工程造价投标篇1
（一）招标文件编制
根据本工程的实际情况，尤其是对工程造价控制工作具有明显影响的工程内容，编制好招标的文件。工程在《建设工程工程量清单计价规范》的要求范围内，结合工程量清单中的综合单价进行计价，其中招标需要控制在图纸土建施工内容的范围内。由于本工程采用固定单价合同，其项目的结算，只需要对工程量进行合理调整，以投标报价上的单价作为综合单价，且该单价保持恒定，期间即便工程施工材料价格出现明显的波动，也不需要调整总额和单价，最终以实际完成工程量与综合单价的乘积，确定项目的价款。至于工程款的拨付方式，按照工程的进展情况而定，其中自工程开始施工后，至±0.000以上，可拨付60%工程款；完成主体结构，可累计拨付70%工程款；工程竣工并验收合格后，可累计拨付80%工程款；决算审计完成后，可拨付95%工程款，剩余的5%工程款，在保修期满后的15内付清。如果在施工期间，工程质量不符合规定的标准，则承包单位需要无条件返工，同时承担返工产生的全部费用，若返工后的工程质量仍不达标，则发包方有权终止合同，并且不需要支付承包商任何费用，承包商还需要赔偿发包方的全部损失和罚款。
（二）投标过程控制
首先是资格的预审，目的是把关投标者资质条件的过关，在投标者报名之前，本工程邀请了5家单位实际考察施工现场，同时审查这些单位的资质等级、公司业绩、项目负责人业绩等资料，以此初步掌握参与投标单位的信誉水平、资金周转情况和企业管理能力等，经预审，基本确定这5家单位符合投标的资格标准，但为了避免这些单位互相串通而抬高投标报价，本工程仅以电话联络的方式，答复投标人提出的疑问。其次是招标控制价的确定，本工程造价管理人员，在工程量清单计价模式下，编制出工程的招标最高限价，本工程投标的估计最高限价是357.92万元，投标者在投标时，不得超出这个最高限价；最后是投标情况的整理，以上5家投标单位在开标之前，在规定时间内将商务标与技术标递交到指定的开标大厅，且确定5家投标单位的投标保证金，已经汇至指定银行账户，以及拿到投标保证金的银行保函。
（三）开标、评标控制
本工程的开标时，由专业人员主持招标，在现场检查投递招标文件后，拆封和宣读所有投标文件的内容，其中投标单位a投标报价318.9万元、投标单位B投标报价310.5万元、投标单位C投标报价313.3万元、投标单位D投标报价298.8万元、投标单位e投标报价320.8万元。开标后，由4位技术专家和3位经济专家，组成评标委员会（开标前完全保密），然后分别进行技术标评审和商务标评审：1.技术标评审。本工程对5家投标单位技术标的合格性评审，内容有：工程总体组织设计、分部分项工程施工方法及拟采用技术、工程进度计划及计划开展保障条件、工程质量与工程技术保障措施、工程安全施工和环保性施工保障措施、工程冬季和雨季等特殊气候条件下施工保障技术、施工现场平面与临时设施布置方法、符合工程实际施工的专业技术、适合本工程的新技术和新材料的应用建议。通过一系列的评审，确定5家投标单位的技术标合格。2.商务标评审。本工程商务标评审的标准，以工程招投标之前回归分析所得的招标保价信区间为（万元）作为参考值，以及根据合同确定的投标控制价329.41万元，然后通过评审选择投标报价最低者作为中标单位，其中招标最低控制价计算函数为：该函数中，a表示全部在招标控制价以内投标单位投标报价的平均值；B表示投标控制价；Q1取值30%、35%、34%、40%、50%；Q2=1-Q1；K1取值95%～98%；K2取值90%～100%。由于在开标之前，Q1和K1的取值都是未知的，需要评审时在5家投标单位中，随机选取1家作为代表；K2的取值则在招标文件中有明确规定。本工程随机抽取的Q1=35%、K1=97%，招标文件规定K2=94%、B=329.41，另外通过计算得出a=（318.9+310.5+313.3+298.8+320.8）/5=312.5万元，经计算，确定最低控制价C=307.36万元。参与本工程投标的5家单位，投标单位D投标报价298.8万元，低于最低控制价307.36元，为废标；剩下4家投标单位在投标报价合理区间范围内，投标单位B投标报价310.5万元最低，次之为投标单位C投标报价313.3万元。在这两家投标单位确定的基础上，选取本工程10项分部分项工程量清单，对投标单位B和投标单位C的综合单位展开进一步分析，最终确定投标单位B为中标单位。（四）结果分析以上案例工程工程量清单计价模式下的招投标造价管理工作，从中可提炼出若干有用的经验措施：一是工程在施工之前，就借助回归分析法，确定了工程招标造价90%以上置信区间，同时在此基础上以合同条款的方式，确定工程招投标控制价，可有效避免参与投标单位任意抬高报价情况的出现，即任何一家投标单位，其出价均需要在这个价格之下。二是在商务标评审过程中，展开全方位的科学计算，最终确定了招标的最低控制价，即任何参与投标的单位，其出价如果低于最低控制价，均视为为了获得工程中标资格，而脱离工程实际成本价，将出价标准非理性地下调，如果这种报价行为的企业中标，那么这些企业可能为了控制工程施工成本，而采用低于合同规定质量标准的材料、技术和工艺手段等，给工程带来质量隐患。三是在投标报价合理区间范围确定后，选择最后两家报价最低者，同时选择实际工程的10项工程量清单，对这两家的综合单价进行分析评审，以此调整报价策略的平衡性。
二、结束语
工程造价投标篇2
关键词：工程招标；工程投标；工程造价控制；探究
一个建筑项目的完成，需要大量的资金支持，建筑工程竣工后是否能达到预想的效果，是每个建筑企业关心的问题。建筑工程的招标行业投标是我国建筑行业走向成熟的标志，建筑工程的投标和招标可以促进企业选择优质的承包单位，节约工程造价，从而达到建筑企业利润的最大化。但是，我国建筑企业的投标和招标阶段的工程造价控制还存在一定的问题，工程造价人员需要对项目进行可行性研究，在此基础上，对建筑的施工进行全程的跟踪，在施工前，应该对项目的投资进行预算，在施工中需要进行方案的设计，以促进建筑企业的发展。
1建筑工程招投标、施工阶段中的问题
1.1招标和投标阶段的问题
一些建筑企业为了减少施工资金的投入，在招标的过程中压低价格，造成了工程造价的虚假，很多建筑施工企业以低价中标，但是，在施工过程中以各种理由索要高价，牟取高额的利润。还有的施工企业为了得到更多的工程款，他们会高估冒算工程造价，主要体现在对材料价格的高估、对工作量的高估、从高套取费用项目等。建筑的中标价高于标底，其中的差额就是施工企业虚增工程造价而产生的。施工企业为了能够虚增造价，他们往往谎报材料的价格，从中牟取高额的利润。材料的价格具有不透明性，特别是装饰材料、水电安装材料，这些材料的样式多、规格也是千差万别，价格波动大，施工企业常常对材料价格隐瞒或者虚报价格。在实际操作中，施工企业会选用一些通用性不高、新品牌的材料来实现虚报价格的目的。在材料价格的调整方面也是调涨不调跌。
从建筑工程施工的工程造价控制上分析，前期的准备阶段是建筑施工的重要阶段，从资金的流动上分析，施工阶段的实质是资金发生密集型的流动。在建筑工程的施工阶段，除了施工中用于建设的直接费用以外，大量的资金在施工过程中经过物化，变成固定资产。
1.2施工阶段存在的问题
建筑工程在施工过程中，不能合理地制定控制工程造价，在工程造价的控制上，缺乏科学性和先进性。材料的价格一般是定额规定的，但是，主要材料的价格是在实际价格的基础上加以调整，材料差是建筑工程的一部分，施工企业为了获取更高的利润，用质量差的材料代替质量好的材料，在对材料的价格进行管理时，没有形成科学的管理方法，施工企业在选购材料时，没有按照施工的规模来购买材料，材料的储存量计算不合理。在建筑材料市场中，没有形成良好的机制，材料的价格失真，很多不法分子以次充好，将劣质材料卖给施工企业，导致建筑工程的质量下降，材料的价格占工程成本的大部分，材料的价格失去控制，导致了工程造价的失控。建筑施工企业在组织施工时，很多企业不能合理地安排人力和财力，导致了人力和财力的浪费，造成了工程造价的失控。很多建筑工程施工企业为了自身的利益，擅自进行设计变更，通过增加工程量来收取高价。
2建筑工程招投标控制造价的重要性
建筑施工的招投标阶段也就意味着建筑工程协议的签订，建筑工程协议主要有规定工程范围和内容、在施工过程中提供物资、规定付款和结算方式、对工程质量进行检查、确保安全生产等作用，建筑工程协议是双方享有权利和履行义务的重要依据，与建筑企业的根本利益是密切相关的。招标、投标和定标这一过程意味着合同的签订，施工企业的招标文件是由招标机构签订的，并向投标企业提供的为了招标工作的重要文件。
施工招投标文件作为重要的条款，规定了材料的供应方式、计价标准、付款方法，这些都对工程造价产生重要的影响，招标文件下的合同条款和协议证明都是在投标单位中标以后与建设单位签订的具有法律效力的依据，合同的内容必须与招标文件的内容相一致。合同中的定价必须与工程的承发包价格相同，一旦双方在工程造价上出现争议，就可以按照合同条款上的条文要求索赔。
3增强建筑工程施工招投标阶段工程造价控制的有效措施
3.1采用工程量的清单招标
在工程图纸和统一的工程量的规定下，工程量清单计价模式产生，工程量的清单招标是在招标机构绘制出工程量表的基础上进行招标询价，对招标的问题进行解答，通过公平的竞争，形成相对低廉的价格。在工程量清单招标以后，招标人必须按照统一规定的工程量计算规定，绘制出精确的工程量清单，投标人必须对企业的成本、利润进行总结，经过全面的分析，在承担风险的基础上，根据企业施工的定额来确定施工的人数、材料的用量、施工机械的配置等，通过优化配置，实现施工现场费用和施工技术的科学控制，确定投标报价。
工程量清单招标的实施，可以有效地减少工程招标过程中弄虚作假的行为，有利于增强建筑市场的透明度，使招标行为更加合理化，规范化，减少了工程在标价上的差异，实现了投标企业报价的合理性，可以进行科学的评标。
3.2完善建筑工程评标方案
我国现在采用的评标方法主要是最低投标价法、综合评估法和法律允许的其他评标方法，我国的不同地区也制定了不同的投标方法。最低投标价法一般是在通用技术、招标人对技术、性能没有特殊要求下使用，使用最低投标法能够更好地满足中标人对招标文件的实质性要求，经过评审的投标价格相对比较低。采用综合评估法进行评标，中标人的投标能够更好地实现招标文件中规定的综合评价标准。在建筑工程评标方案的改进中，应该注意在评标的过程中去除不合理价。
4结语
建筑工程的招投标阶段是建筑工程企业进行工程造价控制的重要阶段，其对工程的施工和工程竣工后的结算都有着重要的影响，因此，施工企业一定要明确自身在招投标和施工阶段的问题，认识到招投标阶段的重要性，在此基础上，采用工程量清单招标的方法，完善评标方案，确保评标的合理化和科学化。
参考文献
[1]万婷婷.造价控制在工程招投标阶段的研究与应用[J].西安建筑科技大学学报，2012（12）.
[2]邓显伟.建设工程招投标阶段造价控制研究[J].天津大学学报，2009（09）.
[3]翟久梅.建筑工程招投标阶段造价控制研究[J].长沙理工大学学报，2012（13）.
工程造价投标篇3
关键词:造价控制；招标投标
abstract:thearticleexpoundstheprojectcostcontrolandbiddingofthepresentsituationandtheexistingproblems,andthenewformofengineeringcostcontrolandbiddingcountermeasuresarediscussed,inordertobettercontroltheconstructioncost,andembodiesthebiddingofthefairandjust.
Keywords:costcontrol;tenderandbid
中图分类号：tU723.3文献标识码：a文章编号：
一、前言
通过招标竞争选择承包商，使工程价格日趋合理，这将有利于节约投资、提高投资效益，不断降低社会平均劳动消耗水平，从而使工程造价得到有效控制。推行招投标制有利于规范价格行为，供求双方相互选择，使工程价格符合价值基础,更好地控制工程造价；有利于促使承包商提高技术与管理水平，注重降低消耗水平，获取较好的经济效益。文章阐述了工程造价与招投标的现状及存在问题，并就新形式下工程造价控制与招投标的对策进行了论述。
二、工程造价与招投标的现状及存在问题分析
工程项目实施中进行招投标，由承包商报价，有关造价的预算工作委托给造价工程师进行，政府项目投资控制主要依据批准的预算，其投资和预算的确定主要依靠已完工程造价的资料进行估算。招投标阶段的造价控制主要体现在3个方面:获得竞争性投标报价、有效评价最合理报价、签订合同预先控制造价变更。新的计价模式赋予3个方面造价控制工作新的内容和新的侧重点。工程量清单成为报价的统一基础，有力地保证了竞争性投标报价，无标底合理低价中标评标方式使评选的中标价更为合理，合同条款更注重风险的合理分摊，更注重对造价的动态控制，更注重对价格调整以及工程变更、索赔等方面的约定。当前招投标与工程造价存在的主要问题有以下几方面：
（1）随意提高或降低投标门槛。通过工程造价的控制，虚报清单内容及数量，人为干预招投标，令本来二级施工企业能承包的项目却要求投标人具备一级或特级企业资质，排斥了潜在的投标人，不利于充分发挥招投标竞争机制，选择合适的施工企业。
（2）评标办法不合理。评标办法是择优选择施工单位的关键，但在对工程造价的控制上，却没有在评标规则中出现相对应的细节，评分项目设置和分值分配也没有体现。
（3）工程变更计价办法不明确或不合理。生搬硬套计价规范中工程变更处理的规则，比如对清单外项目的计价规定“由施工单位提出报价后报建设单位审核”，这种没有明确计价具体方法的情况，极容易产生争议，不利于工程造价的管理。
（4）工程量清单不完整、不准确。根据2008清单计价规范，招标人对工程量清单的准确性负责，当工程量清单出现工程量错误、漏项和项目特征描述不清楚等，投标人就可能运用不平衡报价方法进行投标报价，造成投资额的增加。
（5）招标控制价过高或过低。建设单位根据国家和省市有关计价规则计算招标控制价时，刻意调高或降低预算价格，使招标控制价严重偏离市场行情，造成投资浪费或低于成本价中标，以致工程质量事故的发生。
三、新形式下造价控制与招投标的对策
第一条对策是编制通用的招标文件与投标标书格式。招标文件是造价控制的关键，一份完整的招标文件,能较好体现业主的意愿，利于工程施工的顺利进行。为了达到监控工程质量和工程造价的目的，在建设工程招标投标过程中应采取有力措施,有效地控制与管理工程造价。为此，可以参考国际通用条款的形式，结合国内实际情况，确定要求条款，或在招标文件中设定一个合适的格式，确定相应的内容。
第二条对策是加强对投标单位的资格审查。对投标单位的资质进行审查的目的是排除不符合建设单位要求的投标单位，从而减少招标过程中的费用，如招标文件的数量等方面的花费等，此外，还可以缩短招投标的时间，尽早完成招标和前期工作，进入施工阶段。在资格审查过程中：1)要严格把关，坚决杜绝“陪标”等现象的发生，对利用他人资质进行挂靠的投标申请人必须堵在“门”外；2)在资格预审过程中，可以量化的地方尽可能量化，尽可能减少人为因素对投标申请人造成的不公平。
第三条对策是严格履行招投标程序。在招投标的过程中，必须严格依照《招投标法》规定的程序、制度规范严格执行，坚决防止各种投标人之间的串通投标、投标人与招标人之间的串通招标投标、投标人以非法手段谋取中标、投标人以低于成本的报价竞标和投标人以非法手段骗取中标的现象发生。要打破特殊性行业垄断的局面,按照市场规律，公平竞争,由施工信誉好、能力强、质量好、报价合理的施工单位承包工程任务。这便要对工程造价的编制、控制把好关。
第四条对策是合理确定评标办法。对于结构复杂、施工技术含量较高的建设项目可以考虑综合评分法，综合评分法通过对技术和经济方面若干项目进行打分，按照得分的高低确定中标单位，它兼顾了价格、技术等各方面因素。在制定综合评分细则时，要根据工程的实际情况合理设置评分标准中的项目和指标权重，通过合理设置评分项目的量化计分规则，避免评委的主观倾向性影响评标结果。对技术难度不大、质量要求不高的建设项目可以采用次低价中标法。次低价中标首先对各施工单位的施工组织设计或施工方案、工期、业绩、财务能力、资金等进行符合性评审，评审中只对评审项目作出“通过”或“不通过”结论，所有的评审项目都通过时才能进行下一轮的经济标评审，经济标评审时选择不低于成本价的次低价作为中标候选人。这种方法既兼顾了施工单位的技术能力要求，也避免了最低价中标所带来的恶意低价中标。
第五条对策是合理制定工程变更计价办法。《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2008）对工程变更的处理作出了如下规定：“合同中已有使用于工程变更的价格，按合同已有的价格计算变更合同价款；合同中只有类似于变更工程的价格，可以参照类似价格变更合同价款；合同中没有适用和类似于变更工程的价格，由承包方提出适当的变更价格，经工程师确认后执行”。对于第二项规定，必须要明确当出现两个类似项目但价格不同时如何处理。第三项规定只是给出了变更计价的程序，没有明确具体计价办法，因此有必要根据项目的实际情况制定相应计价办法。可以采取根据造价主管部门公布的建筑工程计价定额和材料价格，套取相应定额子目。
第六条对策是准确编制工程量清单。根据《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2008）进行清单编制，编制工程量清单要做到不漏项，把工程中可能出现的清单项全部列出来，参照规范附录规定的内容，结合图纸及工程实际，准确描述项目特征，以能满足确定综合单价的需要为前提。对于设计不完善，不能准确描述项目特征的清单项目可作为暂定价项目列出，不参与投标竞价，防止投标人利用低价中标、高价变更结算。主要材料品牌不同、档次不同，价格差异很大，所以，对于主要材料应推荐不少于三家推荐品牌，推荐品牌要尽量不处于同一档次。如果推荐品牌不处于同一档次，施工单位投标时考虑到自身经济利益，肯定会选择低档次品牌，这样就起不到投标择优选择的意义。
第七条对策是合理确定最高限价。招标控制价是按照国家或省级、行业建设主管部门颁发的计价定额和计价办法和工程造价管理机构的工程造价信息进行编制，不应上调或下浮。采用工程造价管理机构的工程造价信息可能使材料与市场价格脱节，合理地确定材料价格对招标控制价是相当重要的，所以，招标人应当做好工程询价工作。首先，招标人对材料应当进行多方面的询价，特别是没有的材料价格，更应认真做好询价工作。真正做到“货比三家”；其次，招标人应当分析询价结果，并根据已有的信息资料，尽可能了解国内外主要材料价格情况及供求发展趋势，并在此基础上确定询价时效和可能发生变化的趋势，由此更加合理地取定材料价格。
四、结语
综上所述，从工程造价管理和招投标管理的相互关系中，充分说明了在工程价格的改革实践中，为使工程造价更科学合理，使承发包双方合法利益得到充分保障，工程造价管理与招投标管理就必须做到相互依存、相互促进，克服招投标中忽视工程造价科学合理性，真正实现“合理低价中标”，以维护发、承包商的合法利益，更好地规范招投标行为，使招投标阶段的工程造价得到很好的管理和控制，促进施工企业提高管理水平，推动建筑市场的健康发展。
参考文献:
[1]GB50500-2008,建设工程工程量清单计价规范[S].北京：中国计划出版社,2008.
工程造价投标篇4
工程量清单计价模式是在社会主义市场经济条件下，形成的工程价格的计价模式。这种计价模式综合了企业、市场、工程三方面的实际情况，尊重市场的竞争机制，发挥企业在工程价格计价方面的自主性，提出了综合单价，企业管理费，利润和风险因素。把计量单位和原则形成统一的规定格式，把发包人设置的计价项目作为重要参考依据，做成项目实物工程量清单。在建立市场招投标机制中工程量清单计价模式发挥了重要作用，对形成公平竞争秩序具有重要意义。基于工程计价模式，在工程招投标阶段有些显著的特征。先说一下招标，招标时要编写招标文件，文件中必须含有工程量清单。在进行工程招标时，招标人或机构负责编写招标文件。需要编制各种的工程量清单，比如措施项目清单、其他项目清单等，当然编制这些清单时必须要依据工程的特点、招标要求、图纸说明等。投标时也要编写投标文件，文件中应该包含工程量清单计价的资料。投标时编制的清单也非常繁多，包括措施项目计价表、其他项目计价表等，当然编写这些计价时必须要参考施工方法、材料采购、人工等。
2清单计价模式招投标阶段工程造价的实施
2．1编制工程量清单
编制工程量清单是进行工程造价计算的前提条件，无论是对招标还是投标都非常重要。它是招标文件的重要组成部分，它是投标的重要基础，没有它市场公平竞争将不可能实现。编制工程量清单时，要坚持客观公正、科学合理、内容明确的原则。编制工程量清单有以下几个重点。一是编制依据。其实任何事物的编制都不是任意而为、凭空而出，都要参考一定的标准和依据。工程量清单的编写依据就是对工程资料的全面掌握，这些工程资料包括实地考察、业主意图、施工条件等。二是进行项目划分。一个工程往往包括很多的项目，为了方便工程造价就要对各项目进行划分，主要是在质量、内容和工艺等方面进行划分。三是清单说明简洁明了。制定完清单以后，还要对清单进行说明，方便看者能够清楚的了解。需要对工作内容、施工工艺等进行说明，尤其对对施工条件和自然条件进行说明，这些都会直接影响投标人对工程情况的了解。另外也要对配套表格、操作方法等进行说明。说明时要尽量准确的表述。
2．2审核编制标底
审核编制标底对控制工程造价具有重要意义。虽然在工程评价时，标底不起重要作用，只是一个参考因素。但是在招投标阶段标底的作用是非常明显的。在核算成本、估值社会必要劳动、确定费率价格等时候，标底都是重要的参考依据。标底价格不能随便确定，要进行大量的市场调查，包括人工、材料等，对造价资料进行认真研究分析，比较同类工程项目。把标底的价格水平控制在同类项目工程的平均水平。
2．3合理询标
合理询标也是工程造价在招投阶段的重要组成部分。询标是在开标和定标之间进行的，询标的对象主要是投标人，询标的方式是在有关部门的配合下开展监督工作，通常是建设工程管理部门。询标是将来确定工程合同价的重要基础和先决条件。通过询标，就是要发现和解决一些问题，如欺骗性报价、低于成本报价、错报漏报等问题。发现问题后，招投标各方针对问题作出解释说明，提出解决问题的方法。
2．4确定合同
确定合同是工程造价的关键部分。一旦签订了合同，就明确了双方的权利和义务。所以确定合同时要慎重，综合各种因素，选择合适的合同类型。因为工程量是统一的，所以什么样的合同类型就决定了采取什么样的投标报价策略。因为清单工程量不是实际计量值，而是预计的，所以实际与预计的工程量肯定会存在差别，如果差别较大，那么合同双方的利益风险就较大。选择合同类型时一定要考虑到这些因素。合适的合同类型不仅会在报价时带来竞争优势，也能规避合同有效期内存在的利益风险。通常，工程大小不同，合同类型也不同。对于一些小工程，因为工期短、规模小、技术简单等，总价合同是普遍使用的合同类型。而对于大中型工程，采用的合同比较复杂，可采用单价合同与总价合同相结合的类型，前者为主，后者为辅。对于工程的主体项目就采用单价合同，非主体的项目则采用总价合同。
2．5约定合同条款
确定了工程造价合同的类型，就要进行工程造价合同的编写。其实合同就是由众多的条款组成的。约定合同条款也是工程造价的文字表达。在约定合同条款时，不仅要对双方的责任进行明确，还要使双方的利益都能得到维护，应该坚持公平公正的原则。同时要对风险进行有效控制，尽量降低或避免风险发生的可能性。所以责任、利益和风险，甚至管理都应该融入合同条款中。约定合同条款时应注意以下几点。一是程序性条款。程序性条款在合同中非常重要，合同从开始到结束，都可以见到程序性条款的内容。有了程序性条款，工程价款的结算的流程会得到规范，可以有效避免纠纷的发生。程序条款应该包括计量程序、支付程序、处理程序等，具体的时间、期限和操作步骤应该在条款中进行明确。二是工程计量条款。对计量方法和计量内容应该提出明确内容。对于隐蔽工程的计量也不能忽视。根据工程的特点和工程部位，来确定计量方法。计量方法是计算工程价款的重要依据，是核定工程量的重要手段。三是有关价款的条款。在合同中价格调整的条款是非常重要的。不能让别人在价格上钻空子，形成争议性的价格。因此价格调整的条款必须有明确的内容，不能存在歧义，不能具有多种解读。条款的指向性和操作性都应该进行明确和细化。比如合同中对关键的价格没有明确的标出，没有指出计价方法等。价格调整主要包括两种，一种是因工程量变化造成的价格调整，一种是原材料价格变化而造成的价格调整。针对价格的调整，条款中应该约定调整公式或分担原则。四有关职责条款。合同中应对双方的责任进行详细的表述，这样才可以划清合同双方各自承担的责任。同时也要尽可能多的考虑到未来可能出现的情况和事件，进一步明确双方的责任，对风险进行量化管理。这样才能有效避免争议和索赔事件的发生。五是有关通用和专用条款。通用条款是根据国家标准订立，包括国家的法律法规等，各种建设项目施工合同都有它，它具有一定的普遍性。专用条款是对通用条款的补充，它结合工程实际，针对个别工程项目提出的条款，保证工程项目可以合理实施。
3结束语
工程造价投标篇5
关键词：工程造价；招投标；管理
中图分类号：tU723文献标识码：a
引言
在公开招标或邀请招标的方式下，招标人在多个投标者间来选择中标者，这就是所谓的建筑工程的招投标制。如何选择到提供短周期高质量低价格的施工企业，这是招标方对于工程项目招标的目的，同时也就体现出了投标方能够获得利润最大化的要求。公平、公正、公开的原则则是整个招投标期间所要遵守的原则。
一、招投标在工程造价管理中的作用
为了有效降低工程造价，投标竞争取代计划分配的方法，即采用大力推行工程招投标制是极为有效的。工程造价的合理控制的主要控制方法之一就是招投标方法，它直接影响到工程造价的多个方面，具体表现在以下几个方面：
（一）市场定价决定招投标。在市场定价这一价格机制下，招投标制度使得工程价格更为合理化。招投标制采用之后，往往出现多个投标者进行的激烈竞标场面，能够实现一定约束条件下价格最低化。这种在价钱上的竞争使得工程造价更具合理化甚至下降，这种市场竞争对于提高企业的投资效益具有重要意义，另外，对于企业相关的节约投资也是不少一笔。
（二）确定每个投标人的个别劳动消耗水平的差异。在具体的工程建筑中，应该认识到不同的投标队伍的施工水平存在一定差距，应该通过招标活动，使得社会平均劳动消耗水平逐步下降，工程造价进行有效控制也就成为可能。同样，要想实现生产力资源的优化配置，进行招投标制的推行也是有效途径，最后能够使得工程造价控制日趋合理化发展。
（三）合作双方能够更好相互选择。为了工程价格与价值基础基本相符，同时更好进行工程造价控制，招投标制的推行能够满足双方进行相互选择的意愿。在实际情况中，合作双方肯定存在一定的利益矛盾点，这是由于双方的出发点不同所造成的，为了提高这种合作的成功率，选择招投标制而不是“一对一”的方法是非常正确的。
（四）有助于工程价格行为的规范。公开、公正、公平的原则在招投标制中应该严格坚持并加以贯彻，这对于工程价格行为的规范的促进也具有很大帮助作用。招投标活动在我国需要通过特定的机构进行并严格管理，相应的一批具有高素质、高水平的专家与工程技术人员进行把关，相关的健全的规范制度进行约束，这种群体评估和决策的结果能够尽可能避免营私舞弊与过度盲目竞争的存在。另外一方面，工程建筑中的在这样的高度透明化的管理中也能够得到一定程度上的遏制。
二、加强工程造价管理中招投标工作的措施
（一）借鉴国际方法，在我国推行工程量清单招标。工程量清单计价模式是通行于国际的标准式计价模式，相较于我国从前施用的方法，该模式具有许多优势之处。该模式是招标人在统一竞价之前，根据业主公示的标准，以统一的工程量计算规则并依据施工图纸，计算出每一项目以及部分的工程量并进行汇总，得出清晰的表格，然后采用业主向投标人进行询问同时投标人为业主进行答疑，最终各投标人以公开公平的竞争形成合理低价的计价模式。采用工程量清单招标，投标人必须按照国家统一标准对工程进行全面分析，从而得出最合理的工程结构，选定建材、人力，同时严格控制各项支出费用，并对工程造价承担相应的风险，同时，投标人还可以通过解决一定的技术误差，使得预期造价产生一定下调浮动，获得利润空间。这种方式，不仅可以充分维护业主的利益，保障工程的顺利进行，也可以使竞标人获得相应的利润，规范招标投标市场，获得双赢。
（二）严格遵守法律，合理改进建筑工程的评标方式。虽然我国颁布的《中华人民共和国招标投标法》对工程建筑中的评标方式进行了严格明确的规定，但在具体实施过程中仍有部分不法竞标商钻营法律的漏洞，做出危害投资商和消费者利益的违法行为。因此，应该根据实际施行过程中出现的问题，及时对评标方式进行调整，从而使我国的评标机制发挥应有的效用。比如，在评标的过程中应该规定，评标人员应剔除不合理的竞标价格，而不是简单的除去竞标价位中的最高价以及最低价。应该根据工程的实际需求，考察该工程建设所需要的最低成本以及最高成本，进一步比照各竞标商的报价，从中剔除不合理的低价以及高价，如此才可以避免恶性竞争产生的不良后果。此外，不能片面地认为报价低的竞标价就是不合理的价格。因为，竞标企业的经营模式和技术支持有可能使该企业的成本低于规定的社会平均成本，但这并不意味着该竞标价格就不能满足工程建设的需要。所以，在评标过程中应该根据具体的工程成本对竞标商所提出的价格进行合理的评估检验，从而完善工程造价管理中的招投标工作。
（三）规范招投标管理。为了确保招投标活动在公正、公平、合理的环境下竞争和发展，对于各级管理机构和相关执法部门来说，应该对于招投标的管理、服务和监督下大力气，进行严格的管理。及时处理和处治不合理的恶性竞争行为，特别是严肃处理较为严重的恶意违法行为，这样才能有效的进行规范的招投标环境营造。
（四）改进评标办法并优化评标工作
选用综合评定法时，要根据不同项目重点和项目实际情况，调节评价指标，合理设置权重比例，尽最大努力制定出精细的评标办法，以减少评标人的主观影响和打分不利因素，从而使评标更加的公平、公正、客观实际。当采用最低报价评标法时，就要仔细询问报价很低的投标单位，要求投标单位提供详细的报价表，以确认报价的真实性。评标工作上，一是要使用计算机建立工程量、报价、评标分析系统、档案管理系统等，使得投标文件更加的规范、更加统一。二是重视询标环节；最后要对不平衡报价加强评审。
（五）推行政府监督和社会监督机制
为保证规范建筑市场行为，保证公平竞争的市场环境，政府应该加强执法机关的执法监督作用。一是加强政府职能部门的协调监督职能。通过政府职能部门引导、疏通和培育，加快市场发展。同时，新修订或完善招标投标活动中的相关法律法规，建立或健全市场竞争机制，形成以市场价格为主的价格机制，减少招投标过程中各方不必要的风险，运用政府手段来干预和加强建筑市场中的工程造价，推动我国建筑工程招标投标制度健康快速发展。二是推行社会监督机制。在招标投标活动及后续的履约的活动过程中，采用特派监督员监督、媒体参与、社会公众旁听、举报电话、举报信箱、网上投诉举报的方式，使招投标活动受到不同的监督；还可以通过质询会、社会调查、座谈会、听证会等措施，让社会各界人士对招标投标工作及中标后履约情况提出意见和建议。通过以上监督手段，可减少招标投标活动中的不规范行为，预防腐败行为，对工程造价的有效控制起到积极的作用。
（六）中介机构应采取的措施
切实公正的进行招投标过程中的各项工作是中介结构的主要任务，在过程中规范自身的执业行为，机构和专业招标工程师的专业能力也应该不断通过学习而提高，为了确保业主与施工企业的合法权益，招投标相关信息和承包施工合同的具体环节应该掌握，为业主提供专业的建议及服务。
结束语
一方面管理好招投标工作是降低工程造价，提高工程造价管理水平的有效措施。在实际工程中，应该提高工程经济人员的工程造价管理水平，加强各参加单位沟通交流，优化项目的投资、妥善处理工程的质量、工期与工程造价间的关系。只有这样，才能使得工程质量不断提高，工程成本不断下降，从而实现各方的共赢。
参考文献：
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[3]李贺辉.招投标制在工程造价管理中的应用浅析[J].中华民居，2011，04：19-20.
工程造价投标篇6
1成本价和工程造价的确定方式
产生工程成本的形式有很多种。一般情况下建筑工程成本主要是由工程建筑期间所消耗的人工费用，建筑材料的费用、施工过程中使用设备费用、水电费用以及相应的维修费用等几方面构成。简单来说，成本价的高低直接决定了这一工程是否能够盈利，如果在相同条件下，成本价越低，建筑企业盈利空间就会越大，而一旦成本价过高就会导致企业盈利空间过小，企业竞争力也会丧失。因此，在招投标过程中，成本价就成为了决定性因素。现阶段建筑行业中，经常使用的工程计价方式有直接费、间接费、施工现场所需要的费用以及税金等。
2建筑工程招投标方式
通过调查分析可知，现阶段在建筑工程招投标期间，有近八成以上的区域是按照这一方法对工程造价进行确定。在对工程标底和投标报价的计算期间，所有参加投标的施工企业或者是单位，都要根据相同的工程设计图纸、工程量以及计算方式来进行确定，而在预算总价确定过程中也要使用同样的预算定额来作为计算基础。同时，还要在相同的标准上，科学、合理的对造价上下限进行设置。
3工程造价和招投标管理中的问题分析
显而易见，对此种计价方式进行利用，可以发现在工程造价过程中存在的不妥当地方，而这样的招投标方式依旧有不科学地方存在，甚至还有众多的违规因素存在其中：通过此种计价方式而计算出来的工程造价，根本不能将此工程建成之后的价值有效体现出来；在对定额中存在的项目进行预算时，发现消耗量于实际不符合，这样计价一定不会准确；取费标准不能达到实际水平；人工费用非常的低，因此，没有众多劳动力支持，而信息价却非常的高；在实际招标时会受到外界所干扰，市场没有形成公平、公正的竞争形势，众多施工企业依旧依靠政府的保护进行发展，甚至还有的企业利用一些不正当的方式对标底进行探测，以此来达到中标目的。
4应对工程造价与招投标管理中问题的解决方法
4.1统一工程量计算标准
自从我国颁布相应的法律法规以后，全国范围内的投标企业或者单位，虽然都能够进行相应的招标活动，但是由于各区域内对工程量计算标准的不同，给招投标工作带来了很大的困难。因此，为了保证工程招投标工作能够顺利进行，就要对工程量计算标准在全国范围内进行统一，进而为跨省市、跨区域的招投标的工作提供支撑。
4.2制定同一地区成本消耗定额
由于我国国土面积大，省市较多，并且实际经济发展水平存在很大的差异性，直接导致了各施工企业之间，施工技术和施工工艺等方面存在不容的地方，使得同一工程施工效率也会有一定的差别。此外，随着经济发展水平提升，建筑施工企业的实力也在不断完善和更新，所以就要在同一区域内，制定相同的消耗定额，进而保证该区域内的建筑企业能够和谐良好的发展。这样一来，不仅有利于推动企业提升自身管理和建设水平的提升，还能促进企业整体综合实力的提升。
4.3对成本价的取费费率进行重新修订
随着地区的不断改革，企业所制定的综合单价中，要包含机械租赁费用，人工费用、施工材料费用以及管理费用等相关内容。因此，就要在成本价格进行确定以后，在其基础上，对取费费率进行重新修订，将原来的上限费率转变成现阶段下限成本费用，并且，还要将综合费率平均分到不同的子项目中。
4.4完善、调整工程信息
现阶段，信息按照不同的依据主要分为两种，一种是市政等相关部门所使用的价格数据，这些数据信息是由上级信息中心所的。而另外一种则是市场中建筑材料价格数据，由各地区相关部门所。而随着社会发展，原来的信息已经满足不了实际的发展需求。因此，就要在同一地区内同一价格标准，让其他地区有一定的参考性，保证工程材料的科学性、准确性。而对于人工费用和机械非通用则可以通过对市场的有效调节来解决。因此，由地区对价格信息进行会更加准确。
4.5工程造价的计算方式有待加强
在工程造价计价过程中，要对其涉及的内容和项目进行全面考虑，以免出现去误差和不必要的疏漏，例如，工程总量、综合单价以及税金等方面。其中的开办费用是刨除实际工程价格以后，其他配套方式所产生的费用，不会增加实物工程量的费用支出，因此，就要由不同的投标单位按照工程的实际情况进行报价。
4.6制定行业标底，有效地对成本报价进行控制
假如可以实施业主进行自主报价的措施，这样就会出现有部分企业想要中标，特意压低报价，甚至有些企业会低于成本价进行报价，只为了能够中标，在中标以后，在利用工程结算将差价找回来。想要有效的避免这个问题，怎样界定《我国招标与投标法》中“报价不能低于成本价”的规定。对成本价进行界定和对那些恶意报价行为存在着处理方法，如：可以对行业的成本标底进行编制，用此对低于成本价的报价情况进行控制。
5结论
工程造价投标篇7
关键词：建筑工程招投标造价控制必要性措施
一、招投标过程控制造价存在的问题
1.1招投标体制弊病。目前现存设计体制上的问题主要出现在协调与监管机制的不够完善。概预算技术人员过少，只能够借助图纸进行概预算分析，而对工程设计中的内容缺少多方案比对，就其中一个选定，认为其造价最为合理，只管设计将工程造价的控制问题扔给经济技术人员。造成这种经济技术人员与设计人员工作不协调，缺乏合作性。既表现出是经济协调的欠缺，又表现出工程管理人员没有造价控制意识。这些最终就有可能造成工程预算超标的现象。
1.2评标方式存在缺陷。根据《中华人民共和国招标投标法》规定，尽管可以从法律上对评标专家委员会在招投标活动中的地位进行法定保障，这样可以减少项目公司对项目定标的影响，从理论上体现出对项目评标的大众化、科学化、公正化。然而，在实际招投标时评标委员会并未能对其评判功能有很好的表达。
1.3竞标行为不规范。在建筑市场规范化的漫漫长路中，国内的承包商也暴露出他们自身的弊端―市场行为缺乏成熟，承包商们为取得工程而忽略市场风险，为达到中标的目的，不惜恶意降价。但有的承包商由于预算过低无法完成工程，甚至会铤而走险去偷工减料，造成豆腐渣工程。这样使得返工重建的费用远远高于了成本，致使造价失去控制。
二、招投标阶段对工程造价的影响
2.1建筑市场的供求情况对工程造价的影响。对工程造价有直接影响的是建筑市场的供求情况。作为市场经济条件下的必然规律，当建筑市场的供大于求，即使承包商成本利润大幅增加，依然有把握中标；当建筑市场供不应求，导致竞争激烈，此时承包商若中标，获得利润会少之又少甚至为零。
2.2投标决策对工程造价的影响。投标者一般会通过对建筑市场竞争的激烈程度以及竞标对手的实力的了解，再根据自身的施工能力和单位实力，对投标进行最后决策。大概有以下几种方法：以利润是第一位为目标进行投标；以尽可能降低利润回报力争中标；为确保中标，以不惜降低成本为代价等。
2.3工程量清单计价模式对工程造价控制的影响。为使工程造价更与工程实际价值靠拢可采取工程量清单计价模式。在新的价格计算模式下，招标者提供工程量，工程量清单上所列量值是报价者竞价的基础，新的价格计算模式能使工程造价动态控制在真正意义上实现。
2.4对建筑质量要求及新技术的使用对工程造价的影响。质量要求在是任何商品的首要要求，建筑产品当然也包括其中。若出现建筑单位通过忽略质量要求或是缩短工期而达到获高额利润的情况，那建筑单位一定会为此付出经济代价。另一方面，新技术、新施工方法的使用必定会有风险因数存在，这都应该在承包商报价考虑中。
三、建筑工程在招投标过程造价控制的必要性
对建筑工程招投标过程的造价控制是对招标者和投标者以及国家三者都有益的事情，能够开展资源节约型经济活动，也是对国家经济发展的贡献，这样不仅降低了资金的浪费，也减缓了资源的匮乏形势。让资源能够更有效、更合理的利用。所以，对招投标阶段的造价控制是非常有必要的。
四、建筑工程招投标过程的造价控制的措施
4.1建立完善建筑招投标制度。第一，应构建符合法律规定的招标组织，并加大监督力度；第二，各地方主管部门应建立、出台相应的规定，并根据规定对建筑工程项目进行招标，并由相关部门监管招标全过程；第三，业主对规划、建设项目的功能及投资应有明确的要求，招标文件也要有完整编制；第四，招投标之前在实力信誉等方面对投资单位进行审核；第五，在确定中标方案后，招、投标者召集各单位相关专业人员，共同研究讨论对中标方案进行优化，使施工方案更具经济性和科学性。
4.2建立完善的建筑评标系统。“公开、公平、公正”是招投标的基本原则，所以，应该建立一个透明度高的建筑评标系统，施行招标信息、程序，以及评标过程完全公开化，给所有参与投标的投标者以均等的机会，并享有同等的竞标权利，在评标时，按标准对待所有的投标者。
4.3加强对以工程量清单为招标依据的推行。实行工程量清单招标计价模式，招标者遵照国家统一标准的工程量计算准则提供工程量清单，同时承担可能产生的风险；投标者则必须及时分析好单位工程成本、利润，大局考虑、精细选择施工方案，并根据企业的施工预算，制定合理的人工、材料、施工机械等要素配置，创优组合，最终确定出投标报价。推行工程量清单招标，不仅避免了工程招投标中的鱼目混珠、黑箱操作等违规违法行为，而且更有利于建设廉政明洁的建筑市场环境，使招标行为规范化，同时也能消除因工程量不统一而导致的标价误差，使评标更公正准确。
4.4重视对投标文件的评审工作。招标者对评标工作必须要重视。要根据工程特点不同，专业的不同，选择相应的专家。在时间安排上，在确保评标质量的前提下，_定合理标的。同时，评标委员会必须严格按照招标文件规定的评标方法和标准，将全部符合评标规格的投标文件进行周详评定，对投标书中出现的遗漏或问题及时补正，以减少履行合约过程中浪费的时间，确保建筑工程的顺利进行。
五、结语
招投标阶段的造价控制虽然并不容易做到，但它的确对事前控制的思想有很好的体现，可以达到事半功倍的成效。因此，招投标阶段的造价控制对整个建筑工程都是至关重要的，一定要好好把握。
参考文献
工程造价投标篇8
关键词：建设工程；招投标；工程造价
1引言
招投标环节与造价管理作为建设工程的重要环节，应受到相关工作人员的重视，以确保建设工程的经济效益。而投标报价作为建设工程招投标工作的关键问题，这一报价对建设工程的报价会产生极大的影响，需要相关工作人员给予重视。
2招投标环节对工程造价的影响因素
2.1市场供需形势的变化。在我国市场经济体制下，市场供需形势的变化是影响工程造价的最主要因素之一。通常情况下，在市场处于不完全竞争时，供需变化就会对工程造价产生的影响就较小，而当市场处于完全竞争的情况下，供需变化就会对工程造价产生极大的影响。2.2客户预期的影响。当前建设工程的项目质量准则不仅要符合我国相关法律法规的强制性准则，同时还应对客户的核心预期进行综合考虑。当客户需要对工程建设中产生的贷款利息进行控制，以便确保投资收益。这种情况下，客户的预期目标就体现在建设工期的控制上。因此，施工单位为了迎合客户的要求，就极易因追赶工期而忽视对工程质量的控制，也就无法保障工程质量，进而增加了因工程质量问题而对造价产生影响。
3建设工程招投标中工程造价存在的问题
3.1竞标的不规范操作。通常情况下，招投标工作处于建筑工程的初始阶段。当前，我国建设工程的招投标工作普遍缺乏规范的操作体系标准。因此，在进行招投标工作时，部分单位都会刻意压制竞标价格，以增加中标的几率。这种为了追求竞标成功而忽视市场风险的做法是不道德的。而竞标成功的投标价格普遍不能满足材料购买与成本的需求。因此，在实际施工中，施工单位往往会通过一系列非正当的手段来进行费用的追加，或者是通过偷工减料来降低成本，扩大利润。而这种做法势必会对建设工程的招投标公信度造成威胁。3.2标底价格的不合理。而标底价格的不合理也是当前建设工程招投标中最常见的问题之一。部分客户在制定标底价格时没有对市场供需情况进行综合考虑，一味地对工程造价实施压制，使得标底价格无法反应出建设工程的真实价格，建设工程招投标的操作也就没有遵循公平公正的原则。这种不合理的标底价格，极易造成对建设工程造价的不利影响。3.3工程量清单编制的不规范。现阶段我国的建设工程招标主要是通过编制工程量清单的方式来进行的。因此，工程量清单的编制不规范也极易导致工程造价增加的情况。目前我国的建设工程招标时的工程量清单编制不规范的问题较为普遍，很多企业都没有严格遵守相关制度规定，特别是在一些分部清单项目和分项清单项目中，没有针对项目特征进行完善详细的描述，同时也没有严格界定工作内容，因此，极易出现重复列项的问题，进而影响工程报价的准确性。
4建设工程招投标中工程造价运用策略
4.1编制规范的招标工程量清单。由于我国建设工程招标阶段，普遍存在工程量清单编制不规范的情况，为进行投标报价和最终的工程结算增加了一定难度，同时还会影响工程造价的准确度。特别是，有些企业只是对原有的工程概算和预算进行整理，就将其作为招标工程量清单，用来进行建设工程的招标。这种做法，往往会造成工作内容界定不明确，项目特征描述不清楚的问题，进而影响投标单位的工程造价准确性。而施工企业为了能够中标又会尽可能的降低报价，在工作内容界定不明确时，就会以最简单的工作内容进行报价，造成报价过低的情况。一旦开始施工时，又会运用各种方法对结算费用进行调整，保证施工企业的利益不受损。因此，在进行招标工程量清单的编制时，必须严格遵守相关制度及规定，以便能够明确的界定工作内容，并对项目特征描述清楚，与此同时业主单位还可以适当添加一些于自己有利的内容，合理降低风险。4.2在投标文件中应该仔细的约定投标的报价原则。只有仔细约定工程量清单的报价原则，才能确保投标报价更加规范，促进公平竞争，同时还能促进企业进行工程管理与造价控制。如果在招标文件中没有明确约定投标人应承受的风险、没有明确约定综合单价的范围以及调整的条件，就会导致在实际施工中出现变更与签证，影响工程造价的变化，甚至可能会引发双方的经济纠纷。因此，在招标文件中应该仔细约定投标人需要承担的风险以及综合单价包括的范围及相关的调整条件，只有这样，投标人才会对自己应承担的风险进行充分考虑后再进行综合单价报价，才能保证报价的合理准确。同时业主单位才能做好造价控制工作。此外，还应对那些难以控制且发生频率较高的费用超支项目可以通过固定费用承包的方式，来进行造价管理。4.3应科学确认招标和标底控制价。在建设工程施工招标时，一般会先确认标底，然后在对比投标报价，最后进行选择。而确认标底的方式主要有以下几种：首先，由工程造价咨询单位来编制标底，应注意以工程量清单和招标文件为依据。其次，先平均投标人的报价，然后通过相应比例进行适当下浮当成复合标底。最后，就是以投标人的报价和投标人编制的标底为依据，经过相应的权重来组成复合标底。
5结语
综上所述，招投标作为建设工程造价控制的重要环节，应受到相关单位及其工作人员的重视。本文主要对可能影响招投标环节造价管理的相关因素进行分析，并对当前建设工程招投标中存在的工程造价问题进行分析，进而提出了一些改进建议，以期提高建设工程造价管理质量，确保建设工程能够为企业带来一定的经济效益。
作者:郭濛单位:山西省太原市建设工程招标投标管理办公室
参考文献：
[1]张大为.建设工程造价管理的关键环节及相关问题[J].财经问题研究,2015(S1):74～75．
工程造价投标篇9
[关键词]工程施工招投标工程造价控制
中图分类号：tU723.2文献标识码：a文章编号：
在工程施工招投标过程中最重要的就是工程造价的控制，通过对工程施工招投标的每个环节实施造价控制，以达到降低工程成本，节约建设资金，提高投资效益的目的。
1招标方式选择工程建设项目的招标方式分为公开招标和邀请招标两种，一般情况下，政府投资或者国有资金占主导地位的工程项目均应采用公开招标方式，其他工程项目可采用邀请招标方式。公开招标和邀请招标的区别在于确定投标人的办法不同，邀请招标由招标人邀请3个以上符合条件的投标人进行投标，而公开招标则通过招标公告来邀请符合条件的潜在投标人进行投标，投标人的数量较多，采用资格预审的，投标人的数量一般都要求8个以上；采用资格后审的，投标人的数量没有限制。相对来说，公开招标由于投标人数量较多，竞争比较激烈，能够充分发挥各个投标人的优势进行投标，更有利于降低工程造价。
2合同价格形式选择施工承包合同按照价格形式可分为固定总价合同、固定单价合同和可变价格合同。相比较而言，固定总价合同最有利于工程造价控制，但一般只适用于规模小、工期短、技术比较简单的工程；固定单价合同较有利于工程造价控制，但建设单位在工程施工过程中要加强现场管理，尽量减少工程设计变更和现场签证，以达到有效控制工程造价；可变价格合同最不利于工程造价控制。
3招投标计价方式选择工程施工招投标计价方式可分为施工图计价和工程量清单计价。施工图计价是指招标人向投标人提供施工图纸，由投标人按照施工图纸计算工程量，再结合工程、市场和企业自身的实际情况作出投标报价；工程量清单计价是指招标人向投标人提供统一的工程量清单，投标人充分考虑工程、市场和企业实际后，作出包括成本、利润和税金在内的每项工程量清单子目的综合单价，并由此形成工程投标总报价。施工图计价具有简化招投标工作(省去编制和核对工程量清单的工作)，在无标底招标条件下可以节约资金(省去编制工程量清单的费用)，有利于企业充分发挥自身优势进行竞争等优点。但是也存在不少缺点，比如由于现在工程建设期限都较紧，设计的时间短，难免出现施工图纸设计深度不够，有的地方不够明确的现象，这就造成施工过程中出现设计变更和现场签证多；各投标人计算的工程量和采用的施工方案不一致，没有统一的竞争报价基础，有失公平；不利于进行科学、公正地评标；浪费社会资源；容易出现扯皮现象；容易造成工程造价失控等等。工程量清单计价具有公平竞争，风险合理分担，有利于科学、公正评标，有利于控制工程索赔，避免重复劳动、降低社会成本，实现与国际接轨等优点但也存在工程量清单编制质量不高造成招标人风险加大的问题；有利于投标人进行不平衡报价；投标人缺乏企业施工定额及报价资料的积累，报价仍以国家定额资料或者招标人提供招标控制价为主，造成各企业报价基本雷同，难以形成有效竞争；容易产生围标、串标现象；对于急需开工建设的政府投资工程实施比较困难等等。根据现行规定，政府投资建设工程项目均要采用工程量清单计价方式进行招投标。4工程量清单、工程标底(预算造价)编制工程量清单是招标文件的重要组成部分，招标人提供工程量，承担工程量变更或计算错误的责任。工程量清单的编制的合理与否，是招投标阶段工程造价控制的关键。只有科学合理、内容明确、客观公正的工程量清单，才是招投标阶段工程造价控制的保证。工程量清单和工程标底(预算造价)均是由招标人组织编制的，其准确性由招标人负责，其错漏风险将由招标人承担。因此，工程量清单一定要根据工程现场情况、施工图纸和招标文件的要求进行编制，每一个子目的工作内容与工作要求应表述准确、完整，应做到分项不错不漏、不留缺口；工程标底(预算造价)一定要根据工程量清单、工程造价要素信息价以及市场实际行情进行编制，力求做到工程标底(预算造价)贴近市场实际。但由于种种原因，无法做到工程量清单和工程标底(预算造价)绝对准确、完美，因此必须建立责任追究和纠错机制来确保不因工程量清单或者工程标底(预算造价)的错漏形成造价失控，比如在委托合同中明确工程量准确性目标和违约赔偿责任，在招标文件中写明工程量清单报价澄清机制，中标后的工程量清单复核机制，施工过程中的工程量和工程造价的确认、变更机制等等。
5主要材料设备的采购供应方式选择在一般的建筑工程中，材料费和设备费大约占建安工程费的70%，因此影响工程造价最大的因素就是材料设备采购，而现在的工程施工承包合同普遍采用包工包料的承包方式，工程的材料设备由施工企业自行采购使用，材料设备的价格在工程招投标时由投标人根据自身情况自主填报，中标后即按照中标人的报价执行，招标人(建设单位)无法改变。如果工程规模较大，建设单位又有自己采购渠道，能够以比一般市场价更低的价格采购到所需要的主要材料设备，或者按照规定可以采购免税的进口设备的，建设单位可以考虑将主要材料设备采用甲供的方式，以降低工程造价。
6评标办法选择根据现行的招投标法律规定，招标工程的评标办法有两种，一种是“综合评估法”，也就是“能够最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准”；另一种是“经评审最低价法”，也就是“能够满足招标文件的实质性要求，并且经评审的投标价格最低；但是投标价格低于成本的除外”。有的地方还采用一种“在合理造价区间随机抽取法”，就是招标人在规定的合理造价区间内确定一个造价降低率，并以此降低率计算出招标工程的发包价，投标人均以此发包价作为投标总报价进行投标，评标委员会在所有响应招标文件要求的投标人中进行随机抽取确定中标候选人。对建设单位而言，选择“综合评估法”应该是最适合的。“综合评估法”结合多项评价因素(如报价、工期、质量、财务状况、业绩、技术和管理水平等等)进行评标，通过设置各评价因素的权重，既可以发挥投标人各自的优势进行充分竞争，又可以避免投标人以低于成本价竞争给招标人带来的风险，虽然中标企业的报价可能不是最低的，但它肯定是综合实力最强的，可以保障工程施工过程顺利进行，达到有效控制工程造价的目的。
7招标文件编制招标人在编制招标文件时，应当力求做到具有针对性、可操作性、公平性，内容要合法、全面、明确，为达到有效控制工程造价的目的。
结语总之，合同管理和造价控制是个“系统工程”，对企业管理具有重大影响。针对目前我国工程造价管理存在的问题，提出从设计、招投标、施工三个阶段进行工程造价控制的论点，只有灵活的把握和运用经济规律，调动方方面面的积极因素，适时改进管理工作及方法，才能做好合同管理中的造价控制工作。
参考文献：
[1]洪春．浅谈建设单位加强工程造价控制与管理[J]．山西建筑，2006，32(19)．
工程造价投标篇10
关键词：工程项目招投标；造价管理；问题分析；管理措施
中图分类号：tU723.2文献标识码：a文章编号：
引言
工程造价控制是有效管理建筑工程项目投资的重要环节，而建筑工程项目招投标阶段造价管理是工程项目管理的重点之一。我国大多数工程技术人员往往把工程造价看成是财务、概预算人员的职责，认为与己无关。在项目实施过程中，工程技术人员往往只注重工程质量控制及工程进度控制，忽略对建设项目的投资进行控制，从而造成工程造价难以合理地确定和有效地控制。因此，必须做好建筑工程项目招投标阶段的工程造价管理工作。
一、招投标阶段对工程造价的影响及作用
1.1建筑市场的供需状况对工程造价的影响
当固定资产投资增长,建筑市场的需求增加，承包商在成本中加上较大幅度的利润后，仍有把握中标；当固定资产投资下降，建筑市场萎缩时，由于竞争加剧，这时承包商为了中标，利润幅度较低甚至为零。建筑市场的供需状况对工程经济的影响程度取决于市场竞争的状况。当建筑市场处于完全竞争时，其对工程造价的影响非常敏感，建筑市场任何微小的变化均会反映在工程造价的改变上，当建筑市场处于不完全竞争时，其影响程度相对减小。
1.2投标人的报价决策对工程造价的影响
投标人对建筑产品的定价与投标决策有密切关系。投标人通常根据建筑市场竞争激烈程度，竞争对手实力状况，结合本单位施工能力和技术水平，做出最后的报价金额。大致包括以下几种方法：（1）以获得最大利润为目标；（2）以保本或微利为策略；（3）以最大限度低报价为策略；（4）采用超常规报价方法。
二、我国现阶段工程招投标造价管理问题分析
2.1造价控制的各阶段相互脱节
我国现行的造价控制大多还处于阶段性的分散管理模式，投资估算、初步设计概算、施工图预算、承包合同价、竣工结算价五个阶段的造价分别由建设单位及其主管部门、设计单位、施工企业各自管理，没有建立起前者控制后者、后者补充前者的有效的全过程造价管理体系，由于对建设项目全过程投资控制意识淡薄，建设单位、设计单位、施工单位之间缺乏统一的造价管理目标和相互沟通，工程建设监理单位往往仅限于施工阶段的工程质量、进度和安全，很少介入投资决策分析;设计单位虽在设计阶段做了工程概算甚至细化到预算，但由于缺少对设计方案造价指标的控制约束，导致设计保守，投资偏高;在施工招投标阶段，标底和标价估价不准，导致实施阶段投资管理失控。
2.2“合理低价”难以有效界定
合理低价中标评标法是与工程量清单招投标相适应的评标方法，是招投标阶段控制工程造价的有效手段。“合理低价”是指响应招标文件的实质性要求，确保实现招标项目质量、工期、安全、成本目标，且不低于投标企业施工成本的最低报价。事实上，施工企业个别成本受管理水平、施工技术水平、材料供应、施工机械调度等因素的影响，要想在短时间内判断投标报价是否低于企业个别成本非常困难。因此，在实际的评标工作中，对“合理低价”的界定存在一定难度。实现合理低价的有效界定成为招投标阶段造价控制亟待解决的难题。
2.3地区和行业保护主义思想存在
在某些地区和行业，招投标工作缺乏客观公正性和透明度，为了照顾本地区或本系统内施工单位利益，制定一些地方保护政策，或采用其他不规范方法。如工程项目划分标段时，本行业内施工单位投标段通常工程量大，投资规模较大，地方群众干扰小，施工环境较好。其他标段则施工条件较差，难度较大，对其他投标单位吸引力下降，加大施工单
位的成本开支，不利于控制工程造价。
三、招投标阶段控制工程造价应采取的措施
3.1制定投标策略
投标单位确定投标报价时，应采取一定的投标策略作为投标制胜的手段和方法。例如在不影响工程项目总报价的前提下，制定调整工程各个项目报价的方式，以达到既不影响中标，不提高总报价，又能在竣工结算时获得更为理想的经济效益。如土石方工程和基础工程等可以早日结账收款的项目，以适当提高综合单价。并且适当提高在施工中有可能会增加工程量的项目的综合单价，适当降低施工中可能会减少工程量的项目的综合单价。如设计图纸有错误或不明确的，估计今后施工会增加工程量的项目，可以提高综合单价。而对于工程内容说明模糊不清的，则可适当降低综合单价，待双方解释清楚后再要求提价。
3.2合理制定工程变更计价办法
《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2008）对工程变更的处理作出了如下规定：“合同中已有使用于工程变更的价格，按合同已有的价格计算变更合同价款；合同中只有类似于变更工程的价格，可以参照类似价格变更合同价款；合同中没有适用和类似于变更工程的价格，由承包方提出适当的变更价格，经工程师确认后执行”。对于第二项规定，必须要明确当出现两个类似项目但价格不同时如何处理。第三项规定只是给出了变更计价的程序，没有明确具体计价办法，因此有必要根据项目的实际情况制定相应计价办法。可以采取根据造价主管部门公布的建筑工程计价定额和材料价格，套取相应定额子目。有些地方造价管理部门分别了材料的综合价格和厂商报价，比如广州市、中山市等。综合价格考虑了各种因素，可以直接选用。厂商报价是各厂商的报价，偏离市场价格较大，比如消防器材设备市场价格与厂商报价可以相差70%。因此，招标文件对于材料价格的选用，应该优先选用综合价格，没有综合价格的材料，要根据市场询价的情况和施工单位的利润水平，确定厂商价格的下浮系数。
3.3选择最优评标定标方法
在评标定标方面，国外一般采用最低价中标法。但在我国，由于建筑业和市场经济发育尚不成熟，随着施工技术水平的普遍提高和投标竞争的日益加剧，在工程量清单招投标模式下宜采用合理低价中标法。合理低价中标法的基本思路是，先评技术标，再在通过技术标评审的单位中选出报价合理且最低的为中标人。对报价的“合理低价”分析可从以下两方面展开：首先，招标人必须对投标单位报价的合理性，尤其是综合单价和报价结构的合理性进行分析。对于清单项目较少的工程，招标人可对各投标单位所报各项综合单价进行横向比较，单价明显低于或高于其他投标单位同一子目报价的，即存在不平衡报价的可能；对清单项目较多的总包工程，招标人则可重点选择工程量较大或综合单价较高的清单项目进行报价的横向对比。其次，招标人还应对投标单位的报价是否低于其个别成本进行评判。通过横向比价（同一工程各投标单位之间的报价对比）和纵向比价（与以往同类工程定标价或招标控制价的对比），对报价过低的投标单位进行询价，要求其对报价缘何过低进行说明———即该单位可以利用自身的何种优势（如先进的施工技术、专利优势、区位优势、管理能力等）确保在较低的价格水平下，实现招标人的建设目标。最后，通过评标委员会的进一步分析讨论，评定该报价是否低于其个别成本。
结束语
综合上述，在招投标阶段要达到有效控制工程造价的目的，必须正确处理好工程造价与工程质量及建设工期的关系。建设单位应建立正确清晰的清单计价模式下招投标阶段造价控制管理思路，从而进行全过程动态管理，提高投资效益。
参考文献
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[2]容传询.浅析建筑工程造价管理[J].广西城镇建设,2009(11).