知识产权法律法规培训篇1
如何
关键词：知识产权管理；企业知识产权工作；知识产权培训；分层分类
随着经济全球化趋势的深入发展和科技进步突飞猛进，知识产权制度作为鼓励和保护创新的基本法律制度，对我国实现建设创新型国家、提高国家核心竞争力的作用越发凸显。如何创造、管理、保护和运用好知识产权资产，成为实现企业赢利的重要保证之一。知识产权培训服务于企业创造、管理、保护和运用知识产权的能力提升，是企业知识管理工作实施的前提和保证，直接关系到企业知识管理工作的成败。认识并把握企业知识产权培训规律，着力开展企业知识产权培训，对提高企业知识管理水平，增强企业竞争力作用显著。
一、企业知识产权培训的特征
企业培训，就其广义属性而言，实际上是企业根据需要对员工进行的一种有侧重、有针对性的继续教育。企业知识产权培训是企业培训的一个重要内容，服务于企业知识产权工作，除具有企业培训的一般内涵，还具有不同于一般培训的其他特殊性。
知识产权是智力创造性劳动取得的成果，并且是由智力劳动者对其成果依法享有的一种特殊的民事权利。智力成果本身是无形的，其不具有外在形体，也不占据任何空间。这种无形性或称非物质性，使智力成果的显现和展企业知识管理是企业生产经营的一个重要组成部分，不同的企业对知识产权运用的侧重点不同，有的企业立足于营销创新，注重于企业的商标；有的企业立足于技术能力提升，注重于企业专有技术和专利。不同企业的知识产权培训需求也各不相同，一个企业中不同部门、不同岗位的员工，在企业的生产经营中承担着不同的职责，对知识产权知识的需求也不同，这就需要对员工的知识产权知识需求进行细分。
企业知识产权培训是一项长期而系统的工作，不同企业或者同一企业的不同时期、同一时期的不同发展阶段，知识产权培训的侧重点各不相同。总的来说，企业知识产权培训具有全员性、长期性、艰巨性、复杂性、实践性强的特点。只有遵循这些规律，企业知识产权培训工作才能顺利开展、取得实效。
如何
二、企业知识产权培训新模式：分层分类企业培训模式，是指企业实施培训工作的标准形式，包括培训需求的评估、培训项目的设计、培训成果的转化、培训评估等有关培训工作的基本程序和做法。它决定培训实施的具体步骤，为企业培训提供一个完整的思路，使企业培训工作更加规范化，还有助于企业内部各职能部门间关系的协调。培训模式的选择得当与否，直接关系到企业培训的效果。培训模式是针对培训目标设计的。企业培训模式有多种，常见的有系统型模式和咨询型模式。系统型模式是指通过一系列符合逻辑的步骤，有计划地实施的培训，培训是系列连贯的步骤。咨询型模式强调咨询是培训者未来的工作方向，侧重于从培训者的角度出发来考虑培训实施问题[1]。
知识产权的实践性很强，培训效果难以用量化指标来衡量，常见培训模式难以直接适用。因此，针对企业知识产权这一专项工作，选择一个有效的知识产权培训模式，制订一个长效、持久的知识产权培训计划，对增强企业员工知识产权意识，提升知识产权管理人员水平和能力，提高企业的创造、管理、保护和运用水平尤为重要。
分层分类的知识产权培训模式是与企业知识产权培训规律相适应的培训模式。由于企业不同岗位的员工对知识产权要求不同，因此对其实行培训教育亦应有所区别。
如，企业管理者只要了解知识产权基本知识，具有较强的知识产权意识，能重视和支持企业知识产权工作，对企业管理者的培训应以知识产权意识培训为主[2]；企业知识产权管理人员，要掌握知识产权的法律法规以及专利申请、商标注册等知识产权实务知识，对知识产权管理人员应以能力培训为主。分层分类知识产权培训就是将员工划分为企业管理者、知识产权管理人员、产品研发人员、营销人员、普通员工等不同岗位人群，根据岗位需求实施不同的培训策略。分层培训就是根据员工对知识产权知识的需求，将培训分为知识产权知识的普及性培训和提高性培训。分类培训就是将培训活动分为对普通员工进行知识产权培训的全员培训、对创新能手和企业各级管理者进行知识产权培训的骨干培训、对各级知识产权专业管理人员进行业务水平提高的专业培训。
分层分类的知识产权培训活动总体分为意识培训、技能培训、专业培训三个方面。意识培训为普通员工知识产权知识培训，树立和增强普通员工的知识产权意识，规定员工知识产权最低培训课时，如对新进厂的员工，通过入职培训普及知识产权法规和知识产权基础知识，培育知识产权习惯。技能培训，提高研究人员对专利等技术信息的判读能力，对员工进行专利信息检索的培训，使之掌握技术创新活动有效工具，对员工进行一些技术创新辅助工具运用培训，如tRiZe、专利地图等，使之能在工作中熟练运用。专业培训主要针对知识产权管理人员，进行专利侵权分析、专利战略制定、专利文件撰写等专利知识培训[3]。
如何
实施分层分类的知识产权培训，应采取企业内部培训和社会培训相结合的方式。在企业内部建立以知识产权管理人员为兼职培训师的制度，以满足知识产权培训的长期需求，普通员工的意识培训应以企业内部培训师实施为主，知识产权管理人员的专业培训应以社会培训为主，如国家、省、市知识产权局、行业协会等主办的、以获得专利律师任职资格为目的培训等。
三、分层分类知识产权培训的新实践——以总公司企业结构为例在现代企业结构中，总公司下设若干分、子公司、事业部的公司结构较为常见。在这种公司结构下，由于总公司和分、子公司、事业部的知识产权管理定位不同，总公司设有综合的基础研发中心和统一负责各分、子公司和事业部知识资产经营的部门。分、子公司、事业部作为某类产品的制造单元，知识产权创造是其知识产权管理重点，总公司和分、子公司、事业部在同一知识产权培训模式下，两者的培训内容有很大不同。
以笔者所在的梅钢公司为例，其是宝钢公司的控股子公司，其知识产权培训的任务、目标、对象和宝钢公司就有很大不同。首先，子公司不负责知识资产经营，宝钢公司知识产权资产管理，已由起步阶段以知识产权保护为目的发展到知识产权资产经营阶段，以专利许可为代表的技术贸易等知识资产的收益在公司收益中的权重呈增加趋势，总公司和子公司知识产权工作围绕实现全公司知识产权资产经营这个核心而设置。总公司负责制订全公司的知识产权战略，推进公司知识产权战略的落实。对总公司、子公司的决策层和管理层进行知识资产经营知识培训和知识产权战略宣传贯彻是总公司知识产权培训的主要内容；知识产权创造知识和落实总公司知识产权战略实施方案是子公司的主要培训内容。
其次，总公司设立专门的知识资产部，对全公司知识产权工作负责，配有强大的知识资产管理团队，负责制订全公司知识资产管理制度体系，对全公司的知识资产分类规划，集中运营；而在子公司知识产权管理部门，主要负责子公司的知识产权创造，管理规模小。总公司知识资产部对子公司知识产权生产工作给予指导，检查技术创新指标推进计划执行情况，提出下一步工作指导意见，对子公司的知识产权工作做出评价。子公司知识产权部门工作重点是推进本单元知识产权创造工作，实现主动保护，落实好总公司的工作要求。因此，子公司必须根据本公司的性质、知识产权管理的目标和范围制定培
训计划，才能做到有的放矢。如何
正如克里曼·斯通所言：“全世界所有员工最大的福利就是培训”。培训可以提高员工的自觉性、积极性、能动性、创造性和企业归属感，为企业的长期战略发展培养后备力量，从而使企业长期受益。多年来，梅钢公司按照分层分类知识产权培训模式，围绕知识产权创造知识和落实总公司知识产权战略实施方案，持续开展的知识产权培训，取得了丰硕成果，实现了员工和企业同发展、共成长。如某一技术人员，在参加培训前，对专利等知识产权总有一种神秘感，对自己完成的技术成果也不知道如何总结申报成知识产权成果，通过持续参加企业的知识产权培训，掌握了知识产权的基本知识，在工作中有了主动申报专利等自觉行动，知识产权意识得到明显增强。近年来，该技术人员已获得授权职务发明专利4件，实用新型专利12件，其职务专利经公司对外许可交易后，不仅公司获得了良好收益，个人也得到丰厚奖酬，成为公司的技术创新明星，公司成立了用其姓名命名的职工创新小组。他带领身边技术人员开展技术创新和知识产权创造的热情高涨，实现了其个人和企业的同发展。比如，企业的某营销人员通过参加企业知识产权培训，对公司商标和产品的专利权有了深刻认识，在市场营销过程中发现了1起假冒公司商标的侵权产品后立即向公司汇报。其后，公司根据营销人员提供的线索，采取相应法律行动，维护了企业的知识产权合法权益。总体上看，通过开展分层分类的知识产权培训，员工知识产权意识显著增强，企业创新能力明显提升，自主知识产权产品数逐年增加。
四、结语
企业知识产权培训是一项长期、艰巨的工作，分层分类的知识产权培训模式符合企业知识产权工作规律。实施分层分类的知识产权培训，对提高企业的知识管理水平，增强企业技术能力有着极其重要的推动作用。
参考文献:
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[1]李亚杰.对企业内培训的几点思考[J].现代企业教育,2010,(4):45-46.
知识产权法律法规培训篇2
在不久前宣判的一起广东国有培训机构侵犯BSa|软件联盟两家成员公司软件著作权纠纷案中，法院依法判决新广公司立即停止侵权行为，赔偿权利人经济损失及合理费用共计人民币182万元。本案为仍在使用盗版软件的企业最终用户，尤其是国有企业敲响了警钟：企业必须将软件正版化提上日程，推进软件正版化势在必行。
基本案情回放
据了解，广东新广人才交流服务有限公司（以下简称被告或新广公司）是大型国有企业广东新广国际集团有限公司的子公司，主要从事人才培训、人才推荐、人才招聘和人才资源的开发与管理。2011年底，BSa|软件联盟成员欧特克公司、奥多比公司（以下简称原告）了解到，新广公司在其经营的新广动漫培训学院中大量使用了未经原告授权的软件产品用于动漫培训活动，遂以侵犯计算机软件著作权为由向广州市天河区人民法院（以下简称天河区法院）提起了诉讼。
2012年6月20日，天河区法院根据原告的申请，对新广公司的经营场所采取了证据保全措施，现场清查发现被告公司电脑安装了包括两家成员公司的autodesk3dsmax、maya、adobeFlash、photoshop等一系列盗版软件。
在完成双方证据交换程序之后，法院分别于2012年12月14日、2013年3月18日对案件进行了公开开庭审理，同时将此案作为典型案例，邀请人大代表旁听了庭审并对庭审进行了网络公开直播。
2013年12月16日，天河区法院对本案依法作出宣判，判决新广公司停止侵权及赔偿损失1822492元。目前，该判决已经生效。
据悉，本案是全国首例针对国有教育培训机构的软件侵权诉讼，因而具有十分典型的意义。
证据保全措施的有效运用
通常来讲，证据保全环节是软件侵权案件的重点和难点。为对本案中证据保全的具体运用过程有更清晰的了解，本刊记者专门采访了本案原告人、北京市立方（广州）律师事务所高级合伙人邓尧律师。
“为争取更好的诉讼结果，我们在案件的各个阶段都作出了精心准备。在之前，权利人及律师调查、收集了新广公司侵权的大量证据；案件启动后，依法向法院提出了证据保全的申请，并向法院详细说明了软件侵权案件证据保全的特点及注意事项，为证据保全的顺利进行打下良好基础。”邓律师说，“到了审理阶段，我们向法院提交了大量证据材料、案例以及司法指导意见，详细论述了新广公司构成侵权以及软件侵权损失赔偿计算方式等关键问题，在庭后阶段，律师又收集了新广公司继续侵权的证据，向法院阐述新广公司侵权的主观恶意及严重情节，争取到了更好的赔偿结果。”
以往许多案例表明，在计算机软件侵权案件中，证据保全的应用方式对于取证工作能否顺利进行会起到重要的作用。
“本案证据保全是法院根据原告的申请依法启动的。保全过程中，原告及新广公司均有代表参加，这种安排既符合证据保全有关的法律规定，同时也较好地保障了双方的知情权，得到双方的理解和尊重。在明示的情况下，法院采用了抽样检查的方式，即按照抽样的侵权比例来推定整个侵权软件的用量，由此提高了保全的效率，同时也没有影响新广公司经营活动。整个保全过程由法院主导，客观、公正，保全工作总体顺利。”邓律师向记者介绍说。
计算机软件侵权具有隐蔽性强、不易发现以及容易删除侵权记录等特点，这也造成权利人举证的困难，很多时候需要法院进行证据保全来获取全面、准确的侵权证据。对此，各地法院一直在积极探索当中。
“广东法院在探索完善司法证据制度方面，强化了侵权者的证据披露义务和侵权者举证妨碍的责任承担，这种做法较好地平衡了权利人与侵权者的举证责任，有助于法院查清案件事实，有助于案件的公正处理。”邓律师进一步表示，“有关立法部门应当及时总结和吸纳司法实践中已经成熟或已被广泛认可的一些做法，并及时将其纳入法律规范当中。具体到软件著作权保护方面，我们认为，在举证责任及侵权损害赔偿计算方面，我国《著作权法》及相关配套法规可以做出更进一步的完善。”
软件商业性使用的判定
与其他同类型案件相比，本案的特殊之处在于，新广公司作为一家教育培训机构，其将软件用于开展培训活动的行为是属于合理使用还是商业性使用？
邓律师认为，判断是否构成商业性使用是软件最终用户著作权侵权纠纷中的核心内容，由于计算机的普及性和现代行业的多样性，不能简单地依据使用主体或者计算机所在位置等单一的标准来判断是否构成商业性使用。比如，以往在个人计算机中安装的软件往往是为学习研究而使用，而现在很多设计师都是在家中完成单位的工作，这就具有了商业使用的性质。总体上，判断商业性使用应当考虑使用者、使用地、使用目的、使用结果等多种因素，综合加以判断。
邓律师又结合本案作了具体分析：“在本案中，第一，法院在新广公司经营场所内保全发现，其计算机内安装有盗版软件，应当认为被检查的计算机为新广公司工作性使用。第二，我方提供的证据显示，无论是在日常培训环节还是考试环节，新广公司旗下的学员均需上机实际操作涉案软件。由此可见，新广公司安装、使用涉案软件的目的是提供给受训人员学习、操作以及考试之用，是用于培训和考评，即用于经营活动。第三，从新广公司的企业性质及经营范围可以看出，新广公司主体的性质为有限责任公司，是以盈利为目的经营性企业，其经营范围包括人才测评、人才培训等，进一步印证了其利用软件开展培训工作是经营性的商业使用。综合考虑以上因素，法院最终认定新广公司对涉案软件构成商业性使用。”
本案被告是一家培训机构，通常会被认为具有一定的公益性质，应当如何看待和分析此类机构使用盗版软件的行为？
邓律师对此表示，《计算机软件保护条例》第十七条规定，为了学习和研究软件内含的设计思想和原理，通过安装、显示、传输或者存储软件等方式使用软件的属合理使用。教育培训机构，如果不是为了学习和研究软件内含的设计思想和原理，而是利用软件本身的功能开展经营活动，则是一种商业性使用行为。本案被告新广公司虽为培训机构，但其培训是以营利为目的，并不具有公益性，另外，其培训活动也不是为了学习和研究软件内含的设计思想和原理，而是利用了软件本身的功能，因此，本案被告新广公司构成一种商业性使用软件。因盗版软件无法享受售后服务等，导致其功能、用户体验等方面明显差于正版软件，如培训机构其在培训活动中使用盗版软件，必然会严重影响到受训人员对于软件的评价，这会造成用户对于软件本身不当甚至负面的评价，进而影响到权利人的声誉以及长远的市场利益。同时，因培训机构具有引导作用，其学员涉及面广泛，培训机构使用盗版软件的侵权情节相对而言会更加严重。
侵权损害赔偿的计算问题
长期以来，知识产权侵权的损害赔偿的计算一直是司法审判的难点问题。据有关学者研究统计，因无法通过权利人的损失或者侵权者的获利准确计算侵权损害赔偿，我国法院在著作权侵权案件的判赔中，采用法定赔偿的占78.54%。
“事实上，由于计算机软件的复制成本极低，其销售又是采取许可模式，对于计算软件侵权的损失赔偿，是可以参照正版软件的市场售价乘以侵权者实际安装的软件数量来计算的，而且这种计算方式实际上也获得司法实践的广泛认可。”邓律师表示。
据了解，此种侵权损害赔偿的计算方式在我国的司法实践中早有体现。如《北京市高级人民法院关于确定著作权侵权损害赔偿责任的指导意见》（京高法发[2005]12号）第31条规定，软件最终用户侵犯计算机软件著作权的，可以按照正版软件市场价格确定赔偿数额。上海市高级人民法院2010年通过的《关于知识产权侵权纠纷中适用法定赔偿方法确定赔偿数额的若干问题的意见》第21条规定：“软件最终用户侵犯计算机软件著作权，被判停止侵权的，可以参考正版软件市场销售价格确定赔偿数额。”
另外，国内其他各地法院在类似软件著作权侵权纠纷中也是按照涉案正版软件的市场价格乘以安装数量计算损失赔偿数额。如成都市中级人民法院审理的奥多比公司诉成都汉湘文化数码科技有限公司计算机软件著作权侵权纠纷案【案号：（2004）成民初字第477号】；江苏省高级人民法院审理的美而光交通运动器材（昆山）有限公司与欧特克公司软件著作权侵权纠纷上诉案【案号：（2008）苏民三终字第0056号】等多个案件中，法院均是以涉案正版软件的市场价格乘以安装数量计算损失赔偿数额。
不仅如此，以正版软件的市场价格乘以安装数量计算损失赔偿数额也是符合最高人民法院相关司法政策的。《最高人民法院关于当前经济形势下知识产权审判服务大局若干问题的意见》[法发（2009）23号]第16条规定：在确定损害赔偿时要充分运用逻辑推理和日常生活经验，采取优势证据标准认定损害赔偿事实。积极引导当事人选用侵权受损或者侵权获利方法计算赔偿，尽可能避免简单适用法定赔偿方法。参照许可费计算赔偿时，体现侵权赔偿金适当高于正常许可费的精神，增强损害赔偿的补偿、惩罚和威慑效果，提高侵权代价。
由于软件均是以许可方式进行销售，以销售价格乘以实际数量计算损害赔偿相当于参照许可费，因此，该计算方式也是符合最高人民法院上述司法政策、精神的。
本案中，法院是采取法定赔偿方式来确定损害赔偿额，虽然部分案件是在《著作权法》规定的最高法定赔偿额度，即50万元判决被告承担责任，但邓律师认为，本案法院在处理赔偿问题上仍趋于谨慎和保守。
国企更须注重软件合规问题
由于本案被审理法院作为典型案例对外公开直播，因而在社会上产生了较大的反响，对于其他同类企业也必将产生一定的触动作用。本案再次为仍在使用盗版软件的企业最终用户敲响了警钟，企业必须将软件正版化提上日程。同时，本案还首次明确了培训机构在经营活动中使用软件的行为构成商业性使用，应当承担侵权责任，这也提醒培训机构，应转变观念和认识，尽快推进软件的正版化，避免侵权的法律风险。
软件正版化作为中国实施知识产权战略的重要战略举措，对于提高公众著作权意识，促进软件产业发展，营造良好的国际舆论环境有着重要意义，也为我国转变经济发展方式、调整经济结构发挥着重要作用。作为国有企业，在推行软件正版化方面应起到带头作用，营造良好的氛围。
邓律师还特别提醒说：“本案的另一启示在于，国有企业除了注意推进自身软件的正版化外，还要积极推进属下控股或参股企业软件的正版化工作。”
BSa|软件联盟中国区总监兼首席代表王晓艳在接受本刊记者采访时表示，软件作为企业核心竞争力的重要组成部分，已经成为企业最有价值的资产之一。企业有必要采用科学的管理方法对其软件资产进行管理，通过完善的管理模式和适当的技术支持，明确掌握企业信息化的投资状况，实现高效运行。企业是知识产权创造的主体，既要积极维护自身的知识产权，同时也要尊重别人的知识产权。国有企业是我国国民经济的支柱，更应重视软件知识产权保护和实施软件资产管理，唯有这样，才能帮助企业降低法律、安全和经济风险，提升核心竞争力，才能够促进国民经济发展。本案中被告的侵权行为给软件权利人造成了重大损失，同时也在市场上造成了恶劣的影响。我们希望通过此案帮助更多企业认识到，提高自身的软件知识产权保护意识，不仅是国家法律法规的客观要求，更是避免安全、法律、经济风险的保证。
软件产业是信息技术产业的核心。近年来，中国政府一系列推进软件正版化、加强软件知识产权保护的举措，对遏制盗版和改善整个软件产业环境起到了一定作用。然而软件知识产权保护面临的形势依然严峻。最终用户盗版，尤其是企业未经授权或超授权范围使用软件的现象依然普遍存在，严重损害了it产业及其支持性生态系统，危及了本地区的正常竞争。
知识产权法律法规培训篇3
论文关键词职业证书培训知识产权行业协会
当今知识爆炸的年代，为了更好地适应工作生活得需要，人们需要不断地进行学习，以丰富自己。但是，在茫茫的信息大海中，如何撷取有用的资源却成为了难题。培训行业则在这是应运而生、发展壮大。但目前培训市场尚缺乏明确的法律规范、培训机构的素质良莠不齐、对于在培训合同中应尽的诚信义务认识模糊、一些培训机构在履行培训合同时存在着失信行为，损害了学员的利益、破坏了市场经济秩序的稳定。这其中，职业证书培训行业作为大量面向学生的培训产业，因其主体的特殊性，更具有研究价值。并且，目前中国应试培训产业投资的效率明显高于培训产业投资效率，这应是一个不争的事实。从法律的角度加以分析，培训机构与被培训者之间的权利义务主要通过培训合同分配。
另一方面，由于培训行业的运行时间较短，培训机构之间的差异化较大，相互之间的竞争由于没有一个成型的行业规范，经常会出现恶性竞争的局面。而相关准入与监管的法律法规的缺位，也使得培训行业短时间内难以自行进入良性运行的轨道。
笔者作为一名学生曾经经历过，司法考试、注册会计师等多种考试培训，其中对于司法考试培训有着较多的体会，本文谨以司法考试培训作为切入点，结合笔者本人进行的一些调研数据，对于现行职业证书培训行业的现状与规制方式进行探析。
一、问题的引出
作为一名法学学生，通过司法考试是4年法学素养检验的一项指标；同时也是成为一名法律工作者的前提。据统计，2013年报名参加司法考试者高达43万，作为一项资格考试，必然有着许多的答题技巧，测试导向。为了更好地通过考试，有一定经济条件的同学们会在市面上的众多的培训机构中选择一家进行培训。这些机构的报名费动辄数千乃至数万，对于没有经济收入的学生而言是一笔不小的支出。
笔者利用课余时间，借助华东政法大学《研究生创新项目》平台，对大量的学生进行了问卷调查；对在司法考试培训机构工作过的人员进行采访；并对部分司法考试培训机构进行了走访。收集了大量的一手资料，并进行了整理。
二、行业的现状
司法考试培训行业起步时间不长，但是业内的培训机构数量却并不少。为大家所熟知的包括：众合、海天、万国、三校、指南针、新起点、政法大学等。一些地方性的小型培训机构数量众多，市场中甚至还有大量的老师通过家教的方式进行司法考试培训。
这样的行业现状导致培训良莠不齐，产生了许多不公平的现象，其中尤以培训合同的签订与执行、学生利益救济手段缺乏等方面尤为严重。笔者将在下文中列举重点的内容进行分析。
（一）合同条款内容缺失
根据笔者的调研，大量的培训机构的合同中仅规定了类似价格、时间等一些基本的合同条款，而在实践中这样的简略的格式合同往往会造成一些对学员至关重要的信息并没有加以约定。
司法考试培训机构最大的宣传亮点在于，其有着优秀的培训老师。这些老师通过自己在专业领域的功底以及对该领域试题的研究，能够很好地了解出题的方向，在最大程度上帮助学生们进行备考。在笔者进行的调研中，大部分的学生都认为在选择机构时最为重要的就是旗下的培训老师。但是，在合同中对于有哪些培训老师来对学生进行授课，并没有进行规定。实际上，原本宣传的老师最终没有出现的现象在培训行业中可为屡见不鲜。依据民法原理分析，培训机构前期进行的宣传是学生签订合同与否的重要判断标准，但是由于合同的条款缺失，却导致学生的该部分利益难以得到保护。
由于司法考试每年均在9月份进行，而考试的主体为学生。这样的现状使得培训机构倾向于在7、8月份进行集中授课。许多学生会在该时间段内在培训机构租用的宿舍内生活。但是，对于住宿的情况、条件也并不会在合同内列明。实际操作中，培训机构大多数是口头通知学员当地的情况，使得有些学员在到达后认为与其宣传的大相径庭。同样由于合同并未加以规定而难以进行救济。
（二）课程内容独占使用
如前所述，培训机构最为重要的核心竞争力在于师资力量。但是，近年来，在网上贩卖培训老师音频的行为屡见不鲜。笔者通过调研得知，流传出去的讲课音频主要包括三个来源，分别为学生自行录制，专人录制传播，培训机构自行传播。学生自行录制，通常意义上是指为了让自己在课余时间能够温习考试上课讲述的内容而进行的录制。这种录制以自己使用为前提，并不会对他人造成损害。
专人录制传播，是指一些为了获取录音的机构或个人，假冒学员进入培训场地进行录制，再将这些录音内容放到网上进行售卖。对于这种方式，无疑是对于培训机构以及讲课老师知识产权的侵犯。同时，在间接上侵犯了学员对于课程内容的使用权。
培训机构自行传播，是指培训机构自行将旗下老师的音频录下，然后以非官方的方式放到网上进行免费公开。通过这样的方式来为自己的机构进行宣传。首先，培训老师上课时的演讲属于其发挥独创性的作品；其次，由于老师的上课是在培训机构的聘请下进行，依据《著作权法》该活动产生的作品应属于职务作品。也就是说培训机构对于这些录音应当拥有知识产权。但是，由于培训机构一方面通过收费的方式使学员进行学习，其中最重要的对价就是这些老师的授课。另一方面又在之后将老师的录音免费公布在网上进行宣传。这样的做法是否在一定程度上侵犯了学生的利益？
对于上述问题，笔者认为，由于学员在与培训机构签订合同时，并不知道机构会将老师的录音进行公开。其意识中，合同的对价是包括对于老师音频的独占使用的。如果事先了解了培训机构将会公开音频，则有相当部分的学生可能并不会签署合同。而培训机构的上述做法完全超出了学员的预测可能性，故笔者认为，机构私自公布音频的做法，会违反诚实信用原则，造成学员利益受损。
（三）行业规制指引缺位
英国科学家詹姆斯.马丁预测：人类科学知识在20世纪70年代每5年增长1倍，目前，专家估计每3年增长1倍。在知识爆炸的年代，培训行业也呈现了井喷式的发展，但是由于缺乏良好的行业指引，培训行业的发展良莠不齐。由于培训行业的特征，对于怎样的人可以成为培训师，怎样的主体可以成为培训机构，应当有一个完整的行业准入标准。
对于培训机构的运作，培训师的职权行使应当有一个良好的职业协会进行规范。由于目前行业内各培训机构都各自为战，没有形成集团，同时培训遍布于各个行业，也难以进行统一规范。鉴于这样的现状，培训行业并没有统一的行业协会，使得培训行为缺乏指引。
三、问题的解决
笔者通过切身的调研以及资料的查阅，对于培训行业，尤其是司法考试培训领域的问题提出一些建议。
（一）合同外法律文件的适用
由于培训合同对于培训中可能遇到的问题无法规定的尽善尽美，另外对于事后出现的问题也难以在合同签订时加以预料。因此，要求初次签订的合同约定的十分完善是不现实的。
对于上文提到的关于培训机构培训老师宣传后未出现的问题，笔者经过调研，发现某培训机构采用承诺书的形式加以规制。由于每年的培训机构教师不同、不同地域会来的培训教师也不同，所以将教师出息的情况加入格式合同是不适宜的。而通过承诺书的形式，将前期宣传会出席的老师与学员进行约定，可以很好地规范培训机构的行为。
对于住宿的相关问题，不同地域的住宿条件不同，不适合统一规定在培训机构的培训合同中。笔者的建议是，通过附件或单独租赁合约的方式，将相关住宿的情况、条件、合约的履行、解除等方式约定其中，使得对于住宿问题有一个解决争议的依据。对于租赁合约的签约主体，有的是以培训机构作为主体进行签约，但是由于培训机构也不是将自己的房屋进行出租，而是租借了其他学校或工厂宿舍。所以如果以培训机构作为签约主体，可能使得该合约成为转租而人为的是法律关系变得复杂。有的是以房屋的所有方与学员签订合同，但这样的操作方式也存在着问题。由于学员在培训过程中一直是与培训机构进行接触，对于租赁房屋的所有者并不熟悉，如果以房屋的主人作为签约对象，很可能会造成出现问题时学员的维权困难。笔者的建议是，以房屋的所有者作为合同的签订主体，从而简化法律关系。同时，以培训机构作为房屋所有人的连带保证人，对于合同中承诺的住宿条件等问题进行连带保证，从而使得学员更加方便的维护自己的权益。
（二）知识产权保护的附加义务
正如笔者在上文中所陈述的，有的司法考试培训机构通过私下散播老师的上课音频的方式为自己进行宣传。由于宣传机构这样的行为完全超出了学员在签订合同时的预期范围与认知可能，导致对学员的不公平。但是，老师上课的录音毕竟是培训机构的私有财产，培训机构对其有着完整的知识产权，也就有着处分的权利。鉴于上述问题，笔者建议，在签订合同时，增加相关条款大致列明培训机构可能会对于录音的利用方式，同时承诺不会将相关老师的录音、讲义等自行在网上进行免费传播，以维护学员的利益。
同时，由于许多的培训机构会遭到假冒学员的人员进行偷录音频，笔者认为，对于该知识产权的保护，培训机构是存在义务的。由于培训机构将课程出售给学员使用，使得对于录音、讲义的知识产权保护关系着学员自己的切身利益。同时，学员总是存在着培训机构会对于知识产权进行保护的预期。而作为收取对价的培训机构，有着基于诚实信用原则衍生的知识产权保护义务，否则可能会构成一定意义上的“瑕疵给付”。
（三）培训行业协会的建立
由于培训行业不存在相关的行业协会，使得培训机构在行政上直接面对政府机构，而很多问题却不能通过立法或者政府文件的方式进行规制，往往会导致培训机构的很多行为没能得到良好的规制，故笔者建议建立相关的行业协会。
知识产权法律法规培训篇4
中图分类号：D923.4文献标识码：a文章编号：1009-0592（2014）07-199-03
随着国际化进程的不断加快，经济与科技的蓬勃发展，我国科技创新综合实力的提高也呈现出喜人的趋势。而根据我国现阶段的实际国情，企业，尤其是高新技术等技术密集型大，中规模企业无疑为科技创新中的主力军。但不容置疑的是，目前国内大部分大中型高新技术企业对其知识产权的管理，却存在诸多缺陷与不足，具体体现为缺乏相应的知识产权管理或知识产权管理模式陈旧，效率低下等等。而这些问题对于以技术创新为命脉的高新技术企业，尤其是大中型企业而言，势必会带来诸多的不利影响，轻则阻碍产品技术的转化与应用，重则危及企业的发展与“存亡”，甚至于国家的科技创新水平。由此可知，大中型高新技术企业的知识产权管理，亟待进一步完善、改进与创新。
一、拜耳集团
拜耳集团是一家全球性的高新技术企业，位居世界五百强之一，在全球设有350家分支机构，拥有超过12万名员工，其生产厂家几乎遍及世界上的每一个国家。其核心竞争力主要集中在医疗保健，作物科学及高科技材料三大领域。该集团以创新发明在全球著称，有过很多重大发明，如阿司匹林、海洛因、美沙酮、百浪多息、芥子毒气、塔崩、环丙沙星、伐地那非、聚氨酯、聚碳酸酯、苏拉明（Suramin）、巴拉松及残杀威（propoxur）等。知识产权运营及管理是该集团极为重要的一部分，也一直都为拜耳高层所重视。
二、拜耳知识产权有限责任公司
2012年4月，拜耳集团在德国成立了一知识产权公司――拜耳知识产权有限责任公司。该公司是集团内知识产权部门从法务部分离出来形成的独立的法律实体，不再附属于法务部门，而是处于一个与其平行的位阶，具有自身的独立性，其定位为专业的知识产权服务类公司，这点是与当今世界企业知识产权管理系统截然不同的。此公司负责拜耳集团内所有的知识产权相关业务，由之前拜耳集团内部所有负责专利，商标及著作权的人员集中构成。拜耳知识产权公司通过精简机构，优化运作经营流程，对该部分知识产权专业人员进行独立的统一化管理。将知识产权部从法务部门独立出来，为拜耳集团的知识产权管理系统带来了多方面的优势：
（一）机构精简，规划统一，内部协调发展
在成立该知识产权公司之前，拜耳集团的知识产权事务分别由集团内医药保健、作物科学、高科技材料三大业务领域内各自的知识产权工作人员管理与策划，而这些知识产权工作人员又分属于各自法务部门内的知识产权管理部。由于拜耳集团涉猎医药，保健，生物，材料诸多领域，各子业务单元分别由不同人员负责知识产权相关业务，使得集团整体呈现出知识产权机构冗杂，人员较多的缺陷。且由于三大子业务公司的知识产权事务实行分别负责制，各子业务公司内的知识产权律师均独立处理各自内部的知识产权事务，对集团内其他相关知识产权几乎全然不知。加之“各自为政”，各子公司的知识产权人员没有经过统一集中的培训与教育，对相关标准亦难以达成一致，集团内部没有统一的、整体统筹性的知识产权战略，每个业务领域均只考虑自身的业务与利益。在实际操作中，这些子业务公司难以避免会发生冲突，如何解决才能对集团公司不造成损失？对集团利益的损失减小到最低？事实上，很难找到这种能完好平衡各方利益的解决方案。
而拜耳知识产权公司成立后，这些问题便迎刃而解。该公司涵盖了拜耳集团所有知识产权事务，公司人员对各子公司的知识产权业务均已掌握，经过统一的教育培训，解决知识产权事务不会存在标准不一致，抑或是理念偏差等问题。且各子公司之间发生知识产权纠纷、冲突时，由作为第三方的拜耳知识产权公司处理，会制定出最为中立，对集团最有利的解决方案，同时还减少了集团内部各子公司的冲突，促进内部协调发展。无论对拜耳集团，还是对各子业务公司，由独立的知识产权公司处理相关事务都是一个最佳选择。
（二）工作高效准确
由于拜耳知识产权公司为一独立法律实体，不隶属于集团内任何一个子公司，所以该公司具有明显的中立性，在处理集团内部的知识产权事务与纠纷时，会更加地中立，客观，得出更为准确的结论。且由于该公司是由集团内所有从事知识产权业务的工作人员构成，并专门负责集团内部的知识产权事务，呈现出强烈的系统性与专一性，在此种情况下，人员分工会更加具体与明确，工作效率也会大幅提高。
（三）知识产权工作人员地位提升，工作热情增加
拜耳知识产权公司的设立不仅对拜耳集团产生了积极影响，对知识产权法律人员也不失为一个发展事业的契机。该公司目前已拥有近200名员工，其中专门负责专利的律师就有近100人，与拜耳集团在全球的相关数据（近390名负责知识产权工作的人员以及包含在内的180名负责专利与商标的律师）相比，这家独立的知识产权公司几乎集中了拜耳全球接近一半的知识产权人力资源。
一般企业内部的知识产权专业人员往往受制于法务部，其地位及分量相较于独立的知识产权公司，会有明显的落差。知识产权公司独立后，知识产权专业人员的地位有所提升，其提出的专业化建议也更容易被参考和接受。作为一个良性循环，知识产权律师等工作人员的工作热情便会更加高涨。并且，对于一个刚刚成立两年的，受制于一个注重创新，注重知识产权管理的高新技术企业的知识产权公司而言，其生命力及发展前景是不言而喻的。该独立知识产权公司的职位对知识产权律师是十分具有吸引力的。
（四）靠近研发部门，双方合作紧密
拜耳知识产权公司分别设立在德国的孟海姆，柏林的舍纳费尔德，以及位于法兰克福南部的埃施博恩。之所以如此选址，拜耳集团是有其用意的，对该公司与集团研发部门的紧密合作具有重要的作用。该知识产权公司设在德国的三大办公地，均靠近集团的研发中心。比如，孟海姆位于拜耳作物研发中心、医药保健研发中心的附近，柏林有拜耳的医药公司，而勒沃库森有聚合物研发中心，由此可看出，拜耳知识产权公司办公地点优选为研发中心所在地，遵循此种原则的原因在于，知识产权是以权利人科技创新的成果为载体的，其管理及相应的解决方案往往与创新成果具有直接，密切的关系，将办公地点设在研发地，使得知识产权公司与研发部门的合作更加紧密，直接，有助于更有效，准确地完成有关工作与任务。
三、我国大中型高新技术企业知识产权管理体系现存不足
（一）对国内外知识产权转化相关制度和政策重视不够，宣传培训和信息共享机制欠缺
从制度层面看，国家、地方政府以及相关部门均出台过针对高新技术企业的与知识产权相关的促制度和政策，但此类企业，尤其是大中型企业，却没有意识到该种制度培训教育对于企业员工的重要性。我国大多数大中型高新技术企业一般只对研发人员及知识产权工作人员进行知识产权制度政策的培训与信息共享，却忽略了这些信息对其他部门工作人员的重要性。例如，市场销售人员在进行产品技术销售时，若其不了解知识产权的相关政策规定，便极有可能被对方所欺骗，而损失己方利益，更有甚者，还可能造成泄漏商业技术秘密等等。由此可以看出，依靠科技创新存活发展的大中型高新技术企业，企业员工的知识产权政策规定培训与信息共享十分重要。
此外，由于大中型高新技术企业的技术、产品一般还销往海外，与国外具有密切的业务联系，对于有产品技术业务联系的相关国家的知识产权法律法规政策规定，该类企业也应给予同样的重视，因为往往国外对于外来进口产品会有一定的壁垒，而这些贸易壁垒则体现在相关的法律法规政策规定。若企业对国外的政策规定没有给予足够的重视，势必会对企业造成重大的损失。所以，对于国外的相关法规政策亦应对相关员工进行足够的培训教育与信息共享。
（二）单位内部知识产权管理相关制度未成体系，科研成果转化激励不足
从知识产权转化相关制度的运行效果来看，大中型高新技术企业内部的知识产权管理制度未形成体系，企业员工对知识产权转化机制的认识多停留在科技成果转化推进办法或类似文件阶段，相应的财务制度、奖励政策、孵化制度的建设尚未得到广泛认可；同时，知识产权转化的促进措施多集中于资金补贴，职称评定、针对专利实施的奖励政策、场所设施建设、保密协议限制等配套措施也尚未深入人心。对于企业对科研成果转化的激励措施，其激励程度相较国外的同类型企业，例如拜耳，也明显不足。
知识产权管理体系的有效建立，依赖于规范性文件、财务制度、奖励政策、孵化制度等一系列制度有机结合，资金补贴，职称评定、针对专利实施的奖励政策、场所设施建设、保密协议限制等一系列配套措施成体系地运作；科研成果转化率的提高，依赖于建立强而有效的、让员工满意的激励措施，以激发企业科研人员的科研创造热情和促进转化知识产权的热情。
（三）缺乏专门负责知识产权管理的系统、机构、及专、兼职人员
我国大多数大中型高新技术企业目前都有负责知识产权事务的人员及机构，但这类机构及人员并不专门负责企业内部的知识产权事务，往往还“身兼他职”，企业内部缺乏专门负责知识产权事务的专、兼职人员。就知识产权管理系统而言，往往是设立在法务部门中，由法务部的工作人员兼负责知识产权相关工作，亦或是将知识产权管理机构设在研发部门中，由相关研发人员或领导担任知识产权管理人员。这两种做法都存在弊端。前者由于法务部门的人员往往是商法、国际法等法学专职人员，缺乏相关技术领域的知识，对处理相关知识产权业务常常会出现偏差。后者由研发技术人员担任知识产权管理人员，由于缺乏必要的法律知识教育与思维，在处理企业与外部的知识产权纠纷时，往往会由于对相关法律知识的匮乏而力不从心。而将知识产权管理系统、机构下设在其他部门中，使其缺乏相应的独立性，无法更好地完成知识产权管理等工作。
（四）知识产权转化、专利申请等业务外包，成本高昂，成效不足
由于高新技术企业属于技术密集型企业，知识产权转化、专利申请是知识产权管理工作中极为频繁和重要的一部分，而企业内部又缺乏专门负责此种业务的系统或机构，所以此类企业常常选择将此部分工作外包给外部的孵化器、专利机构或是从事此类业务的律所来负责。但这种做法成本较高，而且由于这种对外合作以合同为载体，对方常常仅完成合同文本上明确规定的义务，不会最大化地为该企业谋取最大利益。这种做法最终将导致成本高昂，但成效却不足的后果。
四、大中型高新技术企业知识产权管理体系新构想
根据上文对拜耳集团设立的拜耳知识产权公司的分析，对我国大中型高新技术企业现存问题的阐述，可提出针对我国大中型高新技术企业的知识产权管理体系新模式。考拜耳集团，我国大中型高新技术企业可根据自己所在领域的特色，建立适当规模的知识产权公司。
（一）人员配备
该公司仍受制于总公司，其人员应由各子业务单元内法务部下原来负责知识产权业务的人员集中构成，如果人员不足，可向外招聘相关专业人员，对于规模较大的大型企业，亦可招聘一些专业人员作为兼职知识产权工作人员。此外，该公司内的人员应有一部分人对国外知识产权业务较为熟悉，以促进该企业海外知识产权的管理与运营。对于该分离出来的独立的知识产权公司，企业应明确其独立法律实体的性质，这样便于其更加客观、中立地处理企业内部所有的知识产权业务。
（二）机构设置与业务培训
对于公司内部的所有知识产权工作人员，应进行统一的培训与教育，使得公司所有业务人员在处理知识产权相关问题时能够标准一致，理念统一。此外，该知识产权公司应根据企业所属行业的特征，设立出详细的部门，机构，对企业内全部知识产权相关事务都做到分工明确，细化到人头。由于现阶段我国大中型高新技术企业存在对相关人员的法律政策规定培训与教育不足，在对该知识产权公司人员培训教育时，应注重以下几方面：（1）领导决策层加强对知识产权相关制度和政策的重视；（2）科研知识产权管理部门加强对普通员工宣传、普及知识产权转化相关制度和政策；（3）重点培训科研成果转化专职（兼职）人员、中层领导干部、科研骨干，加深其对知识产权转化相关制度和政策的了解；（4）建立公司内部有关知识产权相关制度和政策信息更新与共享平台，实时更新与共享国家、地方即其他相关国家的知识产权制度和政策信息。
此外，为了提高该知识产权公司人员的工作热情与效率，应明确其与法务部等其他相关部门的平行位阶关系，提高该部分人员的福利与待遇，完善相应的激励制度，使得公司整体的处理业务效率得到提升，吸引更多有能力的知识产权律师及其他知识产权工作人员加入到该新兴公司中去，使得该公司不断发展壮大。
（三）财政资金
既然新设立的知识产权公司为独立的法律实体，就应拥有独立可支配的财政资金。但该公司的资金从何而来？仅仅由企业总公司给付？这种做法仅适宜短期内公司的维持，并不能维持公司的长期运营。本文建议，该公司可通过与企业内部各子业务单位进行计费服务，来获取利润，用作自己的资本。虽然该公司受制于企业的总公司，服务于企业内部，但收费制并不与此矛盾。
知识产权法律法规培训篇5
随着社会主义市场经济的发展，房地产市场日趋活跃，作为房地产管理基础的房地产产权产籍管理工作也越来越引人注目。由于房地产交易涉及金额巨大，流通形式多样，其中的权属问题非常复杂，登记对象的要件材料量大，对房地产产权产籍管理人员依法行政的专业水平和职业道德有很高的要求，不仅要具备扎实的房地产专业知识，较全面的法律及经济常识，还要诚实信用、遵纪守法、自觉维护政府公务人员的形象。但是，目前我国房地产产权产籍管理人员的业务素质参差不齐，许多从业人员缺乏必须的理论知识和实践经验，工作前没有受过正规培训，很难适应产权产籍管理专业工作，造成了频繁的房地产权属纠纷。为此，建设部决定从2000年10月15日起，用两年左右的时间，对房地产产权产籍管理人员轮训一遍。通过培训，使房地产产权产籍管理人员的专业知识与工作能力达到岗位要求，胜任本职工作。轮训结束后，未经培训合格人员不得从事相应岗位工作。现将有关事宜通知如下：
一、培训对象
凡是从事房地产产权产籍管理工作的人员（包括房地产产权属登记管理、房地产测绘管理和房地产产籍档案管理三类人员）均应参加培训。
二、培训内容和教材
结合房地产权属登记、房地产测绘和房地产产籍档案的工作特点，分别对三类人员进行房地产产权产籍管理理论、实务、法规和相关知识的培训。采用建设部统一组织编写的房地产产权产籍管理培训教材，包括《房地产权属登记》、《房地产测绘》、《房地产产籍档案》、《房地产权属法律法规》和《建筑知识》五本。
三、培训方式与学时要求
采用集中面授与自学相结合的方式进行，集中面授时间不得低于80学时，总学习时间不得低于200学时。具体课程培训必须按照建设部统一制定的培训教学计划（见附件）执行。
四、培训机构认定与师资选聘
承担房地产产权产籍管理人员培训的机构必须经过各省、自治区建委（建设厅）、直辖市房地产管理局认定后，方能开展培训。请各地按照《建设类培训机构资质管理暂行规定》要求，从具备建设类培训机构二级资质以上的培训机构中遴选、确定一个培训机构，并于2000年10月15日前报建设部人事教育司和住宅与房地产业司备案。建设部将对各地认定的培训机构进行不定期抽查。
为了保证培训质量，除认定培训机构外，还请各地对拟承担此项培训的师资进行严格选聘，并组织参加建设部统一组织的师资培训，取得师资培训合格证书后方可进行培训授课。
五、考试和发证
房地产产权产籍管理人员培训结业时，必须参加由省、自治区建委（建设厅）、直辖市房地产管理局统一组织命题的考试。考试命题必须依据建设部统一制定的考试大纲（另行）进行，既要考查从业人员的专业基础知识，又要注重其实际操作技能的应用。经考试合格者，由各省、自治区建委（建设厅）、直辖市房地产管理局颁发建设部统一印制的《房地产产权产籍管理人员培训合格证书》。
知识产权法律法规培训篇6
一、普法重点对象的法制宣传
“五五”法制宣传教育的重点对象为各级领导干部、公务员（司法、行政执法人员）、青少年、企业经营管理人员、农民、新*人。（具体责任分工见附表）
（一）领导干部法制宣传教育。根据《领导干部学法用法实施意见》（善司[20*]32号）文件精神，继续推进领导干部学法用法制度化、规范化。坚持和完善党委（党组）中心组学法制度、法制讲座制度，深化领导干部（正科级、乡镇和部门副科级）任职前法律知识考试考核制度、完善领导干部学法学分考核制度、建立乡镇、部门领导干部学法登记和学法档案制度。要创新学法方法，完善考核办法，并将学法用法情况纳入组织人事部门对干部任免、晋升、奖惩的重要参考依据之一。党校、行政学校及领导干部培训班，要把法制教育纳入培训规划和教学计划，加强法制课程建设。
（二）公务员（司法、行政执法人员）法制宣传教育。制定《公务员学法用法实施意见》，进一步规范公务员学法用法工作。继续坚持公务员法制培训和考试考核制度，5年内对公务员轮训一次，实行公务员依法行政培训和执法人员执法资格证制度。加强廉政法律法规教育，促进惩治和预防腐败体系的建设及其工作的落实。公务员学法用法考试考核成绩作为公务员年度考核、任职、定级和晋升的重要依据。
（三）青少年法制宣传教育。根据各级各类学校不同年龄阶段学生有针对性地开展法制宣传教育。加强对中小学生的法律启蒙和法律常识教育，提高分辨是非能力，养成遵纪守法习惯；加强大中专学生社会主义思想道德和法律基础理论教育，增强道德和法制观念；借鉴外地经验，试行职业类学生经过法律课程培训和考试，颁发“五五”普法合格证书的工作；充分利用各种资源，增强青少年法制教育的引导性、互动性、趣味性和有效性；动员社会各方面力量，进一步完善在党委、政府领导下的学校、社会、家庭“三位一体”的青少年法制教育模式；加强《未成年人保护法》的宣传，严厉打击网吧、娱乐场所违反规定接纳未成年人的现象，加大对校园周边环境的整治，增强未成年人自我保护的意识；加强《刑法》、《治安管理处罚法》等预防未成年人违法犯罪法律法规的宣传力度，有计划地在各学校（特别是“新*人”子弟学校中）进行宣传，预防和减少青少年违法犯罪；加强道路交通安全法律法规和安全防范知识的宣传，提高青少年的交通安全意识和安全防范意识；利用暑期，以社区为单位，在青少年中集中开展法制讲座、法律图版展出、案例分析等法制宣传教育活动，丰富学生暑期生活。
（四）企业经营管理人员法制宣传教育。有针对性地对企业经营管理人员开展法律知识培训，对规模以上企业经营管理人员5年内轮训一次，重点学习和掌握社会主义市场经济法律法规知识、国际经贸法律知识、企业管理法律知识等，注重培养本地企业家，充分发挥企业家的优势，在行业协会、企业中开展法制宣传教育，逐步提高广大经营者诚信守法、依法经营、依法办事、依法纳税、合法用工、安全生产、环境保护观念。
（五）农民法制宣传教育。根据新农村建设的总体要求，制定下发《关于加强农民法制宣传教育工作的实施意见》。要充分利用农村党员现代远程教育网络，着重抓好农村党员的法制宣传教育；开展对农村“两委”干部法制教育轮训活动，培养农村法制宣传兼职干部。开展“百姓课堂”法律法规讲座，引导农民树立遵纪守法、权利义务对等的观念；要培养和增强农民参与村民自治活动和其他社会管理的能力，使农民了解和掌握解决矛盾纠纷、维护合法权益的法律途径。
（六）“新*人”法制宣传教育。“新*人”的法制宣传教育要结合其自身的特点和实际，形式多样，不断创新，讲究实效。在教育方式上采取定点办学和流动办学相结合，集中讲课与个人自学相结合，日常教育与系统教育相结合；在宣传的重点上加强交通安全、劳动用工、安全生产、计划生育、环境卫生、公共卫生安全等法律法规的宣传，培养“新*人”依法维权的意识；要建立健全“新*人”学法用法制度，逐步做到计划、教材、师资、课程、场地“五落实”。
二、加强宪法及相关法律法规的宣传
（一）深入宣传宪法和国家基本法律制度。深入宣传宪法，牢固树立宪法权威；进一步宣传国家基本法律制度，培育公民民主法制观念；深入开展“学法律、讲权利、讲义务、讲责任”为主题的“一学三讲”法制宣传教育活动，促进公民依法行使权利和履行义务，形成遵守法律、崇尚法律、依法办事的社会风尚。
（二）全面宣传经济社会发展相关的法律法规。宣传运用法律机制和手段，依法保障全面落实科学发展观；加强契约自由、公平竞争、诚实信用等市场经济基本法律原则和制度的宣传；积极开展人口、资源、环境和公共卫生等方面法律法规的宣传教育，推进节约型社会建设；宣传运用各种法律途径开展社会管理和公共服务，促进社会事业进步；加强有利于促进民营经济发展的法律法规的宣传；加强有利于保障妇女、儿童、残障、老年人等弱势群体权益的法律法规的宣传。
（三）有针对性地宣传与人民群众生产生活密切相关的法律法规。加强生产安全、道路交通等保护公民生命、财产权利以及劳动和社会保障方面法律法规的宣传教育，促进公民依法开展生产，保障正常生活；普及知识产权法律法规，提高全社会尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的意识，促进形成自主创新的良好社会氛围；针对城市拆迁、农民土地承包流转，以及事关利益调整而出台的改革措施等问题，开展相关法律宣传教育和法律服务活动。
（四）进一步宣传整顿和规范市场经济秩序的法律法规。针对关系广大群众切身利益、群众反映强烈、社会危害严重的问题，开展以打击制售假冒食品、药品、农资等伪劣商品行为为重点的法制宣传教育；以打击规避招标、假招标和转包为重点的整顿和规范建筑市场的法制宣传教育；以打击偷税、骗税、制贩假发票为重点的税收征管法制宣传教育；以整顿音像市场、娱乐市场，打击非法“网吧”为重点的法制宣传教育，促进国民经济持续快速健康发展。
（五）大力宣传维护社会稳定、促进社会公平正义的相关法律法规。加强公民守法观念的培养，形成自觉守法的社会风气；大力开展基层民主自治观念的宣传教育，增强公民依法参与管理社会事务的能力；加强依法维权、依法的法制教育，引导公民依法解决各种矛盾和纠纷，依法表达和维护自己的利益诉求；开展刑事和治安法律法规宣传教育，预防和减少违法犯罪；加强法律权威和司法公正教育，促进社会公平正义。
（六）及时宣传新颁布实施、修订的法律法规。各行业主管部门要加大对涉及本部门、行业的新颁布实施、修订的法律法规的宣传，各新闻媒体要配合做好宣传工作，在全社会营造大宣教氛围。
三、建立五大法制培训基地
按照“五五”普法确定的重点对象，并结合全县实际，重点加强领导干部（公务员）、青少年、企业、农民和新*人的法制培训基地建设工作。
（一）抓好领导干部（公务员）法制培训基地。以县委党校和各镇党校为依托建立领导干部法制培训基地。通过举办干部进修班，任职培训班等形式，结合开展法制培训工作。各镇党校开展对乡镇机关干部、农村“两委”班子成员、党员和村民小组长等进行有关法律法规和党的农村政策的学习培训。
（二）抓好青少年法制教育培训基地。以各中、小学校，青少年法制教育基地为依托，建立青少年法制培训基地。发挥学校主渠道作用，通过开办法制课、主题教育活动等，进一步增强在校生的遵纪守法意识和思想道德观念；广泛开展“警校共建”活动，由公、检、法、司政法干警积极参与中小学校的法制教育和校园及周边治安环境综合治理工作；拓展青少年法制教育实践基地，深化“少年军校”、“少年法庭”、“小小交警”等体验式教育活动。
（三）建立企业法制教育基地。要积极整合现有社会资源，培育和选择一批在依法经营、科学管理、诚信兴业、文化兴企等方面有先进经验的企业作为企业法制教育的基地，运用现场教育等方法开展对企业经营人员的教育培训。
（四）建立农村法制教育基地。以“民主法治村”创建为依托，积极开展“普法”星级达标工作，要达到“十有”即有法制教育标牌、有法制学校组织机构和教师、有法制教育培训教室、有法制教育培训计划和制度、有法制教育培训设备、有法制教育培训教材和资料、有法制图书柜或图书角、有法制宣传演出场地、有法制宣传橱窗和法制宣传壁画或标语、有法制宣传教育培训记录和档案。做到“五个一”，每村每年至少举办一次法制讲座；收看一次普法教育专题片；开展一次举案说法咨询活动；组织一场法制文艺演出；举办一次法制教育活动。
（五）“新*人”法制教育宣传阵地。针对“新*人”法制教育组织管理难，时间安排难等实际情况，开设企业“十五分钟”餐厅法制教育点、企业简报、员工手册的“法制教育专栏”，“新*人”聚集地的黑板报法制教育专栏。
四、建立五大法制宣传阵地
法制宣传教育要充分满足群众的需要，利用一切社会资源和宣传阵地，采用群众喜闻乐见的形式，提高其学法、用法、知法、护法的兴趣和自觉性。
（一）法制文化阵地。一是编辑各类普法读本。县普法办和各普法责任单位要结合实际，将与群众生产、生活密切相关的法律条文，结合案例汇编成册，使群众手中既有常用的法律法规条文，又有对法律条文和典型事例的解释，提高干部群众学法、用法、依法维权的兴趣、能力和水平。二是开展《法制宣传教育黑板报资料》宣传，县普法办根据每月法制宣传教育工作重点，以新颁布实施、修订或重点宣传的法律法规为内容，制作法制宣传教育黑板报资料，发至各部门、各镇。三是组织开展法制文艺创作和宣传演出。充分发挥法制文艺寓教于乐的宣传作用，由宣传部牵头结合各类文化活动，进行法制文艺节目的创作和演出。四是利用宣传橱窗和固定标语宣传。制作法制宣传栏或充分利用社区、村的民主公开栏开辟法制宣传橱窗，定期更换法制宣传图片和社区法制宣传报。
（二）网络阵地。建立“*法治网”平台，对法律法规进行解读，以生动的案例宣传法律，开展法律学习的入门教育。各部门和各镇的门户网站也要相应开设法治专栏，为公众通过网络参与“法治*”建设提供方便、快捷的服务。
（三）新闻媒体阵地。一是利用电视覆盖面广的优势，继续开展好《人民权益》、《*110》、《党群天地》、《说法》等法制类栏目。二是发挥报刊深度解读的优势，开展好《法治时代》专栏，重点宣传各镇、各部门、法律服务机构等涉法工作的动态报道，对新颁布、实施、修订的法律法规、规章条例进行解读。三是在广播电台开办《法制园地》专题节目。
（四）法律服务阵地。充分利用县法制宣讲团，深入到基层举办法制讲座，增强全县干部群众的民主意识和法制观念；利用148法律服务热线和法律援助中心对弱势群体提供法律援助；通过律师和法律工作者参与接待和调处民事纠纷，广泛宣传法律知识，起到“接待一次、调处一起纠纷、宣传一次法律、教育一片群众”的效果。
（五）街头普法阵地。一是各执法部门开设街头普法宣传阵地，每逢与法有关的纪念日，如“12.4全国法制宣传日”、“3.15消费者权益保障日”、“9.9重阳节”等，举办法律咨询和法制宣传活动。二是利用重大节日和农闲季节，通过流动黑板报、法制文化宣传将法制宣传教育工作向纵深发展。
五、加强法制宣传队伍建设
建立健全“五个百名”的法制宣传教育队伍，加强队伍培训管理，合理配置人员，逐步优化队伍结构，进一步加强队伍的政治素质、法律素质和业务能力，充分发挥“五个百名”在法制宣传教育中的主力军作用。
（一）百名法制宣传教育讲师团（责任单位：宣传部、普法办）
人员构成：由县委、县人大、县政府、县政协分管领导，县级政法部门分管领导，县政府组成部门分管领导，其他行政执法部门分管领导组成。
职能定位：通过媒体、会议、讲座等形式开展社会主义法治理念宣传教育，宣讲关于依法治国的各项方针政策，提高广大人民群众的法治意识。
（二）百名法制副校长和法制辅导员（责任单位：政法委、教育局、司法局）
人员构成：由公、检、法、司等政法部门工作人员组成。
职能定位：根据分工，深入全县各大中专院校和中小学校，有针对性地开展法制宣传教育，提高在校青少年的法律意识。
（三）百名法律服务志愿者（责任单位：政法委、司法局）
人员构成：由政法干部、公务员、法律服务工作者、法律学习者以及热爱法制宣传教育工作社会各界人士组成。
职能定位：开展法律授课、法律咨询，法律进农村、进社区、进学校、进企业等活动，进行法制文艺作品的创作和演绎等活动，进一步激发和培养广大人民群众学法用法热情。
（四）百名法制宣传教育联络员（责任单位：司法局、民政局）
人员构成：由各司法所工作人员和老党员、老干部、老调解等组成。
职能定位：基层法制宣传教育和联络员队伍，在村、社区、企业加强法制宣传教育和维护稳定工作的上下沟通，发现苗头问题及时出击，把法制宣传教育阵地前移。
（五）百名政府行政执法和法制工作人员队伍（责任单位：法制办、司法局）
知识产权法律法规培训篇7
一、贯彻实施的基本情况
（一）健全工作机制，明确工作责任，推动专利法贯彻实施
区司法局强化组织领导，将知识产权保护宣传纳入“七五”普法规划，要求各乡（镇、街道）、各单位对照规划要求，进行宣传学习。成立了XX区普法工作领导小组，加强对《专利法》宣传教育工作的指导统筹，健全工作推进机制，确保工作有序开展。明确职责，狠抓工作落实，将《专利法》和《科技进步法》《促进科技成果转化法》等法律纳入《曲靖市XX区“谁主管谁普法谁执法谁普法”责任制实施办法》，签订“双普法”工作目标责任书，强化部门普法责任，督促责任主体开展《专利法》宣传教育。
（二）立足宣传教育，创新方式方法，促进专利法知识普及
为进一步增强市场主体的专利意识，加强对专利权人合法权益的保护、促进专利实施和运用，近几年来，我们紧紧围绕“严格知识产权保护营造一流营商环境”、“为绿色未来而创新”、“全面加强版权工作推动构建新发展格局”等主题开展宣传咨询服务系列活动，扩大知识产权保护工作影响。
一是结合“4.26”世界知识产权日、“中国专利周开展系列宣传咨询活动。在小花园、玉林广场等人流密集的地方开展宣传活动，通过设置法律法规咨询台、受理投诉台，悬挂宣传横幅，发放宣传手册等方式为群众答疑解惑，广泛宣传党和国家关于知识产权工作的决策部署，突出知识产权保护是营造良好营商环境的重要方面，积极推进以“尊重知识、崇尚创新、诚信守法”为核心的知识产权文化建设，为加快知识产权强国建设营造良好舆论氛围。
二是强化人流密集场所、重点场所的宣传。在车站、广场、大中型超市、集贸批发市场、公共法律服务大厅等公共场所通过电子屏、霓红灯和广告牌位信息提示、温馨告示、公益广告等形式宣传《专利法》，普及专利法律法规知识、倡导保护知识产权，更好的服务于广大群众。
三是利用各类媒体宣传编发专题法治资讯，扩大《专利法》宣传范围。近两年，区司法局借助媒体宣传时效性强，覆盖面广传播优势，编发专题普法短信4期1.6万条；编发转发各类知识产权资讯微博10条；普及各类维权渠道，通过《XX法治报》、曲靖m等平台对知识产权侵权典型案例进行曝光，展示鲜活生动的案例，扩大宣传的辐射面和影响力。
四是寓普法宣传于执法实践。相关执法部门在开展日常检查工作尤其是知识产权执法专项行动时，一并向市场主体和群众宣传专利法的新规定、新要求，提高市场主体和群众知法、懂法、守法意识。
（三）着力优化营商环境，配以法律援助，保障专利法适用施行
一是优化法律服务保障。深入实施公共法律服务惠民工程，建成1个区级、12个乡级公共法律服务中心和134个村（社区）公共法律服务站，完善城区半小时，乡镇一小时法律服务圈，在全省率先实现区、乡、村三级公共法律服务实体平台全覆盖，开通民营企业法律服务“绿色通道”。同时加快信息化建设，在人员密集及重要场所安装公共法律服务机器人4台，逐步实现“键对键”虚拟服务全覆盖。
二是打造法治化营商环境。强化制度机制保障，制定《法治XX建设指标体系（试行）》将“法治营商环境不断优化”作为法治XX建设的重要指标；加强规范性文件备案审查，对涉及民营经济发展相关文件，严格按照市场准入、产权保护、公平竞争审查等制度把关，对涉及企业和行业切身利益或权利义务的决策，听取企业、专家等各类代表意见。引导企业转型发展，支持企业新型新技术和战略性新兴产业项目。
二、贯彻执行中存在的问题
几年来，虽然做了很多工作，在贯彻执行《专利法》方面取得了明显成效，但还存在诸多问题与不足，主要表现在以下几个方面：
（一）全社会的知识产权保护意识还有待提高
部分经营者自律、守法经营意识还比较差，在利益驱使下，采取欺诈、不平等交易方式损害专利权人权益的行为偶有发生；部分群众的知识产权保护意识不够；生产者经营者守法意识还不够。
（二）专利保护有待进一步加强
一是查处侵害专利权违法犯罪活动的力度与广大人民群众的要求还有较大差距；二是部门之间协调监管不够，各相关职能部门间存在责权不对称和职能交叉，信息不互通等现象。三是队伍自身业务能力建设有待进一步加强，专利执法维权工作水平有待进一步提高。
三、意见建议
（一）加大宣传教育，提升知识产权保障氛围。要按照党中央关于实施知识产权战略，加强知识产权运用和保护的明确要求，强化措施，采取多种形式，利用各种途径，广泛深入宣传专利法，建立专利制度宣传普及、教育培训、学术研究的工作体系。要支持和鼓励新闻媒体、教育培训机构开展专利法的宣传和培训。要加强宣传的针对性，尤其要加强对企业管理人员有关专利知识的学习和培训，深化依法促进专利事业发展、促进创新能力提升的认识，为实现创新驱动发展战略打下坚实基础。
知识产权法律法规培训篇8
服务业至今没有准确的法律界定，一般是指除农业、工业、建筑业以外的第三产业，它涉及人们的衣食住行，是我国国民经济发展的重要组成部分，具有特殊的地位和作用。20xx年，我县实现地区生产总值935908万元，同比增长11.1%，其中，第三产业增加值274854万元，增长幅度13.5%，第三产业总体水平和产业素质得到较大提高和改善。在这些繁荣与稳定后面活跃着一个特殊的群体——服务业女性工作者，她们的生存状况无疑是我们关注的一个重要方面。
一、我县服务业女性的生存状况
据统计，20xx年末，全县总人口974510人，女性467379人，占总人口的48%；全县从业人员37615人，女性从业人员占44.5%。本次调查走访包括销售、餐饮、娱乐、家政等10个行业53人次，发放问卷300份，收回有效问卷280份。调查显示，我县服务业女性生存现状呈现如下特点：
（一）服务技能提高，待遇有所增加。20xx年以来，通过县“阳光工程”和劳动部门的免费或优惠收费的技能培训，全县近约5000名下岗女性和女农民分别在6所技能学校参加了电脑操作、电子电工、农产品加工、安全生产、缝纫等不同专业的培训。她们学到了一技之长，就业能力明显提高，再次上岗后的工资待遇也有增加。
（二）社会保险加力，保障有所增强。近年来，随着国家有关惠民政策的落实，桃源县各项社会保险积极推进，极大地改善了人们的生活方式，提高了人们的生活质量。特别是城镇居民医保和农村合作医疗政策的启动后，农民和居民的参保率分别达85%和95%，被调查的服务业女性参加这两项保险率达100%，还有部分条件较好的家庭加入商业保险，生活得到极大的保障。
（三）法律意识增强，维权能力提升。近几年，桃源县通过各种方式开展法律宣传活动，人们的法律意识有了明显提高，拿起法律武器维护自身权益的能力也日益提升。大多数调查者对自己在劳动中的报酬、休假、培训等权利都很了解。20xx年，原丰彩超市桃源店的27名（女性23名）员工，因不满雇用方单方面强行解除合同，到法院联合起诉，20xx年6月20日，领到了32528元的赔偿金。在案件的劳动仲裁、一审、二审和执行程序中，他们发现人非法扣除其执行款后，又及时到县司法机关反映情况，经过调查，相关单位对人的不法行为进行了处理，并如数退还了他们的执行款。
虽然服务业女性生存状况总体较好，并朝良性方向发展，但仍然存在一些不容忽视的问题。
（一）工资待遇偏低，稳定程度不高。调查显示，服务业女性月平均工资为700元左右。其中，个体女性业主收入最高，达800——1200元，营业厅前台收银员为700——900元，最低收入者为餐饮、娱乐业，仅为500元左右。80%调查者的工资收入占到家庭收入的50%，在物价上涨的今天，既要负担子女，又要赡养老人，生活还是比较拮据。工资待遇偏低引发了工作岗位的流动性大，为了追求较高工资而跳槽到不同的岗位，造成其工作稳定程度不高。调查者中，在同一岗位就业达5年的为零，两年以上的仅占28%。
（二）政策缺乏刚性，业主逃避责任。调查发现，部分业主不承担女职工孕期保护，招工避开女职工生育年龄段，少数被调查者表示其产假工资无保障，一些企业未参加生育保险，更无力按照《女职工劳动保护规定》落实生育待遇。她们与雇主之间服务协议不规范，权责不明确，少数没有签订服务协议和劳动合同，导致双方发生争议和纠纷。而政策法规对企业与业主如何执行缺乏刚性措施和制裁。
（三）自身素质欠缺，无力改变现状。服务业女性基本上没有受过高等教育，自身素质存在缺陷。一缺文化，普遍只具有初中文化，高中文化或职专文化的为数不多。二缺技能，具有一技之长的服务行业女性比例不大。三缺法律知识，对《劳动法》、《劳动合同法》、《女职工劳动保护规定》、《妇女权益保障法》等相关法律法规一知半解或者知之甚少，对于企业和业主的违法行为置若罔闻，漠然置之，不能拿起法律的武器保护自己。
二、改善服务业女性生存状况的几点建议：
（一）提高综合素质，拓展职业能力水平。进一步加强对服务业女性的技能培训，要通过各种形式的培训班、专题讲座、心理咨询等途径，引导服务行业女性树立自尊、自信、自立、自强的精神，奋发图强，提升自身综合素质和竞争能力。一是抓好岗前培训。主要包括劳动技能培训、法律知识培训和维权能力培训。更大力度的组织妇女参加阳光工程和劳动保障部门的各种技能培训，有条件的社区还可举办妇女知识学习班。二是抓好在岗培训。企业应依托社区和培训学校定期开展新知识新技能的培训或深层次的加强培训，在服务行业女性中开展争先创优活动，激发她们的学习热情，提高她们适应岗位需求的能力。三是抓好更新知识和更新技能的培训。对有潜力、有培养前途的女性，企业应创造条件让其深造，使其逐步成为技术骨干或能手。
知识产权法律法规培训篇9
关键词：人才；权益；权益保障
一、现阶段我国人才权益保障的意义
同志在党的十七大报告中指出：科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。并指出，必须坚持以人为本，要始终把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为党和国家一切工作的出发点和落脚点，尊重人民主体地位，发挥人民首创精神，保障人民各项权益，走共同富裕道路，促进人的全面发展。这为人才权益的保障提供了重要的政策依据。我国《宪法》和法律对公民的经济社会权利进行了较为全面的规定，为人才经济社会权利保障提供了法律依据。
现阶段，我国人才权益保障主要是指人才的政治权利保障和经济社会权益保障。人才政治权利的保障是人才权益保障的基础。人才政治权利的内容主要包括人才参政议政及参与国家管理的权利，而这一权力的实现，
一要靠组织提供良好的参政议政、参与管理的环境，
二要靠人才自身有参政议政及参与管理的强烈的愿望。而切实保障人才的政治权利的实现，是提高我党和我国政府执政能力的重要途径。人才经济社会权益保障涉及的内容较多，但对人才全面发展并在经济建设中发挥重要作用意义重大。
首先，人才收入分配权的保障是人才参与经济和社会生活的基本条件。合理的经济收入既是维持人才资本生存和发展的基本需求，也是实现人才投资效益的具体体现。
其次，人才知识产权的保护是保护人才创造性成果、维护人才权益的重要措施，对于促进科学技术进步、文化繁荣和经济发展具有重要意义。
第三，人才自主择业权的实现，是实现人才政治权力的前提。只有实现人才的自主择业，才能充分发挥人才的主观能动性，使人才认同其组织，认同其组织文化，从而有利于人才更好地发挥作用。第四，人才教育培训权的保障与实施是人才能力建设、成才和发展的重要保证。
二、现阶段我国人才权益保障面临的主要问题
第一，人才权益保障的法律法规体系不健全，人才政策居多，法规、规章偏少。主要表现在，
一是我国现有的人才权益保障的法律规定主要分散于其他部门法当中，缺乏系统的、综合的、完整的、全面的人才使用、评价与管理等方面的专门性法律法规。如在人才培养、引进、使用管理、知识产权保护、科技推广和应用等方面涉及到的人才权益保障问题，分别在全国人大通过的教育法、劳动法、知识产权法、企业法和科技法等法律中做出了相应的规定。
二是我国人才政策法规体系目前仍是以政策为主，法规、规章数量少、层次不高，人才法律体系不健全，难以担负保护人才权益的重任。在众多的人事（人才）法规中层次最高的当属《公务员法》，而其他人事、人才管理工作缺乏高层次的基本法加以规定。
第二，人才权益法律保护力度不够，政策层面的规定多，实际操作层面落实的少。随着人才竞争的加剧和人才强国战略的实施，各地区乃至各单位纷纷出台了一系列吸引优秀人才的相关政策。这些政策从内容上来看比较丰富，但缺乏实质性的保障措施及相关部门或单位应该承担的法律责任。其结果是，引进人才时承诺多多，而一旦人才就位，其承诺的权益却由于种种原因得不到兑现，形成了重承诺、轻落实的局面。而对于政府部门或相关组织违反该政策、法规的行为也没有规定具体的罚则，使人才权益的保障完全依靠政府或部门的信用担保，缺乏强有力的法律制度的保障。
第三，人才权益保障的观念比较陈旧，人才权益保护的内容和层次比较低。目前，各地吸引人才的政策或条例大都从物质利益入手，如在生活及经济条件方面主要包括人才的工资福利待遇和各种奖励、住房条件、家属的户口及工作问题，子女的入学入托问题。在工作方面，如各种科研启动基金、相应的职务及津贴、工作条件及环境等等。而对人才发展的需要、参与社会活动的需要、医疗保健的需要、个人合理偏好的满足，特别是“承认工作成就”、受到领导尊重等精神方面的权利的需要鲜有涉及。
第四，人才权益保障的途径偏重于组织内部的调解或仲裁，司法保护制度亟待建立。目前，在人才的管理上正由过去传统的身份管理向合同制的契约管理转变，但是，许多地区或部门只是做到了形式的改变，而没有从根本意义上改变管理方式及管理内容。许多情况下仍然沿用着传统的人事管理做法，并没有实现真正意义上的依劳动合同进行管理。在解决纠纷方面，大家仍沿用着通过人事部门内部设立的有关机构进行调解和仲裁的历史做法，而忽视了人才的意识和主体地位。人才有权利从公平、公正角度出发，要求通过司法制度保护自己的权益。
三、加强人才权益保障的对策建议
《中共中央、国务院关于进一步加强人才工作的决定》提出，要实行依法管理，加快推进人才工作法制化建设，增强工作的规范性和有效性，用事业造就人才，用环境凝聚人才，用机制激励人才，用法制保障人才，把全社会人才的积极性和创造性引导好、保护好、发挥好。因此，今后的人才权益保障工作应当重点围绕人才的流动、使用、奖惩、待遇、纠纷处理等各个环节，制定相关的法律法规和管理制度，形成系统、规范的人才权益保障法律和制度体系。
第一，要完善人才市场管理体系，切实保障人才自主择业权的实现。要充分发挥市场的桥梁和纽带作用，为人才自主择业、用人单位自主择人架起了沟通的桥梁。
一是要充分发挥人才市场的风向标和导向作用，即按照人才市场内在规律，使人才进行合理的流动，实现人才的合理定价及配置。
二是要通过人才市场信息化、网络化建设，为政府、企事业单位及人才个人提供方便快捷的各类人才信息。
三是要完善市场法律法规，规范市场行为，规范人才流动。
四是要发挥人才市场蓄水池的作用，合理使用和调配各类人才。
五是要强化对人才市场的有效监管，营造公开透明、竞争有序、规范运作、恪守诚信的市场环境。
第二，要进一步完善人才选拔竞争机制，为人才施展才能创造良好的工作环境。《中共中央、国务院关于进一步加强人才工作的决定》提出，要建立以公开、平等、竞争、择优为导向，有利于优秀人才脱颖而出、充分施展才能的选人用人机制。以推进企业经营管理者市场化、职业化为重点，坚持市场配置、组织选拔和依法管理相结合，改革和完善国有企业经营管理人才选拔任用方式。以推行聘用制和岗位管理制度为重点，按照政事职责分开、单位自主用人、个人自主择业、政府依法监管的要求，建立符合各类事业单位特点的用人制度。逐步建立完善干部能上能下、优胜劣汰机制。逐步实行按需设岗、按岗聘用、公开竞争、合同管理和单位自主择人、人才自主择业的“双向选择”办法，实现由固定用人向合同用人、由身份管理向岗位管理的转变。
第三，要建立鼓励创新的机制，完善知识产权保护制度，使人才的创造成果得到充分的保障。要通过建立鼓励发明和创新活动的新机制及建立相关制度，为人才的科技创新活动和科研成果的有效转化提供良好的工作环境、物质信息条件和文化氛围。要通过完善相应的法律法规，对人才的创新成果进行有效的法律保护。同时，要建立和完善各项知识产权的奖励和分配制度，拓宽奖励范围和力度。对于那些为国家和社会发展做出杰出贡献的各类人才给予崇高荣誉并实行重奖。要完善职务发明创造的收入分配机制，对人才的职务发明创造或创新成果的收入分配上应该向发明人倾斜。
第四，要建立和完善人才培养机制，促进人才的全面发展。
一是要建立和完善组织内部的各项培训制度。通过建立培训服务制度，约束组织与员工的行为；通过建立专项培训资金的使用及管理制度，确保培训经费足额到位和合理使用；通过建立入职培训制度，贯彻“先培训，后上岗”、“先培训，后任职”的原则，提高员工的素质和工作效率；通过建立培训激励制度，激发各个利益主体参加培训的积极性；通过建立培训考核评估制度，检验培训的最终效果，规范培训相关人员的行为，为最终奖惩制度的确立提供依据；通过建立培训奖惩制度，保障各项培训管理制度得以顺利执行；通过建立培训风险管理制度，规避培训风险。
二是要根据远近结合、组织发展需要及人才现有状况与职业生涯规划合理确定培训需求，保证人才培训开发系统的有效性。
三是要在培训方法的选择上，应根据需要可采取灵活多样的方式，如组织内部培训，组织外部的培训、组织外部的各种学术交流、技术合作、技术贸易，确保培训的质量和达到预期的效果。
知识产权法律法规培训篇10
在县委政法委、城关镇党委和石泉县火车站装卸队的大力支持下，由县委组织部举办的全县非公企业职工党员法律知识培训班今天开班了。首先，我代表县委组织部向给予这期培训班大力支持的县委政法委、城关镇党委和石泉县火车站装卸队表示衷心的感谢！向前采参加培训的非公企业职工党员同志和入党积极分子表示热烈的欢迎！向在全县非公企业中工作的党员同志表示亲切的慰问！
在全县上下聚精会神的学习贯彻落实十六届四中全会精神，奋力向全年发展目标冲刺的重要时刻，举办全县首期非公企业职工党员法律知识培训班，是县委组织部适应新形势，进一步加强非公企业党组织的能力建设，巩固党的执政基础，增强党组织的凝聚力和战斗力，促进我县非公有制经济健康发展一个实际步骤，具有十分重要的现实意义。
从大的方面讲，非公有制经济是全面建设小康社会，推进现代化建设的一支充满活力和极具潜力的重要力量，对调整经济结构、开辟新的就业途径、推动经济快速发展起到了十分重要的作用。我们党要代表先进生产力的发展要求，始终走在时代前列，就必须更好地支持、保证、监督业主贯彻执行党的路线方针政策和国家法律法规，坚持生产经营的正确方向，按照市场经济的游戏规则，即法律，提高进入市场的能力和在市场竞争中防范风险的能力，促进非公有制经济的健康发展，更大限度地发挥他们在推进先进生产力发展中地作用。非公有制企业员工是一个十分广泛的群体，我们只有充分反映他们在政治、经济、文化方面的意愿和需求，最大限度的维护他们的合法权益，才能把他们团结在党的周围，我们党才能有更加坚定的阶级基础、更为广泛的群众基础和不可动摇的执政基础。非公党组织要引导和监督企业遵守国家的法律法规，维护各方的合法权益，必须依赖于一支具有较强法律意识，懂得与工作和生活相关法律，能够依法办事，依法律己，善于依法维护各方合法权益的党员队伍。从小的方面讲，在非公企业中工作的党员又是一名普通的劳动者，劳动者只有学法、知法、懂法，只有了解自己所应享有的权利以及行使这些权利的途径和方法，才能在自己的权利遭到侵犯时诉诸法律以保护自己。所以，增强法制观念，提升自身法律意识，是劳动者在市场经济社会中应有的基本素质。这就要求从业于非公企业中的广大党员既要以高度的责任感和使命感，站在加强非公党建工作的角度，又要从维护自身利益需要出发，加强法律知识的学习。
这期培训班将采取专题辅导的形式，组织大家学习《劳动法》、《合同法》和《社会治安管理条例》三个法律法规。这三个法律法规与大家工作和生活密切相关，辅导教师是多年从事政法工作的县委政法委领导，具有相当丰富的法制宣讲经验，相信会给大家进一步增强、提高法律意识、法律素质，提升工作水平有所帮助。大家平时工作都很忙，很难有这样的学习机会，希望参加这次培训的党员同志珍惜学习机会，认真听讲。借此机会，我对在全县非公企业中工作的党员提几点希望和要求：
一、强化党员意识，围绕企业生产经营，充分发挥先锋模范作用
在非公企业中工作的党员，要充分认识非公有制经济在加快我县县域经济发展步伐中的重要作用，处理好坚定理想信念和为企业健康发展作贡献的关系，树立在非公企业中同样可以发挥先锋模范作用的思想观念和工作信心，增强党员主体意识，认真履行党员的义务。要正确理解党员的无私奉献与企业主获取利益的关系，正确理解党员的义务与党和国家的整体目标的关系，把自己的个人目标同党的建设的整体目标有机地结合起来。带头学习和执行党的路线方针政策，学习市场经济知识，先进科技、管理知识；带头搞好生产经营，促进企业发展；带头遵纪守法，维护生产和社会秩序；带头倡导文明新风尚，净化社会风气。立足岗位讲奉献，在急、难、险、重任务面前，冲锋在前，努力做到在生产经营中起骨干作用，在维护稳定中起中坚作用，在转变观念中起示范作用。以党员的模范言行影响和带动其它员工共同为企业发展尽心尽职，以自己卓有成效的作为，赢得企业和业主对自己的重视和对党建工作的支持，树立党员的先进形象，增强党组织的凝聚力和战斗力。
二、认真履行监督引导职能，促进企业健康发展
在社会主义制度下，非公有制企业既要追求经济效益，也要讲求社会效益；既是商品的生产者、经营者，同时也是社会责任的承担者。非公企业虽然充分享有经营自、财产处置权、收益分配权和用人自，但在生产经营活动中应该自觉遵守国家法律法规，坚持正确的生产经营方向。否则，不仅会给社会带来危害，而且会影响企业的形象，使其发展的路越走越窄，甚至走进死胡同。《》规定，“贯彻党的路线方针政策，引导和监督企业遵守国家的法律法规”，是非公企业党组织的首要职责。非公企业中的广大党员要在帮助支持企业主依法行使职权，围绕生产经营开展活动，团结带领职工搞好生产经营的同时，大力宣传党的路线方针政策和国家法律法规，并积极通过自身示范，引导和监督企业从整体、长远、根本的利益来考虑企业的发展，自觉遵守国家法律法规，保证党的路线方针政策的贯彻落实。对企业采取不正当手段谋取暴利或违法经营的行为，如搞假冒伪劣、偷税漏税、不讲诚信、损害职工权益等问题，要理直气壮地指出，并监督企业及时整改，促进企业的良性发展。
三、充分调动一切积极因素，为企业发展凝聚力量
企业的发展，不仅为企业主创造出更多的利润，而且对国家、社会，对我们每一位员工都十分有利。因此，我们一定要增强主人翁意识，主动建言献策，协调好各方面的关系，优化企业的发展环境，增强企业发展的动力。依法维护职工合法权益是党组织和党员义不容辞的责任，同时也是调动职工积极性，促进企业发展的动力之源。非公企业中的广大党员要坚持党的宗旨，倾听职工的呼声，尽力为职工群众排忧解难，有理有节的做好各方的工作，维护好职工群众的合法权益，努力把职工群众的利益实现好、维护好、发展好。在积极维护职工合法权益的同时，也要充分维护企业合法权益，引导职工尊重和维护出资者、经营者的权益，及时向上级党组织和有关部门反映企业的要求和呼声，努力为企业的发展营造一个良好的外部环境。要带头并积极发动职工群众为企业的发展出谋划策，尽可能地把职工群众的意见和建议通过党组织向企业主建言，促进企业的决策合理化、科学化。