施工安全监理控制实施细则篇1
【关键词】建设工程；监理单位；安全监理；现状；施工
国务院第393号令《建设工程安全生产管理条例》首次明确了工程监理单位的安全责任及法律责任，从此安全监理成为监理单位项目监理工作中很重要的一部分。随后国家又相继出台了一系列法律、法规及规定，均从不同角度、不同程度对监理单位的安全责任提出了要求，安全监理已逐渐成为监理单位义不容辞的责任。建设工程普遍是施工危险性大、工作条件差、不安全因素多且点多面广，这给安全监理工作带来不小的挑战。在此，笔者从安全监理的实践经验，谈谈工程建设中应如何开展安全监理谈谈自己的一些看法和思考。
1.法律、法规对安全监理的界定
国务院第393号令《建设工程安全生产管理条例》首次明确了工程监理单位的安全责任及法律责任，即 “代表建设单位对承包单位在施工质量、建设工期和建设资金使用等方面实施监督”。用于指导工程监理的国家标准《建设工程监理规范》gb50319—2000将《建筑法》赋予监理的任务明确规定为质量、造价、进度“三控制”。也就是说，法律及规范对工程监理并未赋予安全监理的任务。
2.安全监理的现状
上述国家法规与部门规章关于安全监理的责任到了地方主管部门被扩大化。突出表现为本该施工单位履行的责任强加给了监理单位，如要求现场监理从事“安全旁站”。这种规定混淆了安全生产的主体责任界限，与《条例》、《意见》相悖，对于监理单位是不公的。
建设工程安全监理现状的另一表现是，将对施工单位三类人员安全管理上岗资质套用到了监理头上，要求监理工程师必须经安全培训合格方能上岗。这一要求与建设部《工程监理企业资质管理规定》（2007年第158号令）不相符。《工程监理企业资质管理规定》关于监理企业的四类不同等级的资质中，均无安全管理专业之要求。
安全监理的实践早于《条例》时间。笔者最早接触安全监理在2002年。人们当时将安全监理称之为“安全控制”，在质量、投资、进度三控制的基础上增加“安全控制”，将“三控制”变为“四控制”。在《条例》、《意见》出台之前，为了加强安全生产管理力度，出现过头的作法是可以理解的，算是矫枉过正吧。
3.建设工程施工过程安全监理的思考
3.1 安全监理的模糊阶段
在这一阶段，对如何开展安全监理概念是模糊的。根据上面的要求和市场竞争的需要编制《安全监理规划》和《安全监理细则》。《安全监理规划》的内容以《建设监理规划》为框架，将施工单位应做的工作全部写入；《安全监理细则》采用jgj59—2011条文汇编。编制上述两种安全监理文件的动机是应付检查，效果是缺乏针对性，操作性不强。主管部门指责监理单位安全监理不到位；现场监理埋怨无所适从，负担过重；施工单位则说监理干预太多；业主说监理力度不够，等等。众说纷云，莫衷一是。在这一阶段，不仅工程建设参建各方对安全监理的概念是模糊的，甚至地方主管部门也不是很清楚。
3.2 安全监理的探索阶段
《建设部关于落实建设工程安全生产监理责任的若干意见》（建市[2006]248号）文的颁布给监理单位指明了方向，回答了安全监理做什么，应当怎么做的问题。特别是由中国建设监理协会于2008年9月出版的《注册监理工程师继续教育培训选修课教材》之《房屋建筑工程》中的“安全生产监理实务”，对《条例》进行了详尽分析，使我们对安全监理的责任体系、工作内容和方法手段三个方面有了清晰的认识，明确了安全监理工作内容的一个重点和两个关键。一个重点是抓危险性较大分部分项工程；两个关键是方案审核和实施监督必须符合强制性条文和督促施工单位落实安全生产管理体系，目的是促进施工单位自己管好自己。
经过继续教育培训，对安全监理有了新的认识，从2009年年初开始，我们对原《安全监理规划》及《安全监理细则》进行了升级。
（1）《安全监理方案》的编制
《安全监理方案》本应属《监理规划》的组成部分，只是因容量较大，将其单独成册。内容包括：安全监理工作依据、安全监理工作目标、安全监理范围和内容、安全监理工作程序、安全监理岗位设置和职责分工、安全监理工作制度和措施、初步认定的危险性较大工程一览表和安全监理实施细则编写计划、需办理验收手续的大型起重机械一览表、安全风险管理和附录等10章。
安全监理的核心是危险性较大工程。因各工地施工条件不可能完全一样，对编制方案的针对性提出了更高的要求。如土方开挖工程，按住房和城乡建设部《危险性较大分部分项工程管理办法》（建质[2009]87号）规定，当开挖深度超过3m的基坑即划入危险性较大工程，搭设高度超过5m的混凝土模板支撑工程、搭设高度24m以上的落地式钢管脚手架工程、起重吊装及安装拆卸工程等，均属危险性较大工程。该文件附件二规定，上述工程超过一定规模后其专项施工方案必须经专家评审。对危险性较大工程在初步认定的基础上拟定安全监理实施细则编写计划。与模糊阶段相比，自《意见》出台之后，使安全监理思路清晰、目标明确、层次分明。自此安全监理方案对施工现场安全生产宏观监控起到切实的指导作用。
（2）《安全监理实施细则》的编制
《安全监理实施细则》是对《安全监理方案》的细化。两者相比较，前者属宏观管理，后者属微观管理。为适应不同层次的工程参建人员对安全监理的认知程度，以湖北某工地为例，对编制内容进行简述。安全监理细则编制分为两大部分，目录为：第一部分通用型安全监理实施细则，包括：第一章落地式外脚手架安全监理实施细则，第二章“三宝”、“四口”防护安全监理实施细则，第三章施工用电安全监理实施细则，第四章施工机具安全监理实施细则；第二部分危险性较大工程安全监理实施细则，包括：第一章土方开挖工程安全监理实施细则，第二章模板工程安全监理实施细则，第三章塔吊运行安全监理实施细则。
与模糊阶段相比，重要区别在于引用了强制性标准条文；在两大部分第一章之前的总则中点明引用法律、法规及jgj59—1999标准条款号；各章再用一个条目引用强制性标准原文，旨在增强细则与强制性条文的符合性。各章采用通用提纲，根据不同分部分项工程赋予相应内容。现将各章提纲转录于下：工程概况；相关的强制性标准要求；安全控制要点、检查方法、频率和措施；安全监理人员安排、分工；检查记录表（jgj59—1999相关表格内容）。
按如上思路编制出的《安全监理方案》与《安全监理实施细则》具有操作性强的特点，其编制深度可满足专项施工方案要求，更重要的是体现了安全监理的责任、手段和方法。如，检查方法采用如下流程示意图：审查核验巡视检查告知通知停工会议报告监理日记安全监理月报。各节点内容放在《安全监理方案》中，使细则与方案具衔接关系。
经安全监理探索阶段的实践证明，在《条例》与《意见》的指导下，安全监理依据其法规开展安全生产监督管理，基本理顺安全监理程序，正朝着规范化、标准化迈进。
（3）施工现场的安全监理
施工现场的安全监理依据《安全监理实施细则》及施工单位专项施工方案进行，重点对危险性较大的分部分项工程和超过一定规模的危险性较大的分部分项工程实施现场安全监理，即《危险性较大分部分项工程管理办法》中划分的7类危险性较大的分部分项工程及6类超过一定规模的危险性较大的分部分项工程，是现场安全监理的主要工作范围。
首先，审核施工单位报送的《专项施工方案》。内容包括：危险性较大的分部分项工程概况、施工平面布置、施工要求和技术保证条件等工程概况；相关法律、法规、规范性文件、标准、规范及图纸、施工组织设计等编制依据。
其次，对《安全监理实施细则》与《专项施工方案》中载明的危险性较大的分部分项工程实施现场实体安全监理。如对超过3m的基坑支护、降水工程与土方开挖工程，现场安全监理主要针对基坑支护的材质与支护方法以及土方开挖边坡放坡坡度、坑边荷载等进行重点监控。
再次，超过一定规模的危险性较大的分部分项工程在一般建筑中很少遇到，主要分布在高层建筑中。
4.结语
综上所述，建设工程施工过程安全监理是建设工程监理的一项重要内容，是建设工程安全管理的重要部
分，做好安全监理工作义不容辞且刻不容缓。为此，监理单位应该认真落实《建设工程安全生产条例》，按照法律法规和工程建设强制性标准实施监理，并对建设工程安全生产承担责任，这样才能使施工中的安全风险程度降低，尽可能地避免安全事故的发生，确保了工程建设的安全性。
参考文献：
施工安全监理控制实施细则篇2
【关键词】安全；监理
随着国家《安全生产法》的颁布实施，如何促进安全生产、文明施工，确保施工人员人身安全和工程施工质量，是施工企业自身必须解决好的一个重要课题。目前，监理介入安全生产管理，并作为考核监理方项目监理水平的依据之一。
1安全监理概念的引入
所谓安全监理是指对工程建设中的人、机、环境及施工全过程进行安全评价、监控和督察，并采取法律、经济、行政和技术手段，保证建设行为符合国家安全生产、劳动保护法律、法规和有关政策，制止建设行为中的冒险性、盲目性和随意性，有效地把建设工程安全控制在允许的风险度范围以内，以确保安全性。安全监理行使委托方赋予的职权，属于安全技术服务，通过各种控制措施，实施评价、监控和监督，降低风险度。
安全监理工作是受建设单位或其他单位等的委托，按照合同规定的要求，完成授权范围内的工作。安全监理的任务主要是贯彻落实安全生产方针政策，督促施工单位按照建筑施工安全生产法规和标准组织施工，消除施工中的冒险性、盲目性和随意性，落实各项安全技术措施，有效的杜绝各类不安全隐患，杜绝、控制和减少各类伤亡事故，实现安全生产。
2如何做好安全监理方面的工作
2.1树立“质量第一”的思想
众所周知，监理工作的任务是“四控、两管、一协调”，其中心任务是质量控制，离开了质量，什么进度控制、投资控制都等于白控制。如果工程质量低劣，那工程势必存在安全隐患，甚至造成结构坍塌等严重质量安全事故，也就无法保证安全。因此，质量控制是监理的中心工作，作为监理人员，必须牢固树立“百年大计，质量第一”的思想，严格管理、严格控制、严格把关。在日常工作生活中,进行正确的引导,宣传积极向上的精神,鼓励所有监理人员坚持不断学习,提高业务能力,同时加强职业道德教育,除了开会贯彻之外,经常同监理人员交流,加强他们的自我责任感、社会责任感,并正确认识监理工作的重要性。
2.2增强监理人员的责任心和廉政意识
监理工作能否到位，质量控制是否有效，主要是取决于现场监理人员的责任心。一个人水平再高、业务再精，但做起事来只是草草从事或敷衍了事，没有责任心，什么工作都不可能做好、做到位，还不如一个水平一般、业务平平，但工作责任心较强的人做得好。
监理工作的性质决定了监理人员必然会时时受到侵蚀，如果监理人员在廉洁上有问题，就会该讲的讲不出口，该硬的硬的不起来，该返工的下不了决心，不该签字的反而去签字了，那质量控制势必软弱，一旦控制不了或难以控制，质量必然出问题，甚至导致质量事故。因此，全体监理人员要增强廉洁自律意识，要把握好一个度。从某种角度上讲,监理人员的廉政自律比其业务素质更为重要。业务素质虽好,但廉政自律差的监理人员其反作用力更大,甚至于一个人就毁了公司的声誉。强化廉政意识,廉政出严格,严格出质量,理工作的性质决定了监理人员必须铁面无私,心不能软,必须硬,一旦控制不了或不能控制,质量必然出问题。所以要积极宣传廉政的重要性,要把廉政问题当作一道高压线,碰也碰不得。
2.3加强日常管理
监理组要建立监理细则、安全细则、廉政细则、监理例会制度、工程文档管理制度、交接班制度、考勤制度、学习制度、作息制度、办公室管理及卫生制度、试验室管理制度、监理人员考核制度、监理人员奖惩细则等系列规章制度。监理组在实施过程中,对以上规章制度进行进一步完善并在全组范围内实行,对不能胜任监理工作和渎职行为的监理人员坚决实行辞退,使全组人政治思想素质上过关。
2.4把握施工监理中的重要环节
施工组织、施工方案、施工工艺是否合理、科学，原材料质量是否符合要求，质量控制参数是否准确，开工条件是否具备等等，这些都是保证工程质量的基础、是前提，是监理控制质量的首要环节。巡视、旁站是监理控制质量重要环节，是发现问题、解决问题的环节，通过巡视旁站，及时发现施工工艺、施工操作是否规范，施工自检是否到位、现场质量管理是否有效、工程实体质量是否满足设计要求，质量管理存在哪些薄弱环节等等，并采取有针对性的措施加以纠正，把质量缺陷、质量隐患消灭在萌芽状态，从而保证工程质量。验收签认环节是监理质量控制的最后一道防线，是对质量的最终把关。原材料质量是保证工程的基础、是前提，监理人员应详细核查场材料单、数量，材料的标识、规格、质量等是否与所提供的质量证明文件是否相一致，并现场取样，同施工单位取样员一起送到试验室进行复试。
2.5提高工程质量要防患于未然
做好施工准备阶段监理工作对提高工程质量有着防患于未然的作用,监理特别注意这方面的工作:(1)认真检验承包人进场材料。材料的优劣事关工程质量的好坏,必须坚持对原材料先检验后使用的原则,坚持材料样品必须具有真实性,取样必须具有广泛的代表性和科学性。(2)坚持验收复测导线点、水准点,并注意对图纸上提供的资料进行复核,发现并纠正一些导线点和水准点误差,避免造成工程损失。(3)承包人开工前的各项准备工作是否充分,直接影响到工程的实施。按照规定,在单项工程开工前,承包人将开工申请报表报监理组,监理组长、专业工程师从以下几个方面对开工报告进行审查、核实:①施工方案、方法、工艺流程;②施工机具设备的配备(数量、规格、性能);③施工组织机构及主要人员的情况;④承包人的质量自检系统及质量保证措施是否健全、完善;⑤进场材料的准备情况(质量、数量、规格)。经审核认定符合开工条件后,监理组长批准其开工,否则要求承包人进行改正或依合同条款令其暂停开工。监理组在施工准备阶段就从严把关,从而避免了承包人因仓促开工而引发工程质量隐患。
3结束语
随着社会变革进一步深化，社会各界对监理概念的认识、监理工作内涵和职能都会发生相应的变化，以满足不断完善的市场经济和加入wto后监理专业化和社会化的要求。但在现阶段，结合我国建筑业的实际发展水平，考虑到监理企业若能有效介入施工安全生产管理，不仅可以保证“三控两管一协调”顺利实施，增加监理企业对施工方的综合监控能力，而且对工程的顺利开展和计划的如期实现，对增强监理企业的市场竞争力，都将发挥积极的作用。
参考文献：
施工安全监理控制实施细则篇3
关键词：铁路质量安全监理
中图分类号：X731文献标识码：a文章编号：
铁路客运专线工程，是国家重要的基础设施，加快铁路建设对于国际金融危机时期，保持我国经济平稳较快发展具有重要而深远的意义，当前我国铁路客运专线工程正处于快速建设的阶段，有已经投入运营的京津城际、武广等铁路客运专线工程，还有在建的京沪、哈大、郑西等铁路客运专线项目，客运专线的使用，确实给我们的生活和工作带来了非常大的便利，也节约是宝贵的时间，但是由于铁路客运专线工程工期紧，标准高，建设过程中也暴露出了一些质量和安全问题，如果不引起高度的重视，采取有效的措施，同样的安全、质量隐患甚至事故还会重复发生，不利于高速铁路建设的健康发展。作为一名铁路客运专线工程建设的建设者，我结合工程建设实际，根据我在郑西、哈大、津秦铁路客运专线施工过程中，积累的一些实践经验，从监理机构管理工程的角度，总结和阐述监理机构受建设单位的委托对建设工程质量、安全进行全过程全方位的控制和管理，在管理工作中具体应如何做好质量和安全监理工作，应重点控制那些关键环节。杜绝和减少工程建设过程中安全质量问题和质量事故，保证铁路客运专线工程建设有序进行，保质保量的完成每一条铁路客运专线工程，使我们国家在不久的将来，铁路网络形成一道道亮丽的风景线。
施工准备阶段，监理机构质量和安全监理工作控制关键环节
在长期的工程监理工作中，我深刻体会到施工准备阶段的重要性，是工程质量、安全的基础和保证，但是有些施工单位的领导为了抢工期、节约投资，对准备阶段质量和安全工作不够重视，准备工作不够充分，质量和安全管理体系不健全，形同虚设，导致工程施工过程中已经竣工交付使用后质量安全事故的产生，即使采取了大量的补救措施，也不能满足工程的设计使用要求，在该阶段我认为监理机构质量安全控制工作应从以下几项关键环节进行重点控制。
（一）施工准备阶段质量管理控制工作
1.施工准备阶段质量控制的关键环节之一：监督检查施工单位质量管理、质量保证体系，使其能够有效运行，也是质量控制工作的标准和基础；
作为监理机构质量控制管理人员，应对施工单位的质量管理体系进行详细的检查，检查应认真细致，都要进行审查，有有条不紊地进行程序化管理。
2.施工准备阶段应控制的关键环节之二：开工前，监理机构应及时认真审查施工组织设计、施工方案、开工报告；施工准备阶段，一些施工单位管理人员，为了赶工期，对客运专线工程建设特点认识不足，开工准备不充分，决策缺乏必要的科学态度，虽然质量管理体系、保证体系已经建立，但是质量责任分工不清，制定的制度落实不到位，施工组织设计、方案没有针对性，生搬硬套，工序衔接没有按计划实施，处在这样的环境下开工，极易造成工程的质量问题，所以监理机构针对这种情况应及时要求施工单位结合工程实际，编制有针对性的施工组织，施工方案，各项制定的制度必须严格遵守，否则不允许开工，这样才能使工程按照计划有序进行；
3.施工准备阶段应控制的关键环节之三：检查施工测量的报验资料及现场复核确认工作；测量工作不仅包含了施工中线、边线、构造物位置的确定，还包含桥梁、路基、隧道的变形量测，如果测量结果失误，则会造成重大质量事故，所以监理机构必须引起高度重视，对施工单位的测量资料进行复核无误后，还必须到现场复核确认。
4.施工准备阶段应控制的关键环节之四：检查施工单位工地试验检测机构的组建于验收是否满足工程施工要求；
试验检测数据的准确性不仅是质量保证的基础，而且是质量保证的依据，所以认真检查施工单位试验室人员、设备、标养室、房屋面积，并考虑人员是否具备试验素质，满足要求后，才能进行验收，否则不允许使用。
5.施工准备阶段应控制的关键环节之五：配合建设单位对施工单位的拌合站、梁场标准化建设进行认真细致的验收工作；
拌合站、梁场是进行高性能混凝土生产的场所，高性能混凝土具有高强度、流动度大、质量控制难度大等一些特点，监理机构必须根据规范、标准的要求进行验收，合格后方可使用，而且建议每个拌合站、拌合站、梁场必须有一名现场监理试验人员监督检查原材料及混凝土质量。
6.施工准备阶段应控制的关键环节之六：监督检查施工单位的原材料试验检测及高性能混凝土配合比的优选工作，并做好监理机构的平检见证工作；
把好原材料进场源头关，避免由于原材料的质量不合格，可能造成的混凝土碱性超标，密实程度不达标的现象，直接造成工程实体的开裂等耐久性不合格的质量问题，监理机构应在施工过程中严格审查施工单位制定的配合比，必要时做平行试验，保证混凝土耐久性和强度指标，以满足工程实体设计使用寿命的要求，质量管理工作中，对存在的问题及时下达监理通知，并进行跟踪落实。
7.施工准备阶段应控制的关键环节之七：路基工程软基处理及原地面碾压控制；路基施工要高度重视地基处理的环节，地基处理达不到设计要求，路基工程填筑再密实，也都是空中楼阁，监理试验检测人员应高度重视CFG桩、水泥搅拌桩的施工，如果出现质量失控的问题，将造成质量问题和质量事故，后果会很严重。
（二）施工准备阶段安全管理工作
施工准备阶段应控制的关键环节之一：编制的监理规划、监理实施细则必须含有安全管理内容，对危险性较大的分部分项工程应单独编制安全生产监理实施细则；根据施工单位编制的施工组织设计和施工方案，编制安全施工监理规划和监理实施细则的内容，认真细致的审查施工组织设计中的专项安全方案，应急预案，危险性较大的分部分项工程专项方案，并要求有实际演练记录。
施工准备阶段应控制的关键环节之二：应重点审查施工单位安全生产许可证及特殊作业人员的资格证及专职安全员配备及资质情况。
二、施工过程中监理机构质量和安全监理工作控制的关键环节
（一）施工过程中质量管理工作
针对桥梁、路基隧道工程重点部位、隐蔽工程的报验及施工过程中的质量验收必须认真检查确认。
1.施工过程中质量控制应重点控制的关键环节之一.高性能混凝土施工时工程质量控制；
拌合站、梁场混凝土施工过程中，监理机构专职试验检测人员应监督监督检查原材料的使用，及时按照使用频率或者发现原材料有明显变化时，进行试验检测，按照频率，检查拌合物性能，混凝土各项指标包括和易性、工作性、入摸温度、含气量、水胶比，必须满足规范和标准的要求，方能使用，一旦发现拌合物性能不满足施工要求，应同施工单位工程技查明原因，不允许采用加水、减少原材料用量的做法施工，易造成工程实体强度、耐久性的降低。
2.施工过程中质量控制应重点控制的关键环节之二：路基工程客运专线工程行车时速高，确保路基高平顺性和高稳定性是铁路轨道高平顺的前提条件，现在客运专线轨道工程大都采用无咋轨道，如果路基存在下沉、不均匀会给铁路运营及维护造成极大地不便，给国家财产带来很大的损失，监理机构首先要求施工单位必须在正式开工之前，根据工程特点，进行试验段施工，根据总结的工艺参数指导施工，不仅要检查见证施工单位的试验检测过程，作重要的是要采用最新的检测技术eVD动态变形模量、eV2静态变形模量，并结合核子密度仪、灌砂法等检测方法，采用平行检验的手段对路基工程的压实度、承载力、孔隙率等指标进行综合评判，对路基工程每层路基填筑质量进行质量控制，加强对路基沉降观测，有效采取防范措施，发现不合格地段，严禁进入下道工序，保证工程质量。
（二）施工过程中安全管理工作
监理机构应定期不定期对施工现场安全生产情况进行巡视，特别是拌和站、梁场购置的一些大型设备、特殊设备、危险性较大的工程加大检查频率，保证安全施工。
三、工程竣工验收阶段监理机构质量和安全监理工作控制的关键环节
利用监理检测手段，科学合理的检测工程实体质量，是保证工程质量合格的重要手段；工程竣工验收阶段监理机构采用科学的检测手段如超声波检测、回弹检测、钻芯取样、保护层厚度测定、几何尺寸检测等手段和方法对工程实体进行检查，保证工程实体完全达到设计标准、工艺标准和验收标准，如果工程存在质量问题，监理单位应及时同建设、设计、施工单位共同研讨，采取加固、补强、返工等处理方法使工程满足工程的质量要求，做到高标准、高质量、高安全可靠地交付使用。
四、今后铁路客运专线施工中关于做好质量和安全方面的意见和建议
通过几年来参加铁路客运专线工程实践经验的积累，我认为在今后的铁路客运专线工程建设中，应积极开展铁路客运专线标准化施工，建设单位要对工程整体进行认真细致地规划，对工程进行全面管理到位，勘察设计单位做到设计深度满足施工要求，并且在施工过程中，设计人员应派驻设计代表，对图纸和施工现场不相符合的数据，特别是隐蔽工程，进行复测，及时进行设计变更，监理单位按照合同、规范和细则的要求监控到位，使我国铁路施工规范化、标准化，才能使我国高速铁路建设高效有序的进行，才能杜绝和减少安全、质量事故，把高速铁路工程建设成经得起历史考验的精品工程、样板工程、示范工程。
参考文献：1、铁路建设工程监理规范tB10402-2007
施工安全监理控制实施细则篇4
【关键词】监理；质量；控制
【中图分类号】tU712.2【文献标识码】a【文章编号】1727-5123（2011）04-073-02
1引言
本项目监理部近期监理的某工程项目建筑面积32000m2，为六层框架结构，活动中心大会议厅层高9.6m，上部为24×36m预应力砼屋盖，有一定的施工难度。外装饰施工以石材幕墙、玻璃幕墙、铝板幕墙为主；内装饰施工涉及的做法较多，对装饰细部的要求较高；安装施工包括给排水、建筑电气、消防、空调、电梯。建设单位对工程提出了创优的质量目标。为了实现创优的质量目标，监理部加强了对施工的质量控制，以建筑工程施工质量验收统一标准及专业质量验收规范等为依据，督促承包单位全面实现施工合同的质量目标。以质量预控为重点，对工程项目施工全过程实施质量控制，监督承包单位的质量管理体系、技术管理体系和质量保证体系落实到位；严格要求承包单位执行有关材料、施工试验制度和设备检验制度；坚持不合格的建筑材料、构配件和设备不准在工程上使用；坚持本工序质量不合格或未进行验收不予签认，下一道工序不得施工；按监理规划的要求对施工过程进行检查，及时纠正违规操作，消除质量隐患，跟踪质量问题，验证纠正效果；采取必要的检查、测量和试验手段，以验证施工质量；对本工程的关键工序和重点部位施工过程进行旁站，并填写《旁站监理记录》；严格执行现场有见证取样和送检制度；建议撤换承包单位不称职的人员。在施工过程中对施工现场有目的地进行巡视和旁站，对巡视过程中发现的问题，及时要求施工单位予以纠正，并记入监理日记；对施工过程的某些关键工序、重点部位进行旁站，并做旁站记录，填写《旁站监理记录表》；对所发现的问题可先口头通知承包单位改正，然后及时签发《监理工程师通知单》；施工单位应将整改结果填写《监理工程师通知回复单》，报监理工程师复查。通过监理对施工质量全方位的监管，努力去实现工程既定的质量目标。
2严格按照监理程序有效开展监理工作
在监理工作实施过程中，监理部按监理程序有效地开展质量控制工作，主要体现在以下几个方面：
2.1监理人员认真熟悉图纸和各种规范、规程的要求，监理的质量控制实际上是按两把尺子，一个是施工图，一个是规范和标准，监理人员在习惯上重图轻规范，这其实是一种本末倒置，对规范的掌握运用，是做好质量控制上的首要工作，特别是所执行的施工规范中的强制性条文，监理必须熟悉。根据工程的特点、施工的需要，按照监理规划的要求编制有针对性和可操作性强的监理实施细则，如桩基施工监理实施细则、地基基础施工监理实施细则、主体结构施工监理细则、预应力张拉施工监理细则、装饰施工监理细则及建筑电气、给排水、通风空调等施工监理细则，明确工程的质量控制点和控制措施。
2.2要求和督促施工单位建立质保体系，配备相应的管理人员，将质量管理的责任落实到人。督促其完善管理，保证质保体系的正常运行，检查督促施工单位对工程质量进行自检，以扭转施工现场长期存在的监理人员充当施工单位质检员的不正常现象。
2.3监理认真审核施工单位上报的施工组织设计和专项施工方案，做好事前控制，在每一项施工开始前，监理都及时提出质量控制的要求和施工中应注意的事项等，做好监理对施工质量的事前控制。一般说施工单位对规范强制性条文的执行、对主控项目的质量控制还是有所认识的，对监理的整改要求能响应和落实，而对一般项目的质量控制往往较松，对监理的整改要求反应消极，不是以规范为尺子，而是以习惯做法为尺子，整改的难度反而大。理想不等于现实，监理改造不了施工队伍，也改变不了现状和格局，知难而进的做法是预控，这种预控不是概念上的，是泛指在违规的实体形成前所进行的质量控制，他在于和项目部的交流、在于现场对施工人员的提醒，在于监理人员对施工现场的走到、看到、讲到，当监理体会到返工整改压力的时候，会认识到进行预控的重要性。
2.4坚持按照监理程序办事，严格执行工序报验制度，对构成工程实体质量有较大影响的重要工序进行严格控制，对每个检验批都按照设计文件和验收规范进行把关验收，对施工做法凡涉及强制性条文的，监理要着重进行检查，看是否有违反的地方。严格按照设计及规范要求对钢筋隐蔽进行验收，旁站监督控制混凝土的浇筑全过程，控制混凝土的配合比、坍落度和钢筋保护层的厚度，见证取样标养及同条件养护试块，发现问题及时纠正、绝不姑息。监理对在验收中发现的不合格项，均以监理工程师通知单要求施工单位整改，整改完成后监理进行复查。对于特殊工程和关键工序进行旁站监理，做到现场只要有施工人员就有监理人员在。加大巡视力度，严格按照施工规范和质量验评标准的要求，在巡视当中发现的质量问题及时在现场要求整改，现场不能按要求整改的，则下监理工程师通知单要求施工项目部整改。
2.5工程中使用的原材料要求承包单位按见证取样要求加强材料的进场验收，并经复试合格后方准许在工程上使用，杜绝因原材料质量问题给工程质量留下隐患。
2.6加强对可能出现的质量通病的防治，与施工方共同探讨有效的施工措施，并在施工过程中检查落实。对易形成质量通病、影响使用功能的环节和部位（如外墙防渗等）要求承包单位申报施工方案并对照实施、严格验收的程序、专人负责验收。努力消除隐患。
2.6.1在桩基础的施工过程中，专业监理工程师跟踪旁站，对管桩施工的全过程进行监理，对进场的管桩数量、长度、规格进行检查、控制，并按照有关规程和规定进行桩基检测，所检测的桩桩身完整、单桩承载力满足设计要求，桩基子分部工程验收合格。
2.6.2在工程主体施工质量控制中监理严格材料报验程序，对进场的钢筋、水泥、砼小型空心砌块等均见证取样送检，检验合格后才用于工程。严格隐蔽验收程序，主体结构施工过程中，柱、梁、板钢筋施工安装完成进行报验后，监理均及时会同建设单位现场人员进行钢筋安装隐蔽工程验收。对砼浇筑施工进行了旁站监理，商品砼进入施工现场，监理人员监督施工单位会同砼供应商对商品砼进行联合验收，验收内容包括：查验商品砼出厂时间，记录搅拌车进场时间和卸料时间，商品砼拌和至卸料时间超过规范规定的禁止使用；测定商品砼坍落度，坍落度与配合比不符时，要求商品砼退场；商品砼在搅拌车内严禁加水进行二次搅拌；在浇筑现场，监理见证、供应商确认，由施工单位按规定要求制作砼试块，拆模后由监理见证送检测单位。在梁板砼浇筑过程中，对梁、柱节点的隐蔽过程进行旁站监理。对预应力砼的张拉过程进行了旁站监理。主体结构施工期间监理以柱钢筋电渣压力焊接头质量控制、模板支撑排架搭设质量控制为质量控制点。由于HRB400钢筋电渣压力焊接头在本地区的不合格率比较高，为了避免出现整批的接头返工，在柱筋电渣压力焊施工之前进行了焊接工艺试验，接头试验合格，检查焊工持证上岗，对焊剂进行检查、报验；对施工完成的电渣压力焊接头外观质量全数进行了检查，对不合格的接头进行标识，并督促整改；从柱筋结构上见证截取试样送检。通过以上措施有效地控制了电渣压力焊接头质量。在每段楼面梁板砼浇筑之前，监理都会同项目部质检员、施工员对模板支撑体系进行检查，并督促施工人员进行整改，达到要求后才批准浇筑砼。特别是预应力梁支撑系统，施工单位编制了专项施工方案，并经市土木学会专家论证通过，监理严格按专家论证方案对施工进行检查并督促整改，使该项施工顺利完成。
2.6.3本工程活动中心24×40m预应力屋盖施工是施工质量、安全的控制重点，监理按照规范和设计要求严把质量关，对进场的钢绞线、锚具质量保证资料齐全，见证取样送检，材料复验合格，对预应力张拉、孔道压浆的全过程进行了旁站监理，钢束张拉力和伸长量符合设计要求。
2.6.4在工程进入装饰、安装施工阶段，监理严格材料报验制度，工序报验制度，对进场的材料均认真查验各项质量保证资料，按规范要求对需要进场复验的材料见证取样送检，如外装施工对花岗岩板材的抗折强度、硅酮结构密封胶的规定性能均复检合格。由于石材幕墙设计采用的型钢为冷镀件，监理以对钢架结构的防腐处理作为质量检查控制的重点，在石材幕墙封板前，均要求施工项目部对钢架外观进行检查，检查有无泛锈的斑点，对查出的除锈后刷漆防腐，监理进行复查。良好的建筑外观来自于精心的施工，外挂石材板块分割和铝合金窗框制做、安装尺寸必须密切配合，本工程石材挂装和铝合金窗分由二家施工单位承包施工，如果稍有不慎将造成外观的缺陷和出现窗框周边渗水的通病。对施工方上报的石材分割方案，监理在对窗间距离实测后提出了修改意见，监理召集二家施工单位对此进行专题协商，并在会议纪要上明确了做法和对可能出现问题的责任划分。在石材挂装中，对窗台的流水坡度、窗楣的滴水线加强检查，对铝合金窗框四周的发泡填充、石材与铝合金窗框之间的密封打胶加强检查，以消除窗框周边渗水为质量控制的重点，取得了很好的效果，工程投入使用以来，窗框周边未出现渗水现象。对各项安装施工的质量控制，均按照监理细则给出的基本程序和方法，严格控制材料报验和工序报验环节，按照施工图和相关规范标准进行检查、验收。要做好各项安装施工的质量控制，必须提前发现图纸上存在的问题和不足之处，各安装专业之间、安装和土建之间对施工图进行了认真的会审和比对，特别是地下室和公共走道通风、消防、电缆桥架、给排水管道纵横交错，在施工之前发现“碰头打架”的问题，提请设计院给出更正意见，避免施工中可能出现的质量问题和返工。对公共走道上方的布管监理经过与各施工方充分协商后，给出了布管综合断面图并按此实施，避免了安装施工中的先入为主和相互干扰，对施工质量有效的实施了预控。
施工安全监理控制实施细则篇5
一、基本情况
本次监理工作检查依据《建设工程质量管理条例》、《建设工程监理规范》和建设监理相关规定，核查了监理单位资质、从业人员资格以及监理合同备案人员到岗情况，抽查了施工阶段监理工作形成的主要资料，基本摸清了城区在建主体工程监理工作的基本情况。
从检查情况看，监理单位都能依据与建设单位签订的建设工程监理合同，按照建设工程监理规范要求，及时组建工程项目监理部，建立健全监理工作制度，能编制工程监理规划和监理实施细则，能定期召开工地例会，协调解决有关工程质量、安全、文明施工等方面的问题，现场专业监理人员能依据监理规划和监理细则采取旁站、巡视、平行检验或见证取样等形式监控施工质量。
二、存在的主要问题
1、部分项目监理部合同备案的专业监理工程师和监理员不到岗履职，监理人员变动没有办理人员变更手续，不能有效履行监理工作职责。
2、监理规划和监理实施细则没有结合施工组织设计、施工图审查意见和专项施工方案等文件资料进行编制，内容不全、针对性和可操作性不强，不能起到指导项目监理部工作的作用。
3、项目监理部对施工组织设计或专项施工方案审查内容不全，审查意见不具体、没有针对性和可操作性，把关不严。
4、部分项目监理部对施工单位现场的质量安全管理组织机构、管理制度、专职管理人员和特种作业人员的持证上岗情况审查不严，部分项目经理部质量安全管理机构不健全，管理制度和质量安全责任制不落实，人员不到岗履职尤其是工程质量检查员和专职安全员人证不符情况严重。
5、多数项目监理部没有要求施工单位报送施工控制测量成果及保护措施，没有形成独立的平面控制网、高程控制网的复测资料，测量控制桩无有效保护措施，监理不能识别。
6、部分监理人员工作责任心不强，少数总监（专监）不能掌握施工现场的基本情况，不知道关键部位、主要工序的施工质量控制措施，施工现场模板、后浇带支撑体系与专项施工方案不符、安全防护措施不到位等情况较普遍。
7、部分监理工程师通知单处理不闭合，对监理通知回复单不认真复查，在现场质量安全隐患没有整改到位的情况下，也签字通过。
施工安全监理控制实施细则篇6
关键词工程建设安全生产监理控制
目前，我国正处在经济飞速发展时期，而对于新建、扩建、改建的工程建设项目，安全生产工作没有从根本上进行规范和有序且有效的监理。随着建筑行业的不断发展和改革，建设、监理、施工单位都意识到抓好工程建设安全工作，不仅是对员工生命安全和身体健康的保障，也是保证工程建设施工工期和发挥投资效益的基础。所以，如何全面开展工程建设安全监理工作，已成为监理企业研究的重要课题。
一、安全监理的定义和目标
安全监理是指对工程建设中的人、机、环境及施工全过程进行安全评价、监控和督察，并采取法律、经济、行政和技术手段，保证建设行为符合国家安全生产、劳动保护法律、法规和有关政策，制止建设行为中的冒险性、盲目性和随意性，有效地把建设工程安全控制在允许的风险范围之内，以确保安全性。安全监理行使委托方赋予的职权，属于安全技术服务，通过各种控制措施，实施评价、监控和监督，降低风险度。而安全监理的最终目标就是通过各种控制措施有效地杜绝各类不安全隐患，杜绝、控制和减少各类事故，实现安全生产。
二、监理企业如何全面开展安全监理工作
1.做好安全监理工作的事前控制。做好安全监理事前控制在工程建设中就如同先遣部队一样重要。
首先，要在监理规划中确定安全监理组的成员，包括如何配备合格专职或兼职的安全监理人员；应结合监理企业的安全生产责任制，制定项目监理机构的安全生产职责；结合有关法律、法规的要求，明确安全监理工作内容；制定安全监理的实施措施、对危险性较大的分部、分项工程，监理单位还应当编制监理实施细则等工作。针对近年来在建筑工程中，伤亡事故多发的五个类别，触电、坍塌、物体打击、高空坠物、机具伤害等事故，监理单位和施工单位还需一起做出切实有效地预防控制措施。同时从思想上认识到监理组成员人人为安全、安全为人人的工作态度，保证工程建设过程中安全生产工作的有效完成及全面覆盖。
其次，要督促施工单位完善自身的安全生产保障体系，同时保证在工程建设中有效的开展。工作中安全监理人员及总监应及时对施工单位的安全管理措施及安全技术措施进行审查，包括施工单位编制的施工组织设计中的安全管理措施、技术措施和危险性较大的分部、分项工程安全专项施工方案是否符合工程建设强制性标准要求、施工单位资质和安全生产许可证是否合法有效、施工单位项目经理和专职安全生产管理人员是否具备合法资格，是否与投标文件相一致、施工单位的特种作业人员的特种作业操作资格证书是否合法有效、施工单位应急救援预案和安全防护措施费用使用计划等。
2.安全监理的事中控制，发现问题及时纠正。监理单位在不断提高自身安全监理工作能力的情况下，要严格执行工程建设过程中的安全监理工作内容。做到定期巡视检查施工过程中的危险性较大工程的作业情况、核查施工现场施工起重机械、整体提升脚手架、模板等自升式架设设施和安全设施的验收手续、检查施工现场各种安全标志和安全防护措施是否符合强制性标准要求，并检查安全生产费用的使用情况、监督施工单位按照施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案组织施工，及时制止违规施工作业、督促施工单位进行安全自查工作，并对施工单位自查情况进行抽查、对施工现场安全生产情况进行巡视检查，发现存在安全事故隐患应及时纠正处理。
3.把握重点、严格监控。安全监理同样要抓主要矛盾，把握工作的重点，现场安全控制要分清主次，对施工中存在的重大及危险性作业进行重点把关，必要时进行旁站监理。同时要求项目监理机构事先要对正在或即将进行的施工作业进行综合分析，找出安全监理的重点，在安全监理实施细则中详细制订w（见证点）、H（停工待检点）、S（旁站点）的控制措施，并编制阶段性的安全控制工作计划，有预见性地开展安全监理工作。对工程建设中的危险性较大的分部分项工程要求施工单位在在编制施工组织（总）设计的基础上，针对这部分工程单独编制的专项施工方案，并严格监控执行情况，重点对基坑支护、降水工程；土方开挖工程；模板工程及支撑体系；起重吊装及安装拆卸工程；脚手架工程；吊篮脚手架工程；拆除、爆破工程及建筑幕墙安装工程、钢结构、网架和索膜结构安装工程、人工挖扩孔桩工或者采用新技术、新工艺、新材料、新设备及尚无相关技术标准的危险性较大的分部分项工程进行监控，确保工程建设实施过程中的安全性。
三、收集资料、实例培训
竣工后监理单位应对安全监理资料包括安全生产合同、协议书；安全生产组织机构及网络；安全监理大纲；安全监理实施细则；安全技术措施（方案）审查记录；安全监理工作计划、总结分析报告；安全事故应急救援预案；其他安全管理文件、资料等进行整理装订。对建设过程中注意保存影像资料，对监理工程师定期进行影像实例培训，加强安全监理过程主观上的认识。
施工安全监理控制实施细则篇7
关键词：建筑施工；质量管理；施工安全；措施
abstract:withthedevelopmentofmarketeconomy,constructionprojectshasincreased,resultinginmanagementoflargespan,onprojectsafety,qualityhascertainhiddentrouble.thispaperdiscussestheconstructionsafetyandqualitymanagementofseveralmeasures.
Keywords:construction;qualitymanagement;safetymeasures;
中图分类号：tU712+.3
在建筑项目完成的过程中，为了达到既定的任务目标，施工项目的管理是全方位的。施工管理是从项目准备的开始阶段，一直到竣工验收全过程的系统管理，施工设计、施工人员、施工材料、施工机具等各种施工要素都是相互联系，相互配合，形成一个施工系统，其中，施工的质量控制和施工安全，是整个是施工系统过程的重点，也是施工现场管理的核心内容，下面就简单谈谈建筑施工的质量管理和安全管理。
1.企业质量安全管理方面存在的问题
近年来，建筑施工企业内部质量安全自我检查、自我监督、自我控制、自我验收、自我保证、自我管理出现大幅度滑坡。在政府质量安全监督机构、社会监理单位不断发展、壮大的同时，建筑施工企业内部质量、安全管理队伍却在不断萎缩、大量流失，反差很大。建筑施工企业质量安全管理部门地位下降，原来独立的质量科、安全科现在都精简为工程管理部内的一个岗位。建筑施工企业质量安全管理人员整体素质下降。施工现场质量安全检查管理人员的工资、奖金由项目经理发放，因此，他们不可能违背项目经理的意志，难以实现质量安全一票否决制。建筑企业过分依赖监督机构和监理单位，有时企业内部质量安全检查人员甚至站在监督、监理单位的对立面。调整机制，让企业质量安全检查管理人员成为监督机构、监理单位的最好助手。
2.建筑施工质量管理
2.1样板管理
样板是一种标准楷模,建筑工程的样板在施工中能起到指导施工的作用。样板要体现设计要求,达到指定的质量等级,把抽象的设计要求和繁复的质量标准、规范、规程等具体化、实物化,使全体施工人员,尤其是操作工人看得见、摸得着,便于对照。因而,推行样板管理，是保证和促进工程质量不断提高的有力措施,是现场质量管理的重要环节之一。
2.2施工过程质量监控管理
2.2.1施工过程质量监控的作用与目的
施工过程的质量监控，是现场质量管理的重要环节,有力的质量监控能使工程质量做到防患于未然,能控制工程质量达到预期的目标,有利于促进工程质量不断提高,有利于降低工程成本。
2.2.2施工过程质量监控的范围及重点
在施工过程中质量监控的范围较广,从设计图纸、原材料到分部分项工程施工,每一个环节都不能被忽视，熟悉和掌握监控的范围及重点，有利于事前采取措施，使质量处于预控状态。
2.2.3施工过程质量监控的方法与手段
质量监控对施工现场来说一般有事前监控、施工中监控和分项完成的监控。如对设计图纸、原材料、半成品、成品等的监控,应在有关分项施工前进行,这样能更好地实现事先控制。对于在施工中容易产生的质量问题,则应重点加强过程中的监控,做到随时发现随时纠正,真正做到把质量问题消灭在施工过程中。有些分项工程虽然已经完成,但离整体交工尚有一段时间,在这段时间内对产品若不注意保护,则产品的质量得不到保证,因此在这种情况下还应实行监控,直到交工为此,如地面面层、油漆、表糊等等,这些属于分项完成后的监控。
2.3质量验评管理
2.3.1检查要细、面要广是正确评定质量的基础
在质量评定中检查要细致,覆盖面要广,这是作出正确评定的基础。“细”就是要逐项对照检查,不能抓一头丢一头,或是走马观花,不求深入:“面要广”就是不能见一当十,检查覆盖面要大。在班组操作时必须全数检查,质量部门检查时抽查面要大,不应低于评定办法的规定,否则评定的结果会缺乏代表性。
2.3.2抓住分项评定是做好单位工程质量评定的关键
分项工程质量评定是分部工程质量评定的基础,而分部工程质量评定又是单位工程质量评定的基础,所以分项质量不能认为他是个局部,不碍大局,应该看到他能牵动全局,所以分项工程的质量・评定是做好单位工程质量评定的关键。
3.建筑施工的安全管理
安全施工是建筑企业的大事，安全问题贯穿于工程施工的始终，安全管理则是施工项目顺利进行的重要保证，而且施工现场的安全生产作业，与提高施工质量是相辅相成的。施工安全生产，不但要保证施工人员的生命安全和施工现场的生产安全，同时要加强现场的管理，保证施工场地的井然有序，保证项目的顺利进行，这些对保证工程的质量也有着重要的意义。在建筑工地实施安全监督管理可以采取以下措施：
3.1预防为主
“以预防为主”是现代施工安全的基本原则，即从对施工安全的事后追究，转向到施工安全的事前预防、过程控制。在生产过程中做到全程监控，提前排出可能存在的安全问题和潜在的安全隐患，同时施工企业还要按照国家有关部门的规定，制定项目施工现场重大安全事故的应急救援制度，增强建筑工地安全事故的抢险救援能力，避免安全事故的发生或将事故的损失和危害降低到最小，预防为主是降低施工安全事故发生率的有效措施，它贯穿于施工的全过程。
3.2加强监管
我国的施工管理，在建筑工程安全管理方面的制度已经比较健全，同时施工的监管机制还有待完善，国家监督执法部门应该贯彻国家安全生产法律法规，对施工企业的安全生产现状、劳动条件、事故隐患等进行检查，督促施工企业建立起健全的安全生产责任制度，制定安全生产规章制度和安全生产操作规程，完善施工安全保障体系，层层把关，逐级签订安全生产目标责任书。通过建筑工地安全检查和生产监督，使安全宣传教育工作经常化、制度化，从而提高施工人员的安全意识，对那些制度不健全、体系不完善、责任不明确的施工企业，要求限期落实整改，做到“有章可循，违章必究”，推广正面的经验和吸取反面的教训，确保施工安全。
3.3提高意识
施工人员是施工安全事故的根本原因之一，施工安全必须将人员管理作为主要手段，增强人员的责任感，提高施工人员和工程管理人员的安全意识，以人的安全行为，确保工程施工的安全进行。所以在工程施工的安全管理方面，如何提高人员的安全意义，调动管理人员和施工人员的安全自觉性尤为重要。为了提高人员的安全意识，不同的企业可以根据施工的具体项目，施工的不同环节，对施工管理人员和施工人员进行系统的培训，培训内容可以涉及到工程质量管理、施工方法、施工安全等和相关人员岗位直接相关的具体内容，同时针对管理人员和施工人员采取不同的培训的要点以及培训方法。
施工安全监理控制实施细则篇8
关键词：工程监理；博弈行为；分析
在不同的工程施工过程中，工程监理有着不同的作用，工程监理能按照工程建设要求，对工程的施工质量进行监督和监控，及时制止施工过程中出现的问题，提高工程的施工质量。
1共性问题的直接表现
1.1建设单位存在的主要问题。不经招投标选定监理单位违规操作。从近几年所审查的建设项目统计下来看，大多数项目选定监理不按规定实行公开招标，采取直接指定，极少数采取邀请招标，邀请招标往往还流于形式。这种做法带来的危害主要是3个方面：一是按监理收费标准，可在基本收费的基础上浮动幅度为上下20%，实行过招投标的监理工程监理收费大多会有10%～20%的下浮优惠，如果直接委托因缺乏竞争，一家独大，签订的合同价基本都明确是按基本收费收取，加大了工程总投资。二是成为滋生挂靠监理单位问题的温床。有关系的人在拿到监理任务后临时招兵买马组建监理组，名义上进行承监的是资质等级较高牌子很大的外地监理公司，但在施工现场实际操作运转的人员都是当地人士；三是影响监理市场的长期发展。监理公司实力的高低不是决定能否承揽到工程的主要因素，反而关系显得更重要，致使监理单位不是在提高管理水平和人员素质上下功夫而是在走关系上作文章，扰乱了监理市场。
1.2监理自身存在的问题。（1）项目监理人员素质偏低、执业道德有待提高。从业人员准入门槛低，临时聘用的人员比例过大。目前我国工程监理企业的性质都是民营股份公司，临时聘请的人员年龄结构不合理，或者偏老、或者偏小，学历层次和技术水平参差不齐，整体较低。对临时聘请人员约束低，人流动性较大，职业道德相对较差，由此常出现经现场计量不及时准确、质量监督缺位、签证不准确等问题也是必然。监理人员知识结构单一。大多数监理人员只是具备一定的建筑专业知识，没有工程造价知识，只能运用技术手段进行质量检查，投资控制能力薄弱，不能做到经济技术相结合，做到建设项目质量最好、投资最省。（2）现场监理人员不能严格按照监理规范执业。项目监理进驻施工现场后都会根据监理合同按照监理规范制定《监理规划》和《监理实施细则》来指导和规范监理工作的实施，但写和实施却是脱节的，《监理规划》和《监理实施细则》写得天花乱缀，实施起来却不按其内容和程序来实施，该进行检查时不检查、该旁站监理时不旁站、该签证不签证，监理工作的范围和深度随意性大，监理公司对现场监理人员也没有具体量化和硬性的质量考核标准，建设单位大多也分不清楚到底监理的职责和义务是什么，只要质量还过得去也不会追究。（3）监理投资控制不力，施工签证混乱。监理因人员素质低、执业行业不规范常造成项目工程投资控制不力，集中反映在施工签证混乱问题上：一是重复签证。监理人员不具备工程造价知识，对定额费用组成缺乏了解，有的内容已经包括在定额工作内容中，签证认可就使得重复计价；二是签证内容不全，应签未签；三是随意签证。施工单位报什么签什么，不认真核实审查，马马虎虎随意签证，既不负责也不认真；四是恶意的虚假签证。监理人员受利益的驱使，钻建设单位代表不是专业人员，与施工人员相互串通，弄虚作假，有的以少报多，有的无中生有。
2工程监理在项目管理之中作用
2.1工程监理在全过程造价控制之中的作用。在工程监理方面和造价工作相平行的内容是实行严格的质量管理，一些监理人员容易将二者分类，此类做法是行不通的。由于工程所涉及到的材料质量和人工费用是通过造价决定的，仅仅通过质量检查方面进行质量的控制是不符合实际的，缺失了质量控制，造价控制则更是空谈。最为可行的方式是将质量控制进行严密化、精细化，对于工程所涉及到的建筑结果、材料利用以及人工效率等进行精细化管理，形成质量控制手册，且手册上的内容是全面的、精细化的。在质量控制手册的约束下，造价管理人员能够通过计价清单将每个细节进行仔细核算，保证花费是合理的、节约的。此外，在整个工程造价过程中有许多花费是不稳定的，诸如工人误工以及材料损耗等等，质量控制所涉及的预后计划保证了工程流动式造价的参考，其中机械使用以及所变更的材料，对预计导致的返工情况的估算，保证了精确的造价控制。
2.2建筑工程施工中安全监理的工程控制。安全监理的重点主要应是审查施工单位安全生产保证体系和人员配备审核各分包单位的安全资质，检查特种作业人员的持证上岗情况审核安全技术措施和专项施工方案。完善安全监理工作制度，深化安全监理工作。实施现场跟踪和旁站监理制度，对关键部位、难点部位进行全过程跟踪监督，以加强事故易发部位的监控。明确安全监理资料填写和归档要求，保证安全监理资料的真实性，使得安全监理工作有据可查。健全监理工作的监管机制，完善安全监理工作考核办法，加强监理单位安全监理工作的监管力度，将安全监理人员到位情况、监理工作开展情况和安全监理资料情况等安全监理行为列入日常安全监督管理内容。监理单位要定期召开例会，对工程质量、进度和安全进行综合评价，对施工现场各方面的安全问题及时提出意见和建议。
2.3树立监管工作的原则，保证监管质量。首先，要确定监理工作中的以下原则：第一是合理性原则。具体而言就是要从工程的规模，环境条件以及工程的特点出发，根据这些标准对承包单位的管理水平和综合实力进行审查，审查时的标准要严格依据国家的法律以及其他相关规范。第二是全面性原则。所谓的全面性原则就是指认清建设工程项目是一个系统的工程，要用全面的观点重视任何一个环节和系统，不能造成任何的差别待遇，否则就会造成计划的难以顺利进行。第三是符合合同要求的原则。实施监理行为的唯一依据就是合同，在深刻理解合同具体条款的意图的同时要保证一切行为要坚持按照合同的相关规定进行。
3相关对策分析
从分析工程建设参与主体的行为入手，分别建立了监理单位和承包商之间的两方博弈模型以及业主、监理单位和承包商之间的三方博弈模型，并进行了深入的分析，得到了完善工程建设监理制度，提高工程项目质量的政策建议。在实际工作中，应从以下几个方面进行考虑。首先应从政策制定和制度安排上充分考虑监理单位与开发商的博弈特征，合理地应用奖惩措施，提高监理单位认真监理的合理性及有效性；其次，构建完善的业主监督体制，建立良好的信息传输机制，有效地抑制工程建设中的寻租行为；第三，应充分发挥道德和社会规范的作用，加强建设行业的道德建设，培育行业内共同的价值观。当然，实际问题很复杂，比如有些工程的质量问题不是人为因素造成的，而是由不可抗拒的原因所导致的。从博弈论的观点来研究工程建设的行为主体之间的行为特征，为探讨工程质量问题的内在原因，完善我国工程监理体制开辟了一条新的道路，如果能够对模型中的参数进行定量的分析，则对推动工程建设监理制度的发展，具有十分重要的现实意义.
4结语
在工程施工过程中我们要充分发挥工程监理的作用，通过工程监理对施工质量的有效控制来提升工程的整体质量。
参考文献
施工安全监理控制实施细则篇9
根据国务院《建设工程安全生产管理条例》相关规定，进行施工安全重大危险源的辨识，是加强施工安全生产管理，预防重大事故发生的基础性工作。
施工场所重大危险源主要包括：脚手架、模板和支撑、起重塔吊、物料提升机、施工电梯安装与运行，人工挖孔、基坑（槽）施工，局部结构工程或临时建筑失稳，造成坍塌、倒塌意外；高度大于2米的作业面（包括高空、洞口、临边作业），因安全防护设施不符合或无防护设施、人员未配系防护绳（带）等造成人员踏空、滑倒、失稳等意外；焊接、金属切割、冲击钻孔等施工及各种施工电器设备的安全保护不符合规范要求，造成人员触电、局部火灾等意外；工程材料、构件及设备的堆放与搬（吊）运等发生高空坠落、堆放散落、撞击人员等意外；工程拆除因误操作、防护不足等，发生人员伤亡、建筑及设施损坏等意外；室内涂料（油漆）及粘贴等因通风排气不畅造成人员窒息或气体中毒重大危险源；施工用易燃易爆化学物品临时存放或使用不符合、防护不到位，造成火灾或人员中毒意外；工地饮食因卫生不符合，造成集体中毒或疾病。
二、针对众多安全隐患，采取对策思考
工程监理单位应依法对建设工程安全生产负责并对工程安全承担监理责任。从现实和发展趋势考察，监理责任范围逐步扩大，程度逐步加深。
1．规范安全监理工作
为了适应当前工程建设监理发展的需要，进一步完善规范建设工程监理行为，应尽快修编《建设工程监理规范》，增加安全监理方面的章节和内容，使安全监理工作规范化，使安全监理在工程建设中真正起到应有的作用。
2．加强安全知识的培训
针对监理企业监理人员普遍存在安全监理相关知识缺乏的状况，建议国家和地方有关部门举办安全监理人员上岗资格培训班，使监理人员的安全意识、相关知识和安全监理技能方面得到全面提高。
3．建立健全安全监理规章制度，切实落实责任
安全监理是法律、法规所规定的，具有强制性，这就要求监理企业必须依法履行安全监理职责，承担安全监理责任，规范安全监理行为。安全监理应制定相应的管理办法和规章制度，把责任从上到下层层落实下去，对项目监理部的安全监理具体工作应作详细规定。
4．建立项目部安全监理组织机构
根据项目监理部具体情况，编制安全监理方案，建立安全监理机构，合理配备监理人员，明确相应职责，确保人员到位，防止有位无人，形同虚设。
5．加强与施工单位的协调
工程施工现场的安全文明生产第一责任主体是施工单位，监理单位也是主要的责任主体之一。因此，只有监理单位与施工单位在工程建设过程中进行充分有效协调和密切配合，才可能控制重大安全事故的发生，确保工程建设顺利完成。正确处理好与施工单位的关系，建设工程就能安全有序地进行，安全监理工作也能顺利开展。
6．切实抓好事前审查和事中控制
作为施工安全主体的施工单位，他们的生产行为是否规范，将直接关系到工程建设项目的安全生产，所以项目监理部首先要帮助施工单位做好安全生产的事前控制工作，认真审查施工组织设计、专项安全施工方案并审查施工单位安全生产管理机构设置是否完善，安全生产责任制是否落实，各种相关人员是否按规定持有效证件上岗，现场专职安全管理人员是否落实到位等。此外，项目监理部根据项目工程特点，分析和找出安全事故多发的关键部位，采取相应的监理手段和措施(相应的监理实施细则)进行控制。监理人员必须认真履行安全监理职责，按照实施细则列出的关键部位、控制点和监理程序进行全过程检查控制。监理企业的有关部门应加大对各项目监理部安全监理工作的监督检查力度，确保项目监理部安全监理工作的有效开展。
7．严格和规范安全监理资料管理
施工安全监理控制实施细则篇10
关键词：土建监理质量控制策略
中图分类号：o213.1文献标识码：a文章编号：
建筑行业是国民经济的重要支柱行业，随着市场经济的发展，建筑行业也迎来了很好的发展机会。土建工程的施工质量关系到人民群众的生命财产安全，施工质量和施工安全一直是人民关注的热点问题。土建工程具有自己本身的特性，保证施工质量真的很有难度，施工质量控制是一种过程性、纠正性和把关性的质量控制，探索土建监理的质量控制策略对保障施工质量具有重大意义。
1.土建监理的原则
在土建工作中中，监理是指监理单位受项目法人委托，依据国家有关工程建设的法律、法规、标准、规范、规程和制度以及批准的项目建设文件、建设承包合同和建设监理合同，对工程建设实行的监督管理。监理工作对保证土建工程质量有着很重要的意义，认真做好监理工作既是对自己良心的负责，也是对群众的生命财产安全负责。土建监理工作要遵循一定的原则，要始终贯彻执行遵纪、守法、诚信、公正、廉洁科学、积极主动的工作准则，维护国家和业主的利益，在业主授权范围内，独立、公正、客观地开展监理工作，维护建设各方的合法权益。在整个监理活动中，要始终坚持质量第一、信誉至上、一切为用户服务，坚持质量标准，坚持以人为核心。
2.施工准备的质量控制
2.1制定完善的监理制度
监理单位要建立和完善在建筑工程结构施工全过程监理中的质量管理控制体系，落实监理质量目标责任制，要制定详细和明确的监理办法和规章制度，为整个监理工作提供一个参照依据。监理工作要与国家的相关法律法规相结合，明确监理工作的职责，明确各施工环节监理质量的标准和目标，对完工的施工环节进行严格的质量检测，避免不合格作业进入下一个施工环节。
2.2做好施工前期的监理准备工作
2.2.1监理资料的准备
监理工作需要相关的监理资料。技术人员要对施工图纸进行分析、审查，并对工程场地的水文地质条件进行了解和熟悉，掌握施工各环节的技术规范和验收要求。
2.2.2监理人员准备
监理单位要聘请专业人员定期的对工程的监理人员进行职业道德和专业技能等方面的教育培训，提高员工的思想道德水平和职业道德素质，加强员工的监理知识的储备。
施工过程阶段的质量控制
3.1对建筑工程施工造价的监理
3.1.1加强对设计变更的监理
在施工建设中，监理单位要在开工前汇合设计单位!建设单位、施工单位对施工设计图纸进行认真的审核，确认无误后，监督施工单位严格的遵守其设计的要求和规范进行工程的施工作业。施工单位要把施工过程中存在的问题在图纸会审时提出和解决，避免在施工中出现返工或者财、人、物的浪费等现象，从而影响到工程施工的进度和质量。
3.1.2加强工程材料及设备成本的监理
偷工减料或者是设备利用率低下都是造成工程成本上扬的主要原因，监理单位要配合施工单位严格做好建筑用料的监督、检查和核对工作，杜绝工程用料以次充好、弄虚作假。运到现场的原材料、半成品或构配件，监理工程师必须严格审查并确认其质量合格后，方可进场，还要对承包单位原材料、半成品、构配件的存放、保管条件及时间进行监控，确保材料、构配件合格。
3.1.3加强对施工人员成本的监理
人力资源成本也是工程建设成本的重要组成部分，所以做好它的控制与管理，也是我们控制工程成本的重要措施之一。监理单位要加强对人本费用的监控，严格执行工程的监督、监理工作，有效的避免工程施工里的工作懈怠、效率低下以及多报工时等等导致工程造价上扬的现象发生。
3.2对建筑工程施工质量的监理
3.2.1对混凝土施工技术质量的监理
混凝土工程是整个建筑工程结构施工中的重要组成部分，是结构施工的主体，因此，监理单位要加强对混凝土施工工程质量的监督和控制。要加强对混凝土原材料质量的监理控制，加强混凝土灌筑质量的监理控制，加强对灌筑用水、用电等环节的监督和控制，做好材料细节等辅助施工的监督管理，督促施工单位不断完善混凝土的灌筑技术，还要做好混凝土养护的监理控制，减小混凝土的表层温差，避免其开裂，保证混凝土工程的使用质量。
3.2.2加大监理的范围和力度
监理单位要随着施工技术和方法的不断发展来改革和更新自身的监督技术，扩大对工程施工中项目的监理范围，不断引进和应用先进的工程监理和监测技术，进行建筑工程结构施工的质量监测和控制。
施工结束阶段的质量控制
4.1对建筑工程竣工验收的监理
监理单位要配合验收单位对工程进行竣工验收，要严格按照国家颁布的建筑工程竣工验收的有关质量标准和细则进行工程结构施工质量的验收，监理工程师在收到承包人的分部分项工程自检记录和验收申请，应对该分部分项工程进行验收，验收合格则签字认可，如果发现有重大的安全和质量隐患，一定要根据处理意见督促施工单位重新进行处理和整改。
监理单位在建筑施工质量控制中的验收，主要是对建筑的安全和耐久性能进行质量把关，对地基基础、土建主体、以及防水工程和建筑水暖电使用功能等进行质量控制，验收工作要根据验收对象采取有效的验收方法，找到重点验收位置。监理工程师在工作中应该树立高度的敬业精神，履行好监理的职责，对自己的职业负责，也对人民群众的生命财产安全负责。
4.2对建筑工程后期造价的监理
监理单位要严格监督财务结算人员的工作行为，监督他们做好各种签证、单据的审核以及工程量的核对，并确定具体的单价和费用，加强对工程量的监督审核工作，细审核签证、单据的合理性和符合性。
结语：
土建工程有着自己独特的施工特点，整个施工工作对人员的要求高，对施工技术的要求也高，这个复杂的系统工程，不仅要求各参建单位按照国家有关的法律法规和双方所签订的施工合同严格执行，还要结合施工环境的具体情况，排除各种因素对监理调查工作的干扰。土建工程施工是项目建设重要的一环，在工程建设管理中，往往会因为施工管理监督不到位、技术把关不严和材料不合格等因素给工程建设留下隐患。认真做好监理工作，同时在监理工作中不断地总结经验并应用到实践中去，才能使土建工程的安全监理和质量控制工作真正实现科学化、规范化、标准化。
参考文献: