城市公园管理条例篇1
第二条**市市区（指规划区，下同）内的城市绿化和绿化设施的规划、建设、保护和管理适用本暂行规定。
第三条**市市政局是我市的城市绿化行政主管部门，负责本行政区域的城市绿化工作。市政局属下的**市园林管理处负责市区公共绿地的树木花草和绿化设施的建设、保护和管理，并对市区内各种专用绿地、生产绿地和其他绿地进行监督和技术指导工作。
市规划、国土资源、公安、交通、电力、通信、环保、工商行政管理等部门和自来水企业应依照各自的职能，协助城市绿化行政主管部门共同做好城市绿化的规划、建设、保护和管理工作。
第四条市区内的城市绿化规划，由城市绿化行政主管部门和市规划行政主管部门编制，并纳入城市总体规划。
第五条**市城市绿化的发展目标是：到2005年，市区绿地率达33%以上，绿化覆盖率达35%以上，人均公共绿地面积达10平方米以上,建成区人均公共绿地达5平方米以上；到2010年，市区绿地率达35%以上，绿化覆盖率达40%以上，人均公共绿地面积达15平方米以上，建成区人均公共绿地达6平方米以上；形成城市规划区绿化指标先进，绿地分布均衡，服务半径合理，城市周围绿地环绕，城郊风景名胜区、自然保护区、生态公益林、水源防护林分布合理，具有南亚热带植物群落和岭南园林特色的城市绿化体系。
第六条园林绿地包括：
㈠公共绿地：供群众游憩观赏的公园、动物园、植物园、陵园以及小游园、街道广场、人行道林带、花坛、绿岛、道路绿带、街头绿地等，包括其范围内的水域。
㈡专用绿地：工矿企业、机关、学校、医院、部队等单位和内街、巷道、住宅区内的绿化及私人住宅的庭园绿地等。
㈢生产绿地：为园林绿化提供苗木、花草的苗圃和草圃等。
㈣其他绿地：指用于防护和观赏作用的林带和绿地、风景名胜区等绿地。
第七条凡列入城市园林绿化规划的公共绿地，由市园林管理处负责组织建设和管理，任何单位和个人未经报批，不得以任何方式侵占公共绿地或改作他用。
第八条新建、扩建和改建的建设工程项目必须按《广东省城市绿化条例》有关规定的指标安排配套绿化用地。经批准扩建、改建的工程项目，其配套绿化用地达不到规定标准的，在竣工验收时必须缴纳城市绿化补偿费。
城市绿化补偿费的收费标准按物价行政主管部门的文件规定执行。未经市政府批准，任何单位及个人不得擅自降低园林绿化用地标准。
市区内闲置两年以上的土地，应责成权属单位进行绿化，或由城市绿化行政主管部门组织绿化，绿化费用由土地权属单位支付。
第九条新建、改建、扩建工程和生活小区内的园林绿化建设投入应不低于工程土建投资额的2%-5%。按规定须送审的建设项目，园林绿化的设计与土建工程设计必须同时送审。未按规定送审或经审查园林绿化标准未获批准的建设项目，规划建设部门不予办理报建手续，不予核发建设、施工许可证。建设、市政、规划等主管部门可结合实际制定相应措施保证绿化建设资金的投入。建设工程项目竣工，园林绿化工程纳入综合验收。园林绿化工程经综合验收合格的，方可投入使用。配套绿化验收不合格的，不予办理有关规划验收和申领权证的手续。有关的验收资料须分别报市规划局和市园林管理处备案。
园林绿化工程的设计、施工必须由持有相应的园林绿化资质和营业执照的单位承担。市园林管理处要严格监管承揽单位按照经批准的设计图纸进行施工。设计方案确需改变的，须经原设计单位审查和原审批部门批准。
第十条市区园林绿地上的树木花草和绿化设施的建设、保护和管理，按下列规定分工负责：
㈠政府投资的城市公共绿地、风景名胜区绿地、防护绿地等，由园林管理处负责；
㈡单位附属绿地和单位自建的防护绿地由该单位负责；
㈢居住区、居住小区、住宅组团绿地，由物业所有权人出资，委托物业管理公司或园林
管理处组织专业队伍负责；
㈣生产绿地、经营性园林由其经营单位或个人负责；
㈤公民在私有庭园或住宅基地内种植的树木花草，由公民负责；
㈥沿街单位和个人有保护门前绿化的责任。
市园林管理处对各管理责任单位和个人的绿地建设、保护和管理工作进行检查、监督和指导。
第十一条百年以上的树木、稀有珍贵树木、具有历史价值或者重要纪念意义的树木均属古树名木。
市区内的古树名木实行统一管理，分别养护。市园林管理处应对古树名木进行调查鉴定、建立档案、设置标志，划定保护范围，确定养护管理技术规范，加强管理。古树名木生存地的所属单位和个人，是该古树名木的管理责任单位或责任人，必须按照有关技术规范进行养护管理，园林管理处负责监督和指导。严禁砍伐、迁移或买卖古树名木，因公益性市政建设确需迁移古树名木的，按《城市绿化条例》和《广东省城市绿化条例》的有关规定办理。
第十二条因工程建设需要迁移、砍伐古树名木以外的树木花草，临时占用园林绿化用地的，必须按下列规定办理：
㈠建设或维修架空线路、地下管线，需要对公共绿地上的树木花草进行修剪、断根、砍伐或移植的，建设单位必须在施工前10天以上，报市园林管理处同意后，由市园林管理处派人处理，所需费用由建设单位负责。因抢险救灾、突发事故等紧急情况需砍伐修剪树木的，可先行处理，但应及时通知市园林管理处，险情过后5个工作日内，到市园林管理处补办手续备案；
㈡需迁移、砍伐公共绿地上的花草树木（古树名木、大树除外）的，建设单位或个人应报经市园林管理处审查批准，由市园林管理处负责组织施工，所需费用由建设单位或个人支付；
㈢单位、住宅小区、街巷内需将树木进行迁移、砍伐的，应报经市园林管理处审查批准，由市园林管理处负责施工，所需费用由建设单位或个人支付；
城市公园管理条例篇2
昆明市中小学幼儿园场地校舍建设保护条例第一章总则
第一条为加强对昆明市中小学、幼儿园场地校舍的建设和保护，保障和促进教育事业优先发展，根据《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国义务教育法》、《中华人民共和国城乡规划法》和有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。
第二条本条例所称中小学、幼儿园，包括国家、企业事业单位、社会团体、其他社会组织、公民个人以及中外合作依法举办的全日制普通中学、小学、幼儿园、中等职业学校和特殊教育学校。
第三条本市行政区域内中小学、幼儿园场地校舍的规划、建设和保护，适用本条例。
第四条市、县(市、区)人民政府负责组织本条例的实施。
教育、城乡规划、国土资源、建设、发展和改革、财政、房产管理、防震减灾、城市管理、环境保护、公安、文化等有关行政主管部门应当各司其职，密切配合，共同做好中小学、幼儿园场地校舍的建设和保护工作。
第二章规划和建设
第五条市、县(市、区)人民政府应当把中小学、幼儿园的规划和建设纳入国民经济和社会发展规划、城乡规划，实行优先、优惠政策，合理布局、配套建设，保障适龄少年、儿童就近入学。
对农村贫困地区、少数民族地区中小学、幼儿园场地校舍的规划和建设应当给予优先考虑，重点扶持。
第六条城乡规划行政主管部门负责与教育、国土资源、发展和改革行政主管部门共同编制中小学、幼儿园建设布点、布局专项规划，报同级人民政府批准执行。规划一经批准，不得擅自更改。因城乡建设需要更改的，城乡规划行政主管部门应当依法公告，听取社会意见，并按原批准程序报批。
新建小区和旧区改建、扩建详细规划，应当符合中小学、幼儿园建设布点、布局专项规划，并征得教育行政主管部门同意。
第七条中小学、幼儿园场地校舍不得低于下列标准规划设置：
(一)每0.5万人口区域内，设9个班规模的幼儿园，每增加600人，增设一个班的建设规模;
(二)每1万人口区域内，设18个班规模的完全小学，每增加600人，增设一个班的建设规模;
(三)每2万人口区域内，设18个班规模的初级中学，每增加1100人，增设一个班的建设规模;
(四)在居住人口密集区每4万人口设30个班规模的高中阶段学校，每增加1300人，增设一个班的建设规模;其他地区高中阶段学校的设置根据实际需要确定。
第八条公办和民办中小学、幼儿园，符合国家划拨用地规定的，可以采用划拨方式取得建设用地。
新建中小学、幼儿园场地校舍的建筑设计，应当执行国家现行中小学校建筑设计规范，其生均用地面积和生均校舍建筑面积不得低于国家现行建设标准。有住校学生的，应当按照国家规定的标准增加建筑和用地的面积。
第九条现有中小学、幼儿园用地面积、校舍建筑面积未达到国家规定标准的，在城乡建设改造时，城乡规划行政主管部门应当结合中小学、幼儿园建设布点、布局专项规划，按照国家标准统筹优先解决。
第十条义务教育阶段公办学校的建设主要由县(市、区)人民政府组织实施，建设资金由县级以上人民政府予以保障。
新建小区民办中小学、幼儿园由开发建设单位按规划配套建设，并与开发建设项目同时规划、同时设计、同时施工、同时验收，建设资金由开发建设单位承担。
第十一条分散、分批开发的新建小区应当按规划留足中小学、幼儿园建设用地，并配套建设。
新建小区规模未达到配套建设幼儿园和高中阶段学校最低标准的，开发建设单位应当按建筑面积向城乡规划行政主管部门缴纳教育设施配套建设费，存入专户，统筹解决该区域的教育设施建设，具体办法由市人民政府制定。
第十二条中小学、幼儿园建设项目应当严格执行基本建设程序，并符合下列要求：
(一)勘察、设计技术规范和施工技术标准等应当符合国家有关规定;
(二)所使用建筑材料、建筑构配件、设备的质量应当符合国家规定的标准;
(三)进行地震安全性评价,其抗震设防要求不得低于国家规定的标准;
(四)规划和建设与当地办学规模相适应的避难场所。
第十三条中小学、幼儿园建设项目竣工验收时应当有勘察、设计、施工、工程监理等相关单位和教育、防震减灾、城乡规划、建设等相关行政主管部门参加。
由国家投资建设的中小学、幼儿园验收合格后，应当及时办理国有土地使用权证和产权证。开发建设单位应当在竣工验收结束之日起90日内，将所建中小学、幼儿园及其土地权属证件、产权证件和有关建设资料交付属地县(市、区)教育行政主管部门管理。
不得改变新建小区配套建设的中小学、幼儿园场地校舍的教育用途，工程验收合格后一年内应当用于办学。
开发建设单位和小区业主可以将其拥有产权的中小学、幼儿园捐赠或者委托教育行政主管部门组织办学。
第三章保护与管理
第十四条中小学、幼儿园场地校舍不得随意拆迁或者侵占。
城乡建设中需要拆迁的，城乡规划行政主管部门应当向社会公告,充分听取意见后，报同级人民政府批准，并按照中小学、幼儿园建设布点、布局专项规划的要求，就地就近补还或者易地重建。补还或者易地重建的用地不得少于原有面积。拆迁和重建工作不得影响和中断中小学、幼儿园的正常教学。
第十五条对有权属争议的中小学、幼儿园的场地校舍，在争议解决前，任何单位或者个人不得进行新建、改建、转让、出租。
第十六条中小学、幼儿园应当对所使用的场地校舍进行妥善管理和维护。
在中小学、幼儿园现有用地内，不得兴建与教育教学无关的建筑物、构筑物和其他设施。
中小学、幼儿园不得违反国家规定将校园内现有教职工宿舍的所有权转让给教职工或者他人;危房或者超过使用年限的房屋被拆除后的空地应当作为教学用地。
第十七条以划拨方式取得土地使用权的中小学、幼儿园的场地校舍，不得转让、出租;对规划预留的中小学、幼儿园建设用地不得改作他用。
第十八条任何单位和个人不得在中小学、幼儿园围墙外倚建各种建筑物、构筑物及其他设施。毗邻中小学、幼儿园兴建的各种建筑物、构筑物及其他设施，应当按照城乡规划管理的有关规定，严格控制高度和与中小学、幼儿园围墙的间距。邻近校园的高层建筑的外装修，不得影响中小学、幼儿园正常教育教学和危及师生安全。
第十九条不得违反国家标准和其他相关规定在中小学、幼儿园周边安全防护距离范围内，生产、经营、储存易燃、易爆和有毒、有害危险物品。
在工业生产、建筑施工、交通运输和社会生活中产生的噪声，不得超过国家规定的环境噪声排放标准，干扰中小学、幼儿园正常教学。
中小学幼儿园正门两侧各30米范围内，不得修建垃圾站、机动车停车场，不得设立集贸市场和摆设商贩摊点。
不得违反国家规定在中小学、幼儿园周边设置网吧、电子游戏室、歌舞厅、台球等经营性娱乐场所。
第二十条公安、交通安全管理等部门应当在中小学、幼儿园门前的道路施划人行横道线，设置强制减速带和提示标志，确保师生安全通行。
中小学、幼儿园门前的道路应当符合防火、防洪、防爆、防震、防空等需要。
因城乡建设确需临时开挖、截断中小学、幼儿园外部通道作业的，应当听取中小学、幼儿园意见，报经有关行政主管部门批准，采取相应的安全措施，于开工7日前通报中小学、幼儿园。
第二十一条各级人民政府应当定期检查督促中小学、幼儿园建设布点、布局专项规划的实施。
教育、城乡规划、国土资源、建设、房产管理、防震减灾等有关行政主管部门应当建立协调工作机制;对违反本条例行为的投诉举报应当及时调查处理;对不属于本部门管辖的，应当及时将有关材料移送相关部门依法处理。
第四章法律责任
第二十二条擅自更改经批准的中小学、幼儿园建设布点、布局专项规划的，由市、县(市、区)人民政府责令限期改正，并追究责任者的行政责任。
第二十三条开发建设单位有下列情形之一的，由国土资源、城乡规划、建设、房产管理、防震减灾等行政主管部门责令限期改正;在改正前，相关行政主管部门应当停止办理与本建设项目有关的后续审批手续并依据相关规定予以处罚：
(一)侵占规划预留教育用地或者擅自改变其教育用途的;
(二)不按规划配套建设中小学、幼儿园的;
(三)中小学、幼儿园校舍不符合国家建筑设计技术规范、质量不合格或者达不到国家规定的抗震设防标准的;
(四)不按规定缴纳教育设施配套建设费的。
第二十四条违反本条例第十三条第三款规定的，由教育行政主管部门会同城乡规划、建设、国土资源等相关行政主管部门责令限期改正;逾期不改的，由同级人民政府列入不良信誉记录档案并向社会公示。
第二十五条未经市、县(市、区)人民政府批准，擅自拆迁或者侵占中小学、幼儿园场地校舍，或者虽经批准，但未按规定补还和重建的，由同级人民政府责令限期改正，赔偿中小学、幼儿园损失，并追究责任者的行政责任。
第二十六条违反本条例第十五条、第十六条第二款规定建设的，由城乡规划行政主管部门责令限期改正，并按照城乡规划法律、法规予以处罚。
第二十七条违反本条例第十五条、第十七条规定转让、出租的，由国土资源行政主管部门责令限期改正，并按照土地管理法律、法规予以处罚。
第二十八条违反本条例第十六条第一款、第十八条、第十九条、第二十条规定的，分别由教育、城乡规划、建设、城市管理、环境保护、公安、文化、工商、市政公用等有关行政主管部门按照各自的职责和权限依法予以处罚。对师生安全和中小学、幼儿园财产造成损害的，承担民事责任;构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十九条有关行政主管部门及其工作人员在执行本条例时不认真履行职责，滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、违规审批的，由同级人民政府责令限期改正，并追究责任人的行政责任;构成犯罪的，依法追究刑事责任。
城市公园管理条例篇3
天津市绿化条例全文第一章 总则
第一条 为了发展本市绿化事业，保护和改善生态环境，建设生态宜居城市，根据有关法律、行政法规，结合本市实际情况，制定本条例。
第二条 本条例适用于本市行政区域内绿化的规划、建设、保护、管理和监督。
第三条 本市绿化工作坚持以人为本、生态优先、城乡统筹、因地制宜、科学规划、政府组织、全民参与、共建共享的原则，促进自然生态与人居环境可持续发展。
第四条 市和区、县人民政府应当加强对绿化工作的领导，将绿化事业纳入国民经济和社会发展规划，确定本行政区域绿化目标，实行绿化目标责任制，保障公共绿化建设和养护管理经费的投入。
乡镇人民政府和街道办事处应当依照职责做好本辖区内的绿化工作。
第五条 市市容园林行政主管部门负责本市城市绿化工作。
市林业行政主管部门负责本市农村绿化、造林绿化工作。
发展改革、规划、建设、国土房管、市政公路、农业、水务、财政、审计等有关部门和天津警备区按照各自职责做好相关绿化工作。
区、县市容园林行政主管部门、林业行政主管部门依照职责负责本行政区域内的绿化工作。
第六条 本市鼓励和支持绿化科学技术研究，推广应用绿化先进技术，保护生物多样性，发展特色乡土植物。
第七条 新闻媒体应当加强绿化科学知识、绿化法律法规和建设生态宜居城市的宣传工作，增强公民履行绿化义务和保护绿化成果的意识。
第八条 机关、团体、企事业单位、部队、基层群众性自治组织应当按照有关规定组织本单位、本区域人员履行植树等绿化义务，保护绿化成果，并做好本单位、本区域的绿化工作。
鼓励单位和个人以认种、认养等多种方式参与绿化建设和养护管理。
第九条 任何单位和个人都有享受绿化生态环境的权利，有保护绿化成果和绿化设施的义务，对破坏绿化成果和绿化设施的行为，有权进行劝阻、投诉和举报。
对在绿化工作中作出显著成绩的单位和个人，各级人民政府及有关部门依照国家和本市有关规定给予表彰和奖励。
第二章 规划和建设
第十条 市和区、县人民政府应当根据绿化事业发展需要和实际情况，组织编制绿化规划，并纳入城市总体规划。
市容园林行政主管部门会同规划行政主管部门依据绿化规划组织编制城市绿地系统规划，报本级人民政府批准后实施。
林业行政主管部门会同规划行政主管部门依据绿化规划组织编制造林绿化规划，报本级人民政府批准后实施。
第十一条 编制绿化规划应当根据本市特点，利用现有地形、地貌、水体、植被和历史文化遗址等自然条件、人文资源，以方便公众为原则，符合环境保护功能，提高抵御自然灾害的能力，合理设置公园绿地、防护绿地、附属绿地、生产绿地和各类林地等。
第十二条 本市划定需要永久性保护的生态区域，经市人民代表大会常务委员会决定后向社会公布。
第十三条 城市绿地系统规划、造林绿化规划在报批前，规划的组织编制部门应当予以公示，并采取多种形式征求公众和专家的意见;规划批准后，应当及时向社会公布。
第十四条 任何单位和个人不得擅自改变规划的城市绿地用途。因特殊原因确需改变规划的城市绿地用途，应当先修改规划，并按原规划审批程序报批。
不得在城市绿地范围内擅自增设建筑物、构筑物和其它设施。确需增设的，应当符合城市规划和有关设计规范要求，并按法定程序办理相关手续。
第十五条 规划行政主管部门应当会同市容园林行政主管部门，按照城市绿地系统规划确定城市绿地范围控制线，落实到控制性详细规划，并由规划行政主管部门向社会公布，接受公众监督。
城市绿地范围控制线未经法定程序，不得改变。
第十六条 绿化建设应当严格按照绿化规划实施，优化种植结构、提升绿化水平、注重生态效应，多种树木、崇尚自然，选用适应本市生长条件、经济合理、耐旱耐寒耐盐碱的植物种类，适应植物生态习性和植物群落的多样性、合理性。
第十七条 加强城市公园、森林公园、郊野公园、乡村公园、绿道网络建设，构筑生态修复和保护系统，为公众提供更多绿色空间。
第十八条 绿化建设责任按照下列规定确定:
(一)公园绿地的绿化由市和区、县市容园林行政主管部门组织建设;
(二)城市道路、公路等用地范围内绿地的绿化由有关建设单位组织建设;
(三)建设工程项目附属绿地的绿化由建设工程项目的建设单位组织建设;
(四)铁路、河道、湖泊、水库等管理范围内绿地的绿化由有关建设单位组织建设;
(五)绿道由市市容园林行政主管部门、市林业行政主管部门和区、县人民政府组织建设;
(六)造林绿化由林业行政主管部门组织建设;
(七)郊野公园由市林业行政主管部门和区、县人民政府组织建设;
(八)村庄绿化由村民委员会组织建设。
除前款规定以外，绿化建设责任不明确的，由所在区、县人民政府根据实际情况，按照有利于建设并方便管护的原则确定。
第十九条 各类建设项目的绿地率(绿地面积占用地总面积的比例)应当达到下列标准:
(一)新建居住区绿地率，中环线以内不得低于百分之三十五，中环线以外不得低于百分之四十。其中，用于建设公园绿地的绿地面积，不得低于用地总面积的百分之十。
(二)新建、改建、扩建城市道路的，绿地率应当符合国家和本市规定的标准。其中，外环线内侧包括辅道用地绿带不小于五十米，外环线外侧包括辅道用地绿带为五百米。
(三)新建疗养院、学校、医院、体育设施、公共文化设施、机关等公共设施的绿地率不得低于百分之三十五，工业、仓储区附属绿地的绿地率不得低于百分之二十。
(四)新建供水厂、污水处理厂和垃圾处理厂的绿地率不得低于百分之四十五。
(五)城市河流、湖泊等水体周围的绿地率和新建铁路、公路的绿化带宽度应当符合城市绿地系统规划和有关技术标准。
(六)城市生产绿地的面积不得低于城市建成区总面积的百分之二。
(七)商业服务业设施集中建设的地区，应当统一规划、建设集中绿地。
在历史文化街区进行建设活动，不得减少原有的绿地面积。
第二十条 因建设用地条件限制导致绿地面积达不到本条例规定绿化建设指标的，规划行政主管部门办理建设工程规划许可，应当征得市容园林行政主管部门同意，由建设单位按照所缺绿地面积和地级差价缴纳异地补建绿地代建费。
未按前款规定缴纳异地补建绿地代建费的，规划行政主管部门不予颁发建设工程规划许可证。
异地补建绿地代建费，由市容园林行政主管部门根据城市绿地系统规划，用于在建设工程项目所在区、县范围内安排的绿化建设。异地补建绿地代建费必须用于绿化建设，不得挪作他用，并接受财政、审计部门的监督。
第二十一条 市市容园林行政主管部门和市林业行政主管部门应当根据城市绿地系统规划和造林绿化规划，分别制定年度实施计划报市人民政府批准，并依据年度实施计划分解绿化责任指标。
区、县人民政府应当根据绿化分解责任指标，制定本行政区域年度实施方案并组织实施。
第二十二条 绿化建设经费由建设单位承担，列入建设工程项目总投资。
鼓励村民委员会、村民对宜林荒山、荒地和村庄周围的空地、村庄内的闲置土地进行绿化，达到规定规模标准的，市和区、县人民政府给予适当补贴。
第二十三条 绿化工程的规划设计、施工和监理，应当符合国家和本市有关标准、规范。
绿化工程的规划设计、施工和监理，应当由具有相应资质的单位承担。
第二十四条 市属重点建设工程项目、跨区县的建设工程项目和河道、道路建设工程项目的附属绿化工程以及公园建设工程的设计方案，按照基本建设程序审批时，由市市容园林行政主管部门、市林业行政主管部门参加审查;其它建设工程项目的附属绿化工程设计方案，由所在区、县市容园林行政主管部门参加审查。
市容园林行政主管部门、林业行政主管部门参加审查时，应当对设计方案是否符合绿化设计标准、规范进行审查。
第二十五条 建设工程项目附属绿化工程应当与主体工程同时规划设计、同时建设施工、同时竣工验收。确因季节原因不能同时完成的，完成绿化工程的时间不得迟于主体工程竣工后的第一个绿化季节。
第二十六条 公园绿地绿化工程竣工后，由市容园林行政主管部门组织验收，验收合格后方可交付使用。
建设工程项目的附属绿化工程竣工后，由建设单位组织验收，并在十五日内将竣工验收报告报市容园林行政主管部门备案。
第二十七条 城市绿化范围内国有建设用地闲置三个月以上的，土地使用人应当按照临时绿化标准和要求在六个月内进行临时绿化，所需建设和养护管理费用由土地使用人承担。临时绿化完工后，土地使用人应当向市容园林行政主管部门备案。
实施临时绿化的建设用地开工建设的，土地使用人应当告知市容园林行政主管部门。
第二十八条 新建、改建、扩建城市道路、公路时应当种植行道树，并对原有树木加以保护。同一道路的行道树应当统一景观风格。
种植行道树应当选择适宜本市生长的树种，按照技术规范种植，并符合行车视线、行车净空、道路照明和行人通行的要求。
在城市主干道路种植的行道树胸径不得小于十二厘米。
第二十九条 依托水系、道路、公园绿地、防护林带等自然资源和线性廊道，统筹规划和建设纵横贯通的绿道网络，坚持自然生态、简约多样，为公众提供便捷舒适的慢行、健身、休闲空间。
第三十条 七里海、八仙山、蓟县中上元古界、盘山、北大港、官港、大黄堡、团泊、宝坻青龙湾等自然保护区，应当依照法律法规保护其自然环境和生态系统，保护其特有的动植物物种资源。禁止在保护区内进行与保护无关的建设活动。
第三十一条 市和区、县林业行政主管部门在生态状况较为脆弱、对生态安全和生物多样性保护以及经济社会可持续发展具有重要意义的地区，划定市和区、县生态公益林建设范围，并报本级人民政府批准。
市林业行政主管部门应当制定生态公益林建设技术规程。
区、县林业行政主管部门应当按照生态公益林建设技术规程组织建设，确保生态公益林建设质量。
第三十二条 郊野公园建设应当遵循大绿、生态、自然、野趣的原则，充分利用现有地形地貌、水系、林木，保护原有生态系统，林木绿化面积不得低于可绿化面积的百分之八十五，并优先选用乡土树种。
严格控制在郊野公园内建设游艺娱乐设施和餐饮住宿设施。
第三十三条 乡村绿化建设应当综合考虑近期与远期绿化效果、四季景观和防护功能的需要，兼顾绿化的生态效益和经济效益，充分利用村旁、宅旁、路旁、水旁的地势和条件实施绿化。
第三十四条 本市鼓励和支持盐碱地绿化新技术的开发和推广，引进和培育适宜盐碱地生长的植物品种，开展盐碱地绿化试验示范，提高盐碱地绿化水平。
第三十五条 市容园林行政主管部门、林业行政主管部门应当组织专家对不同绿化用地适宜种植的树种和其它植物品种进行论证，编制适宜本市种植的品种名录，并向社会公布。
第三章 保护和管理
第三十六条 本市绿化的养护管理责任按照下列规定分工负责:
(一)公园绿地、城市道路用地范围内的绿地，由市容园林行政主管部门确定的养护管理单位负责。
(二)公路用地范围内的绿地，由其养护管理责任单位负责。
(三)单位附属绿地、单位管界内防护绿地、自建公园，由该单位负责。
(四)商品住宅小区内的绿地由业主共同负责，业主可以委托物业管理单位或者其他单位进行养护管理;非商品住宅小区内的绿地，养护管理责任由区、县人民政府确定。
(五)铁路、河道、湖泊、水库等管理范围内的绿地，由有关管理单位负责。
(六)生态公益林由权属单位负责。
(七)郊野公园的养护管理责任，由区、县人民政府确定。
除前款规定以外，绿化养护管理责任不明确的，由所在区、县人民政府确定。
第三十七条 绿化的养护管理责任人应当建立健全管理制度，严格执行绿化养护技术规程，保持花草树木繁茂、园容整洁优美、设施完好。
市容园林行政主管部门、林业行政主管部门应当对绿化养护管理责任人履行养护管理责任情况进行监督，并给予技术指导。
第三十八条 市和区、县人民政府每年应当按照上一年度绿化设施量和绿化养护定额，安排公共绿化的养护经费。养护经费应当专款专用。
生态公益林的养护管理费用，由市和区、县人民政府给予适当补贴。
政府有关部门可以通过招标投标等方式选择专业养护管理单位，实行养护管理社会化。
第三十九条 单位或者个人可以与绿地养护管理责任单位签订自愿认养协议，按照绿地养护规范对绿地实施养护。
第四十条 任何单位和个人不得占用城市绿化用地。禁止在城市绿化用地范围内进行国有土地出租、出让或者房地产开发建设。
第四十一条 因特殊原因确需临时占用城市绿化用地的，占用面积二百平方米以下的，须经区、县市容园林行政主管部门同意，报市市容园林行政主管部门备案;占用面积超过二百平方米的，由区、县市容园林行政主管部门报市市容园林行政主管部门同意。
临时占用城市绿化用地的时间不得超过一年。因特殊原因需延期的，应当在期满二十日前申请延期，延长期限一般不超过一年。临时占用期满，占用单位应当负责在三个月内恢复。
第四十二条 已建成的公园绿地的主要树种和绿化景观不得随意变更。因特殊原因确需变更的，应按原建设审批程序办理变更。其中，变更面积超过五千平方米的，市容园林行政主管部门应当组织专家对是否确需变更及变更方案进行论证，并将论证结果向社会公布，听取公众的意见。听取公众意见的时间不得少于十五日。
第四十三条 任何单位和个人不得擅自迁移、砍伐树木。
因下列原因确需迁移或者砍伐城市树木的，应当提供相关证明材料向市容园林行政主管部门办理审批手续:
(一)树木已经死亡的;
(二)严重影响居住安全的;
(三)危害公共设施运行安全的;
(四)发生检疫性病虫害，采取防治措施未能有效治理的;
(五)因建设工程确需迁移、砍伐的;
(六)法律、法规规定的其它情形。
市容园林行政主管部门在审查迁移、砍伐方案时，能够采取迁移措施的，不得批准砍伐。
迁移生态公益林内、森林公园、郊野公园内树木的，应当向林业行政主管部门办理移植手续。
第四十四条 迁移、砍伐城市树木审批按照下列规定分级管理:
(一)每处需要迁移、砍伐树木十株以下的，由区、县市容园林行政主管部门审批。
(二)每处需要迁移、砍伐树木十一株以上不足一百株或者单株胸径二十厘米以上的，由区、县市容园林行政主管部门审核，报市市容园林行政主管部门审批。
(三)每处需要迁移、砍伐树木一百株以上或者单株胸径四十厘米以上的，由市市容园林行政主管部门审核，报市人民政府批准。
第四十五条 迁移城市树木应当由具有相应施工资质的单位实施，施工单位应当按照移植技术规程进行。
迁移树木未成活的，施工单位应当负责补植并保证成活。
第四十六条 养护管理责任人应当按照有关技术规范修剪树木，及时修剪、扶正影响交通、管线、房屋和人身安全的树木。修剪不得影响树木正常生长。
养护管理责任人对居住区内的树木实施修剪时，相关居民应当予以协助。
第四十七条 新建、改建各类管线的，应当保证树木与管线间的安全距离或者采取有效保护措施。
第四十八条 百年以上的树木、树种珍贵稀有、树型奇特罕见、具有历史价值和纪念意义的树木属古树名木，应当按照国家和本市有关规定设置标志并加以保护。
前款规定范围以外，树龄二十年以上或者胸径三十厘米以上的城市树木，区、县市容园林行政主管部门应当进行登记，明确养护管理责任，实行严格保护。
城市以外的古树名木，由区、县林业行政主管部门进行登记，明确养护管理责任，实行严格保护。
第四十九条 因紧急抢险救灾确需临时占用城市绿化用地或者砍伐城市树木的，可以先行占用或者砍伐。险情排除后，抢险救灾单位应当在五日内向市容园林行政主管部门报告。
第五十条 市和区、县市容园林行政主管部门、林业行政主管部门应当定期开展绿化资源清查，建立绿化资源档案，完善绿化管理信息系统，根据国家有关规定开展资源监测和效益评估。
第五十一条 市和区、县市容园林行政主管部门、林业行政主管部门应当加强绿化植物的防疫和有害生物防治，编制有害生物灾害事件应急预案，健全有害生物预警预防控制体系。
市容园林行政主管部门和林业行政主管部门应当在园林绿化、树木种植、养护、病虫害防治等方面，向社会提供技术支持和咨询服务。
第五十二条 禁止下列损害绿化及绿化设施的行为:
(一)向绿地、树穴倾倒有毒有害物质;
(二)占压绿地，损害树根、树干、树皮，利用树木搭建违章建筑;
(三)占用住宅小区绿地，种菜或者饲养家禽家畜等;
(四)在树木或者绿化设施上悬挂广告牌、照明灯具或者其它物品;
(五)在绿地内取土、用火、烧烤;
(六)其它破坏绿化及绿化设施的行为。
第五十三条 市容园林行政主管部门和林业行政主管部门应当公布举报电话、投诉网站等，接受举报、投诉，并及时进行处理。
第四章 法律责任
第五十四条 市容园林行政主管部门、林业行政主管部门应当依法履行绿化工作监督管理职责，加强对绿化活动的监督检查，发现绿化违法行为及时予以制止。
第五十五条 违反本条例第十四条第二款规定，在城市绿地范围内擅自增设建筑物、构筑物或者其它设施的，责令停止违法建设，限期改正，并依据有关法律法规予以处罚。
第五十六条 违反本条例第十九条规定，建设项目未按照规划指标建设绿地的，由规划行政主管部门按照城乡规划法律法规予以处理。
第五十七条 违反本条例第二十七条规定，闲置土地不进行临时绿化的，责令限期改正;逾期不改正的，按照临时绿化面积处以每平方米一百元以上二百元以下的罚款。
第五十八条 违反本条例规定，养护管理单位不尽养护管理职责的，责令限期改正;致使树木死亡的，责令限期补植，并可处以树木基准价值三倍的罚款。
树木基准价值标准由市人民政府规定。
第五十九条 违反本条例第四十一条规定，未经许可擅自占用城市绿化用地或者临时占用期满未按规定进行恢复的，责令限期恢复原状，并可以按照占用面积处以每平方米一百元以上三百元以下的罚款。
第六十条 违反本条例第四十三条规定，未经批准擅自迁移、砍伐树木的，责令限期补植;擅自迁移的，并处以树木基准价值三倍以上五倍以下的罚款，擅自砍伐的，并处以树木基准价值五倍以上十倍以下的罚款。
第六十一条 违反本条例第五十二条规定，损害绿化或者绿化设施的，责令停止违法行为，恢复原状，处以五百元以上五千元以下的罚款;造成树木死亡的，处以树木基准价值五倍以上十倍以下的罚款。
第六十二条 本条例第五十五条、第五十七条至第六十一条规定的行政处罚，由城市管理综合行政执法部门、林业行政主管部门依照职权分别实施。
第六十三条 有关行政机关工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由任免机关或者监察机关予以处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五章 附则
第六十四条 法律、行政法规和本市地方性法规对森林、林木、林地管理另有规定的，适用其规定。
第六十五条 本条例所称公园绿地，是指向公众开放，以游憩为主要功能，兼具生态、美化、防灾等作用的公共绿地，包括综合公园、社区公园、专类公园、带状公园和街旁绿地等。
本条例所称郊野公园，是指位于城市以外，以成片林地、水域、湿地、观赏农业等为主，兼具生态建设、旅游休闲等功能的公共开放区域。
第六十六条 本条例自20xx年3月1日起施行。20xx年9月14日天津市第十四届人民代表大会常务委员会第十四次会议通过，20xx年5月9日天津市第xx届人民代表大会常务委员会第三十二次会议修正的《天津市城市绿化条例》同时废止。
绿化有什么作用防尘。植物的叶面和茎的表面有的生着绒毛，有的能分泌粘液或油脂。因此能拦截、过滤、吸附或粘着悬浮于大气中的各种颗粒物。据统计，在绿化好的地区，大气含颗粒物的量比非绿化地区大气的含颗粒物量少50～70%。吸滞颗粒物的植物经雨雪水冲洗后，还可以恢复其吸尘能力。草地也有防尘的作用，草本身不但能固定地皮表面的土壤，而且能防止二次扬尘现象。草地是个不平滑的、粗糙的表面，故还能使近地面气流中的颗粒物停滞在草地上。
防风。绿化是防风的有效措施之一，特别是茂密的森林，其防风作用更明显。因树干、树枝和树叶都能阻挡气流前进，所以气流通过森林后速度会减慢。其减弱的程度与树木的高矮、数量与树木的品种以及森林的宽度有关。例如，气流通过120～240米宽的森林时，风速几乎可减到零，故植树造林已成为重要的防风措施。
城市公园管理条例篇4
第二条本办法适应于县城（含长沙经济技术开发区，下同）和建制镇规划区内城市绿线的划定和监督管理。
本办法所称城市绿线，是指长沙县县城及建制镇规划控制区内各类绿地范围的控制线，绿线与城市用地红线具有同等法律效力。
第三条《长沙县县城（经开区）绿地系统规划》由县、区规划部门和县园林绿化主管部门组织编制，报县人民政府批准，共同组织实施。
第四条居住区园林绿化、单位园林绿化及各类建设项目的配套园林绿化应当符合《长沙县城市各类用地规划绿地率指标》（见附件）的标准。
其他集镇以及不在城区的机关、事业单位和规模以上工矿企业的园林绿化参照《长沙县城市各类用地规划绿地率指标》的规定执行。
第五条县、区规划和县园林绿化主管部门负责城市绿线的监督和管理工作。县园林绿化主管部门应当建立数据库，实施绿地数据的动态管理。
县政府其他有关部门和乡镇人民政府依照各自职责，协助做好城市绿线的监督和管理工作。
第六条批准的城市绿线应向社会公布，接受公众监督。
任何单位和个人都有保护城市绿地、服从城市绿线管理的义务；有监督城市绿线管理、对违反城市绿线管理行为进行检举的权利。
第七条城市绿地系统规划的用地图则、提出的不同类型的用地界限、规定的绿地率控制指标、绿化用地界限的具体坐标，是城市绿线的划定依据。下列区域应划定城市绿线：
（一）现有的和规划的公共绿地、防护绿地、生产绿地、居住区绿地、单位附属绿地、风景林地、道路绿地；
（二）城市规划区内的河流、源泊、水塘、山体等城市生态控制区域；
1、捞刀河及松雅河、浏阳河两岸堤脚起各50米。
2、高速公路两侧各30米，省道、县道两侧各15米。
（三）城市规划区内的原生林植被、园林文物、古树名木的保护范围；
（四）其他对城市生态和景观产生积极作用的区域。
第八条城市绿线范围内的公共绿地、防护绿地、生产绿地、居住区绿地、单位附属绿地、道路绿地、风景林地等，必须按照《公园设计规范》、《长沙县县城（经开区）绿地系统规划》、《长沙县城市各类用地规划绿地率指标》等标准进行建设。
第九条公共绿地、防护绿地、风景林地、生态绿地的规划设计方案，由县园林绿化主管部门组织进行评审后，报县、区主管领导审批，由各责任单位负责组织施工。
第十条城市绿线内的用地，不得擅自改作他用。有关部门不得违反规定，批准在城市绿线范围内进行开发建设。
因建设或者其他特殊情况，需要临时占用城市绿线内用地的，报县园林绿化主管部门批准。
任何单位和个人不得在城市绿线范围内进行拦河截溪、取土采石、设置垃圾堆场、倾倒垃圾、排放污水、葬坟、用水以及其他生态环境构成破坏的活动。
近期内不进行绿化建设的规划绿地范围，应当进行生态环境影响分析，并按照《城市规划法》等法律法规的规定予以严格控制。
在城市绿线范围内不符合规划要求的建筑物、构筑物及其他设施应当限期迁出或拆除。
第十一条所有新建项目、需改变或影响园林绿化景观的改建和扩建项目，在向县、区规划管理部门申请办理建设工程规划许可手续的同时，应向县园林绿化主管部门报送该项目配套的园林绿化景观设计方案，县园林绿化主管部门应参与整体设施方案评审，对符合园林绿化要求、达到规划绿地率指标的方案加盖“长沙县城市园林绿化审批专用章”后，规划管理部门方可发放《建设工程规划许可证》副本。
确因特殊情况不能达到园林绿化建设指标的，或需要长期占用绿地、改变绿地使用性质的，需报经县城园林绿化委员会研究决定，由县、区规划和县园林绿化主管部门审核批准。建设单位必须在同类区域内完成所缺（减）面积的异地绿地建设任务，或按照国务院《城市绿化条例》和《湖南省实施〈城市绿化条例〉办法》的规定缴纳异地绿化建设费，由财政监督使用，实行收支两条线。
第十二条县城和建制镇规划控制区内的机关、团体、企事业单位的园林绿化景观设计方案，报县园林绿化主管部门组织评审同意后组织实施。
第十三条经批准的园林绿化设计方案不得擅自更改，确需更改时，要按照园林绿化总面积不减少、设计方案更合理、植物配植更科学的原则进行，且必须报原批准机关批准。
第十四条各类建设工程配套的园林绿化要按照划定的绿线和审定的园林绿化方案同步设计、同步施工。绿化工程的设计施工，必须由持有相应资质证书的单位承担，县园林绿化主管部门要进行技术指导和质量监督。
第十五条县园林绿化主管部门应参与组织对新建、改建、扩建项目配套的园林绿化工程进行专项验收，确认绿线范围和建设质量合格的加盖“长沙县城市园林绿化合格专用章”后，规划部门方可核发《建设工程规划许可证》正本。
第十六条县、区规划和县园林绿化主管部门应组织专业管理人员定期对行政区域内城市绿线的管理状况进行联合监督检查，城管行政执法人员要严格执法，及时纠正各类违法行为。
第十七条违反本办法规定，在城市绿线范围内进行拦河截溪、取土采石、设置垃圾堆场、倾倒垃圾、排放污水、葬坟、用火以及其他对城市生态环境造成破坏活动的，由县园林绿化主管部门责令改正，并处一万元以上三万元以下的罚款。
第十八条红旗水库、白鹭湖、石燕湖、乌川水库以及浏阳河、捞刀河非城区段两岸的绿化保护带参照本办法执行。
城市公园管理条例篇5
第二条本办法适用于城市规划区内和风景名胜区的古树名木保护管理。
第三条本办法所称的古树，是指树龄在一百年以上的树木。
本办法所称的名木，是指国内外稀有的以及具有历史价值和纪念意义及重要科研价值的树木。
第四条古树名木分为一级和二级。
凡树龄在300年以上，或者特别珍贵稀有，具有重要历史价值和纪念意义，重要科研价值的古树名木，为一级古树名木；其余为二级古树名木。
第五条国务院建设行政主管部门负责全国城市古树名木保护管理工作。
省、自治区人民政府建设行政主管部门负责本行政区域内的城市古树名木保护管理工作。
城市人民政府城市园林绿化行政主管部门负责本行政区域内城市古树名木保护管理工作。
第六条城市人民政府城市园林绿化行政主管部门应当对本行政区域内的古树名木进行调查、鉴定、定级、登记、编号，并建立档案，设立标志。
一级古树名木由省、自治区、直辖市人民政府确认，报国务院建设行政主管部门备案；二级古树名木由城市人民政府确认，直辖市以外的城市报省、自治区建设行政主管部门备案。
城市人民政府园林绿化行政主管部门应当对城市古树名木，按实际情况分株制定养护、管理方案，落实养护责任单位、责任人，并进行检查指导。
第七条古树名木保护管理工作实行专业养护部门保护管理和单位、个人保护管理相结合的原则。
生长在城市园林绿化专业养护管理部门管理的绿地、公园等的古树名木，由城市园林绿化专业养护管理部门保护管理；
生长在铁路、公路、河道用地范围内的古树名木，由铁路、公路、河道管理部门保护管理；
生长在风景名胜区内的古树名木，由风景名胜区管理部门保护管理。
散生在各单位管界内及个人庭院中的古树名木，由所在单位和个人保护管理。
变更古树名木养护单位或者个人，应当到城市园林绿化行政主管部门办理养护责任转移手续。
第八条城市园林绿化行政主管部门应当加强对城市古树名木的监督管理和技术指导，积极组织开展对古树名木的科学研究，推广应用科研成果，普及保护知识，提高保护和管理水平。
第九条古树名木的养护管理费用由古树名木责任单位或者责任人承担。
抢救、复壮古树名木的费用，城市园林绿化行政主管部门可适当给予补贴。
城市人民政府应当每年从城市维护管理经费、城市园林绿化专项资金中划出一定比例的资金用于城市古树名木的保护管理。
第十条古树名木养护责任单位或者责任人应按照城市园林绿化行政主管部门规定的养护管理措施实施保护管理。古树名木受到损害或者长势衰弱，养护单位和个人应当立即报告城市园林绿化行政主管部门，由城市园林绿化行政主管部门组织治理复壮。
对已死亡的古树名木，应当经城市园林绿化行政主管部门确认，查明原因，明确责任并予以注销登记后，方可进行处理。处理结果应及时上报省、自治区建设行政部门或者直辖市园林绿化行政主管部门。
第十一条集体和个人所有的古树名木，未经城市园林绿化行政主管部门审核，并报城市人民政府批准的，不得买卖、转让。捐献给国家的，应给予适当奖励。
第十二条任何单位和个人不得以任何理由、任何方式砍伐和擅自移植古树名木。
因特殊需要，确需移植二级古树名木的，应当经城市园林绿化行政主管部门和建设行政主管部门审查同意后，报省、自治区建设行政主管部门批准；移植一级古树名木的，应经省、自治区建设行政主管部门审核，报省、自治区人民政府批准。
直辖市确需移植一、二级古树名木的，由城市园林绿化行政主管部门审核，报城市人民政府批准
移植所需费用，由移植单位承担。
第十三条严禁下列损害城市古树名木的行为：
（一）在树上刻划、张贴或者悬挂物品；
（二）在施工等作业时借树木作为支撑物或者固定物；
（三）攀树、折枝、挖根摘采果实种子或者剥损树枝、树干、树皮；
（四）距树冠垂直投影5米的范围内堆放物料、挖坑取土、兴建临时设施建筑、倾倒有害污水、污物垃圾，动用明火或者排放烟气；
（五）擅自移植、砍伐、转让买卖。
第十四条新建、改建、扩建的建设工程影响古树名木生长的，建设单位必须提出避让和保护措施。城市规划行政部门在办理有关手续时，要征得城市园林绿化行政部门的同意，并报城市人民政府批准。
第十五条生产、生活设施等生产的废水、废气、废渣等危害古树名木生长的，有关单位和个人必须按照城市绿化行政主管部门和环境保护部门的要求，在限期内采取措施，清除危害。
第十六条不按照规定的管理养护方案实施保护管理，影响古树名木正常生长，或者古树名木已受损害或者衰弱，其养护管理责任单位和责任人未报告，并未采取补救措施导致古树名木死亡的，由城市园林绿化行政主管部门按照《城市绿化条例》第二十七条规定予以处理。
第十七条对违反本办法第十一条、十二条、十三条、十四条规定的，由城市园林绿化行政主管部门按照《城市绿化条例》第二十七条规定，视情节轻重予以处理。
第十八条破坏古树名木及其标志与保护设施，违反《中华人民共和国治安管理处罚条例》的，由公安机关给予处罚，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第十九条城市园林绿化行政主管部门因保护、整治措施不力，或者工作人员，致使古树名木损伤或者死亡的，由上级主管部门对该管理部门领导给予处分；情节严重、构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
城市公园管理条例篇6
第一条为发展城市绿化事业，保护和改善生态环境，美化生产、生活环境，根据有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条本条例适用于本省行政区域城市规划区内的城市绿化规划、建设、保护和管理。
第三条省人民政府建设行政主管部门负责全省的城市绿化工作，组织实施本条例。市、县人民政府确定的城市绿化行政主管部门负责本行政区域内城市绿化工作。
市辖区人民政府城市绿化管理部门和建制镇人民政府依照本条例规定负责本辖区内的城市绿化建设、保护和管理。
城市规划、国土、计划、市政、公安、交通、电力、通信、环境保护、市容环境卫生和工商行政管理等部门，依照各自职责，协同城市绿化行政主管部门实施本条例。在城市规划区内，有关法律、法规规定由林业行政主管部门等管理的绿化工作，依照有关法律、法规执行。
第四条各级人民政府应当把城市绿化的建设和维护纳入国民经济和社会发展计划，在城市建设中安排一定投资比例用于城市绿化；提高公众绿化和环境意识，组织全民义务植树活动。
第二章规划和建设
第五条城市绿化规划，由市、县人民政府组织城市绿化行政主管部门和城市规划行政主管部门编制，并纳入城市总体规划。
城市绿化规划主要内容应当包括：绿化发展目标、各类绿地规模和布局、绿化用地定额指标和分期建设计划、植物种植规划。
市的城市绿化规划由市人民政府审批，报省人民政府建设行政主管部门备案。建制镇的城市绿化规划，由镇人民政府组织编制，报县级人民政府审批，报上一级人民政府城市绿化行政主管部门备案。
第六条城市绿化规划应当坚持改善城市生态环境与丰富城市景观相结合的原，利用、保护城市的自然和人文资源，合理设置公共绿地、单位附属绿地、居住区绿、防护绿地、生产绿地和风景林地。
第七条城市绿化规划建设指标应当达到如下标准：城市建成区绿化覆盖率不得低于百分之三十五，绿地率不得低于百分之三十，人均公共绿地面积不得低于八平方米。
地级以上市人民政府根据本市实际情况，可以制定高于上款规定的绿化规划建设指标。
第八条建设工程项目必须安排配套绿化用地，绿化用地面积占建设工程项目用地面积的比例，应当符合下列规定：
（一）医院、休（疗）养院等医疗卫生单位不得低于百分之四十。
（二）高等院校不得低于百分之四十，其他学校、机关团体等单位不得低于百分之三十五。
（三）经环保部门鉴定属于有毒有害的重污染单位和危险品仓库，不得低于百分之四十，并根据国家标准设置宽度不得小于五十米的防护林带。
（四）宾馆、商业、商住、体育场（馆）等大型公共建筑设施，应当进行环境设计，建筑面积在二万平方米以上的，不得低于百分之三十五；建筑面积在二万平方米以下的，不得低于百分之三十。
（五）居住区、居住小区和住宅组团不得低于百分之三十，在旧城改造区的不得低于百分之二十五。其中人均公共绿地面积，居住区不得低于一点五平方米，居住小区不得低于一平方米，住宅组团不得低于零点五平方米。
（六）工业企业、交通运输站场和仓库，不得低于百分之二十。
（七）其他建设工程项目不得低于百分之二十五。
第九条新建、改建的城市道路、铁路沿线两侧、江河两岸等绿地规划建设应当符合下列规定：
（一）城市道路必须搞好绿化。其中主干道绿化带面积占道路总用地面积的比例不得低于百分之二十；次干道绿化带面积所占比例不得低于百分之十五。
（二）城市快速路和城市立交桥控制范围内，进行绿化应当兼顾防护和景观。
（三）城市江河两岸、铁路沿线两侧的防护绿化带宽度每侧不得小于三十米；饮用水源地水体防护林带宽度各不小于一百米。
（四）高压输电线走廊下安全隔离绿化带宽度按照国家规定的行业标准建设。
第十条城市公共绿地、居住区绿地、单位附属绿地的建设，应当以植物造景为主，适当配置园林建筑和园林小品。城市公园建设用地指标，应当符合国家行业标准，公园绿化用地面积应当占总用地面积的百分之七十以上，游览、休憩、服务性的建筑面积不得超过总用地面积的百分之五。
居住区配套绿化用地和单位附属绿地的绿化种植面积，不得低于其绿地总面积的百分之七十五。
第十一条城市生产绿地应当适应城市园林绿化建设的需要，其用地面积不得低于城市建成区面积的百分之二。
第十二条城市绿化的规划和设计，应当委托具有城市园林绿化规划和设计相应资质的单位承担。
第十三条城市公园、风景林地、防护绿地、生产绿地和铁路沿线两侧、江河两岸、水库周围等城市绿地的修建性详细规划和工程设计，由所在地市、县人民政府城市绿化行政主管部门审批。
居住区绿地和单位附属绿地的修建性详细规划和工程设计，经城市绿化行政主管部门审核后，送城市规划行政主管部门审批。
第十四条省人民政府确定的古典名园，其恢复、保护规划和工程设计，由地级以上市人民政府城市绿化行政主管部门审核，报省人民政府建设行政主管部门批准。
属于文物保护的古典名园，其恢复、保护规划和工程设计按国家文物保护法律、法规规定审批。
第十五条城市绿化规划、城市各类绿地的修建性详细规划和工程设计方案应当符合国家有关技术标准和规范，报市城市绿化行政主管部门审核后，有关部门方可办理报建手续。
经批准的城市绿化规划和城市各类绿地的修建性详细规划和工程设计方案，不得擅自变更。确需变更设计方案的，应当经原审批部门批准。
第十六条城市规划行政主管部门应当会同城市绿化行政主管部门依照规定的配套绿化标准审批建设工程项目。
第十七条城市绿化建设按下列规定分工负责：
（一）城市人民政府投资的公共绿地、风景林地、防护绿地等，由城市绿化行政主管部门负责；
（二）单位附属绿地由该单位负责；
（三）居住区、居住小区、住宅组团绿地由开发建设单位负责；
（四）铁路、公路防护绿化和经营性园林、生产绿地由其经营单位负责；城市人民政府城市绿化行政主管部门对各单位的绿化建设应当进行监督检查，并给予技术指导。
第十八条城市绿化建设应当兼顾管线安全使用和树木的正常生长，与地上地下各种管线及其他设施保持国家规范标准规定的安全间距。
第十九条城市绿化工程的施工，应当委托具有相应城市园林绿化资质的施工单位承担。绿化工程竣工后，经综合验收合格，方可交付使用。
第二十条改建、扩建工程项目的配套绿化用地达不到本条例第八条规定标准，经城市绿化行政主管部门审核，报城市人民政府批准，由建设单位承担补偿责任，按照所缺少的绿化用地面积交纳绿化补偿费。绿化补偿费由城市绿化行政主管部门收，交财政部门统一管理，并按规划专项用于易地绿化建设。
第二十一条城市新建、改建、扩建工程和开发住宅区项目的配套绿化建设资金，应在工程项目建设投资中统一安排，其比例应占工程项目土建投资的百分之一至百分之五。
第二十二条建设工程项目的配套绿化工程，必须与主体工程同时设计、同时施工，并与建设工程同时验收交付使用。
第三章保护和管理
第二十三条城市绿地的保护和管理，按下列规定分工负责：（一）城市人民政府投资的城市公共绿地、风景林地、防护绿地等，由城市绿化行政主管部门负责；
（二）单位附属绿地和单位自建的防护绿地由该单位负责；
（三）居住区、居住小区、住宅组团绿地，由物业所有权人出资，委托物业管理公司或城市绿化行政主管部门组织专业队伍负责；
（四）生产绿地、经营性园林由其经营单位或个人负责；
（五）沿街的单位和个人有保护门前绿化的责任；
（六）铁路、公路沿线两侧、江河两岸、水库周围等城市绿地，由法律、法规规定的主管部门负责。城市绿化行政主管部门对各管理责任单位和个人的绿地保护和管理工作进行检查、监督和指导。
第二十四条任何单位和个人不得改变城市绿化规划用地的性质或者破坏绿化规划用地的地形、地貌、水体和植被。
第二十五条任何单位和个人不得擅自占用城市绿地，已占用的必须限期归还，并恢复城市绿地的使用功能。因公益性市政建设确需占用城市绿地的，必须征得城市绿化行政主管部门同意，按照规定程序进行审批，并由城市规划部门按照调整城市规划的原则，补偿同等面积同等质量的绿地。
同一建设工程项目占用城市绿地七千平方米以上的，由省建设行政主管部门审核，报省人民政府批准；占用城市绿地一千五百平方米以上七千平方米以下的，报省建设行政主管部门审批；占用城市绿地一千五百平方米以下的，由所在地县级以上人民政府审批。
因建设需要临时占用城市绿地的，必须按照规定报城市绿化行政主管部门同意，按恢复绿地实际费用向城市绿化行政主管部门交纳恢复绿化补偿费，并到县级以上城市规划和国土部门办理手续。占用期满后，由城市绿化行政主管部门组织恢复绿地。临时占用绿地造成相关设施破坏的，占用者应当承担赔偿责任。
第二十六条任何单位和个人不得擅自在城市绿地内设置与绿化无关的设施。城市公共绿地、居住区绿地、风景林地内应当严格控制商业和服务经营设施，确需设点经营的，必须向绿地管理单位提出申请，经城市绿化行政主管部门审核后，由城市规划行政主管部门批准，并向工商行政管理部门申请营业执照后，方可在指定地点从事经营活动。城市基础设施建设影响城市绿化的，建设单位必须在设计和施工前制定保护措施，报城市绿化行政主管部门批准后，方可进行施工。
单位和个人在城市干道绿化带开设机动车出入口的，必须经城市绿化行政主管部门同意后，方可向城市规划行政主管部门申请审批。
第二十七条任何单位和个人不得损坏城市树木花草和绿化设施。同一建设工程项目因公益性市政建设需要，砍伐、迁移城市树木二百株以上的，由省建设行政主管部门审核，报省人民政府批准；砍伐、迁移二十株（含二十株）以上二百株以下或胸径八十厘米以上树木的，由所在地城市绿化行政主管部门报省建设行政主管部门审批；二十株以下的，报所在地城市绿化行政主管部门审批。
报批文件的内容应当包括当地居民的意见和绿化专家评审论证结论。经批准砍伐或迁移城市树木，应当给树木权属单位或个人合理补偿。
第二十八条电力、市政、交通和通信等部门，因安全需要而修剪、迁移、砍伐城市树木的，应当报城市绿化行政主管部门批准，并由其组织具有城市园林绿化资质的单位实施。所需费用由申请单位支付。有关法律、法规另有规定的，从其规定。因紧急抢险救灾确需修剪、迁移或者砍伐城市树木的，有关单位经本单位领导同意可先行实施，并及时报告城市绿化行政主管部门和绿地管理单位，在险情排除后五个工作日内按照规定补办审批手续。
第二十九条城市绿地管理单位，应当建立健全管理制度，保持树木花草繁茂、园容整洁优美、设施安全完好，对影响交通、管线、房屋和人身安全的树木及时修剪、扶正，确需迁移、砍伐的，按照第二十八条第一款规定办理手续。
第三十条城市树木所有权及其收益，按照下列规定确认：
（一）由政府投资或公民义务劳动在公共绿地、防护绿地、生产绿地、风景林地内种植和管理的树木，属国家所有。
（二）经鉴定并由城市人民政府公布的古树名木属国家所有，收益归其生存地的单位和个人所有。
（三）单位附属绿地和单位自建的防护绿地内的树木，属该单位所有。
（四）由集体或个人投资经营生产的绿地内的树木，属集体或个人所有。
（五）居住区、居住小区、住宅组团绿地内的树木，属土地使用权人所有。
（六）由个人投资在自住、自建庭院内种植的树木，属个人所有。
第三十一条百年以上的树木、稀有珍贵树木、具有历史价值或者重要纪念意义的树木均属古树名木。
古树名木实行统一管理，分别养护。城市绿化行政主管部门应当对古树名木进行调查鉴定、建立档案、设置标志，划定保护范围，确定养护管理技术规范，加强管理。古树名木生存地的所属单位和个人，是该古树名木的管理责任单位或责任人，必须按照有关技术规范进行养护管理，城市绿化行政主管部门负责监督和指导。严禁砍伐、迁移或买卖古树名木，因公益性市政建设确需迁移古树名木的，由省建设行政主管部门审核，报省人民政府批准。
第三十二条在城市绿地内，禁止下列行为：
（一）倾倒、排放有毒有害物质，堆放、焚烧物料；
（二）在树木和公共设施上涂、写、刻、画和悬挂重物；
（三）攀、折、钉、栓树木，采摘花草，践踏地被，丢弃废弃物；
（四）损坏绿化的娱乐活动；
（五）以树承重、就树搭建；
（六）采石取土、建坟；
（七）其他破坏城市绿化及其设施的行为。
第三十三条各级城市绿化行政主管部门按照规定收取的绿化补偿费、恢复绿化补偿费等费用，实行收支两条线，列入城市绿化专项资金，专款专用，由财政部门监督使用，其收取办法由地级以上市人民政府制定。
第四章法律责任
第三十四条违反本条例规定的行为，由省人民政府建设行政主管部门和市、县人民政府城市绿化行政主管部门（或综合执法部门）依照本条例规定，给予处罚。
第三十五条有下列行为之一的，责令停止侵害、恢复原状，并对责任单位和责任人处以罚款；造成损失的，由责任单位和责任人承担赔偿责任；应当给予治安管理处罚的，由公安机关给予处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）违反本条例第二十四条规定，擅自改变规划绿地性质的，按照每平方米处以一百元以上二百元以下罚款。
（二）违反本条例第三十二条第（二）、（三）项规定的，处以一百元以上五百元以下罚款。
（三）违反本条例第三十二条第（一）、（五）、（六）项规定的，处以五百元以上一千元以下罚款。
（四）违反本条例第三十二条第（四）项规定的，对组织者处以二千元以上五千元以下罚款。
（五）破坏树木支架、栏杆、花基、坐椅、庭园灯、建筑小品、水景设施和绿地供排水设施等绿化设施的，按照设施造价的二倍处以罚款。
（六）违反本条例第二十七条规定，擅自砍伐、迁移树木的，按照树木赔偿费的五倍处以罚款。
（七）损害古树名木正常生长的，处以二千元以上一万元以下罚款。
（八）擅自迁移、砍伐古树名木，损害古树名木致死的，处以二万元以上十万元以下罚款。
第三十六条违反本条例第十二条、第十九条规定进行无证设计和施工的，责令停止设计和施工，并分别对项目建设单位、设计单位和施工单位处以五千元以上一万元以下罚款。
第三十七条违反本条例第二十五条规定，擅自占用城市绿地的，责令限期退出，恢复绿化，并按照每平方米处以三百元以上六百元以下罚款。违反本条第四款规定，损坏相关设施、不缴纳恢复绿化补偿费的，责令限期缴纳和赔偿；超过占用期限的，责令限期归还，并按照所占面积处以绿地占用费的二倍罚款。
第三十八条未经批准或未按照批准的绿化规划（设计）方案施工的，责令停工，限期改正；造成经济损失的，由责任单位负责赔偿，并由责任单位或其上级主管部门对直接责任人予以行政处分。
第三十九条违反本条例第二十六条第二款规定，擅自在城市绿地内开设经营服务点的，责令限期迁出或拆除、赔偿损失，并处以一千元以上五千元以下罚款。对不服从绿地管理单位管理的经营单位和个人进行批评教育，并处以一百元以上五百元以下罚款；情节严重的，取消其设点经营申请批准文件并通知工商行政主管部门。经营单位和个人应及时办理注销登记，拒不办理的，由工商行政主管部门依法处理。
第四十条超越、滥用本条例规定的权限进行审批的，由其上一级行政主管部门责令撤销批准文件，对直接责任人给予行政处分。
城市公园管理条例篇7
开县始于东汉建安21年，距今已有近1800年历史。自然资源丰富，有雪宝山国家森林公园、南山森林公园、神秘花溪沟、温泉仙女洞及库区成库后58km2的内陆湖等一大批风景名胜；人文景观独特，南雅大佛、大觉寺、岩观音、川东第一艺术长廊、唐相韦处厚盛山十二景诗、清兵部尚书李宗羲赈灾故里和六举子维新变法。近代更孕育出一代军神、共和国开国元勋元帅。
开县幅员面积3959km2，是人口大县、资源大县、农业大县、移民大县，也是重庆市8个区域性中心城市之一。旧县城将在2007年底全淹全迁。为此，我县提出了“山水园林城市、帅乡文化风格，滨湖城市风貌”的渝东北区域性中心城市的创建目标，抓住机遇，开拓创新，全面推进山水园林城市创建工程。目前有城市公园3个（盛山公园、明镜石公园、飞鹰包公园），面积约1500亩；各类花坛、绿地、游园26400m2，城市绿地率18%，绿化覆盖率20%，人均公共绿地面积4m2。初步形成以公共绿化为重点，单位小区绿化为基础，市街绿化为连接的点、线、面相结合的城市绿化网络体系。借此机会，将我县移民新城城市绿化建设中的几点做法汇报如下：
一、领导重视，机构健全，目标明确
为加速开县山水园林城市建设步伐，1998年县政府将园林绿化管理从开县环境卫生管理处剥离出来，设立开县园林绿化管理处，具体负责城市园林绿化管理工作。2001年县政府先后印发了《关于加强城市绿化建设的通知》和《开县城镇园林绿化工程管理试行办法》，进一步明确了城市园林绿化建设的工作目标和主要任务；进一步强化了四大工程（绿色屏障工程、公共绿地工程、绿色长廊工程、社区绿色工程）和城镇园林绿化工程的规范管理，有力保障了城市建设与生态绿化建设的协调发展。2003年县十一届二次全委会提出打造“山水园林城市、帅乡文化风格、滨湖城市风貌”的渝东北区域性中心城市创建目标。2004年，县上多次召开城市园林绿化工作专题会议，对新城建设以来我县城市园林绿化工作中存在的问题和下步工作思路做了专题研究。县人大对我县执行《重庆市城市园林绿化条例》的情况进行专题调研，并对城市绿地系统规划、绿线划定、配套项目绿化工程管理、护坡绿化与屋顶绿化等问题做出决议，有力保障了城市园林绿化建设的正常开展。
同时随着社会经济的发展，县政府逐步加大了城市园林绿化经费的投入，从最初的每年10余万到现在的300余万元，城市园林绿化设施设备得到改善、人才知识结构得到合理调整、各项工作得到有序展开
二、因地制宜，适度超前，科学规划
委托高资质设计单位尽快编制开县城市园林绿地系统规划，做到城市绿地点、线、面、楔、环相结合，近中远期相结合。围绕“做山水文章，建园林城市”，努力拓展帅乡文化、桔乡文化，充分发挥三峡三期蓄水后水体资源优势和开县特有地形地貌特征，创建独具特色的山水园林城市。
1、构建城市绿廊系统（五纵三横绿化格局。五纵：仁兴华沟、蒋家院子沟、驷马河沟、观音桥河沟与平桥河沟；三横：南山路、开州大道与滨河路）及组团式分隔绿带，并按照服务半径，在开州大道、南环路及各类道路交叉口等人流聚集的地方增设一批小绿点、游园，以满足市民生态、游憩、娱乐的需要。
2、建设城市公园。加快明镜石、飞鹰包公园的建设进度，划定南山森林公园、安康水库、天子坟、帽壳顶、文化公园、植物园绿线范围，编制规划设计方案并上报人大通过，最大限度保护自然风景资源。同时对其周边建设严格控制，使之真正成为城市的开敞空间，防止中吉片区“孤山包”的重现。
3、实施城市广场工程。加快明镜石广场建设，确保年底投入使用。同时按照绿地系统规划，划定市政广场、市民广场、移民广场、绿色广场等城市开敞空间绿线范围，充分发挥园林绿化生态、景观、休闲三大功能。
4、营造生态屏障工程。搞好迎仙山、凤凰山、南山、大慈山与库区内陆湖的整体规划，处理好城市滨河绿廊系统景观工程和消落带治理，创造出山水相依城市景观。
5、加强城市各类“绿线”控制。按照建设部《城市绿线管理办法》，依法划定城市各类绿地绿线。一是尽快全面划定现有建成绿地的绿线，保障道路、公园、广场绿地不再受侵占；二是结合开县城市园林绿地系统规划，划定城市绿地的禁建区和控建区。
三、突出重点，建管并重，整体推进
一是推进市街绿化整治，绿化美化城市景观。①今年投入资金326万余元，建设新城开州大道、中原街、文峰街等11条街道行道树838株，建设富厚社区前空地、技术监督局旁空地等5个小绿点计7000多m2；②大力实施水下古树名木保护工作，今年10月县政府印发了《关于做好古树名木调查统计的通知》，要求对全县27个建制镇的古树名木与水下大树进行全面统计，对古树名木实施挂牌保护，对水下大树实施抢救移植，目前此项工作正有条不紊地展开。③搞好园林植物病虫害防治及日常养护。全年累计投入资金50余万元，集中开展植物病虫害防治4次，修剪行道树4000余株，施肥3.5吨，浇水14万m3，城市绿化植物长势良好，景观效果明显；④狠抓苗木繁殖培育，为城市绿化提供优质苗木。采取播种、扦插、脱枝、嫁接、压条等多种苗木繁殖培育手段，累计繁殖苗木100多万株，盆花4万多盆，不仅为城市下步绿化建设提供了物质保障，也及时满足了县上各种大型会议会场布置的需要。今年共布置人代会、政协会、县委扩大会等大型会议会场16次，组织鲜花上街5次，累计摆放盆花3万余盆，鲜切花12000多枝，美化妆点了城市。⑤注重城市园林绿化政策法规宣传，加大对《重庆市城市园林绿化条例》的宣传力度，先后出动宣传车40余次，悬挂宣传标语200余幅，制作宣传标牌300余个，印发传单12000份，大大增强了市民爱绿护绿意识。
二是加强公园建设和管理，着力改善城市生态。①今年3月县政府决定将明镜石、飞鹰包公园，安康、中吉水库移交县建委统一建设与管理，充分发挥建委人才技术优势，加快公园建设步伐。今年5月县政府又将新城明镜石公园、飞鹰包公园的土地权属划归城市园林绿化行政主管部门，实现了城市园林绿化资产所有权的明晰，为城市资产变资本奠定了基础，也为城市园林绿化管理的物业化提供了条件。②加大公园硬件设施建设。新建边坡护栏500余m、公厕2座、垃圾池1座，添置座椅10套、果皮箱20个、各类标牌120余块，新修台阶1500m，安装路灯20套；③加强植物景观重塑。改造绿化景点15处，栽植黄葛树、桂花、紫薇、棕竹、腊梅、红梅等各类乔、灌5000余株，形成了乔、灌、藤、草合理搭配、季相明显、层次分明的良好生态植物群落；④强化公园日常管理力度，封盖防旱池9座，整修维护公园游步道8000余米，集中整治盛山公园长廊环境卫生和秩序2次。累计完成清扫保洁面积3.8万平方米，清运垃圾180多吨，整治卫生死角34处。公园景观效果逐年提升，全年接代游人量达45万人次，使公园具有良好的可游性、可达性，为市民创造了一批整洁、优美、安全的城市开敞空间。
三是规范园林绿化行政执法。今年我县的城市园林行政执法工作，以全面贯彻《行政许可法》为契机，按照市局《关于2004年园林绿化建设执法检查的通知》精神，结合我县实际，认真进行自查整改落实，对执法依据、执法主体、国务院市政府已取消的行政审批项目进行了全面清理，规范行政审批行为。一是强化城市各类建设项目配套绿化工程管理，按照《重庆市园林局行政审批办法》，坚持配套工程与主体工程同步设计、同步施工、同步竣工，狠把指标关与资质关，共依法审批建设配套项目绿化工程10个，查处违法案件5起，收取集中绿化费8万余元，辟建集中绿地3000余m2，二是依法设定实施主体，我县城市园林绿化行政主管部门是建委，受其委托，县园林处负责城市园林日常管理工作，县城建大队园林中队负责《重庆市城市园林绿化条例》执行和绿化指标的落实，并对损毁园林绿化设施的行为依法进行查处。三是加大对占绿、毁绿案件的查处力度。本着教育与处罚相结合的原则，及时调查，妥善处理，做到查处一个，教育一个，震慑一片；今年查处违法案件8起，无一复议。
四是园林“三创”与“义务植树”活动。一是为适应新的发展形势，2003年县政府印发了《城市园林“三创”活动实施方案的通知》，进一步落实创建机构、明确创建职责、规范创建管理，有力促进了开县城市园林创建工作。目前全县有重庆市园林式小城镇1个（长沙镇）、重庆市园林式单位1个（开县白鹤电厂），重庆市最佳绿化市街1条（开县金贸路）；县级园林式单位、小区10个（开县林业局、粮食局、农业局、城市信用联社等）。二是积极开展“义务植树”活动，充分发动机关干部、职工、学生等社会力量，利用开县“三河”“三山”特有的地形地貌，对城市周围的山脊、河岸、道路等进行绿化，共栽植各种乔灌10万余株，绿化荒山野岭50余亩。生态屏障工程、绿色网络工程逐步形成，城市绿视率迅速提高，生态环境日渐改善。
五、大力推进乡土苗木基地建设。逐步建立乡土苗木繁殖基地，大力发展棕树、栾树、火棘、黄花槐、黄葛树、剑麻等乡土乔、灌木，为我县城市园林绿化建设提供质优价廉的绿化苗木。
六规范建设项目配套绿化管理。进一步完善措施，使城市园林绿化工作规范化、制度化。一是搞好部门协调，共同把好绿化审批关。国土、规划、建委在项目工程方案的评审中，加强协调配合。严格把关，确保绿化工程与主体工程项目同步规划、同步建设、同步竣工。二是加强各迁建单位、小区绿地的管理。对新城所有建成单位、小区的绿地做详细调查统计，形成图文档案，规范管理，搞好监察，对侵占绿地、将原有绿地改变用途的行为重处重罚，确保城市绿地率。三是推进护坡绿化，实行护坡绿化业主负责制。四是扎实推进园林执法监察。与司法部门搞好配合和协作，加大对各类损毁、偷盗园林苗木设施的查处力度，确保城市绿地功能正常发挥。
四、深入调研，创新机制，市场运作版权所有
1、开展城市园林绿化工作调研。2004年按照市园林局开展绿化调研的精神，结合我县实际，以“提高服务质量、降低运行成本、打造宜人的城市人居环境”为目标，对我县山水园林城市创建、园林绿化规划、公园建设管理、水下古树名木保护、乡土苗木培育等方面进行了大量的调查研究，为我县城市园林绿化建设提供了大量建设性建议，促进了园林工作的有效展开。
2、构建稳定多元的绿化投资体系。我县城市园林绿化工作一直坚持“政府组织、部门配合、社会参与、内外结合”的发展思路，提质提速城市园林绿化建设。一是利用农林、水利、交通资金做好生态屏障工程、农业产业结构调整、沿江防护林带营造、村镇公路绿化，形成绿色网络。二是吸引民间资本投资园林绿化建设，目前我县有50亩以上的民间苗圃15家，100亩以上的4家，为开县园林绿化建设提供大量的物资储备。三是加大招商引资力度，一大批房地产开发企业、园林绿化公司落户开县，中原都市花园、凤凰城、南湖花园、山水家园等居住小区的建成，有力促进了我县城市园林的发展，弥补建设资金的不足。
城市公园管理条例篇8
第一条为加强城市绿化的规划、建设、保护和管理，促进城市绿化事业发展，改善城市生态环境，根据《国务院城市绿化条例》和《*省城市绿化管理办法》等有关法律、法规，结合本县实际，制定本细则。
第二条本细则适用于本县城市规划区内种植和养护树木花草等城市绿化的规划、建设、保护和管理。
第三条本细则所称城市绿地包括：
㈠公园绿地：向公众开放，以游憩为主要功能，兼具生态、美化、防灾等作用的绿地；
㈡生产绿地：为城市绿化提供苗木、花草、种子的苗圃、花圃、草圃等圃地；
㈢防护绿地：城市中具有卫生、隔离和安全防护功能的绿地，包括卫生隔离带、道路防护绿地、城市高压走廊绿带等；
㈣附属绿地：城市建设用地中绿地之外各类用地中的附属绿化用地，包括居住用地、公共设施用地、工业用地、仓储用地、交通用地、道路广场用地、市政设施用地和特殊用地中的绿地；
㈤其他绿地：对城市生态环境质量、居民休闲生活、城市景观和生物多样性保护有直接影响的绿地，包括风景名胜区、水源保护区、风景林地、城市绿化隔离带、垃圾填埋场恢复绿地等。
第四条县建设部门主管本县城市规划区的城市绿化工作，县园林绿化处具体负责城市绿化管理工作。在城市规划区内，由林业等部门管理的绿化工作，依照有关法律、法规的规定执行。
有关部门、街道应根据各自职责，配合县建设部门实施本细则。
第五条城市中的任何单位和有劳动能力的公民，都应依照国家有关规定履行植树或其他绿化义务。
对在城市绿化工作中作出显著成绩和保护城市绿地有功的单位、个人，由县人民政府给予表彰或奖励。
第二章规划和建设
第六条城市绿化规划是城市总体规划的组成部分，要按照城市总体规划的要求，编制城市绿地系统规划和分期实施计划。
第七条各类绿地单项指标必须严格按照县规划部门出具的规划设计条件书限定的指标执行。
第八条新建城市绿地应以植物造景为主，其中公园绿地的植物种植面积应不低于陆地绿化面积的70%。
第九条城市绿化工程的设计和施工应由持相应资质证书的单位承担。城市各类绿地的设计方案，应由县建设部门参与会审或审查同意。
第十条县规划部门在向新建项目出具建设项目建议书时，要明确应建绿地面积；在审批建设工程项目方案时，应严格按要求审批建设工程项目规划方案，确保城市绿化用地面积。
建设单位因特定条件限制，其绿化用地面积达不到相应指标的，须经县建设部门批准,并由建设单位按规定缴纳绿化补偿费,其易地绿化由县建设部门负责。
第十一条新建、改建、扩建的建设项目，其绿化工程应与主体工程同时规划、设计，并按批准的设计方案进行建设。
建设工程主体建筑竣工后，建设单位必须拆除绿化用地范围内的临时设施，清理和平整绿化场地。绿化工程的完成时间，不得迟于主体工程建成后第一个绿化季节。绿化工程竣工后，须经县建设部门组织相关单位验收合格后方可交付使用。
第十二条机关、团体、企事业单位及城市居民，应充分利用房屋周围的空闲地搞好环境绿化，推广垂直绿化、屋顶绿化。
鼓励单位和个人投资建设、经营具有游乐功能的公园绿地。
第三章保护和管理
第十三条城市绿化管理按下列规定分工负责：
㈠城市的公园绿地、防护绿地、行道树及河道绿化带的绿化由县园林绿化处负责管理；
㈡单位附属绿地及其管界内的防护绿地，由该单位负责管理，并接受县园林绿化处的技术指导和监督检查；
㈢居民庭院内的绿化由居民自行管理；
㈣居住区绿地的绿化由县园林绿化处和社区共同管理或由物业管理单位负责管理；
㈤生产绿地由其经营单位管理。
第十四条绿地管理单位应建立、健全管理制度，保持树木花草繁茂和绿化设施完好。
城市树木所有权按以下规定确认：
㈠县园林绿化处负责管理的树木，归国家所有；
㈡单位内自行种植的树木，归单位所有；
㈢居住区种植的树木，归居住区业主所有；
㈣私人宅院自费种植、管理的树木，归个人所有。
第十五条禁止下列损坏城市绿地及绿化设施的行为：
㈠依树盖房、搭棚、架设天线；
㈡在绿地内放牧、堆物、倾倒废弃物；
㈢进入设有明示禁止标志的绿地；
㈣破坏草坪、绿篱、花卉、树木、植被；
㈤其他损坏城市绿地和绿化设施的行为。
第十六条城市树木，任何单位和个人都不得擅自砍伐、移植，确须砍伐、移植的，须报县建设部门批准，除按规定补植树木和向树木所有者赔偿损失外，要按规定缴纳绿化补偿费。
因不可抗力致使树木危及交通、管线等安全必须修剪或砍伐树木的，交通、管线等管理单位可先行合理处理，但应在48小时内向县建设部门和绿地管理单位补办手续。
第十七条城市新建管线应避让现有树木，确实无法避让的，在设计和施工前，有关主管部门应当会同县建设局确定保护措施。
因交通、管线等建设需要临时修剪树木的，须报县建设部门批准，并按照兼顾管线安全使用和树木正常生长的原则进行。树木修剪由县园林绿化处组织实施，费用由建设方承担。
第十八条城市规划确定的城市绿化用地和已建绿地，任何单位和个人不得擅自占用或改变其性质。确需占用或改变的，须报县建设部门批准，并按规定缴纳绿化补偿费。
第十九条任何单位和个人不得擅自占用城市绿化用地，已占用的城市绿化用地应当限期退还。
因建设或其它特殊原因，确需临时占用绿地的，须报县建设部门批准，按期恢复原状，并按规定缴纳绿化补偿费。
第二十条在城市公园绿地内从事商业服务和其它营业性活动，须向园林绿化处提处申请，经县建设部门同意，持营业执照在指定地点从事经营活动，并应遵守公园绿地管理、市容管理和工商行政管理等有关规定。
第四章绿化经费的管理
第二十一条县人民政府在每年度的城市建设维护费中，安排相应比例的经费用于城市绿化建设、维护和管理。在城市基础设施总投资中，相应安排一定比例用于城市公共绿地建设。
第二十二条机关、团体、企事业单位，应当根据本单位的绿化任务量和管理标准，列支一定的绿化经费，用于绿地的管护、空闲地绿化、义务植树和门前绿化。
第二十三条按照本细则收取的绿化补偿费，列为绿化专项资金，按预算外资金管理办法进行管理，专项用于城市绿化事业。
第二十四条本细则收取绿化补偿费的标准，按照绍兴市物价局、财政局批准的具体标准执行。
第五章法律责任
第二十五条城市各类绿地设计方案未经批准或未按批准的设计方案施工的，由县城管执法部门依法责令其停止施工，限期改正或采取其他补救措施。
第二十六条违反本办法第九条规定进行绿化工程施工的，由县城管执法部门依法责令其停止设计或施工，并可处5000元以上2万元以下的罚款。
第二十七条工程建设项目完成后，但未按规定期限完成与主体工程相配套的绿地工程的，县建设部门责令其限期完成，逾期仍不完成的，县建设部门可以指定绿化施工单位代行完成，所需费用由建设单位承担，并可建议县城管执法部门对建设单位处以绿化工程投资额1倍以下的罚款；工程项目完成后绿化用地面积未达到审定比例的，由县城管执法部门责令限期补足，并按不足的绿化用地面积，处以绿化补偿费3至5倍的罚款。
第二十八条未经同意擅自占用城市绿地以及临时占用绿地超过批准时间的，由县城管执法部门责令退还，恢复原状，造成损失的，处以被侵占绿化用地面积绿化补偿费1至3倍的罚款。
第二十九条未经同意擅自在城市公园绿地开设商业服务摊点或设立广告牌的，由县城管执法部门责令其限期迁出、拆除，并可处1000元以上1万元以下的罚款。
在公园绿地范围内从事商业服务或广告经营等业务的单位和个人，违反公园绿地有关规定的，由县城管执法部门给予警告，可并处1000元以上5000以下的罚款；情节严重的，可提请县工商部门吊销其营业执照。
第三十条违反本办法规定，有下列情形之一的，由县城管执法部门责令停止，并可处以树木价格1至5倍的罚款。
㈠擅自修剪、移植、砍伐城市树木的；
㈡擅自砍伐、迁移古树名木或因养护不善致使名古树名木受损伤或死亡的。
第三十一条违反本细则第十五条规定，由县城管执法部门依法责令限期改正、恢复原状；造成损失的，依法承担赔偿责任，并可处100元以上1000元以下的罚款。
第三十二条被处罚的单位和个人，在接到罚款决定书后，应当在规定的限期内向作出处罚决定的部门缴纳罚款，逾期缴付的，从滞纳之日起，每日加收罚款总额的3‰的滞纳金。
第三十三条违反城市绿化管理规定的罚款数额最高不超过5万元。
城市公园管理条例篇9
第二条本办法所称城市绿线，是指城市各类绿地范围的控制线。
本办法所称城市，是指国家按行政建制设立的直辖市、市、镇。
第三条城市绿线的划定和监督管理，适用本办法。
第四条国务院建设行政主管部门负责全国城市绿线管理工作。
省、自治区人民政府建设行政主管部门负责本行政区域内的城市绿线管理工作。
城市人民政府规划、园林绿化行政主管部门，按照职责分工负责城市绿线的监督和管理工作。
第五条城市规划、园林绿化等行政主管部门应当密切合作，组织编制城市绿地系统规划。
城市绿地系统规划是城市总体规划的组成部分，应当确定城市绿化目标和布局，规定城市各类绿地的控制原则，按照规定标准确定绿化用地面积，分层次合理布局公共绿地，确定防护绿地、大型公共绿地等的绿线。
第六条控制性详细规划应当提出不同类型用地的界线、规定绿化率控制指标和绿化用地界线的具体坐标。
第七条修建性详细规划应当根据控制性详细规划，明确绿地布局，提出绿化配置的原则或者方案，划定绿地界线。
第八条城市绿线的审批、调整，按照《城市规划法》、《城市绿化条例》的规定进行。
第九条批准的城市绿线要向社会公布，接受公众监督。
任何单位和个人都有保护城市绿地、服从城市绿线管理的义务，有监督城市绿线管理、对违反城市绿线管理行为进行检举的权利。
第十条城市绿线范围内的公共绿地、防护绿地、生产绿地、居住区绿地、单位附属绿地、道路绿地、风景林地等，必须按照《城市用地分类与规划建设用地标准》、《公园设计规范》等标准，进行绿地建设。
第十一条城市绿线内的用地，不得改作他用，不得违反法律法规、强制性标准以及批准的规划进行开发建设。
有关部门不得违反规定，批准在城市绿线范围内进行建设。
因建设或者其他特殊情况，需要临时占用城市绿线内用地的，必须依法办理相关审批手续。
在城市绿线范围内，不符合规划要求的建筑物、构筑物及其他设施应当限期迁出。
第十二条任何单位和个人不得在城市绿地范围内进行拦河截溪、取土采石、设置垃圾堆场、排放污水以及其他对生态环境构成破坏的活动。
近期不进行绿化建设的规划绿地范围内的建设活动，应当进行生态环境影响分析，并按照《城市规划法》的规定，予以严格控制。
第十三条居住区绿化、单位绿化及各类建设项目的配套绿化都要达到《城市绿化规划建设指标的规定》的标准。
各类建设工程要与其配套的绿化工程同步设计，同步施工，同步验收。达不到规定标准的，不得投入使用。
第十四条城市人民政府规划、园林绿化行政主管部门按照职责分工，对城市绿线的控制和实施情况进行检查，并向同级人民政府和上级行政主管部门报告。
第十五条省、自治区人民政府建设行政主管部门应当定期对本行政区域内城市绿线的管理情况进行监督检查，对违法行为，及时纠正。
第十六条违反本办法规定，擅自改变城市绿线内土地用途、占用或者破坏城市绿地的，由城市规划、园林绿化行政主管部门，按照《城市规划法》、《城市绿化条例》的有关规定处罚。
第十七条违反本办法规定，在城市绿地范围内进行拦河截溪、取土采石、设置垃圾堆场、排放污水以及其他对城市生态环境造成破坏活动的，由城市园林绿化行政主管部门责令改正，并处一万元以上三万元以下的罚款。
第十八条违反本办法规定，在已经划定的城市绿线范围内违反规定审批建设项目的，对有关责任人员由有关机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
城市公园管理条例篇10
关键词呼和浩特城市绿化管理
中图分类号：S731.2文献标识码：a
onproblemsandCountermeasuresinCityGreeningmanagementofHohhot
XinGXu，LiUShuomin，Gaowa
（Schoolofpublicaffairsmanagement，innermongoliaUniversity，Hohhot，innermongolia010021）
abstractthegreenspaceisanimportantpartofcityview，anditplayanimportantroleinregulatingclimate，improvingtheenvironmentandmakingthecitymorebeautiful.therearesomeproblemsingreeningmanagementofHohhot，suchasthelowrateofcitygreening，theunreasonabledistributionofparksandtheunreasonablemanagementmeasuresofpublicgreenspace.efficientmeasuresshouldbetakentostrengthenthecityplanning，rationaldistributethepublicgreeningspace，andimprovethelevelofcitygreeningmanagement.
KeywordsHohhot；citygreening；management
城市绿化指运用栽种植物的手段改善城市生态环境的活动，包括城市绿地的建设以及对原有植被的维护工作。城市绿地属于城市基础设施，在城市环境保护中起着重要作用。加强城市的绿化建设和管理，有利于维持城市生态平衡，提升城市居民生活的环境质量。本文在调研的基础上，探讨呼和浩特市城市绿化管理的现存问题，并提出建议对策。
1呼和浩特市城市绿化现状
呼和浩特市地处我国北部边疆，内蒙古自治区中部，是内蒙古自治区的首府，城市建成区面积209.63平方公里。①呼和浩特市属于温带大陆性气候，半干旱地区，年平均降水量为335.2-534.6mm，冬季漫长寒冷，夏季短暂温暖，光照充足，温差较大，降水少，气候干燥，冬季最大冻土深度为156cm。呼和浩特市城区与郊区相比，气温偏高、湿度偏低、烟尘大、风速较小，随着城市规模的不断扩大，这些特征将更加明显和突出，对市区人们的生活和工作影响较大。根据呼和浩特市实际情况，做好城市绿化工作，对提高呼和浩特市的环境质量以及改善城市居住环境具有重要意义。
根据2006年和2013年内蒙古统计年鉴数据，2012年呼和浩特市的建成区面积为209.63平方公里，而2005年这一数据仅为143平方公里，城市建成区的面积不断扩大，这反映出在7年的时间里，呼和浩特市的城市发展速度之快。随着城市面积的扩大和经济水平发展的提高，城市的绿化情况也在改善，2005年呼和浩特市的园林绿地面积为3371公顷，而2012年园林绿地面积扩展到7198公顷，面积扩大了两倍之多；公园数量由12个增加到25个，公园面积在几年的时间里以很快的速度增长；2005年呼和浩特市的绿化覆盖率为36.06%，相比于2005年的26.05%增长了十个百分点。七年的时间里，城市绿化建设取得了较为突出的成就，绿化工作在不断向前推进。
与包头和鄂尔多斯两市对比，2012年呼和浩特城市建成区绿化覆盖率36.06%，包头市为42%，鄂尔多斯市为42.03%，根据2013年中国统计年鉴，全国城市建成区绿化覆盖率为39.6%。可见，呼和浩特市建成区绿化覆盖率略低于全国平均水平，同时也低于相邻的包头市与鄂尔多斯市。2008年呼和浩特市将创建国家园林城市定为城市建设目标，开始了园林城市创建工作。经过几年的努力，城市园林建设品位得到了提升，城市绿化建设取得了一些成就；同2008年相比，2012年呼和浩特市新增绿地1458.48公顷，其中，新增道路绿地16.78公顷，新增公园绿地709.4公顷，新增附属绿地817.9公顷；2012年底，呼和浩特市建成区绿地面积6960公顷，绿地率33%，绿化覆盖率达36.06%，人均公共绿地面积15平方米。②
2呼和浩特市城市绿化管理中存在的问题
呼和浩特市城市总体绿化率较低。呼和浩特市建成区公园数量不足，尤其是较大的综合性公园，难以满足市民日常休闲娱乐的需要。居民区绿化面积严重不足，较老的居民区内绿地很少，甚至没有绿地。新建居民区虽然建有绿化设施，但绿化面积仍然很有限，难以达到绿化条例规定的数量，这就无意中限制了居民的日常休闲、娱乐与交流。此外，呼和浩特城市建筑过于密集，道路较窄，限制了道路绿化面积，有些道路电力设施与绿化带树木交织在一起，容易出现安全事故。这些问题都会降低城市绿化率。
城市公园数量不足，分布不合理。呼和浩特市共有公园25个，其中一环以内4个，二环以内分布有11个（含一环），二环以外有14个；一些综合性公园分布不合理，玉泉区现只有位于城乡结合部的南湖湿地公园、蒙古风情园和南二环附近的锡林公园；新城区的公主府公园靠近回民区，北郊公园靠近北部郊区，成吉思汗公园位于东北城乡结合处，很难发挥作用；回民区的青城公园和赛罕区的满都海公园布局较为合理，大体上能满足附近居民的休闲需求。呼和浩特市建成区的公园数量较少，新建的公园大多集中在城乡结合部，距离市民居住区较远，很难发挥其效益。建成的公园中，只有青城公园、满都海公园布局比较合理，面积比较大，能容纳较多市民休闲。总体上看，呼和浩特市公园绿地面积较小，布局不合理，现有的城市绿地还没能满足居民的需求。
城市公共绿地管理方式落后。城市公共绿化管理由政府主导，市场化机制还未建立。政府全权负责公共绿地建设会产生低效率问题，也会导致政府在城市绿地管理中的负担过重，绿化成本过高。城市绿化从规划、设计、建设到养护基本上都由政府管理部门主导，或者由隶属于绿化主管机构的养护企业负责建设与养护，就会造成养护费用过高以及管理落后等问题。城市绿化中没有充分发挥一些企业、非营利的社会组织的作用。
城市绿化管理缺乏人本观念。城市绿化是为了满足人们休闲娱乐的需要，应坚持“以人为本”的原则。目前呼和浩特城市绿化管理中人性化服务方面的理念有待提高，政府部门进行公共绿地建设更多的是为显示政绩或为了简单的完成绿化任务，公园绿地的布局不合理，新建公园位置较偏僻，离居民区较远，少有人光顾，很难发挥其效益。公园基础设施不完善，缺乏一些供市民休闲娱乐的设施，与民众的要求仍有较大差距。在城市绿化管理的实际工作中，市民很难参与到城市绿地规划中，市民的绿化观点难以在政府规划中体现出来。此外，城市绿化中对乡土树种和旱生树种的运用不够，城市绿地的地方特色无法体现，很少关注市民对树种选择的意见。
公共绿地建设缺乏长期规划。城市绿地建设是与城市规划联系在一起的，城市建设中缺乏长远规划，相应的城市绿地建设也会受到影响。城市旧城改造以及重新规划建设更改土地用途，会使原来的绿化设施被破坏或者移除，而恢复绿化植被尤其是树类植物需要一个较长的过程。此外，随着城市人口增加，城市建设开始力求最大限度的利用土地，将绿化土地转为商业用地或者居住用地的现象也较为普遍。
3提高呼和浩特市城市绿化管理的建议
将城市绿化建设纳入到城市建设的长期规划中。在城市绿化过程中，要注重本地实际情况，绿化建设要与城市整体规划相一致，将城市绿化建设纳入到城市建设的长期规划中。合理布局城市公共绿地，不可一味地注重建筑建设，而忽略城市绿化建设，为城市发展预留空间。在城市规划中要保护自然景观和人文景观，城市改造中注重保留已建成的大型绿化设施，不应以牺牲自然环境为代价。
合理布局城市公共绿地。采取多种方式增加城市绿化用地，确保绿化用地数量。合理布局公园绿地，要改变呼和浩特市公园分布不合理以及数量少的局面，根据居民分布特点，均匀布置公园绿地，更好的发挥公园的社会效益。增加公园特别是中小公园或游园的数量，使居民出门500米就能到达一处休闲绿地，满足居民日常休闲娱乐。注重街头绿地，广场绿地的建设，提高城市公共绿地数量与质量。
让市民参与城市公共绿地规划管理。在确定公园选址、绿化方案时，可以通过问卷、电话、走访形式，征求市民意见。完善公园中基础设施，为市民日常生活提供更好的服务，体现人文关怀，达到社会效益与环境效益的统一。一些城市公共绿地建设不尽如人意，政府投入了较高的资金，群众意见仍很大，究其原因都是由于规划建设中缺乏民主性造成的。在植物选择方面，根据气候条件采用耐旱、耐寒植物的乡土树种，适量引进其他树种，注重本地优良的树种，改变多针叶少阔叶的现状，在树种选择时可参考市民的合理化建议。
城市绿化管理中引入市场机制。在公园绿地与道路绿地的日常管理中，探索采取市场的方式对其进行管理，政府部门应积极探索将公共绿地日常建设和维护工作承包给个人、企业组织，或委托给一些从事环境保护的非营利组织。政府担任规划、验收、监督者的角色，制定相关管理章程，日常的建设与维护交由市场主体完成，这样可以有效提高城市绿化效率，节约管理成本，减轻政府财政负担。公共绿地的养护和服务工作要通过招标方式选择作业队伍，以保证公共绿地管理工作的规范化和合理化，避免出现腐败现象。
严格规范城市其他类型的绿地建设。城市居住区以及企业厂区绿地建设同样是城市绿化的重要组成部分，在提高市民的日常工作与生活环境中发挥着重要作用。在旧城再造中要严格按照绿化条例规定的标准，合理规划居住区的绿化面积，提高居民居住区的绿地率。政府部门要严格执法，对于未达到绿化标准的建设项目要责令整改，执行相关法律条例规定。合理规划城市道路，适度扩宽城市道路，并为城市道路绿化预留足够的空间，避免道路绿化带被其他城建设施占用。
基金项目：内蒙古大学校级创新基金“城市绿化管理的优化研究――以呼和浩特市为例”（201310132），指导教师杜习乐
注释