财务核算内容篇1
随着我国经济的发展和对教育事业的重视，普通高中在校生逐年增加，资金收入也有所提高，再加上学校的发展和建设都会用到资金，都会给财务会计的核算工作增加难度，因此在实际的工作过程中，会出现很多的问题，但是进行财务核算的目的就是科学的管理资金，为了让学校更好的发展，需要从实际的角度出发解决相应的问题。
1学校核算执行方面
学校的核算是非常重要的，在资金支出的时候，需要对支出的各个方面进行严格的审查，不能私自进行更改或者对资金进行挪用。要监督资金的使用途径，保证账目的真实性。绝对不可以设置对外账，防止滥用私权现象的发生，要做到账实相符，帐帐相符。严格认真履行财务人员的职责，职权，对于一些专项资金，更要进行严格管理，这样才能保证专项资金能够发挥其真正的作用。
2学校收费管理方面
普通高中的各项收入是根据国家物价部门批复的收费标准来进行的。所以会计在进行核算的时候一定要根据事实进行，不能因为任何原因将一些钱财隐瞒或者对账目进行作假。有时候普通高中在经营的过程中会额外增加一些收入，所以对于这些其他收入的资金更要及时的进行账务处理，不能因为任何人的原因将这些钱挪为他用，或者是暂缓入账，一定要防止出现公款私存的行为。我们需要严格按照收费的标准对学生们进行收费，对于学生们的学费、住宿费、教材等代收费都要进行分类，建立明细账，把这些收费内容进行详细的区分，并严格管理。在填写的时候，我们要标注出每项收费的标准，日期，具体的项目内容，方便我们日后进行核对查找，以节省我们的财务管理的时间。此外，我们还需要对收费的票据进行管理，对票据也要严格按照规定认真填写。
3资产管理方面
资产管理是会计核算中最重要的内容，也是其中的难点，对于一些流动性强的资产，要做到日清月结、账实相符。比如说：现金日记账还有银行存款日记账，我们都需要严格按照账本填写的原则进行填写。在实际的工作过程中有时会因为人为的失误而造成财产的损失，所以需要对造成损失的责任人进行追责。
对于学校的固定资产，要制定严格的管理制度。采购固定资产时，按照国家相关政策，不能私自购买，实行政府采购。要定期进行资产核查，出现问题并且需要维修的时候，要按照有关规定来处理，对于维修费用要进行报销审核。当一些固定资产需要报废的时候，及时向主管部门报备，进行账务处理，这样才能防止资产的损失。在学校的一些基础设施，我们也要进行科学有效的管理，定期对这些基础设施进行盘点。比如说，高中学校的微机室，我们需要定期对微机室的电脑数量、键盘数量、鼠标数量等进行清点。记下每种设施使用的损耗程度，进而对这些设施进行有效的管理。及时的清点盘点，可以有效的控制学校的财产流失，防止出现对设备进行偷拿等不正当行为的发生，从源头上杜绝这种现象。对于一些低值易耗品，比如说纸张、粉笔等可以进行不定期的清点，将使用状况记录下来，这样可以对学校的财产进行有效的管理，减少学校财产的流失，控制学校的支出成本。此外，在购置固定资产的时候，我们要考虑到国家规定的购买制度，不可以自己随意进行购买，严格执行国库集中制的购买制度。
4专项资金支出方面
专项资金的支出在高中学校也是非常常见的，在专项资金的使用过程中，一定要按照国家的相关政策文件来执行，对于单独使用的专项资金只能用于专门的项目，任何人不能挪用，而资金的使用情况需要及时的核对，并且对于每个阶段的资金使用情况都要及时的进行账务处理。对于进展缓慢或者花费资金过多的项目需要及时的查明原因，必要的时候可以让有关的部门进行调查。在实际的使用过程中，如果项目的建设出现失败，要对其进行坏账处理，对??际情况进行了解查看，看看这些项目是否存在着隐瞒的情况。
5附属单位收支
学校需要对其附属单位比如食堂、小卖铺之类的收入和支出进行严格管理，所有收入都要纳入学校财务管理体系，并且会计需要对其流动资金进行定期或者不定期的检查，必要的时候，要向相关责任人调查了解情况，对无偿占用学校资产、场地的情况要及时采取措施进行处理。
财务核算内容篇2
一、企业财务软件系统管理的发展
(一)企业财务软件系统管理的内涵
企业财务软件的系统管理工作是一项最为基础的工作，它是一个企业引入财务软件系统时必须首先完成的工作。企业财务软件系统管理工作主要包括以下几方面的内容，一是对企业帐套的设置，通常会涉及到一些信息的建立、修改和引入等。二是对企业人员管理的设置，人员管理包括人员的录入和权限的录入。三是企业财务软件系统的初始化，涉及到企业的会计科目和初始的数据等信息。最后，还包括一些企业财务软件系统的其他初始化设置。
(二)新会计准则对企业财务软件系统管理的影响
总体来说，新的会计准则的发展对于企业财务软件系统管理的影响不大，主要体现在初始数据的引入和会计科目核算两方面。新的会计准则的出台对于企业需要执行的会计准则进行了规定，同时指出了首次执行需要注意的重点问题。一方面，企业在根据新的会计准则调整财务软件系统时，需要对企业的资产及负债进行全面的分析和计量，需要注意的是分析和计量工作需要建立在会计要素分析和计量的基础上。另一方面，企业在根据新的会计准则调整财务软件系统时，需要重点编制资产负债表，表的内容需要涉及全方位的数据和项目。
(三)新会计准则下企业财务软件系统管理的发展
新会计准则下企业财务软件系统管理需要根据规定进行调整。
一方面，要构建一个新的会计科目核算体系，这是财务软件系统管理调整的基础工作，只要根据模板进行简单的修改即可。另一方面要对企业财务的初始数据进行调整，对于调整后的数据需要进行手工录入，这主要是由于企业的财务初始数据调整是一项复杂的工作，新旧会计科目的调整是一项复杂的工程，需要企业的财务管理的各个部门及财务软件开发商共同合作，期间需要经过反复的调整，是一项耗时耗力的工作。同时，手工录入还可以为审计提供便利条件，方便后期对有误的信息进行调整。
二、企业财务软件账务处理系统的发展
(一)企业财务软件账务处理系统的内涵
企业财务软件账务处理系统企业会计核算的重点，企业财务软件的账务处理系统也可以叫做企业的总账系统，它是企业财务核算系统的核心系统。企业财务软件账务处理系统可以进行企业凭证处理和账簿处理工作，由于工作需要一定的专业性和较长的时间，因此，对于财务会计人员的专业技能有一定的要求。
(二)新会计准则对企业财务软件账务处理系统的影响
新会计准则对企业财务软件账务处理系统的影响主要有两方面，一是对企业财务报告体系的影响，二是对企业财务数据来源的影响。新的会计准则对于企业的财务报表有一定的规定，财务报表的数据来源需要进行再设计，同时，财务报表的内容、格式和附注都必须严格按照新会计准则的要求进行修改。
(三)新会计准则下企业财务软件账务处理系统的发展
企业财务软件账务处理系统中，对于一些财务报表进行了修改，同时也增加了一部分新的报表。修改的财务报表主要有以下几种，一是财务的资产负债表，企业资产负债表涵盖了期初和期末金额，资产负债表的数据需要通过财务处理系统体现，数据的来源不能再用以往的设计。二是财务的利润表，企业的利润表在新会计准则的规定下有一定的修改，删除了主副业和营业外支出与收入的概念，引入了营业收入和成本的概念。财务利润表同样是建立在财务处理系统上的，财务数据的来源也需要重新设计。增加的报表主要是所有者权益表，这是新的会计准则下需要新报的的财务报表，由于是新的报表在试用上需要时间的证明，因此需要经过一定的测设和再完善。需要注意的是，新会计准则下企业财务软件账务处理系统的发展是一项专业性较强的工作，因此，需要企业的财务工作人员深入的了解新会计准则，并在准则规定下做好本职工作。
三、企业财务软件会计核算系统的发展
(一)企业财务软件会计核算系统的内涵
企业财务软件会计核算系统是企业会计工作的核心内容，企业会计核算系统涵盖五大部分的工作内容，一是企业的固定资产核算内容。二是企业的应收核算内容，它主要涉及企业的销售系统。三是企业的应付核算内容，它主要涉及企业的进货系统。四是企业的工资核算内容，主要设计企业的认识系统。五是企业的成本核算内容，主要涉及企业的存货系统。
(二)新会计准则对企业财务软件会计核算系统的影响
新会计准则下，企业财务软件会计核算系统有了很大的变化，在各个核算板块下，具体的核算方式增加了难度，同时，还增加了公允价值计量的体系，对企业财务软件会计核算系统的影响较大。
财务核算内容篇3
【关键词】新财务会计制度；医院；成本核算
一、前言
为适应市场经济的发展，新的医院会计制度相继出台，进一步规范了医院单位成本核算模式。在新制度的规定下，支出科目被费用科目取代，一些原有的会计科目被分割、合并，实现了成本核算的优化。但是新制度在推行过程中也存在着一定的问题，造成医院成本核算工作不同程度的滞后、混乱情r等额出现。因此在执行的过程中，需要相关人员采取切实可行的措施提高新制度的施行效果。
二、医院成本核算现状分析
1.相对应的核算体系不完善
新财务会计制度推行以来，各个企业、单位都在贯彻施行，但是在施行的过程中都会出现或多或少的问题，需要对其进行适应、调整。当前医院成本核算工作以推行的《医院财务制度》《医院会计制度》为蓝本开展工作。但是，上述内容仅仅是对成本核算工作的相关内容及核算级次等进行说明，对于核算工作的具体操作流程并未进行说明，导致许多医院单位需要自己摸索操作方法。再加上医院自身财务部门岗位、职责设置方面的问题，导致成本核算工作在进行过程中问题不断。
2.成本核算管理意识薄弱
成本核算工作不仅仅关乎财务岗位工作人员，还与医院的每一名工作人员以及医院的发展细细相关。但是新制度推行后，许多医院工作人员甚至是财务岗位人员并未加强对成本核算的关注，导致在实际工作中浪费现象的存在。具体的表现在，财务人员仍沿用原本传统的核算方式，医院并未建立与新制度相对应的工作制度等；在制度管理方面，并未将成本核算列入重点的工作内容，工作安排较为随意；在人员管理方面，各种办公费用的报销、审核工作随意，导致预算的超支。上述情况的存在，导致医院在实际工作中新制度的推行力度减弱，无法体现其优越性。
3.人员素质有待提高
新制度下对医院财务人员带来了新的工作要求，也要求财务人员提高自身的专业素质，以应对工作中出现的各种新的挑战。但是新制度也带来新核算方法的变革，要求财务人员改变原本陈旧的核算方法。当前仍存在财务人员达不到相关成本核算工作要求的情况，进而导致成本核算工作滞后、甚至出错。此外，还存在财务人员职业道德素质较低，从而破坏正常的医院财务工作秩序的情况。上述问题的存在都要求当前的医院财务部门加强对财务人员的各方面素质的培养。
4.核算方法较落后
财务工作数据众多，涉及内容较广，特别是医院财务工作，相比于一般的企业单位，工作量也更为繁重。在新旧制度过渡下，由于核算人员的不娴熟，成本核算工作出现暂时的滞后的情况较为普遍；再加上核算方式的落后，成本核算工作也出现较多的失误。在信息化高度发展的时代，成本核算工作也应该顺应发展进行创新、升级，满足当前医院成本控制中数据处理的需求。当前医院成本核算工作在新制度影响下得到了发展、创新的机遇，但是在发展过程中出现的问题也需要引起相关单位的重视，并结合自身的实际情况规避在财务工作中出现的问题，实现医院资源的优化配置。
三、优化医院成本核算工作的对策
1.加强成本核算意识，提高专业素养
针对于当前医院财务人员薄弱的成本核算意识，医院应以相关规定为准绳，加强财务甚至全院工作人员的成本核算意识，推行新财务会计制度。可通过以下方法来提高相关人员的专业素养：第一，结合新制度对财务人员相应的成本核算培训，培训的内容包括人员岗位职责、核算内容、核算方式及职业道德素养培训等；此外，培训结束后财务人员均需进行相应的业务考核，检验培训效果；第二，深入学习新财务制度，要求全院医务人员学习相关财务规定。全院性的学习活动，在提高财务人员成本核算意识的同时，也能提高其他岗位人员的成本控制的配合意识；第三，根据新制度的要求重新划分医院科室，确定各个科室的预算；明确财务会计、出纳、稽核等各岗位职责内容，确定成本核算的任务量。第四，规范化医务人员的各种财务行为，如出纳岗位人员无医院领导授权不允许接触资金、票据，不能签字等；科室医务人员报销标准、内容及方法等。通过上述方式，医院可培养起一支与新制度相适应的财务队伍。
2.健全财务工作制度，保障工作规范性
财务工作涉及预算、收支及负债等较为敏感的问题，对于医院的建设工作尤为重要，因此需要加强制度管理。在旧制度向新制度的过度阶段，也容易出现管理混乱的问题，在该阶段健全监督机制更显得重要非常。因此，需要采取有效的方法保障核算工作的准确、安全、规范。首先，应开展财务制度的健全工作，医院应明确规定成本核算的内容及操作流程等。同时，还以书面的形式确定下来，将规章制度下发到各个科室，要求医务人员按照规定执行；其次，健全当前的财务监督机制，要求财务人员按照相关规定开展核算工作，监督人员严格按照规定对财务部门的核算工作进行督查工作。再次，规定医院每个科室的费用预算，对费用进行细致的分摊，定期对各个科室的预算情况进行检查、评估；同时，对于日常工作的支出成本，要求各个科室各自承担自个科室的费用成本；最后，开展小组成本核算工作，并在每个小组中选取一名组长，由组长监督每个小组的核算情况。通过上述方式，保障财务工作高效、高质地进行。
3.成本核算与绩效挂钩，提高工作质量
成本核算是一项任务重、影响大的工作，但是在实际核算过程中，通常会出现滞后、失误等问题。为提高成本核算的质量，当前的成本核算工作应与医务人员的绩效挂钩，在督促财务人员更重视核算工作的同时，也能提高成本核算的质量，减少工作上的失误。首先，对于财务部门的人员，要求在核算财务成本等工作时需要严格按照相关规定开展成本核算工作，规定相应的核算标准、内容及时间等；同时，要求财务人员在规定内完成相关的核算工作等，从而提高财务人员的工作效率，避免工作的滞后。此外，对于能够按照相关规定完成核算工作的财务人员给予适当的绩效奖励，从而提高成本核算质量。其次，将各个科室的成本控制情况与各个科室的医务人员的绩效相挂钩，对在保障正常工作的同时能够实现医疗成本优化配置的科室给予一定的绩效奖励。如若不然，则对超出预算成本的科室给予扣除绩效的处罚，提高全院医务人员节约成本的意识。通过上述上述方法，能够极大程度地提高将医务人员的工作质量，实现医院资源的优化配置，进而实现医院解决成本的目的。
4.利用信息技术，提高成本核算准确性
在成本核算工作中，财务人员通常需要处理大量的数据、信息，工作量相对较重，容易出现滞后的情况；同时，由于财务工作与金钱挂钩，因此也容易带来不安全性。因此，可利用先进的数据信息处理技术，对各种财务信息进行统计、分析，从而提高工作效率。首先是日常成本核算工作的技术创新。在财务工作中，纸质的票据不易保存、也不易于统计资金数据，因此，医院可使用电子票据代替纸版的票据，在提高核算效率的同时也能有效提高票据的安全性。以计算机技术的高效性、智能性替代人工操作，可将人为的失误将至最低概率。其次，是建立医院内、外部的财务信息平台。以信息技术为基础，结合医院的实际情况运用相关信息软件，完善平台管理模式。对内，使用财务信息管理平成对各个科室预算的结算；利用系统进行办公成本的审批、报销工作等。对外，信息平台面向社会，可包括不同病种、不同收费标准等内容，提高整个医院财务工作的效率。利用信息技术不仅能让成本核算工作更为高效、准确，也能加强对财务工作的监督，避免违规违法行为的产生。
四、结语
成本控制不仅是企业需要加强的工作内容，也是医院等事业单位实现自身效益最大化的一种重要的手段。新财务会计制度在给当前的医院成本控制工作带来了机遇与挑战，需要医院抓住机遇提高自身成本控制的能力。为保障医院工作的顺利开展，医院也应该正视自身在成本核算方面的问题并采取相应的对策，推动医院的正常运转。
参考文献：
[1]孙婷婷.新财务会计制度下医院成本核算的实践和体会[J].行政事业资产与财务，2014（06）：28.
[2]刘秀侠.新财务会计制度下医院成本核算的探讨与实践分析[J].现代经济信息，2016（19）：216.
财务核算内容篇4
关键词:气象局财务核算中心会计集中核算内部控制措施
完善的内部控制可以防止气象局财务核算中心内部工作上的错误、失误以及舞弊行为，保证气象局财务核算中心收支的可靠性，保护气象局财务核算中心财产的安全、完整，保证气象局财务核算中心的高效运行。故本人认为可从以下三个方面入手来完善我国气象局财务核算中心内部控制措施。
一、制定会计集中核算下的内部控制标准
(一)会计集中核算下内部控制的定位
在我国提出的《内部会计控制基本规范》(征求意见稿)之前，我国在独立审计准则中将内部控制定义为：内部控制是指气象局财务核算中心为了保证业务活动的有效进行，保证资产的安全和完整，防止、发现、纠正错误与舞弊，保证会计资料的真实、合法、完整而制定和实施的政策与程序，由控制环境、会计系统和控制程序构成。主要是将国有气象局财务核算中心改革的一些较大的决定进行完善公司的治理的一些内部控制的相关规定。直接决定着内部控制的准确定位。面对我国目前国家发展情况，最好是把内部控制的定位明确于原来基础上的内容并作处在当前条件下的完善和补充。或者是直接参照CoSo委员会提出的报告中的条款，或者是遵循具有适当前瞻性的原则来定义内部控制，真是一个至关重要的问题。
面对会计集中核算下的内部控制，在以前总是站在一定制度基础上的角度，但是要是从对企业管理以及完善国有气象局财务核算中心的现状的角度上的话，可以对会计核算下的内部控制内部改变定位方式，不要停留在对某些问题上的修正和完善上。除此之外，现在在国际、国内为大家或讨论取舍或直接全盘接受的CoSo报告，能不能适合中国现今的国家发展情况，这是需要制定规范的一些主管部门以及一些主观操作的领导必须仔细斟酌的严重问题。我们要用发展的眼光去看待这个问题，另外还要看到现行条件是否适合，如果不慎重考虑以免以后会在操作上和稳定问题上出现难以解决的问题。
(二)会计集中核算下内部控制的基本构成及设置方法
气象局财务核算中心内部控制的设立，需要考虑气象局财务核算中心自身特点来进行，同时应当兼顾可操作性和控制成本的合理性。内部控制的基本构成要素的确定与内部控制的设立方法往往是联系在一起的。气象局财务核算中心的业务按项目来划分可以分为许多种，因此，按照业务项目来设置内部控制制度，首先面临的问题就是内部控制制度会很多，而且不容易被气象局财务核算中心及气象局财务核算中心各部门所理解。
二、建立健全的气象局财务核算中心内部控制制度体系
(一)气象局财务核算中心会计集中核算下的内控制度
可以制定会计处理程序制度，象局财务核算中心的财会信息是非常繁杂而且是极其精细的，不能看错一个数据，万一出现数据和信息上的错误就会出现严重的影响，所以会计工作是一项较为细致的极为复杂的工作。为了使会计能准确的掌握好信息，无疏漏现象发生，气象局财务核算中心最好是预先研究一套规范和限制会计计量和汇兑的一些程序制度，能够较为准确的行程会计的核算和整理记录信息和企业中重要的财务报告和相关数据报表等，对会计和会计助理人员的工作进行处理。另外可以设定内部稽核控制制度，负责审核之前的会计工作和检查会计之后的工作，在双重复核之下一定会是会计的工作万无一失。
(二)气象局财务核算中心财务管理控制制度
首先就是气象局财务核算中心全面预算管理控制制度，在会计的实际日常工作中，要及时的对气象局的财务进行预算，对气象局的一些人员调配，资料的整理归纳，较大项目的投资等工作，都要进行合理科学的预算，是一些必要的经济活动稳步进行。
其次就是气象局财务核算中心财务收支管理控制制度，财务收支一直是各大企事业单位的重大问题，财务收支的多少直接关系到企事业工作的正常运行和未来发展。所以一定要在财务收支管理上制定气象局控制管理制度，有一些不法会计以及管理人员就是通过不良渠道使财务透支，结果毁掉了一个企业，所以一定要对乱用资金现象制定明文处罚制度，限制一些管理人员的权力，确保企业的收支正常运行。
再次就是气象局财务核算中心实物资产管理控制制度，面对气象局财务核算中心的一些实物问题，一定要做好必要的管理，制定实物资产管理制度是确保资产的安全性和稳妥性。资产的价值也是不可估量的，常常留做备用的一些重要物资，所以一定要对专款进行限制使用，并要及时考察票据，及时进行货物的检查和验收等，还要定期组织专业人员进行检查记录。
三、会计集中核算下内部控制评价规范的制定
财务核算内容篇5
关键词：会计核算中心；内部会计控制；制度分析
会计核算中心的作用非常大，主要是对各部门的财务信息进行收集与整理，为各部门提供正确的决策数据，更好地对企业财务规划提供真实、可靠信息。但是，统一完整的会计核算运行规范没有形成，且企事业单位业务增长，会计中心工作量不断增大，很多财务手续烦琐，核算制度不完善，容易出现各种管理漏洞。下面本文将基于会计核算中心内部控制现状，提出几点会计核算中心内部控制策略。
一、会计核算中心内部控制现状
（一）会计形式规范性，对会计内容规范性缺少重视度
核算资料形式的合法性与合理性一直是会计核算人员重视的，而对报批审批程序、票据内容填写是否完整、支出标准是否规范则缺少重视，缺少对票据通过审核的重点把控。此外，票据内容真实性判断不准确，真假票据混合已经成为常态，仅从票据形式上规范审查是远远不够的，对票据日期、内容、签署人等内容未能过目，不能保证审核的准确性。
（二）工作程序不合理，内部制约机制弱化
会计核算中心的工作非常繁重、复杂，不仅需要对报账集中处理，还需要处理审核凭证开展核算工作。结算单位发来的会计报表缺少充足的时间进行复核，复核人员重点对备用金与银行存款审核与结算，一遍通过，缺少事后的稽核，简化了抽检流程，造成稽查仅审核结算人员与审核人员。这样缺少相互牵制与监督，非常容易发生财务风险，造成信息传输不及时，缺少真实性。
（三）会计人员素质良莠不齐
当前，会计核算中心的工作人员业务水平不高，缺少既具备较高业务水平与职业素养，又懂管理的复合型财务人才，混龙混杂，素质有高有低，对财务法规不了解，不能主动学习，也容易造成财务信息失真，难以确保内部控制与监督有效推进。
（四）会计财务软件功能不完善
会计集中核算制的实施后，各个核算中心实现了会计电算化，但是没有将实用性体现出来，且缺乏针对性的安全制度与措施，造成不法分子通过修改程序与篡改、破坏数据等手段不能挪用资金等问题难以及时发现，为不法分子提供了可乘之机。加强核算财务软件功能设计，加强信息技术的应用非常关键。
二、完善会计核算中心内部控制制度措施
会计核算中心工作目的是让各级部门的财政资金得到优化应用，规范会计行为，优化财务管理，将财务资金的利用率提高，将公共财政框架构建出来，从而建立起统一的财政集中支付制度。为了实现以上要求，就必须对现有的管理制度进行优化与完善，从而更好地为各级部门服务。
（一）将会计核算中心全体人员的内部控制意识提高
可以通过多种手段将核算中心会计人员的内部控制意识提高，内部控制制度是整个会计核算中心的重要依据与标准，所有在会计核算工作中人均需要积极履行各项工作规范与标准，不能超越内部控制制度规定的权利。此外，除了明确自身职责与任务以外，需要不断提高职业素养与业务水平，强化基础业务，提升各方面能力，满足会计核算中心内部控制要求。
（二）对岗位合理设置，分离不相容职务
需要依据会计核算中心本身特点对相关岗位规划，明确每一级工作人员的权限，形成相互制衡、相互约束的局面。将不相容的职务分离，可以让岗位职责更加分明，由不同人员担任不相容职务，不能由一人独揽大权。财务主管、系统管理员、经办会计、记账凭证复核均是不相容职务。
（三）对凭证复核制度建立健全
一方面是由专人复核各个会计审核通过的原始凭证，如果发现了不合理的地方需要及时纠正，在确保无误后才能加盖印章。可以避免各个会计报销标准不一致的情况，同时可以将报账单位与会计人员相互串通、舞弊行为减少。另一方面是将记账凭证复核岗位设立出来，对记账凭证中的会计科目适用性、金融正确性与经费开支渠道合法性进行审核。实施会计信息化，可以将数据重复输入与重复处理的情况减少，从而降低差错率，可以提升财务处理的精准性，将会计资料真实性提高。
（四）构建回避制度与定期轮岗制
核算单位与会计核算中心之间存在联系时，需要实施回避制度，实施会计集中核算制，可以将会计人员的独立性提高，且实施会计集中审核制让原单位“双重身份”难以进行职能监督的情况消除，构建气回避制度，可以将会计人员的独立性提高，更加充分地让会计人员履行财务监督职能。
（五）加强计算机信息技术控制
在信息技术发展下，实施计算机信息技术控制可以确保数据处理部门工作效率提高，各岗位严格授权，可以采用加密方法控制，从而避免出现非法操作，岗位操作由一人统一进行，密码设置由字母与数字构成，可以将保密性增强。当前，会计核算中心内部控制依然存在很多问题，主要体现在工作人员的素质不高、工作流程不合理、缺少会计内容的规范等，内部控制制度对会计人员与各部门的工作规范性不强，且执行效果不显著，由此，需要加强工作人员教育培训、强化制度构建，真正使内控制度更加科学、高效。
参考文献：
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[3]苑梅.行政事业单位会计核算中心内部控制制度探析[J].现代经济信息,2013,17.
财务核算内容篇6
[关键词]商业银行；财务集中；内部审计
商业银行提升财务核算和管理层次，是合理配置有限的财务资源、提高财务管理水平、规范财务行为、防范和化解财务核算风险的一大举措，也是财务管理体制的一项重大改革。农业银行财务集中核算制度的建立，为审计工作提供了有利的审计环境，同时也对审计工作提出了新的要求。如何适应新的管理体制，进一步强化内审部门的监督职能，本文就此进行一些探讨。
一、财务集中核算体制的建立
按照农行财务管理信息系统要求和财务集中改革的总体思路，财务集中需全部上收辖属机构的财务核算权，将内部相关本币财务收支项目的列账权全部上收至管理行财务核算中心，实行集中核算和支付管理，其辖属机构不再负责上述财务收支项目的核算职能。第一，推行财务集中核算管理，提升了核算层次。上收了支行的费用、固定资产、非结算应收款项挂账和营业外收支等财务列账权，上收了总务出纳和职工教育经费列账权，实行财务资金归口管理。被上收财务权的支行实行报账制形式，向集中行申请报账列支。第二，整合财务管理劳动组合，明确岗位和责任。第三，完善内部资产管理制度。财务管理信息系统扩充了对资产管理的范围，增加了对固定资产的购置申请网上审批、自动计提折旧、资产减值准备等功能，同时，还加强了对在建工程、无形资产、其他资产、基建项目管理和租赁类资产的管理。第四，统一同一核算中心的薪资管理制度。第五，完善财务审批制度，重建财务审批流程。第六，完善财务资金管理制度。财务管理信息系统提供了加强对费用存款户管理功能，对财务资金实行“一户”归口管理。
财务集中核算后，仍执行现行财务管理审批流程、授权权限等，实行分级审批、分级管理。实行财务集中后，集中行对上收行的各项财务支出事项仍采用预算额度控制下的分项管理、监控使用原则。其主要特点是：
(一)内容完备、指标控制。财务集中核算的内容包括：备抵和固定资产类项目、部分损益类支出项目、营业外收入类项目、所有者权益类项目、应付及往来类项目、其它资产类项目。集中行要将上级行规定集中核算的内容和项目都纳入财务集中管理的范围，通过采用集中记账模式，将资本性支出和费用性支出控制在上级行下达计划额度内，并设定各上收行的预算额度。各上收行对本行固定资产、费用总额计划控制负责，上收行报销费用、计提折旧、摊销长期待摊费用时，将自动扣减计划额度，各上收行在计划额度内统筹、合理安排费用支出。
(二)分级审批、分级管理。对上收核算的各项资产，上收行负责对资产实物进行维护和保管，对资产实物的完整性和真实性负责，定期对固定资产进行全面的清理核实。对固定资产的盘盈、盘亏、报废等处置，由上收行提出申请，集中行核实确认后按有关规定处理。对待处理各种损失款、各项垫付款项、各项应收款项，按照分级管理的原则，由上收行管理和处理，控制不合理资金占用。
(三)归口管理、统一核算。集中行负责对各行的财务事项集中进行核算。报账人员要确保网上提交的申请单与相关纸质单据的内容、金额、附件等一致。各上收行对上划账务建立明细台账进行管理，并按月与集中行下发的账户余额进行核对，财务负责人签字并加盖行章后，向集中行报送对账结果。
二、财务集中核算后内部审计面临的新情况
财务集中核算后，核算中心集中了各基层单位、部门的财务资料和信息，内部审计部门通过财务核算中心花费较少的审计成本就可以对各单位实施内部审计工作，有利于确定审计重点，有利于对被审单位财务管理状况进行宏观分析和全面评价；实施财务集中核算后，增强了资金使用透明度，有利于各单位依法理财，堵塞漏洞，使单位资金的使用管理由以前的事后监督转为事前的全方位和全过程的监督，从而有效地阻止违法行为的发生，杜绝不合理开支，提高财务信息质量；由于财务核算得到加强，财务监督职能得到强化，财务信息质量得到提高，从而有利于提高内部审计工作效率，降低内部审计风险。另一方面，财务集中核算后，随着财务监督力度的加强，一些单位违法违规的手段日益隐蔽，应对审计的手段也越来越多，内部审计工作面临着新的情况。
(一)审计客体发生了变化，增大了责任认定的难度。在会计集中核算制下，财务核算职能从基层行分离出来，资金载体发生了变化，内部审计部门与被审计单位之间增加了财务核算中心这一环节，因而审计对象由原来单一的被审计单位变为被审计单位与会计核算中心两个客体。审计部门在进行审计时，既要对上收行的收支及其有关经营活动的真实性、合法性、效益性进行审计，又要对集中行财务部门财务核算工作的真实性、完整性进行审计，以全面评价被审计单位的财务收支及其业务经营指标的真实性、合法性、效益性。被审计单位的财务核算工作虽然转移到了上收行财务核算中心，但依然享有财务收支执行权、财产物资管理权、收入的筹集权、支出的审批权，仍然是财务收支及有关经济管理活动的主体，也必然是被审计的主要客体。而核算中心成为审计的又一客体，是因为被审计单位的财务核算、财务监督等职能都由财务核算中心完成，并行使会计资料档案保管权及资金管理权。因此在内审部门进行审计时，核算中心与被审计单位之间可能就一些财务核算责任问题相互推诿，内审部门要在两个客体间来回查阅和问询辨认，一定程度上增大了责任认定难度。
(二)审计查处费用违规问题的难度加大。财务集中核算后，费用总额的确定仍采取指标控制，集中行对上收行在费用指标之内的开支缺乏有效的制约机制，可能使上收行主观上形成这样一种观念：只要集中行批了费用指标就能用，至于怎么用，只要不突破指标就不是违规，于是计划指标、批复就成了保护伞、通行证。另一方面，财务核算中心对各单位的经济事项缺乏有效的监督手段，增加了审计难度。财务核算中心人员不参与各单位财务收支活动，对各单位具体工作和开支项目不十分清楚，在会计核算上往往只是注重审核其票据要素是否齐全、报销手续是否完整等形式要件，不能对其反映的经济事项的真实性以及相关的合法性等实质要件进行有效的监督，由此产生的违纪问题，给审计部门的查处增加了难度。
(三)审计准则规范滞后。财务核算工作从被审计单位分离出来后，由谁对会计资料的真实完整性作出承诺，由谁签证、如何签证，对此现行的会计准则、审计准则未能涵盖此类情况。在财务集中核算过程中，被审计单位原来的会计责任发生了一定改变，被审计单位原承担的全部会计责任中有部分转移到了核算中心，会计核算中心主要是对会计核算工作的真实性、完整性负责，对代管资金的安全性、完整性负责，同时对会计资料的安全性、完整性负责，但会计责任主体还是被审计单位负责人。因此，内部审计工作要根据会计责任的变化情况对这些问题作进一步研究探索，同时更需要有关部门及时出台这方面的准则进行规范。
(四)对资产监督难以到位。实行财务集中核算后，上收行仍负责固定资产、低值易耗品的管理，集中行财务部门只作为集中核算的组织机构，进行日常的核算工作，而对上收行资产的实物管理并不介入。这样，有可能造成有些上收行对固定资产使用、保管不善，导致固定资产毁损和丢失；有些上收行处置固定资产，集中行也无法及时了解情况，不能及时办理相关的核算手续；有的上收行甚至年终结算也未进行财产清查，出现账实不符也不知道。由于固定资产的管理缺乏应有的相关控制程序，审计监督也难以到位。(五)现场审计难度加大。在过去“分级管理、分级核算”模式下，内审部门通过多年的经验积累，对财务现场审计已形成了一套科学、有效的审计方法。财务集中核算后，会计档案都由集中行集中管理，即使组织对上收行进行现场审计，由于能够调阅审计的会计资料寥寥无几，一方面使得审计人员难以把握审计的重点，另一方面，即使是发现疑点要进行查实，需要在上收行与集中行之间往返，既繁琐，时间跨度又长，审计的时效性不强。
(六)审计制度风险加大。实行财务集中核算还处于探索实践阶段，还没有形成统一的、有权威性的会计核算和内部审计的管理办法和操作规程，各行只是在借鉴其他商业银行或政府部门集中核算的基础上，结合本行实际制订相关制度，其科学性、严谨性难以得到保证。
三、财务集中核算后完善内部审计的基本对策
实行财务集中核算后，农行内部审计部门应关注财务核算新的情况变化，打破常规，拓宽审计思路，调整审计监督的内容、重点、方法，更好地发挥内部审计部门的监督作用。
(一)规范审计操作程序。审计部门在编制审计方案时，应把集中行财务部门有关财务核算的真实性、合法性和会计资料的安全性纳入审计方案。在下达审计通知书时，上收行还是审计通知书的主送单位，同时抄送集中行财务部门，并要求两者对各自的责任作出书面承诺。在审计过程中，既要对被审计上收行业务经营指标的真实性、合法性、效益性进行评价，也要对集中行财务部门有关财务核算的真实性、合法性、会计资料的安全性进行评价。
(二)适时调整审计重点。实行财务集中核算，一定程度上加强了对上收行财务收支的监督，规范了财务核算行为。审计人员应考虑财务管理体制的变化，审计重点应侧重审查内控制度的有效性、收入的完整性、支出的合规性和效益性、资产管理的安全性、集中行财务部门监督未涉及和监督不力等方面。应对被审计行收入的完整性重点审查，检查有无“坐支”现金、私设“小金库”的现象，有无将收入放在基层营业网点、食堂，或将资金进行体外操作、逃避财务部门监督；重点审查上收行有无用合法票据虚列支出，套取现金；对被审计行固定资产的购买、使用及报废情况进行审计，检查有无擅自购买、处置资产而导致国有资产流失；特别对那些尚未纳入财务集中核算的专项资金、账户应进行重点审查。同时，注意揭露由于决策失误、管理不善造成的严重损失浪费等问题。
(三)改进审计方法和手段。随着审计重点的调整，审计方法也须相应改进。一是要通过计算机辅助审计对被审计单位的资产总量进行100%的审查，重点对资产的购置、使用、报废等方面进行审查，以确认会计资料是否全面、真实地予以反映。二是通过账面审查，分析其不合常规的地方，再以此为突破口，以调查等方法入手进行审计。如针对其他支出有悖常理的地方，就要向被审计单位的其他人员了解情况，调查被审计单位与其他单位的经济往来等。三是从账户入手、追根溯源。在审计中留意支出的账号，并一一与被审计单位提供的账户核对，以此发现蛛丝马迹。四是向有关单位了解其掌握的被审计单位及领导的经济状况和廉洁情况，针对存在的问题进行审计。五是充分利用审计资源，在审计准备阶段调阅被审计单位以前年度的审计档案，掌握被审计单位履行财务制度情况及单位经营状况，在此基础上重点掌握其各项支出性项目，与以前年度同比是否有异常，是否忽高忽低，并分析可能出现的情况。六是适时开展后续审计。为使财务集中核算制度得到严格执行，内审部门对审计发现的问题，要采取跟踪审计、审计回访等行之有效的措施，就被审计单位对问题的整改情况进行检查督促，并在适当时间向全行公开被审计单位关于问题整改情况的清单，说明哪些问题整改了、哪些没有整改以及没有整改的原因及责任，把整改情况置于全行监督之下，强化审计效果。对财务核算中心的审计与以往的财务收支审计相比，在审计内容、审计对象、审计方法等方面也都应有所不同。要采取以内控测试、岗位流程检查为主，会计资料审计为辅，核算中心审计和集中核算上收行延伸调查相结合的方法，具体实施过程中更多地运用观察法和查询法。
(四)把握违规违纪问题的责任划分。对纳入会计集中核算体系的单位审计时，在审计问题的定性上，与传统的会计核算形式不同的是，有些问题涉及到了财务核算中心，对此，审计人员应从以下三个方面进行把握：一是财务支出的真实性由被审计单位负责。财务支出的真实性，主要是发生每一笔业务的真实与否，财务核算中心无法掌握，只能鉴别票据的真伪，而事项的真实与否应由被审计单位负责。二是会计核算业务的正确与否应由财务核算中心负责。因为财务核算中心的主要职责就是有关单位记账，进行会计核算。三是财务支出的合规性、合法性以及有关票据的真假，由被审计单位和财务核算中心共同负责。因为财务核算中心也有会计监督职能，支出是否合规合法以及票据的真假，除被审计单位要进行审核把关外，财务核算中心也有监督责任，而且财务核算中心本身也有一定的审批权限职能。因此，这方面有问题，两者都有责任。
四、财务集中核算后内部审计应注意的几个问题
财务核算中心成立后，多了一道财务监督环节，但其代替不了内部审计，不能理解为加强了财务监督，就可以削弱内部审计监督，要认识到由于资金载体的变化以及其带来的影响，更需要进一步强化内部审计监督。对被审计单位进行内部审计时，应特别注意以下几个问题：
(一)把握审计重点，进行结合审计。在财务集中核算体制下，财务管理与财务核算、财务监督职能分开，分别由被审计单位和核算中心承担相关责任。审计人员要加强对被审计单位在核算中心日常财务监督中涉及不到和没有监督到位的财务事项的审计监督。根据重要性审计原则，对被审计单位重大经济事项进行现场结合审计，进行相关事项的检查和审核。
(二)注重实物清查。由于财务核算职能的移出，被审单位会出现财务管理弱化的现象，尤其对固定资产的管理是较为薄弱的环节，因此要加大对实物资产的现场清查力度。
财务核算内容篇7
财务集中管理的重要内容是财务管理制度的统一化，规范约束集团公司、各子公司的日常管理，会计核算制度是财务管理制度的核心内容。集团公司应以会计核算制度的统一化、规范化为起点，依据《会计法》、《公司法》、《企业会计准则》等相关法律法规的要求，结合集团公司财务管理与会计核算的实际要求，制定集团公司会计核算制度，具体包括《集团公司会计制度》、《集团公司财务系统管理规定》、《货币资金管理办法》、《公司财务企划工作管理基本方案》等，在集团公司内部形成统一的会计报告、预算编制制度，子公司上报的数据可以直接使用，减少集团公司内部信息传递和使用的成本。集团公司会计核算制度应以规范集团公司会计核算，通过会计确认、计量和报告为企业决策提供可靠、有用的会计信息，其中，财务报告是集团公司控制、评价子公司经营业绩的重要依据，应实行财务报告工作质量考核制度。要明确集团公司资产、负债、所有者权益、收入、成本费用、利润等会计要素的定义，明确各项会计要素的确认条件，规定不同会计事项的计量方法，这是整个会计核算工作的框架。要根据具体业务形成具体的核算办法，使得会计核算能够覆盖到整个集团公司、明确到所有业务事项，不仅要包括日常经营业务的会计核算，还应规定固定资产处置、会计调整、企业合并等业务的会计处理，有效指导集团公司、各子公司的会计核算工作。要明确公司财务部门的组织构架，规范公司财务部门的名称，确定各个部门的职能权限和任务分工，例如，按照公司财务部门的主要职责分为预算管理科、会计核算科、财务报告科等，各子公司的科室设置应当统一、规范，子公司、新设置的组织机构和职能责任应由集团公司批准，组织结构与职能权限、责任分工的统一规范有利于业务信息、会计信息在公司的准确、快速的传递，为集团公司对下属公司进行有效管控提供制度层面的保障。
二、财务集中管理模式下会计集中核算管理
（一）会计核算管理机构设置财务集中管理模式下集团公司财务管理职能集中于集团公司，集团公司通过设置集团财务中心来负责整个集团公司的财务管理工作，在财务中心下面设置集团公司财务部、资金管理部、企划发展部等。为了确保公司各项财务规则制度的落实，加强集团公司内部控制力度，有效控制公司财务风险，集团公司财务中心制定了针对下属分支结构的考核制度，以确保二级财务部门（子公司、的财务部门）能够有效履行职责，子公司、对其下属单位制定财务考核细则，形成逐级考核制度。财务中心作为集团公司财务主管部门负责各子公司财务部门年度财务工作评价工作，从财务报告、财务管理、财务系统、资金管理等方面制定考核细则，考核分为季度考核和年度考核，考核结果作为人事部门薪酬发放的重要内容之一。二级财务部门根据公司发展要求，从会计核算、财务管理、税务管理、单证管理、资金管理、预算管理等方面对下属财务机构或者财务人员进行考核。考核采用考核评分制，每个指标都有相应的分值、评分标准和指标权重。采用加权汇总的方法计算各部门的最终得分。表1是集团财务中心制定的集团资金管理部考核指标和权重情况的一个示例。
（二）财务委派制与轮岗制财务委派制是由集团公司总部向子公司、委派财务人员，根据委派人员类型可以分为财务主管委派制、财务人员委派制。财务主管委派制是由集团公司委派财务主管人员，财务人员委派制是由集团公司统一负责子公司财务人员的聘用和考核，全面负责公司的会计核算、预算管理、单证管理、资金管理等工作。两种方式下财务主管都是整个委派制的核心，发挥着关键性作用。财务主管负责执行集团公司的各项规章制度，对子公司的财务运行情况进行监督、控制，并对集团公司总部负责。财务主管应按照国家财经法规的规定，根据本公司财务工作的实际需要，组织本单位的财务预算管理、资金使用计划、费用开支计划等工作，做好公司财务运行状况的分析与预测，组织公司成本支出控制，参与重大经济事项的决策，定期向公司管理层和集团公司汇报本级公司的财务成果及经营状况。财务轮岗制是在委派的财务主管之间实行定期调动制度，一般以三年为周期，其他情况下可以根据需要进行调动，以此来规避财务主管的道德风险。
（三）财务集中办公集团公司实行财务集中管理之后，集团公司的主要会计核算业务由公司财务中心负责组织财务部、资金部、企划部等部门完成，因此，实行财务集中办公就成为一种必然。财务集中办公一是财务人员的集中，二是会计业务的集中。网络信息技术的成熟和会计信息系统的完善为集团公司会计集中核算提供了技术支撑，集团公司在财务中心设置各子公司的会计核算账系统，全面负责子公司的会计账务处理，子公司会计部门的主要职责在于收集、整理会计凭证，审核单据是否完整、合乎规定，然后将合法、有效的数据录入会计业务数据，通过会计信息系统提交集团公司审核，审核通过后，由集团公司会计人员在各子公司账务系统上记账。公司下属子公司、分支机构财务人员直接归公司财务中心管理，其业绩考核由公司总部根据会计核算工作情况来进行，与子公司经营状况不挂钩，保持财务核算部门的独立性。
三、财务集中管理模式下会计集中核算的主要内容
集团公司会计集中核算是根据集团公司业务发展需要而逐步改进和完善，调查发现，多数集团公司会计集中核算在初期一般将三、四级业务核算集中到二级子公司、财务部门，即成立省域或者大区财务部，在三、四级单位的财务部门只保留出纳收付款、单据收集等业务，主要会计核算工作由二级机构来完成。随着会计集中核算业务的增加，由集团公司统筹领导集团公司会计业务核算变得越来越必要，在集团公司设立财务中心（或财务公司）来进行统一的会计核算和资金管理成为越来越多的集团公司的选择。集团公司会计集中核算的主要内容包括：凭证集中处理、总账集中核算、费用报销审核集中等。
（一）系统自动制证在公司普遍采用会计电算化、会计信息化之后，凭证整理、汇总和录入、记账工作成为整个会计日常核算中工作量最大的部分，在会计核算、财务报表、财务分析实现自动化的情况下，如何实现凭证处理自动化成为广大会计人员的诉求。自动制证根据集团公司业务流程来设定凭证的生成规则，由财务系统技术服务部门在开发过程中设计好财务接口。近年来，集团公司自动制作会计凭证水平不断提升，会计凭证自动化功能不断完善，经营业务收入、成本支出会计凭证自动化功能臻于完善，并在固定资产核算、薪酬管理、现金、银行存款收支等方面形成比较健全的凭证自动生成系统。
（二）总账集中核算（1）系统自动制证业务。系统自动制证为实施总账集中核算提供了可能，分支机构财务部门成为集团财务中心的具体岗位，能够在业务活动发生的同时，在集团财务中心生成相应的记账凭证，例如车险保险费用的缴纳，地区保险业务部门制作电子客户保单，集团公司审核后保险业务所在地区的财务部门收取保费，生成电子记账凭证一式三份，一份交客户，一份留地区财务部门，一份由集团公司财务中心保留，第一至二联由地区财务部门打印，第三联由集团公司财务中心打印，由于所有部门共用一个数据库，可以根据系统生成的凭证单号进行记账、对账等，解决了子公司、分支机构向集团公司寄送记账原始凭证的问题。（2）手工制证业务。系统自动制证不能实现的业务仍然需要子公司、分支结构手动录入凭证，子公司、分支机构的财务部门根据业务发生情况将凭证数据录入系统后，由系统在集团公司财务部门终端自动生成记账凭证，但是，各种原始单据、原始凭证仍然需要集团公司进行审核，为了解决原始纸质单据传递速度慢的问题，可以先扫描各种原始单据，将扫描文件上传至财务中心，由财务中心进行复核审批。对于这类业务活动，集团财务中心与子公司、分支机构的会计核算分工可以用图1进行概况。（3）总账集中的核算内容。一是资产类。资产核算主要包括固定资产购入、折旧、调拨、处置的相关账务处理，存货的入库、存量、出库核算，地址易耗品的新增、摊销等，以及税金计提、缴纳、代扣代缴个税手续费返还、代缴个税手续费返还等，一般可以由系统自动制证。二是负债类。核算应付账款、应付薪酬福利和其他应付款等内容。应付账款以及社会统筹保险费、住房公积金、奖金预提等应付薪酬的内容，业务活动的会计核算比较规范，能够按照统一的规范进行处理，适用于系统自动制证。其他应付款的内容不固定，更适合采用人工制单。三是收入。集团公司主营业务收入、其他业务收入等活动内容比较固定，可以根据业务情况设计凭证自动生成系统，对于罚款、资产清理净收益或其他情况下的转营业外收入的事项等产生的营业收入，由于内容不确定，更适合采用手工制单的方式。四是支出。集团公司的日常原材料采购、固定资产购买等常规性活动均可以自动制证进行处理，而部分赔款、费用分摊、损失分摊等营业外支出项目目前还不适合于采用自动制证。
（三）费用集中审核、核算和支付费用集中核算是费用集中管理的组成部分之一，整个费用集中管理由费用报销单据集中审核、费用集中核算、费用集中支付三个部分组成。费用报销单据集中审核将下属单位的费用报销凭证通过自动制证、手工制证扫描，由集团财务中心在系统上进行审核，下属单位财务部门不再进行费用审核。费用支出由财务中心根据凭证核算费用支出科目与金额，进行账务处理，同时，通过资金管理系统将付款信息传达至合作银行统一支付，在规范费用支付操作，控制风险方面效果显著。首先业务部门费用事前申请。子公司及其所属业务部门各项费用支出活动需要在费用签报系统（epo）中预先提出申请，在经相应部门批准后方可进行相关业务活动。在取得相关活动的发票后，由部门将发票作为附件填写报销单，交由部门负责人及公司领导签字，由经办部门和经办人负责单据的真实性。然后集中审核。子公司及下属机构财务部门不需要审核费用发票、费用报销单的真实性，但需要及时将费用报销单及相关发票扫描上传至财务辅助系统（FaS），财务中心的财务人员根据机构上传的扫描影像文件审核发票内容是否完整，报销单信息填写是否正确，实现费用报销业务的双重复核。然后集中核算。集团财务中心会计人员根据经票据审核通过的报销单，根据各业务部门的费用支出预算进行签报，匹配之后运行poRa系统会在ap中生成发票，在签报过程中，系统会自动核算部门费用支出预算项目是否超支，出现超支时系统会提醒是否继续进行，一般情况下，不得继续进行相关业务处理，在经公司预算管理部门、财务中心负责人签发批准文件后可以先调整预算支出金额，再进行相关业务处理。ap系统生成的发票同时会自动导入oracle系统的ap模块。最后集中支付。负责资金支付业务的会计人员根据系统ap模块中的支付信息在资金管理系统中按照银行支付格式要求批量制作付款单据，在经财务中心资金支付负责人授权后，资金支付岗位的会计人员将支付信息提交银行，银行完成支付后返回付款信息，会计人员根据付款信息在系统中生产费用凭证和付款凭证，各级机构根据需要可以从系统上查询相关凭证并打印，财务中心需要打印费用凭证、付款凭证并与费用报销单一起装订归档。
参考文献：
财务核算内容篇8
[关键词]预算会计；政府会计体系；制度改革
[中图分类号]F810.6
从每年审计署披露的预算会计执行情况来看，目前我国预算会计制度及执行环节还存在多方面的问题，容易滋生腐败，影响政府资源配置的合理性。近年来，政府会计问题已成为媒体和社会公众普遍关心的话题，应通过加快预算会计制度改革，健全政府会计体系，确保政府财务系统的健康运行。
1预算会计环境的变化
1.1政府职能的转变
随着市场经济制度的逐步完善，政府在参与市场经济活动中的角色地位、功能职能已经发生了较大变化。在市场经济环境下，政府主要通过宏观调控措施，主导市场发展，在市场经济活动中的直接参与则逐渐减少。在此过程中，政府财务管理理念和方法也发生了变化，以绩效为导向的预算管理新体系正在形成，而且逐渐推动政府管理职能向财务预算宏观调控发展，以此来提高政府的财务管理效益。在新财务会计体系的构建过程中，政府部门需要加强财务信息披露，及时公开政府财务信息，方便社会相关经济主体了解政府财务运行状况及公共价值实现情况。在预算会计改革过程中，也需要根据政府职能的转变，做好总资产、现金流预算管理及信息披露等方面的工作[1]。
1.2公共财政体系构建
首先在政府采购方面，政府采购支出需要经过专门机构审核，确保其采购行为符合财务制度要求，从而对政府采购行为加以规范。同时，通过提高政府采购信息透明度，也能够防止出现资金浪费现象。在国库集中收付制度改革方面也是如此，通过改变预算内容，比如在政府工作人员工资发放方面，改变以往转拨到单位下发的方式，直接由国库发放工资。在此情况下，政府部门无须再编制工资方面的预算内容，由国库统一编制。另外，政府采购制度改革，也改变了原部门采购预算流程，政府部门不需要再详细预算采购费用，由国库进行直接支付，并在预算报表中增加相应内容。在公共财政体系的构建下，政府财政预算编制内容要更加详细，将预算内容落实到具体项目，充分体现收支情况和单位固定资产等方面的信息，有利于推动预算会计改革[2]。
1.3受托责任履行
政府具有特殊的社会管理权责，在其经济运行过程中，也需要符合社会公共利益诉求。政府财政来源于社会公众资产，并具有社会服务功能，其财政信息的完整性和真实性与公众利益密切相关。公众具有对政府财政监督的权利，公众评价应体现在政府财务报告中。特别是在公众维权意识、公共管理意识的提高下，政府财务信息披露在一定程度上也会影响政府公信力及社会稳定性。这些方面的环境变化都对预算会计改革提出了具体要求[3]。
2预算会计改革方向
2.1拓宽预算会计的核算范围
在预算会计建立初期，其主要目的是实现资金分配功能，为计划经济提供支持。在市场经济改革过程中，预算会计的功能定位也发生了变化，并衍生出许多新功能。但是客观而言，预算会计制度的调整却较为滞后，对政府固定资产审核不全面，未在相关制度中明确固定资产核算内容。在此情况下，政府资金用于购置固定资产后，没有对其开展会计核算，也未计入到预算会计的核算体系中，容易因监管不力，造成国有资产流失。虽然财务部门会计核算政府固定资产，但在估值过程中，未充分考虑折旧等方面的影响，导致财务报表中体现的固定资产价值不符合实际情况，且时间越长，差值越大。另外，在传统预算会计制度下，未对政府投入国有企业资金进行核算，未履行投入资产的确认和登记等制度，容易使这部分资产脱离政府监管，进而滋生腐败问题。因此，在预算会计改革过程中，必须拓宽预算会计的核算范围，除了上述问题外，还要考虑社保基金不属于政府预算范围可能带来的财务风险，通过调整相应的预算会计制度，提高政府财务风险控制能力[4]。
2.2打破收付实现制的局限性
政府部门财务具有公益性，与纯粹谋求经济利益的企业等经济主体不同。在开展政府预算的过程中，需要反馈一个预算期内的政府预算收支和结余情况，并以此为依据，制定财务管理措施，实现收支平衡目标。但是随着市场经济环境的变化，采用传统的收付实现制预算会计方式，局限性较为突出，不能准确反映政府财务支出情况，也容易阻碍财务绩效管理的推行。政府财务绩效管理的主要方法是考察政府服务成本和财政支出绩效比，但是在简单的收付制度下无法反映出成本效率关系，難以适应当前的政府财务管理需求。另外，基于收付实现制的预算会计也难以反映出政府负债情况，只能反映当前预算期内收支是否达到平衡，这也容易增加政府财务的隐性风险。因此，在预算会计改革中，应积极打破收付实现制的局限性，实现与财务绩效管理的相互适应。
2.3提高会计报告信息透明度
由于我国政府财务报告制度不健全，虽然相关法律对财务报表形式作出了统一规定，但在实际操作过程中，财务会计信息并未按照规定呈现在报表当中。特别是有关政府资源合并的报表，由于未制定详细标准，从报表中反映出来的信息较少。在这种情况下，会计报告信息透明度明显不足。在开展预算管理的过程中，许多重要财务信息数据没有得到反馈，容易对预算管理产生直接影响。再加上报表科目设置的不合理性，比如在负债报表中存在许多无关科目，容易对审计需要审核的内容造成冲击，并影响会计核算效率。针对这种状况，必须在预算会计制度改革过程中，细化报表填报规定，提高会计报告信息的透明化程度。
2.4逐渐与国际会计制度接轨
在经济全球化发展趋势下，我国参与国际经济活动越来越密切，国内经济与国际经济发展的联系性也越来越强，需要实现会计制度与国际会计制度的接轨。在此过程中，需要保证会计制度过渡的平稳性，从我国基本国情出发，参考国际惯例，对预算会计制度进行改革。重点加强预算目标、内容和基础与国际会计制度的联系性，从而为我国参与国际经济活动中的预算会计工作提供支持。总体而言，在预算会计环境的变化下，必须把握好预算会计改革的方向，积极推动预算会计改革创新。
3政府会计体系的构建策略
3.1政府会计体系的总体构建思路
针对上述预算会计制度改革需求，在构建政府会计体系的过程中，需要对预算会计工作作出严格要求，确保预算会计工作的开展能够满足政府职能转变及绩效制度实施的需求。在预算会计工作中，要切实反映出政府的财务预算情况和资产运转情况，基于新的预算会计管理方法，完善政府会计体系。在此过程中，也需要积极借鉴国外的预算会计管理经验，提升会计从业人员素质，确保会计制度的有效落实。在具体的构建过程中，应针对目前预算会计制度体系中存在的问题，采取有针对性的改进措施，同时应保证改革过程的渐进性和平稳性，为新会计制度的实施创造有利条件。
3.2对现有预算会计制度的改进和完善
根据上述总体思路，预算会计制度改革要以现有制度为基础，通过对其进行改进和完善，合理划分政府会计归属，对部门性质进行合理定义，并适用不同的预算会计管理制度。比如对于营利性质的政府事业单位，应执行企业会计预算制度，对于非营利性质部门，也需要判断其是否隶属于国有企业，国有非营利机构应纳入会计核算体系。在此基础上，应对预算会计科目进行优化设置，这是深化预算会计制度改革的关键，同时应调整会计核算内容，确保会计核算结果能够全面反映政府部门现金流、固定资产、负债等方面的情况。对于一些特定的政府部门业务，需要引入权责发生制，比如在国库集中收付制实施下，预算资金流程已经发生改变，收支确认时间点也出现变化，需要对预算单位固定资产进行计提折旧，落实权责发生制。
3.3补充预算会计制度内容
目前预算会计制度内容还不够完善，主要将资金运作作为预算会计的核算对象，只能反映出政府部门的预算执行情况，难以反映出其他资金的运行状态。为了打破预算会计核算范围的局限性，应在构建政府会计体系的过程中，将会计核算对象转变为政府价值运动，同时对政府固定资产进行核算，从而反映政府资产存量和增量信息。另外，应对国有股权资产进行会计核算，同样纳入政府会计核算范围之内。对于由政府承担的社会保障基金，也应对其运行状况进行会计确认，并将政府债权和债务纳入会计核算范围内。通过对预算会计内容进行补充，扩大预算会计的核算范围。
3.4统一会计确认基础及报告形式
政府财务状况的及时披露，对许多利益相关者的经济活动有直接影响。需要确保政府财务信息质量，为相关信息利用者开展分析评价工作提供依据。应对现有预算会计的确认基础进行改进。由于我国政治环境、制度环境等与国外存在差异，不能直接照搬国际方法，应根据我国预算会计执行现状，在收付实现制或权责发生制基础上进行改进。在此基础上，应统一财务报告制度，统一向政府监管部门、债务人以及广大社会纳税人提供准确的政府财务信息。在财务报告中应明确政府资产使用情况，包括资产增值和减值信息等。特别是政府公共采购项目，必须对采购资金使用情况进行披露，确保采购过程的透明化。
3.5完善财务报告审计制度
在完善预算会计制度的同时，也需要对政府财务报告审计制度加以改进，发挥内部审计的作用，对政府财务报告制度的执行情况进行监督。通过开展财务报告审计活动，能够提升政府财务信息质量，并对政府的财务报告编制行为加以约束，防止受人为因素的影响，出现财务信息失真的情况。在此情况下，也可以避免相关人员利用职务牟取私利，不给职务犯罪和贪污腐敗留下机会。通过加强财务报告审计，真实反映政府财务运行过程，保证政府资金按照预算要求用于公共事业建设及服务，防止出现资金被挪用而在报告中没有体现的情况。通过加强信息披露，提高政府公信力。
财务核算内容篇9
关键词：职业资格考试岗位技能课程体系
十年来，为了提高职业资格考试的过关率，各地高职高专院校会计专业逐渐把会计从业资格证书的考试科目（财经法规与会计职业道德、会计基础、初级会计电算化）、初级会计专业技术资格的考试科目（经济法基础、初级会计实务）和中级会计专业技术资格的考试科目（经济法、中级会计实务、财务管理）纳入了专业课程体系。把这些考试科目纳入高职高专会计专业课程体系后，各地高职高专院校会计专业的课堂教学就自然地以职业资格考试为中心展开。这偏离了我国高等职业技术教育的初衷。
一、高职高专会计专业课程体系的现状及分析
（一）高职高专会计专业课程体系的现状
以职业资格考试为中心的高职高专会计专业课程体系，可以概括为五个方面：
1.公共基础课。公共基础课是高校任何专业都必须开设的课程，主要包括思想品德修养、法律基础、思想概论与邓小平理论、大学语文、大学英语、大学体育、高等数学、计算机应用基础、形势与政策。
2.专业基础课。专业基础课是介于公共基础课和专业课之间的课程，起桥梁与纽带作用。现阶段，各地高职高专院校以职业资格考试为中心的会计专业基础课主要包括：经济学基础、管理学原理、统计学基础、财经法规与会计职业道德、会计基础、初级会计电算化。
3.专业必修课。专业必修课是专业教育过程中设置的为培养学生专业能力的课程，其内容涵盖了专业领域的各个方面。现阶段，各地高职高专院校以职业资格考试为中心的会计专业必修课主要包括：经济法基础、经济法、初级会计实务、中级会计实务、成本会计、财务管理。
4.专业选修课。专业选修课是为拓展学生的专业视野、深化学生的专业知识与技能、发展学生的特长与个性设置的。现阶段，高职高专院校会计专业选修课主要有：出纳实务、财务软件、财务报表分析、高级财务会计、审计、会计制度设计、纳税筹划、管理会计、资产评估、会计英语、金融学基础、证券与投资、市场营销、国际贸易、公共关系、经济应用文写作、eRp沙盘模拟、电子商务等。
5.专业实践课。专业实践课是专业教育过程中形成学生专业技能的操作型课程。现阶段，高职高专院校会计专业实践课主要有：会计基本技能训练、计算机速录技能训练、成本会计技能训练、财务会计技能训练、纳税申报技能训练、财务软件应用技能训练、财务报表分析技能训练、财务管理技能训练、审计技能训练。
（二）高职高专会计专业课程体系的分析
1.职业资格考试课程比重较大。一般来说，专业基础课和专业必修课是专业课程体系的核心，它们课时较多，学分较重。上述会计专业课程体系中，六门专业基础课有三门课程是会计从业资格证书的考试科目；六门专业必修课有五门课程属于会计专业技术资格的考试科目。这就是为什么将上述会计专业课程体系界定为以职业资格考试为中心的课程体系的原因。
2.课程内容重复较多。财经法规与会计职业道德、经济法基础两门课程中都包含支付结算法律制度、税收法律制度的内容。初级会计实务课程中包含成本会计、行政事业单位会计、财务报表分析和财务管理的部分内容，初级会计实务和中级会计实务两门课程中包含大量的重复内容。
3.必要课程内容有欠缺。财经法规与会计职业道德课程中，税收法律制度过于简化，有些税种甚至应纳税额的计算方法都没有涵盖。经济法基础课程中，劳动合同法律制度也有所简化，没有涉及集体合同、劳务派遣、非全日制用工的内容。初级会计实务课程中，现金流量表和所有者权益变动表的编制内容过于简化。会计从业资格、初级会计专业技术资格、中级会计专业技术资格是三个不同级别的专业技术资格，对专业知识和专业能力的要求既有共同之处，也有不同之处，因此课程内容存在重复和欠缺在所难免。这就需要在进行课程体系优化时，重构和补充上述课程内容，将财经法规与会计职业道德、经济法基础和经济法三门课程内容进行重构，补充应该包含而未涵盖的内容，划分为会计职业道德、经济法和税法三门课程，并全部确定为专业基础课；将初级会计实务、中级会计实务、成本会计、财务报表分析和财务管理五门课程内容进行重构，补充应该包含而未涵盖的内容，划分为财务会计、行政事业单位会计、成本会计、财务报表分析和财务管理五门课程，并全部确定为专业必修课。
4.岗位技能训练课程设置不尽合理。专业实践课应该是训练学生岗位技能的课程，但在上述会计专业课程体系中，专业实践课明显是按课程开设的，按课程开设实践课有利于学生深化课程内容的理解，但不利于学生岗位技能的形成。那么，能否构建既满足职业资格考试需要，又满足岗位技能型人才培养需要的会计专业课程体系呢？这就需要详细分析高职高专会计人才的培养目标，从目标出发探索课程体系的设置。
二、高职高专会计人才的培养目标
（一）高职高专会计人才培养的总目标
与中等专业技术会计人才和本科会计人才的培养相比较，高职高专会计人才培养的总目标可以界定为：培养面向生产、管理、服务第一线需要的，德、智、体全面发展的，具有良好职业道德和系统会计专业知识的岗位技能型人才。系统的会计专业知识是为岗位技能的培养服务的，会计专业课程体系的设置应该根据岗位技能的培养需要确定。
（二）高职高专会计人才培养的岗位技能目标
会计工作一般包括十五个基本岗位。会计人才培养的岗位技能目标，就是使学生能够顺利履行这些岗位的具体工作职责。
1.出纳岗位。出纳岗位的具体工作职责主要有：（1）严格按照单位的货币资金内部控制制度的规定，对原始凭证进行复核，办理款项收付。（2）办理银行结算。（3）登记库存现金和银行存款日记账，保证库存现金日记账的日清月结，及时查询银行存款未达账项。（4）保管库存现金和有关印章。（5）审核收入凭证，及时办理销售款项的结算，督促有关部门催收销售货款。
2.资金管理岗位。资金管理岗位的具体工作职责主要有：（1）反映资金预算的执行及控制情况。（2）筹集及调度资金。（3）办理贷款事项及其清偿。（4）办理投资事项。（5）记录、保管各种有价证券。
3.预算管理岗位。预算管理岗位的具体工作职责主要有：（1）编制各期资金预算。（2）编制及考核生产预算。（3）编制及控制成本费用预算。（4）编制及分析销售预算。（5）编制及执行资本预算。
4.固定资产核算岗位。固定资产核算岗位的具体工作职责主要有：（1）会同有关部门拟订固定资产管理与核算实施办法。（2）参与核定固定资产需用量、参与编制固定资产更新改造和大修理计划。（3）计提固定资产折旧、固定资产减值准备及修理费用。（4）参与固定资产的清查盘点与报废处理。（5）分析固定资产的使用效果。
5.存货核算岗位。存货核算岗位的具体工作职责主要有：（1）会同有关部门拟定材料物资管理与核算实施办法。（2）审查采购计划，控制采购成本。（3）负责存货明细核算。（4）配合有关部门制定材料消耗定额，编制材料计划成本目录。（5）参与库存盘点。（6）分析储备情况，防止呆滞积压。
6.成本核算岗位。成本核算岗位的具体工作职责主要有：（1）核对各项存货的入库领用事项及收付金额。（2）编制材料领用转账凭证。（3）审核委托及受托外单位加工事项。（4）计算生产与销售成本。（5）进行成本、费用的分配及账目结转。（6）分析比较销售成本，进行成本日常控制。（7）进行内部成本核算及业绩考核。（8）编制有关成本报表。
7.薪酬核算岗位。薪酬核算岗位的具体工作职责主要有：（1）审核有关薪酬的原始单据，办理代扣款项。（2）按照人事部门提供的薪酬分配表，填制记账凭证。（3）协助出纳人员发放工资。（4）计提职工福利费、职工教育经费和工会经费，并进行账务处理。
8.往来结算岗位。往来结算岗位的具体工作职责主要有：（1）执行往来结算清算办法，防止坏账损失。（2）办理往来款项的结算业务。（3）负责往来结算的明细核算。
9.收入利润核算岗位。收入利润核算岗位的具体工作职责主要有：（1）负责销售核算，核实销售往来。（2）计算与分析利润预算的完成情况。（3）建立投资台账，按期计算收益。（4）结转收入、成本与费用，严格审查营业外支出，正确核算利润。（5）计算利润和利润分配，计算应缴所得税。（6）结账调整业务处理。
10.税务会计岗位。税务会计岗位的具体工作职责主要有：（1）办理税费的缴纳、核对事项。（2）办理免税申请及退税冲账事项。（3）办理税务登记及变更等事项。（4）编制税务报表及相关分析报告。
11.总账报表岗位。总账报表岗位的具体工作职责主要有：（1）负责登记总账。（2）负责保管总账和明细账。（3）编制会计报表并进行分析，写出综合分析报告。
12.稽核岗位。稽核岗位的具体工作职责主要有：（1）审查财务收支。（2）复核各种会计凭证。（3）对账簿记录进行抽查，判断是否符合要求。（4）复核各种会计报表是否符合制度规定的编报要求。
13.会计电算化管理岗位。会计电算化管理岗位的具体工作职责主要有：（1）负责计算机及会计软件系统的正常运行。（2）负责财务软件的升级与开发。（3）对计算机的文件进行日常整理，对财务数据盘进行备份。（4）监督计算机及财务软件系统的运行，防止利用计算机进行舞弊。（5）定期进行病毒查杀，保证计算机的正常使用。
14.档案管理岗位。档案管理岗位的具体工作职责主要有：（1）依据《会计档案管理办法》的规定，建立会计档案的立卷、归档、保管、查阅和销毁管理制度。（2）保证会计档案妥善保管、有序存放、方便查阅。（3）防止会计档案的毁损、散失。
15.会计主管岗位。会计主管岗位的具体工作职责主要有：（1）按照会计制度及有关规定，结合本单位的具体情况，主持起草本单位具体会计制度及实施办法，科学地组织会计工作，并领导、督促会计人员贯彻执行。（2）参与经营决策，主持制定和考核财务预算。（3）经常研究工作，总结经验，不断改进和完善会计工作。（4）组织本单位会计人员学习业务知识，提高会计人员的素质，考核会计人员的能力，合理调配会计人员的工作。
三、高职高专会计专业课程的优化体系
通过分析，笔者认为，可以构建既满足职业资格考试需要，又满足岗位技能型人才培养需要的会计专业课程体系。该课程体系同样可以概括为五个版块。
（一）公共基础课
公共基础课是高校任何专业都必须开设的课程，不用调整。
（二）专业基础课
为了避免课程内容的重复和欠缺，并强化会计从业资格证书的考试内容，专业基础课应调整为：经济学基础、管理学原理、统计学基础、会计职业道德、经济法、税法、会计基础、初级会计电算化、会计从业资格证书考试培训。
（三）专业必修课
同样，为了避免课程内容的重复和欠缺，并强化初级会计专业技术资格的考试内容，专业必修课应调整为：财务会计、成本会计、行政事业单位会计、财务报表分析、财务管理、初级会计专业技术资格考试培训。
（四）专业选修课
专业选修课不需要特别调整。当然，有条件的高职高专院校也可以强化中级会计专业技术资格的考试内容，将其考试培训纳入专业选修课课程体系，以帮助学生毕业后考取中级会计专业技术资格。
（五）专业实践课
高职高专院校为了实现岗位技能型人才的培养目标，专业实践课应该设置为岗位技能训练课。根据上述会计工作岗位的基本分类，高职高专院校会计专业实践课应该包括十五项技能训练。通过分析各岗位的具体工作职责，各岗位技能训练内容可以概括如下：
1.出纳技能。包括会计凭证填制与审核技能、票据结算技能、账簿登记技能、账簿核对技能、结账技能、点钞技能、财产清查技能。
2.资金管理技能。包括票据结算技能、贷款合同的阅读和撰写技能、投融资合同的阅读和撰写技能、有价证券辅助账簿登记与核对技能、人际交往技能。
3.预算管理技能。包括全面预算的编制技能、预算执行技能、人际交往技能。
4.固定资产核算技能。包括固定资产管理制度设计技能、预算编制技能、固定资产账务处理技能、财产清查技能、财务指标分析技能。
5.存货核算技能。包括存货管理制度设计技能、存货计划编制技能、存货账务处理技能、财产清查技能、财务指标分析技能。
6.成本核算技能。包括账簿核对技能、会计凭证填制与审核技能、成本账务处理技能、财产清查技能、成本分析技能、成本控制技能。
7.薪酬核算技能。包括会计凭证填制与审核技能、薪酬账务处理技能。
8.往来结算技能。包括会计凭证填制与审核技能、往来账务处理技能、信用评价技能、账龄分析技能、账款催收技能。
9.收入利润核算技能。包括会计凭证审核技能、收入账务处理技能、利润及其分配账务处理技能、所得税账务处理技能、账簿核对技能、投资辅助账簿登记技能、预算执行技能、财产清查技能、年终结账技能。
10.税务会计技能。包括税务报表填制技能、税务文书制作技能、税收账务处理技能、账簿核对技能、财产清查技能、人际交往技能。
11.总账报表技能。包括账簿登记技能、账簿核对技能、结账技能、财产清查技能、财务报告编制技能、财务报表分析技能、报告文书制作技能、会计档案归档技能、人际交往技能。
12.稽核技能。包括凭证审核技能、账簿审核技能、报表审核技能、财产清查技能、财务报表分析技能、报告文书制作技能、人际交往技能。
13.会计电算化管理技能。包括财务软件维护、升级与开发技能。
14.档案管理技能。包括凭证装订技能、会计档案归档与保管技能。
15.会计主管技能。包括组织技能、协调技能和人际交往技能。
四、总结
上述高职高专会计专业课程的优化体系，避免了专业课程内容的重复与欠缺，强化了岗位技能的培养，既满足了职业资格考试的需要，又满足了岗位技能型人才的培养需要，希望对各高职高专院校会计专业课程体系的改革有所帮助。Z
（注：本文系教育部高职高专教育专业“会计电算化”教学改革试点建设项目阶段性研究成果）
参考文献：
1.会计从业资格考试辅导教材编写组.财经法规与会计职业道德[m].北京：经济科学出版社，2013.
财务核算内容篇10
新高校会计制度是以新《事业单位会计制度》为基础起草的，注重政策间的协调，参照2012年事业单位一系列财务与会计改革，并与《高等学校财务制度》配套；着重强调成本费用的核算，要求各高校归集核算教育、科研、管理、离退休等各项费用，逐步细化成本核算，并要求建立成本费用与相关支出的核对机制；新高校会计制度契合实际，基本能够满足高校的实际需要，抓准了高校会计核算工作的主要任务和矛盾，使财务工作有了政策依据。其中变化较大的要属对校内独立核算单位会计信息的处理，新高校会计制度明确规定“高等学校在编制财务报表时，应当将校内独立核算单位的会计信息纳入学校财务报表反映”。由于新旧高校财务制度以及之前的高校会计制度均未对高等学校校内独立核算单位会计信息的处理问题做出规定，会计实务中各高校做法各异，新高校会计制度的统一要求，规范了高校内部独立核算单位会计信息的处理，便于各高校之间的横向对比。
二、将校内独立核算单位会计信息纳入学校财务报表对高校的影响
将校内独立核算单位的会计信息纳入学校财务报表势必会对高校的会计信息处理带来很大的影响。
（一）有利影响。
第一，将校内独立核算单位的会计信息纳入学校财务报表无疑会使高校的财务会计信息更加完整和全面，更有利于高校决策者了解学校综合财力、评价财务风险和资金使用效果。第二，随着高校的扩招和办学规模的不断扩大，高校利用银行贷款进行教学硬件设备、基础设施、修缮工程的投资，银行和政府有关部门需要正确评价高校财务风险和投资效果。这些也都不可避免地要求高校将校内独立核算单位的会计信息纳入学校财务报表反映，编制合并财务报表。将校内独立核算单位的会计信息纳入学校财务报表恰好与有关部门的需求吻合。第三，便于学校之间的横向比较，使高校发现自身的问题，予以改正，可以提高会计信息质量，便于高校管理层决策。
（二）不利影响。
第一，会给高校会计人员的工作带来一定的难度，高校可能会因此需要增设会计科目，寻找合适的核算方法以便清楚明确地反映出学校的会计信息等。第二，高等学校目前普遍存在着非独立法人资格的后勤部门（如食堂、招待所、车队、物业等）独立核算的情况。高校的财务处是学校的一级财务机构，高校内后勤集团、校办企业等因工作需要而设置的财务机构是学校的二级财务机构，现行高校会计核算体系下基建财务与事业财务分开核算，通过各自的渠道分别上报财务报表。因此，我国高校财务报表包括校级财务报表、后勤财务报表、校办企业财务报表和基本建设财务报表，它们各自反映高校经济活动的一部分。然而，根据新高校会计制度的规定，要将校内独立核算单位的会计信息纳入学校财务报表，面对这一巨大变化，虽然财政部也了新旧高等学校会计制度有关衔接问题的处理规定，但是，高校的会计人员仍然面临一系列问题和挑战，新旧报表的过渡仍是一大难题。
三、将校内独立核算单位的会计信息纳入学校财务报表的意义
（一）可以促进高校财务管理工作效率提升。
随着教育体系不断深入改革，高校制定改革方向和内容得到了重新审视，新会计制度规定将校内独立核算单位的会计信息纳入学校财务报表，这样使得高校内部的财务会计业务更加一目了然，更容易找出问题所在，可以促进学校工作效率的提高和效益的增加。
（二）将促使高校的财务状况、事业成果、预算执行情况得到更为全面、真实、合理的反映。
对于提升高校会计信息质量和财会管理水平、强化高校资金的科学化管理、促进高校健康可持续发展将发挥积极作用。
（三）有助于实现高校办学所追求的社会效益和经济效益双重目标。
将校内独立核算单位的会计信息纳入学校财务报表，可以提高资金使用效率，以低成本培养高质量的合格人才，使高校获得较好的经济效益，从而更好地发挥社会效益。
（四）有助于理顺各种关系。
将校内独立核算单位的会计信息纳入学校财务报表，可以为国家教育部门、财政部门、审计部门、高校的投资主体、债权人等及时提供高校的资产状况、经营效果、现金流动等相关信息，便于投资回报的处理；同时也便于高校财务对下属机构和高校投资实体在同一种会计制度下进行管理和控制，实施多层次运作。
四、对高校编制合并财务报表的建议
（一）高校要明确合并财务报表的合并范围。
高校合并财务报表合并范围应该包括学校能对其实施完全控制的所有独立核算单位。一是必须是独立核算、独立编制财务报表的二级单位。二是高校能对其实施完全控制的单位。如果高校对二级单位的人事、财务等方面拥有控制权，对其收益拥有分配权，那么应考虑将该二级单位纳入合并范围；如果高校仅仅是参与二级单位较低层次的教学事务、日常管理，不具有重大事项的决策控制权，则二级单位不应该纳入合并范围。具体有：1.校级财务报表。校级财务报表是合并财务报表的基表，高校财务处代表高校对学校一级的收入、支出进行核算，编制学校一级的财务报表。2.各校区的财务报表。大多数高校存在一所高校多个校区的情况，为了便于校区日常活动的开展和管理，通常各个校区均设有财务管理部门，配备专门的会计人员，并按时向高校财务处报送本校区财务报表。3.基本建设财务报表。高校的基本建设项目的核算不仅要执行《高等学校会计制度》，还要执行《基本建设单位会计制度》，要单独核算基本建设投资，核算内容为基本建设项目的资金来源及其运用。4.后勤集团财务报表。后勤集团是高校后勤社会化改革后形成的独立核算单位，一般按《企业会计制度》进行会计核算，根据学校需要编制财务报表并报送学校。5.校办企业财务报表。高校校办企业通常组建成产业集团，产业集团拥有或控制多家企业，这些企业或由学校全资投入成立，或由学校与社会企业共同出资组建。企业根据《企业会计制度》组织会计核算工作，根据学校需要编制财务报表并报送学校。
（二）根据高校实际需求增加或删除会计科目。
很多高校时常出现会计科目剩余现象，在实际工作中，各高校应该根据实际业务情况，删除或者是增设一些科目，这样可以做到优化资源配置，还可以实现统一管理新增的一些科目，要根据我国会计相关标准来执行，新设置或者是删除的科目，要符合我国会计行业发展的需要，而且需要和我国不断改革的教育制度相符合。
（三）谨慎进行新旧账务切换，做好会计科目转换工作。