电力建设工程管理规定篇1
关键词：10kV配电网；建设工程；管理
随着社会的快速发展，社会对电能的需求量逐渐增大。电力是人们生活和工作中重要的组成部分，办公楼、工厂、学校、居民楼、商业区等均需要大量的电力供应。随着科学技术的不断进步，人们对电力质量的要求也越来越高，而如何为人们提供稳定、安全的电力一直是电力公司和社会各界关注的话题。本次主要对10kV配电网建设工程管理中存在的问题进行探讨，并提出对应的管理方法。
110kV配电网建设工程管理中存在的问题
10kV配电网是分配电能的网络，其主要由配电变压器、杆塔、电缆、架空线路、隔离开关、物攻补偿电容等器件组成，是电力网络中重要的组成部分。10kV配电网主要为城市中的各类用电负荷以及配电站提供电力，从而保证人们正常生活和工作。但是，随着城市基础建设的不断增多，社会物质条件不断优化，电力需求量也逐渐增大，使得10kV配电网所承受的负荷越来越多，最终可能引发多种问题。
在10kV配电网运行过程中，如果各个设备超负荷运行且持续的时间较长，则该电网可能无法维持正常稳定的电力供应水平，最终导致电力供应安全性和稳定性下降，用户电力设备电压出现波动，情况严重时，可能出现电网系统故障而导致电力供应中断。部分电力公司为了提高公司的经营效益，增大用户量，会进行超过半径供电、迂回供电等违规操作，导致电网负荷加重，增大了电网发生故障的风险，对电力供应的稳定性产生影响。除此之外，10kV配电网的使用时间通常较长，越来越大的负荷量使得其受损严重，其系统和设备的稳定性已经无法维持原有的状态，线路跳闸频率会逐渐增大，使得其在运行过程中容易出现各种故障，从而导致供电电力电压不稳，影响电力供应正常进行。由此可见，10kV配电网工程管理中的问题主要是电网建设结构不合理，对此，相关管理人员应积极地分析该问题及其影响因素，并予以解决，以消除10kV配电网中影响其安全、稳定运行的不良因素，从而保证电网正常运行。
2优化10kV配电网建设工程管理措施
2.1加强10kV配电网建设工程质量管理
随着我国电力需求量逐渐增多，配电网络建设工程量也逐渐增大，但是影响配电网建设工程质量的因素较多，施工过程中的某个环节操作不当就可能影响该配电网络的质量，且部分施工队伍为了节省成本投入直接按照大致的结构进行建设，没有深入研究配电网络工程建设中的细节问题，忽视建设过程中存在的安全隐患，且为了缩短建设时间，施工队伍甚至不按照规范操作方法进行工程建设。类似的工程建设问题均会导致配电网工程质量下降，影响配电网的安全性，尤其在10kV配电网的建设中，其结构分布较复杂，铺设线路较长，如果配电网施工建设存在质量问题，则可能会引发大面积的电力故障。对此，电力公司应加强对现场施工的监督，参与工程建设的各个项目，掌握整个配电网工程建设的施工情况，重点关注电缆交叉接头和电缆与电线杆连接部位，保证配电网施工质量符合设计要求。
2.2加强10kV配电网建设工程安全管理
配电网对工程建设的要求较高，如果施工过程中存在不符合规范的施工操作，则可能对工程质量和进度产生严重影响。因此，电力公司应协同施工建设单位，共同管理配电网建设工程的安全管理，杜绝违规操作，保证工程质量和施工进度均符合设计要求。
（1）建立系统性的安全管理制度
电力公司与施工建设单位共同制定施工安全管理制度，规定配电网工程建设过程中的管理层级和施工安全操作规范，确认各个管理层级责任人应承担的责任和义务，使配电网工程建设的管理规范化，从而提高管理效率。在现场施工管理中，选择具有丰富配电网工程建设经验以及专业知识水平较高的人员作为安全管理专员，合理设定该专员的管理权限，使该安全管理专员对现场施工的情况进行全方位的监督，从而保证施工质量。
（2）尽量设置良好的施工条件
配电网工程建设是一项具有高危险性的施工项目。施工人员在施工过程中，可能会接触到带电的设施、设备，如果该带电设施、设备的电压较高，则可能引起严重安全事故。对此，电力公司应尽量设置良好的施工条件，中断施工段内的电力供应，并对施工现场的明电、暗电进行筛查，确定现场无电压后，组织施工队伍进场施工。而中断该施工段内电力供应可能对既有电路产生影响，使得部分用户无法正常用电，对此，电力公司应先征求相关管理部门的意见，如果该管理部门同意，则可在做好各种准备工作的基础上断电。电力公司和施工队伍应调查该电路用户用电的规律，选择适宜的断电时间，尽量不影响用户的正常生活和工作。如果无法在断电的条件下进行施工，则电力公司和施工建设单位应先对施工现场的情况进行调查，了解该现场是否适宜进行带电施工，如果可以进行带电施工，则可组织施工人员进行施工，并将带电施工中应当注意的事项告知给施工人员，并加强对施工过程的监督，做好安全防护工作。
3加强10kV配电网线路的管理
电力电路是电力设施中重要的组成部分，如果其发生故障，则会带来较严重的损失，因此，电力公司应着重电力电路的管理，积极采取有效措施对工程线路进行管理，加强对线路的维护，从而减少故障的发生。对此，电力公司可设置规范的管理制度，明确规定电力电路的管理章程，合理应用奖惩制度，确定电路管理人员的责任，并建立规范化的管理工作流程，从而提高电力电路的管理力度，减少安全隐患。
例如，电力电路管理人员可根据以往的工作经验，与工程技术人员共同制定合理的电路检查方式和检查频率，确定检查项目，并建立检查工作日志制度，对检查的情况进行汇总，从而保证检查人员落实各项检查工作。在检查项目的确定中，应将容易发生故障的设施设为重点检查对象。例如，在电力电路中，电缆的接头和终端是连接电力转接的位置，容易发生故障，但是电力设施管理人员容易忽视该结构，因此，电力设备管理人员应加强对该结构的管理，增加对该部位的检查次数，以便及时发现电线外保护层膨胀等安全隐患，并及时解决。电缆层和电缆桥容易发生火灾，电力设备管理人员应重点加强对该部分的防火管理，定期检查该部位的情况。
电力建设工程管理规定篇2
关键词：电力工程建设；安全生产；项目管理
中图分类号：F407文献标识码：a
随着社会经济的快速发展和人民生活水平的日益提高，电力企业的重要任务就是打造坚强电网，为人民的生产生活提供可靠的电力供应，为社会经济的发展提供强有力的电力支撑。这就对电网建设企业的工程管理提出了更高、更严的要求，电网建设企业要在工程管理上下功夫、挖潜力，在电网建设工程投资大、项目多、任务重的情况下，充分发挥电网建设企业的管理作用，抓好电力工程的安全、质量管理，使项目建设按预期目标顺利实施。
1要进一步加强电力工程建设的改进工作
随着市场行为准则逐步深入、市场结构不断调整背景下，电力工程建设地改善工作需要进一步加强。电力工程建设项目的特点是：工程建设周期时间长且工程规模大、施工技术较复杂，无疑增加了电力工程建设的风险度。因此，加强对电力工程建设的风险管理方法的改进，不断完善风险管理体制，是我国电力市场发展与工程建设健康发展的必然要求，是提高经济与社会效益的必然选择。
1.1加强对电力工程建设的风险判别加强对电力工程建设的风险判别开展工作时，要警惕可能产生的风险事件，模拟出一定的项目风险清单，从战略角度为出发点，充分考虑风险发生因子与影响因子等，特别要注重在电力建设过程中的风险对工程效率、性能、质量等影响。在工程风险表现出来之前，就应该认真剖析工程项目的施工环境、技术情况，尤其要加强工程风险因素的研究，并预先分析由于风险可能造成的后果。此外，还应加强积累工程风险的基础资料，参考以往的经验教训等，以加强当前项目风险识别力度。
1.2加强电力工程建设的风险防范意识加强电力工程建设的风险防范意识加强电力工程建设的风险防范意识，一方面，要在具体实施工程项目时，严格规范技术与管理措施，加强对工程项目的规划管理，以此来减少电缆工程风险发生的几率。另一方面，在确定电力工程的保险范围时，应紧密联系我国电力建设项目的管理体制，加强承包合同等方面的保险认证，并确保工程保险的全面覆盖性。但是，加强技术手段、买保险、规避风险的效果不明显，因此必须设法提高技术与管理水平。
1.3重视施工现场的安全管理重视施工现场的安全管理根据施工现场的风险评价和不同的风险类型，要注重防范现场的触电事故、坍塌现象、物体高处坠落等问题，制定详尽的控制措施来应对现场发生的问题。要规范施工现场操作工序，例如要加强施工前的设备检查等程序，在开展施工作业时，要加强对施工人员的安全意识的培养，做好技术交底工作；对于现场施工人员，加强安全施工技术培训工作，并严格要求持证上岗；另外还应在施工作业现场配备安全管理人员，对施工情况开展定期的检查与监督，以降低安全风险发生几率。我国应尽量加快风险管理的制度化、规范化建设进程，不断提高政府、企业等部门对风险管理的认识，提高风险防范意识，积极改进风险防范手段，保证电力工程建设的健康发展，促进我国电力工程建设体系的不断完善与发展。
2电力工程建设中的项目管理
电力工程建设中的项目管理电力工程作为我国当前的重点工程之一，其工程质量有着非常高的要求。电力建设工程和其他行业不同之处在于它具有技术集中性、质量安全的高要求、配套设备多样、工程建设项目规模较小且较分散、施工组织素质差别性大等突出的行业特点。构建自主建立电力工程项目企业的项目管理模式时，要积极吸收高层次的专业人才，这是根本性条件之一。要实现电力工程项目管理的创新，就需要专业技能突出且具有成熟管理经验的执业资格人才。
3电力工程建设定额的发展趋势
工程建设定额的发展趋势随着电力体制改革的不断发展，电力工程施工市场的改革步伐渐渐加快了。合理的定额管理是促进电力工程施工技术进步，确保工程质量、降低造价，以及提高电力工程建设效益的重要前提。现行定额满足不了电力建设发展和预算编制的需要，过于繁琐的临时性估价项目而影响了电力工程概预算编制质量。
工程量清单计价在实质上来讲是单价合同的计价模式。它表现了“量价分离”的实况，价、量分别由投标人来报出。次，这样有利于实现工程风险的合理分担。电力建设工程一般都比较复杂，建设周期长，工程变更多，导致建设的风险比较大。而采用工程量清单计价，投标人只对自己所报单价负责，而工程风险由招标方承担，这是符合风险与权利关系合理分担的平等原则的一种模式。它的工程量是公开的，增加了透明度，从而为投标人提供了共同的机会。它对于工程招标中的不规范行为起到一定的抵制作用，消除了标底泄漏所带来的不良影响，净化了市场，促进市场的健康稳定发展。
4电力工程建设综合管理
电力工程建设综合管理现代项目管理的理论和发放体系发展于西方国家，并逐渐到工程建设领域，其中有电力工程建设领域。在开发研究这些项目的过程中，发明了许多合理的管理方法，使其有了一定的理论知识和应用基础。电力工程建设项目管理作为工程项目管理的一个部分，是项目管理的理论和方法在电力工程建设领域的发挥。
电力工程建设管理的定义是工程建设者运用系统工程的理论方法，对电力工程建设进行全方位、全过程的管理。我国电力基本建设经历了由模仿到自身改革的过程，大致可划分为四个阶段。
一是我国没有自己独立的人才储备，大多走的是引进外商资源的模式。
二是新中国成立之后，我国积极主动学习外来的经验，如向苏联学习设计、施工到建设过程，走计划经济道路的阶段。
三是电力工程建设依据项目法人责任制、资本金制、招标投标制、工程监理制和经济合同制的“五制”原则进行建设的阶段，多样化的电力工程建设模式趋势逐渐发展起来了。
四是将发电和输配电两个步骤分开了，在发电集团公司集中运行管理的阶段。
5结语
总之，为了做好电力工程的项目管理工作，必须要积极解决当前项目工程中存在的问题，采用理论结合工程实践方式，理论指导实践，加强对各种数据的采集、完善管理制度，建立一个专业化而又综合的项目管理组织。要经过主动控制，将设计阶段控制作为重点，全过程控制建设项目的投资进行，来实现对电力工程建设项目投资的有效控制管理。要实现在市场经济条件下有效控制电力工程建设的投资，需要加强对现行工程建设法律规范的探讨，积极探索的新方法、新措施来促进电力工程的发展。
参考文献：
[1]苗萌．浅议电力市场环境下电力建设项目的投资风险[J].华章，2007，（11）．
电力建设工程管理规定篇3
关键词高层住宅；管网规划；给水；排水；电力；电信；燃气；热力
中图分类号tU972文献标识码a文章编号1674-6708（2011）37-0047-02
小区管网规划是小区内的给水工程、排水工程、电力工程、电信工程、燃气工程、热力工程等单项工程规划的总称。是小区开发建设过程中不可缺少的重要组成部分。随着城市的高速发展，高层住宅建筑俨然成为城市建设中最为重要的一部分。
1给水工程
包含生活给水系统和消防给水系统的规划。具体步骤：1）确定供水水源，水源可分为市政供水水源和园区内自备井水源两种情况，大部分都是以市政供水水源为主。结合园区周围市政给水管线情况，确定市政给水接点的位置；2）确定水泵房、水池位置。水泵房、水池一般设置于地下室内，为便于管理与控制，生活、消防泵房及水池集中设置在一起，但各自成系统，既集中又独立；3）参考单体图，确定给水进户方向及分区情况；4）根据上述3点条件，参考单体建筑地下车库顶板覆土深度及当地最大冻土深度，合理规划生活给水系统、消防系统的线位，包含室外消火栓的位置设置等；5）根据建筑物性质、使用人数、用水量标准等条件，规划生活水池的容积；根据建筑防火等级，确定室内、外消火栓系统及自喷系统用水量，规划消防水池容积。并最终估算给水管径。
科学合理的布局给水设施和各级给水管网系统，满足用户对水质、水量、水压等的要求。
2排水工程
排水工程：包含污水系统、中水系统及雨水系统规划。
污水系统规划具体步骤：1）根据园区周围市政污水管网情况，确定污水接入市政点（井）的位置、高程，保证污水管线能够顺畅排入市政接点。若周围排水条件较差，不能满足污水正常的重力流接入，则考虑在园区管线下游靠近市政接点、且城市常年最小频率的上风向设置提升泵站；2）参考单体图，确定污水出户方向；3）根据以上几点并参考园区竖向、使用人数及单体建筑地下车库顶板覆土深度等条件，合理规划污水线位、化粪池位置设置及控制化粪池前污水管线长度等，并且尽量避免与雨水管线交叉，最终确定污水管径。
中水系统规划：随着社会科学发展观的深入贯彻，合理的利用水资源俨然成为现行城市建设中不可缺少的一部分，故结合当地环评条件，中水处理系统的设置已经成为现在小区管网规划的一个组成部分。通过处理后的中水达到园区再利用的目的。化粪池处理过的污水经过污水主干管的收集后，形成排入中水处理站和市政污水两个出路，利用两者高程不同的特点，使污水优先进入中水站的蓄水池，当中水站维修停用时，污水可通过另一出路直排市政管道。
雨水系统规划具体步骤：1）根据园区周围市政雨水管网、园区竖向情况确定市政接入点（井）的位置，估算排水条件；2）参考单体图，确认雨水内排水出户方向；3）参考园区道路施工图，考虑路面雨水；4）合理布置雨水收集设施，以便雨水再利用；5）综合以上几点，合理规划雨水线位，尽量避免与污水管线交叉，最后根据汇水面积估算雨水管径。
科学布置排水管网、化粪池、中水处理站等设施、合理规划雨水收集设施等，为保护利用水资源做保障。
3电力工程
电力工程规划具体步骤：1）根据电力部门规划及园区周围电力管线情况，确认市政电力管线接入点（电杆或电力井）；2）一般情况下，高层建筑地下室内均设置变电站，结合园区总体规划及用电负荷情况，合理确定开闭站、箱变位置及数量；3）参考单体图，确定单体电力进户方向；4）结合以上几点进行电力管线布置，合理、科学的将变电站、开闭站、箱变、单体进户线有机的连接起来，重要的是保证箱变与建筑物的距离符合要求，并且考虑景观等因素。
合理设置开闭站、箱变，科学规划电力管线，为用户提供“充足、可靠、合格”的电量。
4电信工程
电信工程：包含有线电视、电话、宽带、小区监控等系统。
电信工程规划具体步骤：1）根据电信部门规划及园区周围电信管线情况，确认市政电信管线接入点（电信井）；2）参考单体图，确定单体电信进户方向；3）结合以上2点进行电信管线布置，达到科学、合理的目的。
科学布局各类通讯线路（电视、电话、宽带、监控等），合理规划线位，方便用户的使用及小区的安防。
5燃气工程
燃气工程规划在小区管网规划中较为重要，燃气是一种易燃易爆有毒气体，在一定压力下输送和使用。由于材质和施工方面存在的问题或使用不当，常常造成泄漏，引发爆炸、失火和人身中毒等事故，并且要与其它专业管线严格满足一定的安全间距。具体规划步骤如下：1）根据燃气主管部门提供的资料，确定燃气中压管线的市政接线位置；2）在园区内设置燃气调压站，具置、与建筑物的安全距离等必须满足规范要求；3）参考单体建筑图，根据厨房位置确定单体进线方向；4）结合以上几点，并参考单体建筑地下车库顶板覆土深度、当地最大冻土深度的条件，合理规划低压管线，将调压站与管线有机的连接起来，有条件的话形成环路，最后依据使用人数估算燃气管径。
科学、合理、严谨的规划调压站位置及燃气管道线位，最大限度的保证用户的日常安全使用。
6热力工程
热力工程规划具体步骤：1）根据热力部门规划及园区周边热力管线情况，确认市政热力一级网接入点；2）确定换热站位置，高层建筑换热站一般均设置在地下室内，毗邻给水泵房，便于日常维护及管理；3）参考单体图，确定热力进户方向及分区情况；4）结合上述几点，并考虑供热半径合理布置管线。
科学规划供热线路，控制供热半径，使整个小区的用户都能达到供暖要求，并且考虑节约能源。
管网综合：上述几个单项专业规划完成后要进行统一安排和布置。
所谓统一安排和布置，就是以各单项管线工程的规划设计资料为基础，从总体上进行分析研究，如发现某一单项工程管线布置走向、位置不合理或工程管线与其他工程管线工程发生冲突，就要提出调整和解决问题的意见与建议，会同有关设计人员协商解决。在调整过程中。依据规范、参考各专业管线施工要求等因素，本着有压让无压、可弯让不可弯、小管让大管的原则进行管网优化，经过反复修改、推敲，最终使管网综合规划合理、科学、经济的为小区建设配套服务。
参考文献
[1]市政工程规划[m].中国建筑工业出版社.
[2]城市工程管线综合规划规范GB50289-98.
[3]建筑给水排水设计规范GB50015-2003.
[4]建筑设计防火规范GB50016-2006.
[5]民用建筑电气设计规范JGJ/t16-2008.
[6]综合布线系统工程设计规范GB50311-2007.
电力建设工程管理规定篇4
关键词：电力工程项目管理正规化
中图分类号：tm73文献标识码：a文章编号：1672-3791（2014）06（a）-0145-01
电力工程项目中，不仅具有复杂性、难以维护的特点，同时电力工程项目也是危险性极高的行业，因此在电力工程建设中，应该针对其工程建设项目特点，采用正规化项目管理措施，不仅可以保证电力工程项目的质量，还可以确保电力工程项目安全实施，有效在规定时间内完成电力工程建设。以下本篇就对此做具体介绍：
1当前电力工程项目管理中的弊端
当前电力工程项目中，在项目管理中，还存在一定的风险，不仅会导致项目今后施工中导致成本增加，同时其项目管理弊端中，还包括成本、工程进度以及方案优化方面的风险，从而无法实现项目的预期建设目标。在电力工程建设前期，其对于投资风险的管理方面，针对合同方面关注度不够，没有意识到合同的法律效率，以及合同对项目建设安全的重要性[1]。对于招标文件中，特别是针对投标者须知、设计图纸以及工程质量要求方面，都存在着潜在的经济风险，制约工程项目成本；在电力工程项目施工中，对于其成本控制过程中，还经常会出现遗漏环节，严重影响项目的预期效益，也没有阶段性的决策意识，意识不到成本控制的重要性。项目管理中缺乏专门提供项目管理咨询服务的机构，不能有效满足项目工程建设的有效管理。项目施工中，针对出现意外事件，如内乱、拒付债务以及工人罢工等事件以及地震、洪水等自然灾害，影响施工进度计划，项目施工中技术失误的问题，也将会影响施工进度，还无法保证施工质量，影响整个电力工程管理效率。
2对电力工程进行正规化项目管理的意义
在电力工程建设中，应用正规化项目管理，不仅可以有效缩小对项目工程的不利因素，尽量降低项目成本，同时还可以有效制定合理的实施方案，降低造价、节约资源以及合理的布局和工程预算，提高电力工程项目管理质量[2]。应用正规化项目管理方法，全面监控管理电力启动项目过程、项目计划过程、项目执行过程、项目控制过程以及项目收尾过程，分析电力工程项目中的差异问题，采取纠偏措施来管理项目工作和活动，使项目顺利结束。在电力工程正规化项目管理中，还将会应用信息化技术手段，采用弱电智能化系统对工程项目进行监管，智能化审查项目图纸，同样，对电力工程管理中，应用正规化项目管理策略，有效降低电力工程项目建设风险，确保工程按期交付。
3实现电力工程正规化项目管理的措施
3.1优化项目质量管理工作
电力工程正规化项目管理中，还要保证材料和设备的质量，比如pVC管应使用中型以上的阻燃型材料，对于标识不清且质量问题的施工材料应进行抽检，确定其是否符合施工质量的需求[3]。做好电力工程正规化项目管理的监理工作，对工程总体的管理方案，加强项目施工中的人员的专业水平和对施工中各子系统的衔接配合，在项目施工中，还应该通过设置相应的技术规范、操作规程严格控制工程施工质量，使定期的对施工材料质量进行检察，确保项目的施工质量以及验收的准确率，做好人员间相应工种的配合工作，加强对从业人员的知识培训，严格控制从业人员的上岗制度，增强从业人员的责任心。
3.2优化项目安全风险控制水平
应用正规化项目管理方法，采用趋势预测、相关预测、偶发事件预测方法，构建基于电力工程项目建设的财务预警机制，健全内部会计监督制度，不定期的展开内部的审计、监督、考核内容，发现隐藏的财务风险。在电力项目建设前期，有效地依法控制项目工程投资风险，确保项目施工安全，并且确保工程项目的成本、进度、质量都能符合实际需求；在项目安全风险控制中，为保障工程成本安全，可以在劳动力市场、材料市场、设备市场中，制定有效风险防御对策，重视项目工程的质量目标，确保项目工程工期能够顺利实施，采取转移风险的措施，采取推行担保制度以及工程保险的方式，应该针对电力工程中的风险给予有效的防护措施，做好风险保留工作，向第三方转移风险，对于不知风险或风险已经发生的风险，用基金去弥补，保证整个电力工程的施工能够顺利进行，提高电力工程正规化项目管理的执行，确保电力工程项目建设安全。
3.3做好项目进度控制工作
对于实际中的电力工程施工过程中，其施工时间一般很紧，因此电力工程施工项目进度管理中，不仅可以确保施工进度在预期内完成，并且对于提前工期的情况，还可以及时调整施工的进度，并相应的作出时间进度计划，确保电力工程项目的按期完成[4]。并且在对电力工程施工项目进度管理中，在施工前就制定好施工计划，并按计划进行施工，对于施工中的材料用量、安装要求以及施工难点等问题，项目进度管理人员也应该对此作出相应的时间估算，并充分考虑各方面影响的因素，制定合理科学的项目施工进度计划。并且在对于电力工程施工中的材料供应方面，项目进度管理人员还会与材料供应商的信息传递，加强对施工现场的材料控制管理，都可以很好的提高电力工程施工进度。
3.4强化电力项目成本控制方法
完善电力工程程项目施工中的成本控制机制，从构预算制度、预算审批制度以及评价制度入手，强化全体职员成本控制意识，在项目施工各环节都应该与成本控制密切联系，定额管理落实项目成本，按单位合格产品来使用资源数量，确保实际消耗数量满足限额要求，降低不合理劳务分包定价的弊端，从事前控制、事中控制和事后控制三个阶段，充分发挥在施工中的成本管理职能，优化电力工程项目施工成本管理流程，针对各个工作岗位，明确划分施工范围职责，有效降低建筑工程项目施工中的资源浪费现象。
4结论
综上所述，在电力工程管理中，实现正规化项目管理策略，在电力工程建设成本、施工进度、施工安全、风险评估以及质量监管等方面，都能够发挥项目管理策略，有效避免电力工程项目风险，提高电力工程项目建设水平。
参考文献
[1]黎晓锋.风险管理体系在电力工程项目管理中的应用[J].科技创新导报，2010，21（14）：56-57.
[2]薛建忠.关于电力工程项目风险管理的思考[J].经营管理者，2011，6（34）：45-46.
电力建设工程管理规定篇5
关键词：建设监理电力工程设备监理组织措施
中图分类号：F407.61文献标识码：a文章编号：
一、监理与电力监理
（一）工程监理概况
我国工程建设监理制，源于世界银行贷款项目。以1988年建设部颁发“关于开展建设监理工作的通知”为标志，我国开始推行，1996年在各个领域全面推行，工程建设监理制纳入国家规定的建设项目五制之一，即项目法人责任制、资本金制、招标投标制、工程建设监理制和合同管理制。2000年颁布《建设工程监理规范》（GB50319-2000），国家统一监理服务标准。《安全生产法》和《建设工程安全生产管理条例》出台，进一步明确补充细化了监理安全管理职责，肯定了监理在工程建设管理过程中的重要地位和作用。
（二）我国电力工程监理
电力建设工程监理是从1991年在湖北武汉阳逻电厂一期开始试点，1999年国家电力公司建设工程建设监理管理办法出台，电力建设监理已经进入制度化、规范化、科学化的阶段。2007年国家电网公司《输变电工程施工安全监理管理办法》，2009年印发国家电网公司《监理合同》与《输变电工程施工合同》标准示范文本，明确了在建设过程中承包商、监理单位、建设单位之间工作关系。2010年颁发《输变电工程监理激励约束评价办法》、《输变电标准化监理项目部作业手册》，电力监理作为电网建设工程管理的一支重要骨干力量。电力建设工程涉及国计民生，无论农村低压改造、还是城市电网，从低压到高压，再到特高压智能电网建设都实行监理制，电力设备作为电网能量交换、分配、控制的关键，电力设备工程监理在电力工程建设中占具显著重要位置。
二、电力设备工程监理
（一）监理依据与职责
监理对工程项目建设过程的监督与管理。监理方属于独立的第三方，在工程建设各方中是独立的主体，监理职责在建筑法、工程监理规范中有明确界定，监理依据工程建设相关法律、法规及项目审批文件、与工程有关的标准、设计文件、技术资料、监理大纲、合同条款以及与工程相关的其他合同文件等，对建设项目的建设工期、质量、造价进行控制，对安全、信息进行管理，协调建设各方的利益与意见，在业主授权范围内对建设过程实施管理，督促施工单位提供符合合同规定标准和要求的建设项目产品。
（二）监理工作内容
电力设备工程监理包含安装与改造工程监理，系指电网一二次设备新装和更换工程的施工过程的管理，包括设备安装、电气一次高压试验、二次部分的继电保护、通讯远动自动化等调试等工作，目前电气设备工程监理主要工作内容：
1、工程开工前对施工组织的质量体系、安全保证体系、管理体系、人员资格、施工方案等进行符合性、有效性、完整性、针对性等方面进行审查；
2、施工过程中用文件审查、巡视、旁站、见证取样、平行检验、签发文件和指令、协调、签证等方法，对电气设备安装、改造、调试过程进行安全、质量、进度、投资控制；
3、在施工单位三级验收基础上，组织监理初验工作，根据验收、消缺情况对安装阶段、调试阶段工作向建管单位提供质量评估报告，提出中间、竣工验收申请，参与竣工验收、投运工作；
4、在保修阶段督促施工单位资料移交、缺陷整改工作。
（三）监理展开情况
电力设备工程监理，通过对设备开箱验收、过程监督管理、调试验收以及资料审核等流程完成。电力设备工程监理主要进行以下工作：
1、督促施工单位严格执行工艺导则、验收规范，运用国网公司示范工艺。在接地装置的敷设、焊接方面，特别是铜排的连接，督促施工单位采用热熔焊接新工艺，使接地焊接质量、工艺水平得到提高。
2、开展电气创优管理，确保工程电气设备安装、管母软母敷设、动力电缆、控制电缆敷设、二次接线工艺方面一次成优。
3、确保强条执行到位。针对电气安装强制性条文规定以及新规程的变化，在施工图审查阶段重点检查，在安装过程中严格监督，如设备等电位连接、户内GiS设备区域接地、设备外壳接地等。
4、加强对国家、行业、电网公司反事故措施的宣贯、监督，在施工图审查、调试阶段、验收阶段监督，充分发挥监理的协调能力，沟通运行、设计和施工，严格贯彻反措规定，发挥专业技术人才的才能，为工程服务。
5、加强电力工程安全措施的监督管理。特别要求电源侧、带电区域、临电工作时，以及变压器等大型设备吊装、高压电气试验、二次线接入带电屏柜、带电调试等过程中，督促施工现场严格执行电力安全规程与作业指导书，强化安全措施，保证电气设备安装、改造工程的顺利。
三、电力设备工程监理展望
（一）电力监理新形势
随着电网建设规划的实施，电网工程投资规模进一步扩大，特高压电网、智能电网和城市电网建设不断加快，各种新技术、新设备的在特高压、智能化、自动化电力设备中大量运用，国债资金的广泛使用，国家审计与企业内部管理的加强，对监理工作要求进一步提高，监理企业面临专业监工程师、总监等骨干人员数量与素质不适应项目建设需求，监理过程中还面临以下情况的出现：
1、设计跟不上工程施工进度，设计深度不够，导致安装、调试、运行人员熟悉图纸不够，工程建设初期不能发现问题，在调试阶段集中暴露问题，设计变更较多。
2、新技术、新设备的快速运用，施工单位培训工作未跟上，技术人员对新设备、新工艺、新技术的认识掌握不够，设备出现问题施工人员过分依赖厂家，监理对设备厂家的协调较困难。
3、影响工程实施的因素多，如工程受阻、设备延期到场、工期变更等，安装与设备到货进度不配合，变电设备与线路工程进度不匹配，出现变电设备重复试验等问题，监理进度管理难度大。
4、设备带有先天性缺陷。设备厂家经验不足，对强条、反措、创优方面的认识偏差，如XX站220kVGiS未解决金属部件热胀冷缩、刀闸不能安装五防锁、XX站110kVGiS盆式绝缘子质量问题（多次耐压不合格）、GiS外壳、变压器充氮灭火油管道等电位连接等问题，现场处理困难。
5、施工创优意识不强。对强制性条文的执行力度不够。施工技术力量薄弱，未足够重视现场查勘，施工方案、应急预案等针对性不强、审批不严，编制与实施差异，不重视监理审查方案指出问题，造成监理多次审查。
6、三级验收流于形式，施工企业级验收未落实，就失去三级验收的意义。鉴于电气安装调试阶段工期较短的特点，电气安装调试监理初检开展较困难，效果不理想。
电力建设工程管理规定篇6
关键词：电力工程，预算，管理
一、电力工程与工程预算
电力工程按照建设性质可分为新建、扩建、改建。新建电力工程是指建设新的电力项目。扩建是指原有企业扩大生产能力，例如新增或更换变电站的主变压器。改建是指为了提高原企业生产质量，节约生产成本，节约能源，降低环境污染，提高技术水平，而对原有企业进行整体技术改造。电力工程是提高人民生活水平，扩大社会再生产和促进国民经济发展的重要手段，所以我们必须做好这项工作，为国家做出贡献。工程预算是电力工程招投标报价，是甲乙双方决算的主要依据，是电力施工管理的基础。是电力企业经济效益直接影响的因素。由于电力工程建设规模大，专业技术性强，涉及面广，工程建设过程中各个项目环节错综复杂，要求我们必须建立科学合理的管理规章制度。如果我们没有做好工程前期准备，做好工程预算工作，将会给国家和人民造成极大的损失和资金浪费。我们必须加强工程预算管理工作，严格控制预算人员遵循相关预算规章制度。
二、现行的电力工程预算定额计价体系存在的缺点
现行的预算定额计价体系实际上只是广义的电力工程造价体系的一部分，即建设预算的编制体系，是微观上的建设预算体系，在市场条件下，仅靠建设预算编制体系，已不能有效地解决项目决策和造价管理等方面的问题，使得投资管理在项目管理中始终处于被动地位，主要表现在：
1.在费用计定和建设预算编制方面，本本主义盛行，严重脱离实际我国现行电力工程造价体系，是由原电力工业部制定的一系列标准、规定和办法组成的，主要包括电力工程建设预算费用构成及计算标准、电力工业基本建设预算编制办法、电力工程基本建设预算项目及费用性质划分办法、电力工业引进成套设备基本建设工程预算编制办法以及与之相对应的电力行业定额体系。
2.在决策机制上，否定了项目法人的决策权
现行电力工程建设预算管理体系所强调的是工程建设预算的审批机制，估算约束不了概算，概算对预算也起不到控制作用，决算也自然就成了实报实销，没有哪一个部门对此负责，在资金管理程序上违背了前、后一致的原则，在微观上不利于项目法人企业内部形成完整的造价约束机制，从客观上为造价的失控提供了可乘之机。
3.在资金使用和管理方面，缺乏有效的监督约束机制
现行建设预算体系没有建立与资金管理的有效联系，缺乏相应的自我约束机制和监督体系。在计划经济条件下，建立预算编制完成，上报主管部门审定批准后工作即告结束，在这种情况下，往往是主管部门或所谓的项目法人叫怎么编就怎么编，至于预算编制完成以后的事情，则无人考核和监督，缺乏完整统一的约束机制和调控机制。
三、电力工程预算编制
1.适应国际相关政策
电力建设工程准备工作中，工程预算编制是一项很重要的基础工作。电力工程预算应该按照电力设计图纸要求，结合实际情况，落实每个电力建设项目。工程预算应该可以反映电力工程的规模、内容、成本和建设目标。工程预算必须适应国家相关政策。电力工程预算是工程工期控制、质量控制和提高企业经济效益的重要手段。好的预算编制便于控制工程全过程与各个项目的建设，维护各个项目之间的关系。工程预算具有管理监督工程的作用，所以必须认真执行国家及本行业各个时期颁布的政策法规及规定。
2.提高编制人员素质
预算编制人员是工程预算编制的基础，应该注意以下几点：
1）预算编制是一项严肃而复杂枯燥的工作，编制人员需要了解掌握各个方面的信息。编制人员要深入实际电力建设调查工作中，掌握类似电力建设工程施工进度、工序要点，学习电力基础施工技术，增强对电力工程的了解，提高自身电力工程素质，进而提高对电力工程施工规律的认识。
2）预算编制关系到国家、集体、人民的经济利益，我们要认真套用定额，结合地区具体情况进行编制，否则会造成一定损失。预算编制过程中，编制人员需要掌握以下情况：认真准确无误地套用国家、省市的定额和各种条款；掌握工程单项成本；及时了解社会市场调节材料价格等经济信息；了解工程设计中的特殊要求及复杂的工艺，做好预算编制准备工作。
3.加强编制管理工作
电力企业应该建立相关的编制管理工作，加强编制管理控制。统一财务人员、预算编制人员管理。推行全面预算管理，是整合企业有限资源，实施精细化管理的必经之路。
四、加强电力工程预算审核
1.预算审核工作的必要性
目前不少设计单位缺乏概预算专业人员，预算一般由施工单位编制，多算、少算现象很普遍。主要有以下几方面的原因：
1）是预算人员业务不熟，工程量计算、定额套用、取费标准错算错套。
2）是近年来新材料、新结构、新工艺发展速度快，要求补充单价的项目较多。
3）是部分建筑企业领导或预算人员经营思想不端正，采用不正当的手法，有意识地错算以提高工程造价。因此在基本建设过程中，审核工程预算是一个十分重要的环节。
2.电力工程预算审核的主要内容
1）审核预算的编制依据
（1）首先审核该工程是否已列人年度基建计划，建筑面积有否扩大，是否采用不适当的施工方法和不必要的施工设备。、
（2）根据编制说明和预算书弄清所采用的定额是否符合有关规定或施工合同。对特殊工程、包工不包料工程、简易房屋等应特别注意这一点。
（3）向建设单位和施工单位核准该预算包括的范围。例如某些配套工程、室外管线道路及技术交底时三方谈好的设计变更等，是否包括在所编制的预算中。
（4）审核是否贯彻执行当地的预算定额、工程量计算规则、材料预算价格、取费标准等各项文件和规定。
2）电力项目建筑安装工程费用一般由直接费、间接费、企业利润和税金组成。
（1）基本直接费，指在施工过程中构成工程实体和有助于工程形成所耗费的各项费用。其包括人工费、材料费，机械台班使用费。
（2）其它直接费，指直接为建筑安装工程服务而发生的费用，如冬雨季施工增加费、夜间施工增加费、生产工具用具使用费、检验试验费等不便直接计入某分部分项工程中的费用。
（3）间接费用，指施工企业为组织和管理施工必须发生的各项经营管理费用，如企业管理费、财务费用、施工机构转移费。
（4）企业利润，指按规定应计入建筑安装工程造价的企业平均利润。
电力建设工程管理规定篇7
关键词：电力工程；建设风险管理；风险识别；风险防范
中图分类号：F275 文献标识码：a 文章编号：1009－2374(2011)25－0133－02
电力工程是我国国民经济的基础产业，在保障人民生活用电、促进国民经济稳定发展中发挥重要作用。随着电力工程的快速发展，对我国电力工业的管理水平提出越来越高的要求，尤其风向管理作为工程建设管理的重要部分，不容忽视。为了进一步满足现代化施工技术的需要，并提高电力工程的建设效率与质量，迫切需要提高电力行业的风险管理意识，有效规避可能遇到的风险，减少不必要的损失，提高经济效益与社会效益。
一、电力工程建设加强风险管理的重要意义
近年来，随着时问的推移与经验的积累，我国己基本建立规范、稳定的电力工程市场，并成功构建电力建设市场主体。随着市场行为准则的不断深入及市场结构的不断调整，对电力工程建设提出了更多更高的要求。由于电力工程建设项目具有一定特殊性，其工程建设周期长、规模大，且施工技术较复杂，增大了电力工程建设的风险。如果在工程建设中产生风险，可能造成工期延误、成本增高、工程质量难以保证等问题，甚至造成严重的人员伤亡或巨大财产损失。因此，加强对电力工程建设的风险管理意识与方法，不断完善风险管理机制，是我国电力市场发展与工程建设的必然要求，对提高经济效益与社会效益十分重要。
二、当前风险管理中存在的问题
虽然近年来我国电力工程建设中的风险管理水平有所提高，但是与国际工程项目的管理要求相比，还存在较大差距，仍需进一步探索先进的风险管理方法，提高电力工程建设的可靠性与安全性。目前风险管理中主要存在以下几个问题：
(一)风险管理意识差
虽然我国已经建立社会主义市场经济，但还有待进一步完善。在当前电力工程建设中，很多管理者缺乏对风险管理的必要认识，认为风险管理可有可无，甚至会影响工期、提高工程成本，难以落实风险管理手段。由于管理者缺乏对风险管理的客观认识，因此不愿意付出少量的保费而转移风险，无形中提升了发生风险的可能性。
(二)缺乏必要的风险保障
目前，虽然我国正在不断完善电力建设市场，但是市场主体仍缺乏有效的约束机制，尤其受到计划经济的影响，传统的风险损失补偿，大多由财政拨款或者追加工程投资的方法解决，难以从根本上实现风险管理或分散风险。
(三)风险管理体系不健全
由于目前电力工程建设多“重建设、轻管理”，没有建立必要的风险管理制度。因此在项目实施过程中，始终没有将风险管理提升到重要位置，更没有形成风险管理的规范与标准，缺乏风险专业管理部门，风险责任难以落实到位。
三、优化电力工程建设风险管理的建议
(一)提高对电力工程建设的风险识别
若想真正提高电力工程建设的管理工作，必须加强风险意识。在工程风险还没有体现出来之前，就应该对工程项目的特点、施工环境、技术情况等进行分析，从工程业主、承包商等多方面角度，加强对风险因素的分析，并判断可能由于风险造成的后果。通过提高风险管理意识，严格遵守项目程序开展工作，全面分析可能产生的风险事件、整合电力工程信息，拟出项目风险清单，以战略角度为出发点，充分考虑风险发生因素与影响因素等，尤其注重在电力建设过程中可能产生的风险对工程进度、性能、质量等影响。
另外，还应加强积累并管理工程风险的基础资料和信息，通过参考同地区、同类项目中存在的风险实例与经验等，对当前项目风险识别提供重要参考依据。因此，加强对原始资料的积累，加快建立电力建设工程的项目风险清单，作为电力工程建设的参考范本，及时识别风险并提高规避手段。
(二)强化电力工程建设的风险防范
一方面，通过参加工程保险实现风险转移，将申请人的风险转移到保险公司来承担，可减少由工程风险带来的损失。除了开办基本的建筑工程保险与安装工程保险外，还应加强对工程质量、工程咨询机构、工程监理等保险。在选择电力工程的保险范围方面，应与我国电力建设项目的管理体制紧密结合，加强承包商、承包合同等方面的保险，并确保工程保险覆盖整个电力建设体系。
另一方面，通过改善技术，也可有效防范风险。在电力工程项目的建设过程中，无论是业主还是承包商，都应选择技术水平高、管理能力强的人员进行工程建设，将风险责任分摊，提醒项目管理人员与施工人员提高风险责任意识。在项目的具体实施过程中，严格规范技术与管理措施，加强工程项目规划，明确阶段性目标及中间决策管理，以实现对电缆工程风险的合理控制。
实际上，无论是加强技术手段，还是购买保险，都只能适当转移风险、分散风险，但是不能从根本上取替行为主体的风险防范意识与风险控制手段，一旦产生风险事件，最终都由业主或承包商承担后果。因此，业主与承包商必须想方设法提高技术水平与管理手段，认识到风险防范的重要性，对提高电力工程建设的风险管理水平具有重要意义。
(三)加强施工现场的安全管理
施工现场的安全问题，是电力工程风险管理的重要内容。根据施工现场的风险评价，注重防范现场的触电、坍塌、物体打击、高处坠落等问题，根据不同的风险类型，制定详尽的控制措施，主要做到以下几点：首先，改变施工现场操作不规范行为，加强施工前的设备检查等工作；其次，在开展施工作业时，提高施工人员的安全意识，做好技术交底工作；再次，对于现场施工人员，加强安全施工技术培训，并要求持证上岗；另外，还应在施工作业现场配备安全管理人员，对施工情况开展定期的监督与检查，以此防范安全风险。
(四)以工程反索赔降低风险损失
电力建设工程管理规定篇8
【关键词】电力工程建设；造价；管理控制
1、引言
由于我国经济建设的高速发展、社会用电量突飞猛进的增长，电力工程建设投资规模也在不断扩大，在项目建设过程中，经常会造成较为严重的投资浪费。电力工程建设造价的管理控制是电力基础建设投资管理的主要内容。这些年来电力工程建设发展有效地促进了国民经济的发展，同时，电力建设工程造价较大幅度的上涨，决定了电力企业必须要从预测、计划、实行等各个阶段入手，严格管理控制电力建设工程造价。合理控制电力工程建设造价是指在建设的每一个阶段中，依据科学的计算方法和实地的工程测算，合理的决定投资、策划、建造、完工和结算阶段的造价。管理控制电力工程建设的成本是指项目招投标、策划、决定、建造阶段，用科学方法把电力工程建设造价控制在其规定的费用限额内，并及时改正各种偏差，促进电力工程建设能够在人力、物力和财力的管理下顺利进行，并确保企业获得良好的社会信誉和投资效益。
2、提高电力工程建设造价的管理
2.1科学地进行工程造价的确定
一要认真分析投标书，合理确定工程造价。企业应该了解比较准确的价格资料，并根据自身情况，确定符合实际的承包总价，做到了如指掌。二要制定投标思想战略。在进行某项工程投标活动前做好调研，调查分析当地电力工程建设市场的竞争形势，掌握竞争对手的状况，了解业主的发包工程，而后确定本公司投标计划和战略，如果本公司对某项工程在资格、技术、装备等方面有承担能力，而发包的条件在利益或业绩上都利大于弊，就应下定决心夺标并想办法中标。
2.2按要求签订施工合同
首先，确定专门的合同管理机构。其次，细心分析合同条款，进行合同研究。同时，明确工期、造价标准和质量。
2.3对工程施工成本加以严格控制
第一，加强电力工程建设成本管理，建立项目管理体系。加强电力工程建设成本管理是施工单位积蓄财力，加强竞争力的必要条件。第二，控制好工程材料的价格。材料费用是施工成本的重要组成部分，其价格的合理性会对工程造价造成很大的影响。做好工程材料这一方面，一方面要遵守优质原则，在保证质量的前提下，选择价格相对便宜的优质合格品。另一方面要明智的选择供货渠道。不同种类的材料有不同的生产厂家和销售市场，大量材料的选购最好从主渠道直接买进。因为大规模的材料生产厂家，技术设备出众，产品质量卓越，并且材料齐全，定价合理，既可以保障价格，也能够大量进货从而节省运输成本。再者，在购买材料时，要严格按照施工预算价和审核材料数量，尽量进行大批量采购。
3、加强电力工程建设造价的控制
控制电力工程建设造价就是对工程建设过程中的每个环节，进行造价管理控制工作。它使建造单位、策划单位、施工单位对工程造价具有自我管理和互相管理的能力，达到工程建设少投资，多回报和节约建设资金的目的。
3.1改革电力工程建设造价管理体制，确定业主负责制
我国原有的电力工程建设造价管理体制是在计划经济体制下形成的。基础建设由国家拨款，计划、建造方由国家分配任务，策划单位提出工程概算，主审机构审查、定案，主管单位下达概算投资，作为控制投资的根据。这种定价方法，有较多的人为因素，从批钱到用钱，没有一个真正关注电力工程建设造价本身，并对其负责的相关单位，这样就导致出现有意降低或抬高升高造价的现象。日前，随着计划经济向市场经济的转变，必须构建新的动态管理体制。要有一个真正关注投资效益本身的业主，他负责筹集资金、选择计划单位、设备和材料的购买、建造招标、还本付息，并确定业主负责制，集中权、责、利在一身的方法。
3.2搞好可行性研究和优化设计
前期可行性研究是关联到基本建设工程投资，给宏观决定提供根据的关键阶段，规划好可行性研究首先可以避免工程建设项目的盲目性，也对工程建设项目造价起到了某些方面的控制作用。所以必须把可行性研究工作当做重点，工作人员认真做好工程造价估算。设计工作连接了科学技术与生产，无论是对工程建设造价还是对现代化水平，甚至于投产后的经济收益，它都起了决定性作用。所以，不但要改善设计、限额设计，还要经过技术经济的比较，挑选出最佳的施工方案，才能达到预期的投资效果。
3.3搞好设备订货工作
设备订货要按照基础建设程序进行，不能随便提前。要通过招、议标选择供货厂商，并严格遵守设备订货合同，合同签订后不能随便调价。购买主材要“货比三家”择优订购，尽可能直接买进，减少运输环节，掌握千变万化的价格信息。要降低造价，多收回报，就必须选择好的设备、材料。
3.4择优选择策划、建造单位
每个策划和建造单位的业务水平都不一样，为了更好地管理控制造价，就要择优选择策划和建造单位。只有甄别好的策划、调试、建造单位才能对造价有自我管理的能力。策划单位的设计人员，要培养职业心和事业道德，按照国家规定的安全、经济的原则和已批准的策划规模等级规则进行策划，充分保证设计质量，并向工作人员提交建设、安装工程的设备材料。设计人员要改变只考虑技术，不管经济效益的思想，建立分析、钻研如何压低工程造价的理念。此外，凭借市场进行施工招，择优筛选技术力量雄厚、信誉好、实力强的建造单位和设备材料提供等承包单位。加强策划单位、建造单位的内部管理，提高自身的业务水平和管理素质，做到既能优化工程造价，又能保证工期和质量。
4、总结
总之，作为电力企业投资重要组成部分的电力工程建设造价，在未来会是影响电价的重要性因素，只有实实在在管理好电力工程建设造价，才能节约投资，增加企业经济收益，进一步使电力行业的健康发展和谐有序。因此，电力企业要想追赶时展的脚步，就必须主动地对电力工程建设进行现代化的管理控制。电力工程成功建设的基本前提是有效的电力工程建设造价管理，它不仅能够更好地降低潜在的安全经济风险，更能加强对工程建设全部过程的管理，促进资源科学化设置，充分合理地利用资金和能源，以获得更大的经济、社会双效益。所以，电力企业一定要做好电力工程建设的造价管理以及相关的控制工作，只有这样才能有力地促进和保障电力企业的更好发展。
参考文献
[1]何严.电力工程建设造价控制与管理.中国电力出版社，2012.71-73.
电力建设工程管理规定篇9
关键词：电力基建；工程管理；常见问题；处理措施
在新形势下，我国电力基建工程管理主体有必要不断加大电网投资支持力度，尤其是在电力市场需求空间大范围扩张基础上，需要及时督促技术人员重新调试电源布局样式，令国家整体电力供应能力发生本质性变化，不过在此期间，也同步面临着建设点繁多、覆盖面域广阔、工期漫长、施工规模庞大、阶段化任务繁重等问题。为了稳固我国经济、城市化建设基础性推动力，涉及电力基建工程管理创新举措布置延展，显得势在必行。
1长期以来我国电力基建工程管理过程中遗留的弊端问题整理研究
电力基建工程环节中，包括管理主体责任意识低下、管理职责认知模糊等现象广泛分布，加上这部分人员本身对法律规章等关注度不高，施工现场中随意应付，使得工程安全质量至此遗留诸多不安隐患。
1.1合同纠纷现象频繁滋生
电力基建工程规划布置环节中，在建设、施工和监管机构之间，经常衍生出严重的合同纠纷和违约状况。其核心原委在于施工项目主体盲目地进行合同签订，无法快速观察提炼既定合同中的漏洞，大多数情况下选择随意应付和期盼行为，为了维护自身经济利益甚至选择钻法律空隙随意地偷工减料，最终导致合同完全失效。归根结底，这和合同管理不够妥善结果有着直接性关联。
1.2管理人员专业技能和职业道德素质无法顺利达标
结合以往实践经验论证，电力基建工程质量和投资实效的彰显，完全依托于管理人员专业技能。可现实中，基建工程内部多数管制主体不管是专业理论和实践经验上都不够丰富，在其位不谋其职问题极为深刻，如若不能尽快遏制，势必会令电力基建工程遗留诸多安全隐患。同时，关于科学化管理条例一时间难以系统化覆盖，导致不同层级管制人员职责任务无法顺利执行，如若以上问题难以全面消除，必将令我国电力基建工程事业深陷瓶颈发展境遇之中难以自拔。
1.3电力基建工程管理体制有待修缮
尽管说体制的建立、修缮需要经历漫长的考察分析过程，但是大多数管制主体没有思维创新欲望，不能结合已有实践经验进行原有管理体制诸多漏洞填充，致使各类不良社会风气席卷而来，使得电力基建工程一切子项目、定点、整体建设资金、施工人员难以精细化确认，财务管理难度大幅度增加。在如此繁琐的环境下，部分管理人员容易抵受不住眼前经济诱惑，而从事一些违法犯罪的勾当，致使基建部门和国家面临严重的财产损失危机。另外，电力基建工程项目档案直接映射出过程建设全过程，包括工程实况调研、可行性评估、材料性能参数信息归档、竣工验收标准等事务都有涉猎，因此该类档案本身保留形成时间跨度大、内容过度繁琐深入等问题，这就需要管制主体熟练掌握计算机信息技术，自觉处理好项目档案收集、整理和归档储存事务，为今后企业工程投入生产、现场机械设备维护、电力结构改造、电网规模扩建等提供可靠性指导依据。
2新时代下提升我国电力基层建设工程管理质量的策略内容解析
2.1电力基建工程整体规范控制思路的确认
基层供电企业主动进行基建工程监督管制，重点内容在于整理论证既有监管制度落实过程中的突兀状况，同时结合国家最新法律法规，严格执行不同层级基建管理职务，使得一切不安隐患顺势被扼杀，真正贯彻电力基建工程弊端狠抓和绩效达标的要求。
2.2电力基建工程日常管理重点的清晰化设定划分
第一，人事方面，要积极考察新进员工的专业技能和职业道德素质，判定其是否能够胜任基建工程特定岗位。第二，管理全程严格遵守法律规范守则，自觉落实基建监管体制，确保任何施工行为都是事先依照基建程序布置拓展的，归结来讲，就是透过可行性研究着手，使得电力基建不同施工流程监督质量得以飞速提升。第三，坚决贯彻公平、公正、公开原则，使得电力基层建设工程招投标活动变得愈加清澈透明。至此过后，一切参与工程建设的主体都要自觉履行合同条例，必要情况下可搭建起完善化质量监督体系，使得施工质量监管的前期、中期、后期诸多事务得到更加协调的掌控。第四，工程竣工验收环节，必须细致落实国家特定质量检验指标，将归档保存和验收记录等信息快速灌输到档案系统之中，方便日后随时调用和改良。
2.3电力基建工程现场施工管理体制的有机修缮
稳固电力基建工程管理实效的核心点，便在于搭建起完善形态的基建工程监管体制，使得以往施工管理中的诸多弊端问题得以消除，督促领导实时地进行思路创新，保证双管齐下，避免固步自封现象的重复衍生。单纯拿管理员为例，其必须定期接受国家电力基建工程专业化技能和职业道德素质训练，透过施工环节中的安全质量事故校验分析，提升个人风险隐患和法制意识，竭尽全力完善既有责任归咎体制，使得不同管理岗位职责变得愈加清晰。另一方面，我国电力基建工程建设项目参与机构繁多、不同项目档案管理工作量沉重，为了确保基建工程项目档案工作能够快速步入统一规范轨道，维护日常施工管理的权威、规范特性，使得工程文件收集、编制和归档整理要求得以顺利贯彻，上级管理主体必须尽快制定实施一类标准化档案管制机制。确保在日后透过组织领导、管理体系、职责分工、激励措施等层面作出严格规范，使得材料形成、分类和竣工文件编制交接事务，更加流畅性地布置交接，使得今后电力基建工程安全稳定性提升，不断满足各类居民、企业不断严格的用电需求。
3结束语
综上所述，电力基础建设工程规模如今日渐壮大，管理事务也开始面临愈加严峻的挑战发展机遇。面对此类状况，基层供电企业有必要时刻以法律法规作为导向媒介，针对电气规范、建筑行业标准等进行充分对比校验，进一步探索延展出适应全新形势的基建管理体制。
作者:王建萍单位:遵义供电局
参考文献：
[1]苏.电网基建工程质量管理的探讨[J].技术与市场，2012，20（10）：134-156.
电力建设工程管理规定篇10
关键词：电力工程建设；档案管理
电力工程建筑物与电力工程档案是电力资金投资后形成的两个实体,电力工程档案是企业生产、运行、维护的依据与凭证。工程档案的质量不仅反映工程建设管理、施工管理、物质采购管理、工程质量管理的水平，而且关系到基建工程达标投产和工程竣工验收是否能顺利进行，甚至还影响到运行单位档案现代化管理的水平和进度。目前，由于工程参建单位对各自的档案管理职责不明确，档案要求和管理模式及素质的不一致，导致电力工程档案的管理混乱，其主要问题表现在：
其一：工程建设单位在工程档案管理中缺乏对工程全过程中档案业务的监管、指导、管理；
其二：设计单位游离于档案工作之外。设计阶段处于项目建设的前期，在正式开工前设计单位已开始工程运作，但设计单位没有介入工程档案的管理。设计技术联系变更文件没有使用统一文件编号，造成管理上无序；变更单上签字不到位、随意修改，为档案永久保管埋下了隐患；
其三：监理单位未能切实履行监理职责。对监理文件归档范围不明确，工程监理只注重工程质量的监督而忽略了工程档案的监理，很多该归档的材料没有归档。对竣工图的编制不重视、不把关，竣工图存在没有按实际变更或变更方法错误等现象。与施工单位存在档案提供概念上的模糊，造成施工、监理单位都没有及时收集、整理工程建设过程中某些重要环节、部位的档案资料；
其四：施工单位工程技术人员不稳定，对工程档案质量的认识有差异，对档案工作的的认识也良莠不齐，致使施工文件不同程度地存在一些问题：竣工图编制不符合规范要求、设计变更与竣工图不一致、签字不规范、修改随意性大、组卷分类不准确等。
要尽量避免在电力工程建设过程中出现的这些问题，我作为一名多年从事电力工程档案管理的工作者，认为应该从以下几个方面来解决：
一、建设单位落实管理
电力工程建设单位是项目建设的法人主体，是工程项目建设包括档案工作在内的各项工作的组织核心。电力建设工程项目档案从形成、整理、审核到移交，需要建设、设计、施工、监理、设备供应及安装等参建单位来共同完成。从工程立项到工程竣工，各阶段所形成的档案材料呈多元化态势和不确定性，档案材料形成于不同的参建单位。但为了利用目的，要求档案集中统一管理，因而建设单位要坚决贯彻执行《福建省电力有限公司输变电建设项目文件归档与档案整理规定》，从源头抓起，将工程档案的归档、质量要求纳入计划管理、财务管理、合同管理、工程质量管理、工程竣工验收管理。一是在下达基建、技改、网改、科研等计划的同时明确项目负责人是该工程档案收集、整理、归档的责任人；二是与施工单位签定合同时明确工程档案的整理应符合国标GB/t11822―2000要求后归档，工程完工后档案未归档不付工程尾款；三是与设计单位签定委托出版竣工图的合同时应明确设计单位提供竣工图的电子图档及有关要求；四是检查工程质量的同时检查工程档案；五是监理应负责工程档案完整性、准确性的审核（包括竣工图）；六是工程竣工验收的同时验收工程竣工档案；七是无论外包工程还是公司三产的内包工程，都要施行谁形成的档案谁负责收集、整理、归档的原则。
二、档案人员全面参与工程建设
电力工程建设档案工作要完全得到改善还需电力工程档案管理人员真正做到对工程全过程、全方位的参与和控制。首先是前期信息的掌握和资料的搜集。从工程计划到立项再到合同的签订，工程的可行性研究、选址、地质勘察、环境保护到工程正式开工前的各项请示、批复，都是建设工程的重要依据，工程建设项目的规划许可、国土手续办理等对这些重要文件材料的搜集是必不可少的一个环节。其次是中期管理。工程建设档案要从形成到归档严把“五道关”：即施工中把好形成关。施工单位在施工过程中形成的文件材料应及时归整，保证完整齐全；交工时把好归档关。项目部把好整理关。工程的零散文件材料应在工程项目部依据归档原则进行整理；监理把好质量关。工程项目部整理好的档案资料监理单位要认真负责进行档案资料的检查，看竣工资料与设计变更的修改是否和现场实际相符，整理是否符合规范；最后建设单位要把好审核关。从工程档案的完整、规范的角度进行审核。再次就是搞好工后控制，工后即指工程竣工验收后到电力工程投运前这个期间，工程竣工验收后有一个消除缺陷期，消缺期的观测记录、辅助建设项目及消缺记录都是重要的工程文件资料，不论从哪个角度来说，工程竣工验收并不意味着档案工作的结束。所以要把好以上“五道关”，档案人员要增强档案法制观念，依法管理档案，根据本单位的基建投资计划、大修及技改计划制定本年度工程档案归档计划，根据省公司要求，公司按照统一领导、分级管理的要求，专职档案员主动到现场、各个部门，对档案管理工作、业务进行监督和指导工程档案的收集、整理、汇总及竣工图电子文件的采集与整篇工作，确保工程档案的完整、准确和及时归档。