公文情况报告篇1
************有限公司以新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的*********精神和关于******重要指示批示精神，始终坚持文明单位创建活动。2017年12月19日******公司被命名2017-2019年度***文明单位，保持称号至今。现将公司文明单位创建自查情况报告如下：
一、强化组织领导，落实目标责任
（一）从落实目标责任制入手，强化领导责任，把文明单位创建工作摆上重要议事日程，坚持“两手抓、两手都要硬”，把文明单位创建和业务工作同安排、同部署、同落实、同检查、同考核。根据领导班子成员分工情况，认真贯彻落实“一岗双责”制，明确了工作职责分工，制定了工作方案和工作要点，积极组织开展精神文明建设各项活动，深入推进社会主义核心价值体系建设，积极培育文明和谐的社会风尚，从而形成了各项工作齐头并进的良好局面。
（二）抓好领导班子制度建设。一是贯彻落实民主集中制，健全了民主管理制度，认真落实“三重一大”制度，重大问题集体研究决定，顾全大局，自觉维护班子的威信。二是严格执行党风廉政建设责任制，落实政务公开办事制度，大力倡导良好风气，巩牢拒腐防变的思想基础，鼓励公司党员干部做到自重、自省、自警、自励，发挥示范带头作用。
二、狠抓思想道德，弘扬兵团精神
（一）以诚信建设为核心，开展道德教育活动，认真贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，开展以52字公民基本道德规范为基本标准和“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观教育，全面加强社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德建设，促使员工从身边小事做起，努力增强自身文明素养，争做文明员工，努力构建和谐公司。
（二）持续开展“*****意识”教育实践活动，组织员工学习**精神和****精神，坚定**决心和信心。学习先进典型勤勉刻苦、勇于进取、乐观坚韧、敢于担当的先进事迹，向道德模范看起，向先进人物看起，查找差距，补齐不足。
（三）组织开展志愿服务主题宣传与实践活动，在公司掀起弘扬志愿精神的新高潮，广泛开展环境卫生大整治，积极倡导文明理念，让“讲文明、树新风、净化美化家园”意识常驻员工心中，实现员工自觉爱护公共设施、自觉爱护环境卫生的目标，提升员工文明素质。
三、建设先进文化，提升综合素质
公司不断加强学习型企业建设，员工学习热潮高涨，谋大事、求发展的劲头强劲，好学、勤学、尚学之风浓郁。
（一）采取个人自学与集体学习相结合方式，组织全体员工深入学习贯彻兵团及师各项会议精神，大力弘扬和培育**精神，积极开展深入细致的思想政治工作和社会主义核心价值体系教育，引导广大员工树立正确的理想信念和世界观、人生观、价值观、荣辱观，提高员工思想道德素质。
（二）坚持每周五下午学习制度，以此为平台，对员工进行科学文化知识和业务技能培训，学习业务相关法律和最新法规，提高员工业务能力和综合素质。
四、加强民族团结，做好扶贫帮困
（一）宣教结合，组织全体员工深入细致地学习党和国家的********等内容，牢固树立“三个离不开”思想，认真贯彻《**********。
（二）有序开展“民族团结一家亲”活动。2017年公司党委班子成员走访结对亲戚8次，开展集体活动12次，举办了新年茶话会、公司座谈会、员工走访体验、“结亲周”等各项活动；督查制度等2018年公司结亲干部走访****次，开展集体活动6次，。2019年走访******余次，开展集体活动12次，参观红色教育基地、与亲戚一起升国旗等各项民族团结联谊活动。通过交流走访、宣传党的民族政策和惠民利民措施，增进了亲人之间的感情，共同维护了新疆社会稳定和长治久安的总目标。迄今为止，公司没有出现任何不利于民族团结的言行，没有发现一名员工参与**活动，保证了公司民族团结进步稳步发展。
五、积极创建活动，营造良好风气
（一）积极参与***文明单位创建工作。在师党委的领导下，统一思想，提高认识，以提高文明程度和员工素质为目标，突出重点，狠抓落实，努力把公司建设成为***级文明单位。
（二）以精神文明创建活动为载体，坚持“以人为本、注重实效、丰富内涵、创新形式、完善机制”的原则，深入开展文明单位创建活动，形成崇尚先进、学习先进、争当先进的良好风气，公司内部治安状况良好，工作纪律严明，经营状况良好。公司干部职工无违法违纪案件，无“黄赌毒”、无邪教活动。
六、存在的问题和不足
（一）在文明单位创建中存在围绕中心、服务中心还不够的问题。在实际创建中，对文明单位创建工作没有贴紧单位实际，不精心设计活动载体，削弱了文明单位创建应有的效果和作用。
（二）文明单位创建品牌、亮点还不多。创建标准不高，满足于过得去，公司文明单位创建品牌、亮点还不多。
公文情况报告篇2
结合当前工作需要，的会员“boheisaizu”为你整理了这篇人大关于公共文化事业发展和公共文化服务保障情况的调研报告范文，希望能给你的学习、工作带来参考借鉴作用。
【正文】
人大关于公共文化事业发展和公共文化服务保障情况的调研报告
陈吕赣
永修县自2016年启动创建第三批国家公共文化服务体系示范区以来，公共文化事业在县委、县政府高度重视和关心下有了较好的改观，尤其是公共文化服务保障、文化基础设施建设及文化阵地服务效能等方面得到了较大提升,进一步丰富了人民群众精神文化生活，提高了永修全民文化素质，构建了和谐文明、健康向上的城市风貌。
一、公共文化事业发展情况
（一）加大文化投入，夯实基础设施
1、县乡基础设施。2016年以来，永修县以创建第三批国家公共文化服务体系示范区为契机，除上级专项创建经费外，县本级累计投入近500万元，采取强基础、抓重点、促硬件的办法，重点提升县两馆（文化馆、图书馆）各项文化服务功能建设，其中图书馆22万元用于购置藏书和盲人读本及数字阅读设施；文化馆20万元用于购买乐器和录音棚建设。同时，采取以奖代补方式，打造20个乡镇综合文化站（其中8个示范站每个补助10万元，普通站每个补助5万元）、22个示范村级文化服务中心（各补助5万元）、70%村级文化服务中心（每个配送2台电脑、19个贫困村每个配送4台电脑）。20个（包括云山经开区管委会）乡镇综合文化站均设置了图书阅览室(配有3000册图书、20人以上阅读桌椅)、电子阅览室(配有10台电脑)、文化培训教室(配有电视机)、多功能活动室（配有音响、投影机）、管理用房；示范站还增设了民俗展示馆；22个示范村设置了图书阅览室（配有1500册图书，10人以上阅读桌椅）、电子阅览室（配有4台电脑）、多功能活动室（配有文房四宝、乐器及）、乡情记忆馆；2018年，以农家书屋为基础按照“六个一”标准打造完成了70%村级文化服务中心。永修县通过创建国家公共文化服务体系示范区，涌现出了一批富于特色、显见亮点的乡镇综合文化站和村级文化服务中心。云山、恒丰、立新、艾城、吴城、八角岭等乡镇站和立新北徐、三溪桥杨垄、云山大源、恒丰红旗、八角岭沙丰、永丰下泥、虬津虹桥、滩溪甘棠等村级文化服务中心，均打造各具地方特色的群众文化活动场所，业已成为永修县乡村文化亮丽风景线。
2、文体中心建设。2017年政府投入4.5亿元建设县文化艺术体育中心，新建了集图书阅览、群文活动、文博陈展、艺术培训、书画交流、电影放映、文艺演出、非遗展示、会议报告等功能为一体的具有永修文化标志性的建筑群落。目前主体工程业已竣工，进入内外装修布展阶段，预计年底可投入使用。
（二）创新职能机制，注重队伍建设
永修县在公共文化事业发展工作中，采取整合文化资源的办法，尝试破解文艺人才奇缺、文艺队伍力量不足的基层普遍难题。一是针对县文化馆、图书馆严重缺编缺额问题，县政府按照示范区创建要求，将工作职能与文化馆重叠的县非遗中心并入文化馆，剩余编制分转到图书馆，使“两馆”达到了15个规定编制要求，从而解决了编制不足问题。二是全面整合文化、文联人才资源，在县委宣传部领导和协调下，根据文联各协会专业特点与文化单位工作职能，将文学、戏曲、音乐、舞蹈划归文化馆协调管理，合署办公；将书法、美术、摄影、诗词等协会划归美术馆协调管理，合署办公。三是积极培育发展文化志愿者队伍，全县文学、戏曲、音乐、舞蹈、书法、美术、摄影、诗词以及旗袍等各类文化志愿者已达到1500多人。文化队伍建设的加强，盘活了文艺人才资源,增强了艺术创作活力，有效增加了文化文艺产品的供给。
二、公共文化服务保障情况
2018年以来，永修县充分发挥公共文化服务主阵地的职能作用，创新服务方式，拓展服务项目，延长服务时间，为城乡居民群众提供更多更好的精神食粮，从而使全县公共文化服务保障有力，效能建设提升明显。
（一）强化服务保障，做到“文化为民”
一是强化制度保障。制定出台了《永修县贯彻〈中华人民共和国公共文化服务保障法〉工作方案》《永修县关于加快构建现代公共文化服务体系的实施意见》《永修县基本公共文化服务实施标准》《永修县基本公共文化服务项目一览表》等文件。二是明确服务标准。县两馆（文化馆、图书馆）免费开放时间和服务项目按照国家标准执行，乡、村根据不同的服务人群，因地制宜、因事而设，制订了免费开放时间和具体服务项目及公开文化管理员手机号，并上墙公示，所有文化服务活动接受群众监督。三是提供财力支撑。为促使农村基层文化活动常态化，第一批创建的全县70%行政村（社区）村级文化服务中心专设了文化管理员岗位，由县财政和乡镇每人每月各配套400元发放工资，有条件的村每月补助200元，专职文化管理员和人员工资的配套到位，一定程度上破解了村级文化服务场所“铁将军把门”的尴尬局面，做到了有人开门、有人管理，有人活动。
（二）丰富服务内容，达到“文化乐民”
我们始终坚持文化为民思想，自觉围绕全县工作大局，弘扬主旋律，守好主阵地，不断丰富城乡人民群众的精神文化生活。一是提升节庆文化。每年举办春晚、元宵、七一、八一、国庆等重要节庆文艺演出。二是做强“旅游+”文化。每年举办凤凰山桃花节、易家河采橘节、吴城国际观鸟节、江上云居山度假山庄登山赏花季、虬津荷花节、艾城艾草节等文艺演出，让“诗和远方”紧密融合。三是传承红色文化。组织文艺轻骑兵在全县19个乡镇（场）学校开展“传承红色基因，争做新时代红色接班人”主题教育文艺巡演，开展“永修县2019礼赞新中国、奋进新时代”文艺演出活动。同时，积极联合县委政法委、县扶贫办等部门开展“扫黑除恶、脱贫攻坚”专题宣传文艺活动。四是弘扬特色文化。联合江西电视台拍摄马口镇“小港李板凳龙”活动；举办了“让文物活起来——主题宣传诗歌朗诵会”；每年举办一场谷雨诗会，以及“书香永修”全民阅读讲座等群众文化活动。五是培育休闲文化。每年开展广场市民消暑晚会、广场中秋晚会等文艺活动。六是壮大数字文化。帮助山水国际影城、越幕、乐视等单位启动疫后数字影院放映，为市民提供喜闻乐见的影片。在不断拓展服务内容的同时，坚持抓好“文化三下乡”活动，每年送电影下乡3430场。每年送戏下乡150余场，指导乡镇开展各类自办文体活动近百场。
（三）创新服务特色，实现“文化益民”
我们扣紧公共文化服务主业，创新服务，深挖特色，起到了文化惠民文化益民的作用。一是“以演代培”“种文化”。利用“魅力新永修，百姓大舞台”品牌活动，与各乡镇农村文艺团体同台互动、现场辅导，培养了一批优秀的农村文艺骨干，有力带动了基层文化活动开展。二是深挖特色展文化。大力打造县图书馆“馆中馆”阅读厅，包括样式雷建筑文化、磨刀李文化、“国学经典”线装书、禅文化主题图书馆，永修籍作家作品陈列室等。三是见缝插针送文化。设立了县武警中队等图书流动点；购置电子阅读机分放到县图书馆、行政审批大厅、铜锣湾大型超市、湖东社区等人流聚集的大型公共场所，给读者提供了一个快速便捷的阅读平台。四是兴起公益办文化。坚持每年举办一期“尧昌书法讲坛”——永修县政府公益书法培训班，对前来报名参加培训的学员免费分发笔、墨、纸、砚及临帖。这些活动的开展，进一步巩固了国家公共文化服务体系示范区创建成果，不断丰富了人民群众文化生活。五是争资争项建文化。2017年，积极争取到文化和旅游部配送价值为38万元的流动舞台车1辆，为送戏下乡带来了便利；2018年，克服困难，顺利完成投资134万元的国家广电总局无线覆盖项目“永修无线转播台”建设。2019年，积极向上级争取50万元资金对省级文物保护单位吴城吉安会馆进行维修，使古老的文化建筑重又向游人开放。同时，争取中央资金100万元对部级文物保护单位云居山塔林进行保护规划设计，目前规划文本已报上级文物部门审批。六是文旅融合传文化。2019年，成立了文旅融合采编组，对永修县吴城、云居山、龙源峡、样式雷祖屋、修江书院等主要旅游景点编写了导游词；编纂了《永修旅游故事》，并将部级丫丫戏、省级吴城排工号子等非遗项目进入景区进行展演，大力宣传推介永修县优秀传统文化。七是“扫黄打非”净化文化。每年开展出版物“扫黄打非”、文化市场专项整治、校园周边环境整治、非法文化经营清理等行政执法活动，不断净化永修县社会文化环境。
三、存在的问题
（一）投入相对不足。除上级部门每年固定下拨的“文化三下乡”和免费开放经费外，县本级安排的可用于开展文化文艺活动的经费严重不足。一是非遗保护投入不足，如，非遗经费10年前是5万元，10年后还是5万元,由于没有采录、培训经费，致使一些珍贵传统文化，如吴城排工号子，可能因经费不足而永远消失。二是购书经费投入不足。县图书馆每年财政预算购书经费不到3万元，远远满足不了读者需求,按照人口折算分配,年购书经费须达到20万元。
（二）基层基础仍较薄弱。虽然所有乡镇、大多数村（社区）按照国家公共文化服务体系示范区创建标准，建设了乡镇文化站和村文化服务中心，但少数乡镇文化站和一定数量的村级文化服务中心活动面积过小，服务功能无法展开，设备挤占挪用严重，缺乏更新资金和文艺人才，加之“空心村”和农村人口结构的变化，服务效能明显不足。
（三）人才队伍缺乏。一是文化系统人才队伍青黄不接，一些关键岗位，只能退休返聘。二是人才流失严重，近几年来，县文化馆招聘7人，流失5人；县图书馆招聘7人，流失5人；县博物馆招聘2人，流失2人，出现了文化单位“有空编，招不到人；招到人，又留不住人”的尴尬局面。
四、下一步工作建议
（一）强化文化人才队伍建设。加大文艺人才引进力度，搭建绿色通道，降低进入门槛，建立定向招聘文艺人才机制。为减少人才流失，简化用人程序，设立公益岗位，对本县特殊文化人才，由用人单位根据岗位需要，自主招聘。
（二）谋划文体中心运行管理。县文体艺术中心即将竣工投入使用，要加快推进文体艺术中心迁入的前期准备和后续运行管理工作，加强软硬件建设，充分发挥文体艺术中心公益性作用，实现经济效益和社会效益相结合，让县文化四馆成为名副其实的新馆。
（三）补齐村级文化阵地短板。按照省市要求，到2020年底，实现全县村（社区）文化服务中心建设全覆盖。
全县村级文化服务中心由于免费开放经费不足、管理人员待遇低、岗位不稳、群众需求不大，经常“铁将军把门”。为避免公共文化资源浪费，丰富农村群众文化生活、发挥村级文化阵地作用，要配强村级村级文化专管员、完善制度建设、提升文化服务能力，管理员工资财政补助部分纳入县财政年度预算，并每村每年安排适量免费开放经费。
公文情况报告篇3
1、请单独填写，并客观发表意见；
2、问卷填写人请对填写内容保密；
3、以下问题，请在您认可的选项上画“√”号，其它选项上不要划符号；问题前标注“”符号的，只选一项；问题标注“”符号的，最多可选3项，也可以少选。
个人信息
职位
高层干部
中层干部
基层干部
员工
部门
行政管理
人力资源
财务/审计
采购/外配
市场/销售
客户服务
质管/检测
物流/仓储
其它（请注明）
学历
中学及以下
高中（中专）
大学（大专）
硕士
博士
入司时间
1年以下
1—2年
2—6年
6—10年
10年以上
一、战略/价值观
1—
1、您认为00医药的使命应该包括哪些内容?(限选3项)
打造民族工业的脊梁为员工提供发展空间为股东、客户创造价值为社区发展做出贡献
促进社会进步
增进人类健康
其他（请注明）
1—
2、您认为未来00医药的价值观念应该以什么为重点?
优胜劣汰
创新精神
技术领先
服务至上
以人为本
危机意识
控制成本
质量意识
诚信经营
国际化发展其他（请注明）
1—
3、您认为本公司最缺乏的精神是：（可多选）
勇于创新敬业精业无私奉献积极开放诚实信用客户至上以人为本争先竞位优胜劣汰
服务社会诚信勤勉团结协作和谐协同创业创新无边界沟通其他（请注明）
1—
4、您认为公司最应该强调的精神是：（可多选）
勇于创新敬业精业无私奉献积极开放诚实信用客户至上以人为本争先竞位优胜劣汰
服务社会诚信勤勉团结协作和谐协同创业创新无边界沟通其他（请注明）
1—
5、您认为公司的最高管理层在做出一项决策，应该首先考虑：
员工利益，因为员工是公司的主人，没有员工就不会创造价值客户利益，因为客户是上帝，没有客户就没有收入来源
公司利益，因为没有公司平台就没有我们发挥才能的舞台
其他（请注明）
1—
6、您认为公司过去取得成功的关键因素是：（限选3项）
品牌优势市场需求快速增长公司管理水平高核心领导的个人能力企业文化好与政府部门的良好合作
较高能力和素质的员工
公司并购，资本运营创新意识强市场网络多，布局合理
政策保护垄断经营
其他（请注明）
1—
7、您认为公司的竞争优势有哪些？（限选3项）
企业文化公司品牌战略定位领导人人力资源组织管理社会关系客户服务市场营销
创新开发质量控制资源整合信息管理资本运营成本控制其他（请注明）
1—
8、关于公司发展情况的描述，下面哪些是正确的？（限选3项）
公司具有清晰的生存目标、盈利目标、发展目标公司注重在增强自己的实力方面下工夫
公司善于把握各种有利机会为我所用
公司时常因自身能力欠缺而失去一些机会
因为管理滞后等因素导致扩张失败的事情有所发生公司选择多元化经营时考虑了公司的实际能力
公司经常出现为短期利益而牺牲长期利益的行为公司不仅注重经济利益，还比较关注社会利益
充分发掘利用公司优势整合内外部资源，开拓发展其他（请注明）
1—
9、你认为公司经营管理中亟待解决的主要问题是什么？（限选3项）
经营方针不正确管理落后产品不对路新产品开发慢销售能力低采购成本高物流成本高
服务质量差
网络不健全其他（请注明）
1—
10、您认为00医药在业界和客户中的影响力/口碑如何？
很强
较强
一般很差
不清楚
1—1
1、您是否愿意向朋友/家人推荐/消费本公司的商品/服务？
非常愿意比较愿意一般不愿意不会
不清楚
1—1
2、您认为00医药的市场观念强吗?
主动适应市场变化
被动响应市场变化对市场变化反应迟钝
1—1
3、您认为公司对市场变化、竞争环境是否了解？
对市场非常敏感，对竞争者和市场环境有充分的了解
对市场比较敏感，对当前市场和竞争者的情况比较熟悉
大多情况下凭感觉打市场，对当前市场和竞争者情况不够详细公司固步自封，对当前市场和竞争者情况心中无数
自以为是，轻视对手，自满、惰性已全面滋生
其他（请注明）
1—1
4、您认为公司的经营手段如何？
经营手段层出不穷，而且效果都很好
经营手段有较多创新，但部分效果不佳
经营手段创新很少，但现有的实施比较好经营手段创新很少，现有的实施也很差
经营手段非常陈旧，实施效果不好
其他（请注明）
1—1
5、您对公司未来发展是否有信心
公司未来具有无限的发展前途，品牌响亮，对公司充满信心
公司前景较好，但市场竞争对手也多，对本公司前途谨慎看好
竞争越来越激烈，但公司没有太多竞争优势，未来发展很难说
公司的竞争优势越来越少，公司前途暗淡
其他（请注明）
1—1
6、面对客户的需求，公司通常是如何做的？
不能及时、有效的满足客户需求
对于客户需求能够在客户的再三催促下予以满足
能够及时的满足客户需要的产品和服务
能够发掘客户潜在需求，并尽量提供相应服务
其他（请注明）
1—1
7、关于公司客户投诉方面的信息，下面哪些是正确的？
投诉很少
投诉比较多
投诉很多
1—1
8、对于客户的投诉，公司通常的处理措施是：
投诉之后很快得到解决
投诉事情久拖不决同样问题重复投诉多
投诉解决后客户的满意度很高
处理投诉之后后续问题仍旧不断
其他（请注明）
1—1
9、关于公司与合作伙伴的描述，下面哪些是正确的？（限选3项）
公司追求“有钱大家赚”，与合作伙伴共同成长公司对合作伙伴苛刻，经常克扣货款公司没有损害客户利益的行为
客户的利益总是放在第一位
公司存在着虚假宣传，欺骗客户的行为
公司注重和谐发展，有很强的社会责任感
其他（请注明）
1—20、下面对00医药诚信方面的描述，哪些最符合事实？（限选3项）
公司对待客户、供应商、合作伙伴承诺的事情一定能办到公司对待外界有隐瞒真相的行为发生
公司时常有以损人利己的行为方式获得利益
公文情况报告篇4
一、一汽大众公司的基本情况
一汽大众汽车有限公司是由中国第一汽车集团公司、德国大众汽车股份公司、德国奥迪汽车股份公司及大众（中国）汽车投资有限公司合资经营的大型轿车生产企业，于1991年成立，1996年全面建成投产，1997年8月通过国家验收，1998年4月30日通过德国莱茵技术监督顾问有限公司（tUeV公司）和中国汽车认证委员会质量体系认证中心iSo9001质量体系认证，并于20__年月12月19日获得iSo14001环境管理体系认证证书。项目总投资111.3亿元人民币，注册资本37.1亿元人民币。
一汽大众汽车有限公司采用先进技术和设备制造当今世界名牌产品－捷达、宝来、高尔夫、奥迪系列轿车。她的建成，使我国轿车工业进入了大规模生产的新时期。国家对外经济贸易部确认一汽大众为“技术先进企业”，国家统计局授予一汽-大众为“中国汽车制造名优企业”，国家机械局授予一汽-大众为“在促进科学技术进步的工作中做出重大贡献者”一等奖。1998年，一汽-大众正式通过iSo9001质量体系认证；20__年，一汽-大众通过iSo9001（20__版）标准认证，并荣获iSo1402环境管理体系认证证书。经过快速发展，一汽大众生产、销售每年都以30—50的速度递增，累计向国家上交的税金已大大超过建厂投资。目前，一汽—大众全员劳动生产率为31.6辆/人年，达到国际汽车工业劳动生产率水平。
二、一汽大众企业文化对我们的启示
一汽大众在建设伊始，双方股东就确定了“派最优秀的人才到一汽-大众公司，全力以赴建设轿车基地”的方针，并且确定了在重视新产品开发，市场开发的同时，更要重视人才及人力资源开发的理念。对本科生，研究生，研究生采取国内国外两种途径使其继续深造，增长才干，成为一汽-大众技术，管理骨干。目前公司员工的平均年龄仅29岁。纵观公司各个岗位，没有技校以下的文化程度的员工。
汽车工业是现代技术与传统技艺结合最完美的行业，技术人才没有在公司10年的磨练很难有所建树。因此，人才在一汽-大众的长期发展成为公司和个人的双赢的发展方向。目前，一汽-大众在6000多名员工中间，几乎没有员工主动离开公司。
一汽大众公司靠什么留住人才呢？归纳起来由五条措施：
·建立良好的成才环境
·良好的学习培训机制
·人才选拔使用机制
·良好的激励机制
·向员工提供最好的“舞台”
就这一点来讲，对我触动很大，煤炭企业为什么留不住人才，非常值得我们去思考。
三、关于国有企业文化建设的思考
职工的心是企业的根。企业文化建设必须坚持以人为本的思想，着力进行人力资源的开发与管理，在这方面，国有企业特别是行业垄断性的国有煤炭企业，在体制和机制上都存在很大的差距，必须作为企业文化建设重点研究的课题。
首先，要认真学习好企业文化理论。在着手创建企业文化过程中，对什么是企业文化，本单位在企业文化建设上形成什么思路，搞个什么样的规划、文章版权归文秘站网作者所有!计划、拿出多大的人财物，作为企业领导班子成员首先要有个统一的认识。同时，要组织专门人员对文化建设现状进行实事求是的评价、整理、分析，并理出进一步提升的思路。必要时聘请专家进行加工、指导、提升。在上述基础上对企业文化建设规划、计划进行修订，拿出实施方案，并付诸实施。动员职工广泛参与，对职工进行必要的企业文化培训，形成员工共同的企业价值观。
其次，企业文化建设要和“创建学习型组织、争创知识性职工”有机结合。让组织内的全体成员全身心投入，并有持续增长的学习力，让组织成员体验到工作中的生活意义，通过学习能创造自我，扩展创造未来能量，这是学习创新型组织的真谛。21世纪是知识经济的时代，21世纪是人人学习的世纪。企业财富的创造是以人力资本为根本,货币资本为条件的。企业的竞争更多地表现在企业间伦理观念的竞争,企业文化的竞争,用人机制的竞争,经营策略的竞争。以人为本，学习、创新、创造价值，培育共同的价值观，这是创建学习型组织和企业文化建设共同的目标，二者是有机结合的，不能机械割裂的。
第三，在企业文化建设中，应始终坚持技术创新、管理创新、制度创新、思维创新。创新是以人为载体、知识为动力的高智力投入的创造性活动。创新是企业发展永恒的动力，是企业文化建设的灵魂。企业文化建设是一个动态的、不断发展完善的过程，必须与企业的发展、改革实际紧密结合，根据上级和本单位企业文化发展战略的部署，推陈出新、生生不息。
公文情况报告篇5
．培训内容：
1、公文的概念
2、日常公文的分类
3、公文拟写的步骤与方法
4、电子公文
5、公文范例
6、尝试写作
．课程长度：6时
．培训方式：讲解法+范文欣赏+模拟练习
．教材内容：
引言
在科学技术突飞猛进，经济竞争日趋激烈，人类社会快步走向信息时代的今天，公文在为党政机关、人民团体和企事业单位实施领导、处理公务、沟通信息、联系事务、传达企业决策中发挥着越来越重要的作用，公文的写作也正在从旧模式中解放出来，逐步走向科学化、规范化、制度化。
什么是公文？
所谓公文，它是公务文书的简称，它是国家机关在行政管理过程中为处理公务而按规定格式制作的书面材料。公文的种类主要包括：命令、议案、决定、公告、通告、通报、报告、请示、批复、意见、函、会议纪要。
在各类企业中，所指的公文一般为商务公文，主要分为介绍报告、请示、会议纪要、工作计划要点、公司及产品介绍、信函、讲话稿、可行性报告、工作总结、市场调查报告、说明等
公文拟写的步骤与方法
公文拟写的步骤与方法大体同一般文章的写作方式相似，但是由于公文在性质、作用上及其写作要求上的不同，拟写时也有一些需要特别注意的问题。
公文的拟写通常按以下步骤进行：
一、明确发文主旨
任何一份公文都是根据工作中的实际需要来拟写的。因此，在动笔之前，首先要弄清楚发文的主旨，即发文的主题与目的，包括以下几项内容：
1、文件的中心内容是什么？比如相关工作的改善，主要提出目前情况怎样？存在哪些问题，解决方式、需协助事项；再如请求事项，拟请上级机关答复或解决问题等。
2、根据文件内容，准备采用什么文种？比如，汇报工作情况，是写专题报告还是写情况简报；针对下级来文所反映的问题，是写一个指示或复函，还是一个带规定性质的通知等。
3、明确文件发送范围和阅读对象。比如，向上级汇报工作，还是向有关单位推广、介绍经验；是给领导、有关部门人员阅读，还是向全体人员进行传达。
4、明确发文的具体要求。例如，是要求对方了解，还是要求对方答复，是供收文机关贯彻执行，还是参照执行、研究参考、征求意见等。
总之，发文必须明确采取什么方式，主要阐述哪些问题，具体要达到什么目的，只有对这些问题做到心中有数，才能够落笔起草。
二、收集有关资料，进行调查研究
发文的目的和主题明确之后，就可以围绕这个主题搜集材料和进行一定的调查研究当然，这也要根据具体的情况，并不是拟写每一份公文都要进行这一步工作。例如，拟写一份简短的通知、公告，一般来说不需要专门做搜集材料和调查研究工作，在明确发文主旨之后，稍加考虑就可以提笔写作了。但对于问题较为复杂，还要进行具体的分析和归纳；如拟订篇幅较长的文件，拟订工作计划、进行工作总结、起草规章、条例、拟写工作指示等，往往都需要搜集有关材料和进行进一步调查研究工作。
怎样为拟写公文搜集材料和进行调查研究呢？一是收集和阅读有关的文字材料；二是到实际当中搜集活材料。例如，要草拟本部门的年度工作计划，首先需要查阅去年的工作计划及工作总结，以及参考有关先进企业的同类工作计划等，还要研究本部门今年所面临的形势，今年的中心任务上级要求等。
总之，收集材料及调查研究，是一个酝酿的过程，是为了掌握全面的、大量的素材了解问题的各个方面，然后经过分析思考产生一个认识的飞跃。
三、拟出提纲，安排结构
在收集材料的基础上，草拟出一个写作提纲。提纲是所要拟写的文件的内容要点，把它的主要框架勾画出来，以便正式动笔之前，对全篇做到通盘安排、胸有成竹，使写作进展顺利，尽量避免半途返工。
提纲的详略，可以根据文件的具体情况和个人的习惯、写作的熟练程度而定。篇幅不长的文件，可以大致安排一下文件的结构，先写什么问题，依次再写什么问题，主要分几层意思等。篇幅较长、比较重要的文件，往往需要拟出比较详细的提纲，包括文件共分几个部分，每一个部分又分作几个问题，各个大小问题的题目和要点及使用什么具体材料说明等。提纲的文字不需要很多，也不需要在文字上推敲。当然，需要集体讨论或送给领导审阅的提纲除外。
拟写提纲是一个很重要的构思过程，文件的基本观点，可以召集相关人员进行集体讨论研究和修改，使提纲日益完善。由两人以上分工合写的文件，更需要共同研究写作提纲，以免发生前后重复、脱节或相互矛盾的现象。
四、落笔起草、拟写正文
结构安排好后，要按照要求所列顺序，开宗明义、紧扣主题、拟写正文。写作中注意两点：
1、要观点鲜明，用材得当。也就是说要用观点来统帅材料，使材料来为观点服务。运用材料要能说明问题，做到材料与观点统一。
在写作当中，要注意明确观点，用语不能含糊不清，模棱两可、词不达意，似是而非。如果观点不明，令人不知所云。有些文件，只讲观点没有实际材料，就会使人感到抽象空洞、缺乏依据，不易信服。而只罗列材料没有鲜明的观点，则会使人弄不清要说明什么问题，不了解发文的意图，特别是情况汇报、工作汇报介绍。
2、要语句简练，交代清楚。拟写文件既要尽量节省用字、缩短篇幅、简洁通顺，又要注意交代的问题清楚明了。
五、反复检查，认真修改
初稿写出后，要认真进行修改。写文章，需要下功夫。自古以来，好文章都要经过反复修改的，写文件也同样，尤其是重要的文件，往往要经过几稿才能通过。
1、关于主题的修改。看主题是否明确，主题论述是否集中，主题挖掘是否深刻。
2、关于观点的修改。修改公文要考虑到观点是否正确，表达有无问题。
3、关于材料的修改。材料是文件的基础，有了正确的观点，还要通过适当的材料表现出来。
4、关于结构的修改。修改文件的结构，包括文件总体结构的修正，使全文更加严谨。
5、关于语言的精练。主要是修改不通顺的语句，不规范的字及标点符号。
修改工作要做到认真仔细，必须有足够的耐心和精益求精的精神。
几种常用的商务公文
请示
请示是下级向上级请求决断、指示或批准事项所使用的呈批性公文。
请示的特点
一、针对性。只有本单位权限范围内无法决定的重大事项，如重要决定、重要决策、人事安排等问题，以及在工作中遇到的新问题、新情况或克服不了的困难，才可用"请示"行文。请示上级给予指示、决断或答复、批准。因而"请示"具有很强的针对性。
二、呈批性。请示是有针对性的上行文，上级领导对于呈报的请示事项，无论同意与否，都必须给予明确的"批复"回文。
三、单一性。请示应一文一事，一般只写一个受文领导，即使需要同时呈送其他领导，也只能用抄送形式。
四、时效性。请示是针对本单位当前工作中出现的情况和问题，求得上级单位指示、批准的公文，如能及时发出，就会使问题得以及时解决。
请示的分类
根据内容、性质的不同，请示分为以下三种：
一、请求指示性请示。
二、请求批准性请示。
三、请求批转性请示。
请示的结构、内容和写法
请示由首部、正文和尾部三部分组成，其各部分的格式、内容和写法如下：
一、首部。主要包括标题和主送机关两个项目内容。
1、标题。请示的标题一般有两种书写方式：一种是有发文机关名称、事由和文种构成。如《***组关于********的请示》；另一种是由事和文种构成，如《关于*******的请示》
2、受文领导。每份请示只能写一个受文领导，不能多头请示。
二、正文，其结构一般由开头、主体、结语构成。
1、开头。主要交代请示的理由。
2、主题。主要说明请示事项，它是向上级机关提出的具体请求，这部分内容要单一，只宜请求一件事。
3、结语。另起一段，其习惯用语有"当否，请批示"、"妥否、请批复"、"以上请示，请予审批"、"以上请示，呈请核准"或"以上请示如无不妥，请批转各部门予以执行"。
三、尾部，其主要结构为落款与成文时间两部分。
请示应注意的问题
一、一文一事的原则。
二、材料真实，不要为得到领导批准而虚构情况。
三、理由充分，请示事项明确。
四、语气平实、恳切，以引起上级的重视。
报告
报告是下级向上级汇报工作、反映情况、提出意见或建议、答复询问的陈述性上行公文。
"报告"是陈述性文体。写作时要以真实材料为主要内容，以概括叙述为主要的表达方式."报告"是行政公文中的上行文种，撰写"报告"的目的就是为了让上级掌握本单位的情况，了解本单位的工作状况及要求，使上级领导能及时给予支持，为上级机关处理问题，布置工作或作出某一决策提供依据。"下情上达"是制发报告的目的。所以报告的内容要求以摆事实为主，要客观的反映具体情况，不要过多的采用议论和说明，表达方式以概括为主，语气要委婉、谦和、不宜用指令性语言。
报告的特点：
一、报告的目的为了向上级汇报工作、情况、建议、答复等，它不直
接请求上级机关正面回答报告中的问题，所以不带请示事项，这是它与请示的重要区别之一。
二、报告中一般不提建议或意见。如果确实需要在某一领域或某些部门贯彻报告中提出的建议或意见，可建议上级机关批转到有关部门贯彻执行，报告一经批准，便作为批转文件的附件下发，其权威性依赖或附属于批转机关。
三、报告在内容上不像"请示"那样有"一文一事"的要求，它可在一件公文中综合报告几件事情，层次结构比较复杂。
四、报告广泛使用于下级向上级反馈信息，是沟通上下级机关纵向联系的一种重要形式。向上级及时汇报工作、反映问题、提出建议，也是下级机关必须履行的一项工作制度。
报告的种类
报告从种类与内容上分主要有：汇报性报告、答复性报告、呈报性报告、例行工作报告。
写法
报告的结构一般由标题、受文领导、正文、落款、成文时间组成，下面介绍几种报告的写法
一、汇报性报告
汇报性报告主要是下级向上级汇报工作、反映情况的报告，一般分为两类：
1、综合报告。这种报告是本单位工作到一定的阶段，就工作的全面情况向上级写的汇报性报告。其内容大体包括工作进展情况，成绩或问题，经验或教训以及对今后工作的意见或建议。这种报告的特点全面、概括、精练。
2、专题报告。这种报告是针对某项工作中的某个问题，向上级所写的汇报性报告。
二、答复性报告
这种报告是针对上级或管理层所提出的问题或某些要求而写出的报告。这种报告要求问什么答什么，不涉及询问以外的问题或情况。
三、呈报性报告
呈报性报告主要用于下级向上级报送文件、物件随文呈报的一种报告。一般是一两句话说明报送文件或物件的根据或目的以及与文件、物件相关的事宜。
四、例行工作报告
例行工作报告是下级向上级，因工作需要定期向上级所写的报告。如，财务报告、费用支出报告等。
公告
公告是用于对企业内、外宣布重要事项的公文。
公告的写法
公告是一种严肃、庄重的公文，它内容较为单一，篇幅较短，表达直截了当，语言简洁明快。
一、标题。
公告标题有三种：一种是完全标题，包括发文机关、事由、文种；二是发文机关和文种以上两项，多用于政府机关；有的只有文种，如《公告》，标题之下，有时可依公告单独编号。
二、正文
正文一般由主旨与说明构成。
主旨单独成段，用简短的一句话概括出此公告的主题内容。
说明写出公告依据、公告事项。结尾一般用"特此公告"作为结语。
三、落款及日期
公告日期有的标注在标题下方，也可以注在公告结尾处。重要的公告落款处除注明发文单位外，还应标明发文地点。
会议纪要
会议纪要是一种记载、传达会议情况及议定事项的纪实性公文。它用于各机关、企事业单位召开的工作会议、座谈会、研讨会等重要会议。
会议纪要通过记载会议的基本情况、会议成果、会议议定事项，综合概括反映会议精神，以便使与会者统一认识，会后全面如实的进行传达组织开展工作的依据。同时"会议纪要"是可以多向行文，具有上报、下达以及同级单位进行交流的作用。
会议纪要的写法
会议纪要一般由首部、正文、尾部三部分组成。其各部分的写作要求如下：
一、首部。这部分的主要项目是标题。有的会议纪要的首部还有成文时间等项目内容。会议纪要的标题通常是由会议名称和文种构成的。如《*****公司******会议纪要》。
二、正文。会议纪要正文结构由前言、主体两部分组成。
1、前言。首先概括交代会议的名称、时间、地点、主持人、主要议程、参加人员、会议形式以及会议主要的成果。
2、主体。它是会议机要的核心内容，主要记载会议情况和会议结果，写作时要注意紧紧围绕中心议题，把会议的基本精神，特别是会议形成的决定、决议准确的表达清楚。对于会议上有争议的问题和不同意见，必须如实予以反映。
三、尾部。包括署名和成文时间两项内容。
电子公文
随着网络化的发展，公文通过e-mail的方式批阅使传统的办公模式正在发生着革命性的变化，但现在国内缺少实现网上公文批阅的软件，文件容易被拷贝、篡改，企业的办公方式还无法真正实现无纸化。
电子公文的写法
电子公文主要由主题、事项或附件落款组成。
一、收件单位/人
二、抄送单位/人
三、主题。相当与公文的标题，如《关于***请示》、《关于****报告》。
四、事项。公文的主要内容，包括发文目的，事项等（与日常公文协作方法一致），若提供相关文件或报告等，可以附件方式发送（注明）。
公文情况报告篇6
一、请示与报告的含义和异同
关于“请示”与“报告”的含义，《国家行政机关公文处理办法》和《中国共产党机关公文处理条例》都有明确的规定：请示，适用于向上级机关请求指示、批准；报告，适用于向上级机关汇报工作，反映情况，提出意见或者建议，答复上级机关的询问。二者不能混为一谈。
请示与报告都属于上行文，都具有反映情况、提出建议的功用，但也有其明显的不同：
1．内容要求不同。请示的内容要求一文一事；报告的内容可一文一事也可一文数事。
2．侧重点不同。请示属于请示性公文，侧重于提出司题和请求指示、批准；报告属于陈述性公文，侧重于汇报工作，陈述意见或者建议。
3．行文目的不同。请示的目的是请求上级机关批准某项工作或者解决某个问题；报告的目的是让上级机关了解下情，掌握情况，便于及时指导。
4．行文时间不同。请示必须事前行文；报告可以在事后或者事情发展过程中行文。
5．报送要求不同。请示一般只写一个主送机关；受双重领导的单位报其上级机关的请示，应根据请示的内容注明主报机关和抄报机关，主报机关负责答复请示事项；报告可以报送一个或多个上级机关。
6．篇幅不同。请示一般都比较简短；报告的内容涉及面较为广泛，篇幅一般较长。
7．标题写作不同。一般来讲请示的标题中不写报告二字，就是xxx关于xxxxxx的请示；报告的标题中不写请示二字，就是xx”x关于xxxxxx的报告。
8．结束用语不同。请示的结尾一般用“妥否，请批示”或“特此请示，请予批准”等形式，请示的结束用语必须明确表明需要上级机关回复的迫切要求；报告的结尾多用“特此报告”等形式，一般不写需要上级必须予以答复的词语。
9．处理结果不同。请示属于“办件”，指上级机关应对请示类公文及时予以批复；报告属于“阅件”，对报告类公文上级机关一般以批转形式予以答复，但也没必要件件予以答复。
二、请示与报告不分的几种表现形式
1．把请示当作报告。就是把请求指示、批准的请示当作了报告。如《xxxx关于申请购买xxxx的报告》，指本机关根据工作需要，提出购买xxx的要求，请求上级机关予以批准，批准后方可执行的事情。这类应属于请示，而行文实践中有时恰恰使用了报告这一文种。
2．把报告当作请示。有些报告是下级呈送给上级并要求批转的报告，这类报告应属于呈转性报告极易被当作请示。如《xxxx关于xxxx的报告》末尾处应写“以上报告，如无不妥，请批转xxx执行。”属于典型的呈转性报告但是往往被当作了请示。
3．请示与报告混合型，有些公文既请示工作又报告情况或者既报告情况又夹带请示事项，这些形式都不符合文种的使用规范。如《xxxx关于xxxx的请示报告》，这类文件形式，其内容既汇报了工作，又顺便提出了请示或者一文数项请示，这种混合的形式，极易使上级机关理不出头绪，处理了一件事情而耽误了另外几件事情。
三、请示与报告不分的原因及负面影晌
公文情况报告篇7
第一条为规范发行人、上市公司及相关各方的信息披露行为，维护证券市场信息披露秩序，保护投资者合法权益，根据《证券法》、《公司法》及其他法律、行政法规，制定本办法。
第二条上市公司及相关信息披露义务人应当真实、准确、完整、及时地披露信息，不得有虚假记载、误导性陈述或者重大遗漏。
上市公司及相关信息披露义务人应当同时向所有投资者公开披露信息，以使所有投资者平等获悉同一信息。在境内、外市场均发行股票或衍生品种并上市的公司在境外市场披露的信息应当同时在境内市场披露。
第三条发行人、上市公司的董事、监事、高级管理人员应当忠实、勤勉地履行职责，确信披露信息的真实、准确、完整、及时、公平。
第四条依法披露的信息包括：
（一）招股说明书；
（二）上市公告书；
（三）定期报告；
（四）临时报告，包括重大事件公告、收购、合并公告等。
第五条信息披露义务人及相关信息知情人在内幕信息依法披露前，负有保密义务，不得以任何方式泄露，不得利用该信息进行内幕交易。
第六条上市公司及相关信息披露义务人依法披露的信息，应当向证券交易所报送公告文稿和相关备查文件，经证券交易所登记后，在中国证券监督管理委员会（以下简称：中国证监会）指定的媒体。
上市公司及相关信息披露义务人依法应当披露的信息，在公司网站及其他媒体披露的时间不得先于指定媒体。
上市公司及相关信息披露义务人不得以新闻或者答记者问等任何形式代替其应当履行的报告、公告义务。
上市公司不得以定期报告形式代替应履行的临时报告义务。
第七条依法披露的信息应当采用中文文本。同时采用外文文本的，信息披露义务人应当保证两种文本的一致。两种文本发生歧义时，以中文文本为准。
第八条依法披露的信息和相关备查文件应当置备于公司住所，供社会公众查阅。上市公司及相关信息披露义务人应当在信息披露的同时将公告文稿和相关备查文件报送上市公司注册所在地证监局。
第九条中国证监会依法对发行人、上市公司及相关各方的信息披露行为进行监督检查，制定信息披露规范性文件，依法查处信息披露违法违规行为。
证券交易所对上市公司及相关信息披露义务人披露信息进行监督，对证券交易实行实时监控。证券交易所制定的上市规则和其他信息披露规则应当报中国证监会批准。
第十条中国证监会可以对银行、证券、保险等特殊行业上市公司的信息披露作出特别规定。
第二章招股说明书与上市公告书
第十一条发行人编制招股说明书应当符合中国证监会的相关规定。凡是对投资者作出投资决策有重大影响的信息，不论相关规定是否明确要求，均应在招股说明书中披露。
公开发行证券的申请经中国证监会核准后，发行人应当在证券发行前公告招股说明书。
第十二条发行人的董事、监事、高级管理人员，应当在证券发行前对招股说明书签署书面确认意见，确信其内容真实、准确、完整。招股说明书应当加盖发行人公章。
第十三条证券发行申请经中国证监会核准后至发行结束前，发生应披露事项的，应当向中国证监会书面说明。
经中国证监会同意后，发行人可以修改招股说明书或者做出相应的补充公告。
第十四条申请证券上市交易，发行人应当按照证券交易所的相关规定编制上市公告书，并经证券交易所审核同意后公告。
发行人的董事、监事、高级管理人员，应当在证券上市前对上市公告书签署书面确认意见，确信其内容真实、准确、完整。上市公告书上应当加盖发行人公章。
第十五条依法披露的招股说明书、上市公告书的相关内容应与保荐人、证券服务机构出具的文件内容一致，引用保荐人、证券服务机构的意见不会产生误导。
第十六条公开发行债券募集说明书的编制和披露比照本办法对招股说明书的相关规定执行。
第十七条上市公司在非公开发行新股后，应当依法披露发行情况报告书。
第十八条发行人申请首次公开发行股票的，在申请文件受理后，发行审核委员会审核前，发行人应当将招股说明书申报稿在中国证监会网站预先披露。预先披露的招股说明书申报稿不是发行人发行股票的正式文件，发行人不得据此发行股票。
第三章定期报告
第十九条上市公司应当披露的定期报告包括年度报告、中期报告和季度报告。定期报告编制和披露的内容和格式应当符合中国证监会的相关规定。不论相关规定是否有明确要求，凡是对投资者作出投资决策有重大影响的信息，均应当披露。
年度报告中的财务会计报告应当经具有证券、期货相关业务资格的会计师事务所审计。
第二十条年度报告应当在每个会计年度结束之日起四个月内，中期报告应当在每个会计年度的上半年结束之日起两个月内，季度报告应当在每个会计年度第三个月、九个月结束后的一个月内编制完成并披露。
腰三角形力码；香港交易所进行了座谈，了解其第一季度季度报告的披露时间不得早于上一年度年度报告的披露时间。
第二十一条季度报告披露的内容应当包括：
（一）公司基本情况；
（二）主要会计数据和财务指标；
（三）报告期内对投资者决策产生重大影响的事件；
（四）与前一报告期相比，发生重大变化的情况及原因分析，年度预算的执行情况；
（五）中国证监会规定的其他事项。
第二十二条中期报告披露的内容应当包括：
（一）公司基本情况；
（二）主要会计数据和财务指标；
（三）已发行的股票、债券及变动情况、股东总数、前十大股东持股情况，控股股东及实际控制人发生变化的情况；
（四）管理层对报告期内经营情况和财务状况的说明和分析；
（五）报告期内重大诉讼、仲裁等其他对公司经营成果、财务状况可能产生影响及其他提交股东大会审议的重要事项；
（六）财务会计报告；
（七）中国证监会规定的其他事项。
第二十三条年度报告披露的内容应当包括：
（一）公司基本情况；
（二）主要会计数据和财务指标；
（三）公司股票、债券发行情况，报告期末股票、债券总额、人数，公司前十大股东名称和持股数量；
（四）持股百分之五以上股东、控股股东及实际控制人情况；
（五）董事、监事、高级管理人员的任职情况、持股变动情况、年度报酬情况；
（六）董事会报告；
（七）管理层对报告期内公司经营情况的回顾和业绩分析，对公司未来发展的展望；
（八）董事会对非标准审计报告涉及事项的相关说明；
（九）报告期发生的所有重大事件；
（十）财务会计报告和审计报告全文；
（十一）中国证监会规定的其他事项。
第二十四条上市公司董事、高级管理人员应当对定期报告签署书面确认意见，监事会应当提出书面审核意见。董事、监事、高级管理人员对定期报告内容的真实性、准确性、完整性无法保证或存在异议的，应当陈述理由和发表意见，并予以披露。
第二十五条上市公司预计经营业绩发生亏损或者发生大幅变动的，应当及时进行业绩预告。
第二十六条定期报告披露前出现业绩泄露，或者出现业绩传闻且公司股票交易出现异常波动的，上市公司应当及时披露本报告期相关财务数据。
第二十七条定期报告中财务会计报告被出具非标准审计报告的，上市公司董事会应当针对该审计意见涉及事项做出专项说明。
定期报告中财务会计报告被出具非标准审计报告的，证券交易所判断认为涉嫌违法的，应当提请中国证监会立案稽查。
第二十八条上市公司未按期披露年度报告和中期报告的，中国证监会应当立即立案稽查，证券交易所应当按照《股票上市规则》予以处理。
第二十九条年度报告、中期报告和季度报告编制和披露的内容和格式中国证监会另行规定。
第四章临时报告
第三十条发生可能对上市公司股票及衍生品种交易价格产生较大影响的重大事件，投资者尚未得知时，上市公司应当立即披露，说明事件的起因、目前的状态和可能产生的影响。
前款所称重大事件包括：
（一）公司的经营方针和经营范围的重大变化；
（二）公司的重大投资行为和重大的购置财产的决定；
（三）公司订立重要合同，可能对公司的资产、负债、权益和经营成果产生重要影响；
（四）公司发生重大债务和未能清偿到期重大债务的违约情况；
（五）公司发生重大亏损或者重大损失；
（六）公司生产经营的外部条件发生重大变化；
（七）公司的董事、三分之一以上监事或者经理发生变动；董事长或者经理无法履行职责；
（八）持有公司百分之五以上股份的股东或者实际控制人，其持有股份或者控制公司的情况发生较大变化；
（九）公司减资、合并、分立、解散及申请破产的决定；或依法进入破产程序、被有权机关责令关闭、宣告破产；
（十）涉及公司的重大诉讼、仲裁，股东大会、董事会决议被依法撤销或者宣告无效；
（十一）公司涉嫌违法违规被有权机关调查，或者受到重大行政、刑事处罚；公司董事、监事、高级管理人员涉嫌违法违纪被有权机关调查或采取强制措施；
（十二）新颁布的法律、行政法规、部门规章、行业政策可能对公司产生重大影响；
（十三）董事会就发行新股或其他再融资方案、股权激励方案形成相关决议；
（十四）法院裁定禁止控股股东转让其所持股份；任一股东所持公司百分之五以上股份被质押、冻结、司法拍卖、托管、设定信托或者被依法限制表决权；
（十五）主要资产被查封、扣押、冻结或被抵押、质押；
（十六）主要或全部业务陷入停顿；
（十七）获得大额政府补贴等可能对公司资产、负债、权益或经营成果产生重大影响的额外收益；
（十八）会计政策、会计估计发生重大变更；
（十九）因前期已披露的信息存在差错、未按规定披露或者虚假记载，被有关机关责令改正或者经董事会决定进行更正；
（二十）中国证监会规定的其他情形。
第三十一条上市公司应当在最先发生的以下任一时点，及时履行重大事件的信息披露义务：
（一）董事会或者监事会就该重大事件形成决议时；
（二）有关各方就该重大事件签署意向书或者协议时；
（三）任一董事、监事或者高级管理人员知悉重大事件发生并报告时。
在前款规定的时点之前出现下列情形之一的，上市公司应当及时披露相关事项的现状、可能影响事件进展的风险因素：
（一）该重大事件难以保密；
（二）该重大事件已经泄露或者市场出现传闻；
（三）公司股票及衍生品种交易发生异常波动。
第三十二条上市公司披露重大事件后，已披露的重大事件出现可能对上市公司股票及其衍生品种交易价格产生较大影响的进展或报告者变化的，应当及时披露进展或者变化情况、可能产生的影响。
第三十三条上市公司控股子公司发生本办法第三十条规定的重大事件，可能对上市公司股票及衍生品种交易价格产生较大影响的，上市公司应当及时履行信息披露义务。
上市公司参股公司发生可能对上市公司股票及衍生品种交易价格产生较大影响的事件，上市公司应当及时履行信息披露义务。
第三十四条
司之间上市公司董事、监事、高级管理人员、持股百分之五以上的股东及其一致行动人、实际控制人应当及时主动告知上市公司与其存在关联关系的关联人。上市公司应当履行关联交易的审议程序，并严格执行关联交易回避表决制度。交易各方不得通过隐瞒关联关系或者采取其他手段，规避上市公司的关联交易审议程序和信息披露义务。
第三十五条涉及上市公司的收购、合并、分立、发行股份、回购股份等行为导致上市公司股本总额、股东、实际控制人等发生重大变化的，相关信息披露义务人应当依法履行报告、公告义务，披露权益变动情况。
第三十六条上市公司应当关注本公司股票及衍生品种的交易异常情况及媒体关于本公司的报道。
当股票及衍生品种交易发生异常波动或者在媒体中出现的消息可能对公司股票及衍生品种的交易产生重大影响时，上市公司应当及时向相关各方了解真实情况，必要时应以书面方式问询，并就相关情况及时作出公告。上市公司控股股东、实际控制人及其一致行动人应当及时、准确地告知上市公司是否存在拟发生的股权转让、资产重组或者其他重大事件，并配合上市公司做好信息披露工作。
第三十七条公司股票交易被中国证监会或者证券交易所认定为异常交易的，上市公司应当及时了解造成股票交易异常波动的影响因素，向相关各方了解，并及时披露。
第五章信息事务管理
第三十八条上市公司应当制定并严格执行信息披露内部管理制度。信息披露内部管理制度应当包括：
（一）明确上市公司应予以披露的信息，确定披露标准；
（二）未公开信息的报告、传递、审核、披露流程；
（三）信息披露事务负责部门及负责人在信息披露事务中的职权；
（四）董事和董事会、监事和监事会、高级管理人员等报告、审议和披露的职责；
（五）董事、监事、高级管理人员履行职责的记录和保管制度；
（六）未公开信息的保密措施，内幕信息知情人的范围和保密责任；
（七）财务管理和会计核算的内部控制及监督机制；
（八）对外信息的申请、审核、流程；与投资者、中介机构、媒体等的信息沟通与限制；
（九）信息披露相关文件、资料的实物和电子档案的管理；
（十）对员工开展信息披露及保密责任培训的安排；
（十一）涉及控股子公司的信息管理和报告制度；
（十二）未按规定披露信息的责任追究机制，对违反规定人员、未尽职人员的处罚措施。
上市公司信息披露内部管理制度须经公司董事会审议通过，并报注册所在地证监局、证券交易所备案。
第三十九条上市公司董事、监事、高级管理人员应当勤勉尽责，关注定期报告的编制情况，确保定期报告、临时报告在规定期限内披露，配合上市公司及其他信息披露义务人履行信息披露义务。
第四十条上市公司应当确定定期报告的编制、提交、审议、披露程序。经理、财务总监、董事会秘书等高级管理人员负责编制定期报告并向董事会提交；董事会应当指定专人负责签收并送达各董事审阅；董事长负责召集和主持董事会会议审议定期报告；监事会负责审核董事会编制的定期报告；董事会秘书负责组织定期报告的披露工作。
第四十一条上市公司应当确定临时报告的报告、传递、审核、披露程序。董事、监事、高级管理人员知悉重大事件发生时，应当立即向董事长报告；董事长在接到报告后，应当立即向董事会报告，并敦促董事会秘书组织临时报告的披露工作。
第四十二条上市公司通过业绩说明会、分析师会议、路演、接受投资者调研等形式就公司的经营情况、财务状况及其他事件与任何机构和个人进行沟通时，不得提供未公开重大信息。
第四十三条董事应当了解并持续关注公司生产经营情况、财务状况和公司已经发生的或者可能发生的重大事件及其影响，主动调查、获取决策所需要的资料。
第四十四条监事应当对公司董事、高级管理人员履行信息披露职责的行为进行监督；关注公司信息披露情况，如发现信息披露存在违法违规问题，应当进行调查并提出处理建议。
监事会对定期报告出具的书面审核意见，应当说明董事会的编制和审核程序是否符合法律、行政法规和公司章程，报告的内容是否能够真实、准确、完整地反映上市公司的实际情况。
第四十五条经理、副经理、财务负责人等高级管理人员应当及时向董事长报告有关公司经营或者财务方面出现的重大事件、已披露的事件的进展或变化情况及其他相关信息。
财务负责人应当配合董事会秘书在财务信息披露方面的相关工作。
第四十六条董事会秘书负责组织和协调公司信息披露事务，汇集上市公司应披露信息，持续关注传媒对公司的报道并主动求证报道的真实情况。董事会秘书有权列席股东大会、董事会会议、管理层会议等会议，有权了解公司的财务和经营情况，查阅涉及信息披露事宜的所有文件。
董事会秘书负责办理上市公司信息对外公布等相关事宜。除监事会公告外，上市公司披露的信息应当以董事会公告的形式。董事、监事、高级管理人员不得对外上市公司未公开重大信息。
第四十七条上市公司应当为董事、监事、董事会秘书等高级管理人员履行职责提供便利条件。需经董事、监事知晓的重大事件，董事会应当在信息披露前，指定专人以书面形式告知。董事、监事、高级管理人员和相关工作人员应当支持、配合董事会的工作。
第四十八条上市公司的股东、实际控制人发生以下事件时，应当主动告知上市公司，并配合上市公司履行信息披露义务。
（一）持有公司百分之五以上股份的股东或者实际控制人，其持有股份或者控制公司的情况发生较大变化；
（二）法院裁定禁止控股股东转让其所持股份；任一股东所持公司百分之五以上股份被质押、冻结、司法拍卖、托管、设定信托或者被依法限制表决权；
（三）中国证监会规定的其他情形。
信息依法披露前，相关信息已在媒体上传播或者公司股票交易出现异常波动的，信息披露义务人应当及时、准确地书面向上市公司报告，并配合上市公司及时准确作出公告。
上市公司的股东、实际控制人不得滥用其股东权利、支配地位，不得要求上市公司向其提供内幕信息。
第四十九条上市公司非公开发行股票时，其控股股东、实际控制人和发行对象应当及时向上市公司提供相关信息，配合上市公司履行信息披露义务。
第五十条通过接受委托或者信托等方式持有上市公司百分之五以上股份的股东或者实际控制人，应当及时将委托人情况告知上市公司，配合上市公司履行信息披露义务。
第五十一条上市公司及其相关信息披露义务人应当向聘用的保荐人、证券服务机构提供与执业相关的所有资料，并确保资料的真实、准确、完整，不得拒绝、隐匿、谎报。
保荐人、证券服务机构发现上市公司及相关信息披露义务人提供的材料有虚假记载、误导性陈述或者重大遗漏的，应当及时向上市公司注册所在地证监局、证券交易所或者其他有关部门报告。
第五十二条上市公司解聘或不再续聘会计师事务所的，应当在董事会决议后及时通知会计师事务所，公司股东大会就解聘或更换会计师事务所进行表决时，应当允许会计师事务所陈述意见。股东大会作出解聘或更换会计师事务所决议的，上市公司应当在披露时说明更换的具体原因和会计师事务所的陈述意见。
第五十三条为上市公司及相关信息披露义务人信息披露出具专项文件的保荐人、证券服务机构，应当遵循勤勉尽责、诚实守信的原则，按照本行业的业务标准和公认的道德规范发表专业意见，并对所出具文件的真实性、准确性和完整性承担责任。
第五十四条注册会计师在审计中应当强化风险意识，勤勉尽责，保持必要的职业怀疑态度和执业谨慎，结合审计对象的具体情况，恰当发表审计意见。注册会计师对财务报告出具非标准审计报告的，应当根据中国注册会计师执业准则的要求，在审计报告中明确说明原因和依据，并对意见涉及事项对财务报告的影响作出估计。注册会计师应当对上市公司所作的会计估计和会计处理是否适当作出实质性判断，不得以“无法判断”为由发表不恰当的审计意见。
第五十五条资产评估机构在评估过程中应当恪守职业道德，严格按照评估准则和评估程序，实事求是地出具评估报告。
资产评估机构在评估中提出的假设条件应当符合实际情况，对评估对象所涉及交易、收入、支出、投资等业务的合法性、未来预测的可靠性取得充分证据，充分考虑未来各种可能性发生的概率及其影响。
第五十六条律师、律师事务所从事涉及上市公司的法律业务，应当诚实守信，勤勉尽责，恪守律师职业道德和执业纪律，遵守中国证监会的业务标准。
律师应当在对相关材料和事实的真实性、准确性、完整性进行核查和验证的基础上，就当事人所委托事项的合法性出具法律意见，保证所出具文件的真实性、准确性和完整性。法律意见不得使用“基本符合”、“未发现”等含糊措辞。
第五十七条任何机构和个人不得非法获取、传播上市公司的内幕信息，不得利用所获取的内幕信息买卖公司证券或建议他人买卖公司证券，不得在投资价值分析报告等文件中使用内幕信息。
第五十八条任何机构和个人不得对上市公司作出不实、或者严重误导的评论，诱导投资者在不了解事实真相的情况下作出证券投资决定。
媒体应当客观、真实地报道涉及上市公司的情况，发挥舆论监督作用。
第六章监督管理和法律责任
第五十九条中国证监会可以要求上市公司及相关信息披露义务人或者其董事、监事、高级管理人员对有关信息披露问题作出解释、说明或提供相关资料，并要求上市公司提供保荐人或证券服务机构的专业意见。
中国证监会对保荐人和证券服务机构出具的文件的真实性、准确性、完整性有疑义的，可以要求相关机构作出解释、补充，并调阅其工作底稿。
上市公司及相关信息披露义务人、保荐人和证券服务机构应当及时作出回复，并主动配合中国证监会的调查。
第六十条上市公司董事、监事、高级管理人员如没有充分证据表明其勤勉尽责的，应当对公司信息披露的真实性、准确性、完整性、公平性、及时性承担责任。
上市公司董事长、法定代表人、董事会秘书，应当对公司临时报告信息披露的真实性、准确性、完整性、公平性、及时性承担主要责任。
上市公司董事长、法定代表人、经理、财务负责人应对公司财务报告的真实性、准确性、完整性、公平性、及时性承担主要责任。
第六十一条对违反本办法的发行人、上市公司及其董事、监事、高级管理人员、上市公司的股东、实际控制人、收购人、保荐人、证券服务机构，中国证监会可以采取以下监管措施：
（一）进行监管谈话；
（二）出具监管警示函；
（三）责令改正；
（四）将其违规事实及所受到的处罚、不履行公开承诺等情况记入诚信档案并在一定范围内公布；
（五）认定为不适当人选；
（六）依法可以采取的其他监管措施。
第六十二条上市公司通过隐瞒关联关系或者采取其他手段，规避信息披露义务的，中国证监会按照《证券法》第一百九十三条处罚。
第六十三条上市公司未按本办法规定制定上市公司信息披露内部管理制度的，中国证监会依法给予警告、罚款。
第六十四条上市公司股东、实际控制人未依法配合上市公司履行信息披露义务的，或非法获知上市公司内幕信息的，中国证监会依法给予警告、罚款。
第六十五条证券服务机构违反本办法规定，被中国证监会采取责令改正监管措施的，在整改完成前，中国证监会暂不受理和审核该机构的业务许可类申请事项。必要时，可以移交其主管部门或自律组织处理。
保荐人出具的文件有虚假记载、误导性陈述或者重大遗漏的，中国证监会、证券交易所按照保荐制度的有关规定处理。
第六十六条为上市公司及其相关信息披露义务人违反信息披露的相关规定，应当予以行政处罚的，按照《证券法》第十一章的有关条款处理；情节严重的，中国证监会可以对有关责任人员采取证券市场禁入的措施。
第六十七条为信息披露出具专项文件的证券服务机构及其从业人员，违反《证券法》和有关行政法规，应当给予行政处罚的，由中国证监会依法实施处罚。为信息披露出具专项文件存在虚假记载、误导性陈述或者重大遗漏的，中国证监会还可以在三十六个月内不接受相关签字人员出具的专项文件。
第六十八条任何机构和个人非法获取、传播、泄露上市公司内幕信息，或者利用内幕信息买卖股票，中国证监会按照《证券法》第二百零一条、第二百零二条处罚。
第六十九条编制、传播虚假信息，或者对上市公司做出失实报道，误导市场、扰乱证券市场的，中国证监会按照《证券法》第二百零六条、第二百零七条处罚。
第七十条违反本办法涉嫌犯罪的，依法移送司法机关，追究刑事责任。
第七章附则
第七十一条本办法下列用语的含义：
（一）为信息披露出具专项文件的保荐人、证券服务机构，是指为证券发行、上市、交易等证券业务活动制作、出具保荐书、审计报告、资产评估报告、法律意见书、财务顾问报告、资信评级报告等文件的保荐人、会计师事务所、资产评估机构、律师事务所、财务顾问机构、资信评级机构。
（二）及时，是指自起算日起或触及披露时点的两个交易日内。
（三）上市公司的关联交易，是指上市公司或者其控股子公司与上市公司关联人之间发生的转移资源或者义务的事项。
关联人包括关联法人和关联自然人。
具有以下情形之一的法人，为上市公司的关联法人：
1.直接或间接地控制上市公司的法人；
2.由前项所述法人直接或间接控制的除上市公司及其控股子公司以外的法人；
3.关联自然人直接或间接控制的、或担任董事、高级管理人员的，除上市公司及其控股子公司以外的法人；
4.持有上市公司百分之五以上股份的法人或一致行动人；
5.在过去十二个月内或未来十二个月内，存在上述情形之一的；
6.中国证监会、证券交易所或上市公司根据实质重于形式的原则认定的其他与上市公司有特殊关系，可能或、已经造成上市公司对其利益倾斜的法人。
具有以下情形之一的自然人，为上市公司的关联自然人：
1.直接或间接持有上市公司百分之五以上股份的自然人；
2.上市公司董事、监事及高级管理人员；
3.直接或间接地控制上市公司的法人的董事、监事及高级管理人员；
4.上述第1、2项所述人士的关系密切的家庭成员，包括配偶、父母及配偶的父母、兄弟姐妹及其配偶、年满十八周岁的子女及其配偶、配偶的兄弟姐妹和子女配偶的父母；
公文情况报告篇8
关键词：内部控制规范体系强制性披露内部控制评价报告
一、法规背景
内部控制信息披露是信息披露内容中的一个非常重要的组成部分。2008年之前，我国上市公司以行业、交易所颁布的指引为参照披露内部控制信息，内控信息披露处于各自为政的状态。2008年与2010年，以财政部等五部委联合颁布《企业内部控制基本规范》与《企业内部控制配套指引》为标志，具有统一性、公认性和权威性的中国企业内部控制规范体系正式形成（王军，2010）①。自2012年1月1日起扩大到在上海证券交易所、深圳证券交易所主板上市的公司施行;在此基础上，择机在中小板和创业板上市公司施行。同时，鼓励非上市大中型企业提前执行。执行企业内部控制规范体系的企业，必须对本企业内部控制的有效性进行自我评价，披露年度自我评价报告，同时聘请会计师事务所对其财务报告内部控制的有效性进行审计，出具审计报告。政府监管部门将对相关企业执行内部控制规范体系的情况进行监督检查。②这是全面提升上市公司和非上市大中型企业经营管理水平的重要举措，也是我国应对国际金融危机的重要制度安排。
基于此，本文以深、沪交易所的a股上市公司为样本，对2013年内部控制体系与实施情况进行统计分析，并使用深、沪交易所a股上市公司2013年及2012年数据对内部控制规范体系情况进行对比。本文的贡献在于：第一，本文的研究对内部控制评价报告情况做出综合分析，希望为今后内部控制规范体系实施提供参考;第二，本文对我国企业内部控制规范体系实施情况以及存在问题提出相关建议，进一步提升我国企业内部控制水平。
二、样本与数据来源
根据财政部、证监会《关于2012年主板上市公司分类分批实施企业内部控制规范体系的通知》③（财办会〔2012〕30号）要求：境内外同时上市公司、中央和地方国有控股主板上市公司，以及非国有控股主板上市公司，且于2011年12月31日公司总市值（证监会算法）在50亿元以上，同时2009年至2011年平均净利润在3000万元以上的，应在披露2013年公司年报的同时，披露董事会对公司内部控制的自我评价报告以及注册会计师出具的财务报告内部控制审计报告。截止至2013年，沪、深交易所共有a股上市公司2468家，2014年1月至2014年4月30日上市的公司共48家，因此，本文以截止至2014年4月30日深、沪交易所2512家a股上市公司为样本，对上市公司内部控制体系与实施情况进行统计分析，并与2012年作对比对内部控制规范体系情况予以综合评价。本文所需的内部控制自我评价报告、财务重述数据来自深交所、上交所公开披露的相关内容和DiB数据库以及财政部和证监会在推动内部控制规范体系实施和日常监管工作中掌握的有关情况，并经过手工整理。披露报告以能否在深交所、上交所查找到为准。
三、内部控制评价报告披露整体情况
（一）、内部控制报告披露数量
2012年披露内控自我评价报告的公司有2223家，占比90.04%，246家未进行披露。截止至2014年4月30日，沪、深交易所共有2336家上市公司披露了内控评价报告，占所有样本公司总数的92.99%，176家未披露内控评价报告，占比7.01%。内控自评报告披露数量及比例均比2012年有所提高。而在2011年，上市公司内控制自评报告披露占比78.80%，在2011-2013年中，两市上市公司内部控制自我评价报告披露比例呈递增趋势。
（二）、内部控制报告内容披露数量情况
《企业内部控制评价指引》要求，上市公司在年度内部控制评价报告中应分别对内部控制有效性评价结论进行披露。而内控评价报告有效性大致可划分五类：整体有效、仅财务内控报告有效、仅非财务内控报告有效、整体无效、未出具结论。表1显示：2012年披露内部控制报告的公司中，有2219家结论为内部控制有效，占比99.82%，4家内部控制评价结论为无效，占比0.18%，2013年，在2336家披露了内控自评报告的上市公司中，2311家公司的结论为整体有效，98.93%，25家公司评价结论为其他，占比1.07%。从整体看，我国上市公司近几年内控质量和披露情况都很不错，披露内控自评报告的公司数量也在递增，和2012年相比，2013年内控自评整体有效比例下降，我国过于肯定自身内控体系的有效性的公司减少了，体现出上市公司对待内控有效性的态度比以前更客观、慎重。而不是盲目的自我感觉良好。但对存在的内部控制缺陷披露较少，说明上市公司信息披露还是缺乏深入的分析。
四、内部控制评价缺陷的披露情况
（一）、内部控制评价缺陷认定标准的披露情况
公文情况报告篇9
2、请示、报告实行逐级负责制，即：科室工作人员向科室长，科室长向分管副主任，副主任向主任，主任向县委分管书记、书记请示报告。一般情况下不允许越级请示报告（特殊情况例外）。3、科室工作人员向科室长请示、报告的事项：工作任务的完成情况；承办领导同志交办事项；因公需要离开办公室外出；病假或事假。
4、科室长向分管副主任请示、报告的事项：阶段性工作情况；一个时期的工作计划；各项交办任务的完成情况；本科室工作人员的思想和工作情况；涉及其他科室、有关部委办局需要统一协调的事情；失泄密事件和本科室工作的失误；因事请假。
5、副主任需要向主任请示、报告的事项：一个时期办公室工作思路和打算；县委领导安排的各项任务完成情况和进展情况；乡镇和县直部门请示办公室办理的事项和需要办公室协助办理的重要事情；需要以办公室名义对外联系工作或文电；人事方面的问题和建议；较大财务开支事项和办公室经费开支情况；其他重要事项。请示例文·请示报告怎么写·请示与报告的区别
公文情况报告篇10
一、报告的含义、特点和类型
(一)报告的含义
报告是行政机关和党的机关都广泛采用的重要上行文。
《国家行政机关公文处理办法》对报告功能的表述是：
适用于向上级机关汇报工作，反映情况，答复上级机关的询问。
《中国共产党机关公文处理条例》对报告功能的表述大致相同：
用于向上级机关汇报工作、反映情况、提出建议，答复上级机关的询问。
作为党政机关公文的报告，和一些专业部门从事业务工作时所使用的、标题中也带有“报告”二字的行业文书，如“审计报告”、“评估报告”、“立案报告”、“调查报告”等，不是相同的概念。这些文书不属于党政公文的范畴，注意不要混淆。
(二)报告的特点
1．单向性
报告是下级机关向上级机关汇报工作、反映情况、提出建议时使用的单方向上行文，不需要上级机关给予批复。在这方面，报告和请示有较大的不同，请示具有双向性特点，必须有批复与之相对应，报告则是单向性行文，不需要任何相对应的文件。为此要特意提请注意：类似“以上报告当否，请批示”的说法是不妥当的。
2．陈述性
报告在汇报工作、反映情况时，所表达的内容和使用的语言都是陈述性的。本单位遵照上级的指示，做了什么工作、怎样做的这些工作、取得了哪些成绩、还存在哪些不足，必然要一一向上级陈述。反映情况时，也要把时间、地点、人物、事件、原因、结果叙述清楚，向上级机关提供准确的现实性信息。即便是提出建议的报告，也要在汇报情况的基础上，才能深入一步提出建议来。
3．事后性
在机关工作中，有“事前请示，事后报告”的说法。多数报告，都是在开展了一段时间的工作之后，或是在某种情况发生之后向上级作出的汇报。但建议报告没有时显的事后性特点，应该尽量超前一些，如果木已成舟，再提建议也是没有意义的了。
二、报告的类型
(一)工作报告
凡是用来向上级汇报工作的报告，都是工作报告。
工作报告又可分为综合工作报告和专题工作报告两种。
综合报告涉及面宽，要把主要工作范围之内的方方面面都涉及到，可以有主次的区分，但不能有大的遗漏。大到国务院提供给人民代表大会的政府工作报告，小到某单位向上级提供的年度、季度、月份工作报告，都属于这种类型。
专题报告的涉及面窄，只针对某一方面的工作或者某一项具体工作进行汇报，如党的机关关于“三讲”工作的报告，行政机关关于技术革新工作的报告等等。
(二)情况报告
如果本单位出现了正常工作秩序之外的情况，譬如说发生了事故，出现了意想不到的问题等，对工作产生了一定程度的影响，应该及时向上级将有关情况原原本本的进行汇报。
即使对工作没有太大影响，一些有倾向性的新动态、新风气，以及最近出现的新事物等等，必要时也要向上级报告。
凡此种种，都属于“情况报告”。作为下级机关，有责任做到“下情上达”，保证上级机关耳聪目明，对下面的情况始终了如指掌，这就是情况报告的意义。如果隐情不报，则是一种失职的表现。
(三)建议报告
对自己职权范围内的某方面工作有了深思熟虑、切实可行的设想之后，将其归纳整理成意见、办法、方案，上报上级，希望上级机关采纳，这就是建议报告。如林业部制发的《关于进一步加强森林防火工作的报告》。
对于建议报告，上级如果采纳，可能会批转给有关部门实施，这是建议报告目的的最终实现。但上级部门也可能不予采纳，这也是很正常的。作为下级机关，有建议的权力，却没有逼迫上级机关一定采纳的权力，对此，也要有清醒的认识。
(四)答复报告
答复上级机关询问的报告，称为答复报告。这种报告内容针对性最强，上级询问什么，就答复什么，不能答非所问。对待上级机关的询问，一定要慎重，如果不了解真情，要经过深入的调查研究后再作答复。
(五)报送报告
这是向上级报送文件、物件时使用的报告，正文通常非常简略，只需写明“现将××××报上，请指正(请查收)”即可。真正有意义的内容都在所报送的文件里。
三、报告的写法
(一)报告的标题和主送机关
1．报告的标题
报告的标题，有两种写法，一是发文机关＋主要内容＋文种的写法，如《中共中央纪律检查委员会关于清理党政干部违纪违法建私房和用公款超标准装修住房的报告》；二是主要内容＋文种的写法，如《关于进一步加强我市公共场所防火工作的报告》。
2．报告的主送机关
行政机关的报告，主送机关尽量要少，一般只送一个上级机关即可。但行政机关受双重领导的情况比较多见，只报送其中一个上级机关显然不妥，因此，有时主送机关可以不止一个。报告应报送自己的直接上级机关，一般情况下不要越级行文。
作为党的机关公文的报告，要按《中国共产党机关公文处理条例》第十二条的规定执行：“向上级机关行文，应当主送一个机关；如需其他相关的上级机关阅知，可以抄送”。
(二)报告的正文
1．报告导语
导语指报告的开头部分，它起着引导全文的作用，所以称为导语。
不同类型的报告，其导语的写法也有较大不同。概括起来，报告的导语有以下几种类型：
背景式导语。
就是交代报告产生的现实背景，例如：
前不久，中央纪委召开了部分省市清理党员干部违纪建私房座谈会，总结交流了各地清房工作的情况和经验，并就清房中遇到的一些政策性问题，进行了讨论，根据各地的做法和座谈会中提出的问题，中央纪委常委研究提出以下建议：
根据式导语。
就是交代报告产生的根据，例如：
根据省委、省政府领导同志的指示，我厅于去冬派人到涪陵市和渠县，与市、县的同志一道，对城镇贫困户的情况作了一些调查。涪陵市委、市政府和渠县县委、县政府对此十分重视，在调查研究的基础上，立即采取措施，着手解决这一问题。现将两地城镇贫困户的情况及采取的措施报告如下：
叙事式导语
在开头简略叙述一个事件的概况，一般用于反映情况的报告。例如：
19××年2月20日上午9时40分，我省××市百货大楼发生重大火灾事故，市消防队出动15辆消防车，经四个小时的扑救，大火才被扑灭。这次火灾除消防队员和群众奋力抢救出部分商品外，百货大楼三层楼房一幢及余下商品全部烧毁。时值开门营业不久，顾客不多，加之疏散及时，幸未造成人员伤亡。但此次火灾已造成直接经济损失792万余元。
目的式导语
将发文目的明确阐述出来作为导语。例如：
为认真贯彻落实《国务院批转林业部关于进一步加强森林防火工作报告的通知》(国发〔19××〕42号)切实做好我市防火工作，保护和发展森林资源，更好地为改革开放和经济建设服务，结合我市实际情况，就进一步加强森林防火工作提出以几点意见：
报告导语的写法不止以上四种，运用时可以举一反三，融会贯通，灵活处理。
2．报告主体
报告的主体也有多种写法，下面择要介绍几种常见形态。
总结式写法
这种写法主要用于工作报告。主体部分的内容，以成绩、做法、经验、体会、打算、安排为主，在叙述基本情况的同时，有所分析、归纳，找出规律性认识，类似于工作总结。
总结式写法最需要注意的是结构的设计安排。按照总结出来的几条规律性认识来组织材料、安排层次，是最常用的结构方式。例如2000年3月5日在第九届全国人民代表大会第三次会议上朱基总理所作的政府工作报告，全文分为十个部分，分别是：一、1999年国内工作回顾；二、坚持实行扩大内需的方针；三、大力推进经济结构的战略性调整；四、继续推进改革，全面加强管理；五、加快科技、教育发展，加强精神文明建设；六、进一步扩大对外开放；七、搞好社会保障体系建设，维护社会稳定；八、从严治政，加强政府自身建设；九、促进祖国和平统一大业；十、关于外交工作。
“情况——原因——教训——措施”四步写法
这种结构多用于情况报告。先将情况叙述清楚，然后分析情况产生的原因，接着总结经验教训，最后提出下一步的行动措施。例如《××省商业厅关于××市百货大楼重大火灾事故的报告》，采用的就是这样的写法。
指导式写法
这种结构多用于建议报告。希望上级部门采纳建议，批转给有关部门执行、实施，是建议报告的基本写作目的。为此，建议要针对某项工作提出系统完整地方法、措施和要求，对工作实行全面的指导。形式上采用分条列项的方法逐层表达。例如《××省计划生育委员会关于进一步加强厂矿企事业单位计划生育工作的报告》，针对计划生育问题向省人民政府提出了四条建议：一、加强组织领导；二、明确职责；三、提高干部素质；四、落实经费。