工程全过程项目管理篇1
关键词：工程项目；造价管理；
中图分类号：tU723.3文献标识码：a文章编号：
引言：一般情况下，工程造价控制方法有全过程造价控制、全要素造价控制、全方位造价控制。全过程造价控制是指在建设工程前期决策、设计、招投标、施工、竣工验收等各阶段进行造价控制，包括前期决策阶段的项目策划、投资估算、项目经济评价、项目融资方案分析；设计阶段的限额设计、方案比选、概预算编制；招投标阶段的标段划分、承发包模式及合同形式的选择、标底编制；施工阶段的工程计量与结算、竣工验收阶段的竣工结算与决算。此控制贯穿于项目建设全过程造价控制中。
1、参与和加强工程建设项目全过程造价管理的必要性
1.1建设工程造价咨询单位是建筑市场中介服务体系的重要组成部分，是政府、市场、企业之间联系的纽带。从投资估算、设计概算、施工图预算到招标承包合同价，再到工程结算和竣工决算，整个计价过程均应由造价咨询单位来完成。所以培育和完善造价全过程的咨询服务是提高投资效益、保证工程质量、维护甲乙双方当事人合法权益的重要内容。
1.2随着wto的加入，我国正式纳入世界经济一体化范围，市场的开放会突破封闭条件下需求和资源的制约，极大提高我国的建筑资源配置效率，工程造价咨询单位如能在工程造价管理的各个重要环节提供有效的咨询，将是对社会资源的良好使用。
1.3随着改革的深入，工程招投标制度、项目法人责任制等工程管理制度的确立，工程索赔、工程项目可行性研究、项目融资等新业务的出现，客观上也需要一批同时具备通晓经济法、经济管理、工程计量与计价与工程造价管理的人才队伍协助投资者对投资项目进行全方位的造价管理。
2、项目立项决策阶段工程造价的管理
正确的决策是控制工程造价的首要前提。投资决策是一个由浅入深、不断深化的过程。项目决策正确，意味着选择出了最佳的投资方案，使资源达到合理的配置；项目决策失误：仪会造成资金、人力、物力的浪费，甚至会造成不可弥补的损失。据有关资料统计，在项目建设各个阶段中，投资决策阶段影响工程造价的程度最高，达到80％～90％。因此，决策阶段的工作内容是决定工程造价的基础，直接影响着以后各个建设阶段造价是否科学和合理。决策影响工程造价的主要因素有：
2.1项目的建设规模
任何一个建设项目都应选择合理的建设规模。规模过小，资源得不到有效配置，建设和生产成本高，经济效益低下；规模过大，超过了产品的市场需求，导致销售不畅，也会使经济效益降低。合理的建设规模是决策阶段控制工程造价的关键。
2.2项目建设地点
合理选择项目建设地点，将在很大程度决定着项目的命运、影响工程造价的高低和今后的经营状况。
2.3投资估算阶段
可行性研究阶段对建设方案认真优选，编好、定好投资估算。投资估算的编制应做到工程内容和费用构成齐全，计算合理，不重复计算，不提高或者降低估算标准，不漏项、不少算。在编制投资估算时，应将所采用的估算系数和估算指标价格、费用水平调整到项目建设所在地及投资估算编制年的实际水平。对影响造价变动的因素进行敏感性分析，注意分析市场的变动因素，充分估计物价上涨因素和市场供求情况对造价的影响。投资估算精度应能满足控制初步设计概算要求，并尽量减少投资估算误差。
2.4招投标阶段
工程建设招标包括了对设计单位招标、监理（咨询）单位招标、施工单位招标及材料、设备供方商的招标，无论是哪一种招标都应将中标价控制在合理的范围内。承建单位的中标合同价不得超过初步设计概算。
2.5施工阶段
严格合同管理，做好工程索赔价款结算工作。对工程预算执行情况进行检查和分析。建设工程的各分部分项工程都应有详细的成本计划，以成本计划为依据检查工程造价的执行情况。对实际成本与计划目标出现偏差的工程项目，应按照一定标准筛选出成本差异，然后进行重要成本差异分析，找出造成此项差异的原因，采取必要的纠正措施。投资方除了从以上方面合理控制造价外，还应该强化项目法人责任制，落实项目法人对工程造价管理的主体地位，在项目法人组织内建立与造价紧密结合的经济责任制。项目法人应用好、管好建设资金，保证资金合理、有效地使用，减少资金利息支出和损失。
3、建设项目施工阶段的造价控制
在施工阶段主要是以施工图预算或建安工程承包合同价为目标,控制建安工程造价。在这一阶段节约的余地已经很小,但浪费的可能性却很大,因而要对工程造价的控制给予足够的重视。
3.1健全设计变更审批制度
设计如有变更,一是要尽量提前变更,因为变更越早,损失越小;二是在每一变更设计之前,必须进行工程量及造价增减分析,并经原设计单位同意。如果变更后工程造价突破总概算,必须经有关部门审查,要切实防止通过变更设计增加设计内容、提高设计标准、提高工程造价的情况发生。
3.2加强对施工方案的技术经济比较
施工方案是施工组织设计中的一项重要工作内容,通过定性分析和定量分析,对质量、工期、造价三项技术经济指标比较,可以合理有效地利用人力、物力、财力资源,取得较好的经济效益,把好施工管理关,是全面造价管理的重要途径。
3.3对工程现场签证手续严格把关
通过建设工程监理制度,建立专门部门,利用专业人员对工程实行专业化管理,避免出现工程管理人员只管签证,不算经济帐的现象,造成投资失控的严重后果。为了严肃变更签证手续,应采取建设方、监理方、施工方代表现场联签的方式,保证变更、签证的真实性、合理性、经济性,避免弄虚作假现象及由此引出的纠纷。
4、把好结算审查关
4.1工程量清单计价的审查
采用工程量清单计价的工程，结算时首先重点审查工程量。结算的工程量应以合同文件中的工程量清单为依据，考虑变更工程量，审查时要熟悉图纸、掌握工程量计算规则。并对整个工程设计和施工有系统的认识。其次审查变更工程或增加工程的单价组成，由于变更或增加的工程在原投标报价中无参考单价，严格审查那些部分单价的组成与合同及招标投标文件是否相符。
4.2认真做好竣工结算价的审核工作
工程竣工结算是指施工企业按照合同规定的内部全部完成所承包的工程，经验收质量合格，并符合合同要求之后，向建设单位进行的最终工程价款结算。经审核的工程竣工结算是核定建设工程造价的依据。因此，竣工结算的审核是一项非常重要的工作，应着重做好以下几个方面的工作：
（1）审核工程量的准确性。工程量的审核是竣工结算审核过程中最重要、最繁琐、最细致的一项工作，必须以工程竣工图、设计变更及施工现场为依据，严格按照定额规定的工程量计算规则逐项进行审核，以防止施工单位在工程竣工结算上虚增工程量来增加工程造价
（2）审查定额套用是否正确。审查所列分项工程的单价是否与定额单价相符，其名称、规格、计量单位和所包含的内容是否与单位估价表一致；对于换算的单价，首先审查单价的换算是否是定额允许的，其次审查单价换算是否正确。
（3）审查各项取费标准是否符合费用定额和施工期间有关工程造价政策规定。
5、结束语
工程造价管理是一项技术性、专业性、政策性很强的工作，它贯穿于投资决策、项目设计、招标投标和建设施工各阶段，为合理确定和有效控制建设工程造价作出应有的贡献。工程造价的管理应是以市场为中心的动态控制，对造价计划执行中所出现的问题应及时分析研究，及时采取纠正措施，将造价控制在合理的范围内。
参考文献：
[1]赖汝岳.浅谈工程造价全过程控制[J].广东科技，2006，40（22）：22-24.
工程全过程项目管理篇2
【关键词】工程项目施工管理；全过程管理质量
1.施工项目质量全过程管理的前期准备工作
1.1完善施工组织设计及方案的编制
施工组织设计是对施工活动实行科学管理的重要手段，它体现了实现基本建设计划和设计的要求，提供了各阶段的施工准备工作内容，协调施工过程中各施工工种、各项资源之间的相互关系。施工方案是整个建筑工程分部分项工程的指引，没有科学切合工程实际的方案作为参照，整个施工作业是难以完成的。而工程项目实施方案的有效性直接影响了工程项目的施工质量，这对于建筑工程而言是最核心的部分。在编制设计方案时必须把技术作为重点参考，对于存在的施工难题、经济效益等问题，需在方案设计环节给予正确控制，全面实施有效的技术、工艺、操作、管理、经济等措施外维持良好的工程质量。
1.2提高施工现场的设备运用和管理
高质量完成施工生产任务的前提和基础是机械设备的完好运行。而现代化设备又是资金密集性装备，设备投资和使用费用十分昂贵，施工企业讲究经营效果，迫切要求提高设备管理的经济效益。只有搞好机械设备的维护保养工作，提高设备完好率、利用率和生产率，减少设备寿命周期内的维修费用和其他非正常开支，降低使用成本，延长使用寿命，才能进一步提高投资效益。第一，保证设备运用准确，这是机械管理的核心内容。第二，定期搞好设备维修，这是机械管理的基本要求。
1.3控制建筑材料质量
材料将贯穿整个工程建设，因为土木建筑工程成本的30%～50%是材料，任一工程要想降低工程造价必须要使用新材料，很多工程质量问题无一不与材料有关，因此工程质量的提高也必须从材料入手。由于土木建筑工程对材料的巨大需求量，建筑材料的生产与使用要考虑建筑材料本身消耗的资源、能源越少，对环境的影响越小。当材料被运输到施工现场后，其应当安排检查人员对合格证、性能表格等加以检查核对，出现异常问题需及时申报处理。尽可能对材料实施二次鉴定，查出不达标的材料一律不得使用。
1.4严格分包制度
承包制度是目前整个建筑行业普遍采取的施工方式。这种形式主要有专业工程分包及劳务分包。专业工程分包是指施工总承包单位将其所承包工程中的专业工程发包给具有相应资质的其他建筑业企业完成的活动。禁止转包或再分包即分包人不得将其承包的分包工程转包给他人，也不得将其承包的分包工程的全部或部分再分包给他人，否则将被视为违约，并承担违约责任。分包人经承包人同意可以将劳务作业再分包给具有相应劳务分包资质的劳务分包企业。分包人应对再分包的劳务作业的质量等相关事宜进行督促和检查，并承担相关连带责任。劳务作业分包，是指施工承包单位或者专业分包单位（均可作为劳务作业的发包人）将其承包工程中的劳务作业发包给劳务分包单位（即劳务作业承包入）完成的活动。施工总承包单位要对分包商的资格文件、施工技术、机械设备等内容详细考核，对于其内部的施工人员应该达到从业资格要求，机械设备能力及施工经验等都是考核的重点。只有当这些指标都合格后，才能将工程交由分包商实施。
1.5加强项目管理人员及施工人员的控制
人是生产力中最活跃的要素。项目部的管理人员是一个项目的龙头，项目经理就是指挥中心的大脑。项目部的人员管理，要靠制度、靠教育及人员自身的品德修养。在分工的同时，我认为要更加强调协作，一个项目是一个复杂的系统工程，需要不同专业的技术和服务。施工队伍管理随着市场化程度的提高，利用劳务分包的形式进行项目施工已形成一种格局，当前，民工队伍大量参与工程建设，成为了不可缺少的重要力量。在坚持分包队伍“准入”制度的前提下，合理选择队伍，适时签订劳务分包合同，坚持以人为本管理原则，改善民工生产生活条件，配发劳保用品，保证民工工资足额及时发放，并在进场前进行安全教育、专业技能培训，使他们逐步走上正规化、规范化的轨道。
2.工程项目施工中的质量管理
2.1认真开展图纸会审及技术交流
工程开工前总包公司项目管理人员应认真进行图纸会审，施工图纸在工程施工前必须认真、细致地进行全面审阅，从平面、立面、剖面到各建筑大样，从各层的结构配筋图，都应系统有联系地对照悉阅，将不清楚、有疑问和不合理的地方记录下来，汇同设计人员、施工单位和建设方领导一起进行细致的会审，对图纸进行必要的、集思广益的修改，为施工的顺利进行打下坚实的基础。技术交底对于建筑工程有着重要的意义，其主要作用在于保证参与项目施工的人员能够从多方面了解工程的要求。技术交底是一项经常性的技术工作，有时需要根据工程项目的形式合理选择。项目经理根据施工进度，分阶段向工长及职能人员交底；工长在每项任务施工前，需对各个队伍班组长交代清楚。技术必须参照多个方面内容，如：设计图纸、施工组计、质量检验、验收规范、操作工艺等，可根据需要结合图表、实样、现场示范操作等综合反映问题。
2.2施工工序的质量管理控制
在建筑施工过程中采取控制措施则需要坚持把工序质量控制当成核心，对每项施工工序积极完善的原则。这主要是由于建筑工程时由多个分项工程及多道工序组成，每道工序都会对施工质量造成影响。而各道工序的组成结构都涉及到了人员、设备、材料、方案、环境等等，控制施工质量时也必须要围绕这些因素开展工作，从而准确把握好质量的控制点，结合工程的实际需要来加强影响质量因素的控制。并且参照科学的质量体系、质量检查制度，对不同项目的施工工序给予改善，特别是针对工序中的关键的结果与位置重点改进。对于存在的不稳定因素，我们必须要预想其可能带来的不利影响，及时判断分析后实施预防措施，这样才能从根本上把问题得到解决，维持每个工序之间的持续结合。施工时需保证良好的工序交接，对程序内容及时讲述清楚，从根本上加强质量控制。
2.3加强见证取样送检及成品保护
在施工过程中要对工程所使用的主要材料、半成品、构配件以及施工过程留置的试块、试件等应实行现场见证取样送检。见证人员由建设单位及工程监理机构中有相关专业知识的人员担任；送检的试验室应具备经国家或地方工程检验检测主管部门核准的相关资质；见证取样送检必须严格按执行规定的程序进行，包括取样见证并记录、样本编号、填单、封箱、送试验室、核对、交接、试验检测、报告等。产品保护工作主要抓施工顺序和防护措施两个主要环节。此外还必须加强对成品保护工作的检查。
2.4加大检查力度
鉴于建筑工程施工的复杂性，在施工前期采取必要的准备措施能够保证操作秩序的顺利进行。工程技术、作业人员应该尽早达到施工现场，熟悉周围的环境，仔细研究工程图纸后，结合实际情况做好施工布置准备。而检查工作则是针对违章操作、设计违规、规范缺缺失等问题的提早及时发现，一旦检查出存在这类问题后在必须要及时告知处理，避免给整个建筑施工造成质量损坏的影响。
2.5控制施工环境
环境因素对于建筑工程的影响是巨大的，且环境涉及到大自然的各个方面的因素。主要包括：气象、温度、湿度、空气流动、太阳光照等等，这些细小的方面常会觉得施工的方案与操作技术；若根据空间学角度看，每个施工工序都是环环相扣的，这就需要施工人员能把握好各个工序的施工质量，以免破坏了下面施工的环境。
3.加强工程事后验收
当建筑工程施工结束后，需要对整个工程的质量进行验收，这是不可缺少的环节。工程验收包括了分部、分项工程的验收以及单位工程的验收。建筑工程施工结束后要安排质检员对建筑内部的各个位置情况审查，如：结构形式、材料安装、墙体构造等方面都是检查的重点工作，是保证建筑正常使用的要点。对于工程质量进行验收时，其重点在于对建筑工程中的各个组成构件性能进行验收，可要求专业的技术人员对建筑性能进行检测，保障建筑工程参数指标达到标准后再正式投入运用。对出现不符合标准之处需及时处理，结合施工图纸详细分析原因，再从根本上处理好建筑质量问题。
4.结束语
质量是建筑工程的根本，在市场竞争中，施工企业只有降低成本、保证工程质量才能获胜，而这一切又离不开施工管理，建筑工程单位只有在施工前、施工中、施工后全过程中严格质量管理，才能实现工程项目的总目标。
工程全过程项目管理篇3
关键词:建筑工程项目;全过程管理模式;决策;审核
0引言
建筑工程项目实施期间，为保证项目工程如期竣工，建筑项目相关人员要对工程实施全过程进行严格控制和管理，提高工程施工效率和质量，强化建筑工程项目管理效果，推进工程施工进度。建筑工程实施期间，管理人员应加强对建筑工程项目全方位、多角度的管理，采用科学手段，对建筑工程投资、工程设计、图纸绘制、施工预算以及合同签订等方面进行集中管理和控制，不断推进项目工程阶段性施工进度，有效降低工程施工过程中对各种资源的浪费和滥用现象，提高建筑工程项目施工效率和质量，进一步实现对建筑工程项目的科学化、精细化管理。
1建筑工程项目管理现状及存在的问题
建筑工程项目施工中，管理人员逐渐将全过程管理模式应用于建筑工程项目管理具体环节，在建筑行业高速发展的当下，呈现出巨大的发展和应用潜力，但就部分建筑企业施工过程而言，仍然存在诸多问题，激化建筑工程项目施工承建双方的矛盾，不利于建筑行业发展。同时，由于现行建筑工程项目管理工作模式具有明显的滞后性，导致建筑工程施工质量问题频发，给建设企业带来巨大的经济损失。当前在建筑工程项目实施过程中，缺乏相应的全过程管理措施和制度，难以保证建筑工程项目管理效果，影响工程施工质量和效率，项目工程管理工作开展期间，存在的问题集中体现在以下几个方面。1)建筑工程施工前期决策阶段，受管理人员管理手段影响，建筑工程施工相关数据信息真实性难以保证，导致施工初期项目审核、合同签订等工作秩序混乱，工程决策缺乏科学性和严谨性。2)建筑工程施工组织结构不合理，缺乏有效的监督管理机制，对重点建设项目把控不好，影响项目工程的推进。3)建筑工程施工流程繁复，加之施工技术工艺水平有限，难以提高工程施工效率和质量，导致出现工程变更频繁的问题，增加建筑工程项目施工的不确定性。4)建筑工程施工管理人员管理方式落后，管理队伍整体专业素质较低，难以发挥有效的管理效果，造成建筑施工资源的浪费，建筑工程施工质量不受控制。针对以上问题，建筑工程项目相关管理人员必须加强对施工各个阶段、环节的有效管理和控制，提高建筑工程施工质量，提高工程建设施工技术水平［1］。
2全过程管理在建筑工程项目管理中的应用
2.1决策阶段
在建筑工程实施前期，工程组织和管理人员需要对工程项目进行严格管理，首要任务是要完成工程项目立项工作，要求建筑项目管理人员对工程实行科学决策，为此，管理人员要采取全过程管理的方式，开展项目工程决策工作。首先，立项决策工作集中体现了建筑工程管理人员的规划能力，要求在工程项目决策期间，采用必要性管理措施对工程项目的科学性进行考察和深入研究，落实建筑工程项目建设内容、施工方法、施工流程及施工技术等管理工作。其次，在建筑工程项目立项期间，要对工程项目进行科学策划，对工程项目相关成本支出进行合理编制，完成工程造价成本预测与分析工作，利用全过程管理模式，强化建筑工程项目建设资金管理效果，保证建筑工程项目施工各阶段决策工作的科学性和专业性。最后，建筑工程管理人员要对项目施工材料进行收集和整理，根据建筑行业市场行情，结合工程施工资料，对建筑工程项目进行经济评价，为项目建设资金方面决策提供参考。
2.2审核阶段
在建筑工程项目审核阶段，要求管理人员在合理范围内，对建设项目方案、建设计划等文件材料进行集中审核;同时，项目审批部门要坚持从实际出发的审批原则，对项目建设规划的可行性进行综合评价，结合专业人士意见，明确建筑项目审核目标，对于部分特殊建筑工程项目，要采取不同梯度的审核标准，保证建设项目相关数据信息、文件材料、施工技术测评结果等信息的可靠性，进而形成科学合理的项目投资预算，确保项目工程建设期间对施工过程的管理和控制效果，避免出现施工与资料信息不符的情况，有效规避工程项目建设风险［2］。
2.3招标阶段
建筑工程项目立项审批工作结束后，相关人员要对项目进行招标策划，主要工作内容包括项目工程施工设备、材料和施工招标。一方面，工程管理人员在进行项目招标期间，要对工程施工方技术水平及工程建设能力进行调查，合理编制招标内容，对工程项目建设造价成本进行预算与核算，保证会计信息的真实性和可靠性;另一方面，要求建筑工程管理人员严格规范和管理工程招标企划书及相关文件资料内容，保证工程施工的全过程在资料中有所体现，明确工程施工工序，利用专业手段对招标工作进行约束。同时，相关人员要对招标工作的科学性进行有效评价，明确项目招标标准，完善招标流程，避免在招标环节出现恶意压价或其他不良竞争现象，维护良好的建筑项目招标市场环境。
2.4签订合同阶段
合同贯穿于建筑工程项目决策、招投标以及具体施工各个阶段，是保障项目工程建设双方权益的基础和前提，建筑工程承建双方一旦出现不可调和的建设矛盾，需要以施工前期签订的相关合同为依据，通过法律途径解决问题，避免工程承建双方出现严重的经济损失，为此，在建筑工程施工期间，管理人员要严格规范合同签订过程。在建筑工程施工前期，需要签订包括发包合同、材料供应合同、劳务合同等在内的众多合同，区别在于合同签订双方主体不同，其中最为重要的是发包方与承包方签订的发包合同，合同中要对发包方、承包方具体建设行为进行规范和约束，双方可以采取协商或谈判的方式，对建筑项目相关建设事宜进行集中讨论，完善合同签订流程，保证合同具有法律效力，对合同双方起到约束作用，保证双方的履约能力，确保项目工程施工顺利［3］。
2.5施工过程
实际施工过程是影响建筑工程项目建设质量和效率的重点，要求项目工程施工管理人员对工程施工进行全过程管理，包括工程施工设计、施工方案、施工流程、施工技术等，确保施工总设计方案的灵活性，降低不确定因素或不可预测因素对工程施工质量及效率的影响概率。同时，施工管理人员要加强对施工质量的控制，采取阶段性施工质量检验的方式，定期或不定期对工程施工进度和质量进行考察，及时解决工程施工具体问题，保证建筑工程如期竣工。
2.6人员管理
建筑工程施工期间，工程承包方要对建筑工程施工人员进行集中管理，包括工程施工人员综合素质、施工技术、工艺水平以及工程管理人员专业水平等，通过多种管理手段，加强对工程施工及相关管理人员的控制，提高项目工程施工质量和效率。一方面，建筑工程管理人员要提高自身管理能力和水平，利用先进的管理技术手段，对工程建设质量及进度进行全面管理;另一方面，工程施工人员要加强自身专业能力建设，不断提高建筑工程施工技术工艺水平，保证建筑工程项目施工工作顺利开展。
工程全过程项目管理篇4
1．1工程项目预算管理中存在的问题
（1）预算编制不够全面，缺乏全局性。目前，不少企业的预算编制部门和工程项目实施部门之间缺乏有效的沟通，导致企业在编制工程项目预算时，未能全面考虑各个工程项目的特殊性。因此编制出来的预算不准确，致使某些工程项目在施工过程中出现成本、预算失控的现象。
（2）预算执行过程缺乏监控，不同工程项目之间有混用预算的现象。工程项目在实施前都进行了严格的可研论证、立项审批、概算批复。但是在施工过程中由于建设管理单位、监理单位的监管不到位，同时施工单位缺乏相应的预算意识、对建筑标准的把握，投资额度的控制和设计深度的复查也不严格，造成了施工过程中随意变更项目要求和内容。而这个过程中缺乏对预算的监控，因此对由于变更产生的额外费用并没有有效的监督。同时也就出现了为避免调整预算而在不同工程项目之间混用预算的现象。
（3）预算控制不严格，未进行分项控制。工程项目由于投资金额较大、实施内容较多，我们在编制概预算时是对其进行了详细的分项预算。但目前还有不少项目的预算控制只实现了预算总额的控制，对于分项并没有严格按照预算来实施。这样一来，经过科学合理测算的项目预算就形同虚设了。
（4）预算执行结果考核不严。很多企业只要项目顺利完成竣工验收就认为项目已经完结，缺乏对预算的考核和激励机制。这实际就是对预算管理的不重视。财务人员预算管理认识不到位，其工作往往被认为是收款、报销，对预算管理存在错误认识；业务部门只负责技术、施工等，缺少预算管理意识，甚至认为预算管理约束了他们；还有些项目部门的领导对预算不重视，在执行过程中敷衍了事。这种种情况使得工程项目预算管理浮于表面，落不到实处。
1．2项目全过程预算绩效管理的作用
（1）实施项目全过程预算绩效管理可以改进预算管理模式、优化资源配置、提高项目投入资金的使用效益。通过预算编制、预算执行监控、预算完成评价、预算绩效管理，改变“重工程轻预算”的状况。更加合理的评估项目所需资金，使资源的配置达到效益最大化。
（2）实施项目全过程预算绩效管理可以建立起一批高效率、负责任的项目管理团队。预算绩效评价将会使项目负责人及相关管理人员对项目预算高度重视，进而更加用心的跟进项目执行过程中的每一步。而这种以项目预算为导向、以项目建设目标为中心的管理团队必将是强大高效的团队。
（3）实施项目全过程预算绩效管理可以提高项目投入资金使用的透明度。全过程预算绩效管理从项目的立项、审批、建设、入账支付，到最后的项目竣工、决算进行全过程的预算执行对比。凡是非预算内的资金使用将会及时被发现、反馈和禁止。资金使用的透明度就大大提高了。
（4）实施项目全过程预算绩效管理是构建全面预算管理体系的内在要求。
2如何实施全过程预算绩效管理
（1）编制科学有效、覆盖全局的项目绩效预算。将绩效管理理念引入预算编制，强化项目资金使用的绩效管理。项目发展计划部门在立项审批时需要充分考虑项目的资金预算，并做好项目事前预期绩效审核评定工作，确定项目需达到的预期绩效。绩效目标必须具体、科学、可量化。项目预算的编制要围绕项目绩效，以实现最优绩效为目标，使有限的项目资金发挥最大的效益。在预算具体编制当中必须明确项目每一阶段的绩效信息及相关的评价措施。
（2）取行之有效的全过程监控手段。全过程预算绩效管理要真正达到全过程的管理控制就必须实现预算执行有监控。首先要在项目的实施过程中建立一套系统的管理控制制度，用以规范项目预算执行和监督；其次可以充分利用现代信息管理技术手段，开展全过程预算管理信息化工作。对项目预算编制、执行进行全过程、全方位的网络信息化管理。采用预算编报软件、预算审核软件、预算管理软件、预算绩效评价软件等信息化手段，形成预算报告、预算执行情况报告、预算超支预警、预算控制、预算绩效评分等管理分析文件。落实贯彻“目标控制，分级实施，细化到月”；“权责明确，严格管理”的预算管理基本原则。通过这些手段来全面监控项目预算的执行和绩效完成情况。
（3）建立全过程的绩效报告制度。各项目管理部门需要定期向财务管理部门及上级主管部门提交预算绩效报告，说明项目预算绩效的完成进度、存在问题、纠正措施和下一步的工作重点。使企业领导层能及时了解项目实施进度、目标完成情况；如果出现偏差也能及时得到更正。
（4）完善工程项目绩效评价。根据项目实施进度的不同，我们可以将绩效评价分为阶段评价和完工评价。阶段评价是针对跨年实施项目，即需要2年及以上才能完成的项目。在年度结束时，对项目在这一年内完成的情况做出评价。完工评价是对项目已完工，项目预算已不再使用的项目做出的整体评价。项目绩效评价指标包括效果指标、产出指标、效率指标、成本效益指标、使用对象满意度指标等。重点考察绩效目标是否实现、资金预算使用是否合理合规。绩效评价结果得出后，财务管理部门要根据绩效评价中发现的问题，及时调整和优化以后项目支出的方向和结构，合理配置资源，加强财务管理，提高资金的使用效益。项目主管部门要根据绩效评价中发现的问题，提出项目实施的改进计划并督促落实。
工程全过程项目管理篇5
关键词:建设项目工程造价全过程管理
一、参与和加强工程建设项目全过程造价管理的必要性
（一）建设工程造价咨询单位是建筑市场中介服务体系的重要组成部分,是政府、市场、企业之间联系的纽带。规模庞大、信誉良好的造价咨询单位可以充当业主和承包商的人，使政府不必对项目进行直接管理，而仅依靠间接管理手段即可达到目的。
（二）随着改革的深入,工程招投标制度、项目法人责任制等工程管理制度的确立，工程索赔、工程项目可行性研究、项目融资等新业务的出现，客观上也需要一批同时具备通晓经济法、经济管理、工程计量与计价与工程造价管理的人才队伍协助投资者对投资项目进行全方位的造价管理。工程造价咨询机构作为社会中介服务机构，已经在我国建设工程造价管理乃至整个基本建设投资市场中扮演着越来越重要的角色，这也使工程造价咨询机构参与和加强工程项目全过程造价管理成为可能。
二、如何加强建设项目全过程的造价管理
在全过程造价管理的具体程序中，首先要确定以什么样的精度来分析项目的各项活动，然后进行活动资料的收集、整理和分析，以图表模型的方式描述项目的活动层次和过程。在此基础上，形成一份项目具体活动的能力占用和资源消耗清单。随后，就可以参照这份清单依据资源的市价或市场预测价等价格信息，计算出各项具体的造价，最后汇总得到项目的全部造价。
1．项目决策阶段是造价管理的开始。在项目的投资决策阶段，项目的经济决策和各项技术，对项目投资以及项目建成以后的经济效益有着决定性的影响，是项目投资控制的一个很重要的阶段。具体来讲，项目决策阶段,新建的一个项目在项目建议书批准以后，工程造价咨询机构应根据国民经济长期发展规划、地区经济发展各行业经济发展规划的基本要求，对要拟建的项目在技术上是否先进适用，经济上是否合理、有利，在社会上能否创造效益，资金落实情况等方面都进行全面、充分的调查、分析和论证，搞好可行性研究。
2．项目设计阶段这一阶段的设计费支出只占建设工程全寿命费用的1%以下，但对工程造价的影响却占75%以上，且往往容易被忽视。因此，工程造价咨询机构应将设计阶段的造价管理作为全过程造价管理中的重点来抓。
3．项目招投标阶段是造价管理的重要组成部分，可接受业主委托编制实物工程量清单（或工程标底）和一系列相关文件，标底的编审工作是招投标管理的核心工作，因为标底是确定工程承包合同价的基础，只有有了科学的标底，才能正确地判断投标的所报价格的合理和可靠性，才能在定标时作出正确的决策，严格执行工程招投标的管理规定，把握标价的合理性和竞争性。
4．在项目实施阶段，造价管理不容忽视。工程实施阶段是建筑产品形成阶段，对建设项目全过程造价管理来说也是最难、最复杂的阶段。此阶段除伴随施工的时间推移发生的其他建设费用外，大量的投资资金通过施工这一环节不断“物化”，最终形成固定资产，实现项目投资。有效的造价控制可以很好地调节发承包双方的行为和利益，即降低业主的投入成本，增加项目利润，又可以促使承包商规范施工行为。
5．竣工结算阶段是如实反映建设项目的产品价格，也是工程造价管理的终点站。该阶段应认真审核工程预结算，剔除其中多算工程量、高套定额、高取费用、不切合实际和签证、不合理的技术措施等增加的费用；应根据所掌握的材料价格信息，着重审查是否抬高材料价格；应加强合同管理，实行合同逐项审查制度，使工程造价通过具有法律约束力合同得以确认和控制；此外，在工程竣工交付使用后，要进行项目后评价，根据原来的规则，分析比较工程范围、进度和造价的变化情况，总结经验，并将造价资料整理好录入计算机，以使今后使用。
三、创造有利条件参与建设项目全过程造价管理
新的形势要求工程造价咨询机构不但要加强业务知识学习，不断自我提高跟上时代的步伐，而且要用完善的法规和科学加以引导，规范和保障造价咨询市场健康有序的发展，创造有利条件参与建设项目全过程造价管理。
1．建立完善的法规体系，规范工程造价咨询市场的管理。首先，建立完善的规章制度，严格对工程造价咨询单位的管理。制定相应的行为规范、行为准则，加强对咨询单位的管理，实行市场准入制度，建立经营管理手册制度，并且执行严格的年审制度，定期对咨询单位的工作成果和执业行为进行检查，通过立法：禁止任何行业、任何系统在造价咨询业实行行业垄断；取消造价咨询公司“兼营”的规定；从业人员必须是专职人员，保证审价结果的公正性；加强对工程项目建设单位的资格审查，完善施工合同的审查备案制度，加强对工程标底价、合同价、结算价的监控；进一步完善咨询服务政策和法规，明确造价咨询服务的法律地位，将咨询作为决策过程的一个法定程序，同时要制定咨询服务效果评价标准及造价工程师的注册管理办法等。
2．政府要从政策引导方面为造价咨询业营造公平、公正、公开竞争的市场环境，培育市场机制，利用政策手段把造价咨询业务最大限度地推向市场。真正发挥行业协会的协调自律作用，使其确实履行其应有的社会职能，尽量减少政府的直接干预，把协会真正办成一个能够维护行业利益，促进行业发展，沟通协调灵活，桥梁纽带作用明显的具有实质意义的社会组织。
3．建立自主经营的合伙制、有限责任制等多种组织形式的工程造价咨询机构。工程造价咨询单位经过发展，特别是经过脱钩改制规范管理后，逐步走上了健康发展的道路，逐步与国际惯例接轨，充分发挥中介机构“独立、客观、公正”的作用。
4．加强信息化管理和计算机应用。为适应高效运转市场经济发展的需要，工程造价咨询机构要充分运用现代化工具和手段，利用先进科学的管理技术，向科学的管理要效率；进一步拓宽信息服务领域、完善运行机制，加强工程造价相关信息资料的收集、处理和积累工作，及时了解市场行情，掌握价格动态的发展趋势，为建设项目全过程造价管理服务。逐步代替政府部门行使造价管理职能，政府部门可以脱身于繁琐的调查、测算、汇总、分析等具体工作。而对工程造价进行间接的管理和监督。
5．加强工程造价从业人员的素质教育，使专业技术人员既懂工程又懂经济，拥有一支懂技术、精业务、政治素质过硬、责任心强、经验丰富的工程造价管理队伍，提高建设工程造价管理水平，推动工程造价咨询业的发展。
四、结束语
综上所述，工程造价管理是一项技术性、专业性、政策性很强的工作，它贯穿于投资决策、项目设计、招标投标和建设施工各阶段，工程建设的各有关主体应转变观念，积极创造条件，促进工程造价咨询机构参与建设项目全过程造价管理，为合理确定和有效控制建设工程造价作出应有的贡献。同时政府要加强造价动态管理，正确引导建筑市场公平竞争，遵循市场运作的客观规律确定调整经济政策、相应的法规政策，使动态管理体现于全方位稳定建筑市场价格总体水平，主动调节市场，实行间接、指导的管理，对形成竞争有序的公开、公平、公正的建筑市场将起到规范和引导的重要作用。使工程造价的全过程管理得到更好的运用，提高我国工程造价管理的总体水平。
参考文献：
工程全过程项目管理篇6
关键词:工程项目全过程造价管理控制
工程项目造价管理是工程建设管理的一个重要组成部分，要想有效地控制建设项目的工程造价，提高项目的投资效果，必须加强管理,合理预测,积极采取措施,有效地控制工
程造价,在施工管理中实现最大的经济效益。
1.工程项目规划和科研阶段造价管理
项目投资决策是选择和决定投资行为方案的过程，是对拟建项目的必要性和可行性进行技术论证，对不同建设方案进行技术经济比较及作出判断和决策的过程。正确的项目决策，意味着对项目建设做出科学的决断，优选出最佳投资行为方案，达到实现资源的合理配置，它是合理确定和有效控制工程造价的前提。在前期工作中，项目法人要深入细致地搞好调查工作，落实对造价影响较大的外部条件，充分考虑工程项目对社会和环境的影响情况，加大工作的深度和广度。在项目投资决策阶段，首先要解决好影响工程造价的以下几个因素：确定项目的合理规模；确定合适的建设标准；遵守“靠近原料、燃料提供地和产品消费地及工业项目适当聚集的原则”，选择建设地区及建设地点，建设地点的选择要考虑国民经济发展规划和地区经济发展、项目的特点和需要，以及气象、地质、水文、交通等建设的自然条件;确定先进适用、经济合理的生产工艺和平面布置方案；合理选用设备。其次是认真编制项目可行性研究报告和投资估算，前者为项目投资决策提供科学的依据，后者在项目建设全过程中起到控制总投资的作用。
2.工程项目设计阶段造价管理
设计是否合理对控制工程造价有很大的影响。项目一经决策，设计就成了工程建设和控制造价的关键。初步设计决定工程建设的规模、方案、结构形式和建筑标准及使用功能，形成设计概算，确定了投资的最高限额；施工图设计完成后，就能准确地计算出工程造价。可见，工程设计是影响工程造价的关键环节。设计质量和功能是否能满足使用要求，不仅关系到建设项目一次性投资的多少，而且影响到建成后的使用效益。先进的技术、合理的设计不仅能使项目建设缩短工期、节省现时投资，而且能降低今后的生产成本、经营费用。据有关资料分析，设计费一般只占建设工程全部费用的1％，但影响工程造价却高达75％以上。由此可见，设计质量对整个工程建设至关重要。另外，设计方案竞选能够集思广益，吸取各个方案的优点。最佳设计方案选出后，中标的设计单位应充分利用限额设计这一控制工程造价的重要手段,处理好技术与经济的对立统一关系,按照批准的初步设计总概算控制技术设计和施工图设计，同时各专业在保证达到使用功能的前提下，按分配的投资额控制设计，解决好设计人员长期以来形成的只重技术的思想,提高设计人员的工程造价意识，保证投资总额的不被突破。
3.工程项目实施阶段造价管理
建设阶段是工程建设资金大量支出的阶段，工程建设阶段的投资控制具有周期长、内容多、潜力大的特点。有计划地筹措资金客观公正地处理与施工单位的经济结算和索赔，保障工程的顺利实施。
（1）资金筹措
资金到位不足，将直接影响施工进度和结算，资金超前到位,造成“积压”，会增加融资利息支出。编制工程总网络进度计划，计算出年度、季度和月度的用款计划，编制资金流量表，敦促各投资方按计划、按比例组织资金到位，适时安排资金,加强资金的计划性，以适量零星短贷为补充，提高资金使用效果、降低工程支出。
（2）工程结算
“静态控制、动态管理”是结算业务的一般处理原则。按照标书及合同的约定，每月月末,施工方申报当月完成的进度工程量，各专业监理工程师逐项进行审查认定，同管理部门将审定量对应合同单价办理结算，出具付款通知书；涉及到变更的新增项目，由施工方在当月申报新增单价，经监理单位和建设单位会审后,将审定的新增工程项目，列入当月报表结算。在定期报量结算中，建立由建设单位、监理单位和施工单位共同参加的报表会审制度是必要的。有关价差结算,根据当月工程结算报表，分析出工程量中所含的人工工日及钢材、木材、水泥、汽柴油等主材的理论耗量，作为价差结算控制指标,审核施工单位的采购票据，在控制指标的范围内具实办理价差结算。
（3）索赔业务
从广义讲,索赔是合同的一方为另一方做的超额投入而引发的补偿要求，是一种非常规的工程结算。处理索赔业务按以下步骤进行：提出索赔意向;公司与工程师审查；谈判；索赔成立就支付，不成立就驳回；仍有争议，延后处理。以合同为依据,实事求是地处理索赔,对工程整体而言是有益的，仅把索赔与反索赔视为甲、乙双方利益冲突的观点是片面的。
（4）加强监理工作
监理工作的职能为“三控制、两管理、一协调”，即质量、工期、投资控制，合同管理、信息管理，协调业主、设计、施工各方的关系。业主是建设管理的中心，承包商是施工的主体，而监理是建设管理的重要组成部分。理顺各方关系，在业主的授权范围内充分发挥监理在工程建设管理中的作用，十分关键。在有条件的情况下，应以招标方式成建制聘请监理单位，引入监理竞争机制；鼓励监理人员提高工作质量和服务质量，在工程质量和造价控制工作中发挥积极作用，按照合同约定的工程计量规则，严把工程量签证关，谨慎签发变更批示，避免不该发生的费用和索赔。
4.工程项目后评价阶段造价管理
建设项目后评价是指对已经完成的项目（或规划）的目的、执行过程、效益、作用和影响所进行的系统的、客观的分析；通过对项目活动实践的检查总结,确定项目预期的目标是否达到,项目或规划是否合理有效，项目的主要指标是否实现；通过分析评价找出成败的原因,总结经验教训；并通过及时有效的信息反馈，为未来新项目的决策和提高完善投资决策管理水平提出建议，同时也为后评价项目实施运营中出现的问题提出改进意见，从而达到提高投资效益的目的。
5.结语
总之，工程项目的全过程造价管理是一项技术性、专业性很强的工作,它的关键是在项目的每一阶段都对造价进行严格的管理和控制,把控制建设项目成本的观念渗透到工程的各阶段之中。工程造价咨询机构应努力参与建设项目全过程造价管理,从而合理确定和有效控制建设工程造价,最大限度地发挥投资效益,发挥专业人员应有的作用。
参考文献:
[1]昝丽春.建设工程造价全过程管理措施分析[J].民营科技，2011（09）．
工程全过程项目管理篇7
【关键词】工程项目；造价管理；结算审查
工程项目造价管理是运用科学技术原理和经济及法律等管理手段，解决工程建设活动中的工程造价确定与控制、技术与经济、经营与管理等实际问题，力求合理使用人力、物力和财力，达到提高投资效益和经济效益的全部业务行为和组织活动。我国工程造价管理中长期存在着概算超估算、预算超概算、决算超预算的三超现象，严重困扰着建设工程投资效益管理。全过程的造价管理控制显得尤为重要。工程造价的最终结果取决于工程从设计、招标、施工至竣工结算的全过程，所以工程造价的管理和控制必须进行事先、主动且贯穿于项目建设全过程的工程造价控制，即项目决策阶段、设计阶段、工程实施阶段和工程完工后的竣工结算阶段，从而有效地控制建设项目的工程造价，提高工程建设的投资效果。
1建设项目全过程的特点
建设项目的过程是由许多前后接续的项目阶段和各种各样的建设活动构成的，每项活动都受四个基本要素的影响．这四个要素是项目范围、项目造价、项目工期、项目质量。这种过程通常是不重复的．而且所处的环境也是开放和复杂多变的，并具有较大的风险性和不确定性。项目过程涉及多个不同的相关利益主体，包括建设项目业主、承包商、供应商、设计与咨询服务单位等等，整个建设过程是由他们共同合作完成的。
2合理的设计是控制工程造价的关键
据统计，影响工程造价的主要阶段是工程设计阶段，约占工程造价的70％。因此做好设计阶段的工程造价控制尤为重要。工程设计是具体实现技术与经济对立统一的过程，项目一经决策。设计就成了工程建设和控制造价的关键。初步设计决定工程建设的规模、产品方案、结构形式和建设标准及使用功能。形成设计概算，确定了投资的最高限额，施工图设计完成后就能准确地计算工程造价，设计质量功能是否能满足使用要求，不仅关系建设项目一次性投资多少．而且影响到建成后的使用效益。先进的技术、合理的设计不仅能使项目建设缩短工期、节省现时投资。而且能降低今后的生产成本、经营费用，提高长远效益，一个建设项目或一个单项工程，可有多种不同的设计方案，因此在满足使用功能的前提下，可进行优化设计、方案比较、技术经济分析，选用先进适用、经济合理、安全可靠的设计思想，设计方案优化可采用价值工程分析法，在满足功能或尽量提高功能的前提下，尽量降低成本，具体可采用以下办法：
2.1实行设计招标投标
建筑工程设计实行招标投标，才能引入竞争机制，谁的设计方案更能体现设计中技术、经济、安全指标的，更能最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准，就采用谁的设计方案。这样既有利于招标单位从多个备选的方案中选出最佳方案，也有利于设计单位从技术、经济、安全、质量等多角度考虑设计方案，从而达到对设计阶段工程造价的控制。
2.2采用限额设计
所谓的限额设计，是指在保证工程使用功能和质量的前提下。在通过概算批准的工程造价金额范围内进行的设计。这样做能增强设计人员的经济观念，在设计的全过程中考虑工程的成本．设计出符合要求且确保质量造价又最低的方案，以此来达到设计阶段工程造价控制的目的。
2.3推行以设计为主体的工程总承包制
以设计为主体的工程总承包制是指设计单位既负责工程设计又负责施工，使设计和施工一体化。这样做的目的是有利于工程各个环节的衔接，减少相互间的扯皮现象，设计人员在设计过程中就不会只注重设计而较少考虑施工。当然，这样做就需要设计单位拓展经营范围，能够提供从设计到施工的全过程服务，这是发展趋势。
3施工阶段是工程造价控制的重要环节
3.1加强合同管理，规范招标投标活动
设计完成后就能准确地计算出工程造价，而施工费用占整个工程造价的60％左右．因此施工阶段的造价管理对工程造价的影响很大．此阶段对项目的管理和工程造价的控制重点应放在招标投标活动、施工合同条款制订和承包合同价的确定上，投标单位应严格按招标文件要求和规定计价方式进行投标报价，招标、评标实行合理低价中标。随着工程造价体制和管理模式改革．大型建设项目在招标投标中应积极推行工程量清单计价，国有资金和国有资金为主的大、中型建设项目都必须实行工程量清单计价，即由招标人按统一的工程量计算规则，计算并提供工程量清单，投标人视自身的技术、管理水平和劳动生产率以及市场价格进行自主报价，为了中标，承包商会自觉提高技术和管理水平，降低工程造价，从客观上保证了以最少的投资收到最大的效益，工程量清单计价对透明招标投标活动、减少施工合同纠纷、推行竞争和以市场定价、控制工程造价有着非常积极的作用。因此，实施阶段对工程造价的控制应重点加强项目合同管理、规范招标投标活动。
3.2加强设计变更的审查
施工阶段工程造价控制还在于工程变更上，工程变更包括设计、进度计划和施工条件变更及招标文件中未包含的新增工程等，而设计变更是影响最大的一类变更，因此加强设计变更管理是控制工程造价的有效手段。一个庞大的建设项目．设计变更往往不可避免，但应加强设计变更管理，尽量降低由此引起的经济损失。设计变更包含由于设计工作本身的漏项、错误或其他原因而修改、补充原设计的技术资料。设计变更和现场签证两者性质截然不同，凡属设计变更范畴，必须按设计变更处理，不能以现场签证处理，设计变更是工程变更的一部分。因而关系到进度、质量和投资控制，设计变更应尽量提前，变更发生得越早损失越小，反之越大。若在设计阶段变更，则只需修改图纸，损失有限；若在采购阶段变更，不仅需要修改图纸，且设备、材料需重新采购：若在施工阶段变更，还需拆除已施工的工程，势必造成重大变更损失。所以要加强设计变更管理。严格控制设计变更，尽可能把设计变更控制在设计阶段初期。特别是对工程造价影响较大的设计变更。要先算账后变更，应严格控制因设计变更扩大建设规模、增加建设内容、提高建设标准。设计变更发生后，审查尤为重要，无论由哪方提出变更，均应由监理部门会同建设单位、设计单位、施工单位协商．确认后由设计部门发出通知，并由监理工程师办理签发后实施，同时应注意以下几点：
3.2.1确属原设计不能保证工程质量要求、设计遗漏、确有错误、与现场不符无法施工等非改不可的原因。
3.2.2一般情况下，即使变更可能在技术上是合理的，也应全面考虑，将变更后所产生的效益(质量、工期、造价)与现场变更增加的费用和可能引起的索赔所产生的损失加以比较，权衡轻重后再作决定。
3.2.3工程造价增减幅度是否控制在总概算范围内，若确需变更但可能超概算应慎重，并报有关部门同意。
3.2.4设计变更必须说明变更原因，如工艺改变、设备选型不当、设计者考虑需提高或降低标准、设计漏项、设计失误或其他原因。
3.2.5建设单位对设计图纸的合理修改意见应尽量在施工之前提出。
3.2.6尽量杜绝内容不明、没有详图或具体使用部位而只是增加材料用量的变更。
3.2.7尽量杜绝未做好开工准备、设计深度不够、招标文件和承包合同不完善等原因造成的边设计边施工、边施工边更改的变更。
3.2.8凡是没有经过监理工程师认可签发的变更一律无效。若经过监理工程师口头同意的，事后应按有关规定补办手续。
3.3严格现场签证的审查
现场签证是工程建设过程中的一项经常性工作，许多工程由于现场签证的不严肃性，给工程结算带来非常大的麻烦。甚至给业主方带来不少经济损失，这方面的教训是非常多的。严格现场签证管理。施工方提出签证后应马上会同建设方有关人员及投资监理方进行察看现场，不仅做到“随做随签”，还应该做到签证必须达到量化要求，签证内容必须与实际相符。签证的内容不能超过应签证的范围。
4把好结算审查关
4.1工程量清单计价的审查
采用工程量清单计价的工程，结算时首先重点审查工程量。结算的工程量应以合同文件中的工程量清单为依据，考虑变更工程量，审查时要熟悉图纸、掌握工程量计算规则。并对整个工程设计和施工有系统的认识。其次审查变更工程或增加工程的单价组成，由于变更或增加的工程在原投标报价中无参考单价，严格审查那些部分单价的组成与合同及招标投标文件是否相符。
4.2对定额的套用和取费规定进行审查
4.2.1定额的审查
定额单价是定额子目所耗用的人工、材料和机械费用的指令性指标，一般的项目可直接套用．少数项目需要换算，对直接套用单价的主要审查其有无错套、高套，对于定额换算的单价要审查其换算是否为定额允许及换算方法是否正确。
4.2.2取费的审查
主要审查有无抬高取费基数。取费类别是否与招标文件和承包合同的要求一致。
5结束语
总之，工程造价管理是一种全新的建设项目造价管理模式,它是一种用来确定和控制建设项目造价的管理方法。需要进行全过程、全方位管理和控制，工程造价审查和控制的目的不仅仅是审查工程费用金额的多少，重要的是通过审查和控制来发现项目投资管理上存在的问题和薄弱环节，促使投资管理不断完善，提高投资效果。笔者体会到造价控制与管理在项目实施全过程中的重要作用，希望通过不断的实践与探索，在今后所承担的项目中．使有限的资金能发挥最大的经济效益与社会效益。
参考文献
工程全过程项目管理篇8
【关键词】建设工程；项目；全过程；造价一、工程造价理论概述（一）工程造价的基本概念工程造价包括两方面的含义：一是建设工程造价，是完成一项建设工程所需花费（预期花费或实际花费）的费用总和，我国现行工程造价的构成主要划分为设备及工器具购置费用、建筑安装工程费用、工程建设其他费用、预备费、建设期贷款利息、固定资产投资方向调节税等几项；二是建筑安装工程造价是建设工程造价中的建筑安装工程费用，在涉及承发包的关系中，它与建安工程价格同义，我国现行建筑安装工程造价由直接费、间接费、利润和税金组成。（二）全过程造价理论介绍到20世纪80年代末和90年代初，以中国建设工程造价管理协会为主提出了全过程造价管理（wholeprocessCostmanagement，wpCm），全过程造价管理就是要求我们从建设工程的前期工作开始，对其全过程的工程造价进行全方位的合理计价和有效控制，提高投资的社会效益和经济效益。首先，工程造价的控制是全过程的，即是指建设项目从可行性研究阶段工程造价的预测开始，到工程实际造价的计价和经济后评价为止的整个建设期间的工程造价控制管理；其次，工程造价控制是动态的，任何一个工程从决策到竣工交付使用，都有一个较长的建设周期，在预计工期内，许多影响工程造价的动态因素会发生变化，这种变化使得工程造价在整个建设期中处于不确定状态，直至竣工决算后才能最终确定工程的实际造价。二、我国建设工程项目造价管理存在的问题（一）缺乏动态管理传统定额管理是基于事先确定工程造价的政策，把属于竞争中最活跃的因素固定化，难以适应市场经济体制的要求，而在资金管理中，忽略了资金的时间价值，缺乏动态性，造成技术和经济的分离，导致造价扭曲。（二）缺乏事前控制现有的工程造价控制方法主要是以经过审核批准的工程项目预算为标准，将实际发生的工程造价与预算进行对照和比较，当出现偏差时采取一定措施进行调整，这种控制方法是面向资源和部门的控制方法，难以通过事前控制和事中控制去消除无效的作业活动，无法实现对工程项目造价的有效控制。（三）造价管理薄弱我国造价管理以办理工程价款结算为主要目的，注重工程建设实施阶段，特别是施工阶段的造价管理，忽略了投资决策阶段和设计阶段的造价管理，不能有效的控制造价。另外，我国历来缺少对工程造价资料的收集整理，没有形成较好造价管理信息系统，使造价管理的各项工作和工程造价的计价与管理缺乏有效的依据。三、建设工程项目全过程造价管理
建设工程全过程造价管理是指项目从立项到竣工交付使用全过程造价的确定与控制，贯穿于投资决策阶段、设计阶段、项目招投标阶段、施工实施阶段、竣工结算阶段等项目建设全过程。（一）投资决策阶段：
投资决策阶段是工程造价管理的初始阶段，投资决策阶段控制工程造价是正确确定建设项目投资数额的关键，对项目投资者正确控制投资目标值具有重大意义，是项目投资控制的一个重要阶段。在项目的建设过程中，节约投资的可能性随着建设过程的开展而不断减少。一般来说，投资决策阶段控制造价对整个建设项目工程造价的影响程度最高，节约投资的可能性也最大，它直接影响着决策阶段之后的各建设阶段工程造价的控制是否科学合理。本阶段应注意以下几个方面：
1、确定项目建设的标准水平，合理确定建设标准对工程造价有着重要影响。
2、建设规模的确定。
3、设备选型。
4、合理编制投资估算：
（1）、合理科学的编制投资估算是项目建设过程中的重中之重，投资估算是一个项目投资决策阶段的主要内容，它也是项目建议书和可行性研究报告的组成部分。投资估算一经批准后，将作为此项目工程造价的最高限额。显而易见，投资估算对于项目的决策及成败具有十分重要的意义。因此投资估算应考虑充分，估算合理，尽可能做到完全、合理、准确。（2）、投资估算必须真实地反映设计目前在项目建议书阶段，通常由建设单位提出投资估算。由于建设单位一般不是投资估算和造价的专业人员，并对工艺流程和方案缺乏认真研究，所以投资估算内容相当简单，往往造成漏项。更有甚者，建设单位为了所报项目能被批准，要求设计单位在投资估算时有意低估，搞“钓鱼工程”，从而使投资估算缺乏准确性。因此在投资估算中，应该实事求是地反映设计内容，设计人员应从工程规模和项目内容上真实反映设计意图。要进行方案比选，方案优化。不仅技术上可行，而且经济上更应合理。因此工程造价人员应该从建设方案的优选开始，渗透到建设项目中去。按照工程管理的原则，合理预测投资估算中各种动态因素的变化，尽可能全面充分打足投资，不留缺口。
（二）设计阶段在设计阶段，设计单位应根据业主（建设单位）的设计任务委托书的要求和设计合同的规定，努力将概算控制在委托设计的投资内，在设计阶段内一般又分为3或4个设计的小阶段，按控制建设工程造价方面分为：1．方案阶段，应根据方案图纸和说明书，做出含有各专业的详尽的建安造价估算书；2．初步设计阶段，应根据初步设计图纸（含有作业图纸）和说明书及概算定额（扩大预算定额或综合预算定额）编制初步设计总概算；概算一经批准，即为控制拟建项目工程造价的最高限额；3．技术设计阶段（扩大初步设计阶段），应根据技术设计的图纸和说明书及概算定额（扩大预算定额或综合预算定额）编制初步设计修正总概算，这一阶段往往是针对技术比较复杂，工程比较大的项目而设立的；
4．施工图设计阶段，应根据施工图纸和说明书及预算定额编制施工图预算，用以核实施工图阶段造价是否超过批准的初步设计概算，以施工图预算为基础进行招标、投标的工程，其以经济合同形式确定的承包合同价、结算工程价款的主要依据是中标的施工图预算。5、设计阶段工程造价的控制的重点（1）、推行限额设计限额设计就是按批准的投资估算控制初步设计。按批准的初步设计总概算控制施工图设计，即将上阶段设计审定投资造价分成各专业，然后再分解到各单位工程和分部工程。在保证各专业使用功能的前提下，按分配的投资限额控制设计，严格控制设计的不合理变更，尤其是对影响工程造价的重大设计变更，以保证总投资限额不被突破。（2）、重视设计质量，提高设计人员的造价观念在项目做出投资决策后，控制工程造价的关键就在于设计。根据分析，设计费一般只相当于建设项目造价的1%以下，而这1%以下的费用对工程造价的影响却占75%以上。可见设计质量对整个工程建设的效益是至关重要的。同样现阶段在工程建设领域，工程设计和投资控制工作联系不够紧密，一提到设计，大家必然想到那些是设计人员的责任，而一提到造价投资，则当然的想到是造价人员的职责。在实际工作中，一般设计人员都比较注重设计产品安全实用、技术先进，强调设计的产值，通常设计人员出于安全考虑尽可能采用上限的安全系数，“肥梁”、“胖柱”现象普遍存在。现行的设计收费标准是以工程造价为取费基数，造价越高设计单位的营业收入也越多，对设计产品的经济性不够重视，不抓设计中的经济指标和成本控制工作，而且对设计中造成的浪费缺乏明确标准和控制措施，不带任何经济责任。这显然不利于设计人员主动控制工程造价。（三）项目招投标阶段首先，应加强对招标文件的编制管理，由专职造价工程师参与审定其中的造价条款；
其次，通过细化委托编标合同内容，来进一步明确社会中介机构的编标责任和义务，促使其规范谨慎执业，具体可采用“质量与中介机构经济社会效益挂钩”的办法，如“在审标时或其他途径发现的每1%的质量差错率扣10%的委托编标费”等形式实现；
第三，招投标结束后，在与中标单位签订施工合同时，应加强对合同的签订管理，由专职造价工程师参与审定造价条款（合同条款的一词、一字及一标点符号之差，极可能引起造价的大幅上升）；
工程全过程项目管理篇9
关键词工程项目、全过程、造价管理
中图分类号：tU723文献标识码：a
随着建筑行业改革的不断深化和社会主义市场经济体制的逐步形成，建设工程造价领域改革的步伐也在不断地加快，原有的一套工程造价管理体制已不能适应市场经济发展的需要，尤其是实行建设项目法人制，加大了项目法人对建设项目工程造价的领导和管理责任，客观上要求提高投资效益和加强投资管理。建设项目全过程造价管理就是工程造价咨询机构接受项目法人的委托，对建设项目从决策阶段、设计阶段、实施阶段到项目交付与竣工结算等各阶段的工程造价进行全过程的监督控制和管理。进行全过程的造价管理，可以正确地确定工程造价，使投资效益最大化。由于工程项目的管理是非常专业的管理，一般的业主不可能做得非常专业和全面，因此就需要对工程项目实行全过程造价管理。下面就工程项目全过程造价管理的管理过程分述如下。
决策阶段的造价管理
决策阶段的工作主要是进行投资决策,而造价工程师的造价管理工作主要是协助业主进行投资估算，投资估算是进行投资方案选择的重要依据之一，决策过程是一个由浅入深，不断深化的过程，而工程造价咨询机构就是为项目业主对设计人员提供的拟建方案进行投资估算，据有关资料统计，在项目建设各个阶段，投资决策阶段影响工程造价的程度达到90%以上，因为，决策阶段的工作内容主要是决定工程的建设规模和标准，而这正是影响工程造价的基础和前提，直接关系到工程造价的高低，也直接影响着以后各建设阶段造价是否科学与合理。因此造价工程师在这一阶段的工作非常重要,主要是提供专业方面的各种资料和信息，协助业主搞好工程的建设规模和标准，以帮助业主进行正确的投资决策。
2.设计阶段的造价管理
拟建项目经过投资者（业主）的正确的决策后，设计就成为工程项目建设的关键，在这一阶段，工程造价的管理主要体现在技术与经济结合上。据经验分析，设计阶段对工程造价的影响占80%以上，设计的优劣直接影响建设费用的多少和建设工期的长短。因为设计规模的合理程度、设备的选择、材料的使用都会直接影响工程造价。因此业主应该非常重视设计阶段的造价管理，而事实上，建设项目往往忽视设计阶段的造价控制，由于缺乏足够的竞争机制，在设计阶段，设计人员从技术上考虑得较多，而从经济角度考虑得较少，而收费一般又以工程造价为基础计算（为了避免这种弊端，现在也有按照建筑面积计算工程设计费用的），因此，设计人员并不热衷于造价控制；另一方面，由于设计人的水平问题，使工程在建设过程中的变更和修改也可能造成工程造价的增加。业主忽视这阶段的造价管理工作一方面是由于重视不够；另一方面是有关的专业知识和信息缺乏，不可能进行非常专业的管理。因此应该借助专业造价工程师的专业知识和专业能力加强管理，具体来说，造价工程师可根据设计人员提供的设计图纸和设计说明，协助业主制订建设投资分项初步估算，以保证投资得到最有效的运用，对不同的设计及材料和设备的使用进行成本分析和研究，并向设计人员提出合理建议，协助他们在投资限额范围内进行设计；同时，应对设计方案进行比选和优化。
最好在项目设计阶段，进行设计招标，推行限额设计，不但在技术指标上优胜劣汰，而且在经济指标上也要进行比较。在设计合同中需要增加设计变更及修改的费用额度限制条款，由于设计的原因造成的变更和修改，设计单位应承担相应的责任。
3.招投标、施工阶段的造价管理
在项目招标阶段，造价工程师应协助业主编制招标文件和编制工程量清单（或者标底等一系列文件）开标后，可协助业主分析和研究投标单位的报价，为业主制订涉及工程造价方面的合同条款做准备，尽可能使合同条款更合理，尽可能减少发生造价条款争议的可能性，尽可能避免发生不必要的索赔。同时，应注意不要对中标价留有大的缺口，如中标价不含主要材料价差，中标价不含政策调整等，这样，容易出现工程造价难以控制。在清单模式下，还应分析承包商对措施项目的报价和不平衡报价以及单价的组成等。在施工阶段，工程设计已经完成工程量已完全具体化，据统计在这一阶段影响工程造价的可能性只有10%左右，但是，这一阶段却是工程实体的形成阶段，不可预见的各种因素大多发生在这一阶段，这一阶段工作时间长、工作难度大，涉及到工程变更、工程签证、工程索赔等一系列工作，所以这一阶段，造价工程师必须加强对施工工程的动态管理和合同管理。对分部分项工程的综合单价分析以及工序的管理，可以防止承包商偷工减料。有关人员应熟悉建筑市场的材料、价格及工程的常用做法；对用于工程中的非普通材料成品、半成品、设备，应列出型号、品牌、生产厂家、供货地点及价格，对业主供货的材料，在谈判时尽可能参加或为业主提供有关的信息，以便在最后的验收，结算阶段提供全面的、准确的资料，为以后处理承包同的索赔和业主的反索赔作好准备，为正确确定工程造价提供依据。因此，在施工期间，造价机构应派驻工地的常驻代表，加强旁站跟踪管理，加强合同管理，认真处理好索赔。造价工程师在全过程的造价管理中对合同的管理主要表现两个方面，在招标投标阶段，主要是分析合同；在施工阶段和验收结算阶段主要是执行合同，因此，在招标阶段，造价工程师应协助业主签证合同，并对合同进行认真的分析，防止由于合同的漏洞造成承包商的索赔。在签订合同时，造价工程师应具有很强的风险意识，包括政治上的、经济上的、技术上的，应提醒业主，哪些方面可能存在风险，哪些方面承包商可能会索赔；在施工阶段，要认真，适当履行合同，提醒业主按合同条款处理工程中出现的各种事务，按时支付工程款等，预防和处理好索赔，是执行合同的非常重要的内容之一，也是正确确定工程造价的重要内容。
4.竣工结算阶段的造价管理
竣工结算是工程造价合理确定的重要阶段，无论是施工单位还是业主都十分重视工程价款的审计结算。造价工程师在这一阶段的工作主要是对施工单位所完成且合格的工程进行量的计算、复核、套用相应的定额，并对取费基础、费用定额的正确使用、调价方法和手段进行审查，同时，对变更签证，索赔以及不可抗力所引起的造价的增减进行审核，做到严格、公平、合理，从而保证工程结算的真实性可靠性、合理性。所以，工程造价的形成是工程项目从策阶段到竣工结算阶段的全过程决定的，因此，只有让造价工程师参与全过程管理才能达到很好的控制工程造价的目的。并尽可能的完善过程管理。
5、当前在全过程造价管理实施过程中还存在以下问题
对设计阶段的造价控制，存在着设计人员与造价管理人员思想认识不一致，在这个过程中，设计人员经济观念较差，一般主要考虑设计是否满足业主提供的设计任务书的要求，而忽略了造价的控制，而造价人员由于专业技术水平的差异，无从判断别人的设计从经济的角度是否最合理的，特别是有的设计专业性很强，或者购买的设备需要进口，这时控制设计阶段的工程造价就更难了。在“确定量、市场价、竞争费”的原则下，如果不采用信息价，那么，市场价难以确定。如果采用信息价，仍属指导价之列，虽然在清单报价中是综合单价，但始终存在材料价格有争论的问题。工作过程中协调困难。与监理工程师相比，我国有关的造价管理规定中没有涉及到施工现场管理工作中造价工程师的签字权，所以在施工现场与监理工程师、业主、承包商之间的协调工作困难较大，暂时没有比较规范的条文规定，造价工程师的工作范围，工和权限和分工都不明确，责任无法分清。在当前情况下，全过程服务中，业绩（工作成果）无法量化，也就是在各阶段的工作有时不能用金额来衡量，从而导致咨询费无从量化，如果就当前买方市场的行情来看，有可能造成降低质量的全过程服务。
工程全过程项目管理篇10
1.1质量形成过程
工程项目质量形成过程按工程项目的程序可分为决策、设计、施工、竣工验收四个阶段：
决策阶段：根据资源条件和市场背景，经过初步可行性研宄论证，提出项目建议书，并编制出设计纲要。
设计阶段：根据设计纲要，进一步进行可行性研宄分析论证，落实建设地点和建设条件，进行工程设计、概算和进度计划编制。
施工阶段：根据初步设计和施工图进行设备订货、施工准备、施工工作。
竣工验收：交付生产使用，形成新的生产力。
1.2质量影响因素
影响工程质量的因素很多，归纳起来主要有五方面：人、材料、机械、方法和环境。
人的因素：影响建筑工程质量的人的因素是指工程建设有关的决策者、管理者、操作者等有关人员的素质，它都将或多或少地对工程产生着不同程度的影响。因此业内实行经营和专业人员持证上岗制度。
材料因素：构成工程实体的各类材料、构配件、半成品等工程材料的合格与否，都将直接影响构刚度和强度外表及观感、使用功能及安全，工程材料是工程质量的基础。
机械因素：机械设备在工程上可分为两类：一类是指组体及配套的工艺设备和各类机具。二是指使用中的各类机具设备。机械设备的质量的将会直接影响工程的质量。
方法因素：工艺方法是指施工现场采用的施工方案，包括组织方案，它们合理与否，科学与否，对质量的影响是不言而喻的。
环境因素：环境条件包括工程技术环境、工程作业环境、地理环境、周边环境等对工程质量特性起重要作用的各种环境因素。
2.工程项目质量管理存在的主要问题
2.1政府相关部门监管不到位
当前，我国部分工程存在未办全相应法律文件就盲目开工建设、违法层层转包等诸多违反法律法规的问题，这造成了较多的质量隐患。工程验收作为工程质量管理的最后一道关卡，最初由政府的监管部门负责。但随着政府职能的变化以及工程质量主要由业主负责，开发该工程的企业在验收过程中逐渐处于主导地位，这使得政府的一些质量监督部门在工程竣工验收时监管不到位，起不到应起的作用。
2.2施工单位管理混乱
施工单位的内部管理存在管理职责得不到落实、设备资源配置不合理等问题。同时，建设单位对劳务分承包队伍的评价大多还仅仅停留在其所拿证件的验证上，忽视对其实际技术含量保证能力的评价、考察，预防与纠正措施的机制形同虚设，对分、承包队伍的评价、选择难以满足实现工程质量目标的需要。
2.3工程质量的监督不到位
当前，我国工程项目领域监督机构的人员素质、设备、经验和权威性虽然取得了一定的进步，但仍然存在部分工程质量监督机构人员素质不高、设备相对落后以及自我约束机构不健全的问题。这些都影响到了工程质量的监督力度、深度，减弱了政府部门的监督有效性和权威性。
3.基于全过程管理的工程项目质量管理措施
3.1决策阶段的质量控制
施工决策阶段的质量控制是指正式施工前进行的质量控制，贯穿于施工全过程。控制范围包括整个项目、单位工程、分部分项工程及开工前后等，施工决策阶段的主要工作有：（1)施工合同签订后，项目经理部建立完善的工程项目管理机构和严密的质量保证体系以及质量责任制；（2)做好基准点、基准线、标高、施工测量控制网复核、复测工作，并填报抄平测量记录；（3)熟悉图纸并进行图纸会审工作；(4)做好施工组织设计、施工方案的编制工作及施工工艺的审查、生产、管理及环境的改善措施制定工作；（5)做好施工机械的技术性能的检查工作，完成评价和选择合格的分包人和供应人工作；
3.2设计阶段的质量管理
按照国家现行的有关规定、技术标准和合同进行勘察设计。特别是有关安全、抗震、消防、卫生和环境保护等方面的强制性标准，必须严格遵守；同时结合我国国情和工程实际，积极采用新技术、新工艺、新材料、新设备；重大设计问题进行方案比选，采取有效的技术措施，正确掌握设计标准，以保证建设工程的先进性、可靠性和坚固安全性，满足施工组织要求。
3.3施工阶段的质量管理
3.3.1要严格控制工程材料的质量
工程原材料的质量对施工质量控制具有极其重要的意义，在施工的过程中绝对不能忽视对材料的检查。在材料采购方面，一定要请专业人士对其进行检验，确保所采购的原材料在质量上要符合法律法规所规定的标准以及行业所规定的标准，并要对采购的材料进行列表和优缺点比较，结合工程实际来选择最合适的材料。
3.3.2质量通病控制
工程施工过程中的质量通病就是指在施工中经常发生或普遍存在的一些工程施工质量问题，其涉及范围较广，控制难度较大，是施工质量提高的一大障碍。因此，建立相应的应对系统对于工程而言至关重要。
3.3.3工序质量控制
(1)主动控制工序活动条件的质量，工序活动条件包括的内容较多，主要是指影响质量的五大因素：即施工操作者、材料、施工机械设备、施工方法和施工环境等。只要将这些因素切实有效地控制起来，使它们处于被控制状态，确保工序投入品的质量，避免系统性因素变异发生，就能保证每道工序质量正常、稳定。（2)及时检验工序活动效果的质量，工序活动效果是评价工序质量是否符合标准的尺度。为此，必须加强质量检验工作，对质量状况进行综合统计与分析，及时掌握质量动态。
3.4竣工阶段的质量管理
对于项目竣工阶段的施工质量控制主要就是在工程项目交付使用前的维护工作，即确保工程项目在交付使用前能够依然保持施工完毕时的效果，避免因人为因素或是外部环境因素对建筑造成一定程度的破坏。
4.结语