促进家乡经济发展的建议篇1
一、2009年工作开展情况
(一)党委重视，人大努力，工作有特色
一是乡党委保证人大主席、副主席有充足的时间从事人大工作，同时党政主要领导坚持参与人大工作和各项活动，现场指导人大工作的开展。二是乡党委定期召开专门会议，专门研究安排人大工作，并在年初专题会议中预算安排了人大工作经费2万元，人大工作和活动有了经费保障，保障了人大代表活动正常开展。三是政府的重大决策和工作部署必须经乡人大主席团审议，保证人大主席团有职有权监督政府工作。四是乡人大主席团依照法律规定，年初召开的人民代表大会，不走过场，积极组织人大代表认真审议人大、政府、财政三个工作报告，人大选举坚决贯彻党委意图。闭会期间，定期听取和审议政府有关重要工作的汇报，定期听取和审议财政预算执法情况的汇报，把好法律关、政策关，有力地支持和监督政府开展工作。五是创造性地开展人大活动。首先，乡人大主席团积极组织乡人大代表进行人大有关知识的理论培训，提高人大代表参政议政的能力。其次积极组织人大代表开展调研视察活动，为全面了解和反映民情民意打下了坚实的基础。再次，积极组织人大代表对政府及部门开展评议活动，真正体现了人民代表、人民群众当家作主的意愿，有力地促进了政府工作的开展。
(二)始终突出工作重点，为构建和谐社会夯实基础
积极应对今年国际金融危机，保增长、保民生、保稳定，今年，乡人大坚持把促进经济增长作为第一要务，想发展大局，议发展大事，谋发展大计，切实加强对主要产业发展、招商引资、“三农”工作的监督，确保经济的平稳增长，促进农民人均收入水平提高。其次千方百计办理议案，对乡人大代表提出来了的议案，乡人大、乡政府进行专题讨论和研究，同时提出具体办理意见，做到了事事有结果，件件有回音。如在今年1月21日至22日召开的××乡八届人大二次会议期间就收到代表议案、建议27件。意见、建议分类情况为：一是烤烟产业发展建议1件，蚕桑产业发展建议1件;二是农村电网改造建议1件;三是道路设施建设建议1件;四是水利基础设施建设4件;五是新型农村合作医疗工作建议2件;六是教育基础设施建设建议1件;七是人畜饮水工程建议1件;八是集镇建设、供水及管理建议6件;九是扶贫资金整村推进项目拖欠工程款问题1件;十是羊邑水泥厂污染问题1件;十一是集体林权制度改革工作建议2件;十二事综治维稳、森林公安及社会事务方面建议4件;十三是村干部养老保险问题建议1件。这些建议、意见从加快××经济发展，加大产业结构的调整力度，培植骨干产业，巩固农业基础地位，增强农业经济实力，加快集镇开发进程，提高集镇管理水平，实施科教兴乡和依法治乡的大局出发，围绕进一步解放思想，抓住机遇，与时俱进，开拓进取，加快发展，促进民主法制建设和社会全面进步等方面提出了很好的建议和意见。乡人大主席团根据代表们的意见和建议，建议乡人民政府努力争取到了一批农电网改造工程，有的已竣工投入使用，实施了4个村的新烟区建设，建设了4个村三面支砌沟渠、公路及烤房群，建设完工了王海弹石路、羊位水泥路面等工程，极大地改善了全乡的基础设施建设，并积极协助乡党委政府向上级有关部门争取项目，彻底解决了一部分关系人民群众切身利益的问题。再次是认真组织代表活动。人大代表是人大工作的主体，也是推动政府工作的重要力量。代表小组活动坚持每季度不少于一次，力求形式多样化，活动有学习培训，有监督视察，有调查研究。
(三)开展执法检查、切实加大监督力度
乡人大主席团按照《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》的要求，始终把法律监督和工作视察放在重要位置，以群众反映强烈的“热点、难点”问题为切入点，有效地开展了执法检查和工作监督。一年来乡人大主席团组织市、区、乡人大代表开展了食品安全法、义务教育法等法律法规的执法检查，以及惠农政策落实、公路建设、新农村建设等工作的监督，保障了国家法律法规的贯彻实施，较好地促进了政府工作的开展。此外，乡人大主席团适时对政府及其职能部门报送的规范性文件进行备案审查，保证我乡制定的文件不与国家的宪法和法律、法规相抵触，确保了我乡制定文件的规范性。
组织人大代表认真搞好“三查(察)”。我乡人大主席团特别重视组织人大代表开展视察、检查、调查工作，为全乡的经济发展起到了监督、协调作用。一是组织代表深入农户，联系选民，进行广泛的调查研究，认真听取人民群众的意见和呼声，讲真话，讲实话，及时反映和督促解决人民群众普遍关注的热点、难点问题。如人大代表在广泛征求群众意见的基础上，建议乡人民政府充分立足土地资源优势，统筹农业产业发展，大力发展泡核桃、蚕桑、畜牧等产业的建议，全乡农业产业获得了较好发展，有效地推动了全乡农业和农村经济结构的调整，促进了农业增效、农民增收、农村繁荣。在原有泡核桃6万亩的基础上，全乡计划2009年新植泡核桃22920万亩，预计进入盛果期后泡核桃产业单项农民人均收入达到1500元以上。二是建议乡政府进一步转变政府职能，规范行政行为，最大限度地简化办事程序，努力提高办事效率和服务水平;整顿规范市场经济秩序，严厉打击欺行霸市和干扰破坏经济发展的不法行为，有效地促进了全乡经济的健康发展。三是认真组织了市、区、乡人大代表对全乡的中小学教育、核桃、铅锌矿、包谷生产、水稻定量栽培、畜牧生产、动物疫病防治等进行视察，通过视察，代表们对全乡贯彻落实教育法的情况有了较为全面的了解，提高了对义务办学重要性的认识，增强了加大对教育投入的紧迫感和依法办学的观念，并建议乡政府进一步加大对教育的投入，对部分校舍要进行修缮，健全完善各种基础设施等;通过视察，代表们对全乡的产业及重点企业发展有了全面的认识，增强了发展全乡经济的信心，并建议乡政府要真抓实干，切实加快全乡经济发展步伐;这些建议，乡政府都予以采纳，并予以落实办理。同时主席团还对群众普遍关心的医疗卫生、社会治安、计划生育、土地管理等方面的工作进行了监督视察，切实做到了“关注民情、反映民声”。
(四)围绕行风建设和政府工作，认真开展代表评议活动
乡人大今年认真组织了人大代表评议行风活动，把乡直和驻乡站所、单位部门全部置于人大代表的评议范围之内，好的进行表扬，差的在进行批评教育的同时还要再进行一次专门评议，详细接受代表质询，作出答复，制定出详细的整改措施。通过评议，各站所、单位部门切实进一步转变了作风，改善了服务质量，提高了执法水平，密切了党群干群关系，促进了自身全面建设，乡人大也在监督工作中架起了政府与人民群众的连心桥。
对政府及各单位部门的工作进行评议，是民主监督的一个重要形式。今年乡人大主席团认真组织市、区、乡人大代表和主席团成员听取和评议了农科站、兽医站、学校等单位部门的工作。通过评议，在充分肯定成绩的同时，指出了存在的主要问题，既提高了各单位部门的履职能力，又充分发挥了人大代表在推动地方经济发展中的作用。
(五)积极参与和支持全乡的中心工作
主席团在做好本职工作的同时，积极协助乡党委、政府抓好社会热点、难点问题，维护好全乡社会稳定;围绕经济建设这个中心，服从服务于乡党委中心工作，基本完成了乡党委分工安排的挂村包村抓生产、抓发展、保稳定和分管的老龄、劳务输出等工作任务。2009年上级下达劳务输出任务150人，目前全乡完成170人，超额20人;在老龄工作方面，组织对全乡的老年人进行了统计，对80岁以上老人发放了健康补助，组织对全乡的老年人进行了免费照相等工作。大庄、老吴寨、石龙、鲁图四个老年协会积极组织开展各种节日文艺活动，尤其是建国60周年和敬老节活动，四个老年协会基本实现了老有所乐、老有所为。
(六)加强代表学习培训，不断提高代表素质
为切实发挥好人大代表的作用，乡人大主席团始终把提高人大代表素质摆在十分重要位置。通过组织代表学习《代表法》、《选举法》等与代表工作有关的法律法规，加大对国家法律法规及惠农政策的学习力度，使代表们进一步熟悉了法律知识和人大工作程序，从而提高了代表依法议事、依法办事的能力和水平。特别是把学习党在农村的政策、科学的发展观以及领会十七大、十七届四中全会精神与农村的实际结合起来学，做到学用结合，在学习的基础上，有针对性地积极开展调研，提出了一些有质量、有份量的建设性意见，如全乡经济社会发展规划、新农村建设、铅锌矿开发等等，为乡政府起到了较好的参谋作用。2009年在召开人代会期间，再次对人大代表进行了培训，进一步提高了全体代表的理论知识水平和工作能力。
二、2009年人大工作取得的经验和体会
2009年的工作实践使我们对如何坚持和完善人大制度，做好人大工作，有了更加深切的认识和体会。
(一)做好人大工作，离不开上级人大的正确指导
在市、区人大及其常委会的指导和监督下，我们不折不扣的按照市区人大的安排部署去做，多请示、多汇报，使乡人大主席团的工作思路明确、方向正确，与全区的人大工作保持了工作上的联动性，整体上的协调性。
(二)做好人大工作，必须要得到乡党委的重视和政府的支持
始终坚持党的领导，就能紧紧把握人大工作的正确方向;始终发扬人民民主，就能保持人大工作与人民群众同呼吸、共命运、血脉相连;始终做到严格依法办事，就能保证人大工作沿着规范化、法制化、民主化的轨道不断向前发展。坚持把党的领导，充分发扬民主，严格依法办事有机统一起来，就能做到对党负责和对人民负责相统一，保证把党的主张通过法定程序上升为国家意志，变成人民群众的自觉行动，转化为推动发展的强劲动力。
坚持和保证党委对人大工作的领导，是搞好人大工作的灵魂和前提，是人大行使职权的根本保证。在工作中，乡人大主席团及时地向乡党委主要领导请示汇报有关人大工作，主动地争取党委的领导和支持。乡党委将人大工作列入了重要议事日程，乡党委书记同时也是市级人大代表，每年听取或专题研究乡人大工作就达6次之多。人大主席团在行使职权过程中涉及有关重大问题需要党委统筹协调的，也得到了党委的支持，保证了人大工作的顺利开展。乡政府对乡人大行使职权所需的各项经费予以大力保障，乡财政把人代会、主席团会议、人大代表闭会期间的活动经费全部列入了财政预算，为人大工作的顺利开展提供了必要的条件。
(三)做好人大工作，要把握好四条原则，围绕大局，关注民生，突出重点，促进发展
一是依法办事的原则。二是集体决策原则。三是服务和服从于全乡经济社会发展大局的原则。乡人大工作要始终把促进全乡经济社会发展作为人大工作的出发点和落脚点，积极参与全乡的经济建设、政治建设、文化建设，在参与中监督，在监督中促进。坚定不移地围绕全乡工作大局开展人大工作，坚持不懈地把民生问题作为人大监督的重点，坚持抓大事、抓难事的监督工作，坚决把人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题解决好。只要坚持贯彻好这条基本思路，就能把群众的利益维护好，把全乡的发展促进好，把人大的形象树立好。四是注重社会效益的原则。要兼顾经济社会的全面、协调、可持续发展，不能只顾眼前利益。社会效益好，群众满意认可，人大的威望也随之上升，否则便不能在人民群众中树立乡人大的良好形象，也不利于人大作用的更好发挥。
(四)做好人大工作，要大力发扬求真务实，开拓创新的精神
充分立足人大工作实际，做到不越权、不缺位，敢于监督、善于监督、依法监督，达到既推动人大监督工作，又支持服务全乡发展的双重效果。要大胆开拓创新，打破思想上的禁锢，保持积极进取、奋发向上的精神状态，积极探索，勇于实践，敢于创新，使人大工作始终与时俱进。工作要积极主动，争创一流，以一流的工作、一流的作风、一流的业绩，开创我乡人大工作新局面，在坚持做好人大工作的同时，积极投身到全乡经济社会主战场，为全乡的经济社会发展建功立业。
(五)做好人大工作，必须注重实效
乡人大主席团将继续开展工作评议和听取、审议工汇报。认真贯彻落实上级文件精神，按照乡人大相关工作意见，制定自己的方案，为代表充分发挥作用，认真履行职责创造条件，采取多种形式，督促乡政府及其有关部门认真办理代表的建议、批评和意见，认真处理好人大代表和人民群众的来信来访，不断增强人大代表的代表意识和责任意识，加强主席团成员同人民代表的联系，广泛听取人大代表对主席团和乡政府及其职能部门的建议和批评意见，切实解决人大代表在执行职务中遇到的具体困难和问题，增强代表活动的实效，维护代表的合法权益。
(六)做好人大工作，必须加强自身建设
加强自身建设，做好代表的培训工作。有一支高素质的代表队伍，是做好人大工作的基础。认真组织代表学习邓小平理论、三个代表重要思想，科学的发展观、十七大和十七届四中全会精神，以及宪法、地方组织法、代表法知识，使其认清国际国内形势，熟悉国家的法律法规，吃准吃透政策精神，不断拓展知识空间，提高参与管理国家事务的能力和参政议政水平，提高代表的政治业务素质和履行职务能力。
三、存在的问题和困难
2009年我乡人大工作虽然取得了一定的工作成效，但我们也清醒地认识到工作中存在的问题和困难。一是人员少，乡镇中心工作比较忙，从事人大工作的时间和精力难以保证，人大工作的自身建设还需进一步加强。二是人大在依法全面履行职权方面，与宪法和法律的要求还存在一定差距。三是在推进民主与法制进程、监督政府依法行政方面不够，还满足不了人民群众的企盼。乡镇中心工作绝大多数是党委和政府共同决策，一揽子抓，人大主席既参与决策又参与抓落实，监督起来比较困难。四是人大及人大代表的整体议事能力还不够强。五是认识低。干部群众对人大工作重要性认识有偏差等问题，影响人大工作深入开展，在为代表依法履行职责创造条件，提供服务上还需要进一步提高。这些都需要我们在今后的工作中，认真总结和研究，切实改进和提高。
四、下一步工作打算
在今后的工作中，我乡人大工作将继续深入学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学的发展观，认真学习省、市、区有关文件精神，加强学习宪法和法律法规，进一步深入学习、融会贯通和准确把握党的十七大、十七届四中全会精神，理论联系实际、密切联系群众，切实做到学以致用，不断提高人大主席团成员的政治思想素质和履职能力。继续抓好制度建设，进一步健全完善各项工作制度、运行机制和监督机制，不断提高人大工作制度化、法制化和规范化水平。
一是要以加强制度建设着手，进一步建立和完善人大主席团的组织制度、运行机制、议事程序和工作制度。
二是组织开好每年的人大代表会议，注重提高会议效果，认真听取审议三个报告，听取代表意见建议，
三是要牢固树立党的意识、政治意识和大局意识，正确处理好坚持党的领导与人民当家作主和依法治国的关系，及时把党的主张通过法定程序上升为国家意志，为全乡改革、发展、稳定大局服务.
四是充分发挥代表的作用。通过组织代表学习培训、开展代表评议视察以及选民评议代表活动，提高代表素质，履行代表职责。要牢固树立群众观念，充分发挥好人大代表的桥梁纽带作用，保证广大人民群众依法享有管理国家和社会事务的权利，努力把人民群众的利益实现好、维护好、发展好。促进人民群众关心的热点、难点问题的解决。关注弱势群体，当好他们的代言人，帮助解决一些实际困难，真正做到权为民所用、利为民所谋。
五是对政府及其组成单位部门的工作进行工作监督和法律监督。加强“五五”普法工作，进一步加强作风建设，扎实推进依法行政，创造性地开展好人大工作。
促进家乡经济发展的建议篇2
同志们：这次全县乡镇人大工作座谈会，是我县人大换届后召开的第一次乡镇人大工作会议。其主要任务是传达贯彻全市人大常委会主任座谈会精神，总结交流乡镇人大工作经验，研究探讨做好新形势下乡镇人大工作的新路子、新措施，安排部署下阶段乡镇人大工作任务。下面，我讲四个问题。一、乡镇人大在全县改革发展稳定中发挥了重要作用乡镇人民代表大会是我国最基层的地方国家权力机关，是社会主义民主政治制度的重要组成部分。多年来，我县乡镇人大在各级党委的正确领导下，在县人大常委会的及时指导和支持下，紧紧围绕经济建设中心，认真履行宪法和法律赋予的各项职责，大胆探索，锐意进取，各项工作都取得了显着成绩，为全县三个文明建设做出了重要贡献。1、突出发展主题，有力地促进了经济建设和社会事业发展。各乡镇人大牢固树立中心意识，突出发展主题，自觉服从和服务于经济建设，坚持抓大事、议大事的原则，认真审议决定本行政区域内经济和社会发展等方面的重大事项，并作出相应的决议决定，及时把党的主张变成国家意志和人民群众的自觉行动；充分发挥自身优势，认真履行法定职责，紧紧围绕促进农业产业化经营、加快民营经济发展、推进综合改革、搞好集镇建设等工作深入开展调查研究，采取多种形式，监督和支持政府认真抓好落实；充分发挥模范带头作用，积极投身经济建设，乡镇人大主席长期工作在基层一线，在领办产业、实施项目中扛大旗，既是指挥员，又是战斗员，为推动本地区经济的健康发展作出了积极努力。2、贯彻依法治国方略，有力地推动了基层民主法制建设，促进了社会稳定。发扬社会主义民主和加强社会主义法制，是各级人大的根本任务。各乡镇人大按照依法治国的要求，采取多种形式，深入开展法制宣传教育，使广大干部群众法律意识和法制观念进一步增强，学法、守法和依法办事的自觉性普遍提高，人民参与管理国家和社会事务的权力得以正确有效行使；充分发挥法律监督职能，督促乡镇行政、司法部门实行执法责任制和执法违法责任追究制，组织代表开展执法情况的视察、检查，对有关法律法规的贯彻实施情况进行重点监督，促进了宪法和法律法规的贯彻实施，推动了政府依法行政和各项工作的法制化、规范化；从维护稳定的大局出发，充分发挥代表密切联系群众、充分反映民意、及时化解矛盾的主渠道作用，组织人大代表对社会治安综合治理、整顿市场经济秩序、减轻农民负担、促进社会事业发展、推行政务公开等方面工作，深入开展调查研究，广泛听取和搜集群众的建议意见，督促政府及有关部门及时解决相关问题，促进了基层决策的民主化、科学化，保障和维护了农村社会稳定。3、增强代表工作的实效性，有力地维护了人民群众的根本利益。近年来，各乡镇人大不断加强新形势下的代表工作，组织代表开展了形式多样、富有成效的活动。一是通过走访代表、召开座谈会等形式，加强了与代表的联系，组织和指导代表及代表小组围绕党的中心任务和人大工作重点，开展了视察、调查和代表联系选民等活动。二是代表评议工作不断深化。在评议对象上，从评议乡镇职能部门延伸到评议垂直管理单位；在评议内容上，由评议单项工作扩展到评议全面工作；在评议形式上，由单一测评发展到述职评议。通过评议，督促解决了一些人民群众关注的热点难点问题，促进了政府及各职能部门作风的转变，树立了乡镇人大权威。三是坚持认真落实代表建议意见。各乡镇人大及时将代表提出的建议意见转交政府及有关部门办理，并采取有力措施狠抓跟踪督办，办理工作质量明显提高，有效维护了人民群众的根本利益。4、搞好自身建设，有力地增强了基层权力机关的生机与活力。各乡镇人大高度重视加强自身建设，不断提高基层权力机关履行职责的能力和水平。一是适应新形势、新任务的要求，通过印发材料、分组学习、集中培训等形式，加强了对党的基本理论、方针政策、法律法规和人大工作基本知识等方面的学习。二是健全完善各项规章制度。各乡镇人大按照县人大常委会提出的关于乡镇人大规范化建设的指导意见，健全了人大主席工作职责和召开会议、学习培训、代表活动等10余项制度，完善了有关档案，乡镇人大工作逐步走上了制度化、规范化的轨道。三是思想作风进一步转变。各乡镇人大干部牢固树立正确的世界观、人生观和价值观，坚持从严要求，廉洁勤政，求真务实，主动加强与代表和人民群众的联系，深入基层调查研究，倾听和反映群众的呼声，努力为群众办实事、办好事，赢得了群众的信赖和好评。同时，为了激发乡镇人大工作的活力，有的乡镇还开展了评选“优秀人大代表”、“优秀意见建议”等活动，进一步调动了代表的工作积极性，涌现出了一批开拓进取、奋发有为、尽职尽责、甘于奉献的好典型。总的看，我县乡镇人大工作取得了很大进展，在全县政治和经济生活中发挥了十分重要的作用。近几年，我县的改革开放步伐全面加快，经济持续快速发展，社会各项事业不断进步，这与县乡人大扎实有效的工作是分不开的。乡镇人大的同志和人大代表，处在最基层，任务很繁重，工作很辛苦。对乡镇人大的工作，县委、县人大常委会是满意的。在此，我代表县委、县人大常委会，向在座的各位同志，并通过你们向全县基层人大的同志和代表们表示亲切的问候和由衷的感谢！在总结工作、肯定成绩的同时，我们也应当清醒地看到，乡镇人大工作还存在一些问题和不足。一是认识不够到位，有些同志包括少数领导干部对乡镇人大的性质、地位和作用缺乏足够的认识，对人大工作尊重、支持不够；少数从事人大工作的同志角色转变不快，思想上存有“退居二线”的倾向，工作处于被动应付状态。二是部分人大代表综合素质不高，执行代表职务的意识和能力有待增强。三是乡镇人民代表大会召开的程序不够规范，会议质量不高；乡镇人大主席团的职能作用没有得到充分发挥，代表活动开展得不够经常，活动内容单一，形式呆板，效果不够好，有的乡镇代表活动经费难以落实。四是少数乡镇与县人大常委会的联系、沟通不够。五是对乡镇人大工作宣传不够，有些好经验、好做法没有得到及时宣传和总结推广。六是乡镇人大工作开展不够平衡。这些问题是客观存在的，也是此次会议要研究探讨解决的重点。二、切实加强和改进党对乡镇人大工作的领导中国共产党是执政党，党的执政地位是通过对国家政权机关的领导来实现的。加强和改进党对人大工作的领导，是人大工作顺利开展的根本保证。各乡镇党委要从加强基层政权建设、巩固党的执政地位的高度，充分认识做好乡镇人大工作的重要性，自觉把乡镇人大工作放在重要位置，尊重乡镇人大的法定地位和权威，支持乡镇人大依法履行职能。1、要建立和完善党对人大工作的领导制度。切实把人大工作纳入党委工作的总体布局，列入重要议事日程，统一安排部署，保证党的路线、方针、政策在人大工作中贯彻落实。要健全党委领导人大工作的制度和机制，根据经济社会发展情况，按人大的职权范围和方式，对乡镇人大提出任务和要求，并加强督促检查，抓好工作落实。要坚持定期听取人大工作汇报，了解掌握人大工作情况，讨论研究人大工作中的重大问题。要坚持人大主席列席党委会议和党政联席会议制度，邀请人大主席参与各项工作的讨论和研究。2、要不断改进党委对人大工作的领导方式和方法。乡镇党委要在遵守党章和宪法规定的基础上，提高依法办事的自觉性，不断改进和完善对人大工作的领导方式方法，通过制度化的方式实现对人大的领导。乡镇党委书记要带头发扬民主，坚持依法执政，自觉遵守和执行宪法、法律，正确处理好党委与人大的关系，按法律法规办事。分工联系乡镇人大工作的党委副书记，要注意了解、研究并力求熟悉人大工作，积极为人大工作出谋划策。党员领导干部必须认真学习法律，严格守法，切实用法律来规范自己的行为，维护法律的尊严和法制的统一。3、要积极支持乡镇人大依法行使职权。乡镇党委有关重大决策，凡是法律规定应当提交乡镇人大决定的，都要提交人大讨论决定，通过民主渠道得到贯彻落实。要把加强党的领导与人大监督统一起来，支持乡镇人大及其主席团通过开展执法检查与视察、听取报告、述职评议、质询、个案监督等法定的监督形式，做好对乡镇政府及其部门的监督工作。4、乡镇党委必须高度重视人大的自身建设，认真解决人大工作中遇到的困难和问题。要支持人大抓好代表培训，组织代表加强学习，开展活动，在学习和实践中提高素质。每个乡镇要配备一至二名专兼职人大工作人员，为他们创造良好的学习、工作条件，并在岗位交流、提拔任用上与其他党政干部同等对待。要加强对人大工作和人大制度的宣传，把人大宣传工作做为党的宣传工作的一项重要任务，采取措施，抓出成效。同时，乡镇政府及其组成人员要摆正位置，自觉维护乡镇人大的权威，接受人大和代表的监督，主动邀请人大主席参加有关会议，认真负责地向人大报告工作，贯彻执行好人大的决议、决定，办理好代表的建议意见。要关心和支持人大的自身建设，把代表活动经费依法列入财政预算，给予切实的保障，多为乡镇人大办实事，努力改善工作条件，保证其正常开展工作。乡镇各有关部门要大力支持乡镇人大工作，积极为代表执行职务提供便利条件和物质保障，保证乡镇人大和代表发挥更大的作用。县人大常委会要进一步加强与乡镇人大的联系，加大对乡镇人大工作的指导力度，继续抓好乡镇人大规范化建设，每年要对乡镇人大工作提出指导意见，并按有关办法进行考核，对成绩突出的给予表彰和奖励。要进一步完善邀请乡镇人大主席列席县人大常委会会议、重要情况通报、学习培训等制度和做法，注意帮助乡镇人大解决实际困难，促进乡镇人大更好地履行职责。三、认清形势，强化措施，努力开创乡镇人大工作新局面当前，我县的政治经济形势很好。全县上下认真践行“三个代表”重要思想，紧紧围绕经济建设中心，按照“走一主三化之路，建生态水电大县”的总体思路，不断深化改革，扩大开放，调整优化结构，推进科技进步，全县经济持续快速发展。党的建设、精神文明建设和民主法制建设得到加强，社会事业全面进步，全县政治稳定、社会安定、人民安居乐业。但是，在经济社会发展中也存在一些困难和问题。主要是经济结构性矛盾仍然比较突出，农民增收、企业增效、财政增长的难度还很大；各类社会矛盾和热点问题增多，农村大批剩余劳动力需要转移，城镇下岗失业职工就业困难，影响社会稳定的苗头性倾向性问题还依然存在；党的建设和基层政权建设面临着许多新情况、新问题。对此，我们一定要有清醒的认识，用发展的眼光去分析，用发展的办法去解决，把改革、发展、稳定的各项工作不断推向深入。乡镇人大作为基层人民群众的代表机关和民意机关，处在民主法制建设的最前沿，必须以高度的政治责任感和紧迫感，认真履行法定职权，加大工作措施，扎实努力工作，积极投身经济建设，充分发挥应有作用。1、要充分认识乡镇人大工作的极端重要性。乡镇人大作为最基层的国家权力机关，在实施依法治国，建设社会主义法治国家的进程中具有不可替代的作用。因此，我们必须从实践“三个代表”重要思想的高度出发，充分认识做好新时期乡镇人大工作的重大意义，进一步增强做好新时期乡镇人大工作的紧迫感和责任感。做好新时期乡镇人大工作，一是有利于党在农村各项方针政策的贯彻落实。乡镇人大的重要职责之一，就是通过讨论决定重大事项，及时把党的主张通过法定程序变成国家意志和人民群众的自觉行动，创造性地贯彻落实党在农村的各项方针政策，推动农村经济和各项社会事业快速健康发展。二是有利于依法治国方略的深入实施。在实施依法治国方略，加强基层依法治理工作方面，乡镇人大具有不可替代的作用。只有加大乡镇人大的监督力度，督促基层行政和司法部门依法行政、公正司法，才能真正把依法治国的要求落到实处。三是有利于发展社会主义民主，实现人民群众当家作主。乡镇人民代表大会是农村群众参与基层民主政治建设的主要形式，是行使当家作主权力的重要机关。充分发挥乡镇人大的职能，就是要充分听取群众的意见，集中群众的智慧，体现群众的意志，实现决策的民主化和科学化。四是有利于实现好、维护好、发展好农民群众的根本利益。乡镇人大的各项工作，根本目的都是促进农村改革、加快经济发展、维护社会稳定。乡镇人大工作做好了，就能够为乡镇党委、政府科学决策，减少工作中的失误和偏差提供保证，顺利实现农业增效、农民增收、农村发展的目的。五是有利于促进基层干部作风转变。乡镇人大担负着监督基层干部的重要职责。把乡镇人大的监督职能发挥好了，就能够督促基层干部进一步转变作风，密切联系群众，增进与人民群众的感情，清正廉洁，勤政为民，做合格的人民“公仆”。2、要紧紧围绕党的中心任务开展工作。乡镇人大要进一步强化中心意识、发展意识和服务意识，无论是组织代表活动，还是开展监督工作，都要在指导思想上立足于服从和服务于经济建设这个中心，在工作进程上与党委的工作部署保持一致，在工作方式上既要遵循法定程序，又要做到灵活多样，讲求实效。要坚持从实际出发，抓住本辖区内各项改革和建设中带有根本性、全局性、长远性的问题，抓住有关法律法规贯彻实施中存在的问题，抓住人民群众普遍关注的热点难点问题，深入调查研究，提出意见建议，并通过法定程序形成决议、决定，保障和推动党委、政府各项工作的顺利开展。3、要坚持依法行使各项职权。法律赋予乡镇人大对重大事项的审议决定权、对政府工作和法律法规实施情况的监督权、对乡镇政权机关领导成员的选举权。乡镇人大要认真行使这些职权，做到既积极、又稳妥，确保实效。要围绕本行政区域内的重大事项行使好决定权，并抓好对所作决议决定的贯彻落实，体现其权威性。要行使好监督权，理直气壮地开展法律监督工作，搞好依法治理，保证法律法规的有效实施，维护法制的统一和尊严；要采取多种形式，进一步强化工作监督，尤其要开展好代表评议工作，促进乡镇政府和职能部门及其干部职工转变作风，依法行政，廉洁勤政，干事创业；要加强对村民委员会组织法实施情况的监督，指导村民委员会在党支部的领导下独立自主地开展工作，保证农村群众享有广泛的民主权利。要把实施依法治国方略作为乡镇人大的根本任务，加强法制宣传教育，增强干部群众的法制意识，提高法律素质。乡镇人大主席要切实履行好法律赋予的职责，在乡镇人民代表大会闭会期间，要依法定期召开主席团会议，讨论决定乡镇人民代表大会闭会期间的重要工作。一般情况下，主席团会议每季度召开一次，遇有重大事项可随时召开。4、要坚持与时俱进，开拓创新。在推动民主法制化进程中，农村工作面临着许多新情况、新问题，乡镇人大的工作任务也越来越繁重。从事乡镇人大工作的同志要进一步解放思想，目前，在部分乡镇人大中仍存在工作随意性较大的现象，有的对如何做好乡镇人大工作、发挥人大作用缺乏研究探讨，对全年的人大工作缺乏计划安排，工作中想到什么就做什么，难以产生理想的工作效果。要改变这一现状，就要求乡镇人大增强大局意识，突出工作重点，对全年的人大工作要通盘考虑，统筹安排，力戒工作的随意性、盲目性，并在科学合理地制定全年工作目标的基础上，扎扎实实地抓好落实，有目的、有计划、有步骤地做好乡镇人大工作。二是实现工作由被动型向主动型的转变。当前，由于部分乡镇人大干部认识上的偏差，自我加压、争创一流的意识不强，不同程度地存在“等”、“靠”、“看”的依赖思想，缺乏工作主动性。因此，乡镇人大主席要认真学习宪法和地方组织法等法律法规，充分认识到乡镇人大工作是基层民主法制建设的一线，认清自己肩负的重要使命，增强做好乡镇人大工作的自豪感和责任感，热爱人大工作，切实发挥主观能动性，尽职尽责地做好本职工作。三是实现工作由被动型向主动型的转变。从乡镇人大工作的实践看，存在的一个突出问题，就是监督的实际效果不显着。有的虽然开展了很多视察、检查活动，但这些活动往往流于形式，走马观花，没有触及深层次的矛盾，难以达到监督的预期目的。各乡镇人大要把监督作为今后工作的重点来抓，监督的内容不要多，但要精，重在抓实、抓准、抓深，不断改进监督方式，切实增强监督实效。四是实现工作由守旧向创新的转变。目前，乡镇人大工作中的一个薄弱点就是缺乏创新意识，工作方式年复一年，缺少新变化、新气象。实践无止境，创新也没有止境。因循守旧注定要走向落后，创新发展才能永葆生机。乡镇人大要时刻保持与时俱进、奋发有为的精神状态，正确处理继承与发展的关系，坚持和完善工作中的一些好经验、好做法，改变那些循规蹈矩、一成不变、落后于时展的工作模式，善于推陈出新，创造性地开展工作。要在行使法定职权方面进行实践创新。根据实际情况和需要，积极探索创新行使法定职权的形式、措施和途径，并在实践中逐步完善。要在完善工作机制方面进行实践创新，进一步健全完善乡镇人代会、主席团会等会议机制，提高代表审议政府工作报告的质量，增强所作决议、决定的针对性；进一步完善代表活动机制，及时制定下达代表活动计划，组织开展形式灵活多样、内容丰富多采的代表活动，切实发挥好代表作用。要在加大监督工作力度方面进行实践创新。进一步完善对有关决议、决定和代表建议意见贯彻落实情况进行监督的办法，从制度上保证监督效果；进一步加强代表评议和干部监督工作，实现工作监督、法律监督与人事监督的有机结合，增强评议监督的实际效果。5、要进一步提高履行职责的能力。新的形势和任务对乡镇人大工作提出了新的更高的要求。各乡镇人大要努力适应新形势、新任务的要求，采取有力措施，不断加强自身建设，切实提高履行职责的能力。要加强思想作风建设，坚持理论联系实际的学风，运用集体学习、以会代训、参观考察、座谈交流等多种形式，认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习党的路线方针政策，学习宪法和法律法规，学习人民代表大会制度理论及人大业务知识，学习市场经济理论和现代科技等知识，不断提高自身综合素质，提高运用理论认识新情况、总结新经验、探索新规律、解决新问题的能力。要进一步改进工作作风，坚持求真务实，深入实际，深入群众，体察民情，了解民意，集中民智，珍惜民力，时刻把群众的安危冷暖放在心上，诚心诚意为群众谋利益，坚决反对形式主义和官僚主义。要加强制度建设，进一步完善会议、学习、视察、调查、评议、联系选民、向选民述职、代表建议办理等各项制度，努力实现工作的制度化、规范化。乡镇人大代表是人民群众选派到地方国家权力机关，代表人民行使国家权力的光荣使者，是党联系群众的桥梁和纽带。人大代表要紧跟时代前进的步伐，不断提高依法办事的能力和水平，联系群众，服务群众，反映群众意愿，维护群众利益，始终保持奋发有为的精神状态，艰苦奋斗，无私奉献，不断推动乡镇人大工作上台阶、上水平。同志们，我县已经进入了一个全面发展的重要历史时期，乡镇人大和人大代表担负着光荣的历史使命，任重而道远。让我们高举邓小平理论伟大旗帜，认真实践“三个代表”重要思想，牢牢抓住执政为民这个主题，努力把全县乡镇人大工作提高到一个新的水平，为推动我县改革开放和经济建设更快更好地发展，做出新的更大贡献。
促进家乡经济发展的建议篇3
首先感谢县人大领导对基层人大工作和人大工作者的关心和厚爱。下面，我就赵庙乡人大2004年工作情况和2005年的工作打算汇报如下：
2004年，赵庙乡人大主席团在县人大常委会和乡党委的领导下，在全乡各级人大代表和人民群众的监督支持下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实党的十六大、十六届三中、四中全会精神，紧紧围绕经济建设这个中心和改革、发展、稳定的大局，认真履行宪法和法律赋予的职权，为促进全乡三个文明建设协调发展，发挥了积极作用，我们主要做了以下几方面工作：
一、依法开好人代会，保证了人大各项职权得到有效行使。乡镇人民代表大会是乡镇人大行使法定职权的一项重要形式，开好乡镇人代会是直接关系到保障人民当家作主、更好地行使管理国家和社会事务的权利，是乡镇人大的首要任务。2004年3月份，我们通过认真组织筹备，召开了赵庙乡第六届人民代表大会第三次会议，大会审议通过了三个工作报告，并选举通过人大主席、副主席，政府乡长、副乡长。同时，代表们以高度的政治热情和主人翁的精神，围绕社会和经济发展中出现的问题，以及人民群众反映的热点、难点问题，向大会提出议案、建议批评和意见，这些建议，对于提高政府决策水平，改进政府工作有着重要的促进作用。使人代会开出了圆满的效果。
二、组织视察调查，服务全乡工作。视察调查是人大工作的重要内容之一，2004年，我们特别重视视察调查工作，认真组织人大代表搞好视察调查，为全乡经济发展起到了监督、协调作用。一是组织代表深入农户，联系农民，进行广泛的调查研究，认真听取人民群众的意见和呼声，讲真话，讲实话，及时反映和督促解决人民群众普遍关注的热点、难点问题。一年来，乡人大主席团建议乡政府按照农业产业化、标准化、市场多元化“三化”联动战略，把发展设施农业、品牌农业、加工农业、创汇农业作为调整农业产业结构的目标，把全面实施农业产业化作为调整的重点，乡政府积极地采纳了建议。重点发展了以食用菌、反季节林果等为主的高价值经济作物，以养牛、养鸭、养鹅为主的畜禽养殖业，以优质稻、特种小麦为主的种植业，特别是在双孢菇种植上，围绕“双孢菇产业乡”建设，从引导、示范、服务上做文章，调动了广大农民的积极性，2004年，全乡标准化双孢菇大棚达到300个，年产值达500余万元，仅此一项就增加农民人均纯收入380余元。有效地推动了全乡农业和农村经济结构的调整，促进了农业增效、农民增收、农村繁荣。二是组织人大代表对全乡民营经济的发展情况进行视察，针对民营经济发展中存在的不足，建议乡政府加强领导、完善措施、优化环境、搞好服务，努力培植新的经济增长点，乡政府积极采纳了意见，采取有效措施，坚持把民营经济、招商引资、外经外贸“三大亮点”作为工作的重中之重来抓，努力推动经济跨越发展。2004年全乡民营经济实现销售收入5.6亿元，年内新上项目13个，实现出口总额214万美元，合同引进外资32620万元。另外建议乡政府进一步转变政府职能，规范行政行为，最大限度地简化办事程序，努力提高办事效率和服务水平。整顿规范市场经济秩序，杜绝“三乱”行为，严厉打击欺行霸市和干扰破坏经济发展的不法行为。有效地促进了全乡经济的健康发展。发展义务教育是提高全民素质的重要举措。同时，乡人大十分重视教育工作，认真组织了县乡两级部分人大代表对全乡的中小学教育进行了视察，代表们认真听取了学校负责人就如何贯彻落实《义务教育法》的工作汇报，实地察看了学校校舍、环境卫生及教学等情况，通过视察，代表们对全乡贯彻落实教育法的情况有了较为全面的了解，提高了对义务办学重要性的认识，增强了加大对教育投入的紧迫感和依法办学的观念。并建议乡政府：要进一步加大对教育的投入，对部分校舍要进行修缮，健全完善各种基础设施等，乡政府都予以采纳，并予以落实办理。一年来，主席团还对群众普遍关心的医疗卫生、社会治安、计划生育、土地管理等方面的工作进行了监督视察。
三、开展评议活动，实施有效监督。对政府和部门进行评议，是民主监督的一个重要形式，通过评议，听取代表建议、批评和意见的情况汇报，进一步发挥监督职能，推动政府和部门工作。开展评议活动中，一是组织人大代表分组到村、单位召开座谈会，走访群众，掌握第一手资料。二是坚持实事求是、客观、公正地进行评议。三是落实整改，力求实效。评议是手段，改进是目的，评议后，我们及时归纳整理代表建议意见，对有问题的单位，落实整改责任，限期整改。
四、搞好服务，努力为代表履行职责创造条件。一是坚持开展了定期走访代表、定期接待代表活动，听取代表对乡政府工作的意见和建议，接待代表的来信来访。二是丰富代表小组活动。乡人大主席团为小组活动出题目，提要求，并为县乡两级代表订阅了《人民权利报》、《山东人大工作》等刊物，为代表更好地履行职责创造了条件。
五、不断加强自身建设，努力提高工作水平。一年来，乡人大主席团以同志的“三个代表”重要思想为指导，注重加强了人大自身建设，进一步提高了主席团成员的政治思想和业务素质，促进了法定职权的全面有效履行。首先，主席团把政治理论、业务学习和法律知识学习列入重要日程，深入开展了“学习型、创新型、服务型”三型机关创建活动，认真组织主席团成员及有关人员学习邓小平理论、“三个代表”重要思想，党的十六大、十六届三中、四中全会精神，学习法律知识和市场经济知识，使大家统一了认识，明确了方向，牢记服务宗旨，在审议监督政府工作时，达到了“言必依法，论必有据”的要求。其次，进一步健全和完善了各项规章制度，使人大工作进一步制度化、规范化。三是认真落实了岗位责任制，倡导廉洁勤政、求真务实、顾全大局、团结协作的精神，进一步增强了人大工作的生机和活力。
一年来，乡人大主席团的工作虽然取得了一定成绩，但与法律的规定、上级的要求
、人民群众和代表的期望相比还有一些不足和差距，新的一年里，乡人大主席团
决心在县人大常委会和乡党委的领导下，在全乡各级人大代表及广大人民群众
的监督支持下，继续高举邓小平理论伟大旗帜，认真学习
“三个代表”重要思想，深入贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，
全面落实科学发展观，紧紧围绕发展这个第一要务，在招商引资、项目建设、民营经济、社会稳定、计划生育、小城镇建设等方面上实施有效的监督和支持，本着全力履职，务实创新的精神，突出重点，凝聚力量，服务中心，推动全乡经济持续快速健康发展和社会全面进步。下步工作：版权所有
一、紧紧围绕乡党委提出的总体工作思路和奋斗目标，继续加强法律监督和工作监督，听取审议有关经济建设和社会事业发展法律法规贯彻执行情况的汇报，作出决议决定，提出审议意见；继续贯彻依法治国基本方略，大力推进依法治乡工作，推动“四五”普法，落实执法责任，抓好督促检查。
二、继续把发展作为第一要务，围绕经济建设中心，讨论决定重大事项，提高依法履责的水平，全力支持、积极参与招商引资、民营经济活动。
三、继续加强司法监督，依法处理群众案件，落实责任追究，促进司法公正；继续把握好改革发展稳定的大局，督促解决群众普遍关注的热点难点问题，维护社会稳定。
四、继续加强代表工作，充分发挥代表作用，积极组织代表活动，进一步提高代表议案、建议、批评和意见办理质量；继续加强人大宣传工作，采取多种形式，加大对人大工作、民主法制建设和依法治乡工作的宣传；继续加强与上级人大常委会和各级人大代表的联系，及时总结推广人大工作的好经验、好做法，促进全乡人大工作不断取得新进展。
促进家乡经济发展的建议篇4
各位代表：
我受zz乡人大主席团委托，向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出宝贵意见。
一、一年来的主要工作
过去的一年，乡人大主席团坚持以邓小平理论为指导，按照“三个代表”要求，在中共zz乡党委的领导下，认真贯彻党的十六届
三、四中全会精神，围绕经济建设中心，认真履行宪法法律赋予的职责，通过视察、检查、调研、评议等多种形式，积极开展工作，有效地促进了全乡依法行政、依法治理工作，为zz乡三个文明建设作出了应有的贡献。
（一）突出重点，开展监督工作
执法检查是乡人大开展法律监督工作中的主要形式，也是行使监督权的重要手段，去年以来，乡人大本着“突出重点，注重实效”的原则，改变以往监督形式，把监督的重点放在群众关心的热点、难点问题上，比如在工程建设、中小学危房改造、农民负担、计划生育、卫生防疫、救灾物资发放、弱势群体救助等方面，先后组织人大代表视察观摩耿武、张秦农业综合开发项目区，通达工程zz---何圩闸重点工程建设，zz、中陈、孟庙规模养鸡、养猪、招商引资项目唐棣化工小区建设，全乡小学危房改造和全乡部分灾民住房，灾后重建工作情况，代表提出了许多积极的意见和建议，对指导灾后重建工作，夺取全乡抗洪救灾的全面胜利起到了积极作用。
在防治非典疫情的关键时刻，乡人大组织部分县、乡人大代表及时开展了固体废物污染环境防治和食品卫生法执法检查，提出要针对存在问题认真整改，这次检查，对促进非典防治工作，保障人民群众生命健康起到了积极作用。为了解我乡贯彻实施国家《人口与计划生育法》和省《人口与计划生育条例》的基本情况，去年8月中下旬，根据省、市、县人大的部署，乡人大开展了系列执法检查活动，针对我乡实施人口与计划生育法律法规工作中出现的新情况新问题，代表进行了深刻分析讨论。及时向县人大作了专题报告，提出了解决问题的建议。
(二)认真开展以评议为主要形式的工作监督，促进行政机关依法行政
去年以来，乡人大坚持把工作评议和述职评议做为监督工作的重要内容来抓，做到对人监督与对事监督相结合，事前，事中、事后监督相结合。乡人大按照《安徽省各级人大工作条例》，不仅开展了对公安派出所、工商所、地税、国税分局、信用社、农电站的工作评议及其主要负责人的述职评议，还开展了对乡政府副乡长的述职评议。通过评议，有力促进了相关单位和部门的工作，也增强了广大干部的公仆意识、法律意识和人大意识，受到了全乡各界的广泛好评。促进了政府工作依法、有序运转。
（三）认真办理代表批评、建议、意见，推进政府工作
去年乡十届人大三次会议期间，大会共收到代表批评、建议、意见5件，经人大整理后，及时提交乡政府办理。乡长办公会议对代表建议逐条研究落实，做到条条有着落，件件有人办，而且办理质量很高，代表比较满意。
各位代表：
一年来，乡人大主席团工作取得了一定的成绩，这是全体代表共同努力的结果，也是全乡人民关心支持和社会各界积极配合的结果，更是乡党委正确领导和县人大正确指导的结果，在此，我代表乡人大向全体代表和社会各界，表示衷心的感谢！并向辛勤奋战在第一线的广大人民群众表示亲切的慰问！
回顾一年来的工作，我们也清醒地看到，我乡人大工作也还存在一些差距：主要是监督工作还存在薄弱环节，有待于进一步增强，代表工作有待继续拓展和创新等等，对于这些问题和不足，我们将采取有效措施，切实加以改进。
二、今年的主要工作任务
2004年我乡人大总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，在中共zz乡党委的领导下，“按照围绕中心，把握大局，突出重点，注重实效”的原则，紧紧围绕经济建设为中心，围绕改革、发展、稳定的大局，围绕全乡工作重点，围绕广大人民群众反映的热点、难点问题，依法履行职责，努力推进依法治乡进程，为我乡经济和社会发展做出新的贡献。
1、围绕“三农”问题，开展视察活动。乡人大十分关注“三农”问题，今年将围绕农业增效，农民增收和农村稳定，组织部分乡人大代表开展视察活动，为经济发展建言献策。
2、加强对招商引资工作的监督。下半年，将听取乡政府关于招商引资工作情况的报告，督促政府通过关于招商引资在推进工业项目、发展民营经济、培育支柱产业三个方面有所突破，大力推进招商引资“一号工程”。
3、开展执法监督，推进依法治乡进程。乡人大把保障宪法和法律的正确实施作为推进依法治乡的切入点，不断加大执法监督力度，提高监督实效。今年内将听取和审议公安派出所、法律服务所、土地、城建、环卫等执法部门法律实施情况的监督，对“四五”普法贯彻执行情况组织执法检查，督促有关部门认真解决存在的问题，进一步加强行政执法和司法工作的监督，保障人民群众的合法权益，促进依法行政，公正司法。
4、深化评议工作，加强对国家机关工作人员的监督。人大主席团将组织人大代表开展对政府及政府职能部门的工作评议，坚持把工作评议和述职评议作为监督的重要内容来抓。通过评议，以增强广大干部的公仆意识、法律意识和人大意识，促进相关单位和各职能部门的工作。
5、加强代表工作。乡人大以提高代表素质、发挥代表作用为主线，不断加强和改进代表工作。进一步密切与代表的联系，尊重和维护人大代表的各项权利，为代表依法履行职责提供保障，认真督办代表议案和建议，做好人民群众的来信来访工作，加大催办和督办力度，保障人民群众的合法权益。
(六)、狠抓作风建设，提高工作水平。坚持学习制度，组织人大代表认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习党的十六届
三、四中全会精神，学习宪法、法律法规和人大业务知识，不断提高政治、法律、业务素质。健全人大工作制度，创新工作方法，树立求真务实的作风。深入实际，体察民情，倾听群众呼声，反映真实情况，多为群众办实事、谋利益，努力把我乡人大工作提高到一个新的水平。
各位代表：
促进家乡经济发展的建议篇5
近年来，我县坚持把工会工作作为党的工作的重要组成部分，把工会组建工作作为党的群众工作重要延伸途径，顺应当前非公有制经济快速发展的需要，及时调整工作思路，将工会工作重心向乡镇工会转移，充分发挥乡镇工会作用，强化组织建设、创新工作机制、构筑维权平台，形成了富有时代特征、**特色的工会工作成果，有力地促进了全县经济持续快速发展和社会稳定。原创：目前，全县22个乡镇全部建立了工会组织，共组建乡镇企业工会385家、联合会312家，组建率达95.3%，拥有工会会员5.86万人，职工入会率达95.7%，逐步形成了“组织体系完善，工作制度健全，维权机制落实，作用发挥到位”的良好局面。我们的主要做法是：
一、提高认识，加强领导，强力推进乡镇工会组织建设
乡镇工会工作能否打开新局面，首先取决于组织体系是否完善。我们按照“党委领导，政府支持，工会运作，各方配合”的工作思路，坚持“企业发展到哪里，哪里有职工，哪里就要建工会”的原则，采取积极措施，不断加强和完善乡镇工会的组织建设。
一是明确思路，实现认识上“四个转变”。在工作思路上由原来的“先组建，后规范”向“边组建，边规范”转变；在组建目标上由追求量的扩张向量、质并重转变；在组织形式上由单一向多样性转变；在工作重点上由活动型向维权型转变；在管理上由追求目标任务的完成向工作和体制的规范转变；在工作机制上由工会单抓向形成合力抓转变，切实保证工会作用得到有效发挥，乡镇工会的凝聚力和社会影响力也不断增强。
二是强化领导，健全乡镇工会领导体系。在明确思路、提高认识的基础上，为了更好地解决乡镇工会组建规范难的突出问题，我们抓住理顺镇级工会领导管理体制这个牛鼻子，进一步健全县、镇、村“小三级”工会组织网络，在县、乡两级都成立了工会组建工作领导机构，明确乡镇工会主席由乡镇分管党建工作副书记兼任，专职干部由组织委员兼任，做到主要领导带头抓，分管领导重点抓，班子成员分工抓，形成抓乡镇工会建设的强有力的领导体系。乡镇“小三级”工会网络的形成，适应了乡镇经济社会发展的需要，有力地促进了乡镇工会的发展。为了统一思想，提高认识，县委专门召开全县乡镇党委书记会议，要求各乡镇领导要高度重视和支持工会工作，把乡镇工会建设作为党建工作的重要内容，纳入党委的议事日程常抓不懈，主动打好工会组建工作的持久战。为切实推进乡镇工会建设，县委制订出台了《关于加强工会工作的意见》、《关于进一步加强新经济组织工会组织建设的意见》、《关于加强乡镇工会干部培训的意见》等一系列文件，县委常委会坚持每年召开两次专题会议研究工会工作，这些都为乡镇工会组织建设提供了有力地保证。
三是创新机制，形成齐抓共管局面。针对乡镇工会建设工作的实际，县委对有关部门进行任务分工，明确责任，形成整体合力。首先，明确县总工会是乡镇工会建设的主体，建立工会主抓的目标责任制。其次，进一步强化乡镇党委责任，将工会组建率、职工入会率、集体合同签订率等重点工作纳入各乡镇年终考核内容，形成一级抓一级，一级对一级负责的工作体系。第三，要求县委组织部、县总工会党工联动，进一步扩大党组织和工会组织覆盖面；工商、劳动、经贸等部门要结合部门工作，参与并支持乡镇工会建设。县委还要求县四套班子成员每人挂包一个乡镇、联系一个企业，具体督促、检查、指导工会工作，同时县人大、政协积极发挥监督检查作用，对全县乡镇企业定期进行《工会法》执法检查，从而形成全社会齐抓共管、合力推进的局面。
四是以点带面，全面推进乡镇工会的组建和规范。加强乡镇工会建设必须抓住着力点，找准突破口。2001年以来，我们以“党工共建”活动为契机，采取以点带面的方法，边组建、边规范，边巩固、边提高，促使乡镇工会建设尽快步入正常运转轨道。首先，抓试点。根据县委《在全县新经济组织中开展“党建带工建，工建促党建”活动实施意见》，县委组织部、总工会抽调专门力量，在安峰、平明、白塔埠等镇党委进行“三坚持”试点，即坚持党委工作有建会计划，研究工作有建会项目，检查工作有建会内容。并在白塔化工建材厂、平明太平洋石英制品有限公司等一批非公企业进行工会软硬件建设试点。在总结各试点经验做法的基础上，县委相继在平明、牛山、浦南等镇召开全县“党工共建”现场会，不断推广试点经验，并逐步加以规范和完善，全面提升非公有制经济党、工组织的整体工作水平，进一步形成优势互补、党工共建的良好局面。其次，抓重点。在乡镇工会建设中，我们把规范管理、规范运作作为工作重点。要求工会组织把建章立制作为乡镇工会建设的基础，在全县探索并出台了“工会日常运行流程”、“流动会员管理”等制度，同时把劳动保护等常用法律条款编印发放到乡镇工会干部手中，并将“党工共建”活动与创建“合格示范乡镇工会”活动有机结合，开展达标验收上水平。目前，全县已有5个乡镇被评为“省百强示范乡镇工会”，合格乡镇工会达标率100%。第三，抓难点。对乡镇工会建设过程中遇到的问题，特别是工会组织自身难以解决的困难，县委都十分重视，采取切实有效措施，认真加以解决，为工会营造宽松的氛围，创设良好的环境。如针对部分外引内联企业不愿建会甚至拒绝建会的问题，我们协调和组织乡镇党委、工会对其进行重点帮教，并由人大依法监督，促进问题的解决。2002年，省委组织部、省总工会授予我县“党建带工建，工建促党建”先进单位称号。
二、建管并重，规范运作，不断强化乡镇工会制度建设
在乡镇工会工作中，我们把强化制度建设、规范管理作为工作重点，集中精力抓紧、抓好、抓实，不断促进乡镇工会工作上水平。
一是建立健全职工代表大会制度。通过民主选举、履行报批手续，乡镇工会委员会、女职工委员会、经费审查委员会、劳动争议调解委员会同步建立。坚持每年定期召开一次乡镇工会大会，集中讨论各所属企业在广大员工行使知情权、参与权、审议权和民主监督权等方面暨执行《工会法》、《劳动法》的情况，认真总结经验和分析存在问题，并相应提出对策、措施和建议。同时，在乡镇工会大会、职代会闭会期间，各乡镇工会定期召开各工会委员、工会小组会议，通过各工会委员、工会小组长与员工、企业主多交流、多沟通、多听意见和建议，让广大员工评企业主、企业主评员工，相互监督、相互促进，激活职工真正爱护关心企业、企业主爱护关心职工的良性互助活力，进一步调动了职工入会、企业建会的积极性。
二是建立流动会员会籍管理制度。针对乡镇企业务工人员流动性强的情况，采取灵活有效的流动会员会籍管理制度。坚持劳动关系在哪里，会员组织关系就在哪里，凭会员证(卡)确认会员身份，在全县工会组织中接转会员关系，无需重新入会，做到一次入会，整个务工期间享受会员待遇，进一步稳定了乡镇工会的组建率、职工入会率，推进了乡镇工会有序发展。
三是建立党政工联席会议制度。乡镇党委每年至少召开1—2次党政联席会议，听取工会工作情况汇报，重视并积极研究解决存在问题，采取互动或联动形式推进工会工作，做到统一布置、统一协调、统一考核，进一步提升了乡镇工会的地位和作用，有效稳定了乡镇工会干部队伍。
四是建立学习培训制度。坚持把工会干部培训纳入全县“大宣教”格局，由县委组织部、宣传部、县总工会统一组织实施，每年集训2批，每批100—150人，培训内容切合乡镇工会工作实际，并根据形势要求不断调整，以增强培训的实效性。牛山、浦南等乡镇还自行办班培训本乡镇企业工会干部、积极分子，进一步提高基层工会管理水平。
五是建立员工投诉制度。为了防止企业在对企业规章制度和处罚条例执行过程中出现偏差，以及针对入会职工缺乏维权意识、维权信心不足、怕与企业主面对面得罪业主、怕丢饭碗等情况，各乡镇工会在设立了维权指导服务中心的基础上，相应建立了员工投诉制度，以便保障员工的合法权益不受侵害。乡镇工会会同劳动部门、法律援助中心向广大企业职工公布投诉电话，凡员工认为处罚不当的可直接向工会投诉，工会接到投诉后，应该立即进行调查，落实问题，提出意见并与企业及时沟通，并在七天内将结果答复投诉人或在企业张榜公布，不仅及时有效地依法保护职工的权益，也对企业依法治企、民主管理起到了监督作用。
六是建立职工提案制度。在依法维护职工权益的同时，为了有效促进企业发展，提高企业效益，激发企业参与和支持乡镇工会热情，针对企业的经营管理、产品质量、工作效率、市场销售、发展思路等问题，设立了职工提案制度。时间上做到每季度开展一次，范围上以各乡镇工会所属公司、原创：企业为主，形式上由工会和各工会小组为组织者提交上报，由所属乡镇工会接受，对提案仔细审查、分析，并亲自与有关部门商讨落实意见，然后反馈给企业张榜公布，使企业及时发现和解决问题。
七是创新经费收缴制度。工会经费收缴难,是目前各级工会存在的共性问题，镇级工会经费收缴难度就更加突出。针对效益不好的企业无力拨缴工会经费;部分企业业主不愿缴工会经费;个别镇级领导不重视、不支持收缴工会经费等问题，我们大胆探索,从开门办会的角度出发,努力争取县有关职能部门的支持,改革经费收缴机制,即采取县直单位由县财政局统一划拨收缴,非公企业委托国税局代缴,其它由县总工会和乡镇工会收缴，收到较为理想的效果，近年来工会经费总额逐年上升，有效地保证了工会工作的正常运转。
三、以人为本，发挥职能，合力构筑大维权工作平台
乡镇工会的生命力在于工会组织的内在活力。我们严格按照《工会法》和《中国工会章程》的规定,积极组织和引导乡镇工会独立自主地开展活动，坚持以人为本，不断激活其内在活力,支持他们依法行使维护职能,在发挥作用中实现企业和职工利益的“双赢”,不断提高乡镇工会地位。
一是强化民主管理，维护职工合法权益。我们从实践“三个代表”重要思想的高度，充分认识维护职工合法权益的重要性，采取有效措施，努力维护好、实现好、发展好职工群众的利益。要求乡镇工会加强非公企业的职代会制度和平等协商、集体合同制度建设，积极推行厂务公开，认真落实职工的知情权、参与权和监督权，并安排乡镇工会代表职工签订区域性集体合同。县委明确分管党建和工会工作的副书记挂帅，成立考评小组进行监督考评。目前，全县已有112家乡镇非公企业建立了职代会制度，一些规模较大的非公企业初步达到有组织、有细则、有职权、有活动、有效果的要求。组织工会开展“安康杯”竞赛活动，广泛推行“事故隐患和职业危害监控法”，保障职工人身安全。浦南硅微粉有限公司属粉尘污染单位，工会十分重视强化劳动保护措施，企业至今未发现一例职业病，更未发生人员伤亡事故。安峰镇工会积极协助政府，对全镇几十家采石厂采取“统一购爆破器材，统一专人管理，统一专人指挥，统一引爆时间”的“四统一”办法，有效地保证了安全。近年来，我们组织全县各级工会开展“送温暖”活动，先后筹集“献爱心”资金630多万元，帮助企业解困、职工脱贫。促进就业是安民之策，富民之基，针对我县企业规模小数量少的实际情况，安排县乡两级工会会同人大、政府及有关部门加大对落实再就业情况的督促检查。去年以来，共帮助1096名下岗失业人员实现再就业，并建立了大平乳品厂和**苏果超市两个市级再就业基地。
二是坚持发展第一，谋求“共赢”局面。我们积极引导和要求乡镇工会紧紧围绕企业生产经营活动这一中心，广泛组织和发动职工为推进企业发展献计出力。围绕县委提出的“苏北争先，全市第一”的奋斗目标，支持各级工会因势利导开展了“我为全民创业做什么”大讨论活动和“三创三赛”活动。引导乡镇工会广泛发动职工开展合理化建议和创新成果展示活动。平明太平洋石英制品有限公司工会每年都通过职代会组织献计献策活动，三年采纳职工建议近百条，进一步改善了企业的经营管理，提高了经济效益，成为我县硅工业的排头兵，其产品销往世界10多个国家和地区。白塔化工建材厂工会发动职工开展“六小活动”，职工通过自制或改造设备，大大提高了企业生产能力，每年节约能耗30万元。乡镇企业的职工基本上都是来自周边地区的农民，农忙与企业生产难免发生冲突。为此，各乡镇、企业工会主动做个有心人，积极为企业想办法、出主意，通过调整增加生产班次、组织农忙突击队、提前支付工资以方便职工雇工等措施，妥善地解决了这一矛盾，受到企业主和职工的一致好评。
促进家乡经济发展的建议篇6
一、大格局、大手笔。一是顶层（上级）真正重视，投入真金白银。如杭州余杭区制定的《余杭区美丽乡村提升1510示范创建行动实施方案（2019-2021年）》就明确创建资金补助“一核”：（径山镇）区财政总补助3亿元“五线”：涉及的塘栖镇、良渚街道、瓶窑镇、中泰街道、鸬鸟镇，区财政每个镇街各补助1亿元“十点”：对按期完成建设任务，经区级评估达到创建标准的示范村，区财政按核定工程投资额的70%予以奖励，每村最高奖励资金不超过2000万元，项目建设所需其他资金由属地镇街承担。其中，对黄湖镇、百丈镇、瓶窑镇苕溪以西以北区域和运河街道、仁和街道的示范村创建资金由区财政全额承担，每村最高奖励资金上限3000万元。二是大手笔打造规划设计。如安吉县率先提出了全域景区化的美丽乡村建设新理念，即依托独特的山水自然资源和人文禀赋，以景区的理念规划整个安吉，以景点的要求建设每个镇村。形成了“县城―中心镇―特色镇―中心村―特色村”的空间结构体系。而且一张蓝图走到底，从各村实际出发，从小处着手，具有可操作性。循序渐进，利用几年时间进行建设。（功成不必在我功成必定有我）正确的政绩观，不贪工躁进。
二、抓党建、好班子。坚持以基层党建促美丽乡村建设，以乡村治理促平安社区建设。一是要有个好班长。如临安区湍口镇迎丰村村主任王丰华21本“村长笔记”记着村民260个心愿他用生命践行承诺，朴素地记录了王丰华的学习之路、治村之道，从提升百姓素质的烟蒂换盐，到发扬国学经典教育、传承家风家训，入细入微。二是党员带头、全民参与。强化政治引领，切实把广大党员群众的思想和行动统一起来，充分发挥了基层党建在美丽乡村建设过程中的引领和核心作用，以自治为要，突出发挥村规民约的自治作用，把重大决策、规划蓝图交给群众民主决策，为美丽乡村建设提供了重要组织保障。
三、活机制、善经营。如安吉县把美丽乡村建设与发展乡村旅游相结合，坚持生态同步战略，率先提出生态产业化工作思路，借助创新驱动，用理性的乡村经营模式，唤醒了城市人“向往乡村”的感性消费观。一方面，该县按照“宜工则工、宜农则农”原则，积极发展生态高效农业、农产品深加工业；另一方面，根据“宜游则游”的原则，精心设计乡村旅游精品线路，积极营造色彩农业景观带，通过农村节庆和品牌营销相结合，推动农家乐、季节性度假养老产业快速发展，增强农村集体经济造血功能。临安区深入推进“新土改”。深化以产权制度为核心的农村改革，通过确权、赋权、活权、保权，将农村死产变为活权、活权变活钱，切实助推农民增收、改变生产生活。在农村产权全面确权的基础上，通过推动金融下乡、发展普惠金融等途径，为农民致富、农村发展提供强有力的信贷保障和高水平的金融服务。坚持发展“乡村人文美”的战略，内促外延，以文化践行美丽，通过不断挖掘与传承，一方面培育村民对于本村文化的认同感；另一方面，以文化吸引外来的消费，有力推进了农村第三产业的发展。
安吉县余村办事形成了民主恳谈、村“两委”商议、党员审议、村民代表决议和乡贤评议的议事决策传统，探索出一套“自主提事、按需议事、约请参事、民主评事、跟踪监事”的议事机制（民情回应书）。牢固树立建设和经营并重的理念，在开展美丽乡村建设过程中，抓住了产业发展的“牛鼻子”，在大力发展农村经济的同时，不仅自己有实力建设美丽家园，而且增强了农村集体经济的“造血”功能（余村大力发展生态旅游和农家乐，选择了走美丽经济的转型之路。村民以山林资源入股，村里流转了6000余亩山林，发展林下经济，成立了农家乐服务中心，鼓励村民开办农家乐）。
第二部分：反思不足
一、思想创新不够。因循守旧，不愿创新。小富即安，小绩即满，维持现状，不愿去了解分析新的事物。在面对和处理复杂问题和局面时，习惯于在"是"与"非"、"行"与"否"之间进行简单的抉择，思维不开拓，视野不开阔，心有余而力不足。
二、规划意识淡薄。对规划的作用缺乏足够的认识，没有把规划看成是经济建设的“龙头”，在注重经济快速发展的同时，却不考虑可持续发展战略。生态建设落后于经济建设，忽视环境保护设施的同步建设，造成各种污染物排放量也急剧增加，急功近利的侵占绿地，见缝插屋，规划不当，或不按规划实施，绿地的环境效能低下，使环境状况日益恶化。
三、敬业精神不强。纵观我们在干事创业中的情况，乡村干部的敬业精神不强，害怕困难，有绕着走的意识，与浙江相比，差距很大。
第三部分：心得体会
一、科学规划走前头。要在全局性上做到全域规划理念，突出差异性，因地制宜，彰显地域特色和个性之美，避免千村一面。规划者要深入调研，避免走过场，撑场面的形式主义，努力把握好各类规划的定位和深度；美丽乡村建设的阶段性成果的维护，必须被视作与开发同样重要的地位。要对全乡进行深入调查，在摸清家底的基础上，明确文化村、特色村，坚持保护、治理和建设“三位一体”，对村庄规划布局进行系统深入研究，完善总体和专项规划，实行分类指导，体现农村特色。建议把规划作好后，一边建设，一边出去招商。坚持3——5年可或可见成效。
二、村民共建做示范。把乡村振兴建设的主动权交到农民手中，确保农民真正享有知情权、参与权和监督权，并投工投劳、出资出智共建美好家园。要制订乡村振兴长期规划，每年选定1——2个条件较好的村，开展规划建设与管理的试验示范，注重从细节入手，因村制宜，突出特色，追求个性，彰显魅力。乡人大将发挥自身作用、走访选民群众，征集选民群众对乡村振兴工作建议意见。
三、生态治理是重点。要把农村垃圾、污水、绿化、裸房整治作为美丽乡村建设的重点环节抓实抓好。
促进家乡经济发展的建议篇7
关键词：城乡统筹创新发展研究
前言：
建设社会主义新农村，是全面建设小康社会进程中一项重大历史任务，也是黑龙江省新时期解决“三农”问题的重大举措和目标。《中共哈尔滨市委关于制定哈尔滨市国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》(以下简称《建议》)不仅把“促进城乡区域协调发展”作为全面落实科学发展观必须坚持的六项原则之一，而且明确提出了“坚持城乡一体、区域联动的发展思路”，为更好地建设社会主义新农村指明了方向。
1.区域联动城乡统筹以城带乡的创新模式
1.1黑龙江省以促进农村经济社会全面进步为目标，以城乡区域联动来整体推进社会主义新农村建设。充分发挥城市发达地区的带动和辐射作用，加大对农村欠发达地区的扶持力度，促使城市的加快发展与农村地区的跨越式发展有机结合起来，实现城乡区域联动，相互促进。这种从注重城市发展向城乡并重、区域联动的转变，表明黑龙江省委、省政府对建设新农村的认识更加深化，视野更为宽阔。
1.2黑龙江作为一个农业大省，“三农”问题的特殊性和复杂性、解决“三农”问题的长期性和艰巨性，可想而知。省委、省政府政府历来高度重视“三农”问题，始终对解决“三农”问题进行着不懈努力和探索。《建议》把“三农”问题放在整个国民经济运行的大背景中去审视，放到统筹城乡互动中去研究，放到创新政治、经济、社会和文化制度中去考量，提出用“区域联动”的发展模式解决“三农”问题。这就跳出了以往“就三农论三农，就三农抓三农”的传统思维，标志着哈尔滨市解决“三农”问题的思路日益成熟、对策愈加科学。
1.3区域联动开创了都市圈建设的新局面。都市圈是一个国家和区域的经济核心区或增长极，是最具活力和竞争力的地区。《建议》着眼统筹全省城乡经济社会发展大局，立足城乡互动，提出了“推进龙江都市圈建设”的战略任务。全球经济一体化的进程表明，大都市圈已成为衡量一个国家或地区经济社会发展水平的重要标志，尽快形成牵动区域经济增长的都市圈、城市群，已是当今时代大势所趋。在我国，长三角、珠三角城市群已成为带动区域经济腾飞的成功典范。近年来，黑龙江省哈尔滨市按照“五个统筹”的科学发展观，从区域协调发展的角度推进哈尔滨都市圈总体规划，加大都市圈建设力度，使都市圈建设成为发挥哈尔滨“龙头”带动作用、大力推进城市化进程、加快新农村建设步伐、形成工业化与城市化之间良性互动和城市与农村之间优势互补的重大举错。“
2.黑龙江省借势沿边开放统筹城乡发展
2.1黑龙江省加快农业现代化进程，农业生产结构调整取得显著成效，对于提高农业综合生产能力发挥了关键性作用。但是，目前农业现代化水平还不高，还存在小规模农户分散经营，满足不了现代工业对产品大批量、标准化的要求等问题。现代化进程的实践证明，农业现代化需要城市现代化的引领。发展现代农业，推进农业现代化，必须走“城乡统筹、以城带乡”之路。
2.2为此，按照《建设》的部署，要抓住“调整农业结构，转变农业增长方式，发展绿色精品高效农业，加快推进农业产业化、机械化、标准化、信息化”这一现代农业建设的根本，加快“建设现代农业基地”；要完成“农田水利基础设施建设，改造中低产田”这一紧迫任务，“进一步提高粮食综合生产能力，壮大畜牧业，发展都市农业”；要体现“走科技兴农之路，加快农业科技进步”这一本质要求，“完善农业科技研发推广体系和农村科技服务网络”，“建立完善农业生产服务体系”。总之，就是要根据《建议》的精神，通过以城带乡推进农业现代化建设，实现由农业大省向农业强省转变这一阶段性目标，在建设社会主义新农村的实践中迈好关键性的第一步。
3.如何科学高效发展城乡统筹模式
3.1以黑龙江省牡丹江“镜泊小镇”小镇项目为例，依托镜泊湖边熔岩台地建设的国际旅游名镇，规划总面积25.8平方公里，一期规划面积8.6平方公里，承载国际级休闲旅游目的地、东北亚旅游集散中心两大功能，突出度假养生、休闲娱乐、旅游地产三大特色，体现多元、智能、低碳、环保“四种理念”，打造赏火山奇观、品矿泉温泉、玩冬冰夏水、观南国风光、看马术赛马、住综合营地、打高尔夫球、享异域风情、逛影视基地、秀特色婚庆“十大旅游精品”。两年多来，累计开工项目56个，完成投资21.3亿元，具备了初步的旅游接待能力。总投资近30亿元的六星级温泉酒店、高档旅游地产、冰雪欢乐谷暨水上乐园、综合营地建设、火山综合馆等项目，可通过独资、合资或合作等方式开发建设。
3.2创新体制机制。黑龙江省不少地区成立了市统筹城乡办公室作为专门工作机构，设立了统筹城乡发展专项资金。试点工作稳步推进，户籍制度、农村产权制度、城乡就业等重点领域和关键环节取得阶段性突破。
结语：黑龙江省用以城带乡的现代工业理念推进农业产业化和农业经营企业化，能够促进农业从传统的小农经营方式向高度商品化的农业企业经营方式转变，推动农民从传统的农业生产者向具有市场意识、风险意识、投资意识、科技意识的农业企业家转变，从而有效解决当前生产分散化和非组织化问题，形成用市场牵龙头，龙头带基地，基地连农户，“企业+基地+农户”、“专业协会+农户”等多种运行模式，使黑龙江省的农业经济进一步走上健康发展的轨道，农业竞争力得到进一步提高，农民增产增收的渠道越来越宽，城乡一体化的进程越来越快。
参考文献：
[1]张桂文;统筹城乡发展促进二元经济结构转换[J];辽宁大学学报(哲学社会科学版);2005
[2]彭金发;统筹城乡发展改变二元经济结构[J];中国特色社会主义研究;2004
促进家乡经济发展的建议篇8
你们好！今天很高兴、很荣幸能参加你们的会议，与你们共聚一堂，共同过党组织生活。其实我早就想召集起大家来开个会议，跟你们见见面，拉拉家常，听听你们的意见、建议，但一直以来都比较忙，前期在赣州市委党校培训了一个月，后来又忙于下村调研、在市里开会，实在是抽不出时间，来了这么久才和大家正式见面，在这里不得不向在座各位老领导、老同志说声——对不住了。上礼拜，刘福优书记跟我汇报说计划今天召开离退休支部会议，我听了以后立马表示同意，我正好借这个机会与大家见见面，熟悉熟悉。刚才，刘福优书记介绍了我们__离退休党支部的基本情况，讲得比较全面、具体，加深了我对这个支部的印象和了解，借此机会，我想再表达三个层面的意思：
第一层意思是衷心感谢。感谢各位老领导、老同志多年来对乡党委、政府工作上的关心和支持。近年来，在市委、市政府的坚强领导下，乡党委、政府团结带领全乡广大干部群众，深入贯彻落实科学发展观，紧扣推进赣南苏区振兴发展这一中心，着力上项目、稳增长，调结构、促转型，惠民生、增和谐，全面或超额完成了各项目标任务，连续三年被市委、市政府评为三类乡镇综合工作先进。自从__年6月28日，国务院出台《关于支持赣南等原中央苏区振兴发展的若干意见》后，我们始终把推动赣南苏区振兴发展作为头等大事来抓，全乡上下形成了振兴发展的共识，浓厚了振兴发展的氛围，广大干部群众自觉投身振兴发展的伟大实践，推动各项工作开创新局面。可以说，全乡经济社会发展取得的成绩，与在座各位老领导、老同志的关心、支持和帮助密不可分，倾注了大家的心血和汗水，如__长征桥的建设、新乡政府办公楼的建设。特别是许多老领导、老同志虽然退下了工作岗位，但“离休不离志，退休不褪色”，依然时刻关心全乡的改革发展，始终顾全大局，大力支持着乡党委、政府的工作，为__乡发展出谋划策，积极地想办法，找路子，令我们十分感动。
第二层意思是真诚希望。在上个月刚刚闭幕的十八届五中全会上通过了《关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》，提出到2020年要全面建成小康社会，__作为革命老区、经济欠发达地区，要实现与全国同步迈入全面小康的目标，任务艰巨、使命光荣。各位老领导、老同志德高望重，经验丰富，影响力强，是__乡保持改革发展稳定大局、争当赣南苏区振兴发展排头兵的重要力量。我们真诚期盼各位老领导、老同志一如既往地关心和支持乡党委、政府的工作，为__乡经济社会发展再作贡献、再立新功。有“五个希望”：
一是希望大家服务经济发展。在座的各位老干部都是__乡的元老，你们的政策水平高，又熟悉乡情。你们提出的建议都有很强的实际意义，对促进我们的工作也很有帮助。因此，请大家对乡党委、政府的工作，也包括对我个人的工作多提建议，我们一定虚心接受。
二是希望大家凝聚各方力量。老领导、老同志德高望重，群众基础深厚，社会影响广泛，在政策宣传方面具有不可替代的优势。因此，希望大家多做宣传引导工作，把全乡各方面的力量凝聚到促进发展上来，为加快全乡经济社会发展当好宣传员。
三是希望大家促进和谐稳定。各位老领导、老同志政治立场坚定、有着很强的党性原则和丰富的工作经验，在协调利益矛盾、维护社会和谐稳定等方面具有独特的优势。希望大家发挥桥梁作用，协助乡党委、政府做好工作，主动地从正面多引导、多宣传、多解释，最大限度地增加社会和谐因素，最大幅度地减少不和谐因素，维护全乡大局和谐稳定。
四是希望大家监督党风廉政建设。希望大家积极参与党风廉政建设的监督工作，加大对党员干部在作风建设和廉政建设中的监督力度，纠正不正之风，改进干部作风，营造风清气正的良好氛围。
五是希望大家培养教育下一代。在传播和弘扬党的优良传统，关心教育下一代方面，老同志最具优势、最有发言权。当前，我乡的关心下一代工作在有关部门的努力下，在老领导、老同志的关心支持和帮助下，取得了显著成绩。希望各位老领导、老同志一如既往地积极参与、关心关注下一代的健康成长，为确保党的事业薪火相传、后继有人贡献智慧和力量。
第三层意思是全力保障。老干部、老同志是__乡的宝贵财富，老干部、老[！]同志的今天就是我们的明天。做好老干部工作，是我们党的光荣传统。乡党委、政府将继续把关心好、照顾好老干部的工作生活作为义不容辞的责任，竭尽全力做好老干部的各项工作。概况起来做好“三个方面”的工作：
一是搭建平台。积极创造条件，为你们订阅党报党刊，组织离退休干部进行政治学习，参观考察活动，使广大离退休干部思想常新，及时了解全乡政治、经济、文化、社会建设情况。加强老干部活动阵地建设，我有一个想法，就是与市工商局协调，把__圩上的老工商所利用起来，维修改造一下，作为老干部活动中心，为大家提供更好的休闲、娱乐场所，使老干部们老有所养、老有所教、老有所学、老有所为、老有所乐。
二是加强沟通。乡党委、政府将通过座谈会、通报会等形式，及时向老领导、老同志通报情况，加强沟通交流。分管的领导、党建办的干部要主动跟进，经常到老干部中去，多与他们交流，多听取他们的意见和建议，特别是对关系到__乡发
展的好的建议和意见，经梳理后可交给“党政办”，为乡党委、政府决策提供参考。三是落实待遇。乡党委、政府将全面贯彻党的老干部政策，落实好离退休干部的政治、生活待遇，从政治上、生活上关心照顾好老干部，使老干部生活水平随着经济社会发展不断提高。同时，我们将加大春节和七·一对老干部的走访慰问力度，安排好一年一次的健康体检，力所能及的化解一些旧欠工资，带着感情做细、做实、做好老干部工作，切实解决大家遇到的实际困难。
各位老领导、老同志，__过去取得的成绩凝聚着你们的智慧、心血和汗水，__今天的成就同样是你们与全乡各级干部群众一道辛勤努力的结果，__美好明天仍然需要你们与全乡各级干部群众齐心协力、共同努力。“最美不过夕阳红”。真心希望各位老同志一如既往地支持乡党委、政府的工作，继续发挥自身优势，发扬优良传统，为全乡经济社会发展积极出谋划策，推动__各项工作再上新台阶，再创新辉煌。
促进家乡经济发展的建议篇9
我们xxxx乡镇第x届人民代表大会第x次会议，经过全体代表的共同努力，圆满完成了会议的各项议程和任务。会议开的生动活泼，鼓舞人心，是一次民主团结、奋发进取、再展宏图的会议。我代表市人大常委会，向出席这次会议的各位代表表示崇高的敬意，对这次大会的圆满成功，表示热烈的祝贺。并通过各位代表，转达我们对全乡镇人民的深切问候。借此机会，我向各位代表和同志们讲几点意见。
一、高度重视，充分认识新时期乡镇人民代表大会的法律地位和重要作用
乡镇人民代表大会是我国最基层的地方国家权力机关，是我国民主政治制度的基础，是具有中国特色的人民代表大会制度的重要组成部分，其地位和作用非常重要，既直接关系到人民当家作力的实现，还关系到依法治国方略的实现。多年来，乡镇人民代表大会在实践中发展，显示了强大的生命力和越来越重要的作用。表现在：宣传了我国人民代表大会制度，扩大了民主政治制度在广大农村的影响，没有广大人民的当家作主，就没有完善的民主政治，没有乡镇人大代表的参政议政，就没有完善的人民代表大会制度；也体现了人民当家作主的主人翁精神，畅通了选民与代表，乡镇人大与乡镇政府之间的沟通联系；还促进了农村法制建设，保障了法律、法规在本乡镇的贯彻实施。通过多年来乡镇人大代表的实践和乡镇人大闭会期间人大主席团卓有成效的工作，用事实向广大人民群众宣传了我国人民代表大会制度的性质、地位和作用，宣传了乡镇人民代表大会的职能特征，为深化农村改革，促进农村全面进步，创造了良好的条件。
二、齐心协力，团结一致地开创全乡镇各项工作的新局面
人大工作是党的工作的重要组成部分。进一步加强党委对乡镇人大工作的领导，充分发挥地方国家权力机关的作用，更好地发挥乡镇政府的行政职能，不仅对于推进社会主义民主和法制建设，加快依法治国，依法治市，依法治乡（镇）步伐具有深远的历史意义，而且对于推进改革和建设事业，保持政治和社会的稳定具有重大的现实意义。
中国共产党是执政党，是社会主义事业的领导核心。只有坚持党的领导，乡镇人民代表大会才能真正依法行使职权；也只有充分发挥国家权力机关的作用，才能更好地实现党的领导。乡镇党委要尊重和积极支持乡镇人大依法行使职权；善于把党的主张，通过法定程序变成国家意志。人民代表大会要坚定不移地坚持、维护和接受党委的领导，自觉地把乡镇人民代表大会工作置于党的领导之下。要认真领会和宣传贯彻乡镇党委的意图和地方国家事务的重大决策，在职权范围内，积极通过和决议，引导全体人民共同遵守。乡镇人民代表大会还要按法律规定的职责，监督和支持乡镇人民政府做好工作，乡镇政府要依法主动接受乡镇人民代表大会的监督，这有利于更好地贯彻执行宪法、法律和党的方针、政策，有利于增强公仆意识，有利于克服，转变工作作风，提高工作效率。总之，在我们国家，党委、人大、政府的根本目标是一致的，都必须围绕中心，维护大局，促进和确保改革、发展、稳定，都是为了促进生产力发展，推进社会全面进步，把我们国家建设成为富强、民主、文明的社会主义现代化国家。
三、履行职责，人大代表要为本乡镇的改革、发展、稳定做贡献
人民代表要积极站在改革开放的前沿，参予改革，支持改革，做本乡镇、本村、本部门改革开放和经济建设的带头人。一是要增强参政议政意识。代表的参政议政的作用，集中体现在对上级精神、会议的贯彻和对下情的反映上。因此，各位代表要积极宣传宪法、法律和地方性法规；要议大事、想全局、出主意、献良策，把社会各方面的意见和建议反映上来，为乡镇领导科学决策提供依据，促进各项工作的顺利开展。二是要搞好自身学习。要认真学习好党的十六大精神，学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习党的各项方针政策，熟悉国家的法律法规，提高政策和法律水平。还要密切联系工作实际，认真钻研经济、文化和业务知识，不断提高自己的理论水平和业务能力，为更好地履行职责奠定良好的基础。三是要深入调查研究。各位代表要经常深入到群众中开展调查研究，注意掌握民情，熟悉了解各方面的情况，反映经济发展中的难点热点问题，更好地履行自己的职责。同时，每个代表要严以律己，率先垂范，在各自的岗位上积极探索，勤奋工作，做改革和建设的模范，做遵纪守法的模范，做廉洁奉公的模范，用自己的实际行动，影响和带动周围群众，共同为本乡镇的三个文明建设做贡献。
促进家乡经济发展的建议篇10
1、重点围绕县委、县政府“交通、园区、城镇、产业”四大会战和统筹城乡、改善民生两个重点工作，选择财政预算编制和新一轮财税体制的制定，国民经济和社会发展计划，县人民政府工作报告和县法院、县检察院工作报告，重要人事安排和新增补的八届政协委员，全县重要规划的编制与完善，重大投资和重点基础设施项目的决策与实施等6个方面，组织好4次常委会、6次主席会议进行协商。
2、认真组织召开好八届二次全会。
二、民主监督凝聚人心
3、全力办理政协八届一次会议提出的83件提案，争取办结率和满意率达100％，对重点提案《关于加强食品安全监管工作的建议》和重要提案《关于加快发展商贸物流配送的建议》进行公开督办。
4、认真组织政协委员撰写提案和大会发言材料。
5、把优化环境作为民主监督的主要抓手，继续开展对县政府组成部门和法检两院的民主测评，支持政协委员担任特邀监督员和行风评议员并积极履行职责。
三、参政议政服务中心
6、围绕县政协五个专委会确定的加快职业技术教育发展、农村广播电视网建设、安居工程建设、质量兴县实施、行政审判与执行、禁毒、人口计生工作人文环境、竹木税费征管、马武融城、城乡居民养老保险等十大调研课题，进行深入调研、视察，并写出高质量的调研报告。
7、畅通信息渠道。各乡镇政协联工委、县直委员联络组要积极反映社会各阶层和不同利益群体的诉求，全年向县政协办公室上报2条以上社情民意信息，沟通参政议政的渠道。
8、扎实推进“三百三进”政协主题活动，即：开展好百名委员进农家问冷暖，百名委员进企业解难题，百名委员进项目促发展。号召农村委员每人联系10户农户，机关委员每人联系一家企业，企业家委员每人引进一个项目。
四、团结民主给力和谐
9、紧紧围绕团结和民主两大主题，加强与工商联和无党派人士在人民政协的合作共事，组织他们参加协商、调研、视察和评议等履职活动，营造团结、民主、和谐的氛围。由政协参加单位年内组织委员开展好一次履职活动。充分发挥民族、宗教界代表人士在维护社会稳定中的积极作用，协助党委政府妥善协调各方关系，合理解决利益诉求，着力解决矛盾纠纷，团结和鼓励社会各阶层致力于经济社会的协调发展，全力维护全县社会大局稳定。
五、着力提高工作水平
10、深入贯彻落实党的“十”精神。认真学习党的“十”报告原文，结合履职深入开展讨论，切实增强服务发展大局的责任感和使命感。
11、大力加强政协常委会建设。认真贯彻落实《政协县第八届委员会常务委员会工作规程》，规范政协常委会的民主议事决策行为，发挥好常委会的作用。
12、切实加强政协委员队伍建设。贯彻落实《政协县委员会关于加强政协委员队伍建设的意见》，适时举办一期政协委员培训班。
13、着力加强县、乡镇政协干部队伍建设。加强县政协专委会和乡镇政协联工委、县直政协委员联络组的建设,配备好专委会兼职副主任，建立县政协专委会主任向主席会议述职和乡镇政协联工委主任、县直委员联络组组长向常委会议述职制度，完善乡镇联工委、县直委员联络组目标管理考核办法。
14、严格落实县政协机关六项管理制度，提升县政协机关良好形象。
15、确保政令畅通，努力完成好县委、县政府安排的各项中心工作。
六、努力创新经促工作
16、建立和完善全国重点地区籍知名乡友名册和台账。
17、完善县经促会领导机构，指导5个分会搞好换届选举。