综合部管理办法篇1
根据1996年9月25日省第八届人大常委会第24次会议通过的《广东省规章设定罚款限额规定》精神，结合我市实际，现对《广州市房地产综合开发管理实施办法》（穗府〔1996〕103号）部分条款作以下修改：
一、第四十五条
第一款“违反本办法第二十四条规定，逾期不办理房地产开发项目开发人变更等有关手续的，责令其限期补办，并可处以10000元以上，50000元以下的罚款。”修改为：
“违反本办法第二十三条规定，逾期不办理房地产开发项目开发人变更等有关手续的，责令其限期补办，并可处以5000元以上，20000元以下的罚款。”
二、第四十五条
第二款“违反本办法第三十九条规定，不如实申报成交价格的，处以10000元以上，200000元以下的罚款。”修改为：
“违反本办法第三十八条规定，不如实申报成交价格的，处以10000元以上,30000元以下的罚款。”
三、第四十六条“对下列行为由市建设行政主管部门予以警告，责令限期改正,并可处20000元以下的罚款。”修改为：
“对下列行为由市建设行政主管部门予以警告，责令限期改正，并可处以5000以上，20000元以下的罚款。”
四、第四十七条
第一款“违反本办法第二十一条规定，委托无相应资格的单位承担设计任务的。”修改为：
“违反本办法第二十条规定，委托无相应资格的单位承担设计任务的。”
五、第四十七条
第二款“违反本办法第二十五条规定，委托无相应资格的施工单位承担施工任务的。”修改为：
“违反本办法第二十四条规定，委托无相应资格的施工任务的。”
综合部管理办法篇2
市委、市政府作出的重大决策。有关部门的大力协助和支持下，建立综合招投标服务中心。经过专班人员的共同努力，市综合招投标服务中心（市政府推销中心）正式挂牌成立了此，代表市委、市政府对中心的挂牌运作表示热烈的祝贺!
就今后如何加强和推进综合招投标工作，讲三个方面的意见。借此机会,根据常委市长联席会议、市长办公会议精神。
一、形成共识，统一思想。充分认识实行招投标综合管理的重要意义
市委、市政府作出的一项重大决策，实行招投标综合管理。深化反腐败抓源头的重要举措，完善市场机制、优化发展环境的客观要求，改革所趋、发展所需、民心所向，一件事关全局的大事。有关部门和单位要从讲政治、讲大局、讲党性、讲纪律的高度，充分认识这项工作重要性和必要性。
（一）建立综合招投标服务中心。建立综合招投标服务中心，为实行招投标综合管理搭建一个良好的平台。今后中心将依据《招标投标法》湖北省招投标综合管理方法》依照省政府、省纪委的要求，坚持“统一进入，分行（级）管理，集中监督”原则，把所有招标项目的招投标活动全部纳入市招投标交易中心进行公开交易，阳光操作。这有利于实现资源共享，节约人力物力，降低本钱；有利于主动接受社会监督；有利于推进依法行政，提高政府依法管理经济、社会事务的水平；有利于规范办事行为，改变办事作风，提高行政效能。
（二）实行招投标综合管理。先后建立了行政服务中心、投诉中心、财会核算中心，实施了政务公开、收支两条线管理、政府推销等源头治腐举措，收到较好的效果，这也为实施项目综合招投标积累了经验。实行招投标综合管理，意味着对招投标项目实行集中办公，公开办事，全程监控，防止权力失控、决策失误、行为失范的重要举措。可以从机制上保证对政府权力的有效监督，防止暗箱操作；可以从源头上堵塞漏洞，根除、权钱交易的土壤和条件，保证并监督领导干部把人民赋予的权力用来为人民谋利益；可以从根本上遏制“政府权力部门化、部门权力个人化、个人权力商品化”现象发生，标本兼治，更好地加强党风廉政建设，切实提高预防腐败的能力。
（三）实行招投标综合管理。优化经济发展环境的需要。社会主义市场经济体制要求在更大水平上发挥市场在资源配置中的基础性作用，建立健全统一开放、竞争有效的现代化市场体系，保证市场的公开性、公平性、公正性。实行招投标综合管理，就是依照“政府主导、市场运作、集中服务、依法监督”运行机制，通过整合资源，减少办事环节，简化办事顺序，营造良好的投资环境，有利于我市扩大对外开放、吸引外来资金、技术和人才，促进我市经济建设和各项社会事业的跨越式发展。
二、规范运作，明确职责。切实提高综合招投标管理工作的水平
加强招投标综合管理的一种新模式。要使这一管理模式具有生命力，建立综合招投标服务中心是顺应改革发展新形势。使之健康耐久地发展下去，必需明确责任，规范顺序，强化管理，才干使工作收到实效。
（一）进一步明确职责。
大家要认真学习，市政府《关于有关部门实施招标投标行政监督的职责分工意见》对综合招投标领导小组办公室、综合招投标服务中心、各行业主管部门的职责作出了明确规定。切实履行好各自的职责。
市政府在成立领导小组办公室的同时，一是要明确综合招投标领导小组办公室的职责。为规范执法行为。成立了市综合招投标管理委员会，下设办公室，管理委员会办公室的职能职责由领导小组办公室代为履行，两办合一，其职责是负责全市招投标日常监管工作，对全市招投标工作实施监督管理，对各行业主管部门的招投标工作实施协调、督办；对市综合招投标中心进行综合管理和监督；负责全市专家评委库的建立和管理。市政府办与仙桃、潜江有关部门协商，拟建立三市区域评委库，这个方法很好，这样可以解决评委缺乏和评标失范的问题。领导小组办公室要严格执行《评标专家管理方法》切实管好使用好专家评委；要做好招投标活动中投诉案件的管理、分流、处置工作及督办、协调工作。确保《招标投标法》政府推销法》等法律法规在市得到有效贯彻落实。
综合招投标服务中心要搞好各类招标信息的收集、存储、工作。为相关市场主体提供信息咨询和商务服务；要为各类招投标活动提供设施齐全、服务规范的交易场所。为提高服务水平，二是要明确市综合招投标服务中心的职责。服务中心是一个综合性的操作平台。使之操作规范，市政府投资建立了电视监控系统，电子评标系统及相关设施将随之配套，相关部门和单位要充分利用现代技术和手段，使管理科学化、规范化。中心要严格按制度办事，按程序操作，严于律己，创优质服务，优良作风和优美环境。全力打造规范、高效、廉洁服务平台。凡在服务中心进行交易的各类招投标和政府推销业务，都必须在电视监控系统的监控之下进行操作，任何单位和个人都不得规避监督，违者，将严肃查处。
有关职能主管部门不再直接参与招投标具体操作，三是要明确各行业主管部门的职责。实施综合招投标管理后。但各行业和部门的执法主体没有变，监管职能没有变，要依法对本行业招投标活动进行监管，建委、财政、土管、水利、交通等相关职能部门负责本行业有关招投标活动的投诉、举报和违规行为的调查处理，加强对中标后合同履行情况的监管，各相关行政主管部门要确定一名分管领导负责做好招投工作。
还要正确处置好两个关系。一是要正确处置好政府推销中心、土地交易中心与综合招投标服务中心的关系。三个中心都是依法建立的服务平台，明确各自职责的基础上。都属市政府管辖，都要接受综合招投标领导小组及办公室的监管。同时，政府推销中心还要接受政府推销办的监管，按政府推销法的顺序操作，所有政府推销业务必需在综合招投标中心进行运作和交易，接受统一监督。土地交易业务暂不进入综合招投标服务中心，但必需接受综合招投标领导小组及办公室的监管。二是要正确处置好政府推销与招投标的关系。政府推销法》和《招投标法》规范政府推销和招投标的专门法律，两部法是平行法，根据其规定，结合我市实际，经市长办公会决定，政府推销中的货物和服务类采购，按政府推销法顺序由推销中心组织实施。房屋建筑、装饰装修、园林绿化、水利、交通、土地整理、农业综合开发、产权交易等工程和项目皆按招投标法顺序由市综合招投标服务中心组织实施。三是要正确处置好综合招投标领导小组办公室与各职能部门的关系。领导小组办公室主要负责全市招投标活动的监管、协调、督办，各职能部门必需密切配合。同时，各职能部门要依法对本行业的招投标活动进行监管，不能形成两张皮、两不管，要上下联动，形成工作合力。
各单位各部门要各负其责，总之。切实做到位不缺位、位不越位、位不错位”严把交易制度关、交易顺序关和交易中各环节的监督关，确保招投标交易活动公正、公平，规范运行。
（二）进一步完善现行招投标管理方式。认真执行市政府有关文件精神，切实加强招投标管理，提高管理水平。要抓源头，要在交易项目的应进尽进”上有新突破；要抓制度，要在健全统一监管的机制上有新突破；要抓监管，要在发挥齐抓共管优势上有新突破。一是要强化每一个环节的备案管理工作。重点要放在一核查四备案一公示”上，即：一核查：就是核查招标条件、招标方式和招标组织形式。四备案：就是招标项目的公告或邀请书备案；资格审查文件及结果和招标文件备案；建立评标定标组织和评标定标报告备案；书面演讲备案。一公示：就是每个招标项目中标结果，都要采取多种形式进行公示。备案审核的重点是招标行为是否符合国家的法律法规。二是要加强招标过程中主要环节的监督管理，对违法违规的行为要坚决予以纠正。要会同有关部门，定期或不定期地对市场主体招标投标活动进行检查。重点是检查招标人、招标机构和投标人，招标投标活动中是否有违法违规行为。认真解决有法不依，执法不严，违法不纠的问题。三是要探讨和研究招标后的跟踪管理内容和方式，查处阴阳合同、转包、违法分包等不法行为。要加大对招投标举报投诉的查处力度，严厉打击和查处招投标弄虚作假、串标、陪标等行为，维护招投标的正常秩序。
（三）尽快完善专家评审制度。尽快组建天仙潜三市区域评委专家库。要加强对评标专家的培训、考核、评价和档案管理，根据实际需要和专家考核情况及时对评标专家进行更换或补充，实行评标专家的动态管理。要严格执行回避制度，项目主管部门和行政监督部门的工作人员，不得作为专家评委参与评标。要严明评标纪律，对评标专家在评标活动中的违法违规行为，要严肃查处；情节严重的要取消其评委资格，并不得再录用；同时提请其主管单位给予相应的党纪政纪奖励。
提高能力和水平。要加强廉政制度建设，四）进一步加强队伍建设和党风廉政建设。各行业主管部门特别是市综合招投标服务中心、市政府推销中心要切实加强队伍建设和党风廉政建设。加强对相关法律法规和业务知识的学习和培训。规范监管行为和服务行为。严禁招投标管理人员单独执行重要公务，严禁参与评标、定标的具体活动。要模范带头执行相关法规，建设一支清正廉洁、高效务实的招投标监管和服务队伍，为我市的招投标工作做出更大的贡献。
三、严肃纪律，强化领导。确保综合招投标工作顺利进行
（一）要加强部门配合。要求高。各部门、各单位要有高度的政治责任感，要切实加强领导，各单位主要负责人要站在大局的高度，与市委、市政府坚持高度一致，坚决服从市委、市政府的决定，推进综合招投标工作的顺利开展。
综合部管理办法篇3
2016年公司综合办公室工作总结一
一年来，办公室综合部(以下简称综合部)在领导的带领下，综合部人员紧紧围绕管理，服务公司等工作要点，强化管理，充分发挥好综合部工作承上启下，联系左右，协调各方的中心枢纽作用，较好地完成了公司下达的各项工作任务，圆满完成了各项工作，具体总结如下：
一、主要工作
(一)学习经验，不断提高自身素质。
公司9月进行了部门调整，进一步明确了我部门各岗位工作职责、纪律和要求。综合部的工作涉及面广，具体有传真、印件、开介绍信、档案、协调等等，日常事务琐碎，管理难度大，这就要求我部门认真学习其他部门的经验，规范本部门的办事程序，学习文书档案管理的先进方法，注重平时积累，严格履行发文办事程序，使本年度的工作有条不紊。
(二)规范发文办事程序，不断提高工作质量和效率。
自部门调整后，根据公司领导指示，拟定了《公司有关办公程序的管理规定》，坚持规范有序的运作，改进服务方式，提高各项工作的质量和效率。
1.从严要求，认真做好文秘工作。本年度沈传网发文23件，沈传网办发文6件，从文件的起草、审核、审批到印发，一路均是严字当头，严把发文程序关、格式关、文字关和政策法律关，坚持程序层层审签制度，既确保了发文质量，又确保了文件的严肃性和有效性，同时维护公司形象。
2.加强文印管理。无论是用印、用件还是开介绍信，都要办理登记，并由领导审批，在确认领导签字后方可加盖公章、使用公司证件、开信函，从而严肃印信管理，完善印信制度。
3.认真做好文书档案管理。安排了专人负责，认真做好文书资料的收集、整理、归档、立卷，做到资料齐全、目录清楚、装订规范、保管有序。并按照保密制度的要求，认真做好档案借阅、利用工作，全年没有发生文件丢失和泄密事件。
二、存在不足
一是部门刚规范，有些职能有待继续确定，二是部门工作纷繁复杂，需要时间学习，三是工作中不够大胆，要在不断的学习过程中改变工作方法，不断创新完善。
三、明年工作打算
1.尽职尽责抓印信。要严格按照发文标准，提高发文质量;做到文件及时收发、传阅、送阅;明确印鉴管理程序，完善使用登记制度，禁止无登记、无审批用印现象的发生;完善各项规章制度，按照各项制度办事，做到收文有规范、办事有制度有纪律，各项工作都有章可循，有据可依。
2.努力做好新的职能工作。对领导安排的接待工作，要提前学习，要不断加强个人修养，自觉抬高接待标准，利用网络学习其它企业在接待工作上的先进工作方法，努力适应接待工作的需要，树立企业良好形象。
XX年综合部的各项工作虽然取得了一些成绩，但离要求有一定的差距，我部门将不断地总结经验，加强学习，更新观念，提高各方面的工作能力和管理水平。紧紧围绕公司的中心工作，以脚踏实地的工作作风，求真务实的工作态度，积极创新。
2016年公司综合办公室工作总结二
综合办公室是公司总经理室直接领导下的综合管理部门，是承上启下、沟通内外、协调左右、联系四面八方的枢纽，工作也千头万绪，有文书处理、档案管理、文件批转、人事管理、薪资管理、采购管理等。工作虽然繁杂琐碎，综合办公室三名人员各司其职，分管行政、人事、采购工作，人员虽然很少，综合办公室人员工却分工不分家，在工作上相互鼓励，相互学习。
过去的一年，综合办公室在公司领导的关心和帮助下，在全体员工的不懈努力下，各项工作有了一定的进展，为09年工作奠定了基础，创造了良好的条件。为了总结经验、寻找差距，促进部门各项工作再上一个台阶，现将20xx年工作总结汇报如下。
一、综合办公室行政管理工作：
1、认真做好综合办公室的文件整理工作
20xx年1月至11月，按照公司要求拟定综合性文件、报告96份;整理对外发文167份;整理外部收文125份，综合办公室已认真做好相关文件的收、发、登记、分发、文件和督办工作，以及对文件资料的整理存档工作。
2、协助公司领导，完善公司制度
根据公司运行工作实际，协助公司领导相继完善了《规章制度汇编》、《员工手册》等规章制度。通过这些制度，规范了公司员工的行为，增加了员工的责任心。
对在公司召开的会议，会前做好签到本、茶水、椅子、会议通知、车辆接送等各项准备工作，保证会议按时召开。会后完成记录报总经理室。对在公司外召开的会议及接待，及时按照通知要求做好酒店、车辆等预定工作，并做好相关费用的结算工作。
5、组织安排各项活动
08年综合办公室组织安排了各种形式的活动，得到了各部门、项目部的支持。元月份组织各部门、项目部员工参加抗雪救灾活动;4月份在指挥部领导下组织了公司团员参加了植物认养活动;5月份起组织全体员工向地震灾区捐款的活动，三次募捐共筹得善款一万三千余元，物资若干;6月份组织员工参加迎奥运火炬方队，为奥运圣火在合肥的顺利传递贡献了自己的力量，同期，组织各项目员工开展从细节入手，提高服务质量大讨论活动
二、综合办公室人事管理工作
1、根据需要，及时做好人员招聘及现有人员潜力开发工作
人员招聘是综合办公室人事管理工作中的重点，08年随着政务区各项配套设施的建成，物业基层人员处于一人难求的局面，为打破僵局，综合办公室采用多元化招聘手段，与劳务公司签订基层员工用工协议;与周边街道办事处联系输送街道辖区内适龄人员。2月份，公司顺利接管天鹅湖畔小区，综合办公室迎难而上，高效、及时的完成了小区基本人员配置。截止11月份，公司目前在岗人员941人。
3、加强档案、考勤管理，确保劳资无误发放
08年下半年，在外借一人的配合下，对公司相关的员工档案、考勤卡等进行了整理，目前档案管理工作基本能达到领导的要求。在劳资管理方面，综合办公室人事管理人员一丝不苟，对公司各部门、项目部送交上来的考勤表、加班表反复核对，发现疑问及时汇报，不造含糊不清的帐表，按时将工资表送交财务。
4、做到合法用工，完善劳动合同签订和社会保险入户、转出工作
08年1月1日新的劳动合同法实施，这就要求，对每位新入职员工都须签订劳动合同。改变了以往一贯试用期后签订合同的做法，新的规定在无形中加大了劳动合同签订和社保办理的工作量，综合办公室人事管理人员在日常工作仔细核对每位员工的信息，以保证在劳动合同签订和社保办理中不出错。
由于物业公司一线员工众多，自我保护意识欠缺，在日常工作中经常会出现一些意外伤害，08年申报工伤20余起。另，公司于5月份顺得通过公司员工的各项保险基数核定工作。
5、加强绩效考核，制定了合理的办法
采购部按项目部和施工单位上报的采购计划公开招标，邀标单位都在三家以上，有的多达十余家，并且邀标谈质论价全过程总经理室、财务部、律师办、采购全参与，增加阳光采购透明度，真正做到降低成本、保护公司利益。
2、围绕控制成本、采购性价比最优的产品等方面开展工作
20xx年度综合办公室采购围绕控制成本、采购性价比最优的产品的工作目标，在充分了解市场信息的基础上进行询比价，注重沟通技巧和谈判策略。要求各长期合作供应商在合同价位的基础上下浮5-8个百分点(当然针对部分价格较高而又不降价的供货商我们也做了局部调整)。同时调整了部份工作程序，增加了采购复核环节，力求最大限度的控制成本，为公司节约每一分钱。
3、进一步加强对供应商的管理协调
20xx年综合办公室采购进一步加强了对供应商管理，本着对每一位来访的供应商负责的态度，对每一位来访的供应商进行分类登记，确保了每一个供应商资料不会流失。同时也利于采供对供应商信息的掌握，从而进一步扩大了市场信息空间。建立了合格供方名录，在进行邀标报价之前，对商家进行评价和分析，合格者才能进入合格
4、缩减采购时间，力争项目所需特别及时到位
综合办公室采购在总经理室的大力支持下，缩减采购时间，及时无误的将天鹅湖畔小区所需物品采购到位;完成政务综合楼、体育中心外墙清洗工作、绿怡、汇林小高层电梯维保工作以及各部门、项目部所需物品的的采购工作。
四、成绩的取得离不开总公司领导的正确领导，也离不开各部门的大力协助配合和支持，我们在充分肯定成绩的同时，也看到了本部门存在的问题：
1、由于综合办公室工作较琐碎，工作上常常事无巨细，每项工作主观上都希望能完成得最好，但由于能力有限，不能把每件事情都做到尽善尽美
2、对公司各部门有些工作了解得不够深入，对存在的问题掌握真实情况不够全面，从而对领导决策应起到的参谋助手作用发挥不够。
3、抓制度落实不够，由于公司事物繁杂，因而存在一定的重制度建设现象。
4、公司宣传力度有待加强。
5、对公司其他专业业务学习抓得不够。
这些都需要我们在今后的工作中切实加以解决。20xx年即将过去，新的一年将要到来。在新的一年里，我们将继续围绕公司中心工作，克服缺点，改进方法;深入调研，掌握实情;加强管理，改进服务;大胆探索综合办公室工作新思路、新方法，促使工作再上一个新台阶，为公司的健康快速发展作出更大的贡献。现将20xx年工作计划汇报如下：
一、加强沟通，抓好宣传工作
09年综合办公室将根据公司工作实际需要，制定相应制度执行情况反馈表，并时时跟踪，对相关制度进行修改、完善，使其更加符合公司工作实际的需要。
二、完善绩效考核制度，使之更有序进行
20xx年公司试行绩效考核以来，截止目前，取得一定成效，也从中得到一定的经验积累。但在具体操作中，还有许多地方急需完善。20xx年，综合办公室将此目标列为本年度的重要工作任务之一，其目的就是通过完善绩效评价体系，达到绩效考核应有效果，实现绩效考核的根本目的。绩效考核工作的根本目的不是为了处罚未完成工作指标和不尽职尽责的员工，而是有效激励员工不断改善工作方法和工作品质，建立公平的竞争机制，持续不断地提高组织工作效率，培养员工工作的计划性和责任心，及时查找工作中的不足并加以调整改善，从而推进企业的发展。20xx年，综合办公室在20xx年绩效考核工作的基础上，着手进行公司绩效评价体系的完善，并持之以恒地贯彻和运行。
三、完善培训、福利机制。
企业的竞争，最终归于人才的竞争。目前公司各部门、项目部的综合素质普遍有待提高，09年综合办公室将根据实际情况制定培训计划，从真正意义上为员工带来帮助。
同时，20xx年7月份开始的全体员工大体检活动，在广大员工中得到了认可，增加了员工对企业的信任及肯定。09年综合办公室将希望继续为员工能争取到此类的福利活动。
四、完善09年各类物品的采购招标工作
综合部管理办法篇4
为加强税源管理，提高税收征管水平，建立财政收入稳定增长机制，实现税收与经济协调增长。根据《中华人民共和国税收征收管理法》有关规定，结合我县实际，经县政府*年6月12日第9次常务会议研究，特制定《*县社会综合治税联合控管办法》，并就进一步加强我县社会综合治税工作提出如下意见：
一、工作目标
在坚持依法治税和税务机关执法主体地位的前提下，以强化税源管理为中心，以提供涉税信息、代缴和执法服务为主要手段，以营造法治、公平、效率、有序的税收环境为目标，在县政府的统一组织、领导和协调下，通过各职能部门的通力合作、齐抓共管，建立以“政府领导，税务主管，部门配合，司法保障，社会参与，信息化支撑”为主要内容的社会综合治税体系和长效工作机制，建立税源管理信息共享和传递制度，推动政府各部门和社会各界积极参与协税、护税，自觉维护税收秩序，严格税收征管，实现税收征管方式由注重征收管理向税源管理与征收管理并举的转变，保障财政收入稳定增长，促进县域经济和社会事业的健康发展。
二、工作任务
根据《税收征管法》规定：各级政府部门要积极支持税务机关依法履行职责，依法征收税款。县直、驻县各有关部门和单位应当严格落实《*县社会综合治税联合控管办法》（附后）的各项控管措施，积极支持、协助税务机关依法执行职权。纳税人、扣缴义务人和其他有关单位应当按照国家有关规定如实向税务机关提供与纳税人和代扣代缴、代收代缴税款有关的信息。
三、工作要求
1、提高认识。税收是财政收入的主要来源，在促进经济发展和构建社会主义和谐社会中具有重要作用。近年来，我县税务部门坚持依法治税，深化税收改革，强化科学管理，加强队伍建设，税收征管质量和效率稳步提高,为增强财政实力、促进经济社会发展做出了重要贡献。但是，在税收管理中也存在一些不容忽视的问题。各乡镇、各有关部门要从经济社会发展全局的高度，进一步提高对加强税收征管工作，实行社会综合治税重要性的认识，正确处理好发展经济与依法治税、扩张经济总量与提高经济效益之间的关系，采取有效措施，切实解决税收征管中存在的问题，努力实现税收经济协调发展。
2、强化领导。成立*县社会综合治税工作领导小组，由县政府分管财税的领导任组长，政府办主任任副组长，财政、国税、地税、公安、工商、国土、房管、发改委、教育、技术监督、矿管、交通、水利、林业、建设、民政、供电、扶贫办、农发办等职责单位的主要负责人为领导小组成员。领导小组下设办公室于财政局，由财政局长兼任办公室主任，负责综合治税日常工作的组织与协调；各职责单位要指定一名分管领导具体抓综合治税的落实，指定一名综合治税联络员，并将分管领导和联络员名单、联系方式等报县综合治税领导小组办公室。各成员单位要设立电子信箱，用于日常信息传递、交换。
综合部管理办法篇5
为完善税源控管机制，健全以“政府领导、财政牵头、税务主管、部门配合、司法保障、社会参与、信息支撑”为主要特征的综合治税体系，实现税收与地方经济协调发展，根据《中华人民共和国税收征收管理法》及其实施细则等有关法律法规，结合我区实际，特提出以下实施意见：一、强化源头控管，抓好税源管理㈠加强房地产业税收管理1．房地产开发企业或个人，通过招拍挂方式竞得房地产开发用地，必须凭区房管局“同意办理企业法人的房地产企业备案意见”到区工商局办理企业法人营业执照，独立设置帐簿、结算账户，独立计算盈亏。房地产开发企业或个人通过转让方式取得开发用地，土地使用权转让方取得转让收入时，应向受让方开具税务发票，并按规定向土地所在地地税部门缴纳营业税、土地增值税等有关税收。房地产开发企业办理土地使用权转让权属登记时，必须提供与转让协议一致的税务发票和契税完税证明，经区国土部门审核后，方可办理转让手续。2．房地产开发企业或个人在本区从事房地产开发，应持企业法人营业执照和税务登记证，办理《房地产开发项目经营许可证》。3．房产交易双方在办理房屋交易手续时，应先提供财政部门、税务部门完（免）税证明或销售不动产专用发票。㈡加强建筑业税收管理1．承建建设规模在50万元以上（含50万元）的工程项目，区外施工企业必须凭企业法人营业执照和税务登记证及其他必备资料，到区相关职能部门办理备案和施工许可等手续。业主单位拨付工程款必须凭区建安专用发票结算。2．施工单位取得的建筑材料必须凭国税部门发票入账。㈢加强股权变更税收管理工商部门在办理当事人股权变更登记时，须由当事人出具区地税局股权变更完税凭证或不征税证明。㈣加强木竹行业、采掘业、建筑材料生产行业税收管理区住建委、林业局、水利局、国土资源局在审批有关资格或办理相关资格年审时，要在事先征求税务部门意见后，方可办理有关手续。㈤加强车船税收管理1．车船上牌、年审时，车船主应到国税部门开具车辆购置税完（免）税证明，并凭该证明到公安机关办理上牌、年审相关手续。2．区交通运输部门应与区地税部门建立联审联管制度。在进行营运年度审验前，车船主应先办理完（免）税手续。3．区农机部门应与区地税部门建立联管、联检制度。在进行农业机械年度审验前，农业机械所有人应先办理完（免）税手续。㈥加强对享受税收优惠政策企业的税收管理1．区人力资源和社会保障局要联合区税务部门加强对下岗、失业人员再就业企业的管理，强化、完善此类企业的资格认定,做好上述已认定企业的年检工作;对年检不合格的，取消其享受优惠政策的资格。2．区民政局要与区税务部门建立联管、联检制度，共同做好福利企业年检工作。对不符合条件的企业，应取消其相应资格。㈦加强医疗卫生机构税收管理营利性医疗机构应先按规定办理税务登记，按规定申报、缴纳税款后，再到区卫生局办理年度审验手续。二、加强信息交流，强化税源监控各有关部门要认真履行《中华人民共和国税收征收管理法》规定的法律职责和义务，积极配合税务部门做好税收征收管理工作，定期通过区政府网政务平台向区综合治税办公室提供有关涉税信息。涉税信息的详细内容、传递时限详见附表。税务机关对有关部门和单位提供的涉税信息应科学分析、综合利用，且不得用于税收管理之外的其他用途；对涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的信息，税务机关应当予以保密。三、实行委托，征好分散税收依据《中华人民共和国税收征收管理法》规定，对下列分散税收实行委托。㈠委托交通运输部门道路建设应缴纳的税收。㈡委托房管部门房产交易应缴纳的税收。㈢委托国土资源管理部门转让土地使用权应缴纳的税收。㈣委托文化部门文艺演出应缴纳的税收。㈤委托区招管局建设单位的印花税。㈥委托各乡镇财政所国税部门指定辖区内零散税收。四、严格发票管理，堵塞税收漏洞进一步加强对各类发票的管理，任何单位和个人未经税务部门批准，不得印制属于发票范围的各种收付款凭证。任何单位和部门不得制定与《中华人民共和国发票管理办法》相抵触的规定，凡不符合规定的发票（收据）不得作为报销凭证。坚持“以票控税”，凡属发票管理范围的各类票据，均依法纳入发票管理范围。严格按照国家规定，在超市、商场、餐饮、旅店、娱乐、广告、洗浴（足浴）等行业大力推行税控装置或网络发票。同时，区财政、审计、监察等部门对检查或者办案过程中发现单位或个人使用假发票或不依法取得发票的，应依法处理并将有关情况通报区税务部门。公安等部门应严厉打击发票制假、贩卖等违法行为。五、坚持依法治税，做到应收尽收#p#分页标题#e#依法治税是税收工作的根本原则和基本要求。税务部门要牢固树立依法行政观念，坚定不移地贯彻落实“依法征税，应收尽收，坚决不收过头税，坚决防止和制止越权减免税”的组织收入原则，杜绝混淆税款入库级次、混淆征管范围等违法违规行为。有关单位在实施强制执行活动、拍卖、变卖被执行人财产前，应向区税务部门提供被执行人相关信息或经济案件中涉税信息，协助税务机关依法优先从该相关收入中征收税款。有关单位在查处经济类案件时，应向区税务部门提供涉案人员相关经济案件中涉税信息，协助税务机关依法追缴税款。六、加强统筹协调，强化督查考核㈠加强组织领导。各地、各单位要高度重视综合治税工作，切实加强对综合治税工作的组织、协调、督导和落实。区政府成立区综合治税工作领导组，每季度召开一次联席会议，研究工作，总结经验，及时解决综合治税工作中的突出问题。区综合治税领导小组办公室具体负责综合治税的日常协调、考核和监督检查工作。㈡加强协调配合。各地、各单位要加强沟通与协调，及时互通信息，保质保量地提供涉税信息，真正起到控管税源的作用，税务部门要进一步发挥主体纽带作用，及时对各部门的综合治税工作给予指导，着力形成齐抓共管的综合治税氛围。㈢强化考核奖惩。区委、区政府将综合治税工作列入综合治税成员单位年度目标考核的重点考核内容。区综合治税办公室将定期对各相关部门、单位报送的综合治税信息进行统计汇总，并进行通报。区政府每年设立专项奖励资金，对在综合治税工作中成绩突出的单位和个人，给予一定的奖励和表彰。对因工作不力，不报、迟报、漏报信息，造成税收流失的，将进行通报批评。
综合部管理办法篇6
一、城市管理执法的基本原则
市综合执法局作为公建规划管理的执法主体，具有行政处罚权，区政府具有监督权。区政府具有民建规划、市容环境卫生、园林绿化、市政、房产管理方面的行政处罚权和公安交通、环境保护、工商、殡葬管理方面的部分行政处罚权，同时负责本辖区内“门前四包”责任制的签订与落实工作、户外广告设施管理工作、商家店牌的审核备案工作及立面装修工作，市综合执法局具有监督权。
二、区政府管辖范围
（一）区管辖范围：城管支队管辖区域。
（二）区管辖范围：
三、区政府执法职能
1.民建规划行政处罚权。负责行使本辖区内民建规划管理方面法律、法规、规章规定的行政处罚权。负责本辖区内动迁区域房屋工作。
2.市容环境卫生行政处罚权。负责行使本辖区内市容环境卫生管理方面的法律、法规、规章规定的行政处罚权。查处违反市容环境卫生管理方面法律、法规、规章的违法行为；不符合城市容貌标准、环境卫生标准的建筑物或设施；对责任单位未及时修复破损霓虹灯及擅自设置彩虹门、条幅、彩旗等违法行为实施处罚。
3.公安交通方面部分行政处罚权。负责行使本辖区内公安交通管理方面法律、法规、规章规定的对非法占用道路边石以上的机动车、非机动车监督管理和行政处罚权。负责维护机动车、非机动车的停车秩序。
4.园林绿化行政处罚权。负责行使本辖区内园林绿化管理方面的法律、法规、规章规定的行政处罚权。对擅自改变、占用、破坏城市绿化规划用地，破坏绿化设施，损坏、砍伐、迁移城市树木花草等违法行为实施处罚。
5.环境保护方面部分行政处罚权。负责行使本辖区内环境保护管理方面法律、法规、规章规定的对社会生活噪声污染、建筑施工噪声污染等违法行为的行政处罚权；负责行使对在人口集中地区焚烧沥青、油毡、橡胶、皮革、垃圾产生有毒有害烟尘、恶臭气体的违法行为的行政处罚权。
6.市政管理方面的行政处罚权。负责行使本辖区内市政管理方面法律、法规、规章规定的行政处罚权。对破坏、改变市政设施、影响市政设施使用功能等违法行为实施处罚。
7.房产方面的行政处罚权。负责行使本辖区内房产管理方面法律、法规、规章规定的行政处罚权。对擅自改变物业管理区域内公共建筑和公用设施用途；擅自占用、挖掘物业管理区域内道路、场地，损害业主共同利益的；擅自利用物业共同部位、共用设施设备进行经营的；擅自改变房屋结构和使用用途等违法行为实施处罚。
8.工商管理方面部分行政处罚权。负责行使本辖区内工商行政管理方面法律、法规、规章规定的对无照商贩的行政处罚权。对批发、集贸市场以外和季节性商品市场无照商贩实施处罚。
9.殡葬管理方面部分行政处罚权。负责行使本辖区内殡葬管理方面法律、法规、规章规定的行政处罚权。对本辖区内户外搭灵棚、设灵堂，高音播放或吹奏哀乐、抛撒纸钱、销售冥品等违法行为实施处罚。
10.门前四包责任制。负责本辖区内“门前四包”责任制的签订与落实工作。
11.负责本辖区内户外广告设施管理工作、商家店牌的审核备案工作及立面装修工作。
四、相关制度
市综合执法局与区政府建立工作联系制度。
1.实行例会制度。原则上每季度召开一次例会，必要时可临时召集会议。例会由市综合执法局牵头组织，必要时由市政府召集。
2.实行信息联系沟通制度。市综合执法局、区政府需建立信息沟通网络平台。市综合执法局、区政府应在行政处罚决定作出后3个工作日内将其内容刊登在本部门网站。
3.实行督办反馈制度。市综合执法局充分发挥监督、检查、协调、指导职能，认真做好案件督办工作。对于督办案件，市综合执法局巡查发现违法行为后应于1个小时内及时电话通知两区政府，同时填写电话告知记录单；电话告知后3日内如违法行为仍未处理，则发送书面告知函；3日后仍未处理发送督办单。
区政府在收到督办案件后，应按要求及时办理，并在15个工作日内将督办件的办理情况书面报送市综合执法局。市综合执法局在收到区政府的报告后对有关内容进行核实，对不符合督办案件结案要求或与事实不符的案件可要求重新办理，对符合办结要求的案件整理后统一归档。
综合部管理办法篇7
一、充分认识开展社会综合治税的重要意义
积极支持、协助和配合税务部门依法履行职责，加强社会综合治税工作，是税收征管法和相关法律法规赋予各级各部门和所有公民的法定义务，是新形势下加强税收管理、增加财政收入的迫切需要。我县现行税收涉及税种多，税源零星分散，隐蔽性强，易漏难管，动员社会方方面面的力量齐抓共管，协税护税，从源头上搞好监控，可以从根本上做到堵漏增收，确保财政收入持续稳定增长。
二、切实加强对社会综合治税工作的组织领导
（一）县人民政府成立有县地税、国税、财政、工商、建设、国土、安监、房产、质监、劳保、电力、保险、编办、公安、农业、煤炭、统计、人行、银监、科技、民政、交通、水利、卫生、发改、审计、监察、商务、文体、乡镇政府等相关单位参加的治税工作领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在县地税局，人员由县政府办公室、县国税局、县地税局、县财政局抽调专人组成。领导小组办公室主要负责协调全县涉税信息管理工作，负责协税护税人员的培训工作，负责对乡镇和各部门综合治税的督查督办及考核工作。
（二）县社会综合治税工作领导小组每季度召集成员单位召开一次联席会议，研究解决综合治税工作中遇到的问题，通报各单位协税护税进展情况，安排部署下一阶段综合治税工作。
（三）各乡镇人民政府要相应成立综合治税工作领导小组，结合本辖区的实际情况，制定具体实施方案，确保税收收入应收尽收。
三、明确开展社会综合治税的责任义务
（一）加强涉税信息交流，实现税收信息共享。
按照《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国税收征收管理法》的规定，各有关部门和单位要认真履行法律赋予的职责和义务，积极配合税务部门做好本行业、本系统的税收征收管理工作，定期通过书面或电子信息的形式向县综合治税办公室提供相关涉税信息，以便及时全面掌握全县税收底细，加强税收管理。全县涉税信息主要分布在以下一些部门和单位，其主要职责范围是：地税部门有关开业、变更、注销税务登记情况，再就业户认定情况；国税部门有关开业、变更、注销税务登记情况，再就业户认定情况以及已纳增值税、消费税、车购税的分户情况；工商部门有关工商经营业户开业、变更、注销、吊销登记情况；建设部门有关工程招标项目资料，建筑工程施工许可证发放、已备案的外来建筑企业及城市拆迁等情况以及市政建设工程项目的立项及资金拨付等情况；国土部门有关土地出让审批项目登记和土地权属变更及土地使用证发放信息，探矿、采矿许可证发放、变更、注销等情况；安监部门有关煤炭和非煤矿山的安全生产许可证发放情况以及煤矿企业“一站式”管理情况，煤炭和非煤矿山的井口、矿山转让等相关信息资料；房产部门有关商品房开发审批、预售、产权证发放、房产交易和房产租赁等情况；质监部门有关企业代码证办理、变更等情况；劳动和社会保障部门有关新办劳服企业、社会力量办学、再就业优惠证发放情况；电力部门有关电力行业户籍信息、电力生产经营情况；各车辆险保险公司关于车辆交强险的办理信息；财政部门分单位、分项目的应税收费情况，政府集中采购招标的中标项目情况，项目资金的拨付情况；编制管理部门对事业单位的登记、变更信息；公安部门对网吧、废品收购、美容美发、打字复印、娱乐场所等特种行业的登记发证情况；交警、农机监理部门对应税车辆的信息登记情况；煤炭行业管理部门对煤炭生产许可证发放、变更、注销等情况以及煤炭企业的生产经营情况和煤炭企业、井口转让相关信息资料；统计部门有关规模以上工业企业分户产品销售收入、利润等主要经济指标及全县社会经济指标的完成情况；人民银行和银监部门有关金融机构的变化和部分资本项目对外付汇情况；科技部门有关高新技术企业名单及复审情况，技术合同的认定登记及审核等的情况；民政部门有关新办社会团体、民办非企业单位登记等情况，福利业登记、销售等的情况；交通、公路、水利部门有关公路、水利建设项目的投资计划及其建设项目的实际资金投入和对施工单位的工程款支付情况；卫生部门对营利性和非营利性医疗机构的认定和实际从业情况；发展和改革部门有关基本建设项目立项及招标信息资料，提供核准的行政事业单位收费项目、标准等情况；审计部门审计出的行政事业单位、企业涉税问题信息；商务部门有关技术改造项目登记情况，破产、兼并、改组改制企业信息、招商引资信息，中小企业发展情况，外贸出口信息；文体部门有关举办各类经营性演出、竞技活动登记的信息，体育业登记、销售情况；各乡镇人民政府有关辖区内煤炭及矿产品开采和产品生产量的统计情况以及其他综合涉税信息。
（二）建立部门信息联络员制度，搞好协税护税。
各相关单位要明确一名分管领导负责综合治税工作，要挑选一名熟悉税收政策、了解相关法律法规、工作认真负责的人员作为兼职协税员，分管领导和协税员的基本情况要报县综合治税办公室备案。分管领导的主要职责是协调办理本单位和部门的综合治税事项，协税人员的主要职责是负责本单位和部门有关涉税信息资料的收集、统计、报送及县综合治税办公室交办的具体工作。协税人员要严格按照《部门涉税信息传递表》的内容要求，准确及时地将部门涉税信息报送县综合治税办公室。分管领导和协税人员出现工作变动，相关部门要及时调整人员，保证工作衔接有序。
（三）社区、村（组）搞好配合，依法税款。
税务机关可以将部分税收实行委托社区、村（组）。各部门应当积极支持和协助税务部门做好委托工作；各乡镇要在社区和村（组）建立完善的综合治税网络，并将设立情况报送县综合治税办公室备案；社区、村（组）要切实履行职责，积极协助税务部门搞好税收管理；协管员要认真掌握本辖区内各种固定税源和流动性税收的控管情况，按月向乡镇报送信息采集表，各乡镇将上月信息汇总后于次月10日前报送县综合治税办公室；税务部门要加强对协管员的业务培训工作，定期沟通交流，保证涉税信息最大限度转化为税收。
四、建立奖惩激励机制，加强社会综合治税工作考核
（一）建立社会综合治税工作的业绩评价制度。县人民政府将社会综合治税工作纳入对各部门、各单位年终考核和领导班子考核的重要内容。对思想重视、工作得力、协税护税成绩突出的单位和个人，在评先表模中优先考虑，给予通报表彰。对综合治税工作不力，报送涉税信息资料不及时或不真实，造成税收流失的，取消评先表模资格，给予通报批评，并追究相关人员责任。
（二）建立社会综合治税奖励补助资金，列入财政年度预算。县财政每年拨付50万元资金，作为综合治税奖励补助资金，奖励办法另定。
（三）各乡镇、各部门要建立相应的综合治税管理制度，加大考核奖惩力度。
五、建立社会综合治税约束机制，严格实行责任追究。
全县各级各部门要切实履行社会综合治税的职责，对不依法履行义务、、造成严重影响的，纪检监察部门要严格追究单位主要领导和直接责任人的责任。对未缴、少缴应纳税款的行政事业单位以及对代扣单位未按规定代扣税款或截留税款的，由财政部门根据县综合治税办公室提供的依据从其预算经费中扣缴。对未按“先交税后办理有关权利证照”规定执行的，由发证单位和个人补交税款。对应扣未扣税款的，经县综合治税办公室通知后仍未如数扣缴的，由税务部门对扣缴义务单位或个人处以应扣未扣税款百分之五十以上三倍以下罚款；对截留税款的,经县综合治税办公室催缴后仍未上交截留款项的，由税务部门申请司法机关采取强制执行措施追缴税款,并处未缴纳税款百分之五十以上五倍以下罚款。对违规操作、情节严重、造成严重损失的，按照有关法律法规的规定追究法律责任。
综合部管理办法篇8
一、指导思想和工作原则
（一）指导思想。全面贯彻落实科学发展观，以税收法律法规为依据，以强化税源控管为核心，坚持标本兼治，重在治本，逐步建立以“政府领导、税务主管、部门配合、司法保障、社会参与、信息化支撑”为主要特征和基本内涵的综合治税新机制，形成政府依法管税、财税部门依法征税、纳税人依法纳税、社会各界协税护税的综合治税新格局，促进全区国民经济快速、协调、健康、有序发展。
（二）工作原则。遵循依法、协作、服务、便捷的原则，以协助监督、信息共享、委托等主要方式，保障税收及时、足额征收入库。
二、综合治税
1．建立信息共享制度。各有关部门要认真履行《中华人民共和国税收征收管理法》的法定职责和义务，及时提供所掌握的涉税信息，同时要加快信息网络建设，逐步规范涉税信息交换格式和标准，实现部门间的网络互联，信息共享。区综合治税办公室要尽快建立信息交换平台，健全科学、有效、快捷的信息链条，理顺横向、纵向信息网络，实现对税源的全方位控管。
2．建立例会制度。区综合治税办公室要定期召开成员单位联席会议，专题交流研究综合治税工作开展情况，分析存在问题，并制定有效措施，做到特事特办、急事急办，形成会办意见，确保落实成效。
3．建立重大事项报告制度。在税收征管过程和涉税信息交换中发现重大问题或出现重大矛盾冲突时，区综合治税办公室要及时调研形成书面材料，报告领导小组研究解决。
4．科学分析利用涉税信息。区综合治税办公室对涉税信息进行汇集，税务部门分类处理、综合利用，不断提高涉税信息对加强税源监控的价值。建立健全信息反馈机制，对传递的每一条涉税信息要及时跟踪问效，确保各项涉税信息执行到位。延伸信息利用链条，实现综合治税业务与税款征收、纳税评估、纳税信用等级评定、税务稽查等日常税收管理的有机衔接，提高税收征管水平，确保各项税收应收尽收。
5．联合开展税收专项整治。由各乡镇人民政府和公安、工商、国税、地税、财政等部门组成联合工作组，定期组织开展税收执法大检查，对纳税人偷税、逃税、抗税、骗税等违法违规行为进行专项整治，依法解决纳税人纳税意识淡薄问题。
三、强化组织领导
（一）建立健全组织体系。为加强对全区综合治税工作的领导，决定成立区综合治税工作领导小组，具体负责组织、协调、监督、指导各方参与综合治税工作，并对综合治税工作开展情况进行监督评价，研究解决相关问题。领导小组下设办公室，具体负责综合治税的日常工作。各乡镇、各有关部门要成立相应组织机构，行政一把手亲自抓、负总责，明确一名分管领导具体负责落实，并指定专门科室负责综合治税工作，指定专人负责信息的采集及反馈工作，在全区上下形成区政府统一领导，各乡镇、各部门分级负责、齐抓共管的综合治税工作机制。
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一、全面推行社会综合治税信息管理平台
针对涉税信息采集渠道不畅、内容不够规范、采集手段落后的局面，县政府以政务专网为依托搭建了社会综合治税信息管理平台，将涉税信息采集、信息比对、信息处理、统计查询和通告等工作，通过信息管理平台进行综合处理，实现信息统一管理和信息共享。各有关单位要按照规定格式、内容、时限定期报送涉税信息，由税务部门对涉税信息进行收集、分析、归类、处理，建立“部门—政府—税务”涉税信息交流模式，实现涉税信息交流的制度化、规范化和信息化。
二、加强涉税信息交流，提高税源控管能力
（一）强化信息传递与交流
各有关单位要以电子信息的形式，于每月终了后15日内通过县政府政务专网，在社会综合治税信息管理平台录入以下信息内容：
1、发改局：计划投资项目立项批复信息。
2、财政局：行政事业单位工资发放信息、公共建设项目拨款信息、行政事业单位收费信息、企业兼并和改组改制信息、企业破产信息。
3、经贸局：限额以上工业及重点商贸企业信息、技术开发项目立项批复信息、资源综合利用企业信息。
4、人事局：事业登记单位信息。
5、民政局：民办非企业单位和社会团体信息、福利销售信息、社会福利企业信息。
6、卫生局：医疗机构执业许可信息。
7、外经贸局：外商投资企业审批登记信息。
8、规划局：建设工程规划信息。
9、国土资源局：土地使用登记信息、土地转让信息、矿产资源开采信息。
10、建设局：建设施工许可证信息、建设工程招标项目信息、建设施工企业管理信息、建筑项目工程验收信息、市政建设项目信息。
11、房管局：房产登记信息、房产转让信息、房产租赁信息。
12、公安局：外来人员房屋租赁登记信息、外籍人员登记信息、经营性停车场信息、涉税案件信息和税务机关移送案件反馈信息、炸药购买单位和个人信息。
13、法院：企业提请破产信息、民事判决中以不动产抵顶债务信息。
14、水利局：水利工程项目信息、渔业养殖信息、渔业船舶登记信息。
15、河道管理局：河沙开采信息。
16、交通局：公路建设项目信息、水运建设项目信息、地方铁路建设项目信息、交通运输业登记信息、交通客货运车船信息。
17、司法局：司法事务所登记信息、合同公证信息。
18、科技局：高新技术企业信息、专利技术转让信息。
19、教育局：教育机构登记信息、校办企业登记信息、知名学者和外籍教师登记情况信息。
20、工商局：工商开业登记信息、工商变更登记信息、工商注（吊）销登记信息。
21、质量技术监督局：组织机构代码信息、技术开发和转让合同备案信息。
22、招商局：招商项目登记信息。
23、农业局：农业开发计划信息、农业产业化龙头企业认定信息。
24、环保局：环保工程信息。
25、公路局：公路建设项目信息。
26、旅游局：旅游企业登记信息、星级饭店评定信息。
27、文广新局：文艺团体演出登记信息、文化经营许可信息、网吧经营许可信息。
28、体育局：体育比赛信息、体育销售信息。
29、劳动和社会保障局：下岗再就业优惠证信息、劳服企业年检信息、外籍人员劳动就业证信息、工效挂钩企业信息、技能培训单位登记信息。
30、物价局：物价收费许可信息。
31、交警大队：车辆挂牌登记信息、车辆过户登记信息。
32、统计局：规模以上企业经济运行信息。
33、审计局：审计建议书信息、审计发现的涉税线索信息。
34、残联：残疾证发放信息。
35、农机局：农用运输车辆挂牌登记信息、农用运输车辆过户登记信息。
36、人民银行：金融机构贷款信息、银行账户信息。
37、财险公司（人民财险、平安财险、中华联合、大地财险、阳光财险、太平洋财险等）：参保车辆登记信息。
38、供电公司：用电量信息。
39、自来水公司：用水量信息。
（二）强化职能部门税源控管与协作
实施税收源头控管有利于节约办税成本，减少税源流失。各有关部门要认真履行行政协助义务，采取先税后证、先税后审、委托等相应措施，积极支持、配合税务部门做好税收征收管理工作。
1、加强登记、变更、注销等环节的税收管理。工商管理部门在登记环节，要告知业户办理税务登记；法人股东进行股权转让交易后，应到税务机关开具税务证明，工商管理部门方可办理股权变更登记手续；在办理注销登记手续时，凡未办理税务登记注销手续的，不予办理相关手续，并通知税务部门。交通部门在交通运输业户办理注册登记时、质监部门在办理机构代码后、发改和招商部门在新办企业审批等办理相关手续时，都应及时告知对方到税务部门办理税务登记事宜。
2、加强房地产业税收管理。房产部门、国土部门在办理房屋所有权、土地使用权权属登记、变更时，凡不能按相关规定提供税务发票、完税或减免税凭证的，不予办理相关手续，并告知对方到税务部门办理纳税手续。
3、加强建筑业税收管理。外来承揽工程中标的建筑施工企业，要在工商管理部门办理备案，到税务部门办理相关手续后，建设部门方可核发施工许可证，交通、水利、公路等部门方可与之签订施工合同。交付竣工验收的建筑工程，须出具主管税务机关税收管理证明，建设部门方可办理竣工验收备案手续。凡有建设项目的行政事业单位，要主动配合税务部门做好建筑业项目税收管理工作。
4、加强服务业税收管理。公安派出所、居委会（村委会）、房屋中介机构和住宅小区物业管理单位要及时向税务部门提供房屋出租信息，卫生部门、文广新部门要提供营利性机构和商业演出等活动的管理信息，协助税务部门加强税收管理。
5、加强行政事业单位应税项目管理。各有关单位要加强行政事业单位个人所得税扣缴。行政事业单位在经营性收费前，应按规定进行应税认定登记，财政部门方可发放“行政事业性收费票据”。教育部门要督导教育培训机构依法纳税，统一使用税务发票。
6、加强税收优惠企业税收管理。对各类科技、福利、劳服、外资、资源综合利用、环保、下岗职工再就业等享受税收优惠政策的企业，民政、劳动和社会保障、科技、经贸、外经贸等有关部门要联合税务部门加强监督检查，对不符合规定条件的，取消相应资格。
7、加强个体和零散税源税收管理。税务部门根据有利于税收控管和方便纳税的原则，可对个体和零散税收实行委托。对于房产交易、土地使用权转让、矿产资源开采、建筑安装工程、水利工程、河砂开采、销售兑奖、商业性的文艺演出和体育比赛、房屋租赁、市场商场经营等应缴纳的税收，可委托相关的房管部门、国土资源管理部门、公安部门、民政部门、文广新部门、体育部门、水利部门、河道管理局、居委会（村委会）、房产中介机构、物业管理单位、市场管理单位等应征税款。税务部门应当按规定与委托单位签订委托税款协议书，依法对行为进行指导、管理和监督。受托方要按照协议书规定的内容依法税款，并在规定期限内向税务机关解缴的税款和有关资料，不得擅自扩大或缩小范围，不得违反委托协议，擅自不征、少征或多征应征税款，不得挤占、挪用或者延迟解缴税款。
（三）强化职能部门行政监督与司法保障
1、加强发票综合治理。税务部门要加强对各类发票的管理，坚持“以票控税”，凡属发票管理范围的各类票据，都要依法纳入发票监管范围。财政、审计、监察等部门对检查或办案过程中发现使用假发票或未取得发票的，要通知税务机关依法进行查处。财政部门要大力支持发票即开即奖和发票违法行为举报奖励工作，保障兑现奖金，及时拨付税务部门垫付资金。
2、加强税收违法行为治理。公安部门要与税务部门密切协作，严厉打击逃税、抗税、恶意欠税和贩卖、使用假发票等违法行为，配合税务部门查询纳税人身份证号码等信息，阻止未结清税款、滞纳金而不提供纳税担保的纳税人或其法定代表人出境；各金融机构在收到税务部门的查封、扣押存款账户通知书后，要及时予以配合办理。
3、加强审计监督和司法保障。审计部门要对审计对象的投资建设、重点工程、应税收费、应税收入等项目的税收缴纳情况进行监督检查，对发现的涉税问题要通知税务机关依法查处，符合移送条件的及时移送司法机关；公安部门对税务部门移交的涉税案件，要依法从严从快处理。
三、建立健全规范有效的综合治税工作机制
社会综合治税是一项复杂的社会系统工程，政策性强，涉及面广，各相关部门要认真履行职责，及时报送涉税信息，依法配合征缴，提供司法保障。
（一）加强组织领导。县委、县政府调整充实了综合治税工作领导小组，负责对综合治税工作的组织领导。领导小组办公室统筹调度并定期通报综合治税工作情况，确保各项涉税信息反馈到位，协税护税措施执行到位、征收到位。
（二）强化部门协调。各有关部门要将社会综合治税工作纳入本单位工作的重要内容，认真完成信息提报、税收协助、联合管理和税款代缴工作，要确定一名负责人分管综合治税和信息管理平台信息报送工作，选配一名业务能力强的同志具体负责涉税信息整理录入工作，明确职责，责任到人。
（三）落实工作措施。各有关部门必须在每月终了后15天内，登陆社会综合治税信息管理平台，按照管理平台规定的内容和表格设计要求完整录入涉税信息，不得出现不报、迟报、漏报、错报涉税信息。对报送的涉税信息，单位负责同志要把关审阅，确保真实有效。
（四）加大信息安全管理。各部门要对信息的采集、传递进行严格管理，用于报送涉税信息的计算机必须与外网实行严格的物理隔离。税务部门应当依法收集、使用和保管相关信息，不得用于涉税事项之外的其他事宜，除法律、法规规定外，不得对外公开涉税信息包含的商业秘密和个人隐私。
四、严格兑现考核奖惩，建立绩效考评机制
为了确保社会综合治税信息管理平台顺利实施，县政府把综合治税及“信息管理平台”推行工作列入督导考核范围，由综合治税领导小组办公室，具体负责对涉税信息的报送和利用情况进行监督考核，实行月通报制度和年度综合考评制度。
综合部管理办法篇10
一、
文书处理程序：
目的：为进一步加强和健全企业综合档案管理工作，规范文件的收集、整理、立卷、归档程序，以保持企业的档案材料完整齐全，能更好的维护企业利益，反映企业的历史面貌，记录企业的业绩文秘资源网，为企业开拓经营提供服务。
参考文件：总公司《档案管理办法》、《经济档案管理办法》（××字[2002]第111号）
附件：《档案库房管理制度》
《档案补充修改制度》
《档案借阅及档案材料复印制度》
《档案鉴定与销毁制度》
《档案的统计制度》
《综合档案归档范围及保管期限》
《工程经济档案内容及责任分工》
（一）
收文：
1、上级机关下发的文件资料，应由综合办及时分类、签收、登记、编号。各部室直接收到和带回的文件，应及时送到综合办统一登记处理，各部室和个人不得自拆、自收、自办，综合办及时督促催收。
2、综合办收到文件后，应按照iSo14001及oHSaS18001的有关程序及时办理收文手续和文件承办单，确保做到平件不隔日，急件立即办，不得积压。
3、文件由公司领导批办后，按有关批示及时转交承办部门签收办理，并将承办结果及时反馈到综合办，通过综合办反馈到有关领导。综合办做好督办事项的登记。
4、文件传阅要严格登记手续，加速公文运转，每份文件在传阅者手中一般不超过一天。阅文者应在《文件承办单》上签字，并及时送还综合办。
5、涉及几个部门合办（合阅）的文件，要按公司领导的批示意见交由主办部门组织办理，并负责在办完后立卷归档。
6、严格保密制度，按照文件的密级加强管理，按照文件规定的范围传阅，任何部门和个人不得丢失文件和外传泄密，若丢失文件发生，应立即逐级上报，严肃处理。
（二）
发文：
1、钢结构工程分公司公文文号主要有“××字”、“××党字”、“××工字”、“××团字”。
2、行文办理程序包括拟稿、会签、核稿、签发、编印、校核、用印、登记、分发等，均要有相应人员签字。
3、凡以公司名义上报的各项请示报告文件以及对外发出的正式文件，均按业务性质归口，由主管部室的主办人员起草拟稿，经本部室负责人核稿报呈公司领导签发。如需其他部室会签的文件，由主管部室会同相关部室会签，会签后再报公司领导签发。
4、拟稿需按照公司统一要求的格式，使用统一规定的发文稿纸，书写清楚，并连同手稿、附件，经公司领导签发后，由主管部室送综合办编发公文文号并打印分发。
5、文件、资料、报表的打印，要严格按有关规定办理，主管部室负责校对，公文应在最后打印打字员、校对员的姓名。
6、发文后，原稿连同附件交还主管部室，由专人负责保存、催办、立卷和归档。
（三）
归档：
1、公司设立档案室，配备专职档案管理员，其它各部室设立兼职档案人员（各部室资料员、内业），档案室归口综合办。
2、归档程序包括收集、整理、鉴定、排列、装订、编号、编目等程序，专、兼职档案员均应按以下步骤归档。
（1）收集：对经核对已齐全的收发文件由档案室协助立卷部门确定立卷范围，删除不需归档文件。
（2）整理：遵循文件材料自然形成规律，保持文件之间的有机联系。档案室协助各部室对应归档文件进行分类，公司全部档案共分为十一类，即：综合类、党群工作类、行政管理类、财务管理类、审计类、生产经营类、建筑工程类、设备仪器类、科学技术类、建筑设计类、人事档案类。
（3）档案价值鉴定：对各部室分类后的文件，根据档案保管期限规定及其各类文件内容的重要程度进行鉴定，确定其保存价值，分为永（Y）、长（C）、短（D）三种归档文件。
（4）排列：部室同一保管期限、同一类文件按发文时间顺序排列。归档文件以“件”为单位，请示与批复可为一件。排列顺序为：批复在前，请示在后；转发文在前原件在后；正文在前附件在后；文字材料在前，图纸、照片在后。专题会议、案件处理等材料分别集中排列。
（5）装订：文件按“件”装订，永久、长期保存的文件要去掉金属物，用档案局指定的装订材料装订，不得压字。
（6）编号：归档文件按文件编号，在文件首页上端空白处加盖归档章，填写年度、室编件号、机构、保管期限等，以固定文件位置。
（7）编目：归档文件以同一部室同一保管期限同一类文件按室编件号顺序装盒，并逐件编制归档文件目录和盒内备考表，经部门经理审核签字后，档案室检查验收，办理档案移交手续。
3、归档范围内的公文材料（详见附件《综合档案归档范围及保管期限》）应保证其全面性、有序性和保密性，且文件材料必须准确地反映出公文的形成过程和公司在经营管理等各项活动中的真实内容和历史过程。
4、由综合办负责对公司日常经济管理工作中形成、办理完毕并具有查考保存价值的公文、材料、领导批示（包括各种图、文、影像资料）等整理（立卷）、归档并负责妥善保管证件及文件。
5、重要会议形成的公文，包括录音带、录像带、照片等有关材料，由综合办负责收集并整理、归档。
6、公司在各经营管理工作中形成的重要文件资料由各职能部门按其业务范围（责任分工详见附件《工程经济档案内容及责任分工》），由各部室兼职档案人员按有关规定负责收集、整理、核对,并于每年度3月底前将上年度内形成的应归档的文件材料分类立卷，由部门经理审核签字后向档案室移交，归档备查。
7、当年形成的会计档案，在会计年度终了后，可暂由财务部保管一年。保管期满后，由财务部编织会计档案移交清册，经部门经理审核签字后，归档备查。
8、工程项目档案应与竣工验收同步完成立卷，由技质部负责组织鉴定归档工作。
9、设备仪器档案在开箱验收后,由主管部室审定,随即归档。
10、
人事档案中工资审定、职称评审、入党入团等材料须经上级批复后，10～20天内由有关部室编制人事档案零散材料移交单后，随时归档。
11、
凡可利用现代化办公手段进行计算机存档的文件（如：工程设计图纸、财务软件数据备份、会议资料影音文件等），各部室应按季度上报综合办，由综合办统一刻录光盘备份存档。
12、
涉及多部室联合办理的公文，原件由主办部室整理归档，其他部室保存复印件或其他形式的公文副本。
（四）
利用：归档后的文件应编制档案总目录和档案分类目录等其他检索工具，以备借阅（有关规定详见附件《档案借阅及档案材料复印制度》）。
（五）
统计：详见附件《档案的统计制度》。
（六）
保管：做好“七防”工作和档案材料的保密工作。
（七）
销毁：详见附件《档案鉴定与销毁制度》。
二、
印信管理程序：
1、分公司印鉴、介绍信及营业执照由综合办保管和使用，一切用印、开具介绍信、使用营业执照原件及复印件都要通过综合办。
2、综合办要确保印信工作的正常开展，防止滥用和出现漏洞，加强对印鉴、介绍信及营业执照的管理。
3、印信工作要根据情况、内容、范围并且经过相应的批准手续及用印登记，方能办理。
4、分公司法人章由财务部保管，除与财务工作有关的用印外，其他用印需到综合办办理有关用印手续。
5、需使用营业执照原件或复印件的部室，应向综合办办理有关审批及登记手续。营业执照原件借出原则上不得复印，并应及时归还。复印件应加盖公司公章并注明“仅限于……使用”字样。
6、介绍信开出，内容要明确具体，要填写有效期限、介绍信编号及持有人姓名，介绍信正文与存根应一致，如介绍信开出后未用，应交回综合办，附于存根备查。
7、介绍信持有人将介绍信遗失应及时报告，涉及重要事项，还应通知前往办事的单位，以防事故。
8、须严格遵守纪律不得开假证明和空白介绍信，如确因特殊情况需持空白介绍信外出办事，须经公司主管领导批准。
9、各部室印鉴（包括合同专用章、财务专用章、采购专用章等），应由各部室专人保管，部门经理监督，加盖印章亦应履行相应审批及登记手续。
10、如工作业务需要加盖总承包公司印鉴时，需由部门经理填写《用印审批表》，报公司主管领导签字后，方可到总承包公司办公室办理有关用印手续。
11、印鉴不准出室，不得借给他人使用，各印鉴保管部室要及时清洗保养，以确保盖印清晰。
12、公司印鉴、介绍信及各部室印鉴均要牢固加锁，不能随意放置。如因管理不善，造成事故，要视情况追究责任。
三、
公函邮寄程序：
1、公司公函（包括财务汇票、工程档案、合同文本等）需使用emS（邮政特快专递）邮寄的，由综合办统一办理。
2、一般公函（对时间及安全系数要求不高的），本着降低成本减少办公费用的原则，由各部室按平信自行邮寄。
3、公函办理emS邮寄时，经手人要严格登记手续，综合办应及时处理，保证当日递送，不得拖延。
4、公函邮寄只限各部室因工作需要而对外发出的各种信函，因私邮寄不予办理。
四、
办公设备及用品使用程序：
范围：公司的办公设备是指办公使用的计算机及其外设、复印机、传真机、扫描仪等为固定资产管理的设备。办公用品是指办公用复印纸、水笔、笔记本、信笺等低值易耗品。
目的：为了节约开支杜绝浪费，确保公司办公设备及办公用品的合理使用。
参考文件：总公司《行政办公设备管理规定》（××字[2002]第125号）
1、办公设备由综合办根据需要，经主管领导批准后统一购置。
2、办公设备由综合办会同采购部统一编号、建帐管理，各使用部门负责日常维护和保养。
3、办公设备损坏由综合办查明原因，联系维修，并建立相应的维修台帐。
4、办公设备报废需由综合办会同财务部共同确认，残体由综合办处置。
5、办公设备使用要严格按照操作规程严禁自行拆卸部件。
6、办公用品由综合办统一购置管理。
7、办公用品要根据实际工作需要，于每周的周二上午按照部门所需，由专人一次性集中办理领用手续。
8、特殊需要的办公用品要提前在综合办登记，经领导批准后统一购置。
9、综合办根据领导审批后的采购清单进行办公用品的购置，并将采购物品分类进帐。
五、
图书购置、借阅程序：
1、图书资料由各部室经理编制购书计划，报公司主管领导批准，由各部室自行购置。
2、购置图书后，购置人应持图书及发票到综合办办理图书入库及借阅手续，由综合办在发票联签字后方可到财务部办理有关报销手续。
3、图书资料应由综合办加盖公司公章、编写图书书号及进行图书资料的登记。
4、综合办应按照iSo14001及oHSaS18001的有关程序，在相关图书资料上加盖“有效版本”章。
5、借阅人员应爱护图书，因个人原因损坏、丢失图书资料的要照价赔偿。
六、
信息传递程序：
1、公司上下级、各部室之间的情况交流，信息沟通，在企业经济运行中起着重要意义。
2、对于总公司下行的信息（包括Fax、e-mail、电话通知、信函等）由综合办统一查收，并做好记录，报呈公司领导后下发相关部室承办。
3、各部室要认真对待与上级、同级、下级以及有关单位之间的联系，接到有关信息后，应立即作好记录，将记录内容及时传达到有关部门和人员，并及时处理有关事项。