建设工程项目全工程管理篇1
关键词：建设工程项目；全过程造价；相关措施
中图分类号：tU723文献标识码：a
一、建设工程项目全过程造价管理的现状
全过程造价管理是工程项目建设单位与造价管理单位按照各自职责担负工程项目建设全过程造价监督与控制的过程，是造价管理实践中一项主导管理的模式。主要是对建设项目工程中的项目可行性研究及决策、项目设计、项目发承包、项目施工以及竣工验收等各阶段全过程投标成本的监控管理工作。
在建筑行业快速发展的时代背景之下，建设项目的全过程造价管理也存在一些有待解决的问题。近年来，随着造价管理重要性的提高，越来越多的建设工程造价管理企业出现在市场中，在带来经济发展的同时，也使得市场竞争逐渐激烈和严重，随之出现了一系列的问题。例如，企业的整体素质不统一、管理不严谨、业务实施形式比较单一等。同时国家针对这些现象和问题也出台了一系列相应的文件，比如：实施企业责任制，不断完善我国固定资产的投资管理体制；对企业进行资质等级评定，约束了企业在市场上的竞争性；并提高企业在造价管理工作中的严谨性。此外，企业也根据自身情况制定了相关的措施，使其在建设项目全过程造价管理中的作用不断发挥出来，从而提高企业管理水平及经济效益。
二、建设工程项目全过程造价管理存在的问题
由于建设工程项目的建设周期长，涉及专业广，协作部门多等特点，建设工程项目全过程造价管理的作用不断显现，但是同时也还是存在一定的问题和难点，主要表现在以下几个方面：
1、工程造价管理企业整体水平参差不齐
近年来随着造价管理控制对工程项目建设资金成本监控重要性的提高，工程造价管理企业的数量也普遍增多，以至于企业整体水平参差不齐。建设工程项目全过程的造价管理确是一项技术含量较高的工作，它是对整个建设工作从策划到决定，再到实施，最终到结束的整个长期过程进行成本监管和造价控制。这就要求造价管理企业，特别是企业中相关造价管理人员要具有较高的专业技术，良好的市场洞察性，以及丰富的造价管理经验。但如今，造价管理企业人员流动较大，这不仅造成了企业业务水平的波动，专业人员水平的参差不齐还会对建设项目过程中的造价管理工作产生监管断档或漏洞等问题，从而影响整个过程造价的控制与管理。
2、工程项目前期阶段的造价管理较为被动
建设工程项目的前期阶段，在此主要指的是可行性研究决策和设计两个阶段。这两个阶段的造价控制，是对工程项目建设中的投资及资金运用进行的事前控制，能更好的对工程建设过程中各种费用的形成及资金的流向进行监督，使项目投资主体能更有效的利用资金。但长期以来，建设工程项目的投资主体和建设单位为了赶时间，为了能尽快开工，尽快获得投资收益回报，而忽视了可行性研究的重要性，他们在开工后才边施工，边设计，从而给整个建设工程项目后面的造价管理埋下了巨大的隐患。造价管理与成本控制人员无法在工程建设中对工程造价采取主动控制，而是被工程的不确定发展牵着鼻子走，在出现问题后才想办法解决。这种被动的造价管理方式只会使工程项目投资膨胀，造价越来越高。
3、造价管理在工程项目的建设过程中难度较大
工程项目在施工之前，通过招投标的方式能够有效快速的择优选择出承包单位。但目前市场条件并不规范，在招标过程中，部分施工单位通过低于市场价的不合理价格低价中标，在进入场地施工后，想方设法增加现场签证或进行不必要的变更，以获得额外的收益。这使得施工过程中的造价不断上涨且难以控制，最终在竣工结算时工程造价会远远超出工程预算，在这种情况下，项目造价的管理人员要就保证在工程施工顺利进行的情况下，有效的控制变更中产生的造价，这也使得造价管理工作的工作量和难度也随之增大。
三、建设工程项目全过程造价管理的相关措施
1、造价控制重心前移，加强投资决策与设计阶段的造价管理
在工程项目建设中，造价管理人员应尽早进入项目中，了解项目的内容以便于更好的对项目进行造价管理。在投资决策阶段，应注重项目的可行性研究方案，应对项目在经济及技术方面的可行性做全面完善分析，做出相对严谨的投资估算，向投资者提出项目建设的可行性及风险情况，从而避免盲目的投资，并有效的对工程项目造价管理做好事前控制。
建设工程项目的设计阶段对整个项目投资的影响约占40%，是分析处理工程技术和经济的关键环节，在工程的全过程造价管理中占据非常重要的地位。所以在这个阶段中，造价管理人员应协助设计人员处理好工程技术先进性与经济合理性之间的关系，应着重进行设计概算与施工图预算的编制审核工作，尽早发现问题，及时反馈造价信息，主动对工程造价进行控制与管理。
2、规范造价管理工作，有效对发承包阶段进行造价管理
在发承包阶段，工程造价管理工作重心偏向招投标造价控制及施工合同的管理。
在招投标过程中，我们主要考虑造价管理控制的工作内容，这需要专业的造价管理人员在满足图纸要求的情况下，根据自身经验和对市场的了解，在编制过程中尽可能的将工程施工中可能出现的问题，市场价格的变动情况都考虑到，从而编制出一份细致完善的招标清单同时确定出实用、能满足日后工程建设的标底或控制价。这些工作尤为重要，它一方面能为投标单位提供一个公平、公正的投标环境；另一方面能切实的防止压标或低于市场价的不合理价格中标。从而在初期对工程项目的造价进行控制，做到在合理的价格中进行最优且最低成本价格的评选与控制。
合同在建设工程项目中起到了约束双方权利和义务的作用。在工程项目实施过程中，能有效减少双方在技术或经济上的分歧，特别是在设计变更，市场价格波动较大或政府出台新文件、新政策时，工程造价可能会产生较大的变化。此时，合同能减少双方纠纷，让造价在合理，且双方认可的情况下进行有效调整。它约束了工程项目造价管理工作，但同时也使造价管理工作有理可依。
3、限制工程材料价格，控制施工阶段造价水平
施工过程中，项目造价管理人员务必要对工程材料，现场签证以及工程变更锁设计价款变化做严格控制。其中，工程材料在一般建设工程中约占总造价60%-
70%，所以在造价管理工作中，要注意材料价格的合理性，并且要符合全国市场价格及指导价水平。另外，任何价款的变更都要建立在有完善和充足的鉴证及变更资料上，以便防止事后因材料的缺少造成结算工作的困难。把握好施工现场材料价格，做好施工过程中各项费用变更的资料及依据收集工作，在保证了工程正常施工的前提下，为后期结算工作做好铺垫，做到有效的造价控制管理工作。
4、优化造价管理控制，做好竣工结算及后期遗留问题。
工程项目的竣工结算包括了从筹集到竣工投产全过程的全部实际费用，它是一个较为复杂和精细的工作过程，直接决定了建设工程项目造价的大小，以及造价管理工作的好坏。所以要做好竣工结算，必须建立一套完善的工程资料收集与整理的工程制度，使得竣工结算能合理、有效的完成。此时，建设工程项目全过程造价管理工作也逐渐步入了终点。
结束语
综上所述，工程造价在一定程度上能够更好的反映工程项目建设双重效益，为了实现工程项目科学的管理和有效的成本控制，一定要做好工程造价的动态管理和控制工作。建设工程项目的全过程造价管理，能有效对工程建设中各个阶段资金使用情况进行控制；能在事前控制，事后监督，一环扣一环的管理过程，使工程在合理的经济条件下实施完成。所以，全过程的造价管理是建筑市场不断发展的必要需求，也是我们从事工程造价管理人员所需研究和掌握的重点课程。
参考文献
[1]许秀娟.工程项目建设的全过程造价咨询管理分析[J].中国建筑金属结构,2013,22:179.
[2]郑晓琴,许建玲.浅析工程项目建设的全过程造价咨询管理[J].科技创新与应用,2014,02:271.
建设工程项目全工程管理篇2
【关键词】建设；项目；造价；管理
“项目”在我们工作与生活中无所不在：大到“神舟”系列宇宙飞船的发射、北京2008年奥运会的举办，小到家庭房屋装修、举办同学聚会，都可称为项目。建设项目的定义是指在建设领域完成依法立项的新建、扩建、改建的各类工程（建、构筑物和设施）所进行的可研、规划、勘察、设计、采购、施工、试运行、竣工验收、移交等整个过程。
1、建设项目的特点与全过程工程造价管理的必要性
建设项目是非常复杂的系统工程，由许多单位、单项工程构成，涉及到进度、质量、投资、合同、人员、风险、图纸等多方面工作。管理结构复杂，需投资方、业主、设计、监理、施工、设备、物资，运营等众多单位参与。同时投资巨大，建设周期长，从决策、设计、施工、交付使用的周期少则几个月，多则几年。建设项目整体性强，且具有固定性，单一且不能成批生产，受环境影响大，不可逆转，这要求项目只能成功，否则将造成严重后果，大型项目甚至可能会影响到当地国民经济发展。为此，对整个建设项目进行系统的全过程、全方位、全要素管理是项目管理的趋势与发展方向。
从发包人角度而言，工程造价指建设项目的预期或实际发生的全部固定资产投资费用。受项目特点影响，造价管理的项目繁多、内容复杂，对整个项目正常实施影响巨大，因此要贯穿于整个建设项目，对项目全过程、全方位、全要素进行管理。
1.1建设项目全过程造价管理的基本程序
1.2决策阶段的工程造价管理
从发包人角度而言，项目投资决策是选择和决定建设项目方案的过程，通过编制项目建议书或可行性研究报告，对拟建项目的必要性、可行性进行技术及经济论证，并对不同建设方案进行比较，做到技术先进实用、经济可行有利、造价合理适度。
这个阶段的造价管理工作主要包括：通过审核项目建议书或可行性研究报告，处理好建设方案的优选、预判建设条件因素对造价的影响、投资估算及资金筹措、审查投资效益、做好项目经济评价和风险管理等，从而确定投资机会的可行性。
1.3设计阶段的造价管理
相关资料表明，设计在工程建设中处于龙头地位，设计质量对工程质量、造价有决定性作用，尽管设计费在工程造价中的比例不大，但对造价影响程度可达75%以上。为此在项目决策确定后控制工程造价的关键在于设计阶段，是项目全过程造价管理的主要阶段。在设计阶段造价管理的重点是设计方案比选、限额设计、初设概算审查及二次优化设计。
技术决定经济，在设计阶段造价管理的关键必须从源头上合理确定工程规模和设计标准，通过方案比选，在总平面设计、建筑结构设计、竖向设计等方面进行综合评定，在满足总投资的情况下得出最佳设计方案。然后通过限额设计，通过目标制定、分解，对影响造价的工程造价指标、主要材料消耗指标、人工和机械消耗指标、工期指标进行约定，建立起基于设计过程的动态分析和限额设计控制机制。在初设概算完成后，重点审查设计深度、概算编制的完整性、准确性、编制深度、建设工程其他费用的合理性，概算有无超限等，从而满足项目造价管理的要求。然后在施工图阶段，设计单位通过二次优化设计，在充分满足建设工程功能的前提下，在概算范围内，进一步挖掘合理降低工程造价的潜力。
1.4招标阶段的造价管理
建设项目招标是一项复杂的工作，招标种类多：勘察、设计、施工、监理以及重要设备材料的采购，环节手续多：招标公告、文件、清单、控制价、中标确认及合同等，这些都是工程造价的重要依据，对工程造价产生重要的影响，对施工及竣工结算阶段的造价管理具有重要意义。
该阶段的造价管理主要是实行招标项目的公开制度、招标文件的范本制度，让更多的潜在合格投标人通过报纸、网络等媒介获取招标信息，增加招投标的公开、公正和竞争性。同时对清单编制、招标控制价编制实行“背靠背”的编制审核制度，无论是设计单位的清单，还是招标、造价咨询单位编制的清单和预算价，都在各自独立的基础上完成，在发包人组织下相互核对，保证工程量的准确性和控制价的合理性，必要时可委托第三方进行复核。对投标人的报价组织评标专家进行认真审核：投标文件是否满足招标文件及设计图纸的要求，是否有围标、串标或采用不良的不平衡报价等投标技巧等。
1.5施工阶段的造价管理
施工阶段是实现建设项目价值的主要阶段，也是资金投入量最大的阶段，施工阶段是造价管理的重要阶段。施工阶段的造价管理主要是通过组织合理的施工组织设计、计量支付控制、工程变更控制、工程签证控制、预防并处理好各类索赔等来实现。这个阶段因为影响因素多、主体数目多、造价数额大，因此对工程造价控制更具有现实意义。
进入施工阶段，承包人应充分做好各项施工准备工作，根据项目特点选择合理的施工方案和进度计划。发包人应按合同约定支付工程预付款，支付的预付款在工程进度款中抵扣。承包人应根据合同按程序申报进度款，申请包括本周期完成的工程价款、累计已完成的工程价款、累计已支付的工程价款、应抵扣的预付款、本周期实际应支付的工程价款等，经监理、发包人进行审查，必须时委托第三方造价咨询单位出具审核意见。
施工阶段条件复杂、影响因素众多，因此工程变更、签证也难以避免，工程造价会因为变更、签证而不断发生变化。为此有必要建立相应的签证、变更管理办法和实施细则，对签证、变更产生的原因、主体、分类、程序、审批部门职责、涉及的费用等进行明确的约定。
引发索赔的主因是：合同文件的理解不一致、工程变更、甲供材料或设备、拖延支付工程款等。索赔控制和预防主要通过完善合同管理、加强现场管理、强化采购管理等手段来实现。
1.6竣工阶段的造价管理
项目竣工验收指发包方、承包方、设计方、监理方按照设计文件及国家相关验收规范及质量检验标准，对建设项目的质量、功能进行检验、评价和得出结论的活动，竣工验收是建设项目全过程最后一道程序，也是检验设计质量、施工质量是否符合要求、投资造价是否合理的重要环节，这个阶段的造价管理主要是竣工结算。
竣工结算主要应依据施工合同、竣工图纸及相应资料、双方认可工程量、追加（减）价款、招投标文件等资料编制，这阶段的造价管理控制重点是审核、控制结算资料的完整性、真实性、及时性与合法性。
2、结语
目前，我国建设项目多元化投资主体的格局逐步形成，出现了多种投、融资渠道的建设项目。实践证明，建设项目全过程造价管理控制在我国的工程项目管理中得到了应用和认可。在通过借鉴国际先进管理经验和造价管理方法的同时，不断进行总结和深化，使其日渐完善成熟，适应多元化投资管理模式的需要，对控制投资、提高建设项目管理水平起到了举足轻重的作用。
参考文献：
[1]中国建设工程造价管理协会.建设工程造价管理理论与实务（二）.中国计划出版社.2010.
[2]肖时辉.建设项目各阶段造价管理实务与操作.中国建筑工业出版社.2011.
建设工程项目全工程管理篇3
关键词：建设工程；全过程；造价管理；动态控制
近年来，随着经济建设的发展，建设工程项目也不断增多。但建设工程项目造价存在的“三超现象”十分常见，这严重制约着建设工程项目的投资效益。由于工程项目需要按一定的建设程序进行决策和实施，而工程造价发生在工程建设的各个过程和环节中，所以要控制工程造价，就要在工程建设的各个环节、各个过程、各个要素中加以管理，以求在各个建设项目中能够合理地使用人力、物力、财力，避免“三超”现象的发生，取得较好的投资效益。
下面就建设工程项目各个阶段的造价管理要点进行研究和分析。
2投资决策阶段的工程造价管理
投资决策是项目建设的最初阶段，也是最主要和最容易忽视的阶段。项目投资决策是选择和决定投资行动方案的过程，是对拟建项目的必要性和可行性进行技术经济论证，对不同建设方案进行技术经济比较及作出判断和决定的过程。据有关资料统计，在项目建设各大阶段中，投资决策阶段影响工程造价的程度最高达80%～90%。项目决策正确与否，直接关系到项目建设的成败，关系到工程造价的高低和投资效果的好坏。而投资决策确又受到以下因素的影响：项目的规模、建设地区和建设地点、建设标准、工艺和设备选用等，这直接关系到项目的投资效益。
3工程设计阶段的工程造价管理
在拟建项目经过投资决策阶段后，设计阶段就成为工程造价控制的关键阶段。它对建设工期、工程造价、工程质量及建成后能否产生较好的经济效益和使用效益，起着决定性的作用。设计阶段通过编制设计概算可以了解工程造价的构成，分析资金分配的合理性。并利用价值工程理论分析项目各个组成部分功能与成本的匹配程度，调整项目功能与成本使其更趋于合理。设计阶段的造价控制方法有：对设计方案进行优选或优化设计；推广限额设计和标准化设计；加强对设计概算、施工图预算的编制管理和审查；提高设计质量。
3.1方案的造价估算、设计概算和施工图预算的编制管理与审查
设计阶段加强对设计方案估算、初步设计概算、施工图预算的编制管理和审查是至关重要的。实际工作中经常发现，有的方案估算不够完整，有的限额设计的目标缺乏合理性，有的施工图预算或者标底不够精准，影响到设计过程中各个阶段造价控制目标的制定，最终不能达到以造价目标控制设计工作的目的。
3.2设计方案的优化和比选
为提高工程建设投资效果，从选择建设场地和工程总平面布置开始，直到最后结构构件的设计，都应进行多方案比选，从中选取技术先进、经济合理的最佳设计方案，或者对现有的设计方案进行优化，使其更加经济合理。在设计过程中利用价值工程的思路和方法对设计方案进行比较，对不合理的设计提出改进意见，从而达到控制造价、节约投资的目的。
3.3严格推行限额设计
限额设计，就是按照批准的设计任务书及投资估算控制初步设计，按照初步设计总概算控制施工图设计，同时各专业在保证达到使用功能的前提下，按分配的投资限额控制设计；严格控制技术设计和施工图设计的不合理变更，保证总投资限额不被突破。限额设计阶段是控制工程造价的重要手段，它能有效地克服和控制“三超”现象，使设计单位加强技术与经济统一管理，贯彻“先算帮后算”，把钱用在“刀刃上”。彻底改变目前“设计过程中不算账，设计完概算见分晓”的不良现象，克服设计概预算本身的失控对工程造价的负面影响。
3.4推广标准设计
即采用国家、省、市级各专业部属的标准通用设计，既可以缩短设计周期，还由于采用标准构件，可以在预制厂采用定型工艺，组织成批均衡生产；既能提高劳动生产率，有利于降低生产成本，又可加快施工速度，缩短整个建设周期。因此，采用标准设计，也是降低造价的一个方法。
3.5推行设计索赔及监理制度，加强设计变更管理
设计索赔和设计监理制度的推行能够真正提高人们对设计工作的重视，从而使设计阶段的工程造价得以有效开展，同时也可以促进设计单位建立完善的管理制度，提高设计人员的质量意识和造价意识。设计索赔制度的推行和加大索赔力度是切实保障设计质量和控制造价的必要手段。
3.6提高设计质量
设计阶段是项目即将实施而未实施的阶段，为了避免施工阶段不必要的修改，避免设计洽商费用的增加，从而增加工程造价，应把设计做细、做深入。
4招投标阶段的工程造价管理
4.1招标阶段
招标阶段产生的中标价是合同价的基础，因此，招标阶段的工作对造价的影响很大，应予以充分重视。针对图纸的设计深度和工程的性质，确定便于造价控制的、适当的工程计价方法，如工料单价单位估价法和综合单价单位估价法。详细勘察工程现场，根据现场的情况编制招标文件，确定一些有利于造价控制的计量方法。
4.2清标阶段
清标的目的是为了充分了解投标文件的内容，对照招标文件对标书的响应性和符合性进行检查，清标工作应有足够的时间，从造价的角度，重点应审查施工方案，由于施工工艺的不同、施工组织方案和措施的不同，会引起清单项目单价的显著差别；对工程量清单报价，主要看是否有多算、少算、漏报、缺项以及价格组成的合理性情况等。发现问题应及时让投标人进行澄清，通过澄清使得各投标单位的报价进一步明确，以免中标后对报价的组成内容产生歧义。
4.3评标阶段
应合理应用最低价中标的单因素评标法和最高分中标的综合因素评标法。单纯从造价控制来说，招标单位当然希望合理最低价的投标人中标，但由于评标过程中，投标单位的成本较难确定，有些投标人往往会采用恶性竞争策略，如采用低于成本价的报价中标，而施工过程中再想方设法采取偷工减料，或者通过变更、签证等办法补回损失，给工程质量和造价控制都带来很大难度。为减少上述行为的发生，招标人在评标时除了对一些简单的工程可采用最低价中标的单因素评标法，对一些较复杂的工程应尽可能采用综合因素评标法，即除了评审投标人的投标报价外，还要对其质量、工期、文明施工、安全施工、施工方案、拟投入的人员和机械设备等进行综合评审。
4.4签约阶段
确定中标人之后，招标人应再一次详细审阅中标人的投标文件，将评标时的澄清内容在合同中进一步明确，同时在总价不变的情况下，对一些明显不合理的子目的单价与中标人进行协商、调整，特别是对施工阶段很有可能发生大量变更的项目，更应如此。实践表明，合同签订前的协商对后期造价控制有着非常重要的作用，而且协商结果也较能让双方满意。
5施工阶段的工程造价管理
施工阶段是实行建设工程价值的主要阶段，也是资金投入最大的阶段。在实践中往往把施工阶段作为工程造价控制的重要阶段。业主在施工阶段工程造价控制的主要任务是通过工程付款控制、工程变更费用控制、预防并处理好费用索赔、挖掘节约工程造价潜力来实行实际发生费用不超过计划投资。
5.1有效控制工程变更
在工程项目建设过程中，工程变更是不可避免的，但工程变更会带来工程造价的变化，为了有效的控制工程造价，就要对工程变更进行有效地控制。坚持“施工图设计漏洞消灭在开工之前”的原则，严把各个关口。设计变更应尽量提前，变更发生得越早，损失会越小。因此，必须加强设计变更管理，尽可能把设计变更控制在设计阶段初期，尤其对影响工程造价的重大设计变更，坚决将其扼杀在摇篮中，这样才能使工程造价得到有效控制。
5.2正确处理索赔与反索赔
索赔是指在合同履行过程中，对于并非自己的过错，而是应由对方承担责任的情况造成的实际损失向对方提出经济补偿和时间补偿要求。工程索赔是工程承包中经常发生的正常现象。由于施工条件、气候条件的变化，施工进度、物价的变化，以及合同条款、规范、标准文件和施工图纸的变更等因素的影响，使得工程承包中不可避免地出现索赔。它的发生必然导致工程造价的变化，所以为了有效控制工程造价必须做好索赔工作。
5.3严格审核工程施工图预算
根据施工图设计的进度计划和现场施工的实际进度，及时核定施工图预算。对于预算超出相应概算的施工图设计部分，要加以详细分析，找出原因，并及时与项目负责人通气，调整或修正控制目标，对工程造价实施动态控制。
5.4择优确定专业分包单位，防止垄断价的滋生
在工程建设中，有些特殊专业工种不得不委托专业施工单位承担，如变电所安装工程、绿化工程等，而这些行业往往又带有一定的垄断性质。在有些项目中，一方面应尊重供电部门的“规定”，另一方面要求允许另一家供货商参与竞争，以最终取得较好的效果，可很好地遏制垄断价。
6竣工结算阶段的工程造价管理
长期以来，竣工结算超施工图预算是造价管理亟待解决的问题。对于竣工阶段的工程造价控制，应认真做好以下几点：核对合同条款，审核竣工结算编制范围，编制范围是指编制工程竣工结算的工程及费用范围。审核竣工内容是否符合合同要求、验收是否合格，审核结算方法、计价方法、优惠条款是否符合合同；按竣工图审核工程量，在审核中，应根据竣工图、设计变更、现场签证等，按照国家规定的工程量计算规则逐项核对；严格执行计价依据与计价方法；严格审查设计变更签证；检查取费标准，不同地区的税率、价格指数可能不同。因此，工程取费标准必须按照合同规定的要求，根据施工单位的资质等级、工程类别等设定合理的取费标准。
7结语
总之，建设工程项目造价管理工作是确保建设项目的效益最大化的关键所在，必须从项目的全过程着手。因此，应针对各个阶段的造价管理特点，采取切实可行的方法和手段，共同把关，不断提高造价管理工作的质量，以避免“三超”现象的发生，使工程项目的质量、进度、投资三大目标实现更好的协调、统一。
参考文献
建设工程项目全工程管理篇4
【关键词】工程造价控制监督管理
建设项目全过程工程造价管理工作主要体现以下几个方面：
一、投资决策阶段投资决策是产生工程造价源头，这一阶段耗资约占总投资额的0.5％～3％，但能有效提高项目的投资效益。对建设项目进行合理的选择是对经济资源进行优化配置的最直接、最重要的手段，项目投资效益影响到整个国民经济的效率和效益。
二、设计阶段
设计阶段是建设项目工程造价控制的龙头。在投资计划得以合理确定以后，进入设计阶段，它是把技术与经济有机结合在一起的过程。有效控制工程造价要求在施工图设计中严密、全面。
以设计阶段为重点的全过程造价控制:（1）实行设计招投标和设计方案竞选。工程设计招投标的目的是：鼓励竞争，促进设计单位改进管理，采用先进技术，降低工程造价，缩短工期，以技术先进、结构合理、满足建筑节能和改善环境等为要求，整体提高投资效益。（2）运用价值工程优化设计方案。（3）设计概算的编制与审查。设计概算是设计文件的重要组成部分，是在投资估算的控制下由设计单位根据初步设计（或扩大初步设计）图纸及概算定额（或概算指标）、各项费用定额或取费标准（指标）、设备、材料预算价格等资料，编制和确定的建设项目从筹建至竣工交付使用所需全部费用文件。（4）实行限额设计。所谓限额设计就是按照批准的可行性研究报告及投资估算控制初步设计，按照批准的初步设计总概算控制技术设计和施工图设计，同时，各专业在保证达到使用功能的前提下，按分配的投资限额控制设计，严格控制不合理变更，保证总投资额不被突破。
三、施工招投标阶段
（一）施工招投标阶段对工程造价的控制：建设工程招投标引入了竞争机制，可缩短工期，降低工程施工造价，提高建筑产品的质量，同时甲乙双方责任明确，可以充分发挥建筑安装施工企业专业化的施工优势，调动企业和职工的积极性，促进和加强经济核算，改进企业经营方式，多快好省地完成建设任务。（二）做好开标与评标工作:在工程项目招投标中，开标、评标是招标程序中极为重要的环节。只有作出客观、公正的评标，才能最终正确地选择最优秀最合适的承包商，从而顺利进入到工程实施阶段。
（三）目前国内工程的施工标招标采用工程量清单模式。采用工程量清单计价模式的招标，与传统的招标方式相比，能够有效地引入竞争机制，弱化标底地作用，投标方得以在公平、’公正、公开的环境下，根据本企业自身的优势进行竞争，在保证质量、工期的前提下，能够按《招标投标法》及有关条例规定，最终以“不低于成本”的合理低价中标。
四、施工阶段
在施工阶段要严格控制设计变更。虽然出于建筑工程的复杂性难免出现施工图在会审中或在施工过程中会有这样那样的问题，但要求设计部门严格把关，避免先干后变的状况，也是避免工程造价突破概算，有效控制工程造价的重耍环节。同时加强合同管理，保障发包方与承包方平等互利。
五、建筑工程竣工决算阶段
建筑工程竣工决算是整个工程造价控制最重要的一环。竣工决算如何能忠实地反映整个工程的实际造价，也反映了发包方和承包方对工程造价管理的能力，及时办好工程竣工决算必须收集、整理竣工结算资料，包括工程竣工图、设计变更通知、各种鉴证材料等。这些资料的收集和取证还必须注意其有效性，如设计变更通知书必须由原设计单位下达的有设计人员的签名和相关印鉴。现场监理的签证必须有甲方工地负责人的签章并征得设计人员的认可等。
六、全过程工程造价控制在某工程中的应用
（一）工程基本情况
该工程总建筑面积73964平方米，主体建筑为七层办公楼，结构类型为框架结构，地下室底板为有梁式满堂基础，屋面为4mm厚SBS改性沥青卷材，墙体为砼空心砌块，外墙面为真石漆。
（二）工程决策阶段的投资控制，
工程投资决策阶段的投资控制与办公楼的准确定位是紧密相关的。准确定位才能定位合理的投资，为定位整个建筑的发展和合理管理。业主在综合整理了多方意见稿后，从多个层次和角度进行了分析。充分论证新建筑建设的投资规模，反复研究实施的可行性，降低投资风险。经过多次排除，最终准确定位了该建筑的发展格局。
（三）工程设计阶段的投资控制
为在设计中合理分配各分项工程的权重，我公司与业主依据同时期相似已完工程的单方造价，初步确定本工程单方造价为2600元/平方，并对其进行了权重分析，将土建、装饰、安装各专业造价按照10：10：6的比例进行了分配，既土建、装饰、安装各专业单方造价分别为1000元／平方、1000元／平方、600元／平方。要求设计单位严格按照分配的造价比例合理设计，不得超过该预算。后经过一定调整，使总的施工图预算未超原概算投资额。
（四）工程招投标阶段的投资控制．
该工程的施工招标采用工程量清单模式。为保证工程量清单计算的准确，我公司指派具有多年从业经验的造价工程师，依据招标文件、施工设计图纸、施工现场条件和国家制定的统一工程量计算规则、分部分项工程项目划分、计量单位等进行编制，严格按照《计价规范》规定的计价规则和标准格式进行，编制工程量清单时要符合招标文件的要求，每一个子目的工作内容与工作要求应表述准确与完整，做到不多算、不少算、不漏项、不留缺口并尽可能减少暂定项目，以防日后的工程造价追加。为防止工程量出现较大误差，多次邀请投标单位进行答疑，对投标单位提出的问题加以分析后，调整了工程量清单，并作为最终的招标清单。
（五）工程施工阶段的投资控制
在业主的配合下，造价工作人员主要加强了以下几个问题的工作：
l、配合业主、施工单位和设计单位共同进行施工图纸的会审，从造价的角度提出合理意见，供业主参考。
2、配合业主共同核准工程变更单，并从造价的角度认定工程变更单，并从造价的角度认定工程变更单性质，将招标清单以内的项目和招标清单以外的变更项目区分出来，分别按照施工合同处理，防止施工单位谎报清单外项目而提高工程造价。
3、从造价控制的角度参与隐蔽工程验收，要求施工单位必须明确与造价相关的技术数据，防止以后工程结算时出现扯皮现象。
4、进行工程形象进度工程量审核。因该工程规模较大，为了不延误工期，工程款必须及时支付。专业造价工程师每月对施工单位所报形象进度工程量进行严格审核，审核的结果作为业主支付进度工程款的依据，保证了该工程的顺利进行。
（六）工程竣工结算审计阶段的投资控制
因为该项目采用的是工程量清单结算方式，且聘请了咨询公司进行造价控制，所以最后的竣工结算审计相对事后审计竣工结算要简单了许多。竣工结算审计重点是审核实际工程量与清单工程量是否一致。
1、在合同范围内未能完成的工程量或增加的工程量则按相应的合同单价乘以增减工程量，调整结算造价。
2、超出合同范围外的工程量按实际发生数量：（1）如工程内容与合同一致或相近的采用相应合同单价。乘以实际发生工程量调整结算造价；（2）如工程内容与合同不一致的，按招标方与承包方签订的施工合同，执行相应定额，按照签订的人工单价取费，调整结算造价。
建设工程项目全工程管理篇5
abstract:theconstructionprojecthasfeaturesoflargeinvestment,longworkingtime,highconstructiondifficulty,complextechnique,andmanyprojectparticipants,andtherearemanyunforeseenfactors,whichisoneofthespecialcontrolkeysofChina'ssafeproduction.Basedonperspectiveofthetheoryofessentialsafety,thesafetymanagementmechanismofconstructionprojectofessentialsafetywasbuiltwithpracticalexperience.
关键词：建设工程项目；本质安全；管理机制
Keywords:constructionproject；essentialsafety；managementmechanism
中图分类号：tU71文献标识码：a文章编号：1006-4311（2011）24-0050-02
0引言
建设工程项目具有投资大、工期长、施工难度高、技术复杂、工程参与方众多等特质,参与建设工程各主体不可避免的面临各种安全问题,如不加以防范,很可能会影响工程建设的顺利进行,甚至酿成严重后果。随着改革开放的深入和社会环境的不断变化,建设工程项目风险和由此带来的损失规模也越来越大，因此，必须要从理论和实践上重视建设工程项目的安全管理。
1本质安全理论的基本内涵
本质安全是基于事物本身特性和规律，通过消除或减少工艺、设备中存在的危险物质或危险操作的数量，避免危险而非控制危险。与传统安全依靠附加的安全系统实现安全防护的方法不同，对于生产系统中的某一种危险或几种危险，本质安全方法的处理使系统不断地趋向最安全的方法，从根源上消或减小生产过程中的危险。
本质安全理论的基本原理和方法要点可概括如下：①最小化原则。系统内存在的危险物质量越少,发生事故所造成的后果越小。强调弱化危险物质库存，不使用或使用最少量的危险物质；强化工艺设备，减小设备尺寸，使其更有效、更经济、更安全。②替代原则。用安全的或危险性小的物质或工艺替代具有较高危险的物质或工艺，如用不使用危险材料的方法替代使用危险材料的方法；使用危险性小的物质或不含危险物质的工艺代替使用危险物质的工艺。③缓和原则。采用危险物质的最小危害形态的工艺条件进行生产；在进行危险作业时，采用相对更加安全的工艺条件，或者用相对更加安全的方式存储、运输危险物质。④简化原则。通过设计，简化操作，减少使用安全防护装置，以减少人为失误的机会。
本质安全方法就是从源头上消除或减少危险，而不是通过附加的安全防护措施来控制危险。研究指出：本质安全方法是通过采用没有危险或危险性小的物质材料和工艺条件，将风险控制到忽略不计的安全水平，使项目生产过程对人、财产和环境没有威胁，不需要附加的安全措施。
2建设工程项目本质安全化管理
本文认为，建设工程项目本质安全化管理的内涵是：在既定的经济技术条件下，建设工程项目系统具有完善的安全防护功能，项目本身及运行过程中具有可靠的质量和安全保证，通过追求人、物、管理环境、制度在安全问题上的和谐统一，实现项目设计到运营的无缺陷、管理的无漏洞、安全无事故的持久性等安全目标。
建设工程项目的过程是指工程项目从策划、评估、决策、设计、施工到竣工验收、投入生产的整个建设过程。建设工程项目过程是建设工程项目过程客观规律的反映，是进行科学决策和顺利进行的重要保证。建设工程项目涉及到的内容一般包括编报项目建议书和可行性研究报告、项目建设过程中的物质材料和技术支持、项目运行过程中的文化观念及人员支持等内容。根据本质安全管理的基本方法和原则，结合建设工程项目的一般过程以及项目所包含内容的具体情况，本文构建了建设工程项目本质安全化管理的一般模型。如图所示。
根据本质安全管理的方法和基本原则，在建设工程项目的过程中，要做到决策阶段本质安全、设计阶段本质安全、施工阶段本质安全和运营阶段本质安全，杜绝或减少建设工程项目从启动到后期运营的连续过程中可能出现的安全问题，从根源上消或减小项目建设过程中的危险。在建设工程项目的具体内容方面，本质安全化管理就是要做到制度的本质安全化、物质和技术的本质安全化、管理的本质安全化以及人员的本质安全化管理。
3本质安全化管理机制
3.1建设工程项目过程的本质安全化管理建设工程项目过程的本质安全化管理机制包含，决策阶段本质安全、设计阶段本质安全、施工阶段本质安全和运营阶段本质安全。结合本质安全理论的内涵以及建设工程项目的实际特点，过程的本质安全化管理机制具体的内容如下。
3.1.1建设工程项目决策阶段安全管理建设工程项目单位在编制招标文件时，要由具有一定资历和丰富工程项目经验的专业建设工程安全工程师和技术人员同共参与，制定合理工期。同时，建设单位要与具备相应资质等级的施工单位、监督单位签定合同。此外，建设单位在申请施工许可证之前，应向当地建筑工程安全监督机构提交工地安全方案，其中包括建设单位与施工单位各自的安全责任、该项目的安全生产保证体系、安全风险评估报告以及安全生产专项施工措施。
3.1.2建设工程项目设计阶段安全管理在建设工程项目设计阶段，项目负责单位务必要以书面形式与具备相应资质的勘察设计单位提供施工现场及毗邻区域水、电、气、热、邮电通讯等地下管线及地质资料等相关事项签定合同，起到在建设工程项目过程中的制约作用。具体要求勘察设计单位在建设工程项目进度中应当提供建筑工程全面、准确的地质测量和水文资料，并按照建设工程项目的安全标准进行设计，以保证工程结构的安全和作业人员的安全。
3.1.3建设工程项目施工阶段安全管理建设工程项目监理单位要将建筑工程施工方案的安全审查纳入建设工程项目的监理范围，要做到建设工程项目实施安全、质量、工期和投资四项同步控制。建设工程项目施工单位应当建立以本单位安全生产第一责任人为核心的分级负责的安全生产责任制，配备与工程规模相适应的安全工程师，设立安全生产管理部门。同时，应专门派驻项目安全工程师，负责制定有关安全生产保证体系有效运行和实现安全管理目标的人员、物资、经费等资源计划，对项目安全生产保证体系实施过程进行监督和检查，参与安全技术交底和安全防护设施验收。
3.1.4建设工程项目运营阶段安全管理在建设工程项目竣工后，施工单位要检测工程质量和整理相关资料，做好建设工程项目竣工施工安全评价，以证明施工现场能否达到建设工程项目安全要求的程度。对于生产性建设项目，在其竣工投产前，建设单位应适时地组织专门班子或机构，有计划地做好生产准备工作，包括招收、培训生产人员；组织有关人员参加设备安装、调试、工程验收；落实原材料供应；组建生产管理机构，健全生产规章制度等。
3.2建设工程项目内容的本质安全化管理在建设工程项目的实施过程中，往往存在着安全管理缺乏科学性、系统性，管理过于简单和形式化，存在着重生产、求效益、轻安全等错误思想以及忽视安全设施、设备的更新和完善滞后等问题，造成了建设工程项目安全管理操作起来很难见到实效，为工程建设埋下了质量和安全隐患。
3.2.1制度本质安全化在建设项目工程中，应该进一步完善法律法规体系，避免建设工程项目安全相关法律法规之间的交叉重复和冲突问题，对于一些标准要制定相应的配套服务，提高法律法规的可操作性，加强对法律法规的执行力；继续改进和完善项目的核准程序，方便企业开展前期工作，减少前期工作风险；建立日常监督管理组织、制度和措施，并确保安全资金投入；增进各部门之间沟通，实现“全员、全方位、全过程”的建筑安全管理，做到法律体系、组织体系、监管体系的和谐统一，真正实现制度上的本质安全化管理。
3.2.2物质本质安全化物的因素包括各种机械设备、材料和技术。机械设备的本质安全化管理是指对选用的机械和设备不仅要考虑其生产效率，而且要考虑其安全可靠性，使得机械和设备本身达到本质安全化生产的要求或者增加安全防护装置后可达到本质安全化生产的要求；材料的本质安全化管理要求就是：建设工程项目实施过程中所选用的材料应符合国家质量安全规定和工程项目使用要求。此外，在安全管理信息技术方面，可以通过制定传输要求和接口标准，使行业各子系统之间可以兼容和互通，通过这一平台进行安全信息的收集、整理、分析、存储和传输，实现信息资源共享，实现安全监测系统、安全控制系统和安全管理系统的整合。
3.2.3管理的本质安全化管理的本质安全化就是建设工程项目安全管理主体对客体实施控制，使其符合安全生产规范，达到本质化安全生产的目的。建设工程项目管理的本质安全化是一种现代安全管理模式，是基于系统标准化的安全管理，重在研究建设工程项目安全管理活动的规律，特别强调系统化、数量化、信息化和人的智能开发。
3.2.4人的本质安全化剖析近年来建设工程项目安全事故的典型案例，我们不难发现：很多施工现场管理人员尤其是一线操作人员缺乏基本安全知识；一此企业也忽视对员工的安全教育，培训师资力量薄弱，安全培训流于形式；项目的管理层观念陈旧，重效益、轻安全，对安全工作认识不够。上述问题造成了建设工程项目的安全观念没有深入人心，员工意识中没有安全概念。根据本质安全理论以及建设工程项目安全管理的一些突出问题，构建人的本质安全管理就是要通过教育引导和制度约束，实现系统及个人岗位的安全生产无事故。
4总结
加强建设工程项目的安全控制，防范安全事故的发生，是一个复杂的“系统工程”，必须重视建设工程项目的过程控制和管理，综合考虑制度、物质和技术、人员等因素，建立科学的安全控制综合体系，确保建设工程项目的顺利实施。
建设工程项目全工程管理篇6
关键词：安全文化建设；安全管理；安全教育；安全检查
在工程建设项目中建设工程项目的安全管理越来越受到重视。加强领导管理，采取有效措施，预防和遏制安全事故发生，已成为工程建设项目的重要工作。建筑业是一个危险性高、易发生事故的行业，是国家安全生产专项治理的重点行业之一。如何搞好工程建设项目的安全管理？必须树立“安全第一，预防为主”的管理思想，即从项目的立项开始至整个项目交付使用运营进行全面安全管理，有效降低工程建设项目伤亡事故率。
一是加强安全文化建设
安全生产教育培训工作必须安全第一、预防为主,使对工人进行的安全生产知识技能培训落到实处。提高员工安全文化素质,增强执行安全规章制度的自觉性。在安全文化建设中,最核心的起决定作用的是广大员工的安全思维方式,安全行为准则,安全道德和价值观,培养员工在安全问题上遵章守纪、标准化作业的良好安全行为习惯。2.做好各项安全技术防范措施:工程施工前就必须编制施工组织设计,按照防雨、防台风、防洪、防触电等安全规定要求,认真做好现场规划。3.管理者重视安全、责任到人。,在施工进度、质量、效益、安全几方面发生冲突时,不能只注重进度和效益而忽视安全生产。
二、勘察、设计的安全管理
工程建设项目的设计，建筑物的结构设计安全十分重要，要确定建设工程的使用需要以及概算投资额度，要确定建筑物是否抗震以及抗震的级别，符合当地的地质情况及必须达到的抗震烈度严格按《抗震规范》要求设计。建筑结构必须安全，能达到其设计使用年限。工程建设项目按方案设计，可行性研究及审定政策，进行建筑设计，结构设计，装饰装修设计及水、电、消防设计。
三、监理的安全管理
施工现场派驻的监理单位的监理机构要配备安全师，对施工企业的安全生产实施监管。工程监理单位应当审查施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。工程监理在实施监理过程中，发现存在安全事故隐患的，应当要求施工单位整改。情况严重的，应当责令施工单位暂时停止施工，并及时报告建设单位。施工单位拒不整改或者不停止施工的，工程监理单位应当及时向有关主管部门报告。工程监理单位和监理工程师应当按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理，并对建设工程安全生产承担监理责任。
四、施工的安全管理
施工安全管理是工程建设项目中最重要的环节，疏于安全生产管理，可能导致安全事故的发生。
1、安全管理目标
贯彻落实“安全第一，预防为主”的方针和加强施工现场安全标准化的管理，落实安全生产责任制。施工企业必须建立起有高素质和稳定的安全技术管理队伍，确保施工安全的顺利进行。必须制定安全目标，文明安全工地各项达标，开展入场教育，开展安全生产活动。
2、安全生产责任制
安全生产首先要建立健全各种安全机构，安全管理机构是企业各项安全生产规章制度的具体执行落实者，对安全生产负重要责任。建筑施工企业必须建立一整套的安全管理规章制度，牢固树立“以人为本”的安全生产观念。重视对施工管理人员的培训，加大对农民工的用工安全教育，对特种作业人员进行安全作业培训。做好职工的进场教育，特种及特定安全教育，购置必需的劳保物资和安全防护用品。
人
3、安全技术措施
施工组织设计中必须有安全技术措施，安全技术措施针对项目渗透到工程各阶段，各工艺中。采用新工艺、新技术、新设备、新施工方法及本工种的工序转移都要制定相应的安全措施。施工组织设计要在消灭危险作业，改善劳动条件，减轻笨重劳动、消除噪声、治理尘毒和提高文明施工水平方面提出治理措施。深基础降水支护必须根据地质水文资料、设计要求、作业环境拟定方案，并经总工审批后方可开工。脚手架、吊篮、吊架、桥梁的强度设计及上下道路、安全网、密封网的架设，要求架设层次、段落达到验收要求。外用电梯的设置及井架、门式架等垂直运输设备拉结要求及防护技术措施，“四口”、“五临边”的防护和交叉施工作业场的隔离防护措施。雨季施工防雨，冬季施工防冻、防火、防中毒等。施工工程与周围通行道路及民房防护隔离棚的措施。施工组织设计审批后，任何设计安全的设施和措施不得擅自更改，如需要更改必须报原审批单位重新审批。
4、安全教育
安全教育制度有违章教育、换岗教育、特殊工种培训教育，对变换工种及换岗，新调入、临时参加生产人员视同新工人进行上岗安全教育。安全生产教育项目班子必须先受教育，思想和方针政策教育，劳动和纪律教育，安全知识方面的教育。安全教育培训工作，必须做到经常化、制度化，把经常性的普及教育惯于管理全过程，以起到良好的效果。
5、安全检查
安全生产检查包括施工企业对生产工作进行的检查，也包括由地方劳动部门，行业主管部门联合组织的定期检查。要做好安全检查记录。安全生产检查中，检查要有领导、有计划、有重点的进行。要讲究实效，每次安全检查都要本着对安全生产，对广大职工的安全健康高度负责的精神，认真贯彻“边检查、边整改”的原则。
五、建筑安全监督的管理
政府负责安全生产监督管理的部门，依照《中华人民共和国安全生产法》的规定，对本行政区域内建设工程安全生产工作实施综合监督管理。
建设工程安全生产监督管理部门在指责范围内履行安全监督检查，采取的措施有：
①、被检查单位提供有关建设工程安全生产的文件和资料。
②、进入被检查单位施工现场进行检查。
③、纠正施工中违反安全生产要求的行为。
④、对检查中发现的安全事故隐患，责令立即排除；重大安全事故隐患排除前或者排除
过程中无法保证安全的，责令从危险区域内撤出作业人员或者暂时停止施工。
2、政府建筑安全监督管理机构要加大对其负责区域建筑工地的安全监督检查力度，定期组织安全大检查，及时发现纠正安全违法行为。
总之，安全过程是一个系统工程，应全过程进行控制。要实现工程建设项目全过程安全管理，对于工程建设前期的决策、勘察设计、监理的安全管理，特别是施工的安全管理必不可少。通过工程建设项目的选址安全、投资概算安全、结构等级安全，工程建设施工是安全管理的重中之重，建立各种安全管理规章制度，在实际施工过程采取更加安全的针对性措施，安全施工、文明生产才能为企业带来社会信誉和经济效益，加强对建设工程使用的安全管理可以使其结构安全，性能满足其使用要求，达到其使用寿命，使其发挥出应有的社会效益。
参考文献
建设工程项目全工程管理篇7
根据相关部门的统计，我国建筑行业的安全生产事故率和死亡人数，仅次于矿山行业，以三千多万的建筑从业人员为庞大的基数计算，每年由于建筑安全事故造成的人员与财产损失是非常惊人的。因此对建设项目加强安全生产管理，保障生产安全，对相关建筑行业的从业人员，企业及社会的和谐稳定发展具有重要的意义。
随着社会经济的发展，科学技术的不断进步。建设项目规模的日益扩大，功能不断提升，各种新设备，新技术，新工艺，新材料的不断更新发展。传统的建设安全管理模式已渐渐不能适应现代化，大规模的建设要求。现在需要采用科学的现在安全管理理论和模式，结合建设项目的自身特点，创新安全管理模式，使安全管理水平与社会经济发展水平相适应。
建设项目是一个复杂的系统性和综合性的过程，一个建设项目的完成，涉及多个环节，多个部门，多个主体，需要消耗各种各样的物资材料和机械设备，需要大量的施工人员共同参与，因此为更好，更系统的做好建设项目的安全管理，考虑把建设项目安全管理分解成以下几个方面，做到更清晰，更有针对性的管理。
1加强建设项目的全过程管理。
建设项目是一个系统的工程，我们平时最常见的建设项目施工过程，只是建设项目的其中一个环节，即项目的实施环节。一个完整的项目过程，还包括项目的可行性研究，项目立项，项目勘察设计阶段，项目的招投标阶段，项目的施工实施阶段，项目竣工验收阶段和项目使用保修阶段。因此项目安全管理要贯彻整个过程。例如，在项目可行性研究阶段，就要对安全问题进行评估，项目选址可能存在不稳地，有危害的因数，及对周边环境的影响。在勘察阶段，通过实地勘察，结合历史资料的分析，提供详细，准确的地质、水文、气候资料，判断是否存在地质灾害或不良气候影响。在设计阶段，是否按相关的国家标准，保证建设项目本身的结构和使用的安全性。对于在实施过程中需要采用的安全防护，安全设施也必须同时包含在设计中去。在项目招投标，合同签订阶段，要在招标文件和合同中规定必须采取的安全措施和安全标准，相关的安全保证金和措施费，使之作为不可竞争费用进行包干，以防中标单位为低价中标，而压缩，占用安全措施费用，造成安全投入不知，给后期建设带来安全隐患。在项目实施阶段，要加强施工现场的安全管理。在投入使用阶段，也要制作安全使用说明书，保证业主的合理安全使用。
2加强建设项目全主体的安全管理。
建设工程项目除了有建设、勘察、设计、施工总包、监理等五方主体单位，还包括各种专业分包，劳务分包，材料供应单位，检验检测单位。各个不同单位，随着工程项目的进展，不断的穿入施工现场，担负着不同的工作和职责，所以必须根据不同阶段的施工特点和单位特点，建立健全全员的安全生产责任制，通过签订层层安全生产责任书，将安全管理的任务分解落实的各个单位，班组，岗位和个人身上，层层落实形成完整的安全生产责任体系，，做到“安全生产，人人有责”，保障项目的安全水平。
3加强建设项目危险源识别和控制的管理
危险源包括：第一类危险源，物体的高能状态，第二类危险源，物体的不安全状态和人的不安全行为和管理的缺陷。建设项目需要在一定的时期范围内，一定的场地内集中大量的机械设备，建筑材料，人力资源等条件来实现。而每个项目所处的自然环境和工程需要的技术条件都不尽相同。加强危险源的安全管理，就需要根据现场施工情况，通过调查研究，现场检查等手段，集思广益找出施工过程中与每项工作有关的所有危险源，并考虑这些危险源可能会对什么人造成什么样的危害，或导致什么设备设施损坏，或对周围造成的影响。在做好危险源识别工作的前提，对其进行分类，根据危险源的风险程度提出相应的预防措施，及应急预案。如编制大型施工机械的安全操作规程、悬挑脚手架专项安全方案、现场防火专项方案等针对性措施，保证项目的安全运行。
4加强建设项目全天候全时段安全管理。
建设项目往往施工周期比较长，一般土建项目持续时间在一年以上，而且施工现场基本都处在室外露天，受气候环境影响较大。如在北方地区要考虑冰雪，低温等不良气候的影响，而在南方或都不沿海地区则要考虑夏季的台风、暴雨、高温等气候的影响。一天的施工过程中，不仅要考虑正常工作时间对现场人员，机械的安全管理，而且还要强调班前、班后的安全管理，休息期间的安全保卫。每年的春节，国庆长假前后，农民工农忙时节回乡前后。项目的开关阶段，项目的收尾阶段。需要长时间，大强度的连续施工阶段等。都易造成人员情绪不稳地，产生麻痹思想。根据多年的实际经验，安全事故往往容易发生在这些时段。因此，要在施工周期过程中，根据不同的气候条件特点，特殊的时间节点，做到有针对的安全管理措施，以保证项目的安全管理水平。
5加强建设项目安全管理的措施。
建设项目的安全管理，可以通过各种措施来实现。包括法律措施：依据国家制定的法律文件和各种安全生产管理条例的要求，对建设项目进行安全管理。增强其安全法制观念，在法律条件的约束下，进行安全生产。制度措施：必须建立健全建设项目安全管理制度，实行安全生产责任制。将各参建主体，各级负责人员，各职能部门及其工作人员和各岗位生产工人的安全生产责任加以明确，做到群防群治，制定各种保证安全生产的措施制度。教育措施：通过对管理人员和施工工人的进行多形式全范围安全教育培训，加强其安全生产意识，掌握安全生产的相关知识和技能，做到要安全，懂安全，会安全。如对新工人进行安全生产三级教育，特种作业人员的安全教育，项目负责人，安全管理人员的继续教育，安全知识的补充更新，安全事故案例的分析。同时要保证安全教育坚持不懈，经常不断的进行。不能流于形式，以达到深入人心的效果。技术措施：通过各种先进的科学技术、检测手段、机械设备、新型防护装备等改善劳动条件、作业环境和防护水平，以减少安全事故的发生。如在高危环境下采用机器代替人工、采用更先进的检测设备及时预警、齐全的个人安全防护设备等。经济措施：可以通过建立奖罚机制，严肃查处安全生产事故的责任人，奖励安全生产先进人员。通过经济手段，调动项目人员主动参与安全管理活动的积极性。使工作人员认识到安全就是效益。检查措施：根据及确认的危险源，通过班组自查，项目管理人员定期安全检查，不定期安全生产检查，专项安全检查，要害部门的重点检查，节假日检查等检查方式。查工作人员安全思想、安全操作技能，查机械设备检查维护的安全装置运行情况，查安全管理管理制度的落实、查安全隐患的整改情况，针对检查中发现的问题及时的治理，改造，最大限度地减低安全生产施工产生的风险。监察措施：通过政府相关行政监督部门，对建设项目的实施过程进行政府监督。保证项目的安全运行。
综上所述，安全生产是一个系统性、综合性的管理，其内容涉及建设项目实施过程中的各个环节，因此要在建设项目安全管理过程中树坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，确保建设项目安全管理目标的实现。
建设工程项目全工程管理篇8
1风险规避的方式
项目管理方作为工程建设的参建主体，应以“降低事故发生率”作为出发点，增强责任意识、安全意识，履行好管理义务，从而防止和减少生产安全事故、保护产品生产者的健康与安全、保障人民群众的生命和财产免受损失；同时项目管理者也要对公司负责，完善项目的管理流程，有效规避所要承担的责任，使公司能够得到更高的社会、经济效益。所以，从项目管理者的角度来讲，如何规避风险，应从三个方面入手：①加强施工过程中的安全管理，做好安全控制，降低事故的发生率，争取安全生产无事故；②要有完善的应急机构及预案，倘若发生安全事故，可立即实施应急预案，控制险情、降低损失；③完善项目的管理流程，要有切实可行的避责措施。当然这三个方面也是相辅相成的，都应该予以高度的重视。2做好安全控制、降低事故发生率的措施如何规避安全风险，降低事故发生几率，管理方应从几个不同的层面去剖析，如：公司层面、每个项目的管理层面、与不同主体的沟通层面等。
2.1公司层面——加强企业的内部管理
以“体制”和“人”为核心，加大公司的内部安全防范力度，提高整个公司的风险管理水平。（1）建立完善的安全防护制度，并大力落实制度的监督、检查体系，使其在每一个项目运行过程中都得到有效的运用；（2）公司内部要有健全的安全管理、风险管理驾控机构，并有可行的应急预案；（3）定期组织安全培训、教育，并给予考核，使每个员工都能熟悉相关法律、法规、通用安全技术、安全文化及公司的安全生产规章制度等，争取能让每个员工都能对工程环境的变化和各种风险因素具有高度的敏感性和洞察力。
2.2项目管理层面——加强项目执行阶段的管理
在项目管理的过程中，在执行公司管理制度的同时，需要项目管理者贯彻“安全第一、预防为主”的方针，做好如下工作：（1）项目进场后，确定项目安全目标，制定项目组的安全责任体系，使责任落实到每个管理人员，树立每个管理者的安全意识，做到警钟长鸣；（2）将项目管理方、监理方、施工方等几个管理层面相结合，从上至下，要有完善的安全制度，如：安全生产责任制度、安全教育制度、安全检查制度、安全措施计划制度、安全监察制度、事故处置制度、“三同时”制度等等，建立好安全管理机构，使制度层层到位，划分各管理层的责任，明确各管理层的义务；（3）做好对每个不同特征项目的分析，识别危险源、确定风险系数，根据危险大小、风险等级、危险情况发生的几率、发生危险造成后果的严重程度等，制定风险控制措施计划，使项目管理更有效、更有针对性；（4）紧抓施工项目的动态控制，根据项目的复杂程度，制定事故应急预案，并定期组织检查确保应急措施到位。
2.3与不同主体的沟通层面
工程建设项目是多个主体共同作业、共同努力的结果，如：建设单位、设计单位、勘察单位、监督单位、代建单位、监理单位、施工单位、检测单位等等，这些参建各方虽然承担不同的责任义务、代表着不同的利益关系，但仍然是相辅相成相制约的一个体系，必须加强沟通、协调，使管理更有效、更到位，使工程更安全、更优质。
3可行的事故应急措施
所谓“智者千虑，必有一失”，在实行工程管理的过程中，因某些诱因，引发事故的可能性仍然较大。项目管理单位需做到：（1）接到险情报告后，根据法律、法规要求，及合同的规定，第一时间向上级单位报告，及时启动应急预案；（2）及时到达事发现场，查看事故动态，从代建层面组织救援团体，采取积极有效的措施，果断行动，做好警戒工作，防止事故扩大；（3）迅速制定抢险方案，组织抢险工作，抢险救援工作必须以人为本，生命高于一切；（4）积极配合做好救援现场的各项工作的同时，做好代建层面的事故书面上报工作；（5）配合进行事故调查工作及原因分析；（6）工程实行过程中，必须购买一切险及意外险，转移风险，降低事故损失。
4有效的避责措施
建设工程项目全工程管理篇9
关键词：建设施工安全管理项目管理
1.目前建设施工安全管理中存在的主要问题
（1）建设施工单位方面
第一，建设施工一般都是高处作业、露天作业和立体交叉作业，施工环境条件相对恶劣，建设工程的结构复杂、工期相对紧迫，需要建设单位、设计单位和施工单位等多个单位多个工种相互配合、进行立体交叉作业，这些也决定了建设施工极具危险性。
第二，当前，建设施工行业依然属于劳动密集型产业，手工劳动操作仍为目前建设行业所主要采取的作业方式，繁重的体力劳动操作极易让人产生疲劳而导致注意力分散，操作失误也增多，致使建设施工安全事故增加。
第三，目前，我国建设施工过程中的一线作业人员，多为来自贫困山区的农民工，并且临时员工很多，他们的文化素质普遍不高，安全防护意识非常淡薄，仅把施工前的安全教育培训看作走过程，缺乏应有的施工安全操作知识和技能，在建设施工过程中，经常会出现无证操作、跨专业操作、不带安全帽和不系安全带等一系列违规现象，而且随自己主观随意性出入建设施工的安全防护区，这些因素给建设施工安全管理造成极大不便，埋下了极大的施工安全隐患。
第四，当前，我国建设物为追逐眼球效应，不断向着“高、大、奇”方向发展。但是，在建设施工过程中，相关安全管理人员的综合素质普遍不高，专业的安全技术管理人员相对较少，只凭以往的施工经验和传统施工技术进行建设施工，缺乏对建设施工安全生产技术的认知和更新，对建设施工中相关的法律法规缺乏了解，对建设施工的标准和规范也不甚明了，无法掌握新时期的安全技术法规和标准，使得建设施工过程中安全管理技术不到位，对建设施工过程的安全监督也只是草草了事，并没有认真履行其应发挥的职责作用，致使安全管理工作上下脱节，无法落实安全管理技术措施，这也使得建设施工现场的安全事故频发。
第五，相当一部分的监理单位和监理人员的工作态度消极低迷，尚未掌握相关施工安全生产的法律法规，也没有严格遵循建设工程安全生产管理条例的相关规定，履行其安全监管职责，对建设施工安全管理的认识不全面，对建设施工过程的安全监管工作不到位，忽视了建设施工过程中的安全管理问题，无法主动开展施工过程中的有效安全监理工作，即使发现了施工过程中的安全隐患问题，也没有按照规定对违法违规行为进行合理处罚，无法及时督促建设施工单位进行适时整改，从而导致监理单位有法不依、执法不严、形同虚设，无法发挥其应有的作用。
第六，建设单位的领导对安全管理工作不够重视，没有真正认识到建设施工过程中安全管理的重要性。有的建设单位根本就不曾签订施工安全责任书，也没有设置专门的建设施工安全保障人员，致使建设施工中的安全管理工作空缺。即使签订安全责任书的建设企业，也只是将建设施工单位相关的安全生产责任书面化，并没有将安全管理工作放到战略高度，更无法将安全生产责任制落实到建设施工的全过程当中，导致建设施工过程中安全隐患存在的比率增大，诱发安全事故。
（2）企业竞争方面
第一，当前，很多建设施工企业为了多接施工任务，采取不正当竞争手段承揽工程任务，甚至常常出现越级承包和无资质分包的违法现象，从而导致建设施工企业中出现承揽工程的恶性竞争，只关注工程施工工期，只重视降低工程成本造价，只追求工程施工利益，而对建设人员的劳动安全保障却视而不见，无法真正落实建设施工的安全生产管理条例，为建设施工过程中的安全生产管理埋下了巨大的隐患。
第二，随着建设施工行业之间的竞争日趋白热化，越来越多的建设单位无法实现其利润最大化的目标。于是，为了节约工程的成本造价来增加利润的上升空间，部分建设施工单位在中标后并不会投入应投的资金购置必要的安全管理设备，这就造成建设施工现场安全生产器材和工具的缺失，严重削弱了建设施工现场的安全生产防护能力，导致建设施工过程中不安全因素的大量增加，导致建设施工工程的无序化。无法进行施工过程的安全管理控制，保障建设工人的生产安全也就无从谈起，导致建设施工过程中安全事故发生的可能性极大增加。
（3）设计单位方面
第一，设计单位在勘察过程中，因为质保体制不健全，无法落实质量责任制，导致建设工程的勘察深度不够，无法保证勘察设计质量，也无法严格执行建设工程施工的安全标准，造成建设工程施工中结构隐患的存在。
第二，在设计单位中，部分设计人员对建设工程的受力路线不了解，只重视设计强度计算上的安全需求，忽视建设使用强度极限状态，盲目追求多强度而少耐性，造成建设产品的局部受力过大等问题，直接威胁到建设施工过程中的生产安全。
（4）行政监管方面
1在行政监管方面，虽然国家制定和颁发了大量加强建设施工安全管理的相关政策方针和法律法规，但是部分建设行政的相关部门并没有真正重视和落实这些文件精神以及安全管理制度，而且，在很多监管部门中，出现了管理权和处罚权分离的现象，在一定程度上削弱了安全监管的力度和有效性，无法对应该纳入安全监督管理的建设施工工程进行有效的行政监管，无法实现对建设施工项目安全管理的有效监督和管理，导致安全隐患的出现。
2.完善建设施工安全管理的主要措施
2.1对施工人员做好安全培训教育，针对建设施工人员素质参差不齐的实际情况，区分层次，突出重点、兼顾普遍，采取多种方式做好安全培训工作，对特种作业人员安全教育，必须经有关部门做好培训方可上岗。
2.2统一施工安全资料标准。在建筑行业中，全面开展学习法规，统一标准，强化用标准，时刻加强安全教育，增强各方面安全意识，确保全面、透彻地贯彻落实到每一个施工现场。
2.3提高施工现场安全意识和操作技能。施工现场堆放的各种物料分类放置，确保消防通道畅通，对楼梯口、进出口、洞口、预留管道口等进行严格围蔽保护，建筑进行全封闭保护，拉挂合格安全网，设置安全标志牌。
2.4施工安全管理要落实到每一个岗位和具体人员。将安全管理责任制贯穿到施工生产过程的每一个阶段、每一个环节之中。通过责任制的落实和安全体系的建立，把各职能人员、施工项目经理、安全员等联在一起，重点监督检查项目施工过程中设施的安全性、防护的有效性。使管理人员增强管理意识，真正为安全生产负责。
2.5建筑设计方面要完善。解决设计中存在的安全问题，要从多个方面来保证建筑设计的安全性，设计人员不能只套规范，应该根据不同的设计对象，不同的环境和使用条件，发挥自己的才智和创造性，必要时采用高于规范规定的数值。选用经济合理的设计方案以保证建筑结构的安全性。
2.6施工用电方面，严格执行要求，临时用电针对不同施工阶段和不同专业特点，要求编制专项设计方案，坚持做到三级配电，两级保护。配电线路必须按有关规定架设整齐，架空线应采用绝缘导线，不得采用塑胶软线，不得成束架空敷设或沿地明敷设。
2.7现场施工机械设备防护方面，严格设备进场的性能检查，严抓安装就位后的安全调试，坚决淘汰已报废的机械设备。对购买使用的设备一律实行备案制度，记录设备使用过程中的故障、维修、保养情况，禁止对运行中的设备违章指挥和违章操作，以保障施工设备正常运转。
建设工程项目全工程管理篇10
关键词:建设项目全过程工程管理
1、工程项目管理的定义
(1)建设工程项目:为完成依法立项的新建、扩建、改建等各类工程而进行的、有起止日期的、达到规定要求的一组相互关联的受控活动组成的特定过程,包括策划、勘察、设计、采购、施工、试运行、竣工验收和考核评价等。简称为项目。(2)建设工程项目管理:运用系统的理论和方法,对建设工程项目进行的计划、组织、指挥、协调和控制等专业化活动。简称为项目管理。(3)项目范围管理:对合同中约定的项目工作范围进行的定义、计划、控制和变更等活动。(4)项目管理组织:实施或参与项目管理工作,且有明确的职责、权限和相互关系的人员及设施的集合。包括发包人、承包人、分包人和其他有关单位为完成项目管理目标而建立的管理组织。简称为组织。
2、某大型建设工程全过程项目管理的经验和做法
2.1制定项目法人责任制的管理体系
结合基本建设管理程序,项目法人责任制的管理体系按照建设管理运行的框架概括为“三个层次,两个结合”,通过系列内控制度对项目的全过程管理进行制度和规范,逐层确立相应的职责,保证有效运行。
2.2项目计划管理
为了使工程有序、顺利地完成,在工程开工前编制了项目总进度计划、年度计划、季度计划、月份计划,达到有效地对每个项目实施计划管理。
2.3项目招投标和合同制管理
工程招投标过程中,依据国家相关的法律法规和招投标规章制度,对招投标程序、招投标实施、招标监督等环节做了细致的工作,为项目的顺利实施及节省投资提供了保证。
在合同签订过程中,本着平等自愿、公平诚信的原则,按照《合同法》及相关法规制订,规范合同文本,严密制订合同条款,针对合同审批、合同签订、合同履行等环节,认真做好合同的管理工作。
2.4工程建设监理制执行情况
为了有效实施监理工作,针对工程的实际情况,在工程项目中实行监理制,严格执行国家建设法规和有关规定,对本工程所涉及的建安工程上报建设工程质量监督站,由工程质量监督站派出监督人员对工程进行质量监督跟踪。对各分部、分项工程进行质量验收,对各单位工程进行质量评定,这些管理手段有效的保证了工程质量。
2.5工程质量管理
工程质量是百年大计,从设计到施工,对工程的每个阶段都进行了通盘考虑。从设计上提出严格要求,使设计方案及使用要求便于施工。同时在开工前召集设计院、监理公司、施工单位进行图纸会审,提出最优方案;在施工中,严把质量关,要求施工单位完善和健全质量保证体系;施工过程中发现问题及时整改,做到不留质量隐患。通过实施全过程质量管理与控制。在施工阶段,提出了“双零”质量安全管理目标:即零质量事故,零安全事故。“百年大计,质量第一”质量是生命线,工程的质量问题,始终放在第一位。为此工程从项目的可行性研究,初步设计,施工图设计,一直到施工,竣工验收的每一个阶段,都进行了严格的质量管理,成立专门的组织机构进行工程管理,这些都从根本上保证了工程质量。
2.6工程进度管理
某大型工程的控制性总进度在初步设计时已经确定,包括实现各个阶段的控制性工作的关键时段,同步协调工程的实施计划。工程建设中的实施计划,是按控制性总进度编制各阶段实施项目的综合进度来控制,进行形象进度分析,监督工程施工进展情况和形象面貌及关键环节影响因素,通过合同实施进行协调管理。
2.6.1工程进度目标控制
(1)通过单项工程技术设计,对控制性总进度每阶段中的单项工程进度进行细化和优化;(2)结合每阶段现场实际条件,适时调整单项工程施工进度;(3)在合同中结合前后项目进度的衔接要求,按调整的单项工程进度和项目进度的关键路线中的控制环节,确定合同进度目标时间。
2.6.2合同工程施工进度管理
(1)承包人根据合同,编制合同工程施工总进度计划、年度、季度、月份四类施工进度计划。(2)承包人每周完成进度情况通过信息报表上报监理单位和项目建设部,并按月报告进度调整和进度措施及资源配置情况。(3)承包人通过对进度的分析研究,并根据监理单位和业主对进度分析调整的协调意见,检查每项滞后进度的部位,采取补救措施,不断调整自己的实施进度计划。
2.6.3合同工程施工进度控制
(1)实施对每个项目合同施工进展的动态连续监控和汇总分析,在进度计划管理上,统一了项目法人、监理单位、承包人三方面编制进度计划的办法、内容、表达格式、计划提出与更新的时间。(2)业主通过实施进度报告和现场形象面貌、施工技术和资源配置状态,每周检查偏离计划和关键路线上项目作业的情况,提出经济的调整措施要求,汇总分析提出下个月度、季度、年度的调整进度目标与计划的意见;同时协调设计、承包人、监理对卡关问题研究解决办法,包括优化设汁、资源配置、设备材料供应、技术支持等方面措施。(3)实施系统管理。通过建立信息管理系统,运用现代技术进行质量、进度、安全、物资材料、设备、合同、财务等系统的科学管理和决策,实现了对建设项目质量、进度和投资三个目标的全面控制。
2.7安全生产管理
从合同和制度上明确规定业主和施工企业的法定代表人对安全生产和安全工作负直接领导责任,是安全生产的第一责任人,按安全管理职责明确各级人员责任。对施工现场的土建安装和运行的主要施工设备,实施了安全监理,对作业过程的安全状态和维护进行监督,发现危险异常状态,随时发出检查或检测,组织补救措施的落实。同时通过聘请专家担任安全顾问,对现场施工安全进行管理、技术培训和巡回监督检查,提供安全作业方法和技术指导。
3、结语
建设工程项目管理是一种科学管理方法,应坚持以人为本和科学发展观,全面实行项目法人责任制,不断改进和提高项目管理水平,实现可持续发展;并坚持自主创新,采用先进的管理技术和现代化管理手段为建设工程项目增值。
参考文献