医疗帮扶计划和帮扶措施篇1
按照《**省干部驻村帮扶工作考核办法》《关于认真贯彻落实**全会精神进一步深化干部驻村帮扶工作的实施意见》等文件要求，我院认真开展干部驻村帮扶年度自查工作，现将自查情况报告如下。
一、强化组织领导，形成工作合力
开展干部驻村帮扶是新阶段改革创新农村扶贫开发机制的重要举措，是深入实施“精准扶贫”方略的“管道”和“总漏斗”。其中，强化组织领导又是开展驻村帮扶工作的重要基础。对此，我院重点做了以下工作。
（一） 认真落实领导分管及具体承办部门。
在2016年10月首次接到驻村帮扶工作任务后，学院领导高度重视，认真贯彻落实干部驻村帮扶工作，一把手亲自抓，多次将驻村帮扶精准扶贫工作纳入党委会讨论议题，研究驻村帮扶方案的制定及实施。
学院构建干部驻村帮扶工作联动机制，明确党委江书记全面负责学院驻村帮扶工作，确定党委办公室为具体承办处室，统筹推进落实干部驻村帮扶工作，并指定一名专门人员为帮扶工作联络员，负责日常联络工作。学院党委书记江涛作为我院帮扶村**村的联系领导，多次听取驻村帮扶工作汇报，及时了解工作情况，主动关心指导我院驻村干部，切实帮助解决实际困难。
（二）采取有力措施推进驻村帮扶工作。
院校领导强力推进驻村帮扶工作。选派了政治思想觉悟高，工作能力强的同志到**村开展驻村帮扶，并把驻村帮扶工作纳入学院的党委会议事议程，定期研究，组织和动员班子成员献计献策，齐心协力做好此项工作。多次与驻村干部的沟通和交流，及时了解驻村干部工作、生活动态，推动驻村干部生活补助、差旅费用等待遇的落实，关心、帮助其解决具体问题和困难。
在前期调研摸排工作基础上，还结合**村和学院实际情况，制定了学院2018年驻村帮扶工作计划，明确了驻村帮扶工作具体举措。
（三）主要领导带队深入**村调研指导，解决具体问题和困难。
2018年6月，学院党委书记、副书记等，深入**村检查指导精准扶贫工作开展情况。在学院驻村干部前期调研摸排基础上，明确了扶贫对象，明确了结对帮扶实施办法，每户贫困户确定了帮扶责任人。我院还因地制宜，结合村民情况及学院实际，制定了2018年帮扶工作计划，并按计划先后开展了送医下乡、爱心小书包等多项活动。学院领导干部工作中，坚持求真务实，真抓实干，力求解决村民具体问题和困难。
二、认真选派干部，夯实人才保障
（一）严格按照规定选派驻村干部。
结合省委《关于在直属单位选派干部驻村帮扶工作方案》的要求，我院认真遴选驻村帮扶干部。经综合考虑，确定了原学生处副处长同志为学院驻村帮扶干部人选。该同志政治素质好、事业心和责任感强、工作能力突出，热爱农村工作，是我院一名具有发展潜力的优秀干部。
（二）认真落实驻村干部待遇和工作保障。
学院认真落实第一书记各项待遇。学院领导高度重视第一书记工作，加强沟通与交流，深入了解其工作和生活情况，帮助解决工作、生活方面的实际困难，并按照省委组织部、省财政厅《关于落实第一书记生活工作待遇保障的意见》等文件要求，认真落实各项待遇。每年安排一次体检，并办理任职期间人身意外伤害保险；按60元/天的标准为第一书记发放生活补助费，并一次性发放2000元补助费，用于购置到村生活用品。对其从学院到派驻村往返交通费用和途中住宿费用，由《差旅费管理办法规定》据实予以报销。
三、扶贫出真招，工作重实效
（一）制定**村帮扶规划和年度工作计划，并认真组织实施。
为科学、合理地制定**村“脱贫摘帽”实施方案、帮扶规划及年度工作计划，学院驻**村第一书记带领驻村工作组，从2018年3月8日开始，进行了为期20多日的村情、民情调查及春耕准备情况调研。驻村工作组走遍了**村11寨子114户家庭，实地查看了所有家庭的生活环境、基础设施、了解了家庭的基本状况及面临的困难，实地调研了村基础设施建设情况，并对23户贫困户进行了重点走访，详细了解其家庭成员构成情况、经济收入状况、劳动力情况、适龄儿童入学、对脱贫的需求等情况。
驻村工作组先后主持召开村干部大会、村委会、村民大会及党员大会，充分听取干部及村民意见建议，多次与村干部召开会议商量，因地制宜最终研究制订**村2016-2019年“脱贫摘帽”实施方案及2018年精准扶贫工作计划，确定了开展爱心小书包、送医送药下乡等多项帮扶措施。
（二）扎实开展贫困户结对帮扶，确保**村贫困户每户均落实了帮扶责任人。
按照“六个精准”中扶贫对象精准的要求，按照省、州、县相关文件要求，驻村工作组对**村贫困户按照贫困程度和家庭收入等多种因素综合考虑后，通过规范程序，最终确定**村精准识别贫困户23户107人，并建立了专卷，实行一户一卷，对他们的人口信息、劳动力状况、文化程度、是否参加养老保险和医疗保险等情况都进行了详细的记录，每户贫困户都确定帮扶责任人，其中确定了4户贫困户为我院领导干部直接帮扶对象，开展结对帮扶。
（三）积极发挥行业优势，在教育扶贫、医疗培训、医疗救助等多个方面为**村、贫困户提供支持帮助。
学院在扶贫工作中，领导高度重视，从项目、资金、人力物力等方面进行支持，发挥教育行业及附属医院的特点，开展以教育扶贫、医疗培训、医疗救助为重点的扶贫工作。我院主要开展的工作有：
1.主要领导到村开展调研指导，参加座谈会，听取吾依乡整体现状、精准扶贫工作推进情况及产业项目开展情况介绍,共同研究讨论**村精准扶贫的方向和措施。
2.与乡村干部、贫困户及老党员代表交流，了解他们的家庭及精准扶贫情况，并向患病的精准贫困户代表、老党员代表赠送了药品。
3.学院附属医院专家们对**村80余名群众开展巡诊义诊活动，发放价值5000余元的药品，开展健康教育130人次，现场到患急症昏迷的群众松依家中详细检查，制定治疗方案，发放药品，并提出后续治疗建议。
4.走访贫困户，到贫困户**家进行慰问，了解其家庭状况及脱贫致富的想法，鼓励一家人劳动脱贫致富。
5.在**中心小学为159名学生发放由全体党员捐献的价值13000余元的书包、文具等学习用品，鼓励孩子们努力学习，将来走出大山，接触更广阔的世界，为家乡的脱贫致富贡献力量。
6.医院专家们对**乡全体村医开展医疗技能培训，根据村医们文化水平不高，医学知识基础薄弱的特点，着重培训村医的现场急救知识如心肺复苏、现场止血、包扎、固定等，要求他们现场学习，现场操作，人人过关。
7.开展教育扶贫。发挥教育部门的行业优势，解决贫困户及村中愿意接受职业教育的孩子就读的问题。目前，贫困户学院与省教育厅、招办、县招办等多方联系，已被学院“9+3”护理专业录取，并在学院顺利就读。
8.加强党组织建设，健全规章制度，公布了第一书记、驻村干部联系方式，同时组织党员认真开展“两学一做”活动。
9.在11月中旬，学院开展“走基层，送温暖”行动，向全村23户贫困户、8户特殊困难群众，捐赠棉被62床、棉军大衣58件，让他们能过上一个暖暖的冬天。
（四）按要求及时报送相关情况及工作简报。
医疗帮扶计划和帮扶措施篇2
一、指导思想
为认真贯彻落实计划生育基本国策，统筹协调各医疗卫生单位进一步深化计划生育“三结合”工作，自觉积极参与，坚持定点联系，帮扶，全面落实计划生育的优生优惠政策，拓展帮扶形式，强化帮扶实效，将社会公共资源优先向计划生育“三结合”家庭倾斜，使计划生育家庭优先分享改革发展成果，促进我县人口与经济、社会、资源、环境协调和可持续发展。
二、加强领导，逗硬考核奖惩
（一）建立健全领导班子
我局领导十分重视计划生育及计划生育“三结合”工作，局党委召开了行业党委成员会议，专门研究部署计生“三结合”工作；由卫生局局长郭德军任组长，县卫生局行业党委副书记任副组长，县直医疗单位分管计划生育的领导及局机关相关股室负责人为成员。领导小组办公室设在学会办，负责计划生育“三结合”工作的实施，资料收集、整理、汇总上报和信息反馈工作。
（二）健全目标管理责任制，强化考核力度
县卫生局将2013年度计划生育及计划生育“三结合”工作纳入全县各医疗卫生单位年度目标考核，凡有超生及未完成计划生育“三结合”工作任务的单位实行一票否决，单位和分管领导当年不评先进。
三、落实帮扶任务，确立帮扶对象
2013年，按县计划生育领导小组给我局下达帮扶15户，帮带15户的任务。我局汇同镇党政领导研究决定，将镇最贫困的村为帮扶对象。于4月20日由局党委副书记带队，一行三人，同村两委、镇卫生院院长，计生站站长前往村对该村计划生育家庭进行摸底调查，根据调查情况，把最贫困的计划生育户作为计生“三结合”帮扶户，与15户被帮扶户签订了帮扶协议书，确立了帮扶项目。
四、充分发挥行业优势、强化帮扶效果
1、狠抓基地建设，加大宣传力度，一是我局将村作为计划生育“三结合”帮扶基地，建立了醒目的标视牌，将帮扶单位及帮扶项目和目的登上基地标视牌，作为计划生育“三结合”工作帮扶任务警示栏。二是加大宣传力度，我局组织县直单位先后三次对被帮扶对象开展卫生保健知识的培训，发放卫生知识书籍30册，传染病防治资料60份，挂图60张，免费为全村计划生育户做了健康体检。
2、落实帮扶措施，强化帮扶成果
医疗帮扶计划和帮扶措施篇3
2020年精准脱贫攻坚战工作方案
根据中共中央、国务院关于《打赢脱贫攻坚战三年行动的指导意见》和《x省精准脱贫攻坚战工作方案》《x市精准脱贫攻坚战工作方案》精神，为推进脱贫攻坚责任落实、政策落实、工作落实，确保我县贫困人口在xxxx年全部实现脱贫，结合我县实际，制定如下方案。
一、工作目标
总体目标：通过三年（xxxx—xxxx年）攻坚战，到xxxx年，按照贫困人口稳定实现“两不愁、三保障”、贫困村基本公共服务领域主要指标接近全国平均水平的标准，确保全县x.xxxx万贫困人口脱贫，消除绝对贫困；确保x个贫困村出列，解决区域性贫困。
时序目标：xxxx年，x.xxxx万贫困人口脱贫、x个贫困村出列；xxxx—xxxx年，巩固提高脱贫攻坚成果，稳定实现扶贫对象“两不愁、三保障”（不愁吃、不愁穿，其义务教育、基本医疗和住房安全有保障），确保贫困群众共奔小康不掉队。
二、重点任务
聚焦贫困户脱贫“两不愁、三保障”以及贫困村出列“九有”标准，集中力量、加大投入，决战决胜脱贫攻坚，确保真脱贫、脱真贫。
（一）开展安全饮水攻坚行动
x.突出问题：贫困群众饮水安全未保障
x.工作目标：确保贫困人口有安全的饮用水。
x.工作措施：把保障贫困户安全饮水摆在更加重要的位置，对全县贫困人口饮水安全全面核查，核实项目建设需求，列出项目建设清单，督促项目建设验收，确保贫困人口有安全的饮用水。
（二）开展产业扶贫攻坚行动
x.突出问题：贫困人口产业覆盖率、扶贫小额信贷覆盖率、产业奖补覆盖率不高，贫困群众缺少稳定增收渠道。
x.工作目标：引导贫困群众因地制宜发展致富产业，以“村村有特色产业、户户有增收项目”为基本要求，确保每个镇建成x个以上适度规模的产业扶贫基地，每个贫困村培育x个以上特色扶贫产业、有x个以上农民专业合作社，贫困户入社比例达到xx%以上。
x.工作措施：（x）全面推进产业扶贫。按照“平原粮菜、滨湖鱼虾、丘陵油茶苗木和红薯”的布局，加快培育优势特色产业，鼓励各镇因地选准产业，采取“龙头企业+基地+合作社+贫困户”“龙头企业+合作社+贫困户”“合作社+基地+贫困户”等模式，带动贫困户增收致富。推动“一村一品，一镇一业”产业发展，形成村村有产业、有合作社、有公司带动，为群众的长远发展打下坚实基础。（x）加快推进金融扶贫。坚持因户施策，进一步完善扶贫小额信贷政策，推动扶贫小额信贷精准合规发放，灵活运用扶贫再贷款等政策，加强信贷风险防范。（x）落实到户扶贫项目资金。调整产业奖补政策，实行奖补对象、奖补范围扩面，增加到户扶贫项目的投入。（x）完善光伏扶贫收益分配。进一步推动光伏电站业务发展，加大分散式光伏项目建设。加强贫困村光伏发电项目管护和结算，增加贫困村村级集体经济收入。（x）创新推进旅游扶贫。加快推出一批本土旅游商品品牌，实施旅游扶贫政策支持计划。创建特色旅游扶贫示范村，积极引导旅游资源带动创收脱贫。（x）积极推进电商扶贫。加强电商扶贫人才培训，引导贫困户参与电商扶贫。组织种养殖大户、专业合作社等开展标准化生产，推广“互联网+特色农产品”电商模式，培育农村电子商务市场主体。（x）实施生态补偿扶贫。增设生态公益性岗位，促进贫困户发展生态产业增收。
（三）开展就业扶贫攻坚行动
x.突出问题：贫困群众就业能力不足，贫困群众缺少稳定增收渠道。
x.工作目标：坚持技能培训、转移就业、公益性岗位就业、能人创业带动就业，不断提高贫困户的就业率，确保零就业贫困户至少一人实现就业。
x.工作措施：（x）加强实用技能培训。通过“x之星”、“雨露计划”，提升群众就业技能。统筹使用各类培训资源，加大劳务输出培训力度，以就业为导向，促进转移就业，鼓励就地就近就业。（x）大力推进转移就业。举办“春风行动”、“送岗位、送政策、送技术”等就业扶贫现场招聘会，帮助贫困劳动力转移就业、稳定就业。依托“中国社会扶贫网”，强化县、镇、村三级就业信息共享联动，引导贫困户转移就业。（x）能人创业带动就业。将能人返乡创业与脱贫攻坚结合起来，大力推广“扶贫车间”模式，鼓励返乡创业能人在村头、街道、小区和创业孵化园设置产品加工车间，开展一定规模的“种、养、贸、游(旅游)”，带动贫困户在家门口实现就业；加大创业致富带头人培育力度，发挥“扶一个、带一片”的辐射带动作用。（x）提供公益性岗位安置。围绕完善村庄治理，改善乡村环境，加大政府购买服务力度，重点在公路养护、农村保洁、治安巡逻、山林防护等领域开发一批公益性扶贫岗位，优先吸纳贫困户就业。
（四）实施健康扶贫提升工程
x.突出问题：因病致贫率高、贫困群众看不起病。
x.工作目标：构建健康扶贫医疗保障体系，彻底解决因病致贫、贫困群众看不起病问题。
x.工作措施：（x）夯实健康扶贫基础。构筑城乡居民基本医疗保险、大病保险、补充医疗保险、医疗救助“四道防线”，将农村贫困人口住院医疗费用个人实际报销比例提高到xx％左右，大病、特殊慢性病、长期慢性病门诊医疗费用个人实际报销比例提高到xx％左右，个人年度自负医疗费用控制在xxxx元以内。（x）落实“三个一批”行动计划。实行大病集中救治一批、慢性病签约服务管理一批、重病兜底保障一批计划，增强健康扶贫的精准性，防止因病致贫、因病返贫问题。（x）提升医疗保障水平。完善贫困户家庭医生签约服务管理机制，全面落实“一站式结算”和“先诊疗后付费”服务。推进村级标准卫生室建设，配备完善医疗设备、医疗药品以及村医，提升农村基本医疗服务水平。简化优化县域外报销程序，实现县域外就医贫困户只需支付个人负担的医疗费用。
（五）实施教育扶贫提升工程
x.突出问题：贫困家庭学生因贫辍学。
x.工作目标：完善贫困学生资助政策，资助对象认定机制，确保不因贫辍学。
x.工作措施：（x）完善学生资助政策。分学前教育、小学生、初中生、高中生、中高职生和大学生等五个档次，对贫困家庭子女予以资助。重点推动完善义务教育阶段寄宿生生活补助、中职教育国家奖助学金等资助政策，将建档立卡贫困家庭学生全部纳入资助范围。（x）完善资助对象认定机制。加强学籍信息与建档立卡数据比对，健全以县为主的建档立卡贫困家庭学生信息数据库，推进分类核实认定工作。（x）继续实施“雨露计划”培训计划。全面加强控辍保学，对建档立卡贫困家庭子女接受中、高职教育继续给予扶贫助学补贴，确保不因贫辍学。
（六）实施住房保障提升工程
x.突出问题：政策落实不严，无劳动能力贫困户危房改造难度大。
x.工作目标：确保全县建档立卡贫困户住房安全有保障。
x.工作措施：（x）推进易地扶贫搬迁。对实行易地搬迁人口，强化后续扶持，加大技能培训与就业引导力度，实现搬迁贫困人口有项目发展、有岗位就业、有稳定收入，实现“搬得出、稳得住、可发展、能致富”的目标。（x）全面夯实住房保障。开展全面核查，对全县贫困户的C、D级危房户除实施易地扶贫搬迁项目外，全部实施危房改造，保障贫困户住房安全。
（七）实施兜底保障提升工程
x.突出问题：政策执行力度不够。
x.工作目标：确保应保尽保，应扶尽扶。
x.工作措施：（x）坚持应保尽保。推进农村最低生活保障制度与扶贫开发政策有效衔接，按照“应扶尽扶，应保尽保”的要求，将符合条件的建档立卡贫困人口全部纳入低保范围。对有劳动能力或劳动意愿的低保对象，必须用尽产业扶贫等政策措施，帮助其通过自身劳动实现脱贫。对于收入水平已超过扶贫标准但仍低于低保标准的，宣布脱贫后继续享受低保政策。对无法依靠产业扶持和就业帮助脱贫的贫困人口，实行政策性保障兜底。（x）坚持应扶尽扶。将符合条件的农村低保、特困人员和因灾因病返贫人口全部建档立卡。凡未解决“两不愁、三保障”的农村低保家庭，不能脱贫。脱贫攻坚期内脱贫后，医疗、教育、住房等扶持政策不变。（x）实施重点救助。对纳入低保后生活仍然困难的老年人、未成年人、重度残疾人和重病患者，按照不低于当地低保标准的xx％增发补助金。
（八）聚焦深度贫困村建设
x.突出问题：公共服务、基础设施、支柱产业等短板制约贫困村发展，贫困发生率高，脱贫难度大。
x.工作目标：集中资源，创造条件，对照贫困村出列标准，补齐基础设施短板，确保xxxx年底深度贫困村如期出列。
x.工作措施：（x）全力攻坚深度贫困村。对深度贫困村高铁岭镇x村，组建强有力的攻坚队伍，创新举措推动深度贫困村顺利脱贫；加大投入，发展壮大村级集体经济；推动“百企帮百村”行动向x村倾斜发力；加大力量帮扶深度贫困对象，重点关注家有重度残疾人、孤寡老人、长期病患者等“无业可扶、无力脱贫”的贫困人口以及部分教育文化水平低、缺乏技能的深度贫困对象，提高政策性保障兜底力度；政府购买的公益性岗位，优先聘请深度贫困对象，推动深度贫困对象稳定脱贫。（x）聚焦短板发力。一是实施道路建设行动计划。对全县行政村通村公路、通组公路进行实地踏勘，核实项目建设需求，列出项目建设清单，督促项目建设验收。做到贫困村通村公路、通组公路通畅，无“断头路”现象，做到所有村组公路路面硬化，做到行政村全部开通运营客车。二是实施数据乡村行动计划。积极推进农村信息化建设，实施宽带进村和xG网络进村，实现全县所有村光纤网络、xG网络有效覆盖和有线电视基本覆盖。加快推进农网改造工程，解决农村生活用电、生产用电的问题。三是实施公共服务完善行动计划。建设好行政村的群众服务中心，完善村图书室、阅览室，确保村村建有卫生计生室、文化服务综合中心及体育设施等，提升农村公共服务配套水平。
（九）统筹推进非贫困村建设
x.突出问题：非贫困村投入不足。
x.工作目标：做到贫困人口在哪里，措施就跟进到哪里，政策就落实到哪里，投入就落地到哪里。
x.工作措施：整合资金、落实项目、凝聚力量，既重点推进贫困村脱贫攻坚，又统筹推进非贫困村脱贫攻坚，加大对非贫困村投入力度，推进非贫困村通路、通电和信息通讯等基础设施建设，夯实发展基础。进一步壮大村级集体经济，全面提升农村自我发展能力。
（十）大力推进乡村振兴
x.突出问题：人居环境脏、乱、差。
x.工作目标：将脱贫攻坚与实施乡村振兴战略结合起来，培育振兴新动能，改善人居环境。
x.工作措施：（x）大力实施“三乡工程”，做到“市民下乡”与资产收益扶贫对接、“能人回乡”与培养农村致富带头人对接、“企业兴乡”与“百企帮百村”对接，发展壮大村级集体经济，拓宽贫困户增收渠道，培育贫困村振兴新动能。（x）加强人居环境整治，推进生活垃圾无害化处理和生活污水治理，开展厕所革命，整治私搭乱建，提升村容村貌，建成“通畅、方便、洁净、绿化、美化、和谐”的美丽村湾。
（十一）构建社会扶贫大格局
x.突出问题：社会参与力度不足。
x.工作目标：引导社会各界力量关注扶贫，形成政府、市场、社会互为支撑，专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫“三位一体”的大扶贫格局。
x.工作措施：（x）做好“中国社会扶贫网”应用推广工作。建立完善网上网下社会广泛参与的扶贫平台，积极信息对接，为企业、社会组织、爱心人士与贫困对象构建沟通、结对帮扶平台，推动形成“人人愿为、人人可为、人人能为”的社会扶贫大格局。（x）推进“百企帮百村”行动。引导民营企业积极承担社会责任，结对帮扶贫困村，到村投资兴业、吸纳就业、捐资助贫，参与扶贫开发。形成政府、市场、社会互为支撑，专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫“三位一体”的大扶贫格局。（x）积极开展“xx.xx扶贫日”纪念活动，广泛宣传精准扶贫政策，全力营造精准扶贫人人有责、人人参与氛围，鼓励爱心人士参与贫困对象结对帮扶，帮助贫困对象加快脱贫步伐。
（十二）完善链条紧扣式责任机制
x.突出问题：帮扶力度不足。
x.工作目标：紧扣提高群众满意度，全面压实帮扶工作责任。
x.工作措施：保持党政正职稳定，做到不脱贫不调整、不出列不调离。党政主要领导同志要切实履行第一责任人的责任，带头安排部署，带头驻点联系，带头调查研究，带头检查督办。镇村两级也要层层签订责任状。县直各驻村单位要认真履行职责，真正沉到基层，与所驻村加强协调与配合，相互通气，相互支持，合力攻坚，不能蜻蜓点水，不能强调帮扶对象的主体地位而把自己的责任高高挂起。
三、组织保障
（一）强化脱贫攻坚责任。
落实脱贫攻坚一把手负责制。党委和政府对脱贫攻坚履行主体责任，党政一把手是第一责任人，攻坚期内党政正职严格保持稳定，把主要精力用在脱攻坚上。组建精准脱贫攻坚战工作专班，统筹推进精准脱贫工作。各镇和县直有关部门要研究制定精准脱贫行动计划，明确x年攻坚战的时间表和路线图。
（二）加大政策落实力度。
按脱贫不脱政策的要求，将扶持政策延续到xxxx年。统筹出台新的扶持政策，既不降低标准，也不得吊高胃口，避免产生“悬崖效应”。县直各单位要逐一落实贫困村脱贫规划中确定的各类项目，确保资金精准投入到村到户到项目。县财政局要完善财政扶贫资金投入体系，按当年地方财政收入增量的xx%增列专项扶贫预算，当年清理回收可统筹使用的存量资金中xx％以上用于精准扶贫。县精准扶贫指挥部要建立负面清单管理机制，结合实际采取政策叠加、差异化扶持办法，分类制定资金补助标准。加大对深度贫困村的倾斜支持力度，同时统筹解决好非贫困村的精准脱贫投入不足的问题。
（三）切实抓好干部培训。
将扶贫开发战略思想作为各级干部培训的必修课。加强镇级以上领导干部培训，引导树立正确的政绩观，掌握精准脱贫方法论，提高研究攻坚问题、解决攻坚难题的能力。加强基层干部培训，培育懂扶贫、会帮扶、作风硬的基层扶贫干部队伍，特别要加强对驻村第一书记的培训，提高精准扶贫工作能力。抓好公务员培训，开展扶贫开发理论政策、业务知识和实务技能培训，提升抓改革、促脱贫、助发展的能力。
（四）持续加强作风建设。
扎实开展xxxx年脱贫攻坚作风建设年活动。强化扶贫领域专项巡视成果综合运用，开展扶贫领域突出问题专项集中治理，切实解决扶贫领域“四个意识”不强、责任落实不到位、工作措施不精准、工作作风不扎实、扶贫领域的腐败等问题，下大力气纠正形式主义、官僚主义、弄虚作假等问题，克服浮躁、厌战情绪。对扶贫领域腐败问题和违反“十不准”规定的，发现一起从严从快查处一起，决不姑息。全程加强财政扶贫资金项目监管，建立县级脱贫攻坚项目库，加强项目论证和储备，防止资金闲置和损失浪费，提高资金使用绩效。落实公告公示制度，接受群众监督、社会监督、舆论监督。
（五）健全工作运行机制。
建立会商机制，根据精准脱贫工作推进情况，开展不定期、分层次、分类别、分部门的专项会商，统筹解决各类问题。完善约谈机制，依据年度党委、政府扶贫工作成效考核评估结果，对各镇党政主要负责同志开展集中约谈。对在巡视、督查、考核中发现问题较多的镇和县直相关部门，及时约谈相关负责人。健全问题督查通报机制，攻坚期内实现对全县有扶贫任务的镇暗访全覆盖；对暗访发现的问题，通报给各镇党委、政府主要负责同志，抄送纪检监察机关，督促问题整改落实。
（六）抓党建促脱贫攻坚。
坚持因村选人组队，优先安排优秀年轻干部和后备干部参加驻村帮扶、担任贫困村第一书记，严格落实驻村帮扶干部召回制度。充分发挥基层党组织的“领头雁”作用，注重激发内生动力，将村支书培育成致富能人，将回乡能人培育成村支书，引导贫困村党员带头致富、带领贫困群众致富。大力引进企业、人才到贫困村创新创业，促进村级集体经济发展，带动贫困群体增收脱贫。宣传脱贫攻坚先进典型，坚持正确舆论导向，完善涉贫事件处置反馈机制，及时回应社会关切。
附件:x.县精准脱贫攻坚战指挥部工作专班及工作运行机制
x.x县精准脱贫重点任务分解表
附件x
县精准脱贫攻坚战指挥部工作专班
及工作运行机制
一、指挥部工作专班
指
挥
长：x
副指挥长：x
x指挥部办公室设在县扶贫办，承担指挥部日常工作，x同志兼任办公室主任。
二、县精准脱贫攻坚战工作专班
（一）产业扶贫工作专班。
负责制定全县产业扶贫规划，指导发展扶贫主导产业，培育壮大龙头企业和新型经营主体，带动贫困村、贫困户增收脱贫；协调组织开展光伏扶贫、旅游扶贫、电商扶贫等工作。（牵头单位：县委农办，责任单位：县发改局（物价局）、县经信局、县水务局、县林业局、县商务局、县旅游局、县扶贫办、县供电公司）
（二）教育扶贫工作专班。
负责落实建档立卡贫困户学生控辍保学措施，实施教育扶贫资助政策，保障贫困家庭学生受教育权利，阻断贫困代际传递。（牵头单位：县教育局，团县委参与）
（三）健康扶贫工作专班。
负责落实健康扶贫政策，提升医疗服务保障水平。县人社局负责落实医疗保险精准扶贫政策，督促社保经办机构积极与相关部门衔接，及时掌握医疗保险精准扶贫对象变动情况，通过信息系统，实行“一站式”结算。县卫计局负责大病集中救治管理、贫困人口慢性病签约服务管理、建立贫困人口先诊疗后付费机制、应急救助、医疗机构和人才队伍建设等工作。（牵头单位：县人社局，责任单位：县卫计局、县民政局、县财政局、县妇联、县残联）
（四）住房安全保障工作专班。
负责落实易地扶贫搬迁、农村危房改造政策。县发改局（物价局）牵头负责完成易地扶贫搬迁任务，做好搬迁后扶工作；县住建局牵头负责实施危房改造年度计划。（牵头单位：县发改局（物价局）；县住建局，责任单位：县财政局、县国土资源局、县林业局）
（五）生态补偿脱贫工作专班。
负责落实贫困户退耕还林生态补偿、聘用生态护林员等政策。（牵头单位：县林业局，责任单位：县财政局、县国土资源局）
（六）保障兜底工作专班。
负责落实贫困对象兜底保障政策，做到按标施保，应保尽保；落实特困对象救助供养政策；落实贫困人口养老保险费代缴政策；落实“三留守”人员关爱措施。（牵头单位：县民政局，责任单位：县财政局、县人社局、县残联、县妇联、团县委）
（七）金融扶贫工作专班。
负责督办落实金融扶贫政策，督促金融机构加快推进扶贫小额信贷精准合规发放，加强信贷风险防范；灵活运用扶贫再贷款等多种货币政策工具；组织开展保险扶贫。（牵头单位：县政府金融办，责任单位：县银监局、县农商行、县邮储银行、县建行）
（八）就业扶贫工作专班。
组织开展贫困劳动力职业技能培训；指导各镇开展劳务对接，帮助有意愿的贫困劳动力实现就业；开发公益性岗位安置贫困劳动力就业；组织开展干部和贫困村致富带头人培训，实施人才支持计划。（牵头单位：县人社局、县经信局，责任单位：县委组织部，县总工会、团县委、县妇联、县残联、县农业局）
（九）驻村帮扶工作专班。
负责全县驻村工作队的选派管理工作；负责组织实施抓党建促脱贫攻坚行动，加强基层组织建设，做好贫困村第一书记的选派和管理考核工作；培育脱贫主导产业，确保贫困村如期脱贫。（牵头单位：县委农办，责任单位：县委组织部、县直机关工委）
（十）贫困村提升工程工作专班。
负责组织推进贫困村基础设施建设，大力实施水、电、路、气、房、网和环境改善到村到户工程，提升贫困村基本公共服务水平；加强乡村治理，推广实施“三乡”工程。县交通运输局负责农村通村通组公路建设，县水务局负责农村安全饮水工程，县供电公司负责农村电网升级改造，县环保局负责农村环境整治，县经信局负责农村信息网络建设。（牵头单位：县精准扶贫指挥部办公室，责任单位：县发改局（物价局）、县经信局、县环保局、县住建局、县交通运输局、县水务局、县农业局、县电信公司、县供电公司）
医疗帮扶计划和帮扶措施篇4
近年来，由于产能过剩及需求量的s减，钢铁价格下跌，企业利润下滑，甚至亏损经营，企业职工收入下降。为解决产能过剩、无效供给问题，国家实行供给侧结构性改革，钢铁行业为化解产能过剩，纷纷采取去产能、转型升级等措施，实施关闭、淘汰落后产线，优化人力资源等系列重大改革。尤其是2016年，钢铁企业改革更是进入深水区、攻坚区，困难职工群体及职工困难情况越来越突出。如何做好困难职工帮扶工作，是企业工会服务大局，维护职工，为企业改革保驾护航的重要课题。
一、困难职工情况
（一）收入下降，家庭生活困难
一是受宏观经济调控影响，企业经营不景气，职工收入在下降；二是困难职工群体在增加。随着企业改革的进一步推进，特别是在企业人力资源改革的大力推进中，由于机构、岗位、人员的调整，年龄大、身体差、无技术的职工，被迫转岗、待岗，或内退，或病休，导致不少职工其工资收入明显下降；三是职工自身身体状况差，家庭收入微薄，难以承担高额医疗费用和子女教育费等，家庭经济生活困难。
（二）工会帮扶资金不足
在企业的困难时期，“信心比黄金重要”。内强功底，外树形象，传递正能量，需要工会投入更多的经费用于职工教育和团队建设；对于困难帮扶资金的刚性投入不可能大幅增加。随着困难职工、转岗职工群体的进一步扩大，原本用于困难帮扶的资金将面临瓶颈问题。
（三）职工思想动态活跃
企业的转型升级改革不断深化，劳动效率提升改革，对职工的综合素质要求不断提高，职工的劳动难度和强度不断加大，职工面临的工作和学习压力进一步加大，尤其是困难职工的紧迫感、焦虑感增加，心理压力需要疏导与调整。
二、困难职工帮扶对策与建议
社会在变化，企业在变化，职工困难情况也变得多样化。做好帮扶工作，解决好困难职工问题，助推企业改革发展是企业工会义不容辞的任务。
（一）建立企业帮扶工作网络体系，延伸帮扶触角
多年来，为了有效开展帮扶救助工作，公司工会积极构建以公司工会帮扶中心为骨干，以党、政、工、团等相关部门帮扶点为支撑，以二级工会、作业区、班组等帮扶点为基础的帮扶工作网络体系，延伸帮扶触角，实现党政各级工会齐抓共管，帮扶工作分级管理、分层负责、上下结合、整体推进的工作格局。近年来，公司实施机构精简、“产线瘦身”等系列改革，机构、岗位、人员不断调整，工会各级帮扶网络及时相应调整。公司工会设立帮扶中心1个，二级工会帮扶中心22个，作业区、班组级帮扶点700余个，将帮扶触角延伸至基层。
（二）建立长效帮扶机制，推进帮扶品牌工作
1、动态管理，分类帮扶，精准帮扶。
各级工会干部深入困难职工家庭了解其致困原因、贫困情况，建立困难职工信息档案，科学规范管理。并根据困难职工的基本状况、致困原因和实际需求，围绕保障基本生活和医疗、子女教育等困难实施多种形式的帮扶。对丧失劳动能力或领取的社会保险金不足以保障基本生活的困难职工、特困职工，通过推动将其纳入城镇低保保障范围，同时加大工会帮扶救助力度等措施，提供兜底保障；对于重病职工，通过多种医疗救助与职工互助等措施，实施医疗帮扶；对因子女教育致困的职工，通过助学救助措施，解决读书难问题。2016年，公司工会共实施慰问帮扶6608人次，投入资金314万元。其中生活帮困1600余人次，帮扶金额104万余元；送温暖慰问2700余人次，帮扶金额92万余元；助学帮困263人约48万余元；医疗帮扶52人次，帮扶金额约63万元；公司工会为1846名职工按40元/人标准补助首份职工医疗参保费共计7.38万元。
2、发挥工会组织的职能、保障作用，做好“暖心”服务。公司工会以节日“送温暖”、金秋助学等活动为载体，推动工会“送温暖”工程，传承“你若健康，我便阳光”的扶贫帮困工作理念。在“进职工门，知职工情，解职工难，暖职工心”的走访服务活动中，及时发现职工工作和生活中遇到的困难，及时送去组织的关怀与温暖。通过爱心传递和倾情帮扶，使企业发展成果更多更公平的惠及职工群众。
（三）多渠道筹措帮扶资金，解决帮扶资金难问题
资金是困难职工帮扶中心开展工作的物质基础，也是建立工会帮扶长效机制的基石。在企业帮扶、职工互助、社会救助“三位一体”的困难帮扶工作中，应多渠道筹措帮扶资金。
1、积极主动争取党政支持。向企业党政领导汇报困难职工帮扶情况、帮扶效果和资金预算等，努力争取企业行政财力支撑，将帮扶支出列入行政预算科目。2016年，针对二级工会经费困难问题，工会与行政共同研究决定，二级工会的“送温暖”费列入福利费开支范围。
2、调整工会经费支出结构，做好预算额度，以有限的资金办好更多的实事。
3、加强与上级工会的交流与沟通，争取上级工会的指导和专项经费拨付资金，统筹做好各项帮扶。
4、指导和动员职工参与医疗互助保障计划、女职工安康保障计划、职工“一日捐”活动，发挥互助基金帮扶救助作用。如公司自2012起开展职工“一日捐”活动，至2016年5年间共150人次获得互助，互助金额约135万元，在一定程度上缓解了职工大额医疗费用的压力。
5、指导和帮助困难职工寻求社会资助。如对于因患重大疾病资金筹集困难的职工，指导和帮助其通过“轻松筹”微爱通道项目，寻求更多社会爱心人士的救助，帮助困难职工渡过难关。
（四）关注职工诉求，促进职工队伍与企业的和谐稳定
企业改革需要和谐稳定的环境，解决职工困难问题，是企业稳定之根本。畅通职工诉求渠道，关注职工诉求，是了解和解决职工诉求的关键。一是深入困难职工家庭，摸清困难实情，帮助解决困难职工生活难题。二是定期深入基层座谈调研，了解职工心声，倾听一线意见和建议，调研解决职工“三最”问题。三是妥善处理职工群众的来信、来访诉求，帮助职工理顺情绪，讲透政策，及时把问题化解在基层，解决在萌芽状态。四是借助职工留言、职工热线、职工谈心屋等平台，营造职工群众有地方说话，敢说真话，敢讲实话的环境。
在复杂的大环境下，企业以创新驱动变革，以智慧驱动改革，企业工会应准确定位帮扶工作，不断完善帮扶机制，坚持探索更有效的帮扶工作新形式，做实做优做强帮扶品牌，通过精准帮扶、智慧帮扶，促进职工和企业的和谐稳定，为企业发展保驾护航。
医疗帮扶计划和帮扶措施篇5
一、指导思想
坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻在解决“两不愁三保障”突出问题座谈会上的重要讲话精神，全面落实党中央、国务院和省委、省政府脱贫攻坚决策部署，坚持“省负总责、市县抓落实”的工作机制，把解决“两不愁三保障”突出问题作为决战决胜脱贫攻坚战的关键环节，坚持脱贫标准，统筹整合资源，全面摸清底数，实施专项行动，举全省之力解决“两不愁三保障”突出问题，确保到2020年稳定实现农村贫困人口不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗、住房安全有保障，为如期打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会奠定坚实基础。
二、目标任务
以深度贫困地区为重点，协调推进其他贫困地区及非贫困县、非贫困村脱贫任务，统筹组织资源，采取过硬措施和办法，集中力量攻克难关，确保2019年全面解决“两不愁三保障”突出问题，2020年持续巩固提升。
保障义务教育。聚焦乡村学生、乡村学校和乡村教师，突出控辍保学、精准资助、改善办学条件、加强教师队伍建设等重点工作任务，进一步强化工作责任、细化工作措施，做到除身体原因不具备学习条件外，保障贫困家庭义务教育阶段适龄儿童、少年不失学辍学，保障有学上、上得起学。2019年底，全省九年义务教育巩固率保持在96%的水平以上；
到2020年，基本补齐乡村小规模学校和乡镇寄宿制学校短板，办学条件达到省定基本办学标准。
保障基本医疗。将建档立卡贫困人口全部纳入基本医疗保险、大病保险、医疗救助保障范围，做到贫困人口常见病、慢性病能够在县乡村三级医疗机构获得及时诊治，得了大病、重病基本生活有保障，2019年底，稳定实现建档立卡贫困人口基本医疗有保障。加强县乡村医疗卫生机构服务能力建设，配备合格医务人员，消除乡村两级机构人员“空白点”，做到贫困人口看病有地方、有医生、有制度保障。加强门诊慢性病就医管理服务，巩固提升县域内定点医疗机构的三重保障“一站式”直接结算机制，2019年底前实现市域内定点医疗机构三重保障“一站式”直接结算。
保障住房安全。以建档立卡贫困户为重点，加快推进现居住在c级和d级危房的建档立卡贫困户、低保户、农村分散供养特困人员和贫困残疾人家庭等4类重点对象危房改造，保障其不住危房。根据各地农村危房全面排查结果，将现有4类重点对象危房存量全部纳入2019-2020年度改造计划。统筹推进其他危房户危房改造，夯实精准防贫基础。2019年底，全面完成建档立卡贫困户基本住房安全任务。
保障饮水安全。聚焦贫困地区和贫困人口，整合资源、集中力量、精准施策，努力提升贫困地区农村贫困人口饮水安全保障水平。按照我省脱贫攻坚农村饮水安全评价标准，2019年底，全部解决贫困人口饮水安全问题。
三、主要工作
（一）坚持问题导向，强化顶层设计。各业务主管部门要把解决“两不愁三保障”突出问题作为重点工作，摆在重要位置，主要负责同志要亲自抓，分管同志具体抓，加强顶层设计，统筹调度部门力量，狠抓工作落实和责任落实。要围绕提高“两不愁三保障”服务能力，根据部门职能，制定工作方案，明确工作标准和支持政策，加强对市县工作的指导。各部门工作方案于8月底前报省扶贫开发和脱贫工作领导小组备案。（责任单位：省教育厅、省住房城乡建设厅、省水利厅、省卫生健康委、省医疗保障局等业务主管部门）
（二）准确把握标准，全面核清底数。各市县要切实履行脱贫攻坚主体责任，在准确把握国家基本标准和总体要求基础上，结合全省工作方案，因地制宜细化实化标准并严格抓好贯彻落实。各地区各部门已经实施的“两不愁三保障”政策举措，明显超出基本标准的，要实事求是地予以纠正；
同时要保持政策连续性稳定性，防止“翻烧饼”。
各市县要在准确把握标准的基础上，全面摸清本地区全部农户“两不愁三保障”情况，逐村逐户逐人逐项开展核查，详细建立工作台账，列出问题清单，明确工作底数，确保不漏一户、不落一人。义务教育方面要重点摸清贫困县乡镇寄宿制学校、乡村小规模学校和教师队伍建设、控辍保学情况；
基本医疗方面要重点摸清县乡村三级医疗卫生体系建设、配备合格医务人员、家庭医生签约情况，贫困人口基本医疗、大病保险、医疗救助及大病集中救治和慢病管理等情况；
危房改造方面要重点摸清贫困人口基本住房安全情况；
饮水安全方面要重点摸清贫困人口饮水水量、水质、用水方便程度、供水保证率等关键指标。同时，要对脱贫摘帽县和脱贫人口稳定实现“两不愁三保障”情况组织开展“回头看”，对返贫人口和新发生贫困人口及时予以帮扶。（责任单位：省教育厅、省住房城乡建设厅、省水利厅、省卫生健康委、省医疗保障局等业务主管部门，各市县党委政府）
（三）针对突出问题，抓好重点工作。各市县要在全面摸清“两不愁三保障”突出问题底数的基础上，制定实施方案，建立工作清单，明确时间表、路线图，细化实化帮扶举措。要按照政策标准和实施方案，用好用足现有政策，进一步加大财政投入力度，通过行业资金、财政涉农整合资金和社会帮扶资金等渠道，向符合条件的“两不愁三保障”项目倾斜，统筹做好项目落地、资金使用、人力调配、推进实施等工作，逐村逐户逐人逐项对账销号，全面解决“两不愁三保障”突出问题。
义务教育保障方面。扎实推进义务教育控辍保学工作，继续健全完善辍学学生行政督促复学机制、入学联控联保工作机制、控辍保学动态监测机制，认真落实县级“七长”控辍保学责任制。加大对家庭经济困难学生资助力度，全面落实义务教育“两免一补”政策，从2019年秋季学期起，将义务教育阶段建档立卡家庭非寄宿学生纳入生活补助范围，确保建档立卡学生精准资助，不漏一人。全面加强乡村小规模学校和乡镇寄宿制学校建设，合理统筹布局规划，推进学校基础设施建设和教学装备配备，补齐两类学校建设短板，到2020年实现两类学校布局合理、办学条件达标、教育教学管理制度完善，乡村教育质量明显提升。加强教师队伍建设，加大贫困地区农村教师特岗计划入编待遇政策落实力度，深入推进义务教育阶段教师、校长交流轮岗和对口帮扶工作，组织实施好“老校长下乡”计划。加大乡村教师生活补助力度，自2019年起将补助标准提高到每人每年3600元，吸引更多优秀人才到乡村学校任教。推进教育信息化建设，优先在贫困地区实施教育信息化2.0行动计划。（责任单位：省教育厅、省发展改革委、省编办等，各市县党委政府）
基本医疗保障方面。建立完善信息衔接机制，及时准确将建档立卡贫困人口纳入基本医疗保险、大病保险、医疗救助保障范围。进一步加强门诊慢性病就医管理服务，做好大病集中救治，巩固提升县域内定点医疗机构的三重保障“一站式”直接结算机制。加强县医院能力建设，各地要落实投入责任，改造和完善县级医院设施，配备基本设备，保障县级医院正常运转。加快构建远程医疗服务体系，逐步完善远程医疗收费标准和医保报销政策，有效促进优质医疗资源下沉，实现贫困县县级医院远程医疗全覆盖。强化对口帮扶，针对深度贫困县，统筹优势资源，组织三级医院进一步加大帮扶力度。加强县乡村人员培养培训。加大农村订单定向免费本科医学生培养力度，定向县（市）落实定编定岗待遇保障政策。深入实施全科医生特设岗位计划，继续为贫困地区乡镇卫生院招聘特岗全科医生，力争每个乡镇卫生院均有1名合格全科医生。持续开展全科医生、助理全科医生培训，全面开展乡村医生实用技能和适宜技术（含中医）线上线下培训。统筹使用县域卫生人力资源，鼓励实行“县聘县管乡用”和“乡聘村用”等多种形式，为乡镇卫生院和村卫生室聘用合格的医务人员。健全“压茬选派”制度，深入实施“春雨工程”，解决乡村两级卫生机构缺乏合格医务人员问题，并认真落实家庭医生签约服务。推进县域医联体建设，提高县域医疗卫生服务整体绩效。加强乡村医疗卫生机构标准化建设。按照填平补齐的原则，合理配置乡镇卫生院、村卫生室医疗设备，脱贫攻坚期内全面完成乡镇卫生院和村卫生室基础设施达标建设。对于易地扶贫搬迁集中安置区，在规划建设水、电、路、信、房等基础设施的同时，建设配套基本医疗公共服务设施，为搬迁群众提供医疗卫生服务保障。（责任单位：省卫生健康委、省医疗保障局、河北银保监局、省发改委、省财政厅、省中医药局等，各市县党委政府）
住房安全保障方面。及时调整改造计划，根据摸底排查情况，将各地新排查出的4类重点对象危房存量全部纳入2019-2020年度改造计划，并制定调整后的改造任务和资金安排方案。统筹推进其他农户危房改造，参照4类重点对象农村危房改造政策，各地制定具体实施方案，统筹推进4类重点对象以外家庭唯一住房为危房的其他农户危房改造。落实质量安全管理制度，认真落实住房城乡建设部、财政部印发的《农村危房改造脱贫攻坚三年行动方案》建设标准的相关规定，严格执行《农村危房改造基本安全技术导则》，建立全过程监管机制。各地组织技术人员对危房改造户的改造方案、施工操作等进行指导服务，特别是加强对修缮加固房屋的加固方案、建筑材料、施工方案等进行把关审查，开展施工现场巡查、关键环节质量检查，并做好检查记录。对发现问题的，督导做好整改，彻底消除安全隐患。危房改造竣工后，由县级住房城乡建设部门指导建设方进行竣工验收并提交建房备案书，确保改造质量。（责任单位：省住房建设厅，各市县党委政府）
饮水安全保障方面。全面解决贫困地区贫困人口饮水安全问题，以未脱贫的10个深度贫困县和赤城县、蔚县、怀安县和涿鹿县赵家蓬区为重点，统筹推进贫困县和非贫困县、贫困村和非贫困村中的贫困人口饮水安全工作，将尚存饮水安全问题人口纳入2019年实施方案，因地制宜采取综合解决措施，确保贫困人口饮水安全问题全面彻底解决。加强特殊群体帮扶和突发旱情处置工作，各县建立特殊群体饮水安全问题清单，优先采用工程措施，努力实现自来水入户；
工程措施一时解决不了的，积极采取义工、公益岗位和邻里照顾等方式解决。要完善应急供水预案，建立应急供水服务队伍，定期组织开展演练。应急情况和严重旱情时，要采取新辟水源、启动备用水源、延长泵管、拉水送水、发动社会参与、组织群众自救互救等应急措施保障供水安全，2019年底前保障措施全部到位。建立农村饮水安全管理责任体系，10月底前，全面落实农村饮水安全管理的政府主体责任、水行政主管部门行业监管责任和供水单位运行管理责任等“三个责任”，健全完善县级农村饮水工程运行管理机构、运行管理办法和运行管理经费等“三项制度”，千人以上供水单位设置服务公示牌，实行管理单位、责任人、供水服务电话“三个公开”，省、市、县水行政主管部门公布监督电话和邮箱。加快巩固提升工程项目施工进度，对2019年中央投资计划中的农村饮水安全巩固提升项目、农村饮水维修养护项目，做好工程计划管理，科学编制施工进度计划,优化施工方案,提高施工效率,确保年内完成80%的建设任务。（责任单位：省水利厅，各市县党委政府）
（四）强化政策措施，加大资金项目支持力度。要聚焦“两不愁三保障”突出问题，优先安排项目、优先保障资金、优先落实措施。中央、省级财政专项扶贫资金等有关转移支付进一步向深度贫困地区和贫困人口多、贫困发生率高、脱贫难度大的贫困地区倾斜。省直相关行业主管部门在本部门“十三五”专项规划实施中，要优先安排资金项目支持地方解决“两不愁三保障”突出问题。发挥好政策性金融在脱贫攻坚中的重要作用，强化信贷资金和财政资金的协同配合，加大力度支持解决“两不愁三保障”突出问题。引导东西部扶贫协作、对口支援、中央单位定点扶贫和各类企业、社会组织等帮扶资金用于解决“两不愁三保障”突出问题，加大对帮扶地区教育和医疗人才等援助力度。贫困村提升工程，要重点聚焦解决“两不愁三保障”突出问题。要按照简政放权、放管结合的要求，下放“两不愁三保障”项目审批权限，减少和简化审批环节，优化工作流程，加快项目实施进度。要充分调动贫困地区干部群众积极性和创造性，财政支持的贫困村微小型建设项目，符合要求的允许按照一事一议方式直接委托村级组织自建自管。加强“两不愁三保障”资金项目监管，完善县级脱贫攻坚项目库，健全公告公示制度，加快资金拨付进度，对扶贫项目资金相关预算的编制、执行、决算实施全过程绩效管理，探索建立扶贫资产管理长效机制，保证工程质量和资金使用效益。（责任单位：省教育厅、省住房城乡建设厅、省水利厅、省卫生健康委、省医疗保障局、省财政厅、省发改委、省扶贫办、省地方金融监管局、人行石家庄中心支行、河北银保监局及相关省直行业主管部门，各市县党委政府）
四、组织保障
（一）加强组织领导。各级扶贫开发和脱贫工作领导小组要将稳定实现贫困人口“两不愁三保障”情况纳入脱贫攻坚成效考核和督查巡查。各地各部门要加强统筹协调，逐级落实责任，定期部署推进，及时研究解决工作中的实际问题，狠抓工作落实和责任落实。省市县扶贫开发和脱贫工作领导小组都要抽调骨干力量，成立工作专班，统筹扶贫、卫健、医保、教育、住建、水利等部门，协同推进“两不愁三保障”工作落实。各级“3+1”行业主管部门也都要成立工作专班，全力推进落实。省扶贫开发和脱贫工作领导小组办公室每半月通报一次问题解决情况，督促各地加大推进力度、加快解决进度。脱贫攻坚期内，各市及省直“3+1”部门要将解决“两不愁三保障”突出问题工作情况作为重要内容，向省委省政府报告本年度脱贫攻坚情况。
（二）加强作风建设。深入推进扶贫领域腐败和作风问题专项治理，紧盯“两不愁三保障”突出问题，开展以暗访为主的真督实查，严惩违纪违法行为，严防数字脱贫虚假脱贫，坚决纠正扶贫领域形式主义、官僚主义问题，切实减轻基层负担。各级审计部门要围绕“两不愁三保障”任务目标，加强对扶贫项目资金的审计和对发现问题的督促整改。发现存在弄虚作假、失职失责问题的地区和部门，省扶贫开发和脱贫工作领导小组将进行常态化约谈。
医疗帮扶计划和帮扶措施篇6
(一)充分认识做好扶助贫困残疾人工作的重要意义。近几年来，在市委、市政府的重视和各有关部门的支持下，我市扶助贫困残疾人工作以解决贫困残疾人基本需求为出发点，坚持政府主导、部门联动、政策扶持、项目牵引、社会帮扶的工作机制，不断开拓创新，加大工作力度，取得了显著成绩。但是，由于贫困残疾人数量多、分布广、贫困程度重，加之自身障碍和外界因素的影响，残疾人在基本生活、医疗、康复、就业、就学、权益保障等方面仍然存在很多突出困难。目前，全市19.2万残疾人中有4.2万尚未解决温饱；有9万人迫切需要康复医疗和训练；残疾人的就业率仍很低，残疾儿童少年和贫困残疾人家庭子女因贫失学或辍学现象比较严重；社会各界关爱帮扶贫困残疾人的社会氛围需进一步优化。这些问题直接关系着贫困残疾人的基本生活，也是残疾人工作的重点和难点。做好扶助贫困残疾人工作，保障残疾人的基本权益，提高残疾人的生活水平，是全面建设小康社会的重要任务，是践行“三个代表”重要思想、贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的必然要求。所以，各县(区)政府和各有关部门要高度重视、支持扶助贫困残疾人工作，广泛动员社会力量，千方百计解决贫困残疾人的实际困难，推动扶助贫困残疾人工作全面开展。
(二)充分发挥政府在扶助贫困残疾人工作中的主导作用。各县(区)政府要把扶助贫困残疾人工作作为全面建设小康社会的硬任务，摆上议事日程，纳入“十一五”规划和小康建设规划，统筹安排，重点督导。我们应充分认识到在全市特困人口中，残疾人占有相当大的比例，解决好特困残疾人的生活状况，就是推动了全市小康社会的进程。为此，市政府将把贫困残疾人生活保障、康复医疗、就业就学等作为考核政府工作的重要内容，切实纳入政府目标责任制，加强督促检查，统一评估考核。各县(区)政府常务会议要定期研究扶助贫困残疾人工作，解决存在的突出问题。政府主要领导要听取扶助工作汇报，分管领导要经常深入基层了解贫困残疾人情况、帮助解决实际困难，要定期开展慰问贫困残疾人活动，积极为他们办实事、送温暖。
(三)探索和建立扶助贫困残疾人的长效机制。要逐步完善扶助工作机制，建立项目带动、政策扶持、评估考核和资金保障等机制，推动扶助工作有效、稳步地开展，要根据当地贫困残疾人的状况和需求，本着尽可能优惠和特殊照顾的原则，制定扶助政策和措施，保护和实现残疾人的根本利益。各县(区)要通过财政支持、开展募捐活动、争取国内国际资金援助，建立特困残疾人救助基金。在福利发行中，每年要有15％的资金用于贫困残疾人救助项目，并逐年加大救助力度。
(四)各有关部门要齐心协力推动扶助工作。市县(区)民政、教育、公安、司法、财政、劳动保障、卫生、工商、地税、扶贫、农行等部门，要积极带头把扶助贫困残疾人作为解决贫困问题的突破口，纳入计划，明确目标，内容和责任人，每年为贫困残疾人实实在在地办2—3件实事，扶持他们发展生产、改善生活状况。并要大力支持残联开展贫困残疾人扶助工作，在政策上倾斜，项目上重点安排，资金上加大投入。市县(区)残联要加强与有关部门的协凋配合，做好组织服务工作、积极为残疾人排忧解难。
(五)组织动员社会各界开展帮扶贫困残疾人工作。认真贯彻落实《中共省委办公厅、省人民政府办公厅批转关于进一步加强贫困残疾人社会帮扶工作意见的通知》(省委办发[]30号)和《省人民政府残疾人工作协调委员会印发关于广泛开展贫困残疾人社会帮扶工作的实施意见的通知》(甘政残工委[]8号)，以及地委秘发[]76号地委秘书处、行署办公室批转《关于进一步加强贫困残疾人社会帮扶工作的意见》和陇署发[]31号地区行署办公室关于批转《地区残疾人扶贫开发规划》的精神，将贫困残疾人帮扶工作纳入政府社会帮扶工作计划，落实“两带头、四定”制度(各级领导带头、残联干部带头，定帮扶对象、定帮扶责任人、定帮扶措施、定脱贫致富时限，确保帮扶任务落实到每个单位和个人，推动贫困残疾人社会帮扶工作深入开展。动员社会各界发扬扶残济困的传统美德和人道主义精神，广泛开展“一帮一、众帮一”、单位包村，干部、党团员、致富能手包户及送法律、送文化、送技术下乡等多种形式的帮、包、带、扶活动，春节、助残日期间送温暖活动和志愿者助残活动，不断拓展服务内容，创新服务形式，增强帮扶实效，争取全市每年帮扶1万名以上的贫困残疾人。
各县(区)政府及有关部门要制定相应政策措施，鼓励社会各界扶助贫困残疾人，兴建残疾人福利设施、康复机构和特教学校，参与和支持扶助贫困残疾人工作。
二、以项目为载体，加大资金投入，大力解决贫困残疾人的基本生活需求
(一)大力推进残疾人扶贫工作。各县(区)政府及扶贫办等部门，要高度重视残疾人扶贫工作，将其作为总体扶贫工作的重点，统一安排，兼顾特性，重点实施。要认真贯彻落实《市农村残疾人扶贫开发规划》坚持整村推进和特殊扶持的原则，完善、落实各项优惠政策和扶助措施，加大残疾人扶贫工作力度。认真实施扶贫“带动战略”、巩固、发展一批投资少、见效快、辐射面广、符合残疾人特点的扶贫基地和项目，扶持、培养一批残疾人致富带头人，辐射带动贫困残疾人开展种植、养殖、加工和多种经营，提高生活水平。在实施带动战略中，发改委、扶贫、财政、农行等部门，要在项目、资金的安排上优先考虑残困户；将残疾人扶贫纳入全市扶贫工作计划，落实财专资金、以工代赈资金。农牧、林业、科技、扶贫等部门，要积极开展残疾人实用技术培训，提供信息及农产品销售服务等产前、产中、产后的支持性、延伸；劳动保障部门要开展职业技能培训，扶持有劳动能力的残疾人开展多种经营、劳务输出，增加家庭收入。
各县(区)政府及发改委、扶贫办、财政等部门、要加大残疾人扶贫资金和工作经费投入力度。各级农行要与残联共同建好康复扶贫贷款项目库，适当放宽贷款条件限制，提高康复信贷资金到位率。
(二)切实将贫困残疾人纳入社会保障体系。各县(区)民政部门要认真执行《省城市居民最低生活保障办法》，将符合条件的残疾人全部纳入低保范围，做到动态管理下的“应保尽保”、按照省政府的有关规定和分类施保的原则，对低保对象中的“三无”(无劳动能力、无生活来源、无法定赡养人或抚养人)孤残人员和重度残疾人及多残户，适当提高保障标准，予以重点保障；对接近低保线的困难残疾人家庭，给予适当补助、保障他们的基本生活。要按照《省人民政府办公厅批转省民政厅关于建立和完善农村特困群众生活救助制度意见的通知》(甘政办发[]79号)，对符合条件的农村特困残疾人家庭予以重点救助和照顾；对不适合参加劳动、无生活来源、无法定赡养人或抚养义务人、法定赡养人或抚养义务人无抚养能力的重度残疾人给予供养和救济。
各县(区)政府及劳动保障部门，要引导、支持有就业能力的残疾职工参加基本养老、医疗、工伤等社会保险，对缴纳保险费确有困难的贫困残疾人，各级政府要给予适当补贴。要逐步将从事个体就业的残疾人纳入社会保险、医疗保险统筹等社会保障范围。残疾人就业保障金有结余的县(区)，可用保障金对城镇贫困残疾人个体户参加基本养老保险给予适当补贴。
(三)加快改善贫困残疾人住房条件。目前，全市尚有1.5万多农村贫困残疾人无房或住危房，相当一部分城镇贫困残疾人住房条件也很差。各县(区)政府及发改委、民政等部门，要将农村无房和危房残困户纳入当地安居工程、易地扶贫搬迁工程、灾民建房、危房改造等规划，统筹安排，加大资金投入，有计划地改善他们的住房条件；认真实施国家公益金危房改造项目，力争“十一五”末，为350户以上农村无房和危房残困户修建或改造住房；动员社会各界捐助资金和物资，帮助更多的农村无房、危房残困户改善住房条件。城镇贫困残疾人住房困难的，要纳入当地政府廉租房范围，优先考虑；对特别困难的贫困残疾人家庭，要落实有关优惠政策，减免有关费用，优先实行实物配租；重度残疾、一户多残等特困残疾人家庭，要给予适当补贴，保证他们有住房。
(四)积极开展社区贫困残疾人生活服务工作。要将残疾人基本生活需求纳入城市社区服务内容，在社区布局、功能定位服务设施建设等方面，尽可能方便和照顾贫困残疾人。要动员、组织社区组织、辖区单位和居民，与贫困残疾人建立帮扶对于，帮助解决生活、就业、康复等方面的实际困难。鼓励社区各种服务机构为贫困残疾人提供优先、优惠服务。要在已整合的社区全部建立残疾人协会，配备残疾人专职委员并相应解决津贴，设立办公场所和残疾人活动场所。社区残疾人协会要协调、配合有关组织、机构开展扶助贫困残疾人工作，及时为贫困残疾人排忧解难。
三、落实就业政策，强化培训服务，积极推进贫困残疾人就业和再就业
(一)多渠道扶持贫困残疾人就业。
1、依法全面推进残疾人按比例就业。认真落实《市分散按比例安排残疾人就业办法》，加大行政执法和劳动保障监察力度。制定扶持政策和奖励办法，鼓励机关、企事业单位按比例安置残疾人就业，支持社区按比例安置贫困残疾人就业。加快实施残疾人就业保障金财政代扣和地税部门进行保障金办法，加大收缴力度。
2、稳定扩大残疾人集中就业。完善对福利企业的扶持保护政策，落实国家关于福利企业的税费减免规定，扶持福利企业的发展。加快福利企业改制、改造步伐，增强企业的竞争力。鼓励、支持社会各方面兴办福利企业和工疗机构，吸纳更多的残疾人集中就业。
3、扶持残疾人个体从业。要完善、落实残疾人从事个体经济和自愿组织起来就业的税费减免等优惠政策，适当利用残疾人就业保障金，扶持贫困残疾人个体从业，促进和稳定残疾人个体从业、残疾人从事个体工商户生产经营所得以及对企事业单位的承包经营所得、承租经营所得，全年应纳税额分别不超过1万元的部分，按应纳税额减半征收个人所得税；超过1万元的部分，依法征收个人所得税。残疾人工资或薪金所得，劳务、稿酬和特许权使用费所得，按应纳税额减半征收个人所得税。大力发展盲人按摩业，制定全市盲人保健按摩行业管理规定，整顿和规范盲人按摩市场；加大盲人按摩保健人员培训力度，在每个县区扶持建立1—2个盲人按摩院(诊所)和若干个社区盲人按摩服务点，提高盲人就业率。
(二)做好下岗残疾职工基本生活保障和再就业工作。各县(区)要在国有企业下岗职工基本生活保障向失业保险制度并轨工作结束之前，继续做好下岗残疾职工的基本生活保障工作。要利用再就业资金和残疾人就业保障金，为下岗残疾职工提供免费职业介绍和再就业培训，开发公益性就业岗位，鼓励用人单位进行适合残疾人就业的设备、设施改造，促进下岗残疾职工再就业。
(三)保障残疾职工的基本权益。劳动保障部门要切实加强监督检查，确保城镇残疾职工参加社会保险，享受基本养老、医疗、失业、工伤等社会保险待遇；依法查处、纠正用人单位不签订劳动合同、克扣或无故拖欠工资及不缴纳社会保险费等违反劳动保障法律法规的行为。要坚持对残疾职工实行同工同酬和适当照顾的原则，确保残疾职工工资按时发放。
(四)加强贫困残疾人职业培训和就业服务。各县(区)政府及劳动保障、教育、残联等部门。要根据劳动力市场需求，强化职业培训和就业服务。残疾人劳动就业服务机构要联合社会各类学校和培训机构，定向免费开展适合贫困残疾人的职业技能培训，增强他们的就业能力，使培训后残疾人的就业率达到50％以上。公共就业服务机构要将贫困残疾人纳入服务范围，开展职业介绍、就业指导等服务，扶持他们从事适合的职业。各县(区)残疾人劳动就业服务机构要不断拓展服务项目，完善服务功能，强化服务手段，为残疾人提供政策咨询、岗位信息、职业介绍、求职登记和失业登记等服务，推动残疾人就业。
四、健全服务体系，加强医疗救助，使贫困残疾人享有基本医疗保障和康复服务，将贫困残疾人纳入城乡医疗保障范围。
各县(区)政府及卫生、民政等部门，要认真贯彻落实《国务院关于建立城镇职工基本医疗保险制度的决定》(国发[]44号)和《省人民政府关于进一步做好新型农村合作医疗试点工作的指导意见》(甘政发[]84号)，制定并落实帮助城镇残疾职工加入医疗保险、农村残疾人加入新型农村合作医疗制度，并对其中的贫困残疾人实施医疗救助。要将白内障复明手术、精神病防治和瘫痪、截肢康复列入城镇医保和农村合作医疗范围，保障贫困残疾人享受基本医疗保险和救助。要落实农村贫困残疾人的新型合作医疗基金，努力使残疾人参保率达到或超过当地农民参保的平均水平。尚未开展新型合作医疗的县(区)要对患大病影响家庭基本生活的贫困残疾人，给予医疗救助，新型农村合作医疗和城乡医疗救助工作的议事协调机构要吸收残联参加，加强工作统筹和协调。
建立健全贫困残疾人康复服务体系。认真贯彻《中共省委、省人民政府关于进一步加强农村卫生工作的决定》(省委发[]39号)和《省人民政府办公厅批转卫生厅等部门关于进一步加强残疾人康复工作意见的通知》(甘政办发[]81号)，积极探索建立符合当地实际的工作机制，扩大贫困残疾人康复受益面。建立健全市县(区)政府残疾人康复工作办公室，整合康复服务资源，协调、指导有关部门、单位和社会机构为残疾人提供多项康复服务。
认真组织实施“视觉第一中国行动”、“蓝天行动”、“彭年光明行动”、轮椅捐赠、假肢装配等康复项目和国家公益金康复项目，帮助更多的贫困残疾人康复。组织医务人员在“三下乡”和“对口扶贫医疗”等活动中，对农村贫困残疾人进行专项康复医疗，帮助他们，恢复身体功能。
卫生部门要加强医疗机构的康复能力建设，支持、指导二级以上综合医院建立康复科室。要将残疾人康复训练与服务纳入城乡基层卫生服务基本工作内容，依托城市社区和农村基层卫生组织，为广大贫困残疾人提供有效、便捷、经济的医疗康复服务。不断加强对基层卫生人员的康复业务培训，逐步提高基层为贫困残疾人提供康复服务的能力。对从事残疾人康复服务工作的基层卫生人员，在晋升职称、解决住房等方面给予照顾。
五、改善办学条件，加大资助力度，保障贫困残疾人受教育的权利。
(一)改善贫困县(区)特殊教育条件。各县(区)教育部门要认真落实《残疾人教育条例》和《省人民政府贯彻国务院关于进一步加强农村教育工作的决定的实施意见》(甘政发[]3号)，把残疾人教育纳入教育发展规划，出台扶持政策，增加资金投入，落实残疾儿童少年义务教育一票否决制，加快提高残疾儿童少年义务教育入学率。要加强特教学校建设、把现有特教学校改、扩建工作纳入当地中小学布局调整总体规划中，力争“十一五”期间，市至少建成一所特教学校，提高残疾儿童少年入学率。
(二)资助贫困残疾儿童少年接受教育。各县(区)要认真落实残疾儿童少年减免费用和“两免一补”(免杂费、免书本费，补助寄宿生生活费)优惠政策，到年末，全市城镇和国家扶贫开发工作重点县农村义务教育阶段，贫困残疾学生全部享受“两免一补”，到年末，全市义务教育阶段贫困家庭残疾学生全部享受这一政策。有条件的县(区)可优先对家庭经济困难的残疾儿童少年和特教学校学生实行免费义务教育；争取在两、三年内使全市残疾学生普遍享受免费义务教育。各县(区)政府要设立并增加特殊教育专项经费，保证特殊教育事业的发展。各县(区)教育部门和残联要多渠道筹措资金，开展多种形式的扶残助学活动，建立、完善助学制度，帮助贫困残疾学生就学。认真组织实施“中西部盲童入学”、“扶残助学”、“春雨行动”、“公益金助学”等助学项目，每年资助350名以上贫困残疾儿童少年就学。
(三)积极发展高中阶段以上特殊教育。各县(区)政府及教育部门要将残疾人高中阶段教育(含普通教育、职业教育)，高等教育和成人教育纳入当地教育发展总体规划，制定相关政策和措施，提高贫困残疾人的受教育水平。要积极争取国家对中西部地区的特殊教育资助项目，发展高中阶段特殊教育，支持具备条件的普通高校开办高等特殊教育专业(班)，让更多的残疾学生接受高等教育，提高特殊教育的整体水平。各县(区)残联要协助教育部门，做好高考残疾学生的摸底、录取和资助工作，保证符合条件的残疾考生被录取并稳定就学。
六、完善优惠政策，加大法律援助，努力维护贫困残疾人的合法权益。
(一)完善和落实对贫困残疾人的各项优惠政策和扶持措施。各县(区)政府要针对建立社会保障体系、取消农业税等改革中出现的新情况，修订完善对残疾人的优惠政策和措施，加大对残疾人的救助和扶持力度。相关部门要制定出台具体实施办法，细化优惠内容、提高对贫困残疾人的优惠标准。要明确各级各部门落实优惠政策的责任，加强对政策落实工作的督促检查，解决好残疾人在生产生活、医疗康复、就业就学等方面的实际困难。
医疗帮扶计划和帮扶措施篇7
对此，地缘相连的广州伸出了援手。在交通基础设施建设、产业园区扩能增效、中心城区扩容提质、民生社会事业发展、深化改革扩大开放等8方面对清远开展全面帮扶，早在2012年，广州清远两市就签订了合作框架协议，初步提出“广清一体化”的概念。
“这次不是简单的对口帮扶，而是强调全面帮扶。”2013年11月，中共中央政治局委员、广东省委书记到清远调研提及粤东西北地区的对口帮扶时指出。2014年，广州清远两市更是针对全面帮扶计划总投资356.1亿元，启动帮扶项目共223项，其中，更启动了对民生社会事业发展的重点帮扶。
一座城市的发展，不仅需要经济发展各项指标的“高度”，也需要有民生关怀的“温度”。而温度则源自医疗卫生、教育……每一个群体付出与努力，点燃一盏爱之灯，这个城市才会更加明亮温暖。清远在广州的帮扶之下，温度渐升，民心渐暖，更焕发出勃勃生机。
卫生：广州把清远当成自家人
“在广清一体化的引领之下，广州全面帮扶投入大量的人力、物力、财力。它以财政资金撬动20亿社会资金，启动更多帮扶项目，将实现帮扶效益的更大化。这对清远来说，即有动力，又有压力。”广州对口帮扶清远指挥部办公室副主任、民生社会事业发展组组长、深化改革扩大开放组组长刘维新说。
去年5月，连南瑶族自治县寨港镇中心卫生院，妇产科的3位医生辞职离开，该科室面临着停摆。广州对口帮扶单位越秀区卫生局知晓后，赶忙抽调自己的一名妇产科副主任医师过去，该医师凭借娴熟的专业技术，力挽狂澜，短时间内迅速承担起妇产科的诊疗工作。
这是让广州对口帮扶清远指挥部民生社会事业发展组副组长陈志荣记忆尤为深刻的一件事，她解释道，人才流失、资金困难已经成为制约清远基层医疗卫生事业发展的瓶颈。闻讯，广州市市长陈建华及相关领导赶来调研，随后制定出广州市卫生系统对口帮扶清远市医疗卫生具体措施。
广州把清远当成自家人，把对口帮扶清远当成是自家事。
2014年7月起，广东药学院附属第一医院正式托管连南瑶族自治县人民医院，并选派了15名管理和业务骨干，重组县人民医院的领导班子，进行一系列调整、更新、完善。
在短短的4个月时间，帮扶效果非常明显。医院病人回流趋势提升，大病、重病就诊人数和大型复杂手术增多，主要业务指标同比上涨40%―70%，“以前没有什么手术，现在手术量增加，增加的都是大型手术，比如关节置换，这在之前根本没有办法做。”挂任清远市卫生和计划生育局党组成员的广州对口帮扶清远指挥部民生社会事业发展组副组长王保介绍道。
广清对接帮扶工作内容涵盖医院管理、人才交流、业务培训、学科建设、创甲工程五个领域，并由其针对基层医疗卫生工作的薄弱环节进行帮扶。
2014年8月，广州向清远派遣4支医疗队，每支医疗队3-5人，分别进驻清远北部连州市、连山县、连南县和阳山县开展医疗卫生服务。
培养本地医护人员，进行人才帮扶是此次的关键。
“在乡镇一级，要培养全科的医生，不论是常见病，突发病都能进行初步的诊疗，碰到疑难的，能够给出正确的转诊意见，这尤为重要。”陈志荣说道。
其中突出的一项：计划用5年时间，广东省合生珠江教育基金会、中山大学与清远市人民政府三方合作，资助清远市600名乡镇卫生院骨干医务人员进行全科医生转岗培训和本科学历教育，推动当地医疗卫生事业的长效发展。
截至2014年11月，已有12家广州市医疗卫生机构与清远市10家县级以上医疗卫生机构结对帮扶，向清远派出49名医务人员，共投入5531.6万元资金。
教育：清远校长当插班生取回教育“真经”
2014年4月中旬，来自清远市的16名中小学校长（园长）以“插班生”的身份，分赴东北师范大学、北京师范大学和华东师范大学等名校接受为期4个月的培训。他们身份从“校长”变成了“学生”，并得到了我国著名教育专家顾明远、刘宝存、苏君阳等人的悉心指导。
这是“广州教育对口帮扶”的首个项目――广州市2014年卓越中小学校长培养工程春季培训班。广州市教育局近年来依托高等院校教育平台，成功打造了校长卓越班这一培训模式。2014年的培训班总共50个名额，广州专门给帮扶的清远市留下16个名额，并承担培训费。
“这次我在华东师范大学参加培训，在几个月时间内先后参加了54个专家教授的讲座，参观考察了14所学校，进行了22次同班校长交流活动，还参加了6次专题研讨，学习内容充实、丰富。”清远市第一中学校长刘耀坚感慨道，他希望充分运用学习成果，带领市一中从优秀走向卓越。与此同时，其他的15名学员也一同为清远教育引进先进教育理念。
然而，清远作为地处粤北的经济欠发达山区市，其教育总体水平相比广州等珠三角地区还存在着显著差距，要想取得教育水平的提高得“积跬步以至千里”，依托广清对口帮扶的有利条件，清远市教育局充分利用广州市优质教育资源和师资优势，借力融合发展，至此，广清一体驶上快车道。
广州市教育局局长屈哨兵曾用“定亲”来比喻广州和清远教育对口帮扶。
本着“广州所能，清远所需”的对口帮扶共识，按照《广清教育对口帮扶2014年度工作计划》，目前，对口帮扶工作正在全面有序展开，两地各级教育部门、各级各类学校紧密配合，共同推动清远教育事业发展。
在教育资源共享方面，广州市教育局把开放性教育教学资源及有自主版权的应用系统，向清远市学校开放，共建优质教学资源。广州“一对一”帮扶清远24所普通高中，在义务教育、学前教育方面，约有50所清远学校与广州结对帮扶。“广州越秀区是教育强区，越秀与清远市清城区一对一结对后，计划用3到5年时间，把所有清城区的老师全部轮训一遍。”挂任清远市教育局党组成员的广州对口帮扶清远指挥部民生社会事业发展组副组长周文平向记者举例。
在改善办学条件方面，除了向连山壮族瑶族自治县捐赠450套课桌椅外，广州市将帮扶清远市200名贫困大学新生，向他们每人每年发放5000元的扶贫助学资金，并新建、改扩建连南县民族小学、阳山县特殊教育学校、连南县民族初中、连州市二中等一批学校，重点解决“三连一阳”地区教育基础设施薄弱问题。
广清对口帮扶突出重点，清远北部地区以改善办学条件为重点，南部地区则以提升教育管理和教学水平为重点;市直学校以交流合作、提升教育质量为重点，引进广州名校合作办学;注重加强对口帮扶的实效，帮扶项目成熟一个就实施一个。
医疗帮扶计划和帮扶措施篇8
根据《河南省脱贫攻坚责任制实施细则》文件规定，在盆尧镇党委、政府组织、安排陈庄村脱贫攻坚责任组牵头，召集驻村第一书记、驻村工作队队长、包村干部、村“两委”成员、帮扶责任人，按照精准施策、因户施策、因人施策的要求，根据该户脱贫后的家庭基本情况、主要致贫原因，充分征求贫困户发展意愿，为巩固脱贫成果，防止返贫风险，制定如下帮扶计划：
一、家庭基本情况
陈庄村陶庄自然村村民衡枝，家庭总人口1人，无劳动力；
现有住房160平方米，已鉴定为安全住房。
目前衡枝家中1、吃穿不愁：肉、蛋等生活物质能够保证，每年有换季衣服。
2、已实现安全饮水，并每年有水质检测报告均合格；
3、全家成员都已参加城乡医疗保险；
家庭主要经济来源为土地流转。
主要致贫原因是因病。
家庭成员：衡枝，88岁，小学文化程度，长期慢性病，无劳动力。
本人通过深刻学习相关政策，经与帮扶户陶满圈沟通，结合家庭实际根据政策导向及相关规定，现制定2020年巩固提升帮扶计划
家中主要通过政策帮扶和土地流转已实现脱贫，现在是建档立卡脱贫享受政策户。并于2016年底实现脱贫。该户2019年的人均收入是6460元.
二、巩固提升计划
1.政策帮扶：认真学习领会我县各项脱贫攻坚会议精神，结合相关政策，协调有关部门，为帮扶户衡枝2020年继续享受各项政策提供便利。
2.产业帮扶：详细掌握帮扶户衡枝家庭享受的各项产业政策补助，为帮扶户妥善办理，保障各项权益。
4.医疗救助：积极协助衡枝申请县财政全额代缴新农合、大病医疗保险、意外伤害补充保险和养老保险等，切实减轻家庭负担，协助陶满圈享受慢性病就诊补贴。
5.思想帮扶：帮助克服思想困扰，从精神方面树立乐观向上的生活态度。
6.其他帮扶：进一步加强与帮扶户的日常交流与沟通，与驻村扶贫工作队工作人员密切联系，及时、积极、有效的帮助贫困户解决生活、生产中的各类问题，合情、合理、合规的满足扶贫户日常生活需求。
三、巩固提升目标
2020年巩固提升目标在
2019年基础上，继续积极争取村内秀莲、广春种植专业合作社（新型农业经营主体）流转土地发展良种繁育，在确保土地流转价格不低于800元的基础上，通过入股分红的方式，为衡枝一家稳定脱贫奠定基础。
通过帮扶巩固，不断提高帮扶成果，把党的温暖带给被帮扶人心中，让他们懂得国家惠民政策是为了人民的幸福而制定的，切实通过各项帮扶措施提高其生活水平，人均收入逐年增长，生活无后患之忧，不断享受国家新政策，幸福和谐奔小康。
帮扶人：刘会朗
陈庄村委
2020年
医疗帮扶计划和帮扶措施篇9
脱贫攻坚实施方案
为全面推进精准扶贫、精准脱贫，如期实现全市脱贫致富达小康目标，按照《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》(中发〔20xx〕34号)、《内蒙古自治区党委自治区人民政府关于贯彻落实〈中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定〉的意见》(内党发〔20xx〕21号)和《鄂尔多斯市委市人民政府关于印发鄂尔多斯市脱贫攻坚实施方案的通知》(鄂党发〔20xx〕4号)，结合我旗实际，制定本实施方案。
一、总体要求
(一)指导思想。全面贯彻落实党的十八届三中、四中、五中全会精神，系列重要讲话和考察内蒙古重要讲话精神，深入贯彻中央、自治区党委和市委扶贫工作会议精神，围绕四个全面战略布局，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，坚持把精准扶贫、精准脱贫作为基本方略，用心、用情、用力打赢脱贫攻坚战，为全面建成较高质量小康社会奠定坚实基础。
(二)扶持对象。根据国家、自治区、市有关政策规定和我旗实际情况，2016-2019年，全旗脱贫攻坚对象为国家现行扶贫标准线下(农牧民年人均纯收入2968元)的贫困人口和年人均可支配收入低于市农村牧区低保线(农牧民年人均纯收入低于4968元)的贫困人口。截止目前，全旗共有贫困人口2749户、6583人，其中国家标准下贫困人口368户、805人，市农村牧区低保线下贫困人口2381户、5778人。
(三)工作目标。2016年，国家标准下贫困人口805人全部稳定脱贫(按照年人均纯收入4000元标准)，其中通过易地扶贫搬迁脱贫628人，通过产业扶持脱贫177人。国家标准下的贫困人口脱贫后，人均纯收入仍低于市农村牧区低保线继续给予扶持。同时，通过六个一批扶持市农村牧区低保线下贫困人口1688人，实现人均收入稳定增长20%以上。各苏木镇在市级贫困人口安排上，一是要优先贫困嘎查村、革命老区村，实行整村扶持。二是扶持项目在帮扶责任人的监管下由贫困户直接实施，扶持资金通过一卡通直接到户。
2017-2018年，全旗平均每年扶持市农村牧区低保标准线下贫困人口1680人，2019年扶持730人。贫困人口人均年收入增长20%以上。到2109年底全部实现稳定脱贫，教育、医疗、住房等基本公共服务保障水平达到全旗平均水平。
2020年，进一步巩固提高脱贫成果，全面建成较高质量小康社会。
二、工作重点
围绕精准扶贫、精准脱贫到村到户到人的总体要求，针对扶贫对象实际情况，实施六个一批精准扶贫措施，把政策措施落实到每个贫困户，切实帮助贫困群众尽快脱贫致富。
(一)扶持产业和就业脱贫一批。一是发展壮大优势产业。对生产条件较好，具有劳动能力的贫困人口，因地制宜，分类指导。在阿尔巴斯苏木、棋盘井镇、蒙西镇等干旱硬梁区，重点发展阿尔巴斯白绒山羊、优质牧草等主导产业;在木凯淖尔镇、苏米图苏木、乌兰镇南部等沙区重点发展肉牛肉羊、土鸡、生猪、林沙等特色产业。产业规划要精准到村、到贫困户，确保每个苏木镇有23个产业发展项目，促进贫困人口稳定增收。二是组织剩余劳动力外出务工。对人均占有草牧场、水浇地较少，靠发展农牧业生产无法增收，且能够接受技能培训或有职业特长的青壮年贫困人口，要强化同各大工矿企业、园区进行信息对接，实施精准、定向培训，搭建用工与劳务输出对接平台，通过转移就业增加收入实现脱贫。2016年，通过产业、就业扶持，确保国家标准下贫困人口177人现实稳定脱贫，同时扶持市农村牧区低保线下贫困人口898人，实现人均可支配收入增长20%以上。2017-2019年，通过发展产业和就业脱贫2395人，产业扶持将成为人均增收的主要动力。
2016-2019年，充分落实全市精准扶贫有关政策，市财政按照产业发展人数，每人给予5000元的补贴资金，扶持我旗贫困人口5778人，其中2016年扶持贫困人口1688人，2017-2018年每年扶持1680人，2019年扶持730人。着力实施好村级互助资金合作社扶持工程，壮大集体经济。扶持20个嘎查村组建互助资金合作社，每年扶持5个嘎查村，每个嘎查村给予扶持资金25万元。着力实施好金融扶贫富民工程，放大扶贫投入。在贫困户所有产业发展中金融扶贫贷款、互助资金贷款全面跟进，为符合贷款条件的贫困户提供15万元到户贴息贷款，为吸纳带动贫困户就业增收，且符合贷款条件的种养加大户、专业合作社、农牧业小微企业等提供贴息贷款10300万元。着力实施好电商扶贫工程，通过电子商务扶贫服务站建设，将贫困地区的优质绿色农畜产品、民族手工艺品、生态旅游、乡村旅游等与电商平台对接，实现增收目标。同时通过电商形式采购，满足农牧民群众所需生产生活用品，降低生产生活成本，实现节支目标。我旗计划每年争取资金建设电商扶贫服务站5个，每个服务站补贴4万元。另外，旗财政每年列入预算500万元，会同市财政产业发展补贴资金，扶持贫困户发展产业，按照缺什么，补什么的原则，因户制宜，对建档立卡贫困户进行产业、就业扶持，逐户落实项目，按要求实施并验收合格后，扶持资金通过一卡通直补到户。
(二)易地搬迁脱贫一批。2016年，我旗对生态环境脆弱、生产资料匮乏地区的国家标准下贫困人口287户628人，实行易地移民搬迁，其中集中搬迁安置60户115人，就地搬迁安置227户513人。要与农村牧区十个全覆盖工程相结合，充分借鉴利用十个全覆盖工程危房改造项目成熟的各种规划设计，做好易地搬迁规划设计，要因地制宜选择搬迁安置方式，合理确定住房建设标准，人均住房建设面积不超过25平米。易地搬迁工程补助标准为每人6万元(申请中央预算内资金、通过举债地方政府债务注入项目资本金、通过发行专项建设债券设立专项建设基金、通过承接银行低息贷款)，资金主要用于住房建设、产业发展及公共基础设施建设。旗设立承接平台，直接承接自治区投融资主体资金，统筹谋划安置区产业发展与群众就业创业，年内确保628名国家扶贫标准下贫困人口全部脱贫。2017-2019年，对居住在生态环境脆弱、人均占有草牧场、水浇地较少，一方水土养不起一方人地方的贫困人口实行适度移民搬迁。坚持群众自愿、积极稳妥的原则，多形式、多渠道开展工作，同盘活闲置房、城镇房地产去库存相结合，统筹推进，因地制宜选择搬迁安置方式，同步推进配套扶持政策，确保他们生活有改善、发展有前景，实现搬得出、稳得住、过得好。
(三)生态补偿脱贫一批。牢固树立绿色发展理念，坚持脱贫攻坚与生态保护建设相结合，进一步提高贫困人口在退耕还林还草、天然林保护、防护林建设、退牧还草等生态工程中的参与度和受益水平，新增和调整项目向贫困地区和贫困户倾斜。干旱硬梁地区重点种植柠条、杨柴，改良草牧场质量;沙区重点种植沙大王、沙柳、红枣、沙枣、枸杞等林沙产业，通过生态建设奖励和人工草地建设补贴机制，激励贫困户积极参与生态保护建设，增加政策性收入。对未纳入国家重点工程的新造林地，按照林业部门作业设计集中连片栽植100亩以上灌木，经验收造林成活率达到70%以上，管护责任及措施到位的，一次性补贴40元/亩;栽植500亩以上灌木，经验收造林成活率达到70%以上，管护责任及措施到位的，一次性补贴45元/亩;栽植1000亩以上灌木，造林成活率达到70%以上，管护责任及措施到位的，一次性补贴50元/亩;按照相关要求种植经济林，经验收合格，管护措施到位，一次性补贴300元/亩。同时，鼓励农牧民申请实施退耕还林和退牧还草项目，切实提高农牧民收入。另外，优先吸纳有劳动意愿的贫困人口为护林员、草原管护员，提高贫困户劳务收入。2016年，通过生态保护建设扶持136人。20172019年，通过生态保护建设扶持224人，实现生态经济效益双赢。
(四)发展教育脱贫一批。一是加强与市内外职业院校共建扶贫开发教育培训基地，在旗综合职业中学开设扶贫开发订单培训班，对贫困家庭初、高中落榜生开展就业引导性培训、职业教育培训，与相关企业合作开展定向培训和订单培养，促进教育强民，技能富民，就业安民，实现培训一人，就业一人，脱贫一户。二是建立健全贫困学生资助体系，在严格执行现有相关学生资助和生源地助学贷款的基础上，探索建立义务教育阶段学生资助制度，建立进城上学贫困家庭学生生活补贴政策。落实好普通高中和中职学校学生资助政策，落实大学生生源地助学贷款。对新考入普通高等院校的低保家庭学生落实自治区资助政策，对考入本科的一次性补助4万元，考入专科的一次性补助3万元;对低保家庭以外的在校贫困学生落实全市资助政策，做到在册贫困大学生全覆盖，全日制硕士研究生每人每学年资助5000元，本科生每人每学年资助4000元，专科生每人每学年资助3000元;对低保家庭以外的在校蒙古族学生落实全市蒙古族大学生资助政策，国家重点院校本科生每人每学年资助7000元，普通院校本科生每人每学年资助5000元，专科生每人每学年资助3000元。另外，旗财政每年列入预算100万元，设立建档立卡贫困学生救助基金，贫困家庭入园幼儿每生每年资助保教费3000元，贫困家庭小学生、初中生、高中生每生每年分别资助生活补贴1000元、1500元、2000元。2016年，通过发展教育事业扶持132人。20172019年，通过发展教育事业扶持350人，严格杜绝贫困家庭学生因贫辍学。
(五)医疗保障脱贫一批。逐步提高医疗保障水平，构筑新农合+大病保险+医疗救助三重医疗保障体系。低保贫困户参加新农合个人缴费部分由市、旗区两级财政给予全额补贴。贫困人口住院治疗实行先看病、后付费，报销比例提高10个百分点。因慢性病在市内医疗机构就诊的，不设起付线;在市外医疗机构就诊的，起付线降低50%，不分病种。贫困人口大病保险起付线降低50%，报销比例提高10个百分点，报销额度不设限额。另外，旗财政每年列入预算100万元，设立贫困人口大病救助基金，对新农合和大病保险支付后自付费用仍有困难的，加大医疗救助、临时救助、慈善救助等帮扶力度，使贫困人口大病医治得到有效保障，切实防止因病致贫、因病返贫。贫困人口医疗救助保障产生的支出(包括新农合因政策倾斜产生的增支部分)，由市、旗区两级财政列入预算安排。2016年，通过医疗保障和救助扶持316人。20172019年，通过医疗保障和救助扶持573人，切实减少因病致贫、因病返贫。
(六)社保兜底脱贫一批。一是推进农村牧区低保制度与扶贫开发政策的有效衔接。对丧失劳动能力和年龄偏大无法依靠发展产业、易地搬迁、就业帮扶、生态补偿、教育医疗救助等措施脱贫的符合条件的贫困人口全部纳入农村牧区低保范围，做到应保尽保。二是加快完善城乡居民基本养老保险制度，逐步提高基础养老金标准，引导贫困人口积极参加城乡居民基本养老保险，对贫困户给予缴费补贴，其中缴费高于1500元的(含)，每人每年给予400元补贴;缴费高于500元(含)每人每年给予200元补贴。2016年，通过社会保障兜底扶持226人。20172019年，通过社会保障兜底扶持720人，实现贫困人口不愁吃、不愁穿，基本生活有保障。
三、工作要求
(一)坚持统筹推进。要把农村牧区十个全覆盖工程作为最大的脱贫攻坚工程，优先在贫困地区安排实施水、电、路、气、讯等基础设施项目，提升农村牧区基础设施和公共服务水平，确保十个全覆盖工程惠及所有贫困人口。在实施过程中，统筹抓好农村道牧区路、街巷硬化、环境综合整治、标准化卫生室、文化活动室、便民连锁超市等工程建设。2016年，要优先解决危房改造、电网升级、安全饮水等生产生活问题，实现三个100%，即贫困人口危房改造应改尽改实现100%;贫困人口安全饮用水达标率实现100%;贫困人口生产生活用电入户率实现100%。同时，要抓好贫困地区的基层组织建设、农牧业产业发展和产业结构调整工作。
(二)加强行业和社会扶贫。一是着力开展行业扶贫。农牧业、林业、水利、水保、城建、交通、国土、教育、卫计、旅游、民政、民委、农机、农综、社保、就业、农电、红十字会等脱贫攻坚行业部门要充分发挥好部门职能和行业资源作用，要制定相应的精准扶贫实施方案，于2016年4月20日前报旗脱贫攻坚领导小组办公室。要明确和履行扶贫攻坚职责，在制定政策、编制规划、分配资金、安排项目等方面优先向贫困地区、贫困人口倾斜，形成脱贫攻坚1+n配套体系，推动形成扶贫开发的整体合力。行业扶贫要完成总体增收任务的40%。同时，结合十个全覆盖工程，加快推进贫困户棚圈建设和节水灌溉项目实施。二是动员民营企业采取签约结对、村企共建等方式参与扶贫开发，通过信息、项目、市场、技术等多种途径，帮助贫困嘎查村拓宽致富门路、开发优势特色资源、培育主导产业、改善生态环境、提高发展能力，实现农牧民人均可支配收入大幅提高。对积极参与扶贫开发、带动贫困群众脱贫致富的企业给予金融扶贫富民工程贷款支持，并按照国家税收法律法规及有关规定，落实扶贫捐赠税前扣除、税收减免等扶贫公益事业税收优惠政策。三是积极引导社会力量参与扶贫。鼓励和引导国有企业、社会组织和爱心人士参加各种扶贫活动，到贫困地区发展产业、捐资助学、兴办实业、招商引资及无偿资助贫困嘎查村开展基础设施和公共服务设施等项目建设，不断增强扶贫工作合力。
(三)做实建档立卡工作。要摸清致贫原因，对识别认定的贫困户，逐户摸底调查，摸清贫困户因病、因学、因缺资金、因缺生产资料等致贫原因，逐户建立台账，并将相关信息录入扶贫建档立卡信息系统。要因户制定脱贫计划，以建档立卡的贫困户为单元，按照致贫原因分类梳理，列出需求清单，因地、因人制宜，有针对性地制定脱贫计划，做到一户一本信息台账、一户一个脱贫计划、一户一套帮扶措施。要建立健全两本台账，贫困户、嘎查村要分别建立健全国家标准下和市农村牧区低保线下贫困人口两本台账。到户的台账做到全、实、细，做到一户一册，内容包括贫困户基本信息、生产生活条件、帮扶情况、贫困户脱贫方案、脱贫落实情况及贫困户脱贫评估等。要有专门的扶贫建档立卡档案柜，要有专人负责管理完善，内容包括贫困户申请材料、民主评议材料、公示公告材料、精准脱贫方案规划等材料。旗、苏木镇要有扶贫建档立卡电子档案，要按时间节点完成信息录入，实现动态管理。
(四)推进精准帮扶。继续实行领导包片、单位包村、干部包户扶贫包联制度，将帮扶工作与万名干部下乡驻村、三到两强等工作有序衔接。实行领导包片，旗级领导干部要每人联系苏木镇、包扶嘎查村，包扶5户贫困户，亲自审定所联系苏木镇和包扶嘎查村的脱贫规划，指导扶贫工作，协调解决工作中的困难和问题，推进扶贫项目实施。部门单位包嘎查村，组建一支由一名单位副职领导担任队长，3名以上优秀中青年干部为队员的驻村工作队。驻村工作队要帮助所包扶嘎查村两委班子制定脱贫计划，协助开展建档立卡、精准识别扶贫对象，宣传党和政府的扶贫政策，帮助落实扶贫资金项目，确保所包嘎查村村有特色产业、户有致富项目，做到不脱贫不脱钩。实行干部包户，旗、苏木镇、嘎查村三级干部均要参与扶贫包户工作，确保干部包扶覆盖所有贫困户。所有包户干部要于4月15日前，主动帮助贫困户确定包扶的项目计划、具体措施。
(五)严格资金监管。旗扶贫及财政部门要分级监管好扶贫资金。实行扶贫资金项目公开、公示、公告制度，接受群众和社会监督，做到决策公开、程序公开、过程公开、责任公开、结果公开。要尽早拨付扶贫资金，加快扶贫项目实施和验收进度，规范资金报账程序，减少资金结余滞留，强化对资金拨付工作的督促检查，确保扶贫资金拨得出、用得好、见效益。要强化全过程监管，纪检监察机关要将扶贫资金管理纳入重点监管范围，审计部门每年要对本级财政扶贫资金使用情况进行专项审计，从严查处违规违纪行为，坚决杜绝贪污侵占、虚报冒领、挤占挪用和截留滞留扶贫资金等问题发生。严格问责处理资金监督和管理工作中存在的失职、监管不到位等行为，切实做到扶贫资金规范化、制度化管理。
四、保障措施
(一)强化组织领导。各级各部门要把扶贫开发工作作为一项事关长远、事关全局的重要政治任务，认真落实扶贫开发工作党政一把手总负责制度，将思想和行动统一到旗委、政府的部署要求上来，以强烈的责任感和使命感，深入细致研究部署，全力抓好组织实施。苏木镇要及时成立扶贫开发领导小组和脱贫攻坚推进组，强化扶贫机构和扶贫干部队伍建设，选派一批政治素质好、事业心强、熟悉农村牧区工作、能打硬仗的优秀干部参与到扶贫工作中，各苏木镇都要有2-3名专职扶贫干部负责扶贫开发工作。要认真组织制定本苏木镇本部门专项推进实施方案，明确任务分工，细化工作时限，落实具体责任人，确保各项工作扎实有序推进。
(二)压实工作责任。旗委、政府对脱贫攻坚工作负总责，负责目标确定、项目下达、资金投放、组织动员、监督考核等工作。各苏木镇党委、政府承担脱贫攻坚主体责任，镇委书记和镇长是第一责任人，要做好进度安排、项目落地、人力调配、推进实施等工作。要做到规划、项目、干部三到村三到户责任机制落实。严格实行清单式管理、项目制调度、倒逼式追责工作落实机制，把脱贫攻坚各项工作任务一项一项列成任务清单，逐一分解到部门和人头，层层明确任务，层层落实责任，确保每一项工作任务都有具体人来抓、都有具体的完成时间、都能评价考核。要层层签订责任书、立下军令状，推动形成一级抓一级、层层抓落实的工作局面。
(三)加强协调配合。各级各部门要进一步增强大局观念和责任意识，牢固树立全市一盘棋思想，主动谋划、积极作为，加强协同配合，建立衔接机制，实行团队作战。旗市直各有关部门要各司其职、各尽其责、相互支持、相互配合、相互补位，不得推诿扯皮、敷衍应付，形成强大攻坚合力。同时，要加大对帮扶嘎查村的帮扶指导力度，做到专人负责、专人对接、上下联动、聚力攻坚，切实形成党政引领、部门配合、社会参与、齐抓共管的工作格局。
(四)加强资金保障。加大协调对接力度，积极争取上级支持。抓住国家、自治区推动重大基础设施和项目向贫困地区倾斜的机遇，积极向上争取财政专项扶贫资金、转移支付和项目资金。进一步健全财政投入增长机制，提高旗财政专项扶贫资金预算安排额度，按照脱贫攻坚任务足额预算安排扶贫专项资金，尤其是要保障完成易地扶贫搬迁的资金投入。各类民生专项资金要进一步向贫困地区和贫困人口倾斜。不断加大资金整合力度，要以脱贫攻坚规划为引领，以扶贫项目为平台，整合专项扶贫资金、涉农涉牧资金、社会帮扶资金，集中投向贫困地区和贫困人口，合力攻坚。
医疗帮扶计划和帮扶措施篇10
一、认真履行帮扶工作责任
一是压实主体责任。区卫健局党委深入落实脱贫攻坚工作基本方略，坚决落实中央、省委、市委、区委决策部署，积极配合**镇党委，聚焦“一超、两不愁、三保障”目标和“四个好”要求，将脱贫攻坚作为头等政治任务，把提高脱贫质量放在首位，切实履行好局党委的主体责任，严格落实“五个一”、“三个一”帮扶机制，压实工作责任。2019年，局党委（扩大）会、局长办公会等会议专题研究脱贫攻坚工作5次，局党委书记不定期听取脱贫攻坚工作汇报3次，局班子成员严格落实“一岗双责”职责，认真按照上级相关要求开展调研、指导、走访等工作。二是落实帮扶职责。结合区卫健局实际情况，建立帮扶工作小组，由局党委书记抓总，分管领导牵头，明确工作职责，压实工作任务，建立层层抓落实的工作格局，积极督促各帮扶力量深入帮扶村、户，认真开展调研、充分了解贫困户情况和发展意愿，有针对性地制定帮扶计划，因村、因户精准施策。
二、狠抓帮扶干部队伍建设
一是抓好队伍建设。坚持把逢提必下、精准扶贫和一线练兵有机融合，精心选派2名优秀干部担任**镇**村和**村第一书记、1名优秀干部担任**镇**村驻村工作人员，确保干部力量向扶贫一线充实。二是加强教育培训。精心设计培训方式、科学安排培训内容，针对实际帮扶工作中部分干部脱贫攻坚能力不强、发展视野不宽、服务群众工作不实等短板弱项，通过“传帮带”的形式，年内，在系统内开展相关培训2次，参加人员120余人，制发应知应会知识50份，制发工作提示单4份，培训覆盖目标人群达100%,帮扶干部水平得到了较大提升，推动帮扶工作有序开展。三是加强监督管理。严格落实日常研判、教育提醒、函询诫勉、谈心谈话等制度规定，对脱贫攻坚中实绩突出、担当作为的干部优先提拔使用，对不担当不作为、慵懒散漫混日子的干部诫勉问责、严肃惩处，年内，开展对帮扶干部的督查2次，抽查帮扶责任人50人次，并对存在的问题提出了整改意见。四是完善激励机制。按照上级脱贫攻坚工作相关要求，进一步完善机制，对脱贫攻坚中敢于担当、勇于开拓、踏实做事的干部撑腰鼓劲；切实关心关注扶贫一线干部的进步成长，形成在政治上激励、工作上支持、待遇上保障、心理上关怀的正向激励机制，营造良好的工作氛围；区卫健局于2018年年度绩效考核中明确相关工作激励措施，与各承担帮扶工作单位年度绩效挂钩，进一步强化考核方法，有效激发帮扶干部工作热情。五是深化作风转变。坚持把脱贫攻坚一线作为改进作风、解决问题、联系群众、提高能力的主阵地，动员系统内帮扶干部深入基层宣传政策、交心谈心、排忧解难、谋划发展，把更多的服务延伸到基层一线，把更多的资源倾斜到脱贫战场。