市政道路工程监理细则篇1
关键词：市政道路；工程质量；政府评价；
中图分类号：U41文献标识码：a文章编号：
0引言
政府机关在市政道路工程质量监管中占有重要的地位，做好政府对市政道路工程质量的评价体系建设对提高市政道路工程建设质量，推动国民经济的发展也具有重要的意义。
1市政道路工程质量政府监督管理现状
目前我国对市政道路质量进行评价的方法主要分为5种类型：加权平均法、模糊综合分析方法、灰色理论评价法、神经网络评价法和动态过程评价法。同时也制定了相应的质量验收标准《市政道路工程质量检验评定标准》。这些方法和标准对于市政道路工程的评价发挥了重要的作用。但是在市政道路工程质量政府评价体系存在着一系列的问题，诸如对分项工程的检测项目不够完善，评价仅仅是停留在定性分析上。一些检测项目的实际可操作性较差。在许多评价准则上认为控制的因素占较大的部分，所以还需要进一步深入的进行细化处理。另外一些评价方法不够科学，对评价的标准划分不够细致，不能全面的反映整个市政道路工程建设项目的质量信息，对市政道路工程项目的评价没有形成全面质量管理的理念。
2市政道路工程质量政府监督管理分析
2.1政府监督体系的职责
各级政府工程质量监督机构的主要职责为将市政工程主管部门的各项政策和方针落实到位。根据《市政道路工程质量监督规定》对工程建设项目进行全面的质量监督管理，并且实际参与到市政道路建设的招投标工作，对设计文件进行审查核实，规范监理单位的行为.
2.2政府质量监督的依据
在2000年《建设工程质量管理条例》的出台为市政道路工程质量的监督各方面的内容进行了进一步的细化。并且明确了住房和城乡建设部门管理机构质量监督的主体。建设行政主管部门要根据相应的法律法规对工程项目进行竣工验收工作。
2.3政府质量监督的内容和方式
政府对市政道路工程质量的监督主要从三个方面来进行：事前监督、事中监督和事后监督。事前监督的主要目的施工规范项目开工之前的各项工作，消除可能出现的偏差，并且对可能出现的问题制定相应的处理措施。政府对市政道路工程质量的事前监督也主要从三个方面进行：对设计文件的审查和监督、招投标活动的监管、合同文本的监督和管理。市政道路工程的事中监督主要从隐蔽工程、主体结构工程和环境这三个方面来展开工作。对工程建设中的各种问题及时进行督导处理。使得工程建设的相关法律法规和制度能够落实到位。事后监督是保证工程质量的最后一关，在市政道路工程建设完成之后建设单位要组织验收工作，建设部门工程质量监督站就要对工程的质量等级做出评定。并且组织竣工验收。对发现不合格的地方要责令相关单位及时的采取补救的措施。
政府对工程质量进行监督的主要方式有巡视检查、驻地监督、联合监督和联合大检查等多种形式。对监督中发现的问题要及时的提出整改意见并向上级领导进行汇报。为保证工程建设的质量及时掌握施工现场的状况也可以采用派驻监督工程师进驻工地现场。这样更能全面的了解情况。
3政府对市政道路质量评价体系的建立
3.1评价体系的建立原则
政府做好市政道路工程质量监督的工作重点是做好评级体系的建设。做好市政道路工程政府评价的目的是能争取的反映工程质量的客观现状，保证市政道路工程的质量处在一个较高的水平。所以在市政道路工程质量政府评级体系的建设中要遵循以下几个原则：（1）系统性原则，评价体系的建设要考虑到各方面的影响因素，力争做到完整和全面。同时也要能够抓住评价环节中的关键问题，突出重点换件的质量监督工作；（2）可评价性原则，要对评价体系中的指标进行数据化，能够从量上直观的进行反映；（3）规范性的原则，对工程质量进行评价的过程必须能客观的反映工程的设计情况，数据和资料要全面并且真实可靠；（4）动态性原则。
3.2行为过程的质量评价
评价工作应由质监机构成立的监督小组执行，监督小组的人员组成建议由3人组成，项目监督工程师为主评入，另两名监督员为辅助评价入，赋予主评人评分值较大的权重，体现监督工程师负责制在评价中的地位和责任。
3.3实体成果的质量评价
评价工作由竣工验收委员会进行，竣工验收委员的组成单位为：建设主管部门、市政管理机构、质量监督机构、造价管理机构等。对于大中型项目，要邀请相关领域的专家参加项目法人、设计单位、监理单位、施工单位、接管养护等单位参加竣工验收工作。
4施工的质量评价工程实例
4.1施工概况
某市政道路大桥拆除施工，老桥单幅为3联预应力混凝土连续箱梁,桥型为分4跨，共12跨，单跨跨径为40m。
4.2工程行为过程质量评价
（1）工程进展概况。根据要求施工单位制定了详细的施工方案，具体为：拆除的总体方案、主要的工程数量、计划工期、设备和人员的配备、主要施工工艺、风险的预估、安全防范措施。先拆除护栏及翼缘板，然后通过翼缘板在桥下打钢管桩，之后解除箱梁内体外预应力索，最后拆除箱梁。先拆除第1联，再拆除第2联，最后拆除第3联。全部拆除布置共分为二十四步来完成。根据顶推支撑支反力、结构尺寸和地基承载力的大小，将扩大基础尺寸设计：6.7m×4.0m×0.6m。
（2）施工管理情况。本桥拆除主要存在四大风险：桥面打桩施工的风险、顶推支撑的失稳的风险、下放支架的失稳的风险、连续千斤顶失灵的风险。据此制定相应的质量控制和风险防范措施。监控拆除下放及顶推平移施工过程位移变形等；通过监控数据，比较计算值与实测值，找出产生差异的原因；针对原因分析，进一步指导施工。重点对标高、位移、应力、挠度、裂缝、温度做好检查和记录。
（3）行为成果的划分和评价。在对行为过程评价的过程中通过现场的实际调查数据结合相应的评价标准对建设单位的行为、设计单位的行为、监理和施工单位的行为进行了评价。得到的结果为:工程建设单位对项目的质量、进度和成本的要求有一个详细的掌握，并且能够严格把握质量责任问题。对工程质量监督全面；设计单位的设计合理。资料齐全，图标清晰，各项指标都能符合规范的要求；建立单位能按照合同的要求认真履行自己的之中，检测的手段科学、责任落实到位；施工单位能够按照设计图纸和规范要求认真组织施工，并且做到自检、自控。
4.3工程成果质量评价
质量监督站认真听取了业主、设计单位、监理和施工单位的报告。认为工程符合规范的要求，施工组织井然有序，并且做到了严格控制施工质量。顺利的完成了老桥的拆除工作，期间无重大安全事故的发生。达到了预期的目前，为市政道路改扩建工程做出了积极的贡献。
结论
市政道路工程的质量监督体系中政府部门起到了主要的作用，因此质量的监督和管理也贯穿于整个施工过程之中。政府监管部门要从宏观上全面掌握工程的质量状况，建立完善的质量评价体系，能够客观真实的反映实际情况，确保市政道路建设的优质发展。
参考文献
市政道路工程监理细则篇2
关键词：市政道路工程；施工技术；监理工作
中图分类号：tU99文献标识码：a
1、市政道路施工过程中技术监理所应遵循的几个主要原则
每一种技术生产活动都有其自身的规范和应该遵守的原则，市政道路施工技术也不例外，只有做到认真地遵守与这项工作相关的基本原则，才能成功的完成这项工作的技术工作。在市政道路施工技术监理中我们应遵守的以下几个大的原则：
1.1、与政策相符合的原则
市政道路施工过程中的技术监理工作虽是一项自我监理的工作，但也必须要遵循国家的经济政策和其他规定等的原则。国家经济政策是依据我们国家目前现有资源的基本情况和社会的发展规律而制定的。它具有长远的发展目标和规划，我们要想坚持科学发展观，走持续发展战略，就必须要坚决、彻底的执行国家的相关政策法规。
1.2、科学技术监理的原则
市政道路工程施工的技术先进性主要体现在操作方法、各项施工机械设备安全、施工工艺以及施工队伍的科学监理等方面，这些方面，是一项长期的建设活动，尤其是施工队伍方面，更是需要长时间的培养，这些在市政道路施工过程中都是至关重要，也不容马虎，所以我们必须严格遵照科学技术监理方法来实施，保证市政道路施工工程的顺利开展。
1.3、节约资源的原则
在市政道路施工过程中，我们要正确处理企业和国家、当前利益和长远利益的关系，要有机的结合企业和国家、当前和长远的利益，对我们现有的资源做到合理充分的利用，做到以最少的资源投入获得最大的建设效果，比如做到对资源的利用进行有效的重复使用，增加资源使用的次数，不要只使用一次就不再使用，要认识到资源缺乏的现状，提高现有资源的
利用率，做到最大限度的利用现有的资源。市政道路施工技术监理要求非常严格，需要一切工作按照规章制度来实行，因此只有严格的把握和遵循相关原则，以一个非常严谨的态度对待市政道路施工技术监理过程中出现的每一个细小的环节，才能做到对市政道路施工技术监理工作进行有效监理。
2、市政道路施工技术的监理
2.1、准备工作的技术监理
在整个市政道路施工的监理工作和养护工作中，前期的准备工作都是一个非常重要的决定性因素。准备工作的技术层面监理效果好坏可以很直接的决定工程的后期施工效果和养护效果，而且对于整个施工过程来说，前期的准备工作是对施工技术的落实监理，也是对工程施工物资的准备落实，如果不能有效的把握准备工作的技术监理，就很可能为施工留下诸多
安全隐患，只有有效掌握好施工前的准备工作，在准备工作中正确落实技术的监理，才能保证施工的顺利进行。
2.2、施工放样技术监理
在市政道路施工的过程中，放样工作的技术监理也是必不可少的，对于市政道路定线的问题和路基施工小样以及小桥小样等都需要放样工作的到位，就整个市政道路施工的定线问题而言，放样技术就要对中心线的位置进行控制和测量，对整个市政道路的路线高度进行水准点测试，在原有的线路基础上不断更改除错，将不能有效解决的问题加以记录等，都体现
了施工放样技术的重要性。在放样工作进行时一定要对其进行严格的技术监理，包括放样工作中的路基放样技术，这个技术在整个市政道路施工过程中也是非常重要的，良好的路基放样工作可以有效的减少后期养护工作量。在施工放样技术监理过程中，监理人员一定要把握细节，因为放样技术不同于正式施工，细节上的失误很可能对整个施工造成巨大的损失。
2.3、路基工程施工技术监理
路基工程施工存在的问题路基工程是市政道路建设的基础，如果路基工程的质量得不到保证，那么整个市政道路建设的质量就很值得商榷。在现实建设过程中，由于没有掌握好施工技术，经常出现以下问题在施工时路基压实度不够、压实不均匀等造成路基不均匀沉降或沉降量过大没有清理彻底自然地面的表层腐殖土，造成路基的密实度无法保证没有控制好水
分，致使道路出现所谓的“天坑”。这些问题都造成了道路的过快损坏，浪费了人力、物力以及财力。
加强路基工程施工技术的监理建议：根据以上的分析，施工建设队伍必须掌握好路基的施工技术，根据现场的实际测量，来确定清除路表层的腐殖土的厚度，一般都要超过0.3米，提前做好排水和截水的措施，尽可能根据自然表面原始情况在开挖路基旁边设置截水沟。排水沟坡度不宜小于0.5%；住对不同的土壤类型应当选择不同的压实机具例如，振动压路机就不宜用于低液限粉土的压实填土路基要分层压实，两侧应分别超过20～30厘米，最后路基整修时，采用块石或预制混凝土铺砌护肩带时，宽度不应小于20厘米。
2.4、市政道路的基层施工技术监理
首先是对材料的选择，这一环节要求施工人员能够依托于实际的施工需要，对水泥的型号进行选择，并设置好水泥的初凝时间为3h6min，终凝时间为6h4min，并对石屑进行粒径小于1厘米的要求。然后是对室内的配合比进行设计和试验。要求施工人员能够按照施工技术的规范进行土体稳定性与密度的试验，使之能够对含水量与稳定性进行科学地配置比，可以满足于道路施工队强度的标准要求。在施工的现场进行水泥石屑的基层混合料的搅拌，待搅拌好后，经由运输车将其运送到施工的路段，并对道路的中线与边线进行复核测量，按照设计的标准进行人工的摊铺工作。在对基层的摊铺和整平之后，需要施工人员对基层道路进行压路机的碾压工作，并保证次数为两次，再用18吨的压路机进行5到7次的碾压工作，从而确保路面的压实程度。在进行接缝施工的过程中，要求将前段施工末端的斜口进行铲除，并使其保持稳定，然后进入到下一段摊铺的工作。在保证路面基层压实的效果后，对其进行洒水的养护工作，时长为一周，并禁止车辆在该路段上行驶。
2.5、市政道路的面层施工技术监理
道路的施工工程中道路面层是厚度为20厘米的水泥混凝土的路面，首先需要对材料进行合理的选择。通过泵送的形式将商品混凝土运送到现场施工路段，然后按照规范对模板进行安装，对板缝的安装过程中要注意同中心线保持垂直，保证板缝的宽度一定，并对其进行填缝料的浇筑。在摊铺混凝土的过程中，要对底层的平整度与密实度进行检查，如果混凝土的坍落度能够符合设计的要求，就能够进行摊铺的工作。通常情况下，摊铺这个环节的施工都是按照向前推进的形式进行施工。当摊铺环节完成之后，需要对其进行振捣作用，振捣的标准是搅拌物能够停止下沉，并且不会冒泡和泛出水泥浆，这种情况下就可以停止振捣，然后进行抹面的工作，等到混凝土发生终凝后，就可以开始洒水的养护环节，并对混凝土的道路进行6米间距的锯缝工作，最后用乳化的沥青进行填补，并对其进行分层的注入。
3、结束语
总之，随着我国经济发展水平与科技水平的深入发展，对城市的建设要求越来越高，市政道路的施工建设需要同多样化的社会发展相适应，能够为城市的风貌增添现代化与整洁化的色彩，市政道路的施工建设也成为城市发展程度的重要指标。因此，在市政道路的施工领域，需要对施工技术进行革新和改良，使之能够在市政道路的施工与修建过程中，可以对市
政道路的质量予以科学的保障。
参考文献：
[1]谢江楠.论述市政道路工程施工技术监理的措施[J].中华民居（下旬刊），2014，01：267.
市政道路工程监理细则篇3
道路塘渣路基验收监理工作小结
华丰路道路项目（二标），由杭州余杭区人民政府星桥街道办事处投资建设，杭州滨江区市政园林工程有限公司施工，杭州市余杭区建筑（市政公用）工程质量监督站质监，杭州市城建设计研究院有限公司设计，大鹏工程管理有限公司监理，在各级领导的关切与支持下，自2017年03月03日开工，2017年11月24日对塘渣路基进行试验检测。在此向在座的各位领导表示衷心的感谢，现对本工程的监理情况作简单的小结：
一、工程概述：
1、工程规模、地理位置。
华丰路道路项目（二标）位于星桥街道单元居住片区南部，南起星桥大道，北至临丁路，施工桩号K1+180~K1+746.318道路施工总长度约为566米，路幅宽20米。华丰路道路项目二标段道路标准横断面布置：3m（人行道)+14m（机非混行道）+3m（人行道)=20m。本工程车行道塘渣路基厚度为80cm。塘渣最大粒径小于等于10cm含泥量不大于15%。压实度≥94%。
本工程路基工程主要的工程量为填方和挖方，全线路基填料均采用宕渣填筑，直至路基顶面。路基密实度采用压实度控制，路面底面以下深度0～80cm压实度≥94%；路面底面以下深度80-150cm压实度≥92%；路面底面以下深度≥150cm压实度≥91%；零填及挖方路基0-30cm压实度≥94%。
工程施工中标价1141.0540万元，合同工期540天。
2、参加建设单位
杭州余杭区人民政府星桥街道办事处（建设单位）
杭州余杭交通建设有限公司（代建单位）
杭州市城建设计研究院有限公司（设计单位）
大鹏工程管理有限公司（监理单位）
杭州滨江区市政园林工程有限公司（施工单位）
二、监理工作依据：
1、工程的招标文件、询标纪要及施工单位的投标书；
2、国家及省市现行关于工程建设方面的条例、政策、文件、施工规范及验收标准；
3、设计图纸与变更联系单、业主联系单、图纸会审纪要、标准图集等；
4、委托监理合同及施工承包合同；
5、现行预算定额、费率标准及省市物价信息及业主书面确认单价联系单。
三、监理工作情况：
本工程开工以来组建了以国家注册监理工程师朱正进为总监的项目监理机构，在业主及余杭区工程质量安全监督站的大力支持和配合下，该项目监理工作圆满完成合同及相关要求。在各部施工过程中，我监理部严格按有关法律、法规、政策、规范及业主提供的有效技术文件，紧紧围绕质量体系程序文件，编制针对性较强的监理规划、监理细则，按科学、公正、诚实、信用的原则，按事前、事中、事后的原则，设置质量控制点，并及时对施工单位进行监理交底，建立各项监理制度，使监理工作有序的开展，使工程质量始终保持在稳定状态，在日常工作中重点抓好以下各方面的工作，严格控制管道埋设、级配碎石、水稳层施工等，对工程质量、进度、投资进行有效的控制。
1、工程质量控制情况
塘渣材料控制：塘渣路基选取比较符合设计要求的塘渣，对于矿山进场的塘渣要求施工单位用碎石机进行二次破碎和筛分，确保塘渣粒径完全符合要求。
测量控制：开工前对测量单位提供的平面控制点和水准点进行复测、计算、检查其精确度,并上报监理单位进行复测。
压实控制：要求施工单位进行分层回填和压实，采用按横断面全宽纵向水平分层填筑压实方法，每层厚度不大于30公分。路基压实先采用20吨振动压路机压实，待路基稳定后再用荷载约为70吨的双轴自卸汽车进行来回碾压,确保其密实度符合设计和施工规范要求。
2、工程试验检测情况
本工程的相关试验检测主要由杭州方汇建设工程检测有限公司承担，对塘渣路基弯沉、厚度、压实度、塘渣粒径、塘渣含泥量等进行了检测，以上全部检测合格。
3、资料管理情况
隐蔽资料、检验批、量复核记录资料齐全，试验检测报告齐全，该分项工程质量保证资料完整。
四、工程监理工作
在整个工程施工过程中，我项目监理部根据工程具体情况编制了监理规划、监理细则、监理工作交底等相关资料，对原材料及试验检测采取见证取样、旁站、平行检验等方式，进行工程质量控制。对工程中存在的问题多次要求施工单位进行整改，最终各项工程均符合要求，达到合格要求。
五、结束语
根据我项目部现场监理人员对工程的检验批、分项等工程的施工过程进行监理及跟踪检测，经预检、整改，基本达到设计图纸要求的预定目标。根据《城镇道路工程施工与质量验收规范》（CJJ1-2008）、设计图纸及规范等验收标准，经过综合审评，认为该塘渣路基工程达到合格标准，工程质量等级自评为合格。
市政道路工程监理细则篇4
关键词：市政工程、招投标细节、有关问题探讨
abstract:throughthebiddingtodeterminethemunicipalengineeringcost,accordwiththecurrentlaws,regulationsandrulesofthedevelopmentofthemarketeconomyofakindofeffectivemethod.inrecentyearsinthemunicipalengineeringbiddingprocess,therehavebeensomenonstandardphenomenon,needtobeinthebiddingworkoffurtherinthefutureareregulated.inthepaper,municipalengineeringbiddingworkshouldbepaidattentiontointheprocessofthedetailsandtherelevantissuesarediscussed.
Keywords:municipalengineering,biddingdetails,theproblemdiscussedinthispaper
中图分类号：tU723.2文献标识码：a文章编号：
前言：
投资作为我国拉动国民经济增长的重要手段，还将持续很长时间。市政工程建设作为全社会投资的一项重要内容，每年的投资额巨大。为了提高市政工程建设质量，合理降低建设成本，只有通过招投标的方式，引入竞争机制，才能防止垄断和地方保护主义现象的产生，才能减少建设市场的行政干预。因此，加强市政工程的招投标管理成为规范工程建设的一项必不可少的措施。
一、市政工程招标过程中应注意的几个细节
招投标活动的举办其意义就在于通过一系列的程序来完成公平、公正、公开的交易，尤其是在市政道路的大工程的国家项目中，更加需要衡量多方利益来作出最优质的选择，开标的现场作为所有与招投标有关的人员汇聚地，是大家直接接触的场所，其运作的程序将给参与者带来最为直观的感受，如果在此期间发生细小的问题都会对整个招投标的结果产生巨大的影响，因此需要关注其中的细节。
1、招标文件编制
按照我国《招标投标法》的规定，招标文件应当包括招标项目的技术要求，对投标人资格审查的标准、投标报价要求和评标标准等所有实质性要求和条件以及拟签合同的主要条款。建设工程招标文件是由招标单位或其委托的咨询机构编制的。它既是投标单位编制投标文件的依据，也是招标单位与将来中标单位签订工程承包合同的基础，招标文件中提出的各项要求，对整个招标工作乃至承发包双方都有约束力。
2.开标现场
首先，就拿招标法中的相关规定来看，开标应该在相应的招标文件都已经提交到指定地址之后的某个时间统一进行，如果某一位投标人在到达投标的现场之后，正好是投标开始的时间，可能会由于各方的钟表的差异引起不必要的争执，在这种细节的处理上，应该做出预先合理的处理，招标方可以对已经到场的人员进行时间上的统一，从而解决这一问题。还有可能发生的就是某一位投标人一天之内可能需要参加几个不同的招标活动，可能在某个招标会的现场无法提供相关的全部证件的原件，这时候如果直接对此人进行拒绝也可能会引发争议，对双方也可能都是一个损失，那么此时可以采取多方商议的形式来进行表决，或者，直接进行相关的规定，规定不符合与会资格的应该放弃投标，在投标人的角度而言，也应该对这些细节问题加以重视，避免出现不必要的麻烦。
3、评标过程
相应的细节问题评标作为确定中标人最为重要的环节，而其结果的影响同样跟细节密切相关，市政道路的工程项目不仅关系到国家行政人员的形象，而且与居民的生活也有密切的关系，因而选择一个可靠合适的中标人显得非常的重要。在评标的过程当中，容易产生争执的阶段就是澄清，这个是法律给予当事人补正手段中的一种，在当下的招标过程中会不时的传出滥用澄清的事件，因而需要注意澄清手段启用的合理、合法以及适度等原则，避免澄清程序的滥用或者将不适用澄清范围的应用澄清手续。就好比一个投标文件中遗漏一个万字，使得其报价不明或者不合理，这种情况投标人不可以利用澄清手段来进行辩解，因为这关系到了关键的实质性的内容，这也提醒投标人在投标的过程中注意细节的把握。
二、市政工程招投标管理上存在的问题
市政道路工程的招投标工作的展开对工程项目的建设有着越来越重要的作用，然而由于我国对市政道路工程招投标工作管理不全面，招投标工作仍存在以下几方面的问题：
1、市场经济自由竞争和追求利益最大化的特点导致了不公平的投标竞争市场经济条件下，各企业按照自身的特点开拓市场并与同类型的企业展开相应的竞争，这样不仅形成了自由竞争的良性互动机制，同时也使一些企业在追求自身利益最大化的前提下进行不公平不合理的恶性竞争。市政道路建设的招投标机制也是按照市场经济的发展模式进行的，各企业在投标过程中为取得市政道路的建设权采取了一系列的虚假手段如在投标资格文件中造假、在投标
人的身份上造假、投标人联合起来围标串标等虚假竞标的现象，致使市政道路工程建设的招投标工作建立在一个虚假的形式竞争的基础上，而不是在市场经济条件下的公平竞争、优胜劣汰。
2、监督体制的不健全和不完善影响了招投标工作的公平性和道路工程建设的质量市场经济的竞争机制本是建立在公平公正的竞争基础之上的，若是缺乏了严格有效地监督机制，市场经济的自由竞争就会成为获取巨大利润的机会和条件。无监督体制的自由竞争容易导致腐败。在市政道路工程的招投标工作中由于缺乏相应的监督机制或监督机制的不健全，致使在投标过程中出现虚假竞标现象，也使在中标后进行非法转包，难以保证市政道路过程建设的质量。不仅对投标的企业缺乏监督机制，同时对评审投标的人员也缺乏监督，致使评审人员与企业相互勾结，影响招标工作的公平公正。
3、法律法规的不健全导致执行标准不统一、执行不够具体全面市场经济从根本上说是建立在国家法律法规的基础之上的，并不是完全自由发展的经济，法律法规的不健全导致了投标企业钻法律的空子为自己牟取暴利。我国虽已颁布了关于工程招投标管理方面的法律，但由于政府各管理部门独立行使管理的权利，颁布的管理条例和法规没有一个统一的标准，影响到了招投标工作的良性发展。国家颁布的法律已不适应招投标工作的管理现状，法律只在宏观的层面上作出了规定，并未对执行的细则上多做要求，这样影响了法律法规的执行力度和约束力，市政道路工程的招投标管理工作迫切要求适应性强的法律法规和具有系统全面可执行力和约束力强的法律法规的制定。
三、改进市政工程招投标管理的建议
1、针对建筑市场的竞争机制，规范建筑企业之间的竞争模式市场经济条件下的自由竞争机制有可能导致不公平的竞争方式，需要国家在以市场经济为主导的前提下进一步规范建筑企业之间的竞争模式。规范企业在市政道路工程建设中的公平竞争模式，首先应为建筑公司提供更为广阔的信息服务平台，采用计算机技术创新信息的传递和沟通方式，使投标企业能更全面地了解该道路工程招标的相关信息，政府也能从一个更广阔的平台上寻找适合道路工程的企业；其次应完善建筑市场的基础设施建设，为政府和投标企业创造一个良好的环境和规范的工作程序，再次应加强政府的指导功能，为招投标工作创造一个良性的发展环境，保证招投标工作的公平顺利进行。
2、健全完善招投标工作的监督管理机制，保证招投标工作的公平性和工程质量在市场经济的不正当竞争在很大程度上是由于监督机制的不健全和不完善，要在规范建筑市场的同时加强对企业、对评审人员的监督管理。市政道路工程招投标管理工作一个最重要的因素是投标活动的公平性，它决定了市政道路工程建设的质量，这在很大的程度上依靠于监督体系的建立和完善，无论是在招标前、招标过程中还是招标完成后的建设中政府的监督管理体制都应细致而全面，防止一系列虚假竞争、权钱勾结，保证道路建设工程的质量。再对投标企业展开全面重点监督的同时也可建立意见反馈机制和群众监督机制，让政府和中标的企业置于群众的监督范围之中，将监督的权力交付于广大的人民群众，同时通过工程的建设建立起政府与群众之间的良性互动机制。
结语：
总之，在市场经济条件下，招投标工程是一项重要的系统工程，目前市政工程招投标存在的普遍问题，需加强对施工单位资质的审查，做好招投标的各项工作。建设单位应认真编制标底，改善评标方法，并着重加强招投标过程的监管，从法律制度上规范招标的各项细节，通过各种监管手段严格管理招投标过程，并完善法律法规，从而发挥招投标制度在我国市政工程建设中的重要作用。
参考文献：
市政道路工程监理细则篇5
关键词：城市化；市政道路；施工质量
中图分类号：tU99文献标识码：a
引言
近几年，城市道路建设发展很快，道路施工工艺水平和技术进步也有很大发展，影响道路质量的因素很多。但是，道路最终的成品质量是一个综合性的问题，质量的好坏是各种因素的综合反映，不能因为新建的道路出现问题，就认定为是施工方的问题，因为伴随道路的质量问题有许多错综复杂的因素。
1、常见道路的质量问题
1.1道路的土基和基层修筑方面有问题
由于土的含水量过大，经过冬季出现冻胀情况，使路面冻裂和拱起；因为基础压得不实，密实度达不到要求，基础不稳定；通车后便发生路面破坏，路面板断裂，路面出现沉陷现象。道路土基是道路质量的根基，无论是填土路堤，还是挖方路槽，如果土基处理不好，道路的施工质量就根本谈不上。
1.2材料质量或配合比控制不严
特别是水泥混凝土路，水泥如果达不到质量标准，路面板的质量无法保证，还有材料的配合比例，如水灰比和砂率，这对路面的质量都有一定的影响。在操作方法上，如拌合的不均匀，对路面的质量也起一定的作用。
1.3路面的平整度达不到标准，会加剧车轮的振动，增加车轮对路面的冲击力，这必然加速对道路的破坏，特别是对沥青混凝土路面这种破坏力会更大。另外，在铺沥青混凝土前，对基层表面和边接处，不进行处理就进行施工，也会影响路面质量，再就是沥青混凝土的摊铺温度没控制好，摊铺不及时，辗压不适时，也会出现质量问题。
1.4路基及土方工程路基及土方工程施工中常见的质量通病有:路基局部沉陷、边坡滑塌、路提失稳、基底压实度达不到标准、路基弹簧、路床积水。挖方工程中出现土方坍塌、侧移、下陷、超挖、扰动、放坡不到位。回填工程中回填土标高厚度不控制、不密实、表层不平整、不均匀下沉、土的含水率不控制。
1.5混凝土板块裂缝
由于养生不够，表层风干收缩，产生网状、浅而细的发丝裂纹；由于角隅处基层接触面积较小，单位面积所承受的压力大，基层相对沉降就大，造成板下落空，失去支撑，角隅处便产生局部裂纹；切缝时间过迟，造成收缩裂缝和开放交通后路面基层有下沉致使板块折裂；由于施工操作失误或原材料问题产生裂缝。有荷载型裂缝；温度裂缝；反射裂缝；沉降裂缝。
2、市政道路出现质量问题的原因
2.1市场管理不健全
近年来，在建筑行业中由于多地实施最低价中标，致使部分施工单位为了最大限度地节省施工成本，而有意降低投标报价，这样一来，便使得具备施工条件的一些单位无法正常承包施工项目，而很多外借资质证书或挂靠有施工资质企业的小包工头中标。这样就产生了一个不容忽视的问题，即这些单位既无机械也无专业技术人员，施工能力极为有限，且采购材料的途径不够正规。因此在这种情况下，不仅影响了工程的施工进度，而且直接影响了工程的整体质量，在施工过程中极易出现一些突发状况。在市政道路中这样的问题尤为突出。
2.2对施工过程出现的问题，缺乏及时有效的处理
市政道路工程施工，业主是工程建设的主体，将市政道路工程以合同的形式交给承包人进行修建，向承包人购买合格的建筑产品:工程监理受业主的委托，对施工的质量、施工的费用、施工的进度进行监督管理。业主、监理单位、承包施工单位及勘察、设计作为五方主体参与工程建设，有序分工合作构成了市政道路工程管理系统。但是个别的工程承包者没有严格的根据前期设计、施工规范来进行，对施工的质量没有进行认真的自检，在工程建设出现问题之后，没有提出及时的问题处理措施。个别的施工监理没有严格的根据工程合同的规定，对市政道路工程的承包人进行及时的指导和监督，部分监理人员的业务能力不高，责任性不强，对市政道路工程的施工程序的检查力度不够，试验抽检的频率达不到要求，在进行关键工程等重要的监理工作不到位等，造成了市政道路工程施工管理的混乱，最终导致整个工程质量受到影响。
2.3施工人员质量意识差
在市政道路施工中，一线施工人员是整个道路建设的最直接参与者，并发挥着极为重要的作用，对道路建设的质量产生关键性的影响。就现阶段的实际情况而言，大部分市政道路施工人员都是农民工。在施工过程中，农民工虽然吃苦耐劳，但是他们中的大多数仅是根据自身的实践经验进行具体施工，没有经过专门的培训，并不具备扎实的理论基础以及专业的操作技能，这在一定程度上也增大了施工质量的控制难度。
2.4施工技术资料管理不到位，个别工程资料的造假严重
施工单位对技术资料管理不到位，也是工程承包企业存在的主要问题之一。由于工程承包单位的技术资料管理人员的经验不足，或者没有及时的进行技术资料的整理存档，造成了施工技术资料的缺失或者遗漏，使得完整性较差，另外部分技术资料的真实性与可靠性也存在一定的问题。例如外聘人员过多的问题，项目部施工技术人员自己不做资料，任由资料员在办公室内意想实际施工情况，出现造假的资料经常发生。
3、市政道路施工质量控制措施
3.1前期准备
前期准备工作不足会造成后期施工遇到很多困难。通过了解施工周围附近的自然环境和社会环境考虑自然因素和居民生活对施工的影响。按照承包商经验、专业和难度分解工程。
3.2认真会审方案和图纸设计
图纸时候因为没有具体实行，或多或少都会出现错误和遗漏。在施工之前的会审时候要组织经验丰富的设计和施工人员，对施工方案以及施工图纸认真审阅和讨论，充分理解设计理念并提出问题，尽量使图纸更细致，避免错误。
3.3建立健全的质量管理体系
建立相应的规章制度，使市政道路工程施工工作制度化、规范化、科学化，有效地搞好质量管理工作，确保工程质量。首先依据国家颁布的相关法律、法规、规范、标准、文件和本合同内容，制定严密的质量管理工作细则，从而使施工质量管理工作有章可循，使市政道路施工质量管理工作逐步走向制度化、规范化、科学化的轨道。其次严格按照施工程序办事，对每道工序，每个结构层次，每一关键部位进行全方位监控。坚持科学仪器检测，严格以数据说话，不凭经验办事。在质量管理工作中，在工地必须设立试验室，进行独立试验、检测，对施工单位的检测数据按核定频率进行抽检、复检，为提高效率，节省费用，有时也可派施工管理人员对施工单位的试验和检测过程进行全过程旁站监督。
3.4混凝土路面质量控制的措施
混凝土搅拌之前，必须按设计配比各种材料的际用量，加强原材料和混合料的质量检测与控制。根据施工条件的变化，在施工中对混凝土的水灰比及坍落度应进行适当调节。拌制混凝土时，要严格遵守操作规程，加强质量监督与抽检，保证混凝土强度的稳定性和均匀性。在浇筑混凝土路面时，应将基层浇水湿透。混凝土如采用平板展捣时，展捣要均匀、到位，但防止过度震荡，砂浆层厚度控制在规定范围内。沿模板边、接口边的混凝土要灌实，先用插入式振捣器仔细振捣，再用平板式振捣器振实。振捣时振动棒不要碰扭钢筋、模板、预埋件等。严格掌握混凝土路面的切割时间，一般在抗压强度达到10mpa左右即可切割，以边口切割整齐，无碎裂为度，尽可能及早进行。如果连续浇筑很长，锯缝设备不足时，可在1/2长度处先锯，之后再分段锯。混凝土路面浇筑完成后，要及时用潮湿材料(麻袋)覆盖，浇水养护，粗盖养护不少于14天，防止强风和曝晒。对于处在人多、运料等通道处的混凝土阳角，拆模后要用角钢等保护好，以免碰损。
3.5施工企业要进行全面质量认证管理和认证
施工企业要进行全面质量管理并要求达标认证，对于没能够进行认证的企业，禁止进入市政道路工程施工，对已经达到质量达标认证的施工企业，在工程承包后要及时的进行动态管理，对出现严重违反施工规定的单位，可以取消其质量达标认证。施工单位要构建一套完整的施工质量保证体系，并认真的负责其应该承担自检。政府部门、监理单位要通过有力的监控手段，强化施工单位的质量意识。
3.6路面混凝土面层的保养与维护
公路混凝土面层平整之后不应当立刻交付使用，否则达不到设计要求的强度与耐磨性，通过养生可以大大增加公路的使用年限。所谓养生，是再路面上覆盖一层草袋或者锯末粉。减少由于温度变化对路面的破坏，防止混凝土面层的水分蒸发与风干。此段时间内要严格管控不得让行人、牲畜、汽车对养护路面造成破坏。如果养护不好则会造成路面混凝土层表面脱落，强度不足，交付使用后大大降低整体耐久性与使用年限。
3.7加大对施工人员的培训力度
施工单位应加强对岗位责任制度的建立和完善，并针对一线施工人员，定期举办专业性的技能培训以及安全培训等，并加大专业技能以及安全管理等培训的评估与考核力度。而对于有条件的单位而言，则可以通过施工人员操作资格以及技能水平等方面的认证，以更好地对施工队伍进行规范化管理。此外，还可以通过施工环境的有效改善，进一步提高施工人员的工作积极性及主动性，这一做法主要是从另一角度对施工人员进行激励，从而在帮助施工人员有效缓解自身压力的同时，促进市政道路整体施工质量的提高。
结束语
我国经济的不断飞速发展，社会主义市场经济日益繁荣，城市化进程加快，市政道路的建设迅猛发展。市政道路施工质量是市政工程施工项目管理中非常重要的一项工作。而市政工程施工质量管理的任务十分繁复。市政工程关系着城市中每一个人的工作、学习和生活，可谓至关重要。在对待市政道路建设质量的控制和管理，我们应该按照科学的发展观，采取科学、规范、合理的组织措施。认真对待、谨慎分析、小心控制、严格把关，加强道路建设中每一个环节的质量管理。从小处着手，使我国市政道路工程质量管理达到一个新的高度。
参考文献
[1]张现红,苏方军.市政道路施工中质量问题的有效补救措施分析[J].才智,2011,07:54.
[2]郭永琴.市政道路施工质量管理问题分析[J].科协论坛(下半月),2011,05:6-7.
市政道路工程监理细则篇6
为进一步提升城市管理水平，建立长效城市管理工作机制，加快打造沿海一流主城区，结合我区实际，特就加强城市管理工作提出如下意见。
一、总体目标和基本原则
（一）总体目标
坚持科学发展观，以解决城市管理中职能交叉、权责不明、管理缺位、督办不力等问题为突破口，理顺城市管理体制，创新城市管理机制，规范城市管理行为，构建部门协调联动、社会广泛参与、舆论氛围有利的城市管理新格局，努力营造干净整洁、协调有序、通畅文明、宜居宜业宜游的城市环境。
（二）基本原则
1、坚持规范化管理的原则。合理界定部门管理职责，细化城市管理分项标准，严格落实管理内容，实现管理科学化、网格化，提高城市管理效率。
2、坚持精细化管理的原则。按照“精益、精确、细致、严格”要求，改变以往随意化、经验型、粗放式管理模式和观念，切实提升城市管理水平。
3、坚持市场化运作的原则。按照城市维护作业物业化的要求，全面引入市场竞争机制，形成“政府主导、企业参与、市场运作”的城市管理新机制。
4、坚持人文化管理的原则。处理好管理与民生的关系，把解决人民群众关心、与人民群众利益息息相关的热点、难点问题作为工作的重点，不断提高人民群众的满意度、便利度、舒适度。
5、坚持部门协调联动的原则。各相关部门在工作中密切沟通，无缝衔接，通力协作，形成合力，提升工作质量，提高工作效率。
二、主要内容及责任分工
（一）改善城市容貌
1、环卫保洁管理。加大电瓶式、人工手推式清扫保洁车等车辆投入力度，不断提高机械化清扫率，减小环卫工人工作强度，提高工作效率。引入市场化保洁机制，通过在部分主次干道、居民小区公开招标保洁作业权的基础上，逐步推行全区重点部位的环卫保洁市场化。严格制定并落实环卫保洁规范，实行网格化管理制度，提高市容卫生整体水平。（城管局牵头负责）
2、绿化养护管理。实行分级管理，主要干道、重点部位达到精细化养护管理标准，注重植物修剪，强化植物造型、绿地模纹等日常修剪整理作业，促进绿化工作由“园林”向“园艺”的转变。积极探索园林养护新机制，建立城区绿化养护班组承包、对外招标等作业机制，提升养护管理工作效率及质量。加强林政监察执法力度，严格执行树木移植、砍伐及占用绿地审批程序。（园林局牵头负责）
3、工地围挡管理。坚持建筑施工工地围挡与城市环境形象相协调的原则，开展辖区范围内建筑施工工地围挡专项整治。按照城市景观标准对各类工地围挡进行规范化设置，对即将开工的强化事前审批，事后监管；对现有工地进行规范整治，严重与周边环境不符的提升档次，形成城市靓丽景观。（城管局牵头负责）
4、户外广告管理。按照合理布局、规范设置的要求，统一户外广告设置技术标准，严格落实设置管理规定，加强日常监管。逐步探索建立大型户外广告设置位使用权市场化，在市区窗口部位和主要道路等显要位置，实行广告设置位使用权面向社会公开招投标，提高广告设置档次，增加透明度。以大街为试点，聘请专业设计公司对LeD屏设置样式及位置进行设计，并逐步向全区推广。（城管局牵头负责）
5、门前“五包”管理。严格落实“净、绿、亮、美、序”门前“五包”相关工作要求，签订责任书，督导门店履行承诺事项。加强日常监管，对门店容貌、门前保洁、冬季清雪等，利用报纸、电视等多种新闻媒体表扬先进，曝光问题，不断提高门店自觉参与城市管理意识，共同提升城市形象。（城管局牵头负责）
（二）规范城市秩序
6、市场规范管理。加强市场内部经营秩序、环境卫生管理，坚决避免市场外溢；严格控制早、夜市经营时间及范围。坚持大市场与小市场相结合、综合性市场与专业市场相结合的原则，制定3—5年的市场建设规划，力争3年内彻底取缔严重影响交通秩序的占道马路市场。探索市场建设融资新模式，逐年实施老旧市场改造升级。加快推进小区便民菜市场与蔬菜直销店建设工作。（为民市场建设经验责任公司牵头负责）
7、主次干道经营管理。坚持疏堵并举、标本兼治的原则，按照主要道路严禁、次要道路严控、支路街巷规范的要求，规范户外经营、摆摊设点行为。经过批准的临时占道摊点，要做到定点定时，规范经营。坚决清理取缔占道加工、修理、洗车等店外经营行为，保持市容整洁、秩序通畅。（城管局、市政处牵头负责）
8、棚亭设置管理。巩固棚亭整治工作成果，坚决防止反弹，严禁审批新的临时棚亭。加大巡查力度，及时发现、坚决拆除违法违规设置的棚亭。对现有的邮政报刊亭要推陈出新，规范制式、规范地点、规范管理。对其他保留的棚亭，要科学选址，规范经营，不得突破原有数量。（规划分局、城管局牵头负责）
（三）整治违法违规行为
9、拆除临违建筑。继续保持依法整治违法违章建设的高压态势，对已经形成的违法违章建筑建立台账，按照轻重缓急逐步整治。进一步加大巡查力度，坚决制止正在发生的违法违章建设行为，建立行之有效的监管机制。加大对临街“住改商”查处整治力度，严格门店装修、装饰审批程序，不断改善临街秩序。（拆违办、规划分局、城管局、房产局牵头负责）
10、土地执法监管。进一步加强土地管理，坚决制止、严厉打击占用耕地的非法建设行为，巩固非法占地建设集中整治专项行动成果。认真做好卫片执法检查工作，拆除非法建筑，恢复土地原貌。建立健全土地执法监管长效机制，坚决落实属地管理及行政主要领导责任追究制度，杜绝新的违法占地行为发生。（国土分局、各镇、园区牵头负责）
11、运输遗撒管理。建立规范的建筑渣土处置秩序，实行处置保证金制度和运输核准制度，切实提高渣土运输效率与质量。加强源头治理，确保出工地前运输车辆保洁到位；强化运输途中管理，落实运输车辆GpS定位及加盖（覆盖）防尘、防遗撒措施；加强建筑渣土填埋场（点）建设与管理，保障建筑渣土及时妥善处置。加强执法监察，严管进出城市区车辆，全面加强小门店、家庭装修产生的建筑垃圾等零散运输车辆管理。（城管局牵头负责）
12、非法小广告治理。推行完善市场化治理模式，对现有招标管理的全区44条主次干道加强日常监管考核，确保管理到位。逐步探索管理范围向街巷路、居民小区延伸，实现非法小广告治理全覆盖。（城调中心牵头负责）
（四）强化基础管理
13、市政、环卫设施维护管理。制定市政、环卫设施专业养护标准，加强对人行道路、过街天桥、雨水设施以及公厕、垃圾转运站等日常养护管理，延长使用寿命，提高利用效率。严格道路挖掘、修复审批程序，确保设施完好。实行公安、市政、城管多部门联合执法，严厉打击偷盗井盖、破坏环卫设施等犯罪行为，保障市民安全。（市政处、城管局牵头负责）
14、老旧小区物业管理。借力老旧小区改善提升工程，制定完善老旧小区物业管理办法，明确街道、社区在物业管理工作中的主体地位，鼓励各街道以社区为单位组建社区服务中心，实现自管自用。注重引入市场化管理机制，通过政府补贴、减免税费等方式激活物业管理市场，提高物业管理整体水平，逐步实现建成小区物业管理全覆盖。（房产局、各街道办事处牵头负责）
15、城乡环卫一体化管理。按照“政府主导、市场化运行”的模式，本着“先试点、后推开”的原则，加快村镇垃圾收集处理进程，实现村清扫、镇收集、区处理，改善农村生活环境。加强城乡结合部垃圾日常管理，做到建筑垃圾和生活垃圾及时发现、及时清理，同时对清理后的区域进行卫生消杀，实现城乡环卫一体管理。（城调中心、卫生局牵头负责）
16、村镇建筑工程管理。认真落实村镇建筑工程建设管理暂行办法，加强对村、镇相关工程建设责任人专业法律知识培训，注重对建筑施工企业监管与法律宣传，全面加强对村镇建筑活动的监督管理，维护建筑市场秩序，保证村镇建筑工程质量和施工安全。（建设局牵头负责）
三、保障机制
（一）加强领导，健全队伍。区政府成立以主管区长为组长的领导小组，办公室设在区建管工委，负责全面的协调调度、督导考核。各镇、园区、街道、太阳城管委会、区直各相关职能部门也要成立高规格的管理机构，调整组织力量，精心组织实施。特别是目前没有相应组织机构或人员力量不足的单位、部门，更要通过内部调整充实，确保足够的人力物力，落实相关工作任务。
（二）加强协作，形成合力。各相关职能部门要科学分工，进一步明确责任，依法管理。在此基础上，部门、单位之间要强化大局意识、协作意识、服务意识，增强交流与沟通，有效组织本辖区综合管理工作，及时协商解决影响市容环境和市民生活的热点、难点问题，形成协调互动的良好工作局面。对于露天烧烤、住宅底改商、非法建设等多部门共管问题，建立联合执法机制，不推诿，不扯皮，齐抓共管，实现城市有效管理。
（三）制定规范，科学考评。各相关职能部门要加大工作研究力度，对相关工作制定详细的管理标准及规范，并在工作实施过程中认真贯彻落实。完善并充分发挥城市管理督查考评机制，层层签订城市管理目标责任书，实行城市管理工作单位一把手负责制。科学制定城市管理考核指标及考核办法，建立年度重大城市管理任务、重要项目目标督导考核和现场随机考核体系，奖优罚劣。强化社会舆论监督，建立行风监督评议制度，公布举报电话，加强社会对城市管理从决策到实施的全过程监督。
市政道路工程监理细则篇7
为进一步创新城市管理体制，建立和完善城市管理工作责任制，按照“力量下沉、各方联动、社区统筹、合力推进”的原则，建立城市数字化、管理网络化运作机制，加快推进城市管理信息化、精细化、规范化。现就实施城市管理精细化行动制定如下方案。
一、指导思想
以“三城联创”为抓手，以深入推进城市管理执法体制改革为切入点，全面贯彻落实中央城市工作会议精神，坚持“统一领导、分级管理、标本兼治、严格考核”的原则，按照“集中整治、疏堵结合、规范引导、强化监管”的思路，以整治促管理，以管理提形象，通过开展城区市容环境卫生精细化管理活动，进一步净化、亮化、美化城区环境，完善市政公用基础设施配套建设，提升公用事业服务质量和运行水平，加强城市管理执法队伍建设，努力实现城市管理的规范化、网格化、数字化、精细化。
二、总体目标
以建设“富裕X、和谐X、美丽X”为目标，通过活动的开展，进一步创新管理机制，细化管理标准，实行精细操作，落实管理责任，规范管理行为，强化监督手段，实施科学管理，加强综合协作，塑造队伍形象，达到城市管理无盲区、无盲点的状态，切实解决我县城区市容市貌方面群众关心的热点难点问题，力求城区环境得到明显改善，市容秩序明显好转，市民的一些不良卫生行为习惯得到纠正，城市管理水平得到提升，实现城管工作精细化、长效化、常态化管理新局面。
三、工作重点
（一）环境卫生（）
1.负责对城区主次干道、主要街路、共众场所以及背街小巷、城乡结合部的清扫保洁、果皮箱清掏、果皮箱上及周边路面污渍的清擦和城区主次干道洒水降尘任务，做到每天两清扫、两收集、全天保洁。按照“六无”卫生标准，即无尘土、无烟头、无杂物（纸屑、果皮）、无痰迹、无死角、无树叶，清扫到边到沿，作业无盲区。
2.负责城区环卫基础设施（水冲式公厕、垃圾中转站、垃圾箱、果皮箱）建设和日常管理维护工作，设施完好率达90%以上。
3.按标准对城区公厕进行经常性的管理、保洁，达到“设施全、地面平、立面净、地面净、便池净、无异味、无乱画、无杂物、无缺损、无蚊蝇”；对损坏的设施及时进行维修更换，保证设施设备完好率达95%以上；夏秋季认真做好厕所的消杀工作，达到少蝇无蛆，有消杀记录。
4.按照卫生城市标准（转运站1座/2平方公里、公厕4座/平方公里），加大投入，积极推进县城果皮箱、中转站、公厕等环卫设施建设。
5.对城区垃圾中转站、垃圾投放点的垃圾实行定点、包街、连片清运，做到密闭运输、日产日清、车走地净，清运率达到100%。按标准对垃圾中转站实行长效化管理，达到站内外卫生干净整洁，无垃圾积存，无杂物堆放的要求。
6.完善垃圾处理场配套设施，确保正常运行，生活垃圾无害化处理率达到90%以上。
（二）市容市貌（责任单位：城管监察大队、园林所）
1.加强城区主次干道、主要街路及公共场所的占道经营、店外经营整治，取缔沿街流动经营行为及店外店、门外店和跨户越门摆放商品等，取缔主次干道两侧各类违章占道经营行为和出摊出场经营活动，确保摊点归区、游商归店，主干道无流动摊点，道路整洁有序。
2.严格整治市场秩序。以整治饮食、果蔬市场为重点，积极与工商、卫生等相关部门协作，按照宣传动员、自行整改、组织实施、集中强制执行等步骤，逐步现实划行归市的目标，从而改变城区各类经营市场混杂无序的现状。
3.加强非机动车辆停放管理，合理划定停放点，对占道停放影响交通、市容和市民出行的要严肃查处，确保道路畅通。
4.以清理乱贴乱画为重点，开展沿街立面综合整治活动，解决沿街立面的脏、乱问题。
5.开展户外广告牌匾标识专项整治活动，对不符合标准的牌匾标识和不符合规划要求的户外广告，依法进行规范或拆除，严格控制楼顶广告，整治规范楼体广告，取缔商业占道广告，严厉打击和清除城市“牛皮癣”。通过整治，使户外广告多、滥、劣现象得到改变，形成设置有序、科学布局、管理规范的广告牌匾设置新格局。
6.深入推行标准化、精细化管理，进一步细化考核标准，量化考核项目，加大考核力度，达到精细化管理网格覆盖每位队员、每条路段。继续提高严管示范街的管理标准，市容市貌明显改观。
（三）市政设施（责任单位：园林所、各街办）
1.加强维护巡查力度，保证市政设施的维修及时率及综合完好率达到国家建设部规定的标准。
2.加强对道沿石、马路砖、破损路面、下水道雨箅子、井盖等进行全面检查和及时修整，确保道路（含人行道）平整，无坑洼、积水、排水（沟）畅通，各种雨篦、检查井、盖完好无损。
3.加强对城区道路开挖的审批，维护好管线安全，确保无擅自占用、挖掘道路现象。
4.依法打击各种破坏河堤护栏、凉亭、健身器材等市政公共设施的行为，各街办要督促各村（社区）对辖区内的市政设施进行监管，严防人为破坏，为市民创造良好的休闲娱乐场所。
5.负责对各园林广场及绿化带环境卫生保洁与苗木的栽植管理。加强广场绿地卫生全日保洁，清除白色垃圾、纸屑、烟头、果皮等杂物，清除枯枝落叶，适时浇水、打药，及时修剪，确保绿地苗木、草坪、时令花卉生长旺盛，无缺株断垄现象，绿地干净卫生。
6.结合森林城市建设和西门户森林公园建设项目的实施，做好主次干道、主要路段绿地的卫生保洁、苗木补植和绿化、亮化管理，进一步优化绿地结构，不断增加城区绿地面积，积极创建国家园林县城。
7.按照《省城市市容环境卫生条例》和《省城市公共空间管理条例》户外广告管理相关规定，结合我县城市规划、建设实际情况，坚持严格审批与监管，强力拆除整改各类违规及破损户外广告。按照属地管理的原则，各街办要督促各村（社区）加强对辖区内户外广告的监管，做到早发现、早报告、早制止。
（四）违法建设监管、查处（责任单位：各街办、城管监察大队）
1.严格整治违法建设。根据中办国办印发的《关于加强乡镇政府服务能力的意见》的文件要求，实施重心下移，对城区违法建设的监管，各街办党政正职为第一责任人，村（社区）党支部书记、主任为直接责任人，落实专人全天巡查监管，发现一起，制止一起，并建立健全排查工作划片包干、责任到人的机制，加强与城管监察大队等相关部门的协调联动，认真摸底排查，加大对城中村、城市规划区内违法建筑查处、拆除力度。将违法建设制止在萌芽状态，强力推进违法建设监管工作。
2.把思想教育、法律宣传和执法行动紧密结合起来，做到晓之以法、明之以理、动之以情，做细做实、做好工作，确保在稳定的前提下顺利完成各项“拆违”任务，使乱修乱建现象得到有效遏制。
（五）燃气行业监管（责任单位：园林所）
严格按照中省市关于燃气安全管理工作的相关文件精神，加大燃气安全检查及隐患排查整改力度，强化燃气企业主体责任和安全防范措施，严格燃气企业经营许可管理制度，规范燃气市场经营秩序，加强宣传教育，做到警钟长鸣，不定期深入燃气企业和燃气用户进行安全宣传教育，认真组织专项排查整治工作，坚持每周抽查，每月大检查。督促燃气企业和燃气用户及时整改，消除安全隐患，确保燃气安全运行和人民生命财产安全。
（六）垃圾、污水处理（责任单位：垃圾处理场、污水处理厂）
1.严格按照管理制度，细化岗位责任和安全操作规程，加强对危险药品、重点部位和重点区域管理，建立岗位生产记录台帐；细化工艺生产管理制度。
2.实行持证上岗，加强对化验室人员进行技能培训。定期上报、公开检测数据，接受群众和环保部门的监督。
3.实行五种技术保养，即运行保养、例行保养、定期保养、换季保养、备用期保养，强化对机械设备的维护保养，保证设备正常运行。
4.垃圾处理场要严格按照垃圾卫生填埋工艺流程的要求，认真做好生活垃圾科学化、无害化填埋处理。
5.污水处理场中心控制室根据化验室的水质分析数据，适时调整运行参数，保证出水达标排放。
6.每月及时上报各项运行数据，做好每月的减排台帐并按时上报环保局，确保城区垃圾、污水处理率稳定达标。
四、保障措施
（一）加强管理，建立健全制度
健全城市管理机构，明确职责，各司其职，紧密配合，形成各方参与、齐抓共管的良好局面。进一步完善各项规章制度，引入先进管理模式，规范执法程序。主要是完善工作标准细则、考核奖惩细则，建立限时办结、跟踪问效、工作督察等机制。构建城市管理信息处理平台，形成快速反应机制，使群众反映的问题及时得到解决。
（二）坚持依法行政，规范执法行为
完善城市管理地方性法规体系，编订便携式执法手册，加强执法队伍法律培训，对执法人员资格进行全面审查和确认，规范法律文书，广泛开展法律宣传。全面开展政务公开工作，将相关审批事项、办事程序、收费标准等通过上墙和网站向外公开，广泛接受社会监督和法律监督。建立健全执法责任制，进一步明确执法单位和个人主体资格、执法范围、自由裁量权限等，建立执法责任追究制，进一步规范执法行为。
（三）加强督促考核检查，抓好工作落实
成立市容环境卫生工作检查考核领导小组，负责城区市容环境卫生管理工作的指导、协调、监督，由县联创办牵头，抽调有关人员，对各街办和各管城单位工作情况采取“周检查、月通报、半年联评、全年总评”的方式进行检查、考核评比和奖惩。
检查主要采取明查和暗查两种形式，原则上每周进行一次明查或暗查，检查结果记录在案，月底统一打分汇总、排名并通报。
市政道路工程监理细则篇8
关键词：市政工程；监理工程；
0.引言
近年来随着我国经济的飞速发展，城市市政道路工程等基础设施建设得到了迅速发展，优质高效的市政基础设施工程建设，对城市的繁荣、经济的发展、人民生活水平的提高有着极其重要的作用。监理作为对施工现场进行管理的主力和工程控制的重要环节，其工作的规范化对工程的规范管理、实现较优的建设目标影响很大，监理人员不但要了解和掌握施工安全的专门知识，学习相关法规和技术规范，还必须对作为施工安全责任主体的施工单位加强监督管理，消除各种事故隐患，减少事故发生。
1.市政工程监理工程中的问题
1.1监理单位质量管理存在的问题
①监理机构管理不规范，监理行业门槛低，虽然每年监理单位数量都有大幅增加，但监理公司的服务质量却得不到保证，致使现在监理市场陷入低水平和低层次竞争的不良发展。
②过多的市政工程监理单位，必定会造成监理人员素质良莠不齐，缺少高素质监理人员，鱼目混珠、中饱私囊、假公济私的事情频频发生。与设计、检测等咨询机构相比，虽然监理工作难度和工作责任却很大，但其费用明显偏低，这也是监理人员素质较低的原因之一。
③虽然监理工作的责任很大，但现场监理机构的权力有限、能力不足，使监理工作并不容易进行。一方面是由于业主对监理的授权有限或对监理的工作干涉较多，使监理很难根据现场实际情况直接决策；另一方面，一般的监理机构和人员的综合能力不足，对于市政工程复杂的技术和管理的控制能力有限。
④由于市政工程建设的环境和工期紧，以及监理人员的实际工作能力有限等原因，致使监理工作在工序质量控制方面往往力度不够，手段不多。
1.2监理工作所面临的困境
①重视工期，忽略质量
一些建设单位为追求业绩的，过于重视的是工期，为了抢工期，不惜牺牲工程质量的保证，并且将一切质量责任都推给监理承担，大大加大了监理工作的难度，致使监理对于工程质量难以控制。
②部门众多，协调困难
市政道路工程设计方案涵盖面广、配套项目较多、专业性很强，涉及到的部门也较多，一般都需要各部门自己进行施工，但由于各部门各属管理部门的不同一，部门之间经常协调困难，从而造成工期的延长或严重滞后。
③施工污染，影响居民
市政工程地处城市居民聚集区，必定会给人们的生活带来交通、生活等方面的不便带，而且工程施工经常都附带着人身安全、灰尘污染、施工噪声污染等等问题。如果施工过程中对以上问题的处理不恰当，对施工各方的声誉都会带来恶劣的影响，甚至会影响施工进度。
④工程专业性强，监理人员不满足要求
市政道路工程虽然主要是道路工程，但其配套工程十分庞大，专业种类多且专业性很强，其中包括给水排水、管线工程、暖通、电力等等。但是，由于监理取费标准较低、监理人员相对较少以及监理人员的流动性较大等因素，监理单位往往不能找到符合要求的监理人员，或监理人员并不熟悉所从事的工程项目，不满足施工现场的要求，无法使工程质量得到保障。
⑤市场紊乱，行业不规范
我国现在的建筑市场秩序还有待健全，经常会出现一些不符合规定的市场行为，如假招标，招标不严谨，靠关系承包，承包单位资质不够，施工班组临时搭建，现场技术人员不满足施工要求等等。这些现象不仅会使监理工作困难重重，跟会对工程的整体质量产生威胁。
2.市政工程监理工程的对策
要加强监理工作的质量，基本上要做到择优选择监理单位，保障监理利益，加强对监理单位的工作管理与考核，充分发挥监理在质量管理中的基础控制作用。具体措施有如下四点：
（1）加强人力资源的管理
人才是行业的基础，监理单位须根据自身经营管理和项目运作的需要，有专业结构与层次的引进适当数量和质量的专业性才或综合性人才。人才引进后要首先要注意做好人才的稳定，尤其是对重要的技术和管理人才稳定；然后，要做好监理人员的薪酬设计和绩效考核，推行监理人员的职业规划，做好监理人员的考核工作；此外，还要注重对人才的进一步深造和培养，引导监理人员个人素质向符合公司和监理行业发展要求的方向成长。
（2）建立并不断完善公司的规范管理
公司的规范管理包括公司的经营、财务、人事、行政、项目等管理都必须规范化，这是项目规范管理的基础。在公司内部，各种管理制度的制定必须符合公司的总体发展战略，并根据监理行业的发展状况、公司的发展规律、建设环境的变化予以不断的完善，使公司的发展趋势趋于健康，更加适应行业的发展。在项目现场，管理制度应着重做好基础性的管理要求、基础性的工作评价标准、以及公司与项目责、权、利的划分的建立与完善。公司对项目部的考核应着重于项目部是否按公司制度和项目制定的制度进行规范化管理、项目部规范化管理的目标实现情况等。
（3）重视监理大纲、监理规划和实施细则的编写
监理大纲、监理规划及监理细则是监理工作的技术指导，必须由监理公司技术部门、项目总监及项目专业监理工程师应根据监理规范、公司规定和具体工程的管理特点认真研究编写。其内容应包括：监理管理制度，如职业道德、现场记录、人员交接等规范项目监理部的人、财、物和管理方式；各项监理工作质量控制标准，特别是施工质量控制标准；完善质量、进度、投资等方面的监理工作程序；监理人员从事具体监理工作时应遵循的规定和要求的监理工作制度；针对性地细化各项工序质量控制要点。
（4）业主需认真选择监理单位
业主在选择监理单位时，可以以监理单位的业绩、信誉和以往的监理工作质量等为重点考察指标。对监理费率可在国家指导价格的基础上不作下浮，按国家的有关政策内插确定。施工过程中，应充分信任监理单位，给予其更大的现场控制权，不要对监理工作有过多的干涉，充分树立监理在施工质量管理中的威信，要求其更好、更全面地履行职责。
3.结束语
要做好市政工程的监理工作，必须要求监理单位在思想上重视，在人才上大力培养，在管理上跟得步伐，在技术措施合理得力，只有这样，才能从根本上防范质量通病，才能建成精品工程。
参考文献
[1]陈志刚.论市政工程监理存在的问题及对策[J].中小企业管理与科技（下旬刊），2012，12：230.
[2]顾云斌.建筑工程监理过程中存在的问题及对策[J].江西建材，2012，03：319-320.
市政道路工程监理细则篇9
摘要：目前市政道路建设正处于高速发展的阶段，由于市政道路工程建设范围广，涉及层面多，地下环境复杂，导致在施工现场很容易出现施工质量问题。现场有很多因素影响着工程建设质量，既有客观因素也有主观因素，例如已有地下管网、缆线、安全生产制度不健全、现场监督管理工作不到位等。为了提高市政道路工程施工质量管理，文章从分析当前阶段施工过程中存在的问题入手，提出相关建议。
关键词：市政道路；施工；质量管理；方法
1.市政道路工程施工质量管理内涵
保证工程施工质量的前提是要有优质施工设计方案。设计要规范、严谨、考虑周到，道路结构符合标准规范，能够经受住技术考验。设计中要保证各种管线布置合理，避免出现施工结束后还需要大幅度调整的情况。同时要提高施工人员的专业素质，明确每个施工环节工作人员的责任和义务，改善劳动条件和环境，让施工人员可以得到更好的技术保障。管理人员要定期召开提升工程质量及安全会议，帮助施工人员树立工程施工质量及安全意识。施工质量管理是一项系统性、技术性强的工作，需要监理单位安排专业施工技术人员到施工现场开展检查、指导、监督、管理等工作。并从质量策划、质量控制、质量保证以及质量改进四大方面进行管理。管理人员要考虑到管理工作中可能遇到的突况，例如设计变更，要对变更意见和可行性进行思考，同时考虑现场施工难度、施工环境对工程质量影响，尽可能的将这些可以控制的因素影响程度降到最低。为了进一步保证工程施工质量，工程管理人员有必要加强与施工人员的沟通和交流。由技术管理人员将施工内容、施工重点、操作步骤、施工工艺、质量要求进行技术交底。对于施工过程中涉及到的施工材料、施工器械等，保证符合工程质量要求，确保工程使用寿命。工程试验是保证工程质量比不可少的环节，例如在路基、基层和道路面层施工结束后都要进行压实实验，如果压实度没有达到要求，下一步工序将不会被允许实施。
2.市政道路施工质量管理中存在的问题分析
2.1监理人员专业素质水平有待提高
监理单位受业主委托依据监理规划和细则对施工现场质量工作实施管控，因此监理人员在保证市政道路工程施工质量方面的作用是很重要的。但是在实际工程施工管理过程中，监理环节出现很多问题，较突出问题就是监理人员自身专业水平不够。不少监理人员无法满足专业技术要求，在职业道德和工作责任感方面也亟待加强。受行业环境影响，部分监理人员在工程质量和安全管理方面的认知不足。管理体制和意识的不足直接体现在监理行为上，不少道路施工现场普遍存在这种现象：管理机制不健全或履行落实不到位；工序报验程序把关不严、施工现场安全检查制度形同虚设；监理单位并没有起到真正监督和管理作用。
2.2工程施工质量控制意识薄弱
根据目前的工程承包形式，施工总承包中标后，一般会与劳务分包企业签订分包合同。而市政工程领域的分包企业起步较晚，资|等级相对较低，且专业技术人员层次也有待提高。施工过程中，参建各方若是没有进行很好的沟通，施工效果可能与设计图纸要求存在偏差。究其原因是技术人员、监理人员、施工人员自身工程施工质量控制意识薄弱，如果不能加以改善，对市政道路事业发展来说会产生阻碍。建设工程市场竞争越来越激烈，施工团队能够得到的利润趋向透明。因此不少负责人为了得到更大的经济利益，在施工过程中不顾工程质量问题，出现偷工减料现象。这种性质恶劣的行为带坏了整个行业发展，使得工程质量问题愈发严重。
3.市政道路施工质量管理的优化方法
3.1控制路基填料质量
市政道路需要常年暴露在户外，经受各种气候的洗礼和各式汽车的碾压，生存环境恶劣。质量合格的路基材料可以有效延长道路的使用寿命，提高道路的强度和承载力。①路基填料选择。路基填料种类、样式较多，在选择填料时应充分考虑道路的沉降、地址条件、填料来源、施工环境和施工企业的技术能力等各种因素的影响，选择最为经济、适用的填料。施工现场的弃渣也是较好的路基填料选择，施工企业可以根据实际情况和弃渣的物化性能进行选用，以节约施工成本，满足环保节能的要求。②填料质量检验。路基填料种类确定后，应选择声誉较好，产品质量和供应时间都能提供保证的填料生产企业作为路基填料供应商。填料进场时应进行严格的现场质量检验，不符合使用要求的填料严禁使用在路基施工中。在施工现场条件允许的情况下，应设置专门质量检验实验室，配备专业的质量检测人员和精密的质量检测设备，以保证填料质量检验数据的准确性。
3.2控制边坡防护质量
对路基的边坡进行有效防护可以使路基更加稳定，是路基施工质量达标的前提和保证。路基边坡会出现溜方、滑坡、剥落和崩塌，在选择防护方法的时候应充分考虑防护材料的来源、气候和地质条件、边坡的坡度和高度以及生态环保问题等。路基边坡防护的方法很多，每种防护方法的质量控制要点都各不相同。植物防护是最为生态环保的边坡防护方法，价格低廉，还能美化景观，施工时应注意选用根系发达、耐旱的植物，种植初期应覆盖保护层，避免植物种子或幼苗受到较大风雨的影响，施工时间宜选在3月到5月。浆砌片石防护具有较好的耐久性，经济实用，在浸水边坡上使用的时候应做好边坡的排水工作，以保证浆砌片石防护的有效性。工程防护技术则适用于无法种植绿色植物、风化严重的岩石路基边坡防护。单独的工程防护会破坏道路周边的景观，使生硬的路基边坡过于突出，具体应用时一般采用综合防护方式，例如使用浆砌片石防护+植物防护，用浆砌片石砌筑的护面墙可以实现工程防护功能，植物防护实现了边坡与环境的协调与融合，还加强了边坡的稳定性。
3.3控制地表处理质量
对路基基底进行处理的原因包括基底不够平整、路基宽度不够、路基承载力不够等。地表处理主要施工内容为路基原地面复测、地面杂物清除、其他砌体拆除、不良土基处理和填筑前碾压。不良土基的处理是地表处理的关键，若处理不符合路基施工要求，将影响整个路基的施工质量。不良路基处理应制定详细的施工方案，根据土质状况选择合适的处理方法，并加强施工关键节点的质量检验工作，以保证处理后的地基满足路基施工的需求。例如：淤泥层可以采用水泥搅拌桩进行处理，施工过程为钻机就位、搅拌浆液、钻进、送料、钻头提升、停机并移至下一个桩位。施工质量的主要控制项目有水泥的质量和用量、水泥桩的标高、桩位的偏差、桩的直径、桩的垂直度等。
结束语
市政道路工程质量关系到城市发展质量和稳定，是为人们创造安全出行环境的前提，是发展社会主义和谐社会的关键。因此每一个接触工程施工的人员都有责任保证工程质量，保证市政道路建设工程的顺利完成。
参考文献：
[1]苟国强.论市政道路工程施工质量及安全管理[J].住宅与房地产，2017，03：133.
市政道路工程监理细则篇10
一、大型园林绿化工程项目建设的回顾。
成立于1998年上海浦东工程建设管理有限公司,是上海市建委获准成立的政府投资项目工程管理公司中唯一区属企业。2000年初,公司率先通过了上海市建设管理行业iS09002质量体系认证。目前业务经营范围涉及绿化、市政基础建设、轨道交通、公共建筑、环保环卫及水务等诸多领域。公司自成立立伊始,在市绿化局及新区环保局各级领导的大力支持和关心下,经过多年浦东开发的锻炼,公司在绿化项目建设管理中积聚了一定的资源和经验,并先后获得1999—2000及2001-2002年度“上海市绿化先进集体”的称号。承担建设管理的绿化工程项目多次获得区、市级行业奖项,其中3次荣获上海市市政金奖,5次荣获上海市“园林杯”优质工程。截止到目前为止,公司累积承担绿化建设项目88项,绿化面积达791万平方米,投资额达47460多万元。
1999年,南干线绿化工程是当时浦东绿化建设史上线路最长、一次性投资最大的绿化项目,也是公司成立以来的首个重大绿化项目。公司在没有任何现有绿化项目管理模式套用的情况下,从抓内部规范管理、抓监理管理、抓施工管理入手,做到科学、严格、规范。先后出台了《绿化监理工作管理办法》、《绿化监理工作考核细则》、《绿化工程阶段质量评定细则》等建设管理的规范性文件,克服了土壤质量差、夏季高温、台风和暴雨等不利因素,取得较好的景观效果。
2000年罗山路延长线开工,该工程北起龙阳路,南接环南一大道,全长7.066公里,绿化总面积40万平方米,总投资2432万元。在该项目建设管理过程中,公司尝试着在景观和特色道路绿化上下工夫,方案经过专家论证和多次修改,采用了12个竹类品种,总计40万余枝,成为浦东继世纪大道之后的又一条景观特色道路——竹林之路。同时,大胆地运用天然卵石制作桥铭牌,使功能与景观巧妙地结合,与竹相配成为一景。此外,出台了《道路绿化养护管理办法》,细化了苗木养护技术规范,真正做到了“三分种、七分养”。
同年施工的张家浜整治一期工程的建设拉开了浦东新区河道综合整治的序幕。一期绿化面积9.95万平方米,绿化总投资782.82万元。公司首次提出了建设景观河道的目标,将景观与河道整治结合起来,形成了集绿化、防汛、休闲、航运、娱乐、水环境建设为一体的河道综合整治项目。该项目荣获全国市政金奖和人类居住环境范例奖。
2000年竣工的金科北路绿化工程,作为东郊宾馆配套项目,尽管规模不大(绿化面积2万平方米,造价223万元),但其重要性有目共睹。在该项目的建设管理中,我们对大规格雪松、香樟的种植给予了特别的重视,从苗木选择、树穴的处理到种植后的修剪、绑扎、养护等环节均进行了全过程监控,全线苗木成活率达到了99%。
2001年-2002年作为市政府2号重大工程的外环线(浦东段)二期道路绿化工程再次刷新浦东道路绿化建设之最。该工程全长33公里,绿化总面积204.4万平方米,绿化总投资1.18亿元。公司根据外环线的功能与外环林带的关系将该条道路绿化设计主题确定为“森林之路”,并首次在道路绿化中引入雕塑、水车、景石等园林小品,为道路景观增加了野趣。同时中央分隔带的大量香樟和桂花的种植,更点名了“森林之路”的主题。在该项目的建设管理过程中,除了规范和强化公司已有的管理措施之外,加强了对病虫害防治预测预报的管理力度,同时在绿化工程首次试行了网络化管理,为园林绿化建设管理科技手段的创新迈出了可喜的一步。
2003年被喻为浦东第二条景观大道的东方路建设工程北起其昌栈码头,至南龙阳路,全程长5.17公里,绿化面积45425平方米,投资1222万元。在设计中将东方文化底蕴和内涵纳入其中,将交通、休闲和景观融为一体,通过雕塑和小品手法,将设计主题得以很好的体现。同时还运用了大量的花境植物,体现了景观道路的丰富多彩。
同期实施的罗山路——龙阳路立交项目是浦东最大的立交项目,该工程绿化面积236568平方米,投资1755万元,通过对地形、水体、小品、景石、植物的灵活布置和周边环境的巧妙融合,体现了立交高尚、现代的绿化景观特色。
二、建立科学规范的绿化管理模式是我们不断探索和实践的重要工作。
绿化工程的建设管理就是采用科学的管理办法和手段使工程的实施在质量、安全、文明施工、立功竞赛及进度等投控各方面得到最佳的控制,以确保工程的顺利完成。只有做到实事求是、因地制宜,遵循事物发展的客观规律,才能达到最终的管理目的。
我公司从1998年成立至今,在不断地摸索和实践过程中从无到有,从简单到详细,逐步形成了一套大型园林绿化工程项目管理的操作模式。
1、从自身抓起,做好建设单位的管理规范。
建设单位作为绿化工程项目建设的“总管”,其管理层的结构,管理的方式、方法、管理人员的素质、思路将直接影响项目管理的好坏,因此作为建设单位,在绿化项目管理中应做到以下几点:
(1)摆正管理者的位置,提高管理者的素质,理顺管理者的思路,统一管理者的思想,树立管理者的威信。项目的管理实际是一种对人的管理,而作为建设单位的管理者,只有从自身着手,形成规矩,方可形成规范榜样,使管理得到进一步落实。
(2)明确规范章程,建立管理制度,使管理有据可依。“没有规矩,不成方圆。”作为一个绿化项目的工程管理,建设单位应从一开始就明确有关要求和制度,如付款方式,奖罚方式等,并严格执行,做到以理服人。
(3)分清职责,逐级考核,为各级管理者创造发挥的空间。作为建设单位的管理者,应明确该做什么,不该做什么,避免越俎代庖现象,调动设计、监理和施工单位管理者的积极性。
2、发挥设计者的潜力,强化现场服务和操作流程。
一份好的设计图纸是一个优质工程的先决条件,设计是否有新意、绿化配置是否合理将直接影响到工程建设的成败。因此,在设计方面着重于以下几个方面:
(1)集思广益,充分发挥设计者的潜力。设计并不是简单的制图,一个成功的项目设计应具备一定的主题和构思,并通过合理的手法加以体现。因此,在作好沟通的前提下,充分发挥设计者的的潜力,避免瞎指挥的现象。
(2)责任到位,强化现场服务。使设计不仅仅局限于图纸,真正做到“化蓝图为现实”。
(3)严格图纸会审制度,牢牢把握事前控制。减少不必要的施工返工。
(4)设计变更有依有据。为作好投资控制,强调设计变更依据,确立相应的操作流程,避免变动图纸的随意性。
(5)共同参与质量检查,及时作好沟通。通过对现场的了解,及时找出存在的问题和不足,以便日后得以改进。
3、加强监理的选择和管理,提高监理积极性。
监理单位作为在工程的建设管理过程中,起着承上启下的的作用。监理组的工作质量将直接影响到工程的质量、进度、投控等诸多方面,因此在监理的管理上力求作到以下几点:
(1)注重总监和现场监理的考核与选择。总监到位率必须在80%以上,在人员上保证监理工作的管理质量。
(2)制定切合实际的监理考核办法和细则。定期进行考核检查,发现问题督促整改,使监理工作有章可循,并以此作为今后项目选择监理的重要依据。
(3)将监理纳入立功竞赛的考核范围。通过竞赛,增加监理的竞争意识,促进监理队伍的健康发展。
4、提高施工单位素质,规范施工单位行为。
施工单位作为绿化项目的具体操作者,既是管理的对象,也是建设单位服务的对象。
(1)树立“质量第一”的观念,使施工单位的认识统一到工程管理中来。
①组织培训。由于施工单位的素质不一,特别是项目经理的层次差异较大,建设单位通过培训的方式,如内业资料培训、施工技术培训等使参建人员素质得以提高。
②明确施工要求和计划。通过交底、例会、现场会、观摩会等形式,明确建设方的要求和计划,使施工单位能跟上建设单位的节奏,作到步令统一。
③制定详细的考核细则和办法。通过制定对人员、设备、土壤管理、水分管理、肥料管理中耕除草、修剪工作、植保工作、防台防汛、成活率、景观效果、文明施工、技术措施等要求使施工程序和施工工艺科学规范。
④建立奖惩制度。将考核结果与工程款挂钩,做到奖优罚劣,给施工单位带来一定的促动。
(2)注重建设过程中的每个环节,从源头控制问题的发生。
①对土方采取一票否决制,建立土方监督员制度,通过合理的土壤改良和地形处理,确保土方质量。
②建立苗木质量的三抽检制度。从苗源地开始把关,确保苗木质量。
③拟订苗木的种植及相关技术措施细则。通过制定《苗木种植技术要求》、《特殊苗木种植技术要求》等,确保苗木在采购、运输、种植、养护、绑扎等方面的规范运作,确保种植后的景观效果。
④拟订养护管理要求及考核制度。使施工单位认清养护的重要性,加强苗木后期的养护工作。
⑤制定病虫害发生的预测预报制度。将病虫害的发生控制在早期,避免大规模病虫害发生带来的损失。
⑥合理安排交叉施工工序。做好与市政、管线等单位的配合协调工作,减少相互之间的影响。
三、围绕创新,提升绿化工程建设管理的水平。
一成不变的管理模式是没有生命力的。绿化工程建设管理同样需要与时俱进。根据不同项目、不同时期的不同特点,不断注入新的内涵,使绿化项目的管理的模式更具可操作性,进一步提高管理效率。