工程项目管理的主体篇1
关键词：文化模式集体主义个人主义跨文化管理
一、越南项目跨文化管理的难点
人们总是根据文化模式来确定自己的行为准则，并组织自己的处事原则。人们的文化模式包括所思所想是在日常的生活中慢慢形成并发展起来的。正因为这些文化模式在人们心中根深蒂固，我们很容易想当然的以为他人的所思所想与自己是一致的。人们容易形成一致的目标，但对于如何达成这个目标或者说对于目标的内涵，人们就可能有不同的见解。因此，冲突和误会看上去总是那么的不可避免。从以上的阐述中，我们可以很清楚的看到，由于人们进入了一个新的环境，而新的环境中，存在着不同的文化模式，这些冲突和误会自然的在这种新环境中产生，而这也正是跨国公司跨文化管理中的难点所在。一般来讲，来自西方国家的人们更倾向于独立行事，以个人意志优先，而来自亚洲国家的人们更倾向于家庭优先，集体行动。比如：一个越南工人因为要处理一些家庭事务而不得不暂时离开工作岗位，并向其主管申请休假，而这个主管（如果来自不同文化模式的国家）可能会认为这个工人对待工作的态度不够认真努力，而只考虑一些家庭琐事。于是，这个主管拒绝了这个工人的申请，并希望工人认真考虑如何平衡家庭及工作的关系。而最后，这个工人很可能选择处理家庭事务而不是违和主管的工作要求，因为这符合越南人的文化模式：作为大家庭的一员，家庭遇到麻烦，处理家庭事务是第一要务。最终，由于文化模式的差异，在这个范例中，项目管理遇到了最大挑战：这个工人可能由于不佳表现被辞退，或则，这个工人由于无法获得请假批准，会对这个企业产生抵触情绪，认为管理人员不够体谅，缺少关怀，进而导致工作低效、抵触管理。
上海电气于2005年获得了越南广宁一期的发电厂总承包项目，在长期的项目管理实践中，公司意识到在中方员工与越南员工，中方工程师与越方客户间存在着巨大的语言和文化隔阂，而这种隔阂给公司的项目管理工作及售后服务工作带来了巨大的挑战。
二、集体主义的特点及优势
（triandis，2001）指出，集体主义根植于人类文明的起源，早在几千年前，集体主义就已广泛存在于不同的社会组织结构中。因此，它既是人类社会中最根基的基础元素也是固有存在。同时，所有的人类社会都包含个人主义及集体主义的二象性特征（否则整个社会将不稳定）。但是，在偏重集体主义的社会，诸如越南、韩国等亚洲国家，“集体”作为一个单位，有着远重于个体的意义。在这些社会中，“集体”被赋予更重要的意义在于，它会给予每个个体成员“关怀”。同时，作为集体的一员，每个个体成员也被要求具有“奉献精神”。
相对于偏重个人主义的社会，人们在偏重集体主义的社会中与“集体”联系的更加紧密，并能获得相应的帮助。受益于“集体”的关怀，人们通常更加“愉悦”，不易感到孤独，这通常被认为可以减缓心里疾病及消极行为的发生。很多人都感到，在一个更加注重社会和谐的环境中工作、生活是一件值得欣慰的事情，而以上所指也正是集体主义的优越性所在。
除了上述对于个人而言的事例外，集体主义同样使“集体”受益。其一的原因是集体主义蕴含了“牺牲”精神。韩国人在面对1997年金融危机时，自愿捐献外币以及金银首饰以帮助国家度过难关。这因为，韩国民众经历了贫瘠的时代，这个“集体”-国家曾带领他们走过了最困难的时期并带给了他们繁荣和富裕，因此他们心存感激。他们的自愿捐献的“牺牲”精神，完全出自于爱国主义-这其实是一种高级的集体主义精神。进一步来说，集体主义同样鼓励责任共担。在1997年的金融危机中，韩国政府通过电视、广播组织了若干次的宣传活动，鼓励民众分担社会责任，优先采购韩国国产商品，以帮助韩国企业渡过经济危机的难关。
三、对于集体主义实践的一些认识
世界上存在着不同种类的集体主义，它们的关注点及侧重点各有不同，如：家庭集体主义，工作集体主义，部落集体主义等。而就越南社会与中国社会而言，虽然它们均属于集体主义范畴，但随着经济的快速发展，中国社会更加接近于工作集体主义，这点与韩国类似，而越南社会则更加接近于家庭集体主义。基于上述理论，我们发现，这些选择在越南工作，远离家乡的中国工程师，他们既希望能够挣更多的钱，带给家庭更好的生活来履行家庭责任。同时，又由于选择实现更高的职业目标，而远离家人无法履行家庭责任。这种矛盾及选择恰恰反映出中国工程师的“工作集体主义”倾向。深入讨论到这里，我们就可以发现，中国海外工程师的高离职率，部分归结于项目管理工作未能满足工程师“工作集体主义”的诉求。另外，由于中国社会与越南社会都具有亚洲国家的集体主义特征，甚至文化背景也很接近（儒家文化）。所以，在工作交流中，人们很容易理所应当的认为，”我们”的文化模式是一致的。但是，实际情况是，在人们的工作交流中，忽略了一些细微的差别，如：中国员工更加倾向“工作集体主义”，而越南员工更加倾向于“家庭集体主义”。最终的后果是，冲突及误解不可避免。
四、集体主义在跨文化管理中的应用
为了打破跨文化管理的藩篱，上海电气在项目管理中，首先认识到多元文化的特性以及不同“群体”之间的特征，在此基础上，设计并组织员工接受跨文化融合的教育课程。
现代日本令人震惊的经济发展速度，部分得益于其成功的由家庭集体主义转变为工作集体主义。基于此种观点，项目管理的着眼点可以放在对越南员工家庭集体主义的理解与包容上，同时引导其向工作集体主义的有机转变。对于上海电气跨文化管理的建议，首先，公司应与员工确立一个共同的发展目标，通过这个目标可以将员工个人的职业发展与公司的战略发展相联系起来。通过这种联结，在可以预见到的未来，这种发展既可以满足员工个人的职业发展需要，也可以满足家庭需要。其次，为了完成这个愿景目标，公司也应着眼于集体主义精神的塑造上，它的内涵既包括“牺牲”也包括“责任”。具体来说公司作为“集体”不仅支付酬劳，同时提供“关怀”与“帮助”，而每个员工都是集体的一员。再次，虽然按照（Heywood2000）的说法，集体主义也有其负面作用，如可能会消灭掉个体的独特性而发展出一种社会共同特性，诸如民族主义情绪等。但集体主义所鼓励与强调的“平等”，并不意味着个性的消磨，其反而意味着机会均等、自由均等，进而促进和解放个体技能与天赋的发展。具体来说，如下的事例可以解释如何运用集体主义确立共同的愿景目标，并建立适当的激励机制来帮助上海电气完成跨文化管理的目标：首先，要启发员工明晰相较于个人主义而言的“公平”与相较于集体主义而言“平等”的不同内涵。我们假定：有一个工作组需要完成一个工作任务，任务完成后，各自员工的贡献比例为20%；R，30%；C，15%；andD，35%，“公平”指每个人的报酬水平完全按照各自的贡献比例确定；而“平等”指每个人报酬水平按照集体的整体收益水平并结合个人的贡献考核确定；诚然，：“公平”的分配方式在单纯追逐利润最大化的简单流水线作业或者是单任务管理中是科学的、高效的。而在跨文化项目管理中，单纯的追求所谓的“公平”，我们便会发生偏薄，无法实现“平等”。个体作为集体的一员，单纯追逐报酬最大化，嫉妒、猜疑，导致集体效率的下降，集体利益的损失，进而导致集体的失效。其次，应确立个人目标与集体目标的一致，项目管理应启发员工以实现集体效益最大化为导向，即当个人的努力使集体总效益大于原定的100%时，每个个体的“平等”报酬、集体效益均可以超过单纯追求“公平”时个人与集体的效益。最后，为了达成上述目标，上海电气应建立考核办法，员工在各个项目工作组中的贡献值，以及各自工作组在项目中的表现均应作为参考因素；与考核办法挂钩，奖金、期权、职业发展可作为激励机制中的物质奖励。
五、结束语
总体上说，多种文化模式共存，是跨文化项目管理的难点所在，这导致了项目管理之低效。上海电气着眼于越南员工与中国员工家庭集体主义与工作集体主义的细微差别，开展合适的文化模式教育课程，将集体目标与个人目标进行有机的结合，并将个人的职业发展融入到公司的战略发展中。而为了解决这种跨文化的管理难题，本文引入了集体主义思路，提倡集体主义之“责任”、“牺牲”精神，同时辅以科学的考核办法与激励机制，这不失为一种明智的探索之路。
参考文献：
工程项目管理的主体篇2
关键词：一体化；全过程；项目管理；大型产业园区
中图分类号：tL372文献标识码：a
1前言
随着社会的发展和科技的进步，现代建设项目规模越来越大，工程内容和功能越来越复杂，系统性越来越强，技术要求越来越高，而建设周期越来越短，这就使业主在项目建设过程中面临着远比过去复杂的技术、经济和管理问题，急需社会化的专业机构运用现代化的技术和科学的管理知识以及长期积累的经验，为其提供集经济、技术和管理等专业于一体的全方位、多层次、宽领域的全过程工程咨询服务，从而保证建设质量和建设进度，节约投资并提高投资效益。
全过程项目管理不仅是业主的需求，也是我国政府力推的工程咨询行业发展方向。2010年，国家发展和改革委把开展工程项目全过程管理作为工程咨询行业重点发展的业务，列入我国第一个工程咨询业六年发展规划纲要。纲要指出：各级政府发展改革部门及相关部门要根据投资体制改革要求，借鉴国际工程管理惯例，积极推进工程咨询管理体制、机制的改革。工程咨询单位要加快熟悉工程项目管理规则，大力加强工程项目策划、准备、实施阶段管理能力建设，努力提高工程项目全过程管理水平，积极开拓国内外工程项目管理市场。鼓励各类投资主体选择具有工程项目管理资质的工程咨询单位，以全过程管理方式实施项目建设。
本文以北京中咨海外咨询有限公司在北京文化硅谷项目实施的一体化全过程项目管理为实例，对管理模式进行分析，提出适合大型综合性产业园区的项目管理新模式，从理论上为大型复杂园区建设项目的管理模式提供借鉴。
2一体化全过程项目管理概念
一体化全过程项目管理的概念有两个层次，即“一体化”和“全过程”。
2.1一体化项目管理
一体化是指多个原来相互独立的实体通过某种方式逐步结合成为一个单一实体的过程。项目管理一体化是业主与项目管理公司组织结构的一体化，项目程序体系的一体化，设计、采购、施工的一体化以及参与项目管理各方的目标及价值观的－体化。“一体化”首先应考虑各参与方包括业主及项目管理公司文化的兼容性并使得它们各自核心价值观统一及兼容，形成“一体化”的项目管理组的核心价值观及统一的项目目标。共同的核心价值观及目标使每一个参与人员都发挥主人翁精神并把使项目成功所需要的知识、经验及技能带入项目。
2.2全过程项目管理
工程项目投资建设周期通常可划分为四个阶段：前期阶段、准备阶段、实施阶段和投产运营阶段。全过程项目管理就是专业咨询机构为业主提供全部四个阶段的咨询服务，即从建设项目前期策划、立项、可行性研究、招投标（包括设计、施工、采购等）、勘察设计、工程管理到交付使用运营后评价的全过程集约化咨询服务。全过程工程咨询业务不是分头分段地完成建设项目的全过程，也不是各阶段业务的简单叠加，而是将各阶段的业务能力整合到一起，着眼于业主委托项目的总体价值，对项目建设的各个阶段或整个过程进行优化。开展全过程工程咨询业务，要突破各阶段业务分散运作的情况，整合前期咨询、造价咨询、招投标咨询、设计咨询及项目管理等方面的人员力量和组织力量，形成完备的业务链，从而为业主提供更多价值的服务。
2.3一体化全过程项目管理
一体化全过程项目管理综合了“一体化”与“全过程”的项目管理理念，是目前国际上较为流行的比较先进的一种管理模式，而在国内基本建设领域还是一个新生事物。它是指工程项目管理咨询公司受业主方委托，按照合作协议，与业主共同组建一体化项目部，实施工程项目全过程管理的项目管理模式。
一体化全过程项目管理以提高工程项目管理专业化水平和效率，降低管理成本为核心，运用先进的管理理论和技术，结合每个项目的特点，实现管理公司与业主在各方面资源优化配置，而且对项目建设的各个阶段进行统筹规划和管理，从而保证项目目标的实现，同时最大可能地实现项目的增值与项目费用的节省。项目管理公司通过专业化管理手段为业主带来的直接成本节约和通过管理水平和效率的提高（如质量、工期等）创造的间接成本等非常明显。
3一体化全过程项目管理的优势
（1）一体化全过程项目管理可以确保大型项目总体质量系统和程序；确保设计的标准化、优化及整体性；确保工程采购、施工的一致性；
（2）业主和项目管理公司通过有效组合达到资源及特长的最优化配置；
（3）一体化管理项目部可直接管理承包商，项目管理的层次更少，信息沟通更方便，项目合同更简练；
（4）业主可以直接利用项目管理公司人员及其管理经验，同时又不失去对项目的决策权或参与决策；
（5）业主把项目管理的日常工作交给专于此道的项目管理公司，自身可以把主要精力放在项目专有技术、功能确定、资金筹措、市场开发及自身核心业务上；
（6）利用项目管理公司的经验及体系，业主可以达到项目定义、设计、采购、施工的最优效果；
（7）业主可以直接使用管理承包商先进的项目管理工具、设施，业主参与人员可以从项目管理公司得到项目管理体系化知识；
（8）业主仅投入少量人员就可保证对项目的控制，不必考虑项目完成后多余人员的安置与分流问题。
4案例分析
4.1项目概况
北京文化硅谷项目是在北京市房山区投资建设的综合性大型文化创意产业项目。项目总用地2400亩，总建筑面积176万平方米，投资约137亿元人民币。主要建设内容为青少年数字体验中心、文化企业总部基地、演艺中心、文化创意服务中心等。项目于2012年3月15日破土动工，计划于2015年7月建成投入使用，是北京市的重点建设项目。
我公司从2010年项目前期决策策划阶段开始介入此项目，因为咨询服务质量好，业主决定委托我公司进行该项目的一体化全过程项目管理咨询服务。
4.2咨询服务内容
一体化全过程项目管理实施依据是业主与项目管理公司之间的合同。根据我公司与业主签订的合同，一体化全过程项目管理咨询服务的主要内容有：项目策划、项目前期咨询报告的编制、前期管理、工程设计、设计管理（含设计优化）、招标、投资管理、合同管理、采购管理、文物古迹管理、施工管理、组织竣工验收等。合同中约定我公司代表业主对工程项目进行质量、进度、成本、安全、合同、信息等的管理和控制，承担相应的管理责任，协助业主实现工程建设的各项目标。
4.3组织架构
一体化项目管理组是业主功能的延伸，是业主机构的组成部分，它是一个大业主的概念。在本项目中，业主与我公司以合同为纽带，形成双方二位一体的管理模式，全面负责工程建设管理。管理团队人员本着“精干、高效”的原则，根据管理职责划分分别由双方选派，按照约定岗位职责开展相关工作，并遵守联合管理团队制定的各项管理制度。
本项目由业主方与我公司人员共同组成项目建设指挥部。指挥部分决策层与管理层。决策层由领导小组、总指挥1名、常务副总指挥1名和4名副总指挥构成，管理层设10部1室：策划运营部、项目前期部、技术管理部、设计管理部、工程管理部、HSe部、招标采购部、合约预算部、财务部、法律事务部和综合办公室。领导小组由业主方董事长与我公司总经理组成，对项目组进行监督指导；总指挥为业主方代表，对整个项目负责并对业主方领导报告；常务副总指挥是我公司长驻现场的副总经理，对一体化项目管理组的具体实施工作负责。4名副总指挥由1名业主方人员和3名我公司人员构成，分管不同的职能部室。各职能部室的管理人员和工作人员由业主和我公司人员共同组成。在进行工作时，双方人员达到无缝隙结合，人员之间只有职责之分，没有业主人员与公司人员之分，实现了人员、专业配置、管理工具、检查工具、办公设施、通讯设施等资源的最优配置。整个团队通力合作，实现项目高效推进。
4.4取得的效果
北京文化硅谷项目参建单位多、规模大、投资大、进度紧、变化大、问题多、突发事件多，工作量大。实施一体化全过程项目管理，项目组形成了科学规范的管理体系，提高了管理效率，加快了部分阶段的实施进度，节约了投资成本，保证了工程质量。对业主而言，由于我们在前期策划当中的参与和协助，为业主投资决策提供了依据，使业主的决策更加透明、更加科学，更好地把握了工程建设的方向。由于项目组对前期阶段工作进行统筹规划，积极协调各方面关系，确定实现目标，制定进度计划，优化关键线路，使得项目立项审批的时间大大缩短。在没有完整设计要求和条件，策划、工艺内容屡屡变化的情况下，通过实施设计管理工作最大限度保证了项目的实施进度。项目组通过一些合同谈判、造价控制、设计优化、过程控制等专业化管理手段为项目带来了可观的直接成本的节约。同时，业主方也锻炼了队伍，学习了系统的项目管理方法。对我公司而言，提高了公司的项目管理水平及自身队伍的业务素质和管理能力，均衡带动各业务板块的发展，壮大了公司实力，增强了我公司在同行业的竞争力。
工程项目管理的主体篇3
第一条为适应建立社会主义市场经济体制的需要，进一步加强水利工程建设的行业管理，使水利工程建设项目管理逐步走上法制化、规范化的道路，保证水利工程建设的工期、质量、安全和投资效益。根据国家有关政策法规，结合水利水电行业特点，制定本规定。
第二条本管理规定适用于由国家投资、中央和地方合资、企事业单位独资、合资以及其它投资方式兴建的防洪、除涝、灌溉、发电、供水、围垦等大中型（包括新建、续建、改建、加固、修复）工程建设项目，小型水利工程建设项目可以参照执行。
第三条水利工程建设项目管理实行统一管理、分级管理和目标管理。逐步建立水利部、流域机构和地方水行政主管部门以及建设项目法人分级、分层次管理的管理体系。
第四条水利工程建设项目管理要严格按建设程序进行，实行全过程的管理、监督、服务。
第五条水利工程建设要推行项目法人责任制、招标投标制和建设监理制。积极推行项目管理。
第二章管理体制及职责
第六条水利部是国务院水行政主管部门，对全国水利工程建设实行宏观管理。水利部建设司是水利部主管水利建设的综合管理部门，在水利工程建设项目管理方面，其主要管理职责是：
1．贯彻执行国家的方针政策，研究制订水利工程建设的政策法规，并组织实施；
2．对全国水利工程建设项目进行行业管理；
3．组织和协调部属重点水利工程的建设；
4．积极推行水利建设管理体制的改革，培育和完善水利建设市场；
5．指导或参与省属重点大中型工程、中央参与投资的地方大中型工程建设的项目管理。
第七条流域机构是水利部的派出的机构，对其所在流域行使水行政主管部门的职责。负责本流域水利工程建设的行业管理。
1．以水利部投资为主的水利工程建设项目，除少数特别重大项目由水利部直接管理外，其余项目均由所在流域机构负责组织建设和管理。逐步实现按流域综合规划、组织建设、生产经营、滚动开发；
2．流域机构按照国家投资政策，通过多渠道筹集资金，逐步建立流域水利建设投资主体，从而实现国家对流域水利建设项目的管理。
第八条省（自治区、直辖市）水利（水电）厅（局）是本地区的水行政主管部门，负责本地区水利工程建设的行业管理。
1．负责本地区以地方投资为主的大中型水利工程建设项目的组织建设和管理；
2．支持本地区的国家和部属重点水利工程建设，积极为工程创造良好的建设环境。
第九条水利工程项目法人对建设项目的立项、筹资、建设、生产经营、还本付息以及资产保值增值的全过程负责，并承担投资风险。代表项目法人对建设项目进行管理的建设单位是项目建设的直接组织者和实施者。负责按项目的建设规模、投资总额、建设工期、工程质量，实行项目建设的全过程管理，对国家或投资各方负责。
第三章建设程序
第十条水利是国民经济的基础设施和基础产业。水利工程建设要求严格按建设程序进行。水利工程建设程序一般分为：项目建设书、可行性研究报告、初步设计、施工准备（包括招标设计）、建设实施、生产准备、竣工验收、后评价等阶段。
第十一条建设前期根据国家总体规划以及流域综合规划，开展前期工作，包括提出项目建议书、可行性研究报告和初步设计（或扩大初步设计）。
第十二条建设项目初步设计文件已批准，项目投资来源基本落实，可以进行主体工程招标设计和组织招标工作以及现场施工准备。
第十三条项目法人或建设单位向主管部门提出主体工程开工申请报告，按审批权限，经批准后，方能正式开工。
主体工程开工，必须具备以下条件：
1．前期工程各阶段文件已按规定批准，施工详图设计可以满足初期主体工程施工需要；
2．建设项目已列入国家年度计划，年度建设资金已落实；
3．主体工程招标已经决标，工程承包合同已经签订，并得到主管部门同意；
4．现场施工准备和征地移民等建设外部条件能够满足主体工程开工需要。
第十四条项目建设单位要按批准的建设文件，充分发挥管理的主导作用，协调设计、监理、施工以及地方等各方面的关系，实行目标管理。建设单位与设计、监理、工程承包单位是合同关系，各方面应严格履行合同。
1．项目建设单位要建立严格的现场协调或调度制度。及时研究解决设计、施工的关键技术问题。从整体效益出发，认真履行合同，积极处理好工程建设各方的关系，为施工创造良好的外部条件。
2．监理单位受项目建设单位委托，按合同规定在现场从事组织、管理、协调、监督工作。同时，监理单位要站在独立公正的立场上，协调建设单位与设计、施工等单位之间的关系。
3．设计单位应按合同及时提供施工详图，并确保设计质量。按工程规模，派出设计代表组进驻施工现场解决施工中出现的设计问题。
施工详图经监理单位审核后交施工单位施工。设计单位对不涉及重大设计原则问题的合理意见应当采纳并修改设计。若有分歧意见，由建设单位决定。如涉及初步设计重大变更问题，应由原初步设计批准部门审定。
4．施工企业要切实加强管理，认真履行签定的承包合同。在施工过程中，要将所编制的施工计划、技术措施及组织管理情况报项目建设单位。
第十五条工程验收要严格按国家和水利部颁布的验收规程进行。
1．工程阶段验收：
阶段验收是工程竣工验收的基础和重要内容，凡能独立发挥作用的单项工程均应进行阶段验收，如：截流（包括分期导流）、下闸蓄水、机组起动、通水等是重要的阶段验收。
2．工程竣工验收：
（1）工程基本竣工时，项目建设单位应按验收规程要求组织监理、设计、施工等单位提出有关报告，并按规定将施工过程中的有关资料、文件、图纸造册归档。
（2）在正式竣工验收之前，应根据工程规模由主管部门或由主管部门委托项目建设单位组织初步验收，对初验查出的问题应在正式验收前解决。
（3）质量监督机构要对工程质量提出评价意见。
（4）根据初验情况和项目建设单位的申请验收报告，决定竣工验收有关事宜。
国家重点水利建设项目由国家计委会同水利部主持验收。
部属重点水利建设项目由水利部主持验收。部属其它水利建设项目由流域机构主持验收，水利部进行指导。
中央参与投资的地方重点水利建设项目由省（自治区、直辖市）政府会同水利部或流域机构主持验收。
地方水利建设项目由地方水利主管部门主持验收。其中，大型建设项目验收，水利部或流域机构派员参加；重要中型建设项目验收，流域机构派员参加。
第四章实行“三项制度”改革
第十六条对生产经营性的水利工程建设项目要积极推行项目法人责任制；其它类型的项目应积极创造条件，逐步实行项目法人责任制。
1．工程建设现场的管理可由项目法人直接负责，也可由项目法人组建或委托一个组织具体负责。负责现场建设管理的机构履行建设单位职能。
2．组建建设单位由项目主管部门或投资各方负责；
建设单位未具备下列条件：
（1）具有相对独立的组织形式。内部机构设置，人员配备能满足工程建设的需要；
（2）经济上独立核算或分级核算；
（3）主要行政和技术、经济负责人是专职人员，并保持相对稳定。
第十七条凡符合本规定第二条要求的大中型水利建设项目都要实行招标投标制：
1．水利建设项目施工招标投标工作按国家有关规定或国际采购导则进行，并根据工程的规模，投资方式以及工程特点．决定招标方式。
2．主体工程施工招标应具备的必要条件：
（1）项目的初步设计已经批准，项目建设已列入计划，投资基本落实；
（2）项目建设单位已经组建，并具备应有的建设管理能力；
（3）招标文件已经编制完成，施工招标申请书已经批准；
（4）施工准备工作已满足主体工程开工的要求。
3．水利建设项目招标工作，由项目建设单位具体组织实施。招标管理按第二章明确的分级管理原则和管理范围，划分如下：
（1）水利部负责招标工作的行业管理，直接参与或组织少数特别重大建设项目的招标工作，并做好与国家有关部门的协调工作；
（2）其他国家和部属重点建设项目以及中央参与投资的地方水利建设项目的招标工作，由流域机构负责管理；
（3）地方大中型水利建设项目的招标工作，由地方水行政主管部门负责管理。
第十八条水利工程建设，要全面推行建设监理制。
1．水利部主管全国水利工程的建设监理工作。
2．水利工程建设监理单位的选择，应采用招标投标的方式确定。
3．要加强对建设监理单位的管理，监理工程师必须持证上岗，监理单位必须持证营业。
第十九条水利施工企业要积极推行项目管理，项目管理是施工企业走向市场，深化内部改革，转换经营机制，提高管理水平的一种科学的管理方式。
1．施工企业要按项目管理的原理和要求组织施工，在组织结构上，实行项目经理负责制；在经营管理上，建立以经济效益为目标的项目独立核算管理体制；在生产要素配置上，实行优化配置，动态管理；在施工管理上，实行目标管理。
2．项目经理是项目实施过程中的最高组织者和责任者。项目经理必须按国家有关规定，经过专门培训，持证上岗。
第五章其他管理制度
第二十条水利建设项目要贯彻“百年大计，质量第一”的方针，建立健全质量管理体系。
1．水利部水利工程质量监督总站及各级质量监督机构，要认真履行质量监督职责，项目建设各方（建设、监理、设计、施工）必须按受和尊重其监督，支持质量监督机构的工作；
2．建设单位要建立健全施工质量检查体系，按国家和行业技术标准、设计合同文件，检查和控制工程施工质量；
3．施工单位在施工中要推行全面质量管理，建立健全施工质量保证体系，严格执行国家行业技术标准和水利部施工质量管理规定、质量评定标准。
4．发生施工质量事故，必须认真严肃处理。严重质量事故，应由建设单位（或监理单位）组织有关各方联合分析处理，并及时向主管部门报告。
第二十一条水利工程建设必须贯彻“安全第一，预防为主”的方针。项目主管单位要加强检查、监督；项目建设单位要加强安全宣传和教育工作，督促参加工程建设的各有关单位搞好安全生产。所有的工程合同都要有安全管理条款，所有的工作计划都要有安全生产措施。
第二十二条要加强水利工程建设的信息交流管理工作。
1．积极利用和发挥中国水利学会水利建设管理专业委员会等学术团体作用，组织学术活动，开展调查研究，推动管理体制改革和科技进步，加强水利建设队伍联络和管理。
2．建立水利工程建设情况报告制度。
工程项目管理的主体篇4
关键词:公路工程；项目化管理
1.项目管理组织的作用
一个优良的组织其基本作用是避免组织内个体力量的相互抵消,寻求个体力量汇聚和放大的效应。组织内个人往往要求从服务机构得到利益或报酬大于其对该机构所做的投入,而机构则要求个人贡献大于其为个人所付出的投入,因此,组织活动的作用就应使若干个人集合成的整体力量大于其组织成员个体力量的简单加和。
项目管理组织的作用从不同的角度分析可以有不同的认识。从组织与项目目标关系的角度看,项目管理组织的根本作用是通过组织活动,汇聚和放大项目组织内成员的力量,保证项目目标的实现。主要体现在以下几个方面。
1.1合理的管理组织可以提高项目团队的工作效率
项目管理组织可以采用不同的形式,对于同一工程项目来说,在某一特定的项目环境采取不同的管理结构形式,项目团队的工作效率会有不同的结果。积极、有效的管理组织结构形式将更有利于提高和调动项目团队成员的积极性,减少不必要的决策层次,从而提高项目团队的工作效率。
1.2管理组织的合理确定,有利项目目标的分解与完成
任何一个工程项目的目标都是由于不同的子目标构成的。合理的管理组织,将会使项目目标得到合理地分解,使各组织单元的目标与项目总体目标之间相互有机协调,保障项目最终目标的实现。
1.3合理的项目组织可以优化资源配置,避免资源浪费
项目组织是考虑项目自身特点,项目承建单位的各方面因素后确定的。它要在保证承建单位总体效益和保证委托方利益之间做出平衡。合理的项目管理组织将有利于各种资源优化配置与利用,有利于项目目标的完成。
1.4良好的项目组织工作有利于平衡项目组织的稳定与调整
组织结构形式确定后,项目团队成员可以在项目组织结构图中找到自身的位置与工作责任,使项目团队成员对项目有一种依赖与归属感,这为项目组织带来相对的稳定,这种相对稳定是完成项目目标所必需的。随着项目工作的继续开展,原有的组织结构形式可能不能完全适应需要,原来的稳定需要打破,需要进行组织调整或组织再造,使项目的组织结构更加适合项目、资源和工作环境。
2、工程项目管理组织体系的构成
工程项目管理组织体系包括项目的直接管理和服务支持两个子系统,每个子系统又包含了承担相应的各项管理内容的组织单元。
2.1直接管理子系统
项目直接管理子系统主要是指在项目管理体系中直接负责项目实施与完成的有关项目业务模块,其主要内容包括以下几方面:
(1)项目综合管理。对项目全面情况与总体安排进行协调与控制。(2)项目范围管理。保证项目按照合同约定的范围进行。(3)项目质量管理。对按工作质量标准与合同约定进行质量控制。(4)项目进度管理。对任务完成的进度进行监控。(5)项目费用管理。按委托方要求支付工程建设项目费用,保证委托方投资目标的实现。(6)项目沟通管理。负责与委托方、项目相关方的沟通与联系,将项目进展等有关情况及时反馈给有关方面。(7)项目采购管理。大型工程项目有时需要来自外部的技术支持,采购管理主要负责对外相关技术支持的招标等工作。(8)试运行和正式运营管理。对建成投产前的试运行进行管理,对于Bot、Bto等运作方式的项目,在项目建成后,项目必须运行一段时间后才能交给委托方。运营管理包括运营的准备与运营期间的管理。(9)项目营销管理。营销管理存在于一些项目当中。例如,根据委托方的要求,工程项目在进行到一定阶段后予以转让；房地产项目要求进行楼宇的销售工作等。
2.2服务支持子系统
项目服务支持子系统是指项目管理体系中为保证项目的完成,在项目组织、人力资源配备、行政与后勤等方面提供服务与支持的部门单元。主要包括:
（1）项目人力资源管理。工程项目的人力资源管理主要负责项目的人力资源计划、人员的获取、人员的培训等工作。(2)项目财务管理。工程项目的财力管理,主要负责工程项目工作中费用预算、各项费用的开支、成本控制等方面工作。(3)项目行政与后勤管理。主要是为工程项目的顺利完成提供各项目行政管理后勤服务工作。例如交通工具的准备、各种办公用品的准备等。(4)项目合同管理。主要负责合同执行的监控、合同变更的管理等。(5)项目信息管理。主要任务是为更好完成项目搜集、整理相关资料信息、建立信息交流平台和机制。
工程项目直接管理子系统与服务支持子系统是紧密联系、相互依存、不可分割的。后者为前者提供服务,提供人力、物力、财力及信息等方面的支持,离开后者前者将无法开展工作；前者为后者提出工作需求与方向,后者离开前者就无工作目标与存在价值。前者是整个项目团队存在的价值中心,直接实现项目合同的目标与价值:后者则是前者的必要保障,后者的价值通过前者的工作得以体现。
3、公路工程企业项目化管理
3.1公路工程企业项目化管理的概念
公路工程企业项目化管理,也称按项目管理(managementbyprojects,简称为mBp),又称公路工程企业项目管理(enterprise
projectmanagement,简称为epm),就是伴随着项目管理方法在长期性组织(如企业或政府部门等)中的广泛应用而逐步形成的一种以长期性组织为对象的管理方法和模式,是一种以“项目”为中心的长期性组织管理方式,其主导思想是“按项目进行管理”,其核心是基于项目管理的组织管理体系。公路工程企业项目管理的前提和过程是要不断地进行“项目化”，公路工程企业项目管理使长期性组织的管理由面向职能、面向过程的管理转变为面向对象(即“项目”)的管理。公路工程企业项目管理，按项目管理、多项目管理、公路工程企业项目化管理,归根到底,从动态的角度看,都可称为公路工程企业项目化管理。公路工程企业项目化管理是当前项目管理发展到组织层级的一种高级管理模式。
3.2公路工程企业项目管理特点研究
(1)公路工程企业项目化管理在立足点上是站在公路工程企业层面考虑公路工程企业发展战略与公路工程企业多个项目相互关系的管理；(2)公路工程企业项目化管理在指导思想上是将公路工程企业中的任务、工作当作项目来管理；(3)公路工程企业项目化管理在组织保证上是实现公路工程企业单个项目管理组织和对项目保证支持的组织环境的变革；(4)公路工程企业项目化管理在行为机制上是建立以公路工程企业的系统管理和目标管理为指导的新的管理架构和流程；(5)公路工程企业项目化管理在人力资源管理上是充分发挥以项目经理为主要责任人的各个项目团队的积极性；(6)公路工程企业项目化管理在核心价值观上是力图实现使利益相关者满意的和谐管理。
综上所述,公路工程企业项目化管理是站在公路工程企业高层管理者的角度,以实现公路工程企业战略目标为出发点,对公路工程企业中各种各样的任务实行项目管理。是一种以“项目”为中心的长期性组织管理方式。
3.3公路工程企业项目化管理的期望
公路工程企业项目化管理是长期性组织的一个核心概念,即以“项目”作为其相对独立的组织单元,长期性组织希望通过项目化管理来保证以下几个方面的实现:
(l)以项目、大型复杂项目、项目组合及可以按项目管理的动作,共同承载起公路工程企业的战略；(2)组织的灵活性；(3)管理责任的分散；(4)对复杂问题的集中攻关；(5)以目标为导向解决问题的过程；(6)个人及组织发展的机会。
4、公路工程企业项目化管理面临的主要问题
由于在公路工程企业项目化管理中公路工程企业中的大多数任务都以项目形式出现并实行项目管理,因而公路工程企业层次的管理既需要适应单个项目实行项目管理的要求,同时又必须从公路工程企业总体目标去平衡公路工程企业中多个项目间的资源和利益。为此,公路工程企业项目管理通常需要解决好下列几个主要的问题:
(1)如何产生和选择各种“项目”，以使项目、大型复杂项目、项目组合及可以按项目管理的运作,共同承载起公路工程企业的战略。(2)公路工程企业资源效用最大化的问题。项目管理与职能管理的协调。(3)项目管理环境下的组织变革与环境支持。(4)公路工程企业与个人的共同成长问题。(5)项目间的利益均衡,协调发展问题(多项目管理)。(6)项目管理规范与程序。
5、公路工程企业项目化管理思路研究
5.1公路工程企业项目化管理是方向
公路工程企业项目化管理是未来公路工程企业运行模式的发展方向。公路工程企业项目化管理是经济全球化的需要,是和国际济接轨的体现,也是公司治理的需要,归根结底是公路工程企业生存和发展的需要。目前在我国不仅一些以项目为主、项目导向型的公路工程企业已经实施或正在实施项目化管理,一些过去以职能化管理为主的公路工程企业和一些服务业公路工程企业也开始了项目化管理。推行公路工程企业项目化管理,是管理理念的更新,是一种管理模式的变革,是对传统公路工程企业管理的冲击,也涉及一些公路工程企业成员的切身利益,阻力是不可避免的。如何成功地实现公路工程企业项目化管理是公路工程企业需要不断摸索和研究的。对于大部分现代公路工程企业来说,公路工程企业项目管理势在必行,任重道远。
5.2公路工程企业项目化管理需要条件
公路工程企业项目化管理需要有以下一些条件:
(1)公路工程企业项目管理需要公路工程企业领导者具备先行的理念。(2)公路工程企业项目化管理需要与战略管理相联系。(3)公路工程企业项目管理需要相结应的组织变革。(4)公路工程企业项目管理需要公路工程企业信息化。(5)公路工程企业项目管理首先需要新的公路工程企业文化。
参考文献：
[1]黎杏成.公路施工管理.科技资讯,2005.
[2]万青南.公路工程施工企业项目管理初探.青海科技,2011.
工程项目管理的主体篇5
随着国外跨国石化公司抢滩中国市场，国际先进的项目管理模式也随之引入，为我国大型石油化工工程建设向系统化、规范化、精细化发展提供了可借鉴的经验。通过对上海赛科9×105t/a乙烯工程建设项目管理模式的阐述和分析，为石油化工企业提供一种从项目前期策划到施工建设整个过程的先进管理模式，并以其成功的管理经验推动石油化工工程建设项目组织管理体系不断优化。
关键词:
上海赛科；石化工程项目；管理模式；分析
近几年，国内石化行业的工程项目建设发展迅猛，在借鉴国外先进管理模式的基础上，逐渐采用了趋于科学合理的管理模式，项目管理水平有了长足发展。但是，依然跳不出传统的项目管理模式或组合，如南海项目是pmC（项目管理承包）+epC（设计—采购—施工）为主的管理模式[1]，扬巴imt项目是半业主半pmC管理模式等。上海赛科乙烯项目则开创了一条全新的管理模式。赛科项目由于启动比较快，时间紧张，如仍按照通常的项目管理模式运作将势必无法按期完成。赛科项目团队通过认真分析项目特点，创造性地提出一体化项目管理团队（ipmt）模式，保证了赛科项目的顺利完成。伴随着项目的巨大成功，赛科项目的管理模式（ipmt）也受到工程项目建设领域的高度关注，国内外各大工程公司纷纷开展对该管理模式的分析和研究。本文对其管理模式（ipmt）进行较为详细的分析探讨。
1上海赛科乙烯工程项目管理模式概况
上海化学工业区是以石油化工和精细化工为主的专业开发区，开发建设引入了世界级大型化工区的“一体化”先进理念，是国家首批新型工业化示范基地，上海赛科9×105t/a乙烯工程作为中国石化集团与英国石油公司（Bp）共同投资建设的特大型石油化工国家重点工程，工程由9套生产装置和相应配套的公用工程组成，项目总投资约27亿美元，占地约204公顷，该工程是“十一五”期间振兴上海经济的一项骨干项目，更是上海化学工业区的支柱项目、龙头项目，它的建成对上海化学工业区的建设，促进和带动上海及华东地区的经济发展有着积极的意义。上海赛科9×105t/a乙烯工程项目管理可划分为前期、定义和实施三个阶段，项目前期阶段在以机会研究为主的联合指导委员会下设项目办公室和专业组形式，联合工程公司和咨询公司进行项目选址、产品方案、专利技术、市场分析、合资形式、投资估算、技术经济和筹资方案等论证研究，其目的在于项目立项报告获得政府批准。项目定义阶段以合资公司成立为标志，来自各母公司的派出人员组成一体化项目管理团队（即ipmt），在联合指导委员会、董事会的领导下，以职能部门和项目组的形式，委托国内外工程公司完成项目基础设计或FeeD，包括大部分核心长周期设备的采购，国内审批所规定的资料文件以及董事会、母公司批准的项目投资概算。由于主要工艺装置技术采用引进，因此装置FeeD或基础设计均在国外完成，ipmt派出项目组在承包商办公室工作；配套总体和公用工程分成了两个阶段，第一阶段是委托了国际工程公司作为支持承包商（具有50%的pmC功能）对总体工程进行统筹，效果很不理想，因此采用了第二阶段由国内工程公司完成赛科全厂性总体工程的基础设计并获得批准。项目实施阶段以项目总承包为主采取业主ipmt和承包商共同完成项目的总体框架形式，并辅以支持承包商和总体院技术支持的方式，开创了国内大型石油化工的合资公司项目建设的新模式，因其在安全、质量、进度、技术和费用控制等方面取得的巨大成功而成为当时重化工项目管理的标杆。
2上海赛科乙烯工程管理模式的特点分析
2.1项目管理标准
项目执行采用赛科工程规定（SpeC），习惯称其为赛科标准，所谓赛科标准不仅仅是一套完整的工程技术标准，其内容几乎涵盖与项目管理的全部相关内容，包括公司制度、管理程序、技术标准和工作规定等，赛科标准的使用是将欧美的石化项目工程标准系统引入并执行于大型石化基地的工程建设的典范，对以后大型石化项目的建设有着较深远的意义。赛科标准是项目执行的最高准则，根据解释权限的不同分配上下管辖关系，在赛科当时的任何一项工作都能找到对应的规定、标准和要求，由此也可看出，标准化工作模式的是一项基本要求。赛科标准的重点内容是技术标准，是对安全、质量、设计、采购、施工、预试车等各类活动所涉及的技术要求进行规定，来源于Bp公司通用项目规定与中国全部强制性标准的结合。赛科全部技术标准的编制是由Bp公司派出的专业工程师为主整理，辅以项目组中方人员的修改意见后出版初版，再交由国内工程公司对其全部技术标准的可实施性、中国强制性标准的兼容性、引用标准的版本时效性等进行审核，提出修改和完善意见后成为0版标准，该标准初稿的第一位编写人员即为该标准拥有人，以后的所有修改、升版以及偏离申请批准均与其密切相关，成为事实上的执行看护人。而赛科公司任命的技术经理对全部技术标准拥有最终偏离批准权限，是公司的技术标准拥有人。赛科标准对项目执行的最大贡献，不仅在于标准既系统引入国际标准体系又结合中国实际使之可操作，更得益于对标准本身的管理和执行的极度严肃性。以工程规定形式的赛科标准是将公司的要求以合同技术附件形式告知承包商，对工程规定的执行符合性通过承包商自律、业主项目组文件审查、ipmt工程技术部门审计、母公司派出第三方审计等途径进行管控，其中，ipmt技术部门审计中对一个项目的标准偏离批准会同时到其他项目，所有被拒绝的偏离申请是审计的重点，业主的项目组设计经理例会定期对标准执行和偏离情况做评估，也是保证标准有效执行的关键手段。
2.2工程设计管理
设计是项目管理的核心，上海赛科业主方配备了完整的设计管理团队，主要通过以下几个方面实施管理。
2.2.1设计经理例会
设计经理是其所管辖总承包项目的技术负责人，设计管理团队通过设计经理对全部专业工程师行使领导权。设计经理例会是全部总承包方项目组技术负责人的周例会，轮流主持，针对项目不同阶段出现的技术和管理问题进行研究讨论，并举一反三，一旦形成统一意见并适合整个工程的技术意见或要求，就以公告形式落实到所有项目组执行，充分保证了不同项目包之间的技术一致性，也是Bp公司最重视的技术管理手段。
2.2.2设计审查会议
在工程实施阶段的审查会议通常主要有：以业主项目组层面发起的开工会议、设计进度计划会议、30%、60%和90%模型审查，2~3次HaZop审查，1~2次的SiL审查，季度的工程设计进度及技术会议；以业主公司或股东方（委托第三方）发起的项目执行审计（内、外）及其评估意见文件。
2.2.3设计界面管理
以技术、资金和人力资源的密集型投入为特征的重化工一体化装置组成的多样性必然导致其工程界面管理的复杂性，尤其是设计界面。由于专利商、承包商和装置特性、布置等差异存在，必然导致在符合总体技术规范下理解不同和习惯做法不同导致的附件技术界面，加之主体装置与总体工程（公用工程及辅助生产设施）存在的物理界面交接，都是技术管理需要重点协调的内容，其中还包括了工厂生产和商业贸易等的管理规定融入界面技术管理的细节，重点在于装置内部的专业界面、联合装置间的交接条件、联合装置与大总体的界面、项目管理与生产准备界面、试生产计划与公用工程投用的界面。上海赛科业主主要的做法是委托一家国内的工程公司作为总体院，对总平面、总流程、总公用工程平衡和全部界面管理点进行梳理，尤其是各装置间以及装置与大总体之间物料互供的参数核算，并提交正式报告，同时报告交接点的物理设计信息校核。
2.3安全与质量管理
上海赛科的安全管理理念在当时是革命性的，是对中国石化项目安全管理的扬弃，其中最为重要的环节是充分吸收Bp公司的安全管理理念和做法，突出人文关怀，主要的特点在于管理规定和程序具体、严密、可操作，主题活动和宣传措施多样化，工地管理延伸到承包商、供应商以及通勤交通和分包商驻地，管理层现场安全巡视和观察卡制度，事故的举一反三和绝不放过。该项目连续安全人工时1.7×107h，累计安全人工时4.87×107h，整个工程实施期间没有发生一起重大伤亡事故，创当时中国石化之最。质量管理除了以监理为主的现场施工质量管理与控制外，赛科工程规定的严格执行是在各个环节上质量控制的核心，其中设计质量控制在于对所有核心设计文件的审核批准程序，采购质量控制更在于对全部设备、材料采购环节的关键性等级管理规定和执行。
2.4施工组织设计与施工管理
施工组织设计与现场管理的科学性是上海赛科工程实施成功的关键因素之一，其特色在于将国外特大型工程管理的做法与经验有意识地移植过来，并与中国石化的工程建设惯例有机结合起来。上海赛科施工组织设计与施工管理主要做法在于总图规划，围绕业主已建自用临时办公区域，以南北、东西两大主要贯通道路先期施工完成为要求，对所有装置区、预留区和承包商临建区统一规划；化工区主要连接通道，根据与化工区管委会的协调，工程主要物流、人行和机具进出通道均做出规定，配备相应的安保力量和设施；大件吊装计划，由赛科epC部会同全部承包商一起根据各自的关键路径计划进行统一协调安排；工厂化预制，作为其百分率的强制性要求，根据施工企业的具体情况，分别协调和安排工厂化预制计划；大总体施工界面交接，通过专题协调会、任务检查清单、责任人最终签字审核，以及赛科ipmt主任协调会确认等控制手段，确保了日常作业任务的安全和高效完成；建立由各总包和分包单位项目经理和施工经理参加的施工经理周会制度，统一协调各项目包之间、项目与管理层之间的工作及存在问题。联合装置建设施工管理成功的关键很大程度上取决于大总体的施工协调，点多面广，程序上总会出现局部的偏离或颠倒，也是管理层关注的重点。
2.5协调机制
工程项目因其临时组织目标计划性的要求和工程管理渐进明晰性的特点决定了协调机制的不可或缺性，上海赛科项目建立了一系列协调会议制度，主要有：董事会会议、股东方汇报会、股东方制定第三方审计会议、合资公司管理层会议、ipmt主任会议、ipmt主任、部门主任和项目经理晨会、ipmt与承包商项目发起人双周会议、ipmt安全周会、ipmt质量周会、ipmt施工总体协调会、项目包周会、项目包设计周会、项目包施工周会、项目包采购周会、设计经理周会、承包商审计会议、项目级承包商各种例会和审查会议、生产准备会议，不同层次的会议，为项目建设不同阶段目标的实现提供了有效的协调机制。
2.6生产准备
生产准备作为一个独立环节纳入项目中后期管理过程，既是新建大型石化项目人员招聘、培训的要求，更是为看管权转移后联动试车做好充分准备之必需，赛科工程从机械完工到全部试生产结束进入商业运转不到半年，体现了最充分和高效的项目与生产衔接。赛科项目生产准备的关键管理人员来自各自的母公司，兼有少量社会力量的招聘，辅以极少数的Bp核心操作管理人员。生产准备阶段主要得益于HaZop的全程参与，DCS模拟操作和SiL环节，项目协调会以及独立的生产准备会议，工程试生产保障、检维修策略制定、机构设置和执行能力，完善的Bp专利技术的生产技术规程和开车经验。
2.7项目审计制度
项目审计是业主的一项重要权利，是对承包商执行合同能力的过程检查和评估，有利于在项目最早时间发现存在问题及时决策，使项目按指定方向接近项目目标，或者采取更进一步行动纠偏，直至合同终止。项目审计通常由母公司指定第三方进行独立审计。被审计对象应该按事先收到的文件清单进行充分准备，在面谈、文件抽查和交换意见后，审计团队形成一份独立报告汇报最高管理层，经批准的报告是附带一份整改清单，全部内容将作为下次审计的主要依据。当然，报告中的观察事项和推荐事项对于承包商来讲同样重要，也是项目顺利实施的关键要点，应予高度重视。
3上海赛科乙烯工程建设管理模式给我们的启示
现阶段国外关于石化工程管理典型模式主要有：epC+pmC模式、epCm模式、pmt+epC模式。epC+pmC模式是在总承包商的领导下，将各个环节分解承包出去，相互配合完成工作，所以总的工作由总承包商分配和安排，然后再由具体专业的公司负责完成他们擅长和专业的部分，这样不仅避免了环节脱节，还避免了混乱情况；epCm模式是将施工阶段分配给相关的技术公司，在各施工现场设置监理来负责监督和检测工作；pmt+epC模式主要是企业不将项目外包，而是自主成立项目管理团队，自己承担所有层面的工作[2]。上海赛科乙烯工程建设项目管理体制实质上是董事会领导下ipmt负责制，ipmt与上海赛科事实上是同级的两个独立机构，ipmt的人员主要有业主方派遣和承包商人员组成，其管理工作主要依靠业主方，承包商派出部分专家承担技术顾问和技术协助工作[3]。上海赛科乙烯工程建设项目管理模式与我国传统的业主管理模式相类似，但在标准的统一、设计管理、安全与质量管理、施工管理、界面管理以及生产准备等方面有其独到之处，对于我国目前一些有着丰富生产经验及管理能力强的业主是一个很好的借鉴，这种模式有利于业主对项目的有效控制，以达到业主的建设目标。当然，上海赛科工程项目管理模式也有其局限性，暴露出了很多问题。诸如，会议多且因非母语交流而降低效率；文件审批过程冗长，存在看签字不看内容现象；向下过度授权或预判不足造成邮件沟通系统的无序化对工程实施造成实质性干扰；最底层作业工人适应程度低，没有非常有针对性的措施，靠人力堆集和硬性管理；成品保护问题非常严重；更重要的制约是该项目管理模式业主方面投入较大，且业主方，尤其是中方业主如果管理能力有限，对项目的控制将会受到很大影响。
4结束语
上海赛科工程实行的一体化项目管理团队（ipmt）管理模式，在项目建设的安全、质量、进度、技术和费用控制等方面取得了巨大成功，成为了合资公司工程建设的标杆，其项目管理模式也成为了中国工程院的研究课题。这种管理模式对国内大型工程建设项目管理具有很好的借鉴作用。
参考文献
[1]于茜.南海石化项目pmC管理模式的剖析[J].石油化工设计，2009，26（2）：57-61.
[2]杜俊杰.浅谈国内石化项目管理模式的现状及发展趋势[J].项目管理技术，2008（6）：33-36
工程项目管理的主体篇6
【关键词】工程造价管理、控制、项目管理
中图分类号：tU723.3文献标识码：a文章编号：
引言
目前，我国的工程造价管理体系还不够完善，其主要的管理方向还停留在“工程发包与承包价格”，并且我国目前的造价管理模式还比较孤立，只是注重于对计价依据、形式、主体资格等方面的管理，没有真正的与工程项目系统中的其他元素联系在一起，其管理系统还不能够被视为项目系统的一个子系统。本文主要通过分析我国当前工程造价管理的现状，提出将项目管理思想与工程造价管理与控制思想就行有机的结合，从而在一定程度上突破我国现有的管理模式。
1.我国工程造价管理现状分析
为了能够更好的完善我国的造价管理体系，我们必须清楚其内部存在的问题，当前，我国的工程造价管理主要存在以下几个问题：
第一：造价管理侧重于工程实施阶段造价的计算与管理。这一问题在建设部107号令的“建筑工程施工发包与承包计价管理办法”中有明显体现，该办法将工程造价界定为“工程发包与承包价格”,造价形成的主体是施工企业，在发包、承包过程中（招标投标）形成。理论上虽然把工程造价定义为“工程建设全过程费用”，但是由于在实际工作中管理部门的分工作用，工程造价并不能够真正的实现对工程项目的全过程的管理。
第二：“合理确定,有效控制”是我国工程造价的目标。二者可定义为：合理确定是指工程造价确定的依据，过程合理，有效控制是指造价不突破前一阶段的限额。但是由于对工程造价的研究与管理相对独立，没有与造价外的其他工程管理要素如工程质量、施工周期、工程风险等进行紧密的联系，导致工程造价的目标没有能够很好的实现。
第三：造价管理体系是分阶段进行管理。由于管理主体的不同，使得相关人员的责任就不同，在某些方面会发生一些利益的冲突，此外，施工的筹划、策划、采购到施工、使用，是一个主体多变、目标多变的过程，由于这两点原因使我们难以对工程造价进行统一管理，也导致造价管理目标中的有效控制难以实现。具体到所在的公司，外驻的项目部就一直存在这种情况，外驻项目部人员紧缺，不具备专业造价管理人员，公司总部有专业造价管理人员，但是受核算机制的约束，不可能都派专业造价管理人员进驻，只能在项目结算时核定，没有全过程参与、监督和管理，无法及时解决存在的问题。
2.项目管理的主要思想
项目管理的主要思想表现在两个方面，其一是项目管理的系统性，二是项目管理的过程性。
建设工程项目是数量最多、最典型的“项目”，建设工程项目管理的实践是项目管理理论的重要渊源之一，融合了项目管理实践经验的系统的项目管理理论又为建设工程项目管理提供了理论工具，使得建设工程项目管理日益系统化、科学化。
项目管理的整体性有两个层次的含义，第一：运用科学系统的方法，通过信息的反馈与调控，将过程项目作为一个整体的系统来对其进行过程项目全面的管理，第二：将工程项目作为大系统的一个子系统来进行管理，所谓的大系统是指项目所在的行业、所在地经济、社会环境、以至于地区、国内、国外市场等，作为大系统下的一个子系统，在进行管理是要特别注重与项目建设与环境、资源、地域文化、区域发展规划等相结合，还要符合我国可持续发展的要求，实现其真正的意义。
项目管理的过程性是指任何一个项目都有一个产生、建设、使用、结束(报废)的过程,这个过程也称为项目的全寿命周期或经济周期,对项目进行评价、是否经济、以及社会分析都是以生命周期为基础，因此，我们的管理也应该从生命周期着手。
3.项目管理思想与工程造价管理与控制思想的结合
要想使我们的工程造价管理更加的完善，我们就不能单纯的把工程造价管理作为一个单独的系统去进行管理。在此，我们应把其看做是项目管理系统的一个子系统，将其纳入项目管理系统中就行管理与控制，将项目管理的主要思想融入到工程造价管理中，也就是说让我们的造价管理具备整体性与过程性。
3.1造价目标的整体性
为了更好的将项目管理的整体性融入我们的造价管理中，工程造价的目标不能在笼统的定义为“合理确定,有效控制”,应该与项目的目标相一致。
每一个项目都有其自己的目标，根据自身的建设与周围环境的不同，目标也是不相同的，但是，每个工程都希望将自己的目标定为最低，我们在制定最低目标是要以项目的总体目标为参照，造价目标要与整体目标相一致，在考虑市场因素以及项目整体目标要求的条件下，从整体出发去制定造价目标。这个就可以充分体现工程造价管理目标与项目管理整体目标相吻合的，而不是对其进行单纯的管理与控制。
3.2造价控制的系统性
在项目系统中，对于工程造价的管控不能只是针对造价进行，要将工程造价与工程质量、施工周期、工程风险、施工环境与施工组织等多种因素结合起来进行控制，这些因素的变化都将会影响造价的准确性。在符合项目整体目标的前提下，选取最有利于项目整体目标的标准来进行价格的调控。
3.3造价构成的全面性
为了全体现造价构成的全面性，工程造价的概念应该变为“工程总承包费用+运营维护费用”，并且用项目造价替代工程造价，因为我们的工程造价不仅包括建筑造价、直接费用、间接费用、利润和税金，还包括建设项目的其他费用以及建成后的维护费用，只有这样，我们才能够将工程造价的管理与控制变的更加的完善。
3.4造价计算的动态性
现行的工程造价计算是以一定时点为基础的，时点一般就是建造期，以定额的编制期价格和当时市场价格为依据和基础计算。短期的建筑期资金的时间价值影响不大，但是全过程的造价需要考虑时间价值的影响，尤其是后期的维修费用。考虑时间价值后的工程造价更能反应项目的过程性。
4.结语
将工程造价管理与控制作为项目管理的一个子系统去进行管控，在一定程度上能够突破我国现有的造价管理模式，让我国的造价管理有了一个全新的提升，变的更加全面，为我国造价管理提供一个创新的平台，让我国的造价行业的发展提供一个新的视角。
参考文献
[1]吴涛,丛培经.中国工程项目管理知识体系[m].北京:中国建筑工业出版社,2003.
[2]白思俊.现代项目管理[m].北京:机械工业出版社,2002.
工程项目管理的主体篇7
关键词：项目管理
一、我国工程项目管理发展的特点作为现代管理科学的一重要分支学科“工程项目管理”，1982年引进到我国，1988年在全国进行应用试点，1993年正式推广，至今已经10多年了。在各级政府、建设主管部门的大力推动和全国工程界的努力实践下，形成了我国工程项目管理的四大特点：
1、工程项目管理与工程建设管理方式改革相结合。工程项目管理是一种新的工程建设管理方式，这种管理方式与工程建设的目的相一致，是以工程项目为出发点、为中心、为归宿的管理方式，它改变了传统的以政府集中管理为中心的计划管理方式。这一改革极大地解放和提高了我国工程建设的生产力。
2、工程项目管理与我国建筑市场的建设与发展相结合。我国建筑市场的建设与发展首先是围绕建立合格的市场主体展开的，即形成合格的项目法人（买方），承包单位（卖方）和监理单位（中介方）。这三者是围绕工程项目管理这个中心联系在一起的，并由此形成了我国工程建设管理体制的四大主要内容：项目法人责任制、招标投标制、工程监理制、合同管理制，这四项制度是围绕工程项目管理实施的。
3、已经初步形成了我国的工程项目管理“三个一”，即一门工程项目管理学科理论体系、一个工程项目管理方法体系、一大批典型的工程项目管理成功案例。这“三个一”是我国继续发展工程项目管理的坚实基础。
4、我国工程项目管理学术活动活跃。在大学里已经将“建筑管理工程专业”更名为“工程管理专业”，说明这个专业的培养目标就是造就项目管理人才。在继续教育方面，工程项目管理的教材有：全国施工企业项目经理培训教材、全国工程建设监理工程师培训教材、全国工商管理建筑业培训《工程项目管理》教材等等。已进行工程项目管理知识学习的达一百多万人（含学习工程建设监理知识者）。全国从事项目管理研究的学术团体有“中国优选法、统筹法与经济数学研究会项目管理学会”、“中国建筑业协会工程项目管理委员会”、“中国建筑学会建筑统筹管理分会”等。从事工程项目管理学术研究的专家、教授是一支很大的队伍。每年发表的工程项目管理研究学术论文、科研成果都很多。另外，我国与香港、台湾和国外工程界关于工程项目管理的学术交流活动也很频繁。与国际惯例接轨的、以工程项目管理为主要业务内容的“注册建造师”制度，正在酝酿建立。
二、我国工程项目管理科学化的方向为了发展我国的工程项目管理，迎接21世纪我国工程建设新的高潮，适应“入世”后国际国内建筑市场更加激烈的竞争环境，把我国的建筑市场培育发展得更加完善，使市场机制能够有效发挥它应有的作用，我国的工程项目管理必须科学化。我国工程项目管理科学化的方向应有以下六个方面：
1、工程项目管理规范化。规范化的目的是在总结成功经验的基础上做到统一方向，促进发展。规范化以后，可以形成合力，实施料学管理，强化管理绩效。中国建筑业协会工程项目管理委员会已经受建设部委托，立项制定《施工项目管理规程》。从2000年2月1日起开始实施的新的《工程网络计划技术规程》也是服务于工程项目管理的。《建筑法》、《建设工程质量管理条例》及《建设工程施工会同（示范文本）》等，都是工程项目管理规范性的文件。我们开展工程项目管理，必须严格按法规、规程、规范和标准办事。
2、在思想上要有创新观念。创新观念就是敢于创造、敢于改革、敢于做外国人没有做到的事。我国对“施工项目管理”的研究和发展是超过外国人的；我国制定的《胆程网络计划技术规程》是外国没有的；只有具备创新观念，才能把我国的工程项目管理发展为国际领先水平，而不是总跟在发达国家的后面跑。
3、坚持使用科学的工程项目管理方法。最主要的方法应该是“目标管理方法”，即“mBo”方法。它的精髓是“以目标指导行动”，即工程项目管理以实现目标为宗旨而开展科学化、程序化、制度化、责任明确化的活动。目标管理方法要求进行“目标控制”，即控制投资（成本）、进度和质量三大目标。控制投资（成本）目标的最有效的方法就是核算方法。各建设行为主体都应有自己的投资控制目标，建设项目总投资控制总目标由项目法人以已被批准的可行性研究报告投资估算为最高限额进行控制。控制进度目标的最有效方法是“工程网络计划”方法。控制质量目标的最有效方法就是“全面质量管理（tQC）方法”，它的本质是“三全”、“一多帐”，即“全员、全企业和全过程的管理”、“管理方法多样化”。iSo质量体系标准是全面质量管理的基础工作之一，不是控制方法。投资（成本）、质量、进度三大目标的关系是矛盾的，也是统一的，每个工程项目的三大目标之间都有最佳结合点，不可能三者都优，更不能偏废某个目标而片面强调另一个目标，应做到综合优化，以满意为原则。
4。工程项目管理手段必须实现计算机化，或信息化。这是因为，现代化的工程项目管理是一个大的系统，各系统之间具有强关联性，管理业务又十分复杂，有大量的数据计算，有各种复杂关系的处理，需要使用和存储大量信息，没有先进的信息处理手段是难以实现科学、高效管理的。工程项目管理使用tQC方法、网络计划方法和核算方法，要运用计算机就要进行两项建设：一是计算机硬件和软件的建设（以软件建设为重）；二是人的文化素质建设。两者缺一不可。必须集中力量，大力开发工程项目管理系统软件，作到资源共享、操作简便、速度快、可优化、效果好。现在两项建设的差距都很大，远不能适应知识经济时代工程项目管理科学化的要求。真正用好网络计划，必须实现网络计划应用的全过程计算机化，且有待于企业整体管理素质的知识化。工程项目管理是高科技应用的广泛领域。
工程项目管理的主体篇8
【关键词】工程项目；项目管理理论；工程项目成本管理体系
项目管理最早出现于第二次世界大战期间，当时主要应用于国防和军工项目。随着60年代美国阿波罗登月计划的成功，人们开始意识到项目管理的作用。在此基础上，逐渐形成由美国项目管理协会和国际项目管理协会构成的两大项目管理的研究体系，推动了项目管理的现代化。以80年代为分界线，项目管理历经传统的项目管理阶段和现代的项目管理阶段。项目管理涉及的行业从80年代初期的建筑、国防延伸至石化、电力和水利等各行各业。项目管理顾名思义指的是通过运用计划、组织、指挥、协调、控制和评价等手段对一个项目从投资决策开始到项目结束的这一过程的管理。从管理主体出发，项目管理分为业主方项目管理、咨询监理方项目管理、承包方项目管理和Bot项目管理四个部分；按照管理层次划分为宏观项目管理和微观项目管理。我国的项目管理最早可以追溯到古代长城的建筑时期，但是真正意义上项目管理的出现是以统筹法和系统工程的出现为标志的。在中国经济快速发展和中国加入世界贸易组织的大的市场环境下，国内的项目不管是在数量上、规模上还是在复杂上都超过以往，项目管理理论成为解决问题的一个的重要工具。国内政府通过制定采购制度、招投标制度、项目监理制度、政府审批制度等方式来规范相关市场行为，严厉打击暗箱操作，以此来保证项目建设的质量。
一、工程项目管理的概述
项目管理主要分为信息项目管理、工程项目管理、投资项目管理三种类型，工程项目管理作为项目管理的重要组成部分，成为当今社会投资的基本环节和企业是否能提高生产经营效益的关键环节。工程项目管理指的是项目管理在工程类项目中的具体应用，以协助业主与项目总承包企业或勘察为特点，履行沟通管理、风险管理、采购管理三种职能。从1982年工程项目管理引进中国到1995年《建筑施工企业项目经理资质管理办法》的颁布，工程项目管理在中国已历经20多年，形成了当今工程项目管理与工程建设管理方式改革相结合、工程项目管理与建筑市场的建设与发展相结合、初步形成了我国的工程项目管理“三个一”、我国工程项目管理学术活动活跃的我国工程项目管理的四大特点。虽然我国在工程项目管理方面取得了一些的成绩，但是仍然存在着因对项目的可行性研究不够重视、层次不清、观念淡薄和项目管理人员素质较低、管理水平比较落后所带来的非专业机构和人士管理工程项目的问题，从而造成当今项目管理体系不健全、运作程序不规范和信息化程度不高的现状。目前我国在工程项目管理中存在的问题，主要可以从以下几个方面来解决：首先，解放思想，更新观念，加快与国际接轨，推进政府投资项目“代建制”的实行；其次加大项目管理专业人才的培养考核力度，提高项目管理的信息化集成化水平；最后，提高对可行性研究和质量控制的重视程度，进一步完善相关法律法规。
二、工程项目成本管理体系的构建
工程项目成本管理是项目管理理论和成本工程理论在工程项目中的应用，指的是施工企业对从项目开工到竣工所发生的各项收支进行全面系统地管理，以实现项目施工成本最优化目的的过程，具体包括成本估算、制定成本预算和成本控制等内容。工程项目成本管理作为工程项目管理的一部分，直接影响着最终的工程项目管理。虽然当今形成了由全过程造价管理、全寿命周期造价管理和全面造价管理组成的典型的成本管理体系，但是在具体的实践中仍然存在着工程项目成本管理的理论基础缺失、工程项目成本管理体系缺失、工程项目成本管理与其他管理的集成缺失的问题，因而在借鉴学习典型的成本管理体系的基础上构建新的工程项目成本管理体系就显得十分迫切和必要。
（一）工程项目成本管理体系设计的原则
第一，理论性。经过时间的验证和人们的努力，虽然当前已经基本形成了工程建设项目管理和工程项目管理理论体系并且在国内的建设活动中起着重要的促进和推动作用，但是依然存在着不足和缺陷，无法满足当今国内工程项目的发展和社会经济的需求。首先，这些理论构建之间缺乏完整性和系统性；其次，相关理论的建立与工程项目的现实相脱离，造成很多理论在实际的操作中都存在着操作性差的问题；最后，在一些核心的理念、概念和管理方法方面与国际相脱轨，过分注重科学管理而忽略经验管理，从而无法形成一套严格的管理程序。因此工程项目成本管理体系的构建必须以理论性为首要原则，只有这样才能充分发挥该体系对我国建设项目的正确导向作用。
第二，实践性。如果说理论性是构建工程项目成本管理体系的基础，那么实践性就是构建工程项目成本管理体系的核心。当一个体系在实际的工作生活中无法得到有效的应用时，那么这个体系势必是失败和不成功的。工程项目成本管理作为一个应用性特别强的学科，实践性对其而言就显得更为重要。而如今存在的工程项目成本管理体系不管是在现实性还是在操作性上都表现的比较缺乏。以《建设工程项目管理》为例，在这本书中光业主的管理项目就有数页之多，而在这众多的内容中，真正具有可实际可操作的内容却是少之又少的，大部分内容都存在着明确不清、模糊范围的问题。
第三，针对性。不同的工程类型中所需要的成本管理是不同的，因而工程成本管理体系的构建需要在立足不同的工程实际情况下，有针对性地制定出具有不同特点的工程成本管理体系，从而提高其可指导性和可行性。
（二）工程项目成本管理体系框架
本文在根据工程项目成本管理体系的理论性、实践性和针对性的原则的基础上，结合项目成本管理提出由成本估算、成本预算、成本控制构成的工程项目成本管理体系框架。工程项目成本估算分为由估算工作流程、估算的前提和依据、对估算的管理、估算的基本方法和技术、估算过程中的管理、估算反馈六个部分组成的早期估算和由估算精度、业主估算、涉及预算、承包商的报价四部分构成的预算估算两大部分。工程项目成本预算涉及由wBS编制Cpw网络图、确定活动的持续时间、进度计划编码图等六部分。工程项目成本控制包括成本控制的计划基础、成本绩效的测定方法和成本绩效的评价分析方法三个部分。
三、项目成本的管理
（一）成本估算
成本估算流程主要包括定向、工作范围、准备估算、为估算建档、审查估算、项目执行、项目完成、建立数据库八个阶段。在实际的成本估算过程，往往会对估算进行评估如果不合格就需要从准备估算开始进行重新估算，直到不需要对估算进行调整时才可以进入项目执行阶段，最后为持续改进总结经验教训，由项目执行和项目完成建立相应的标准。在成本估算的过程中还需要对估算进行整理，首先需要对企业的实际情况进行考察，从而根据实际情况对估算的队伍进行合理的组织；其次，在团队的工作中明确每个人的工作范畴和工作职责，以提高工作效率；最后，为了保证估算的正确性，进行“现实性的检查”。
（二）成本预算
为了在保证工程项目质量的同时，也能提高公司的经济效益，就必须对工程的成本进行有效的预算。当前成本预算的方法主要包括三种，分别是成本趋势分析法、管理层异常报告方法和预测单位成本方法。其中的成本趋势分析法可以看作是传统的成本控制方法，主要包括规定目标、定义范围、制定计划、制定工作分解结构和估算、积累数据、测量绩效、分析偏差、预测未来绩效、采取纠正行动、符合或超过目标这几部分，具有清晰明了的优点，但是也存在着对具体活动考虑不周的缺陷。管理层异常报告方法因为预算方法比较简单，因而是最为常用的一种成本预算方法，主要侧重于控制预算成本和实际成本之间的偏差，存在着偏差分析滞后、成本控制意义不明显的问题。预测单位成本方法主要利用了工时对成本的影响，具有易于控制和发现工程项目中的异常状况的优点，但是也存在着易和单位成本发生冲突的不足。
（三）成本控制
成本控制的内容十分广泛，包括原材料成本控制、工资费用控制、制造费用控制、企业管理费控制等，以全面介入、例外管理和经济效益为原则，主要通过成本变更控制系统、绩效衡量分析、预测技术等方法来实现成本的有效控制。在进行成本控制时一方面需要建立过程、产品、项目的三个控制模型；另一方需要利用peRt方法、综合评价方法等绩效评价方法来计算进度，以及对成本和控制基准的偏差分析。
四、小结
综上所述，研究工程项目成本管理具有明确与工程项目成本管理相关的概念，寻找工程项目成本管理的理论依据和建立工程项目成本管理的理论和应用体系以及提出工程项目成本管理方法具有现实意义和理论意义。
参考文献
[1]屈德平.项目成本管理系统构建[J].甘肃农业，2006，（4）.
工程项目管理的主体篇9
[关键词]市政工程项目管理代业主项目.
中图分类号：F284文献标识码：B文章编号：1009-914X（2014）34-0131-01
处于新形势下，我国国内工程建设项目管理市场体系慢慢完善和发展，市政工程代业主项目的诞生，部分行业主管部门和地方政府积极挖掘社会专业机构的资金，技术和管理经验，处理好城市建设工程的各项问题，以保证整个城市市政规划朝着更加科学的方向发展和进步。但是，由于这种运行模式应用经验不足，在很多方面还存在缺陷和不足，因此需要积极去改善和调整。
一代业主工程项目管理的概况
现阶段，我国将建设工程项目管理业务划分为工程项目管理承包类型和工程项目管理服务类型。实际上，从某种角度上来讲，代业主工程项目管理就是承包管理的过程。一般情况下，其运行流程为：业主单位通过招标的方式，依据各个参与单位的招标方案，综合评价选择出对应的工程项目管理单位，工程项目管理单位依照合同的约定，对于建筑项目进行全面控制和管理。
二代业主工程项目管理的阶段划分与管理范围
以城市道路建设为例，代业主工程项目管理的阶段可以依照一般惯例，将其分为：前期阶段，实施阶段和全过程项目管理承包阶段三个部分[1]。具体来讲：
2.1前期阶段的管理范围
一般情况下，是由工程项目管理单位受到业主委托之后，依照合同约定的内容，代表业主单位去行使其投资主体的权利，无论是项目策划，还是工程规划，或者是初步设计等项目管理，都是有其代为处理的。正是因为这样的原因，前期阶段也被叫作为项目咨询和规划设计阶段。此阶段管理内容主要有：其一，在投资者许可的基础上，对于策划方案展开投资分析，拿出可行性研究报告；其二，对于可行性报告的各个方面进行初步审核，并且做好申办建筑工程的前期报批手续。
2.2实施阶段的管理范围
工程项目管理单位以签订的合同为基础，作为业主单位的，全权行使其在建筑工程过程中的各项管理职权，一般情况下，其会涉及到从工程施工图设计到工程竣工验收支付期间的项目管理工作。简单来讲，就是我们通常所说的项目管理承包就是代建制项目管理[2]。在此阶段，其管理的主要内容涉及到：其一，依照获取业主肯定的建筑项目设计方案，进行施工图设计和施工图预算；其二，依据实际情况，明确建筑工程实施方案是合理的，并且开展相应的工程招标工作；其三，做好实施阶段中的质量，进度，安全，采购，人力资源，风险管理工作，保证各部门之间的协调性；其四，做好工程移交工作，组织竣工结算[3]。
2.3全过程项目管理承包阶段的管理范围
建筑项目管理单位依照合同的相关规定，对于建筑工程的各个方面进行全面管理和控制。这里所讲到的控制和管理是比较宽泛的，涉及到很多方面的内容，无论是工程咨询，工程融资，还是合同管理，或者是内部协调，都应该有项目管理单位的管理者参与。
三现阶段制约市政工程代业主项目管理工作的因素
3.1市政工程代业主项目管理法律体系不健全
市政工程代业主项目管理模式，虽然已经被使用到实践建筑工程中去，但是还没有将其纳入到法律体系。简单来讲，现阶段我国的法律体系中还没有明确提出市政工程代业主项目管理各个行为主体的权利与义务，或者在出现违背合约的情况下，应该怎样处理争端[4]。在这样的情况下，使得市政工程代业主项目管理运行过程中，出现了很多不合理的行为。市政工程代业主项目管理法律体系的不健全，势必对于市政工程代业主项目管理工作的规范化发展带了了很大负面影响。
3.2市政工程建设项目管理模式并存的问题
在具体的市政工程建设项目管理过程中，比较适合采用某一种的管理模式，一旦出现管理模式并存的话，势必会使得管理处于混乱的局面。这是我国建筑行业现阶段比较令人棘手的问题。正是因为这样的原因，常常看到某一个市政工程，使用了代建制模式的同时，还存在工程总承包模式，或者建筑指挥部模式，使得管理处于混乱状态，这样的管理模式滥用，也会对于代业主项目管理模式的应用带来负面影响。
3.3业主单位对于代建制的优越性认识不足
上述内容中已经提到在市政工厂代业主项目管理期间，其权限都交给了项目管理单位，但是其决策权依然在市政工程业主手上，也就是说能不能使用机制还取决于他们。作为决策者，如果其对于代建制在项目管理水平提高和投资效益提升方面的积极性标示怀疑，势必难以将其作为市政工程管理模式，也就难以发挥其效能。而这就是当前很多市政工程代业主项目管理模式难以执行的根本原因[5]。
3.4市政工程的项目管理市场环境不太成熟
市政工程项目管理市场环境不太成熟，主要表现在：其一，市政工程的项目管理市场准入条件偏高。通过大量的建筑工程实践发现，如果给予市政工程项目管理设置过高的门槛，将很多部分有潜力的项目管理企业拒之门外，这也对于市政工厂代业主项目管理模式的应用带来了负面影响。其二，对应的市政项目管理单位由于经验优先，专业技能没有达到一定要求，综合能力还存在很多的欠缺，自然还难以将市政工程的项目管理工作交给他们。
四新形势下市政工程代业主项目管理工作策略
4.1建立健全工程项目管理法律体系
其一，积极将代业主项目管理的法律地位和管理要点纳入到建筑工程质量管理和安全法规体系中去，明确代业主项目管理的法律意义；其二，强化理论研究，集合实际运行经验，将市政工程代业主项目管理规章制度明确下来，促进工程项目管理朝着标准化的方向发展和进步；其三，积极学习国际上工程项目管理的合同定制经验，并且将其融入到自己的建筑实践中去，制定出有着自身特色的建筑合同模板。
4.2提高企业市政工程项目管理能力
从本质上来讲，要想在市政工程项目管理市场中获胜，就必须不断提高企业自身的项目管理能力，这是实现其专业化发展的唯一途径。为此，我们需要积极从以下几个角度入手：其一，优化整合现阶段建筑行业的专业志愿，将去纳入到项目管理体系中去，积极组建全新的项目管理服务企业；其二，强化企业内部人员的项目管理能力，以培训和教育的方式，使得其操作水平和能力得以不断提升；其三，不断吸纳社会上具有优秀项目管理能力的人才，不断夯实自己的项目管理人力资源基础，以便充分发挥人才在促进企业市政工程项目管理过程中的作用。
4.3创造优越的代业主项目管理市场环境
政府应该高度重视市政工程代业主项目管理工作的开展，积极支持和鼓励代业主项目管理企业的成长，积极给予财政方面，政策方面的优惠，使得其在稳定的市场环境中得以迅速的发展和进步。具体来讲，其一，减免部分行政性收费；其二，执行业主单位与项目管理企业对项目结余投资按照比例来进行分配；其三，严格管理项目管理公司的建设管理收费，使得其处于合理的状态[6]。
五结束语
综上所述，市政工程代业主项目管理模式要想取得更好的发展的话，就需要充分发挥项目管理企业，业主以及政府三方面的作用，以便构建良好的代业主项目管理环境，使得市政工厂代业主项目管理工作水平和质量得以不断提升。
参考文献：
[1]沈力.市政工程施工管理初步探讨[J].东方企业文化.2013（24）.
[2]赖云静.市政施工项目的质量管理方法探析[J].门窗.2013（08）.
[3]杨文俊.市政工程施工管理问题及解决对策[J].河南建材.2012（04）.
[4]贾秀霞.市政工程施工问题探讨[J].技术与市场.2012（05）.
[5]郝震冬.关于优化市政工程项目管理模式的对策与思考[J].经济研究导刊.2011（31）.
[6]赵斌.关于市政工程施工问题的探讨与研究[J].中国城市经济.2011（23）.
工程项目管理的主体篇10
歌华3＋2发展战略模式
催生资本与创新
为了文化产业的改革与发展，壮大国有文化企业实力，1997年成立的大型国有文化产业集团——北京歌华文化发展集团，实行了3＋2发展战略模式，以达到主业专精、辅业多元、互动链接的品牌战略，实现了企业从单一传统产业模式向集团化、集约化、专业化的现代产业模式的转变。
“3”是指文化、传播、科技3个产业发展与服务平台，“2”，是指资本、创新两个驱动力。“文化”、“传播”、“科技”这3个中心履行品牌战略执行、主营业务发展、资产授权经营的职能。3个中心下属板块型公司均为专业化公司，负责项目操作和经营计划的执行。其中科技中心以歌华大厦为平台发展相关业务。在3＋2的战略模式下，为响应市领导对文化产业设施建设的专业化建设管理要求2001年，歌华美盛工程管理咨询有限公司成立。它的目标是将歌华集团的强大实力及社会地位与国际先进管理体系和技术特长有效结合，打造最专业的文化设施建设管理团队，随时随地为客户提供有效解决方案，成功建设每一个项目。
8年磨砺苦练内功
实现epCm与国内工程管理成功接轨
epCm是英文engineer、procure、Construct和menager的第一个字母的缩写，意义为项目总承包管理人。epCm管理模式是指业主委托项目总承包管理人对工程设计、设备采购、运输、保险、施工安装、调试、试运行等过程实行总承包管理的工程项目建设管理方法，与epC、pmC一样都是目前国际上通行的项目总承包或项目管理承包的有效管理模式。
歌华美盛工程管理咨询有限公司成立后，引进epCm项目管理模式，并始终致力于将其本土化、有效服务国内业主的探索，并已达到适应国内行业规范和建设市场的需要。经过8年的实战经验，歌华美盛有效地整合了项目管理业绩、项目管理体系、人力资源积累、专业资源积累，具有了成熟的服务经验、能力以及多元化的经营服务范围，尤其是其在项目建设中既可与客户组成一体化的管理队伍，也可针对业主需求提供全过程可分段服务的项目管理服务，更是成为将工程总承包模式和中国具体情况结合的有效探索。这些经验可为业主的项目建设工作提供更多增值的服务，并因此赢得了业主的信任和赞誉。到目前为止，歌华美盛已成功管理的项目建设总投资额已超过50亿元。目前正在实施项目管理的工程项目有北京电视中心新址建设、中华世纪坛当代艺术中心建设、歌华大厦建设、华北大酒店三期改造、北京蓝海洋酒店建设、北京宣传干部培训中心建设、北京市政管委中南海路灯改造、海淀区2009环境建设工程等多项管理服务业务。
从歌华美盛过去项目管理的成功可以看出，他们所采用的本土化的国际项目管理体系及策略，完全能够应付不同类型项目工程建设管理的要求和挑战，也能够充分对接国内建筑行业管理体制的规范化管理要求，在打造专业化文化设施建设管理队伍的同时，为各类业主提供高效优质的建设项目管理服务。
以立足业主立场的专业化服务
为业主带来更多增值效益
“站在业主的立场上，为客户提供最优化的项目建设解决方案。”歌华美盛执行董事、总经理沈凯这样形容项目总承包管理模式的总目标。
沈凯介绍，项目建设决胜在前期，前期工作的成效对项目价值的影响权重最大。项目总承包的管理从项目立项的初始阶段就要介入，这种管理模式是通过专业资源、价值分析与风险评估有效参与项目决策的，这也是能够为项目业主最终带来增值的原因。在正式展开施工之前的前期阶段，歌华美盛会以专业化的管理队伍进行项目的审查工作，根据概念设计、确定适用的国内、外标准，编制项目的现场条件分析报告，编制用于业主及政府批准的总平面图及平立剖图，编制设备资源计划及可供选择的供货商名单，访问当地政府、明确对项目的具体规定要求，准备初步设计审批文件，准备设备规范，为施工图设计提供信息，以及委托设计单位进行施工图设计、设备采购管理等大量专业性非常强的工作。在这些前期工作中，歌华美盛会依靠公司有效的管理体系、流程以及各种资源库为每个环节提供出最优化的方案供业主决策，已形成的有政府政策法规、规划设计与专项设计、工程造价信息系统、工程总承包与专业分承包、设备材料比较系统等资源库。这些长期积累的资源库可以根据需要立即调出相应的信息，以确保做到总平面布置优化、设计余量合理化、材料设备选用合理化等，既保证各种决策最合理、最优化，又确保其规范化与合法性。“依据以往的经验，优秀的项目管理工作在设计、采购、施工过程中为业主带来的增值效果均是可评估的，一般可达到投资概算的10%-20%，而为业主带来的潜在的、看不见的管理增值因素的累积，那将是无法估量的。”沈凯对epCm管理模式的增值效应充满自信。
实现小业主大管理理念
为业主当好参谋
沈凯对工程项目建设的细化分工趋势客观地分析道，“我们所给予业主的可持续积累的专业化服务，很多是业主本身并不具备的，其实业主也无需花费更多财力来建设这些专业化力量。这就是小业主大管理的细化分工理念”。
从具有120多项专业管理流程的设计、采购、施工全过程流程图可以看出，这种一条龙专业化流水线式的项目管理服务，确实是业主无法也无需具备的力量。省去这条庞大而细致的项目管理流水线，对于业主来说可谓是省去一笔巨大的日常管理开销。
以北京电视中心一期工程的项目管理服务的实践为例，这是一项以电视节目编播为龙头，由综合业务大楼、多功能演播中心、生活服务中心、地下车库、媒体广场组成的大型文化事业基地，是集办公、制作、播出为一体的综合型建筑群，总建筑面积19.7万平方米。工程项目由日本日建设计、北京建筑设计研究院、中广电电影电视设计研究院3家单位共同设计，工程项目建设标准高、功能要求复杂、工程参建单位众多、管理协调难度大。在管理模式方面，歌华美盛派出工程管理专业技术人员与北京电视台的人员共同组成项目管理机构，负责专业管理流程，以系统工程的管理理念处理工程建设过程中繁杂的内外事务。在项目前期阶段，歌华美盛以自有的项目管理体系和流程规范为基础，结合项目管理需要，为业主建立健全了各种管理制度和程序，包括项目审批程序、招投标程序、合同的审批程序、工程款审批及付款程序、变更费用控制程序、文件档案管理程序等，并得到了业主领导的一致认可，从而规范了项目管理流程，提供项目实施的可追溯性，提高了项目管理的效率。
在项目实施过程中，按照合同要求及国家的工程管理程序，歌华美盛规范化操作，严格按程序办事，开展有效、有序的以工程实施为目标的管理，做到事前、事中、事后控制相结合，重点做好事前控制流程。工程之初，既明确了总工期目标和工作节点目标，实施目标管理，始终保证工程进展在合同计划的范围内。中后期根据工期目标的调整也控制着工程进度在调整后的计划范围内。
在设计管理方面，主要抓好设计单位的进度控制和协调组织管理。牵头组织专业人员，成立电视中心项目的设计小组，协调日建设计、北京院、广电院3家设计单位的工作进展，定期组织召开专题会议，对设计的难点组织专家进行讨论。在项目的重大变更中，充分考虑通过设计审控来优化和节约资金，并通过实践取得了明显的效果。
在工程采购及合同管理方面，为选取有实力的企业参与电视中心的建设，歌华美盛始终贯彻公平、公正的原则。他们首先通过公开招标给有实力的企业提供竞争的平台，并有效控制资源浪费和市场波动引起的价格变更的风险。第二，确定重要设备材料（a类）由业主进行招标完成。第三，在市场价格变化比较大且用量大的材料，确定可以调价的原则，合同规定了相关条款，风险共担。第四，借鉴美盛公司提供的外资建设项目经验，确定了设计变更和费用变更的处理原则。在施工质量及安全管理方面，严格要求各进场施工单位，按照文明施工的规定进行施工。管理和监督监理公司的工作，确保监理公司对工程质量的把关。确定工程主体承包单位，由主体承包单位负责的文明施工、安全、现场规划和施工作业协调，坚持做好事前、事中、事后三环节工作，抓好质量控制。设立专职安全管理人员，全过程进行安全管理工作。
在项目费用控制及统计方面，建立项目费控系统，并将原始预算、现行预算和现在预计发生估算存档记录，每月以月报形式报项目建设领导小组并通知项目建设领导小组关于该项目范围内成本核算执行的累积偏差。
通过上述有效的项目管理模式和专业化的管理服务工作，在项目设计阶段，歌华美盛获得了首都第九届规划设计汇报展十佳建筑设计方案奖及三等奖奖牌。在施工阶段，获得了2004年度北京市结构长城杯工程金质奖，综合业务楼钢结构工程(安装)荣获2005年中国建筑钢结构金奖（金刚杯金奖），整体建筑的鲁班奖正在申报中。
席卷全球的金融危机
必将带来项目管理观念的更新升级
“我相信正像‘非典’导致人们生活态度和方式的改变一样，这场席卷全球的金融危机，一定会带来投资商及业主们的项目管理观念的变革，为专业化的项目建设管理提供更大的机遇。”沈凯满怀信心地说。
项目总承包管理模式由于其先进性和科学性必将具有广泛的市场，歌华美盛对此做好了充分准备。目前，公司不仅采用了先进的项目管理责任制、员工工时绩效核算制等管理机制，而且还制定了严格的培训机制。每月全体员工都必须参加一次公司组织的培训课程，培训的主要目的是让全体员工面对项目管理的多专业、多元化要求，通过专业案例分析，学会敏锐捕捉到业主的真正管理需求，以提供准确无误的最优化的管理服务。