学校固定资产管理十篇

发布时间:2024-04-29 19:54:38

学校固定资产管理篇1

一、明确职责,切实做好九年一贯制学校固定资产管理

农村九年一贯制学校建设和管理以区、县(市)为主,本地教育、发改、财政和审计部门要对本辖区内农村九年一贯制学校固定资产实施统筹管理。发改委要协助教育部门进一步完善学校项目的立项审批手续,确保校舍建筑合法纳入固定资产账目。教育和财政部门要明确学校固定资产管理工作的主管领导、部门和人员,加强督促检查,在做好年度常规固定资产统计核查的基础上,要根据各校实际,分层次、有重点的进行检查,指导学校尽快完善固定资产管理体系,要开展学校固定资产管理人员的政治和业务培训,提高管理人员的综合素质。审计部门要把学校固定资产账目作为审计重点,实施有效监督。

各学校校长是学校固定资产管理的第一责任人,对本校固定资产管理负全责。校长要对本校固定资产情况做到心中有数,统筹兼顾,加强检查,避免浪费,确保教育资产不流失。

市教育局、发改委、财政局和审计局对全市农村九年一贯制学校实施宏观管理,督促各区、县(市)在抓紧完成农村九年一贯制学校基本建设任务的同时,加强对区、县(市)实施农村九年一贯制学校固定资产管理工作情况的督促检查,促进全市农村九年一贯制学校固定资产管理的规范化。

二、抓住重点,加快健全固定资产管理账目

根据学校建设情况,抓紧开展学校固定资产清查、登记建账工作。

1.已交付使用并完成竣工决算的校舍项目,进行过固定资产登记的,5月底前要完成账目自查,固定资产清查后按实际资产价值重新登记。

2.已交付使用并完成竣工决算的校舍项目,但尚未进行固定资产登记的,6月底前要完成固定资产清查和登记建账工作。

3.已交付使用,因建设资金缺口尚未进行竣工决算的,要抓紧先行组织安排竣工决算,决算完成后市补助资金将即时到位,学校固定资产登记工作要同步进行。

4.所有农村九年一贯制学校固定资产的自查、核查、登记建账等,要在11月底前完成。

5.要重点抓好教学楼、宿舍、食堂、锅炉房等主体建筑资产的移交和登记,建设方、施工方和使用方要根据工程决算及项目审计报告共同确认资产价值,备齐相关文件资料,纳入固定资产账目。

6.今年年底前,要办理完成学校国有土地使用证和各主体建筑房产证。

学校固定资产管理篇2

关键词:学校;固定资产;管理

固定资产是学校开展教学科研活动的基础条件,也是学校日常管理的重点。但是,一些学校在自身的管理中对于固定资产管理重视不足,造成了固定资产管理出现了基础薄弱、资产配置不合理、固定资产盲目重复购置以及资产使用效率不高等问题。创新完善学校固定资产管理体系,提高学校固定资产管理水平,充分发挥固定资产的实际效益,已经成为学校管理工作的重要内容,这对于保障学校教学科研的开展也具有非常重要的作用。

一、学校固定资产管理概述

学校固定资产主要是指学校用于开展教学科研、学生教育培养的物质基础,一般是指单位价值在千元以上的资产,主要包括了学校的房屋建筑、一般设备、专用设备、图书以及其他固定资产等。学校固定资产的特征主要有以下几方面:

(一)固定资产的经费来源以及核算方式与其他单位的固定资产管理存在着较大的不同。学校的固定资产主要源自于国家的财政拨款、社会捐赠或者是其他方式,通常情况下,学校的固定资产只是一次性支出,而且往往不会进行计提折旧,会计报表中对学校固定资产的反映往往是固定资产的原值。

(二)固定资产的使用方式也有着较大的不同,学校内的固定资产,主要是用于学校内部的教学科研、行政办公等所使用,很少会用于资产经营。

(三)学校的固定资产管理具有多样性。虽然学校的固定资产在分类上相对较为简洁,但是在分类管理上由于涉及到内部不同的职能部门,因而分类管理仍然具有较强的复杂性。

二、学校固定资产管理存在的问题分析

(一)学校固定资产管理体系不完善。目前很多学校在固定资产管理方面存在着重采购轻管理的问题,对于固定资产的归口集中管理、使用调剂以及配置优化等方面重视不够,造成了在固定资产管理过程中出现了资产闲置浪费的问题。

(二)固定资产的产权以及账实管理不清晰。很多学校的固定资产管理都存在着产权不明确的问题,一些资产在进入过程中未能及时进行产权登记,一定程度上存在着产权关系紊乱的问题,这对于固定资产的规范化管理非常不利。此外,在固定资产管理过程中,缺少及时准确的盘点,造成了出现账实不符的问题,很容易出现固定资产的流失。

(三)固定资产管理信息化水平不高。一些学校由于在固定资产管理上的人力物力投入不够,造成了固定资产管理手段较为落后,未能建立有效的固定资产管理信息系统,这就造成了固定资产在采购、使用、维护、盘点、报废、处置等环节容易出现漏洞。

三、加强学校固定资产管理的措施研究

(一)改进完善高校固定资产管理体系。在学校的固定资产管理方面,首先应该创新固定资产管理体制,重点是实现学校内部固定资产的动态统一管理,同时明确不同层级、不同科室在固定资产管理方面的具体目标和责任,确保固定资产管理的规范化制度化。其次,应该进一步的健全完善固定资产管理制度,可以由学校的固定资产管理部门和财务部门衔接沟通,具体细化固定资产各项管理制度。

(二)优化完善固定资产管理流程。在学校固定资产的配置方面,应该综合考虑固定资产配置的必要性和可行性,能够通过调剂解决的,应尽量避免重新购置;对于各种超标配置、低效运转、长期闲置的固定资产,应该注重整合。在固定资产的日常管理方面,应该注重定期开展固定资产的盘点,可以通过建立台账和固定资产卡片的方式,重点确保账账、账卡、账实相符。在固定资产的处置管理上,应该确保规范化,必须确保固定资产的处置经过审批,对于一些已达到使用年限但经鉴定仍有使用价值的资产应充分运用。在固定资产的监督管理上,学校内部的固定资产管理部门应该定期检查和不定期抽查,同时建立固定资产使用效益定期审计制度,强化对使用效益的监督考核确保固定资产的安全可靠。

(三)不断创新固定资产的管理手段。在学校固定资产管理方面,应该尽可能的采取信息化的管理方式。在具体的管理过程中,应该注重结合学校内部的信息管理系统整合建立固定资产管理信息系统,按照学校的实际情况,选择最为合理的固定资产管理软件,将固定资产管理的采购、招标、维护、出借、处置、报废等各个业务流程进行统一整合,对固定资产采取安全有效监控和网上同步管理。同时,综合运用条形码技术,在固定资产卡片中加入图片信息,进一步提高固定资产管理的信息化体系的建设水平。此外,还应该注重将资产价值管理和实物管理有机结合,对固定资产的存量和增量实施动态管理,并进一步实现固定资产管理与预算管理、财务管理的有机结合,进而不断地提高固定资产整体管理水平。

四、结语

在学校固定资产管理方面,应该进一步的完善学校的固定资产管理制度体系,通过形成规范化制度化程序化的管理模式,加强对固定资产的管理控制,同时,加快固定资产管理信息化建设,通过各种先进的管理手段以及管理理念等,促进学校固定资产管理效率的提升。

作者:曾雪单位:济南市城市房产住宅职工中等专业学校

参考文献:

[1]康志英.学校固定资产管理中存在的问题及对策[J].中外企业家,2016(03).

学校固定资产管理篇3

关键词:初级中学;学校;固定资产管理;存在问题;措施

一、前言

随着国家对于义务教育的重视力度日益增加,政府对于初级中学学校的投入资金力度也在逐渐加大,初级中学学校的固定资产总值呈现出总体上升的趋势。固定资产是保证初级中学学校开展教学、教育等活动的必要物质条件,加强初级中学学校固定资产管理,既有利于提高初级中学学校教育经费的使用效率,又有利于确保初级中学学校各项工作的顺利开展,还有利于将勤俭办学的方针深入贯彻落实到位。本文就初级中学学校固定资产管理进行探究。

二、初级中学学校固定资产管理存在的问题

(一)固定资产管理体系不健全

很多初级中学学校都没有设立固定资产管理领导小组,也没有专职的固定资产管理员,无论是固定资产的财务人员,还是固定资产的保管人员,亦或者固定资产的管理人员,均是兼职人员,本职工作并非固定资产管理,再加上人员的调整频繁、经常都处于流动状态。此外,有相当数量的初级中学学校都没有建立起完善的固定资产采购制度、保管制度、使用制度、管理制度、清查制度,为固定资产流失埋下了“隐患”。

(二)固定资产管理的意识薄弱

很多初级中学学校管理层对固定资产管理的意识薄弱,无论是校长,还是分管后勤工作的具体领导都没有对固定资产管理引起足够的重视,严重存在着“重钱轻物”、“重进轻管”的问题,每次在争取固定资产资金时具有较强的积极性和主动性,但是一旦变为了初级中学学校的固定资产,思想就立马懈怠。与此同时,广大教职员工对于固定资产管理的意识也很薄弱,认为固定资产管理工作只由总务部门人员、财务部门人员来负责,事不关己高高挂起。

(三)固定资产会计核算不准确、不及时

绝大多数初级中学学校均存在着固定资产核算账本不全的情况,甚至有些学校还没有建立起专门用于登记固定资产的卡片,也没有设立固定资产明细账。尤其是对于其它单位馈赠给学校的资产,通常都不会记录到初级中学学校的固定资产账目中,既易出现固定资产流失的情况,又会对学校固定资产的真实性造成较大的影响。而当固定资产出现丢失、报废时,财务部门也通常不会及时地在账目上进行抵消,导致初级中学学校的固定资产核算难以实现“账实相符”、“账卡相符”、“账账相符”。

三、加强初级中学学校固定资产管理的相应措施

(一)健全固定资产管理体系

初级中学学校务必要基于“分级管理”、“统一领导”、“层层落实”的原则来成立固定资产管理领导小组,小组成员由初级中学学校校长、总务部门、财务部门负责人及专职固定资产管理员构成,初级中学学校固定资产的各项管理职责均由固定资产管理领导小组来履行。第一,对初级中学学校固定资产采购制度进行建立健全。为了能够确保采购到的固定资产具有较好的实用性和经济性,固定资产管理领导小组应该要对重要仪器设备的购置计划进行可行性论证。第二,对初级中学学校固定资产的保管制度、使用制度进行完善。务必要基于分级管理原则,指派专门的人员来对初级中学学校固定资产的维护、使用情况进行密切关注,最大限度地保障固定资产性能的完好,以便能够正常使用。第三,要对初级中学学校固定资产管理制度不断完善,尤其是要加强主要岗位、薄弱环节的控制,将责任落实到基层、落实到岗位,切实做到“责任到人”、“制度管人”,并且要在固定资产管理手段、固定资产管理技术、固定资产管理方式等方面加强投入和建设。其次,初级中学学校应该结合自身的实际情况来明确各个与固定资产管理相关的岗位、各个基层部门的权限与职责,对关键岗位进行合理设置,确保不相容职务(如付款结算与审核、审核与执行、审批与申请等)相互分离,各个相关岗位要切实起到相互监督、相互制约的作用。第四,建立健全固定资产清查制度。固定资产的清查内容应该要全面,包括账面余额的真实性、所有权的归属性、账务处理方式的科学性等。初级中学学校在每年的年末时节,一定要指派专人负责固定资产的清查工作;为了能够做到“账实相符”、“账账相符”,要及时地进行逐项核对,一旦发现问题,则应该在第一时间进行处理。同时,对闲置资产统一管理、科学调拨,做到节约资金、合理配置;涉及岗位调整时,要求先交回资产并办好接交手续,才能进行人事变动。第五,建立相关制度来规范公车使用。健全公车运行管理制度,严格按照公车管理制度集中统一管理、统一调度,规范公务用车出车派车审批手续,车辆维修、加油、保险按政府采购程序实行定点管理、定点采购。此外,还要注意清理腾退办公用房。对照新的办公用房建设标准,对现有办公用房进行了再清理,确保全面清理腾退办公用房无死角;加强党建活动阵地、职工之家建设,提高闲置资产利用率。

(二)强化固定资产管理的意识

固定资产管理是初级中学学校日常管理过程中最为重要、也是最为基础的管理内容之一,能够为初级中学学校的资金运转、国有资产管理等重大事宜提供细致、全面的依据,而初级中学学校固定资产管理中较大的障碍就是在于落后的思想意识。初级中学学校务必要高度重视广大员工对于固定资产管理的意识,固定资产管理工作并非仅仅只由总务部门人员、财务部门人员来负责,它实质上关系到初级中学学校的每一位员工。初级中学学校要通过专题培训或者大型讲座等多种方式来让广大员工能够全面、科学地认识固定资产管理工作,尤其是要了解固定资产管理工作的作用和实质性含义。而要实现这一目标,就需要将国内外最为先进的固定资产管理理念灌输到他们的头脑中,并且还要在每次初级中学学校活动的各个环节中都渗透固定资产管理的理念,让广大员工能够在实践活动中正确认识固定资产管理工作,不断提高其思想意识。

(三)强化固定资产核算力度

1.固定资产的增加。(1)初级中学学校固定资产增加的主要来源在于:接受捐赠、外单位调入、基本建设、学校自制、外部购置等。初级中学学校在购置固定资产时,务必要严格基于年度预算计划来开展,若属于集中采购类型,则应该要按照政府采购招投标的方法执行。对于初级中学学校购入的固定资产,应该要有专业人员来进行验收,必要时还可会同设备相应的使用部门进行技术验收。一旦验收合格后,就可填写初级中学学校自制的“固定资产入账单”,登记入账。(2)对于初级中学学校自制的固定资产,只需要对自制过程中所消耗掉的工料费进行核算。在费用付出时,可先将账目记录到“应收账款”账户,待验收合格之后再转列“支出”款目,填写初级中学学校自制的“固定资产入账单”,登记入账。(3)对于外单位无偿调入到初级中学学校的固定资产,应该按照估价单或者调拨单来进行验收,一旦验收合格后,就可填写初级中学学校自制的“固定资产入账单”,登记入账。(4)对于建筑物、房屋等基础设施,应该尽快地会同有关部门来办理验收交接手续,并且及时填写相应的入账单或者交接单,再由初级中学学校的账产部门、财务部门登记入账。2.固定资产的减少。(1)初级中学学校固定资产减少的主要原因在于:固定资产变卖、固定资产调拨、固定资产正常报废、责任损失等。一旦初级中学学校出现固定资产减少的情况,有关人员务必要严格按照规章制度来及时办理报批手续。(2)对于初级中学学校正常报废的固定资产,在经过相应单位进行检查鉴定之后,这些已经达到报废更新的固定资产就可及时予以清理或者变价处理;若报废的固定资产经济价值较高,还需要请政府有关管理部门来进行鉴定。一旦鉴定达到报废状态后,就可填写初级中学学校自制的“固定资产处置审批表”,分别注销。(3)对于初级中学学校责任损失的固定资产,应该由固定资产管理领导小组进行追查,分清责任、找出原因,切实落实到个人,对相应责任人进行处罚,重大损失还应报当地政府的财政部门进行审批。

四、结语

学校固定资产管理篇4

[关键词]固定资产;高等学校;管理工作

doi:10.3969/j.issn.1673-0194.2015.18.030

[中图分类号]G647.5[文献标识码]a[文章编号]1673-0194(2015)18-00-02

0引言

高校固定资产是国有资产的重要组成部分,是高校办学事业发展的硬件保证和基础条件,是高校作为独立法人落实办学自的有效保障。高校的固定资产不仅是衡量高校办学规模的显性标准,更是决定高等教育发展水平的重要物质基础。高校固定资产内部控制是高校业务层面内部控制的重要内容,是建立健全高校内部控制体系建设的重要手段,是体现高校内部控制中财产保护控制的重要方式。完善高校资产内部控制建设,是高校财务管理和会计核算新要求的重要体现,是全面完整反映高校资产总量和结构的重要保证,是真实准确表现高校资产变现能力以及持续提供教学和科研事业活动能力的重要保障。

高校的国有资产是指高等学校占有或者使用的,在法律上认为是国家所有的,能以货币计量的经济资源,它包括固定资产、流动资产、无形资产和对外投资。《高等学校财务制度》第四十二条规定:“固定资产指使用期限在一年以上,单位价值在1000元以上(其中:专项设备单位价值在1500元以上),并在使用过程中基本保持原来物质形态的资产。固定资产有如下特征:单位价值相对较高;使用周期长、基本保持原有物资形态;以使用为目的。作为固定资产核算和管理大体上可以将固定资产分为房屋及构筑物、专用设备、通用设备,文物和陈列品,图书、档案、家具、用具、装具及动植物。高校固定资产来源渠道较多,但不管其如何形成的,都应纳入固定资的管理范围,如基本建设投资、财政预算拨款购置、预算外资金购置、社会捐赠、上级部门调入及用其他方式形成的固定资产。

高校固定资产核算的目的主要是:有利于学校领导及国有资产相关管部门及时了解高校资产的真实价值;便于学校相关职能部门正确核算教育成本,进一步提高高校固定资产使用效益;为了客观反映高校资产的占用形式及结构,便于相关管理部门强化管理重点。因此,固定资产核算要求及时、真实、准确地反映资产的价值。

为推进高校固定资产科学化精细化管理,实现其资源的有效配置,进一步提高资金使用效益,为高等学校教学科研提供更好的物质基础。加强和改善高校固定资产管理的措施和建议如下。

1建立健全内部管理制度体系

学校要想管理好国有资产,就必须有一套科学性强、体系完善的管理制度。同时,还要将制度落实到位,也就是说要责任到具体岗位人。学校应按照“统一领导,分级管理”的原则,建立分管校长、国有资产管理专门机构、各科室负责人和国有资产专兼职管理员等若干层级的责任制。一级管理好一级,一级带动一级。学校的资产管理部门应严格按照国家相关部门颁布的国有资产管理办法和相关财经法规,制定切合本单位实际的内部资产管理规章制度体系。做到科学、合理、有效,既有总的管理要求,又有分类管理细则。一般说来学校的固定资产管理制度体系应包括以下内容:国有资产购置和验收制度、使用和维护制度、统计报告制度、监督检查制度、考核评价制度。

2注重核算效益

讲究效益、讲究经济核算,是学校筹资理财用财的基本原则。高校加强固定资产管理,不再是采取单一的管好用好标准,而是要充分利用有限的物资资源,在完成教学、科研及各项管理活动的基础上,为学校增加经济效益。在高等学校后勤社会化改革日益深入、高校出资举办的实体不断增加的背景下,应注意物资的有偿使用,加强内部经济核算与管理,以利于调动管理部门与使用部门的积极性,使高校在发展中壮大自己。为此,高等学校应赋予财务管理和固定资产管理部门新的职责,根据数据资料,进行数据分析,提供决策依据。

3建立健全规章制度

建立高效、合理的固定资产管理体系,既要有完善的宏观管理法规制度,又要有适合各高校实际情况的内部规章制度。教育行政主管部门、国有资产管理部门、财政资金管理部门和外部债权单位均要求高等学校固定资产有良好的管理机制,确保资产信息真实,强调信息披露的相关可比性,管理的科学有效性,进而可以对各高校的固定资产状况有比较清晰的认识,合理评价固定资产使用效果和管理效率。

4建立健全固定资产日常管理体系

高校固定资产种类繁多,只有将日常管理工作做好,多途径汇集基础资料,多角度反映固定资产构成,才能使所报资料更真实、准确。应在高校内部建立内部责任制,明确相关部门和人员职责,并对每一项涉及固定资产的业务确立业务流程,确保工作有序衔接。提高办事效率,避免推诿扯皮现象,从根本上铲除“谁都管,又谁都不管”的情况。

5建立统一管理、分工负责的固定资产管理体制

设立物资管理专门机构,履行职能管理职责,资产实行集中统一管理,利于高校统一安排资金,统一调配使用,统一维修、报废处理。职能部门应做好基础性工作,为领导及决策机构当好参谋和助手,科学规划,精心准备相关信息及时向有关决策者通报。在统一管理的基础上,各级固定资产使用部门,应分工负责,在使用过程中针对不同形态、不同类别、不同金额的固定资产,实行不同方式的管理,提高高等学校固定资产管理的专业性、科学性,充分发挥固定资产的使用潜力。

6建立新的高等学校固定资产账务核算体系

高等学校应建立健全固定资产总分类和明细分类账务核算体系,凡是涉及固定资产价值的经济事项,必须进行账务处理,杜绝账外资产,科学合理确定固定资产的入账价值标准,严格遵循财政部门颁发的统一固定资产分类标准,一旦确定不能轻易改变,以防止账务核算与资产管理出现混乱。以权责发生制为记账基础。建立固定资产折旧机制,合理确定折旧方法与年限,划分折旧类别。事业性固定资产暂不提折旧,有效解决困扰高校教育成本核算和经济效益考核等方面的问题。

7改变传统会计核算方法,提高全程动态管理

资产管理部门要建立学校固定资产数据库,实行动态管理制度,建立定期分析,促进学校建立健全自我约束机制,强化内部管理,完善内部控制。同时,改变传统会计核算方法,提高全程动态管理,审计、财政、监察等部门各自履行好职责,把固定资产的真实完整和保值增值作为工作的总目标,利用最新固定资产软件对固定资产进行信息化、科学化管理。这样,各部门间统计数据、统计报表“资源共享”,核对极其方便,统计结果准确性增强,可以更全面详细地反映资产信息,大大提高管理人员的工作效率。这种全程动态管理方式,除了需要注重系统安全性外,还需要工作人员整体高水准的业务素质。

8建立固定资产信息管理系统

计算机作为管理的一种工具和手段,普遍用于学校的资产管理中,它将资产管理人员从大量的数据处理中解放出来,大大提高了资产的核算、统计工作的速度和准确度,对输入的信息进行查询、检索也更加方便快捷。要充分发挥计算机在资产管理中的作用,建立健全固定资产电子档案,便于相关人员随时了解本单位固定资产的增减状况,使管理和监督工作进一步深化。及时、全面、准确反映固定资产情况,统计分析预算编制的合理性以及资产使用效果和效率。

学校固定资产管理篇5

关键词:固定资产;国有资产;固定资产管理信息化

教育部办公厅2016年2月颁布了教技厅[2016]1号文件《2016年教育信息化工作要点》,在“深入推进教育管理信息化”部分强调:要“完善部级教育数据中心建设,基本完成省级教育数据中心建设。实现部级和部分省级数据中心异地灾备。做好已建管理信息系统运行维护,推动各系统整合与全面应用,基本建成覆盖全国各教育阶段的学生、教师、学校经费资产及办学条件数据库,并实现数据的“伴随式”收集、分层次开放与共享。教育管理公共服务平台开始面向政府部门、学校、师生和社会公众提供服务。”[1]覆盖全国的“教育经费资产及办学条件”数据库的建立,对学校固定资产的管理是一个福音,必然会促进学校固定资产信息化管理的进程。实现学校固定资产管理信息化意义重大。

一、能够有效地防止国有资产流失

学校常有这样的情况,办学几十年,政府投资累计数以万计,然而,真正认真盘点学校的固定资产,只有政府投入的九牛一毛,其他都不知去向。原因是多方面的,其中一个重要原因是固定资产信息登记在纸上,年久腐烂遗失,再加之有些资产管理人员责任心不强、不细心,遗漏和丢失了一些资产资料。导致,失去了追查学校资产的依据。学校实行固定资产信息化管理,肯定要建立学校固定资产信息库。要建立信息库,首先要全面清查学校的固定资产,其次才是其他工作。清查,就是要找到记录在册的实物,并把没有入账的实物登记入册。找在册的实物,就有可能追回流失到个人或者校外的国有资产,或者隐藏遗忘在角落里的国有资产,使其重新服务于学校工作。一旦学校的资产进入了信息库,并入省和国家的学校资产数据库,就不能够无缘无故地把它从数据库中删除。这样,在清理学校财物的时候,就可以根据账目上的登记,追查实物的下落,保证国有资产的存在性和完整性。

二、可以促进国有资产规范管理

完善的固定资产管理系统,能够科学、规范、全方位地管理学校的固定资产,避免人工操作的不规范和松懈。

没有使用固定资产管理系统的学校,资产的配置、登记、统计、维护、保管、清查、变动处置、资产使用、维护过程中的监督、报废、变卖、调出、盘盈、捐赠和接受捐赠等等资产活动,都是人工操作的。人是有思想的。而且人的思想受外界的影响比较大。人是有感情的,人的情感波动受周围的人、有亲情关系的人影响。人的情感确定着人的思想,人的思想决定人的行为。资产管理人员受周围人和有亲情关系人的影响,有时候会违背资产管理的原则。比如说,在录入的过程中,有些资产管理人员,或者因关系人打招呼而违规变更物品的用途,或者图省事省略一个环节,或者漏掉了一些内容,造成录入的前后不相符。由于录入的内容太多,工作人员疲惫,不想返工复查,这就出现资产管理的糊涂账。固定资产管理系统,有系统自动核对资产入库、变动、处置等过程中录入信息的功能。如果未按规定填写,就无法进入下一步流程,录入工作将不能继续。然而,录入工作又必须进行下去。这就迫使资产管理的录入人员必须查找原因,是资产变动不合法?还是资产处置不当?还是录入过程缺少了什么?在查明原因的基础上,按照国有资产管理办法的要求,做出恰当地处理。录入不能够进行,说明问题就出在这个位置。查找原因相对于手工操作结束后,从头开始一项一项复查,目的明确得多,修正也简单得多。

三、可以督促资产管理人员及时清产

固定资产管理系统有一个年度清查模块。起动这个模块,如果学校没有按照规定完成清查工作,那么系统会发出预警,甚至可限制进行下一年度的入库工作,影响到下一年的固定资产管理。而下一年的固定资产管理工作又是必须进行的。这就迫使固定资产的管理人员,要及时清查学校的资产,及时发现管理问题。常言道:小洞不补,大洞难补。小洞,即及时发现的小问题,大洞,指的是比较严重的问题。意思是说,及时发现的问题比较小,容易解决,如果不及时解决,当其发展成为大的问题,就不容易解决了。资产管理方面的问题,也是这样,及时发现的问题比较好处理,时间长了,大家对出现问题时的情景记忆模糊了,再来解决问题,就不容易了。使用固定资产管理系统的年度模块,及时发现资产管理方面的问题,能够有效地避免国有资产的流失,保证学校固定资产登录的准确性。

四、能够提高工作效率

传统的资产管理,每一个程序都要见物或者见人。不见实物,心里不踏实,也不能够肯定要清查的实物就在账目登记的位置和账面管理者手上,也许已经不存在了。要想真正弄清楚固定资产的真实状况,就需要实地查看。实地查看是需要时间的,尤其是当实物的管理者不在现场的情况,就需要资产管理人员等待。特别是遇到实物管理人员出差、请病事假,有时会耽误很长时间。固定资产管理系统可以和视频监控联网,在视频监控范围内的固定资产,可以不让实物的管理者到场,用手机与视频监控者沟通,通过视频查看固定资产的现状。这就缩短了工作的时间。

固定资产管理,需要学校各个部门的配合,和有关领导审查、签字。在传统的资产管理模式下,学校的资产管理者要往返于各个部门和领导之间,耗时费力。尤其是当有些部门的工作人员或者领导有其他事情不在岗的情况下,需要资产管理者多次往返各个部门和领导之间。固定资产管理系统是一个网络系统,可以与互联网对接。管理者只要有账号和密码,不论在什么对方,都可以登录固定资产管理系统,查看固定资产的状况,做出自己的决断,是同意,还是不同意,是签字,还是不签字。手机版的固定资产管理系统出现,学校固定资产的管理更加便捷。

另外,减少教职工往返于各归口管理部门的次数,简化办事流程,也能够提高教职工对资产管理部门的认可度和满意度。

五、绿色环保

在没有使用固定资产管理系统的情况下,录入资产信息要用到笔墨纸张。纸张的原材料是植物和树木,手写纸的原材料多是植物茎,打印纸的原材料多是树木。在加工纸张的过程中,要添加火碱等化工原料,排出的液体含有大量火碱等化学物质。当今的技术,尚无法分解其中的化学物质,只能够作为废液排出。这些废液有很强的腐蚀性,人畜和植物都不能使用,成为影响动植物生存和生长的污染物。生产笔墨,也会消耗自然资源,造成水污染和空气污染。使用固定资产管理系统,一切都是在电脑、手机上操作,不使用笔墨纸张。减少了笔墨纸张的生产量,也就减少了生产笔墨纸张所产生的污染。

新生事物具有强大生命力,总是会战胜旧事物的。社会在发展,技术在进步,这是不可抗拒的社会发展规律。固定资产管理系统是国有资产管理方面的新生事物,必然要取代传统的固定资产管理模式。所以,我们应该充分认识推广固定资产管理系统的意义,认真研究固定资产管理系统,为国有资产管理信息化做出努力。

参考文献:

[1]教育部办公厅2016年2月颁布的教技厅[2016]1号文件《2016年教育信息化工作要点》。

学校固定资产管理篇6

现实情况中,很多学校的固定资产采购问题突出,没有专门部门负责采购,工作中后勤部和办公室都在采购,缺失采购权的控制。验收问题突出,没有验收部门手续,也没有验收人签字,缺失采购质量的监管。使用保管问题突出,没有使用人签字,缺失保管责任的明确。处置报废问题突出,没有报废处置手续,造成国有资产流失。甚至有的学校财产盘点制度流于形式,多年不盘点,账实严重不符,无法知晓学校的真实家底。

二、针对上述固定资产管理中存在的问题,提出相应的对策

(一)牢固树立固定资产管理的新理念

要从企业化角度来重新认识固定资产管理的现实意义,关乎学校财务状况的大局,关乎学校资产的效率化,关乎学校的经济效益,从经济角度来管理固定资产有着增值保值的作用,从效益角度来管理固定资产有着夯实发展的巨大潜力。对学校固定资产管理的重视,不仅仅是学校领导的事,也是全校各科室、各部门甚至每位师生也必须要重视的一个问题。只有在思想根源上抓好,才能真正落实在具体工作中,把存在的问题解决。

(二)加强固定资产投资预算管理

根据学校中长期发展规划要求,有计划、有步骤地进行固定资产投资。学校根据招生计划和教学要求,按专业类型建立实习、实训基地,实现资源共享,这样可提高资产利用率。在固定资产投资决策过程中,要编制固定资产投资预算。投资预算是对固定资产购建在可行性研究的基础上,进行优化组合成不同的预算方案,并对方案进行比较,最后选出最优方案。中职学校的固定资产投资既要考虑社会效益同时也要考虑经济效益,这样才能做出科学的投资决策。

(三)配备固定资产专员

学校固定资产管理篇7

才能提高固定资产使用效率。正因为如此,如何加强中小学校固定资产管理、防止国有资产流失、促进投入的财政资金使用合理化才是当务之急。

一、中小学校固定资产管理过程中存在的问题

1.学校固定资产入账不及时

中小学校投入资金全部都是财政性资金,学校开始只注重申请固定资产资产经费是否落实到位,只管经费投入后形成固定资产,学校能够使用及运行,而不管固定资产是否入账,管理资产是否到位,资产使用率能否保持较高的水平。许多学校的在建教学楼、地下车库、购置车辆等,不入固定资产账;有的在建工程投入使用后,迟迟不做工程结算,不进行固定资产的房产登记等等,造成了固定资产的大量流失。

2.固定资产管理机构设置不明确

主管部门对中小学校固定资产机构设置及其布局缺乏明确的规划。目前,就笔者所了解,许多学校按照主管部门要求,在形式上成立了固定资产管理领导小组,并任命一名人员负责管理固定资产工作,会计核算由所在区核算中心进行会计处理。事实上,学校一般情况下都不做固定资产清理,不进行盘亏或盘盈处理,

不实行资产报废处理,只有当教育部门、财政部门组织会计事务所对学校固定资产进行清查核资时才运作资产的盘盈、盘亏及报废工作。

3.管理意识淡薄,管理制度缺失

许多学校在固定资产管理方面,存在重购置、轻管理问题。大多数学校没有制订有关固定资产购置流程和使用制度,使得固定资产管理流于形式,无章可循。如:固定资产购置前需要学校校代会审议通过,或达到一定金额需要进行政府采购。购置后,对固定资产使用也应有管理制度,领用者对固定资产要加以爱惜。有的学校固定资产购买后,使用几次就坏了,然后又申请购置新的,没有珍惜资产意识,导致固定资产使用效率低下。

4.学校固定资产家底不清,账实不符

由于主管部门对学校固定资产缺乏有效的监督,再加上许多学校存在有物无账或有账无物的现象,导致一个区域内学校固定资产总量和总价值不清,账实不符。另外,学校在购置固定资产时,只登记固定资产支出科目,其他则一概不予记录。

二、对中小学校固定资产管理的几点建议

1.应当聘用固定资产管理专业人员

中小学校固定资产是学校非常重要的经济岗位,应聘请专业管理人员加强对固定资产管理,不得聘临时工或非专业人员担

任。聘任人员应在上岗前进行一段时间的培训与学习,考试合格后才能上岗。管理人员需要了解固定资产管理的整个流程,比如:资产购进、入库、使用、维修。

2.加强中小学固定资产制度管理

中小学固定资产包括了十一大类,主要是土地、房屋建筑物、通用设备、专用设备、图书及家具用具。学校的固定资产是固有资产,是保证教学、科研和师生员工学习、生活的物质条件,要经常对师生员工进行爱护学校财产的教育,如何更有效地提高固定资产的使用效率,当下需建立健全中小学固定资产管理制度,做到机构健全,人员精干,购置有规划,验收严肃认真,购进,领用,报废手续要完善。对于固定资产使用也要有记录,指导正确使用和珍惜资产,维护固定资产原有形态,提高资产使用频率,对使用不当者也应该有奖惩制度,年度与绩效挂钩,保证国有财产的安

全性。

3.建立固定资产管理系统

中小学校应按照“统一领导,分级管理”的原则,建立固定资产管理专门机构,专业资产管理员执行学校固定资产管理制度,建立健全统一固定资产管理系统,对固定资产管理的各个环节进行监督及跟踪,随时随地了解资产状态、使用情况、使用年限,维护资产的安全完整性,提高资产的利用率。一般来说,中小学校的固定资产管理系统应包括以下内容:按程序分为固定资产购置和验收、使用和维护、监督检查、考核评价和奖惩。

4.认识到固定资产清理的重要性

中小学校按照固定资产管理的要求,应定期对学校固定资产进行清理,对不能使用或已破损资产进行报废处理,对资产清理结果进行盘盈或者盘亏处理,以保证账物相符,账实相符,及时发现固定资产管理中的漏洞,及时纠正错误。学校广大师生要提高认识,从思想和行动上高度重视固定资产清理工作,使每一位涉及固定资产管理的部门和人员认真执行和履行固定资产管理制度,自觉加强学习,强化固定资产核算意识,使广大师生以学校主人翁的姿态,保护好固定资产。

学校固定资产管理篇8

关键词:中职学校固定资产管理现状及对策

中图分类号:G718文献标识码:a

文章编号:1004-4914(2011)11-143-01

一、固定资产的定义

固定资产是固定资本的实物形态,从会计概念角度讲,它是指为生产商品、提供劳务、出租或经营管理而持有的,使用期限超过一个会计年度的有形资产。

二、中职学校的发展形势以及固定资产管理的必要性

2010年,国家正式颁布了《国家中长期教育改革和发展规划纲要》,召开了全国有史以来规格最高的教育工作会议和人才工作会议。一个纲要和两个重要会议的鲜明特点就是对职业教育的重要性做了十分详尽的阐述,特别是在《规划纲要》中首次将职业教育与其它教育单列为一章(第六章),可见国家对大力发展职业教育的重视程度。职业教育重要地位的加强,集中体现在国家陆续出台的改革措施和对职业教育投入力度的加大,以尽快地改善职业学校的办学条件和办学能力。而随着固定资产在中职学校的资产结构中占有比重的越来越大,中职学校必须把固定资产管理放在一个全新的战略高度上,加大重视力度并重新规划,从而更好地满足学校职业教学工作,不断促进国家教育事业的健康持续发展。

三、中职学校固定资产管理的现状

1.固定资产管理理念落后,制度体系跟不上职业教育快速发展的步伐。总的来说,中职学校长期以来惯性地停留在“重教学、轻管理”的思维模式上,只关注传统的招生规模、教学计划和教学质量,而对固定资产缺乏管理意识,对固定资产的综合效益也从不评价。究其根源则在于传统上学校经费大部分来源于上级的直接拨付和集中拨付。在日常管理中,固定资产管理随意,机构建设不合理,没有设专门的管理部门,造成与固定资产直接相关的三类部门即管理部门、财务部门及使用部门之间职责分工紊乱,缺乏必要的配合、监督和约束机制。在固定资产的进入、运行和退出机制上,固定资产购置缺少审批程序和分析评价制度;购置后缺少领用及管理制度,使用过程中缺少维护保养制度;在资产的占用情况和使用效益评价方面缺少系统的监督和考核评价机制。

2.固定资产投资缺乏计划性。固定资产投资具有一次性投入、金额较大、使用期长的突出特点,若投资失误,必然在较长时间内影响学校的财务状况。目前中职学校招生越来越市场化,招生规模的波动是常态。如果在购置固定资产前,未能对职业教育市场进行有效分析,盲目为扩大规模进行固定资产的投资,必然造成新增的固定资产和购入的实训设备资产长期闲置,资产利用率低下。

3.固定资产日常管理中“重购置轻管理”现象严重。许多中职学校都缺乏专职固定资产管理人员,由低值易耗品库管员兼任有之,由财务人员兼任有之,且人员经常更换、极不稳定。这样,必然造成固定资产有人购无人管的局面。具体表现在:资产购入后缺少必要的验收检验制度,资产领用借用不办理交接手续,日常使用过程不按正规操作使用也不进行日常维护保养,缺少固定资产的定期清查盘点制度,最终造成财务账面的固定资产与实物严重不符,甚至出现“有账无物”、“有物无账”的结果。更为严重的是,有的中职学校固定资产报废、调拨和处置环节也不按程序报批,造成固定资产的流失。

4.固定资产财务核算不准确、不及时。有的中职学校固定资产财务核算只进行简单的增加、减少记录,没有按固定资产类别设立明细账,也没有登记固定资产卡片,也未按会计核算制度要求计提固定资产折旧。缺乏固定资产日常管理监督制度,形成固定资产购入时到财务部门报账记了增加,但固定资产报废、丢失或者处置时资产使用部门却不办理相关手续,不通知财务部门,形成财务部门不记账或记账不及时,“账实”难以相符。

四、中职学校固定资产管理改进措施

1.从思想转变入手,牢固树立固定资产管理的新理念。一方面,学校上下要充分认识到固定资产是学校实现专业建设,培养优秀技能人才的物质基础和根本保障,应从战略发展角度深化固定资产的管理。另一方面,学校上下要从企业化管理角度来重新认识固定资产管理的现实意义,固定资产关乎学校财务状况的根本和大局,关乎学校资产的效率化使用,关乎学校的经济效益状况,关乎教职员工的福利待遇,关乎学生的经济负担,关乎学校整个教学质量、教学成果和教学效率的最终提升,所以从经济角度来分析和管理固定资产有着不可估量的意义,从量本利的财务角度来管理固定资产有着广阔的节约空间,从效益和效率角度来管理固定资产有着夯实发展的巨大潜力。

2.从制度建设入手,健全固定资产管理制度,明确管理责任。只有建立科学的固定资产管理制度体系,才能使固定资产的使用物尽其用,发挥其最大的效能。首先,建立固定资产投资预算管理制度,要结合学校中、长期发展规划,分析招生市场,按照专业建设的需要,对将要购置的固定资产进行可行性研究,测算其净现金流量、投资回报率等指标,编制科学合理的固定资产投资预算,作出科学的投资决策。第二,健全固定资产验收保管、借用领用、维护保养、定期清查盘点、报损处置制度。要明确管理责任,实现责任到人,加强固定资产的日常管理。第三,还要建立固定资产使用情况考核评比制度。学校应定期对固定资产的使用情况进行监督检查,表扬先进,督促后进,最大程度地维护固定资产,使固定资产发挥最大的经济效益。

3.从部门设置入手,建立三方制衡机制。一般讲,固定资产的管理应遵循三方制衡的原则进行:{1}实物使用:负责固定资产的日常使用和维护等,由固定资产的使用部门及相关人员行使;{2}实物管理:负责固定资产的计划、采购、验收、编号、建卡、登账、调拨、修理、处置、报废等,由资产管理部门行使;{3}账务管理:负责对固定资产的登记账簿、账务处理、联合有关管理部门进行资产清查盘点等,由财务部门行使。

4.从财务管理入手,加强固定资产财务核算。首先,采用条形码管理,给每个实物张贴一张唯一的条码资产标签,涵盖资产购入直至资产退出的整个有效使用周期,对实物进行全程跟踪管理。解决固定资产管理中账卡物经常不符的老问题,使固定资产的管理变得轻松、准确和及时。第二,严格按照财务制度计提固定资产折旧,进行成本效益分析,财务部门与固定资产管理部门定期对账,实地清查盘点,做到固定资产“账实、账卡、账账”相符合,定期编制固定资产管理报表,为领导科学的投资决策提供依据。

五、结束语

中职学校要借国家大力发展职业教育的东风,在大力改善职业学校的办学条件、扩大学校规模的同时,加强对固定资产的科学系统和效益化管理。

参考文献:

1.沈金东.关于高校固定资产信息化管理的思考[J].中国管理信息化(会计版),2007(5)

2.蒋业香.高校固定资产管理模式的创新[J].中国现代教育装备,2008(1)

学校固定资产管理篇9

论文关键词:中职院校;固定资产管理;问题及对策

一、对固定资产的认识

固定资产的定义:在中国的会计制度中,固定资产是指使用期限超过一年的房屋、建筑物、机器、机械、运输工具以及其他与生产经营有关的设备、器具和工具等。固定资产的特征:为生产商品、提供劳务、出租或经营管理而持有:使用寿命超过一个会计年度:固定资产是有形资产。

二、加强中职学校的固定资产管理的必要性

随着我国经济的不断发展,国家对职业教育的高度重视,中央和地方对职业学校的教育投入力度逐年加大.以改善职业学校的办学条件和办学环境。固定资产是财务管理的重要内容.是中职学校的重要经济资源.固定资产在中职学校的资产结构中占得比例是相当大的,做好固定资产的管理工作是职业学校开展各项工作的物质条件,更是为了能满足职业学校履行其职能的需要和不断促进国家教育事业的发展。目前.许多职业学校相应的固定资产管理措施还不完善,固定资产管理的局面相对比较混乱,加强学校固定资产系统化管理.提高其使用效益,已成为中职学校的一项重要任务。因此.加强中职院校固定资产的有效管理,具有十分的重要的意义。

三、中职学校固定资产存在的问题

1.固定资产管理意识薄弱.监督机制不完善

由于长期以来形成的只顾盲目投入,忽视管理固定资产的风气,一部分中职院校对固定资产管理的重要性认识不够,缺乏必要管理意识,思想仍停留在传统的“经费”观念上,只关注教学计划是否完成,只注重教学、政治等方面的制度的建设,从而忽视了保管和监督的管理制度,根本没有重视资产的效益性。由于中职院校的内部监督机制不健全,又造成了资金使用的随意性。目前.大部分中职学校在固定资产管理没有建立、健全固定资产的专门的管理部门,使用单位、财务部门的职责分工制度和管理岗位责任制,管理意识严重缺乏,加上缺乏必要的监督和约束机制,在实际工作中固定资产管理部门、使用单位和财务部门配合不够,造成固定资产管理严重滞后。同时,在资产的占用情况和使用效益评价方面还没有一个系统、没有建立一个健全的监督、考核机制.缺乏必要的考核评价制度,造成日常管理的随意性较大:购置环节也缺乏必要的购前分析评价制度,审批的部门又缺乏必要的专业知识。对购置的必需程度难以管到实处;对设备的配备没有统一的标准,对资金的节约没有相应的鼓励政策,也是形成管理混乱,造成严重的浪费。

2.忽视固定资产日常管理.没有进行定期清查盘点

大部分的中职学校都缺乏固定资产管理人员.而管理人员多数由财务人员兼任,并且人员不稳定,调整频繁。资产转交缺少交接手续,资产借用归还手续不完备。缺少固定资产的定期清查盘点制度,长期不对账、不清点,账面反映的固定资产与实物严重不符,导致固定资产存量不清,“有账无物”、“有物无账”的现象是中职学校固定资产账务管理中存在的严重问题。更为严重的是,在固定资产进入、使用和退出的各个环节没有置于有效的财务监督之下,有的先交付使用.办理入账手续滞后:有的已报废,未及时销账。例如:学生在课室内把设备弄坏、弄丢失了,却没有办理相关手续,最后就根本不会知道是谁所为:在物料领发室领用物件,若没有作登记.就会出现“一去不回头”的现象;有的教学设备已经报废,但由于各方面的原因,没有及时销账。

3.固定资产管理制度不健全

具体表现在:第一、固定资产购置缺乏计划性、目的性。重复购置资产,固定资产浪费严重。例如:由于固定资产的购置经费大部分来自上级的财政拨款,实行无偿使用制,而学校大多.数部门不讲效益,盲目采购教学设备。第二、固定资产购置制度不完善,缺乏有效的制约机制。例如:在固定资产购置时,没有人验收或者没有办理财产入库手续。第三、固定资产购置管理制度不健全,严重损害学校利益。例如:学校有的部门为了自身利益,盲目购置、重复购置,导致固定资产闲置,缺乏对固定资产的有效管理。

4.对固定资产的核算不准确、不及时

中职学校固定资产核算账目不全.没有按资产类别设立固定资产明细账,缺少登记固定资产卡片。固定资产增加时,财务部门在会计处理中只做事业支出,没有做固定资产登记;固定资产减少时,如:固定资产报废、丢失或者管理使用部门没有及时办理相关手续,这样财务部门就不能及时记账.因此。很难做到“账实”相符。

四、解决中职学校固定资产管理存在的问题的对策

1.增强固定资产管理意识.优化资产配置

中职学校的各级领导要充分认识到资产是培养优秀人才,促进学科建设的物质基础,克服“重钱轻物”、重购置轻管理的不良倾向,彻底摆脱传统的对固定资产管理的思想,加强对固定资产的管理,同时做好宣传教育工作,增强全体师生的资产意识;在购置各项固定资产时,应该充分结合学科的发展趋势,根据现代教学和科研的需要去配置固定资产,保证“物尽其用”,以防盲目购置固定资产;职业学校的专业多,资产类型复杂.在制定资产配置标准时应该按照不同的专业、不同的类型来填制。

2.完善管理制度.明确管理责任

为加强中职学校固定资产的管理,维护好学校的固定资产.应该建立、健全本单位的固定资产管理制度和加强对使用固定资产的监督。首先,要建立科学的固定资产管理制度,健全固定资产购置审批,验收管理,保管使用制度,建立和完善固定资产的出、入库度和“一l帐一卡”制度。管理部门根据购置合同逐项对照资产,进行验收,保证使用过程的资产各项指标符合要求;根据“出入库”登记三级账户,进行账账核对,保证账账、账实相符:同时,把固定资产管理作为组织部门考核学校领导干部政绩的一项内容,以明确责任。

3.加大对固定资产核算管理力度

各部门主管人员应该根据自己所保管的财产物资的管理工作,登记并保管好本部门账册,做好财产物资的正常申请领取、报废工作,定期与总财产管理员核对,做到账账相符;会计人员应该做好固定资产的总账和总分类账,并定期核对,做到账实相符;师生代表也可以对固定资产使用的日常监督。对固定资产的管理都应该设立卡片,有条件的单位,应尽量选用合适的固定资产管理系统,用电脑来管理固定资产数据。要及时对系统中的数据进行清理,查错防漏。

学校固定资产管理篇10

一、高职学校固定资产管理存在的问题

1.账实不符。账实不符主要有有账无实、有实无账和账实不匹配等情况。造成账实不符的原因有三个:一是对购置或拨付的部分固定资产没有登记入账;二是对已报废或盘亏的固定资产没有及时进行账务处理;三是用账外资金违规购建的固定资产,为了逃避监管而不入固定资产账。

2.闲置固定资产的处置。闲置的固定资产是指不需要用的固定资产,主要是闲置房地产和闲置电子设备等。闲置固定资产的产生主要有以下几个原因:一是科技进步造成固定资产淘汰而产生的闲置,这方面表现突出的是电子设备的更新换代;二是高职学校合并产生的闲置,造成撤并学校房地产闲置;三是一些业务管理部门或人员投资决策失误购置了不能使用的资产设备。这些闲置的固定资产占用了学校大量的资金,需要积极盘活处置,在处置的过程中要保证程序的公开,实现国有资产的保值、增值,防止国有资产流失。

3.固定资产利用率低,流失严重。由于学校在资产使用过程中缺乏监督机制,使得各资产使用部门随意处置资产,对资产的购置、损毁都漠不关心,造成浪费。对购进的设备缺少可行性论证,导致货到后发现型号不对和质量不好的情况,有的部门购进的设备技术落后,不能满足教学科研需要,占用空间、浪费经费。有的部门认为占有的资产数量多多益善,没有与其他部门资源共享的意识,致使急需使用的部门又重复购置,造成了固定资产利用率低下。

流失严重体现在以下几个方面:一是无偿占用固定资产,将固定资产变相或者无偿划拨给其他单位和个人使用;二是对往来账管理比较薄弱,长期挂在账上不清理,形成不良资产;三是学校的发展规模快,资源配置浪费比较严重。

二、高职学校固定资产管理的对策

1.建立完善的资产管理制度。高职学校应该按照财政和国有资产管理部门颁布的有关法规制定出适合本校的固定资产管理制度,而且要与二级单位之间协调和衔接,使每项制度具有操作性,将执行权落实到人,做到责任和权利相统一。同时应建立固定资产管理监督制度,监督各级资产管理人员具体职责完成情况,并定期检查和考核各岗位管理责任落实情况和资产管理情况,发现问题及时纠正。

2.盘活、处置闲置的固定资产。为了防止固定资产这种隐形流失,学校在充分发挥可使用固定资产的同时,应该盘活闲置固定资产,努力提高其使用效率,这样不仅避免了固定资产的流失,还能减少大量的费用,更主要的是可以创造不少的效益,从而促进学校的进一步发展。闲置固定资产的处置应先进行资产评估,优先选择竞价出售、拍卖等公开透明的方式,最大程度的回收资金。

3.加强资产投资管理,防止盲目和重复购置。目前出现资产利用率不高、重复和盲目购置的情况,需要通过完善资产投资管理,从源头上抑制学校资产投资的重复性和盲目性。

(1)建立可行性论证制度。固定资产购置时要进行可行性论证,避免重复和盲目购置。针对二级单位仪器设备的需求,一方面有重点的了解市场供应情况,一方面对所申报的仪器设备购置计划认真的进行分析和调研,从教学科研任务的性质、大小以及经济价值和效益预测等方面论证所购买仪器的必要性,对大型的仪器要请有关的专家进行可行性论证。

(2)完善资产投资的审计工作。学校应从审查资产投资真实性和合法性转移到以审查合理性和效益性为重点,一是进行资产投资绩效审计。学校对资产投资进行绩效审计,围绕评价资产投资的经济、效益和效果开展审计工作,节约项目投资,减少盲目和重复投资。二是对资产投资项目的全过程进行审计监督。在资产投资项目的建设过程中,关于项目的决策和设计任一阶段出问题,都有可能会导致严重的损失浪费。学校资产投资的内部审计应加大审计力度,渗透至资产投资的各个阶段,把事前、事中和事后审计结合起来,审计监督建设项目的全过程,及时发现并解决纠正问题,避免小问题酿成大事故。