社会综合治理问题篇1
关键词：社会治安综合治理安全感信任感
当前的我国的改革发展正处在关键时期，改革的不断深化必然涉及利益关系的调整，这就不可避免的出现各种矛盾和问题。有些矛盾相互交织，空前复杂，易于激化，对社会稳定影响很大。针对当前一些矛盾纠纷及社会问题呈现新特点的形势，研究如何在新时期适应新形势和新任务的要求，高度重视社会治安综合治理工作，综合运用政策、法律、经济、行政等手段和教育、协商、调解等方法，依法及时合理的处理群众面临的问题，不断增强人民群众的安全感和信任感，是摆在我们面前的一项重要任务。
一、关于社会治安综合治理的理解
所谓社会治安综合治理，就是在党和政府的领导下，充分发挥社会主义制度特有的政治优势，动员全社会的力量，各部门齐抓共管，各条战线通力合作，依靠广大人民群众，运用政治的、经济的、法律的、文化的、教育的、行政的等多种手段，治理社会治安，减少违法犯罪，保障社会稳定。
二、综合治理的内容
1.就组织领导来看，必须在各级党委、政府的统一领导下进行。各级党政领导要从思想上、组织上加强对综合治理的领导，认真组织、协调各部门的工作，解决落实中的问题，保证各项措施落实到基层。要在各级各部门社会治安综合治理领导机构——各级各部门社会治安综合治理委员会的具体领导下开展工作。研究贯彻党和国家关于社会治安综合治理的方针政策；对本地区本部门社会治安综合治理工作做部署，监督实施；组织指导各部门，各单位落实综合治理措施；总结推广典型经验，表彰先进，推动后进，办理常委和政府交办的有关事务等。
2.就治理的方法、手段、环节和措施来说，公安司法部门要善于利用法律武器，加强专业工作，依法严厉打击严重危害社会治安的刑事犯罪分子，及时查处取缔“六害”活动，防止境外黑社会势力的侵入，严格各项治安管理，积极提出司法建议，扩大办案效果，加强劳改劳教工作和人民调解工作，努力消除国家和社会生活中各种违法犯罪的消极现象。同时要运用多种手段，多种措施，抓好各个环节，造成良好的社会秩序和社会风气。
3.就综合治理的工作路线来说，要坚持党的从群众中来，到群众中去，充分依靠群众，相信群众，发动群众的群众路线。正如1991年3月2日全国人大常委会通过的《关于加强社会治安综合治理的决定》所指出的：“加强社会治安综合治理，必须发动和依靠群众。”要坚持专门机关和群众路线相结合，依靠居民委员会、村民委员会以及其治保调解组织，发动和组织亿万群众关心和参加治安工作。
4.就综合治理的目的来说，就是要通过治理，达到社会稳定、重大恶性案件和多发案件得到控制并逐步有所下降，社会丑恶现象大大减少，治安混乱的地区和单位得到明显改观，治安秩序良好，群众有安全感，争取社会风气的好转。
三、加强社会治安综合治理必须强化四个环节
1.打击
所谓打击，是指国家的执法机关依法对一切违法犯罪分子给予应有的惩罚，以维护正常的社会秩序，罅和减少犯罪活动，保障国家政局的稳定和人民群众生命财产的安全。
有了良好的社会治安秩序，违法犯罪分子就人陷于孤立的境地，就会成为过街老鼠。
2.防范
防范是社会治安综合治理中的一个范畴，它具有特定意义，是指治安防范。所谓治安防范，顾名思义是指对危害和影响社会治安的各种因素的防范活动。是指国家、集体、单位、群众财体和人民群众采取一定的手段和措施，对危害和影响社会治安的因素和行为进行主动防范的活动。通过这种防范活动，达到减少犯罪，消除丑恶现象，维护好社会治安秩序的目的。
防范环节是社会治安综合治理六大环节之一，是治本的环节之一，在社会治安综合治理中有着重要的地位。
(1)防范是减少各种违法犯罪的积极措施。
(2)防范是一项治本的措施。对社会治安实行综合治理，不仅要治标，而且更重要的是治本，标本兼治以治本为主。教育环节应是最根本的治本措施，防范对于教育来说仍是一项治标的措施而不是治本的措施。但是，从大的方面来说，从宏观上看，防范是治本的措施之一。
3.管理
加强管理的重点是社会治安管理。
(1)加强户口管理。户口管理是户口管理部门依照国家的户口管理规定对住户和人口进行的管理活动。户口管理是管理的中心，人口的管理是户口管理的核心，对人的管理亦是治安管理的重点。加强了户口管理就能够有效地维护好社会治安秩序，保护好公民的合法权益，服务国家建设。
(2)加强公共场所管理。加强公共场所的管理主要是指：加强对公共交通场所的治安管理，如车站、码头、渡口、民用航空站等；加强对公共交通工具的管理，如汽车、火车、轮船、飞机等；加强公共娱乐、体育、游览场所的管理，如影剧院、文化宫、俱乐部、体育场馆、公园、餐厅、茶座、酒吧、夜总会的管理；加强对商场、集贸市场的治安管理；加强对集会、游行示威场所的管理。
（3）加强特业管理。特业管理主要指的是旅馆业、刻字印刷业等的管理。加强了对特业的管理，有利于预防、发现和制止违法犯罪活动，有利于保护公民的生命财产和人身安全，有利于特业的坚持社会主义方向和正当经营，有利于推进综合治理其他措施的落实。
(4)加强对危险物品管理。对易燃易爆易杀任命易毒害等危险物品的管理是治安管理的一个重要方面。一方面这些物品往往是犯罪分子作案的凶器、工具和手段，另一方面，这些危险物品本身也有社会的能量。管理不好，就会对社会治安造成巨大危害。
社会综合治理问题篇2
社会治安综合治理，就是在各级党委和政府的统一领导下，各部门、各单位协调一致，齐抓共管，依靠广大人民群众，运用政治的、经济的、行政的、法律的、文化的、教育的等多种手段，解决社会治安问题，打击和预防犯罪，维护社会治安秩序，保障社会稳定，为社会主义现代化和改革开放创造良好的社会环境。它是在新的历史时期中我国社会治安工作的总方针。
2、《全国人民代表大会常务委员会关于加强社会治安综合治理的决定》是什么时候作出的？主要内容有哪几条？有何重要意义？
《全国人民代表大会常务委员会关于加强社会治安综合治理的决定》是1991年3月2日第七届全国人民代表大会常务委员会第18次会议通过颁布的。《决定》的主要内容有7项：（1）加强社会治安综合治理，是坚持人民民主的一项重要工作，也是解决我国社会治安问题的根本途径。社会治安问题是社会各种矛盾的综合反映，因而必须动员和组织全社会的力量，运用多种手段进行综合治理。（2）社会治安综合治理必须坚持打击和防范并举，治标和治本兼顾，重在治本的方针。其主要任务是：打击各种危害社会的违法犯罪活动；严密管理制度，加强治安防范工作；加强对全体公民特别是青少年的思想政治教育和法制教育；鼓励群众自觉维护社会秩序，同违法犯罪行为作斗争；积极调解、疏导民间纠纷，缓解社会矛盾；加强对违法犯罪人员的教育、挽救、改造工作。（3）要善于运用法律武器，搞好社会治安综合治理。（4）各部门、各单位必须建立综合治理目标管理责任制，做到各尽其职，密切配合。各级人民政府要把社会治安综合治理纳入两个文明建设的总体规划，切实加强领导，从人力、物力、财力上给予支持和保障。（5）加强社会治安综合治理，必须发动和依靠广大人民群众。（6）要把社会治安综合治理的责任与单位和个人的政治荣誉、经济利益紧密结合起来，建立奖惩制度。（7）社会治安治理工作由各级人民政府统一组织实施，各部门、各方面齐抓共管，积极参与。各级人大常委会对社会治安治理工作应当经常进行监督检查。颁布这一《决定》的重大意义在于推动了社会治安综合治理方针的法律化、制度化，为全社会加强社会治安综合治理提供了重要的法律依据。
3、社会治安综合治理的基本思想是何时提出的？
中共中央1979年8月在批转中央宣传部、教育部、文化部、公安部、国家劳动总局、全国总工会、、全国妇联等8个单位《关于提请全党重视解决青少年违法犯罪问题的报告》时明确指出，解决青少年的违法犯罪问题，必须实行党委领导，全党动员，依靠学校、工厂、机关、部门、街道、农村社队等城乡基层组织和全社会的力量。绝不能就事论事，孤立对待，而应当同加快经济发展，加强思想政治工作，健全民主与法制，搞好党风、民风，狠抓青少年教育等工作结合进行。这是最早见于中央文件中的有关对社会治安问题实行综合治理的指导思想。
4、对社会治安实行综合治理的方针是哪一年提出的？
1981年中共中央在批转中央政法委员会召开的5大城市治安座谈会纪要的文件中强调，解决社会治安问题，必须各级党委来抓，全党动手，实行全面“综合治理”。首要的任务是搞好党风，并从政治、经济、教育、文化等方面加强工作，克服社会上的歪风邪气，大大减少犯罪现象，建设良好的社会秩序。这是最早见于中央文件中的有关社会治安综合治理的表述。
5、社会治安综合治理的方针是什么？
根据《全国人民代表大会常务委员会关于加强社会治安综合治理的决定》第2条的规定，社会治安综合治理的方针是“打击和防范并举，治标和治本兼顾，重在治本”。简称为“打防并举，标本兼治，重在治本”。
6、什么是社会治安综合治理方针中的“打击”？“打击”有何特点？
社会治安综合治理方针中的“打击”或“打”是依法“惩治”、“惩罚”、“惩处”的意思，是指司法机关和有关行政管理部门对妨碍和破坏社会治安秩序的违法犯罪行为依法进行处理的专门性活动。既包括公安机关、人民检察院、人民法院逮捕、、审判犯罪分子的执法活动；也包括工商行政、新闻出版、海关等国家行政管理对与社会治安有关的违法行为的查禁工作；还包括劳动改造机关对罪犯实施的监禁惩罚，以及对妨碍、破坏社会治安秩序的违法人员进行的劳动教养等行政处罚。“打击”主要有以下特征：第一，“打击”是国家治理违法犯罪的法律手段，实施打击的主体只能是司法机关和有关的国家行政管理部门。人民群众可以依法扭送正在实施违法犯罪的违法犯罪分子，可以检举揭发违法犯罪活动。但任何机关、团体和个人都不能替代专门机关依法行使惩处犯罪分子的法律职权。第二，“打击”的对象是妨碍和破坏社会治安秩序的违法犯罪分子，包括违反刑事法律的犯罪分子、违反《治安管理处罚条例》及其它行政法规的违法分子等。第三，“打击”的法律性质属于依法剥夺违法犯罪分子人身自由，剥夺其从事违法犯罪的手段、条件的刑事处罚和行政处罚。第四，“打击”依其对象和适用程序可分为“严打”和一般性打击工作。“严打”的对象和程序由全国人大常委会的有关决定予以明确一规定，打击的是严重危害社会治安秩序的刑事犯罪分子。一般性的打击工作的对象则比较宽泛，是指对一般违法犯罪分子制裁和惩罚。处罚手段不仅有刑事处罚，还包括行政处罚如送劳动教养等。第五，打击依其地位和作用来看，它是社会治安综合治理的首要环节和实施其它措施的前提条件，与其它治理措施有着不可分割的密切联系。
7、什么是社会治安综合治理方针中的“防范”？“防范”有哪些特点？
社会治安综合治理方针中的“防”或“防范”，是指防止违法犯罪发生的各种手段、措施和活动。其具体内容：一是为防止和减少违法犯罪而实施的调解、内保、治安联防及其它群防群治工作。二是为防止违法犯罪等治安问题的产生而进行的政治思想教育、道德法制教育，以及对轻微违法犯罪人员的教育挽救工作，对刑满释放和解除劳教人员的接茬帮教工作等。三是堵塞违法犯罪时空，减少治安问题的各方面的行政管理工作，主要有治安行政管理、司法行政管理、工商行政管理以及海关、税务、文化教育、市场、物资、金融等方面的管理。四是城乡基层党政组织、司法组织、治保组织、治安联防组织的建设和社会治安综合治理的制度、法律和法规建设。五是教育人、挽救人，防止重新违法犯罪的特殊预防工作，包括对犯人的改造工作和劳动教养部门对劳教人员的教育改造工作。可以说，这个“防”是广义的防范，包括了除“打击”而外的社会治安综合治理中其它各个方面的工作。
“防”的主要特点：一是防范手段具有综合性。既有行政手段、教育手段、文化手段，也有政治手段、经济手段和法律手段。二是通过防范解决的问题广泛、复杂。不仅包括导致违法犯罪的直接因素，而且包括大量的酿成违法犯罪的深层次的原因和条件。三是防范工作群众性强。防范工作的主体除了公安、司法部门和机关、团体、企事业单位外，绝大多数是参与治安工作的各界群众。四是防范工作主动性强。防范是遏制违法犯罪于萌芽状态的主动性工作和自觉行动，只有未雨绸缪，才能防患于未然。
8、社会治安综合治理方针中的“标”指什么？“本”指什么？两者是什么关系？
一般说来，“标”是指事物的现象和结果；“本”是指事物的本质和原因。在社会治安综合治理中，“标”是指违法犯罪等治安问题的现象；“本”则是指违法犯罪等治安问题产生的原因。治标指处置违法犯罪等治安问题以及消除违法犯罪的外在条件。这既包括对已经发生的违法犯罪等治安问题处置，也包括看门护院、技术防范、堵漏建制等消除违法犯罪外在条件的工作。治本则是从根本上减少和铲除产生违法犯罪等治安问题的原因。它包括运用综合治理的各种手段，对人们的思想和行为进行教育和矫正。
治标和治本在含义上相互区别、相互对立，但也是辩证的统一。两者的作用有重合之处，而且统一于具体的综合治理措施中。因此，在实际工作中，综合治理的每一项措施依其主要作用是治标抑或治本，可大致分为治标措施或治本措施。但每一项措施实际是又兼有治标和治本的两种作用和功能。纯粹的治标和治本措施都是不存在的。
9、为什么社会治安综合治理要实行“打防并举、标本兼治、重在治本”的方针？
首先，违法犯罪等社会治安问题是社会问题的综合反映。这里边既有历史根源、社会根源和阶级根源；也有违法犯罪人员主观上的原因；还有客观上各种管理制度上的漏洞，给违法犯罪人员留下可乘之机。总之，违法犯罪行为的发生，是由多方面的原因和条件促成的。因此，要减少和消除违法犯罪现象，就必须“打击”和“防范”多种手段并用。既要坚决治标，解决现实的治安问题，不使其蔓延；又要注重治本，提高人的素质，消除违法犯罪的根本原因。所以综合治理要实行打防并举、标本兼治、重在治本的方针。
第二，坚持这一方针是由社会治安综合治理的客观规律所决定。社会治安综合治理的实践表明：实际工作中的打击与防范两种基本手段、治标与治本两种基本措施之间，确实存在着对立统一的关系。没有打击或者打击不力，违法犯罪分子的嚣张气焰得不到及时的遏制，违法犯罪行为得不到有效的制止，正常的社会秩序就没有保障，法制就无法维护，防范也很难奏效；而没有强有力的防范工作，打击的效果就不能巩固，更难以有效地减少和防止违法犯罪，甚至会出现打不胜打的局面。同时，通过加强各项防范工作，大大减少违法犯罪，又可以把打击锋芒集中指向极少数严惩危害社会治安的犯罪分子，打得更准更狠。因此，整治社会治安的客观实际，需要打击与防范并举。标本兼治也是同样道理。仅仅从治标方面解决治安问题，只能一时控制社会治安的局面，还不能从根本上减少和消灭违法犯罪。只有既治标又治本，才能长久地保持社会治安稳定的形势。同时，由于教育人、提高人的素质等治本的工作比较复杂，而且收效慢，因此需要在治本方面花更大的气力，作长远艰苦的努力。所以，在标本兼治的同时应重在治本。除了加强以治本为主的工作措施外，还要充分发挥各项综合治理措施的治本作用，尤其是要努力扩大和增强打击手段在教育人、改造人方面的社会效果，
全面落实综合治理的各项措施。
第三，优越的社会主义制度为实行打防并举、标本兼治、重在治本的方针提供了有利的条件。在我们社会主义中国，共产党的集中统一领导、党的群众路线的优良传统和社会主义制度的凝聚力，使我们能够组织、协调各部门、各单位的力量，能够动员和组织千百万人民群众参与综合治理，进而能够有效地实行打防并举、标本兼治、重在治本的方针。
10、“稳定压倒一切”的思想是谁、在什么时候提出来的，有什么重要意义？
“稳定压倒一切”是邓小平同志早在80年代初就提出，以后又多次重申的重要思想。其基本含义是：在我国改革开放和经济建设过程中，必须始终不渝地维护国家的政治稳定和社会稳定；没有政治上安定团结的政治局面，没有社会的稳定，不仅社会主义现代化建设搞不成，而且还有的危险。稳定是我们从事其它一切工作的基础和前提条件，是加快改革开放和经济建设的重要保障。
这个思想的重要意义在于，使全党和全国人民进一步懂得了维护稳定在国家政治生活中的特殊重要性，使各级党政领导明确了维护稳定的政治责任，对党和国家开展各项工作具有长期的、重大的和现实的指导作用。
11、为什么说社会治安综合治理是解决我国社会治安问题的根本途径？
社会治安问题是社会各种矛盾和消极因素的集中反映，必须依靠全社会的力量，运用多种手段进行综合治理。实践证明，坚决打击各种犯罪活动是完全必要的。打击能够惩治罪犯，制止犯罪行为，起到特殊预防的作用；打击又能惩一儆百，震慑企图和可能违法犯罪的人，告诫和教育人们必须遵守法律，起到一般预防的作用。不坚决打击犯罪分子，就会纵容、助长犯罪，治安问题还会增多。但光靠打击也不行，单一的打击并不能根本改变社会治安的严峻形势。不消除滋生犯罪的土壤和条件，犯罪分子还会源源不断地产生出来，就象割韭菜一样，割了一茬，又生一茬。只有全面加强社会治安综合治理，把打击和预防、治标和治本结合起来，才能既“截流”又“去源”，既“斩草”又“除根”，才能从根本上逐步把我国的违法犯罪和治安问题减少下来，从而确保社会治安的稳定。
12、社会治安综合治理对我国加快建设小康社会有何意义？
搞好社会治安综合治理，有效地控制、减少违法犯罪现象，维护社会稳定，建立良好的社会秩序，是加强人民民主、加快社会主义现代化建设的重要保证和重要条件。它能够为现代化建设保驾护航，打击和防范各种犯罪活动对改革开放和经济建设的破坏干扰，保护生产力，保障经济发展。它能够为现代化建设创造安定良好的社会环境。没有社会的安定，什么事情也办不成。社会动荡，秩序混乱，经济建设就难以顺利进行，更谈不上加速发展了。
13、社会治安综合治理和精神文明建设是什么关系？
社会治安综合治理与社会主义精神文明建设密切相关。第一，社会治安综合治理的许多工作就是建设文明建设的重要内容。社会治安、社会风气如何，是展现社会精神文明水平和程度的重要方面。社会秩序混乱，社会风气败坏，刑事犯罪猖獗，社会丑恶现象泛滥，精神文明就无从谈起。社会治安综合治理的根本措施在于教育人，通过社会主义思想、道德和法制教育，提高人的素质，倡导良好的道德风尚和社会风气。这也正是社会主义精神文明建设的重要内容。第二，社会治安综合治理与社会主义精神文明建设相互促进。社会治安综合治理就是采用多种手段，动员社会各方面的力量，打击各种犯罪活动，努力消除产生犯罪和社会治安问题的根源，从根本上预防、减少犯罪现象和治安问题，维护社会的政治安定和社会稳定。这就为社会主义精神文明建设提供了良好的社会环境，有力地推动和促进了精神文明建设。同样，社会主义精神文明搞好了，人的素质提高了，社会风气就会根本好转，社会治安问题和犯罪现象就会大大减少。
14、社会治安综合治理对加强社会主义法制建设有何重要作用？
社会治安综合治理是加强社会主义法制建设的重要措施。第一，社会治安综合治理推动和促进立法，执法和守法等项法制建设协调发展。社会主义法制包括立法、执法和守法3个方面。我国的社会主义法制还有许多不健全、不完善、不落实的地方，亟待进一步加强。全党动手，全民动员，多管齐下，综合治理社会治安，无论对于立法工作，还是执法、守法，都是极大的推动和促进。它可以使这几方面的工作更好地相互靠垫和协调发展，进而提高整体效益。第二，社会治安综合治理是实现社会主义法制的重要途径和形式。社会主义法制要求“有法可依、有法必依、执法必严、违法必究，”要求公民要知法、守法。实现这些要求，必须有载体、有具体形式。社会治安综合治理真正落实了，不仅执法机关可以有效地发挥自己的职能作用，全社会的法制观念也会相应增强。第三，有利于把各项社会管理工作纳入法制轨道。综合治理就要依法行政、依法管理，充分运用法律手段调整各种社会关系，规范公民的行为，减少涉法犯罪等治安问题，真正实现依法治国的目标。
15、解决社会治安问题光靠专门机关行不行？为什么必须专门机关工作和群众路线相结合？
解决社会治安问题光靠公、检、法等专门机关是不行的。因为，产生违法犯罪等治安问题的原因是复杂的，多方面的。仅靠专门机关治理和打击犹如扬汤止沸。而综合治理则是动员会社会的力量，采用法律的、经济的、行政的等多种手段，重在教育人，重在治本。这样就能釡底抽薪，解决根本问题。社会治安综合治理本身就是专门机关同群众路线相结合的产物和表现形式。只有充分发动和依靠广大人民群众，政法机关才能耳聪目明，如鱼得水，如虎添翼；才能真正做到“天网恢恢、疏而不漏”，使一切犯罪分子难逃法律的制裁。
16、社会治安综合治理工作的基本要求是什么？
根据党中央、国务院和全国人大常委会关于加强社会治安综合治理的两个《决定》的规定，社会治安综合治理工作的基本要求是：
第一，各级党委和政府都要把综合治理摆上重要议事日程。党政主要领导应该有计划地了解综合治理的情况和问题，给予及时的指导，帮助解决综合治理工作的困难和问题。
第二，将各项综合治理工作纳入法制轨道。各地应当依据《全国人民代表大会常务委员会关于加强社会治安综合治理的决定》所确定的法律准则，制定综合治理的地方法规，使打击、防范、教育、管理、建设、建造等各方面的综合治理工作都有法可依，使各部门、各单位和公民切实承担起具体的法律义务，并享有相应的权利。
第三，各部门、各单位齐抓共管，形成“谁主管谁负责”的局面。这包括各部门、各单位应当制定综合治理的规章制度，确定治安综合治理的责任人，使部门和单位正在承担起社会治安综合治理的责任。
第四，把社会治安综合治理的各项措施落实到城乡基层单位。一是组织落实，既要做到社会治安综合治理的领导机构和办事机构健全，人员落实，群防群治队伍形成网络，以充分发挥作用。二是制度落实，各基层单位要有一套保障综合治理措施落实的规章制度，特别是要建立一定形式的目标管理责任制，使责任落实，工作具有连续性，措施具有可操作性。三是防范设施落实，既要因地制宜地进行辖区内的物防和技防设施建设，堵塞易于被违法犯罪分子利用的漏洞。
17、社会治安综合治理的基本任务是什么？要完成这一任务需要做哪些工作？
社会治安综合治理的基本任务概括地说就是：在各级党委和政府的统一领导下，各部门协调一致、齐抓共管，依靠广大人民群众，运用政治的、经济的、行政的、法律的、文化的、教育的等多种手段，整治社会治安，打击犯罪和预防犯罪，保障社会稳定，为改革开放和社会主义现代化建设创造良好的社会环境。
要完成社会治安综合治理的任务，就必须做好打击、防范、教育、管理、建设、改造等6个方面的工作。
18、为什么说“打击”是社会治安综合治理的首要环节？
对危害社会治安的犯罪活动不严厉打击，对社会丑恶现象不坚决取缔，便不能有效地遏制犯罪分子的嚣张气焰，正常的生产秩序、工作秩序和社会秩序就无法维护，国家建设和人民生命财产的安全就没有保障。法不治罪、正不压邪，则防不胜防，教育、管理等也就无从谈起，社会治安综合治理的其它措施就难以发挥应有的作用。从这个意义上说，没有打击就没有社会治安综合治理，打击是社会治安综合治理的首要环节。
社会综合治理问题篇3
[关键词]社会治安；综合治理；安全感；信任感
当前我国的改革发展正处在关键时期，改革的不断深化必然涉及利益关系的调整，这就不可避免的出现各种矛盾和问题。有些矛盾相互交织，空前复杂，易于激化，对社会稳定影响很大。针对当前一些矛盾纠纷及社会问题呈现的新特点的形势，研究如何在新时期适应新形势和新任务的要求，高度重视社会治安综合治理工作，综合运用政治、经济、法律、文化等手段和教育、协商、调解等方法，依法及时合理的处理群众面临的问题，打击各类违法犯罪，不断增强人民群众的安全感和信任感，是摆在我们面前的一项重要任务。
一、社会治安综合治理工作面临的问题
（一）我国正处于调整经济结构、促进持续发展的关键时期，经济社会发展中不平衡、不协调、不可持续的问题仍然比较突出，人民内部矛盾高发多发，而且矛盾的关联性、复杂性、对抗性明显增强，处理难度越来越大。特别是土地征收、拆迁补偿、医患纠纷、环境污染、拖欠农民工工资等引发的较多，聚众上访问题突出。在大发展大变革大调整时期，刑事犯罪高发的基本态势不会改变，但处于可控状态。
（二）受国际金融危机的影响，金融犯罪、扰乱市场秩序犯罪等经济类犯罪集中显现，盗窃、诈骗等侵财类犯罪明显增多。目前，经济运行下滑、贫富差距加大、就业难等层面引发的犯罪还难以消除。
（三）敌对势力、组织渗透到群众当中，从事非法活动，蛊惑人心，肆意编造歪理邪说制造恐慌，妄图进一步挑起事端，使得社会治安综合治理工作面临严峻挑战。
二、引起社会治安问题的原因
1、“黄赌毒”等社会丑恶现象有所弱化，但仍在一定范围内存在，大量的社会闲散人员为“黄赌毒”违法犯罪活动提供了潜在的“人力资源”，且手段较前有所隐蔽。禁毒形势不容乐观。
2、流动人口犯罪突出。据不完全统计，流动人口犯罪占被判处罪犯的三成多。突出特点是侵财案件突出，犯罪活动“流窜性”趋势明显。从发展趋势看，流动人口作案逐渐出现低龄化、团伙化倾向，特别是出于对生活状态的不满和对现实的失望，在遭遇挫折后很容易走上违法犯罪道路，对这部分人群还需进一步加强服务管理，及时疏导，防患于未然。无业人员违法犯罪也趋于突出，给社会治安带来很大隐患。
3、治安管理基础工作比较薄弱。一些地区政法综治工作的基层弱、基础差问题尚未得到根本改变，制度不健全、机制不完善、责任不明确、工作不落实的情况还大量存在。特别是治安防范、人口管理、矛盾排查调处、社区矫正、信息报送等基础性工作薄弱；一些地方群防群治组织不健全，方法手段落后。基层信息不准、底数不清、情况不明、发现不了、化解不掉、控制不住、处置不好的情况还不同程度地存在。
三、当前的社会治安综合治理工作亟需解决的问题
1、继续加强社会治安综合治理基层基础建设。要进一步加强镇、街综治办建设，配齐配强综治专职干部，健全完善协作联动机制，从政策导向、力量配置、经费保障、技术装备等方面向基层倾斜，切实加强镇街公安派出所、司法所、人民法庭等力量建设，加强群防群治组织建设，共同维护社会治安和社会稳定。
2、广泛开展社会矛盾排查化解工作，积极构建大排查、大调解工作格局。矛盾纠纷排查调处工作，立足源头预防，努力抓早、抓小、抓苗头，进一步完善矛盾纠纷大调解工作机制，把人民调解、司法调解和行政调解有机衔接起来，形成矛盾纠纷调处的工作合力。
3、大力推进创新社会管理，更新管理理念，创新管理手段和方式，通过加强服务来提高管理效能。要进一步加强流动人口的服务和管理工作，推行流动人口“一站式”、“一证式”服务；进一步加强刑释解教人员安置帮教工作，建立衔接机制，落实安置政策，发动社会力量加强对刑释解教人员的教育、管理和帮扶，落实帮教、帮扶责任。
4、强化社会治安防范工作，努力推进科技防范建设。在公共复杂场所、商业金融集中区、广场、车站、码头等人员密集场所、重点要害部位、案件多发区域、城市出入口、重点交通道路口等，按照有关标准建立治安动态视频监控系统。
5、有效落实社会治安综合治理责任制，健全完善综治、纪检、组织、人事、监察等五部委联席会议等工作制度。建立并完善社会治安综合治理工作实绩档案制度，完善警示、诫勉谈话、黄牌警告、一票否决等具体办法和程序，严格兑现奖惩措施。
同时，要加强宣传和培训工作，推进社会治安综合治理理论研究，这是必须重视的工作环节。
四、社会治安综合治理工作的新对策
（一）加强对社会治安综合治理工作的领导。各级党委、政府的主要领导要进一步提高对社会治安综合治理工作的重要性的认识，切实加强组织领导，要把社会治安综合治理工作作为一项重要任务纳入议事日程，跟街道整体工作同部署、同检查、同总结，做到党、政、工、青、妇齐抓共管，持之以恒。
（二）大力加强防范工作。打防结合、预防为主是做好社会治安综合治理工作的指导方针。要坚持打击与防范并举，治标和治本兼顾。要进一步把严打、严管、严防、严治有机结合起来，坚决纠正“重打轻防”的错误倾向，切实把思想观念、工作重点、人员配置、经费投入、考核奖惩机制真正落实到“预防为主”上来；要集中力量，切实解决好影响社会治安的重点、难点问题；要进一步加强群防群治工作，建立和完善全社会的防控体系，下大力气做好预防和减少违法犯罪工作。
（三）严格执行责任制。严格执行责任制是将社会治安综合治理各项措施落到实处的重要保证。各级各部门要进一步健全和落实社会治安综合治理目标管理责任制、领导责任制和一票否决权制等各项制度。要建立健全落实责任制联席会议制度，并把各级党政领导干部抓社会治安综合治理工作的实绩，列为干部考核的重要内容。切实将社会治安综合治理责任制落到实处。
总之，我街道的社会治安综合治理工作，在党政领导的高度重视下，各项措施得到有效落实，通过上下各级的通力配合，必将开创登峰街道社会治安综合治理工作新局面。
参考文献
[1]《关于加强社会治安综合治理的决定》（1991年2月中共中央、国务院）.
[2]《长安》杂志由《长安》杂志社出版发行.
[3]《旅顺口区2014年综治维稳工作总结》旅顺区委政法委2014年.
[4]《登峰街道2014年综治维稳工作总结》登峰街道综治办2014年.
社会综合治理问题篇4
一、领导高度重视，后勤保障充足
社会治安综合治理是关系到当前社会稳定发展的一项大事，加强社会治安综合治理，关键在领导。我站领导高度重视，始终将社会治安综合治理工作放在重要位置，列入年度工作计划，摆上重要议事日程，并坚持党政一把手负总责的原则，将综治工作作为一项重要的政治任务来抓。而且为统一思想，提高认识，站长亲自主管综治工作，大大增强了综治工作人员的责任感、原创：使命感、紧迫感。同时，领导小组与单位内部职工层层签订责任状，实行目标管理，落实了内部防范责任制。站每年还将综治所需经费列入财务预算，定期、不定期组织人员参加市、局组织的普法知识讲座、综治员培训等，不断加大综合治理、法制宣传教育力度；办公室配备了电脑、打印机、复印机、传真机等办公设施，为提高快速应急能力、保证信息畅通提供了坚实的后盾；在单位用车紧张的情况下，优先保证综治用车，为综治工作的顺利进行提供了充足的经费、物质保障。
二、组织机构健全，规章制度完善
为把社会治安综合治理工作落到实处，我站切实加强社会治安综合治理工作的领导，及时调整充实了站社会治安综合治理工作领导小组，组长由站长××*担任，副组长由支部书记××*、副站长××*担任，成员为各科室负责人。办公室设在站办公室，各项工作落实了人员具体抓，并专门指派综合素质高、责任心强、群众基础好的干部从事综治工作，切实地加强了队伍的素质建设。
在规章制度完善方面，我们结合工作实际，在已有工作方案、制度的基础上，进一步增加和完善了工作机制，主要有：一是制订每月综治例会制度。每月召开一次全站工作人员例会，结合阶段性的工作小结，讲评工作开展情况，同时部署下步工作任务；每季度召开一次领导小组会议，听取站综治办的工作汇报及上级有关文件精神的传达并研究落实方案。二是制订领导分工责任制，对重大问题，明确专人，限时办结，加大督办力度，努力把群众问题解决在本单位、本部门。今年来，全站未接到一起群众来信、来访和来电，为维护社会政治稳定做出了一定的贡献。三是制订矛盾纠纷排查制度。专门指派一名综治工作信息员，进一步加强信息的收集掌握工作，坚持每月组织一次矛盾排查，加强动态情况掌握和分析预测。站办公室定期向局综治办报告群众情况，做到早发现、早控制、早采取措施、早化解矛盾，增强了综治维稳工作的实效，确保信息渠道畅通。四是制订值班值日制度，为切实做好综治维稳工作，防止各类影响稳定问题的发生，我站确立了“防微杜渐，未雨绸缪”的指导思想，及时抓好“两会”期间、重大节日等阶段性的形势分析和工作评估，坚持24小时值班制度。
除此之外，还制订了综治领导小组、办公室工作职责，主管、分管、其他领导和办公室主任职责，综治工作制度，学习制度，情况报告制度，综治信息员工作制度，下访或接待日制度，安全生产形势分析制度，安全防火制度，外来人员登记制度等，使综治工作真正做到了领导重视，人员落实，制度健全，工作有保障。
三、狠抓工作落实，注重提高实效
做好社会治安治理工作的最终目的就是创建一个平安和谐的社会，营造一个安定团结的工作环境，维护好人民群众的根本利益，为社会的长治久安提供可靠的保障。因此，注重社会治安综合治理工作的实际效果，是综治工作的落脚点和具体要求。上半年，我站仔细对照《××××市农业局2006年上半年综治工作任务分解、推进表》，切实做到同部署、同检查、同落实、同考核，将综治工作纳入全站发展总体规划。
1、抓好社会治安综合治理工作的思想教育工作，使全体干部认识到综治工作的重要性和迫切性。经常性地开展市综治管理条例和相关法律法规的学习，通过抓典型、树榜样，切实抓好思想教育工作，使全站干部都清楚地认识到社会治安综合治理工作确实是一项建设和谐社会、维护社会稳定的治国之策，增强了每个干部自觉地参与社会治安综合治理工作，有效地解决了干部当中存在的思想上轻视、行动上麻木的现象。由于对×××等组织的严厉打击以及对其危害性的宣传，我站至今未再发现×××等组织及人员活动。
2、大力开展综治宣传教育活动。主要开展了综治宣传活动月、安全生产月、平安创建等活动。按照上级要求，我站紧密结合实际和行业特点，注重内容与形式，有针对性地进行宣传，张贴了宣传标语，排查了安全隐患，并与相关部门密切配合，协同行动，相互支持，形成了合力，使综合治理宣传教育活动达到了预期的目的。
3、加强安全生产的监管。对检测人员实施持证上岗，对特种设备和有毒化学药品实施专人操作，专人保管。通过严格操作规程，落实监管责任，确保了特种设备和化学药品的安全。我们制定的《××××市××××社会治安综合治理及维护社会稳定领导责任制》、《××××市××××维护社会稳定和安全生产应急预案》、《××××市××××安全工作规划》等文件，从建章立制入手，以制度来促进工作的落实，力争限期改进取得实效。
4、加强重点整治工作。根据“什么地方治安混乱和什么治安问题突出就重点什么的”工作方针，结合本单位实际，定期开展治安乱点的排查和集中整治。突出治安问题得到切实解决，治安状况明显改观，基层党组织和综治基层组织得到加强，基层建设进一步规范化、制度化；各类治安灾害事故、得到有效控制；突出得到有效化解，群众安全感明显增强。
5、加大矛盾纠纷排查调处工作力度。原创：随着全市畜牧兽医机构体制改革工作的深入进行，一些社会矛盾纠纷问题在畜牧兽医系统时有发生。因此，做好矛盾纠纷排查工作是我站做好畜牧业工作、维护安定团结的工作局面的一项主要任务。为了做好矛盾纠纷排查工作，站社会治安综合治理领导小组深入基层，深入一线，积极主动地发现问题，积极耐心地解决问题，认真贯彻省、市《关于加强矛盾纠纷排查工作的意见》的精神，按照“依法办事，区别性质，及时处理”的原则，采取疏导、劝导、思想教育等方式，理顺群众情绪，缓解社会矛盾，同时，按照“属地管理”、“归口管理”的原则，发挥基层调解组织的作用，把矛盾解决在基层，解决在萌芽状态之中。
社会综合治理问题篇5
关键词：转型社会；现代化；基层社会；综合治理
基于现阶段国内基层社会治安综合治理工作体系计划经济色彩浓烈化，以及长期以身份制为运作基础等实况，提出了社会转型的建议。基层社会治安综合治理工作的转型探索性是极为显著的，加剧了多样化社会问题与矛盾形成的概率。治安模式的建设与实施，是降低与防治犯罪出现的有效对策。本文以转型社会与基层社会治安综合治理工作的转型为论点，展开相关论述。
一、基层社会治安特征
一是流动人口逐年增多的问题，加大了治安管理的难度；二是失地人口数目增加，失业率逐日攀升，使治安管理存在诸多隐患；三是犯罪主体年轻化特征显著，基层社会法制教育工作的开展迫在眉睫；四是犯罪方式多样性问题，此时基层治安工作应该践行科技化发展路线；五是群众民主、自主理念不断加强，、调和工作质量被削弱。
二、影响基层社会治安综合治理工作的因素
基层社会治安综合治理工作体现出系统化特征，是一项庞大的系统工程，影影响其运行效率的原因是多样化的，归根到底是做好个体教育与引导的工作[1]。只有在个体道德素质提升的情况下，其才会知法懂法，此时犯罪率才会被压缩。现阶段，影响基层社会治安综合治理工作的因素有以下几种类型：一是法制观念不健全；二是防治体系缺乏完善性；三是素质教育工作力度不足。
三、基层社会治安综合治理工作的转型
（一）市场化
综合性始终被视为社会治安综合治理的特征与优势所在。在社会转型不断提速的进程中，计划经济体制逐渐被社会主义民主政治体制取代，现代型社会治安综合治理工作“综合性”目标的实现绝非是计划经济手段作用的结果，而是主动践行市场化路线，将社会治安工作的市场吸引力彰显出来，借助不断运行的市场机制，去达到建设现代社会治安综合治理模式的目标，这是基层社会治安综合治理工作转型的有效措施。
通常情况下综合治理工作的市场化可以做出以下的诠释：一是资金来源途径务必体现出明确性，无论是企业还是纳税人均应该拥有支配治安服务的权利，政府机关应将自体职责发挥出来，将辅社会资金供应给治安项目，宗旨在于减缓社会群体的经济负担。若有群众需要私人保镖这类特殊治安服务，其应该承担一定的费用[2]。二是政府可以借助招投标的形式，将资质深厚的保安公司择选出来，使其具备对某区域管理的责任，政府机关只负责投入资金采购某保安公司服务。欧美等发达国家推行的私人保安公司、监狱机制所取得的治理效果是极为可观的；三是政府机关借用扶植、栽培、引导等方式，以市场运转为为媒介，达到对额外治安服务管理的目标，此时基层大众不仅仅获得最基础的治安服务，也能够以市场为媒介获取到高质量治安服务内容。
（二）法制化
从很大程度上讲，法制化程度可以被视为基层社会治安综合治理工作机制转型发展的标识。总结长期的工作经验，可以发现综合治理工作法制化线路的开通是不可忽视的一项工作内容，其也是基层社会治安综合治理工作转型过程中的难点问题。
基层社会治安综合治理工作转型目标的实现，仅仅依靠党中央实施的政策体制所取得的成果是差强人意的，但是各基层机构积极学习由全国人大编制与发行的《社会治安综合治理法》是不可忽视的工作环节。基层社会治安综合治理工作法制化目标的实现初期，各省市应先率先落实地方综合治理土作法规体系的工作任务。只有在立法机制优化的情况下，基层社会治安综合治理才能够被整合进法制轨道中，践行依法管治的路线。与此同时，对基层社会治安综合治理工作应该体现出严格、紧凑特征，其主要是受治安管理工作性质所影响。此外，在对基层社会治安综合治理过程中，应该重视不同地域文化间的差异性，以亲近的方式方法达到强化群众自律性的目标，使其主动的进行自我思想道德教育，为“十大平安”建设目标的实现注入活力。
（三）社会化
社会化是实现社会治安综合治理转型的一类可行途径之一。对社会治安综合治理工作进程中政府机关的职责给予高度重视，并不意味着将所有的权利赋予给政府，政府机关权职目标的实现对社会化方式表示出强烈的依赖性[3]。可以被笼统的理解为政府机关将自体基础型治安服务的一些权责移交给某些社会组织，以此途径构建出由国家政府组织引导、社会防治、个体预防以及有偿治安服务体系的多元性防控机制。本文所提及的社会组织，可以是政治国家，也可以是由市民社会构建出的多样化组织，但通常为企业与社团，常见的有社工组织、保安公司、私家侦探社等。
应该重点做出强调的是，基层社会治安综合治理工作的社会化与分解、平摊政府社会治安工作责任之间存在本质的差异性。比如过去社会治安综合治理工作中每一时段均构建了社会治安综合治理目标管理责任制、“谁主管，谁负责”规则等，可以片面的认为其将治安责任平摊，寻常企业与个体好像被强制性的施加一定的责。所以上述管理方式的应用是值得推敲的，但是绝非不是怀疑“谁主管，谁负责”规则实施的可行性，无论是传统社会还是现代社会，其均可以被看作是“目标管理”模式，发挥的作用还是正向的。伴随着社会转型速率的不断提升，原属于“计划经济”模式的成果应该转型到社会化、市场化进程，这是对现代社会发展趋势的追随。
四、结束语
总之，国内社会转型阶段，基层社会治安综合治理工作面临的问题是多样化的，将基层社会治安综合治理工作机制转型为法度体制，以及构建长效型管理运转体制，这均是值得研讨的问题。务必要以建设和谐社会需求为基点，从实践与理论层面出发，践行市场化、法制化、社会化管理路线，从根本上处理上述问题。
参考文献：
[1]尹寒娇.依法治国提高地方社会治安综合防控能力[J].学理论，2015（07）：19-21.
社会综合治理问题篇6
第二条社会治安综合治理一票否决权制，是指镇乡街道、部门、单位因社会治安综合治理工作不重视，措施不落实，导致社会治安严重混乱或出现重大社会治安问题，造成严重后果，而对该镇乡街道、部门、单位评选综合性荣誉的资格，以及该镇乡街道、部门、单位的主要领导、分管领导和直接责任人评选受奖、晋职晋级的资格予以一票否决的制度。社会治安综合治理一票否决权制，由市社会治安综合治理委员会负责实施。
第三条一票否决权制按照条块结合、以块为主、属地管理、分级实施的原则，坚持实事求是、积极稳妥、全面衡量、公开公正的方式进行。
第四条具有下列情形之一的，予以一票否决：
（一）因领导不重视，社会治安综合治理机构不健全、措施不落实，造成治安秩序严重混乱的；
（二）对不安定因素或内部矛盾纠纷排查化解不及时、处置不力，以致发生规模较大的赴京去省到金华集体上访、罢工、罢课、罢市、非法游行、非法集会、宗族械斗、聚众闹事等重大事件，或发生烧、聚众冲击国家机关、阻断铁路公路交通要道等大规模，造成严重后果或危害社会稳定的；
（三）因措施不落实，发生危害国家安全重大案（事）件的，在敏感时期、重大活动、重要目标安全保卫工作中发生影响安全稳定重大事件的，发生""等组织滋事、破坏等重大事件的；
（四）因工作不负责任，发生暴力恐怖犯罪案件、严重刑事案件、影响经济秩序案件或其他区域性治安与稳定突出问题，造成严重后果、恶劣影响的；
（五）因管理不善，防范措施不健全、不落实，发生群众性安全事故以及交通、消防等重大安全事故，使国家、集体财产和人民群众生命财产遭受重大损失的；
（六）因教育、管理工作不力，本部门、本单位人员（包括在校学生）违法犯罪情况比较严重，造成恶劣影响的；
（七）发生刑事或重大治安问题有意隐瞒不报或作虚假报告的；
（八）存在重大治安、安全隐患，经上级主管部门、有关部门或社会治安综合治理机构提出黄牌警告、司法建议、检察建议、整改建议，整改不力造成严重后果，或一年内连续二次被上级黄牌警告、挂牌整治的；
（九）市社会治安综合治理委员会认为其他需要予以否决的。
第五条对尚不够一票否决、具有下列情形之一的，由市社会治安综合治理委员会给予黄牌警告，或下发整改通知书限期整改：
（一）治安问题较为突出，或干部职工（包括在校学生）违法犯罪较多，群众意见较大的；
（二）发生危害公共安全案（事）件、黑恶势力犯罪案件、""等组织犯罪案件，或较大的、治安安全事故，或赴京去省到金华上访问题较为突出，或酿成区域性治安与稳定突出问题，造成较大社会影响的；
（三）发生危害国家安全案（事）件，或在敏感时期、重大活动、重要目标安全保卫工作中发生影响安全稳定案（事）件的；
（四）因工作不负责任，发生严重刑事案件，或出现社会治安秩序长期混乱的；
（五）社会治安综合治理工作措施不落实，存在弄虚作假情况的；
（六）社会治安综合治理工作长期处于落后状况未能有效改进，或年度考评不达标、不合格的；
（七）人民群众对社会治安安全感满意率低于全市同期平均值十五个百分点的；
（八）市社会治安综合治理委员会认为其他应予以警告的。
第六条下级社会治安综合治理机构可向市社会治安综合治理委员会行使一票否决建议权。
第七条市社会治安综合治理委员会在行使一票否决权时，开综治、纪检、组织、劳动社会保障、监察五部委联席会议或综治委主任会议形成决议，并在作出否决决定的十日内将正式文本抄送被否决对象及其上级主管部门、相应的组织人事部门，并报上一级社会治安综合治理委员会备案。必要时还可在内部通报，或适当范围公告。
第八条各镇乡街道、各部门、各单位在评选推荐综合性荣誉称号、晋职晋级时，应将社会治安综合治理一票否决的适用条件纳入考核标准，并书面征求同级社会治安综合治理机构意见。未经审核已评选晋升的，市社会治安综合治理委员会有权对其执行社会治安综合治理情况重新进行评定。如发现存在可予以否决情形的，应函告撤销原评定的荣誉称号或晋升的职级。拒不撤销的，由市社会治安综合治理委员会报请市委、市政府决定。
第九条对一票否决对象，从否决决定生效之日起一年内，取消被评为文明、先进、模范等各种荣誉称号的资格。负有领导责任和直接责任的干部，当年不得晋升职务，推迟一年晋升工资档次，在治安面貌改变之前，取消干部本人评先受奖的资格；受到行政处分或党政纪处分的，处分期间还不得晋升职务和级别；受到行政处分或党纪处分人员的年度考核，按党和国家有关规定办法。企事业单位包括非公有制经济组织被一票否决的，由相关主管机关按有关规定视情予以处理，直至依法降低资质等级、取消从业资格。
第十条对发生严重治安和稳定问题或连续两年被社会治安综合治理一票否决的镇乡街道、部门、单位，负有领导责任和直接责任的人员，应降职或就地免职。
第十一条被一票否决镇乡街道、部门、单位的党政主要领导、分管领导和直接责任人已构成严重失职的，由行使否决权的社会治安综合治理委员会建议同级纪检监察机关按照有关规定追究相关人员的责任。
第十二条组织人事部门在开展年度考核、选拔任用考核时，应将社会治安综合治理实绩作为考核的重要内容。接到一票否决的决定后，要按照干部管理权限载入干部本人档案，在治安面貌改变之前，取消干部本人评先受奖资格、提拔任用资格。工作情况要及时通报市社会治安综合治理委员会。
社会综合治理问题篇7
一、一致思维，进步看法，实在加强做好社会治安综合管理任务的责任感和紧迫感
2011年，我区各级各部分在地委、行署刚强有力的指导下，以邓小平理论和“三个代表”主要思维为指点，以贯彻落实科学开展观为总揽，以促进社会调和为目的，以进步群众平安感和称心度为绳尺，以化解社会矛盾为主线，以强化责任落实为伎俩，全力推进社会治安综合管理暨“安全”建立任务，保证了人民群众安身立命，坚持了社会大局继续不变，为全区经济社会又好又快开展发明了安宁有序的社会治安情况。首要表现在以下六个方面：
一是群众平安感不时加强。依照“什么犯罪凸起就重点袭击什么犯罪、哪里治安紊乱就重点整治哪里、什么问题凸起就重点整治什么问题”的准则，实在展开治安紊乱地区和凸起治安问题的排查整治任务。2011年全区破获各类刑事案件数同比上升9.6%，个中，破获八类案数同比上升15%。共打失落了黑社会性质组织犯罪团伙5个，摧毁恶权力团伙30个，“打黑除恶”任务在全省排名第三，命案侦破任务在全省排名第二。群众平安感比2008年上升了3.07个百分点，比2010年上升了20.4个百分点。
二是治安防控收集不时完美。在新应考一批从事治安防控任务的特巡警，对视频监控系统进行革新晋级，明白单元、部分职责，增强楼群院落值班守护和保安守护，履行治安防备有偿效劳形式，狠抓邻里互防、合作联防，增强矛盾胶葛排查调处等方面作了很多任务，从泉源上避免了一多量矛盾胶葛和刑事、治安案件的发作。
三是各类矛盾胶葛不时化解。全区各级调停组织依照“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”的准则，仔细展开矛盾胶葛排查调处任务，共调停民间胶葛40988件，调停成功39348件，调停成功率为96%。全区未发作影响较大的群体性事情和群体性上访事情，为坚持社会不变奠基了根底。
四是底层根底建立不时增强。全区一切乡（镇、做事处）都树立了综治维稳中间，实在实行招待、矛盾化解、安全建立协调、治安巡查分配、应急事情措置批示、法治教育培训等本能机能，出力展开矛盾胶葛“联调”、治安“联防”、警务“联勤”、凸起问题“联治”、底层安全“联创”，真正把综合管理的各项办法落实到底层。2011年11月25日省委常委、政法委书记崔亚东在观察不吝啬县黄泥塘镇综治维稳中间后赐与高度评价，以为“地区的乡镇综治维稳中间建立任务扎实，有立异，应充沛一定”。
五是体系体例机制建立不时立异。地委制订出台了《关于执行社会治安综合管理指导责任追究制的规则（试行）》、《指导干部社会治安综合管理任务实绩档案准则》，并将建档对象扩展到各县（市、区）党政首要指导及政法委书记，地直机关、人民集团、企事业单元首要指导。地区综治委接踵制订出台了各专门任务指导小组任务准则、结合督查准则和地直机关、人民集团、企事业单元社会治安综合管理任务综合考评任务准则、联络员任务准则、述职准则等标准性文件，进一步明白了各级各部分抓社会治安综合管理的职责义务，严厉落实责任，提拔任务程度。
六是“安全”创立不时深化。在各级各部分的通力合作下，新涌现一批安全家庭、安全村（社区）、安全单元、安全校园、安全乡镇。据计算，全区安全家庭162万余户，安全村（社区）达3577个，安全单元达2646个，安全校园达2357个，安全乡（镇、做事处）达208个。2011年，黔西县被评为全国安全建立进步前辈县，金沙县被评为全省安全建立进步前辈县，市鸭池镇等17个乡镇被评为地级安全建立进步前辈乡（镇、做事处）。
这些成果的获得，是省委、省当局、省综治委和地委、行署高度注重、刚强指导后果；是各级党委（党工委）和当局（行政）精心组织、统筹协调的后果；是各部分和各单元各司其职、齐抓共管的后果；是社会各界和广阔人民群众积极参加、鼎力支撑的后果。在此，我代表地委、行署、地区综治委向战役在社会治安综合管理任务阵线上的一切同志，向关怀支撑社会治安综合管理任务的各级各部分和社会各界致以真挚的谢意！
当时，我区经济开展、民族连合、社会不变，治安情势总体上是好的。然则也必需清醒地看法到，跟着国际国内情况持续发作深入转变，我们仍处于人民内部矛盾凸显、刑事犯罪高发、对敌奋斗复杂的期间，社会治安面对的情势依然严肃，维护社会不变任务面对宏大应战。一些当地刑事案件高发，尤其是影响群众平安感的“两抢一盗”案件所占比重较大，治安情势不容乐观；一些当地因矿产资本开采激发的矿群矛盾，因城市建立房子拆迁安顿、地盘征用等激发的矛盾，国企改制问题，涉军群体问题，很多的涉法涉诉个案，水库移民问题，车船营运等方面的矛盾胶葛凸起，措置和化解难度大；一些当地底层根底任务还比拟单薄，治安防控收集不敷完美，防控系统建立仍需增强；一些当地群众平安感和称心度还不敷高，如全省2011年度群众平安感排名纳雍县为倒数第八位、威宁县为倒数第三名。在新情势下，我们必然要高枕无忧、加强忧患认识，必然要更新理念、立异任务办法，必然要充沛预备、做好本职任务。
二、精心组织，狠抓落实，实在推进2012年社会治安综合管理任务
针对当时严肃的社会治安情势，各级党委、当局要对峙以社会治安人民群众称心年创立为主题，以促进社会调和不变为目的，以夯实维护社会调和不变的根底为保证，依照中心、省委、地委的决议计划摆设，接纳实在有用办法，狠抓各项任务落实，不时推进社会治安综合管理任务具体开展提高，2012年市、织金县、纳雍县、威宁县要确保群众平安感在全省排名进入前60位，百里杜鹃管委会群众平安感要有分明进步，金沙县、不吝啬县、黔西县、赫章县群众平安感在全省排名要上升5位以上，为经济社会开展营建优越的社会治安情况。
（一）以社会治安人民群众称心年创立运动为主题，深化推进“安全”建立。展开社会治安人民群众称心年创立运动，目标是要起劲进步群众的平安感,让群众生涯安心、任务安心。一要树立党委当局一致指导、各级综治委牵头抓总，政法机关尤其是公安机关充沛发扬主力军效果，群众普遍参加“三位一体”的社会治安综合管理格式,扎实抓好群防群治任务。二要一直坚持对犯罪分子的严打高压态势，果断遏制发案上升的势头。要以“打黑恶、铲团伙、追逃犯”为重点，对黑恶权力、“两抢一盗”犯罪团伙，打早、打小,果断打失落。要摸清治安乱点和凸起治安问题，制订有力办法,有针对性的进行集中整治,彻底改动治安紊乱景象。对违法犯罪分子尤其是情节严峻的要依法从重从严从快处置，打作声威，使犯罪分子丧魂落魄。要树立有用的治安防备收集，健全治安防控系统，执行网格化巡查守护，实在发扬电子防控系统效果。公安机关要树立每日治安情势剖析准则和治安隐患排查准则，有用预防和袭击犯罪。要应用收集媒体、舆情信息调查把握社情民意，把握任务的自动权。三要严厉落实指导责任制，各级党政、各单元部分首要指导是社会治安综合管理的第一责任人，要亲身研讨摆设社会治安综合管理任务中的主要事项，亲身协调停决任务中存在的坚苦和问题，实在承当起第一责任。要树立健全党政首要指导、分担指导和综治委成员单元指导抓综治任务的实绩档案。综治部分要积极协调组织、人事部分充沛运用好档案，真正把党政指导干部抓综治任务的才能和实绩与晋级晋职、奖惩直接挂钩，完美党政指导干部“一岗双责”责任制。要依照《地区关于执行社会治安综合管理指导责任追究制的规则（试行）》，进一步完美和用好批判教育、限日整改、黄牌正告、一票否决等详细方法和顺序，确保社会治安综合管理任务的各项办法和维护社会不变第一责任人准则真正落到实处。
（二）以促进社会调和不变为目的，深化推进矛盾胶葛排查化解、社会治理立异和公平清廉法律。各级各部分要把防备重心前移，最大限制地把问题处理在初始阶段，把矛盾化解在萌芽形态，起劲完成具体、动态、可继续的社会调和不变。一要进一步健全完美集人民调停、行政调停、司法调停为一体的大调停任务格式，增强劳动争议、情况维护、食物平安等范畴的专业性调停仲裁组织建立，完成“多调联动”的矛盾胶葛排查调处机制和奖惩鼓励机制，起劲完成“小事不出村、大事不出乡（镇）、难事不出县、矛盾不上交、矛盾不激化”。二要以活动生齿效劳与治理为重点，增强对活动生齿落脚点特殊是出租屋的治理，做好城中村及城镇周边地区的活动生齿清查、建档任务，注重机关和企事业单元宿舍区活动生齿治理，完成“底数清、去向明、不漏管、不掉控、效劳好”；仔细做好闲散青少年、漂泊未成年人、乡村留守儿童、服刑帮教人员未成年后代的教育、治理和效劳任务，尽量处理社会闲散青少年的就学、职业培训问题，落实帮教治理办法，构成常态化的管控机制；做好刑释解教人员帮教安顿任务，增强对监外执行罪犯的管控，完成“出监所接茬无缝对接、安顿帮教无一脱漏、异地活动有用管控”；增强和改良交通、消防平安治理和食物、药品、特种设备平安及平安出产监管；增强以互联网为重点的新兴媒体治理，树立网上、网下互念头制，完成对社会重点人员“上彀跟踪”，对网上违法犯罪运动“落地查人”；要将社会治理任务归入经济社会开展总体规划，建立跨地区、跨部分、跨层级资本整合、信息共享的底层社会治理系统，增强对社会组织的治理效劳，紧密防备浸透毁坏运动。三要以群众称心为目的，以司法体系体例机制变革为动力，进步开放、通明、信息化前提下的法律公信力，最大限制地知足人民群众的新要求、新等待，有用预防和削减社会矛盾，添加调和要素。
（三）以夯实维护社会调和不变的根底为保证，深化推进底层根底建立。底层根底建立是政法机关的永久课题，是政法任务的全局性、计谋性义务，根底稳才会全局稳，底层安才有全区安。一要增强综治机构和步队建立。要依照省委组织部、省委政法委、省编委办结合下发的《关于进一步标准县级党委政法委员会本能机能职责和内设机构设置的定见》和我区行将出台的《关于进一步增强社会治安综合管理底层根底建立的施行定见》和《关于进一步标准县乡（镇）两级党委政法委员会本能机能职责、内设机构设置和人员编制的定见》精力，树立健全地县乡综治任务机构，配齐配强综治任务人员，落实综治任务责任，进一步发扬底层党政组织、政法综治组织、村（社区）自治组织在维护社会治安和社会不变任务中的根底性效果。二要增强乡（镇、做事处）综治维稳中间建立。依照“六大本能机能”的要求，实在把乡（镇、做事处）综治维稳中间建成招待中间、矛盾化解中间、安全建立协调中间、治安巡查分配中间、应急事情措置批示中间、法制教育培训中间，将各类矛盾胶葛化解在底层，处置在萌芽形态，确保社会不变。三要出力处理底层保证难题。各级财务要依照有关文件要求，确保综治和安全建立任务经费尤其是技防、人防经费落实到位。要积极争夺中心和省的津贴，树立专项资金运用、治理和监视准则，仔细规划好、治理好、运用好上级津贴经费。
三、齐抓共管，构成合力，不时创始社会治安综合管理任务新场面
社会治安综合管理任务是一项复杂的系统工程，仅靠一个或几个部分是抓欠好的，必需在党委（党工委）、当局（行政）的一致指导下，各部分积极参加，充沛实行职责，带动全社会协同共同，齐抓共管，构成强壮合力。
（一）要积极参加实行职责。地直各单元、部分必需在明白责任上有新看法，在自动找准地位上有新打破，在一起维护社会治安和社会不变上有新成效。一要进一步抓好义务目的的落实。要对照与市综治委签署的社会治安综合管理目的治理责任书，进一步细化任务责任，落实详细办法，强化保证伎俩，狠抓责任落实。二要进一步增强科学民主决议计划。对群众高度存眷的地盘征用、拆迁安顿、国有企业重组改制等热点、难点问题，在出台严重决议计划办法时，普遍深化地调研论证，充沛思索人民群众的亲身好处，注重从泉源上预防和削减矛盾胶葛，削减和防止因任务偏向、政策办法出台欠妥增添新的不不变、不好谐的要素。要带着对人民群众的深沉情绪，起劲在决议计划、机制上求打破，从泉源上筑防地。三要进一步抓好单元内部及宿舍区的平安防备任务。要实时调查本单元干部职工的思维动态，有针对性地增强思维教育、品德教育和法制教育，排查化解各类矛盾隐患，实在抓好单元内部及宿舍区的值班守护、落实防盗设备，完成无非访、无刑事案件、无严重治安案件、无严重平安出产责任变乱、无干部职工违法犯罪。四要进一步抓好系统安全建立。要充沛发扬指导、指点、监视、治理的本能机能，抓系统带单元，积极推进系统行业社会治安综合管理和安全建立。依照“属地治理”的准则，积极支撑和自动参加地点地安全建立，把综治安全建立任务由单元和系统内部向社会延长，为“保一方安全”做出应有的奉献。五要进一步抓好联络点任务准则等一系列综治任务准则的落实。依照地区综治委《关于印发社会治安综合管理有关任务准则的告诉》要求，实在抓好各项任务准则的落实。综治委成员单元每年要不少于两次深化到联络点查询研讨，面临面地指点任务，扎扎实实协助处理联络点任务中存在的坚苦和问题，起劲把联络点建成全区甚至全省安全建立进步前辈典型和示范区。
（二）要增强协调效劳和反省催促。地区综治办是抓好社会治安综合管理任务的首要任务部分，要实在增强协调效劳和反省催促。一要以展开社会治安人民群众称心建立年运动为契机，接纳卓有成效的办法，使地直单元更多、更深化地参加到社会治安综合管理和安全建立任务中来。二要从信息沟通、状况反应等方面动手，积极为地直单元参加社会治安综合管理和安全建立发明前提。三要增强对地直单元社会治安综合管理和安全建立任务状况的反省指点，对成员单元到联络点调研指点任务状况、落实综治委任务摆设状况等按期传递，催促各单元抓好落实。
社会综合治理问题篇8
一、指导思想
按照构建社会主义和谐社会的要求，深入贯彻党的十七大和中央、省、市、区政法工作会议精神，围绕建设现代、生态旅游服务中心镇的目标，大力宣传社会治安综合治理工作成果，大力营造良好的舆论氛围，使社会各届参与社会治安综合治理的热情更加高涨，努力形成齐抓共管的良好局面，确保人民群众安居乐业，实现我镇的社会稳定和长治久安。
二、活动形式
1、召开一次村（居）民座谈活动。组织村（居）民就当前的社会治安综合治理工作和公众安全感等热点问题进行座谈。
2、开展一次综治工作调研活动。各单位针对综治工作热点、难点等问题，开展一次调研活动。如：如何把关注民生的要求贯穿到综治工作的全过程；如何发挥村（社区）、用工单位等基层党组织作用，做好流动人口服务管理工作；如何从夯实综治工作基层基础入手，在治安防范上提高公众安全感等，通过调研，不断创造综治工作新内容、新形式、新途径、新经验，为我镇创新工作打下基础。
3、组织一次公众安全感满意率调查测评。配合区综治办于3月底对我镇公众安全感满意率进行一次抽样调查，了解社会治安综合治理工作存在的问题，并针对人民群众提出的建议和问题，开展专项治理行动，努力提升公众安全感。
4、开展一次娱乐场所集中整治活动。针对群众反映较多的网吧、游戏厅要坚决进行取缔，对涉毒、涉赌、涉黄场所，进行严厉打击。
三、工作要求
1、加强综治宣传工作，对于推进综合治理，维护社会稳定，促进社会和谐都具有重要作用。各单位对于这项工作要高度重视，精心组织，抓好落实。要将宣传月活动列入工作日程，明确专人抓好宣传工作。
在开展宣传活动的同时，采取发放征求意见表、召开座谈会、走访等形式，广泛征求社会各界对综治工作的意见和建议，以此提高综治工作的质量和水平。
2、加强领导，明确责任。这次宣传月活动在党委、政府的统一领导下，实行“条块结合、以块为主“的原则，由综治办负责协调指导，各单位负责人要亲自参与，深入基层，深入群众，进行宣传，听民声、解民难，共商综治维稳大计。
社会综合治理问题篇9
一、指导思想
全局社会治安综合治理整改工作要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真落实科学发展观和正确的政绩观，紧盯完成限期整改任务，以建设和谐平安为主线，以落实和谐平安建设和综治工作各项措施为举措，紧紧围绕增强人民群众安全感，实现经济社会快速协调持续发展，开创我局社会治安综合治理工作新局面，积极营造和谐稳定的社会环境而努力奋斗。
二、目标和任务
1、主攻一个目标，稳定压倒一切，社会稳定是做好一切工作的前提和基础，为此坚决实行一票否决，坚决为实现摘帽的目标而努力，全局各股室主要领导是社会治安综合治理工作的第一责任人，分管领导为主要责任人，时刻紧盯稳定这件事，深入开展社会治安综合治理宣传教育活动，扎扎实实做好维稳工作。
2、强化两支队伍。一是要强化领导干部队伍，这是做好稳定工作的关键。其重点是提高领导干部综合素质和确保公正执法，这是做好综合治理工作的根本保证；二是要强化群防群治队伍，这是做好稳定工作的组织保证，要突出制度建设，人员素质，防控体系，保障措施几个重点，构筑第一道社会治安防线。充分发挥群众的积极性，及时发现问题，把问题消灭在萌芽状态。
3、突出三个重点。一是坚决杜绝重大事故发生，构筑严密治安防范体系，要加强重点单位，要害部位的管理。二是协助政法部门，从重从快严厉打击违法犯罪活动。三是正确处理各类矛盾，坚决遏制群防事件。按照统计工作职能，重点防患越级上访和各类的发生，切实做好排查调处工作，严格实行“首问责任制”，坚决不把矛盾上交，防止事端的进一步激化，把问题消灭在萌芽状态。
三、措施和要求
（一）加强领导。局成立社会综合治理领导小组，由局长任组长，为副组长，为成员。局党组要把维稳工作提到重要议事日程上来，及时研究解决本单位社会治安综合治理工作所面临的新情况、新问题，确保一方平安，各股室负责人对本股室社会治安综合治理工作负总责。全局干部职工要做到思维超前、防范超前、排查超前、处置超前，以务实的工作作风，做好维稳工作。
（二）建立健全信息网络。按照“抓小防扩大，抓早防激化”的原则，高度重视不稳定因素的排查工作，建立上下结合联动一体的信息网络，使问题尽早发现，及时尽早处理。
（三）切实解决群众的实际问题。实践证明解决实际问题是做好维稳工作的最有效的方法和手段。为此，全局各级干部职工要恪守为民之责，做到公平、公正地处理和解决问题，一时解决不了的，要耐心地向当事人解释清楚，做好教育疏导工作，避免“小事拖大，大事拖炸”。
社会综合治理问题篇10
（2005年3月31日）
同志们：
**镇社会治安综合治理工作协会今天隆重成立了。在此，我谨代表镇党委、政府，向协会的成立表示热烈的祝贺！向长期奋战在社会治安综合治理工作战线上的各位同志，向一向关心支持社会治安综合治理工作的社会各界人士表示亲切的慰问，并致以崇高的敬意！
近年来，在上级领导的正确领导下，在全镇上下的共同努力下，我镇社会治安综合治理工作坚持以“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实中央、省、市、区政法综治工作会议精神，按照《综治纲要》和综治领导责任书要求，全面落实综治各项措施，各项工作富有成效。2004年，我镇认真组织实施“平安创建”系列活动，全力抓好市综治“一票否决”整改工作，群众社会治安满意率经市综治委测评与2003年同比有大幅度上升，为促进我镇经济和社会协调发展提供了良好的舆论支持和基础保障。
当然，我们也应清醒地看到，我镇社会治安形势仍然严峻，“”、各类侵财性案件、邻里纠纷等依然是我们开展平安创建系列活动所必须解决的重、难点问题，需要我们始终保持高度警惕，进一步继续加强社会治安综合治理工作，努力维护这来之不易的安定稳定局面。
成立社会治安综合治理工作协会，正是适应形势任务发展要求的一项新举措，目的在于充分发挥协会的桥梁纽带作用，发动广大群众和社会各界积极参与，形成齐抓共管、群防群治的合力，不断提高综治工作水平，为促进我镇经济和社会协调健康发展创造良好的社会环境。借此机会，我讲三点意见：
一、统一思想，切实提高对成立综治工作协会重要性的认识
当前，综治工作领域不断扩大，任务更加繁重，特别是在构建社会治安防控体系方面，更需要社会各界和广大群众的关注和参与，只有真正形成“维护治安、人人有责”的浓厚氛围，才能逐步实现建设“平安涂岭”的目标。
首先，要充分认识到成立综合工作协会是构建全镇社会治安立体防控体系的需要。我镇地处福厦路中侧，近年来，伴随着我镇经济的快速发展，物流、人流趋于频繁，盗窃、抢夺等流动财案件仍处于高发阶段。成立综治工作协会，就是要进一步发挥政法机关的主力军作用，努力构建社会治安立体防控体系，依靠群众、组织群众、发动群众，动员全社会共同参与综治工作，参与“平安涂岭”建设，努力营造“维护治安、人人有责”的良好氛围和工作格局。
其次，要充分认识到成立综治工作协会是建设“平安涂岭”的需要。对我镇来说，建设“平安涂岭”尤为重要。综治工作协会要在镇党委、政府的领导下，广泛发动广大党员干部群众参与“平安村”、“平安路段”、“平安单位”、“平安校园”、“平安企业”等方面的平安建设；要重视人民调解工作，注意了解社情民意，及时发现不稳定因素，及时做好化解疏导工作，将矛盾纠纷及时化解在基层，解决在萌芽状态；要关注群防群治队伍建设，帮助解决工作中遇到的问题和困难，更好地维护社会治安，增强广大群众的安全感。
第三，要充分认识到成立综治工作协会是加强群防群治工作的有效途径。广大群众期盼和谐稳定的生产生活环境，而警力不足是我们当前面临的突出问题。成立综治工作协会，可以发动企业、群众以及社会各界人士共同参与社会治安综合治理工作，进一步建立健全治安巡逻队等群防群治组织，形成强大合力。
二、多管齐下，造浓平安建设、综合治理的工作氛围
首先，要充分发挥好综治工作协会的作用。作为党和政府联系群众的桥梁纽带，综治工作协会要面向基层，立足基层，坚持“打防结合，预防为主”方针，大力宣传综治工作举措和先进典型，深入开展法律进乡村、进校园活动，增强群众法制观念，使群防群治工作成为广大群众的自觉行动。要深入基层，深入群众，加强社会治安综合治理的调查研究，多层次、多渠道开展研讨和交流活动，研究新情况，解决新问题。要注意与综治部门常规工作衔接，真正起到呼应、服务和推动作用。积极为基层治安巡防队伍、流动人口协管队伍、刑释解教安置帮教队伍、人民调解队伍、法制宣传队伍等群防群治组织的建设出点子，帮助解决群防群治工作中遇到的困难和问题。要高度重视人民调解工作，注意了解社情民意，及时发现不稳定因素，协助做好群众的思想工作，共同筑牢维护社会稳定的第一道防线。
其次，要加强综治工作协会的规范化制度化建设。综治工作协会要切实加强自身建设，建立起有效的工作机制，真正发挥协会应有的职能作用。一要按章办事。组织全体理事、会员认真学习协会《章程》，明确协会工作性质和内容，严格按照《章程》的各项规定开展活动。二要认真议事。建立健全协会议事制度，正确行使理事会、常务理事会和协会主要负责人的职权，加强内部协调，保障协会工作正常运行。三要规范管理。建立协会正常办公制度，加强各种文件资料管理；建立严格的财务制度，自觉接受有关部门的财务监督。四要开拓创新。大胆实践，积极探索，组织开展“平安伴你行”活动，努力构建社会治安立体防控体系，善于发现和培植典型，及时推广先进经验，并不断加以总结提高，形成运转有序的工作机制和富有成效的活动模式。
三、齐抓共管，确保“平安涂岭”建设和综治各项措施落到实处