科技助力精准扶贫总结篇1
脱贫攻坚工作计划
（2020年3月）
**县**镇**村作为**市政协副主席蔡文的结对帮扶贫困村，为认真贯彻落实中央、自治区、市、县关于脱贫攻坚工作的重要部署，坚持以精准扶贫、精准脱贫为主线，细化推进举措,落实工作责任，全力抓好脱贫攻坚各项任务工作，切实增强帮扶工作实效，制定2020年度脱贫攻坚工作计划。
一、指导思想
以新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻落实有关扶贫工作的重要讲话精神，深入学习贯彻党的、二中、三中、四中全会精神，紧紧围绕“两不愁三保障”等“八有一超”脱贫目标，坚持科学扶贫和精准扶贫,坚持引领发展,服务群众，转变作风。改善贫困村发展条件，提高群众生产生活水平，推进贫困村加快发展，实现贫困人口脱贫致富，打好脱贫攻坚战决胜战。
二、工作计划
(一)聚焦班子建设，提升治理水平
1.狠抓班子建设，不断增强战斗力和凝聚力。要加强村“两委会”学习和制度建设，严格落实“三会一课”，严肃党组织生活，全面加强基层服务型党组织建设，努力把村党组织建设成为坚强战斗堡垒，推动落实村组织工作经费和服务群众
专项经费建设和完善村组织活动场所、服务设施，全面实现脱贫任务。
2.完善制度，建章立制，提升治理水平。要落实“四议两公开”，建立完善村务、财务、党务公开公示制度，在村低保、优抚救济等惠民政策落实和项目建设、资金支出以及设计贫困群众利益的事项，要全面公示，坚持制度的常态执行，促进村级事务公开、公平、公正推进普法工作，加强党员、干部教育，帮助村干部提高根法动非能力（?），提高群众法制意识:制定村规民约，促进和谐稳定。
3.心系群众，为民办事服务。根据推动党的群众路线教育实施活动整改事项落实，村“两委会”开展为民服务全程，民事村办工作，打通联系服务群众“最后一公里”，提升服务水平。要经常入户走访、听取意见建议，努力办实事;关心关爱贫困户、五保户、残疾人、贫困退役军人，村空巢老人和留守儿童，帮助解决生产生活中的实际困难。以“三清三拆”为抓手，大力推进农村人居环境整治和乡村风貌提升，助推实施乡村振兴战略，加快实现农业强、农村美、农民富。
（二）深入扎实工作，加大帮扶力度
分析帮扶对象的困难原因，制定和落实帮扶项目，坚持扶贫与励志、日常帮助和临时救济、物质帮助和精神激励相结合，着力解决实际困难，加强统筹调度，确保全面完成“三保障”各项目标：
1.义务教育保障。开展控辍保学专项行动，压实“双线四包”责任，确保除身体原因不具备学习条件外的贫困户适龄儿童少年全部接受义务教育。加强资助管理，落实义务教育阶段“两免一补”等教育扶贫政策，实现“应助尽助”。
2.基本医疗保障。全面落实“198”政策，确保贫困人口参保率达到100％，符合规定的住院费用和门诊特殊慢性病门诊医疗费用实际报销比例分别达到90％、80％。强化家庭医生签约制度，确保常住符合条件的建档立卡贫困家庭“应签尽签”，村医按规定提供医疗卫生服务。
3.住房安全保障。聚焦建档立卡贫困户住房安全保障目标，逐户核实建档立卡贫困户住房安全保障情况，杜绝贫困户住危房现象。逐户筛查建档立卡贫困户住房安全鉴定成果，确保鉴定全覆盖和鉴定真实性。加强危房改造过程管理，加强质量安全管控，加快拨付补助资金，规范住房安全有保障台账资料。
（三）抓好精准防贫工作
着力巩固脱贫成果，防止返贫和新增致贫。加强防止返贫预警干预和精准帮扶，对脱贫不稳定人口和边缘人口进行动态监测;对出现返贫、致贫风险警报的启动干预机制，统筹资源解决急需的现实问题，防止出现新的返贫和致贫。针对九户未脱贫户制定好具体可行的帮扶计划，因户施策。住房保障不达标的两户通过实施危改争取达标；无劳动力的两户通过申请特困供养、申请a类低保等政策实现收入达标。
（四）强力推进产业扶贫、壮大村集体经济
精准扶贫，根本在于发展致富产业。要以产业发展为重点，以增加贫困户收入为目标，大力推进农业特色产业扶贫等模式，帮助贫困户找到脱贫致富的门路。进一步提高生活水平，促进村集体经济进一步稳步发展，并更大的造福村民。
目前村集体经济总收入达到13.6万元，资金尚少，村内土地少，主要以户发展一般农耕产业为主，没有形成统一突出的特色产业，今年村委将在**县国胜农业发展有限公司的现有基础上，积极争取扶持项目和资金，以种植砂糖橘、沃柑为主，种植西瓜、生姜为辅，努力实现今年增收增产。其次，根据我村产业基础薄弱、农民组织化程度低的劣势，将积极联系**县聚丰兔肉养殖合作社，借助企业帮助推进“合作社+产业+贫困户”发展模式，引进肉兔养殖技术，增加贫困户的生产收入，带动贫困户脱贫致富。向帮扶村派驻科技特派员，落实科技项目支持，开展科技特派员技术培训。围绕**村主要产业发展需求申报的**市科学研究与技术开发计划项目、**市科技特派员创业项目，给予重点及优先支持，以科技项目形式支持**村开展科技攻关、科技服务、科技创业和产业科技扶贫示范，提升贫困户科学素质和科技增收能力，示范带动当地产业发展和农民增收致富，实现科技精准扶贫、精准脱贫目标。
（五）强力推进智力扶贫
针对工作重点和难点，进一步拓宽工作思路，积极
深入，引导村民致富，并进一步推动村级集体经济发展，改善经济结构单一，特色产业基础薄弱的问题。进一步凸显基层党组织带头人在脱贫攻坚中的核心引领作用。充分调动党员干部、退役军人等致富带头人的积极性，吸引农民工返乡创业，充分发挥其示范带动作用。引进好专家，用好土专家，务实开展实用技术、职业技能和就业教育培训，提升贫困人口社会就业、外出务工能力,促进其自力更生、脱贫奔小康。
三、保障措施
(一)落实工作责任。加强组织领导，村成立由梁水奇、刘观谱任组长，周贵任副组长，工作队员、村干部、信息员为成员的帮扶工作组，以高度的责任感，充分认识做好精准扶贫结对帮扶工作的重要性、和紧迫性，积极与帮扶人开展好组织协调和落实工作，多联系帮扶单位，切实让扶贫措施落地生效，落实精准脱贫结对帮扶工作。
(二)加快政策落实。充分发挥党员干部优势，组织党员干部深入到村和贫因户家中，宣讲学习新时代中国特色社会主义思想、系列重要讲话精神及各级脱贫攻坚方针政策，提高贫困户认识，发挥其主体作用，脱贫攻坚。
(三)加大宣传教育。对贫困户进行思想上的引导，帮助贫困户更新观念，克服“等、靠、要”的思想，坚定贫困群众脱贫致富的信心和决心，以“造血”为主的开发式帮扶方法，多形式、多渠道落实创收项目，逐步增强贫困户自身发展能力。
科技助力精准扶贫总结篇2
一、总体思路
以新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念，立足全县林草生态建设和产业发展实际，统筹生态林业和民生林业发展，充分发挥林草行业优势，将科技扶贫与林果基地建设、精准扶贫培训、林业站“全程式”服务等工作相结合，打造产业、智力、绿色生态扶贫模式，不断推动林草科技助力打贏精准扶贫攻坚战。
二、基本原则
(一)生态扶贫与产业扶贫相结合。我县县域内生态大多比较脆弱，生态保护是第一要务。在优先考虑生态保护的同时，积极创新保护模式，把基地建设与扶贫相结合，培育生态经济型林果产业，提高干旱半干旱区和移民搬迁区生态保护系统自我发展能力。
(二)科技扶贫与项目实施相结合。林草科技项目是科技扶贫的有效抓手,要积极争取各类科技项目，加大对贫困村镇和移民安置区的项目投入力度，通过项目带动推动科技扶贫向纵深发展。
(三)精准培训与智力扶贫相结合。利用各类林草项目和科技培训会，大规模开展林草技术培训，帮助贫困群众增强脱贫致富的本领，激发广大林农群众致富奔小康的内生动力。
(四)两站建设与精准服务相结合。林业技术推广站和乡镇林业工作站是林草科技服务的最前沿机构。要切实加强两站建设，建立一批长年服务于扶贫一线，为贫困村镇及移民安置区林农提供高效服务的科技队伍。
三、目标任务
在扎实推进实用技术成果推广、科技特派员选派、乡土技术专家培养、区域特色产业培育、科技服务平台构建等全县林草科技扶贫重点工作的基础上，在贫困村镇、移民安置区和林果产业主产区积极推广林草科技成果、选用良种林木、建设优质高产标准化生产示范基地、引进推广实用技术。通过举办各类技术培训班，培训林农和基层技术人员2000人次以上，指导发展林草科技精准扶贫示范户200户以上。同时要紧密结合精准扶贫行动，广泛开展科技扶贫培训，达到生态保护脱贫、特色产业脱贫和林草科技精准脱贫的目标。
四、实施步骤
充分发挥林草科技推广在推动全县精准扶贫和生态文明建设中的示范引领作用，重点利用好春、秋两季林果生产管理的黄金时节，大力开展“林业站服务年”活动，采取政府推动、项目带动等方式，林技站、林检站和草原管理站相互配合开展实用高效的林草科技服务活动。
(一)开展“春之梦”科技服务活动，指导做好经济林生产关键时期管理培训。2～5月是经济林管理的关键时节，也是春季造林和建设经济林基地的重要时期，要以“春之梦”林果专家服务活动为平台，结合国土绿化工作及时组织林果专家和科技人员深入生产第一线开展经济林栽培及周年管理技术，参与指导经济林基地建设，做好科技进村入户服务工作。
(二)开展“秋之实”科技服务活动，强化提质增效技术推广。8～11月是提高经济林果质量、产量及采摘后管理的关键时期，也是秋季造林和经济林基地综合管理的重要时期。要根据不同经济林树种特点，以“强管理、提品质、增效益”为目标，扎实推广提质增效技术，提高经济林产品质量。
(三)开展“冬培训”，提升果农管理水平。冬季是经济林休眠越冬管理的最好时期，要抓住农闲时节有利时期，深入田间地头开展“手把手、面对面”现场培训、入户指导服务，充分利用微信平台等开展远程服务，发放光盘、技术手册、利用农村“大喇叭”等灵活多样的方式，扎实开展科技培训，不断提升林农经济林管理能力。
(四)开展林业工作站“全程式”服务，为全县林草改革发展和精准扶贫提供坚强的组织保障。以精准脱贫、服务林农为中心，创新服务主体，推动科学发展，充分发挥林业工作站“政策宣传、资源管理、林政执法、组织生产、科技推广、社会化服务”六大职能优势,着力解决林草科技服务“最后一公里”问题，为林草改革发展和生态文明建设提供坚强的组织保障。
五、主要内容
(一)开展“五个一”活动，发挥林果专家作用。动员林草科技干部、专家，抓好五项工作:一是开展一次培训讲座，每位中、高级职称专业技术人员、林检站技术人员至少要对林农技术骨干、种植大户和广大林农举办一次专题讲座。二是开展一次技术指导，在果树生长的关键时期和农闲季节，每位中、高级职称专业技术人员、林检站技术人员要及时深入田间地头，手把手、面对面开展现场指导和培训，提高林农对林果基地的综合管理能力。三是编写一项实用技术，每位中、高级职称专业技术人员、林检站技术人员要根据各自的工作职能、专业特长和工作经验，编写一项通俗易懂、简明实用、便于操作且符合当地不同林果产业发展的实用技术手册。四是解决一项实际问题，每位中、高级职称专业技术人员、林检站技术人员要认真研究当地林果产业发展中存在的技术瓶颈，帮助广大林农解决林果业生产中的难题。五是提出一条合理化建议，围绕当地优势特色林果产业和全县林果产业发展中存在的突出问题，每位中、高级职称专业技术人员、林检站技术人员要广泛调研，至少提出一条合理化建议。
(二)强化精准扶贫培训，提升扶贫质量和效益。根据各乡镇精准扶贫工作需要，有针对性地加大贫困村及移民安置区林农对林草先进实用技术应用的技能培训力度，培育新型林农和基层技术人员，让更多贫困人口掌握林果科普知识和技能，提高贫困群众的自我发展能力，为贫困村和移民安置区培育一支坚强有力的当地实用技术队伍，实现从“外部输血”到“内部造血”的转变，进一步激发群众的内生动力，不断增强精准扶贫可持续性，提升科技扶贫质量，达到大地增绿，林农增收的目的。
(三)提高经济林基地综合管理水平，全面落实“三改两减一调一增”技术措施。不断提高经济林管理技术和效益，为精准扶贫提供技术支撑。“三改”:一改品种，选择优质高产、成熟期配套、适销对路的优良品种，通过高接换优等技术措施，使全园良种率达到95%以上。二改树形，针对不同树形，采取降低主干、疏剪、回缩等整形修剪技术，使全园果树通风透光，立体结果。三改土壤，采用果园覆膜、果园生草、追施农家肥等生产措施，提高土壤有机质含量，改善土壤团粒结构。在有条件的村户，率先推广“畜-沼-果”等种养生态循环模式，增强果园生态系统的内部功能。“两减”：一减化肥，优化氮磷钾配比，集成推广测土配方施肥、水肥一体化等关键技术，减少化肥使用量，提高水肥利用率。二是减农药，大力推广农业防治、生物防治、物理防治等绿色防控技术，减少化学农药使用量。开展专业化的统防统治，提高防治效率，降低防控成本。“一调”：对密度过大果园，要采取间伐方式，增大株行距，改善果园通风透光条件，创造利于机械作业的生产条件。“一增”：通过以上配套技术措施，使果园经济效益显著增加，果园生态效益和社会效益明显提高。
(四)发挥各级组织机构作用，建立科技服务重点示范单位。林草科技服务活动面广量大，是一项复杂的系统工程，我们要高度重视，积极配合，形成上下联动、左右互动的网络服务工作机制，确保活动的有效开展。通过重点抓好示范乡镇林业站工作的开展，带动全县林业科技服务活动的全面有序进行。
(五)发挥乡镇林业站工作职能，提高综合服务能力。乡镇林业站是林草工作的基石，是林草部门最基层的管理机构，是各项林草工作的落脚点，是林草主管部门联系广大林农群众的桥梁和纽带。各林业站要牢固树立宗旨意识，指导林农科学种植，促进林农丰产增收，充分发挥林业站提升林草发展服务的职能和作用，为推动林草科技精准扶贫工作尽职尽责。
六、保障措施
(一)强化领导，落实责任。县林草局成立全县林草科
其他抽调部门要明确各自责任，积极配合技术站，共同把林草科技扶贫行动作为精准扶贫的一项重要工作抓实抓好，抓出成效。
(二)建章立制，确保实效。县林草科技扶贫责任单位和科技专家要高度重视林业科技扶贫工作，正确处理业务工作与科技扶贫的关系，每年至少抽出1个月时间深入基层开展工作。各专业技术人员要及早与帮扶林农取得联系，摸清底数，落实措施，确保林草科技扶贫工作取得实效。
(三)树立典型，示范带动。在推动林草科技扶贫工作中，抓好典型示范带动作用，注重在实用技术成果推广、标准化示范基地建设、区域特色产业培育等方面发现、总结和培育一批示范典型，树立一批长期在生产一线开展科技培训和技术服务的科技扶贫专家和基层技术人员典型，发挥指导和辐射带动作用。
科技助力精准扶贫总结篇3
前营村位于濉溪县百善镇西，距离百善镇4.5公里，从百宋路穿越而过，下辖前营、后营、闫庙、史庄，胡楼，陈老家，6个自然庄，29个村民小组，全村共有人口7645余人，耕地将近19340.36亩，现有小学1所，社区医疗服务站2个。目前全村共有党员183人，设有1个总支和3个支部，党小组10个，共建成党群联心站3个，理事会5个。村班子和配套组织健全，各项工作开展扎实高效。农业种植物主要为小麦、大豆、玉米、等，以及蔬菜和大棚种植，村基础设施完成村村通和自然庄内道路铺设，一个更加美好的新农村将呈现在人们面前。
全村现建档立卡贫困人口37户131人，贫困人口占全村人口数比为1.7％，2015年脱贫3户10人，2016年脱贫16户65人，2017年脱贫12户40人，2018年计划脱贫3户7人，2019年计划脱贫3户9人。一般贫困户18户72人，低保贫困户18户56人，五保贫困户1户3人；因病致贫17户55人，因残致贫18户69人，缺少劳动力2户7人。
前营村2018年的扶贫工作是扎实的，以村党总支为战斗堡垒的村两委班子成员全面贯彻落实党的和系列重要讲话精神——“把脱贫攻坚作为第一要务和第一民生工程来抓，坚持精准扶贫与精准脱贫相结合，扶贫开发与经济社会发展相促进，扶贫开发与社会保障有效衔接，扶贫开发与生态保护并重，动员各方力量，确保决胜脱贫攻坚战”。
前营村委会瞄准建档立卡贫困户，明确精准扶贫工作任务，绘路线图列时间表，坚决打赢脱贫攻坚战。
（一）精准建档立卡。在建档立卡“回头看”的基础上，把贫困户的基本情况、致贫原因、帮扶措施、到村到户扶贫项目、帮扶单位和责任人等相关信息全部录入电脑形成电子档案。目前村贫困户分为低保贫困户、一般贫困户、五保贫困户三类，都为扶贫开发对象，每个贫困户都有一本扶贫手册、一个帮扶计划（一户一方案）、一套帮扶措施（一人一措施）。
（二）精准动态管理。认真制定扶贫对象和需求清单、脱贫时限清单、扶贫措施清单、脱贫责任清单。对建档立卡贫困户开展调查评估和数据更新，上年度脱贫和存在返贫风险的贫困户按程序核定，严格做到“两公告、一公示”，落实动态管理。
（三）精准分类扶持。加强“双基建设”，提高生产生活条件，提升公共服务水平，利用当地交通便利条件，综合市场需求状况，加快产业发展，确保村级集体经济收入稳定增长；对贫困户，通过发展生产和促进就业、发展教育、小额信贷、土地流转、社保兜底、生态保护工程等措施，实现稳定脱贫。
前营村委会同时制定了完善的主要措施，切实落实到实处。
（一）产业脱贫工程。重点推行“四带一自”，贫困户自主发展、龙头企业+贫困户、新型经营主体+贫困户、专业合作社+贫困户、经营大户+贫困户，帮扶到户到人，实现抱团发展，促进贫困人口稳定增收脱贫。
大力发展特色农业，引导本村在外能人及事业有成人士回村投资创业，成立相关农业专业合作社，以大户带动模式，鼓励全村农户参与，逐步形成规模，增加农民收入。对贫困户通过流转土地等方式，发展规模种植、养殖的，给予一定的资金扶持。
（二）就业脱贫工程。制定培训计划，针对性的开展贫困户劳动力转移技能培训，促进就业；安排公共服务岗位，增加贫困户收入；利用好农家书屋，拓展群众知识面，培养致富能人，发挥双带帮扶作用，引导村民积极实施农业实用技术和农业新技术的推广与应用，协助实施好“良种工程”和“科技进村入户工程”，使农民科技意识明显增强，利用科技的自觉性明显提高，农村劳动力从事第二、三产业人数比例逐步提高。
（三）智力扶贫工程。积极推进教育扶贫，完善小学、幼儿园，配套设施，促进基础教育资源均衡配置，保障学生就近上学，整合学前教育、义务教育阶段政府资助、“春蕾行动”、国家助学金、”雨露计划“、阳光工程等政策扶持资金，扩大资助覆盖面，提高资助标准。落实贫困户子女教育扶贫各项政策。实施扶贫结对帮扶行动计划，加大对贫困户大学生的救助力度，对贫困户离校未就业的高校毕业生提供就业支持。
（四）健康脱贫工程。建立健全贫困人口医疗保险和救助制度，通过完善城乡居民基本医疗保险、大病保险和民政救助等三重医疗保障制度，实现贫困人口全覆盖，基本医疗保险、大病保险和贫困人口医疗救助有效衔接。继续实施参合资金财政代缴制度，加大医疗救助、临时救助、慈善救助等帮扶力度，将贫困人口全部纳入重特大疾病救助范围。
（五）基础设施建设扶贫工程。
着力实施村组道路畅通工程，对标准较低、路况较差的村组道路进行升级改造。实施饮水安全巩固提升工程；积极争取项目资金，加快高标准基本农田建设，提高农业灌溉用水有效利用系数。实施电网改造升级工程，2020年底前全面完成。加强信息数据平台建设，助力脱贫攻坚。改建为民服务大厅，满足日常办公和为民服务需要。
（六）生态保护扶贫工程。加强环境整治，改善人居环境、改变村容村貌，提升生活质量，结合“三线三边三地”城乡环境综合整治，开展以”脏、乱、差“治理、垃圾污水处理、改厕和村庄绿化美化为重点的环境整治。
（七）金融扶贫工程。引导涉农金融机构延伸服务网络，创新金融产品，增加区信贷投放。对建档立卡贫困户进行授信评级，大力发展免抵押、免担保、政府贴息扶贫小额信贷，加大创业担保贷款、助学贷款、妇女小额贷款、康复扶贫贷款，积极推动创业担保贷款与扶贫小额信贷对接，提高扶贫小额信贷额度，鼓励和支持新型农业经营主体带动贫困户发展。
（八）社会扶贫工程。建立健全年初“建账”、年中“对账”、年底“查账”制度，确保各项帮扶措施落实到位。在县商务局帮扶单位的指导下和镇包保帮扶下，逐户逐人落实帮扶责任人和帮扶措施，做到帮扶人员落实，帮扶项目落实，帮扶资金落实，帮扶时间落实。依托社会资源，鼓励能人大户、外出创业成功人士结对帮扶。
在保障措施中，前营村落实四个措施。
（一）落实领导责任。村第一书记是脱贫攻坚第一责任人，负直接责任；包村、帮扶单位要加强工作指导，统筹各方资源，落实脱贫攻坚工作任务，一把手要亲自抓、负总责，确保工作责任落实到位。
（二）落实精准扶贫。整合各类涉农资金，统筹用于扶贫开发，加强财政专项扶贫资金监督，进一步优化规范项目验收、监督等程序，完善扶贫对象、扶贫项目资金公示制度，切实加强监督，严肃查处违纪违法行为。
（三）加强基层组织。将村党组织建设和“两委”干部建设与扶贫开发工作相结合，加强制度建设，促进“两委”班子团结协作，充分发挥战斗堡垒作用和带头模范作用。加强“两委”班子建设，着重从政治理论、思想、文化、工作作风等方面拉近干群关系，加强“两委”战斗力。完善村规民约，健全村民民主管理和参政议政制度，进一步落实村民自治、“一事一议”和“四议两公开”（支部提议、“两委”商议、党员大会审议、村民代表大会决议、公告决议过程公开、实施结果公开），让群众真正享有知情权、参与权、管理权和监督权。
科技助力精准扶贫总结篇4
一、“高”点引领，强力推进
（一）高水准定位。在省领导帮助下，南河村聘请河北农业大学专家团队，本着“因地制宜、科学布局、突出特色、整体推进”的原则，突出前瞻性和科学性，经过反复实地勘察，多方征求意见，编制完成《行唐县南河村精准扶贫产业规划》和《南河村美丽乡村建设规划》，为高水平推进脱贫攻坚提供了科学引领。
（二）高强度推动。一是下手早。在该村确定为省领导扶贫联系点后，省政府办公厅联络员作为“先头部”，察实情、摸底数，提前进村入驻，实地调研，制定精准扶贫工作方案，为工作组开展帮扶厘清了思路。二是行动快。工作组不等不靠，第一时间入户走访，了解村情民意，制定帮扶措施，并积极开展外出考察、申报项目、跑办资金、协调项目落地等各项工作。三是决心大。结合村情科学分析，深入研判，明确提出力争提前一年完成脱贫任务的工作目标，以攻城拔寨的气势和背水一战的决心全身心投入到帮扶工作中。
（三）高效率协作。许宁副省长两次到村调研指导，多次听取进展情况汇报并作出指示，关键节点召开专题会议研究解决问题。省政府办公厅充分发挥组织联络、督促协调职能，省国土资源厅认真履行帮扶主体职责，省科技厅、省科协、河北农业大学积极提供项目支持和技术指导，当地县乡干部靠前指挥、现场办公，村“两委”带领村民苦干、实干，形成了高效运转、行动有力的扶贫工作机制。
二、“准”向聚焦，精准施策
（一）情况摸得准，打牢基础。一方面，精准识别贫困。工作组把入户走访摸排和精准识别贫困户作为重点工作，对贫困户家庭成员、生产经营、经济收入和生活情况进行摸排核实，精准识别评估，核定贫困对象，建立帮扶手册，真正把扶贫对象摸清摸准。另一方面，精确掌握家底。通过查阅资料、走访调研、实地勘察等，全面了解村庄产业发展、自然生态、人文地理、历史沿革等方面情况。运用无人机技术精确掌握全村土地存量规模，邀请省农林科学院专家对土壤、水文等情况进行专业量化分析，为产业布局提供依据。
（二）产业选得准，多点发力。立足南河村种植基础、养殖习惯，经过反复调研、论证，科学选择扶贫产业。一是改善提升传统种植业。改进改良品种，建立谷子种植示范和脱毒甘薯示范基地，建设甘薯储藏恒温窑，提高附加值，促进产业增效、农民增收。二是引进农业科技示范项目。结合南河村水文地质条件，引进黑皮鸡枞菌种植，实现了当年洽谈、当年建设、当年种植，使近一半的贫困户参与其中，收益可期。
（三）政策吃得准，增强实效。坚持把吃透吃准扶贫政策作为关键，精准对接“五个一批”普惠性政策，切实把各项强农惠农政策用足用好、落实到位，让每一个贫困群众真正得到实惠。认真落实山区教育扶贫的各项惠民政策，培养长久脱贫致富的“希望”。同时争取特殊政策，发挥南河村土地资源优势，通过占补平衡项目，以地生财，助力脱贫攻坚。
三、“新”处着力，创新探索
（一）以新思维谋划新发展。为增强发展后劲，工作组将全部耕地、村庄用地和未利用地纳入土地综合整治范围，整治土地5100多亩，提升改善地力和群众生产生活条件。在整合区块发展上，打破“一亩三分地”惯性思维，将产业发展定位、交通设施互通、旅游资源共享等与周边村庄协同谋划、综合考虑，促进共同发展、整体提升。
（二）以新科技打造新业态。坚持创新驱动、科技引领，向科技要效益、增收益，引进的黑皮鸡枞菌项目，依托农业龙头企业稼圃麟（霸州市）生物科技发展有限公司，采用智能化工厂栽培技术，科技含量高、附加值高。目前总投资410多万元的项目一期已竣工，建设15个大棚，吸引90户贫困户参加，据测算，仅此一项户年均增加收入3万多元。力争通过2-3年“精耕细作”，将项目基地建成集种植、深加工、物流观光为一体的农业高科技示范园区。
（三）以新模式提升新效能。贫困群众致富缺信息、少门路，仅靠一家一户难以适应市场。省政府办公厅会同驻村工作组超前谋划，帮助南河村在市场营销、打造品牌上出思路、想办法。该村创新产业发展模式，成立农林种植专业合作社，在黑皮鸡枞菌项目上大力发展股份合作制，采用“六位一体”（政府+龙头企业+金融机构+科研机构+合作社+农户）股份合作模式，建立“四统一分”（统一规划设计、统一品种来源、统一技术标准、统一市场规范、分户生产经营）经营管理机制，贫困户通过按股分红和劳动用工获取收入。
一年来，南河村精准扶贫脱贫取得了积极成效，饱含了各级干部的无悔付出和默默奉献，饱含了当地群众的奋发图强和勤劳打拼，也积累了宝贵经验，收获了有益启示。
启示一：领导重视、高位推动是精准扶贫脱贫的前提保障。省、市、县、乡有关单位领导干部，牢固树立“四个意识”，把精准扶贫脱贫作为重大政治责任，扛在肩上、记在心上、落实到行动上，为南河村发展指方向、明路径，协调问题、解决困难，使南河村在脱贫致富路上走得明朗、走得扎实、走得顺畅。各级领导的关心、各个方面的支持，从根本上保障了扶贫脱贫工作成效。
启示二：科学统筹、精细谋划是精准扶贫脱贫的重要基础。工作组将谋划扶贫思路举措作为首要任务，高水平编制完成精准扶贫产业规划和美丽乡村建设规划，所有措施都围绕规划制定，所有产业都依据规划布局，量身定做、精准细致。推进精准扶贫脱贫，必须要有高起点、高水平的科学规划引领，找对方向、找准路子，精准扶贫才能扶到点上，精准脱贫才能脱到根上。
科技助力精准扶贫总结篇5
扶贫驻村年度工作计划(一)
按照省委、市委组织部的安排部署及复兴镇的相关要求，结合**村实际情况，就20**年3月至20**年3月同步小康驻村工作组制定如下工作计划。
一、工作组成员分工安排
为落实好驻村工作，结合**村实际工作需要，工作组与村委按照包组帮扶原则，对工作组成员进行明确分工：**同志负责**组、**园组，日常事务负责协助村开展竹原料组织保障工作，统筹安排驻村工作组具体事务;**同志负责**组、**园组，日常事务负责协助村开展竹原料组织保障工作，统筹安排驻村工作组具体事务;**同志负责**组、**园组，日常事务负责协助村开展竹原料组织保障工作，统筹安排驻村工作组具体事务;**同志负责**组，日常事务负责协助村开展矛盾纠纷调解工作;**同志负责**组、**组，日常事务负责协助村开展日常工作;**同志负责**组，日常事务负责协助村开展计划生育工作;**同志负责**组，日常事务负责协助村办公室工作，负责工作组资料上报。
二、驻村工作进程
(一)20**年3月至5月，通过与村支两委交流及入户走访方式对村情座初步摸底了解，拟定具体工作方案。
(二)20**年6月至20**年
3月，深入调研，了解实情，帮助村民解决政策、法律及一般纠纷问题，着力化解矛盾纠纷;结合**村情况拓宽村民发展思路，改变村民固有的思维模式;协助村做好正在组织实施的项目建设，协助村完成发展规划和项目的编制申报工作，搞好招商引资，实现农村劳动力就地转移、就地就业。
(三)一年帮扶5户以上困难户，引进发展2个以上项目，争取资金解决**组12公里公路硬化。
三、帮扶思路及重点
逐户走访群众，重点关注贫困户、伤残户和留守儿童家庭，积极协调政府和社会爱心力量，帮助解决民生问题;积极宣传产业发展新政策、新思路，稳步推进农业产业结构调整;大力开展森林防火、地质灾害防治、水利实施安全、环境卫生、绿化打造及美丽乡村建设等宣传工作。
四、工作保障机制
1、搞好服务，强化服务意识。身在基层，心系群众，在镇党委、政府的领导下，与**村村支两委密切配合，求真务实，开拓创新，把本村民生问题放在首位。
2、探索长效帮扶机制，使**村经济可持续发展。
3、开展为困难群众送温暖活动和党员结对帮扶活动，关心困难群众的生产生活，为他们送去党和政府的关怀。
4、以派出单位为依托，结合本村实际情况，争取协调项目到村实施。
扶贫驻村年度工作计划(二)
为做好XXXX年度“双联”和精准扶贫干部驻村帮扶工作，切实加大帮扶力度，结合农机工作实际，特制定XXXX年度工作计划。
一、深刻认识开展“双联”和精准扶贫干部驻村帮扶工作的重要性
市委市府号召开展的“双联”和精准扶贫干部驻村帮扶工作，是进一步加强和改进机关作风的重要载体，是推进“走基层”活动制度化、常态化、长效化和密切党群干群关系的重要保障，是深化新时期扶贫攻坚行动、推进我市全面建成小康社会的重大举措。农机局党组高度重视“双联”和精准扶贫干部驻村帮扶工作，在帮扶工作中以贫困村、贫困农户为工作对象，以增加贫困农户收入和壮大贫困村集体经济为目的，以“规划到户、责任到人”为基本要求，拓宽扶贫思路，创新扶贫方式，完善扶贫机制，着力壮大帮扶村集体经济，提高贫困人口的自我发展能力，加快脱贫致富奔小康步伐。
二、切实加强组织领导，充分发挥下派干部作用
在阆委办(XXXX)12号文件中确定我局XXXX年度“双联”和精准扶贫干部驻村帮扶乡镇为金子乡后，局领导班子立即召开党组会议，成立了以局长黄安光为组长，分管副局长马新建为副组长，相关科室负责人为成员的“双联”和精准扶贫干部驻村帮扶领导小组。领导小组积极落实人员、经费，及时给予工作指导
，并由主要领导坚持深入金子乡麻石垭村开展帮扶工作，充分了解社情民意，跟踪了解工作情况，帮助协调解决突出问题。同时选派了工作作风好、业务能力强、熟悉热爱农村工作的青年干部赵会玲同志到帮扶村开展帮扶工作。要求帮扶干部要扎根基层，切实履职尽责，做好上下沟通联系，及时反映情况，真心真意与群众交朋友、结对子、认亲戚，增进与群众的沟通和联系，了解群众所思、所盼、所忧，积极帮助村“两委”规划脱贫致富项目，化解各种矛盾纠纷，帮助解决具体困难和问题。
三、扎实开展帮扶工作
在摸清帮扶村基本情况后，局领导迅速明确了帮扶思路，制定了帮扶措施，在今后的帮扶工作中切实做到思想认识到位、优惠政策到位、项目实施到位、经费投入到位、帮扶措施到位。积极探索帮扶工作的新途径和新路子，不只限于仅对帮扶户投资、规划、追踪、落实的老办法，而是开拓出更广阔的帮扶空间，既帮户又帮片，拓展帮扶层次，提高帮扶质量。经局党组讨论研究后决定在XXXX年度中为帮扶村做好几下几件实事:
1、治理农村生活垃圾。从工作经费中挤出5万元用于金子乡麻石垭村建设垃圾处理池，积极协助金子乡完善垃圾收运处理设施等相关工作，使农村生活垃圾得到有效治理和长效治理，改善农村居民生产生活条件。
2、进一步加强基层组织建设。大力推动机关党组织与帮扶村党支部结对共建、有机整合，指导帮助基层组织建设，加强对村“两委”班子建设，切实提高“发展经济，建设新村;化解矛盾，建设和谐村;自我管理，实现村党支部自我发展”的能力。
3、搞好结对帮扶。经与麻石垭村支部沟通联系，已确定了困难农户帮扶名单，在今后工作中，我局将采取党员干部结对帮扶困难农户的方式，用心用力对困难农户进行帮扶，切实解决他们生产、生活中的具体问题和困难，带领他们脱贫致富。
4、加强农业技能培训。通过种养技术讲座、科技下乡、经验交流等方式，加强务农人员的学习和技能培训，提高务农贫困户的种植和养殖技术，实现增产增收;对农民进行农业技能培训指导，掌握农业机械操作技能，引进科学种植、科学养殖技术。通过培训促其拓展视野，转变思维方式，从根本上找到脱贫致富的办法，
5、协助研究谋划发展思路。协助村委会与其他市级部门增强沟通与联系，在引进和培育养殖业专业大户和川明参、生姜种植大户、村社道路的改造工程等基础设施建设方面积极做好协调联系、配合服务、技术帮扶和资金争取工作。
扶贫驻村年度工作计划(三)
一、基本情况
摆泥村位于兴仁镇政府驻地北部，根据上级要求，现摆泥村由原来的摆泥村、杉堡村、窑货村三个村组成。全村辖摆泥大寨、羊党寨、摆劳、金竹坪、杉木冲、花地、水落洞、窑货大寨、窑货下寨、三边、火烧寨、濑岩、仰天窝XXX个自然寨，XXX个村民小组，XXX户，3XXX人。其中，享受低保XXX户XXX人，五保户2户2人，农村养老保险和新农合参合率达XX%以上;精准扶贫户XXX户XXX人，贫困发生率为XX.X%;劳动力人数1XXX人，其中外出务工XXX人;摆泥党总支部委员会，下设摆泥、杉堡、窑货三个支部，XXX个党小组，2个寨管委，有正式党员XXX人，其中妇女党员XXX人，预备党员XXX人。气候属于亚热带季风性温湿气候，年均日照1281.4小时，年均温度14.6-17.2摄氏度，无霜期252-283天，常年降雨量1250mm左右。四季分明、气候温暖、光照充足。海拔700-800米，地势相对平缓，土壤有机质含量高，适宜农、牧、渔业发展。主要居住有苗、汉、水、侗等民族，其中少数民族占XX%。村内地势相对平缓，海拔800-850米，土壤有机质含量高，适宜农、牧、渔业发展。森林覆盖率XX%以上。20**年人均纯收入2XX元。近年来，在上级政府和各级各部门的大力支持和帮助下，按照县委一村一品发展战略，结合摆泥村得天独厚的自然优势，加大农业产业结构调整步伐，大力发展以精品水果有中药材种植和黑毛猪、蛋鸡、林下养鸡养殖。现有蓝莓2000亩、金银花250亩、太子参220亩烤烟、220亩、枣子180亩;蛋鸡20000余只，林下养鸡12000余只。建立种植养殖农村合作社2个。
二、致贫原因分析
一是在高坡和半高坡地带，受交通、地理位置和历史发展等因素制约;二是资金紧缺，种植技术缺乏，严重制约产业发展;三是群众思想观念落后，老百姓等、靠、要现象严重。
三、帮扶计划
摆泥村两委通过贫困村、贫困户建档立卡、致贫原因分析，结合召开党支部会议与村民大会、逐户走访村民了解的情况，为尽快解决贫困村、贫困户致富需求，大力发展农户经济和村级集体经济，结合该村村情制定《发展规划》，围绕十大小康工程和五户联保、精准扶贫、一村一品等工作重点，制定以下帮扶计划。
1、立足根本，深入开展党的群众教育路线实践活动。按照照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病的总要求，以党的先进性和纯洁性建设为主线，以为民务实清廉为主要内容，以三实三同为总载体，以村两委领导班子和党员干部为重点，以转变作风、联系群众为突破口，提高基层干部为民服务水平，提高村干部亲民办事能力。切实加强党员干部群众路线教育，把贯彻落实中央八项规定、省委十项规定、州委十二项规定和县委十四项规定作为切入点，着力解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风方面的突出问题，对照理念理想、党章党纪、民心民生、先辈先进四面镜子，补精神之钙，除四风之害，祛行为之垢，立为民之制，按照五户联保模式，真正实现党群连心、干群贴心、小康齐心、幸福同心、对党忠心、事业诚心的六心目标，加快摆泥村美丽乡村建设步伐，在摆泥村全面建成小康社会进程中争先锋、打头阵、走前列、作表率。
2、夯实基础，抓好基础设施建设，改善村民生产生活条件，完善办公设施和条件。进一步完善基础设施建设，想法解决摆泥村各个自然寨的庭院硬化、通组公路、联户步道、小水利建设、垃圾池建设等项目，完善村级办公场所，创造一个优美的工作环境，建好计划生育、便民服务等活动阵地。开展党员群众农业实用技术培训，提高群众增收致富能力。扎实开展好党的群众教育路线实践活动，努力实现增比进位、赶超跨越。组织开展慰问困难党员群众活动，开展精准扶贫、手挽手一帮一活动，全面提高工作效率，更好地服务群众。
3、围绕发展，抓住重点，确保群众增收，推动新农村建设步伐。围绕精准扶贫和一村一品工程，结合摆泥村实际，制定《摆泥村发展规划》、依托农业园区引进企业，大力发展精品水果、中药材种植、养殖等产业，确保群众增收致富。抓好常规农作物生产，搞好科技培训，引导农民种植优质新品种，提高单产。大力推广科技农业，重点鼓励发展生态畜牧业和特色种植业，加大产业结构调整，搞好山地综合开发与利用，发展高效优质农业，增加农民收入，探索村级集体经济发展新路子。抓好劳动力再培训工作，增加劳务输出，通过多种渠道增加群众家庭非营业性收入。整合资源，极力打造甲娘冲休闲农庄项目，落实好各项涉农、惠农、富农、强农政策，举全村之力，加快新农村建设进程，早日建成小康。
三、工作要求
一是村两委和驻村工作组要以高度的责任感，充分认识做好精准扶贫结对帮扶工作的重要性、复杂性和艰巨性，将此项工作列入重要议事日程，负责本村精确扶贫结对帮扶工作的组织协调和落实，确保精准扶贫结对帮扶工作不走样。
科技助力精准扶贫总结篇6
一、扶贫工作主要做法
（一）切实强化组织领导，扶贫工作稳步推进。市委统战部高度重视精准扶贫和对口帮扶工作，成立了全市统一战线参与精准扶贫工作领导协调小组，研究制定了《全市统一战线参与精准扶贫的实施意见》，对全市统一战线参与精准扶贫和对口帮扶工作进行总体调度安排和督促推进，确定胶州市洋河镇南官庄村等18个省定贫困村、平度市仁兆镇西万家村1个市定经济薄弱村为全市统一战线扶贫攻坚的主要任务。分别签署了青岛与安顺和菏泽两地《统战系统对口帮扶与合作框架协议》，推进对口帮扶工作交流互动，信息互通和务实合作。各区市委统战部和各民主党派、工商联、统战团体也分别成立了领导小组和专门工作机构，凝聚起了统一战线助力扶贫开发的强大合力。部分民主党派市委会机关充分利用自身优势，组织专家学者分别组成教育扶贫、科技扶贫、医疗扶贫工作委员会，分别与7个贫困村、贫困户196户，残疾人、五保户、贫困人口307人进行精准对接。市工商联与菏泽市工商联签订了推进产业扶贫合作备忘录，与郓城县确定了扶贫帮扶对接方案，共签定产业帮扶项目8个，协议金额7000万元。组织商会和会员捐款112万元，为郓城县建设6个扶贫车间作为贫困村的创业基地，为郓城县随官屯镇汉石桥小学改造项目捐资32万元。
（二）重点突出产业扶贫，“造血”功能不断增强。各级统战部门和广大统战成员始终坚持把产业帮扶放在工作首位，以增强贫困村、贫困群众自身“造血”功能为重点，充分发挥统战系统联系广泛的优势，动员各方面力量参与产业扶贫，积极推动非公企业从事的涉农产业项目进入具备条件的贫困村和贫困地区，帮助贫困村发展经济、支持贫困群众创业就业，实现长久长效的脱贫。市工商联牵头组织开展了“千企帮村”脱贫攻坚行动，以民营企业为帮扶主体，以省定贫困村为帮扶对象，以签约结对、村企（会）共建为主要形式，重点帮扶我市省定贫困村，促进贫困村脱贫致富。组织青特集团有限公司、阳光新天地控股集团、青岛冠中生态股份有限公司等分别与胶州市洋河镇南官庄村等三个定点帮扶对象签订了协议书。协议帮扶项目：修复、新建乡排水、灌溉项目5个，建光伏项目1个，安装太阳能路灯54盏；新建大棚6个，农业种植项目5个，畜牧业养殖项目3个，农产品加工、销售项目6个；以及文化、医疗、教育等惠民项目14个，共投入752.8万元。即墨市委统战部引导企业采取“产业+项目+基地+贫困户”的模式，带动35个贫困村庄发展起特色产业623户、1617人实现稳定脱贫。两家非公企业建设的2000亩玫瑰小镇旅游产业园和2200亩亚洲最大的结球生菜生产基地，流转了包括2个薄弱村在内的7个村庄500亩土地，每年可使村庄增加土地租赁收益10多万元；安排近百名贫困人员就业，每年可使贫困户增收2万多元，通过转移农村剩余劳动力促进脱贫奔康。胶州市委统战部协调青岛宏洋木业发挥产业优势，投资100万元建立生态养殖林蛙项目，地面养殖林蛙20万只，立体空间种植葡萄2000平方米，建起300平方米配套黄粉虫（林蛙饲料）养殖车间，招收10名精准扶贫人员就业。随着项目的发展扩大，可接纳精准扶贫户60户，每户年均增收1.5万元。
（三）大力开展智力扶贫，阻止贫困代际传承。广大统战成员充分发挥各自特色优势，大力开展教育扶贫，努力改善贫困地区的教学条件，丰富教育资源，资助贫困学生完成学业，让更多贫困家庭的孩子接受良好教育。比如，民建青岛市委积极组织会员开展资助困难家庭中职院校学生活动，自2016年新生入学开始，对32名困难家庭学生进行帮扶，每年资助每名贫困学生3000元，目前共计捐款24.3万元。毕业后，受帮扶学生定向到帮扶企业就业，实现“帮助一个学生，造福一个家庭”；胶州市工商联发起了开展“大爱非公·助学圆梦”活动，150家民营企业与827名贫困学生结为帮扶对子，募集帮扶资金220余万元，为每一个孩子制定精准帮扶计划，实现结对定点帮扶。侨联组织区留联会开展“爱心助学”活动，38名会员先后结对资助市北区和平度市的44名贫困家庭学生，分别与受助家庭签订了《爱心助学协议书》，为他们送上累计30400元的助学款和价值近5000元的爱心物资，爱心帮扶将持续资助贫困家庭学生至中学毕业；民革青岛市委联合青岛市侨办、青岛市爱基金向安顺市西秀区双堡镇塘山小学捐赠1100套爱心校服、550套爱心书包以及电脑、图书、文具等物品，总价值达20余万元。民盟市委举办“农村教育烛光行动”暑期培训班，分别为甘肃陇南和贵州安顺贫困地区培训45名初级中学校长。农工党组织党员企业筹资11万元，为安顺市紫云县湾塘小学捐赠了一个多媒体电教室，架起了孩子们与外面世界沟通的桥梁。市委统战部借助“泛海助学”山东行动，协调省光彩事业基金225万元对驻青高校建档立卡的450名贫困学生进行救助，每人发放5000元助学金，帮助其完成学业。
（四）深入推进科技扶贫，进一步增强自我发展能力。着眼于提升贫困村和贫困人口自我发展能力，精心组织专家开展各类科技下乡活动，通过实地指导、技术培训等多种形式，指导贫困村因地制宜发展特色产业，实现稳定增收。比如，市知联会开展了“百名专家教授联百企”“同心·志愿服务”等活动，组织专家深入企业结对帮扶的贫困村，对产业项目进行技术指导，取得显著成效。比如，我市新的社会阶层人士投资30万元帮助即墨市东乔村发展花生深加工，对11户贫困家庭成员进行技术指导，贫困户每年增收2万多元。侨联举办“侨界专家服务新农村志愿行”活动，组织侨商现场捐赠了价值4.6万余元的科普图书千余册；帮助村庄建设“益农书屋”；邀请市农业广播电视学校的农艺专家到贫困村调研指导、开展农技专项培训，惠及包括南村镇西辛庄村在内的3个村庄的近300余人。即墨市委统战部组织统战成员中的电商企业帮助3个经济薄弱镇、16个贫困村建起了电商平台，通过线上线下经销特色农产品和化肥，使6个村26户贫困家庭年均增收3万多元。其中，移风店镇商会副会长企业帮助该镇打造了青岛市首家镇级农村电商服务中心，带动7个贫困（薄弱）村、28户贫困户从事网店经营和特色农产品加工，每村、每户年均增收分别达到4万元和1.4万元。市民宗局积极争取有关部门，在平度市旧店镇酒馆村投资120万元，建设光伏发电光板472块，顺利并网发电，可为村集体经济带来15万元收入。
（五）积极参与医疗扶贫，有效减少因病致贫。牢牢抓住疾病这个致贫返贫的重要因素，积极整合资源，开展免费义诊、送医下乡、送药下乡等医疗扶贫活动，取得了较好成效。比如，市委统战部争取中国红十字会专项基金400余万元，组织动员菏泽商会捐赠20余万元，协调青岛市阜外医院，为菏泽地区100名先天性心脏病儿童实施免费手术治疗。截止目前，通过手术康复91名先心患儿。农工党组织医疗专家到贫困村为100多名村民进行体检、医疗咨询服务，开展“农工党健康讲座”20场次，受益群众5000余人，捐赠药品、医疗器械40余万元。民盟组织基层支部在平度市大泽山镇桑杭村开展医疗扶贫，为村里的残障人士捐助轮椅、拐杖等器材，向常年患病的困难老人赠送6套电子血压计和价值3000余元的常用药品；民革副主委单若冰协调所在单位市妇幼保健院接收八批次安顺市妇幼保健院进修人员共计43人，切实提升了安顺当地妇幼医疗专业技术能力和综合服务水平。
（六）精心组织助老扶贫，解除贫困家庭养老压力。鼓励和支持统一战线各界人士在农村贫困地区开展安老、助老、扶老活动，帮助贫困村老年人改善生活条件，有针对性地为空巢老人开展家政服务，真正实现老有所养。市委统战部协同中国和平统一促进会与深圳爱视集团合作，共同举办“海峡两岸同心光明行”慈善活动，为胶州等17个贫困村200名老年白内障患者实施免费复明手术。九三学社联合青岛日报、青报网“爱心陪伴空巢老人”大型全媒介公益平台，举办“我帮空巢老人买年货”主题陪伴活动暨走访贫困空巢老人活动，帮助空巢老人申领“敬老年货”和“爱心折扣卡”，发动30多名社员志愿者出资5万元，采购200份敬老月饼和米面油等生活用品，分别送往老人家中，让空巢老人体会到社会主义大家庭的温暖。黄岛区社会组织联合会举办“温暖空巢、关爱失独”活动，捐赠助老扶贫资金10万元，到贫困村和敬老院走访慰问空巢老人。开展“让爱心传递，让生命延续”自愿捐献遗体大型公益宣传活动等各类社会活动20多项，服务群众800余人，产生良好社会效果。民革市委在举办的“读书明德”大讲堂，大力开展孝道教育，将刘家小庄村作为“孝道示范村”进行试点建设，自筹资金6万元，为刘家小庄粉刷墙壁27817㎡，制作宣传栏26810㎡、外墙彩绘60240㎡，营造了浓厚的孝老、敬老、养老氛围。
（七）认真落实捐赠扶贫，缓解贫困群众燃眉之急。广大统战成员大力弘扬优良传统，积极在抚孤、济困、助残等救助活动中慷慨解囊、捐款捐物，帮助贫困群众解燃眉之急、缓切身之忧。李沧区委统战部组织统战成员向平度市云山镇捐款35万元，用于贫困户产业项目扶持和困难群众救助。即墨区委统战部组织统战成员向区慈善总会捐款已达120多万元，将全部用于扶贫脱贫工作；移风店镇于今年5月成立了青岛首家镇级扶贫基金会，72家非公企业捐款174万元，用于精准扶贫基础设施建设。民进即墨基层委员会捐助8万元在贫困村建立了爱心书屋；5家商会向灵山镇慈善扶贫救助中心捐助价值10万的服装和日用品发放给贫困户。农工党市委倡议党员发起的“爱心联合会”，帮扶贵州安顺市关岭县留守儿童82户，每户资助400元，捐助教学用具11余万元。7个民主党市委会捐助扶贫资金29万元，对平度市南村镇西万家村进行定点帮扶。市佛教协会捐赠1万元资助旧店镇酒馆村贫困学生完成学业，农工党党员李国军捐赠1万元，结对帮扶贫困学生完成学业。
（八）大力开展对口帮扶，助推贫困地区脱贫致富。为深入贯彻落实国家新一轮对口帮扶贵州工作的部署要求，全市各级统战部门积极引导企业实施“走出去”发展战略，在东西扶贫协作工作中，抢抓帮扶合作机遇，拓宽合作领域，有效促进了青岛与贵州安顺、甘肃陇南、西藏日哈则、山东菏泽等地对口帮扶和交流合作工作的开展。如：民盟市委推动青岛中隆盛达置业有限公司与贵州安顺市经济技术开发区合作兴建的“多彩健康城”项目，占地约4000亩，建设规模逾200万平方米，投资规模约45亿元，截止目前已完成实际投资5.7亿元。民盟市委也获得了民盟中央颁发的“服务贵州共筑辉煌”奖杯；市工商联开展光彩事业“西藏行”活动,组织民营企业家到日喀则地区进行扶贫项目考察和助残捐赠，签订了“同心﹒光彩助残”项目合作意向书，捐赠20万元现金和价值2万元衣物。青年企业家商会组织20名会员，赴贵州安顺对3所贫困学校开展对口帮扶，青年企业家现场捐赠价值20余万元教学设施和设备，用于改善教学条件。市工商联组织企业家赴甘肃陇南开展对口帮扶考察，举办企业家交流合作座谈会，就旅游开发、特色农产品销售、原材料采购等项目进行洽谈，并达成合作意向，取得了良好的推介效果。陇南市工商联与我市工商联结为友好商会城市。
二、存在的主要问题
一是思想认识不够到位。个别统战成员单位（部门）对参与精准扶贫精准脱贫的重要性、紧迫性认识不足，没有把精准扶贫工作列入重要议事日程，扶贫调研不够深入、帮扶措施不够具体，没有达到精准施策的要求；个别统战对象认识比较片面，认为只是参与扶贫，开动脑筋想办法、主动作为办实事不够，存在推一把动一下的现象。
二是产业扶贫不够精准。精准扶贫新培育的特色产业不多，下的功夫不够。扶贫方式比较单一，把扶贫攻坚任务仅仅停留在安路灯、打机井，修马路等基础设施建设上，认为帮扶任务就完成了，没有形成捆绑贫困户增收的利益联结机制，产业项目与贫困户的脱贫致富联系不够密切，在一定程度上影响了精准扶贫和对口帮扶的效果。
三是工作推进不够平衡。一年来，精准扶贫工作整体推进有序，区市统战机关、党派和部门做了大量工作，出了一些成效、有了一些经验，但个别单位对口帮扶的产业项目推进不够及时，导致精准扶贫工作开展不够平衡。
三、下一步工作打算
（一）以产业扶贫为根本，大力发展特色效益农业。抓好扶贫攻坚，既要“输血”，更要“造血”，突击式扶贫、短时期扶贫等方式治标不治本，发展产业才是根本之举。一是进一步完善帮扶方案。统一战线各级各部门各单位要密切配合，按照《全市统一战线参与精准扶贫的实施意见》六大帮扶行动的具体要求，结合贫困村、经济薄弱村和对口帮扶贵州安顺、甘肃陇南、西藏日哈则、山东菏泽等地区的产业特征、地域特性，进一步完善贫困地区和贫困村产业发展规划，形成有针对性、操作性的指导方案，积极推动与对口帮扶地区签订的协议扶贫项目落地。二是因地制宜发展特色产业。要立足贫困地区、贫困村和贫困户实际，以市场需求为导向，重点围绕特色产业和农业项目，如农产品、畜牧、渔业、经果等产业，着力在培育和深加工上下功夫，力争帮扶的贫困地区有特色产业、贫困村都有增收项目、贫困户都有致富门路。三是探索新型扶贫模式。要发挥企业引领和带动作用，采取“产业+项目+基地+贫困户”的模式，鼓励企业资本下乡，流转承包贫困村土地，特别要抓住涉农企业结对帮扶贫困村的机会，争取让企业落户贫困村，有效解决贫困村发展和贫困户就业问题。
科技助力精准扶贫总结篇7
贫困是一个世界性、历史性问题，是各国在发展过程中普遍存在的社会现象。联合国教科文组织2001年了《修订的关于技术和职业教育的建议书》，包括10个部分100条，其中7个部分共有12条专门论及扶贫助困。其中第二条指出：应将技术和职业教育视为有助于减轻贫困的一种方法。世界银行(2009)研究报告指出，减贫重点应该放在增加贫困人口参与市场经济的知识技能培训、教育发展、医疗卫生服务、提高自主治理能力等，为贫困居民创造脱贫发展的条件。中国教育学会会长钟秉林教授认为，教育扶贫就是指针对贫困地区教育和受教育人口进行投入和资助服务，使贫困人口掌握脱贫致富的知识和技能，通过提高当地人口的科学文化素质和技术技能水平，促进当地的经济、社会与文化发展，使贫困人口最终摆脱贫困的一种扶贫方式。贫困往往和教育不发达同生共长，受教育程度对个人的收入水平和社会化程度有很大影响，受教育程度低容易导致贫困。我国长期的扶贫开发得出的经验是：治贫先治愚，扶贫先扶智。指出：到2020年全面建成小康社会，最艰巨的任务在贫困地区，我们必须补上这个短板。扶贫必扶智。让贫困地区的孩子们接受良好教育，是扶贫开发的重要任务，也是阻断贫困代际传递的重要途径。职业教育与培训是促进就业和消除贫困最直接、最有效的手段。1996年颁布的《职业教育法》总则中明确提出：国家要采取有效措施，大力发展农村职业教育，积极扶持边远贫困地区、少数民族地区职业教育的发展。2005年《国务院关于大力发展职业教育的决定》和2014年《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》都把消除贫困作为职业教育功能定位之一。职业教育是一种民生教育。我国中等职业学校学生80%来源于农村，其余20%的学生大多是城市低收入家庭。每年有数百万的贫困家庭学生通过接受职业教育，掌握就业所需的知识和技能，实现了有效就业、体面就业。职业教育为我国反贫困战略的实施做出了非常重要的贡献。
二、我国职业教育扶贫主要措施与成效
(一)西部地区职业教育快速发展促脱贫帮解困
党和国家历来十分重视贫困问题，新中国发展的历程就是一部反贫困的历史。20世纪90年代以来，国务院印发了《国家八七扶贫攻坚计划(19942000年)》、《关于尽快解决农村贫困人口温饱问题的决定》(1996年)、《中国农村扶贫开发纲要(20012010年》、《关于实施西部大开发若干政策措施的通知》(2010年)、《中国农村扶贫开发纲要(20112020年)》等一系列政策规划。随着2020年全面进入小康社会进入倒计时，2013年12月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的意见》，2015年11月，中共中央、国务院颁发了《关于打赢脱贫攻坚战的决定》，吹响了全部脱贫、全面脱贫的号角。多年来，配合国家反贫困战略的实施，教育部门出台一系列政策积极开展教育扶贫。中国的问题根本上是农民问题，或三农问题，教育扶贫从农村开始。1995年6月，国家教委印发了《关于深入推进农村教育综合改革的意见》，通过农村教育综合改革，为农村培养了大量的技术技能人才，促进了农村劳动力的转移和农村经济的发展。2000年7月国家民委、教育部印发了《关于加快少数民族和民族地区职业教育改革和发展的意见》，2003年9月国务院印发了《关于进一步加强农村教育工作的决定》，2004年3月农业部等六部门组织实施农村劳动力转移培训阳光工程，2011年11月教育部等九部门联合印发了《关于加快发展面向农村的职业教育的意见》，2013年7月国务院办公厅转发教育部等多部委联合制定的《关于实施教育扶贫工程的意见》。在2014年7月教育部印发的《关于学习贯彻重要指示和全国职业教育工作会议精神的通知》中，明确要求，加大对农村地区、民族地区、贫困地区职业教育支持力度，促进区域协调发展，努力让每个人都有人生出彩的机会。在国家一系列政策指导和支持下，近些年来我国西部地区、贫困地区职业教育取得了长足发展，为扶贫开发提供了大批技术技能人力资本，为贫困家庭脱贫致富提供了技术支撑。中国教育统计数据表明，2013年与2005年相比，全国普通高中在校生人数增加了1.1%，中等职业学校在校生人数增加了20.18%。其中，东部地区普通高中在校生数下降了6.39%，中等职业学校在校生增加了9.25%;中部地区普通高中在校生下降了4.3%，中等职业学校在校生增加了8.81%;西部地区普通高中在校生增加了20.03%，中等职业学校在校生增加了59.89%。也就是说全国普通高中在校生的增加主要是因为西部的增加;中等职业学校在校生数增加，三类地区都有增加，但增长幅度最大的是西部地区。从西部地区普通高中与中等职业学校在校生之比来看，由2005年的1.77∶1变为2013年的1.33∶1;中等职业学校在校生占高中阶段教育在校生的比例由2005年的36.13%提高到2013年的43%，提高了7个多百分点。可以看出，近些年西部地区高中阶段教育普及化进程加快，但中等职业学校发展更快。
(二)免学费政策保障了贫困学生人人就学贫困在很大程度上是一个农村概念。进入新世纪，随着工业化和城镇化进程的不断加快，农村的贫困问题越来越凸显，国家对农村采取了一系列惠民扶持政策。在教育领域，农村中小学教育实现了义务教育，建立健全家庭经济困难学生助学体系，两免一补，建设标准化校舍，县级职教中心建设，改革创新示范校建设等。2005年《国务院关于大力发展职业教育的决定》提出要建立职业教育贫困家庭学生助学制度。从2007年秋季起，国家设立中职学校助学金，资助对象是全日制在籍的一二年级农村和城市家庭经济困难学生，助学金标准每人每年1500元，受资助学生约占90%。2008年《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》提出，要加快普及农村高中阶段教育，发展的重点是农村中等职业教育，而且要逐步实行免学费。从2009年秋季学期起，国家对公办中等职业学校中农村家庭经济困难学生和涉农专业学生开始免除学费;2010年免学费范围由农村学生、涉农专业进一步扩大到城市低收入家庭。2012年秋季起国家对中等职业学校助学金和免学费政策进行了调整，扩大了免学费政策范围，进一步完善了国家助学金制度，使绝大部分学生能够享受免学费政策，真正贫困的学生得到助学金资助。针对物价上涨，家庭经济困难学生学习生活等方面支出不断提高的实际，从2015年春季学期起，助学金标准从1500元提高到2000元，旨在使家庭经济困难学生更好地完成学业，中职教育免学费政策已覆盖91.5%的学生。目前，我国中等职业教育免学费基本成了一种普惠制，但对贫困地区学生影响最大。贫困地区的普通教育资源相对不足，教育水平也落后，加之贫困地区留守儿童多，必然导致贫困地区学生升学率偏低，而中等职业教育国家免学费和助学金政策却为他们免除了上学的后顾之忧，顶岗实习期间就可以拿到报酬、毕业后马上能够就业，上学效益明显直接，所以职业教育对贫困地区学生具有较大的吸引力。
(三)东部和城市对口支援和联合招生
适应国家西部大开发战略、城乡统筹发展战略和扶贫开发战略的需要，国家和教育部门采取多项措施支持西部地区职业教育的发展。2002年《国务院关于大力推进职业教育改革与发展的决定》中，要求大中城市和东部地区支持农村和西部地区的职业学校，包括培养培训骨干教师，帮助改善办学条件，校长和教师去任职和办学，开展合作办学等。2003年教育部等三部门联合印发了《关于开展东部对西部、城市对农村中等职业学校联合招生合作办学工作的意见》，进一步加强了指导工作。2005年《国务院关于大力发展职业教育的决定》要求加大统筹协调力度，职业教育要进一步加大对口支援的力度，而且要与西部和农村富余劳动力转移、就业创业、教育扶贫等有效结合起来。针对城市和东部地区职业教育资源丰富、生源不足和就业市场潜力大的特点，而农村和西部地区职业教育发展不足、办学条件薄弱和毕业生就业困难的现实，二者合作可以做到优势互补，取长补短，要大力推进东西部之间、城乡之间职业院校的联合招生、合作办学。此后教育部还组建了全国中等职业学校联合招生、合作办学协作会，成立相关组织，每年定期组织召开全国中等职业学校联合招生合作办学洽谈会，为东西部、城乡教育部门和学校之间洽谈提供平台。2014年《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》中指出，对扩大面向中西部地区招生规模，与西部地区职业院校在专业建设、课程开发、资源共享、学校管理等领域进行广泛合作的东部地区职业院校，国家将通过奖补机制来予以支持。
在这一大背景下，各地区、各职业院校积极创造条件，以各种方式践行着职业教育扶贫工作。如，四川藏区等民族地区9+3免费教育计划，项目实施以来中等职业教育探索出一条州内打基础、内地学技能的办学模式，7年时间内地先后有90所优质中职学校、5所高职院校承担藏区9+3教育任务，共招收藏区9+3学生4万余人。海口旅游职业学校与海南省9个市县联合办学，在全国首创以城带乡的1+1+1三段式办学模式，为贫困市县培养了近5000名毕业生。
(四)职业技能培训扶贫
早在20世纪90年代，国家就开始实施职业技能培训扶贫工作，1995年中国人口福利基金会等单位组织实施的幸福工程救助贫困母亲行动，帮助贫困母亲治穷、治愚、治病。《职业教育法》总则中明确指出：国家应采取有效措施，组织失业人员接受各种形式的职业教育，帮助妇女接受职业教育，扶持残疾人接受职业教育。1996年，全国妇联与农业部共同实施千万农家女、百项新技术推广培训计划。此后，1999年农业部、财政部、团中央组织实施的跨世纪青年农民科技培训工程，2000年由全国妇联等六部门组织实施的巾帼科技致富工程以及全国妇联实施的建西部美好家园行动，2003年国务院扶贫开发领导小组组织实施的雨露计划，2003年国务院办公厅转发农业部等部门《20032010年全国农民工培训规划的通知》，2004年农业部等六部门组织实施的农村劳动力转移培训阳光工程，教育部印发了《农村劳动力转移培训计划》。2010年国务院办公厅《关于进一步做好农民工培训工作的指导意见》，2013年国务院办公厅转发了教育部等七部门联合制定的《关于实施教育扶贫工程的意见》，2014年《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》中指出加大对农村和贫困地区职业教育支持力度。2015年11月《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》把教育扶贫作为五个一批之一。
缺乏技能、难以就业是致贫、返贫的重要根源，职业培训是直接而有效的扶贫手段。政府设立扶贫专项资金，通过资助、引导农村贫困家庭劳动力接受职业教育和各类技能培训、培养贫困村产业发展带头人等途径，推进技能富民、就业安民，扶持和帮助贫困人口增加就业发展机会和提高劳动收入成为技能扶贫的一条基本经验。各地创新了许多有益的经验和做法。如，陕西省实施了一网两工程，四川省开展了千万农民培训工程，浙江省开展了千万农村劳动力素质培训工程，江苏省开展了两后双百工程等。这些有益的做法为今后技能扶贫提供了重要的经验和启示。
三、职业教育精准扶贫的路径选择
以往的教育扶贫，虽然不乏点对点的精准帮扶，但总体看，教育扶贫主要是针对区域性教育薄弱、广泛的贫困人口，采取大水漫灌的方式，不够精准。对未来五年脱贫提出了六个精准和五个一批的指导思想，结合教育扶贫的特点，职业教育精准扶贫需要制定切实可行的措施。各地积极出台相关政策，开展包括职业教育在内的教育扶贫。如海南省教育厅提出六个全的精准扶贫方略，湖北省制定实施了五个精准实施方案，甘肃省教育厅实施了7+1系统化的教育精准扶贫项目。总结以往的经验，借鉴各地的经验，当前职业教育精准扶贫应重点抓好以下工作。
(一)国家加大对贫困地区职业教育的支持近些年来，我国西部地区、贫困地区、民族地区职业教育虽取得了长足的发展，但办学条件十分简陋，难以有效发挥精准扶贫的作用。根据全国建档立卡数据的统计分析，贫困户致贫的原因主要是疾病、缺资金、缺技术、缺劳力四个方面。其中，因病致贫的贫困农户占42.1%，因缺资金致贫的贫困农户占35.5%，因缺技术致贫的贫困农户占22.4%，因缺劳力致贫的贫困农户占16.8%。[4]当前，精准扶贫面对的是2000多万户贫困家庭、7000多万贫困人口，也就是说有448万贫困农户迫切需要掌握脱贫致富的技术技能。一些贫困地区积极谋划对职业教育的规划和投入。如甘肃省教育厅、省扶贫办联合制定了《关于精准扶贫教育支持计划的实施方案》，明确扩大职业教育规模，资源进一步向贫困地区、贫困家庭倾斜。到2017年，计划每年新增贫困家庭接受免费教育学生，中职8万名、高职高专4.6万名。到2020年，每个地级市(州)办好1~2所，每个县(市、区)重点建设好1所特色鲜明的中等职业学校，贫困家庭中职学校毕业生接受高职教育比例不低于40%。这些目标的实现，完全依靠地方政府是难以实现的，需要中央财政给予大力支持，给予精准投入，改善办学条件，增强自我发展能力，满足精准扶贫的需要。
(二)积极开展东部对西部、城市对贫困地区职业院校一对一精准帮扶工程贫困地区职业学校也需要扶贫。长期以来，我们对贫困地区职业院校只注重资金的投入，办学条件有了一定的改善。但办教育仅有资金是不够的，教师队伍、管理队伍建设以及管理水平的提高需要长期的建设和积累，短期内难以有效解决。落实好国家教育扶贫结对帮扶行动计划，进一步发扬对口支援的政策。东部地区的省市政府、职教集团和职业院校对口支持贫困地区职业院校，可以采取双方教师和管理人员的双岗置换形式，即东部地区职业院校重点专业教师和重要岗位管理人员到西部地区任课、挂职，西部职业院校被代替的教师和管理人员到东部地区任课、挂职锻炼学习。当然，在政府政策扶持的情况下，也可以采取市场经济的手段建立有效的帮扶机制，增强贫困地区职业院校造血功能，变输血为造血。如，贫困地区的职业院校可以依托东部职业院校进行委托管理、合作办学，委托管理和合作办学所需的经费由政府支付。结合转移就业扶贫，东部地区和城市职业院校与贫困地区开展联合招生，实行1+1+1办学模式，即一年在贫困地区职业学校，一年在东部或城市职业院校学习，一年在企业顶岗实习，也可以采用一二分段二一分段三年对半分段等模式。__
(三)贫困地区职业院校发挥精准扶贫的主体
力量,贫困地区职业院校是了解当地经济社会发展情况，了解当地产业和就业需求，了解贫困人口的急切期盼，与贫困人口有着地缘、血缘的关系，甚至有着共同的价值取向。因此，教育扶贫的主体仍然是当地的职业院校。贫困地区应出台职业教育精准扶贫的政策。如，湖北省2015年底全面启动了教育精准扶贫行动计划，实施五个精准精准改造，让贫困户子女不仅有学可上，而且能上好学校;精准招生，让贫困户子女不仅拥有受教育机会，而且拥有更多接受优质教育的机会;精准资助，让贫困户子女不仅上得起学，而且免费上学;精准就业，让贫困户子女不仅有业可就，而且能够持续发展;精准培训，让贫困农民拥有一技之长，能够脱贫致富。产业扶贫是最主要的扶贫方式。多年的产业扶贫实践证明，许多贫困户在国家政策和扶贫项目的支持下，取得较好的效果，一旦国家支持政策取消了，生产经营就陷于困境，这与贫困户缺乏生产技能和经营管理能力有关。因此，职业院校要配合产业扶贫，与农民专业合作社、龙头企业、农村科技服务组织密切配合，做好农民的技术技能和经营管理的培训工作。
易地搬迁也是扶贫开发的重要途径，我国许多贫困地区民居生活的自然环境较恶劣，有的地区是一方水土不能养育一方人，需要搬迁到适宜生存的地方。易地搬迁扶贫要让移民在移入地安居乐业，安居通过政府资金政策支持一般没有多大问题，但乐业需要多方努力，让移民掌握一技之长是实现乐业的重要条件。所以，移入地的职业院校也要针对移民从业需求搞好技能精准扶贫，使他们通过教育和培训，在国家政策扶持下能够好就业、就好业，尽快融入当地。
(四)职业院校教师培训要向贫困地区倾斜教师是贫困地区职业教育最薄弱、最稀缺的教育资源，是职业教育发展的短板。我国贫困地区职业院校大多是近些年来发展起来，师资队伍不仅数量不足，而且素质亟待提高。2014年全国中等职业学校生师比21∶1，西部地区仍高达25∶1，青海、宁夏、贵州、广西四省份仍高达30∶1以上;双师型教师比例大于30%的省份有10个省份，东部11个省份中有7个，西部12个省份中仅占2个。我国经过十一五十二五，全国建立了100个重点建设职教师资培养培训基地和300多个省级培训基地，国家设立了职业院校教师素质提高计划，各省份也出台教师培训计划，对职业院校教师队伍素质提高起到了重要的作用。十三五期间，部级培训和省级培训，一方面培训指标分配要向贫困地区职业院校倾斜，另一方面对贫困地区教师培训也要实施精准培训，尤其是省级培训，要准确识别培训对象和制定科学的培训内容。
科技助力精准扶贫总结篇8
贫困是一个世界性、历史性问题，是各国在发展过程中普遍存在的社会现象。联合国教科文组织2001年了《修订的关于技术和职业教育的建议书》，包括10个部分100条，其中7个部分共有12条专门论及扶贫助困。其中第二条指出：应将技术和职业教育视为有助于减轻贫困的一种方法。世界银行(2009)研究报告指出，减贫重点应该放在增加贫困人口参与市场经济的知识技能培训、教育发展、医疗卫生服务、提高自主治理能力等，为贫困居民创造脱贫发展的条件。中国教育学会会长钟秉林教授认为，教育扶贫就是指针对贫困地区教育和受教育人口进行投入和资助服务，使贫困人口掌握脱贫致富的知识和技能，通过提高当地人口的科学文化素质和技术技能水平，促进当地的经济、社会与文化发展，使贫困人口最终摆脱贫困的一种扶贫方式。贫困往往和教育不发达同生共长，受教育程度对个人的收入水平和社会化程度有很大影响，受教育程度低容易导致贫困。我国长期的扶贫开发得出的经验是：治贫先治愚，扶贫先扶智。指出：到2020年全面建成小康社会，最艰巨的任务在贫困地区，我们必须补上这个短板。扶贫必扶智。让贫困地区的孩子们接受良好教育，是扶贫开发的重要任务，也是阻断贫困代际传递的重要途径。职业教育与培训是促进就业和消除贫困最直接、最有效的手段。1996年颁布的《职业教育法》总则中明确提出：国家要采取有效措施，大力发展农村职业教育，积极扶持边远贫困地区、少数民族地区职业教育的发展。2005年《国务院关于大力发展职业教育的决定》和2014年《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》都把消除贫困作为职业教育功能定位之一。职业教育是一种民生教育。我国中等职业学校学生80%来源于农村，其余20%的学生大多是城市低收入家庭。每年有数百万的贫困家庭学生通过接受职业教育，掌握就业所需的知识和技能，实现了有效就业、体面就业。职业教育为我国反贫困战略的实施做出了非常重要的贡献。
二、我国职业教育扶贫主要措施与成效
(一)西部地区职业教育快速发展促脱贫帮解困
党和国家历来十分重视贫困问题，新中国发展的历程就是一部反贫困的历史。20世纪90年代以来，国务院印发了《国家八七扶贫攻坚计划(19942000年)》、《关于尽快解决农村贫困人口温饱问题的决定》(1996年)、《中国农村扶贫开发纲要(20012010年》、《关于实施西部大开发若干政策措施的通知》(2010年)、《中国农村扶贫开发纲要(20112020年)》等一系列政策规划。随着2020年全面进入小康社会进入倒计时，2013年12月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的意见》，2015年11月，中共中央、国务院颁发了《关于打赢脱贫攻坚战的决定》，吹响了全部脱贫、全面脱贫的号角。多年来，配合国家反贫困战略的实施，教育部门出台一系列政策积极开展教育扶贫。中国的问题根本上是农民问题，或三农问题，教育扶贫从农村开始。1995年6月，国家教委印发了《关于深入推进农村教育综合改革的意见》，通过农村教育综合改革，为农村培养了大量的技术技能人才，促进了农村劳动力的转移和农村经济的发展。2000年7月国家民委、教育部印发了《关于加快少数民族和民族地区职业教育改革和发展的意见》，2003年9月国务院印发了《关于进一步加强农村教育工作的决定》，2004年3月农业部等六部门组织实施农村劳动力转移培训阳光工程，2011年11月教育部等九部门联合印发了《关于加快发展面向农村的职业教育的意见》，2013年7月国务院办公厅转发教育部等多部委联合制定的《关于实施教育扶贫工程的意见》。在2014年7月教育部印发的《关于学习贯彻重要指示和全国职业教育工作会议精神的通知》中，明确要求，加大对农村地区、民族地区、贫困地区职业教育支持力度，促进区域协调发展，努力让每个人都有人生出彩的机会。在国家一系列政策指导和支持下，近些年来我国西部地区、贫困地区职业教育取得了长足发展，为扶贫开发提供了大批技术技能人力资本，为贫困家庭脱贫致富提供了技术支撑。中国教育统计数据表明，2013年与2005年相比，全国普通高中在校生人数增加了1.1%，中等职业学校在校生人数增加了20.18%。其中，东部地区普通高中在校生数下降了6.39%，中等职业学校在校生增加了9.25%;中部地区普通高中在校生下降了4.3%，中等职业学校在校生增加了8.81%;西部地区普通高中在校生增加了20.03%，中等职业学校在校生增加了59.89%。也就是说全国普通高中在校生的增加主要是因为西部的增加;中等职业学校在校生数增加，三类地区都有增加，但增长幅度最大的是西部地区。从西部地区普通高中与中等职业学校在校生之比来看，由2005年的1.77∶1变为2013年的1.33∶1;中等职业学校在校生占高中阶段教育在校生的比例由2005年的36.13%提高到2013年的43%，提高了7个多百分点。可以看出，近些年西部地区高中阶段教育普及化进程加快，但中等职业学校发展更快。
(二)免学费政策保障了贫困学生人人就学贫困在很大程度上是一个农村概念。进入新世纪，随着工业化和城镇化进程的不断加快，农村的贫困问题越来越凸显，国家对农村采取了一系列惠民扶持政策。在教育领域，农村中小学教育实现了义务教育，建立健全家庭经济困难学生助学体系，两免一补，建设标准化校舍，县级职教中心建设，改革创新示范校建设等。2005年《国务院关于大力发展职业教育的决定》提出要建立职业教育贫困家庭学生助学制度。从2007年秋季起，国家设立中职学校助学金，资助对象是全日制在籍的一二年级农村和城市家庭经济困难学生，助学金标准每人每年1500元，受资助学生约占90%。2008年《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》提出，要加快普及农村高中阶段教育，发展的重点是农村中等职业教育，而且要逐步实行免学费。从2009年秋季学期起，国家对公办中等职业学校中农村家庭经济困难学生和涉农专业学生开始免除学费;2010年免学费范围由农村学生、涉农专业进一步扩大到城市低收入家庭。2012年秋季起国家对中等职业学校助学金和免学费政策进行了调整，扩大了免学费政策范围，进一步完善了国家助学金制度，使绝大部分学生能够享受免学费政策，真正贫困的学生得到助学金资助。针对物价上涨，家庭经济困难学生学习生活等方面支出不断提高的实际，从2015年春季学期起，助学金标准从1500元提高到2000元，旨在使家庭经济困难学生更好地完成学业，中职教育免学费政策已覆盖91.5%的学生。目前，我国中等职业教育免学费基本成了一种普惠制，但对贫困地区学生影响最大。贫困地区的普通教育资源相对不足，教育水平也落后，加之贫困地区留守儿童多，必然导致贫困地区学生升学率偏低，而中等职业教育国家免学费和助学金政策却为他们免除了上学的后顾之忧，顶岗实习期间就可以拿到报酬、毕业后马上能够就业，上学效益明显直接，所以职业教育对贫困地区学生具有较大的吸引力。
(三)东部和城市对口支援和联合招生
适应国家西部大开发战略、城乡统筹发展战略和扶贫开发战略的需要，国家和教育部门采取多项措施支持西部地区职业教育的发展。2002年《国务院关于大力推进职业教育改革与发展的决定》中，要求大中城市和东部地区支持农村和西部地区的职业学校，包括培养培训骨干教师，帮助改善办学条件，校长和教师去任职和办学，开展合作办学等。2003年教育部等三部门联合印发了《关于开展东部对西部、城市对农村中等职业学校联合招生合作办学工作的意见》，进一步加强了指导工作。2005年《国务院关于大力发展职业教育的决定》要求加大统筹协调力度，职业教育要进一步加大对口支援的力度，而且要与西部和农村富余劳动力转移、就业创业、教育扶贫等有效结合起来。针对城市和东部地区职业教育资源丰富、生源不足和就业市场潜力大的特点，而农村和西部地区职业教育发展不足、办学条件薄弱和毕业生就业困难的现实，二者合作可以做到优势互补，取长补短，要大力推进东西部之间、城乡之间职业院校的联合招生、合作办学。此后教育部还组建了全国中等职业学校联合招生、合作办学协作会，成立相关组织，每年定期组织召开全国中等职业学校联合招生合作办学洽谈会，为东西部、城乡教育部门和学校之间洽谈提供平台。2014年《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》中指出，对扩大面向中西部地区招生规模，与西部地区职业院校在专业建设、课程开发、资源共享、学校管理等领域进行广泛合作的东部地区职业院校，国家将通过奖补机制来予以支持。
在这一大背景下，各地区、各职业院校积极创造条件，以各种方式践行着职业教育扶贫工作。如，四川藏区等民族地区9+3免费教育计划，项目实施以来中等职业教育探索出一条州内打基础、内地学技能的办学模式，7年时间内地先后有90所优质中职学校、5所高职院校承担藏区9+3教育任务，共招收藏区9+3学生4万余人。海口旅游职业学校与海南省9个市县联合办学，在全国首创以城带乡的1+1+1三段式办学模式，为贫困市县培养了近5000名毕业生。
(四)职业技能培训扶贫
早在20世纪90年代，国家就开始实施职业技能培训扶贫工作，1995年中国人口福利基金会等单位组织实施的幸福工程救助贫困母亲行动，帮助贫困母亲治穷、治愚、治病。《职业教育法》总则中明确指出：国家应采取有效措施，组织失业人员接受各种形式的职业教育，帮助妇女接受职业教育，扶持残疾人接受职业教育。1996年，全国妇联与农业部共同实施千万农家女、百项新技术推广培训计划。此后，1999年农业部、财政部、团中央组织实施的跨世纪青年农民科技培训工程，2000年由全国妇联等六部门组织实施的巾帼科技致富工程以及全国妇联实施的建西部美好家园行动，2003年国务院扶贫开发领导小组组织实施的雨露计划，2003年国务院办公厅转发农业部等部门《20032010年全国农民工培训规划的通知》，2004年农业部等六部门组织实施的农村劳动力转移培训阳光工程，教育部印发了《农村劳动力转移培训计划》。2010年国务院办公厅《关于进一步做好农民工培训工作的指导意见》，2013年国务院办公厅转发了教育部等七部门联合制定的《关于实施教育扶贫工程的意见》，2014年《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》中指出加大对农村和贫困地区职业教育支持力度。2015年11月《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》把教育扶贫作为五个一批之一。
缺乏技能、难以就业是致贫、返贫的重要根源，职业培训是直接而有效的扶贫手段。政府设立扶贫专项资金，通过资助、引导农村贫困家庭劳动力接受职业教育和各类技能培训、培养贫困村产业发展带头人等途径，推进技能富民、就业安民，扶持和帮助贫困人口增加就业发展机会和提高劳动收入成为技能扶贫的一条基本经验。各地创新了许多有益的经验和做法。如，陕西省实施了一网两工程，四川省开展了千万农民培训工程，浙江省开展了千万农村劳动力素质培训工程，江苏省开展了两后双百工程等。这些有益的做法为今后技能扶贫提供了重要的经验和启示。
三、职业教育精准扶贫的路径选择
以往的教育扶贫，虽然不乏点对点的精准帮扶，但总体看，教育扶贫主要是针对区域性教育薄弱、广泛的贫困人口，采取大水漫灌的方式，不够精准。对未来五年脱贫提出了六个精准和五个一批的指导思想，结合教育扶贫的特点，职业教育精准扶贫需要制定切实可行的措施。各地积极出台相关政策，开展包括职业教育在内的教育扶贫。如海南省教育厅提出六个全的精准扶贫方略，湖北省制定实施了五个精准实施方案，甘肃省教育厅实施了7+1系统化的教育精准扶贫项目。总结以往的经验，借鉴各地的经验，当前职业教育精准扶贫应重点抓好以下工作。
(一)国家加大对贫困地区职业教育的支持近些年来，我国西部地区、贫困地区、民族地区职业教育虽取得了长足的发展，但办学条件十分简陋，难以有效发挥精准扶贫的作用。根据全国建档立卡数据的统计分析，贫困户致贫的原因主要是疾病、缺资金、缺技术、缺劳力四个方面。其中，因病致贫的贫困农户占42.1%，因缺资金致贫的贫困农户占35.5%，因缺技术致贫的贫困农户占22.4%，因缺劳力致贫的贫困农户占16.8%。[4]当前，精准扶贫面对的是2000多万户贫困家庭、7000多万贫困人口，也就是说有448万贫困农户迫切需要掌握脱贫致富的技术技能。一些贫困地区积极谋划对职业教育的规划和投入。如甘肃省教育厅、省扶贫办联合制定了《关于精准扶贫教育支持计划的实施方案》，明确扩大职业教育规模，资源进一步向贫困地区、贫困家庭倾斜。到2017年，计划每年新增贫困家庭接受免费教育学生，中职8万名、高职高专4.6万名。到2020年，每个地级市(州)办好1~2所，每个县(市、区)重点建设好1所特色鲜明的中等职业学校，贫困家庭中职学校毕业生接受高职教育比例不低于40%。这些目标的实现，完全依靠地方政府是难以实现的，需要中央财政给予大力支持，给予精准投入，改善办学条件，增强自我发展能力，满足精准扶贫的需要。
(二)积极开展东部对西部、城市对贫困地区职业院校一对一精准帮扶工程贫困地区职业学校也需要扶贫。长期以来，我们对贫困地区职业院校只注重资金的投入，办学条件有了一定的改善。但办教育仅有资金是不够的，教师队伍、管理队伍建设以及管理水平的提高需要长期的建设和积累，短期内难以有效解决。落实好国家教育扶贫结对帮扶行动计划，进一步发扬对口支援的政策。东部地区的省市政府、职教集团和职业院校对口支持贫困地区职业院校，可以采取双方教师和管理人员的双岗置换形式，即东部地区职业院校重点专业教师和重要岗位管理人员到西部地区任课、挂职，西部职业院校被代替的教师和管理人员到东部地区任课、挂职锻炼学习。当然，在政府政策扶持的情况下，也可以采取市场经济的手段建立有效的帮扶机制，增强贫困地区职业院校造血功能，变输血为造血。如，贫困地区的职业院校可以依托东部职业院校进行委托管理、合作办学，委托管理和合作办学所需的经费由政府支付。结合转移就业扶贫，东部地区和城市职业院校与贫困地区开展联合招生，实行1+1+1办学模式，即一年在贫困地区职业学校，一年在东部或城市职业院校学习，一年在企业顶岗实习，也可以采用一二分段二一分段三年对半分段等模式。__
(三)贫困地区职业院校发挥精准扶贫的主体
力量,贫困地区职业院校是了解当地经济社会发展情况，了解当地产业和就业需求，了解贫困人口的急切期盼，与贫困人口有着地缘、血缘的关系，甚至有着共同的价值取向。因此，教育扶贫的主体仍然是当地的职业院校。贫困地区应出台职业教育精准扶贫的政策。如，湖北省2015年底全面启动了教育精准扶贫行动计划，实施五个精准精准改造，让贫困户子女不仅有学可上，而且能上好学校;精准招生，让贫困户子女不仅拥有受教育机会，而且拥有更多接受优质教育的机会;精准资助，让贫困户子女不仅上得起学，而且免费上学;精准就业，让贫困户子女不仅有业可就，而且能够持续发展;精准培训，让贫困农民拥有一技之长，能够脱贫致富。产业扶贫是最主要的扶贫方式。多年的产业扶贫实践证明，许多贫困户在国家政策和扶贫项目的支持下，取得较好的效果，一旦国家支持政策取消了，生产经营就陷于困境，这与贫困户缺乏生产技能和经营管理能力有关。因此，职业院校要配合产业扶贫，与农民专业合作社、龙头企业、农村科技服务组织密切配合，做好农民的技术技能和经营管理的培训工作。
易地搬迁也是扶贫开发的重要途径，我国许多贫困地区民居生活的自然环境较恶劣，有的地区是一方水土不能养育一方人，需要搬迁到适宜生存的地方。易地搬迁扶贫要让移民在移入地安居乐业，安居通过政府资金政策支持一般没有多大问题，但乐业需要多方努力，让移民掌握一技之长是实现乐业的重要条件。所以，移入地的职业院校也要针对移民从业需求搞好技能精准扶贫，使他们通过教育和培训，在国家政策扶持下能够好就业、就好业，尽快融入当地。
(四)职业院校教师培训要向贫困地区倾斜教师是贫困地区职业教育最薄弱、最稀缺的教育资源，是职业教育发展的短板。我国贫困地区职业院校大多是近些年来发展起来，师资队伍不仅数量不足，而且素质亟待提高。2014年全国中等职业学校生师比21∶1，西部地区仍高达25∶1，青海、宁夏、贵州、广西四省份仍高达30∶1以上;双师型教师比例大于30%的省份有10个省份，东部11个省份中有7个，西部12个省份中仅占2个。我国经过十一五十二五，全国建立了100个重点建设职教师资培养培训基地和300多个省级培训基地，国家设立了职业院校教师素质提高计划，各省份也出台教师培训计划，对职业院校教师队伍素质提高起到了重要的作用。十三五期间，部级培训和省级培训，一方面培训指标分配要向贫困地区职业院校倾斜，另一方面对贫困地区教师培训也要实施精准培训，尤其是省级培训，要准确识别培训对象和制定科学的培训内容。
科技助力精准扶贫总结篇9
一、明确一个目标
十三五期间，江西省上饶市弋阳县有20个行政村列为省级精准扶贫工作贫困村，占全县136个行政村（社区）总数的15%。到2018年底，全县20个省级贫困村全面消灭“满目疮痍”村组，贫困村特色优势产业初具规模，基础设施建设和基本公共服务水平明显提升;到2020年，贫困村群众全面实现走平坦路、喝干净水、上卫生所、住安全房的愿望，贫困村网络通讯、卫生室、综合文化室及特色优势产业全覆盖，全面建成美丽和谐的社会主义新农村。
二、完成二项任务
1.完成村庄整治任务。
交通、能源、水利等基础设施落后，农业水利灌溉条件差，抵御干旱、洪涝等自然灾害能力低，而且建设标准低，缺乏后续管护经费等，所建成的村级公路，绝大多数等级低、质量差;集中供水工程、水渠也因没有得到及时维修，漏水、集水难是贫困村普遍现象。按照先重度、后中度、最后轻度的次序依次整治，并确保到2018年底完成重度贫困村组整治任务，即“十三五”时期前三年重点整治重度贫困村小组，后两年则侧重整治中度贫困村小组。
一是加大公路建设力度。尽早实现贫困村、组通油路、水泥路，村与村、户与户间道路硬化（村内道路硬化）。
二是加大以小型水利设施为重点的农田水利建设力度。进一步完善农田水利建设、土地整理、小河流域治理等项目工作和各项管理机制。
三是加大能源建设力度。积极推广沼气、秸杆气化等清洁能源，带动精准贫困户改水、改厨、改厕、改圈等“四改”工程，积极争取实施电网改造工程，切实解决贫困村、贫困户用电难、用电贵的问题。
四是加大人居环境建设力度。重点解决贫困村、组村内道路、排水、垃圾处理等突出问题。
五是加大教育文化卫生基础设施建设力度。大力实施区域中小学危房改造、寄宿制学校建设和现代远程教育工程;抓好广播电视“村村通”工程建设;积极推进农民体育健身工程建设。
2.发展扶贫产业，增加贫困户收入
贫困人口多为因灾、因病、因残、因老、缺劳、超生等致贫，相对素质较低，“等、靠、要”的旧观念依然存在，自我发展、自我积累、自我致富的能力比较低。为此，必须以实施产业扶贫项目为突破口，提高精准贫困户劳动技能，增加人均收入，改善生活条件，增加贫困户自我发展能力。
一是要抓好贫困村扶贫产业建设。重点抓好贫困村扶贫产业基地建设，认真组织落实各贫困村扶贫产业基地建设任务，及时搞好指导和服务，抓好跟踪督办。
二是要抓好农民专业合作社建设。加强对全县确定的产业化扶贫重点农民专业合作社进行业务指导和跟踪服务，及时帮助解决生产发展中的难题，帮助搞好当年发展规划，及时申报产业扶贫资金项目计划，集中产业扶贫资金给予重点扶持，进一步使承担扶贫任务的农民专业合作社搞好建设，做大规模，壮大实力。
三是抓好农业科技推广。结合贫困户实际，因地制宜，帮助贫困户选准增收项目，科学规划，指导各村搞好优良种苗的引进和推广，会同农业、林业科协等部门开展好送科技下乡活动。
四是抓好农业服务体系建设。重点是解决农业服务站所的硬件和软件设施，确保技术服务的顺利开展和农业科技进村入户。
五是抓好产业扶贫资金项目立项审批工作。严格按照产业扶贫资金管理办法等有关政策，进一步抓好产业扶贫资金项目立项审批工作，对农民专业合作社申报的产业扶贫资金项目进行审核确认，同时加强对各乡镇扶贫办的业务指导，确保产业扶贫资金项目工作规范运作。
三、转变三种观念
1.实现由“点”式到区域开发转变
按照地理位置相邻、区域基础特征相同、产业发展条件相近的原则，抓点带面、抱团发展、统筹推进扶贫开发新模式，把贫困乡村全部纳入整区域开发范围，坚持实行“山、水、林、田、路、宅”综合治理，重点围绕雷竹、毛竹、油茶等优势产业，建立“一村一品，一乡一品”的格局，围绕区域特点，引导产业进行归类整合，实现“一片一品”。
2.实现从“授人以鱼”到“授人以渔”转变
不断转变扶贫开发观念，变“给钱给物要”为“主动参与我要干”，紧紧依托贫困村的资源优势和产业特点，围绕雷竹、毛竹、油茶等优势产业，与高等科研院所联姻，进行人才技术互补，引进示范推广一批集约化育苗、高新技术栽培和循环农业新技术，建成示范基地。
3.实现从“单兵作战”到“五指成拳”转变
整合各种资源，形成政府主导、部门主帮、社会互动、群众主体的“大扶贫”工作格局。结合新农村建设，从解决群众吃水难、行路难等问题入手，采取整合资源、整体推进的方式，促使贫困村产业开发的规模、质量和效益提升。总之，没有精准贫困户的小康，就没有全区、全国的全面小康，全面建成小康社会的宏伟目标就不能实现，因此，开展好精准扶贫工作任重而道远，精准贫困户对精准扶贫工作有着热切企盼，各级扶贫机构肩负着巨大而光荣的责任。只要各方面通力合作，精准扶贫工作一定能发挥更大的作用，一定能帮助更多的贫困人口走上脱贫致富的康庄大道。
四、加强四项措施
1.做好精确识别扶贫对象。按照“户主据实申报、民主评议排序、三榜审核公示、入户登记调查”等程序对贫困农户的家庭人口情况、产业发展情况、收入情况等基本情况进行调查，按照2014年农民人均纯收入2736元的新贫困线标准进行识别，农民人均纯收入低于2736元（包括2736元）的农户列为精准贫困户，即精准贫困对象。做到户立卡、村造册、乡建簿、县有电子档案，把真正的精准贫困对象瞄准。
2.做好精确扶贫规划。在认真调查摸底和充分了解群众意愿的基础上，结合当地实际，着力围绕精准贫困区域“一村一策、一户一计、一人一方”目标，因地制宜、因人而异，帮助精准贫困村、贫困户制定增收脱贫规划，选准精准贫困户的脱贫路子，建立1-2个能长期增收的产业项目，项目主要有：种植、养殖、学生教育、劳务输出、危旧房改造、技术培训、易地搬迁等。
3.做好结对帮扶工作。将贫困村、贫困户对象分别包干落实到省、市、县各部门、单位，组成工作队，形成一个或多个部门对应帮扶一个贫困村，帮扶责任单位组织党员干部按照“321”的要求，实行“一对一、多对一或一对多”结对帮扶贫困户。每个帮扶责任单位要派出工作队，长期驻村帮扶，围绕“一村一策、一户一计、一人一方”目标，一定三年不变，精准贫困户不脱贫，增收不达标，扶持对象不脱钩，且将此绩效与本部门、单位的年度绩效考评相挂钩，每年定期验收，奖勤罚懒。
4.做好动态管理工作。完善“进退”机制，强化动态管理。通过建立贫困户的信息网络系统，将精准贫困户的基本资料、动态情况录入到系统，实施动态管理。对精准贫困户实行一户一本台账、一个脱贫计划、一套帮扶措施，确保扶到最需要扶持的群众、扶到群众最需要扶持的地方。年终根据精准贫困户发展实际，对精准贫困户进行动态管理，使稳定脱贫的村与户及时退出，使应该扶持的扶贫对象及时纳入。真正使“假精准贫困户”无处藏身，“已脱贫精准贫困户”及时退出，“真贫困者”和“返贫困者”得到最大限度的精准帮扶。
五、创新五种机制
过去“头痛医头、脚痛医脚”、“会哭的孩子有奶吃”、“只输血不造血”的扶贫方式，导致贫困地区的群众等、靠思想严重，返贫现象频发。因此，必须创新扶贫机制：
1.创新扶贫到户扶持机制。贫困识别只是到户扶持的第一步，要摸清贫困家庭的具体情况，特别是年龄结构、劳动力构成、受教育程度、产业发展潜力等情况，分类制定有针对性的扶持政策，作为完善到户扶持机制的着力点。在精准扶贫工作中，属于救济、残疾、孤寡、弱智、久病不起、失去生产能力等对象，重新单列造册，统一纳入当地“低保、五保”的社会保障范围;属于小孩读书、因灾、因病、因残、因老、缺劳、计生超生户等对象，要采取区别一般贫困户的扶持政策措施，通过发展扶贫产业、提高劳动技能逐步摆脱贫困。
2.创新管理机制。从调研情况看，贫困家庭之间的贫困状况、致贫原因和表现形式存在明显差异，需要强化政策设计，实施差异性扶持政策。管理机制上，最重要的是要将扶贫决策、资金安排的重心下移，便于熟悉情况的基层政府制定科学的差异化政策。要完善部门之间、政策之间的协调机制，使贫困家庭获得更多倾斜支持。强化减贫政策的成本效益分析，根据贫困差异选择不同的扶持方式。
3.创新支持机制。政府开发式扶贫的落脚点是要支持贫困地区和贫困群众，探索出一条可持续发展、增收进而脱贫的有效途径。这一过程中，尊重市场规律，发挥市场导向作用，应该成为政府支持扶贫开发的重要原则。贫困地区市场发育不充分，市场意识不强，容易出现脱离市场盲目决策或政府大包大揽的现象。因此，政府要更加注重支持、引导市场主体在开发式扶贫中发挥主导作用。具体而言，政府不应过多干预市场能够自发组织的生产经营活动，重点弥补市场机制存在的不足，包括改善产业发展所需的基础设施条件，优化市场环境以引导投资，帮助贫困群众解决发展生产中面临的困难等。
4.创新引导机制。坚持开发扶贫的基本方针，要充分重视贫困群众在扶贫开发中的主体作用。决策上，要引导贫困群众根据资源条件，特别是市场需求，自主选择增收产业，政府提供必要的服务、引导，而不是代为决策、运动式地推广。项目实施上，要发挥贫困群众的主体作用，使其最大程度参与到生产经营活动、产业发展过程中去，政府、企业、社会组织主要提供指导和帮扶。收益分配上，要支持和引导建立良性、合理的利益分享机制，使贫困群众最大程度受益。为此，要进一步强化扶持政策设计，政府的扶贫开发投入要突出重点，通过瞄准关键环节、解决借贷难题、提供技术支持、改善市场环境等方式，帮助贫困群众解决发展的瓶颈制约。要坚持“扶贫不养懒、重视不包揽”，切实引导发挥贫困群众的主体作用，支持通过自力更生脱贫致富。
5.创新激励机制。地方政府，特别是基层政府，在扶贫攻坚过程中起着重要的指导、服务职能。要在坚持公平的基础上，设计新的激励考核机制。通过干部任用、资金奖补等手段，调动地方政府支持扶贫开发的主动性和积极性，进而提高扶贫开发成效。
科技助力精准扶贫总结篇10
一、当前甘肃省扶贫重点及成效
近年来，甘肃省深入实施“1236”扶贫攻坚计划，即：一个核心，就是始终突出增加贫困人口的收入这个核心。两个不愁，就是无论丰年灾年，农村贫困人口的基本生活都有可靠保障，基本实现家中有余粮，手头有余钱。三个保障，就是保障义务教育、基本医疗和住房。六个突破，就是在基础设施建设、富民产业培育、易地扶贫搬迁、金融资金支撑、公共服务保障、能力素质提升六个领域取得突破性进展。贫困人口由692万减少到412万，减少280万人，年均减幅20.3%；贫困发生率由33.2%下降到19.8%。全省农民人均纯收入由4507元增加到5736元，扶贫对象年均纯收入增幅高于全省平均水平。一是基础设施建设加速推进。两年建成通村道路20786公里，建制村通沥青（水泥）路比率由50%提高到70%；解决了贫困地区400万农村人口的饮水安全问题，贫困地区自来水入户率由62%提高到75%；贫困村动力电覆盖率由48%提高到80%；完成贫困户危房改造41万户，农村砖混、砖木住房结构比例由76%提高到84%。二是富民主导产业持续壮大。草食畜牧业、设施蔬菜、优质林果、马铃薯、中药材、乡村旅游等特色主导产业收入占到贫困农户家庭经营性收入的50%以上。三是易地扶贫搬迁步伐加快。制定出台了《甘肃省易地扶贫搬迁实施规划（2013-2018年）》，完成6.1万户30.5万人的易地扶贫搬迁任务,占规划任务的27.2%。四是金融支撑力度明显加大。
支持引导各类金融机构在贫困地区延伸服务网点、加大信贷投放、强化金融服务。全省金融机构对贫困地区贷款累计2517亿元，同比增加27.4%。五是公共服务水平有效提升。农村九年义务教育巩固率从84.9%提高到87.2%；建制村标准化卫生室覆盖率从31.4%提高到55.5%；新农合参合率从97%提高到98%。六是劳务输转培训不断加强。两年完成职业技能培训88万人，有61.7万人获得了职业资格证书。同时积极推进劳务输转，与16个省区市建立了劳务合作关系，累计输转城乡富余劳力1078.4万人次。2015年6月，甘肃省委省政府出台了《关于扎实推进精准扶贫工作的意见》，对全省精准扶贫工作做出了总体部署，同时出台了关于饮水安全、动力电、交通、危房改造、易地搬迁、生态环境、富民产业、电商、教育、卫生、乡村文化场所、社会救助、小额信贷、劳动力培训、干部人才支持计划、驻村帮扶工作队整合、贫困县考核办法等17个配套文件，这“1+17”精准扶贫方案，是一个一揽子的政策框架，是“1236”扶贫攻坚行动的深化和拓展，贯穿了精准性的要求，突出了组合拳的特色，强化了配套化的措施，是各地各部门做好当前和今后一个时期扶贫开发工作的任务书、作战图和时间表。
二、国际金融组织与甘肃省扶贫合作情况
对国际社会影响较大的国际金融组织贷款主要有世界银行（世行）贷款和亚洲开发银行（亚行）贷款。世行和亚行贷款通过长期贷款的支持和政策性建议帮助会员国家提高劳动生产力，促进发展中国家的经济发展和社会进步，改善和提高生活水平。其贷款具有贷款周期长（20-50年）、利率优惠（利率水平与国际金融市场利率水平比较接近）的特点。世行和亚行长期致力于帮助全球发展中国家开展减贫和促进当地经济发展，在国际减贫方面取得了显著成果，积累了丰富经验。自20世纪90年代以来，世界银行与中国政府开展了扶贫领域的合作，提供了资金、经验和技术方面的支持，取得了显著扶贫成效。1997年初，经国务院批准，甘肃省实施了第三期世行贷款扶贫项目———西部扶贫世行贷款项目。项目涉及甘肃省天水、平凉、定西、陇南4市的19个县。该项目注重提高农村劳动力的科技、文化素质，通过各种培训，使项目区农户掌握了1—2门农业实用技术，为广大项目农户全面脱贫致富提供了保证；通过基础设施和农产品加工项目建设，提高了项目区基本条件和农业产业化水平，帮助330万人摆脱了贫困,促进了项目区经济社会发展,改善了投资环境，引进了先进管理经验和方法，培养和锻炼了一批外向型和实用型相结合的技术、科研和涉外项目管理人才，起到了创新、示范和带动作用，有力地推动了甘肃省经济社会全面协调可持续发展。西部扶贫世行贷款项目是甘肃省首次利用外资进行的跨行业的大范围、大规模的到村到户扶贫项目，在各方努力下，项目取得了一定的成效，其中，项目设计方法和管理方法为今后实施外资扶贫项目和国内扶贫项目创造了经验，在扶贫模式、体制创新、科技培训等方面为农村扶贫工作进行了有益探索。2012年，国务院扶贫办又选定甘肃省实施六期世行贷款产业扶贫项目。项目区涉及甘肃省定西、庆阳等6市16县（区）的55个乡镇、240个村，1767个自然村，总户数10.25万户，其中贫困户4.98万户，总人口42.56万人，其中农业人口41.66万人，贫困人口22.76万人，贫困发生率54.63%。项目目标是探索在贫困片区培育和建立现代、高效、可持续发展农业产业扶贫的模式；探索提高贫困人口组织化程度、增强自我发展能力的方式和方法；探索建立贫困片区产业化扶贫市场和技术支持体系的具体方法；对项目建立的产业扶贫模式在更大片区范围内进行示范和推广。项目建设内容主要包括综合产业链发展、公共基础设施与服务支持、产业扶贫机制研究与推广、项目管理与监测评价。目前，项目正在按照规划有序推进。
三、新时期甘肃省精准扶贫与国际金融组织合作与思路
2020年全面实现小康社会，力争实现消除绝对贫困、减少相对贫困还有很多工作要做。甘肃省除了继续加大各级财政投入，调动社会各方面力量参与扶贫工作外，充分利用国际机构的智力资源、资金资源和多边机构的国际平台优势，围绕扶贫开发工作主要任务，深化与国际机构的减贫合作，积极借鉴国际扶贫经验、利用国际金融组织资金开展扶贫工作也大有可为。
（一）进一步扩大合作范围和深度双方合作要更加注重创新性、示范性和可推广性，借助世行、亚行平台，使世行、亚行支持发展中国家的经验和发展模式注入甘肃元素，共同为推动甘肃精准扶贫事业做出贡献。在做好传统合作项目的基础上，甘肃省应与世行、亚行加强知识合作，拓宽合作范围，重视难点问题研究，借鉴外省成熟经验，为精准扶贫提供有力突破点。
（二）重视扶贫战略研究重点开展面向2030年的扶贫开发战略转型研究；城镇化进程中扶贫政策与战略的调整，统筹考虑城乡贫困问题和扶贫政策；完善社会保障体系和提高贫困地区公共服务能力。也可研究实践经验，如重庆借势“一带一路”，转变沿海的加工贸易发展方式，推动整机加零部件垂直整合一体化，在内陆发展大规模加工贸易等，这方面的战略研究可作为甘肃省与国外金融组织知识合作的研究重点。
（三）积极支持农民合作社发展目前中国农业经营主体已经呈现多元化趋势，而农民专业合作社是其重要形式之一。截止2015年3月，我国农民专业合作社已有131万家，是2010年数量的3倍多。虽然甘肃省农民专业合作社有较快增长，但存在规模小、实力弱、市场竞争力不强，名为合作社实为个人或股份制公司，没有“联合社”的法律地位，农民要求拓展合作领域等问题。世、亚行在支持农民合作社的发展,支持农民合作社开展信用合作方面，都具有很好的合作前景。
（四）支持农村金融体制改革甘肃农村金融服务水平远远不能满足农业和农村地区日益发展的金融需求，农户贷款、融资难与金融机构难贷款现象并存，需要进一步完善体制、改善监管与管理。世行、亚行在支持小农户间合作性金融的建立和发展方面,具有很大优势。推进金融产品创新。发挥财政资金撬动国际金融资金参与精准扶贫的作用，与金融机构做好对接，创新金融扶贫产品，支持贫困地区全产业链建设，提高特色产业的规范化、标准化。如在用好风险补偿基金政策的同时，大力发展村级互助资金和抵押担保，建立和完善市场化、可持续的信贷渠道，促进信用文化资源、人力资源、自然资源等多种生产要素货币化、资本化、市场化，努力打通金融服务“最后一公里”，促进贫困人口收入稳定增长。
（五）促进低碳、绿色扶贫与发展用活财税、保险政策，促进社会资源与市场要素精准服务于扶贫事业。支持生态脆弱区和生态保护区贫困人口发展可持续生计，把防灾减灾和扶贫开发有机结合起来。可学习借鉴安徽等地实施精准扶贫、科学扶贫的创新举措———光伏扶贫。安徽省财政从2015-2020年，每年新增安排2亿元、统筹扶贫资金2亿元，每年4亿元专项支持31个扶贫工作重点县自主开展光伏扶贫试点，发挥产业扶贫的造血作用。光伏电站并网发电后，贫困户家里的“钱袋子”就会有一笔长期、稳定的收入。
（六）大力支持智力扶贫加大项目区农民文化素质、科技技能、市场经营风险意识等综合素质培训，为提高产业化精准扶贫效用奠定良好的人文素质基础。紧密结合市场的多样化岗位需求，有针对性地开展贫困农民产业技能培训，大力实施新型农民培养工程。使贫困农户及其未升学的子女掌握一两门实用技术，提高自我发展能力、就业创业的能力。如贵州的实践就表明，低保兜底、产业扶持、移民带动和就业增收等，都是可以重点扶贫的手段，尤其教育、卫生等扶贫就是斩断穷根的根本性的扶贫。
（七）提高基层治理能力通过把贫困村规划、项目管理、产业发展和与农村社区基层治理结合起来的方式，实现精准识别、精准帮扶，把扶贫与产业开发结合起来、扶贫与城镇化建设结合起来，探索“特色基地/规模园区/专业村群+扶贫龙头企业+专业合作社+贫困户”的“产业链式扶贫”新机制，扩大农户参与、选择扶贫项目的自，把扶贫资金真正落实到每村每户的产业项目上，解决农村发展中基础设施和公共服务最后一公里的问题。