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工程造价审计方法十篇

发布时间:2024-04-25 17:36:59

工程造价审计方法篇1

【关键词】装饰工程,造价审计,方法

一、前言

装饰工程的造价审计是建筑工程中比较重要的一部分,对于装饰工程具有极大的影响意义,因此,做好装饰工程造价审计对于造价工作人员来讲是一项极其重要的工作。

二、装饰工程造价审计的重要性

1、能够有效解决纵向信息不平衡的问题

因为客户缺乏对装饰工程知识的了解,使客户与承包商的信息无法达成一致,从而产生反向选择以及道德问题,不仅不能确保交易的公平性,而且工程项目的资金及设备无法得到最大化利用。建设项目工程的造价审计工作就能够避免这些问题,客户通过造价审计工作人员来了解建设项目工程的相关信息,从而对工程造价有一个较清楚的认识,解决了纵向信息不平衡的问题,也能够监督承包商的装饰工程工作,以维护自身的利益。

2、有助于解决衡向信息不平衡的问题

建设工程项目的施工是分为多个阶段来进行的,这样会导致工程项目的管理出现断层的局面,使得各个阶段的信息无法达到平衡。衡向信息的不平衡,导致各阶段工程信息之间无法沟通,在项目工程的实施过程中协调不方便,易于增加工程项目的成本,使资源浪费严重,从而导致项目工程资金超出了可控制范围。造价审计工作能够使工程项目各个脱节的信息联系起来,方便建设项目工程的整体管理,以审查各个阶段的工作进程。在项目造价的审计过程中,审计人员与客户的交流能够使客户了解工程的进度,以便客户能够监控项目工程,从而使建设项目工程的结果令其满意。

3、可以有效减少项目资金浪费

管理的断层无法满足信息全面交换的要求,导致建设项目工程造价超出预算,在质量、资金、进程等方面无法进行协调,致使客户投资的资金超出范围。建设项目工程造价审计的工作能够使投资合理进行,避免资金浪费。

三、装饰工程造价审计存在的问题

1、缺乏完善的造价审计体制

我国很多建筑企业对工程造价的审计工作认识不全面,没有给予审计工作足够的重视,造成很多工程项目的造价审计管理体制不健全,存在严重的制度缺失,直接导致了工程造价审计工作开展的时候缺乏相应的指导依据。因此工程造价风险时有发生,难以掌控,对整个工程管理和风险控制产生重大影响。

2、现场签证不规范,严重影响到造价审计的准确性

现场签证是指在施工过程中遇到问题时,由于报批需要时间,所以在施工现场由现场负责人当场审批的一个过程,现场签证的要求是,所有工程量必须经现场测量后填写,到场人员必须当场在现场签证单上签字或当场在记录的原始数据上签字后补签签证单;现场签证单一式四份,发包工程部、预算部、监理单位和承包方各留一份;现场签证单必须在一个星期内四方签字盖章完毕,有特殊情况的可以顺延一个星期,否则签证单视同无效。但在实践中,承、发包双方有时并未按照该程序操作。

3、造价审计全程的控制缺乏

目前,我国装饰工程项目的工程造价审计工作存在很多问题,其中较为突出的问题就是工程造价审计工作是在工程竣工之后开始的。但是一般工程的工期实践很长,如果没有在施工之前对项目决策、设计、招标投标及施工的全过程进行系统的跟踪审计,必然会导致最终的审计工作出现各种问题,有些问题已经难以追根溯源,最终可能会在审计的过程中出现各种纠纷现象。

四、加强装饰工程造价审计的具体方法

1、健全造价审计制度

首先,国家需要建立明确的建筑行业工程造价审计工作相关法律,现行的《审计法》中并没有对工程造价审计工作提出明确要求,所以企业很难对工程造价审计给予明确的界定,只会导致审计工作后期出现各种纠纷,难以解决。其次,企业需要制定科学合理、切实可行的工程造价审计制度,规范工作人员的现场操作,让工作人员有据可依,提高审计工作质量。在此,企业需要建立针对工程施工全程的审计跟踪制度,很多工程项目工期较长、工程量巨大,建设过程中变数很多,所以,应该建立全程跟踪的审计制度,提高审计工作效率。最后,企业必须建立科学合理的责任追究制度,让每一个审计工作人员都可以保持严谨的工作态度和强烈的责任心,减少因为认为是无造成的损失,使工程造价审计工作质量的到切实保障。

2、合理编制工程预算

首先,在编制工程预算前,要明白设计图纸并且审计图纸,应该把设计图存在的不合理之处在施工前解决,避免在施工的过程中不断的出错,不断的更改图纸,造成工程滞后,设计图纸的科学性、合理性、经济性对工程造价是具有重要性作用的。同时要根据施工单位提供的图纸、设计变换资料、施工图会审资料、及建设工程施工合同的相关规定编制工程预算。

3、加强对材料价格的审计

工程项目建设过程中,由于材料消耗量较大,其在总造价成本中占有较大的比例,通常情况下,建筑过程中所消耗的主材量更多,其费用也较高,这也就是说主材的价格所给工程造价带来的影响较大。因为一项装饰工程通常都需要一两年的时间才能建成,由于时间较长,而在这个时间阶段材料价格存在着较大的变动性,会对工程造价带来较大的影响。所以在对工程造价进行审核时,则需要加强对主材料价格的审核。通常情况下审核工作中需要注意材料的规格和质量是否与设计图纸所要求的技术标准相符,同时还要对其价格的合理性进行审查。

4、加强工程量的审计

工程量的误差分为正误差和负误差。正误差常表现在土方实际开挖高度小于设计室外高度,计算时仍按图计。楼地面孔洞、地沟所占面积未扣;墙体中的圈梁、过梁所占体积未扣;钢筋计算常常不扣保护层;梁、板、柱交接处受力筋或箍筋重复计算等等;正误差表现在完全按理论尺寸计算工程量,项目的遗漏。因此对施工图工程量的审计最重要的是熟悉工程量的计算规则。一是分清计算范围,如砖石工程中基础与墙身的划分、混凝土工程中柱高的划分、梁与柱的划分、主梁与次梁的划分等。二是分清限制范围,如建筑层高大于3.6m时,顶棚需要装饰方可计取满堂脚手架费用,现浇钢筋混凝土构件方可计取支模超高增加费。三是应仔细核对计算尺寸与图示尺寸是否相符,防止计算错误。对签证凭据工程量的审核主要是现场签证及设计修改通知书应根据实际情况核实,做到实事求是,合理计量。

5、加强现场签证

审计人员依据建筑单位、施工单位和工程发展情况的需求,进入现场观察、写下与工程造价有关的事项并进行现场签证。另外要特别关注的是,关于工程更改名目、隐蔽项目和施工过程中使用的新技术、新材料、等对工程造价有影响的事项,必须现场进行仔细的查看、检测、录像,记录和签证工作。

五、结束语

总之,在当今工程造价日渐增高的形势下,工程建设投资成本不断膨胀,开展工程造价审计工作刻不容缓。强化工程造价审计工作,对建筑施工过程中的成本应用进行有效监督与控制,采用先进的审计手段及方法,并在实际工作开展中根据实际情况不断完善审计方法,保证审计资料的可靠性与真实性,这样能够有效降低审计风险,使工程造价得以控制,建筑施工顺利开展。

参考文献:

[1]杜艳群.全过程工程造价审计理论与实践研究[D].重庆大学,2012.

[2]朱伏求.政府投资项目工程造价审计方法归纳与探讨[J].建筑经济,2011,10:112-114.

[3]王福兴,李培智.装饰工程造价审计方法[J].中国审计,2011,10:54-55.

工程造价审计方法篇2

关键词:全过程审计;工程造价;造价控制

中图分类号:tU723.3文献标识码:a文章编号:

工程造价指的是工程自身的建造价格,对于投资者和业主来说,它就是建造某项工程的预期开支和实际开支的全部固定资产和流动资产投资的总费用之和,其既包含了固定资产的新建、扩建、改建、恢复工程及各类与之连带的工程,同时它也包含了整体或局部性的固定资产进行的迁移、补充、恢复、维修、装修装饰等内容。

现在的建筑工程名目繁多,原材料种类也是不断增加,加上日益高涨的人工费用成本,这让工程造价不断地增高,看起来也似乎在情理之中,但事实上却远非这般简单。在现阶段的工程建设施工中,有些施工单位单纯追求利益最大化,在工程投资中存在不少的不实部分,主要有以下几个方面:1)多计工程量,这一方面的问题主要在土建工程,土建工程往往占到工程项目总量的绝大多数,由此也就导致其精确统计的困难,出现少干多计,虚报工程量等。2)高套定额或高套取费标准,施工方扩大“价差”,做到“少投入,多产出”。3)多调材料,取费不准,也就是工程实际所用的材料价格与决算所计的材料价格不符,增加工程成本,而其根本是对工程缺乏科学、严格管理,工程项目缺少健全手续。

在工程建造中存在的种种不实行为让本就不低的工程造价越来越高,进而推高了投资方投资成本,控制好工程造价,首先要明白控制工程造价需贯穿工程建设全过程,在工程建设前期、可行性研究、投资决策、设计施工到竣工交付使用前等全部费用的确定、控制、监督和管理都需要做好控制,工程建设全过程审计将建设项目从前期、施工、竣工、结算各阶段、各环节工程造价作全面、全过程监督、控制,使工程处于整体受控状态,克服事后监督局限性,让造价从静态控制向动态控制转变。提高审计质量,做好建设质量管理,健全内控机构,从源头遏制腐败,有效地降低建设成本,提高投资效益。

一、事前做好工程造价的全过程审计介入

全过程审计首先要做到全程把关,提前介入,突出重点。因为工程建设往往由多方参与的一项综合性活动,这就需要我们的各项目参与者做好彼此之间的配合,形成一股工作的合力,以此来保证建设项目的顺利。所以,事前审计非常重要。首先,做好建设项目审批文件的完善性审计,这其中就包含了项目建议书、环境影响评估报告、可行性研究报告、概预算批复、建设规划及施工许可、建设用地批准、环保及消防批准、项目设计及设计图审核等文件合法审查。其次,还要审核好包括设计、勘察、施工队伍、监理、材料及建设相关招投标程序及结果是否合法有效。

精心编制审计实施方案。充分做好审前准备,了解批准立项建设文件对工程项目的基本要求,建设资金的构成,是否专户存储,能否满足建设项目当年应完成工作量的需要及政策因素对工程项目效益的影响。要在施工现场驻地查看,了解各单位工程投资控制,进度控制,质量控制等内部管理情况,了解行业规范,主要是概算编制、建筑安装工程情况、设备生产流程及工程项目要求。

从内控制度入手,明确审计监督的重点,通过分析性复核明确审计重点。首先看建设项目施工单位是否建立健全并执行了各项内控制度,如工程签证、验收制度;设备材料采购、价格控制、验收、领用、清点制度;费用支出、报销制度等,还要审核建设单位的内控制度是否健全,如工程拨款会签制度,工程变更会签制度,无价工程材料会签制度等在项目实施中是否得到有效执行。这样做是为了能够更好的防止“三超工程”的出现,保证项目建设规范运行,建设资金合法使用。其次,对建设资金的运行情况进行审计,包括大量资金闲置或资金不到位而造成停工待料等损失浪费现象,对往来资金数额较大,且长时间不结转的预付工程款、预付材料款查明原因,防止出现超付工程款现象。

二、项目建设中做好动态监控

在建设项目实施期间跟踪审计重点是施工过程的动态监控,要注意工程变更资料科学性、合理性的认定。1)要深入施工现场,加强与基建、监理部门的沟通,了解施工进度,监督施工过程是否按规范执行;2)参与隐蔽工程的检查验收,必要时采取录像、拍照手段获取审计的资料;3)严格审查施工材料的用量及质量与设计图纸是否相同,材料价格签证是否合理,材料的变更是否有签证单等;4)了解工程量的增减,施工变更,是否有设计图纸和说明,是否有甲方通知和监理工程师签字;5)对施工单位现场提出的索赔报告要严格审核,提出审计意见。另外还要在不影响施工进度和施工工序的情况下对单位工程以上的工程验收,工程建设例会,监理例会,特殊情况下召开的与工程建设有关的会议,主要材料和设备的清点检验,材料试验(化验)取样及委托等进行严格的监督审计。此外,在施工期间还要控制好设计变更,由于建设工程是个多方参与的综合性的复杂活动,难免在施工中出现施工图与实际施工冲突等各种问题,这就要求设计部门严格把关,避免先施工后出设计变更的情况,这也是控制工程造价突破概预算的重要环节。通过建设项目实施期间的跟踪审计,不但可以避免决算的纠纷,而且还体现了这是一个动态审计,是建立在数据,资料科学性和准确性基础上的跟踪审计,也进一步控制了工程质量的监控。

三、做好项目竣工决算审核

在竣工决算阶段项目的审核是核定建设工程造价的依据,也是建设单位核定新增固定资产价值的依据,主要有以下几个方面:1)核对合同条款,工程要按合同要求完成全部工程并验收合格才能列入竣工决算,竣工决算按合同约定结算方法进行审核,如发现漏洞应请甲乙双方协商,明确结算要求;2)落实设计变更签证,只有设计人员盖章签字,业主和监理工程师审查同意,签证才能列入决算;3)严格按合同约定计价;4)按图核实工程数量;5)注意各项费用的计取。工程的取费标准按合同要求执行,先审核各项费率、价格指数和换算系数是否正确,价调计算是否符合要求,再核实特殊费用和计算程序;6)防止各种计算误差。在整个建设项目审计完成后,审计部门对发现重大、有倾向性或多次提出屡禁不止的问题应出具正式的审计文书包括审计函、审计意见和审计决定等同时要求被审计单位反馈整改意见。

四、结论

全过程审计需要延伸到审计证据的真实性审计,加强审计力度,控制潜在风险。将事后审计变为事前、事中、事后的全过程审计,按全方位、全过程审计要求做好关口前移,全程监控。找准工程建设薄弱点,防止施工单位冒算、高估、弄虚作假,还能借此来规范工程建设,避免出现商业贿赂,提高建设管理水平,促使工期、质量、功能、投资更方面最佳,最大限度保证投资者投资效益。

参考文献:

[1]范杰.浅析限额设计对工程造价的控制[J].科技情报开发与经济.2006(02).

工程造价审计方法篇3

【关键词】工程造价审计探讨

现代审计是一个搜集和储备信息、并在大量的信息中分析寻找与审计目标相关的有价值的信息,即审计找线索和方法的过程。只有寻找到有价值的线索和方法,才能进一步揭示与查处重大违法违纪问题。工程造价审计是一项科学性、专业性、基础性和实践性较强的系统管理工作。因此,审计人员应不断研究审计方法,注意发现审计线索。

一、竣工图纸审查法

以竣工图纸为依据,审定工程造价的一种方法。基建工程决算审计,必须认真仔细地看清所有的竣工图纸,才能全面准确无误地计算审定工程造价的真实性。要求审计人员必须熟练掌握所有的建施图、结施图、水暖电平面图、系统图;不仅要将每一张图纸看懂吃透,而且要将所有的图纸综合分析。结合工程竣工资料、设计变更及相应的工程签证,综合会诊才能发现问题、揭露问题。看图法是基建工程决算审计最基本、最普遍、最直观、最常用的方法,它贯穿基建工程决算审计的全过程。

二、现场实际测量法

它是指审计人员亲临建筑物现场,对审计项目进行实地测量和观察,从而准确地审计已完工程建设项目的实际投资情况,发现疑点,验证事实,核实实际工程量,审定工程造价的一种方法。例如:某工程决算审计时审计人员经现场实际测量和观察,现场测的围墙工程量比实际工程量少68.6m;砼地坪工程量少120m2;以上两项核减工程造价12.36万元。

三、调查询问法

它是指审计人员通过调查询问被审计单位参与基建项目管理的知情者,通过知情人事收集整理审计信息,以证实基建工程量与工程价款的真实性、合理性的一种方法。如审计人员某年对某单位一建筑基建工程决算进行审计,通过建设单位了解到该项目地板砖为甲供材,于是,财务人员对财务报表审计时发现财务决算中已含甲供材,财务报表与工程决算中同时报了价,跟据工程造价一次性计价原则核减造价78.6万余元。

四、实物测定法

它是指审计人员在审计过各中会同被审计单位有关人员与施工单位有关人员及现场监理人员到建筑现场,对有疑点的隐蔽工程进行挖开核实工程做法与工程量、价款的方法。抽样测定法较为直接,容易验证出问题的真假,但是审计风险较大,所以一般在确有问题时方可实行抽样定点的方式。例如:某年审计某项工程时,审计人员通过了解得知,该项目管道回填施工时未按设计要求进行筛土回填,且未做警示标志。经现场抽样开挖发现有两个标段的部分施工班组未按设计要求施工,由于该项工程设计要求所规定的都是对周围环境破坏极其重要的标志。因此,审计要求施工单位对此部分的工程进返工后按时计取工程造价,由此造成的损失由施工单位、监理单位共同承担,并对建设单位管理不利做了相应的处罚。

五、对比分析法

它是指审计人员通过以往相同的工程项目进行对比,对建设项目的具体内容进行分类,然后分析计算各项费用指标,发现疑点,揭露问题的方法。分析法的目的在于:通过分析查找可疑事项,为审计工作寻找线索,进而查出各种错误和弊端;通过分析来验证各种资料(如施工合同、施工图纸、隐蔽工程签证等资料)所反映的基建工程项目的真实情况,进而核实实际工程量与审定工程造价;通过分析各项费用指标来找出工程造价审计的突破口,准确完整的反映工程的实际造价。如对某单位一建筑项目进行审计,审计人员通过审查发现该项目与以往审计过的某幢建筑物a的设计完全想同,经过测算该项目的经济造价指标和部分材料指标均高出a建设工程,审计人员进一步审计发现该项工程多计钢材16.3t;商品砼多计128.8m3。由于上年价格指数变动不大,且使用的是同一估价本,所以审计人员在审计过程中只考虑价差问题未考虑价格上涨指数,审计人员核减工程造价合计15.78万元。

六、子目筛选排查法

即审计人员在审计过程中由于子目过多,审计过程中可以对工程量、金额数目较大的子目进行筛选核对,确定核实建设项目决算工程量和造价的真实性、合理性的一种审计方法。如某年我们对某单位小区室外管网工程决算进行审计,经过筛选有一签证工程量为996m的供水管子决算书中所报工程量却大了10倍,工程造价核减10.8万元;另有一子目总金额11.3万元,经反复比对发现是送审单位预算员篡改子目单价造成的,核减3.8万元。

七、定额审查法

工程造价审计方法篇4

关键词:土建工程;预算;审计;必要性;方法

中图分类号:tU723文献标识码:a文章编号:

一、土建工程预算造价审计的必要性

1.最高限价的编制依据

各省市根据《中华人民共和国招标投标法》分别颁布了本地区的相关设立最高限价的方法,如广东省一般规定最高限价应由有编制资格的单位承担,并由两名以上具有执业资格的注册造价师编制。最高限价应当根据招标文件(含招标答疑)、施工设计图纸、施工现场条件、工期和质量要求、《建设工程工程量清单计价规范》(GB50500—2003)、省统一计价依据以及工程造价管理机构制订的有关计价规定和的人工、材料、设备价格等设立。最高限价的编制单位和负责编制、复核的注册造价工程师应当对最高报价值(含工程量清单)的准确性、完整性负责。由上可知,最高限价的编制受到相关法规的制约,但由于编制影响因素较多,准确率难以控制,对其进行准确审核的难度也大。

2.风险分析

(1)预算造价(最高限价)虚高风险

由上图可知,在情形1充分竞争状态下,最高限价虚高一般不会损害建设单位利益,但情形2在围标串标状态下,最高限价虚高则产生了风险,使得投标单位有串通投标,抬高标价的可能。同时由于把握了准确的预算造价,也就能把握相对准确的施工成本,能够识别投标单位以低于成本价格销售商品的行为,否定虚假的工程价格。

(2)预算造价(最高限价)过低的风险

显然预算造价过低则会导致招标失败,影响建设单位项目建设进度。

二、科学合理地开展工程预算

1.合理选用审核方法

针对不同的工程项目,应当采用不同的审核方法,这样有利于保证工程项目的审核质量。通常来讲,土建工程的预算工作在不同的工作环节,面对不同的工作对象时,所采用的预算审计方法也是有所区别的。加之不同的工程要求与工程规模,采用的预算审计方法也有所不同。因此,如何科学合理地选用工程预算审计方法,要针对土建工程的具体情况而定,只有进行具体分析,才能取得良好的审核效果。

几种常用的预算审计方法归纳如下:

(1)全面审核法。全面预算审计法与施工图预算审计并无太大差异,是指按照施工图纸,且综合参考专业定额、合同、设计等有关资料而进行的全面、细致的预算审计工作。全面审核法主要适用于投资资金不多、工程量不大、工程项目内容相对较简单的工程。(2)重点审核法。重点预算审计即是根据工程预算的重点而开展预算审计工作,与之相关的取费等审核工作都必须作为重中之重。(3)对比审核法。分析对比的预算审计方法首先是建立在足够多的材料分析的基础之上的,只有拥有充分的数据与材料才可以进行分析,并从中找到可以进行对比的数据项。(4)分组审核法。由于土建工程的各项预算工作之间是相互联系、相互影响的,因此分组预算审计是指将相互关联的项目数据划分成一个小组,然后利用它们之间存在的联系与规律,按组分别进行预算审计。(5)常见病审核法。在土建工程预算审计工作中,由于审计人员不同,采用的方法也有所差异,因此经常导致预算审计工作中出现或多或少的问题。这些问题通常都是比较常见的,例如楼梯工作量重复计算等。在审核施工图预算时,审核人员可以从这些常见病入手,找到不合格部分,并予以剔除。最终准确计算工程量,合理确定定额单价,达到合理确定工程造价的目标。

2.结合实际,拓展常规审计方法

在土建工程预算审计工作中,选择常规的审计方法并不能满足实际的应用,因此还需配合一些其他的审计方法。

(1)标准预算审查法。标准预算审查法就是对利用标准图纸或通用图纸施工的工程,先集中力量编制标准预算,以此为准来审查工程预算的一种方法。

(2)筛选审查。建筑工程虽然面积、高度、长度不同,但其同类工程单位建筑面积或其他指标却变化不大。将工程加以汇集、优选,找出其单位建筑面积工程量、单价、用工三大类单方基本指标,并注明指标的适用范围。这些指标可用来筛分标底相对应的工程量、价格、用工,对于不符合条件的进行详细审查。这种方法的优点是便于掌握、审查速度快,便于发现问题。

(3)小型零星预算审查法。建筑工程的面积有时可能会很大,在选择常规审计方法时,先选定其中的一些小范围作为代表加以审查,以便作出初步预算。

三、土建工程预算审计的重点

1.深入施工现场了解情况

预算审核人员应当深入施工现场,及时了解情况,例如土方的类别鉴定、机械土方与人工土方的放坡系数和所套用的定额单价问题等,同时也可以了解施工过程,并熟悉建筑工程中新材料、新结构、新技术、新工艺的运用,以提高审核工作的质量。

2.加强对工程的监理力度

项目预算审计工作必须加大对建筑工程项目的监理力度,以保证其项目目标的实现。由于一个工程项目的投资控制目标不是一成不变的,因此分阶段地对工程项目进行监理,就可以有效地抓住土建工程预算的关键,从而节约资金。

3.做好复核工作

完成预算审查之后,为了检验审核成果的可行性,必须采用类比法即利用工程所在地类似工程的技术经济指标进行分析比较,进行可行性判断。如果差距过大,应寻找原因;如果存在设计错误,应予纠正。

四、审计实例及效果

某大型国有控股汽车集团股份有限公司下属某项目公司是新建10万台产能的整车制造工厂,建筑面积约25万平方米,总投资预算约38亿元,2008年开始建设,项目建设期2年。按招标法规要求,超过100万元以上的建设项目需要进行公开招标,按规定需要对外最高限价,公司聘请造价咨询公司编制最高限价,公司财务审计人员对其进行审计,共审计子项目35项,相比造价咨询公司编制的最高限价,审计共核减约2亿元,核减率21%,同时对造价公司编制的错项、漏项、价格偏差部分进行了调整,保证了招投标的顺利进行,将土建工程投资控制在预算内,维护了公司利益。通过对方法的不断总结,从无到有,建立了工程造价审计方法体系,培养锻炼出数名具有工程造价审计能力的人才。

五、小结

通过灵活运用审计工作方法,财务审计人员对土建工程造价预算进行审核,有效维护公司利益。土建工程预算造价审核较为专业,财务审计人员应加强专业学习;对主要材料市场价格,应建固定的材料询价渠道,并多方位核实,以确保询价结果的准确性,作为审计的依据。

参考文献:

工程造价审计方法篇5

关键词:建筑工程造价审计方法应用

建筑工程造价的审计是合理确定工程造价的必要程序及重要手段。审查的意义有利于控制造价,克服和防止预算超支,有利于加强固定资产投资,节约建设资金。审计人员遵守独立性、客观性、科学性相结合的原则,通过对工程造价进行全面、系统的检查和复核,及时纠正所存在的错误和问题,使之更加合理地确定工程造价,实事求是地反映审计结果,做出审计评价。

1建筑工程造价审计的内容

1.1工程量数量的审查工程的工程量是整个造价的基础,工程项目在招标文件的工程量清单里面有详细的说明,但是由于种种原因工程数量有时会和图纸中的工程数量存在不一致的现象,同时也存在有施工单位故意重算或多算,或者出现过失、无意看错或算错的。所以在审查过程中必须做认真研究招标文件,吃透技术规范,计量规则,深入现场考察得到第一手材料,全面核实施工图纸中各项工程的工程量,全面掌握本项目需要发生的各项工程的数量,及时发现工程量的错误和漏洞,在工程量审核中还应注意审核建筑结构中重叠部位是否重复计算。

1.2材料设备单价的审查设备材料预算价格在工程造价中的比重较大,同时变化也比较大,应当作为重点审查,审查内容包括设备、材料的价格是否符合工程所在地的实际价格及价格水平,如果是市场价要核实其真实性或可靠性;若采用有关部门公布的信息价、要注意信息价的时间地点是否符合要求、是否按规定进行调整。如果是设备还要考虑运杂费率及其运杂费计算是否正确。

1.3定额单价套用的审核对直接套用定额单价的审核,要注意采用的项目名称和内容与设计图纸标准是否要求相一致;对换算的定额单价的审核,除按上述要求外,还要弄清允许换算的内容是定额中的人工、材料或机械中的全部还是部分,同时换算的方法是否准确,采用的系数是否正确;对补充定额的审核;主要是检查编制的依据和方法是否正确,材料预算价格、人工工日及机械台班单价是否合理。

1.4费用的审核取费应根据当地工程造价管理部门颁发的文件及规定,结合相关文件(如合同、招投标文件等)来确定取费费率。审核时应注意取费文件的时效性;执行的取费表是否与工程性质相符;费率计算是否正确;价差调整的材料是否符合文件规定。如计算时的取费基础是否正确,是以人工费为基础还是以直接费为基础。对于费率下浮或总价下浮的工程,在结算时特别要注意变更或新增项目是否同比下浮等。

2工程造价审计方法

由于工程建设是一个周期长、数量大的生产过程,具有多次性计价的特点。因此采用合理的审核方法不仅能达到事半功倍的效果,而且将直接关系到审查的质量和速度。

2.1全面审核法全面审核法就是按照施工图的要求,结合现行定额、施工组织设计、承包合同或协议以及有关造价计算的规定和文件等,全面地审核工程数量、定额单价以及费用计算。这种方法适用于投资不多、工程内容比较简单的项目,如围墙、道路挡土墙、排水沟等。

2.2重点审计法重点审计法是指抓住重点,审查费用比较大的项目。一般选择工程量大而且费用比较高的分项工程的工程量作为审核重点。例如在工程量审计时可重点审计基础工程、混凝土工程、钢筋工程、装饰工程等。而一些附属项目、零星项目(雨蓬、散水、坡道、明沟、水池、垃圾箱)等,往往忽略不计。

2.3分组计算审查法分组计算审查法就是把有关项目划分若干组,利用同组中一个数据审查分项工程量的一种方法。如一般把底层建筑面积、底层地面面积、地面垫层、地面面层、楼面面积、楼面找平层、楼板体积、天棚抹灰、天棚涂料面层编为一组,先把底层建筑面积、楼地面面积算出来,其他分项的工程量利用此基数就能得出。

2.4筛选法筛选法是统筹法的一种,通过找出分部分项工程在每单位建筑面积上的工程量、价格、用工的基本数值,归纳为工程量、价格、用工三个单方基本值表,当所审查的预算的建筑标准与“基本值”所适用的标准不同,就要对其进行调整。

3建筑工程造价审计方法应用

3.1工程概况义乌市某住宅工程,框架结构,共11层,2-11层层高均为2.9m,1层为2.2m架空层。工程檐口为31.7m,桩基础,内墙系仿瓷涂料,外墙围干枯石,总建筑面积为6132.5m2,电气工程的进户由距离185m处的配电间牵入,采用VV22-4×94cm2电缆埋地,每户设用户开关箱一个,室内均为铜芯塑料管暗敷,给排水工程分生活用水和消防用水,两个独立系统,采用镀锌钢管,屋顶无水箱,其中排水工程地下采用铸铁管。

3.2审计内容及方法经过收集各项有关资料,熟悉本施工图,深入现场了解情况,对该工程的土建(包括主体装饰和室外附属工程)、电气和排水工程的工程量计算是否正确、单价的套用是否合理、费用的计取等做了详尽的分析,审计人员一致认为采用实地勘测、全面核对、重点抽查的方法,对工程量计算进行重点审计。

3.3工程量计算的重点审计主要审查计算方法的合规性和数字计算的准确性。土建工程工程量审查,重点对墙体基础、垫层和地槽的长度和断面尺寸,桩基基础的长度和接桩的接头数量,基础和墙身、混凝土构件连接处的分界线,墙体的高度及应扣除的体积,外墙装修的长度、高度及应增减的面积(如门洞、窗户等),屋面保温层和平均厚度及体积等,计算中应用的数据是否符合图纸所示的尺寸及计算方法是否符合工程量计算规则。电气照明工程量的审查,主要审查灯具的种类、型号、数量以及排气扇是否与施工图上的设备器材明细表相符,线路长度计算是否准确,各种零配件有无多计、重计。水电工程量计算的审查,主要审查室内、外给排水管道的划分是否清楚,卫生设施的数量是否与设计一致,管道铺设的各种管材品种规格是否与图纸相符,管道铺设长度的计算是否准确,注意要与定额核对以防止重复计算。

3.4审计中发现的主要问题施工单位在编制预算时有意少计工程量、少报工程造价。其中少报工程造价25.79万元;而在编制结算时,违反工程量计算规则,多计工程量,如零星砌体、综合脚手架、现浇过梁、预应力空心板、构建运输、水泥砂浆找平层等;错套高套定额,如现有浇筑梁板、预支构件安装、水泥炉渣垫层、地面防滑砖、外墙干粘土等;材料调差,单价取定错误,如φ12钢筋、粗砂、砖石、瓷砖、脚手架钢管等远高出信息价;由于施工过程中,设计变更多,也造成工程造价高于预算。

3.5审计结果本次审计包括住宅工程的土建部分、装饰部分、电气、给排水工程。送审额为674.25万元,审定额569.01万元,核减105.24万元,精核减率为15.61%。其中,土建工程送审额为473.50万元,审定额为428.51万元,核减65.65万元,核减率13.9%,核增20.66万元,净核减44.99万元,净核减率9.5%;电气给排水工程送审额为74.58万元,审定额为62.65万元,核减15.58万元,核减率20.9%,核增3.65万元,净核减11.93万元,净核减率16.0%。

4结论

综上所述,建设工程造价审计是一项很繁琐而又必须很细致地去对待的技术与经济相结合的核算工作,建筑工程造价审计结果的正确性,在很大程度上取决于审计人员专业技术知识和职业道德水平。因此,建筑工程造价审计人员不仅要学习审计法规,还要加强建筑工程专业知识的学习,在工程造价审计工作中,要注重抓好工程量计算关、单价的套用审计关及费用的计取审计关;建筑工程造价管理部门要进一步完善和加强工程造价审计管理制度,从立法体系、行业创新、计价模式、人才培育、业务建设等多方面应配套的工程造价体系,为今后更好地开展工程造价审计工作奠定基础。从而达到有效地控制工程造价、节约建设资金、抑制建筑领域腐败等具有重要意义。

参考文献:

[1]朱世永.浅析如何做好建筑工程造价的审计[J].福建建材,2012(1).

[2]吴静.提高建筑工程造价审核的措施和方法[J].建筑设计管理,2011(2).

[3]谢敏.浅谈建筑工程造价结算与审核的管理[J].泸天化科技,2011(1).

[4]冯媛.浅谈工程造价审计的方法[J].黑龙江科技信息,2008(14).

[5]胡颖.浅析工程审计方法现状与发展[J].黑龙江科技信息,2009(18).

[6]赵婧,赵晶.建筑工程项目造价审计[J].交通世界(建养.机械),2010(07).

工程造价审计方法篇6

关键词:建筑工程;造价审计;方法;应用

abstract:theconstructionprojectcostauditpersonnelneedtoadoptappropriatemethodsofcostdocuments,maincontentsandcalculationconditionstobechecked,todetectandcorrectpossibleerrors,improvetheaccuracyofprojectcost,ensuretheimplementationofprojectmanagementbyobjectives.

Keywords:Constructionengineering;costauditmethod;application

中图分类号:e232.6文献标识码:a文章编号:2095-2104(2012)

建筑工程造价的审计是合理确定工程造价的必要程序及重要手段,有利于控制造价,克服和防止预算超支,加强固定资产投资,节约建设资金。审计人员遵守独立性、客观性、科学性相结合的原则,通过对工程造价进行全面、系统的检查和复核,及时纠正所存在的错误和问题,使之更加合理地确定工程造价,实事求是地反映审计结果,做出审计评价。

1.建筑工程造价审计的内容

建筑工程造价审计,主要以工程量计算是否正确、单价的套用是否合理、费用的计取是否准确三方面为重点,在施工图的基础上结合施工合同、招投标书、协议、会议纪要、地质勘察资料、工程变更签证、材料设备价格签证、隐蔽工程验收记录等资料,按照有关的文件规定进行计算核实。

1.1审查工程量的数量

工程的工程量是整个造价的基础,工程量的数量有误的主要原因有施工单位故意重算或多算,或者出现过失、无意看错或算错的。审查时一定要严格根据施工图纸、图纸会审纪要及变更记录,吃透工程量计算规则和定额说明的内容,对计算时易出错的项目采用多人复核的原则,必要时进行现场实测工程量,在工程量审核中还应注意审核建筑结构中重叠部位是否重复计算,应确定特定情况下工程量的计算系数,即定额中给定的对于特定情况下工程量乘以一定的系数规定。

1.2套用单价的审核

对直接套用定额单价的审核,要注意采用的项目名称和内容与设计图纸标准是否要求相一致;对换算的定额单价的审核,除按上述要求外,还要弄清允许换算的内容是定额中的人工、材料或机械中的全部还是部分,同时换算的方法是否准确,采用的系数是否正确;对补充定额的审核;主要是检查编制的依据和方法是否正确,材料预算价格、人工工日及机械台班单价是否合理。

1.3费用的审核

取费应根据当地工程造价管理部门颁发的文件及规定,结合相关文件如合同、招投标文件等来确定取费费率。审核时应注意取费文件的时效性;执行的取费表是否与工程性质相符;费率计算是否正确;价差调整的材料是否符合文件规定。如计算时的取费基础是否正确,是以人工费为基础还是以直接费为基础。对于费率下浮或总价下浮的工程,在结算时特别要注意变更或新增项目是否同比下浮等。

2.建筑工程造价中存在的问题

由于新技术、新结构和新材料的不断涌现,导致定额缺项或需要补充的项目与内容也不断增多,又因缺少调查和可靠的第一手数据资料,致使换算定额或补充定额含有较大的不合理性;高估冒算现象在工程造价预结算时较普遍,一些施工单位为了获得较多收入,不是从改善经营管理、提高工程质量及社会信誉等方面入手,而是采用多计工程量、高套定额单价、巧立名目等手段人为地提高工程造价。

3.工程造价的审计方法

由于建设工程的生产过程是一个周期长、数量大的生产消费过程,具有多次性计价的特点。因此采用合理的审核方法不仅能达到事半功倍的效果,而且将直接关系到审查的质量和速度。

3.1全面审核法

全面审核法就是按照施工图的要求,结合现行定额、施工组织设计、承包合同或协议以及有关造价计算的规定和文件等,全面地审核工程数量、定额单价以及费用计算。这种方法适用于投资不多、工程内容比较简单的项目,如围墙、道路挡土墙、排水沟等;建设单位审核施工单位的预算等。

3.2重点审计法。

重点审计法是指抓住重点,审查费用比较大的项目。一般选择工程量大而且费用比较高的分项工程的工程量作为审核重点。例如在工程量审计时可重点审计基础工程、混凝土工程、钢筋工程、装饰工程等。而一些附属项目、零星项目(雨蓬、散水、坡道、明沟、水池、垃圾箱)等,往往忽略不计。

3.3分组计算审查法

分组计算审查法就是把有关项目划分若干组,利用同组中一个数据审查分项工程量的一种方法。如一般把底层建筑面积、底层地面面积、地面垫层、地面面层、楼面面积、楼面找平层、楼板体积、天棚抹灰、天棚涂料面层编为一组,先把底层建筑面积、楼地面面积算出来,其他分项的工程量利用此基数就能得出。

3.4筛选法

筛选法是统筹法的一种,通过找出分部分项工程在每单位建筑面积上的工程量、价格、用工的基本数值,归纳为工程量、价格、用工三个单方基本值表,当所审查的预算的建筑标准与“基本值”所适用的标准不同,就要对其进行调整。

4.建筑工程造价审核实例

4.1工程概况

金华市某单位住宅工程,砖混结构,共8层,2―8层层高均为2.9m,1层为2.2m架空层。工程檐口为23m,桩基础。内墙系仿瓷涂料,外墙围干枯石,总建筑面积为4460m2,电气工程的进户由距离170m处的配电间牵入,采用VV22―4×94cm2电缆埋地,每户设用户开关箱一个,室内均为铜芯塑料现暗敷,给排水工程分生活用水和消防用水,两个独立系统,采用镀锌钢管,屋顶无水箱,其中拍水工程地下采用铸铁管。

4.2审计内容及方法

审计人员经过收集各项有关资料,熟悉本施工图,深入现场了解情况,对该工程的土建(包括主体装饰和室外附属工程)、电气和排水工程的工程量计算是否正确、单价的套用是否合理、费用的计取等做了详尽的分析,一致认为采用实地勘测、全面核对、重点抽查的方法,对工程量计算进行重点审计。

4.3工程量计算的重点审计

主要审查计算方法的合规性和数字计算的准确性。土建工程工程量审查,重点对墙体基础、垫层和地槽的长度和断面尺寸,桩基基础的长度和接桩的接头数量,基础和墙身、混凝土构件连接处的分界线,墙体的高度及应扣除的体积,外墙装修的长度、高度及应增减的面积(如门洞、窗户等),屋面保温层和平均厚度及体积等,计算中应用的数据是否符合图纸所示的尺寸及计算方法是否符合工程量计算规则。电气照明工程量的审查,主要审查灯具的种类、型号、数量以及排气扇是否与施工图上的设备器材明细表相符,线路长度计算是否准确,各种零配件有无多计、重计。水电工程量计算的审查,主要审查室内、外给排水管道的划分是否清楚,卫生设施的数量是否与设计一致,管道铺设的各种管材品种规格是否与图纸相符,管道铺设长度的计算是否准确,注意要与定额核对以防止重复计算。

4.3审计中发现的主要问题

施工单位为了争取项目,在编制预算时有意少计工程量、少报工程造价。其中少报工程造价22.88万元;违反工程量计算规则,多计工程量,如零星砌体、综合脚手架、现浇过梁、预应力空心板、构建运输、水泥砂浆找平层等;错套高套定额,如现有浇筑梁板、预支构件安装、水泥炉渣垫层、地面防滑砖、外墙干粘土等;材料调差,单价取定错误。如10号钢筋、租净砂、砖石、瓷砖、脚手架钢管等;于施工过程中,设计变更多,造成工程造价高于预算,业主和施工单位分歧大,协调欠妥,施工进度和工程款的支付存在一定问题,因此导致工期延误。

4.3审计结果

本次审计包括职工住宅工程的土建部分、装饰部分、电气、给排水工程。送审额为398.60万元,审定额341.10万元,核减57.50万元,精核减率为14.43%。其中,土建工程送审额为344.36万元,审定额为296.62万元,核减68.19万元,核减率19.8%,核增20.45万元,净核减47.74万元,净核减率13.86%;电气给排水工程送审额为54.24万元,审定额为44.48万元,核减14.64万元,核减率26.99%,核增4.88万元,净核减9.76万元,净核减率17.99%。

5结论

综上所述,建设工程造价审计是一项很繁琐而又必须很细致地去对待的技术与经济相结合的核算工作,建筑工程造价审计结果的正确性,在很大程度上取决于审计人员专业技术知识和职业道德水平。因此,建筑工程造价审计人员不仅要学习审计法规,还要加强建筑工程专业知识的学习,在工程造价审计工作中,要注重抓好工程量计算关、单价的套用审计关及费用的计取审计关;建筑工程造价管理部门要进一步完善和加强工程造价审计管理制度,从立法体系、行业创新、计价模式、人才培育、业务建设等多方面应配套的工程造价体系,为今后更好地开展工程造价审计工作奠定基础。从而达到有效地控制工程造价、节约建设资金、抑制基建领域腐败等具有重要意义。

参考文献:

[1]杨明亮.建设工程项目全过程审计案例[m].北京:中国时代经济出版社,2010.

工程造价审计方法篇7

随着国家经济快速发展及投资的增长,建设项目投资审计受到社会各界的空前重视。工程造价审计是政府投资项目审计的重要组成部分,特别在节约建设资金、提高项目管理水平方面具有显著作用。近年来,随着政府基本建设力度的加大,投资审计倍受社会各界关注,各级政府部门对投资高重视,这对审计机关和审计人员来说,既是一种鼓励,也是一种鞭策和压力然而,政府投资项目审计任务繁重与审计力量不足之间的矛盾,一直是困扰政府投资项目审计事业发展的重大问题。(某经济特区政府投资项目审计监督条例》第三十条规定“审计机关进行项目竣工决算审计,应当自被审计单位交齐本条例第二十八条规定的资料之日起四十五日内出具审计结论性文书。

1.重点抽查法

当前,政府投资项目结算中的高估冒算还比较普遍,“三超”现象严重,通过重点抽查审计,可以发现并纠正大量违法乱纪行为,从总体上有效遏制超计划投资,节约大量的政府财政资金。这种方法的优点是审计时间短、风险小、效果好,适合对标底、专项预算和工程量清单的审计。例如,在某工程造价进行审计时,发现程项目很多,投资较大,如要对每个项目都进行审计,将要耗费大量的时间和精力。针对这一情况,审计人员在制定审计实施方案时,决定采用重点抽查法进行本次工程造价审计。经排查,发现天花进口矿棉板报价80元/m2,这个价格比市场上同类产品高出许多,为了保证审计质量,降低审计风险,审计人员一方面要求有关单位提供该进口材料的海关报关单、购销合同和发票,另一方面又持单位介绍信到该进口矿棉板处直接查询,经过三番两次的调查取证,终于在较短的时间内了解到有关该材料的实际价格情况。在确凿证据的面前,有关单位最终同意按56元/m2进行结算,仅此一项就核减工程造价1556167.60元,为政府节约了大量的财政资金。

2.典型法

又可称为经验法。在工程造价审计过程中,通常会发现不同的项目中存在相同或类似的问题,这些问题工程造价结算的“通病”,通过审计这些典型问题,可以达到较好的审计效果。在审计工作中常遇到的典问题的主要特征有以下几种。

(1)涂改原始签证资料或虚列工程项目。有关单位工作人员在送审计资料时,私自涂改原始签证资料或虚列工程项目,企图蒙混过关,达到个人的。因此,审计人员必须仔细对照原始签证资料,认真核实每一份复印文件的真伪。

(2)增加工程是“猫腻”较多的地方,究其原因,主要是设计单位设计深度不够,建设单位责任心不强。有些承包商在“低价中标法”中不计成本得到工程后,为了弥补损失,千方百计增加工程签证,在利益诱惑下,某些项目管理者乱签证、补签证现象严重,审计人员一旦认真复核,通常会发现签证工程量与实际出入较大。

(3)安装、装饰及园林工程结算取定的材料单价和市场行情出入很大,有的甚至“偷梁换柱”。例如某国产灯具安装材料套用进口材料价格,工地现场的名贵树种规格和结算书的规格大相径庭,通过现场勘查取证,工程造价水分被大大挤压出来。

(4)重复签证。重复签证产生的原因有可能是现场管理人员素质不高,对工程定额理解不够;也有可能是管理人员对工程签证缺乏严肃性,不负责任,放弃了监管。例如,某单位在对潜水泵抽水台班签证时,另外又签证了有多少技术工人、普通工人工日。

(5)套用定额不准确,套高不套低。例如某大量土方的挖运工程,套用定额时通常只能套用机械挖土方自卸汽车运输的计价子目,但在结算中却套用只能适用少量土方外运的人工装运自卸汽车运输的计价子目,土方造价被大大推高。

(6)设计变更增加项目要增加造价,而减少项目的造价却不扣除,反复计算。例如,有的单位在竣工图纸上做足文章,只标注增加部分项目,不标注减少部分项目;有的在送审文件中拿走对其不利的资料,以图蒙混过关,骗取财政资金。

(7)私立各种奖励项目,乱发各种奖金。审计中发现,有些建设单位私立各种奖励项目,有合格奖、监理奖、节约奖、组织奖等等,可谓五花八门,通过细查,有的是变相自我嘉奖,有的是奖给下属单位,这些奖大都名不符实,都不应计入工造价。例如,某单位在签订合同时在条款中要求质量等级为“合格”,在另一条款中规定“达到合格等级奖励10万元”,工程质量等级达到合格本应是承包商工程建设的基本要求也是其份内的事情立这样的奖项未免有把公共财政资金拱手送人的嫌疑。

(8)有些单位把设计、监理费等咨询费率定得很高,超出了国家规定的费率上限,虚增了工程造价。典型法适用于大部分政府投资项目工程造价的审计,具有质量好、时间少、效率高的显著特点。典型法讲究工作中经验的积累,强调审计人员掌握建设工程各方面的知识,有现场工作经验,熟悉预算编制程序,吃透定额内容,善于抓住结算中的细微展开想象,通过“看、套、算、审”等几步程序来提高审计效率。

3.指标筛选法

指标筛选法是利用工程中常用的构件、配件的造价指数和材料指数来审计。建设工程虽然千变万化,但创门的各个分部分项的工、料、机、造价在单位面积上的经济技术指数基本变化不大,可以利用这些标准对各个项目筛选,选择那些严重超标的项目进行重点审计。审计人员要在平常的工作中积累经验,分析项目的技术经济状况,特别是一些定型化的工程,运用工程量分项指标审计项目的实物量,从中找出误差较大的工程项目进行审计。例如标准厂房或住宅楼等,通过分析钢筋含量和建筑面积,就可以大概得出钢筋数量。对于利用标准图纸或通用图纸施工的工程,也可以编制标准预算,比较预算中工程量标准,对局部不同的部分作单独审计。例如,在对某村镇的扶贫奔康厂房、宿舍进行审计时,针对其工艺简单、结构不复杂的工程特点,决定采用指标筛选法进行审计,发现厂房单位平方造价与同类工程造价指标出入较大,经仔细查证,原来是有关单位把厂房的二次装修的价格也并入其中,增加了工程成本。经了解,厂房的二次装修不是由该单位负责完成,其增加的工程成本也不是由政府财政来支付,建设单位这样做的目的是为了在以后固定资产登记后可以向银行贷到更多资金。

4.分组法

工程量审计可以采用分组法工程预算中的有些项目之间工程量相同或相近,或具有某种数学关系,把这些具有内在联系的项目编成一组,通过计算同一组中的某个项目,就可以轻松判断组中其他几个项目的工程量。例如楼面面积、找平层、装饰层、脚手架、天棚抹灰可以分成一组,计算了楼面面积其他的工程量就基本相同。又如,挖土方、基础垫层、基础砌筑物、回填土、余土外运等项目也可以分成一组,它们之间的关系为:回填土=挖土方一余土外运;余土外运二基础垫层+基础砌筑物。这个组只要计算挖土方、基础垫层、基础砌筑物工程量,其他的根据数学原理就迎刃而解了。

分组法有一定的局限性,虽然在审计工程量方面能提高工作效率,节约审计时间,但在对预算项目组时,需要耗费一定的时间,只有对这种审计方法进行成本效益分析后才考虑使用。

5.参照法

在工程结算中建筑材料品种多、价格差别大,有时为审计某个材料价格伤透了脑筋。审计过程中可以翻阅材料价格表或数据库,借鉴过去的有关结论,通过比较相近或类似的材料或产品价格,得出合理的数据。例,某信号灯工程中的设备控制器价格就是参照过去审计结论中的价格;有些交通设施的价格就是比较交主管部门制定的赔偿价格来确定的。这种审计方法简单可行,质量高,易被建设各方接受,有事半功倍的效果。适用于对建筑领域的新材料、新设备、新技术或专利产品的审计。

6.结语

工程造价审计方法篇8

关键词:全过程审计;建筑工程;造价控制

中图分类号:tU198文献标识码:a

前言:随着我国社会经济的快速发展,市场改革的不断深入,建筑工程基础建设在不断增多,建筑相关企业对建筑施工的的造价控制要求也随之增加。建筑工程造价的有效控制是企业成本管理的最基本手段也是企业了解建筑施工花销信息的最有效方式之一,对于企业的效益有着直接的影响。因此,对建筑工程造价实施全过程审计具有及其重要的必要性。全过程的审计不仅能够为投资者和业主预期并且规划出一个建筑项目的实际支出与全部的固定资产建设投资现状,并能将流动于资产的投资项目及扩新改建的成本显现出来,可谓将整个建筑工程的资金使用变得透明化,因此,该方法被应用的及其广泛。

1.应用全过程审计法对建筑工程造价的影响

随着时代的不断进步,技术的不断更新,各种新型的事物不断地出现在人们的视野里,人们对建筑工程造价控制的意识也在不断加深。在建筑工程的施工过程中使用的相关的造价控制方法也开始不断发生变化。随着房屋建筑施工的造价在不断的增加,降低建筑施工成本加大施工费用造价的控制成为当前各个建筑企业所关注的焦点。现如今,除设计阶段外,在施工阶段如何有效进行工程施工现场签证价格的控制,是造价控制的重要环节,也是各级管理部门和建设项目业主比较关注的问。建筑工程造价费用分为建筑安装工程费,设备及工器具购置费,工程建设其他费用,预备费,建设期贷款利息和经营项目铺地流动资金。其中,建筑安装工程费又分为建筑工程费和安装工程费。预备费则分为基本预备费和造价调整预备费。企业通过对建筑工程造价进行管理,计算建筑工程在施工时生产和销售使所产生的费用支出和所获利润,然后从中进行获益。而全过程审计则是可以应用不同建筑施工过程中所花费用不一样的特点,在结合一些具体的情况选择最符合的该建筑施工所必须的费用,这样一来,从施工的源头就进行成本造价控制,避免了不必要的花费,就能够更好保证建筑施工的成本造价控制,并且对建筑质量及其造价影响也不是很大。我们可以提高建筑成本利用度的同时,对建筑结构的本身的成本进行加强审计,也可以通过一些审计方法使得工程造价减低,以保证项目管理投资目标的实现,力求在项目建设的各个阶段合理使用人力、物力、财力,以取得较好的投资效益和社会效益。

2.全过程审计方法对建筑工程的审计项目

2.1建筑工程造价资料的审计

全过程审计方法的实施首先要从建筑工程造价的资料着手开始。应用审计方法建立一个良好的建筑工程造价信息管理审计系统,对实施的建筑工程项目进行严格的审计管理,认真挑选、整理分析工程造价资料,对该项建筑工程造价资料进行严格的审计管理是最建筑工程进行造价控制的重要基础工作之一,因为这些数据可以帮助管理者研究每项工程在建设变化时,所花费费用的比例,各种材料的使用情况以及各种财务的评估信息。以便管理者更好的进行工程项目的成本分析与利润计算,从而评估出定额和施工费用指标预算,也有利于进行全建筑企业的定额集中管理。因此,建筑工程造价的资料管理在全过程审计中占有不可忽视的重要地位。

2.2建筑工程成本的审计

建筑工程成本是建筑企业获取盈利的关键。审计人员应该及时掌握施工过程中定期花费的工程造价信息与社会部门的价格指数信息,并及时对其进行审计,然后做好相应记录,计算出成本指数,投入价格等成本信息。整理后就能够对总体对建筑施工工程进行估价,排除过高的成本预算,补贴不足的成本,使工程成本处于企业在在施工前所计算的范围内。以防止建筑产品价格竞争因素过高导致的价格不稳定,抑制投资者的承包商的所创造的不良后果,多渠道整理收集成本资料与信息,实现建筑成本透明化与数字管理化。这样一来,所有支出以及建筑所需的不必要成本就可以在审计的过程中被挑选出来,然后节约了企业的资金,降低了施工的成本,不仅提高了企业的赢利度还能够有效的控制建筑工程的整体造价。

2.3建筑设备与材料用量的审计

建筑设备费用与材料费用是建筑工程造价中占有最大比例的一部分费用。因此要加大对建筑设备与材料用量的审计。其中建筑设备审计要对五个方面进行,分别为建筑给排水设备费用审计,建筑通风设备费用审计,建筑照明设备费用审计,采暖空调设备费用审计和建筑电气设备费用的审计。建筑设备是安装在建筑内为建筑工人提供工作设备与条件的物资,其花费不可省略,但一定要控制好管理。材料用量则是通过记录买进的水泥、砂石、木材、金属、沥青、合成树脂、塑料凳的用量,来进行监管。建筑材料的特点就是分布广散,不易管理,因此,全过程审计时一定要在这一方面重点加强。

3.当前全过程审计在建筑造价控制中的应用现状及存在的问题

3.1全过程审计在建筑造价控制中的应用现状

目前,随着时代的发展,科技的进步,全过程审计法已经朝着规范化、标准化和信息化的方向发展开来。全过程审计法的应用充分把握了国家拉动内需发展机遇,根据国家有关工程管理和审计法律法规和规范,采用现代工程管理和审计新理论、新方法,以云计算理论为支撑,应用到整个建筑工程施工造价的控制过程中。并且能够把建设工程实施业务流、投资流和管理流融为一体,在审计中把复杂的问题简单化,简单的问题定量化,这样一来就可以对整个建设工程实行全方位的全过程审计,使工程的参建各方共享数据,在一个平台上数据库下按授予的不同权限进行解读和操作,实现审计和管理的有机结合。

3.2全过程审计在建筑造价控制中存在的问题

虽然全过程审计法在建筑造价工程中的应用使得我国的经济得到很大的发展,同时使得人们对待建筑之前不透明的看法有了很大的改观。但是建筑工程造价的控制还是存在很多的问题,还是不能够给企业提供全面而且具体的数据基础,而且很多工作人员的审计意识还是不够强,现场工程量计价签证人员对造价管理控制的意识也淡薄。这种不重视现场签证的表现,缺乏造价管理控制意识,有的对签证工作既不负责任也不认真,未经核实就随意签证,往往因签证内容与实际不符而造成不必要的经济损失,也为审计工作增大了难度与工作量。除此之外,监理单位对工程材料验收时不够认真。部分材料验收质保书、合格证、规格、型号不一致,监理单位验收时不够认真。造成批次不符,或规格不符合设计要求,这也加大了审计的难度。由此可见,全过程审计法的应用还需要诸多工程施工人员的配合才能得以发挥其效用,为建筑工程的造价控制提供依据。

结语:综上所述,应用全过程审计法,在建筑施工过程中找准工程建设中的薄弱环节与成本漏洞,能够有效的防止施工单位高估、冒算、弄虚作假、工程质量低微,规范工程建设行为,提高工程建设管理水平,为建筑企业盈利奠定了扎实的基础,同时也促进了我国建筑工程向经济发展观的方向更迈进了一步。

参考文献:

[1]陈俊玲,赵永,李黎.工程造价基础知识[m].北京:中国计划出版社,2010.

工程造价审计方法篇9

1.工程造价结算审计中常见的审计方法

1.1全面审计法

这种审计法是通过对工程项目全过程进行分别的审查。并且,全面审计法的计算方式是与图纸预算方法基本一致的,都是按照国家规定的预算定额来对每一个施工环节进行全面的的审查。通常情况下,这种审计方法的出错率较小,设计结果的精确性非常高。然而,其在实际应用过程中,也有很多的不足之处,由于全面审计法涉及的是全过程的工程项目量,这就加大了审计人员的工作难度。

1.2标准图审计法

标准图审计法的含义是指通过图纸施工或者利用标准图纸施工的工程项目,先集中审计力量对标准预算或者决算造价进行编制,并以此作为标准对比进行审计的方法,一般对于按照标准图纸设计或者是通用图纸施工的工程,其地面以上的结构基本上相同,可以集中审计力量对一份预决算造价进行细审,以此作为标准图纸的标准造价;或者是将这种标准图纸的工程量作为标准,进行对照审计;而对设计变更部分以及局部不同的部分,通常只需要作单独审查,此方法的优点是耗时短效果好易定案。

1.3对比审计法

可以说,在所有审计方法里,对比审计法是工程造价管理中比较常用的设计方法,其最主要的审计内容是指审计部门以同类工程中的工程造价为参考,并对拟建的工程进行审计,但是,在实际中应用这种审计方法时,应该特别注意几个方面:首先,审计人员在参考已完成审计的同类工程造价的过程中,对于施工图纸中的相同部门,可以根据拟建工程来进行审计,然而,不同的部门要进行分别审计,不可以采用审计对比法。其次,拟建工程与参考工程两者之间是有区别的,其建筑面积存在很大的差异,那么,针对这种现象,可以利用参考工程与拟建工程相同工程量这一点进行对比审计,由于这一过程较为复杂,审计人员必须保持严谨的工作态度,对拟建工程进行认真仔细的审计,避免审计结果发生误差。最后,如果拟建工程与参考工程的建筑面积不同,可设计图纸中有着相同点,审计人员就可以将这些相同部分采用对比审计的方法。

1.4筛选审计法

不同类型的建筑工程项目,在建筑物的设计、构造等方面也存在着极大的差异。然而,无论是在任何工程项目建设中,各个阶段的施工量在建筑面积上并不会产生较大的价差。因此,审计人员就可以对该类建筑工程采取筛选的方法,根据国家规定的定额标准来进行工程造价的计量工作,这种审计方法不仅能够对整个工程项目的工程造价进行全面的估算,还可以对审计工作中存在的问题进行有效的控制,从而确保工程造价管理工作的顺利开展。

2.工程造价结算审计的重点

2.1对合同、协议、招投标文件的审核

对合同、协议、招投标文件进行审核是进行审计工作的先决条件。目前,许多工程合同签订后,甲乙双方都会签订补充协议。大多数的补充协议都会对合同的结算调价条款进行补充或更改。进行工程造价审计时,必须要仔细研究合同、协议、招投标文件,确定工程价款的结算方式以及合同的计价类型。

2.2工程量的审核

施工单位一般会通过虚增工程量,重复计算工程量来增加造价。审减工程量是降低工程造价的基本手段。在审计工程量时必须首先要熟悉图纸,再根据工作细致程度的需要、时间的要求和审计人力资源情况,结合工程的大小、图纸的简繁选择审核方法。采用合理的审核方法,一些图纸不明确的工程需要进行现场计量,审计人员则一定要到现场,按计量规则进行计量。对隐蔽工程可以通过查阅隐蔽工程验收记录来确定其真实情况。

2.3材料价格的审核

在实际的工程造价管理工作中,材料价格是十分关键的因素之一,更是工程造价结果有效性的重要保障。因此,审计人员在对材料价格进行审核时,主要是根据建筑双方所签订的合同法为基本标准。一旦合同中规定了不允许对材料价格进行调整,那么,审计人员在审计工作中,也可以对其做出调整,反之,如果合同内允许施工过程中对材料价格进行调整,审计人员就要结合实际的施工情况来确认最终的材料价格,避免出现不必要的麻烦。

2.4取费标准的审核

审核单位工程造价,在进行审计的时候,应该了解各类材料的价格,掌握市场动态,掌握一定区域内同一时期的平均工程造价指标,能对材料的单价做出准确的判断。对照工程施工合同。检查取费标准是否与合同中的一致,但是施工单位为了在取费的时候,私自提高了个等级,按一类进行了取费,从而造成了工程造价提高的情况。审核工程费用的计算过程主要是审核各项费用在计算的时候是否按相关文件进行,取费的系数是否与施工单位的资质,有无重复计费的情等。

3.加强工程结算审计的对策

3.1加强审计制度和人员队伍建设

对于审计制度,应该按照木地建设工程造价管理办法和机关国家建设项目审计准备的要求,结合自身单位的实际情况,建立有利用市场竞争力的规章制度,使审计制度有章可循,减少不必要的错误。另外,还要加强人员队伍的建设,工程决算审计是一项专业性很强的工作,要求工作人员洞察能力比较强,知识而比较广,懂审计、会计、法律、工程预算等方面的知识。

3.2充分利用计算机辅助软件

如今,伴随着科学技术的快速发展,信息计算机技术已经被广泛应用于工程结算审计工作中,有效的解决了以往传统审计工作中存在的弊端,大大提高了审计工作的效率与质量,降低了错误率,通过利用计算机系统来减少审计人员繁重的工作任务量,逐渐实现了工程结算审计工作信息化管理的发展模式。目前,越来越多的审计计算机辅助软件被开发出来,这势必将会成为我国工程造价结算审计工作未来主要的发展趋势。

3.3运用谈判技巧,减少分歧

在工程结算审计的过程中,各方都会站在自己的立场上,作为审计人员应该站在公正公平的立场上,运用审计的谈判技巧,在不损害根本利益的基础上,维护好各方的合作关系。谈判是一门艺术,只有充分了解了项目、业卞和施工单位等各方面的情况,运用心理学知识和谈判的技巧,提高效率,在可接受的范围内使甲乙双方达到“双赢。

工程造价审计方法篇10

关键词:土建工程;预算造价审计;方法

一、土建工程造价审计的必要性

提到土建工程项目,就不得不说到工程项目的招投标事宜。在我国,有相关的法律法规规定,一些国家重点建设项目以及国有企业的建设项目在招标时应采取公开招标的方式。在招标过程中,我国某些地区就有相关法规规定严格按照国家规定的相关标准进行,执行最高的报价标准。对于非国有企业虽然不一定采取公开招标的方式,但是依然要对工程预算的真实性、准确性、可靠性进行严格把关。工程预算是有效控制工程成本最直接的方式之一,在工程预算过程中,一定要防止投标单位私下沟通,抬高招标价格,从而保证价格的真实性和公正性。

目前我国建筑行业发展迅速,很多地方上的相关规定也在不断完善,各地的相对重要的项目建设都通过专业的招标机构完成招标工作。但由于我国地大物博,各地的实际情况差异巨大,同时在建设施工过程中存在着很多分包现象,这样就会给业主造成巨大的经济损害。所以建设单位一定要加强工程预算管理,加强最高限价的检验,维护自身的利益。

工程造价审计对施工单位来说,不仅仅是能够起到控制工程成本的作用,还给施工过程中提供了一定的便利,有了准确的工程预算,那么在施工过程中就有了进度和质量的保障。在施工期间,时时做好成本控制,也能给施工单位节省很多不必要的开支,做到在施工的每一个阶段都能通过成本预算制定最合适的施工方案,从而最大化的提高施工企业利润。

二、土建工程预算造价审计的方法分析

1、预算造价编制的影响因素

土建工程预算造价编制共包括三个环节,分别为准备工作、计算过程和报告说明书编制。在预算造价编制的准备阶段,施工设计图纸不全、招投标文件缺失是影响造价编制的主要因素;在计算阶段,工程量计算失准、材料、人工和设备计价失误是影响造价编制的主要因素;在报告说明书编制阶段,报告书不完整是影响造价编制的主要因素。

2、审计方法

首先,对造价编制工作是否充分考虑了编制的前提条件,即对编制预算造价有无考虑招标文件规定的建设范围、招标方式、工程进度时间要求等内容进行审核,同时还要对造价咨询公司与发给投标单位图纸的一致性进行检查。

其次,审核预算编制计算结果的准确性。(1)工程量审核。招标时,投标单位如果在招标答疑中对工程量提出质疑,应对其差异进行审核确认。这部分工作可由外部力量辅助完成,例如设计公司、第三方造价咨询公司等。审计人员的任务是对其进行分析性复核,并要求造价咨询公司确认差异。(2)综合单价审核。以重要性原则为依据,抽取金额占总项目金额70%以上的项目作为主要项目,将其综合单价分解为材料单价、其它价格两个部分,随后对材料单价是否按照指导价或合理市场价计算进行审核。需要注意的一点是,某些材料品种是没有指导价的,而此类材料价格在总造价额中往往占有较高比例,极易导致预算造价的失真,因此需要根据招标文件中的材料品牌以及技术规格进行询价,同时对运费、管理费等费用进行综合考虑。(3)措施费、规费税金等的审核。这部分内容相对简单,仅需对其是否符合相关规范的要求进行审核即可。

最后,审核预算造价报告书的完整性。应在分析项目单位造价的基础上,通过与同类项目的对比进行分析性复核。该环节在整个审核工作中非常重要,大部分问题也都集中在这一环节,审计人员应预先做好思想准备,在对项目预算、材料市场的价格走势、项目质量和工期要求、施工现场实际条件等因素进行综合考虑的基础上提出审计建议。

三、土建工程预算造价审计工作的优化措施

1、加强审计认识,科学审计应用

新形势的出现,对土建工程预算造价审计工作进行了有效的推动。有关审计人员应对原有审计工作进行反思,找出工作中存在的缺点与弊端,并从创新与发展的角度出发,对其进行完善与优化。首先,土建工程预算造价审计工作人员,应加强对审计工作的认识,就审计的步骤、计算的方法等进行深入的研究,强化对相关技能的应用。其次,土建工程预算造价审计工作人员,需要应用科学的审计方法,积极的对原有审计工作进行革新,引入现代化的审计方法与审计模式。尤其是在信息技术不断完善的今天,工作人员还应将计算机技术与网络技术应用到审计工作之中,通过对土建工程预算造价进行数字化、信息化的管理,提高土建工程预算造价审计工作的效率和质量。

2、注重实地考察,结合实际工作

为了保障土建工程预算造价工作具有实际的意义,在进行预算造价的过程中工作人员需要坚持实事求是的态度,深入建筑工程实际,对施工场地进行研究与分析,合理的进行预算造价。而土建工程预算造价审计工作实施的主要目的就是为了进一步保障预算造价的科学性和合理性。因此有关工作人员在进行审计的过程中,应与预算造价工作保持一致,注重对土建工程实地的考察,将工程设计方案与工程施工场地进行有效的结合,从理论联系实际的角度对土建工程预算造价工作进行审核。

3、提高人员素质,强化职业操守

在对部分土建工程预算造价审计人员进行走访与调查的过程中,我们发现部分审计工作人员存在着专业素质不足、职业操守缺失等问题。针对审计人员专业素质不足的问题,施工单位应从两个方面给予解决。一方面是要注重审计人员的选拔,从源头上保障审计人员的素质。另一方面,则是要对审计人员进行考核,并定期组织审计人员进行学习,以强化审计人员的专业素质。而就审计人员职业操守缺失的问题而言,施工单位应从思想层面和管理层面,进行深层次的解决。首先,在思想层面,施工单位应重视内部文化的建设,对审计人员进行正向思想的引导,增加审计人员的责任心和道德意识。而在管理层面,施工单位则要加强对审计工作的管理,通过完善规章制度的方式,规范审计人员的行为。同时,施工单位还要注重对审计工作的监督,避免审计过程中违法违规现象的出现。

结束语

目前,我国工程造价审计方面人员众多,但是真正资深的专家却甚少。所以,工程预算人员应加强自身知识水平,从而更好的服务与工作。另外,我国早工程造价控制机制方面还不够完善,希望在以后能够有所完善。

参考文献

[1]苏丹.土建工程预算造价审计的必要性与方法[J].门窗,2014,07:335.

[2]罗少锋,杨佳.强化土建项目施工的全过程跟踪审计[J].科技与创新,2014,24:82-83.