企业财务法规篇1
【关键词】财务风险规避措施方法
财务风险是指由于多种因素的作用，使企业不能实现预期财务收益，从而产生损失的可能性。财务风险的存在，无疑会对企业生产经营产生重大影响。揭示企业财务风险的成因,并对其规避的措施和方法进行研究，具有十分重要的意义。
一、企业财务风险的成因
1、企业财务管理系统适应宏观环境的滞后性
目前，我国许多企业建立的财务管理系统，由于机构设置不尽合理，管理人员素质不高，财务管理规章制度不健全，管理基础工作不完善等原因，企业财务管理系统缺乏对外部环境变化的适应能力和应变能力。具体表现在对外部环境的不利变化不能进行科学的预见，反应滞后，措施不力，由此产生财务风险。
2、企业财务管理人员对财务风险的客观性认识不足
财务风险是客观存在的，只要有财务活动，就必然存在财务风险。在现实工作中，我国许多企业的财务管理人员缺乏风险意识，认为只要管好用好资金，就不会产生财务风险，风险意识的淡薄是财务风险产生的重要原因之一。
3、财务决策缺乏科学性导致决策失误
财务决策失误是产生财务风险的又一重要原因。避免财务决策失误的前提是财务决策的科学化。目前，我国企业的财务决策普遍存在着经验决策及主观决策现象，由此导致的决策失误经常发生，从而产生财务风险。
4、有些企业内部财务关系混乱
企业内部财务关系混乱是我国企业产生财务风险的又一重要原因，企业内部各部门之间及企业与上级企业之间，在资金管理及使用、利益分配等方面存在权责不明、管理混乱的现象，造成资金使用效率低下，资金流失严重，资金的安全性、完整性无法得到保证。
二、企业财务管理在不同阶段的财务风险
1、企业资金结构不合理，负债资金比例过高
在我国，资金结构主要是指企业全部资金来源中权益资金与负债资金的比例关系。由于筹资决策失误等原因，我国企业资金结构不合理的现象普遍存在，具体表现在负债资金占全部资金的比例过高。很多企业资产负债率达到70%以上。资金结构的不合理导致企业财务负担沉重，偿付能力严重不足，由此产生财务风险。
2、固定资产投资决策缺乏科学性导致投资失误
在固定资产投资决策过程中，由于企业对投资项目的可行性缺乏周密系统的分析和研究，加之决策所依据的经济信息不全面、不真实以及决策者决策能力低下等原因，投资决策失误频繁发生。决策失误使投资项目不能获得预期的收益，投资无法按期收回，为企业带来巨大的财务风险。
3、对外投资决策失误，导致大量投资损失
企业对外投资包括有价证券投资、联营投资等。有价证券投资风险包括系统性风险和非系统性风险。由于投资决策者对投资风险的认识不足，决策失误及盲目投资导致一些企业产生巨额投资损失，由此产生财务风险。
4、企业赊销比重大，应收帐款缺乏控制
由于我国市场已成为买方市场，企业普遍存在产品滞销现象。一些企业为了增加销量，扩大市场占有率，大量采用赊销方式销售产品，导致企业应收帐款大量增加。同时，由于企业在赊销过程中，对客户的信用等级了解不够，盲目赊销，造成应收帐款失控，相当比例的应收帐款长期无法收回，直至成为坏账。资产长期被债务人无偿占用，严重影响企业资产的流动性及安全性，由此产生财务风险。
5、企业存货库存结构不合理，存货周转率不高
目前我国企业流动资产中，存货所占比重相对较大，且很多表现为超储积压存货。存货流动性差，一方面占用了企业大量资金，另一方面企业必须为保管这些存货支付大量的保管费用，导致企业费用上升，利润下降。长期库存存货，企业还要承担市价下跌所产生的存货跌价损失及保管不善造成的损失，由此产生财务风险。
三、企业财务风险的规避
1、规避企业财务风险的主要措施
规避财务风险以实现财务管理目标，是企业财务管理的工作重点。本人认为，规避企业财务风险，主要应抓好以下几项工作。
（1）认真分析财务管理的宏观环境及其变化情况，提高企业对财务管理环境变化的适应能力和应变能力。为防范财务风险，企业应对不断变化的财务管理宏观环境进行认真分析研究，把握其变化趋势及规律，制定多种应变措施，适时调整财务管理政策和改变管理方法；建立和完善财务管理系统，设置高效的财务管理机构，配备高素质财务管理人员，健全财务管理规章制度，强化财务管理的各项基础工作，使企业财务管理系统有效运行，以防范因财务管理系统不适应环境变化而产生的财务风险。
（2）不断提高财务管理人员的风险意识。要使财务管理人员明白，财务风险存在于财务管理工作的各个环节，任何环节的工作失误都可能会给企业带来财务风险，财务管理人员必须将风险防范贯穿于财务管理工作的始终。
（3）提高财务决策的科学化水平，防止因决策失误而产生的财务风险。财务决策的正确与否直接关系到财务管理工作的成败，经验决策和主观决策会使决策失误的可能性大大增加。为防范财务风险，企业必须采用科学的决策方法。在决策过程中，应充分考虑影响决策的各种因素，尽量采用定量计算及分析方法并运用科学的决策模型进行决策。对各种可行方案要认真进行分析评价，从中选择最优的决策方案，切忌主观臆断。
（4）理顺企业内部财务关系，做到责、权、利相统一。为防范财务风险，企业必须理顺内部的各种财务关系。首先，要明确各部门在企业财务管理中的地位、作用及应承担的职责，并赋予其相应的权力，真正做到权责分明，各负其责。另外，在利益分配方面，应兼顾企业各方利益，以调动各方面参与企业财务管理的积极性，从而真正做到责、权、利相统一，使企业内部各种财务关系清晰明了。
2、企业防范财务风险的技术方法
（1）分散法。即通过企业之间联营、多种经营及对外投资多元化等方式分散财务风险。对于风险较大的投资项目，企业可以与其他企业共同投资，以实现收益共享，风险共担，从而分散投资风险，避免因企业独家承担投资风险而产生的财务风险。由于市场需求具有不确定性、易变性，企业为分散风险应采用多种经营方式，即同时经营多种产品。在多种经营方式下，某些产品因滞销而产生的损失，可能会被其它产品带来的收益所抵销，从而避免经营单一产生的无法实现预期收益的风险。对外投资多元化是指企业对外投资时，应将资金投资于不同的投资品种，以分散投资风险。
（2）回避法。即企业在选择理财方案时，应综合评价各种方案可能产生的财务风险，在保证财务管理目标实现的前提下，选择风险较小的方案，以回避财务风险。
（3）转移法。即企业通过某种手段将部分或全部财务风险转移给他人承担的方法。转移风险的方式很多，企业应根据不同的风险采用不同的风险转移方式。
（4）降低法。即企业面对客观存在的财务风险，努力采取措施降低财务风险的方法。例如，企业可以在保证资金需要的前提下，适当降低负债资金占全部资金的比重。在生产经营活动中，企业可以通过提高产品质量、改进产品设计、努力开发新产品及开拓新市场等手段，提高产品的竞争力，降低因产品滞销、市场占有率下降而产生的不能实现预期收益的财务风险。另外，企业也可以通过付出一定代价的方式来降低产生风险损失的可能性。例如建立风险控制系统，配备专门人员对财务风险进行预测、分析、监控，以便及时发现并化解风险。企业也可建立风险基金，如对长期负债建立专项偿债基金，以此降低风险损失对企业正常生产经营活动的影响。
3、不同的财务活动阶段，规避财务风险的技术方法
（1）筹资风险规避的技术方法。首先，充分利用自有资金，加强对自有资金的控管，对各种借支款项要严格审批并及时催收。其次，选择合理的资本结构，即债务资本和自有资本的比例要适当，充分利用债务资本的财务杠杆作用，选择总风险较低的最佳融资组合。第三，注意长短期债务资本的搭配，避免债务资本的还本付息期过于集中。第四，选择多种筹资渠道。第五，提高资金的使用效益。无论是自有资金，还是债务资金，只有资金使用效益提高，才能保障企业的偿债能力和赢利能力。
（2）投资风险规避的技术方法。首先，要谨慎投资，在资金运转良好或有剩余资金的情况下，才去考虑获取额外报酬的对外投资。第二，如果投资是生产经营的必须环节或是进行风险性投资，必须拟定严谨的投资计划，进行科学的投资回收评估和论证，选择最佳的资金投入时间，以避免造成资金短缺或运转不灵。第三，合理进行投资组合。投资组合包括不同投资品种组合、不同行业或部门的投资项目组合，长短期限不同的投资组合等，以追求一种收益性、风险性、稳健性最佳组合。第四，加强对证券投资的系统风险和非系统风险的研究，以减轻和抵消对证券投资收益的影响。
（3）资金回收风险规避的技术方法。资金回收风险是指资金不能及时周转或资金流出后不能及时收回的风险。要规避资金回收风险必须做好资金来源、资金占用、资金分配和资金回收的测算和平衡，以保证资金的安全性、效益性和流动性。应收账款回收控制风险可以通过以下方法加以规避：一是利用“五C”系统对客户进行科学评估，对不同的客户给予不同的信用期间、信用额度和不同的现金折扣，制定合理的资信等级和信用政策；二是在现销和赊销之间权衡，当赊销所增加的赢利超过所增加的成本时，才应当实施应收账款赊销；三是定期编制账龄分析表，确定合理的应收账款比例，对应收账款回收情况进行监督，对坏账损失事先做好准备；四是针对不同的客户、不同的阶段采取不同的收账政策，既要保证账款的有效收回，又要注意避免伤及客户关系，同时，制定收账政策时要考虑收账费用与坏账损失的大小。
（4）收益分配风险规避的技术方法。收益分配风险的规避要从现金流入和现金流出两方面着手。一方面要对现金流入实施控制，另一方面要考虑收益分配政策。根据企业发展的需要，制定合理的收益留存和利润分配政策，采取适当的利润和现金分配方式，保障现金流入与流出的相互配合、协调，以降低风险。
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企业财务法规篇2
1企业集团与集团财务管理的关系定位
企业集团是以一个或若干个大型企业或大型公司为核心，通过协作、联合、兼并等方式，把具有生产、技术、经济联系的各个独立的法人单位，以资产联结和契约合同为纽带而建立起来的一种大规模、多种形式、多层次结构的企业法人联合的组织形态。判断一个企业集团是否属于本质意义上的企业集团，主要的不是看在形式上是否由多个法人构成的联合体，而在于这种联合是否能够遵循集团组建的宗旨：实现资源一体化整合效应与管理协同效应，并借此确立集团整体的市场竞争优势。为了达成上述目的，作为管理总部的母公司必须能够充分发挥主导功能，并通过集团组织章程、发展战略、管理政策、管理制度等的制定，为集团整体及其各成员企业的协调有序运行确立行为的规范与准则。而集团财务管理是实现上述功能最重要的职能之一，它与集团文化建设、人力资源管理、技术创新、战略管理等其它重要职能一起构成集团管理控制的主要手段，是集团总部所控制的中心职能。作为集团重要职能之一的集团财务管理不同于一般公司法人的财务管理，其特征主要是由其治理结构———即企业集团的多级法人制所决定的。主要表现在：1）在财务管理主体上，对应于企业集团的治理结构，呈现为一元中心（集团总公司）下的多层级（各子公司和孙公司）复合结构特征；2）在财务管理目标上，企业集团呈现为成员企业个体财务目标对集团整体财务目标在战略上的统合性，企业集团整体财务目标对成员企业目标的指导性；3）在财务管理对象上，企业集团体现为多级理财主体（各级法人）各自资金运动系统的一体化复合结构特征；4）在财务管理方式上，企业集团体现为高度的全面预算性和财务战略、财务政策、财务管理制度的一致性。集团财务管理与集团管理的关系是进行财务管理战略规划的依据之一，而集团财务管理的特征是财务管理战略规划的理论基础之一。
2企业集团战略与财务管理战略的关系
定位企业战略是对处于不断变化的竞争环境之中，企业的过去运行情况及未来运行情况的一种总体表述。企业集团发展战略是集团总部对实施企业集团全局活动的指导思想，是对集团未来几年所做的科学预测与合理规划。企业集团不同于一般的法人企业，这是由企业集团的治理结构所决定的，由此决定了企业集团的发展战略与单一企业法人的战略也存在很多不同之处，最主要表现在内容上，集团战略所要包括的内容更多更广泛，不但包括母公司的发展战略，还包括各成员企业的战略定位与选择，由此集团战略的意义显得尤为重要。从操作实务（一般指战略的制定过程）上来分，集团战略可以分为经营战略和支持性战略，支持性战略也可称为执行性战略，执行战略隶属于经营战略，对经营战略起支持作用。
集团财务管理战略规划对集团的经营战略从财务管理方面进行全面的支持，是集团战略的重要组成部分之一。财务战略是为适应企业集团总体的竞争战略而筹集必要的资金、并在组织内有效地管理运用这些资金的方略。而财务管理的规划是为了企业集团管理控制的需要而对企业的财务管理主体所进行的组织设计、制度设计等一系列规范性建设。两者一起构成集团的财务管理战略规划。一个企业集团的成败，最基础的因素在于能否确立起两条交互融合的生命线：具有竞争优势的产业发展线与高效率的管理控制线。我们在制定集团的战略时，一般侧重于构建企业的产业发展线，属于集团的经营战略，经营战略是全局性决策战略，它侧重于从竞争对手的分析中来确定自己的经营定位。而要保证经营战略的顺利实施，离不开各种支持性战略的配合实施，即构建集团的支持性战略，以从资源配置和管理控制的角度充分保证经营战略的实施。财务管理战略规划的基本作用表现为它从财务的角度对经营战略起全面支持作用，它与技术创新战略、人力资源战略等一起共同构成集团经营战略的支持系统，而经营战略对各支持战略的规划起指导作用。集团经营战略与各支持性战略的关系可以从集团战略规划结构图（图1）清楚地看出：
1）集团经营战略对各执行战略的指导作用关系；2）各执行战略对经营战略的支持作用。经营战略和执行战略一起构成集团战略规划。集团财务管理战略与集团战略的关系是进行财务管理战略规划的依据之二，集团财务管理战略规划的定位是集团管理战略规划的理论基础之二。
3企业集团财务管理战略规划的构建方法———“三步六分法”
一般来说，财务管理的主体涉及到三个层面，集团总部决策层、集团公司财务管理部门和成员企业财务管理部门。企业集团财务管理战略应该是集团总部（母公司或集团公司）最高决策层站在财务战略与财务政策层面，对企业集团财务活动所实施的整体性战略规划、政策指引、制度规范与决策督导，而不直接涉及各种日常性的、琐碎的、技术操作性的财务管理事宜，甚至可以不涉及到财务部门的具体建设。它与集团的成员企业的日常财务管理是不同层面上的两个概念，与集团公司财务部门的日常财务管理是不同的两种操作，集团的财务管理战略也可以由集团公司的财务部门提出方案，由集团的高层决策层进行决策，但两者的执行主体不同，所以也是不同的两个层面。
同时，还值得指出，我们这里所指的集团财务管理战略规划和一般意义上的财务管理咨询存在很大的区别，财务管理咨询通常受企业集团战略与财务战略的指导，对企业的财务管理状况进行严格的诊断分析，侧重于企业集团第二层面和第三层面的内容。而我们所进行的财务战略规划通常和企业的战略规划同步进行，并对战略起到一个支持性的作用，侧重在第一层面上的内容，通常成为企业集团发展和财务部门发展的规划性文件，所进行的分析侧重于外部环境分析和集团整体的经营状况分析（当然对财务管理本身同样需要进行诊断分析），其内容侧重于财务管理模式的选择、财务管理体制的构建、财务管理战略的定位等内容，而不对部门的建设，具体的财务操作制度与规则的制订等进行策划。这样总结出一套企业集团财务管理战略规划的构建方法，即“三步六分法”，在实际工作中（主要是针对企业集团或集团公司所进行的战略管理咨询）推广运用，取得了比较理想的效果。“三步”是指财务管理战略规划的三个步骤，即从分析到设计到实施：“六分”是指它的六个组成部分。可用图2表示。
“三步六分法”是我们在从事集团战略管理咨询过程中针对集团财务管理的特点以及财务管理战略与集团战略的关系而创造的一种战略规划的方法，它不但对从事咨询行业的工作者有很大帮助，也适合集团内部发展的战略管理，是一种比较系统而实用的集团财务管理战略规划方法。“三步六分法”的“三步”中，每一步的运作都包括许多的方法，在进行环境分析时，通
常需要对外部环境进行充分的调研，以充分把握影响集团财务管理的因素和财务管理的趋势，对内部环境更要进行充分的诊断、分析，以充分了解集团的现状。在进行设计阶段的步骤时，同样离不开充分的调研工作，值得注意的是虽然集团战略是落脚于集团第一层面的职能，但在调研时，一定要对第二层面和第三层面进行适当的调研，以实现一次自下而上的过程，保证战略的可实现性和科学性。设计是“三步”中的关键，是集团财务管理战略规划的重点。在进行执行计划的规划时，同样要充分考虑内外条件，对战略实施的各个方面提出建议或规划，切不可脱离集团实际而制定过高的目标。“六分”是指集团财务管理战略规划的六个组成部分，每部分都包括一系列内容，实际工作者应该根据需要有所侧重地对所包括的内容进行分析，再构建符合集团战略发展需要的财务规划、财务战略和财务实施计划，以充分体现财务管理在集团战略管理中的应有地位。
参考文献：
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企业财务法规篇3
1前言
随着我国加入世贸组织，我国的各项经济法律法规逐步建立和完善，对财务工作人员的规范化管理和合理化管理要求越来越高。要求企业财务人员必须根据《会计法》和《企业会计准则》的规定对企业财务工作进行合理正确的处理，并结合企业实际现有情况，选择最符合企业的财务处理方法进行账务处理，保证企业财务数据和财务凭证的合理化、规范化。本文就财务管理工作中不规范的成因及其解决办法做简要分析。
2财务工作不规范的成因
在实际财务工作中，会计的账务处理和采用何种记账原则等都是财务工作规范的重要因素，下面就影响财务工作规范化的几个原因做简单说明。
2-1缺乏对财务规范化管理的重视度
财务工作的规范化是企业生产经营成果的重要保障，只有合理的规范的财务管理工作，才能保证企业真实经济业务的记录，根据《企业会计制度》和《企业会计准则》的规定并出具符合企业实际情况的财务报表，给企业管理层提供准确的财务数据，因此在财务工作中规范化地对财务原始数据进行账务处理是很有必要的，不容忽视。尤其是财务工作管理者，更应时时刻刻牢记会计法律法规的规定，并及时运用到实际财务工作中。财务工作的规范化要求不仅是企业内部管理的要求，更是财务决策的重要依据，财务人员必须根据企业健全的财务制度进行账务处理，加强对财务工作规范化的重视程度，更好地为企业服务，实现决策科学化。
2-2财务人员素质整体不高
企业在进行财务人员招聘时，要求较低，具有会计上岗证即可，但在实际账务处理中，这一水平的财务人员已经适应不了企业对财务的需求，加上平时很少看书、学习，一些会计准则和制度的变更都没有及时掌握，对企业的账务处理依据停留在旧有的会计准则上，造成财务报表上数据不真实。同时，在财务工作中，一些财务人员素质低下，禁不住利益的驱使，违背《税法》和《会计法》的规定，做假账以骗取国家税款，损害国家利益，职业道德水平有待提高。在实际账务处理上，理不清应收账款和预收账款，应付账款和预付账款，导致账面混乱，无法提供准确的财务数据，素质不高是财务管理不规范的重要因素。
2-3财务规范化工作落实不到位
企业出纳在进行费用报销时，对原始凭证的审核不严谨和实际业务的不熟悉，对报销流程不严谨，有时票据不齐全，金额对不上，就签字审核过关，造成企业虚假的费用增加，资金损失严重；企业会计在手工记账时，原始凭证不齐全，金额计算错误，记账凭证装订不规范，进行手工会计账簿的登记时，时间和方法都没有加以审核，依旧为完成任务进行登账，没有做到账实相符，严重违背相关会计法律法规的规定，导致财务部门的威信丧失，无法对其他部门提出要求配合财务部开展相应的工作。整个财务内部混乱，工作效率低下，工作质量得不到保证，久而久之会严重影响企业管理层作出有效合理的财务规划，阻碍企业的发展，无法正确指出企业内部存在的问题，如应收账款回款率和存货周转率以及资产负债率的准确计算和企业的年度预算工作，都不能很好地进行。
2-4财务决策采用经验主义和本本主义
由于企业决策者在进行财务决策时，大多本着经验主义和本本主义，没有切实考虑到企业实际情况，导致错误决策的执行。比如在实际工作中，企业的决策人员对公司的应收账款采用经验主义，没有结合财务数据里关于这家企业的往来情况，依旧按照往常的惯例，认为企业会在与以往相同的日期回款，在此基础上作出决策，要求将企业的大部分资金投入到股票投资中，但到具体日期时，发现其并未回款，导致企业在购买材料和扩大规模上，出现资金的严重短缺，给企业的生产经营带来巨大风险，这就是决策的不规范性导致企业承担一定的财务风险。财务工作的不规范导致应收账款压力的加大和存货积压，严重影响企业正常的生产运营。
3改善财务管理规范化的措施
在整个企业财务工作中，不规范的问题越来越多，要想企业未来发展目标更切实可行就必须解决这些不规范的问题，具体措施如下。
3-1建立健全企业财务管理制度
建立健全企业财务管理体系是提高财务管理工作规范化的重要保障。在进行人才招聘时，要聘用专业技能强、执业资质高的财务管理人员，为企业制定切实可行的财务管理制度，设置高效的财务管理机构，定期对财务人员的专业技能进行考核。建立合理合法的组织架构，保证钱账由不同的人员进行分管，做到有效的监督和控制，避免小金库和坐支现金的不规范现象出现。每月对财务人员的工作进行抽查，并设立绩效考核制度，来规范财务人员工作态度和工作技能。
3-2提升财务人员的专业素质
企业在实际工作中，可以实行定期轮岗制度，建立合理的监督机制，约束每位财务人员的违法行为。要求财务人员每年参加会计继续教育，多学习税法中更新变化的部分，增强财务人员的法制观念，为企业更好地提供服务。对出纳在进行审核报销时，要加强职业道德素质的培养，让其有原则性，不能徇私舞弊，损害企业利益，一切以企业为中心，不要怕得罪任何人，发票必须完整，不符合规定的及时退回，予以说明，并让其改正，做到真正的心系企业、心系员工，为企业办事、为员工服务。
3-3规范化管理从实际工作做起
定期对财务人员的专业技能进行培训，聘用专业机构老师给企业会计和出纳进行讲解和说明，要求财务人员及时参加继续教育，了解和领会财务工作的规范处理，对企业经济业务作出正确的账务处理，加强基础财务知识的学习，在符合《企业会计准则》和《企业会计制度》的前提下，采用恰当的固定资产折旧法和存货成本的计价法，真正从根本上改善财务管理的规范性工作。
3-4提高决策的正确性和谨慎性
财务管理者要改变以往的经验主义和本本主义，必须结合本企业的实际情况和每月财务数据走向，做出正确的财务决策，为企业生产经营提供正确的发展方向。财务管理者在实行重大财务决策之前，要多采用开会的形式，听取各部门的意见，对各种方案进行多次分析和评价，从而最终选择适合本企业的最佳方案，降低因财务决策失误带来的财务风险，规范企业的财务管理工作。保证决策是以财务数据为依据，结合本企业自身特点，更是本着谨慎性的原则作出财务决策。
企业财务法规篇4
关键词：企业；财务核算；监督机制；财务管理
中图分类号：F270文献标识码：a文章编号：1674-1723（2013）03-0150-02
企业的财务管理是企业管理的重要环节，而会计核算又是财务管理的基础，同时它在激活市场竞争等方面做出了重要贡献，在社会发展进程中处于十分重要的战略地位。但由于一般的中小企业规模小，会计核算问题一直都没有引起中小企业管理者的足够重视，因此关注和研究中小企业的会计核算问题对于我国的发展中小企业战略具有现实意义，本文分析了中小企业会计核算存在的问题并提出对策与建议。
一、企业财务核算存在的问题
（一）企业的财务管理制度不健全
我国很多的企业的财务会计管理制度不完善，对会计人员工作的约束力较低，导致企业的财务核算工作效率低下，严重阻碍了企业财务管理水平的提高。
（二）企业的财务核算主体不明确
当前我国的经济市场体制中，较多数企业为中小企业，部分企业投资人错误地将企业财务当成自己的财产随意取用，或者聘任亲属担任会计核算工作人员，加上企业的财务核算主体不明确，使得企业的财务核算工作不规范，核算工作质
量不高。
（三）企业缺乏有效的财务核算监督机制
由于缺乏有效的企业财务核算监督机制，导致中小企业的会计核算监督效果不佳。大部分企业只有年度例行审计和日常的报表报送，尤其是中小企业的财务核算工作准确性不高。由于未设置内部审计机构，或者内部审计机构的职责不完善，只作为形式上的审计机构，却为真正对企业的核算工作起监督作用。因此，有的企业的业务经办人员、财会人员甚至领导干部利用监督不力的漏洞，大量收受贿赂，利用各种手段非法占有企业资产，严重影响了企业财务核算的真实性。
（四）企业的财会从业人员专业素质水平不一
企业财会从业人员的专业素质与财务核算工作的效率质量息息相关，然而当前企业的财会从业人员专业素质水平不一，导致企业财务核算结果的真实性、完整性无法得到保证。
当前大部分企业在经营发展中，由于过于重视财务会计核算工作的效率，而忽视了财会从业人员的专业化素质。加上企业未能定期为财会从业人员进行综合素质化的培训，导致企业会计人员的素质参差不齐，使得企业的财务核算结果质量及效率大大降低。
二、完善企业财务核算的对策分析
（一）加强企业的财务管理核算制度建设
1.加大相关财务法规的宣传力度。企业必须加大会计法规实施力度，首先必须加强企业经营者的法律意识，经检查发现问题必须及时整改，并严格依法处理并追究有关责任人的责任，涉及违法犯罪的要移交司法部门，做到有法必依，执法必严，违法必究，将财务法规真正落实到企业的财务核
算之中。
在相关法规体系的建设上，企业必须注重法规的可操作性、实用性、科学性、严谨性，尤其要注意各相关法规的衔接，便于财务法规真正落实于企业的日常财务工作中。通过建立健全科学的财务管理制度，提高企业的财务部门工作效率及工作质量，保障企业财务核算的准确度。
2.建立健全的企业财务管理制度。
（1）通过建立健全的企业财务管理制度，可以使得企业的财务核算更为完善。其中，内部稽核制度是会计管理制度的重要组成部分，包括：稽核工作的组织形式和具体分工，稽核工作的职责、权限，审核会计凭证和复核会计账簿、会计报表等方法。通过内部稽核制度，可以约束企业财会人员的工作及职责，避免出现一人多职，防止出现的现象。内部稽核制度可以作为企业财务人员相互制约的措施，即使得财务人员做到管钱不管帐，管账不管钱等相互牵制的机制。
（2）成本核算制度一般包括：成本核算的对象、方法、程序以及成本分析等。其中，成本分析为企业财务人员的重要工作内容。通过建立健全的财务及成本分析制度，可以确定财务分析的主要内容、财务会计分析的基本要求和组织程序、财务分析的方法、财务会计分析报告的编写要求等，它是企业掌握各项财务计划和财务指标的完成情况、检查国家财经制度、法令的执行情况等方面的重要途径。企业通过成本核算，不仅有利于改善财务预测、财务计划工作，而且有利于了解企业财务活动的规律性，从而制定有效措施不断改进、完善企业的财务核算工作。
（二）明确企业的财务核算主体
为了确保企业财务核算结果的真实性及有效性，企业必须明确财务核算主体。企业的财务核算必须以企业所发生的经济业务作为主体，避免与其他核算主体混肴。
一方面，企业在进行财务核算之前，应当先判断该会计主体是否具备独立核算的能力，只有具备独立核算能力，才能作为单独的会计主体。
另一方面，企业可以根据两方面原则作为依据，一是根据企业是否从资本市场筹资；二是根据企业的注册资本大小，从而判定其是否为中小企业。若企业不从资本市场筹资而且其注册资本不超过规定的标准，则该企业为中小企业，可以采用中小企业的会计制度作为企业财务核算与监督的依据。
（三）完善企业的财务核算监督机制
1.加大企业的财务核算监督力度。在对企业的财务核算工作进行监督时，除了要加强对企业的税收情况监督，还要对一些违纪违规问题的落实情况进行监督检查。其中，税务、工商等国家机关和业务主管部门对企业进行检查和审计时，必须严格按照《会计法》、《会计基础工作规范》、《税收征管法》、《公司法》等法规衡量企业的财务核算工作是否合法、合理。通过对企业的财务核算工作质量进行监督，加强规范企业的会计基础工作，对于不依法设置会计账簿、私设会计账簿和设有“账外账”的企业，相关监督部门必须依照财政会计法规的相关规定从严处罚，保障企业财务核算的真实性。
2.严格规范企业的财务核算工作。当前，税务部门忽视加强监督企业的财务核算管理工作，导致大量企业出现偷税漏税的现象。因此，税务部门必须对企业的财务核算人员进一步核实，可以通过加强规范企业的财务核算工作，加大对企业财务核算的监督力度，从而促进企业财务核算工作的健康发展及准确性。
（四）提高企业的财会从业人员专业化水平
1.规范企业的日常财务工作。当前，规范企业的日常财务核算工作具有重要意义。通过加强规范企业的日常财务工作，完善企业的财务核算，并使之更加适应市场经济的需要。企业的经营者必须高度重视财务核算工作，预先做好风险防范措施，确保企业会计信息的准确性，从而为经营者决策提供参考依据，准确的判断企业的经营状况和预测企业发展前景。企业还可以通过将会计部门提供的会计信息提供给管理者、经营者及有关国家经济管理部门，可以提高企业财务核算的准确度与公开性。
2.加强企业的财会人员法治教育，提高其业务水平。企业的财会工作人员在企业的财会核算中占据重要位置，财会人员的专业化水平及职业道德与企业的财务核算息息相关。只有确保财务人员具备合格的职业道德素质，才能进一步保障企业的财务核算的真实性与准确性。因此，必须加强对企业的财会人员进行法治教育，确保财会人员了解相关财务法律法规，具备最起码的职业道德。另外，企业应当多多鼓励、支持财务人员多在业余时间多多学习相关财会知识，参加后续教育，从而不断提高其业务水平，同时提高企业的财务核算成果
质量。
3.加强企业财务人员的培训工作，提高其综合素质。企业应该加强对会计人员的培训，主要包括会计法规和税收法规的培训。通过对企业会计人员进行培训，可以提高会计人员对于财务工作的认识及业务水平。使得企业的会计人员进一步对本单位会计工作和会计资料的真实性、完整性负责。通过对财务人员进行定期培训，可以促进会计人员熟练掌握各基本环节的规定和要求。
另外，企业中的相关部门还要对财务专职人员进行定期或不定期的考试、考核，不断提高其业务素质和法制观念，确保企业的财务核算工作具备高效性及准确性。
三、结语
综上所述，企业财务核算的真实性及有效性，对于实现企业的经济效益及可持续发展具有重要意义。因此，企业在经营过程中，必须注重加强财务核算工作，采取相关措施改善其中存在的问题。通过不断改进财务核算方法，提升企业财务核算的有效性及真实性，推动企业不断健康、持续地发展，从而提高企业的经济效益与社会效益。
参考文献
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企业财务法规篇5
一、加强企业财务监督的原则
坚持政企职责分开，充分落实企业财务自，确保企业依法开展财务活动应当享有的权利不受干扰；严肃财经纪律，规范财务行为，加强财务管理，依法实施财务监督，维护国有权益，防止国家资产流失；企业外部财务监督与企业内部财务约束相结合，督促企业用好财务自。
二、企业财务监督的范围和内容
企业财务监督管理的范围，包括国有企业、国有独资有限公司、国家出资额所占比例超过50％或实质上拥有控制权的公司制企业。
企业财务监督应围绕企业生产经营的全过程进行，包括财务管理的各个环节，重点是以下几个方面：
(一)加强对企业非生产性开支的监督，控制消费性支出。企业应本着先生产、后消费的原则，严格控制各项非生产性支出。企业建造职工活动中心、宾馆、招待所等非生产性设施，应编制项目概算，报经职工代表大会或董事会批准，并按基本建设程序立项，限额以上的项目报政府计划主
管部门审批；限额以下的项目报企业主管部门审批。企业购置小轿车，应考虑企业规模和盈利水平，并严格按控购有关规定执行。亏损企业和欠发职工工资的企业不得购置小轿车、不得建造职工活动中心、宾馆、招待所等非生产性设施。
企业购建职工住宅，不得挤占生产经营资金，不得用公款为职工装修住房。
企业的业务招待费(交际应酬费)应在财务制度规定的比例内据实列支，年初编制计划，提交职工代表大会通过，并严格按计划执行。对超支部分，由企业报主管财政机关批准后，当年作纳税调整。
企业应严格按国家有关规定计提工资总额，列入成本费用。企业的各项工资性支出应统一纳入工资总额核算，发放工资必须凭《工资总额使用手册》到银行支取；发放工资总额不得超过劳动行政部门核定的工资总额计划。企业人均工资增长超过劳动生产率增长幅度的，要相应扣减工资总额与效益挂钩比例或工资总额计划。企业应付福利费必须严格按规定支出。企业不得在工资总额外发放现金、实物。对违反规定的，按国家有关规定查处。
(二)加强对企业生产经营资金使用的监督。企业必须严格按照国家规定足额安排生产经营周转资金，在此基础上购建固定资产。企业帐面固定资产净值占上年末总资产的比例，工业生产企业达到50％，流通企业达到20％的，新增固定资产投资须报主管财政机关审批。
企业应严格执行固定资产投资项目资本金制度，按规定比例筹足项目自有资金。在编报可行性研究报告时，须向项目审批部门出具出资证明。企业的各项重点建设资金(包括国家的拨款和借款)，要严格按规定用途使用，不得移作它用，凡移用的，一经发现，将追回被移用资金，并取消该
企业享受重点项目有关财政政策。
(三)加强企业对外投资的监督。企业对外投资要认真做好有财务部门参与的投资项目的可行性研究，建立严格的决策程序和审批制度，避免盲目投资。投资项目须经企业领导集体讨论通过，重大投资项目须报经职工代表大会或董事会批准。除国家有特殊规定外，企业累计对外投资不得超过本企业上年末净资产的50％；企业的流动比率低于1，或技术改造项目资金不到位，以及投资报酬率预期达不到银行存款利率的，不得对外投资。
企业应加强对外投资风险的防范。企业进行高风险投资，应经企业领导集体讨论，听取财务部门的意见，报上级主管部门或董事会批准，并严格按国家有关规定进行操作。
严禁企业违规炒作股票。经批准，企业从事与本企业生产经营相关的商品期货业务，应按国家有关规定进行核算，已实现的交易盈亏作为本期损益处理，不得挂帐，并按期初实收资本的规定比例确定最高投资限额。超过最高投资限额的，应向企业主管部门和主管财政机关报批。
企业应对现有的对外投资项目进行清理，列出清单，连同投资协议，一并报主管部门和主管财政机关备案。
(四)加强对关联企业经营往来的监督。对关联企业之间的原材料供应、商品销售、资金借贷、收入费用的核算，以及管理机构和人员的开支等，要分帐管理，独立核算，并建立必要的报表报告制度。
(五)加强企业购销活动的监督。企业应建立规范的产品(商品)、原材料、设备等资产购销活动的内部控制制度。
企业主要原材料、设备的购进价格，以及主要产品(商品)销售价格，与市场同类产品(商品)或企业以往购进及销售的同类产品(商品)价格差异较大的，应及时查明原因，并在企业财务报告中予以说明。企业在积极开拓销售市场的同时，应加强对销售款的回收。企业提供或获得的销售折扣
(折让)，要严格按财务会计制度的规定进行核算，严禁供销人员个人收受回扣。
企业对取得的各项收入必须按规定及时入帐，不得虚报瞒报。严禁将财产租赁、对外提供劳务、副产品销售等所得收入，以及对外投资收益不入财务帐或私设“小金库”，对违规企业，按有关规定严肃处理。
(六)加强企业资金调度的监督。企业要建立资金调度内部控制制度，确保资金调度安全。对无有效合同、无合法凭证、无合规手续的，不得对外支付现金(包括支票、汇票等)。企业开设的银行帐户以及按月编制的资金计划，必须报主管财政机关备案。
(七)加强对企业成本费用的监督。企业应按现行财务制度规定进行成本核算，严格执行国家规定的成本开支范围和费用开支标准，严格区分资本性支出和收益性支出，如实反映生产经营成果，严禁少计少摊成本或乱挤乱摊成本，防止效益虚假。企业当期发生的各项成本费用支出应及时
进行分摊核算，发生的期间费用必须计入当期损益，不得挂帐。
企业费用除财务制度列示的项目可计入递延资产外，其它确需计入递延资产的，应将费用名称、金额及摊销期限等报主管财政机关审批，未经批准，一律不得计入递延资产。企业的待摊费用和预提费用必须严格按现行财务制度的规定进行核算。
(八)加强企业资产处置的监督。企业必须加强对各项资产的管理与核算，有效地控制资产损失。企业对发生的资产损失，应及时组织有财务人员参加的清查小组进行清查，分清责任，由经办人填列具体事项、损失原因及金额，并按以下审批权限报经批准后核销：资产损失金额扣除责任
人及保险公司赔偿后的余额，单项损失在20万元以下或年度累计损失在100万元以下的，按财务制度的规定自行核销，报主管财政机关备案；单项损失在20万元以上或年度累计损失在100万元以上的，由企业主管部门审核后报主管财政机关审批核销。企业的坏帐损失，一律报经主管财政机关会同国有资产管理部门审批核销。对企业公司制改造、与外商合资合作和其它对外投资中的国有财产转移，以及兼并、分立、转让、出售、拍卖等国有产权变动，要严格按现行规定程序进行资产评估，并报国有资产管理部门会同财政部门审批。
企业对外提供经济担保，应认真了解被担保单位的资信情况，避免盲目担保造成损失。企业提供的对外担保金额不得超过本企业净资产的50％(企业集团成员单位之间相互提供的担保，按相抵后的净担保额计算)。企业擅自对外提供担保造成损失的，要追究有关责任人相应的责任。
(九)加强企业利润分配的监督。企业实现的利润必须严格按现行财务制度的规定进行分配。企业依法交纳所得税后的利润，除公益金可用于职工集体福利设施支出外，其余留用的利润必须用于生产发展。企业对按国家规定提取的各项基金，必须加强管理，严格按规定用途使用。
(十)加强企业财务报告的监督。企业应严格按现行财务会计制度的规定进行内部核算。按时如实上报财务报告及其它财务会计资料。企业向有关部门提供的会计报表必须真实、准确、一致，对会计报表不实或做假帐、设立帐外帐等违法违纪行为，一经查实将追究有关责任人相应的责任。
对企业年度会计报表要积极、稳妥地实行注册会计师审计制度。企业应在规定的时限内自行委托符合条件的中介机构对其年度会计报表进行审计(在企业主管部门与其兴办的中介机构没有完全脱钩前，企业委托本企业主管部门兴办的中介机构承办年度审计业务，须报主管财政机关批准)，主管财政机关根据中介机构出具的审计报告审批企业年度会计报表。主管财政机关要对已经注册会计师审计的企业年度决算实行抽查，抽查比例不低于10％。对抽查中发现中介机构工作失职和做假证的，主管财政机关应会
同有关部门对责任人及所在中介机构进行严肃处理。
三、企业财务监督的方式
企业的外部财务监督由企业主管财政机关负责。各级财政机关要积极发挥财政监督的职能，履行职责，采取有效措施，结合企业年度财务决算审查批复、工效挂钩清算审核、财务大检查和向委派监事会委派监事等方式，切实加强对企业外部财务监督，及时发现和纠正企业不规范的财务
行为，并提出改进意见。
企业内部财务监督在厂长(经理)领导下，由企业财务部门直接负责，重大财务决策必须报经职工代表大会或董事会审议决定。企业应按国家有关财经法规、政策规定，制定和完善企业内部财务管理办法，建立重大决策和主要财务事项财政备案制度，自觉接受财政、税务、审计、监察等部
门的监督。企业应加强对财会人员的培训，注重提高其政治与业务素质，促进企业财务管理水平的不断提高。
四、企业财务监督的要求
企业应自觉接受主管财政机关依法实施的监督管理，如实提供完整的财务帐目、凭证、报表和相关资料，不得拒报、隐匿、谎报。企业生产经营活动中的重大决策和主要财务事项，应于当月及时报送主管财政机关备案。企业负责人应积极支持、保障财务部门履行好财务监督职责，严格遵
守和执行国家财经法规，接受职工代表大会和董事会、监事会的监督检查。企业财务部门要忠于职守，认真行使法律、法规赋予的监督职权，确保对企业内部各项经济活动和财务收支进行有效的财务监督和控制。
各级主管财政机关对企业的财务监督要以国家有关法律、法规为依据，对企业财务活动和企业执行财经法规的情况实施监督。对严重违反财经纪律的企业，主管财政机关要责令其限期整改，并可在适当范围内给予通报批评；对有关责任人在一定期限内不得推荐和参加各种荣誉称号的评审。对严重违反国家财经法规的企业财会人员，主管财政机关可按照国家有关规定，会同人事部门取消其会计专业技术资格，并在两年内不得从事会计工作，不得参加会计专业技术职务的评聘和资格考试。对依法办事或向上级有关部门检举揭发本企业违纪违规行为的财会人员，有关部门要予以表彰和保护；对依法办事的财会人员进行打击报复的违法行为，要按有关法律、法规进行严肃处理。
企业财务法规篇6
［关键词］企业财务通则；财务管理模式；影响分析
［中图分类号］F275［文献标识码］a［文章编号］1005-6432（2010）52-00143-02
1《企业财务通则》充实创新了财务管理的内容
第一,不再将其宗旨定位于企业经济核算,而是要推进现代化企业制度建设,并保护企业及相关方的合法权益。
第二,改变了原来要求各类企业财务活动必须遵循的规定,将适用范围调整为具备法人资格的“国有及国有控股企业”,同时规定“金融企业除外”。对于其他企业,规定为“参照执行”,同时把实现企业化管理的事业纳入“比照执行”的范围。这种变化,也体现了现阶段财政管理的阶段性特征。
第三,对企业财务管理的要求和基本内容作了全新的规定。不再延续原来关于反映企业财务状况、核算财务收支的规定,提出了财务风险、财务战略、营运资产、财务控制等新的理念,体现了财务管理与会计核算的区别。
第四,规定了财政职责,将财政机关“三定方案”的规定化为财务规章,便于各级财政机关依法行政。明确了财政部门的财务管理职责。
第五,规定了投资者、经营者的财务管理主体地位,有利完善企业内部法人治理结构,规范企业财务管理。明确了投资者财务管理职责、经营者财务管理职责。
第六,规定了企业的财务关系。与投资者的产权关系不同,各级财政机关主要依据企业财务关系对企业实施政府宏观财务管理,从而与投资者凭借产权关系的财务管理、经营者凭借委托关系的财务管理,共同构成完整的企业财务管理体系。
2《企业财务通则》构建了多元化财务主体的财务管理体系
第一,政府部门对企业财务的职责。《企业财务通则》规范了政府在企业财务活动中的作用,解决过去代替企业制定“大而统”的财务制度、过多直接管理企业财务事项的“越位”以及在新形势下对企业财务制度指导和服务的“缺位”问题。《企业财务通则》要求各级财政部门应当监督执行企业财务规章制度,按照财务关系指导企业建立健全内部财务制度；制度促进企业改革发展的财政、财务政策,建立健全支持企业发展的财政资金管理制度；建立健全企业年度财务会计报告审计制度,检查企业财务会计报告质量；实施企业财务评价,监测企业财务运行状况；研究、拟订企业国有资源共享资本收益分配和国有资本经营预算的制度；参与审核属于本级人民政府及其有关部门、机构出资的企业重要改革、改制方案；根据企业财务管理的需要提供必要的帮助、服务。
第二,投资者的财务管理职责。企业的出资者可分为个人出资者、法人出资者和国家出资者,三者所享有的资本所有权是完全相同的。一方面,出资者可以通过资本所有权来控制和影响企业的经营决策；另一方面,出资者面临众多的企业和各种各样的金融商品,可以经常不断地进行投资选择,变换其资本的运行方向和运用形式,以获取最大的资本收益。但由于持股比例的不同和其他因素的影响,在具体行使资本所有权时存在一定的差别。鉴于《企业财务通则》执行对象是国有及国有控股企业,就国家出资者而言,国家以生产资料者身份通过国有资本金的投入,获取收益,显然也是一种财务活动,为使国有资本保值增值,国家出资者应该行使其财务管理职责。包括审议批准企业内部财务管理制度、企业财务战略、财务规划和财务预算；决定企业的筹资、投资重组、经营者报酬、利润分配等重大财务事项；决定企业聘请或者解聘会计师事务所、资产评估机构等中介机构事项；对经营者实施财务监督和财务考核；按照规定向全资或者控股企业委派或者推荐财务总监。投资者应当通过股东(大)会、董事会或者其他形式的内部机构履行财务管理职责,可以通过企业章程、内部制度、合同约定等方式将部分财务职责授予经营者。
第三,经营者的财务管理职责。经营者财务是企业财务的精髓,企业财务的主要着眼点是财务决策和财务协调。从财务决策上,企业财务方面的融资决策、投资决策和股利政策的安排都事关企业生存和发展,这些决策尤其是长期财务决策一般与企业组织结构中的最高经营者紧密相连,因此,只能由企业最高管理层次来考虑。可以说,财务决策是典型涉及企业最高层次的决策或者说企业所有重要决策都具有重要的财务意义。因此,经营者在企业财务管理活动中具有举足轻重的作用。鉴于此,《企业财务通则》加强了经营者的职责规范,包括拟订企业内部财务管理制度、财务战略、财务规划,编制财务预算；组织实施企业筹资、投资、担保、捐赠、重组和利润分配等财务方案,诚信履行企业偿债义务；执行国家有关职工劳动报酬和劳动保护的规定,依法缴纳社会保险、住房公积金等保障职工合法权益；组织财务预测和财务分析,实施财务控制；编制并提供企业财务会计报告,如实反映财务信息和有关情况,配合有关机构依法进行审计、评估、财务监督等工作。
3《企业财务通则》对建立健全企业财务管理制度做出了全面的要求
为了建立现代企业制度,加强和改进企业国有资源共享和财务管理,规范财务行为,控制财务风险,建立以出资人管理制度为中心的新型财务管理制度框架体系,《企业财务通则》对国有企业在制度建设方面做出细致而具体的规定,主要有：建立财务决策制度、企业应当建立财务决策回避制度、建立存货管理制度,建立固定资产购建、使用、处置制度、建立交易报告制度、建立各项资产损失或者减值准备管理制度、建立成本控制系统制度、建立销售价格管理制度、建立财务预警机制、建立健全内部财务监督制度等十四项制度的规定。这些规定涉及财务管理各个方面,从而使企业财务制度更加健全。推进企业财务制度创新,主要有三大改革目标：
第一,建立具有开放性的企业财务制度体系。该体系以《企业财务通则》为主体,以企业财务行为规范、财政资金监督办法、企业财务管理指导意见为配套,以企业集团内部财务办法为补充,以此建立新型的企业财务制度体系。由于企业财务行为是不断变化的,各时期财务管理的重点也有所不同,相应地,企业财务制度也应当与时俱进,不断地调整、改革,从而得以不断发展和完善。
第二,建立权责分明的企业财务管理规范。《企业财务通则》围绕企业资金筹集、资产营运、成本控制、收益分配、信息管理,财务监督这些财务管理要素,对企业财务行为进行规范。也就是说,着重从体制、机制、制度上解决企业财务管理问题,改变过去“重会计、轻财务”、“重核算、轻管理”的倾向。
第三,建立健全企业财务运行机制。按照“激励规范、约束有效”的原则,《企业财务通则》从企业财务决策、财务控制、财务激励和财务监督四个方面建立健全企业财务运行机制,以促进企业完善法人治理结构,实现科学管理。
4《企业财务通则》要求企业应当履行社会责任
“现代管理学之父”彼得•德鲁克有一句名言:企业首先是做得好,然后是做好事。作为社会公民的一员,企业与其他公民的不同在于,它是一个经济组织,生产经营是企业最主要的活动。显然,企业承担社会责任最主要的表现就是应该提高经济运行效率,为社会创造财富,这是企业的基本社会责任。只有健康长寿具有永续生命力的企业,通过扩大规模,增加效益,为社会提供更多的就业岗位,更多税收,才是对国家、对社会所负有的主要社会责任。也只有在这个基础上,才能进一步要求企业承担其他更多的社会责任。从规范内部治理结构、完善内部管理机制的风险机制、内部控制机制等入手,提升企业管理素质,才能最小化企业的经营风险,确保企业基本社会责任的完成。
第一,以人为本、和谐劳资关系。这是企业的社会责任之一,是企业应当牢固树立的经营理念。《企业财务通则》专门就“职工福利”、“安全健康”、“社会保障”、“劳动合同”、“参与分配”等涉及职工合法权益的方面,作出了细致的规范。我们可以看到,越来越多的企业在重视和关注职工的切身利益,采取有效措施帮助职工解决遇到的困难和问题,一些企业还建立了具有本企业特点的职工权益保障制度,职工也是企业的生产力,尊重他们的权益,才能调动他们的积极性,也是焕发企业生命的源泉之一。只有真正做到“以人为本”,企业才可能持续、健康发展。
第二,树立企业诚信形象,稳定社会经济秩序。这是企业最重要的社会责任。目前,我国许多企业考虑的是如何扩大市场份额、如何保持现金流、如何加快发展等,而对企业的社会责任重视不够,甚至出现损害社会利益的情况。因此,应当引导企业有意识增强社会责任,特别是对投资者、债权人、客户、顾客四者的责任。《企业财务通则》就企业“偿债义务”、“客户资金”、“转嫁经营风险”、“产品质量”、“财务会计报告”等材料的诚信等方面作了规范。强调遵守商业道德和企业诚信,既是企业重要的社会责任,也是企业长久发展的无形资产。
第三,保护生态环境、减少资源耗费,促进与自然的和谐。这是企业可持续发展的根本,也是不可缺少的社会责任。《企业财务通则》在这方面也规范了企业的社会责任,围绕安全生产、节约资源,以及生态环境保护等,进一步完善企业财务制度。在引导资本流向高科技、无污染项目上作了财务制度规范支持。良好的生态环境是人类赖以生存的物质基础,是社会生产力可持续发展的基本条件,转变增长方式,发展循环经济,走出一条科技含量高,经济效益好、资源消耗低,人力资源优势得以充分发挥的新型工业化发展道路,是我国企业历史责任。当然,这其中也不能忽视政府的作用。政府各级财政主管部门将发挥并建立企业社会责任的评估体系,以《企业财务通则》作为规范依据,督促企业的社会责任面加强。
企业财务法规篇7
【摘要】针对企业财务管理存在的问题及对策分析问}，文中介绍了企业财务管理目前急需解决的问题，主要有企业财务信息失真的问题和企业内部控制制度不健全的问题，探讨了加强企业财务管理的目的和意义，提出了加强企业财务管理应采取的对策，包括坚持原则与企业财务信息质量和建立企业内部的控制制度。
【关键词】企业财务管理信息失真问题对策
一、企业财务管理目前急需解决的问题
改革开放以来，随着市场经济的发展，我国企业得到高速发展，中国制造已经遍布世界。但是就目前我国企业财务管理现状看，仍然是困惑企业发展的制肘，还有许多问题需要亟待解决，市场诚信问题已反映到企业的财务管理中，例如财务信息的失真问题；使财务滋生腐败的开始，如果不尽快解决，将会使财务管理的目标不明确；最终将导致企业的财务管理出现风险，这种风险如果严重，必将对企业的生存带来考验，因此必须在企业财务管理方面控制风险，这就要求企业财务管理要从企业的实际出发，探讨企业财务管理存在的问题。寻找切实可行的解决方法，为企业适应市场经济的发展，为企业的发展，坚持平稳、健康的发展提供保障。
（一）企业财务信息失真的问题
在企业财务管理中，财务信息是企业决策的重要基础，翔实的企业财务信息是企业发展的基石，如果企业的决策在决策企业发展重大问题时，是建立在错误的信息基础上，例如企业的发展资金，明明比较紧张，但财务信息却体现出拥有巨大的发展资金，如果企业做出投资决策，那后果不堪设想，轻则可能会由于投资的困难，使企业的经营陷入两难的困境，重则也许会应为资金问题直接导致企业的破产，因此，切不可低估财务信息失真的危害。财务信息失真主要表现如下：第一，是企业的收入、费用、资产等信息存在失真的现象。这主要是由于企业的财务工作违纪，为个人私利或企业私利，在企业收入方面的失真问题，表现为财务帐面坐支、截留以及转移等；第二，是财务制作虚假会计报表，目的是为了掩饰实际经营水平，因此出现了人为篡改会计报表，有的企业财务管理中出现了两套会计报表，一套在内部流通使用，一套对外公开披露，这就非常容易酿造成错误投资。第三，是会计账目管理混乱。财务部门在会计账簿、科目的设置与使用上，没有认真在财务预算、核算、监督发挥职能作用，财务管理系统性不强。
（二）企业内部控制制度不健全的问题
要做好企业财务管理工作，就要利用内部控制这一保证措施，通过对财务管理的内部控制，可以帮助企业提高财务信息的质量，可以保证企业财务信息的真实性，使企业资产得到安全性与完整性的保证，在企业财务管理中发挥内部控制的作用，使企业内部的权力达到制衡，改变了财务一支笔的现状，提高企业财务管理决策准确的程度。但是，从目前企业管理模式的角度分析，内部控制制度对企业财务管理的监督还存在一些局限性，尤其是企业内部控制人员大多由财务部门的人员承担，可以设想，如果用左手查右手的模式，检查财务工作的弊端是难以想象的，因此对于企业的内部控制，无论是在组织上，还是在形式上都存在着很多问题。因此，才会导致使一部分企业的投资决策出现盲目性，尤其是对于那些中小企业。第一，是企业财务管理制度由于不能对企业重大财务事项必须要通过讨论与审批环节，因此，财务资金的决策权力制约的程度不够。第二，是当企业确定的项目进入实施阶段后，由于缺少企业财务管理方面的有效追踪，就必然会出现问责制不健全的现象，这样的项目投资是否能够成功？是否能够给企业带来经济效益就很难保证。第三，是企业财务管理方面的收费、退费问题，在实际工作中还存在缺陷，这些不足和缺陷会给意识薄弱的人带来可乘之机，害了自己也害了企业，给企业带来了不必要的损失。
二、加强企业财务管理的目的和意义
为了加强企业财务管理。在企业发展中就就必须要求财务管理坚决执行财经法规和财经制度，这是企业在经济活动中遵循的基本准绳和依据。企业财务管理必需依据国家财经法规和制度，使企业在市场所有经济活动中，都要体现出它的真实性、合法性、可行性等，这样才有利于进行监督检查，保证市场在财经法规和制度的规范化，一切相关的财务活动都是公开、透明、合法的，促进所有的经济活动都要严格遵守国家的财经法规和制度，使诚信在财经活动中得到确立。加强企业财务管理工作是保证企业经济发展的基础，一切经济活动虚假问题都是出现在企业财务管理的收支关口。因此，企业财务管理要对企业的一切经济活动负责，因此如何有效地发挥企业财务管理职能，保证企业的一切经济活动都规范在国家财经法规和制度之中，这是企业财务管理防范和制止违犯财经法规的行为的目标，也只有这样才能使我国市场经济发展成为诚信的市场，这对于我国构建和谐社会具有非常重要的意义。
三、加强企业财务管理应采取的对策
（一）坚持原则与企业财务信息质量
企业财务管理要坚持原则，这样才能保证企业的财务信息质量。因此，在企业财务管理中要求企业的财务部门，第一，一切财务工作，要坚决执行国家相关财务的法律法规，加强财务信息采集系统与财务信息分析系统的建设，尤其在企业扩大财务信息采集面时，要注意要从源头上把住质量关。同时，企业财务管理还要注意企业在生产和营销过程中的信息收集工作，使财务信息收集的全面性，才能保证财务信息的质量。第二，是严格执行国家相关的财经法规政策，健全会计账簿与会计科目的设置合法化和规范化，在符合国家相关规定的同时，可以适当的增添一些企业实际发展需要的会计科目。第三，是科学、严谨的编制会计报表，会计报表必须真实的反映出企业的经营状况，这样才能够有利于企业的决策。
（二）建立企业内部的控制制度
加强企业内部控制工作，已经成为企业发展的必然趋势，它能够有效提高会计信息的质量，保证会计数据的真实性、完整性，同时能够规范企业的会计行为，深入落实国家的财经法规政策。完善企业的内部控制制度可以从以下几个方面展开：一是在内部控制制度的设计上，如果企业没有能力进行设计时，必须聘请内部控制制度设计的专业人士加入到设计团队中，以保证内部控制制度能够符合企业自身的发展，更加内部控制制度的科学性、严谨性与有效性。二是提高内部控制制度的执行力度，内部控制制度设计水平再高，再完善，如果执行不到位，加强企业的内部控制也只会成为一句口号，没有任何现实意义。三是引入先进的科学技术，知识经济的到来，使科学技术更新的速度不断加快。
企业财务法规篇8
1引言
2014年的两会上明确提出，加快我国财税体制改革，营业税改增值税的范围和程度是我国多年来财税体制改革中前所未有的，是对我国财税体制的根本性的改革。我国企业在财务管理工作方面由于受到各种因素的影响还存在方方面面的问题，使得企业财务管理工作不能够适应营改增的需要。我国营改增的目的是在保证我国基本财政收入的同时，调节我国社会不公平等现象，宏观调节经济，减轻企业税负等。由于企业会计准则、法规与税法的出发点不同，导致我国企业的财务管理存在着一些差异，加之营改增后企业财务管理的影响因素众多，共同导致了当前我国企业在财务管理方面存在着一些客观的局限性。如企业所在地主管税务机关的管理水平、企业财务管理主体的财务专业水平以及沟通能力都对企业财务管理的效果能够产生较大的影响。又如，企业财务管理的整体定位偏离，不能正确的进行企业的财务管理，导致企业财务管理不能适应营改增的需求。
2我国企业财务管理工作的局限性
2.1我国企业财务管理对税法理解深度不够，营改增管理专业性比较差
我国是一个依法管理税收的国家，每一项税收都有明文规定，该不该征税，该征多少税，以及怎样征税国家都以法律条文的形式出台了规定。我国企业如果要进行财务管理，首先必须要熟知税法规定，合理解读，才能够做到在税法的规定范围内进行合理的财务管理。但是经过多年的研究发现，我国大多数企业还是停留在认为财务管理就是偷税和漏税行为上，对于税法的理解更是少之又少。我国企业的财务管理与偷税、逃税和漏税有着明显的本质差异，是遵照我国税法规定的前提条件下进行的。如果我国企业不能够熟知税法规定，更谈不上合法合规的财务管理，很容易使得自己企业的财务管理走上偷税漏税和逃税上去。我国有些企业知道税法的规定，但是还存在曲解税法的本意，进行不正当的财务管理，或者是通过税负转移给消费者的方法进行财务管理，其实都是违背了税法的本质立法出发点，这样的税财务管理有时不能给企业带来好处，反而会徒增企业的财务管理成本。
2.2我国企业财务管理中营改增专业人才缺乏
我国目前企业财务内部专门设立税务会计就已经是很大的企业了，更别谈专业的税收筹划管理会计。在我国目前，专业的财务管理人才很是缺乏。在我国的税务公司虽然很多，但是其就业人员的专业素质不高，也不能很好适应企业对于财务管理的需求。一方面，企业内部财务人员知识素养不高，只能进行日常的账务处理，不能够很好的提出改进建议，对于法律法规的研读水平不够，很难从事企业的财务管理活动；另一方面，企业的财务管理还仅仅是停留在能够为企业省多少钱上，当前让企业少缴了多少税，认为财务管理企业少缴的税越多就是越好的筹划，没有大局观念，专业化水平比较低。有些企业聘请专业的财务管理团队为企业进行财务管理，非但没有为企业节约多少税金，但却是让企业增加了很多财务管理费用，企业得不偿失。我国企业财务管理人员的缺乏严重影响了我国企业财务管理的水平，成为企业面临的共同问题。
〖Bt（2+1〗2.3我国企业财务管理对营改增的重视度不够，认为可操作性比较差
由于受到很多限制因素的影响，很多企业认为营改增很难实施，所以在企业管理中很多企业不重视财务管理的开展，没有意识到可以通过法律途径来保护自己企业的合法权益。当面临税务机关的检查时，很容易就妥协，不能就税法的理解和解释与税务机关进行沟通。我国很多企业管理层很轻视财务管理，和财务管理节约成本相比较，他们更加在意通过加大生产，扩大规模效益，增加企业收入。甚至有些企业管理层认为财务管理的成本支出太大，没有必要进行财务管理，或者是认为很难请到专业人士为企业进行财务管理。财务管理的最后一个环节的实施，还需要很多部门的同意，比如说税务机关的认可和批准，企业才能够实施。如果得不到支持和认可，那么前期的财务管理将是做的无用功，成本将是不可收回的。
3改进我国企业财务管理，使其适应营改增的需要
3.1做好营改增税法等法律知识的铺垫
企业在进行财务管理前，一定要准确的掌握我国新的会计制度和准则，熟悉税法规定，在合理、合法、合规的前提下进行财务管理。避免企业在财务管理时产生违反税收法规行为，企业的财务管理一定要严格按照国家的税法等相关法律法规的规定进行。企业财务管理人员一定要加强自身对于税法知识学习，及时更新自己的知识库。比如说我国税法的规定会随着经济业务的变化而出现调整和差异，这就要求财务管理人员准确把握最新的税法知识，合理的做好财务管理的规划。企业财务管理人员在进行财务管理时，还要考虑自己企业的生产经营特点，认真分析企业的内部环境和外部环境，因为任何一个环节出现问题，都会影响财务管理的整体效果和水平。正确区分企业的财务管理活动和偷税漏税活动。企业应该与主管税务机关保持良好的沟通，尝试通过主管税务机关那边了解最新的税务法律知识，再选择自己的账务处理和日常的经营安排，避免和自己主管税务机关产生分歧。这样一方面增加了企业税法知识，另一方面培养企业和税务机关的关系。
3.2培养企业财务管理人才
我国企业财务管理人才应该是高素质的综合性人才，其自身对我国的税法以及会计、财务等方面的知识全面掌握，对于企业的筹资经营等活动又非常熟悉。但是目前我国很缺少这部分人才，在企业工作年限比较久，对于企业日常经营比较熟悉的人往往受到的教育比较少，知识的专业性程度比较低；在学校受过专业性教育的人员，往往又因为在企业的时间比较短，经验积累不够，往往也不能够提出比较科学化的建议和合理的财务管理。专业人才的缺乏严重影响了我国企业财务管理的进行。另外，主管机构的基层人员专业水平也不够，在企业和税务机关进行沟通时，往往得不到理解。培养企业的财务管理人才，企业可以预留一部分教育经费，送一批财务人员参加专业的学历性学习以及专业性的学习。一方面企业也可以聘请一些学校教授和专家，对企业财务人员以讲座的形式进行培训，提高企业财务管理人员的内部培养；另一方面企业可以提高招聘财务人员的条件，提高企业财务人员的素质，组建一支高素养的财务队伍。
3.3提高企业对财务管理的重视度
面对企业财务管理意识淡薄的情况，我国企业应该加强财务管理方面的管理，提出适合自己企业的财务管理目标，落实财务管理方案。企业应该将财务管理作为整体目标的主要组成部分，纳入企业的整体投资环节中，制定科学的经营战略。企业可以设立财务管理基金奖，对于企业在财务管理过程中做出突出贡献的财务人员，企业可以考虑给予一定奖金激励，提高员工积极参与到企业财务管理中来。纳税活动是企业的一项重要活动，纳税的多少关系到企业需要向国家支出多少，是影响企业利润的一项重要因素。财务管理的目的并不仅仅是减轻当前企业自己环节的税负，还是使得整个纳税链条下，税负水平最低。财务管理的方案也是因企业而不同，企业不能完全照搬其他企业的方案，照搬未必行得通。财务管理也是一项综合性的工程，企业应该站在一定的高度上，全面分析和考虑，不能将财务管理停留在形式上，也不能仅仅是为了筹划而筹划。提高企业对财务管理的重视度，有利于企业财务管理的开展。
企业财务法规篇9
企业建立财务内控制度体系既要以《会计法》、《公司法》、《会计基础工作规范》等法律法规作为依据，又要结合企业的具体情况，便于企业有效增强内部管理，防范经营风险，保护单位财产，保护国家、集体和职工三者利益，增强企业效益。具体来讲，企业财务内控制度体系的建立要符合以下原则：
1.合法性原则，就是指企业必须以国家的法律法规为准绳，在国家的规章制度范围内，制定本企业切实可行的财务内控制度。这是企业建立内控制度体系的基础，在大量的违法违规的企业中，一则是因为不依法办事，更重要的是因为企业财务内控制度本身就脱离了国家的规章制度，任意枉为，最后给国家给企业造成了损失，给社会带来了不良影响。
2.整体性原则，就是指企业的财务内控制度必须充分涉及到企业财务会计工作的各个方面的控制，它既要符合企业的长期规划，又要注重企业的短期目标，还要与企业的其他内控制度相互协调。我们在工作中通常存在着很多局限性或“近视症”，往往就事论事，仅从财务单方面出发考虑问题，结果顾此失彼，与其他内控制度执行相互矛盾，或不受广大干部职工的理解，而造成制度的“名存实亡”，因此，在建立财务内控制度体系时应把握全局，注重企业的整体实施效果。
3.针对性原则，是指内控制度的建立要根据企业的实际情况，针对企业财务会计工作中的薄弱环节，针对企业容易出现错误的细节，制定企业切实有效的内控制度，将各个环节和细节加以有效控制，以提高企业的财务会计水平。目前我们很多企业没有一套根据企业实际制定的财务会计制度与规范，从而造成会计工作薄弱，财务管理混乱。
4.一贯性原则，就是指企业的财务内控制度必须具有连续性和一致性，不能朝令夕致，随时变动，否则就无法贯彻执行。我们在制定企业财务内控制度时，要高度重视这一点，要力求制度尽可能连续，保证会计工作的严肃性。
5.适应性原则，指企业财务内控制度应根据企业变化了的情况及财务会计专业的发展及社会发展状况及时补充企业的财务内控制度。适应性可分为两个方面，一方面是对外部的适应性，另一方面是对企业内部的适应。外部适应性是指企业的财务内控制度要适应国家的宏观经济发展，产业的发展和对企业竞争对手机制的适应。而内部适应性是指要适应企业本身的战略规划、发展规模和企业的现状。企业要把握这两个方面，制定适时适用的财务内控制度，并将企业财务会计水平向更高、更好的方向发展。
6.经济性原则，是指企业的财务内控制度的建立要考虑成本效益原则，就是说在运用过程中，从经济角度看必须是合理的。一项制度的制定是为控制企业的某些环节、关键点，并最终落实到提高企业管理水平及增加效益上，若违背了这个观点，就变得得不偿失。
7.适用性原则，是指企业财务内控制度应便于各部门、各职工实际运用，也就是说企业财务控制度的操作性要强，要切实可行。这是制定财务内控制度的一个关键点。企业内控制度的适应性可概括为“内容规范、易于理解、便于操作，灵活调整”。
8.发展性原则，制定企业财务内控制度要充分考虑宏观政策和企业的发展，密切洞察竞争者的动向，制定出具有发展性或未来着眼点的规章制度。企业财务内控制度是企业的一项重要制度，它能促进企业财务会计水平的提高，为此，我们要具有战略的高度把它引向更完备的发展方向。
内控体系的目标
企业财务内控制度是为企业的经营目标服务的，我们制定财务内控制度体系必须达到以下五个目标：1保证业务活动按照适当的授权进行。2保证所有交易事项以正确的金额，在恰当的会计期间及时记录于适当的账户，使财务会计报告的编制符合有关财务会计制度和会计准则的要求。3保证对资产和记录的接触、处理均经过适当的授权。4保证账面资产和实存资产定期核对相符。5保证财务会计监督的及时性和准确性。
内控体系控制的要点
企业的财务内控制度要达到服务于企业经营目标，要达到对经营活动的控制，必须使财务内控制度对每个环节进行控制，控制好各个要点。实行企业财务内部控制要实现以下要点：
1.明确管理职责、纵向与横向的监督关系；2.职责分工，权利分割，相互制约；3.交易授权，建立恰当的审批手续；4.设计并使用适当的凭证和记录；5.资产接触与记录使用的授权；6.资产和记录的保管制度；7.独立稽核，例行的复核与自动的查对；8.制订和执行恰当的会计方法和程序；9.工作轮换；10.独立检查，包括外部和内部审计等。
内控体系框架
在国家有关法律法规的指导下，在解决了企业财务内控制度体系建立的前提下，按照企业内控制度建立的原则、目标、要点的要求，企业应建立起本单位的完备的财务内控制度体系。我认为企业财务内控制度体系应包括以下七个方面的基本财务会计控制制度：
1.可靠的凭证制度；2.完整的簿记制度；3.严格的核对制度；4.合理的会计政策和会计程序；5.科学的预算制度；6.定期的资产盘点制度；7.适时适用的监督考核制。
具体地讲，财务内控制度体系框架可分为以下五个方面：
（一）原则性的财务、会计制度
1.会计核算制度：
（1）会计核算的体制；（2）主要会计政策；（3）会计科目名称和编号；（4）会计科目使用说明；（5）会计报表种类及其格式；（6）会计报表编制说明（附注）。
2.财务管理制度：
（1）企业内部财务管理体制；（2）货币资金管理；（3）往来结算管理；（4）存货管理；（5）短期、长期投资管理；（6）固定资产管理；（7）在建工程管理；（8）无形资产、递延资产管理；（9）其他资产管理；（10）销售收入管理；（11）成本费用管理；（12）盈利及分配管理；（13）财务会计报告与财务评价管理。
（二）综合性管理制度
1.账务处理程序制度（对会计核算基本流程，有关会计事项处理的必需手续以及具体操作规范作出规定）；2.财务预算管理制度；3.会计稽核制度；4.内部牵制制度（根据需要，对会计核算中需强调的内部牵制、制约程序作出集中的规定）；5.财产清查制度；6.财务分析制度；7.会计档案管理办法；8.会计电算化管理办法；9.对子（分）公司等所属单位的财务会计管理办法。
（三）财务收支审批报告制度
1.财务收支审批管理办法；2.重大资本性支出审批与授权审批制度；3.重大费用支出审批与授权审批制度；4.财务重大事项报告制度。
（四）财务机构与人员管理制度
1.财务管理分级负责制；2.会计核算组织形式；3.会计人员岗位责任制；4.内部会计人员管理办法（含会计工作岗位轮换管理办法、会计人员委派管理办法等）；5.对违反财经纪律及企业财会规章制度事项的处罚规定。
企业财务法规篇10
1.企业内部财务制度的特性和内容。企业内部财务制度是指企业管理部门根据国家和政府有关法规的规定、企业自身经营管理的特点和要求制定的，用来规范和优化企业内部财务行为、处理内部财务关系的具体规则，是整个财务制度体系中的操作性、基础性财务制度。与其他层次的财务制度不同，它具有以下内涵特性：其一，具体界定内部财务主体的范围，即明确企业内部财务管理的级次、企业内部各经营单位之间及其与企业财务部门的关系，以及企业与联营单位、投资与被投资单位、内部承包单位的财务管理关系；其二，具体划定内部财务管理的岗位，明确相应责任；其三，具体择定企业的财务战略与财务政策，明确企业财务管理的内容、方法；其四，具体确定财务管理与内部责任单位的相互衔接关系，包括责任中心的划分、责任核算、责任控制和责任奖惩等；其五，具体规定财务规划与财务评价的方法和程序。
企业内部财务制度是一个系统，其内容是多方面的。按笔者的认识，可按管理的职能、对象、环节等标准划分为不同的制度体系：（1）按管理的职能分为内部委托受托责任制度、内部决策制度、内部控制制度和内部结算制度；（2）按管理的对象可分为财务管理体制、资本金管理制度、资产管理制度、成本费用管理制度、收入利润管理制度、财务报告与评价制度；（3）按管理的环节分为财务结算与计划制度、财务控制与分析制度、财务考核与评价制度、财务监督与检查制度。
2.科学设计企业内部财务制度的必要性。企业内部财务制度设计是指以国家相关的财税法规为依据，用系统控制的技术和方法，将企业内部理财活动的组织机构、财务战略与政策、业务流程、内部控制等规范化、文件化，进而据以指导和处理理财工作的过程。它是市场经济条件下企业财务工作的新任务，企业只有科学地设计内部财务制度，才能实现自主理财、科学理财，使企业在市场竞争中立于不败之地；也才能合法理财，使政府的宏观调控落到实处。
（1）科学设计内部财务制度是发挥其作用与功能的前提条件。企业内部财务制度是为企业经营管理服务的，是现代企业制度不可或缺的一项内容。作为约束人与人之间关系的行为规则，财务制度具有以下功能：一是降低费用，即降低财务管理行为中的交易成本，使经济行为人对自己的行为产生合理稳定的预期，降低市场活动的不确定性，抑制腐败行为；二是保障合作，即为实现合作创造条件，保障合作的顺利进行。内部财务制度能够给人们提供有关行为约束的信息，规范理财活动中人与人之间的相互关系；三是提供激励，即提高激励约束机构的兼容程度，形成持续性的、制度化的激励机制，内部财务制度可以把个人的经济努力不断引向一种社会性劳动，使经济行为人所付出的成本与所得到的收益有机联系起来，最大限度地对各项活动的创新者给予激励和奖惩，并防止别人“搭便车”。
（2）市场经济体制的确立以及财务制度的格局变化为企业设计内部财务制度奠定了基础。随着我国市场经济体制的确立，政府正将微观经济管理权限作为企业经营管理自归还企业。相应地，企业财务制度建设应与所处的经济环境相适应，我国企业财务制度改革的格局只能是：国家制定《公司法》、《税法》以及《企业财务通则》等相关财税法律、法规，对企业财务实施强制性的粗线条约束；企业在法律、法规规定的可选择范围内，自主选择财务管理的目标、战略、政策和方法，并设计制定企业内部财务制度，形成自主性的理财行动指南和规则。在这里，一个必须正视的现实和趋势是，企业内部财务制度作为在国家有关财务法规指导下的基层财务行为规范的地位得以确立，并取代国家统一的财务制度成为企业财务制度体系的重点。
（3）中国正式加入世贸组织，加大了当前企业科学设计内部财务制度的紧迫性和重要性。“入世”对我国经济发展具有深远影响，它标志着我国市场将与国际市场融为一体，企业将面临更加激烈的竞争环境。从财务角度看，我国企业的理财环境变得更加复杂，不确定性因素增加，财务管理的目标、内容、范围、方式方法都将发生深刻变化。这就要求企业夯实财务管理的基础工作，建立起科学的内部财务制度，规范和优化财务制度行为，以提高财务管理的水平和效果。
二、企业内部财务制度设计的目标、依据与原则
1.企业内部财务制度设计的目标。企业内部财务制度设计的目标是企业设计内部财务制度所要达到的预期目的，它对于整个设计工作具有导向作用。企业内部财务制度设计的目标受制于内部财务制度目标。从实质上看，内部财务制度目标是企业财务管理中主观愿望与客观规律、内部条件与外部环境、现实与未来、管理者与所有者和债权人、内部各部门之间、内部员工之间等一系列矛盾相互作用的综合体现；而内部财务制度设计的目标就是将这些矛盾相互统一、均衡的结果在观念上的一种创造性表现。企业内部财务制度设计的一般目标可简单归结为：设计适应企业自身特点和管理要求的内部财务制度，用以规范内部财务行为、处理内部财务关系。
企业内部财务制度设计的种类不同，其具体目标也不同。按照设计的范围和内容，可将内部财务制度设计的类型分为全面性设计、局部性设计和修订性设计三种。全面性设计的目标是要构建企业财务制度的基本框架，产生一套完整的企业财务制度体系；局部性设计主要是对原有财务制度中不具有的部分规范进行具体设计；修订性设计则是对原有财务制度加以修改而进行设计，以更改部分内容。
内部财务制度设计的基本要求是要兼具科学性和可操作性，能够保证企业财务预期的实现。为此应当做到：（1）整体协调性。即财务制度设计的各个方面应当相互协调，具有合力，并保证财务制度能够服从企业整体发展战略和发展规划；（2）多样性与多层次性。企业内部财务制度涉及财务活动的方方面面和企业理财的各个环境，并都有着特定目标，这些目标有着不同的性质、层次、期限，因此制度设计的目标也应体现多样性、多层次性以及阶段性；（3）定量性。就是指在制定财务制度目标时，要努力把所要达到的目标数量化，以尽量消除定性判断所带来的主观随意性，使制度设计建立在可靠的基础之上。
2.企业内部财务制度的依据。科学有效的制度从根本上说都是理论与实践活动的产物，因此企业内部财务制度设计的依据，从一般意义上讲应包括理论依据和实践依据两个方面。就理论依据而言，除包括现代财务理论，还包括马克思主义哲学以及系统论、信息论和控制论的现论和技术等，它们能够为制度设计提供理论和一般方法指导，确保制度设计正确、有效，充分体现科学化、民主化要求。实践依据主要是体现客观条件的要求：（1）国家财税法规以及经济发展状况（包括国家经济体制和宏观经济形势），是企业设计内部财务制度的基本依据；（2）企业的生产经营特点和管理要求，是财务制度设计的前提和基础；（3）企业的根本利益和财务管理目标，是财务制度设计的出发点和归宿；（4）企业财务人员的业务素质和财务管理的技术手段，是财务制度设计不可忽视的重要因素；（5）系统的调查研究和科学分析，是财务制度设计的中心环节。
3.企业内部财务制度设计的原则。为了保证企业内部财务制度设计的质量，设计时必须以一定的原则作指导。这些原则除了包括符合国家法规、适应企业特点和管理要求、切合财务管理的技术水平、与企业的其他管理制度相协调、以及具有系统性等基本原则外，还应遵循下列原则：权责利相结合原则；原则性与灵活性相结合原则；稳定性与连续性相结合原则；效益性原则。即要求进行财务制度设计时要考虑设计和运行的成本与效益的关系，实现成本与效益的最佳结合。
三、企业内部财务制度设计的方式、程序及方法
1.企业内部财务制度设计的方式。企业应根据财务人员的业务素质、知识水平以及制度设计的范围内容、难易程度等实际情况，选择合适的设计方式。企业内部财务制度设计可选择的方式有自行设计、委托设计、联合设计等。其中，自行设计是指由企业自己的财务人员组织和独立进行制度设计；委托设计是指企业委托社会上的财务咨询服务机构或其他人士为企业设计制度；联合设计是指以企业的财务人员为基础，同时聘请有关专家进行指导，共同设计内部财务制度。
2.企业内部财务制度设计的程序。企业内部财务制度设计无论采用何种具体方式，一般都应按以下程序进行设计：准备。准备阶段的主要工作是确定设计的内容，落实、培训设计人员，安排设计的进度，确定调查对象并收集、整理资料；设计。设计阶段的主要工作是确定设计方案和进行初步设计；试行。试行阶段的主要工作是进行试行和局部修订；定稿。该阶段的主要工作就是正式定稿，并准备施行。
3.企业内部财务制度设计的方法。企业内部财务制度设计需要借助于文字说明、表格和流程图等具体形式来反映制度内容，但更重要的是要运用恰当的方法进行调查和分析。由于财务制度所要解决的问题具有不同性质和范围，制度设计的条件、方式和要求多有不同，因此，方法选择应当因地、因时、因事、因人而异。一般说来，内部财务制度设计可采用以下技术方法：
（1）实地调查方法。实地调查是设计准备阶段必不可少的一个环节，实地调查的方法很多，设计人员可以通过实地观察、岗位访问、开座谈会、问卷测试、请求有关人员提供书面材料等方法获得财务制度设计所需的有关资料、信息。需要注意的是，各种方法的应用都必须把握要领，而且所收集、掌握的材料应包括批评性意见和建设性意见两类。