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国内外招投标现状分析十篇

发布时间:2024-04-29 06:44:05

国内外招投标现状分析篇1

关键词:建设工程;招投标;问题

招投标可以理解为一种采购方式,在目前市场经济的环境下,充满竞争意识,这种采购方式应用在社会经济领域诸多方面,对于小范围的经济发展以及宏观的经济发展都有很大影响。招投标承包制普及在中国要追溯到1984年,比国外较晚,但是发展速度和规模逐年上升,越来越多的工程采用该方法。招标行为报价体系上主要采用标底模式。

我国在这方面法规上的优势是中央与地方各有特点相互补充,我国现在有着庞大而系统的管理架构,每个省市地区各自根据当地情况组织招投标工作,覆盖面逐渐扩大发展到全国。招投标形式在进行工业生产时有很强的优势存在。互相竞争的各方必然要以物美价廉、工期合理、利润最大化等优势,使得整个行业充满活力。

但是不可置否,和国外成熟度更好的国家发展情况相比较来说我国的招投标业务还欠缺很多,完善招标流程是一项长期而艰巨的任务,对业内人士最大的考验是如何找到缺陷存在的理由和解决之道。

1我国建设工程招投标的问题分析

1.1招投标理论体系

长期以来招投标理论研究不断进步,研究者各抒己见,不断提出合理意见推动业务前进,不过理论体系缺点较多,还不可和国际水平同日而语,因此,实际工作因此进步同样缓慢。我们应当依照实际情况逐步完善各项机制,例如,工程多少,实施时的客观因素,环境因素,人员因素等,并且,怎样以合理的价格报价中标,不影响工作质量,又能使得各方利益最大化;这个分析过程要严谨,并且在实践中不断补充发展修正,形成新的有价值的理论供以参考。

1.2法律体制

法律体制控制着市场走态,法律形成的奖惩体系鼓励有利竞争体系,规避掉不公平的现象,而法律法规的缺失让行业竞争处于混乱状态,参与者各自为政,自身利益为先,使机构的成长走向偏差,可以归结为下面几点:

(1)招投标准则缺失,内部混乱,违纪经常发生。招投标工作必须有法律规范的约束,才能健康发展,目前对于招投标过程中出现违法活动的监督执法,分别由有关行政主管部门负责并受理投标人等:建设工程招投标问题与对策研究和其他利害关系人的投诉,对各行业和产业项目的招投标活动的监督执法,分别由其行政主管部门负责,是一种同体监督的体制,行业主管部门同下属企业、有形市场和具体的招标管理机构之间有着千丝万缕的联系,难于实施有效监督。因此导致招投标过程的违法、违纪现象频繁的主要原因是查处力度不够,这对进一步规范招投标市场有较大影响。

(2)招投标法规不健全。行政主管部门主要依靠《招标投标法》、《建筑法》及有关部令和地方法规等监督招投标工作,但在实际工作中缺乏实施细则。另外,《招投标法》中的一些条款从某种意义上而言,对当事者的道德约束高于法律约束,作为指导我国招投标活动的法律,它应当给各方主体追求效率的空间,但作为政府投资工程,应有更严厉的规章,确保招标工作的公平性,最大限度的减少弹性空间。

1.3综合评估法存在的问题

综合评估,现在用这一方法的地方很多,普及范围较广,但是缺陷也是显而易见的:第一,废标频繁,主要因为暗标的设置容易导致不明显的小错误。第二,其他部分评审影响过大,商务标很难产生效应。第三,评标价计算时错误率较高。第四,计分时难以符合标准。第五,标准本身方向不明,很难控制。

1.4不正当竞争

不正当竞争包括:(1)部门和地方保护如抬高进入门槛,采取歧视性资质审查、限制信息地点和范围、制定不公平的评标标准和方法等措施,排斥外地或外系统的投标人。(2)串通招投标,包括招标者与投标者进行串通或投标者之间进行串通。

2对我国建设工程招投标中若干问题的思考

2.1国外先进建设工程招投标制度对我国的启示

对比世界银行以及日本、美国等发达国家的招投标制度,不论是招投标方式还是招投标范围和限额,又或者招标主体,都与我国有所不同,与国际接轨,推广和采用国际通行的评标办法,是招标投标发展的必然趋势。例如推行最低投标价法和最低价中标法的同时,大力发展工程保证担

制度;规范和完善市场准入、竞争和交易规则等。然而这些制度的形成和运行无一例外的都是以健全的法律、法规为基础的,在健全的法律、法规约束下,使人们从开始的被动、强制性的依法操作,逐步变为自觉的依法办事,使得招标投标制真正在我国得到健康的发展。

2.2完善法制

法制建设的优势不断在凸显,对于违纪违法的情况,政府要担负起主要责任,一些项目由政府直接受益,并且要在政府的监督下进行,这时如果政府这一主体内部混乱,自身职责不明,出现以权谋私,挪用公用设施等问题出现,法制建设就无从谈起。最近几年不断提倡反腐倡廉,这虽然说明法制建设不断进步,但也同时展现出一个问题,此类现象屡禁不止,很大程度上是惩罚较轻,而利益诱惑难以阻挡。在这里可以对国际上的法律问题案例进行探讨,借鉴经验,降低自主开发法规的成本。

2.3基于模糊综合评判的工程评标办法

模糊综合评判是运用模糊数学理论对系统进行综合评价的一种方法。模糊数学(fuzzymathematics)是1965年由美国控制论专家加利福尼亚大学教授扎德(l.a.zadeh)首先提出。他的学说中重要的一点是利用数学思维思考人的头脑,处理内容较为复杂的事物,力求整个过程模糊化,程式化,这就是“模糊数学”的概念,这一理论从1976年被我国研究者引进后反响良好,进一步推广,尤其适应我国工程招投标“模糊因素”较多的真实状况。所以,对这一理论的研究有实际意义。

2.4合理竞争,完善市场

合理竞争的问题如何来衡量,怎样才能算合理呢?试从下面几方面进行分析:(1)一些明显的地方保护主义需要谨慎对待,这些规定和目前的市场经济形势格格不入,有必要改变。(2)标底式评判在一定历史时期有进步作用,但是到目前为止评判标准的单一弊端明显,要有些改革,建议清单报价,控制高价,尽量以制度严谨话代替个人喜好式的随意模式。(3)过程的透明化,包括财政走向等,都要在公众的监督下进行,建议主动加强内容网络化的形式。(4)形成现代化的建筑行业交易平台,排除强权下的交易受限,内定等情况。

参考文献

国内外招投标现状分析篇2

关键词:国际建筑工程招投标对策分析

引言

国际建筑工程的招投标主要是包括两个部分,即国内建筑工程的招标及投标以及国外建筑工程的招标及投标,其主体主要是不同国家或者是国际组织,因而在招标及投标的过程当中虽然招投标的流程基本上一致,但是由于涉及到不同国家之间的合作交流,在实际的操作过程中会有很多不同的方面。因此,如何为国际建筑工程招投标找出有关的对策是目前国际建筑工程招投标工作的重点。

1.国际工程招标及投标的应用

1.1国际招标及投标在国际建筑工程承包中的应用

国际建筑项目的承包是国际建筑招投标中的一种,在很多中型的国际建筑项目当中,招标者所招的标是把整个建筑项目的工程承包给其它企业来做,而这一企业可以是国内的也可以是国际的,在世界范围内进行项目的招标,以获取最适合的投标者来全权负责此项建筑工程的操作。因为承包意味着一个项目交给一家企业来全面操作,因此相对来说风险性比较大,里面所涉及的问题也会比较多,因为承包所涉及的建筑项目一般属于中小型的项目,而这种项目在国际投招标中的比例也相对较大,因此所占的地位也比较重要。

1.2国际招标及投标在国际建筑工程分包中的应用

在国际建筑工程项目的招投标过程中,分包的形式也非常容易体现。因为很多国际建筑工程项目往往会比较复杂,所涉及的工程量比较大,单凭一家企业没办法在限定的时间内完成,所以需要分包给不同的企业来分别完成工程中的某一部分。因此,在项目的招标时会按领域的不同或技术的不同将企业的招投标分成不同的几个方面,投标者也会根据自己所熟悉的领域及技术来进行投标,将一个项目分包给不同领域、掌握不同技术的企业以获得最满意的效果。

1.3国际招标及投标在国际建筑工程劳务承包中的应用

国际建筑工程的招投标还包括另外一种形式,即劳务承包。在某些国际建筑项目当中,往往会需要大量的劳动力资源,或者需要在某些领域中有相关技术经验的人,而通过投标的形式对具有劳动力资源的企业进行劳务的承包,以达到满足建筑工程需要的目的。在建筑工程项目的投标过程中,也存在一部分有着综合性劳动力资源的企业,在建筑工程所需的特定部分由专业的劳动力资源来实施,以达到最大限度的完善整个建筑工程项目的目的。因此劳务承包也是国际建筑工程招投标中的一种重要形式,以其灵活性及可选择性而独具优势。

2.国际工程招投标中存在的问题

2.1对国际建筑工程的招标及投标形式不适应

国际建筑工程的招投标与国内有一定的差别,而往往发生在国际建筑招投标的过程中因为对国际招投标形式不了解、不适应而出现相关的问题。这主要体现在两个方面:首先,很多国内的企业,已经熟悉了国内招投标的诸多模式,因此在国际建筑招投标的过程当中,不能够很好的转变自己的思维观念,将国内的招投标思路强加于国际建筑招投标的过程当中,以至于在招标时不能够找到合适的承包企业;其次,在国际建筑招投标的过程当中,很多国内的企业存在盲目自大的现象,在不了解国际建筑项目承包状况的情况下盲目的进行价格上面的竞争,而在投标成功后对承包的建筑工程没有足够的能力去保证质量的完成,以至于在最终的合作中不仅得不到应有的利益而且信誉丧失。

2.2招标及投标的实际操作人员能力不足

首先,在国际建筑工程项目招标的过程当中,因为文化及技术的差异,操作人员不能够全面的了解投标企业的相关人员所具备的技术水平能否达到自己的要求,从而出现在招标的过程当中盲目选择投标企业而出现的工程最终效果达不到要求或者是延误工时的现象;另外,在国际建筑工程投标的过程当中,也存在类似的问题,因为国际建筑项目所涉及的范围相对较广,需要投标人员所具备的专业知识较强,而且知识所涉及的范围也相对比较广,而国内的投标人员知识储备不够全面,因而会出现投标不利或失败的状况;再者,国际建筑工程投标的过程中,需要熟悉国际工程操作的基本规范,而国内的相关人员往往不具备这方面的知识储备,从而导致差错的产生。

2.3投招标的工作人员对国际建筑工程的实施过程了解不全面

在国际建筑招投标的过程中,往往还会出现实际招投标的人员对国际建筑工程操作流程不了解的情况,尤其是在国际建筑工程招标的过程当中,往往会出现投标时的出价非常合理,但是最终却因为工程的完成情况达不到要求或者工程实施过程中出现相关的差错而影响最终的工程施工效果。这主要是因为,参与投标的人员虽然对投标的技巧及出价策略了解的比较详细,但是却对国际建筑工程的相关项目流程及实际施工过程了解不明确,以至于将项目承包到手以后在实际的项目执行过程中出现相关的差错,从而导致建筑工程项目最终不能够保质保量的完成,进而带来相关的经济及利益损失。

2.4投标或招标工作之前没有对建筑工程项目进行全面的调查

国际建筑工程项目的招投标与国内不同,因为所面对的企业属性不同,因而流程也有所区别。因此在进行投招标的报价之前先要经过一定的调查,通过调查来了解对方相关行业的市场行情、所要进行投标的企业发展状况、投标项目的现场勘查等等,但是在实际的操作过程中,往往会存在投标企业不会去详细的了解所投企业的市场状况及所投工程的现场状况的情况。

2.5国际建筑招投标过程中存在潜规则

不管是国内建筑工程项目,还是国际建筑工程项目,最终都想要达成的是用最低的投入来使得项目达到最高的品质,所以在实际的招投标过程中往往会有潜规则的存在,其主要体现在以下几个方面:一、在建筑招标的过程当中,为了能够以较低的成本投入来将建筑项目承包出去,建筑工程的招标者往往会采取与某一投标者合作使其成为内定者的手段,从而在标书当中故意将对方的短处隐去,而在针对其竞争对手会设下陷阱,从而保证内定的投标者中标;二、在建筑企业招标的过程当中往往存在用行贿等方式来取得最终的夺标权的现象,虽然在很多情况下,招标方是按出价的高低来选择投标方,但是在实际的运作当中,这种公平已经被背后通过行贿而取得最终承包权而取代了,众人所看到的仅仅是幕前的假象而已。

3.国际工程招投标的对策分析

3.1全面的了解适应国际市场的投招标形式

在进行国际建筑工程招投标之前,要充分的对国际建筑招投标形式进行了解,并尽量的做到去适应国际建筑招投标的形式,这主要需要国内的招投标企业做到两点:一、充分了解国际招投标的形式,在国内固有的招投标模式基础上,找出与国内招投标的不同之处,按照国际建筑工程招投标的思路去进行招标或投标,以保证自己在招投标的过程中不被国内固有的思维模式所牵绊;二、要充分的认清国际建筑工程招投标的形式,不要出现盲目自大,不合理出价的状况,要在适应国际建筑工程模式的基础上,进行合理的要价及出价。同时,注意量力而行,确保保质保量的完成所有的工程项目,以保障自身的企业信誉。

3.2加强招投标人员的能力素质培养

国际建筑工程招投标的过程当中,招投标人员的能力素质不能够满足招投标工作的需要是导致国际建筑行业招投标失利的重要原因,因此,必须要加强招投标项目参与人员的能力及素质培养。其主要包括以下几个方面:首先,加强对建筑工程人员及招投标人员在国际建筑工程所需相关技术方面的培养,以便于在投标的过程中,能够了解国际建筑工程所需的技术要求,从而更加合理的给出出价策略,以便最终顺利中标;二、不断拓展招投标工作人员对国际建筑工程所涉及不同领域内的知识,以适应国际建筑工程对不同领域专业人员的选择,从而更好的对投标过程中的出价策略进行更好的设计,以达到最终合理中标的目的;三、加强招投标的人员对国际建筑招投标操作流程相关知识的学习,以更加规范的在建筑工程招投标过程中进行相关的操作,从而保障招投标工作的顺利实施。

3.3招投标人员在执行相关的工作之前要全面了解所负责的建筑工程实施的全过程

国际建筑工程的招投标工作人员虽然对招投标的出价策略非常了解,但是却对建筑工程的实际实施过程了解不够全面,因此,即便是招投标工作人员,也要对国际建筑工程的施工流程进行全面的了解。一方面保障在招标的过程中,在合理的出价范围内,能够找到与自己所需企业最契合的,以放心的将工程承包给别人,最终达到自己满意的结果;另一方面,在投标的过程中,也能够根据自己企业的实际情况进行投标及出价,以保证在中标之后能够没有任何差错保质保量的将整个建筑工程项目给拿下。

3.4对招投标建筑工程进行全面的调查,制定详尽的方案

在国际建筑工程投标的过程中,没有对对方的建筑工程项目进行全面的调查,从而导致盲目出价及制定方案不切实际等状况的发生。因此,在对国际建筑工程项目进行投标的过程汇总,应该对对方的建筑工程项目进行详细的了解,并根据实际情况进行出价,在方案的制定上也要根据建筑项目的特点及施工流程进行详尽的制作,以保障所投标的建筑工程项目能够在自己企业的能力适应范围之内,并且在建筑工程项目实施之前就已经对建筑工程项目的整体流程有了明确的方案指导,进而保障建筑工程项目的顺利施工,以达到没有质量及期限问题的目的。

3.5有效规避招投标过程中的潜规则

不管是国内市场的建筑工程招投标还是国外的建筑工程招投标,都要对建筑工程招投标过程中所存在的潜规则进行有效的规避。其主要方法如下:一、加强对建筑工程招投标的管理,做好招投标过程中的监督工程,对招投标的整个流程进行详细的审核,改变招投标过程中可能会出现潜规则的漏洞管理,以从建筑工程投标的管理上有效的规避潜规则的发生;二、找到建筑工程招投标的相关制度及流程规定,完善其中可能有利于潜规则实施的条款加以改正,并严格的按相关规定总的处理办法对潜规则现象进行制止和制裁,以确保有效的规避潜规则的发生;三、做好建筑工程招投标的审计工作,对建筑工程招投标过程中可能会出现潜规则的流程如相关合同进行重点审计,确保在招投标过程及相关的文件中不会有差错出现。同时要完善建筑工程招投标市场的机制,有效的规避潜规则的发生。

4.结论与建议

随着国际交流的深入,国际国内的资源优势不均衡。国际建筑工程的招投标在解决国内资源不足的问题同时充分的利用了国际资源的优势,但在实际的操作中相关问题的存在无疑是阻碍国际建筑项目招投标顺利开展的绊脚石。通过对目前国际建筑工程招投标中的问题进行全面的分析,找出国内建筑工程招投标存在问题之外的其它特殊问题,并根据这些问题所产生的原因寻找出相应的解决对策,必定会使国际建筑行业招投标工作开展的越来越好,也为国际资源优势互补提供了有效的途径。

参考文献:

[1]陈晓东,刘春芳.建筑工程招投标存在的问题及对策分析[J].科技致富向导.2012年29;

[2]建筑工程招标[Z].百度百科;

[3]杨利民,国际工程投标中应注意的几个问题[J].水利水电施工.2012年第6期;

国内外招投标现状分析篇3

关键词:招投标企业,Swot分析,Swot战略

一、招投标企业的发展现状

(一)、招投标企业其存在的法律地位和作用

招投标企业是依法设立,从事招投标业务并提供相关服务的社会中介组织,是独立于政府和企业之外,为市场主体提供招投标服务的专业企业。其资格需经国家招标投标主管机关的严格认证。在招投标活动中招投标企业作为人受招标人的委托,应承担相应的权利和义务。

(二)招投标企业的现状

自国家推行招标之后,招投标企业如雨后春笋不断涌现,队伍迅速壮大发展。目前普遍存在招投标企业人员是从施工、监理等单位或文秘等行业组拼而成的现象。由于没有经过招投标有关法律、法规和操作程序的培训和学习,尚缺乏招投标的基本素质和技能,没有编制招标文件、组织资格预审和评标定标的能力,因而许多人员对工作是相互搬抄,造成有的文件几乎雷同,这些行为严重阻碍了招投标工作的健康发展。由于过多的企业和工作人员素质不高,使有的企业不是通过提高员工素质和服务水平来赢得招标人的信任,获得招标人的权,而是通过社会关系承揽业务,从而使招投标企业成为一些别有用心的人利用的工具,使一切暗箱操作见不得阳光的东西合法化,成为新的腐败滋生地。

从现状来看,整个招标行业处于一个比较混乱的宏观环境和行业环境中,为此要清晰识别企业所处的行业地位,需要进行工程招标的Swot分析,并在此基础上,本文将提出工程招标企业的发展战略。

二、Swot模型的基本要素分析

(一)机会分析

1、建筑市场规范逐步建立。近年来,我国紧密围绕建设工程承发包无形到有形,运作从无序到有序,交易从隐蔽到公开“三个转变”这一目标,以推行招标投标制为龙头,不断加强建筑市场有序化规范化管理,取得了明显的成效,公开竞争气候逐步形成,这为推动工程招标企业提供了良好发展平台。

2、建筑管理部门政府职能转变。以前我国的建筑管理行政部门过多的干预招标投标活动,管理部门的监管职能与服务职能不分。目前建筑管理部门正加强政府职能的改变,向小政府、大服务方面转变,由管企业向管市场转变,充分发挥协会,民间组织等中介组织行业组织的作用。

3、招标投标法的颁布与实施。2000年1月1日《中华人民共和国招标投标法》正式实施,表明国家将通过法律手段推行招标投标制度,规范市场交易主体的行为。它的正式出台使建筑市场有法可依,任何单位和个人都不得干预、影响评标的过程和结果,这对培育公平竞争环境、遏制招标腐败将发挥巨大的法律约束力。

4、工程企业的资质认定办法的出台。2000年6月26日《工程建设项目招标企业资格认定办法》经第二十四次部常务会议讨论通过,正式实施。该办法明确了招标企业资格认定的条件与手续,加强了企业的自身定位,预示着招标企业从此真正走向市场。且2002年根据《工程建设项目招标企业资格认定办法》,制定工程建设项目招标企业资格年检办法。

5、加入wto后,与国际接轨为工程招标企业提出了更多的需求。工程招标制度是国际上普遍采用的方法,通过工程招标投标承接任务也是参与国际经济大循环的需要,要想走出国门,也必须参与国际上的招投标。

(二)威胁分析

1、建筑管理单位行政干预仍然很重。建筑管理单位本应向建筑市场提供服务的重要职能,但现有的主管部门滥用行政权力“越权包办”招投标,限定所属单位的工程“内定”给施工单位中标,使招标投标成为徒具形式的空壳,行政干预色彩浓厚。

2、建筑市场的配套的改革措施滞后。虽然我国的建筑市场体系已逐步建立,但相应的配套法规与制度建设相对滞后。例如,建筑工程招标企业在工程招标过程中,不是向委托方(发包方)收取招标费,而是向施工单位收取高达中标价的0.4%―0.9%的招标费或中标服务费。这种将费转嫁到施工单位的行为,已经成了企业取得资格的前提条件,且未能提供正规发票。这种怪现象出现部分就由于建筑市场相关的法律法规还为健全的结果。

3、招标投标活动不规范。一些地方在选择投标单位的方法上主要是由建设单位随意选定或随机抽取,单纯考虑选取的公开与公平,却忽视了招标投标择优选用、优胜劣汰的重要原则。

4、整个社会对工程招标的认识不够。现在人们对工程招标企业的思想认识跟不上,认为工程招标企业就是收取佣金以捞取回扣,认识不到这是一种有偿服务。

(三)优势分析

1、具有的专业招标运作水平。工程招标企业作为工程咨询服务的中介组织,其是业主的人。我国的建筑市场中有人把建设监理成为业主的人,这是不正确的。建设监理既不是以业主的名义开展活动的,也不能让业主为其监理行为负责。有些建设单位缺乏招标能力,不可能也没有必要设立专业的班子进行招标工作。而工程招标企业由于自身专业特点,能保证招标的质量,提高招标的效益,保证招标在公开、公正、和诚实信用的原则下进行,建立良好的竞争机制。

2、规范建筑市场,减少资源浪费。招投标活动中运作不规范,违规操作较多,一些单位并不具有编制招标文件和组织评标的能力,却自行办理招标事宜;一些建设单位在未履行报批手续或报批后尚未获准的情况下,即开始发售标书等,造成了许多的豆腐渣工程。而工程招标企业的介入,增加了工程项目的透明度,便于群众监督,从而对减少招标投标过程中的暗箱操作,现象起到重要作用。而且,工程招标企业的参与也减少了大量招标人重复设置招标班子造成的人力、物力的资源浪费。

(四)劣势分析

1、招标企业自身素质建设不够。工程招标企业作为新生事物,总会经历一个自产生、发展到逐步完善的过程。在《中华人民共和国招标投标法》以及《工程建设项目招标企业资格认定办法》颁布和实施后,工程招标企业才有了比较准确的自身定位。工程招标企业从物质准备到心理准备还不是很充分,市场意识与服务意识还不是很强,法制观念也没有深入人心。职业道德规范尚未形成,致使不少招标人在执业时不按合同办事,敷衍塞责,违纪泄密事件时时发生。而且服务的质量不高,工作权威性不强,业务较为简单,大部分只限于代编工程预算和标底,而对招标投标全过程的很少,因此对工程建设的业主缺乏足够的吸引力。

2、招标企业缺乏应有的独立性。工程招标企业本应是一种民间中介组织,是独立于建设工程招标投标管理部门、委托方之外的第三者,依据有关法规,遵守客观公正的原则,直接参与市场竞争为客户提供服务。独立性是其应具有的重要特征之一。但目前大多数的工程招标企业均属于半官方性质,有的甚至已成为这些部门的附属物,没有开展业务的自。因此,工程业主也就不愿委托工程招标企业。

三、招标企业Swot分析下的战略选择

在上文中,我们用Swot分析了现阶段,招标企业所面临的行业和市场环境,在下面我们将依据Swot分析,来设计招标企业的竞争战略。招标企业的Swot战略选择如下表所示:

优势-S

1、具有的专业招标运作水平

2、规范建筑市场,减少资源浪费

弱点-w

1、招标企业自身素质建设不够

2、招标企业缺乏应有的独立性

3、招标企业执业行为缺乏诚实信用

机会-o

1、建筑市场规范逐步建立

2、建筑管理部门政府职能转变

3、招标投标法的颁布与实施

4、工程企业的资质认定办法的出台

5、加入wto后,与国际接轨为工程招标企业提出了更多的需求So战略

1、拓展和开拓市场(S1,S2,o1,o2)

2、积极参与资质认定,提高企业影响力(S1,o5)

wo战略

1、加强职业道德建设(w1,o1,o2,o3,o4)

2、加强企业自身的业务水平(w2,o2,o3)

3、加强监督,不断规范招标行为(w3,o2,o3)

威胁-t

1、建筑管理单位行政干预仍然很重

2、建筑市场的配套的改革措施滞后

3、招标投标活动不规范

4、整个社会对工程招标的认识不够

St战略

1、督促行政部门依法行政,主动放权,减少干预(S1,t1)

2、加强建筑市场配套设施的建设,促进建立行会组织(S1,t2)

3、充分宣传招标企业,增进社会对该行业的了解。(S1,S2,t4)

wt战略

通过Swot分析法,我们将工程招标企业面临的外部机会和威胁,以及内部具有的优势与劣势进行了对比,四种基本分析要素并存。要推动工程招标企业的发展,根据上述分析,可以把上述的So战略、wo战略、St战略、wt战略分为外部和内部两方面应该采取的发展战略。

(一)创造工程招标企业的发展有利的外部条件

1、作为建设行政主管部门充分利用媒体,介绍招标企业对规范建筑交易市场行为,提高招标投标质量,扩大招标的覆盖面等方面的作用,让人们充分认识到企业。

2、要进行工程招标结构的理论研究工作,吸收国外的经验。

3、建筑管理行政主管部门应主动放权,减少对建筑市场招标投标过程的行政干预,招投标管理机构应尽快实现招标投标的行政监督管理职能与招标这一社会服务职能的分离,把原有的社会服务职能转移给具有相应条件的招标企业。

4、建立相应的招标法律制度,制定具体的行业规范和监督评估奖惩制度,使招标活动有法可依、有章可循。

5、在初期,扶持和发展一批招标企业以启动市场,以实际的操作启动招标市场,并结运行中的困难和不足,并解决困难和承担损失,降低招标市场的发展风险。

6、加强监督,不断规范招标行为。目前招标实施过程仍然不规范,除了招标企业自身和业主原因外,人们一些旧的习惯思维和管理模式短时间内不易改变。要大胆吸收和借鉴国外的成功经验,通过成立企业行业协会及建立行业自律准则。同时,政府也应制定全国性法规、招标企业管理办法或招标行业自律公约。

(二)加强工程招标企业的内部建设

在市场竞争中,宏观环境和行业环境的规范与否,对工程招标企业的发展的有重要影响。因此,要使招标企业在激烈的市场竞争中能够良性的发展,在竞争中处于有利地位,最重要的还是搞好企业内部的经营和组织活动。

1、加强职业道德建设。在过程中,坚持原则,公平、公开、公正,以良好的形象获得社会的信赖。

2、加强自身的业务水平。要注重本专业的业务知识学习,洞悉相关的法律法规以及诉讼、索赔和管理方面的知识。

3、积极开拓市场。现在由于整个外部环境的改善以及建筑市场的繁荣发展,都给招标企业带来了很好的发展机遇。

4、树立法律观念,增加法制意识。如果追求经济利益的最大化而一味迁就招标人的无理要求而损害投标人的合法权益,不仅违反了招标活动的公开、公平、公正和诚实信用原则,影响招标质量,而且也损害了自己的信誉。

四、结论

总的来看,建设工程招标企业是市场经济发展的必然产物,由于其严格的管理、超前的意识、科学的运作、丰富的经验和规范的服务,赢得了良好的社会信誉,在建筑业市场经济的进程中将发挥越来越重要的作用,尤其是现在我国已经加入wto,我国的工程招标企业可以在立足国内市场的基础上向国际市场拓展,因此工程招标企业有着广阔的发展前景。

参考文献:

[1].中华人民共和国招投标法.北京:中国计划出版社,2000

[2].管理学基础.北京:高等教学出版社,2000

[3].黄聪.切准脉象,对症下药-试探建设工程招投标存在问题与对策.广西城镇建设,2004年第2期

国内外招投标现状分析篇4

关键词:公路工程建设;招投标;施工;监督管理;对策

随着近几年来国家颁布与实施大量的相关公路工程招投标法律法规,公路工程项目的招投标也规范许多,随着国内的招标市场日渐规范,公路工程市场的发展越来健康。但目前国内的公路工程招标市场依然受到发展水平、时间等客观因素的影响,存在不少的问题,严重影响公路工程市场的健康发展。

1、公路工程建设项目招投标的现状

目前国内参加公路施工招标项目的现状是:由于区域、部门、行业、从事招投标的角度不一样,各个招标行业、主体对招投标法的理解各不相同,尤其是招投标指导思想、条款解释以及具体执行等内容上出现极大的偏差,严重限制了公路工程建设项目招投标市场的健康发展。其偏差主要体现在以下几个方面。

1.1招标评标时对工程施工质量的重视不够

国家推行公开招投标就是为了使招投标活动能实现择优、公开、公平、公正的原则。但在目前的招投标活动中,评标时,往往对施工单位的施工质量不予重视,只是过于重视投标单位所提供的投标书的文字材料并根据材料中的报价、施工经验、资质以及业绩进行评分。因此,导致了一些优秀的施工单位因为文件材料中的疏忽,就丧失了中标的机会,那怕该施工单位的实力再优秀。目前国内的招标活动,由于在利益驱使下,越来越多的无独立资质的承包商也在积极参与。这部分无独立资质的承包商通常都是借具备实力的施工单位进行投标。他们一旦中标,就会出现“高资质投标、低资质进场”的现象。在国内无资质施工违反基建程序的做法非常多,制约着招标活动市场的健康发展,并对工程施工质量造成极大影响。

1.2标段划分缺乏科学性

公路工程施工标段必须要根据工程规模、机械化程度以及建设条件等方面进行划分。但目前在国内,招标方通常都是根据业主的意见进行划分,使公路工程标段的划分严重缺乏规划性、合理性、科学性。其随意性、盲目性地划分给中标的施工单位在施工过程中面临的技术难题较多,不仅增加了施工的难度,还影响了工程的进度与施工质量。

1.3招标活动与国家招投标法规定不符

国内部分城市在公路工程项目招投标中,没有完全依据招投标法进行公开招标评标。由于政府出于地方保护主义考虑,在投标活动过程中对外地企业设置各种的障碍,使外地企业中标的难度增加。另外,就算外地企业顺利中标之后,其施工难度也也相应提高,而这样的招标活动与国家招投标法规定不符,限制了当前公路工程招标市场的健康发展。

1.4招投标过程中的监管力度不够

在投标活动中,由于纪检监管、行政监督以及独立公证机关的存在,使招标活动变得更加透明化、公平化、公开化以及公正化,为实现阳光化招投标活动提供了基础。但在现阶段的部分投标活动中,由于监管力度不够,一些业主单位为了降低各种压力,对国家规定的公开招投标项目进行议标或指定招标,从而定向选择性地将工程项目内定给某一施工单位,使工程的施工质量得不到保证。而这样的内定行为是正是由于政府部分监管力度不足造成的,是工程招投标管理工作中的赎职、失职行为,不利于公路工程招标市场的健康发展。

2、公路工程建设项目招投标过程中的改进措施与对策

作为工程建筑市场经济中的一种竞争方式,项目招投标是双方依照法律进行的经济行为。通过公平竞争最后确定项目的中标者,使竞争机制与价格杠杆的作用得到充分的发挥。随着国家法律法规的不断健全以及市场经济的不断完善,在公路工程项目招投标中的管理力度不断加强,推动工程建筑市场向规范化、有序化的方向发展。使工程项目在招投标的过程中,各投标企业可以做到有法可依,有章可循,降低人为因素的影响,避免不正当的招投标行为出现,从而实现阳光化的招投标活动。

2.1做好施工企业的资格预审工作

建设主管部门必须对承担公路工程施工单位进行严格的审批,确保施工单位必须具有独立法人资格与具备施工

格证书。在施工资格预审与后审后,对之前参加过类似的工程项目施工单位适当增加后审分数。建设单位理应选择信誉好、素质高以及资质高的施工企业来进行公路工程的施工。避免再出现无独立法人资格的承包商中标、优秀施工队伍的落选的现象。

2.2实行公路项目法人责任制

在公路工程的新建项目中,为了使项目管理机制符合市场经济的发展需求,就必须一定要建立项目法人,并实行公路工程法人责任制,实现营运机构与资本管理机构的政企分开、权责明确、产权清晰以及科学管理等。而招投标制是工程项目中投资法人责任制与工程项目总承包负责制进行融合与沟通的基础。

2.3加强监督管理

在招投标活动中,要切实做到事前、事中、事后监督。一方面要建立监督机制与监督网络。在交通系统中,使纪检监察部门、审计部门以及相关部门之间加强配合的力度,从而建立完善的监督机制。对公路工程项目从立项到完工进行全过程的跟踪监督。而在交通系统外,就要加强政府、社会、审计的监督力度,实现招投标工作在监督网络中的全面监督。另一方面就是加大监督力度。从源头上控制公路工程项目的招投标活动,加强招标准备条件、招标企业以及评标专家库的监督力度,使项目业主严格按照法律进行招投标活动,并推行招标相关的资格备案制与落实评标专家的责任。

2.4招标文件编制要公正严谨

在招标文件编制中药遵循公正、严谨的原则,必须做结合工程实际、逻辑严密,内容严谨、用词精确、表述清晰等。有利于投标人对招标文件的正确理解,避免出现含糊其辞、模棱两可以及前后矛盾的招标文件,导致双方出现纠纷与分歧与。要求施工技术规范要与工程的实际情况相符,将工程技术特点明确的体现出来。并要求在招标文件中工程量清单与工程设计图纸的准确性要高,便于合理调价方案的制定。同时还要求在评标的过程中遵循合理、公开、公正、公平的原则。通过严谨的评标细则的制定,让投标人可以从招标文件知道评标细则,了解评标的方法,使评标工作更加公开化。

2.5提高投标书的编制质量

投标企业要组建投标文件编制部门,以提高投标书的编制质量,将人员继续合理的分配,落实好标前工作,并对施工现场进行调查,分析好施工价格,从而编制出合理的报价。另外,投标企业要熟练运用企业内部定额与工程概预算定额编制投标价,从而提高企业招投标的竞争力。在依法招投标的过程中,加强合同管理的力度,使公路工程招投标活动更加规范化。

3结束语:

综上所述,根据目前国内公路工程建设项目招投标的现状,提出公路工程建设项目招投标过程中的改进措施与对策。并加强对公路项目的招投标的监管力度,使招投标的全过程合理、公平、公开、公正化,确保项目招投标在“阳光”下操作,促进了公路工程项目招标投标市场的健康发展

参考文献:

[1]刘永祥.公路工程建设项目施工招投标管理研究[d].长安大学,2009.07(23):23-25.

国内外招投标现状分析篇5

关键词:工程量清单;计价;投标报价;技巧

abstract:billofquantitiesvaluationisakindofmainlybythemarketpricevaluationmodel,isnowwidelyusedinthebiddingworkofpricingmodeinourcountry,moreofageneralinternationalvaluationmethod.Biddersaccordingtothetendereetoprovidethebillofquantitiestenderofferandbiddingsuccess,youneedtosetupareasonablepricesystem,havecompleteofferbasisandadoptthebeststrategytowin.

Keywords:billofquantities;Valuation;tenderoffer;skills

中图分类号:tU723.2文献标识码:a文章编号:2095-2104(2013)

工程量清单计价是一种主要由市场定价的计价模式,也是目前广泛用于我国招投标工作中的计价模式,更是国际上通用的计价方法。其“量价分离”的主导原则,实现了招投标双方风险的合理分担,为我国的工程招标投标创造了一个“公开,公正,公平”的市场竞争环境,标志着我国招投标管理制度的重大革新。推行工程量清单招投标在我国具有极强的生命力和广阔发展前景,对招投标双方来说既是一种机遇也是一种考验,双方都需要一个学习和适应的过程来转变观念,提高认识。作为一种新型的计价模式,工程量清单的实施还处于探索阶段,还存在着许多不足之处。对于招投标主体的业主和施工单位来说,也还需要一段相当长的适应过程。招标方要在工程量清单计价模式下成功选定中标人并对工程造价进行动态控制,就必需合理地进行招标文件编制,而作为合同另一方的投标方要根据招标方提供的工程量清单进行投标报价并成功竞标,则需要建立起一套合理的报价体系,拥有完整的报价依据并采取最佳的报价策略才能胜出。

工程量清单计价的主要依据是市场价格信息与企业定额.是由企业自主报价,即企业根据招标文件、工程量表、工程现场情况、施工方案及企业自身的消耗量标准、材料价格、施工机械及管理现状等为依据自行报价,编制工程量清单成了招标人的首要且重要的工作,各投标单位只需根据招标文件中的工程量清单完成投标报价,不必再计算工程量,减少了重复劳动,缩短了投标单位的投标报价时间,节约了社会财富,提高了工作效率。采用工程量清单招标时,工程量是公开的,从根本上杜绝了标底本身不正确性和泄露标底对工程招标所造成的不利影响,从而为各投标单位提供了一个公平竞争的平台。尤其我国加入wto后,根据wto自由贸易准则有关原则我国建设领域将在未来几年内允许国外企业或个人以投资形式进入我国建筑市场,并享受国民待遇。我国建筑企业将面临来自境外建筑企业的强劲挑战,竞争日趋激烈。因此,建立一套与国际接轨的工程量计价模式,使国内企业尽快适应市场变化,就显得尤其重要。

工程量清单是招标文件的组成部分,同时也是合同的组成部分,它是由具有编制招标文件能力的招标人或受其委托具有相应资质的中介机构根据施工图纸及招标文件的要求,按照统一的项目编码、统一的项目名称、统一的计量单位和统一的工程量计算规则,将实施招标的工程项目的实物工程量和技术措施列出清单,并对其准确性及完整性负责。投标人只能充分理解工程量清单,如发现清单存在错误,也不可以擅自修改,否则视为修改合同,按废标处理。投标人虽然不能直接修改清单中的错误,但必须清楚地知道清单中存在的问题。参与投标的投标人在收到招标文件后,应认真根据招标说明、图纸、地质报告等资料,计算主要清单工程量,复核工程量清单。投标人复核工程量清单后,若发现错误,并不一定需要全部向业主提出,是否向业主提出有关错误,完全取决于投标人的投标策略。“计价规范”中规定了工程量计算失误的风险由招标人承担,综合单价失误的风险由投标人承担。所以说投标报价虽有清单的失误,制定相应的不平衡投标策略,是投标人中标乃至获取更多利润的一个有效途径。在工程量清单计价模式下主要有以下投标策略可以选择。

一般投标策略及技巧生存型策略投标企业由于社会、政治、经济环境的变化,政府调整基建政策,投标人自身经营管理不善等原因造成生存危机,企业为求得生存,通常采用不盈利的亏损报价,而不考虑其他各种影响因素,以争取中标。

竞争型策略当投标企业试图进入一个新的地区承揽工程,竞争对手比较有威胁,想开拓一个新的施工类型的工程项目或经营状况不景气时,应在精确计算成本的基础上,充分估计竞争对手的报价策略,以开拓市场、低盈利为目标,采用保本低利的报价策略以争取中标。

盈利型策略当投标企业在某地区已打开局面、施工能力饱和、信誉度高;竞争对手少,具有技术优势;施工项目难度高,工期质量要求苛刻;对效益较小的项目热情不高时,可采用高盈利高报价的投标策略投标,为企业争取更多的利润。

平衡投标策略及技巧:目前国际上通行的FiDiC合同对我国招投标制度真正纳入国际惯例的轨道有深刻的意义,不平衡报价就是利用FiDiC合同是单价合同,在总报价不变的前提下,调整清单中各个项目的报价,将有的项目的单价调整得略高于正常水平,有的项目单价调整得略低于正常水平,既不影响中标,在结算时又能获取最佳经济效益。常用的不平衡报价策略主要有以下几种:

一是能够早收钱的项目,如开办费、土方、基础等,其单价可定得高一些。后期项目,如装修、电气、给排水等,其单价适当降低,以利于资金周转。

二是经过工程量核算,估计日后会增加工程量的项目,单价可适当提高;工程量将会减少的项目单价可适当降低,以减少结算损失。

三是设计图纸不明确,估计修改后工程量要增加的可以提高单价;工程内容说明不清楚的,可适当降低单价。

四是其他项目费中,工日单价或零星施工机械台班单价可稍报高,以便日后招标人用工或使用机械时可多盈利。但必须保证与清单项内对应的单价一致,以防由于不一致而造成报价的不合理。

五是工程量只报单价项目,如土木工程中挖湿土或岩石等项目,单价可定得高些,但必须把握一个度,不能造成总价过高而失去中标的机会。

六是对于招标文件要求工程量大或有可能影响造价的项目报“综合单价分析表”时,投标时可将分析表中的人工费及机械费单价报得高些,材料费单价报得低些。

七是单价和包干混合报价合同中,对于采用包干报价的项目,宜报适中,而对于单价项目则根据实际情况分析进行报价。

国内外招投标现状分析篇6

关键词:建筑工程;招投标;问题;措施

中图分类号:tU7文献标识码:a

科学化、合理化的进行建筑工程招投标工作是促进我国建筑事业发展的重要措施。目前我国的建筑工程招投标工作仍存在诸多不完善与合理的地方,因而不断的优化与完善建筑工程招投标工作,对建筑市场的交易行为进行不断地规范,不断优化资源配置,才能更好的将市场公开竞争制引入建筑市场,确保建筑工程质量得到提高,经济效益得到增加,以便更好的推进建筑事业的可持续发展。

一、对建筑工程招投标存在问题的探析

当前,建筑工程招投标工作仍存在着较为复杂的问题,严重阻碍了建筑事业的发展,因而科学化、合理化的进行建筑工程招投标工作是促进我国建筑事业发展的重要措施。其中具体的原因有以下几点[1]:

(一)法律法规亟待完善

法律观念模糊,执法单位执法不严,使经济发展与依法行政成了对立关系。招投标工作扰,法定建设程序遭到破坏,甚至出现以言代法的现象。钱权交易、暗箱操作等违法犯罪行为虽然较为隐蔽但是经常发生,使建筑各方利益体系错综复杂。由于建筑事业的蓬勃发展与投资主体的多元化,使实施法律的环境产生了重大变化,造成影响建筑市场秩序主要原因就是建设单位行为失当。导致行政主管部门监管招、投标工作存在严重阻力与难题。从实际情况来看招投标工作没有具体的细则,从法规上来说,监督招、投标工作的相关行政主管部门主要是根据招《标投标法》、《建筑法》及地方法规进行监督。因此,《招标投标法》的颁布从法律上降低了建设单位对项目定标的行政直接影响,对招、投标活动中评标专家委员会的位置进行了界定,但在实际操作中评标委员会确未能实现其预定功能与价值,所以只是从理论上体现了项目评标的科学和民主化。

(二)监督体制体系亟待完善

1、政企关系复杂,行政干扰较多

地方部门排斥外来企业,对非本体系的企业设置各种障碍专心刁难,限制其参加投标,甚至被直接排除在外,而对于本体系企业则大开绿灯,提供有利条件,一些特权部门凭借职权便利甚至公开索要好处,直接规定招投标工作,此等现象严重的干扰招投标工作的进行。通常一些行政监督部门会进行“客串”,变身成行政主管部门,直接干扰和介入招投标工作;甚至还有一些地方行业项目单位和投标单位通过随意调整评标活动及方法,进行暗箱操作,以此等手段求取暴利进行违法犯纪的事实。

2、招投标过程难以得到科学有效的监督

缺少一个统一且具有权威强有力制衡机构对招投标过的程中进行有效监督,因为相关部门不仅对本行业的招投标活动实行管理,还对体招投标活动细则实施监督,甚至还是招投标活动的具体实施人。

(三)评标定标的科学合理性亟待提高

科学准确的评标方法是招标工作中的重要环节,能体系出招投标的合理性及公平性。但是,实际中确难以显示出公正性,因其过程中随意性与自主性较强,而又缺少规范的操作方式,致使评标过程中定性因素较多,定量因素较少;甚至开标后议标现象严重,公开招标演变还能变为透明度极低的议标[2]。

(四)缺乏合同履约意识

从实际情况中了解到,投标时对拟投入项目的管理人员的确定充满随意性,较多中标单位难以意识到更换人员是属于违约。需要更换的人员应先由中标单位进行申请,再由建设单位审批后执行。此外,招标人合同管理意识较弱,缺乏对施工单位用人监督力度,不注重工作人员的业绩与经历,保持与原投标人员相等的资格就可以。

二、建筑工程招投标工作中存在问题的对策分析

我国法律法规需要进一步健全,建筑工程招投标工作也需要不断完善,因而应加强对招投标的管理力度,使工程建筑市场逐步走向有序、规范化发展的道路。促使建设工程招投标在实践当中做到有章可循、有法可依,剔除违法的竞争手段,确保竞争中的公正、公开及公平[3]。

(一)完善政府监督制约机制建设

政府与相关职能部门应持续完善监督机制,加强监督意识,注重对群众的监督及舆论的监督。应彻底遏制建设工程招投标过程中的违法犯纪行为,保证整个过程都有纪检部门、监察部门的监督。主动调整或是转变政府监管方式,让投标管理机构的宏观管理职能得到充分发挥,专门建立一个招标投标监督管理部门,其行使的执法监督权力应独立于招标投标人之外,工作范围包含招标文件的制定、开标、评标、定标等全过程。建立招投标监管信息平台,招标相关信息都应集中并公开,确保公告信息的准确和及时,彻底遏制以前的违法操作,创建出一个透明高效的信息平台。

(二)增强评标专家的管理

建立科学和完善的评标专家专业分类体系,实现评标专家专业分类标准的统一,推进评标专家的管理。此外,还应增强评标专家自身素质、涵养、道德及法律法规知识的培训,并进行考核。

(三)严格实行招投标程序

招标的具体操作者和组织者行为必须公正,且对工作内容严格保密。应仔细认真的编制招投标文件,工程量清单应保证其准确性,确保标底合理。编订的合同内容应全面、缜密、详细,且技术规范内容应准确、详实及具有操作性。完善投标、评标、定标全过程,制定缜密的评标细则并严格实行。

(四)创建信用评价体系

创建信用评价体系,不仅能规范和约束投标行为,还能使得整个建设工程行业招投标环节良性有序发展。同时,对信用违规的行为可以通过记入信用档案,作为今后投标的考核依据,以便更好的推进建筑工程招投标工作的进行。

三、结语

总之,招投标工作对建筑工程具有十分重要的作用。在新时期背景下的建筑行业的发展也日益蓬勃,因而作为招投标工作人员,应针对建筑工程招投标工作存在的问题采取有效措施,完善建筑工程招投标机制体系,让建筑工程招投标走上科学、法制、规范化的道路,坚持公平、公正、公开原则,促进建筑企业更快、更好的发展。

参考文献:

[1]吴谨旭.建筑工程招投标过程中常见问题分析[J].内蒙古科技与经济.2010,(06):33-34.

[2]王燕军.浅谈建筑工程招投标市场现状[J].山西建筑.2009,35(23):274-275.

[3]石晓艳.国内建筑工程招投标现状分析[J].山西建筑.2009,35(12):250-251.

国内外招投标现状分析篇7

关键词:招投标,策略与技巧,招投标风险管理,标书编制

一、绪论

建设工程项目的招投标工作非常重要,根据国家颁布的招投标法规定:在中华人民共和国境内进行(一)大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目;(二)全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目;(三)使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目等工程建设项目包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购,必须进行招标。依法必须进行招标的项目,其招标投标活动不受地区或者部门的限制。任何单位和个人不得违法限制或者排斥本地区、本系统以外的法人或者其他组织参加投标,不得以任何方式非法干涉招标投标活动;投标人不得以低于成本的报价竞标,也不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假,骗取中标。由于我国的工程招投标工作起步晚且各省市形式上不统一,因此如何规避风险,确定合理的投标价格,减少资源浪费,为企业在市场竞争中立于有利地位,显得非常重要。本文就风险管理和和标书的编制两方面进行简要讨论。

二、招投标风险管理

企业根据自身经营状况和经营目标,分析投标项目的整体特点,按照工程的类别、施工条件等因素确定投标策略,主要表现在以下三个方面:

(一)工程量清单招标投标实现量价分离的风险分担

1.招标人编制工程量清单,确定量,承担“量”的风险

由于工程量清单是招标文件的组成部分,也是合同的组成部分,招标人根据设计施工图和《建设工程工程量清单计价规范》要求编制工程量清单。工程量清单应全面准确描述拟建项目特征,所列工程项目应完全真实反映工程内容,做到不缺项、漏项。招标人应保证清单工程实物量的准确性,招标人相应承担工程量清单“量”的风险。

2.投标人依据工程量清单和现场施工环境,企业自身实力,确定单价和合价,承担“价”的风险。

投标人是以招标文件以及招标人提供的工程量清单和投标人自行编制的施工组织设计为依据,编制“工程量清单报价”进行投标。投标方采用工程量清单报价,必须对拟建项目工程成本、利润进行分析,根据工程特点和现场施工环境,统筹考虑,精心选择技术先进可靠、工艺合理的施工方案,并根据企业自身的施工能力和管理水平,参照市场各种要素的价格水平,合理确定人工、材料、施工机械等要素的投入与配置,优化组合,合理控制现场费用和施工技术措施费用,确定投标价,并按照经评审合理的低价中标,承担“价”的风险。

(二)应对工程量清单计价模式下投标风险的措施

实物工程量清单招标的推行,是形成管理规范、竞争有序的建设市场的需要。首先,实物工程量清单招标最显著的特点是把招投标双方都彻底推向市场,体现了风险的市场法则。过去,工程最后决算时,可通过协商对材料单价按时价进行调整,缩小了招投标双方的风险系数。现在,一旦中标,单价就不能调整,风险自担。其次,体现了优胜劣汰的市场法则。工程量清单报价体现了企业的综合实力。经营管理水平高,可以降低管理费用;自有机械设备齐全,可减少报价中的机械租赁费用;对建材价格发展趋势预测准确,可以减少承包风险,增强竞争力。这样,促进了优质企业做大做强,使无资金、无技术、无管理的小企业及包工头退出市场,从而实现优胜劣汰。其三,促使建筑企业勤练内功。

为了增加企业中标机会,提高规避风险的能力,企业要完成以下几件事:

1.尽快制定企业定额

企业定额又是企业生产经营的基础,企业定额的建立有利于建筑企业提高报价水平和企业的管理水平。因此,建筑企业应尽快制定和建立符合自身管理水平、技术水平和成本水平的企业定额。

2.重视投标策略研究

实行工程量清单招标后,建筑企业的投标策略需要作出相应调整,不能再像以往那样盲目投标、盲目降价。建筑企业应根据自身的经营状况和经营目标采取不同的策略,使企业以合理最低报价中标的同时,确保企业得到一定的利润回报。

认真解读招标文件,了解建设工程项目的基本情况及其建设资金的筹备情况和来源。对建设项目的风险做到心中有数。对初步设计图纸及工程量清单进行复核,查看其中有无明显的漏项或是工程量计算错误等。保证施工企业既不受损失,又为获得最大利润打下基础。

3.重视技术进步,提高企业竞争力

建筑企业必须依靠技术进步和管理创新来带动工程质量和企业效益的提高,提高企业的核心竞争能力,使企业不断发展和壮大。尤其要紧紧围绕降低成本、缩短工期、提高质量,大力创新施工技术和施工工艺,提高劳动生产率,形成企业的核心技术,提高企业的核心竞争力。

4.重视企业内部管理

目前,一些建筑企业还没有建立与市场相适应的管理体制,依然停留在通过扩张施工规模来提高规模效益的粗放式管理阶段,存在成本管理失控、生产效率不高、抗风险能力差等诸多问题。建筑产品计价模式的变更,必然引起建筑市场主体行为的变化。工程量清单计价的推行,客观上要求建筑施工企业做到:切实以项目管理为核心,建立以项目管理为中心的施工管理体制;加强成本管理,严把材料采购关和使用关。

三、投标书的编制

(一)投标文件的编制

编制投标文件是投标工作的主要内容。一般业主出售招标文件以后,会很快召开由投标单位参加的标前会并组织现场考查,以解答投标单位对招标文件及施工现场的疑问。所以,投标单位在购买招标文件后要抓紧时间认真阅读、反复研究招标文件,列出需要业主解答的问题清单和需要在工地现场调查了解的项目清单。工地现场调查的主要内容包括:地貌(植被)地形情况、当地气候水文情况、道路交通状况、就地取材的料源分布、天然材料的开采条件和质量、采购材料的价格、各种材料的运输距离、电源水源情况、通信条件、物价消费水平、社会治安状况和综合社会经济情况等。

现场考查后要立即制定编标计划,明确人员分工,使整个编标过程按计划进行,以免造成前松后紧,粗制滥造。投标文件的主要内容是商务、报价和施工组织设计。标书的编制需要注意以下问题:

1.商务标编制工作注意要点

⑴突出施工企业的业绩和企业信誉。企业的类似代表业绩一般占很大的比分,因此,应尽量多列出具有代表性的且获奖的类似工程业绩。类似工程业绩一定要要附上竣工验收报告,否则说服力不足业主不予认可。目前,越来越多的交通工程项目企业业绩需在各省交通厅网站备案。企业近年已完相关业绩应尽早在相应网站备案,以便今后投标,也省去开标时携带大量原件;避免几个不同地方的投标项目同一天开标时,企业业绩原件不够用。企业获奖的工程(尤其是鲁班奖、詹天佑奖等)可按年度列表,并附上获奖证书,这样既提高企业形象,又展现企业实力。

⑵投标中配置的项目主要人员在满足招标文件强制性要求的情况下,尽可能按较高要求来配置,特别是项目经理和项目总工。

⑶商务标中要求每页小签、盖章的内容都要仔细检查核对,确保都按要求一一做到,满足招标文件要求。

⑷授权委托书要按要求办理公证,保证期限在投标有效期内。授权委托书需授权委托人和法人亲笔签名,有些授权委托书办理公证时,还需按招标文件要求附上法人身份证名。

2.报价工作注意要点

⑴采用的定额要正确。业主没指定的,一般采用同行业国家最新定额。

⑵各项预算单价要考虑施工期间价格浮动因素。

⑶工程量以业主给定的工程量清单为准。即使发现有明显的错误,未经业主书面批准不得自行调整;

⑷其他项目费用预备费、监理费、暂定金等要按招标文件要求列计;

⑸预算编制完成后要经他人复核审查,切不可有误。另外,还要注意工程预算与施工组织设计相统一。施工方案是预算编制的必要依据,预算反过来又指导调整施工方案,两者是相互联系的统一体,不可分离编制。

3.施工组织设计编制注意要点

工程施工组织设计是中标后施工管理的计划安排和监理工程师监督的依据之一,一定要科学合理、切实可行。施工组织设计主要包括:项目经理部人员机构组成、工程施工方案、工地平面布置、工期进度安排、劳力和设备调配、质量保证措施、安全生产措施、后勤供应措施等。工程施工方案是其中的关键,直接影响到预算标价及投标的成败。

(二)最终报价的确定

投标最终报价是综合考虑各种因素后对预算标价进一步修订的报价。投标单位投标最终报价,对是否中标产生直接影响。所以,一定要根据所做工程预算认真分析、反复比较,以使所确定的最终报价最大限度地接近最优报价(得满分的报价),提高中标率。

确定投标最终报价还要注意以下几个方面的问题:―是在同一工程项目投有多个标段时,各标段的最终报价不要在―个标准水平上,要有一定的阶梯度。也就是说以正常预算为基本点而增降的最终报价,各标段增降幅度要有一定的阶梯差,这样可保证其中一个标段的报价接近最优报价,不会出现整体“飞标”的现象。这就是前面所讲尽可能多投标段的原因。二是要分析研究竞争对手的投标报价,做到知己知彼,这是一项难度较大但很有实际意义的工作。如果能把对手的报价分析透,既可使自家的报价优于对手,又可避免为了中标而过多压低报价,从而在中标后获得更好的经济效益。三是在有些情况吃不准时,最终报价以偏低不偏高为原则。总之,测算、确定投标最终报价是一项系统而复杂的工作,往往有许多因素无法确定,要靠积累的经验去分析判断。所以,作为承包商要注意工程投标经验的积累,以取得工程投标的更大成功

四、结束语

总之,中标需要以质量为前提,以资质为保证,以市场约束为基础。因此,结合我国目前的情况,我们应注意加强行业自律,使招投标工作更上一层楼。

参考文献[1]张志宏:工程项目成本管理与控制[J].山西交通利一技,2005.(3):88-89

[2]陈斌.浅谈如何加强公路工程造价管理.中国西部科,2009,(31).[3]卜长艳.浅谈公路工程造价管理中存在问题的对策分析.黑龙江科技信息,2008,(36)

国内外招投标现状分析篇8

关键词:建筑工程;招投标现状;分析;对策

abstract:inthispaper,currentsituationandCountermeasuresofbiddingforconstructionengineeringbiddingareanalyzed.

Keywords:constructionproject;biddingstatus;analysis;countermeasure

中图分类号:tU723.2文献标识码:a文章编号:

1.我国招投标现状

1.1串标、陪标、围标

一些建设单位为了个人利益和其他原因,在招标前已内定好总承包单位,明招暗定,招投标最后变成了象征性的“走过场”。由于我国《招投标法》规定符合要求的投标人不得少于3家,所以被选定的总承包单位一般会多找几家单位陪标,或者借其他单位资质以多重身份投标。串标与陪标的过程,大部分情况是通过人情关系进行贿赂的过程,它败坏了社会风气,腐蚀了行业道德,助长了腐败现象的蔓延。

1.2挂靠、非法转包

这种情况大多发生在资质等级低,缺乏一定施工能力的少数个体民营企业,他们通过挂靠高资质的企业,得以承揽大型工程项目。被挂靠的施工企业收取“管理费”后以自己名义对外订立合同以及办理有关手续,但不对实际施工活动实施管理,或者所谓“管理”也仅仅停留在形式上,并不承担技术、质量等实质责任。有的企业中标后,直接转包或违法分包给其他单位,从中收取管理费。这些挂靠和转包行为,使得一些资质不够,施工经验不足的企业,进入到项目中来,为工程的质量、安全埋下了隐患。

2.原因分析

2.1串标、陪标现象原因分析:

串标、陪标通常发生在公开招标过程中,它具有较强的隐蔽性,基本上都是当事人的口头协议,无书面证据,给执法监督机构查找取证带来一定的难度。产生串通投标问题的原因是多方面的,主要有以下几点:1.高利润回报,低违规成本:首先一个大项目的中标与否往往能决定一家企业的兴衰成败,背后的利益关系显而易见,然而现有法规的不严谨,给招投标留有不少弹性“操作”空间,特别是政府投资工程,缺乏严厉的规章约束,很难避免“人为因素”的影响。其次利润回报与串标违规低成本之间存在较大的反差,目前对招投标违规处罚相对较轻,通常是按中标价的5%罚款,而这样的项目利润一般能到10%~20%,甚至更高。2.现行招投标实行专家评标制,在实际运作中,由于评标专家库人员有限,而招标项目众多,专业差异较大,评标时间又短,所以对部分项目而言,专家只是帮助业主履行了法律程序,即使怀疑有串标、陪标现象,评标委员会也不深入追究,一查到底,从而导致串标现象失去了最后的监督和控制。3.权钱关系泛滥,缺乏诚信土壤:我国市场化体制改革虽然运行多年,但是受传统文化和人情关系思想的影响,人们在日常活动中仍容易屈服于权力和人际关系,权钱交易、投机取巧能够给当事人短时间内带来巨大利益,导致诚信经营者缺乏动力,实践中,某些领导干部暗中干预招投标的现象客观存在,招标人(或机构)及监管服务人员不能坚持原则,都给串通投标者提供了机会和市场。

2.2非法转包、挂靠现象原因分析:

1)建筑行业竞争激烈,利润率低是造成非法转包和挂靠现象的根本原因:近年来,房地产行业整体规模迅速增长,建筑企业也日益增多,市场呈现供大于求的局面,加上人工费和材料费的上涨,让原本就利润率不高的建筑业雪上加霜,以2011年为例,我国工业平均利润率为7%,而建筑业仅为3%。

2)利益驱动、风险转移是产生转包和挂靠的主要原因。挂靠、转包行为的存在,与挂靠人、被挂靠人、发包人有利可图有密切关系。被挂靠企业利用资质这一无形资产,收取所谓的管理费,在不增加人员、设备、资金的情况下,以自己的名义建设项目,既扩大了知名度,又积累了工作业绩,可谓“名利双收”;而无资质或者低资质的企业,通过使用被挂靠、转包单位相应的资质,承揽到自己无法承揽的工程项目,获得了更多的施工机会和利润。转包和挂靠也是高资质施工企业转嫁风险的重要手段。中标的施工企业需要投入大量的人员、设备和资金,如果一个项目的利润空间有限,不足以维持企业的支出成本,挂靠和转包的产生就变得“顺理成章”了,施工单位既获得了一定的管理费,同时将工程风险转移出去。

3)低资质企业缺乏生存空间,导致挂靠、转包成为必然。在招投标过程当中,建设单位肆意抬高投标企业门槛,本来三级企业能够施工的工程,却要求必须是一级以上的施工企业参加投标。被挂靠企业具有资质、技术和人才优势,但缺乏关系无法获得项目,挂靠方具有社会关系和资金优势,可以揽到大的工程,但是却没有一级或者特级的资质。二者为实现各自利益,通过挂靠这种违法行为使挂靠人得以参与投标。

3.对策与建议

3.1提高招标过程的透明度,是减少“暗箱操作”的有效措施,尤其是政府工程,除特殊原因外,应严格实行公开招标。

3.2在制定评标方法阶段,政府应该鼓励和提倡实行合理低价中标法的评标办法,减少以综合评审法进行评标。这样做既可以防止评标时受贿赂的评标专家对围标人打高分,而对其他投标人打低分的不公正现象。还可以一定程度上避免中标单位获取超额利润,降低围标人的收益预期。

3.3政府部门应建立有效的奖罚机制,更加完善现行的法规文件,建立企业诚信管理体系,统一并公开监督评价标准和奖惩办法,对优秀的诚信施工企业给予一定的表扬和奖励,对失信和违法违规的单位和个人依法曝光,直至追究法律责任,使其企业品牌大打折扣,在对外融资和银行信用担保领域受到一定的限制,加大其失信成本。

3.4完善建筑市场的准入和退出制度,从税收政策上进行调整,鼓励业主根据项目规模、特点选择合适的企业参与投标,不盲目追求高资质企业,从而限制大型建筑企业参与小型工程的竞争,给中小企业留出生存的市场空间。

3.5建议纪检、监察部门积极参与投标时的资格审查工作,近年来建造师挂靠现象比较严重,建议主管部门及时建立建造师工程管理备案制,对投标企业的项目经理的真实身份和执业资格要认真审查。对因“挂靠”而导致的司法纠纷,司法机关要加大打击力度;对存在“挂靠”行为,且项目业主有意隐瞒不上报的,要追究相关人员责任。

4.结束语

建筑工程招投标是双方当事人依法进行的经济活动,通过正确合理的招投标方式,择优确定中标人。目前我国的招投标管理还有待完善,市场上还存在很多不良行为,为此我们必须要正视招投标过程中存在的问题和不足,从市场经济入手,将“人为因素”降低到最小限度,消除不正当竞争方式和行为,真正体现竞争的公开、公平、公正。

参考文献:

[1]全国造价工程师执业资格考试培训教材编审组.工程造价计价与控制:2009版[m].北京:中国计划出版社,2009.

国内外招投标现状分析篇9

[关键词]建筑工程招投标阶段造价控制对策

中图分类号:tU723.2文献标识码:a文章编号:1009-914X(2015)18-0162-01

1造价控制在建筑工程招投标阶段的重要性

施工单位造价控制的重要内容是招投标制度的确定。我国的招投标制度的不断完善,使我国的招投标过程更加的规范化。招投标过程对工程项目的作用是,帮助建设单位选择符合条件的优秀企业,优秀的企业是工程项目能否顺利完成的关键。此外,招投标过程对工程成本的控制有直接的作用,对比各企业的投标报价可以使建设单位的利益最大化。目前我国的建筑工程项目计价方式已经和国际市场接轨,主要采用工程量清单计价模式。采用计价招标方式,招标文件除了一般内容以外,还应包括工程量清单,这是为了方面投标人制定相应的投标文件。招标单位评价时,应充分的考虑工程的总价和各项单价,综合对投标人进行评审。总价和单价都应进行充分的考虑,关键的环节上不能为成本牺牲质量。因此,评标时不能只看哪家企业的总价低,还应考虑其单价制定是否合理。还应对类似工程项目的情况进行调研,参照其建设的原料价格,综合评定投标人报价,确保质量最好价格最低的作为中标单位。

总的来说,应该是一个全面审查评估,考虑工程的相应数量和相应的单价。对于工程量较大的部分,应对报价仔细分析,并考虑其施工技术、施工方案和工作内容是否合理,选择最优施工单位。对于施工单位投标报价是工程造价控制的关键内容,投标价过低有可能中标,但可能会使企业面临损失,高价格会降低获胜的概率。因此,合理的投标报价是工程造价管理的重要内容。

2工程招标中存在的问题分析

2.1对招标图纸的设计不精细

招标方太追求效率或招标人对设计图纸过于苛求等,都能使设计做到严谨,招标人对于设计时间的挤压,将得不到好的设计图纸。投标人如果没有对工程进行仔细分析而进行施工的设计,会导致设计图纸与实际不符,给成本控制造成影响。

2.2招标文件的编制质量不达标

招标人对于招标文件的编制也十分重要,如果在招标中没有合理的使用招标文件,将会造成招标文件的不合理。目前,由于我国现行的制度中存在一定的问题,项目管理人员和招标人员是分开的,容易发生实际招标人与合同编制人员不能很好的沟通,造成合同文件不符合实际。另外,业主对招标文件的重视不足也是一个原因,不能充分的了解实际情况后编制合同,造成合同与实际不符且缺乏预见性。以上的问题会工程造价都会带来极大的影响,如不能很好的解决将影响企业的利益。

2.3编制工程量清单过于简陋

我国采用计价方式主要是工程量清单计价模式,因此工程造价是否合理主要取决于工程量清单的编制合理性。工程清单编制过程中,由于编制人员不能很好对工程项目进行了解,常发生工程量的错误和漏算。

2.4评标过程缺乏科学、合理性

公平、公正和科学的评标制度是投标中最重要的部分,对于企业利润的满足和规范建筑市场是意义重大的。但是目前我国的评标过程还存在一定的问题,不能充分的体现评标的公平、合理和公正。

3招投标阶段对工程造价的影响

3.1建筑市场的供需状况对工程造价的影响

一个直接因素影响工程造价的是建设市场供需关系。如果建筑市场十分繁荣,增加了对建筑的需求,在这种条件下,如果承包商在报价中加上可观的利润、更高的价格//赢得的可能性仍然很高。如果建筑市场处于低迷的状态且竞争激烈,即使承包商降低报价,降低利润,甚至成本价格合同,也很难获胜。因此,市场供求状况直接影响项目的成本。

3.2投标决策对工程造价的影响

投标人在投标决策时,需对解市场竞争状况进行了解,并分析竞争强度,竞争对手的能力和施工技术水平等,如果有中标的可能,在进行投标。投标的方式有三种:以利益最大化为目的,以中标为目的,策略性的中标。

3.3工程量清单计价模式影响工程造价

利用工程实际价格和工程造价相近的工程量清单的计价方式。在这种模式下,投标人对清单上的工程量进行计量,然后加上企业的合理利润,得出最终的报价结果。因此,利用工程量清单的报价模式,主要受工程项目的工程量大小影响。

4在建筑工程中加强招投标阶段造价控制的对策

4.1完善招标文件,加强合同管理

招标文件的制定应在不断改进中完成,合理的对造价进行控制,避免合同方面产生较大的风险。合同拟定时,应该讲各方的责任在合同中明确的提出,还需包括利益分配等条款,方便利用合同对工程项目的造价进行合理管理。另外,合同的拟定还需考虑风险,对合同中个条款仔细分析,明确双方的责任和义务。应规范招标文件的编制工作,避免发生一定的损失,关于工程的计量条款,也应明确的提出。在工程相关文件合同的签订前,需要各方对合同允许调整的部分达成一致,做到合同的变更在合理的范围,有利于工程造价的控制。

4.2采用工程量清单招标

国际上应用最多的招标模式是工程量清单招标模式。这种方式主要采取设计图纸来计算工程量,投标企业将工程项目中各部分工程进行统计后,对招标单位进行报价。我国目前也主要采取这种方式,并出台相应的政策法规,规范工程项目的招标。这种方式的特点是设计图纸及其它部分做到公开化,防止工程招标过程中人为因素的过多参与,合理的控制工程造价,并且直观的反应到投标文件中,对于建筑施工企业的选择能有提供帮助。

4.3严格审核标底的编制和投标书报价

工程建设的预期价格就是标底,招标控制过程主要是考虑的就是标底,投标人不应该只考虑压低投标价格,而应该对工程项目充分的了解,提出科学、合理和可行的方案。投标标底的确定需要做大量的工作,首先应对材料市场的价格进行了解,其次对人工费用和机械设备费用进行调查询价,然后对类似工程项目的造价情况进行分析,并比较市场上投标报价的平均水平,来确定最终的标底。同时。标底的编制依据应与合同中的编制依据相同,对于设计图纸的完整性进行检查,充分考虑运输成本,最大程度对影响造价的因素都考虑在内,确保标底的可行性。投标应分析投标单价,然后标底进行比较,来确定每个单位的报价单价,对于重要的单项还应重点的分析。不管怎样,在选择中标单位前,要分析标底以及投标书的报价,来选择最适合的中标单位。

5结论

总之,想要在工程项目的招标阶段对工程造价进行有效控制,那么首先应该讲投标阶段的管理提高上去,包括提升相关招标文件和合同的编制水平,并进行不断的完善。工程管理人员还应提高自身的造价管理能力,充分对市场进行你改调差,以利于企业的决策者能够做出合理和科学的决策。

参考文献

[1]曾敏.论建设工程各阶段造价控制[J].中小企业管理与科技,2012(07).

[2]贺秀云.市政工程的造价控制[J].科技创新导报,2013(04).

[3]陈锦婷.工程项目中施工阶段的造价控制探讨[J].经营管理者,2013(12).

国内外招投标现状分析篇10

关键词:建筑工程;招投标管理

中图分类号:tU723.2文献标识码:a文章编号:

引言:建筑工程在我国现代化发展进程中占有举足轻重的地位。城市的建设、发展和扩大都离不开建筑工程行业的发展。而建筑工程招投标这项建筑工程中最重要的流程环节直接关乎建筑工程的公平公开,并与建筑工程质量的好坏有着直接或间接的联系。当前社会上的一些腐败现象已严重影响到部分建筑工程招标投标工作的正常开展,致使工程竞争的招标投标制失去了原有的实际意义,成了一纸空文,给国家和企业都带来不必要的损失。社会对于建筑工程招投标管理的公平、公正、公开的呼声愈加高涨。可见,对我国建筑工程招投标活动中的管理方面进行研究,进而规范其活动、程序显得尤为重要。

1建筑工程招投标的基本概念界定

1.1招标。招标分为公开招标和邀请招标。公开招标是指招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织投标。邀请招标是指以投标邀请书的方式邀请特定的法人或者其他组织投标。

1.2工程项目建设招标投标。工程项目招标投标是国际上通用的、比较成熟的并且科学合理的工程承发包方式。

1.3投标人。投标人是响应招标、参加投标竞争的法人或者其他组织。

1.4评标。经初步评审合格的投标文件,评标委员会应该根据招标文件确定评标标准和方法,对其技术部分和商务部分作进一步评审比较。评标方法包括经评审的最低投标价法、综合评估法或者法律、行政法规允许的其他评标方法。

2建筑工程招投标管理的现状分析

《招标投标法》颁发以来,建设工程逐步依据法规进行招标方式进行发包,招标投标市场日趋完善和正规,所取得的成绩也是有目共睹,但我们也应看到我国招标投标市场仍面临着一些深层次的问题。通过阅读大量文献资料,笔者发现我国目前招投标工作中普遍存在以下几个方面的问题:

2.1建筑工程招投标资格预审存在的问题

(1)资格预审文件编制不规范。通常是未按法规要求,在资格预审文件中明确资格预审的标准和条件,或者是对申请人实行歧视待遇,以达到招标人在资格预审评审过程中暗箱操作、实现“先定后招”和限制投标人数量的目的。

(2)对合格条件标准的设置不合理。目前,很多招标人仍对资格预审的作用认识不足,认为选择入围队伍是招标人的权利,同时在项目进入招标阶段的前期,招标人与施工单位或个人可能已发生设租和寻租的行为,因此在确定合格条件标准时就常出现“对号入座”,设置与项目实际情况不符的过高门槛等现象。

(3)资格预审评审人员不具备相关专业知识,导致针对资格预审申请书的评审流于形式。

(4)有的投标报名单位为了能够通过资格审查,但实际企业本身不能满足资格审查要求,这就使某些人铤而走险,不惜牺牲企业的信誉弄虚作假,伪造假证明、假证书等,想蒙混过关,这种现象越来越严重。再发展下去招标单位势必对交易中心、乃至公开招标失去信心。

2.2招投标中的主体行为不规范等问题

(1)招标人行为不规范

首先制定不平等合同。盲目压价是目前招标中最严重的一种违背市场公平交易原则的行为。另有的业主资金不足,强压建筑企业垫资。有的拒不执行建设主管部门的价格调差系数,不给建筑企业合理补偿。

其次,泄漏标底、串标。招标投标泄漏标底、弄虚作假,主要是业主与投标人或招标机构泄漏标底、串标,甚至存在由投标人将一份工程报价调成一份标底和若干投标书的现象,搞“明招暗定”。另外还存在很多投标人相互串通,一家投标、几家陪标的现象,严重扰乱了建筑市场秩序。

(2)投标方的不规范行为

首先,不能履约。有的承包商拖延工期;有的施工单位的工程质量不合格;还有的则偷工减料。更有甚者,有些投标方由于在投标前过分压低价格,最终结果导致中标人无法实现必要的利润,分期收到的工程款远远不能抵消建设项目时所花费的成本。其次,为提高工程造价,在结算中伪造证据或与招标方有关人员互相串通。

3完善建筑工程招投标管理的对策

3.1规范完善对专家的管理,避免减少出现假招标问题

对专家实行动态管理,每次招标结束后,由交易中心组织招标人或招标机构、监督部门对专家的评标工作态度、业务水平和公正性给予综合评议打分,并将评议情况记入本人业绩,作为考核的依据,每年考核一次。评标专家一年内无故缺席或无理由拒不参加评标工作的,评标期间有明显倾向或发表诱导性意见的,收回聘书,取消担任评标专家的资格。

3.2完善招投标法,规范建筑市场的运行

建设部明确要求在健全功能、完善设施和提高有形建筑市场服务水平的同时,要严格规范有形建筑市场的运行,重点抓好4个方面的工作:有形建筑市场必须与政府部门及其所属机构脱钩,不能与政府部门及其所属机构搞“一套班子,两块牌子”;有形建筑市场不得与任何招标机构有隶属关系或者经济利益关系,不得从事工程项目招标活动;有形建筑市场要切实加强制度建设,严格内部工作人员的管理;严格规范有形建筑市场的收费行为。

3.3明确避免盲目报价的指导策略

投标策略是投标人经营决策的组成部分,指导投标全过程。影响投标策略的因素十分复杂,加之投标策略与投标人的经济效益紧密相关,所以必须做到及时、迅速、果断。投标时,根据经营状况和经营目标,既要考虑自身的优势和劣势,也要考虑竞争的激烈程度,还要分析投标项目的整体特点,按照工程的类别、施工条件等确定投标策略。

对于业主,首先要确定评标办法、定标原则及标价下浮率。对于施工单位,一定要对自己的报价保密,不能向别的施工单位透露,以免他人通过计算得知自己的硬分比不过别人,就千方百计找关系拉软分。此外,送交标书的时间要恰到好处,不能太早也不能太迟,最好是在评标、定标、标价下浮率、技术标打分及商务标报价依次完成后送交最好。

4结束语

建设工程招投标是一项依法进行的经济活动,坚持“公开、公平、公正、竞争、择优”的原则,对控制工程造价,确保工程质量,缩短工程工期,提高投资效益有着积极的作用。建设项目工程实施招投标行为是一项严肃而特殊的商品交易活动,在建筑市场内引入竞争机制,促使建筑企业在竞争中找到差距,以便改善经营管理,提高综合实力。这对于建立统一开放、健康有序的建筑市场,促进国民经济的发展具有非常重要的现实意义。

参考文献: