙的上板部分可以采用铁丝或者螺丝进行调节，确保墙体在施工中能够达到横平竖直的效果。在进行混凝土施工之前，也要确保混凝土的质量，仔细检查施工的配比，监测合格之后再进行浇筑。
2、工程案例分析
假设某工程建筑面积为27935平方米，为普通高层住宅，地上32层，层高3米，总体高度98.2米。地下车库与地下三层连成一体。地下第一层5.4米，第二层5.2米、第三层4.1米。主楼的主体结构是剪力墙结构，地下车库是以独立柱基的现浇钢筋混凝土框架结构。
（一）高支架模板的整体设计
该工程的支模体系采用高度超过5.6米的扣件式钢管脚手架。模板采用18毫米厚甲板，龙骨采用的是50mm*100mm的木枋。大截面梁用φ48*305的钢管配合支顶。梁支架设计成步距为1.5米，在施工中可做适当小范围的调整，但不得超过1.5米。梁底支撑木方之间间距为0.3米。梁高如果超过0.8米，那么对啦螺旋杆控截面要做相应调整。楼板高支架的设计要考虑板立杆和梁立杆间的纵横拉通保证架体稳定。高支模设计成立杆纵横间距1米，步距1.5米的构架。为保证高支模体系，要对前面一层机构搭设钢管支架进行加固。
（二）高支架模搭建施工
高支架的实施结合现场情况制定出合理的施工作业流程，按照流程分布进行。搭建施工时要按照以下标准进行：第一，两瓣之间的立柱两者纵向和横向的间距应该相等或者成倍数。第二，钢管立柱底部设立的垫板厚度必须大于5厘米，顶部要设可调节的支托并且保证楞梁间楔紧无缝隙。第三，大梁截面平面内每隔12米设置横向剪力撑，剪刀撑与地面夹角在45――60度之间为宜，剪刀撑应与各构件可靠连接，最后在可调顶托的托板上并排安装双排下层木枋。当支架高度超过五米时，要在周围和中间有结构柱设置一个横向间距6米左右，纵向间距2-3米的固结点进行加固。
（三）高支架模板拆除要点
高支模的拆除要等所有混凝土试块强度全部达到规范的抗压强度后，经过有关责任人检验合格后才能进行拆除。拆除时要注意一下方面：第一，模板的拆除和模板的安装顺序刚好相反，拆除时遵从先上后下，先支后拆，后支先拆的原则进行。第二，高支模板拆除时用最快最稳的方式吧扣件和钢管拆开并及时清理保养，堆放整齐。第三，整个拆除过程过注意用目测管理的方式对拆除区域和周遭地区设立警示牌和提示语，防止意外发生，并安排专人进行看护管理。
3、土建施工中的高支模施工主要技术
3.1、高支模工程的施工要求
由于高支模施工技术难度比较大，在施工中的要求也更为严格。在顶板施工中，要遵循设计的方案，依据施工数据对模板、满堂架进行施工，同时还要注意板面的标高以及楼板的厚度。在安装梁模板时，首先应该安装底模，确定中心线之后进行拉线校正，确保底模板水平，而后才能安装侧模板，梁还应该与墙、板、柱子之间的支撑架稳定相连，确保能够形成一个牢固的支撑系统。最后在施工中还要注意剪力墙和柱模板的施工过程，为了保证柱子的垂直度，柱子模板必须与承重架相连接，避免混凝土浇筑中，由于荷载的影响造成柱子发生变化，同时剪力墙的上板部分可以采用铁丝或者螺丝进行调节，确保墙体在施工中能够达到横平竖直的效果。在进行混凝土施工之前，也要确保混凝土的质量，仔细检查施工的配比，监测合格之后再进行浇筑。
3.2、高支模工程设计方案
通常情况下，高支模工程施工方案为：首先确定梁线的位置，在确定轴线之后，定好水平方向的控制线，搭设顶架时要运用钢管在梁底进行铺设，然后安装模板和侧面的模板，在板底用木枋龙骨架设在钢管的顶托托板上；其次，进行楼面的模板安装过程，对梁板的钢筋进行捆绑，然后运用混凝土进行浇筑，在混凝土达到预设的强度之后，可以进行梁板模板的拆除；最后对水平的拉杆进行拆除，将钢管的顶架也进行拆卸，对模板进行清理即可。
3.3、高支模体系安装
高支模施工中，主要安装的内容包括：柱模板安装。一般综合楼的柱模多选择采用18胶合板，80×100的木枋作竖楞，间距为300mm；柱箍则采用的是2Φ51的钢管和m16对拉螺栓。楼面砼模板的安装。绝大多数的办公楼以及综合楼等的施工中，在选择楼板模板时多采用18mm厚的建筑木模板，并且是两层木枋排列；梁模板则主要选择18mm厚的建筑木模板，通常为两到三层木枋排列。梁模板安装。施工人员在进行梁模板安装时，如果地面的承载力不够，则应在梁支顶架的下方铺上垫板，并在柱模的缺口处钉好衬口档后，将底板的两头放在其上，然后再立靠柱模，打入木楔。梁模板安装结束后，还要进行详细检查，复核各梁模的中心位置是否对正，同时各顶撑之间要设剪刀撑，用来保持顶撑的稳固。
3.4、混凝土浇捣
高支模施工过程中，混凝土的浇筑顺序和速度对模板及整个支架的受力情况具有重要的影响作用。因此，在实际施工过程中，工作人员应合理安排混凝土的浇筑顺序及速度，有效确保模块支架体系施工的安全性。同时，浇筑过程中，应从梁中间向四周开始浇捣，以免高支模由于受力不均匀而引发坍塌事故。
3.5、高支模的施工监测
为了确保高支模系统施工的安全，施工方除了自己进行监测外，还可以委托第三方对其施工变形情况进行监测。通常测点主要选在梁中部，并且受力较大的一些位置。具体监测过程为：模板搭设结束之后，施工单位或者第三方监测单位安排专门的技术人员对工程的模板及其支撑的系统进行详细观测，每日观测两次，混凝土浇筑期间，每半小时观测一次。在此期间，一旦发现有异常情况应立即停工，并快速疏散人员，待险情排除后方可复工。
3.6、高支模体系拆除
建筑高支模支撑体系在拆除前，必须要经过工程技术负责人的亲自验证，并确认之后施工中不再需要时，方可动手拆除。其中，承重模板的拆除必须要在混凝土试压报告合格之后，经相关单位监理人员进行正式的书面批准后，方可拆除；而对于跨度较大的梁底模，拆除时应先从跨中开始，逐渐向两段拆除；此外，阁楼的施工须一次性完成拆除。值得注意的是，任何模板支撑体系的拆除，均得在接到主办施工单位及相关管理人员下达的指令之后，方可开始施工。
4、强化土建施工中高支模施工质量安全措施探讨
4.1、强化施工前控制
高支模工程指的是水平混凝土构件模板支撑系统高度超过8m，或跨度超过18m，施工总荷载大于10Kn/m2，或集中线荷载大于15Kn/m的模板支撑系统。建筑高支模相对于其它工程而言，危险性比较大，所以应该在施工前期单独编制安全专项施工方案。另外，建筑施工企业还应该组织专家进行论证与审查。一般情况下，建筑施工企业应该组织不少于5人的专家组，对已经编制好的安全专项施工方案进行论证与审查。进行论证与审查的专家组一定要提供相关的书面论证与审查报告，施工企业应该依据报告进行完善与补充，施工企业的总监理工程师与技术负责人签字后才能实施此项方案。
4.2、强化支模施工安全
保证高支模施工安全的措施包括以下几个方面：其一，在搭设支顶模板时，应该在施工场地设置明显的警戒标志或者设置围栏，并且派专门的人员进行看守，禁止非施工人员进入；其二，在进行脚手架的安装和拆除时，禁止用撬棍，尽量避免物体碰撞，这样能够有效的防止脚手架及其附件变形或损坏，并且在拆除的过程中，应该将拆除下来的部件进行统一整理和堆放，避免给以后的施工带来麻烦；其三，从支模的最高处向下每隔2.2m设置一道水平杠杆，或者在门轲的底端的立杆上扣设通长纵向杠杆，保证脚手架的整体性和稳定性；其四，如果高支模的脚手架影响了正常的施工，在经过相关部门的允许后，才能拆除架手架内侧的交叉杆，操作完成后，应该立即将交叉杆重新安装回去；其五，为了保证高支模的施工质量，应该尽量避免地基发生不均匀沉降，高支模的底座应该采取一定的固定措施，防止基座移动。
4.3、强化高支模施工质量
保证支模施工质量的措施主要包括以下几个方面：其一，在进行高支模施工方案的设计时，应该组织专业团队对施工现场进行实地考察，然后设计出符合工程状况的设计方案；其二，严格控制材料的质量，在材料进场时，应该要求材料供应商提供材料的检验报告、合格证、生产许可证等；其三，进行混凝土振捣时，保证振捣均匀密实，避免出现漏浆；其四，当高支模施工完成后，应该按照模板工程质量控制程序，对模板的施工质量进行检查和验收，当检查合格后才能验收，以此保证高支模的施工质量。
5、结语
总之，高支模施工是整个建筑工程施工的核心技术。在以后的实际工作中，在使用支模技术进行施工前，必须严格按照经过审核的施工方案做好施工的各项准备工作，从而编制专项高支模施工方案。在施工中，还要结合高支模技术的特点对施工要点进行考虑，抓住施工中的主要细节，采取规范的施工措施，确保工程结构达到施工中要求的优质结构。与此同时还要在整个工作中对施工技术的安全和施工质量进行严格控制，从而保障施工人员的生命安全和施工过程的财产安全，为全面提高施工效率打下坚实的基础。
参考文献：
[1]罗重芬.土建工程施工中的高支模施工技术分析[J].门窗，2014，07：75.
拆除工程安全监理细则篇3
公司各项目监理部：
为进一步加强施工现场的安全管理工作，特下发此方案，望各项目监理组认真贯彻执行。
一、监理编制内容
1、《安全监理规划》
（1）明确安全监理的范围
（2）规划内容
（3）工作程序和制度措施，
（4）人员配备计划和职责
2、《安全监理实施细则》
（1）实施细则应当明确安全监理的方法
（2）措施和控制要点
（3）对施工单位安全技术措施的检查方案
二、监理审核内容
1、施工单位（含分包单位）资质及人员的审核。
（1）施工单位资质、营业执照、安全生产许可证（附件复印件必须加盖本单位公章）
（2）管理人员及特殊工种上岗证（要求人证相符）
2、主要机械、设备、材料进场的审核
（1）机械、设备、材料生产许可证、出厂合格证及出厂检测报告
（2）机械、设备安装、拆卸单位的资质和人员资质
（3）机械、设备安装及拆卸方案
（4）机械、设备专业检测单位的资质和人员资质
3、施工组织设计中关于安全专项分类审查
（1）施工单位编制的地下管线保护措施方案是否符合强制性标准要求；
（2）基坑支护与降水、土方开挖与边坡防护、模板、起重吊装、脚手架、拆除、爆破等分部分项工程的专项施工方案是否符合强制性标准要求；
（3）施工现场临时用电施工组织设计或者安全用电技术措施和电气防火措施
是否符合强制性标准要求；
（4）冬季、雨季等季节性施工方案的制定是否符合强制性标准要求；
（5）施工总平面布置图是否符合安全生产的要求，办公、宿舍、食堂、道路等临时设施设置以及排水、防火措施是否符合强制性标准要求。
（6）检查施工单位在工程项目上的安全生产规章制度和安全监管机构的建立、健全及专职安全生产管理人员配备情况，督促施工单位检查各分包单位的安全生产规章制度的建立情况。
4、《应急救援预案》审查
（1）审核应急救援组织或者配备应急救援人员。
（2）审核配备救援器材、设备及定期组织演练情况落实。
（3）审核预案中救援、处理措施。
5、专项方案审核
（1）内容的审查
①工程概况：危险性较大的分部分项工程概况、施工平面布置、施工要求和技术保证条件；
②编制依据：相关法律、法规、规范性文件、标准、规范及图纸（国标图集）、施工组织设计等；
③施工计划：包括施工进度计划、材料与设备计划；
④施工工艺技术：技术参数、工艺流程、施工方法、检查验收等；
⑤施工安全保证措施：组织保障、技术措施、应急预案、监测监控等；⑥劳动力计划：专职安全生产管理人员、特种作业人员等；
⑦计算书及相关图纸。
（2）危险源的分类
①基坑支护、降水工程
②土方开挖工程
③模板工程及支撑体系
④起重吊装及安装拆卸工程
⑤脚手架工程
⑥拆除、爆破工程
⑦其它
附件一：《危险性较大的分部分项工程范围》
（3）专家论证分项审查
①深基坑工程
②模版工程机支撑体系
③起重吊装及安装拆卸工程
④脚手架工程
⑤拆除、爆破工程
⑥其他
附件二：《超过一定规模的危险性较大的分部分项工程范围》
三、建筑起重机械网络安全管理
1、审核建筑起重机械特种设备制造许可证、产品合格证、制造监督检验证明、备案证明等文件；
2、审核建筑起重机械安装单位、使用单位的资质证书、安全生产许可证和特种作业人员的特种作业操作资格证书；
3、审核建筑起重机械安装、拆卸工程专项施工方案；
4、监督安装单位执行建筑起重机械安装、拆卸工程专项施工方案情况；
5、监督检查建筑起重机械的使用情况；
6、发现存在生产安全事故隐患的，应当要求安装单位、使用单位限期整改，对安装单位、使用单位拒不整改的，及时向建设单位报告。
四、监理安全巡检记录
（1）监理人员定期对现场进行安全巡查，并形成巡检记录。施工单位安全员签后字一式三份，建设单位、监理单位、施工单位。
（2）对发现的各类安全事故隐患，应书面通知施工单位，并督促其立即整改
（3）情况严重的，监理单位应及时下达工程暂停令，要求施工单位停工整改，并同时报告建设单位。
（4）施工单位拒不整改或不停工整改的，监理项目部应当及时向工程所在地建设主管部门或工程项目的行业主管部分报告。同时上报监理公司。
附件三：《安全巡检记录》
五、如施工单位没有及时或不上报监理单位需要的资质、方案等，监理项目部对施工单位下发监理通知单，情节严重与建设单位沟通后下发安全隐患停工令，并上报公司。
拆除工程安全监理细则篇4
关键词：工程；施工；安全；监理
建筑工程建设项目的施工安全监理会对建筑功能和使用寿命造成直接影响，是一项关系民生大计的大事，必须加以重视。建筑工程施工中的事故不仅会对施工人员的生命造成威胁，还会给企业造成损失，甚至影响到社会，它的影响是巨大的。引发建筑工程施工事故的原因是多方面的，只有将这些相关方面控制好了，加强安全监督和宣传，才能保障人们的生命财产安全，确保社会的正常秩序，保障企业实现稳定地可持续发展。
一、完善安全监理管理体系
监理单位首先应该完善健全安全监理管理体系，建立安全岗位责任制，
项目监理部应当建立起一套以总监理工程师为安全生产第一责任人的监督管理体系，配置足够的专业监理工程师和安全监理人员，并督促各部门、各个岗位的相关人员明确并贯彻安全责任制度，确保有效实施，严格责任。再好的制度必须要真正落到了实处，才能收到效果，所以，应该
将安全监理工作分解并派给各个岗位，明确每一个部门和岗位的具体安全监理职责，确保执行到位，严格责任追究，强化安全监理工作的业绩考核，实行相应的奖惩机制。
无规矩不成方圆，监理单位要建立安全监理工作的相关规章制度，健全安全生产监督管理工作的规定，以便施工操作有章可循。如，要制定施工现场特种作业人员的监管制度、如监理人员检查验收制度、安全学习培训制度、安全资料归档制度、对施工机械的检查和验收制度、对建筑材料和构配件进场的审查制度、安全例会制度等等。通过设置这些规章制度，更好的保证安全监理工作有章可循，真正实现安全生产监理工作的标准化和规范化。再者，监理单位应该在施工前结合实际工程项目的情况，制定适合本工程的安全监理规划和细则，并且要注意可行性和操作性，以便更好的指导安全监理工作，实现施工操作安全有序地进行。
二、强化对于监理人员的教育培训，坚持持证上岗
安全监理工作是一个技术性相当高的工作，监理单位一定要在建立完善的安全生产监理员的教育和培训制度的基础上，对安全监理人员进行施工安全知识、安全技能以及各种机械设备操作的培训，让他们对相关的规程、安全法律法规有较深层次的认识，提高他们处理施工现场问题安全监管的能力，提升他们解决问题的水平。培养他们在平时的工作中对重点和难点的掌握能力，强化对于重大危险源的控制，杜绝重大事故的发生。因为施工现场会牵涉到众多施工工种，也会跟其他行业发生联系，所以，一定要培训特种行业的作业人员，并要求他们持证上岗，他们所持的上岗证和操作证一定要是通过了劳动部门组织的专业考试取得的，同时机械操作人员还应持有机械操作驾驶证，并要每年都进行复审，复审的过程中要确保与操作人员符合。
三、发挥好协调作用
施工现场安全监理工作作为一个会变动的动态化管理工作，必须注重长期机制，每隔一段时间就开展一次相应的施工安全专项检查，并随机收集整理安全管理信息，做好存档。监理企业要与施工单位、建设单位、设计单位及政府各部门加强联系，认真如实的对相关事项计入日记中，并做好现场巡视记录，在工作中一旦发现安全隐患，就应该尽量在第一时间以工作联系单、安全隐患整改等通知的形式，敦促责任单位做好整改，如果遇到无法解决的重大问题，要尽快跟建设单位和上级主管部门做好沟通。
四、安全监理技术措施
（一）高空作业安全监理
监理在平常的巡检中应该注意高空作业安全。进行高空作业的人员一定要持有相关上岗证，在进行高空作业时一定要系好安全带。对于高处作业使用的梯子确保坚固和完整性，梯阶要保持30cm的间距为宜，单面梯与地面夹角应该相互间形成600～700的夹角，不能两人同时上梯子工作。如果梯子必须加长，一定要注意绑扎好，确保牢固性。确保拉牢人字梯底脚。作业人员在进行上下通行时一定要由楼梯上下，不能为了图方便跟随起重物件上下。高处作业人员一定要穿绝缘的平底鞋，禁止穿硬底、带钉和易滑的鞋。在高处进行上下交叉作业时，一定要在上下两层中间设密铺板或其它隔离设施。必须绑牢作业搭设的云梯、工作台、脚手架、护身栏和安全网等，使用一定要在确认验收合格后才行。高处作业与地面的联络、指挥，应有统一规定的联系方式，不得多人指挥或越权指挥。
（二）模板承重架方面的安全监理
1.审核施工方案
在建筑项目开始施工以前，一定要对施工的方案进行审核，对其可行性进行分析，同时要对施工中的各个方面都进行检查。在对施工中各个方面进行检查的时候，对模板支撑系统的材料规格、接头方式和内部结构都要进行严格的检查，而且要根据施工的图纸进行逐一审核。在施工中，支撑结构要承受不同方向的荷载，这样就使得立柱底部的结构一定要确保质量，不能使用一些脆性的材料，而且要对立柱的周围进行整体的加固，保证立柱可以承受多方面的荷载。
2.检查支模架的钢管和扣件
在进行施工的时候，对钢管支撑体系的扣件在选择的时候要根据具体的情况来进行确定，施工中有些情况是不允许使用这种结构来进行施工的。在施工中不允许使用扣件式钢管支撑体系的时候，可以选择其他的体系进行替换，例如钢柱或者是刚托架。在搭设模板承重架时，对要使用的钢管和扣件在运抵到施工的现场以后要进行材料的检查，在对材料进行严格的测试以后，一定要达到施工的质量要求来可以进行使用，如果测试的时候出现异常情况，材料就不能在施工中进行使用。
3.控制搭设质量
在进行建设项目施工的时候，建筑结构是否是科学的主要是有塔设的质量决定的。在进行项目施工前，就要对塔设完成施工工作。为了更好的确保塔设的质量，可以采取以下的措施进行控制。要对塔设操作人员的专业性进行考核，操作人员的专业性会直接影响到塔设的质量。在进行工程的设计时，一定要检查塔设是否符合设计的要求。然后对塔设的部位和数量进行保准检查，看其与施工图纸的是否符合。
（三）脚手架方面的安全监理
1.搭设作业
在安装和塔设脚手架时，必须根据实际的施工方案来制定标准。在设计好塔设方案后，一定要交给施工单位的负责人进行审批，在审批合格以后，要将施工的设计方案交给项目的复杂人进行检查验收，在方案确定合格以后才能进行具体的操作。脚手架支撑系统应当牢固可靠，若遇到一些大面积的支撑排架，则需要特殊制定施工组织设计，且参照施工标准搭设操作。搭设前期需要对具体的搭设材料严格检查，关注搭设结构的稳定性，主要针对钢管、扣件等受力构件重点审核，确保结构的承载能力与负荷大小之后才能施工。搭设工作结束后需经过施工单位的安全技术部门复验后挂牌方可使用。
2.使用方面
脚手架投入使用之后，禁止把主节点的纵、横水平杆、扫地杆、连墙构件拆除，且对其连接牢度做好检查，确保杆件的设置和连接、连墙件、支撑、门洞桁架等内部结构能够达到施工标准。此外，还需要坚持地基的积水，底座的松动，立杆的悬空等多个方面的问题。做好安全防护措施，且避免脚手架在使用时出现超负荷的情况。对高度超过24m的脚手架，应检查器立杆的沉降与垂直度的偏差是否在标准范围内。
3.拆除方面
拆除前应该完成下列工作：首先，全面检查脚手架的扣件连接、连墙件、支撑体系是否符合构造要求；其次，全面检查现场，根据检查结果补充完善原施工方案中的拆除顺序和措施，经公司安全科批准后方可实施；由项目部负责人对班组进行拆除安全技术交底；最后，要清除干净脚手架上的杂物和地面障碍物。拆除脚手架要符合相关规定：拆除作业时必须由上而下逐层进行，严禁上下同时作业；连墙件必须随脚手架逐层拆除，严禁先将连墙件整层或数层拆除后再拆除脚手架；分段拆除高差不应大于两步，如高差大于两步，应增设连墙件加固，当脚手架拆至下部最后一根长立杆的高度（约6.5米）时，应先在适当位置搭设临时抛撑加固后，再拆除连墙件；当脚手架采取分段、分立面拆除时；对不拆除的脚手架两端；应先按要求设置连墙件和横向斜撑加固；对于一字型、开口型脚手架的两端必须设置横向斜撑和连墙件，连墙件的垂直间距不应大于建筑物的层高，并不应大于4米（两步），横向斜撑应在同一节间，由底至顶层呈之字型连续布置。在卸料时，各构配件严禁抛掷至地面，运至地面的构配件应按照要求对钢管、扣件、螺栓及时检查、整修与保养，并按品种、规格随时码堆存放。
（四）建筑机械的安全监理
1.塔吊的使用
塔吊在安装和拆卸之前，必须根据工程特点及现场的作业条件制定详细的施工方案，现场施工人员必须是取得相应资质，安装完毕经过验收合格后才能投入使用，监理人员应对其进行检查，对不符合规范的施工坚决要求整改。监理人员在现场检查塔吊时主要关键部位有：塔吊保险装置、力矩限制器、塔吊限位器、夹轨钳、连接墙装置路基和轨道等几项构件。确保塔吊的安全装置齐全、灵敏、可靠后方可投入使用。施工现场有多塔作业时塔吊间应保持一定安全距离，遇六级以上大风时应停止作业，将吊钩升起，监理人员发现施工单位违规作业时，要立即以通知单的形式要求施工方整改，对有重大安全隐患的要以停工令的形式要求施工单位停止操作以消除安全隐患。
2.物料提升机的使用
安全监理人员应对物料提升机的验收手续进行核查，要求施工单位提品合格证、特种设备制造许可证。在施工操作中对钢丝绳、架体及制作规范等多个方面进行检查。为保证物料提升机的稳定性，一定要确保有足够的揽风绳，高度在2o米以下的可设4根，20米～3o米要确保8根以上，高于3o米的要采用连接墙等刚性设置。钢丝绳的短绳、过路保护、拖地保护装置要经常进行检查。物料提升机安装前要制定详细的施工方案，安装完毕后监理方督促施工单位报相关检测机构验收，合格后方可投入使用。架体外侧应用立网进行全面防护，建筑各层与提升机连接处应搭设卸料通道，两侧应按临边防护规定设置防护栏杆及挡脚板。
参考文献：
[1]杨适综.浅谈项目施工安全管理[J].工程科技.2007（02）.
拆除工程安全监理细则篇5
甲方：中分村委会
乙方：农户：
住址：中分村小组
乙方承诺，根据中分村美好乡村建设的标准和要求，自行组织实施危房改造工程(包括墙体刷白)，并确保工程质量和施工安全;新建、修缮住房必须符合村庄建设规划，否则甲方取消其危房改造资格，收回部分改造款。
墙体刷白的时间要求：等甲方通知后按标准自行实施。(如影响村庄规划整体进度，后果由乙方自行承担。)
此协议一式贰份，甲方和乙方各执壹份，签字盖章后生效。
甲方：中分村(居)民委员会
乙方：农户：
XX年一月二十五日
房屋拆除承诺书：
为了加强对房屋拆除工程施工活动的管理，提高安全生产和文明施工水平，防止和减少安全事故的发生，确保工程施工活动的顺利进行，根据《建筑法》、《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》和《苏州市建筑施工安全监督管理办法》等法律、法规的要求，我们保证做到：
一、建设单位或拆迁实施单位将拟拆除的工程发包给具有相应资质等级的施工企业，并在拆除工程施工15日前，持下列文件资料到苏州建筑业安全监督站办理安全监督手续：1、施工单位资质等级证明;2、拟拆除建筑物、构筑物及可能危及毗邻建筑的说明;3、拆除施工组织方案;4、拆除工程项目负责人、技术负责人、安全员和作业人员名单及身份证复印件;5、堆放、清除废弃物的措施。
二、建设单位要向房屋拆除施工单位提供拟拆除的房屋建筑工程的结构图、管线图和周围环境的说明。
三、建设单位要对房屋拆除施工活动进行综合协调，按安全生产、文明施工的要求，检查、督促施工安全和环境卫生。
四、施工现场有下列情形之一的，建设单位要按照国家有关规定申请办理批准手续：1、需要临时占用批准范围以外场地的;2、可能损坏道路、管线、电力、邮电、通讯等公共设施的;3、需要临时停水、停电、中断道路交通的;4、法律法规规定的其它情形。
五、房屋拆除施工单位对拆除工程安全全面负责，不转包和违法分包拆房工程。
六、房屋拆除施工单位要对拟拆除的房屋建筑工程进行详细的调查和现场实地勘察，编制拆除施工组织方案。拆除三层或三层以上的房屋建筑工程和水塔、烟囱等构筑物工程，要编制专项安全施工组织设计。在编制施工方案或施工组织设计时，要制定预防拆除事故的安全技术措施。施工方案或者施工组织设计要经企业的技术负责人审核批准。采用爆破作业方法拆除房屋建筑工程时，其施工方案或施工组织设计要经公安部门批准。
七、房屋拆除工程，施工现场要设置封闭的围栏围护，拆除位于主次干道两侧及城区繁华区域和居民区的房屋建筑时，要做到“先防护，后拆除”。防护架搭设要采取全封闭形式，并做到节点可靠、固定点合理，能满足抗倾覆的要求。
八、房屋拆除工程门口明显处要设置施工标志牌，写明建设单位、围栏责任单位、房屋拆除施工单位及施工现场负责人姓名、技术负责人姓名、安全员姓名，安监登记编号、监督电话等，接受社会监督。施工现场的危险区域和临街、临路的危险地段要悬挂安全标志、夜间用红灯警示。在有车辆、行人通过的地方施工，要采取有效的便民措施。
九、位于主次干道两侧及城区繁华区域和居民区的房屋拆除工程，施工时间要避开上下班高峰期，不在晚上22：00至次日凌晨6：00进行施工;“中考、高考”期间在考场100米半径范围内停止拆房施工。重点工程或采用爆破工拆除的工程必须在夜间施工的，事先向工程所在居委会提出申请，报安监站审批、区环保局批准同意后才进行施工。
十、房屋拆除施工单位要规范用工行为，加强安全教育培训，不招收“三无”盲流人员，患有心脏病、高血压和癫痫病的人员不安排从事高处作业。新工人、换岗工人必须经培训合格后才能上岗，特种作业人员、机械操作人员等必须持证才能上岗。在拆房施工前，施工单位技术负责人要对作业人员进行安全技术和文明施工交底，告知该项作业的基本要求和安全操作规程，交底人和被交底人须分别签字。施工现场负责人需对现场作业人员进行班前教育，并由施工现场安全员记录教育内容、人员和拆房施工“安全日志”。
十一、房屋拆除施工单位的项目负责人、技术负责人、安全员要在现场指挥，督促作业人员严格按施工方案规定施工。施工现场的所有作业人员要严格遵守国家制定的强制性标准和建筑安装工程安全技术规程，戴好安全帽，禁止穿汗背心、短裤、拖鞋和酒后上岗作业。高处作业不得任意向下抛掷拆除的物料，禁止用人力推倒方法进行拆除施工。使用吊机或起重设备，要有专人指挥，机操工、指挥和司索人员必须严格遵守操作规程，不允许超载、斜吊，严禁违章指挥和违章作业。
十二、房屋拆除施工单位进行管道、容器拆除时，要查清管道、容器的用途，采取相应措施清除废气、废液后方可施工。采用电气焊，要严格执行明火作业的有关规定，配备监护人员和灭火器材。
十三、遇有雨、雪、大雾及六级以上大风等恶劣天气时，要停止拆除施工。施工单位不得将未拆除的建筑物、构筑物等作为临时办公、住宿及仓库使用。
十四、施工作业发现文物、爆炸物以及不明的电缆、管道和构筑物时，要停止作业，保护现场，并向有关单位及部门报告，经同意后再恢复施工。十五、施工作业时要采取降尘措施，减少对环境的污染。拆卸的各种材料、构件要及时清理，堆放整齐。建筑垃圾要及时清运至市容环卫部门指定的场所倾倒，运输过程中不发生抛、洒、滴、漏等污染环境的行为。不在施工现场焚烧废弃杂物。
十六、房屋拆除施工单位要为施工现场从事危险作业的人员办理意外伤害保险。
十七、施工作业结束后，做到场清地平，及时修复因施工损坏的市政公用设施。
十八、对安全生产监督机构在不影响工程正常施工活动的安全监督检查，我们要予以配合支持。
十九、本工程项目拆除过程中，将严格执行国家和省制定的有关房屋拆除工程标准、规范、规程，确保安全生产。
二十、本保证书一式二份，一份交安监站备案，一份留施工现场项目部。
建设单位/拆迁实施单位(盖章)
现场代表签字：
年月日
房屋拆除施工单位(盖章)
拆除工程安全监理细则篇6
1、目的
为确保生产设施的完好、可用，减少生产事故发生，保护职工生命财产安全，特制定本制度。
2、适用范围
本制度适用于公司各单位生产设施的安全管理。
3、引用标准及相关文件
《安全生产法》
《危险化学品安全管理条例》
《黑龙江省安全生产条例》
《危险化学品从业单位安全标准化规范》
4、生产设施建设
4.1
项目单位应确保生产设施建设中的安全设施符合国家有关的法律法规和相关技术标准，并与建设项目的主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用（“三同时”）。
4.2项目单位应对项目建议书、可行性研究报告、初步设计、总体开工方案、开工前安全条件确认和竣工验收六个阶段，按照国家有关规定进行规范管理。
4.3
生产设施建设中的变更应严格执行变更管理制度，履行变更程序，并对变更全过程进行风险管理。
4.4
项目单位应积极采用先进的、安全性能可靠的新技术、新工
艺、新设备和新材料，组织安全生产技术研究开发，不断改善安全生产条件，努力提高安全生产技术水平。
5、生产设施管理
5.1
各单位应建立生产安全设施台帐，制定生产设施管理实施细则或具体制度，对生产设施进行规范管理，保证生产设施的安全运行。
5.2
各种安全设施应有专人负责管理，定期检查和维护保养。安全设施应编入设备检修计划，定期检修。
5.3
安全设施不得随意拆除、挪用和弃之不用，因检修拆除的，检修完毕应立即恢复。
5.4
危险化学品单位，应根据危险化学品的种类、特性，在车间、库房等场所、储存场所设置相应的检测、通风、防晒、调温、防火、防爆、泄压、防毒、消毒、中和、防潮、防雷、防静电、防腐、防渗漏、防护堤或者隔离操作等安全设施、设备，并按照国家标准和有关规定进行维护、保养，保证符合安全运行要求。
5.5
特种设备应建立特种设备台帐和档案，定期检测，证件齐全。特种设备操作人员应持证上岗。
5.6
应制定监视和测量设备管理制度，建立监视和测量设备台帐，定期进行校验和维护，并保存校验和维护活动记录。
6、关键装置及重点部位
公司建立关键装置、重点部位管理制度和应急预案，实行定点承包的安全管理机制。承包点应设置“管理人员安全承包责任牌”。承包人对所负责的关键装置、重点部位负有安全监督与指导责任，具体内容是
：
6.1指导安全承包点实现安全生产；
6.2监督安全生产方针、政策、法规、制度的执行和落实；
6.3定期检查安全生产中存在的问题与隐患；
6.4监督隐患整改；
6.5监督事故“四不放过”原则的落实；
6.6解决影响安全生产的突出问题。
7、检维修
7.1
公司建立安全检修管理制度，实行日常检维修和定期检维修管理。
7.2
在进行检维修前，应对检维修作业进行风险分析，采取有效措施控制风险。
8、拆除和报废
8.1
公司建立生产设施安全拆除和报废管理实施制度，对拆除作业进行风险分析，制定拆除计划和方案。
8.2
凡拆除的容器、设备和管道内仍存有危险化学品的，应清洗干净，验收合格后方可报废。
拆除工程安全监理细则篇7
一、基本情况
年初以来，城建办根据街办总体工作思路与任务，以“企业服务年”、“生态市创建”工作为契机，依据相关建设政策、法规为准则，认真履行部门工作职责；坚持服务企业、服务基层、服务群众的理念，致力内强素质，外树形象，扎实有效的开展工作。
工作具体开展情况：（一）完成对4项工程建设的招投标工作，并且工程正在实施进行中，具体为:市民休闲广场、幼儿园新建工程、建设路向东延伸工程、文化中心建设。（二）完成4座农村危桥改造工程的招投标工作，一座民南桥已完成，三座正在施工中，具体为新岳桥、小圩桥、遗踪新桥。（三）按计划已对5项工程进行方案论证、着手预算、进入招标程序，具体为办公楼改造、文化中心改造、安置房建设、新街中学立面改造及食堂新建工程、11万伏高压线迁移。（四）对宁杭高铁和宜广公路环境整治涉及需要拆迁的企业和农户，开展拆迁。（五）完成了生态市创建外墙出新84.2万平方米，完成绿化面积4400平方米;（六）完成对违建30起拆除，面积约为10005平米，清理乱堆放杂物约700吨，拆除户外广告牌34块。（七）完成扩能企业规划建设服务4家，另9家企业正在办理中。
二、主要做法
（一）尽心履行职责，扎实抓好城建工作的推进
年初以来，城建办克服工作繁多，人员较少的困难，每个人员自觉按照分工认真履行职责，及时交流工作中不足，加强沟通与分析，合力解决难题。
1、定期召开办公例会。
2、全力抓好工程开工、建设。
3、树立良好形象，做好“企业服务年”工作。
（二）严格规划管理，督促各类建设规范的实施
1、坚持做好街办自建工程报批，按招投标规范操作，坚持街道内企业建设工程项目一书二证、办证率100%，工程受监率100%。
2、坚持要求各企业建设工程都由相应设计资质的单位进行设计，督促企业选好施工队伍，严格按图施工。
3、坚持新建工程项目、工程质量和建筑市场的规范管理。上半年已办理项目建设企业4家，9家企业正在办理中。
（三）围绕规划建设，全面顺利推进拆迁安置工作
1、全力以赴做好拆迁工作
今年以来，由于宜广公路整治、城际轻轨建设，任务量大，工作困难多。动迁科全体同志放弃双休日，工作任劳任怨，一是做到“三个到位”，即：宣传政策到位，思想工作到位，服务工作到位；二是做到“三勤”即脚勤-多下基层了解情况，口勤-多宣传、多解释、多做思想工作，手勤-情况勤登记、帐目勤核算。在街道领导正确领导下，城建办动迁科在其他部门的配合下，基本完成了动迁任务，得到了上级业务部门的好评。
2、耐心细致做好安置结算工作
为了维护政府形象，保障好农户切身利益，动迁科在公平、公开、公正的基础上，耐心细致做好农户安置工作，一是召开农户选房大会，进行了合理的选房工作。二是安置结算工作做到透明化。:
（四）严格规范执法，积极做好城建规划监察工作
上半年以来，城监中队在全体同志的共同努力下，始终围绕街道的经济发展和两个文明建设，创建生态城市，积极努力工作，始终围绕街办工作总体目标，坚持做到“五个到位”。
1、业务学习到位。今年，城监中队新增了7名新队员，专业技能不精通，法律法规不熟悉；一是组织新队员进行上岗前培训；二是选派一部分人参加执法局组织的集中培训，通过认真学习，新队员很快进入角色，成为中队工作中的一把好手。
2、法规宣传到位。一是利用会议宣传建设规划要求、规范建筑市场审批程序及查处违章建筑的法律法规条款；二是落实小区管理实施细则，向小区每位业主发放小区管理宣传单和局文明出行宣传单；三是在实际工作中直接向企业农户进行宣传。中队队员每次处理事情，都要将法律法规向当事人宣传，通过宣传，企业、农户建房的法规意识有所增强。
3、查处力度到位。一是经常深入基层巡查，发现问题及时纠正，中队在车辆不足的情况下，每天安排人员进村巡查。外出巡查的队员归来后都要汇报当天的工作，写工作台帐。同时中队严格执行责任制、不作为问责等制度，做到谁出问题谁负责；二是倡导社会监督，群众来信、来电、来访的问题能够及时解决；三是实行管理网络，街道、村实行共同监督，减少违章建设。
拆除工程安全监理细则篇8
一、指导思想
以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，全面贯彻落实市委、市政府打击整治违法建设的工作要求，在县委、县政府领导下，广泛发动群众，统一思想，下定决心，采取有力措施，依法查处违法建设，强化城市管理，美化人居环境，建立长效管理机制，真正维护好全县广大人民群众的根本利益和社会公共利益，进一步提升城市建设品位，提升城市管理水平及文明程度，促进经济持续快速协调发展和社会全面进步。
二、基本原则
（一）坚持尊重历史，坚持政策、实事求是、因地制宜原则。
（二）遵循“依法办事、公开、公平、公正”原则。坚持“一个政策、一把尺子、一视同仁”，坚决杜绝“拆小不拆大、拆民不拆官、拆软不拆硬、拆明不拆暗”的现象，以铁的决心、铁的手腕、铁的纪律，全力推进打击整治违法建设工作。
（三）坚持依法行政的原则。以《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国土地管理法》等有关法律法规为准绳，对列入拆除范围的坚决予以拆除。违法建设的界定，由县住建、国土部门具体负责，并下发《限期拆除通知书》，在程序上坚持自拆、助拆和强拆三个步骤。违法建设当事人未在《限期拆除通知书》规定限期内自行拆除的，由县住房城乡建设局下发《决定书》，由县人民政府组织有关部门予以。违法建设3-7日前，拆除通告。违法建设当事人对决定不服的，可依法提出行政复议或诉讼，但行政复议或诉讼期间，不停止决定的执行。
（四）坚持对党员干部、国家机关工作人员的违法建筑率先拆除，坚持在执行政策上更严于一般群众。纪检监察机关要同时介入，对其违纪违规行为开展调查，及时处理，情形严重的加重处罚。
（五）坚持严厉打击非法交易土地违法建设行为，更加有力地打击“黑房开”，着力净化我县城镇化建设和经济发展环境。
三、实施范围
（一）查处违法建设的范围及对象
1、未依法取得土地手续和建设工程规划许可证建设的建筑物、构筑物及其他设施；
2、不按建设工程规划许可证要求建设的建筑物、构筑物及其他设施；
3、未按规定期限拆除的临时建筑物、构筑物及其他设施；
4、违反县城规划及其它法律法规的建设。
(二)查处违法建设的时间及类型划分
1、时间划分
（1）自2003年4月18日县人民政府《关于加快县城建设若干问题的补充意见》（凤府发〔2003〕24号）文件下发以来，对非法交易土地建设和其他违反规定建设的房屋及其设施，实行分类处理。（2）自年10月27日县人民政府开展违法建设调查登记以来，凡顶风违法建设的，一律加重查处。
2、类型划分
（1）非法交易土地产生的违法建设，对形成的违法建筑物及其它附属设施，一律实行拆除，但可以视其情况给予补助。
（2）其它情况形成的违法建设，可以视其对规划的影响程度、是否存在安全隐患、对打击整治违法建设的态度等情况，实行拆除或处罚后补办手续。
（三）查处违法建设的方式
1、拆除
对下列类型的违法建设，一律实行拆除。
(1)在非法交易土地上产生的违法建设和“黑房开”建设的违章建筑。
(2)年10月27日之后顶风修建的违法建筑。
(3)不能满足建筑安全质量要求，存在严重安全隐患的违法建筑物。
(4)本村本组一户多宅（宅基地）的违法建筑，对其既符合规划又不影响近期建设的可保留一处供其居住，经处罚后补办手续，其余的一律拆除。
2、处罚后补办手续
对下列类型的违法建设，只要不违背规划和影响近期建设，由业主申请房屋质量鉴定，符合房屋质量安全规定的，可以按处罚标准的上限实施处罚，然后补办手续。
（1）本村村民在自有土地上新建、改建住宅，符合一户一宅建房条件和房屋质量安全规定的。建筑面积300㎡内（含300㎡）的，按下限处罚补办手续，建筑面积超过300㎡的，按上限处罚补办手续。
（2）违法加层的，在年10月27日前修建完毕，符合上述条件，且未被执法单位和相关部门责令停止建设的（以执法单位能否提供证据为依据）。
3、对新占地开挖基槽或刚建基础以及临时建筑物，由县国土部门根据《中华人民共和国土地管理法》等有关法律法规规定，对其查处并责令其恢复原貌。
（四）法律、政策依据及证据（证明）提供
1、对拆除的违法建设，依据《城乡规划法》第68条执行；
2、对罚款后补办手续的，依据《城乡规划法》第64条执行；
3、现实工程造价以县住房城乡建设局当前相应规定为依据（按600元/㎡执行）；
4、土地和规划相关手续；
5、乡镇、村、组出具的新农村建设、危房改造、沼气池建设等政策性建设的原始依据；
6、具有资质的房屋鉴定机构鉴定符合使用质量安全要求的“房屋鉴定报告”。
上述4、5、6项所指依据须由当事人提供。
四、实施步骤和进度安排
按照分步推进的原则，在前期摸底调查的基础上，查处拆除违法建设总体时间为本方案行文之日起至年12月31日，分为政策制定和宣传发动、实施拆除、完善巩固三个步骤。
（一）政策制定和宣传发动（年3月1日前）
根据前期调查摸底情况，结合实际，制定科学合理的保障措施及政策，召开打击整治违法建设工作动员大会，宣传引导，动员发动。
（二）实施拆除（3月2日至8月31日）
1、自拆和助拆阶段。有违法建设的单位或个人，必须在《凤冈县人民政府关于查处违法建设的通告》后，自行拆除违法建设。县打击整治违法建设领导小组派员到现场督促自拆。对在规定限期内自行拆除确有困难的违法建设，由违法户申请，并与拆除公司自行签订协议，县整治办组织拆除公司帮助实施拆除。公安、住建、国土、龙泉镇等相关单位、部门要全力组织力量维护助拆现场秩序，确保施工正常进行和现场施工安全。
2、强拆阶段。对在限期内不配合、不支持、不主动拆除的违法建设重点户、典型户，由县人民政府组织，相关部门参与，有偿聘请拆除公司实施。实施中，对典型案件的处置，邀请县四家班子领导亲临现场，开展集体决策指挥。龙泉镇和县维稳办等相关部门，要认真制定应对各种突发事件的预案，切实做好强拆前、强拆中、强拆后的各项维稳工作。公安机关要密切关注，及时掌握违法建设当事人的活动情况，维持拆违现场秩序，全程参与强拆工作。
自拆、助拆和强拆过程中，根据县委明确的意见，由县四家班子各明确一名领导，召集、住建、国土、司法等部门熟悉法律法规政策和业务的领导到县局坐班接待，统一负责宣传、解释，做好维稳工作。强拆现场任何单位和个人不负责政策宣传和解释工作。
（三）完善巩固（9月1日至12月31日）
1．违法建设拆除后，按照属地管理原则，各司其职，实行目标管理，责任到人，杜绝新的违法建设的发生。2．县打击整治违法建设领导小组对查处违法建设情况进行检查、考核和验收。
3．县打击整治违法建设领导小组召开会议，总结前阶段查处违法建设情况，研究部署下一阶段查处违法建设工作任务。
五、补助政策
按照尊重历史，坚持政策、实事求是、因地制宜原则，对限期内自行拆除或主动助拆的违法建筑，可以按一定建设成本进行经济补助。具体标准如下：
（一）对非法交易土地产生的违法建设拆除后的补助
1.对非法交易土地形成的建筑，仅系满足自己居住，不存在出租、销售、囤积房产现象的，在规定期限内自行全面拆除，按500元／㎡进行补助；助拆的需扣除拆除公司的拆除费。
2.对非法交易土地产生的“黑房开”，若建成的房屋还未销售，能主动向县治违办交待清楚自己的违法违规行为，自行在限期内拆除的，按500元／㎡予以补助；若已销售的，可对购买非法房产的购房户按500元／㎡进行补助，但购房户要提供购房协议、收款票据并配合执法机构接受调查，否则不予补助。对“黑房开”，要追缴全部非法所得，同时，司法机关对其进行立案侦查，追究经济和法律责任。
（二）加层建筑拆除后的补助
1.凡在年10月27日前违法加层，经确认必须拆除的，在规定期限内自行全面拆除其违法建筑物，按300元/㎡予以补助，经助拆全面拆除其违法建筑物，按225元/㎡予以补助。
2.凡在年10月27日后顶风违法加层，在规定期限内自行全面拆除其违法建筑物，按220元/㎡予以补助，经助拆全面拆除其建筑，按145元/㎡予以补助。
（三）本村本组一户多宅经确认拆除的建筑，在规定期限内自行全面拆除违法建筑物的，按600元/㎡予以补助；助拆的需扣除拆除公司拆除费。
（四）对违法建筑物被拆除后经核实无房屋居住的住户，可在集中安置区享受高于房屋建设成本价低于市场价（1400元/㎡）的优惠政策购一套80-120㎡的安置房。安置房在18个月后交付使用，超过18个月的，可享受过渡房租费。
（五）凡经政府的违法建筑物，一律不予补助。
（六）自本方案下发之日起，新产生的违法违章建筑一律不予补助。
六、工作要求
（一）提高认识，加强领导
1、各级各部门要充分认识查处违法建设工作的重要性、艰巨性，高度统一思想，提高认识，扭成一股绳，下大决心全力以赴拆除违法建筑，坚决彻底整治这一影响城市建设和发展的突出问题。
2、建立常设机构，固定专职人员，明确工作责任。县编办要抓紧申报审批成立规划执法队，明确8名专职人员主抓这项工作。
3、财政预算专项经费，确保治违工作正常开展。要按本方案的预算，确保补助费、拆除费、建筑废渣清运费和工作运转经费，及时化解实施过程中的各种矛盾，健康有序促进工作开展。
（二）严肃纪律，明确责任
1、各有关部门要认真制订本部门拆违的具体实施方案，将任务、责任、进度分解落实到人，做到分工明确，责任落实。广大党员干部在查处违法建设工作中要做到“三带头三不准”，即带头支持查处违法建设工作，不准说、不准做不利于查处违法建设工作的话和事；带头做好本单位职工或亲朋好友的工作，不准为违法建设户说情、打招呼、写条子；带头拆除自己的违法建筑物，不准拖全县拆除违法建设工作的后腿。组织人事和纪检监察部门要对不履行职责、不作为的单位负责人和直接责任人，追究行政责任，构成犯罪的移送司法机关追究刑事责任。对在拆违现场，该出面而不出面、该面对矛盾和责任而退缩的干部职工，是一般干部职工的，对其实行待岗处理，待岗期间由所在单位发放基本生活费；是副科级以上领导干部的，由现场指挥长宣布停职，纪检监察和组织人事部门随后完善手续。
2、凡违法建设行为人系国家工作人员或其亲属的，违法建筑的拆除由所在单位全权负责，治违指挥部配合。若限期不能拆除的，该单位领导班子成员全部承担责任，主要负责人负主要责任。
3、重点工程建设区域（如一纵大道、有机食品城、工业园区等）的违法建筑的拆除，由工程建设主管单位牵头实施，“治违”指挥部配合。
4、在本次实施的打击违法建设治理过程中，必须坚持依法行政，执行政策，做到公平、公正和一视同仁，对因正常工作产生的一切矛盾、问题和意外事件的责任，一律由组织承担。
5、对非法交易土地进行“黑房开”的干部职工，违法建筑拆除后一律不予补助，纪检监察、组织人事部门及时对其展开调查。
（三）依法行政，维护稳定各部门在工作中既要坚持原则，严格依法办事，又要特别注意工作方法。对于违法建设，应予坚决整治或拆除，态度明确，旗帜鲜明。要坚持“一个政策、一把尺子、一视同仁”，充分体现“依法办事、公开、公平、公正”的原则。在具体实施过程中，要做到疏堵结合，及时妥善化解矛盾，正确处理好依法行政与维护稳定的关系，做到依法无情“拆违”，有情操作。对因拆除违法建设而引起的诉讼，人民法院要及时受理，及时审理。有关部门要提前做好维护稳定的各项工作预案，对矛盾突出的抗诉案件，要妥善处理，防止简单粗暴，激化矛盾，严禁出现恶性事件。
（四）广泛宣传，深入细致地做好思想工作
充分发挥新闻舆论的导向作用，上下一心，政出一口，加大相关法律法规的宣传和教育力度。对于典型违法建设案例要公开曝光，形成强大的舆论攻势。自觉接受社会监督，通过设立查处违法建设举报电话，公布“拆违”整治对象、时间要求、具体进展情况等，鼓励广大人民群众积极举报违法建设行为。查处违法建设工作涉及群众利益面广、任务量大，各部门在加强社会性宣传工作的同时，要深入细致地做好违法建设户的思想政治工作，尤其是登门入户的说服教育工作，讲清说透违法建设的严重性、危害性，宣传查处违法建设的重要性和必要性，引导和教育广大群众个人利益服从整体利益、眼前利益服从长远利益，积极支持和拥护查处违法建设工作。
（五）长效管理，巩固成果
对违法建设要明确职责，强化管理。国土、住建要依据职能划分严格执法。规划执法工作要按照属地管理原则，各司其职，必须从源头、从基础抓起，所辖乡镇、村（社区）要认真履行职责，加强对本辖区内违法建设的巡查，一经发现，及时衔接执法部门依法打击。对违法建设做到及时发现、及时查处，坚决将违法违规建设行为消除在萌芽状态。对不作为的单位和有关责任人，造成工作被动且影响恶劣的，将严格按有关规定问责。
（六）实行举报监督奖励机制
拆除工程安全监理细则篇9
abstract：Duetothecomplexityoftheproject，thedynamicnatureofthesite，resultingindifficultiesinsitesecuritymanagement.assupervisionunits，safetysupervisionisanimportantelementofthesupervisionwork，cannotshirkresponsibilities.thesafetysupervisionmustadheretothepolicyof"preventionfirst，safetyfirst"，embodythethoughtsofbeforehandcontrol，pre-control.Distinguishingthemainpointsofthesafetysupervisionclearlymakethesupervisionsecuritymanagementefficientlyandorderly.
关键词：安全；监理；工作要点
Keywords：security；supervision；workpoints
中图分类号：tU71文献标识码：a文章编号：1006-4311（2012）36-0060-03
0引言
安全监理工作千头万绪，本文规定了施工现场安全监督的管理工作要点，要求监理项目部根据项目特点、环境和现场等实际情况，识别安全风险，结合相关的安全技术规程，确保强制性标准的落实，制定有针对性的安全管理制度，认真履行安全监管职责，确保所监理项目完全落实工作责任，促进安全监理工作科学化、规范化，避免因安全监管工作不到位的追责问题。
1工程建设安全风险管理
1.1工程建设安全风险分类：这应该是个矩阵的数据库。从参与者的角度来分类，有业主，承包方，设计方，监理方，其它参与方。从风险因素来讲，有人为风险因素，如目标系统风险，行为主体因素；也有环境因素，如政治法律，经济，自然条件，社会因素等。（表1）列举了部分安全因素的划分，实际过程中，可以用头脑风暴、德尔菲法、访谈、鱼骨法、历史信息核对发、流程图法、因果图法、专家判断法等等，最常见的是前三种。
1.2对风险因素识别，估计，控制。风险识别后，应进行风险评估，估计，量化处理，制定相应的风险应对措施。同时，建议对以下分项工程安全管理作为重点开控制安全风险：①土方开挖工程；②基坑支护与降水工程；③大模板工程；④起重吊装工程；⑤脚手架工程；⑥拆除、爆破工程；⑦现场临时用电；⑧现场易燃、易爆物品、施工机械、设备的管理；⑨国务院建设行政主管部门或者其他有关部门规定的其他危险性较大的工程。
2施工阶段的安全监理工作
2.1审核施工企业的资质证书和人员证件，主要包括：有效期内的安全生产许可证、安全管理制度，安全管理体系框图、施工安全员及特种作业人员上岗证（上岗证复印件必须清晰并加盖复印单位公章），上述资料必须书面报送项目监理部备案。
2.2审查施工组织设计和各项施工方案审查承包单位施工组织设计中的安全技术措施及承包单位各职能部门的审批意见、会签、企业盖章等手续是否齐全，专项方案审查包括：①单位工程施工组织设计中的安全技术措施；②施工现场临时用电方案；③基坑开挖及地下暗挖工程施工方案；④基坑支护及降水工程施工方案；⑤脚手架搭设、拆除施工方案；⑥整体提升脚手架安装、拆除施工方案；⑦塔吊安装、拆除施工方案；⑧施工电梯安装、拆除施工方案；⑨高大模板安装、拆除施工方案；⑩各分项工程施工方案中的安全部分内容。
2.3主要特种作业人员上岗证有：电工、焊工、切割工、架子工、塔吊司机、塔吊指挥、施工升降（人货电梯）机司机、起重工、塔吊及人货电梯安装及拆除工，挖掘机、汽车吊司机；防水工等。
2.4施工单位需上报备案的安全检查制度有：安全技术交底制度；班前安全活动制度；安全值班制度；安全令；安全生产奖罚制度；临时用电管理责任制度；施工用电安全防火制度；施工用电安全技术交底制度；模板工程安装、拆除安全技术交底制度；施工机械防护措施、检查维修制度等。
2.5安全检查手段：经常性检查、定期检查、突击性检查、专业性检查、季节性和节假日前后检查。
经常性检查：安全监理人员每天对施工现场进行安全巡视检查。
定期检查：组织建设单位现场代表、项目负责人、施工单位安全员参加的每周（或半月）一次的定期安全检查。
突击性检查：同行业或兄弟单位发生重大伤亡事故、设备事故、交通、火灾事故的，为了吸取教训，采取预防措施，根据事故性质、特点，组织突击检查。
专业性检查：针对施工中存在的突出问题，如施工机具、施工用电等，组织单项检查，进行专项治理。
季节性和节假日前后检查：针对气候特点，如冬季、夏季、雨季可能给施工带来的危害提前督促施工单位做好冬季四防，夏季防暑降温，雨季防汛。针对重大节日前后，督促施工单位防止职工纪律松懈，思想麻痹，做好安全教育，落实安全防范措施。
2.6日常安全检查工作①检查有关安全施工的书面说明和技术交底，要求施工作业班组、作业人员签字确认，交底资料报送监理备案。②监理人员依据《施工方案》定期或不定期对现场安全技术措施和安全责任制的落实情况进行检查；③检查危险源项目的实施是否按技术文件和技术安全交底书执行；④检查施工单位采用新技术、新工艺、新设备、新材料时，是否对作业人员进行相应的安全生产教育培训；⑤施工现场安全防护检查：脚手架作业防护；物料提升机（井字架、龙门架）使用防护；“三宝”、“四口”和临边防护；高处作业防护；料具存放安全要求；临时用电安全防护；施工机械安全防护；⑥如遇到不符合要求或存在安全事故隐患等情况时，应及时发出《监理通知》要求承包单位整改，并复查整改结果；⑦如安全事故隐患的情况严重，应当通过总监理工程师及时报告建设单位，同时发出《工程暂停令》。总承包单位拒不整改或不停止施工的，总监理工程师及时向业主方及有关主管部门报告，并告知公司。
2.7发生安全事故后监理人员的报告程序：发生安全生产事故后，现场监理人员应立即通知施工单位项目负责人和现场安全员，迅速采取必要措施抢救人员和财产，防止事故扩大并保护事故现场，同时立即通知总监（现场监理人员不得越级上报），总监应立即通知建设单位负责人；发生死亡、重大死亡事故的，总监应立即通知公司主管领导。监理办公室应在醒目位置张贴以下人员和单位电话：
①施工单位项目负责人；②施工现场安全员；③建设单位项目负责人；④建设单位现场代表；⑤总监理工程师；⑥公司安全主管领导；⑦119火警电话；⑧就近医院急救电话；⑨120急救电话。
3建设工程需要专家论证的施工方案范围
3.1深基坑工程：①开挖深度超过5m（含5m）的基坑（槽）的土方开挖、支护、降水工程；②开挖深度超过4m（含4m）属软土场地的基坑（槽）的土方开挖、支护、降水工程；③开挖深度虽未超过5m，但地质条件、周围环境和地下管线复杂，或影响毗邻建筑（构筑）物安全的基坑（槽）的土方开挖、支护、降水工程。
3.2模板工程及支撑体系：①工具式模板工程有滑模、爬模工程；②砼模板支撑工程：搭设高度8m及以上；搭设跨度18m及以上，施工总荷载15kn/m2及以上；集中线荷载20kn/m2及以上；③承重支撑体系：用于钢结构安装等满堂支撑体系，承受单点荷载700kg以上。
3.3起重吊装及安装拆、卸工程：①采用非常规起重设备、方法，且单件起吊重量在100kn及以上的起重吊装工程；②起重量300kn及以上的起重设备安装工程。
3.4脚手架工程：①搭设高度50m及以上落地式钢管脚手架工程；②提升高度150m及以上附着式整体和分片提升脚手架工程；③架体高度20m及以上悬挑式脚手架工程。
3.5拆除、爆破工程：①采用爆破拆除的工程；②桥梁、高架、烟囱、水塔或拆除中容易引起粉尘扩散、易燃易爆事故发生的特殊建（构）筑物的拆除工程；③可能影响行人、交通、电力设施、通讯设施或其它建、构筑物安全的拆除工程。
3.6其它：①施工高度50m及以上的建筑幕墙安装工程；②跨度大于36m及以上的钢结构安装工程；③跨度大于60m及以上的网架和索膜结构安装工程。④地下暗挖工程、顶管工程、水下作业工程；⑤采用新技术、新工艺、新材料、新设备及尚无相关技术标准的危险性较大的分部分项工程。
4监理组织验收的重要的安全分项工程
4.1脚手架工程：脚手架按照施工方案搭设完成后，由总监理工程师组织建设单位现场代表、施工单位项目负责人、安全员等人员进行现场验收。
4.2电动吊篮工程：吊篮按照施工方案安装好后，由总监理工程师组织建设单位现场代表、施工单位项目负责人、安全员等人员进行现场验收和超载试验。
5安全监理工作的资料管理
项目监理部应根据各施工阶段、防护设施、劳动力、施工机具的变动情况，督促承包单位上报有关安全管理资料，安全监管资料应进行专项管理：
①单位工程施工组织设计、施工方案；②项目部安全生产管理体系及责任制；③基础、结构、装修阶段的各种安全措施及安全交底；④施工现场临时应急预案；⑤塔式起重机安装、顶升、锚固等交底和验收记录及准用证；⑥外用电梯安装、验收记录及准用证；⑦电动吊篮安装、验收记录。⑧机械出租单位对吊装人员的安全技术交底；⑨在用特种设备的定期检验和每月一次的自行检查记录；⑩临时用电施工方案、电气安全技术交底；{11}各类安全防护设施的验收记录；{12}防护用品合格证及检测资料；{13}施工人员安全教育记录；{14}特种作业人员名册及操作资格证书；{15}起重吊装人员、外用电梯操作人员岗位证书；{16}各类安全检查记录（月检、周检、日检、节日、季节、专项）、隐患通知、施工单位整改措施。
6监理安全检查记录表
检查记录表主要有安全监理日志及专项检查表。①安全监理日志（表2）；②专项检查用表，监理部可根据具体检查分项自制检查记录表；项目部应指定一名监理人员或专职安全监理人员按规定和要求记录检查活动及处理结果，按月装订成册（同时应配有安全隐患的影像资料）。
7结束语
本人从事监理工作十几年，安全监理是一个面广，细致入微的监督管理工作。稍有疏忽，就会酿成事故。业主有追求建筑物工程造价的趋势，而施工单位为了承揽工程，有降低安全投入的趋势，在这种情况下，施工阶段安全管理漏洞层出不穷，作为监理单位，要力争让监理工作做到内容全面，监理责任落实到人，详细制定《安全监理细则》，通过自己谨慎的工作，防范安全监理风险。上述的安全监理要点，是我多年工作经验的总结，希望给行业人员提供参考。
参考文献：
[1]建设工程安全生产管理条例.关于落实建设工程安全生产监理责任的若干意见.
[2]王荐.关于建筑工程施工安全监理的探讨.中国科技博览，2010，（22）.
拆除工程安全监理细则篇10
一、指导思想
以科学发展观为统领，以市域城镇化为主导，以贯彻落实城中村改造的相关政策法规和文件精神为前提，紧紧抓住项目申报、招商引资、土地利用、拆迁安置、工程建设、资金监管等重点环节，强化民主决策、程序规范、监管服务，进一步规范和提升我区的城中村改造工作，实现依法改造、民主改造、和谐改造、有序改造，为打造创业城区、建设幸福家园做出更大贡献。
二、加强组织领导，明确工作职责
区委区政府将进一步加强对城中村改造工作的领导，调整和充实“晋城市城区城中村改造领导组”，区政府主要领导亲自挂帅，分管领导统一协调。领导组负责对全区城中村改造（包括棚户区改造、旧城改造、旧村改造）实行全方位的组织领导，对项目申报、招商引资、改造程序、拆迁安置、土地使用、资金运作、规划实施、工程招标、工程质量、建筑安全等实施全程监管。区政府设城中村改造办公室（简称城改办），专门负责全区城中村改造（包括棚户区改造、旧城改造、旧村改造）的计划、监管、协调、指导、服务、考核等日常工作。领导组各成员单位各司其职。
镇（办）成立相应机构，主要领导亲自负责，并配备分管领导和专职人员，负责本辖区内城中村改造的组织实施和协调管理工作，重点负责前期准备、项目审查、招商引资、组织拆迁、工程监管、资金监管、回迁安置、安全稳定等工作，对城中村改造的重点事项进行监管和审核。
实施城中村改造的村（社区）要推选产生由两委班子成员、党员代表、群众代表共同参加的城中村改造工作机构和监督机构，具体组织实施和监管本村城中村改造。村（社区）作为改造主体，负责项目申报、民主决策、方案制定、招商引资、动迁拆迁、工程建设、资金使用、回迁安置、安全稳定等具体工作。
城中村改造项目申报要实行稳定风险评估制度。区、镇（办）、村（社区）都要进行评估。区领导组办公室负责稳定风险评估的日常工作。
三、改造原则
（一）坚持统一规划、政府主导、村为主体、整村拆除、市场运作、安置优先的原则；
（二）坚持积极稳妥、有序推进的原则；
（三）坚持“先拆迁安置、后开发建设’’的原则；
（四）坚持“村民自治、民主决策、民主管理、阳光作业”的原则；
（五）坚持以人为本，最大程度维护村（居）民利益，壮大集体经济实力的原则；
（六）坚持开门改造，引入竞争机制，把城中村改造与招商引资、品牌引进相结合的原则。
四、申报条件
（一）通过调查测算，能够实现“自求平衡”；
（二）村（居）民大会表决通过同意实施改造；
（三）村（居）两委班子团结，具有凝聚力、战斗力，村（居）情稳定；
（四）必须进行城中村改造项目稳定风险评估；
（五）村（居）集体具有一定的经济实力；
（六）符合城市总体规划要求。
五、申报程序
（一）征求意见。村（居）两委提出改造意见，广泛征求群众意见。
（二）提出改造方案。在征得全体村（居）民同意改造的基础上，村（居）两委提出《（城中村改造方案》，内容包括改造的目标、方式、步骤和拆迁补偿安置办法、经济测算、资金筹措、招商引资等。《城中村改造方案》要在区城改办和镇政府（办事处）的指导下拟定。
（三）会议表决。村（居）两委集体研究通过《城中村改造方案》，提交党员大会、村（居）民代表会议、村（居）民大会进行投票表决并推选产生改造工作组和监督组。表决结果和《城中村改造方案》要进行公示。
（四）提出申请。投票表决通过后，村（居）两委形成决议，提出申请，并附《城中村改造方案》、全体村（居）民大会表决结果，报所属镇政府（办事处）审核。
（五）项目审核。镇（办）严格审核《城中村改造方案》、村（居）民大会表决结果等相关资料，提出审核意见，报区城改办审核。同时，镇党委（街道党工委）组织对所申报项目进行稳定风险评估，将《项目申报稳定风险评估报告》报区领导组办公室，经区联席会议审查。
（六）批准上报。区城改办审核后，经区政府分管副区长审核签字，提交区政府常务会研究通过；区城中村改造领导组和领导组分别就项目申报情况和稳定风险评估情况，报告区委常委会研究。区委常委会研究通过后，区政府上报市城中村改造领导组办公室。
（七）审批启动。市城中村改造领导组办公室研究同意后，报市政府办公厅把关，然后报分管副市长审批同意，启动城中村改造前期工作。
（八）编制土地利用和规划。城区国土分局根据居民点用地情况调查报告拟定用地规模，报市国土资源局审核批准；村（居）委会委托具有相应资质的单位编制“城中村”改造规划意向；市国土资源局根据规划意向编制《土地利用方案》；规划设计单位编制修建性详细规划，经专家评审通过后，报市规划局审批。
（九）项目批准。市规划局审核通过修建性详细规划，连同《土地利用方案》上报市政府。市政府办公厅分级审核后，提交市政府常务会研究通过，批准实施城中村改造。
六、工作要求
（一）坚持民主公开。拟实施城中村改造项目的村（社区）从项目申报的前期准备工作开始，凡涉及群众利益和村（社区）集体利益的重大事项均要以“四议两公开”为基础，履行相关程序，如改造方案、拆迁补偿安置、土地出让、资金使用、合作对象的确定等。一般事项也要广泛征求意见，履行必要的民主程序。要真正体现村（居）委会是改造的主体，村（居）民是改造的主人。凡重大事项村（居）委会须召开相关会议时，镇政府（办事处）分管领导、包片领导要列席会议，现场监督民主程序的履行。
（二）扩大招商引资。解放思想，转变观念，树立“大招商、招大商’’的理念，建立平台，完善机制，形成制度，全面提升城中村改造招商引资水平。
坚持城中村改造项目整体招商引资。提倡打破地域限制，实施集中连片开发，面向全国，引进国内著名的房地产开发企业到城区开发投资。
坚持在城中村改造项目中引入著名品牌。所有的城中村改造项目必须引进一个品牌企业，特别是临街项目必须规划设计标志性的建筑，引入省级、部级，甚至是国际级的著名品牌，提升城中村改造项目的品质。
提倡村（社区）集体成立经济组织与开发商合作共建，可以采用联合开发和股份合作等多种方式，合作模式和协议要进一步规范化。合作协议要在区城改办备案。
合作对象的选择须采取招商引资和民主公开的方式。合作对象的选择须经区政府审查通过后再履行民主程序。建立城区城中村改造开发商名录库，录入国内著名的开发商，同时对已在城区合作开发的企业进行综合评价，择优录入。拟参与城区城中村改造的房地产开发企业必须到区城改办审查备案；实施改造的村（社区）选择合作商时，要在区城中村改造开发商名录库中选择三家以上开发企业，履行民主程序，公开确定合作对象。
连片规划项目、招商引资项目在土地、规划上要积极争取优惠政策。力求用地指标放宽、供地方式快捷、规划条件宽松，同时享受我区招商引资的其他优惠政策。
（三）强化土地利用。城中村改造用地以市政府确定的用地指标核定，不足用地指标的按实有面积核定指标，超出部分收回国有。区国土分局要认真进行居民点用地现状调查，结合规划情况拟定土地利用方案。用地指标范围内的出让用地原则上分期进行公开出让。公开出让土地的程序：村（居）委会将拟公开出让土地上的建筑物全部拆除（净地）一提出拟公开出让土地申请一镇政府（办事处）审核一区城中村改造领导组审核同意一区政府常务会通过一报市国土资源局、规划局按程序办理。土地出让价款由市土地收购储备中心金额拨付至城区城中村改造土地出让金专户。
（四）注重拆迁安置。拆迁补偿安置是城中村改造的工作重点，必须高度重视，严格程序，精心组织。村（居）委会是拆迁主体（拆迁入）和安置主体，是拆迁安置工作的直接责任人，负责具体的组织实施。补偿安置办法和回迁用房的规划选址、工程质量、配套标准、公共设施等均要认真履行程序，广泛接受监督。回迁楼的规划、设计、建设必须符合国家标准的规范要求，社区办公、服务、医疗、学校、幼儿园等要配套到位。
镇（办）对拆迁安置工作负组织领导责任，负责拆迁安置工作的组织实施和监督管理。在拆迁工作遇到困难时，要负责组织攻坚，确保工程进度，并提前进行稳定风险评估，严格程序，确保稳定。
城中村改造的房屋拆迁原则上实行一次性整村拆除的办法。实施片区规划时，安置办法要多样化，可以就地回迁，也可异地回迁；拆迁工作可采取区里组织领导、镇（办）组织实施、村里具体实施的办法，三级联动，强势推进。
房屋拆迁要在城中村改造项目取得“一书两证”后向区城改办提出申请（附相关手续），在同意拆迁批复下达后，方可实施拆迁。对国有土地上的房屋拆迁，按有关规定办理。
（五）严格工程监管。城中村改造的建设单位[村（居）委、开发企业]、施工企业、勘察、设计、工程监理、工程检测等责任主体要按有关法律法规和技术规范严格负责、规范操作。政府职能部门和镇政府（办事处）要各负其责，齐抓共管，确保工程优质安全。
1、工程招投标。所有回迁楼项目要按照<招投标法》一律实行公开招标，严禁规避招标、围标串标等。
2、施工许可。建筑工程开工前，要取得相应的《施工许可证》，禁止“未批先建”行为，一经发现，政府相关部门将采取强制措施，坚决予以制止，并给予严厉处罚。
3、工程质量与安全。参建单位要严格执行《山西省建筑工程质量和安全生产管理条例）》，进行建设工程质量监督注册和建筑工程安全监督注册登记，强化监管，严把工程质量关，坚决杜绝安全事故的发生。
4、强制性标准监管。严格按照规划、勘察、设计要求进行建设，按照工程建设强制性标准执行。工程监理单位要选派具备相应资格的总监理工程师和监理工程师进驻施工现
场，按照工程建设强制性标准实施监理。
5、工程竣工验收。建设单位要严格按程序组织有关单位进行工程竣工验收，验收合格工程在区城改办、区住建局同时办理建设工程竣工验收备案。未竣工验收备案的工程，不得交付使用。
区住建局负责对工程建设实行全过程监管。
（六）加强资金监管。土地出让价款由市土地收购储备中心全额转入城区城中村改造土地出让金专户，专款专用。资金的拨付和使用要加强监管。
1、所有实施城中村改造的村（居）委会必须按照规定开立专户，设立专账，健全账务。城中村改造项目在申报、审批、建设、拆迁安置等环节所涉及的所有支出和收益均纳入专账管理。返还的土地出让金必须首先用于回迁安置住房建设及其公共配套设施（包括社区办公、服务、医疗、学校、幼儿园等）的建设，在改造项目全部结束之前，不得挪作他用。
2、土地出让金的申请使用必须按照规定程序进行。其程序是：村（居）委提出书面申请——征求广大被拆迁户同意，由至少三个被拆迁户代表签字——村理财小组同意（盖章）——村两委集体研究
并签署意见——政府（办事处）研究通过并向区政府请示——区城改办和区财政局对申请事项进行核实并签署意见——区城中村改造领导组审核——提交区政府常务会议研究通过——区财政局根据区政府常务会议纪要精神实施拨付。申请使用土地出让金须向区城改办、区财政局和所属镇政府（办事处）提供相关资料。
3、各村（居）委是所返还土地出让金的所有者，也是使用主体，对资金使用的安全性负全责。资金的使用要按“四议两公开”的要求严格履行程序。镇政府（办事处）是资金使用的监管主体，对资金的使用负监管责任。所辖城中村改造的资金使用要按照“村账镇管”、“居账处管”的要求加强监管。
区城中村改造领导组也要对城中村改造的资金使用加强监管。由区城改办牵头，组织财政、监察、审计等部门，对城改专账的建立和管理情况以及资金的使用情况实行定期、跟踪检查。要建立和完善年度审计和项目决算制度。对账务不健全和资金使用存在问题的项目，停止其土地出让金返还拨付。城中村改造领导组对城市棚户区改造涉及的国家补助资金要专项管理，专款专用。
（七）狠抓税收征管。所有的城中村改造项目，须按照税收属地征管的原则，全部在城区进行工商注册登记和税务登记。已经市政府批准的项目，其税收不在城区的，必须理顺到城区。工商、税务等部门要做好相关的协调和登记工作。税务部门要按照区政府《关于加强城中村改造税收征管工作的意见》，对城中村改造的税征工作实行专项管理，以镇（办）为单位实行目标管理。研究拨付土地出让金前，由区城改办、区财政局审核项目的税务登记和缴税情况，符合条件的再报请区政府研究。
（八）严格考核奖惩。区政府要与镇政府（办事处）专题签订城中村改造工程年度目标责任书，对手续办理、拆迁进度、建设进度、招商引资、安全质量、回迁安置、房屋销售、实现税收、社会稳定等目标实行全程监管和跟踪考核，按年度目标完成情况给予奖惩。城中村改造实行风险抵押金制度，对出现违规建设、质量安全事故、集体越级上访、进度缓慢等现象的将酌情给予处罚，罚款直接从风险抵押金中扣除并用于城中村改造工程的奖励。区城改办负责督查考核工作和抵押金的管理。抵押金到工程结束时，扣除处罚金额后将剩余部分如数退还。