特殊教育学校计划篇1
由于学生的特殊性，家长对孩子只是生活上给予满足，行为习惯的培养教育上还存在欠缺，所以班中学生个体差异比较大，在学习上学困生相对比较多，尚有百分之三十的学生学习主动性不够强，所以培养学生的学习的习惯及能力，激发学生的学习兴趣，提高学困生的学习成绩，仍是本学期班级的工作重点。
二、具体措施
1、营造积极向上的班级氛围
根据学生的年龄特点，努力营造平等、团结、和谐、进取的班级氛围。让学生在明确本学期班级目标，明确个人目标的同时，放手让学生参与班级管理，以此培养学生的组织能力、管理能力及责任心，使每个学生都有成功的机会和成就感。培养学生的参与意识，给学生提供显示才华的机会，在潜移默化中使学生逐渐形成自理自治能力，体现学生的主体地位，发掘创新精神。
2、组办丰富多彩的班级活动
根据学校工作计划和少先队工作计划，确定好我班本学期各项活动及主题，组织和指导学生开展主题班队活动。如手抄报展评、优秀日记展评、“特别的爱献给妈妈”等。活动之前制定好计划，明确活动要求，设计好活动并扎扎实实地组织实施，力求取得主题教育的最大效应，用活动来加强对学生思想品德教育和创新精神与实践能力的培养，促进学生全面发展。
3、指导培养小干部
精心培养小干部，帮助小干部树立威信；鼓励小干部大胆工作，指点他们工作方法；严格要求小干部在知识、能力上取得更大进步，在纪律上以身作则，力求从各方面起模范带头作用；培养干部团结协作的精神，通过干部这个小集体，建立正确、健全的舆论，带动整个班集体开展批评与自我批评，形成集体的组织性、纪律性和进取心。
4、加强常规检查评比
从学生自身出发，在各方面设立监督岗或负责人，将各项常规工作抓细抓实，力争主动、科学、民主管理班级，切实抓好班风班貌建设，使班级的管理更合理化、规范化、艺术化。
5、针对特殊学生，开展特殊教育
（1）通过多种途径，采取多种方法，对特殊学生开展教育。
特殊教育学校计划篇2
1、认真学习党的xx大会议精神，以师德建设为中心，提高教师自身的职业素养和道德修养。
2、积极配合学校开展形式多样的教研竞赛活动，为教师搭建展示才华的舞台，使的青年教师能力脱颖而出。
二、工作重点
积极开展丰富多彩的群众文艺活动，增强体魄，塑造团队精神，展示职工团结和谐进取的精神。
三、每月活动安排
三月份庆"三八"踢踺子比赛时间:3月末，规则:分组每人踢2次。
四月份健身跳绳比赛时间:四月末，规则:分组每人跳一分钟
五月份工会配合学校做好“助残日”活动。
六月份游艺活动时间:六月末[学生退校后]
七月份工会组织教师旅游
九月份举办教职工秋季运动会
十月份庆“十一”举办乒乓球比赛分组进行
十一月游艺活动
十二月庆新年联欢会
四、分组情况
第一组
组长孙冶
组员
刘玉梅李森张娅曹士刚唐铁庆刘银鸽邓颖盛永杰
第二组
组长麻杰
组员吕淑梅张燕孙玉环郎凤权吴海龙丁华赵丽英李广英
第三组
组长苗红
组员付淑云张宏图王丽艳刘宇邱薇刘晨张雷邢金玲胡朝清
第四组
组长李玲玲
组员罗勇潘勇李敏张黎郭崴郭蕊黄玉金戴秀平
五、比赛规则
特殊教育学校计划篇3
关于韩国特殊教育的起源，韩国特殊教育学界有些争议。有的学者认为1445年是韩国特殊教育的元年，这年朝鲜政府选拔10名聪慧的盲人安置在书云馆里学习阴阳风水术。另一个不同观点则认为现代意义上的韩国特殊教育始于19世纪末，1894年美国传教士霍尔女士对盲少女金凤来进行个别教育训练，并于1898年创办第一所女盲校。霍尔女士还派老师到中国学习聋教育方法，1909年创办韩国第一所聋校。韩国特殊教育最初在美国传教士的努力下，学习参照欧美和中国先进的特殊教育方法。日殖民时期日本对韩国实施殖民化教育，特殊教育也不例外。1913年朝鲜总统府在济生院设置盲哑部，教育盲人和聋人。济生院是韩国第一个公立特殊教育机构，日殖民时期即使有公立特殊教育机构，韩国残疾人也极少受益。根据记载1916年盲哑部学生共有62人，其中韩国学生只有8人，但济生院盲哑部的师生，为韩国特殊教育发展起到积极的作用。1935年李昌浩牧师在平壤设立光明盲哑学校，是韩国人创办的第一所特殊教育学校。日殖民时期韩国特殊教育学校屈指可数，残疾人受教育机会也十分渺茫，特殊教育在艰难中求发展。
21949年颁布的《教育法》首次要求地方政府设立特殊教育学校
二战后的韩国百业待兴，李承晚政府要建立民主社会制度，1948年颁布宪法，1949年颁布《教育法》。《教育法》中提出特殊教育学校的教育对象、教育内容以及教育水平，还规定各道要设立一个以上特殊教育学校。但50年代由于朝鲜战争，只在济州岛和釜山增设公立特殊教育学校，到了60年代韩国虽然政局稳定，但政府把经济发展作为国家第一大政策，教育的重点在初等教育和扫盲教育，特殊教育未成为国家和地方政府关心的话题。虽然《宪法》和《教育法》都赋予身心障碍者教育权利，但没有具体的措施及促进政策，韩国公共特殊教育发展缓慢。而民间宗教人士热衷于特殊教育，陆续创办私立特殊教育学校。仅60年代新增设的私立特殊教育学校有14所，而新增的公立特殊教育学校只有2所。可以说20世纪五六十年代，私立特殊教育学校承担了韩国特殊教育的重担。
31977年颁布的《特殊教育振兴法》标志着韩国特殊教育进入国家化时代
20世纪70年代随着经济的复苏和国力的增强，韩国政府开始关注特殊教育。以1971年在大邱市的普通学校设置特殊班为契机，韩国政府逐渐扩大公共特殊教育。而1977年颁布的《特殊教育振兴法》则可视为韩国特殊教育从民间力量为主转变为国家政府职责为主的重要标志。在特殊教育学界的大力推动下韩国政府1977年12月颁布《特殊教育振兴法》，1978年颁布其施行令和施行规则。之后多次修订，其中1994年的修订最为全面。
3．1《特殊教育振兴法》强调国家和地方政府的职责
《特殊教育振兴法》全文共有16条，其宗旨是保障身心障碍者的教育权益。提出特殊教育的目的在于对特殊教育对象提供生活所需的知识和技能，使之成为对社会有贡献的人。特殊教育对象包括视觉障碍、听觉障碍、精神迟缓、肢体障碍、情绪障碍、言语障碍以及其他身心障碍者。在义务特殊教育方面对国公立和私立特殊教育学校有所区别，国公立特殊教育学校实施小学阶段义务教育，幼儿园、初中和高中阶段实施无偿教育*。而私立特殊教育学校仅对小学阶段实施无偿教育，这也成为《特殊教育振兴法》颁布后备受争议的一个条文。《特殊教育振兴法》中明确要求国家和地方政府采取措施振兴特殊教育。在施行令中具体规定，文教部设置特殊教育审议会，审议特殊教育振兴相关的重要政策，由文教部的副部长担任，由15－20名成员组成。施行规则还要求各市、道设置特殊教育对象鉴定委员会，主要负责鉴定身心障碍程度以及教育安置。除了颁布专门的特殊教育法律外，韩国政府出台专门政策振兴特殊教育。《特殊教育振兴法》出台后的十年韩国特殊教育取得了三方面可喜的成果。(1)出台国家层面的特殊教育振兴计划。第四次经济开发5年计划(1977－1981年)中专门提出强化特殊儿童教育的计划，这个计划是真正从国家层面拟定的特殊教育振兴计划。计划中提出在未设置特殊教育学校的市郡，新增设特殊教育学校或特殊班。为缓解私立特殊教育学校的运营困难，逐渐扩大政府财政补助。(2)大力发展特殊班，扩大身心障碍学生公共教育机会。韩国政府主要通过大幅度增设普通学校特殊班，发展公共特殊教育。1971年韩国只有1个特殊班，到1976年增加至350个，1986年猛增至2260个。80年代随着特殊班数量的增多，60%以上的身心障碍儿童在特殊班接受公共特殊教育。(3)修订《特殊教育振兴法》，促使国公立和私立特殊教育学校学生享有相同权益。根据《特殊教育振兴法》的规定，私立特殊教育学校在校生只能享受小学阶段的无偿教育。民众和学者对此深感不满，要求修订相关内容。1987年对《特殊教育振兴法》中的义务教育相关条文进行修订，至此无论就读国公立特殊教育学校还是私立特殊教育学校都能接受无偿特殊教育。
3．2全面修订《特殊教育振兴法》强调“适当而均等”的特殊教育
在《特殊教育振兴法》的推动下，韩国政府大幅度扩大了障碍学生的公共教育机会，但也出现特殊教育发展不均衡和质量不乐观的现象。中重度障碍儿童入学率不高，特殊教育学校和特殊班过于集中在小学和初中阶段，学前、高中和大学阶段特殊教育发展不理想。1994年全面修订的《特殊教育振兴法》以提供适当而均等的特殊教育为目的，促进特殊教育均衡发展，还首次提出个别化教育计划和融合教育的具体规定，使特殊教育从重数量向重质量发展。1994年的修订虽然延续《特殊教育振兴法》的名称，但其目的及具体内容发生较大变化。全面修订的《特殊教育振兴法》最大的亮点在于五个方面。(1)特殊教育概念的变化。1977年的《特殊教育振兴法》中的特殊教育是狭义概念，认为特殊教育是“采用盲文、手势语和身体辅具进行的教育”。1994年重新定义特殊教育，强调特殊教育要采用适合特殊教育对象特性的课程、教育方法和教育媒体，实施学科教育、治疗教育、职业教育。(2)义务特殊教育范围的扩大。义务特殊教育的范围从小学扩大到初中阶段，幼儿园和高中阶段实施无偿特殊教育。(3)规定特殊教育对象的鉴定及安置流程。障碍类型在原有的视觉障碍、听觉障碍、精神迟缓、肢体障碍、情绪障碍、言语障碍等其他身心障碍基础上，增加学习障碍，并将自闭症纳入情绪障碍。但并不是具有上述障碍就是特殊教育对象，特殊教育对象是因这些障碍，被鉴定为需要特殊教育的人。修订法中规定特殊教育对象的鉴定及安置流程，高中以下的特殊教育对象由教育监根据审查委员会的审议进行鉴定，并指定适合的安置学校。教育安置综合考虑特殊教育对象的障碍程度、能力及居住地，并参考监护人的意见。(4)特殊教育形式的多样化。1994年修订中提出多样化的特殊教育形式，包括巡回教育、融合教育*、个别化教育、治疗教育。首次在法律条文中提出融合教育概念，“特殊教育对象在普通学校就读或者特殊教育机构的在校生参与部分普通学校课程称为融合教育”。为了有效落实个别化教育，还要求为每个特殊教育对象拟定个别化教育计划。这是第一次以法律用语规定个别化教育计划的拟订和实施。(5)保障特殊教育对象及监护人的权力。在修订法第25条专门规定特殊教育对象及监护人的权力。特殊教育对象及监护人对鉴定和教育安置有异议，可以向审查委员会提出再审申请，而审查委员会在接到申请30天内把重审结果通报申请人。1994年全面修订《特殊教育振兴法》后，韩国政府通过两次专门的“特殊教育5年发展计划”，提升特殊教育质量。韩国政府首先通过加强特教师资培养体系，提高特殊教育教师专业化水平。为改善融合教育质量在普通学校教师培训中开设特殊教育相关课程，2007年该比率达到79．9%。除外还逐年增加特殊教育财政预算，改善特殊教育办学条件。特殊教育财政预算1998年占教育预算1．9%，2007年计划提高到3%以上，实际完成情况各地区不均衡，如釜山增加到2．7%，仁川增加到4．4%。为解决学前特殊教育和高等特殊教育发展滞后的问题，1998年至2007年之间逐渐扩大身心障碍者早期教育和高等教育机会。普通幼儿园特殊班数量从5个增加至1414个。招收身心障碍学生的大学也从1996年的20所增加到80所。
42007年颁布的《特殊教育法》开启“融合、生涯、支援”为核心的韩国特殊教育时代
进入21世纪随着韩国特殊教育理念和思想的革新，特别是身心障碍者及其监护人权益意识增强，颁布30年的《特殊教育振兴法》面临新的挑战。《特殊教育振兴法》主要涉及初、中等特殊教育，在障碍婴幼儿早期教育、障碍者高等教育和成人教育极少涉及。学者和家长认为《特殊教育振兴法》不够具体明确，不能有效保障身心障碍者的权益。2007年韩国政府废止《特殊教育振兴法》，颁布新的《特殊教育法》＊＊。《特殊教育法》把韩国特殊教育引向促进融合、关注生涯、提供支援的特殊教育时代。《特殊教育法》共有38条129项条文，比1994年多10条55项，条文更加具体，具有可操作性。
4．1重新定义“融合教育”概念
1994年的《特殊教育振兴法》把特殊教育学校学生部分参与普通学校课程也纳入融合教育范畴，在《特殊教育法》中重新定义融合教育，提出融合教育是“不受障碍类型和程度限制，特殊教育对象在普通学校与同龄人一起接受满足个别教育需求的适当的教育”。从此新定义下的融合教育迅速发展，成为韩国特殊教育主流。根据2012年特殊教育年度报告书，6707所普通学校设有14562个全日制融合班级，实施完全融合教育。1994年以前特殊班以分离式教育为主，1994年《特殊教育振兴法》修订之后逐渐转变为部分时间融合教育，2007年以后大部分特殊班采用部分时间融合教育。为了保证融合教育质量，在《特殊教育法》及其施行令中具体规定融合教育支援措施。有障碍学生的普通学校即使没有特殊班，学校也应为障碍学生拟定融合教育计划，本地区的特殊教育支援中心为普通学校融合教育提供巡回服务，要保证每个学生每学年150课时。
4．2提出贯穿身心障碍者生涯的特殊教育体系
《特殊教育法》共有6章，其中第四章主要阐述婴幼儿、初、中等特殊教育，第五章则重点阐述障碍者高等教育和终身教育，这为韩国身心障碍者生涯教育体系奠定法律基础。身心障碍者义务特殊教育范围扩大到15年(3－17岁)，实施幼儿园到高中阶段特殊义务教育，对未满3岁障碍婴儿和特殊教育学校专攻科阶段学生提供免费教育。为促进身心障碍者的高等教育和终身教育，《特殊教育法》专门用6个条文规定相应内容，要求大学应设置特别支援委员会专门负责障碍大学生相关事宜，为障碍大学生提供人力支援和辅具支援。21世纪终身教育备受韩国民众的关注，为了促进身心障碍者终身教育，《特殊教育法》规定开设专门的障碍者终身教育课程，扩大障碍者终身教育机会。
4．3为“特殊教育支援中心”的有效推行提供法律保障
在第二次特殊教育发展综合计划(2003－2007年)中，曾规划推广特殊教育支援中心，支援安置在家庭、医院以及普通班级的特殊教育对象，但因没有法律依据，没有得到实质性发展。《特殊者教育法》中明确要求设置特殊教育支援中心，其主要任务是早期发现、诊断评估、信息管理、特殊教育研修、支援学习教学活动、支援特殊教育相关服务、巡回教育等。1994年《特殊教育振兴法》中提出治疗教育，在《特殊教育法》中转变为治疗支援，作为特殊教育相关服务的一种。从此治疗教育从教育活动转变为有专门治疗师提供的治疗支援。在之后颁布的施行令再次强调治疗支援包括物理治疗、作业治疗、言语治疗、听力治疗、心理行为治疗等，治疗支援的提供者应获得“医疗技师法”或“资格基本法”规定的国家认可资格证。特殊教育对象需要治疗支援，但特殊教育学校和特殊教育支援中心无法提供时，教育长或教育监联系障碍福利机构提供治疗支援。2008年，韩国政府颁布第三次“特殊教育发展5年计划(2008－2012年)”，这是《特殊教育法》颁布后的第一个特殊教育发展计划。第三次特殊教育5年计划最大的成果是实现幼儿园到高中阶段的义务特殊教育和障碍婴儿以及专科阶段学生的无偿特殊教育。正在进行中的第四次“特殊教育发展5年计划(2013－2017年)”，其宗旨是提供能够实现梦想和才能的适当特殊教育，促进障碍学生主动参与社会。根据韩国教育部颁布的2014年特殊教育年度报告书，2014年就读普通学校特殊班级和全日制普通班级的障碍学生共有61451人，其中就读全日制普通班级的障碍学生占25．5%，74．5%的障碍学生在特殊班级接受部分时间融合教育。2007年以后，有了法律保障特殊教育支援中心数量持续增长，到2013年韩国共有201个特殊教育支援中心，安排人员1432名，包括特殊教育教师、康复教师、治疗师、辅助人员等。近几年韩国障碍者的高等教育和终身教育也有长足的发展，2014年高中毕业的障碍学生共有6991人，升学率为46．4%，其中66%的障碍学生升入专攻科，16%升入专科大学，还有18%升入本科大学。为了支援障碍大学生顺利完成专业学习，投入39亿韩元用于辅助人员的聘用。2014年承担障碍者终身教育课程的机构(包括夜校、特殊教育支援中心、特殊教育学校等)共有209个，财政预算达到28亿韩元。
5结语
特殊教育学校计划篇4
一、近年来我市特殊教育事业的发展现状
近年来，在中、省以及社会各界的关心与支持下，我市特殊教育事业取得长足发展，办学条件得到较大改善，特殊教育学校数量不断增加，入学人数稳中有升，办学体系进一步完善，教育质量进一步提高，残疾儿童少年受教育权利进一步得到保障。
截至年底，全市共有公办特殊教育学校4所，小学附设特教班学校1所，在校生1150名（其殊教育学校在校生271名，随班就读学生879名）。
二、特殊教育事业发展尚存在较大困难
我市特殊教育建设基础薄弱，总体发展水平还不高，特别是特殊教育办学条件差、质量低，远不能满足广大残疾儿童少年接受教育的需求。
1、特殊教育学校建设滞后于特殊教育发展需求
从发展上看，特殊教育学校建设大大滞后，不能满足社会对特殊教育的需求。全市14个县市区中尚有10个县区市未建特殊教育学校，占全市县区市总数的76%。按照中、省特殊教育事业发展的要求，30万人以上的县区市必须有一所特殊教育学校，全市至少还需新建6所特殊教育学校。
2、特殊教育学校办学条件亟待改善和提高
我市目前的特殊教育学校，由于历史和经济条件制约，现有特殊教育学校存在较多问题。一是目前全市特殊教育学校主要设在偏远的农村，远离县镇和城区的中心地带，交通不便，校舍建设标准较低，小、旧、陋、破以及教学生活设施不完善等问题较为突出，而且存在较多安全隐患。全市仅有的4所公办特殊教育学校覆盖范围有限，除市特殊教育学校分布在市区的渭城区外，其他3所均分布在北部五县中的旬邑、永寿、淳化，1所普校附设特教班在乾县。二是现有特殊教育学校除市特殊教育学校是新建以外，其余全部是由原普通中小学校改造的，不仅校舍使用年限较长，而且在使用功能及设施上不能满足残疾儿童少年心理、生理及行为特征的特殊要求，与国家实施的特殊教育学校建设标准和建筑设计规范要求有较大差距；三是现有特殊教育学校办学成本较高，部分专用教学仪器设备价格昂贵，必备的教学康复训练设施配置困难，现代信息技术教育设施设备严重缺乏，专业师资队伍严重匮乏等，在一定程度上影响了学生正常的教育教学、生活以及康复训练活动。全市除市特殊教育学校有部分特殊教育专用设备，所有教师经过专门培养和培训外，其余学校不仅没有专用的设备而且教师大多未受过专门的培养或培训。
3、现有特殊教育学校招生难和大部分特殊教育学生不愿在特殊教育学校上学，构成现实的一对矛盾。这就要求我们做特殊教育学校的规划不能纸上谈兵，而应该实事求是、根据各地的实际情况和社会发展进行长远的规划。虽然我市仅有4所特殊教育学校，但均存在办学难、招生难的问题。一方面是由于特殊教育的特殊性，普遍存在办学成本高，大部分县区根本没有财力支持特殊教育学校的发展,致使学校缺少发展资金，难以办学和招生；另一方面，主要是现在残疾少年儿童家庭的传统观念在作怪。据我们的调查统计，全市义务教育阶段特殊教育学生至少应该有4万多学生，但全市公办特殊教育学校仅有1750人，加上民办的一些康复教育学校，全市特殊教育学校在校学生总人数不到3000人，在特殊教育学校入学的特殊学生仅占到7.5%，其余的特殊教育学生除少数在西安特殊教育学校上学外，大部分都在普通中小学上学。这些特殊学生为什么不到特殊教育学校上学呢？据我们调查，主要是因为这些有智力残疾、视力残疾、听力残疾学生家长都不愿意让自己的孩子在专门的特殊教育学校上学，因为他们觉得特殊教育学校培养出来的学生就会被披上“特殊”这一印记，谁也不想让别人认为自己有孩子残疾。而人们的这一传统思想观念的改变不可能一蹴而就，因此，我们在做规划时不能仅根据人口数、学生数等简单就做规划，而应该充分考虑这一点。以我市为例，过去我们在彬县、长武均办有特殊教育学校，而这些学校却最后不得不撤掉，除了县、乡政府根本无力承担昂贵的办学经费外，主要原因就是因为没有学生，招不到学生了，没有家长愿意送自己的孩子到这些学校去。就是办学条件较好的市特殊教育学校，也存在生源不足的问题。
4.国家相关政策促使特殊教育需求不断增长
近年来，在坚持以人为本，构建社会主义和谐社会进程中，国家、有关部门及社会各界对残疾人教育事业的关注与关心程度在逐步提升，残疾儿童少年家庭传统观念也在进一步转变，特别是农村义务教育经费保障机制改革的实施，免除了农村义务教育阶段学生学杂费，并对贫困家庭学生免费提供教科书和补助寄宿生生活费，对残疾儿童少年入学起到极大的推动作用，预计近年内入学人数将呈上升趋势，现有办学条件将日趋紧张，为他们创造接受教育所需条件已成为当务之急。
第二章指导思想
高举邓小平理论伟大旗帜，深入实践“三个代表”重要思想，全面贯彻落实党的十七大精神，坚持以人为本，构建和谐社会，积极实施科教兴市和人才强市战略，认真落实《中华人民共和国残疾人保障法》，弘扬人道主义精神，全面推进残疾人事业的发展，按照国家教育部、国家发改委、省教育厅和省发改委要求，结合我市要建设与现代化都市相适应的特殊教育事业，确保特殊教育与普通教育同步发展的发展方向，不断加快特教学校内涵发展，整体提高本市的特教发展水平，全面实施素质教育，巩固和提高义务教育，深化教育体制改革，加快教育结构调整，促进特殊教育协调发展，为我市全面建设小康社会、实现教育强市提供强有力的人才和智力支持。
第三章建设目标及建设规划内容
一、建设目标
总体目标：中、省、市、县政府共同投入，在全市新建武功、乾县、三原、兴平、泾阳、礼泉、彬县等7所特殊教育学校、并改扩建市特殊教育学校、旬邑县、永寿县、淳化县等4所特殊教育学校，基本实现在全市30万人口以上和残疾儿童少年较多的县有1所独立设置的综合性（盲、聋哑、弱智三类校中两类及以上组合建制学校）特殊教育学校；使现有特殊教育学校办学条件得到明显改善。所有项目学校达到或基本达到国家颁布的特殊教育学校建设标准和设施配备要求，基本满足残疾儿童少年接受九年义务教育的需求。
阶段性目标：期间重点改扩建市特殊教育学校，新建武功县、乾县2所独立设置的综合性特殊教育学校，项目学校达到或基本达到国家的特殊教育学校建设标准和设施配备要求，初步缓解中西部地区适龄残疾儿童入学需求矛盾。
大力推进我市特殊教育事业改革与发展，发展残疾人事业，促进特殊教育与普通教育同步、协调、均衡发展，提高教育事业的整体水平是我们的建设宗旨。通过所有新建和改扩建特殊教育学校，承担起我市残疾人的基础教育任务，把每所学校办成集聋哑人教育、盲人教育、弱智少年儿童教育康复和残疾人职业技能、体育、艺术培训为一体的综合性特殊教育学校。力争到年我市残疾少年儿童的入学率比现在有大幅度的提高，在校生达到7000人。确保90%以上残疾儿童（幼儿）接受1年以上学前教育，义务教育阶段残疾儿童少年的入学率、辍学率与当地健全儿童持平，特殊教育学校在校学生接受1年以上职业技术教育，50%在校残疾学生能接受高级中等以上教育或3年制职业技术培训并公开就业。
二、实施步骤和建设内容
由于特殊教育学校建设存在诸多特殊性，从有利于特殊教育事业发展的全局出发，考虑到我市经济发展实力、特殊教育事业发展需求及县域间发展差距较大等状况，我市项目实施拟按如下目标分阶段、有计划、有步骤、分期分批进行建设。
第一阶段：期间，改扩建市特殊教育学校，新建武功、乾县2所特殊教育学校。做好市殊教育事业发展规划和特殊教育学校建设总体规划。所有特殊教育学校在市教育局的协调下，面向全市招生视力障碍班、听力障碍班、语言障碍班、智力障碍班，力争使特殊教育学校在校学生达到人3000左右，以后逐年扩大。
第二阶段：新建三原县、兴平市、泾阳县、礼泉县4所特殊教育学校。在总结第一阶段的基础上，全面实施特殊教育学校建设工程。同时相继完成对全市20个随班就读网点校的常规化建设；通过建立网络资源和骨干教师巡回辅导制度，完成对200名教师的专业培训；进一步发挥各特殊教育学校在当地特殊教育中的龙头作用，完善辐射、引领、检查、指导的常规机制。
第三阶段：新建彬县特殊教育学校，改扩建旬邑县、永寿县、淳化县3所特殊教育学校。全面完成特殊教育学校建设工程任务，实现规划总体目标。增强每所特殊教育学校的特教中心服务教育功能，争取每校都开设有专门职业技术培训职教班，使每位特殊教育学校的毕业生都能掌握一技之长，建立与社会用人机制相通的育人机制
第四章资金安排
期间重点做好市特殊教育学校改扩建和武功县、乾县2所特殊教育学校的新建任务。总投资1140万元。其中建设工程项目投资约900万元（其中新建校项目2所，投资700万元，改扩建校项目1所，投资200万元），必备教学、康复训练设施配置投资约240万元（其中新建校项目160万元，改扩建校项目80万元）。所有资金均由中央专项投资，不足部分由县区自筹安排。
第五章保障措施
一、提高认识，加强领导。残疾人事业是社会事业和精神文明建设的重要内容，是我市率先基本实现社会主义现代化的一项重要工作。特殊教育学校建设是国家赋予我市的光荣任务，是对我市残疾人工作的充分肯定和鼓励。各级党委和政府把特教学校建设摆上议事日程，切实采取措施帮助残疾人解决实际问题。各部门负起职责，为残疾人办好事、办实事，认真检查监督，保证各项创建任务的落实。
二、把特教学校建设纳入我市教育事业发展的总体目标和计划，确保特教学校建设工作的顺利进行。资金投放按建设期的年计划投入，确保工程建设如期完成。各有关部门保证人员投入，抽调精干队伍参与建设工作。
三、加大公益宣传力度和公众参与程度。宣传、教育、新闻、出版等单位要采取多种形式，围绕全市特教学校建设工作加大宣传力度，营造良好的舆论环境，使全社会都重视对残疾人的关心和爱护，倡导扶弱助残的文明风尚，激励残疾人自尊自强的精神。
特殊教育学校计划篇5
[论文摘要]实践教学是高等教育不可缺少的重要环节，也是培养应用型人才的一种重要途径和方法。本文以我校特殊教育专业实践教学改革为出发点。总结了实践教学改革的经验，提出了特殊教育专业实践教学改革的方向，以期为我国高校特殊教育专业实践教学改革提供参考。
[论文关键词]高校特殊教育专业 实践教学
实践教学是高校教学体系的重要组成部分，是培养高素质、创新型人才的重要途径，是深化理论知识、强化专业知识、培养和提高学生实践能力和创新精神的综合性训练环节。近年来，我国高等特殊教育院校对实践教学进行了一些改革，也取得了成效。但从实践教学的整体状况来看，实践教学还是一个薄弱环节，并且存在着一系列问题。本文以我校特殊教育专业实践教学改革为视角，从实践教学课程体系、教育实习和毕业论文三个方面做了以下几点的改革探讨与尝试。
一、加强实践教学课程体系建设
1.在教学计划中突出实践教学环节
人们普遍认为实践教学是教学的重要环节，但在设置课程体系时，却往往把实践教学看成是理论教学的一种补充，是为验证理论而设置的，这样就形成了实践教学依附于理论教学的状况。因此，要修订教学计划，改变以课程为中心的教学计划的结构模式，建立以突出理论知识的应用和实践动手能力的培养并重的新的教学计划结构模式。为了突出实践教学环节在教学计划中的地位，几年来，长春大学特教学院不断完善教学计划，加强实践教学环节建设，调整特殊教育理论教学与实践教学的比例。在保证基本教学内容的前提下，缩减理论课学时，增加实践教学环节的学时，提高它们在教学计划中所占的比重。特殊教育专业理论教学时数由过去的2600学时减少到2400学时，实践教学由过去的28周增加到35周，实践教学周数占总学时周数的比例由过去的20％增加到26％。教学计划的调整，为实践教学改革奠定了基础。
2.建立规范的实践教学文件
建立相应规范的实践教学文件，以实践教学文件为指导，加强实践教学的有效管理，才能保证实践教学有序、有效的运行。长春大学特殊教育专业加强实践教学管理，把教学计划中的各项实践教学环节同基础课和专业课一样对待，建立了各项实践环节的教学大纲、实践指导书和实践教学管理制度等一套较规范的实践教学文件，各个实践教学环节都根据实践教学大纲和实践指导书制订出可操作的具体实施计划。经过3年的不断探索，特殊教育专业构建了较系统又相对独立的实践教学体系，建立了规范的实践教学文件，使实践教学有了可操作性，便于监督管理，改变了以往实践教学流于形式、疏于管理的局面。
二、改革特殊教育实习模式
1.教育见习、教育技能训练集中安排、统一管理
在长春大学特殊教育专业，教育见习在整个学习阶段共安排4次，分布在第3学期到第6学期，每学期1—2周，共5周时间。教育见习即认识实习，目的是了解特殊儿童的身心特点和特殊教育学校、特殊儿童康复训练中心教学状况，使学生增强感性认识，树立特殊教育专业思想。为保证学生感知不同类型的特殊教育学校和各类特殊儿童，我们采取集中安排、统一管理的模式，统一安排在专业稳定的实习基地，即培智学校、盲校、聋校和特殊儿童康复训练中心。在教育见习实施前，制定一系列教育见习管理文件，包括教育见习实施计划、见习管理规定、师生考核标准等，要求参加实习的学生严格执行。学生通过教育见习认识到特殊教育事业未来的发展空间是广阔的，坚定了他们从事特殊教育事业的信心与决心。 教育技能训练被安排在第7学期，是一次以实际操作为主的实习。通过四周的教育训练，使学生了解特殊学校的教学实际，基本掌握特殊教育学校教师课堂教学过程和基本教学方法，为培养学生独立从事课堂教学的实际能力奠定基础。具体实施过程包括：第一周，把各类特殊教育学校课堂教学录相“请进”学校，指导教师与学生观摩课堂教学实况，师生一起评课，要求学生写评课稿；第二周，指导教师指导学生认真钻研教材，编写教案，指导教师指导学生修改教案；第三周，进行学生独立课堂教学训练，把特殊教育学校有教学经验的教师“请进来”，和指导教师一起评课，分析学生讲课中的优缺点及其原因并提出改进建议；第四周，学生在第三周基础上总结经验教训进行第二轮的课堂教学训练，提高教学技能。这种训练模式和管理方法，经过三届学生的检验，取得了较好的效果。既节省时间和实习经费，又便于管理，提高了实习效率。
2.毕业实习以分散为主、集中为辅的模式
毕业实习的目的是使学生巩固特殊教育专业的基本知识和技能，进一步培养学生将理论知识运用于实际的能力，提高学生综合能力，为就业打好坚实的基础。集中实习给教学、管理、食宿、交通、安全等带来了诸多困难，为此，我们采取以分散为主、集中为辅的模式，把学生社会实践能力的提高和学生就业相结合，鼓励学生根据自己将来的就业趋向及个人特长独立选择实习单位。通过独立联系实习单位的锻炼，既调动了学生实习的主动性，也锻炼了学生社会交往能力，同时为其将来就业提供了机会。对于少数找不到实习单位的学生，统一安排到实习基地集中实习。经过实践检验，这种模式的毕业实习不仅提高了学生运用知识和实际工作的能力，也使他们认识到了与他人交往、合作的重要性，提高了学生社会化程度，为他们顺利进入社会打下了良好的基础。
3.加强实习基地建设
建立长期稳定的校外实习基地，是理论与实践相结合的重要措施。几年来，我们根据专业发展需要，先后建立了5个长期稳定的实习基地。与此同时，我们还加强了与实习基地的沟通，坚持每年召开一次校外实习基地领导、教师座谈会，交流思想，共同研究实习方案，解决实习中的问题，不断提高实习质量。
特殊教育学校计划篇6
特殊教育学校是特殊教育发展的基石，特殊教育学校建设与发展的水平对特殊教育事业的健康、有序发展有着极为重要的影响［1］。据教育部的《2012年全国教育事业发展统计公报》统计，全国共有特殊教育学校1853所，比上年增加86所;特殊教育学校共有专任教师4．37万人;全国共招收特殊教育学生6．57万人，比上年增加1613人;在校生37．88万人，比上年减少2．00万人。与此同时，人们对承担着特殊儿童教育教学任务的特殊教育学校赋予了更高的期望与要求;特殊教育学校已不仅仅是接纳特殊儿童就读的机构，而是要提供更高质量的教育，为特殊儿童的学习、就业和未来发展服务。学校校务评估是评估者依据相关的评估标准，应用科学的方法，对学校整个或某一方面管理工作的状态和结果以及运作过程进行质和量的价值判断，目的在于鉴定、监控并指导学校工作，帮助学校或鼓励学校自我发现存在的问题与不足，及时改进，促进学校发展和质量的持续提高［2］。因此，如何衡量与评价特殊教育学校的教育价值，了解特殊教育学校的经营绩效，深入挖掘推进特殊教育发展工作中的问题与盲点，优化教育配置，对于满足特殊儿童的发展需要、促进特殊教育事业的发展、加快社会进步，都具有重要意义。台湾目前已确立了特殊教育学校的评估体系，了解并吸取台湾特殊教育学校评估的经验，可以为我国大陆地区特殊教育学校的评估提供有益的借鉴和启示。在分别以“特殊教育”、“台湾特殊教育”、“台湾特殊教育学校”、“台湾特殊教育学校校务评估”、“台湾特殊教育评价”等为关键词，在国家教育部、各省市教育厅、台湾教育部网站上进行模糊检索;然后，对搜索到的文献进行二次筛选。筛选标准是所的文件必须包含“特殊教育”或者“特殊学校”，文件内容必须是同特殊学校评估(义务教育阶段)直接相关的指标体系。最后，经过整理，获得了台湾特殊教育学校校务评估相关资料。
二、台湾特殊教育学校校务评估体系的简要介绍
依据《特殊教育法》和《特殊教育法施行细则》中的相关规定，台湾教育部在2013年4月颁布《101年度特殊教育学校校务评估实施计划》，着手组建特殊教育学校的评估体系，以背景、输入、过程、产出(Context、input、process、product，Cipp)理论为基础，在评估中以校长领导为输入，以满足学校和个别学生需求为考量核心，考察其在行政管理、学务专辅、环境设备、社群互动等7个方面的实践过程，以评量办学成效为产出。具体介绍如下:
(一)评估组织
台湾特殊教育学校校务评估有三个组织部门，即由教育部选聘教育行政人员、学者专家、校长等代表共同组成的评估会，由教育部选聘特殊教育相关学者及民间团体代表组成的评估小组，以及由国立彰化师范大学组建的评估研发及工作小组。这三个部门的组织架构如图1所示。如上图所示，评估工作是由评估会统筹，评估小组、评估研发及工作小组配合执行来完成的。具体实施时，评估会负责审议、咨询整体评估事宜，整体调控;评估小组负责前往各个学校进行实地评估;评估研发及工作小组负责拟定评估工作计划、指标、量表、评估手册资料，并为评估提供技术支持。
(二)实施流程及评估方式
1．实施流程评估体系包括准备、评估、总结三个阶段。在准备阶段，主要任务是制定评估内容，并开展针对评估人员和受评学校的培训活动;在评估阶段，受评学校完成自评，评估人员进行实地测评，并在一个月内完成评估报告，在14日之内把评估报告送达受评学校;在总结阶段，讨论评估结果，在14日内告知受评学校，并受理受评学校的申诉，完成评估结果的修订与公示。具体流程如图2所示。2．评估方式评估采用主观与客观相结合的方式，即学校自评和实地评估相结合。(1)学校自评:受评学校负责人参加自评说明会;组成学校评估委员会和工作小组进行自评，撰写自评报告;召开自评报告协调会议，汇整学校自评报告。(2)实地评估:评估人员参加专业评估培训会后，进行实地评估;然后根据评估情况撰写各校评估报告，并针对评估情况召开讨论会，确认正式评估结果。(三)评估内容评估内容分为三个层次，即项目、指标、参考效标。原则上，评估人员依据指标进行评分，受评学校依据参考效标进行资料准备，也可根据实际情况申请免评部分参考效标。因此，受评学校评估时的具体参考效标内容略微有所不同，以下会具体说明。评估项目及指标内容和占分比例如表1所示。从表中可以看出，评估共有7个项目，50个指标。对于第三层次参考效标的内容，《101年度特殊教育学校校务评估实施计划》未做详细规定，各个受评学校参考《102－103教育部所属高级中等学校特殊教育班评估实施计划书》中的相关规定，各自制定具体的参考效标进行自评。通过查阅各个受评学校的自评报告，发现参考效标内容多是依据本校情况制定，推广性较低，且数量较多(范围在90－105个)，在此不再一一赘述。
三、关于台湾特殊教育学校校务评估体系的分析
欧盟在2001年提出“欧洲跨国合作的学校教育品质评估”(europeancooperationinqualityevalua-tioninschooleducation)报告书，明确指出，教育品质的评估与改进，最终取决于学校层面的发展。该建议书呼吁各会员国在学校自我评估和外部评估的平衡框架上，创建促使学校进步及学生学习成效提升的双赢目标。在对特殊教育学校进行评估时，应坚持这一双赢目标。综合分析台湾特殊教育学校校务评估体系，除了达到这一目标外，还有以下优势和不足之处。
(一)台湾特殊教育学校校务评估体系的特点
1．评估以完善的特殊教育法规为制度基础台湾自1970年以来相继颁布了一系列的特殊教育法律法规，以促进特殊教育的发展。其中，2000年颁布的《教育基本法》第13条规定:政府及民间为能提升教育品质、促进教育发展，应该加强教育研究与教育评估工作。该法令的颁布是台湾教育评估制度的法源基础，表明了教育评估工作的重要性。2003年修正的《特殊教育法施行细则》规定，“直辖市及县(市)主管教育行政机关办理特殊教育之绩效，中央主管教育行政机关应至少每两年办理评估一次”。至此，台湾特殊教育评估已由过去的专案性、重点性的实施，转为常态性及持续性的品质监督工作。2010年修正的《特殊教育法》第47条规定:“高级中等以下各教育阶段学校办理特殊教育之成效，主管机关应至少每三年办理一次评估”。此项规定除强调特殊教育服务品质的掌控，应继续由常态且持续的评估工作把关外，更进一步加长了常态评估工作的时间间距，由两年延长为三年，使学校有充裕的时间进行周期性的自身素质提升。基于以上法律的颁布，台湾建立了比较完备的特殊教育法规体系。特殊教育学校的校务评估体系正是依据上述法律制定，从而保证了其高效的执行力。2．评估程序严谨，力求客观台湾特殊教育学校校务评估体系是一套严谨的评估系统，首先，评估过程分为三个阶段，即准备，评估和结果。三个阶段相互衔接，紧密联系。每个阶段的工作任务和时间节点都做出了具体规定，确保每一阶段任务按时完成。例如，在评估阶段，评估结果一个月内必须反馈给受评学校。这一举措，不仅能够让受评学校了解自身发展的现状，而且也能够让受评学校在自评的基础上，审核评估小组的工作，通过主客观评价的结合方式，确保评估能够客观的反映学校的发展现状。其次，评估结果的审核过程，更是体现了台湾特殊教育学校校务评估工作的重点是力求客观反映受评学校的真实情况。例如，在总结阶段，如果受评学校认同评估结果，则公布评估结果，评估完成;若不认同，可以在收到评估结果的14日内，就有异议的部分向评估小组提交复审要求。评估小组需在14日内，完成复审工作，并再次反馈给受评学校;受评学校收到复审结果的14日内，可提交申诉报告，说明评估发现的问题，产生的原因及拟解决方案。3．评估内容全面，体现专业性评估中最为突出特点的是评估内容，在范围上涵盖了校务工作的各个方面;在对象上，考虑评估学校教育对象的独特性，体现了评估的专业性。例如，在学校管理方面，评估了校长领导和行政管理;在教育教学与教师专业发展方面，评估了课程教学与实习辅导，重点考察障碍学生的适性学习，个别化教育情况，以及特殊教育教师的专业性;在素质教育方面，评估了学务辅导，重点关注障碍学生生活技能和社会适应性的提升;在学校硬件设施方面，评估了环境设备，特别是校园无障碍环境的设置。在学校绩效方面，评估了绩效表现。此外，由于特殊教育学校教育对象是障碍学生，在社群互动的评估中，重点关注学校与家庭、社区的如何合作，以更好的促进障碍学生的发展。例如，学校定期编印家长手册、通讯等刊物，为家长提供家庭教育的资源等;与社区医疗机构结合，为障碍学生提供医疗层级的专业复健等服务。总而言之，台湾特殊教育学校的校务评估旨在全方位的展示出校务工作的实际情况，全面而具体的反映出学校教育的成效与不足，进而为学校未来发展计划的修改与制定提供全面可信的基础资料。4．评估工作多方协作台湾特殊教育学校的校务评估工作不仅仅是由某一个部门完成的，而是多方协作的结果。这在2001年颁布的《特殊教育法》第11条规定中也有所体现，各市县教育局均设特教科和包含咨询、特殊学生鉴定及就学辅导会;各中小学设特殊教育推行委员会，大学设立特殊教育中心以保障特殊教育的推行运作。特殊教育学校校务评估的研发由高等院校负责，事务性的工作由教育部和特殊学校负责，整个评估过程需要多方协作，各司其职，发挥各方所长，专业而公正的对特殊教育学校的发展现状做出有效评价。
(二)台湾特殊教育学校校务评估体系的不足之处
1．评估指标划分过于细致，导致重复测评正如前文提到的，台湾特殊教育学校校务评估的指标共有50个，虽归属不同的评估项目，但也有重合的部分。以资源整合和策略联盟这两个指标为例，二者的内容有重叠，资源整合中有“配合提供学生的医疗等相关服务”，而策略联盟里则出现了“与社区医疗服务相结合，为学生提供医疗层级的康健服务”。这种两个指标下的参考效标内容重叠，不仅会使事务杂陈，加大评估工作的任务量，耗费不必要的时间和人力;而且也会使受评学校为满足评估要求而重复做同一工作，影响工作效率，造成教育资源的浪费。2．评估人员构成过于复杂，影响评估的一致性评估人员构成既包括高等院校的特殊教育教授，相关机构的专业人员，以及教育主管部门的工作人员，也包括民间团体代表。这里不难发现，高校与相关机构、教育主管部门的参与者基本都是专业人员，对特殊教育有专业的了解。至于民间团体代表，则不能保证他们的专业性足够高。这样，在评估时专业人员和非专业人员的知识背景和教育观念的不同容易造成观点的分歧，影响评估结果的一致性与科学性等。
四、台湾特殊教育学校校务评估体系对我国大陆的启示
目前我国大陆地区的特殊教育学校评估尚无统一的标准，基本是各省市自行制定评估方法。我国东部地区经济发展较快，特殊教育事业起步较早，能为特殊学校的发展和政策的制定提供更多的支持和条件。因此，制定特殊学校评估标准中83．33%的省市分布在我国东部地区，这一比例远远高于中西部。此外，我国各省市的特殊学校评估指标体系在整体结构和具体评估项目方面差异较大，评估内容分散在学校定位，学校管理，教育教学，教育环境，教育保障，教育效果等六大方面中的某一个或几个方面，难以全面反映特殊学校的发展现状。正如刘五驹［8］指出，在各省市制定的评估方法中，普遍存在指标体系的构建随意性大于科学性。鉴于当前我国特殊学校评估标准缺乏理论建构，可采用的操作性评估工具不足，缺乏完整的评估体系指导等问题，再结合台湾特殊教育学校校务评估体系的经验和教训，可得到以下几点启示:
(一)完善特殊教育法律法规，提供法律基础
台湾特殊教育学校校务评估体系的依据是其完善的特殊教育法律法规体系，而我国大陆地区的特殊教育法律法规还比较缺乏。目前与特殊教育相关的规定有:1998年，教育部颁布了《特殊教育学校暂行规程》，对特殊教育学校的入学及学籍管理、教育教学工作、校长教师和其他人员、机构与日常管理、卫生保健及安全工作、校园、校舍、设备及经费、学校、社会与家庭共计七个方面对特殊学校办学进行了规定。2001年，教育部了《义务教育阶段培智学校/聋校/盲校教学与医疗康复仪器设备配备标准》。2012年1月1日起施行的《特殊教育学校建设标准》由总则，建设规模与建筑项目，学校布局、选址、校园规划与建设用地，校舍建筑面积指标，校舍建筑标准五个方面构成。但迄今为止，我国尚未形成一个系统完整的特殊学校评估指标体系，缺乏对特殊学校进行监管和评估政策的依据。正是由于立法的滞后，各省市特殊教育的管理才杂乱无章。只有制定专门的特殊教育法，才能从上至下有序的开展特殊教育工作，才能依法制定完整的特殊教育学校评估体系。
(二)规范的评估程序，确保评估有效性
台湾特殊教育学校校务评估体系既有“背景，输入，过程，产出”的理论基础，又有规范的评估程序。比如，在准备阶段，除了完成评估工具的制定外，还规定必须召开学校自评和评估人员实地评估的培训会，确保评估工作的顺利进行;在评估和总结阶段，规定评估结果及时反馈给受评学校的时间范围，给与受评学校申请复审和申诉的机会，不断完善评估结果，保证了评估的客观性。李凌艳［9］指出同西方传统相比，我国的学校评估工作及其问题的研究更多地是从一种行政管理的需求角度诞生的，而并未满足专业性研究领域对教育评价从实践到理论的研究需求。因此，我国在开展特殊学校的评估工作时，要注意从专业领域的需求出发，借鉴台湾地区的经验，加快评估体系的理论构建，对评估指标和结果进行多方面的研究和论证，实现全面、真实、客观的评估特殊教育学校的教育质量这一目标。
(三)整合高校、特殊教育服务机构等资源，提供专业支持
特殊教育学校计划篇7
关键词融合教育无障碍环境有特殊需求的学生特殊教育
中图分类号：tU-8文献标识码：a
inclusiveeducation：theStatusandanalysisofaccessibility
FacilitiesinelementaryandmiddleSchools
LUoZhengyi
（wuhanno.2HighSchool，wuhan，Hubei，430063）
abstractinclusiveeducationisbasedonhumanismandemphasizesthatthestartandendpointofeducationshouldbeaperson’sdevelopment，whichisthecurrentdevelopmentaltrendofinternationalspecialeducation.Underthisnotion，moreandmorestudentswhohavespecialneedswillbeabletoattendordinaryschools.theaccessible，or“barrier-free”，facilitiesonschoolcampusesarethefoundationandpremiseofthefulfilmentofthisidea.elementaryandmiddleschools，wherethenine-yearmandatoryeducationtakesplace，carrytheheavyresponsibilityofenhancingtheoverallqualityofeducationofcitizens.therefore，astheflagshipofthepropagationofequalityandfreedomforhandicappedcitizens，itiscriticaltosetupbarrier-freestructuresinelementaryandmiddleschools.
Keywordsinclusiveeducation；accessiblefacilities；studentswithspecialneeds；Specialeducation
融合教育始于20世纪90年代，其目的是为了满足所有学生多样化学习的需求，将有特殊需求的学生（即残障学生）融入普通学校，与普通学生共同学习，使他们得以在主流的教育体系中接受教育，因此，融合教育的根本特征是接纳与包容，核心价值观是平等与尊重，而最基本的实践方式则是“参与”和“协作”。
在融合教育理念下，意味着更多有特殊需求的学生进入普通学校学习，而无障碍校园环境的建设则是其实现的前提与基础。融合教育思想下无障碍校园环境，笔者认为应该包括物质与精神两个层面，物质上指校园建筑的无障碍、教学设备以及教学措施、教学方法的无障碍等，而精神上，则应该强调从教学理念、教职员工以及普通学生的心理、态度以及行为等方面，接纳、尊重与关爱有特殊需求的同学，营造一种零距离的无障碍人文氛围。
1融合教育下中小学无障碍环境建设的意义
2010年统计数据表明，我国现有残障儿童约817万人，是世界上残障儿童最多的国家，面对这样庞大的群体，是进行隔离式特殊教育还是融合式教育？科学与实践已经证明，残障儿童一样具有巨大的潜能与无限发展空间，他们只是在某些方面有障碍，因此，从小学开始，让他们在最少受限制的校园中接受教育，通过融合为他们提供平等的教育机会，共享社会物质文化成果，与普通学生零距离接触，增进彼此的了解、接纳与欣赏，对于发掘与发现他们的优势和潜能，为他们将来更快地适应社会生活，乃至成为人类财富的创造者，将提供最大的发展空间。
要实现融合目标，显然需要从初级教育阶段（中小学）开始入手，从小将这种理念带给每个社会成员，进而在经历一段社会发展后，让这个观念和目标能得到真正实现，而中小学无障碍环境建设无疑是这种理念实现的前提与保障。因此，具有极大的现实意义与社会效益。
2国内外中小学无障碍环境建设的现状
20世纪70年代，美国国会通过了《所有残障儿童教育法》（俗称94-142公法），指出残障儿童和青少年应该在“最少受限制环境下”接受义务教育和相关的特殊教育服务。①因此，建筑环境的设计必须考虑残障儿童和青少年的特殊需求。目前，在美国，很难找到没有融合教育的特殊教育学校，也几乎找不到没有特殊需求学生的普通学校。同样，加拿大也制定了最系统和全面的相关法律法规体系。所有学校，包括中小学、大学、职业学校等必须建立无障碍环境。
英国更是这方面的典范，《2001年特殊教育和残障人法》对《1996年教育法》作了修改与完善，并要求学校设立“无障碍建设督导员”，②从而为保障残障学生获得平等教育机会提供了法律基础和服务支持。
在日本，融合教育的特色是创设资源教室，它指普通学生与有特殊需求的学生一起学习绝大部分课程，然后，根据学生的特殊需要，制定相应计划，提供1～3课时/周的特殊指导，它代表着特殊教育与普通教育由先前的独立到融合，从几乎毫不相关到密不可分。
在我国，融合教育的特点是随班就读，经过10余年的发展，大部分地区利用普通中小学的教育资源，将大多数轻度残障儿和青少年安排随班就读，但问题是，这种简单作法，缺乏必要的物质环境与教学支撑，仅仅视为普通班级增添一、两个同学而已，忽视了这些随班就读的残障学生的特殊教育需要，既没有从教学内容或教学手段上为他们提供相应服务，更没有在校园建立无障碍环境，因此，没有达到预期的效果。
今年，我们在武汉市中小学发起了“减碍・简单爱（续）――中学无障碍倡导”，这个活动作为中南财经政法大学熊苏等发起的“减碍・简单爱――高校无障碍倡导”的继续，通过调查和对比发现，目前，全国普通高校大多在一定程度上考虑到无障碍设施的建设，特别是特殊高等院校，校园的无障碍硬件环境相对完整，但是，武汉市中小学的情况却不尽如人意，在所调查的普通中学里，不到10%的学校建有无障碍设施，尤其是省级示范高中，几乎鲜有这方面的建设，所幸的是初中比高中学校情况好。中小学，作为人生教育和世界观形成的起点，九年义务教育实施的场所，其无障碍校园环境的建设显得更为重要与迫切。
3中小学无障碍环境建设中存在的问题
2014年1月8日，教育部等联合了《特殊教育提升计划（2014-2016年）》，计划中强调“扩大普通学校随班就读规模，加强特殊教育资源教室、无障碍设施等建设”。但是，在我们发起的活动中，通过走访和调研，发现中小学无障碍环境建设中普遍存在以下问题。
（1）观念上的问题：中小学无障碍环境建设的目的在于确保残障儿童能平等地享受优秀的教育资源，发现自我潜能，实现自我价值，成为同样可以贡献社会的公民。由于无障碍环境主要针对残障人而设计，在我们调查中发现，不少教师或同学认为“在学校，至今好像还没有见到过一位残障学生，为什么要花钱建设？”其实，并不是说你认为它不存在就不需要准备，也许正是因为没有这样的环境，才阻碍了残障小伙伴的出现，剥夺了他们随班就读的权利。（2）设计上的问题：中小学无障碍环境的设计与规划缺乏实用性与针对性，更没有考虑残障儿童的特点，例如：在洗手间，最好设置存放衣物的储藏柜橱以及护理老师协助的空间，而目前的设计，没有深入调研残障学生的实际需求，往往从普通校园环境而非无障碍设计的角度出发，过多注重形式，缺乏专业性。（3）管理上的问题：大多各种无障碍设施缺乏前期的统一规划，中期的统一建设，后期的统一管理，以及与校园整体建设同步的发展，并且，过多关注无障碍设施的建设，而忽视其日常的维护和实际使用效果，从而导致部分无障碍设施名存实亡，无法达到预期的效果。（4）重物质，轻精神：中小学无障碍环境建设是一个系统的生态工程，目前，各级领导和学校，开始重视构建无障碍物理环境，但是缺乏相应的教学措施、教学方法的无障碍的建立，特别是，忽视营造一种全纳教育的校园文化，因此，无法达到残障儿童与普通学生之间的悦纳、接受与融合的目的。
4中小学无障碍环境建设的建议
（1）建立正确的融合教育的理念。融合教育是以一种宽容的态度，认识并尊重差异的存在，在教育中尽可能全面接纳各类学生，力争做到统一性与多样性有机结合，对于特殊需要学生，考虑其身心特点，进行适时调整。在此理念下，无障碍校园环境的构建，将不再被视为校园建设的累赘与负担，而是学生群体多样性的表现，是校园建设的义务与责任。（2）营造无障碍校园文化。融合教育始于有特殊需求学生的自我接受，终于他们自我实现，校园无障碍的硬件环境，可以为他们提供公平的教学资源与学习机会，但是，作为社会人，他们不仅仅在物质上有需求，更有精神层面的需求，更渴望周围人的理解、认可和接纳，否则，可能会封闭自己而影响学习，因此，在教职员工和普通学生中，广泛开展尊重生命、欣赏差异、完善生命的教育，使普通学生了解无障碍环境相关知识、身心障碍类别与特点，消除对有特殊需求学生的岐视和偏见，营造和谐、关爱和接纳的无障碍校园文化，将是融合教育成败的决定因素。（3）构建校园特色化的无障碍建筑。校园无障碍建筑的设计与建设是一个系统的生态工程，需要各个部门、各个环节的配合，才能构建全方位无缝隙环境，避免“木桶效应”。目前，无障碍设计多采用美国建筑师R.L.马赛③提出的通用设计理念，它解决了无障碍设计针对残障者的局限性，体现了设计的人性化，然而，中小学校园作为初级教育场所，决定了它既具有一般无障碍环境设计的共性，也具有其个性，因此，应该充分考虑其使用者的年龄，深入了解残障儿童的实际需求，注重实用性而非形式与美观。同时，由于使用者年龄的特点，对于无障碍建筑的后期维护和保养就更为重要，建议设立专门机构，综合规划、协调、管理和维护无障碍体系的建设。（4）创设无障碍教学支持系统。有特殊需求的学生进入普通学校学习，需要相应的支持与服务系统，从教学计划、教学方法、教学设备与教材等方面，学校都应该全面考虑各个层次学生的需要，学校所有的教育教学措施除了有利于普通学生的发展外，也要有利于特殊需求学生的发展。学校应当根据有特殊学习需要的学生的特点，确立个性化发展目标，④采用相应的教学方法，使他们学有所得，并在学校的集体生活中得到较好的发展。同时，提高在职教师特教水平，建立适合有特殊需求学生的评估体系，而且，对照顾这些学生的教师进行标准化评估，规范其管理。
5结论
融合教育是社会文明的标志，经济发展的产物，同时，它对传统教育理念与方式也是一项严峻的挑战。融合教育下校园无障碍环境建设是一个漫长而逐步完善的过程，它将以人为本，平等地满足普通学生和有特殊需求学生的一切要求，从而使他们都能共享人类物质与精神文明的成果，因此，切实重视与支持校园无障碍环境建设，尤其是九年义务教育的中小学，对于改变有特殊需求学生受教育的方式，使其有尊严地成长，让全社会学会尊重生命，接纳差异，都将产生无可估量的作用。
注释
①于素红.美国个别化教育计划的立法演进与发展[J].中国特殊教育，2011（2）：3-8.
②曹婕琼，昝飞.美国、日本、中国大陆地区融合教育的比较与思考[J].中国特殊教育，2003（4）：69-73.
特殊教育学校计划篇8
【关键词】特殊教育数学教学法教学研究
【中图分类号】G【文献标识码】a
【文章编号】0450-9889（2016）06C-0049-02
特殊教育学科教学法是特殊教育专业一门重要的专业必修课，它指导学生掌握特殊教育学校学科教学基本理论、一般规律和基本教学方法，使学生具有从事特殊教育学校教学的能力。但是教学实践中发现，许多特殊教育专业学生在工作后表现出小学学科知识和教学技能明显欠缺的问题，需要盲校、聋校花费较长时间来培训才能胜任教学工作，而小教专业的毕业生学科知识和教学技能扎实，进入工作岗位马上能够适应教学工作，致使许多盲校、聋校在招聘时宁愿选择小教专业的毕业生。这种现象让我们不得不反思：现有特殊教育教学法的设置是否符合特殊教育学校对师资的需要？应如何有效地设置特殊教育教学法？本文试通过特殊教育数学教学法的教学研究，使学生掌握特殊教育学校小学数学教学的理论知识和教学技能，培养学生基本的小学数学教学能力，满足特殊教育学校需要，提高教师的教学技能，为其他师范院校特殊教育专业教师讲授特殊教育学科教学法提供参考。
一、研究对象与研究设计
笔者以广西幼儿师范高等学校特殊教育专业2012级和2013级学生――分别是98人和80人为教学对象，根据该校特殊教育专业人才培养方案及用人单位的实际需求，对现有视觉障碍儿童教学法、听觉障碍儿童教学法的教材进行梳理整合，剔除其中重复的内容，重新编排教学大纲，制订教学计划，编写教案，实施教学，边教学边调整课题方案，不断完善特殊教育数学教学法的教学。
二、研究方法
本课题采用了行动研究法。行动研究法是指在自然、真实的教育环境中，教育实际工作者按照一定的操作程序，综合运用多种研究方法与技术，以解决教育实际问题为首要目标的一种研究模式。本课题是在自然真实的教育环境中，一边实施特殊教育数学教学教学，一边调整教学计划，使现有的特殊教育教学法的设置逐渐符合特殊教育学校需要。
三、研究过程
本教学研究过程大致可分为三个阶段：
（一）第一阶段――准备阶段，收集相关资料
这个阶段主要工作是收集国内外相关资料和信息，拟定课题方案，整合教材。笔者和其他课题组成员基于特殊教育学校对小学数学教师的要求和新课程理念，根据视觉障碍和听觉障碍两类儿童的特点和小学数学学科知识体系，使用天津出版社的《听觉障碍儿童教学法》和《视觉障碍儿童教学法》作为教材，选用《小学新课程教学法》和《小学数学教学基本功训练》小学数学教学法和网络资源等为教学参考资料，通过对《听觉障碍儿童教学法》《视觉障碍儿童教学法》及其他教学参考资料的整合，形成特殊教育数学教学法的教学内容，包括特殊教育学校数学教学的基本策略、方法和应注意的问题等理论知识。
（二）第二阶段――实施教学阶段，调整教学计划
1.理论教学。特殊教育数学教学法着重从理论方面阐述特殊教育学校数学教学的基本策略、方法和应注意的问题，其中第一部分阐述了特殊教育学校数学教学法的基本理论；第二部分阐述了特殊教育学校数学教学的基本策略及教学应注意的问题，包括数与代数的教学、空间与图形的教学、统计与概率的教学和数学实践与综合应用的教学。
2.实践教学。特殊教育数学教学法也是一门实践性较强的课程，因此，应通过实践课教学，帮助学生加深对学科理论的理解，掌握基本的特殊教育教学技能，实践课程内容的设计突出本课程的实用性。特殊教育数学教学法的实践教学由校内实训和校外实训两部分构成，校内实训主要通过课内讨论、试讲、说课和评课等方式，让学生掌握数学教学的基本技能技巧；校外实训则是利用见实习、毕业实习和就业（顶岗）实习等机会在基层特殊教育学校进行实地教学，由特殊教育学校教师作专业指导。以广西幼儿师范高等学校为例。该校与广西南宁市盲聋哑学校、百色特殊教育学校、北海特殊教育学校等多所特殊教育学校建立见实习基地，为学生见实习提供很好的实践场所。另外，这个阶段根据课程实施的具体要求，选编及录制了部分学生教学录像，以配合教学。
3.教学方法的选用。本课程的教学充分利用现代化的教学条件，借鉴先进的教学模式，采用科学有效的教学方法，如案例教学法、参与式教学和实践型教学法等。
4.考核手段的选用。在考核上，改变传统作业与考试方式，将每部分教学理论与特殊教育小学的教学实践结合起来，通过写教案、试讲、制作课件等作业形成帮助学生内化所学理论，同时培养学生实际应用的能力。本课程采取平时作业和期末考查相结合的方式，平时作业（占总成绩的40%）包括课堂讨论、教学计划设计、观摩课的评析、校内实训（试讲、说课和评课）；期末考试（占总成绩的60%）为随堂考查，为指定教学内容按照要求设计一份教案，并选派小组代表在限定时间内进行试讲。
在第二阶段，笔者采用行动研究法，一边实施特殊教育数学教学教学，一边调整教学计划，使现有特殊教育教学法的设置逐渐符合特殊教育学校需要。
（三）第三阶段――总结阶段，整理资料、撰写结题报告
这个阶段笔者将特殊教育学校数学教学法这门课程的教学大纲、电子教案、课件、教学案例集和学生实践作品集汇编成教学资源包，这些既是本课题的研究成果，也可以为师范院校特殊教育专业教师讲授特殊教育学科教学法提供参考。
四、实践效果及反思
本课题立足于特殊教育学校对师资的需要，通过特殊教育数学教学法的教学研究，使学生初步掌握特殊教育学校小学数学教学的理论知识和教学技能，培养学生具备基本的特殊教育学校小学数学教学能力。特殊教育数学教学法的教学获得学生基本认可，学生在见实习过程中小学数学教学技能也获得见实习单位的肯定，2012级学生现已毕业，就业率达到百分之百，用人单位对特殊教育专业毕业生扎实的专业知识和教学技能非常认可。
但是在课题执行过程中仍然存在许多不足之处：根据课程目标、学生的障碍和学科知识系统对教学法教材整合难度较大；特殊教育学科教学案例少，上课缺乏经典教学案例；任课教师实践经验不足，对学生的教学指导容易脱离基层教学实际和特殊儿童的特点；学生以校内模拟实践为主，校外实践操作机会缺乏，不利于工学结合模式的开展；校外见实习过程中，特殊教育教师对学生专业指导力度不足，需要培养和加强特殊教育学校教师指导见实习生的意识和技巧。
针对以上实践效果及不足之处，笔者认为，未来可考虑从以下方面加以改进：一是邀请本校数学专业教师、特殊教育学校盲班、聋班骨干教师构建教学团队，共同探讨、整合、完善特殊教育数学教学法的内容，并让本校数学专业教师担任部分理论课教学，特殊教育学校盲班、聋班骨干教师担任部分实践课教学，不断丰富和充实课堂教学。二是应勤下特殊教育学校学习，收集教学案例；调整案例教学，结合盲校、聋校的教学案例、视频进行教学，使学生学习更有针对性。三是加强校内实训，通过结合听觉障碍、视觉障碍学生的实例撰写教案和试讲，观看相关教学视频，盲班、聋班骨干教师介绍教学经验等一些系列教学活动，培养学生基本教学技能。四是巩固特殊教育学校的良好协作关系，增加校外见实习机会，尤其是开设特殊教育数学教学法期间，增加学生到特殊教育学校观摩和教学的机会，让学生能够学以致用。学生在特殊教育学校见实习期间，应安排有能力的骨干教师担任指导教师，并组织指导教师培训，规范和培养指导教师的指导意识和技巧。
【参考文献】
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[2]翟海珍.视觉障碍学生教学法[m].天津：天津教育出版社，2008
[3]汪飞雪.听觉障碍学生教学法[m].天津：天津教育出版社，2008
[4]王道俊.教育学[m].北京：人民教育出版社，2012
特殊教育学校计划篇9
【关键词】特殊教育专家指导特殊教室班额
毋庸置疑，中美两国是当今世界上强大而进取的国家。但在特殊教育方面，美国为其他各国做出了榜样。
一、中国的特殊教育
中国的特殊教育与美国先前在1975年实施的残疾儿童教育条例相似。在中国，有一些对特殊教育进展影响深远的重要法律法规。1982年，中国宪法修正案规定，国家有教育残疾人的义务，这是中国在特殊教育方面的第一个法规。
1986年，全国人民代表大会通过的《中华人民共和国义务教育法》使这一基础得以巩固(worrell&taber，2009)，规定所有儿童都有接受九年义务教育的权力――6年小学教育和3年中学教育。特殊学校是为视觉、听觉和智力等方面有障碍的儿童设立的。在1990年实施的《残疾人保护法》中强调：家庭、工作单位和社区组织有关照残疾人的责任。1994年，这一法律被残疾人教育条例落实巩固，实行特殊教师资格证书体制(Deng&Harris,2008)。此外，《中华人民共和国教师法》（1993）和《中华人民共和国教育法》（1995）都要求为特殊个体分担教育责任。
中国正为教育残障儿童做更多努力。在中国，普通教育也接受残障儿童，但教育结果却不如人意。“普通教室学习”计划是为能够适应公立学校生活和学习的残障儿童准备的(worrell&taber,2009)。目前，在普通教室中有三种残障：视力障碍、听力障碍和智力障碍。中国在这一计划上入学儿童数量显著增加，成就显著(worrell&taber，2009)。
二、美国的特殊教育
1975年以来，美国为所有残障学生保证了免费而相应的教育。《残疾儿童教育法案》认定13种残障，分别是：孤独症、发展迟滞、视力障碍、听力障碍、情绪困扰、创伤性脑损伤、语言和言语障碍、盲或聋、多种障碍、肢体伤残、智力落后、其他的健康损坏和特定的学习障碍。目前为止，发生率最高的是学习障碍(disability,2011)。
在美国学校，特殊教育一贯坚持实施。教师尝试自己的方法后，根据需要会把学习困难学生转交给“学生研究小组”，这是设立在所有初级学校用来解决问题的一个部门，有时也称“儿童研究小组”或“学生成功小组”。它是一个多元小组，包含学校校长（或其他被校长授权的人）、针对未受到足够关注学生的咨询教师、学生家长、一名特殊教育专家、一名学校心理咨询教师、一名护士和其他必要人员，如双语翻译（如果该生是第二语言受教育）。研究小组先分析学生的课堂作业，在小组内头脑风暴一些措施来帮助该生。他们会先尝试其他方法，当没有最优方法之后，才测试该生是否需要接受特殊教育服务。如果儿童符合特殊教育的条件，将生成关于该生的教育个别化项目（iep）报告。
iep会提供给学生上学需要的所有支持，包括为学生量身设计的目标、不受环境限制的教育安排、咨询、辅技术、食宿、行为支持、转学、交通等服务。学生的iep报告有效期一年。iep会至少每年1次复查来确定是否需要改变儿童的教育规划。在一学年里家长会收到几个进步报告单，详述儿童在特殊教育目标上的进步。每3年，学生会被重新评估以确定是否仍需特殊教育服务，由学校心理教师和特殊教育专家完成该测试。
在美国，针对学习困难儿童的特殊教育是艰辛的实践，为与已有的法律和规范适应，还有很多工作要做。但在国家范围内，已确保了特殊教育服务的一致性。
三、中美特殊教育对比
特殊教育在美国执行良好，这归功于2004年《残疾儿童教育法案》，它是美国规范特殊教育的法案。不管儿童在哪入学、学校在城市还是农村、家庭是中产阶级还是贫民，所有的服务都完全一样。而中国在特殊教育方面的执行不够坚持，因为现行中国学校的不同环境和服务与美国不同，对两国系统的对比不好进行。一些中国学校也有iep，在一些普通学校也有残障儿童，但中国的确认过程还未标准化。
1.方法。中美特殊教育背景虽不同，但可对比中美教师帮助学困学生过程中得到的支持。感谢河北师范大学教育学院的支持，让作者有幸到石家庄市两所公立小学参观并与其教师座谈。为了研究中美特殊教育的差异，在这两所学校和美国的三所学校开展了调查，研究对象为自愿参与调查研究的五年级教师，调查内容是如下问题：①您班上有多少学生？②是否有过专家到您的班上指导学习困难儿童？③是否有过学习困难儿童去特殊教室接受指导？
2.调查结果。与中国相比，美国班额明显要小，中、美班额平均数分别为59.46、22.62。美国研究中有74.3%的实施专家指导，然而在中国的研究却没有。美国研究中有89.7%送孩子去特殊教室，但在中国的研究却没有。所有的美国特殊教育都得益于专家指导和送往特殊教室的保障，但中国的研究中却没有。
四、讨论
调查结果中描述的小班教学是美国典型的教室模式（oeCD，2009），美国有法律限制班额，1～5年级班额很少超过30。一些州禁止1～3年级班额超过20。中国的班额大可能是因为人口基数大所致，但班额过大使教学个性化的实现受限。
在调查中，美国特殊教育的一贯坚持与中国的不够坚持可能是由于以下因素：美国要求其学校提供一个“统一地点”用于常规教育和特殊教育。此外，所有学校都至少有一名特殊教育专家和一名学校心理咨询教师。
尽管中国实行的“普通教室学习”计划和美国的专家指导有相似性，但仍有诸多不同。美国的政策是基于机会均等、自由政治系统和多元文化，但中国长久以来有层级管理制度，平等和地方自治程度有待提高。中国小学教育目标是让大多数儿童有机会上学（即行使受教育权）。美国的专家指导和送往特殊教室的目的是让儿童平等地接受教育。中国很多有严重障碍或多种障碍的儿童，甚至中度残障的儿童都没有学上。中国特殊教育系统仍简单而缺乏系统性，个性化教育项目、不受环境限制的教育和家长参与教育在中国还不太普遍(Deng,poon-mcBrayer&Farnsworth,2001)。而且，“普通教室学习”计划并不是专家指导的反映，而恰恰是反映了师资的缺乏和受地域限制。
五、结论
美国残障儿童接受特殊教育的均等性确保了所有儿童能够受到得当教育，美国在这方面为其他国家做出了榜样。中国应该在特殊教育方面做出一些努力。首先，各学校准备“统一地点”用于特殊教育教室。其次，为有残障儿童的大班额班级教师配备协助人力。再次，教师培训也很重要，大学应扩大特殊教育专业规模，增加师资。普通教育中的教师也应接受美国专家指导式培训。最后，应制定法律法规限制班额，减轻教师负担。
【参考文献】
annualDisabilityStatisticsCompendium.(2011).省略/
特殊教育学校计划篇10
第一，充分认识特殊教育的重要意义，大力推进融合教育发展。特殊教育是国民教育的重要组成部分，也是残疾儿童少年获得成长、融入社会的重要保障，其发展是衡量社会文明程度的重要标志。北京市历来重视和保障残疾人权利和特殊教育的发展，例如：《北京市中长期教育发展规划纲要（2010-2020年）》明确提出“关心和支持特殊教育”；2012年在北京市第十一次党代会上，刘淇同志在大会报告中提出“积极发展特殊教育”。2000年以来，北京市教委接连出台多项政策文件，不断完善北京市特殊教育办学体系和运行机制，着力提高特殊教育质量和加大随班就读工作支持保障力度。今年，北京市政府又出台了融合教育行动计划。
融合教育主张最大可能地在普通学校接受适合普通教育的残疾学生，它着意于平等、尊重、包容、和谐社会的建设，寄予着包括众多残疾儿童少年在内的人们对美好生活的追求。
融合教育的理念和实践，是人们对残疾观不断演进的结果，也是世界特殊教育发展的新阶段。以前人们对残疾的理解多集中在残疾人的机体缺损和生理功能障碍上，并从障碍的角度解释他们在生活中遇到的困难，认为残疾是个体的悲剧，这是一种“医学一生物模式”的认识。经过残疾人对自身权利的维护和社会文化的发展，人们对残疾的认识也逐渐发生转变，从原来对“个人悲剧”的关注转向到对整个社会环境、制度以及文化的关注，更多从“社会一文化”模式来理解残疾和由此带来的障碍。这种转变为残疾人融入社会带来了新的视角，提供了理论推动力。伴随着残疾观的演进，特殊教育也逐渐打破隔离式特殊教育模式，“一体化教育”、“回归主流运动”、“融合教育”等新理念渐次出现。这些教育思潮和实践的核心是打破隔离式特殊教育的封闭状态，让残疾儿童享受平等的受教育权，尽可能在最少受限制的普通学校或者普通班级中与普通儿童一起学习和生活，从而更好地促进残疾儿童少年融入社会生活。
融合教育不仅昭显着特殊教育发展的方向，也为整个教育开启了一个新的时代。与融合教育有着广泛内涵交集的“全纳教育”思想，与全民教育思想相得益彰，在世界范围内产生着越来越大的影响。2008年，第48届世界教育大会在日内瓦举行，其主题就是“全纳教育：未来之路”。我国原国务委员、现国务院副总理刘延东同志在大会主旨发言中肯定了“教育是人类文明进步的基石，受教育权是基本人权，教育公平是社会公平的起点”的基本理念，肯定了全纳教育对建设和谐世界产生的积极且重要的影响，表达了“让每一个孩子都能平等地享有受教育的权利和机会，用知识完善自我，创造美好人生”的美好理想。刘延东同志还代表中国政府表达了作为负责任的大国在推进全纳教育方面做出贡献的承诺。
可以说，以融合教育为代表和集中体现的新型教育思想和实践，正以丰富的内涵和多样化的教育形式惠及广大残疾儿童少年。完善的支持保障体系，清晰的管理服务，优质的教育教学，为他们健康成长和融入社会起着举足轻重的作用。
第二，要认真总结经验，积极应对挑战。多年来，北京市一直重视开展随班就读教育，并将之确立为推进特殊教育发展的重要工作思路和工作内容。从上世纪90年代开始，北京市就贯彻落实国家文件精神，先后出台有《关于进一步加强九年义务教育阶段残疾儿童少年随班就读工作的意见》、《关于在全市各区县开展建立随班就读工作支持保障体系工作的通知》等系列文件提供强力保障，在全国较早开始探索资源教室、特殊教育中心等专业支持模式，2002年起增设专项资金着力推进资源教室建设。北京市在随班就读的政策支持、物质保障、专业指导、师资培训和教育教学质量提高等方面都做出了有益的探索和切实的实践，走在全国前列。目前，北京市有近6000名残疾学生在1093所普通中小学就读，这些学生约占全市义务教育阶段在校残疾学生总数的66%；接收随班就读学生的中小学占到全市义务教育阶段学校总数的近80%；随班就读学生生均公用经费达到5500元。以随班就读为主体、特教学校为骨干、送教上门等多种教育形式为补充的首都特殊教育办学体系已经形成。
在大力推进融合教育的过程中，市、区特殊教育中心发挥了重要的引领和指导作用。2009年，北京市特殊教育师资培训中心更名为北京市特殊教育中心，功能拓展至科研、教研、师资培训和资源开发等多个方面。今年，北京市启动“北京市特殊支持教育中心”的筹建，又将实现新的功能转型。
在大力推进融合教育的过程中，特殊教育学校发挥着骨干作用。随着首都特殊教育的发展，特殊教育学校接收的中、重度残疾学生比例不断提高，同时特殊教育学校的功能也逐步向区域特殊支持教育中心方向拓展，其服务对象、工作职能和相关要求也发生很多转变。多所学校还积极探索义务教育阶段后的职业教育，为残疾少年走向独立、更好地融入社会生活创造着条件。在今后较长时间的发展中，特殊教育学校的骨干作用必将持续存在，在中、重度残疾学生的管理和社会融合方面承担着更加艰巨的职责，也必将发挥出更大的作用。
随班就读学校发挥着首都特殊教育的主体作用。广大随班就读学校积极创造条件配置人员，探索随班就读教育教学模式，营造平等、尊重、包容、融合的校园文化环境，不断提高教师面向全体、关注差异的教育教学能力。近几年来北京市资源教室建设得到很大推进，全市现有120所中小学建设了资源教室，对随班就读学生的支持能力有了很大提高。根据融合教育行动计划，未来三年内市里还将重点支持100所随班就读工作突出的义务教育学校建立软、硬件完备的示范性资源教室，创建20所市级融合教育示范学校，引领我市融合教育质量提升。
符合首都特殊教育发展的优秀经验值得我们认真总结，发展面临的挑战和问题需要我们积极加以应对。我们还应清醒地看到，北京市特殊教育发展还不均衡，残疾儿童少年的入学率还有待进一步提高，特殊教育教师的综合素养和专业知识技能还有待加强，特殊教育硬件建设和支持保障体系还存在薄弱环节，发展还存在诸多制约因素，整体发展水平距离首都建设世界城市、办人民满意教育的总体要求还有一定差距。积极应对挑战，需要良好的制度保障和创新工作方式。融合教育对教育发展的要求是多方位的，实践中会遇到很多新的情况、新的问题，我们要为融合教育实践创设良好的政策空间和制度保障。
今年，市政府办公厅印发《北京市中小学融合教育行动计划》（以下简称《行动计划》），市教委、市残联、市教育督导室联合出台《关于进一步加强随班就读工作的意见》等文件，将首都融合教育发展推进到新阶段，这是基于我市特殊教育发展现状，在新的历史条件下，进一步满足残疾儿童少年教育需求而制订的重要发展导向和战略部署。《行动计划》中提出的“特殊教育学校学生双学籍制度”、“特殊教育教师专业证书制度”以及“通过北京数字学校为残疾儿童少年提供教育资源”等，都是这方面工作的探索。我市在推进融合教育的道路上还有很多工作需要进一步加强。
一是要进一步提高认识，充分认识推进融合教育的重要意义。十提出“支持特殊教育”，并作为“努力办好人民满意的教育”的一项重要内容写入大会报告；《国家中长期教育改革和规划纲要（2010-2020年）》设专章对特殊教育发展加以阐述，提出“关心和支持特殊教育”；今年国务院法制办《残疾人教育条例（修订草案）（送审稿）》公开征求意见，都说明融合教育成为教育未来发展的方向。二是进一步加强建设，创建无障碍教育环境。融合教育主张根据社会模式来理解残疾人接受教育的困难，强调对这些困难的理解和对社会环境的改造。今后一段时期，需要切实落实《北京市中小学融合教育行动计划》要求，对全市所有公办义务教育学校进行无障碍环境改造。三是进一步深化研究，加强对融合教育的专业支持。在新的形势下，加强市、区特殊支持教育中心建设，深化特殊教育科学研究，加强专业师资队伍建设，开发相应教育资源，不断加强对融合教育的专业支持。四是进一步推进创新，完善融合教育制度建设。逐步探索和实施特殊教育教师专业证书制度及医教结合、康教结合双学历职前培训制度、特殊教育学校学生双学籍制度，研制特殊教育学校教师、随班就读学校教师的专业发展标准，以制度的不断完善为融合教育的推进和质量提供更多保障。五是进一步增加投入，加强融合教育物质条件保障。根据融合教育新的需求，继续推进各类学校的校舍建设、设施设备配备、生均公用经费及专项经费的保障，满足特殊教育教学需要。六是进一步扩大宣传，努力营造良好的社会氛围。通过建立专家咨询委员会、残疾儿童少年信息平台和资料库、社区无障碍改造、残疾儿童少年社区文化、卫生、体育等活动，增加信息交流渠道，扩大融合教育的宣传范围，努力营造全社会关心、重视和支持特殊教育的浓厚氛围，营造平等、尊重、包容、和谐的社会文化环境。