采购管理相关培训篇1
关键词：装备采购；干部培训；职业生涯
中图分类号：G720文献标识码：a
“国以人兴、政以才治”。在竞争日益激烈的知识经济时代，人才作为知识和技术的载体，在现代社会经济生活中的地位和作用越来越重要；而知识更新速度的加快和半衰期的缩短也决定了人必须持续不断地补充新的知识和技能，才能在社会发展中保持竞争优势。培训作为提高人才知识、能力、素质最直接的方式，乃组织可持续发展的动力之源，近年来越来越受到大家的重视。传统意义上的培训通常将参训人员视为被动的接受者，在培训开展过程中仅仅从组织发展的角度来衡量培训的必要性，忽视了参训人员作为参训主体的需求，从而导致参训人员参训积极性不高情况的出现。基于职业生涯管理的培训，提倡的是一种“以人为本”、“组织与个人共同发展”的培训理念，将组织发展目标与个人发展目标联系起来并协调一致，有利于发挥组织和个人两种培训主体的积极性和主动性，实现培训价值最大化。
一、基于职业生涯管理的装备采购干部培训模式
装备采购干部培训是一个复杂的系统工程，要确保培训质量，进一步增强培训效果，必须打破传统的培训模式，建立以职业生涯发展为导向的干部培训模式，使整个培训工作能够形成“培训需求分析――培训设计与实施――培训效果评估”的动态管理系统。基于职业生涯管理的装备采购干部培训要体现“以职业生涯发展为导向”的基本思想，同时要充分考虑装备采购工作对装备采购干部知识、能力、素质等多方面的需要，以此为基础构建装备采购干部培训的模式模型。装备采购干部培训模式如图1所示。
图1装备采购干部培训模式
装备采购干部培训主要依照培训需求分析、培训设计与实施、培训效果评估的流程展开。培训需求分析即通过组织分析、岗位分析、个人分析和职业发展分析等，找出装备采购干部培训工作存在的迫切需要和急需解决的问题，作出细致的具体分析，从而确定装备采购干部培训需求。培训设计与实施主要包括确定培训目标、制定培训方案、实施培训等内容。确定培训目标为培训提供明确的方向和遵循的构架，培训对象、培训内容、培训时间与地点、培训方法与技术等都要依据具体的培训目标而确定；培训方案是有关培训活动内容和顺序的指南，通常包括培训期间将要进行的各项活动的先后顺序及管理细节，具体规定培训对象、培训方式方法、培训时间安排、培训内容和其它相关事项等；培训实施是对整个培训活动的有效控制过程，以确保培训能够按照培训方案执行，达到预期的培训目的。培训效果评估主要是检查与评价培训工作对培训目标的实现程度，以检验培训的效果，并把评估结果反馈给相关部门，作为下一步培训需求分析与培训设计的依据。
二、基于职业生涯管理的装备采购干部培训需求分析
基于职业生涯管理的装备采购干部培训需求主要包括两个层面：一是装备采购工作需要对装备采购干部提出的培训要求，这是市场经济发展和装备建设工作本身对装备采购干部发展提出的要求，属于外部需求范畴；二是装备采购干部从自身发展需求对自己提出的培训要求，是外部需求和学习内驱力共同形成的一种内部需求。以装备采购事业发展需求和装备采购干部个人职业发展需求的结合为基点，充分尊重个人的意愿，进行装备采购干部培训工作的组织分析、岗位分析、个人分析和职业发展分析，牵引装备采购干部培训工作的开展。笔者从装备采购干部职业发展规划的角度出发，构建了满足装备采购干部外部需求和内部需求双重要求的基于组织分析、岗位分析、个人分析和职业发展分析的装备采购干部培训四维需求分析模型，如图2所示。
图2装备采购干部培训需求分析模型
（一）组织分析
组织分析是装备采购干部培训需求分析的立足点和关键点，通常有广义分析和狭义分析两种。从广义上讲，培训需求的组织分析包括组织的内外部环境、发展战略、发展目标、组织文化、培训可利用的资源等因素的系统分析，找出组织存在的问题，从而从组织层面来确定需要开展哪些培训、哪些部门和哪些人员需要参加培训，以及如何利用组织资源来有效保障培训的开展；从狭义上讲，培训需求的组织分析主要是从组织发展的角度出发，确定需要开展哪些培训、哪些部门和哪些人员需要参加培训，以更好的满足组织发展的需要。基于职业生涯管理的装备采购干部培训组织分析更适用于狭义的组织分析，即培训需求组织分析是指为更好的适应装备建设和装备采购工作发展需要，对需要开展哪些培训、哪些部门和哪些人员需要参加培训进行分析。
（二）岗位分析
岗位分析是指确定各岗位的工作任务及各工作任务要达到的标准。结合装备采购工作实际，装备采购干部培训需求岗位分析，主要是通过对装备采购干部各岗位特点、所承担的工作任务及工作责任的分析，明确相应岗位的具体职能，从而由此来确定培训项目的具体内容。
（三）个人分析
不同岗位、不同层次的装备采购干部，岗位知识、能力要求是有差异的，其对培训的需求也是有差别的。培训需求个人分析可以理解为对每一位参训干部具体需求状况的分析，了解学员通过培训需要增长哪些方面的知识，提高哪些方面的能力等。装备采购干部培训需求个人分析，主要是从装备采购干部个人实际状况出发，通过分析装备采购干部实际绩效与期望绩效或绩效标准之间的差距，确定装备采购干部所具备的知识、技能和能力在哪些方面需要有所提高。
（四）职业发展分析
职业发展分析重在分析装备采购干部长远职业目标的实现，是以装备采购干部长远的职业发展为导向的。一方面，根据装备采购干部目前的职业目标及实现目标所需的知识和能力确定培训需求；另一方面，组织根据装备采购事业发展需要引导装备采购干部形成自身长远的职业目标，充分尊重装备采购干部个人发展意愿，引导装备采购干部个人发展需求紧密贴合装备采购事业发展需求，实现装备采购干部培训职业发展需求和组织需求、岗位需求、个人需求的有效契合，进而确定装备采购干部培训内容。
三、基于职业生涯管理的装备采购干部培训设计与实施
按照装备采购干部成长规律和装备采购工作需要，装备采购干部培训分为任职培训、岗位培训和专项培训三种。
（一）任职培训
任职培训分为装备中级指挥培训、装备机关参谋培训、生长干部任职培训（4+0.5）和认证培训四种。按照全军军官院校训练任务规划，装备中级指挥和装备机关参谋培训面向全军装备采购系统拟提升师或团职的军事、政治指挥干部和装备采购机关营以下参谋分别开展逐级培训；生长干部任职培训（4+0.5）是面向完成地方高校学历教育后新分配到装备采购系统的地方大学生开展的培训；认证培训按照《关于深化装备采购制度改革若干问题的意见》中有关建立装备采购干部职业资格制度的要求，面向全军装备采购系统人员开展不同岗位、不同层次的认证培训。
（二）岗位培训
岗位培训是对现任岗位人员提高岗位任职能力的培训，分为高级指挥岗位培训和专业技术岗位培训两种。高中级指挥岗位培训面向全军装备采购系统高中级领导干部和地方相关单位主要领导开展，主要是理论培训和业务培训；专业技术岗位培训按照装备采购干部工作岗位类别，分初级、中级和高级三个级别进行，主要是装备采购工作业务知识的培训。
（三）专项培训
专项培训分为总装调训、军兵种组训、军事代表局自训三种。总装调训是总装依托全军装备采购干部培训定点院校组织开展的全军性的专项培训；军兵种组训是由军兵种装备机关（含总部分管有关装备的部门）依托全军装备采购干部培训定点院校或承制单位等开展的军兵种通用技术培训；军事代表局自训是围绕承担任务，依托承制单位、科研院所或者自行组织开展的专项技术培训。
四、基于职业生涯管理的装备采购干部培训效果评估
培训效果评估是培训活动的关键环节之一，既是对本次培训活动效果的评价和总结，又是下次培训活动的起始环节，是衡量培训作用、改进培训质量、提高培训效果、降低培训成本的基础。基于职业生涯管理的装备采购干部培训效果评估在考察培训活动对组织绩效产生影响的结果的同时，要在培训评估活动中加入对装备采购干部职业发展的评估，加大对装备采购干部职业规划、自我认知、自我调试等能力及培训对装备采购干部职业目标实现的促进作用等内容的评估，以促进装备采购干部职业发展与装备采购工作的协调一致。笔者根据装备采购干部培训效果评估工作实际，在柯克帕特里克四层次培训评估模型的基础上，对各层次评估内容进行整合，构建了适应装备采购干部培训效果评估工作实际需要的“三层次”培训效果评估模型，即反应层、知识层和应用层。基于职业生涯管理的装备采购干部培训效果评估模型如图3所示。
图3基于职业生涯管理的装备采购干部培训效果评估模型
（一）反应层
反应层是参训学员在培训结束后对培训项目本身是否满意及满意程度的评价，主要包括对培训内容、培训方式、培训教师、培训环境、对自身职业发展的帮助等方面的评估，通常在培训刚刚结束时通过问卷调查的方式进行。通过该层次的评估，可以广泛了解学员对本次培训活动的直观感受，收集相关的意见和建议，为下一步改进培训内容、方式等提供思路和依据。
（二）知识层
知识层是对参训学员通过培训后对知识、原理、技能等培训内容掌握程度的评估，主要包括学到了哪些新的知识，掌握了哪些新的技能等内容的评估，通常在培训中期和培训结束后通过书面测试和实地操作的方式进行。对知识层的评估可以有效对比通过培训使学员对新知识、新技能的掌握程度，用以评判培训活动的有效性。
（三）应用层
应用层是对培训活动结束一段时间后，参训学员在实际工作中对培训成果应用情况的评价，主要包括学员接受培训后在工作态度、工作方法、职业发展等方面提高情况的评估，通常是在参训学员回到工作岗位后，通过学员本人或组织领导、同事的观察和主观感受来对比培训前后的改变而得出评估结论，一方面包括对组织绩效提升的影响，另一方面包括对学员本身职业发展的影响，是一种综合性的评估方式。
参考文献
[1]曹振杰.人力资源培训与开发教程[m].北京：人民邮电出版社，2006.
采购管理相关培训篇2
随着政府采购规模的扩大，诸多的问题都暴露出来了，比如采购成本不但没有降低反而有所提高，采购货物或服务的质量不但没有达到预期效果反而有所降低等等。造成这种现象的原因是多方面的，如采购制度不健全而使得某些人钻了空子；规模过大造成规模效益递减；由于对采购的监督不到位使得采购人员发生寻租行为；还有，由于采购人员的综合素质不够高导致采购效率和效益偏低等。随着我国加入wto，即将加入wto的《政府采购协议》，我国政府采购人员的素质不高成了制约我国政府采购发展的关键因素之一。本文就针对在新形式下如何提高我国政府采购人员的综合素质问题进行探讨，并提出建议，以促进我国的政府采购平稳地与国际接轨，提高我国政府采购的效率和效益。
一、我国政府采购人员素质现状
政府采购是一项技术性很强、意义和责任重大的工作，要做好这项工作，必须要有支精通采购技术、熟悉商品性能、道德水平高、责任感强的高素质队伍。
目前，我国政府采购管理队伍的政策水平、理论水平及专业管理能力，整体上偏低。我国政府采购人员素质与政府采购的要求尚有一定的差距，由于我国实行政府采购制度的时间不长，大部分政府采购人员不够专业，主要来自财政部门和其他行政部门，他们知识结构不够全面，在招投标、合同、商业谈判、市场调查、法律、工程、机电设备等方面了解不多，将采购活动委托给社会中介机构承办时增加了采购成本。对政府采购的复杂性认识不够，对国际政府采购的方式及程序知之甚少，很多采购人员对现代政府采购业务和技巧不够熟悉，对厂商信誉和商品质量把握不准，搜集、分析市场信息的能力不够强。把政府采购简单等同于市场招标，对政府的采购政策不够敏感，不规范现象时有发生。
因此，形成一支业务过硬、素质精良、执业规范的政府采购队伍显得尤为迫切。
二、政府采购对采购人员的素质要求
作为政府采购部门的采购人员，与非政府部门的采购有着明显的不同。非政府部门或者说私营企业在采购时使用的是自有资金，采购的产品都是直接为自己服务，能否节约资金直接关系到本企业的发展，所以在使用时一般都会精打细算。而作为公共部门的政府采购部门，采购时使用的是公共资金，这些资金来源于纳税人，采购的产品大多是公共产品，能否节省资金与他们本身的收入没有直接的联系，甚至采购成本高时自己反而能得到好处。所以政府部门采购人员与非政府部门的采购人员面临的环境不同，那么对他们的要求也应有所不同，除了技术性的要求外，对采购人员的思想、品行也有很高的要求。具体说来，有以下几点[③]：
1.政治思想素质
政府采购实际上是政府拿公共资金（即纳税人的钱）为公众办事，代替公众购买公共产品，也就是说，政府采购也是一种公共服务。要履行公共服务职能，政府采购人员的政治思想素质就显得格外重要。我国政府采购人员的政治素质主要包括以下几个方面：首先，忠实的贯彻党和政府方针、路线，深刻领会政府采购政策，强化服务意识，树立为政府采购主体服务的思想；其次，树立法制观念，认真学习、领会有关政府采购的法律、法规，严格遵守政府采购的行业工作规范，在工作中做到以身作则。再次，树立服务精神，热爱政府采购工作。
2.理论水平和政策水平
理论是政策的先导，政策是理论实现的具体化。作为政府采购工作者，较好的理论修养是做好政府采购工作的根本前提。政府采购人员具有较高的理论水平主要表现在能够把握并灵活运用马克思主义哲学、政治经济学的基本原理及社会主义市场经济理论，精通财政、税收、政府采购和国有资产管理的原理和知识，熟悉经济、法律和法规，有较强的改革开拓精神，并能熟练运用他们分析和解决现实问题；政策水平主要表现在能深刻理解并掌握现行的财政政策、经济政策、政府采购政策，做到触类旁通。
3.专业知识和业务能力
政府采购涉及面广，对专业知识和业务能力有很高的要求。政府采购涉及到招标、决标、履约管理、仲裁等许多环节，同时还要求对市场行情、商品和劳务的特性有深入、细致的了解，这是一种技术性很强的事务，对政府采购从业人员的专业知识和业务技能有很高要求。
作为专业化的政府采购，国外发展的比我国要早，在采购人员的选拔上也较早的形成了相应的标准。[④]
国外政府在选拔采购官员或雇员时，一般从大企业选拔。年龄一般在30岁－35岁之间，具体条件为：毕业于高等院校的商学院或管理学院，修完商业课程，取得同等学历资格者优先，有成功和负责的采购工作和管理经验；有关于市场条件分析、调研、现行价格、关税程序、仓储和会计的实际工作经验；完全熟悉获得竞争性而又最少标价的手段；了解合同法和合同程序；足智多谋，诚实冷静，有管理能力和管理策略。
根据近些年的具体实践，我国政府采购人员应具备以下素质：熟悉政府采购规则、制度、国际惯例，掌握采购技能、商品及其检验、储运、保险、通关知识，掌握财政、税务、财会知识；熟悉国内外经济法知识；全面了解信息系统应用知识。在能力方面，要求具备成本意识与价值分析、逻辑思维、决策、预测知识，灵活性与敏捷性及谈判技巧，在合作意识和行为上要注重团队精神，有效的沟通与交流。
三、提高政府采购人员素质的建议
通过上面的分析，我们发现，政府采购人员应具备的素质包括思想、理论、业务三个方面，那么改进措施也应该围绕这三个方面进行，下面就如何改进和提高政府采购人员素质提几条建议：
1.加强对政府采购人员的基础教育
第一，加强政府采购人员的政治思想教育。
具体做法为：可在政府采购机关大力发展党员，争取人人入党，通过党支部加强对政府采购人员的思想教育。教育他们树立真正的“公仆”意识，树立为人民服务的理念。让他们知道政府采购不仅仅是“政府采购”，还是一项重大的对经济进行宏观调控的国家政策，培养兴趣，积极完成任务。
湖南省汝城县财政局关于政府采购加强政治学习，结合政府采购工作的特点，采取多种行之有效的形式，广泛深入地开展学习教育活动，坚持做到在不义之财面前不动心，在亲情面前不动摇，在政策面前不变通，并敢于同一切违法乱纪行为作斗争，努力建设一支政治坚定、作风过硬、业务精通的政府采购管理队伍。该县财政局还积极加大对《政府采购法》的宣传力度，印发了各类政府采购资料，举办了政府采购联络员培训，开展了知识竞赛等，使政府采购政策深入人心。[⑤]
第二，通过学校加强理论教育。
学校是学习的天然场所，是开展理论教育最好的地方。除了开展对现政府采购人员的教育外，还应为将来进入政府采购单位的人员做准备。那就是培养政府采购人才。现在开设政府采购专业及课程的大中专院校还比较少，今后要大力发展。在经贸类、管理类专业要开始政府采购课程，还有开设政府采购专业，尤其是加强研究型人才的培养力度，开展政府采购专业的硕士、博士学位教育，以加强对政府采购各方面研究。
2.开展对政府采购人员的培训
对政府采购人员的政治思想教育及理论教育是政府采购人员应该具备的基本素质，由于政府采购是一项技术性、专业性很强的工作，那么在专业方面需要对政府采购人员进行有针对性的培训。
培训是政府采购人员迅速提升专业采购技巧的捷径。随着我国政府采购市场的国际化，有关政府采购的新事物层出不穷，可以说，培训要贯彻政府采购的始终。培训的具体做法为：
第一，正式培训与非正式培训相结合。
正式培训场所可设在当地负责实施政府采购的部门或高等院校。尤其是与高等院校建立合作关系，由学校的政府采购理论家和经验丰富的资深政府采购员讲授。尤其要加强案例的教学分析，培养政府采购员的理论与实践相结合的能力。
非正式培训是正式培训的有效补充。非正式培训主要在实施政府采购的过程中进行，为了不影响采购效率，由接受培训的人员和经验丰富的采购员同时进行采购决策及与采购相关的其它事宜的处理，先按照有经验的采购员的决策行事，等采购结束，接受培训的人员再对比二者的差别，发现问题及时纠正。非正式培训可采取类似于导师带研究生的方式，一个资深采购员带三或五个学员。
第二，岗前培训和岗后培训相结合。
由于学校教育的局限性，一般来说，上岗前都要进行岗前培训。岗前培训主要是解决理论教育与实践相脱节或滞后的问题，由政府采购部门负责培训。培训时可以结合本采购单位历年来的采购实例及将来的采购计划。
上岗后也要培训，主要解决现有知识不能解决采购过程中出现新事物的问题。我们现在是个终身教育的时代，采购部门也要开展只要在岗就要不断接受培训的活动。
第三，国内培训与国外培训相结合。
国内培训是指在国内接受培训。我国国内有着巨大的采购市场，我国现在也有了有法可依的《政府采购法》及相关的法律法规。我国又有着特殊的国情，开展业务教育不能撇开政治思想教育，所以，在国内是开展培训的主要场所。
国外培训是指在政府采购队伍中选派部分有潜力的采购员到国外接受培训。此计划可针对各个阶层中优秀有潜力的采购人才，给予赴国外训练的机会，以培养其国际观及语言能力，建立涉外能力，使其成为优秀的对外采购人才。随着世界经济一体化的进行和我国加入wto，政府采购市场也变得越来越国际化。我国加入《政府采购协议》是迟早的事，所以，抓紧时间学习国外先进的采购经验，提高我国政府采购的效率与效益，保护民族产业，就显得非常必要。
第四，专业培训与交叉培训相结合。
专业培训是指，不管何种形式的培训，培训内容都是与政府采购直接相关。这是培训的主要内容。目前，我国开展的各种形式的培训大多属于专业培训。
采购管理相关培训篇3
第一条为加强政府采购机构管理，规范政府采购行为，提高政府采购效率，保证政府采购质量，根据《中华人民共和国政府采购法》和有关法律法规的规定，制定本办法。
第二条凡住所在威海市行政区域内的政府采购机构及住所在威海市行政区域外进入本区域政府采购事宜的政府采购机构适用本办法。
威海市政府采购管理办公室履行对政府采购机构的监督管理职能。
住所在威海市行政区域外的政府采购机构进入本区域政府采购事宜时，必须向威海市政府采购管理办公室登记备案。
第三条市及各市区政府采购监督管理机构应当通过公开招标方式择优选定政府采购机构办理政府集中采购业务，实行动态管理。
第四条各级政府采购监督管理机构要适应政府采购事业发展的需要，培育壮大各类政府采购机构，建设务实、创新、敬业、高效的政府采购队伍。
第二章资格管理
第五条凡在威海市行政区域内政府采购事宜的政府采购机构必须具有省级以上人民政府财政部门认定的资格，并具有独立承担民事责任的能力。
第六条政府采购机构应当在认定的业务范围、资格内政府采购事宜。
第七条政府采购机构政府采购事宜必须具有固定的办公场所、从业人员、设施装备等。
第八条凡住所在威海市行政区域内的政府采购机构经批准分立、合并或注销的，应当自有关部门批准之日起十五日内书面报告威海市政府采购管理办公室。
第三章权利和义务
第九条政府采购机构享有以下权利：
（一）接受委托，依法独立组织实施政府采购活动；
（二）依据有关规定确认供应商资格；
（三）按照有关规定收取中介服务费；
（四）法律、法规和规章规定的其他权利。
第十条政府采购机构承担以下义务：
（一）严格执行法律法规规章及规范性文件和管理制度；
（二）维护政府采购当事人的合法权益；
（三）对相关的资料、信息、商业秘密等负有保密责任；
（四）受理并答复潜在供应商的质疑；
（五）在政府采购活动中，接受政府采购监督管理机构的监督；
（六）组织参加政府采购培训；
（七）法律、法规和规章规定的其他义务。
第四章执业管理
第十一条政府采购机构应当按照法律法规规章及规范性文件和管理制度的规定组织实施政府采购活动。
第十二条政府采购机构应当建立健全内部监督管理制度，采购活动的决策和执行程序应当明确，并相互监督、相互制约。
第十三条政府采购机构的从业人员应当具有相关职业素质和专业技能，符合政府采购监督管理机构规定的专业岗位任职要求。
第十四条政府采购机构应当根据委托政府采购事宜，并与委托人签订委托协议，依法确定委托的事项，约定双方的权利义务。
政府采购事宜必须以政府采购监督管理机构批复的政府采购计划和批复意见为依据。
第十五条政府采购机构应当将开标、评标过程进行录音、录像，并作为电子档案保存。
第十六条政府采购机构要认真受理政府采购质疑，并作出答复。
第五章培训管理
第十七条威海市政府采购管理办公室应当加强对政府采购机构从业人员培训管理，切实提高采购队伍的执业水平和业务技能。
政府采购培训应当坚持理论联系实际、学用一致、按需施教、讲求实效的原则。
第十八条政府采购培训以脱产培训为主，非脱产培训作为补充。
脱产培训可以采取专题讲座、研讨班、培训班等形式，培训时间、内容和方式根据所承担的业务工作需要确定;可以委托有关正规培训机构进行，也可以由威海市政府采购管理办公室自行组织培训。
政府采购机构应当积极组织参加政府采购培训，配合做好培训工作；开展多种形式的非脱产培训。
第十九条政府采购培训应当实行登记管理制度。
从业人员的培训情况应当作为考核政府采购机构的重要内容之一。
第六章考核管理
第二十条威海市政府采购管理办公室应当依法对政府采购机构和从业人员进行考核。
第二十一条考核内容
（一）机构制度情况。包括内部机构的设置，规章管理制度和监督制约机制等。
（二）设施装备情况。包括固定的营业场所及组织实施政府采购活动所需的办公设备和交通工具等。
（三）人员素质情况。包括基本素质、专业技能和业务考试，工作作风、工作态度和服务水平；创新、敬业和务实精神等。
（四）工作质量情况。包括政府采购法律法规规章和管理制度的执行；招标文件（谈判文件、询价文件）的制作质量；政府采购信息的范围内容时效；开标评标现场的管理；采购合同的制定和签订；中介服务费的收取和保证金的管理；采购文件的归档保存；报表数据的报送；质疑的答复；政府采购效率和成功率等。
（五）业务培训情况。包括从业人员参加培训的次数、人数、考试成绩和内部培训等。
（六）职业道德情况。包括爱岗敬业、诚实守信、坚持原则、依法执业、客观公正、廉洁自律等。
第二十二条考核方法
（一）定性与定量相结合的考核方法。对能够量化的内容进行定量考核，对不能量化的内容进行定性综合考评。
（二）定期与随机相结合的考核方法。除正常考核外，可以根据实际情况，采取随机方式进行考核。
（三）专项检查与全面检查相结合的考核方法。可对一次政府采购活动进行专项考核，也可对一段时期政府采购执行情况进行全面考核。
第二十三条考核要求
（一）威海市政府采购管理办公室应当组织考核小组对政府采购机构进行考核，考核小组成员可以邀请纪检监察、审计等有关部门人员参加，必要时可以邀请采购人和供应商参加。
（二）组织考核前应当制定考核计划和考核方案,并在实施考核前十日以文件形式通知政府采购机构。
（三）考核小组可以向采购人、供应商征求对政府采购机构的意见，并作为考核参考依据。
（四）考核结束后应当形成书面考核意见，威海市政府采购管理办公室综合考核小组、采购人和供应商的意见后，形成正式的考核结果。
考核结果应当书面通知被考核的政府采购机构，并在“威海政府采购网”公告。
第七章法律责任
第二十四条政府采购机构有下列情形之一的，责令限期改正，给予警告，可以并处罚款，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，由其行政主管部门或者有关机关给予处分，并予通报：
（一）应当采用公开招标方式而擅自采用其他方式采购的；
（二）擅自提高采购标准的；
（三）以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇的；
（四）在招标采购过程中与投标人进行协商谈判的；
（五）拒绝有关部门依法实施监督检查的。
第二十五条政府采购机构及其工作人员有下列情形之一，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，处以罚款，有违法所得的，并处没收违法所得，属于国家机关工作人员的，依法给予行政处分：
（一）与供应商恶意串通的；
（二）在采购过程中接受贿赂或者获取其他不正当利益的；
（三）开标前泄露标底的；
（四）开标前泄露已获取招标文件的潜在投标人的名称、数量或者其他可能影响公平竞争的有关招标投标情况的；
（五）在有关部门依法实施的监督检查中提供虚假情况的。
第二十六条政府采购机构有下列情形之一的，责令限期改正，给予警告，可以按照有关法律规定并处罚款，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，由其行政主管部门或者有关机关依法给予处分，并予通报：
（一）应当在财政部门指定的政府采购信息媒体上公告信息而未公告的；
（二）将必须进行招标的项目化整为零或者以其他任何方式规避招标的；
（三）以不合理的要求限制或者排斥潜在投标供应商，对潜在投标供应商实行差别待遇或者歧视待遇，或者招标文件指定特定的供应商、含有倾向性或者排斥潜在投标供应商的其他内容的；
（四）未按规定将应当备案的委托招标协议、招标文件、评标报告、采购合同等文件资料提交同级人民政府财政部门备案的；
（五）拒绝有关部门依法实施监督检查的。
第二十七条政府采购机构违反政府采购法规定隐匿、销毁应当保存的采购文件或者伪造、变造采购文件的，处以二万元以上十万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十八条政府采购机构在政府采购业务中有违法行为的，按照有关法律规定处以罚款，报请上级财政部门依法取消其采购资格，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
采购管理相关培训篇4
员工培训是指企业为开展业务及培育人才的需要，采用各种方式对员工进行有目的、有计划的培养和训练的管理活动。下面小编给大家整理的2020年采购?ahref='//xuexila.com/yangsheng/kesou/'target='_blank'>咳嗽迸嘌捣桨?ahref='//xuexila.com/fanwen/'target='_blank'>范文，但愿对你有借鉴作用!
采购部人员培训方案范文1一、说明
考虑到浙江工厂新生产线投产的需要，逐步充实到生产线开展岗位培训。
二、培训计划
此批新员工从技校毕业直接来到公司，在此以前基本无从业经验，因此，我部对其培训设想是分四步走，计划通过有步骤的岗位培训，使新员工尽快熟悉岗位要求，成为合格的岗位操作员工：
第一步：熟悉岗位，包括岗位安全、设备结构、工艺质量、操作规程等，时间约为一周;
第二步：动手操作，由班长或熟练员工指导操作，时间约为二周;
第三步：系统培训，由部门确定的内部培训讲师分岗位进行理论培训，培训教材为《岗位操作培训手册》，时间约为三天;
第四步：考核上岗，由各岗位班长进行重点指导，之后进行岗位评估，时间约为一周。
三、培训方案
1、人员分岗
对所有新员工，原则上按专业分岗
2、培训内容及具体时间安排
序号培训内容培训方式培训责任人培训
时间考核
方式
1卫生知识培训入职集中授课线长4h提问
2岗位安全知识口授+阅读安全规程岗位班长4h提问+报告
3岗位卫生知识口授+示范岗位班长或熟练员工4h提问+实操
4岗位职责口授岗位班长或熟练员工2h提问
5设备结构现场观察并讲解岗位班长或熟练员工8h提问+报告
6岗位沟通与协调口授岗位班长或熟练员工2h提问
7工序质量讲解岗位班长或熟练员工4h提问+报告
8设备日常保养示范讲解岗位班长或熟练员工2h实操+报告
9异常处理示范讲解岗位班长或熟练员工4h提问+报告
10化学品控制讲解岗位班长或熟练员工2h提问+报告
11岗位操作示范讲解岗位班长或熟练员工64h实习报告+提问+实操
12岗位系统培训集中授课各岗位内部培训讲师(附表一)24h提问
13独立操作岗位实操验收各岗位班长16h实操+提问
合计时间140h
3、岗位评估
通过有期一个月左右的综合培训，新员工应能基本掌握岗位要求。为确保新员工的培训学习质量，将由各班长对本岗位新员工进行全面的岗位技能评估(见附表二)，以此考核上岗。
四、培训统筹
此次新员工培训由___负责统筹，必要时组织各班长进行相应培训，特别是应考虑新员工到岗的时间前后不一，以提高其对新员工的岗位培训质量。
采购部人员培训方案范文21、清晰，明确采购员工作职责，采购部门职能书?
2、采购流程明细?
3、如何高效规范、整理、保管采购合同?
20__年2月份培训内容(供应商管理之一)
1、如何管理供应商?供应商分类及评估?
2、如何判定供应商报价的真实性?
3、供应商来料异常时如何处理?
20__年3月份培训内容(供应商开发之二)
1、供应商的开发流程及方式?
2、新供应商的评估?
3、纳入合格供应商必须具备的条件?
20__年4月份培训内容(库存管理)
1、理解并应用安全库存
2、如何处理滞销库存?
20__年5月份培训内容(谈判技巧—供应商管理之三)1、与供应商谈判的要领
2、设计有效的谈判方案
明确谈判目标
3、发问与倾听的技巧
20__年6月份培训内容(供应商关系的建立与管理—供应商管理之四)1、建立战略伙伴关系的必要性
2、传统外协关系与供应链伙伴关系的区别
3、建立双赢的战略伙伴关系的方法
20__年7月份培训内容(供应商供货价格分析—供应商管理之五)
1、采购价格的种类
2、比价的方法、原则及方式
3、分解采购成本的方法
20__年8月份培训内容(品质系统)
采购体系、质量体系的构建
20__年9月份培训内容(应对供应商涨价的策略)
1、降低采购价格的方法
2、应对供应商涨价的策略
3、运用非价格因素进行谈判应注意的问题
20__年10月份培训内容(采购交期管理)
一、采购交期
1、交期的概念及构成
2、交期成本核算3、影响物料交期的因素二、采购交期的改善
1、改善交期的方法与策略
2、提高准时交货率
3、利用看板管理控制供货商出货
20__年11月份培训内容(采购资金的内部管理)
一、采购资金
1、采购资金的审批流程
2、采购资金的审批权限
3、采购预付款的管理办法
4、采购延迟付款的管理办法
二、采购资金的结算
1、采购资金的结算类型
2、资金结算的过程管理
3、资金结算的单据管理
4、结算清款表的汇总
20__年12月份培训内容(采购绩效的衡量与评估)
1、运用财务报表分解采购绩效指标
2、制定采购Kpi指标的原则
3、采购Kpi绩效指标的核算方法与表单
4、采购部年度工作规划与季度工作目标的制定
5、采购业绩的报告路线(价格分析--采购成本节约报表)
采购部人员培训方案范文3时光终于翻到__年了,细细回味梳理着已经送走的__年,感慨万千，收益颇多!在过去的一年里,总的来说自己成长了不少，认识了很多新朋友，带给了我很多新观念，新的启发!在这一年里,也经历了很多坎坷!我想人生的路就是这样吧，当你经历过了,自己的思想才有新的境界，才能更快的成熟!
首先非常感谢三立为我提供了一次发展的机会。步入三立已三月有余，在各位领导及同事的关心与互助下，逐步对公司有了新的认识，让我在新的环境中开始了新的起点。
这几个月以来，慢慢的从最初的一无所知到渐渐了解公司一些作业流程、规章制度，慢慢融入了三立这个大家庭。一直喜欢用家来形容公司，或许有家的感觉是比较温暖，而个人又容易对家产生依恋和赋于责任感。突然想引用一句话“三立是我家，成功靠大家”。公司是一个团队，只有依靠大家的力量，公司的各项制度才能得以实施，从而走向更高的境界。
在这三个月所接触的工作中，发现了很多弊端，如:
一、iSo的推行过于形式化
很多人把iSo当做一种应付，认为只要拿到一纸证书便万事大吉。而事实，这是一种极端的想法，iSo是一个持续改进质量管理体系的有效性，以满足顾客需求。先前公司形成书面之质量手册、程序文件、作业指导书亦不少，但是大多徒于形式，未并真正执行。且大部份文件并不适宜公司目前状况，尚没有有效利用。而导致在产品追溯时无依据可查，对后续所发生之异常状况亦无相应之应急措施，造成恶性循环。针对这些现象，只有从根本上解决，才能真正实施iSo，发挥iSo之有效功能。首先让公司全员明白iSo的精神，使公司各项作业有所依据，并能真正执行。
二、__年度管理层未制定有效、可量测之品质目标
工作和人生一样，在执行的时候都会朝着一个方向，而最终达到一定的目标。就像管理
的目标是人，管理的目的是事。在过去的一年里，每个部门针对自己部门的业绩不明确，是否达到公司所要求之境界无从查证，更谈不上改善措施。后续每一个部门所负责的工作，都应该制定一个较为合理，有效之目标，并定期以数据统计，是否达到目标，甚至超过目标，并针对未达成部份提出原因分析、处理对策及预防再措施。
三、计划执行度不力，造成等待浪费
由于生产原料供应中断、作业不平衡和生产计划安排不当等原因造成的无事可做的等待，被称为等待的浪费。生产线上不同品种之间的切换，事先准备工作不够充分，势必造成等待的浪费;每天的工作量变动幅度过大，有时很忙，有时造成人员、设备闲置不用;上游的工序出现问题，导致下游工序无事可做。此外，生产线劳逸不均等现象的存在，也是造成等待浪费的重要原因。
四、物料未能得到有效管理
原材料未能得到良好的控制，经常性的无单领料、补料或未经办理入库便直接领用，导致库存帐物卡不符，物料确认不准确，该申购的材料未申购，不该用的材料申购一大堆，恶性循环。造成库存积压，生产断线。严重影响生产进度，增加太多呆滞产品，给库存管理带来极大的困扰。但在近一两个月内，已严格要求所有领料、补料必须凭领(补)料单方可发料，且遵循《产品交付管理程序》办理。并严格按照陈总所要求之以销定产执行材料申购、生产排产。以上改善，十一月份在销售状况未减少的情况下，采购金额已明显降低100万人民币。由此可见，控制库存材料对公司资金的流动起着决定性的作用。
五、制造过多
制造过多，过早，提前用掉了生产费用，失去了持续改善的机会。因五金部门间断性空闲，为了不浪费生产能力而不中断生产，增加了在制品，使得制品周期变短、空间变大，还增加了搬运、堆积的浪费，带来庞大的库存量。
六、管理不当
常常问题发生以后，管理人员才采取相应的对策来进行补救而产生的额外浪费。这些问题由于事先管理不到位而造，科学的管理应该是具有相当的预见性，有合理的规划，并在事情的推进过程中加强管理、控制和反馈，这样就可以在很大程度上减少管理浪费现象的发生。
七、内外沟通有待加强
每一个办公区，应该是充满温馨、和谐的气氛，随之才会有一份好的工作心情。
采购部人员培训方案范文4随着集团不断的发展，对酒店采购部管理工作和业务技能提出了更高的要求。为了使采购部能适应集团与公司发展的需要，现对20__年采购部工作做如下规划：
一、保证采购的合理性与及时性
有效的采购计划可以使企业资金的有效利用，企业大部分的营业额是由采购部门划出去的，采购计划的好不仅能减少企业资金的流出，还可以有效的控制库存。
1、对所有部门申请的计划单进行逐一核对，确认是否有库存或其他可代替物，并进行审核购买的合理性，并随时向总经理汇报;
2、对所需要采购的物品、合理的安排采购时间段，确保工作有条不紊，对需要及时采购的物品要在第一时间购回;
3、配合财务掌握库存货品数量，对不必要物品不予采购，做到零库存确保酒店现金流通顺畅。
二、物价控制和节约
利润主要来源于采购，因为产品的市场价格是企业无法主导的，而采购成本可以企业控制。
1、所有采购物品时均详细掌握其市场行情，耐心讨价还价，坚决买到，从一点一滴进行节约;
2、对当天所有货品价位认真咨询、掌握，以便对供应商供货价进行核对并采购质、价最低的货品;
3、采购时以“质量好、价格合理”为原则，货比三家。
三、货品采购渠道问题
1、定点供货商。
加强对定点供应商货品、价格、质量的监督，提高供货商所供货物品的品质，加强食品卫生、保质期等方面的检查，确保食品卫生安全;
2、随时与供应商联系，了解行情，及时发现采购中存在的问题并进行改进;
3、经常走访供应商，对报价单进行核对，并与其他商家对比，如出现高价或瞒报，要及时更换供应商，保证公司利益不受损失。
四、及时核销
督促采购员尽量做到日采日清，并及时与财务部核对帐目。做到账账清晰，分厘不差。
五、完善制度及学习
1、完善采购的工作制度，严格按照采购流程进行采购与核销;
2、建立、建全购买与领取制度，所有购买后的物品不得直接送到申请部门，需要入库后方可领取;
3、保证每周例会，对集团及公司下发的通知做好上传下达，加强员工的工作主动性，提高员工的工作效率。
采购管理相关培训篇5
关键词：材料采购采购管理
现今的交通工程项目的特点主要是：短、平、快，材料所占比重较大。一般材料费用能占到工程总造价的70～80%，因此，工程运作的好与坏全在材料的控制上，而材料的采购管理更是重中之重，下面就根据我的经验对材料的采购管理进行总结如下。
采购管理是整个施工项目管理的重要组成部分。材料的采购管理是项目采购管理的重要组成部分，也是耗用资金最多的一个环节，它同时也是项目成本管理中较易失控的环节，也是参与人员损公利己腐败产生的环节；材料采购管理的优与劣关系到了整个项目成本管理的成败，它已成为建筑施工业对施工项目管理重点关注的领域；怎样做好材料采购管理，成为我们需要正视并亟需解决的问题。做好采购管理，应该从两个层面着手，分别是从技术层面提高业务的执行能力和从系统建设方面创建采购的环境，并不断从这两个方面持续改进，最终一定会收到良好的效益。
我局在材料采购方面，采用单位统一组织，包括公路局机料、财务、项目在内的人员分别做好采购计划、采购询价、供应商确认和采购合同签定等各项工作，从而避免了腐败产生的环节，为工程创造最大的利润。一、采购计划编制材料需用计划。工程中标后，分别由工程科和项目技术人员根据图纸和施工方案计算工程量，编制材料需用计划，然后放到一起，找出差量、分析原因，最后列出材料需用计划表，交与公路局机料科。机料科再依据采购计划确定订货点，继而签定采购合同以及进行后期的存货管理。在编制采购计划时一定要注意以下问题：确定经济采购量。经济采购量就是项目一定期间材料存货相关总成本达到最低的一批采购数量；与存货相关的成本，是指为形成和维持材料采购管理而引起的各项费用支出，其总额随材料数量、价格等属性的变化而增减，主要由订货成本、购买成本、储存成本和缺货成本四部分构成。确定经济采购量的目的，就是使与材料有关的上述四项成本总和达到最低；根据施工项目的一般情况，由于订货成本和储存成本相对较小，重点要考虑购买成本和缺货成本之和的最小化，最终得出一定期间的经济采购量。编制采购计划。根据材料的需用计划和采购经济采购量的分析结果以及将要选择的合同类型编制采购计划，说明如何对采购过程进行管理；具体包括合同类型、组织采购的人员、管理潜在的供应商、编制采购文档、制定评价标准等采购计划一般由项目物资部门制定；根据项目需要，采购管理计划可以是正式、详细的，也可以是非正式、概括的，关键强调其正确性、及时性和可执行性。二、采购询价采购询价就是从可能的卖方那里获得谁有资格、谁能最低成本完成材料采购计划中的供应任务，确定供应商的范围，该过程的专业术语也叫供方资格确认，获取信息的渠道有招标公告、行业刊物、专业建筑网站等媒体。做好采购询价管理，现在需要充分利用计算机管理系统，借助网络优势，快速地浏览和获取需要的信息，从而保障采购询价管理、得到询价结果的高效率。三、供应商确认和采购合同签定选择供应商的主要参照条件就是在采购询价环节的评价结果，当然也要参照其他标准，如供应能力、历史信誉等。比如具体确定水泥的供应商是一家还是多家，一般都要考虑不少于两家供应商，以防止供应不及时导致停工风险的发生，从而造成损失。采购合同就是在确定了供应商后，项目与供应商之间签定的确保双方履行约定的一份法律文件；在签定之前，需要对合同类型进行选择，因为不同的合同类型决定了风险在买方和卖方之间分配；项目的目标是把最大的实施风险放在供应商，同时维护对项目经济、效益的最大化；供应商的目标是把风险降到最低，同时使利润最大化。
采购管理相关培训篇6
关键词：营改增；建筑业；材料采购；应对策略
一、转变观念，全面重视营改增工作
全面实行营改增后，施工企业重视程度不够。施工企业普遍认为营改增是财务部门的事，让财务人员参加营改增专题培训就可以完成。而采购人员、人事部门及工地现场核算人员等对增值税相关知识不够全面理解，导致财务、材料、工地财务等部门不能得到很好沟通，出现无法及时取得增值税专用发票或者即使取发票也不合格无法抵扣进项税额等诸多问题。
如何让公司领导重视营改增工作呢？作为营改增工作的重要部门财务必须想办法，让公司领导从思想上认识营改增的重要性及实施难度。比如：在一次为期三天培训中，培训老师让学员是公司领导举手，无人举手。公司财务主管经与培训机构沟通，同意公司领导免费参加最后一天的培训。通过听课领导真正认识了增值税与营业税的不同之处，专程咨询了培训老师，公司成立专门领导小组，聘请培训老师针对公司经营模式及实际情况，对公司所有财务、采购、人事部门、工地项目经理、工地现场财务核算人员进行全面的专题培训，营改增工作得以顺利进行。
二、转化采购模式，降低纳税风险
建筑材料在工程成本占很大比重，材料采购模式是集中采购还是分散采购对企业的成本及涉税风险有很大影响。
施工企业项目分散在不同的省市，为方便施工，营改增之前，一般采购模式是分散采购为主，即选择就近的原则，由项目部各自采购，由公司采购部门实行指导与监督。
营改增后，增值税专用发票涉及认证及抵扣环节，较普通发票要求更加严格，因而对财务人员、采购人员及工地现场核算人员有了更高的要求。分散采购涉及人员多，相对涉税风险较大。为把涉税风险降到最低，应采取集中采购为主的采购模式，即大中型材料由公司采购部门统一签订合同，统一索取发票，款项由公司财务统一支付，材料由供应商直接发到工地现场。但如果全部材料都集中采购又不切实际，比如工程在远离市区，砖、瓦、砂石等地材就近采购价格较低，还有的材料需求量不多又急用，必须由项目部就近采购，所以采购模式应以集中采购为主，分散采购为辅，集中采购和分散采购相结合的模式。具体要根据材料品种、数量的多少、价格的高低等因素由采购部门确定是集中采购还是项目部自己采购。
三、加强合同管理，增加合同条款
（一）明确合同价款是否为含税价款。对于一般纳税人供应商，应采用价税分离原则约定合同条款；对于一般纳税人以外的供应商，应明确价款是否包含增值税，明确供应商对运输费用提供发票的类型。
（二）明确开取发票种类（普通发票还是专用发票）、发票内容（是否包括加工安装）、开取发票时间及税率。
（三）明确约定付款时间，确保在采购材料的最后一笔货款付完之后取得发票。比如在付清尾欠款之前让供应商先开具发票，微信发过已开发票照片后，施工企业确认开票后付款，供应商收到款后给公司提供发票。
（四）增加供应商身份条款，是一般纳税人还是小规模纳税人。
（五）增加不能按合同约定提供增殖税专用发票的违约责任条款
四、明确开票原则，保障公司合理纳税
财会【2016】36文规定：甲供料、清包工、建筑工程老项目可以适用简易计税方法，这样建筑企业就有简易计税和一般计税两种计税方法。
（一）简易计税不能抵扣m项税，除固定资产外，以开具普票为选择，这样既可以减少因开取专票认证工作量，也可降低因开专票不合格不能抵扣进项税而带来的涉税风险
（二）一般计税尽量开取专票，以增加可以抵扣的进项税额，从而降低增值税税负。
五、动态应对营改增
首先，及时关注税改文件。由于施工企业的特殊性，税改文件不断出台，作为文件实施者的施工企业财务人员必须积极参加培训，弄懂弄通实质内容，及时对公司涉税人员进行培训及业务督导。对于涉税业务要事先预防，不要事后补救。
其次，及时与兄弟单位交流探讨。2016年营改增后，由于施工企业会计核算的特殊性，会计核算的文件出台滞后，在财会[2016]22号文出台之前，会计科目无法区分简易计税和一般计税的增值税预交、已交、应交明细；会计科目无法核算因增值税和企业所得税确认时间不同而产生的帐务处理，我们只好找同行业财务人员探讨确定比较合理的会计科目及核算方法，不影响公司正常财务核算。
六、强化内部控制管理，责任落实到人
（一）财务部门负责公司增值税涉税业务实施、监督与管理，审核相关涉税资格，复核合同中涉税条款，审核监督合同中经济业务类型及适用税率，监督指导公司增值税管理工作，督促各项目部及时报账，负责建立、完善增值税管理信息和沟通机制，协调各部门配合开展增值税管理工作，向其他部门及以及所属各单位提供涉税咨询；负责组织实施税务培训；协调与主管税务税务机关的关系；识别税务风险、及时提出规避风险的改进建议；
（二）项目经理为项目部主管责任人，保证工地核算员将当月发生的经济业务“按月索取发票、按月报帐、按月与公司财务及供应商对帐”保证工地合理、合法、合规经营。
施工企业各项目部负责人、采购部门负责人要与公司签订增值税专用发票涉税责任状，主要包括增值税专用发票因四流不一致及虚开增值税专用发票等导致的涉税风险的责任承担。
七、结束语
采购管理相关培训篇7
一、当前我国政府采购人员存在的主要问题
(一)部分政府采购人员个人价值观错位
由于商品经济的利益倾向性原则，导致部分人道德价值观出现了严重的偏差。社会上的种种不良现象和观念对政府采购人员形成了巨大的冲击，造成部分采购人员的道德价值观发生了变化，忘记了自己作为一名国家工作人员的职责，忘记全心全意为人民服务的宗旨，丧失了职业道德和工作责任感。采购人员在工作中放松了对自己的要求，为了一己私利不惜牺牲职业道德。
(二)政府采购人员整体专业素质不高
目前，我国政府采购人员的专业知识及专业管理能力，整体上偏低。集中采购机构虽然配备了很多人员，但他们对政府采购所必备和掌握的有关知识和技能知之甚少，只能将采购活动委托给社会中介机构承办，这样则增加了采购成本。即使是专业招标机构，他们擅长招标业务，但也普遍不了解政府采购的有关政策及管理要求，不规范现象时有发生。知识短缺和专业人才不足，使政府采购工作缺乏强有力的组织力量，工作上行不成合力，创新不够，管理方法落后，导致规模上不去，效率不高，也难以做到规范。
(三)少数政府采购人员存在着违规操作行为
在我国政府采购实践过程中，少数供应商为获得供应权或合同，通过各种手段向政府采购人员行贿。而政府采购个别相关人员为获得个人私利，利用手中的权利设置障碍，对政府采购的全过程予以控制，将“明制度”改为“暗规定”，对政府采购进行“黑箱操作”，贪污受贿，损公肥私，严重破坏了公平竞争的环境。造成资源的严重浪费，扭曲了政府采购的预期目的。
二、制约政府采购制度健康发展的主要因素
(一)采购人员受商品交换观念的异化和社会环境的困扰
在商品经济不断发展的过程中，商品交换观念深入人心，最终渗透到不该进入的领域，被异化为权力、荣誉和道德的主宰，权权交易、权钱交易行为便应运而生。随着社会生产力的发展和物质财富的日益丰富，很多社会成员通过各种途径致富。面对灯红酒绿的世界，极少数政府采购人员越来越无法满足相对清贫的生活，走上了“以权生财”之路。布坎南的公共选择理论认为：政府机构的人员并非是别无他求的公共利益的追求者，相反他们都是理性的经济人。正是在此条件下，个别采购人员在采购的过程中往往为寻求自身利益而损害国家和社会的利益，通过设租、寻租等手段，创造不公平的竞争环境，扭曲政府采购的政策意图，这是政府采购腐败的人为因素。
(二)政府采购人才培养体系尚不完善
政府采购是一项全新的系统工程，政策性强，涉及面广。要进行有效采购，要求采购人员必须掌握专业知识和技能，而我国大部分政府采购人员，专业知识能力不强，这主要是我们国家尚未建立专门的政府采购人才的培养体系。比如：成立专门的学校或设置政府采购专业，而只是经过几次短期的培训就“匆匆上阵”，这已不能适应当前的实际需要。随着政府采购全球化的到来，要求采购人员对各种专业知识都要有所涉猎，并达到精通的地步，可以说，政府采购人员培养体系的不完善是导致部分政府采购人员素质低下的重要原因。
(三)制度缺位为采购人员腐败提供了可乘之机
我国正处在从计划经济体制向市场经济体制转轨时期，社会主义市场经济秩序尚未完全建立，相关配套的法律制度还不健全。同时，我国实施政府采购还不到十年的时间，虽然已制定了《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国招标投标法》、《政府采购监督法》等相关法律制度，但还没有建立一个完整的法律体系，政府采购在管理制度、法律制度和监督制度等方面还没有落实，这为政府采购人员的寻租行为提供了客观条件和可乘之机。
三、美国、英国和日本的一些先时经验
(一)美国――完善的采购人才培养体系
美国建立了完善的政府采购人员培养机制，设立公共的采购学院及在一些院校设立采购专业和培训机构，同时鼓励私人投资建立政府采购学院，成立网上采购大学，建立政府采购专业协会，这为政府提供了源源不断的人才。政府要求采购人员除应具有进行有效采购所需的专门知识和能力，还要积极参加政府采购协会，不断提高自己的采购技能。一些采购组织和培训组织可以提供专业资格认证，证明采购人员经过培训已经具有一定的采购知识，可以满足政府采购工作的要求，这些认证称号有：专业公共采购员、注册公共采购官员、注册专业采购管理员等等。
(二)英国――健全的法律制度
英国作为最早实行政府采购制度的国家，法律体系比较完备。《政府采购法》、《拨款条款》、《采购政策指南》、《采购实施指南》等；还有专门法律规定如何对行贿受贿或不公正合同条款的处理；旨在消除国别歧视、增强欧洲统一市场内物资和设施的自由流动的欧共体条约及规定；世界贸易组织政府采购协议和其他国际规定等。
(三)日本――苦情申诉机制
日本作为最早参加关贸总协定《政府采购协议》的国家之一，法律申诉体系比较健全。日本规定：政府采购的货物、服务、建筑工程和建筑工程服务超过一定金额时，应使用《政府采购协议》所规定的公开程序。为了保证政府采购的公开性和透明性，日本按协议的规定，建立了“政府采购苦情处理推进本部”，同时制定了详细的苦情处理程序，由有关专家组成“政府采购苦情检讨委员会”作为具体的苦情处理机关，受理有关政府采购招标、投标等方面的投诉，地方政府也建立了相应的机制。
四、解决问题反对策
(一)加强社会主义荣辱观教育，从思想上引导政府采购人员的行为
要使政府采购工作真正做到公开、公正、公平、廉洁高效，那么政府采购人员没有较高的思想道德素质是不行的。观念是行动的先导。采购人员思想上的认识必然影响到其具体工作。我们要深入开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动，践行同志提出的“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观，加强对他们的思想教育，发挥党员的先锋模范作用。培养他们具有工作责任感和荣辱感，从道义上提倡官员廉政，净化一切向“钱”看的不良社会风气，自觉抵
制腐败行为，强化人民公仆理念，做到情为民所系、权为民所用、利为民所谋，增强自身抵制腐败的能力，从思想和道德上降低人为因素在政府采购中的不利影响。
(二)建立完善的政府采购人员培养体系，用制度生产人才
在全球化政府采购的今天，短期培训班所培养的政府采购人员已经无法满足现实社会需要。要提高政府采购人员素质，应建立一个合理而高效的人才培养渠道，用制度生产人才。第一，在我国目前急需大量政府采购专业人才的条件下，在一些大学建立政府采购学院或设置政府采购专业，不失为一种可行的办法。这样一方面可以为政府提供源源不断的政府采购专业人才，另外学校作为一个教学和科研单位还可以保证政府采购专业知识的不断创新完善。建立政府采购模拟实验室，专门为政府采购人员实行岗前和岗后的培训，使相关人员从理论到实践，从感性认识到理性认识都有不同的收获。第二，国家应尽快建立政府采购职业人员的资格认证和管理制度以及培训考核制度。政府采购作为一门专门技术，采购工作对采购人员自身的水平要求相当高，并不是随便某个人就可以担任的，有关部门可以依照注册会计师、注册税务师、造价工程师等设立“政府采购师”等相关资格，使政府采购人员执证上岗，保证政府采购人员的质量。最后，政府采购知识在国际上是相通的，并且更新速度非常迅速，这要求我们要不断的加强国际交流，采取引入和走出相结合的办法加强交流与合作，如：聘请国外政府采购的专家为我国相关人员进行培训；积极参加国际上关于政府采购的会议，定期选送工作人员出国培训等。
(三)用健全法律制度规范采购人员的行为
公共选择理论的代表人布坎南认为：个人的行为天生要使个人效用最大化，一直到他们遇到遏制为止，只有适当的法律与制度框架，个人追求他们自己利益的行动可以无意识的产生有利于整个社会利益的结果。纵观美国、英国、日本等国的法律体系，既有专门的法律法规，也包括大量的与政府采购直接或间接相关的法律规范。目前我国的《中华人民共和国政府采购法》是一部全局性、指导性的法律，虽然概括面比较广，但是许多具体的措施没有落到实际的规章中，尤其是对政府采购内容、方法、步骤没有做出具体的规定。我国应细化政府采购的基本方式和程序，使法律具有可操作性，如制定《政府采购信息公告管理办法》、《政府采购质疑与投诉管理办法》、《政府采购人员考核与资格认定办法》等等。完善的法律制度，可最大限度地避免暗箱操作，将政府采购人员的各种采购行为或活动纳入法制化、规范化轨道，从根本上截断采购人员腐败的渠道。
(四)用完善的监督机制，督促采购人员追求社会利益最大化
采购管理相关培训篇8
1，确定餐厅区域功能布局。
根据餐厅的整体建筑布局，对于业务领域进行了详细的功能与市场定位。在区域分布来看，餐厅必须合理考虑的管理过程，如送餐线路，确保服务过程的合理性;厨房工作过程是整体性，餐具清洁过程有足够的空间，尤其是多功能宴会厅留有足以场地。
2，餐厅设计合理的组织结构。
要科学合理的设计餐厅组织设计，配备餐厅经理，并综合考虑所有相关因素，如：酒店规模，档次，建筑布局，设施设备，市场定位，经营方针和管理目标等。
3，制定物资采购清单。
酒店开放前会有许多事务，餐厅的物资采购就是一项非常耗费精力的工作，没有一份详细的物资采购清单，采购部门很难完成这项任务。无论是采购部门或餐厅部门，在制定餐馆采购清单的时候，应考虑以下几个问题：
(1)本餐厅的建筑特色。我采购的物资能够符合本餐厅的建筑特点。
(2)行业标准和市场定位。
(3)本餐厅的设计标准和目标市场定位。餐厅的总经理，应该注重以现实标准制定物资等级，餐厅膳食应根据酒店的目标市场，考虑目标客源市场提供粮食与需求。
(4)行业发展趋势。餐厅总经理应密切关注本行业发展趋势的发展，应配备具有前瞻性思想，不能过于传统和保守。
(5)其它情形。在制定采购清单的同时，有关部门与人员还应考虑其它有关因素，如：餐厅出席率，餐厅的财务状况等。购物清单设计必须规范，一般应包括以下几列：部门，编号，物品名称，规格大小，单位，数量，票据等。
4，采购协同。
采购协同这项工作，与餐厅开业与开业以后工作影响很大。餐厅总经理应密切关注并在采购过程中适当参与。这不仅可以降低采购经理人的负担，在很大程度上，以确保采购流程符合要求。领导经常视察采购工作，定期提出宝贵意见与建议，能够帮助相关工作人员更好地改进改善工作。
5，餐厅工作服装统一设计与制作。
餐厅工作是一项集体工作。餐厅的工作岗位很多，不同的岗位负责不同工作。餐厅分为零点厅，宴会厅，包房，风味厅等，为创建一个更好的服务气氛，餐厅工作服装的设计制作方面应该追寻整体风格相同，细微服装不同的原则。
6，编写部门操作手册《管理实鉴》。
餐厅各部门工作必须有一套合理详实的工作管理机制，在一般情况下，必须对各部门操作人员进行一定的工作机制考核，确保这类人员基本上懂得所有相关工作机制。
7，人员招聘。
通常情况下，餐厅工作人员的招聘和培训，要由总经理负责，人力资源部实行。在招聘过程中，人力资源部门要根据餐厅工作的总体要求与实际需要，对候选人进行初步筛选，最终由餐厅的总经理负责选人。
8，人员开业培训、
采购管理相关培训篇9
1.机构设置不尽规范。根据财政部《政府采购管理暂行办法》的有关规定，财政部门是政府采购的主管部门，下设政府采购管理机构，主要负责本地区的政府采购管理和监督工作，财政部门不得直接参与和干涉政府采购中的具体商业活动。然而，各地在推行政府采购的过程中，机构的设置往往都是在财政部门内部设立一个政府采购办公室或政府采购中心，属财政部门内部科（股）室，代表财政部门行使政府采购管理监督和具体采购事务双重职能，这就难免会出现与财政职能不相适应的现象，从而使财政部门在担当政府采购管理职能问题上界定不清，出现财政职能越位和缺位现象。
2.政府采购预算编制滞后。目前，由于各地政府采购预算的编制尚未作为一项单独的内容纳入财政支出预算范畴，财政预算编制比较简单粗糙，公共支出项目还未细化到政府集中采购目录，政府采购工作很难从全局上把握和预见全年政府采购计划，工作处于被动状态，在一定程度上使政府采购在实际操作中存在随意性、临时性、盲目性。造成的后果是政府采购预见性差，地方采购需求不足，工作只能局限在单位平时的申报环节上，被动地接受市场信息，政府采购“三公”原则难以全面体现出来。另一方面，由于地方财政收支矛盾突出，财力有限，正常的公用经费支出难以保障，导致可供政府采购支出的财政预算安排极度有限，加之单位自筹资金严重不足，直接影响了政府采购效果。
3.招投标机制不健全。政府采购最大的特点就是在公平、公正、公开的透明环境中通过招标方式实现物有所值。但是，由于受专业知识的局限和多方因素的制约，目前政府采购的招投标工作仅仅停留在运作的初期，专业化水平不高，缺乏管理措施，各项招投标活动运作效益低，监督乏力，与统一、严谨、细致、规范、高效的招投标要求相差很远，反映出来的问题主要有：一是没有统一的招投标管理模式；二是专家评委库人员空缺；三是招投标主体不明确；四是政府采购招投标主体缺乏自我约束机制。在具体的操作中，运作机制不透明、“暗中指定”的虚假招标时有发生。全国首例政府采购案——浙江金华市益迪医疗设备厂状告全国畜牧兽医总站招标采购侵权案，就说明了这一点。
4.政府采购缺乏监督体系，即政府采购监督缺乏明确的监督主体、监督客体、监督内容、监督措施及其相互制约机制。政府采购区别于以往分散采购的最大特点便是它的程序性和规范性。政府采购工作的每一个层次、阶段和环节，都有其明确规范的职责分工和操作程序，都应受到相关监督主体的跟踪监督。只有接受明确的、系统的监督，才能保证政府采购工作的公开、公正、公平。目前，我国不少地方将政府采购的管理机构和操作机构职责全部放在采购中心，财政部门参与了政府采购的商业性决策，导致财政部门整天忙于政府采购的事务性操作，而放松了采购预算的编制、采购性支出资金的管理和监督。地方政府采购的起步阶段，这种现象的存在有一定的客观原因，但随着政府采购工作逐步走向深入和大规模推开，这种“政事不分”的做法应该得到规范。
5.网络设施差，市场滞后。最能体现政府采购效益的应该是网络采购。然而，当前一些地方政府采购信息设施差，严重制约了网络市场建设，有些日常采购还需要通过零售市场进行，这样便导致政府采购存在许多潜在的隐患，如“关系采购”和“地方保护”等，直接阻碍着政府采购的健康发展。
6.政府采购队伍专业人才缺乏。政府采购是一项集政策性、知识性、全面性、复杂性、多样性等特点于一身的全新的财政发展，需要采购人员掌握全面的知识。政府采购工作人员只有懂得财经、科技含量高的网络工程、建筑工程等方面的知识和市场操作的技能，以及招投标的有关法定程序和文件规定，才能切实履行好政府采购职能，提高政府采购的工作效率和采购效益。然而，各地在成立政府采购机构时，人员配备的专业素质考虑过少，或者受人员编制的约束，往往都是在财政内部调剂产生，这些人员除能够熟练掌握财经知识外，对其他行业管理知识和高新产品专业技术知之甚少，影响了政府采购效益和运作质量。
二、完善和规范政府采购制度的对策
1.理顺机构，界定职能。设置政府采购机构时，应遵循管理职能与采购事务分开的原则，建立一个梯级式的管理层和机构模式，做到既要便于各项工作的开展，又要有利于社会各界的监督。根据新颁布的《政府采购法》的规定，结合各地开展政府采购成功的经验，笔者认为：第一要设立政府采购管理机构。按梯级式管理模式，政府采购应成立以分管财贸的领导为组长，财政、审计、监察、技术等职能部门参与的政府采购管理委员会，下设政府采购管理办公室，主要负责政府采购法规、政策的制定、修订和完善操作办法以及政府采购预算的编制、采购预算的审查、采购计划的下达和各项制度规章的督办落实等。第二，设置政府采购事务机构。根据我国国情，成立一个专门的政府采购中心或政府采购招投标中心，其性质属于非盈利性的、具有法人资格的事业单位，是政府采购工作的具体执行机构，隶属于各级政府，接受财政部门的业务指导与监督。政府采购管理办公室与政府采购中心的关系是一级委托关系。
2.试编政府采购预算，强化采购约束。政府采购预算是编制财政预算的重要组成部分，是财政预算的完善和补充，同时也是为财政部门在审核下一年度同类预算提供的准确参考依据。政府采购预算的编制，不仅可以全面提高预算编制的准确性，而且能实现财政资源的优化配置。近年来，随着部门预算改革的日益临近，政府采购预算编制迫在眉睫，通过政府采购预算，事先预知全年采购规模，拟定采购计划，提前了解市场行情，捕捉采购信息，并按采购计划组织实施，克服目前实际运作中忙于零星采购或无计划采购的弊端。政府采购预算一经确定，原则上一般不做大的修改和调整，以维护政府采购预算的严肃性，政府采购的范围很广，品目繁杂，在预算编制改革的起步阶段，要全部列入政府采购预算，无论是从技术方面还是从实施能力方面考虑，都是不现实的。因此，必须突出重点，抓大放小，同时，整个编制程序要简单易行，待条件成熟后，再逐步扩大范围。
3.建立完善的招投标机制，提高政府采购效益。招投标是政府采购的主要采购方式之一，大力推广招投标制度，对于规范政府采购市场交易，促进公平竞争，防止腐败，提高政府采购效益具有重要意义。因此，各地应按照《招投标法》和《政府采购法》的有关程序和运作规则，将招投标活动纳入制度化和法制化轨道。第一，强制推行招投标制度。各级政府必须强制推行公开招标方式，在广泛范围内开展竞争采购。与此同时，要建立健全招投标制度；加强对招投标采购的监督和管理。第二，正确选择招投标方式和运作规程。不论采取哪种招投标形式，其运作规程必须严谨、细致、规范、科学，同时坚持公平、公开、公正的竞争原则，自觉接受监察、公证机关和社会公众三位一体的监督。第三，建立和完善专家评委库。由于政府采购招投标涉及的内容比较多，涉及的行业和专业水平较高，建立和完善专家评委库是搞好招投标工作的前提和基础。因此，评委的选定不能受区域的限制，尽可能放宽视野，选配一些专业素质高，又有实际经验的人员进入政府采购专家评委库，使其政府采购招投标逐步建立一个高层次、高水准的运作体系，真正体现招投标的合法性及权威性，更好地发挥阳光交易作用。
4.建立监督机制，体现“三公”原则。首先，建立政府采购的监督法规体系。各级人民政府要根据国家已颁布的《政府采购法》等法律制定相应的管理办法，在此基础上财政部门应制定的政府采购监督检查工作配套法规。目前，要加强对政府采购的监督检查工作，关键是制定这些配套法规，这是财政部门在建立政府采购监督法规体系中的主要任务。其次，在规范政府采购操作程序的基础上，建立重点采购环节的日常监督制度。一个科学规范的政府采购操作程序应当包括以下几个主要环节：制订较为详细的政府采购目录；编制全面的政府采购计划；选择合适的政府采购方式；审查供应商资格；执行采购方式；签订采购合同；履行采购合同；验收商品；结算货款。上述采购程序中的每一个环节都需有相应的监督措施来保证其客观公正性，如建立政府采购预算制度，建立供应商资格审查制度，建立评委库制度，建立采购与付款相分离制度等。最后，建立专职与兼职相结合的政府采购监督队伍，邀请审计、监察、技术监督等部门参与政府采购市场的监督，充分发挥社会中介组织的作用，加强对政府采购效益的评估和跟踪调查。
采购管理相关培训篇10
一、工作开展情况
我市政府采购活动均严格按照《中华人民共和国政府采购法》，执行政府采购流程，坚持公平、公开、公正的原则为各类市场主体提供竞争机会。截至目前，我市未出现有损害营商环境的地方性法规、地方政府规章、规范性文件及其他政策文件。按照财政部、省财政厅要求清理损害营商环境的规定和做法，我市共对3个采购人、1家机构作出责令整改的行政处理，对1家供应商作出禁止参加政府采购活动和罚款的行政处罚，具体情况如下：
（1）市政府采购中心在“市公安局实验室办公家具采购项目”中未执行现行政府采购节能、环保政策，存在违反法律法规相关规定的其他妨碍公平竞争的情形，市财政局依法对其作出责令整改的行政处理。
（2）江苏牧童教育科技有限公司在“旺苍县职业中学男生公寓设备采购项目”采购活动中，无正当理由拒不与采购人签订政府采购合同，存在违反法律法规相关规定的其他妨碍公平竞争的情形，旺苍县财政局依法对其作出列入不良行为记录名单、在一年内禁止参加政府采购活动和采购金额46.9万元千分之九的罚款的行政处罚。
（3）苍溪县自然资源局在“城乡建设用地增减挂钩试点项目区农村居民聚居点规划设计等采购项目”中，存在以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇问题，违反了《政府采购法实施条例》第二十条第（七）项“非法限定供应商的所有制形式、组织形式或者所在地”的规定，苍溪县财政局依法对其作出责令整改的行政处理。
（4）苍溪县中医医院在“物业服务采购项目”中未按规定委托集中采购机构实行集中采购，擅自改为其他机构进行分散采购，存在违反法律法规相关规定的其他妨碍公平竞争的情形，苍溪县财政局依法对其作出责令整改的行政处理。
（5）苍溪县文化旅游和体育局在“2020年贫困地区村文化活动室设备购置项目”中未依法及时、有效、完整或者提供采购项目信息，妨碍供应商参与政府采购活动，苍溪县财政局依法对其作出责令整改的行政处理。
二、主要举措
（一）加强组织领导。我局严格按照省财政厅相关要求，并主动结合我市实际情况，建立完善整治工作机制，精心抓好组织实施，认真落实宣传、监管、整改等各项具体工作，破解政府采购领域不正当竞争的堵点痛点，做到不走过场、不留死角。截至目前，共清理了11项违反政府采购法律法规相关规定妨碍市场公平竞争的问题。
（二）认真落实主体责任。一是要求各级财政部门和市级主管预算单位负责本地区、本单位的专项整治行动，按照“谁制定、谁清理”的原则，对标对表展开清查活动，全面梳理解决政府采购领域妨碍公平竞争损害营商环境的突出问题。二是定期组织对政府采购从业人员的职业教育、法制教育和业务技能等培训，不断增强政府采购从业人员依法行政和依法采购的理念，为各类市场主体开展专业化、精细化、特色化采购服务；三是要求各级采购人坚持客观、公正、依法依规的工作作风，确保政府采购过程规范、合法。
（三）强化跟踪问效。主动对标营造更加公开、更加公平、更加公正的营商环境总要求，定期对专项治理及整改落实情况进行监督检查，不定期对采购人的采购活动进行清查，主动加强对容易产生问题的政府采购的关键环节、部位的管控，全面提高政府采购透明度和执行管理水平，持续优化采购活动的办事程序，并细化采购活动执行要求。
三、下一步工作打算
（一）推进政府采购全流程电子化。目前已完成政府采购全流程电子化采购平台建设，将于10月上线运行。建成后将实现适时、动态的在线监督管理，倒逼各类政府采购市场主体规范政府采购行为和操作程序，做到采购行为公开透明、采购程序规范合法，最大限度为各方参与人提供全方位的政采服务，力争实现“一网通办”和“一次都不跑”，全面提高政府采购效率和社会满意度。