合同管理的要求篇1
在我国经济发展的过程中，工程建设的数量逐渐增多，项目管理工作受到广泛关注与重视，为了促进市场发展满足当前的社会需求，应结合具体的工作要求进行项目管理。通常情况下，在工程项目控制合同管理工作中，应结合人力资源、工艺技术、招标竞标、监理管理、资源配置等工作内容进行协调，根据合同管理工作制度，进行合同的处理。在合同管理工作中，应分析是否存在合同风险问题，在合理起草与审核的情况下，进行审核管理，开展合同谈判工作，进行各方面的管理，保证综合处理效果符合要求，达到预期的工作目的。公司合同管理的综合归口部门是成本控制部，在合同管理过程中应遵循以下原则：（1）依法签订合同，保证合同的合法性；（2）切实履行合同，提高合同的履约率；（3）及时处理合同纠纷，维护公司的合法权益。
2工程项目管理中合同管理的重要性
在我国经济发展的过程中，工程项目逐渐复杂，在施工期间很容易出现各类问题，因此，在合同制定方面与签订方面，如果不能明确双方的权利与义务，将会引发合同纠纷问题，不能保证施工质量与进度的管理效果，甚至会导致双方的约束效果受到影响，难以充分发挥合同的管理作用。通常情况下合同管理工作较为复杂，在工程项目开始到结束，如果合同生效，双方就要履行自身的责任义务，且在签订的时候，需针对合同条款进行全面的研究与分析，确保可以满足当前的工作要求。同时，工程项目管理工作中，还需结合合同管理工作内容，针对双方义务与权力进行合理的管理，保证管理工作的顺利性，并明确是否存在影响因素，例如：在合同管理的时候，应履行合同中的责任义务，针对施工原材料质量进行严格的管理，并注意签订合同中施工质量的管理内容，在严格管控的情况下，提升整体工程项目管理工作效果，满足当前的工程项目管控需求。
3合同管理中的常见问题
3.1合同内容不严谨
工程项目管理工作中，合同主要含括文字内容、主次内容、条款内容。企业，在合同编制的时候不能保证内容的严谨性，用语中的词语不恰当，很容易出现歧义现象或是误解现象，会导致合同的签订受到影响，甚至会出现争议问题，如果没有进行严格的管理，其中的用语与内容缺乏严谨性，也会受到一定影响出现严重的工作问题。
3.2签订后没有进行交底过程
在签订合同之后，没有进行交底处理。一些企业在签订合同之后，没有树立正确的观念，未能意识到交底工作的重要性，导致合同的签订与履行出现脱节问题。很多工作人员都只了解自身需要执行的工作内容，没有全面分析合同具体情况下，对日后的工作会造成严重影响，无法促进管理与协调工作的良好实施。
3.3执行过程中忽视变更管理
在合同执行过程中，未能意识到变更管理的重要性，没有科学合理的开展变更管理工作。一些管理部门在工作中，没有针对合同内容与主体进行严格的管控，不能保证合同管理工作的合理进行，很容易发生合同实施问题，如果没有树立正确的变更管理观念，未能做好心理准备，将会在合同出现变更的时候出现问题，发生严重的经济损失。
4合同管理问题出现的原因
在合同管理的时候，出现问题的原因很多，会对工程项目管理工作造成影响。首先，管理部门未能树立正确的法律观念，没有意识到合同索赔管理工作的重要性，缺乏科学合理的管理方式与内容，会导致工程项目的合同管理工作质量降低，无法满足实际管理方面的基本要求。其次，在日常管理工作中未能创建完善的保障体系，在缺乏保障的情况下，不能使用合理的工作方法开展管控活动，未能遵循现代化与科学性的工作原则完成当前任务，在缺乏合理合同管理方式的情况下，不能更好的进行管控，不能满足当前国家发展方面的真实需求。最后，在管理工作中没有合理的进行协调控制，对各方面工作造成一定影响，难以创建先进性与可靠性的工作原则，不能保证合同管理工作符合当前的时展需求。
5解决合同管理问题的主要策略
5.1增强合同和索赔意识
在合同管理工作中应提升合同管理与索赔工作意识，虽然合同索赔会被当事人反感，但是，在管理工作中还需科学的开展管理工作，树立正确的索赔工作观念意识，并及时发现分歧的现象，遵循科学的工作原则，筛选最佳的工作方式。且在工作中还需掌握先进的索赔技巧，保证提升工作效果。通常情况下，在国际惯例中存在工程项目索赔的条例，属于较为正确的维权工作方式，承包商与合同双方都要树立正确观念，明确索赔工作要求与内容，在保证索赔工作成立的情况下，维护合同双方的合法权益，满足当前的工作要求。
5.2严格进行合同交底
对于合同交底工作而言，在管理工作中应创建综合性的工作方式，在合同交底的情况下，创新工作方式，提升整体管理效果。对于合同交底而言，在签订合同之后，就要加大宣传教育力度，引导工作人员根据合同内容完成任务，树立正确的合同观念意识，在各方面工作相互支持的情况下，促进合同管理工作的合理实施与发展，保证符合当前的工作要求。对于合同交底工作而言，在实际工作中需结合工程项目管理标准，创新交底管理方式方法，树立正确的法律观念，在法律援助的贯彻落实之下，协调各方面工作之间的关系，提升合同交底工作效果，优化整体管理模式与体系。
5.3加强合同变更管理
在工程项目管理期间应针对合同变更管理进行全面研究与分析，树立正确的变更管理观念，保证合法性与先进性，进行科学的协调控制。在变更管理方面，需建设高素质人才队伍，预防合同的变更纠纷问题，在加大管理力度的情况下，合理的聘用专业素质较高优秀人才，使得工作人员树立正确的观念，针对经济与预算进行合理的控制，掌握法律方面的知识，并进行全局性的维护，在各方面工作相互支持的情况下，促进合同管理的专业性，充分发挥合同变更管理工作的积极作用，促进各方面工作良好实施[1]。若发生需要变更合同的情况，合同承办人应当书面通知对方，并说明理由。在我方收到对方要求变更合同的通知时，合同承办人应当立即通知公司成本控制部、财务部、法务部等与其一同审查对方变更合同请求的正当性与合理性，并由合同承办人、申报单位负责人、公司成本控制部、财务部、法务部等签署意见。如果对方的请求符合法定或约定条件且我方同意变更的，应当与其签订变更协议。因变更造成经济损失的，应当及时向对方提出书面索赔请求。
5.4建立合同实施的保障体系
在合同管理的过程中应建立合同保障体系，完善管理工作模式与制度，在保障体系的支持下，提升整体管理工作优化性与协调性，确保符合当前的各方面管理工作需求，使得合同管理工作促进工程项目管控的良好发展与创新。
6结论
在工程项目管理期间，企业应树立正确的工作观念，合理执行合同管理任务，在先进管理方式的支持下，及时发现合同管理问题，采取先进的方式解决问题，保证合同管理工作符合要求，在提升工程项目管理工作质量的情况下，优化工作体系。
合同管理的要求篇2
【关键词】：建筑工程；项目管理；合同分析
中图分类号：tU198文献标识码：a
就目前来说，在我国建筑行业项目管理中，还没有一个完善的法律规范制度，其合同制定也没有规范文本，因此在其建筑项目进行中，很容易发生合同纠纷，而对建筑投资方和施工方经济效益产生影响。下面本文就对建筑工程项目管理中合同分析的作用进行探讨，以能够提升建筑项目管理中对合同分析的重视，减少建筑合同纠纷的出现。
一、建筑项目管理的合同组成体系
建筑工程项目管理中的合同，就是指工程承包者在进行工程建设的时候，其发包人在对价款进行支付的时候，所签订的合同。在建筑工程项目管理中所包含的内容比较广泛，同时其内在因素和内容之间的联系非常近，那么合同也就成为连接其中各项因素和内容的重要纽带。一般情况下在一个规模比较大的建筑工程项目中，其合同就会高达几十份，甚至几百份，这些合同之间既相互独立又相互连接，对整个建筑工程建设具有重要影响作用。其中建筑项目管理的合同组成体系如图一所示。
图一建筑项目管理的合同组成体系
在建筑工程项目管理中，其合同属于是一种特殊的承揽合同。其中在合同法的第287条明确规定：“本章没有规定的，使用承揽合同的有关规定。”那么也就是说建筑合同和其他的一般承揽合同是相同的，同时也具有一定的不同，那么建筑工程项目管理合同的显著特征包括：合同主体具有一定的严格性、合同标的具有特殊性，同时其合同的履约方式具有连续性。其履约时间比较长，合同的制定和执行均具有明显的行政性，建筑工程合同属于是要式合同。建筑合同的作用则主要就是对合同双方当事人的权利和义务关系进行明确，以确保双方在建筑工程建设过程中，能够相互配合、通力合作，共同确保工程顺利进行。
二、建筑工程项目管理中合同分析的重要作用
在建筑工程项目管理中合同分析具有重要作用，同时其也是进行项目管理的起点，进行合同分析主要目的就是对合同中“如何做”的问题进行执行和解决，简单来说就是从执行角度去对合同机进行解释。合同分析成功的将合同目标以及合同规定结合，并统一落实到了合同的实施问题上，其不但和工程日常管理的需求相符合，同时也能够提高合同执行力，确保工程建设顺利进行。其中在建筑工程项目管理中合同分析的重要作用主要有以下几种：
（1）有助于项目管理人员了解合同要求，明确个人职责。在进行合同制定的时候，虽然说是广大管理人员共同进行制定的，但是不能一定所有人都能够熟练的掌握合同内容。借助于合同去对工程建筑均进行指导，就必须要对合同要求进行详细了解，把合同作为是其建设行为规范。但是在实际情况中，由于一部分管理人员几乎没有从事过合同管理工作，同时也没有进行过合同管理系统化教育和培训，因此其在对合同内容理解上，也仅仅集中在合同的基本观念之上，也就是只能够认识到合同分析非常重要，但是对其具体的条件和要求却没有一个系统的认识，那么也就更加不能够成功的将合同要求和实际管理过程进行紧密的结合。同时再加上大部分项目管理工作都不是从事合同内容中所包含的工作和活动，仅仅是其内容的一部分，所以在工作中，不能够将其各项工作进行有机结合。实施合同分析，则就可以帮助不同层次和级别的管理人员对合同中包含的相应要求，均进行详细的了解，甚至可以将其内容的主要部分进行摘录，帮助其对工程项目的责任关系进行明确，工程的各项工作以及各项活动之间的关系也能够更加清晰，在对其进行辅的描述，那么也就可以帮助项目管理人员进一步对合同要求了解，明确个人职责。
（2）有助于项目管理人员理解合同内容，提升合同执行力。合同本身在制定的时候，其对语言的要求非常高，必须具备一定的严谨性和专业性，因此也就导致一般管理人员对合同进行理解的时候，具有一定的难度，那么更不能够严格依照合同要求进行执行，严重影响到了合同的执行效果。首先在合同条文中，会涉及到一系列的法律语言，非专业人士不能够一目了然，具有一定的理解难度；其次目前我国建筑合同的组成形式不规范，多种多样，甚至有的时候针对一个问题，合同中还会出现不同的要求，更有的时候在同一个建筑项目中，不同合同之间也会出现矛盾，因此也就导致执行人员难以理解；最后每一个人本身的理解程度也具有一定的差异，即使对于同一个问题，执行的人不同，对其进行的解释也就不同。因此在建筑项目管理中，实施合同分析，也就有助于工作人员理解合同内容，提升合同执行力。在进行合同分析过程中，需要把合同采用最通俗易懂的语言和形式进行表达，以能够让人们对其内容和要求有一个最清楚的理解，并对其理解方向进行统一，这样在实际工作中，才能够让各管理人员均对合同内容有一个统一的认识，避免出现盲目执行问题，从而有效提高合同执行力。
（3）有助于提高合同制定的全面性和严密性。不管是进行任何一项工作，总是很难实现其全面性，同样对于合同制定也一样，不管是工程大小，不管订立时间在何时，均无法一下就实现合同制定的全面性和严密性。首先合同制定的是不是严密，其次合同制定过程中所使用的语言是否准确，有没有出现模糊不清、模棱两可的语句，最后在整个合同中，有没有出现矛盾的款项，这些问题都将会对合同执行产生严重影响，因此必须要对其进行详细分析，找出合同实施前和实施过程中可能存在的风险因素，以采取有效措施对其进行预控和防止索赔事件的发生。因此说合同分析还有助于弥补合同制定时的不全面性和不严密性，从而提高合同执行的准确性和合同风险预控性。
三、结语
综上所述，合同分析在建筑工程项目管理中，具有重要作用，想要有效的执行合同，还需要对合同各项条款进行详细的分析、正确的理解，对其内容和要求有一个全面透彻的理解，只有这样才能够对合同的管理效率进行有效提高，避免在工程建设过程中发生合同纠纷。这样才有助于在建筑工程项目管理中有效的落实责任，对合同要求执行进行监督，及时发现工程合同违约问题，合理有效处理索赔事件，从而确保建筑工程建设顺利进行。
【参考文献】：
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[4]高海.建筑工程合同界面管理研究[J].沙棘(科教纵横)，2010（11）：146-147.
合同管理的要求篇3
【关键词】pmC承包商大型石化项目合同管理
一、明确pmC承包商与参与方之间的合同关系
在大型石化建设项目中，pmC承包商负责代表业主进行整个项目建设过程的管理。pmC受业主委托，从项目策划、定义，设计到竣工投产全过程为业主提供项目管理承包服务，业主仅需保留很小部分的基建管理力量对一些关键问题进行决策，而绝大部分的项目管理工作都由项目管理承包商来承担。pmC承包商与项目各参与方合同关系见下图：
pmC承包商与项目参与方关系图
从上图可知，pmC承包商所负责的合同层次多，合同关系复杂，不仅要管理与业主签订的总承包合同而且要管理同epC承包商合同、设备供应商等签订各种设计、施工、采购合同，pmC承包商通过与各方签订的合同，依据合同有效地完成项目前期阶段的准备工作，协助业主获得项目融资，对技术来源方进行管理，对参与众多承包商和供应商进行管理，确保一致性和互动性，力求项目在整个生命周期内总成本最低。
二、建立高效率合同管理组织机构
pmC承包商的合同管理涉及从项目最初投标报价到建成后试运行，直至业主接收全过程合同关闭的各个发展阶段中所有的管理活动。为了有效的管理大型复杂的项目，在项目管理初期，pmC承包商为业主一起协调沟通，建立完善合适的合同管理组织机构，见下图，pmC承包商将通过下面合同组织机构图展开对项目合同的管理，即项目执行组织机构、中心合同组，项目总经理、合同部经理、项目现场经理、和epC装置合同经理。
在项目实施阶段，各装置epC合同经理每天都要向自己所在的项目合同部经理进行报告，合同部经理同时向项目核心管理中心合同组报告。项目核心中心合同组全权负责监督个epC项目合同动态，保持整个项目合同程序和策略，管理项目人员。对于每一个单独的项目，日常的合同管理工作由驻地的项目现场合同经理管理负责，他们向项目现场经理报告合同执行情况。
三、坚持以合同管理为中心项目管理理念
pmC总承包商为保证项目做到高起点策划、高质量建设、高效能管理，坚持以合同管理为中心如下图所示，保证投资项目安全、质量、进度、费用目标的实现。
从上图可知，pmC总承包商的合同管理工作是项目业主、采购、设计、施工、项目控制、项目管理、法律、等工作的重要界面。另合同管理从HSe、质量、进度、费用和风险管理入手，到整个设计、采购、施工和试运转全过程的管理之中提供管理依据。下面从项目前期与执行过程的合同管理为例。
第一是做好项目前期的合同管理
项目前期准备充分，合同管理达到精细标准。因为对项目总承包商来说这个阶段至关重要，在项目总承包合同签订前，总承包商做好大环境的充分调研和外部协调工作，在此基础上按业主要求投标报价，中标后签订明确、责任清晰、范围准确、严密完整的合同条款和技术规范书，这是pmC总承包商顺利完成项目的基础的关键步骤。在合同总承包书中，合同的各种约定都要集中予以体现，合同不仅需在技术规范书、最低性能要求中将业主对拟建项目的设计思路与功能要求、最低性能指标等要求明确表示出来，还需要有一个条款系统、完整的商务合同，将pmC总承包的范围、项目的工期与质量和安全健康环境目标以及相应的考核奖罚办法、合同价与调整办法、款额支付办法等商务条款约定好。
第二是做好项目执行过程中的合同管理
项目执行过程，即是合同履行的过程，因此在项目实施中，项目管理组严格执照合同中规定的工作范围和标准履行合同，从细节上、高度上和技巧上进行合同管理。要求大家在执行合同中，进一步学习合同条款和合同文件的内涵、避免违约，并充分利用合同中有利条款，规避风险，预防合同纠纷，并及时收集有关索赔和反索赔资料、诊所，使整个项目在执行中能处于有利地位。另在项目执行中及时进行日、周、月、季度的合同报表，及时发现问题，及时处理合同进行中出现的有关安全、质量、工期、费用纠纷问题，引导项目管理人员站在合同的角度上进行考虑，仔细研究合同条款与条款之间的内在联系，不仅从细节上对提出的问题给予关注，从高度上统一全局，指导大家以合同管理为中心处理问题。
四、重视协调管理，坚持协作与共赢理念
大型石化项目具有长期性和复杂性决定了项目的整个生命周期内，pmC承包商必须根据各个阶段的工作特点，利用合同处理好与其它各参与方的关系，唯有把参与方充分协调，有机配合，才能把业主委托的项目管理好，为此，项目管理组把协作与共赢理念融入到项目合同管理中，明确表示合同各方不仅是经济合同的认同，而且达成文化上认同，与各合作方建立真挚的伙伴关系，达到各方共赢目的。因此在合同管理中，有效地进行协调管理，时刻注重协调管理，坚持以合同文件为准绳，寻找双方共同点和利益区，简单的说，以求同，协调矛盾，解决问题为原则，使得各自的利益或意愿按照合同文件要求得以保障。在协调矛盾解决合同纠纷过程中，项目合同管理组主要采用以下三种方式。
合同管理的要求篇4
（广东省粤电集团有限公司，广东广州510630）
摘要：传统企业合同管理中存在诸多问题，已经不能适应信息化时代的需求。建立信息化管理系统，成为企业合同管理的重要突破口。在企业管理信息系统的建设中，要重点关注功能模块建设，并坚持正确的实施步骤。
关键词：合同管理；信息系统；功能模块
中图分类号：F270文献标志码：a文章编号：1000-8772（2014）19-0073-02
按照科斯的理论，企业的本质就是一个“契约束”。企业由大量内部与外部的“契约”凝结而成。当然，科斯眼中的“契约”并不等同于“合同”，但不可否认，“契约”的主体构成部分属于企业中林林总总的“有形合同”，对外有各种交易合同，对内有劳动合同、保密合同等。因此，企业合同的管理水平，往往直接或间接地体现或代表了企业本身的管理水平。随着信息化技术的飞速发展，信息技术已经广泛应用于企业管理的方方面面，建立一套管理规范化、工作自动化、流程标准化的合同管理信息系统，对企业实现合同的全生命周期管理，有效管控合同风险进而全面提高企业管理水平有着重大意义。
一、传统企业合同管理中存在的主要问题
1、企业合同管理往往停留在日常事务性工作，尚未形成体系化、模块化管理机制。长期以来，合同管理人员大多埋头于日常事务性、走流程的工作，使其难以摆脱现有事务性工作而向体系化、模块化管理层面升华，缺乏完整工作管理闭环，造成“只见树木不见森林”的局面。
2、合同定期评估失位，未形成合同管理全方位、全过程评估，尤其是对审批、履行等关键环节的评估相对薄弱，不利于合同管理工作的持续提升和闭环管理。
3、合同管理的价值未充分挖掘，对公司的运营支撑作用有待提升。在公司运营中，合同作为企业经营活动的重要载体，蕴含着大量反映公司内部运营管理的数据信息，但其中的价值未能得到充分挖掘，导致法律部门参与业务部门经营管理的程度较低，更无法对公司运营管理起到有力支撑。
二、合同管理信息系统建设的必要性
1、满足日益加强的外部监管的需要
近年来，包括国务院国资委、财政部等在内的监管机构对国有企业的合同管理提出了严格的要求，明确要求企业通过信息化手段支持合同签订、合同履行、合同评价等关键环节的管理，建立全生命周期的合同管理体系。最近广东省国资委最新出台的《关于推动省属企业内部控制规范体系的建设》以及《广东省属企业加强风险管理工作实施意见》也提出了加强内部控制，将信息技术应用于风险管理，建立涵盖风险管理基本流程和内部控制体系各环节的风险管理信息体系的明确要求。因此，建设合同管理平台，不仅是提升合同管理的信息化水平，也是更好地遵从外部监管要求的需要。
2、优化企业管理手段、提升管控水平的需要
合同是企业业务开展的一个关键载体，合同管理是支持企业集团进行管理和管控的重要手段和渠道。通过建设合同管理平台，可为企业的集团化管控提供一个有力的支撑平台，并带来以下几方面的应用价值：①建立一套符合企业合同管理工作要求、与内控制度相结合的信息系统平台，实现合同管理的专业化、网络化、信息化，有效降低管理成本，提高工作效率；②统一合同起草、修改、审批、签订、履行的业务流程，强化合同全过程管理，有效控制合同风险；③提供及时、准确、全面的合同信息及执行情况，为各级管理者提供决策支持服务。
3、提升企业合同管理水平的必然选择
计算机水平的提高和企业信息化的广泛应用使企业的业务管理更加透明、便捷和及时，企业领导对借助信息化提升管理理念落实、战略执行和监督能力的需求也日趋强烈，借助信息化手段提升企业的合同管理水平也成了多数大型企业的必然选择。信息化水平提高同时也为合同管理水平的提升提供了硬件支持，使企业对合同管理的诸多需求通过信息化的手段加以落实，这本身就是一个相辅相成、互相提升的过程。
三、合同管理信息系统的主要功能模块设计
合同管理信息系统的功能需求应根据不同企业的不同管理需求来设置，但对大多数合同管理系统来说，应包含以下几个主要功能模块：
合同准备：该模块重点解决合同起草效率不高、质量待提高等问题，重点就合同范本、批量合同、合同管理人员、起草过程指导等方面进行重点提升优化。模块功能主要包含合同相对方管理、合同模版管理、合同审批流程管理等；
合同审批：根据公司经营发展所涉及不同类型业务的特点和合同风险管理的需要，确定不同金额、不同类型的合同的审批流程，制定相应审批规则。完善合同签章及倒签管理规范等，提升合同审批效率，防范因合同审订疏漏引发的法律风险。模块功能主要包含合同审批流程、合同倒签、合同签章管理等。
“合同履行”：合同履行主要对合同签订后的履行过程进行跟踪和监控，对履行过程中可能会出现的风险进行管理。通过建立合同履行全过程动态管控机制，对合同履行情况进行有效管控；通过梳理合同变更、解除、作废及争议、违约等处理，提升合同履行异常处理的规范性，并可以实现合同履行计划管理、履行过程的跟踪监控、履行结果的反馈、付款审批关联等。模块功能主要包含：合同履行计划管理、合同更新管理、合同付款关联、合同相对方评价等。
“合同评估”：通过构建一套合同管理水平的指标体系，实现对合同管理水平的有效评价；并通过定期评估通报机制，推进合同管理评估显性化。模块功能主要包含合同评估及报送体系。
“合同统计与查询”：合同信息是重要的经营管理信息，通过合同管理信息系统实现对合同的汇总及分类查询统计，可以根据固定的或定制化的要求，汇总生成各类涉及合同的信息图表，为企业的有效管理提供帮助。模块功能主要包含合同查询、合同统计。
四、建设合同管理信息系统主要工作步骤
企业的合同管理不是孤立的管理体系，而应当作为企业的业务管理体系的有机组成部分，应当在企业原有合同事务的日常管理的基础上，构建信息化的、高效的合同管理体系。
1、合同管理信息系统开发前的梳理和准备
为更好的完成合同管理系统的建设，作为合同管理信息系统的建设基础和依托，需要先行或同步进行企业合同管理体系优化与构建，即：从管理的角度对合同管理过程中的要点进行梳理、对合同管理风险进行排查，按照流程的逻辑节点对合同管理的内容进行归类，形成新的处理流程规范、法务活动各岗位规范、标准法律文件范本等，构建一个系统的、动态的、全过程的合同管理体系。在此基础上制定合同管理的信息化方案，将合同管理体系成果有效的融入法务管理平台系统，促进合同管理有效落地，进一步提高工作效率，提升合同管理能力。
2、合同管理信息系统开发过程
开发过程主要是把前期梳理准备的成果用管理信息系统的形式表现出来。系统开发的工作主要包括需求调研、产品开发、内部测试及调整、初步验收、产品上线试运行、产品最终验收等环节。系统开发阶段最重要的工作就是怎样把需求也就是企业用户的想法尽可能的还原成系统的功能模块。如果出差较大偏差，导致系统最终成果不能提供设想的功能，不能给用户较好的体验，则意味系统开发的失败，这是我们需要在系统开发中尽量避免的。
3、系统落地实施
系统开发完毕，并不意味着系统建设的结束，将已完成的系统经过宣贯、培训，落实到日常的合同管理工作中，才是系统开发的最终目的。系统的落地实施，一般需要经过用户试用、培训、发文要求等环节，通过一定的行政手段将系统强制推广应用，是系统落地实施最重要，也是必须的一个环节。系统落地实施后，还要根据运用情况，及时修补、适时升级。
五、结束语
合同管理的要求篇5
【关键词】工程项目；业主；合同管理
1．合同管理的重要性
工程项目的运转都是在合同的框架下进行的。一个工程项目运转的正常与否和合同管理的好坏有着直接的关系。合同管理的好，能够对项目的有序开展起决定性的作用，因为项目参与各方都是根据合同来执行自己的权利和义务。业主单位必须高度重视合同管理。
2．合同管理的总体框架安排
在一个工程项目还处于启动阶段时，业主单位就应该对项目合同的总体框架作出安排。合同的总体框架包括模式、内容和时间三个维度。模式维度是指对承建单位特别是总包单位采取什么样的承包合同模式，有设计施工一体化模式，有施工和设计分开的模式等。内容维度是指总承包合同、监理合同、专业施工分包合同、设计合同和专业咨询公司合同等。时间维度是指各个合同的有效期时间。
3．项目前期的合同管理
项目的前期，即建设用地购买和设计概要起草阶段。此阶段是整个项目合同管理中最关键的时期，因为合同的起草、谈判和签定主要是在此阶段完成。业主单位在此阶段应运用目标管理法，从能实现项目具体目标的角度出发来起草合同并进行协商谈判。合同内容要详尽，能覆盖实现主业单位所有的项目目标；合同内容要明确，特别是一些工程技术细节和具体数字要求，不留模糊条款和争端隐患。在为合同的签定而进行的协商谈判中，业主单位要能够在非原则问题上进行适当灵活的妥协，从而稳步推进合同的尽早签定。对一些深奥的法律术语，业主单位内部不能明确理解的，必须咨询外部工程专业领域的律师。
目前项目建设的土地购买合同往往会需要谈判很长时间；但作为购买方，必须有足够的耐心和卖方谈判，因为土地款在总成本中占很大比例；而且土地合同中的技术要求对项目的设计施工开展有非常大的影响。比如项目控制性规划的容积率、建筑密度和绿化率等对建筑本身的设计和效益产生直接的影响。作为前期辅技术支持，项目建设地块的地勘、环境评估等合同须同时执行，且要作为土地购买的前置合同。这些辅的技术调查，也是项目可行性调查的一部分。
如采用设计施工一体化总包合同模式，就必须在合同中详细说明设计与施工的要求，特别是设计要求，因为没有设计与施工合同分开模式中的二次纠错功能，发包方如果对设计要求不详尽，承包方就会有意、无意地利用设计要求漏洞设计出与发包方预期不一致的结果，从而达到降低成本的目的。但设计施工一体化合同模式对缩短项目周期有着明显的效果，且业主将大量风险转移到承包方。
在合同的签定过程中，业主单位不能一味地利用业主身份优势压低承包单位的合同签约总价，要给予承包单位合理利润。因为合同总价与承包单位的合同责任履行有密切联系；不合理的低合同总价必然导致承包单位合同执行的低质量。
4．项目中期的合同管理
项目的中期，即项目的设计施工阶段。因为到此阶段时，项目的主要合同都已经签定。业主单位在此阶段应大量运用各种过程管理的方法来管理合同，如样板管理、精益管理、旁站管理和pDCa循环管理等；合同管理的主要内容是对照合同、执行合同。按照合同中的约定，要求设计与施工承包单位设计施工出符合合同要求、符合国家各项规范规定的建筑。
施工过程中，合同管理的执行要素是项目的进度、质量和费用三大方面。对合同的进度规定，必须执行施工关键节点和时间关键节点控制。如建筑出地面、结构封顶、通电、机电调试等施工关键节点；年、月、周等时间关键节点。合同质量要求主要是各施工过程和成果符合各项施工规范的技术要求；不符合质量要求的施工必须在分步分项施工验收中予以整改。费用控制就是对进度款和变更费用的审核；根据合同中的规定，对进度款按时足额发放，以保证工程正常开展得到有力的资金支持。
施工过程中的合同管理措施应采用合同条款、经济措施、技术措施和承包单位履约行为四结合的方法。经济措施是指应用工程款对工程进度、质量和安全等方面进行奖惩。技术措施是指应用具体的工程技术规范来检查核对工程质量。承包单位履约行为是指承包单位执行合同的具体行为，即具体的工程设计与施工工作。这四个方面的措施必须结合起来运用才能起到良好的预期效果。没有合同条款的规定，对承包单位的硬性约束无从谈起；没有经济措施的威慑，本着利益而来的承包单位对于业主方的指令视而不见；没有工程规范明文的要求，承包单位的设计与施工就会极易因无法可依而偷工减料；没有承包单位的工程设计与施工的具体工作，合同管理只是纸上谈兵。
项目中期的合同管理一个易被忽视的方面，就是业主单位应根据项目合同执行过程中的项目内外环境变化，及时与有关合同签定方进行协商，对既定合同进行增补和修改，以完善合同，减少异议。
5．项目后期的合同管理
项目的后期，即竣工验收和保修期。此阶段是合同管理中合同冲突的高发期，因为此阶段交织着工程验收、工程款结算、完工政府审批手续等诸多事项。合同双方对合同的不同理解也会在此阶段全部显现出来。业主方应着眼于项目能尽早完工后所带来的收益角度去管理此阶段的合同，着重于功能性合格验收与消防等主要的完工政府审批。对于合同双方的争执，应通过友好协商谈判的方式予以解决。确因合同中规定不明确的地方，应该按照行业常规做法分清各自职责。
业主单位项目后期的合同管理一定程度上都将落脚于许多工程竣工验收文件上的签字。因为此种签字涉及许多项目合同效力的结束，业主单位签字人员应谨慎签字；必须在认真检查核对工程内容确实无误且符合即定要求的情况下，才能签字。
合同管理的要求篇6
一、加强合同管理的重要性和必要性
1.加强合同管理是市场经济的要求。
针对企业内部的合同管理工作的重要性以及必要性来进行有效的分析：一方面保证企业的生产经营与市场进行有效的接轨性控制，并能够满足市场的相应需求，提高企业的整体适应性和参与市场竞争的能力。另外合同管理爱企业的管理中还能够维护自身的合法权益，提高企业的整体经济效益。施工企业的整体合同管理工作不仅对于改善企业的经营与控制有良好的体现形式，在实施合同管理过程中施工企业也是全部的生产经营管理的核心之所在。承包商作为建筑市场的主力军，对建筑生产和管理工作进行控制，并根据施工合同调节业务与承包商经济管理活动的相应管理措施，只有加强建设工程的施工合同管理措施，提高企业的合同管理水平，并根据合同管理过程中的相应特点来调节业主与承包商经济活动关系的法律依据，最终加强建设工程的整体合同管理，这也是社会主义市场经济规律的必然性要求。而且项目合同管理也在双方共同管理的基础上，还能根据双方协商签订的合同款项履行各自的义务，保证项目的质量与安全。赢取企业最大的利益性胜利。
2.加强合同管理是规范参建各方行为需要。目前工程建设的参与各方普遍缺乏市场经济所必须的法制观念和诚信意识，不正当竞争行为时有发生，承发包双方合同自律行为较差，再则，目前僧多粥少的市场供求关系并未改变，市场机制难以发挥应有的功能，也一定程度上加剧建筑市场经济秩序的混乱。因此，加强合同管理，是国家大力倡导依法治国背景下，建设法制经济，以及施工企业加强依法治企的必然要求。
二、施工企业在合同管理中存在的常见问题
（一）合同、法律意识淡薄认识不清，对合同管理重视不够。
1.不习惯按照合同办事。在合同履行中，有些企业依据合同办事的意识淡薄或执行的不严格，随意性较大，对合同变更、应发出的书函、证据的搜集等重视不够。出现问题不是首先查找合同，而是习惯于找领导协调，或请客送礼。即使是正当的索赔也不能理直气壮的提出。
2.不设合同管理部门，也缺乏有效的分包合同管理，总承包商和各专业分包商之间以及各分包商之间因合同界面不清，责权利不明而出现互相推诿，影响工程顺利进行。
3.不重视合同文本分析。在合同的签订的时候总是缺乏一定的前瞻性。在合同的实施过程中也就常常因为缺少一些重要的条款，漏洞较多，再加上双方对条款的理解存在一定的差异，导致合同风险性评估不足等。
（二）合同管理人员及其他员工合同法律专业知识缺乏。
合同管理是高智力型、涉及全局的又是专业的，而专业的合同管理人才在施工企业普遍缺乏。在有的企业，存在管理合同的人没有看过合同法，管理工程招投标的人没有看过或不熟悉招投标法、招投标管理条例，这其实也是企业管理浮躁的一方面。
（三）重视合同的签订，不重视签订前的洽谈、草拟、调研等工作。
有的企业只重视合同签订与否，而对合同主体是否合格，文字条款是否严谨，合同内容及方式是否有效，对要约要件是否经过认真审查等没有引起足够重视。出现合同主体不当、合同条款不齐全、文字把关不严谨，甚至违反法律法规，以致签订无效合同的情况，为企业维权埋下较大隐患。
三、解决企业合同管理中存在问题的对策
（一）建立合理有效的合同管理模式，形成完善的合同管理体系。
1.统一归口管理与分级、分块结合管理模式。企业应设定一个部门统一归口负责管理、检查和指导企业的合同工作，按合同的重要性可分批准、审查、备案等不同方式。该部门主要承担合同内容中专业内容的把关。对于集团型施工企业，应按集团各级机构的设置（子公司、分公司）、各专业部门作为合同二级管理单位或部门，具体负责层级范围内合同的订立、履行、变更、解除、转让、终止等工作，执行合同订立前的审批和履行情况定期汇报等合同管理制度。合同管理应做到“横向到边，纵向到底”，尤其要重视项目部层级的合同管理。
2.增强合同风险防范意识。在项目管理中，没有风险的合同是绝对没有的，必须增强合同风险防范意识，防范和降低风险。为此须聘请法律顾问或委托法律咨询单位，协助合同专业管理部门共同工作。现在大多企业尤其施工企业没有设置法律事务部门的情况较为普遍，但随着依法治国、依法治企的概念普及，多数规模企业都聘请有法律顾问或咨询单位开展长期合作，法律顾问主要承担合同中涉及法律方面专业知识的把关。不经法律顾问审核的合同文本，不得进入合同会签程序。
（二）建立健全合同管理制度。
要使企业的合同管理规范化、科学化、法律化，企业必须制定切实可行的合同管理制度，使管理工作有章可循，这是合同管理的重要保障。合同管理制度的建立不难，难在要使企业的所有员工和部门都遵照执行。为此，企业应高度重视对企业合同管理制度的宣贯和培训，让各层级合同管理部门和人员，对管理制度的各项条款内容要有充分理解和掌握，弄清合同管理各环节应达到工作标准或要求，为提高合同管理制度执行力打下坚实基础。同时，应加强制度执行情况的监督检查，对违反制度的必须进行严肃处理，确保管理制度的严肃性。
（三）对全体员工进行合同法律培训，增强每一位员工的合同意识和法律意识。
增强员工的合同管理的意识性控制和法律意识的强化，保障合同管理的有效性实施。在增强全员管理的管理意识的同时，还应该提高合同管理人员的综合素质也是企业健康发展的必然要求。而且针对工程的合同管理不仅需要合同管理人员进行全员的参与工作并能够主动配合，将合同管理人员的能动性得到积极的发挥，并能够根据人员素质的高低提升合同管理的诉求。故企业应对全体员工进行合同法律的培训，根据定期的培训工作，使得每一位员工能够在工作当中具有较强的法律意识，提升企业管理的整体水平。
四、合同管理应注意的几个方面
（一）做好投标报价工作
1.投标时要慎重报价。做好投标报价主要措施有：一是投标前调查研究，认真调研施工现场。承包商只有做好工程项目现场的调查研究，透彻了解工程项目的技术要求，工程规范及施工中可能遇到的难题，才能在投标报价时考虑到这些困难。二是要认真进行市场调研。由预算管理人员来提供材料的询价清单，并交由材料部门根据图纸的要求以及品牌、产地及其他性要求来进行相应的市场询价管理，以此来确定工程材料的一般性市场价，最终能够保证企业按照最低的数据报送给预算员。
2.适当采用投标技巧，但要摈弃“低价中标，高价索赔”的策略。比如可适当采用不平衡报价，在总价不变的前提下，将能够早收款的项目或预计实际工程量会增加的项目单价报高，以取得更多的经济收益。但有的承包商为了中标，有意压低报价，企图“低价中标，高价索赔”。实践证明，企图以索赔收入来弥补投标报价时已形成的亏损是不可能实现的。
（二）签约时须吃透合同。业主在编写招标文件时有机会把风险较多分配到承包商方面，承包商利用合同谈判机会力争减少自己合同风险，要求业主承担某些方面的义务，从而保证承包商的利益。必须对一些关键性条款逐字推敲，钻研。一是支付条款是否明确，付款是否及时，有无延期付款补偿措施；二是遇到物价上涨时如何进行价格调整，调价公式或方法是否合理；三是否有工期延长条款，允许工期延长条件考虑是否周全；四是有无索赔条款。在发生额外开支时是否允许索赔，索赔规定是否合理；五是是否有“不利的自然条件”条款，当遇到天灾时是否允许承包商索赔（包括工期索赔和经济索赔）的要求。
（三）施工期间合同管理
对承包商而言，施工合同管理的工作也是千头万绪的，而且还要注重项目的实施阶段中的合同的交底性工作，而且合同也是作为当事人所能正确履行义务的根本性的控制措施，也是能够保护自身的合法利益的合法性依据，因此，企业、项目部以及公司全体的成员在先了解合同管理的基础工作内容上，对合同条款还要有一个统一性的认识，避免出现不了解或者误解合同条文造成工作上的失误。
二是要强化项目合同管理。在管理过程中建立起以合同管理为核心的相应管理机制，并理顺各方的关系，积极的形成相应的有机运行体系，并能够在项目的实施过程中能够强化企业成员的合同管理的意识，并能够认真研究、理解和运行合同管理中的相应条款范畴，收集和整体各种施工原始材料的整体性数据，随时做好应对突发事件的索赔性工作。
三是抓好合同台账管理。合同台帐作为合同管理中的一项重要的工作范畴，不仅是履行合同的依据，也是合同履行的记录性管理控制的结果，而且对于合同管理的实施和评价有着十分重要的意义。
合同管理的要求篇7
一、合同商签之前的管理工作：
在进入合同正式签订之前，业主与承包商往往要历经“一系列的程序”才能站在合同商签的起点上。最初，根据业主的要求，承包商会以建议书、报价书的形式向业主提交反映承包商项目意图的书面文件。业主也会就此阶段其最为关心的问题，如技术是否先进、工艺是否成熟、产品指标及消耗指标等主要经济指标是否能满足要求、是否环保等等技术性问题与承包商进行交流及沟通。一般在业主对承包商的技术建议书表示出满意之后，双方更多的就工作范围、工期、价格以及支付等等商务议题进行磋商。经过多次澄清、商讨之后，双方就项目的主要关键性问题达成共识，就开始进入合同商签阶段了。在此过程中，承包商合同管理的工作就是要认真编制好技术建议书和商务报价书，及时地将双方交流的结果以备忘录的形式记录下来，这些书面的文件均将成为编制合同的基础性文件，特别是承包商获得业主认可的最终版的建议书及报价书，这些文件将直接成为正式的合同文件。
合同文件的编制权至关重要。在很多情况下，特别是业主来自发展中国家或周边的欠发达国家，承包商均可争取到合同的编制权。虽然合同草稿还要经双方的协商、谈判之后才能最终定稿，但承包商可利用起草合同来“先入为主”巧妙地为自己增利避害，规避风险。例如，承包商可利用“先重后轻”“早收钱”的付款条件，在最大程度上避免使得自己的现金流量处于或长时间处于负值状态，以减少自己的资金压力及融资成本。又如，避免采用一揽子固定价合同，设置调价公式及条款，并加大调价范围，以规避因通货膨胀、业主所在国政策改变等因素带来的风险。再如，设置风险条款，加大对不可抗力的定义范围等等。当然承包商在编制合同时，还要注意满足用词严谨、条款严密、完整等基本要求，可参考FiDiC或iCe等权威机构推荐的合同文本。
对由业主提供合同草稿的情况，承包商一定要仔细审慎，吃透合同文本。对合同中明显的或隐含的对承包商不利的条款，进行逐项分析，提出修改意见。例如在合同草稿中对承包商工程范围的界定条款中出现“以及其他所需或希望的事物或服务”、“所有与图纸和规范有关的工程”等描述，这种规定显然会使业主能够要求承包商去完成他希望去做的任意工作。承包商应要求业主逐项具体列明，并判断其是否在承包商前期报价的范围内，如果没有，还应重新报价；再如对于保函，合同草稿规定“由业主指定的工程所在国银行开具”、“见索即付的无条件保函”。由于国外银行的保函手续费通常要比中国银行的高，这种规定无疑会给承包商带来较高的银行手续费而且会加重承包商的风险。
进入合同商签阶段后，承包商应选派精干的谈判队伍，采用各种谈判策略和方法，尽可能的改善合同条件，谋求公正，使自身的合法权益得到保护。经过谈判，双方的谈判结果将以“纪要”形式，形成确认谈判双方最终意见的书面文件。而后，合同编制方根据最终双方确认的纪要内容，修改合同草稿，并使得该合同文本得以最终确定。最后，双方在最终确定的合同文件上签字，合同成立。
经过以上阶段的工作所形成并最终成为合同文件的法律约束性文件包括：
(1)合同协议书（agreementofContract）
(2)合同条件（ConditionsofContract），包括专用条件及通用条件
(3)雇主要求（theemployer’sRequirements）
(4)合同技术条件（Specifications）包括图纸
(5)双方代表共同签署的合同谈判会议纪要（minutesofmeeting）或称合同补遗（addendum）
(6)承包商前期所提交的技术建议书、商务文件及所附图纸
(7)其他双方认为应作为合同文件的文件，如前期报价阶段业主发出的澄清、变更及补充文件、承包商的澄清及答复文件以及双方的往来函件等等。
这些文件可以看作是前期合同管理在合同商签以及在此之前的工作成果。这一阶段的合同管理工作看似松散，但实际它们都是围绕着承包商争取合同、争取自身权益这一目标来展开。后续的合同管理均以该阶段工作的成果作为基础。
二、合同实施过程中的合同管理：
合同实施过程中的合同管理是整个项目合同管理工作的重中之重。借助于高效、科学的合同管理，并将其与其他项目管理的子模块如质量管理、进度管理、成本管理有机结合起来，承包商可有效地规避风险，最大程度地实现预期的项目利益。这阶段的合同管理的核心是严格按照合同文件组织项目实施。其内容大致分为合同日常管理以及合同事件管理两部分。具体如下所述：
（一）日常合同管理：
承包商应设置合同管理部门或专人负责日常合同管理。其主要职责在于监督项目是否严格遵照合同进行实施，避免违约。内容包括：
1．按照合同规定的时间及格式，及时提交各种保函，如预付款保函、履约保函等。2．协同项目计划控制工程师，做好设计、采购、安装及施工、开车进度的监控及呈报工作。3．督促并管理合同要求提交的任何承包商文件。协助采购部门完成现场交货工作。并注意保管好验收证明。4．根据合同规定的付款条件及项目进度，协同财务部门准备好结算用的各类凭证，及时办理收款结算。5．对合同实施进行跟踪，对承包商项目组内工程进度、质量和费用执行情况进行监督，发现问题，及时协调各相关部门，并督促责任部门进行纠正。6．按照合同要求及承包商自行选择的投保要求及时办理保险。收集并保存原始记录以备保险索赔。7．牵头并组织相关部门对合同实施过程中的突发事件进行处理。8．配合项目组其他有关部门做好工程移交及验收工作事宜。整理保管好各种试验报告、验收报告、移交证明等文件。9．函件及文件管理：处理并保存承包商、业主与其他各方之间因合同实施而产生的所有的来往信函、传真、电报、邮件、会议纪要等文字交往凭证。保管好与合同有关的各类文件。10．协调处理好承包商与业主及其他各方的交流，建立各种层次的联络沟通方式。及时反馈业主及其他各方的意见及要求。
（二）合同事件的管理：
合同管理的要求篇8
【关键词】建筑企业；质量环境安全一体化管理；框架；构建
伴随着市场经济的不断发展和进步，建筑企业要想在激烈的市场竞争中占据主动，就要打造更加科学合理的管理模式，寻找更加适配企业发展的管理方案，积极推进全过程化管理进程，配合综合监管标准以及市场服务要求，从企业长远发展布局和战略布局出发，建构质量环境安全一体化管理框架，维持综合管理效率和水平。建筑企业推进一体化管理进程，要秉持共同、连续的管理原则，确保企业内部相关要素和子系统都能呈现出较为和谐的管理状态，并且为不同管理领域工作的开展提供互补服务，发挥一体化管控机制和运行维护体系的应用优势，规避风险因素，实现精细化任务内容的布局处理，从而一定程度上优化组织管理结构的协调性和规范性，为企业可持续发展奠定坚实基础。
1建筑企业质量环境安全一体化管理的意义
（1）建筑企业质量环境安全一体化管理能最大程度上提升工作效率，利用统筹管理和控制的活动应用模式，确保资源配置、管理评审、预防措施等工作都能协同落实，减少组织之间因协调性不足造成的资源浪费问题。（2）建筑企业质量环境安全一体化管理模式的应用和控制能大大提升人才培养的效果，为企业复合型人才培养工作的全面落实提供保障，借助综合能力和素质一体化管理应用机制，就能维持复合型管理体系的平衡，提升建筑企业人才管理的综合效果。（3）一体化管理模式还能最大程度上减少工程项目管理成本，借助协同管控模式就能提升组织结构、智能分配管理的效率，为资源共享提供支持，避免重复性工作频次对整体效率产生的影响[1]。综上所述，质量环境安全一体化管理工作的开展是搭建协同质量管理、环境管理、职业健康安全管理的关键，具有重要的实践意义。
2建筑企业质量环境安全一体化管理框架的构建内容
2.1管理对象
2.1.1质量管理对于建筑企业而言，质量管理是工程项目管理的根本，是工程项目使用价值管理的关键阶段。利用《建设工程项目管理规范》的具体要求规范施工项目管理过程，确保项目质量符合科学化、规范化和法制化要求，匹配市场经济发展的基本需求。一般而言，在质量管理体系中，要充分秉持pDCa管理原则，将科学管理的原理应用在施工项目的每一项管理任务内容中，形成质量管理的闭环模式（图1）。值得一提的是，在动态pDCa循环结构体系中，满足要求就是质量管理的“起点”、持续改进才是质量管理一直追求的“目标”。2.1.2环境管理在工业化和城市化发展进程不断加快的时代背景下，环境问题受到了广泛关注，城市环境质量和空气污染问题如何合理化地解决成为城市可持续建设的重要议题，建筑企业要充分践行规范管理要求，提升企业环境管控水平，坚持预防管理原则，保证相关要素监督管控的合理性，不仅能有效控制污染物还能实现节能降耗的目标。与此同时，在环境管理结构中，要保证相关要素的规范性，按照环境管理的具体要求落实工作内容：（1）制定环境管理的方针。（2）制定实施性规划，综合审定环境因素、法律要求、目标和指标。（3）监督实施过程，要建立机构职责、培训交流、文件和文件控制、运行控制以及应急准备响应。（4）监测和评价，落实不合格的纠正以及预防措施，并记录、审核。（5）评审并改进。2.1.3职业健康安全管理在企业内部员工职业健康安全管理工作中，要将组织安全生产责任机制作为关键，确保落实“安全第一、预防为主”的管理方针，维持综合管理工作的实际水平，减少不安全行为和人为失误对企业发展产生的负面影响，并且配合安全思想教育指导和安全态度教育指导激发员工安全生产的积极性。
2.2基础框架
在建筑企业质量环境安全一体化管理框架中，要想保证相关要素的规范性和合理性，就要将质量管理、环境管理和职业健康安全管理作为关键要素，对各自体系的异同点予以分析，保证管理模型的统一性。2.2.1体系共同点（1）质量管理、环境管理和安全管理体系的标准和基本原理相同，其核心内容都是借助管理学原理建立动态循环管理框架，从而秉持持续性改进的组织领导处理模式达到共同的目标。（2）质量管理、环境管理和安全管理体系的管理手段、操作要点保持一致，利用系统方法都能实现协同化管理体系，并且结合pDCa循环思想，就能有效识别质量因素、环境因素和职业健康安全因素之间的关系，配合控制模式、监控机制和评估工作，有效提升管理内容的实效性价值。（3）三者均体现了相同的管理原则，都是要在发挥领导作用的基础上引导员工共同参与，从而建立完整的过程管理方案，保证每个过程控制点落实的规范性，基于事实的决策方案为企业市场竞争优势的提升提供保障。2.2.2体系不同点一方面，质量管理体系、环境管理体系和安全管理体系针对的目标以及具体对象存在不同。例如，质量管理体系侧重产品过程控制，要求建立提升顾客满意度的管理模式，而对应的环境管理体系则更加关注资源的配置。职业健康安全管理体系关注的是企业职业健康安全风险的降低和规避，最大程度上满足员工和利害关系者的要求[2]。另一方面，控制工作切入点存在不同，如表1所示。表1控制切入点序号名称子程序1质量管理体系管理职责、资源管理、产品实现、测量分析2环境管理体系从环境因素分析入手，落实建立、运行、控制、改进3职业健康安全管理体系从危险源识别入手，落实建立、控制、改进。
2.3基本流程
具体流程如下：（1）组织领导部门开展综合控制决策的制定工作，并落实相关文件。（2）成立“质量环境安全一体化管理”领导组和工作组。（3）分层落实相关培训。（4）结合国家法律法规，集中收集相关方、社会、员工的基本诉求，结合企业文化、管理现状等相关内容和要求制定一体化管理方针。（5）识别对应内容，包括质量管理过程、环境因素、安全风险因素。（6）结合管理方针指定目标和具体量化指标。（7）完成一体化管理体系的职能分配机制，明确各个部门的职责和权限。（8）依据具体目标制定管理方案并策划编制一体化管理文件，及时分布的同时配置人力资源、物力资源、基础设施资源等。（9）落实内部审核机制，并跟踪评审，及时评价一体化管理工作的适宜性、有效性和管理效率。（10）落实持续改进工作方案。
3建筑企业质量环境安全一体化管理的运作模式
在建筑企业质量环境安全一体化管理运作模式中，要完善相关工作细则，就要整合相关内容，以保证能实现企业发展的综合管理要求。
3.1策划环节
对于建筑企业质量环境安全一体化管理工作而言，要结合整体管控标准落实具体工作，企业的最高管理层要结合一体化管理体系的具体标准，构建一体化管理策划内容，保证管理体系总要求的科学性。3.1.1规范和标准要结合相关规范要求，并充分考量企业自身的发展现状，建构管理体系并形成相关文件。3.1.2具体管理内容（1）总经理要负责体系策划的制定，并保证资源配置的科学性，为各个过程的有效运作管理提供支持。与此同时，人事管理部门要负责制定编制手册和程序性文件，为公司质量管理、环境管理和职业健康安全管理等工作的标准化管理提供支持。（2）能维持管理体系的持续性改进处理，结合法律法规、公司要求等落实综合管理指标，依据目标分解规定目标实现的方法，配合管理体系文件要求就能维持管理实效性工作水平[3]。（3）企业要定期对管理体系的功能予以评估，结合管理体系审核和管理评审、过程监视以及客户信息反馈等环节，有效了解目前一体化管理体系的现状，及时发现问题并落实相应措施，从而实现持续改进的目标。（4）在确定一体化管理总体部署要求的基础上，要组织全体员工和相关方落实相应的培训工作，并明确管理重要性，配合具体要求制定质量方针、质量目标。值得一提的是，建筑企业在开展相关工作的过程中，要充分考量建筑企业行业特点，并且遵循管理方针制定综合管控体系。
3.2实施阶段
建筑企业在开展质量环境安全一体化管控方针的过程中，要将满足各方需求作为关键，确保实施内容和具体情况都能贴合实际标准，维持整体管理水平。也就是说，要对质量控制内容、环境控制管理和职业健康安全管理等工作细则予以监督，保证体系有效性和规范性，维持实践管理的综合水平[4]。3.2.1策划产品实现建筑企业日常经营活动中要明确施工活动运行开展的基本准则，对工程项目施工组织设计、施工规范以及工程项目管理体系需求等落实相应工作。并且，在每项工程项目开始前，工程管理部门要结合具体要求和标准组织相关人员策划产品实现的具体过程，制定完整的质量控制措施。最关键的是，要规定专门的质量措施和资源管理方案，并且维持施工组织设计的合理性和科学性。3.2.2控制文件要结合建筑企业一体化管理实施阶段性要求和目标，确定文件体系构成和文件管理要求，依据企业类型、规模和基本发展特点，制定完整的管理文件体系，在保证建筑产品质量的基础上，减少环境隐患因素，并且满足员工对健康安全的具体要求。3.2.3采购过程对于建筑企业而言，原材料采购工作也非常关键，采购工作中不仅要对产品和资料进行集中管理，也要对工程分包等一系列内容展开系统化监督。（1）要对材料进行合格文件的查验，尤其是产品出厂检验合格证明。（2）要进行进场检验管理，利用外观检验工作对规格、品种以及数量等进行集中校对。（3）要依据工程项目规定完成抽样管理工作，集中送到实验室进行实验分析和检验对比[5]。除此之外，管理部门要严格控制分包方的服务质量和行为检查水平，确保一体化管理方针也能对分包企业予以监管，避免整体工程项目的质量受到影响。
3.3验证阶段
要结合策划内容保证具体验证工作细则的合理性和规范性。建筑企业要结合监视工作、测量分析工作和改进监督管理工作环节保证工程项目能匹配实际质量标准，并且发挥一体化管理体系的实效性优势作用，确定控制要点和预防措施的合理化。（1）要在规定时间间隔内进行校准和实时性鉴定，保证监视测量工作的合理性，最大程度上提高调整控制的水平，并且要监视和测量校准状态。（2）针对不合格品的控制工作，建筑企业要提高对不合格品的管理水平，建立健全完整的控制机制，并且匹配整改要求，及时管控相关工作细则，明确评审处置的具体职责内容。值得一提的是，一体化管理过程要采取对应的控制措施，及时消除不合格品产生的原因，并实现跟踪验证，从而最大程度上提高建筑企业一体化管理水平[6]。
3.4改进阶段
要依据建筑企业综合管理标准确保一体化管理内容的规范性，利用识别改进方法、范围、途径以及管理目标等方式，结合建筑企业不同部门和工作方针完善相关工作，依据时间间隔评价组织管理体系的适宜水平，秉持持续性改良的方针政策，提高实施效果，也为建筑企业全面发展进步提供保障。
4结语
总而言之，在建筑企业常规化管理中，要积极开展质量环境安全管理方针，打造一体化管控机制，维持综合管理效果，保证建筑企业多元发展目标得以实现，为建筑企业可持续发展奠定坚实基础。
参考文献
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合同管理的要求篇9
0前言
在市场经济作用下,建筑市场投资主体多元化,与此相应的政府经济与市场管理手段在不同权力层面和区域上存在着参差不一的情况,造成了其内部新的政策取向和现行法规体系之间的矛盾;随着市场经济的发展,施工企业的管理跟不上形势的需要。这就需要施工企业加强合同管理工作,自觉运用法律,加强调查研究。现代企业一系列科学管理活动能够有序、有效的运行,一个重要的保证手段就是守法、依法;加强调查研究能避免或减少风险投资。施工企业自身的合同管理水平要随着政府法律法规的完善而不断提高。首先领导要重视,这是关键;其次要有一套完整的管理制度,有制度才有约束,才有章可循,才能规范人的行为;第三要落实专职人员,有了人行为才有主体。施工项目合同管理是一个过程管理,在这个过程管理中,要有法律意识,法制观点。只有这样才能提高施工项目合同管理水平。
1施工企业自觉运用法律的必要性随着计划经济向市场经济的深刻转变,建筑市场投资主体多元化结构逐渐形成,与此相应的政府经济与市场管理手段在不同权力层面和区域上存在着参差不一的情况,造成了其内部新的政策取向和现行法规体系之间的矛盾。矛盾的存在一方面增加了政府或施工企业对待或适应新的市场机制的要求和难度,另一方面使施工企业的经营活动所背倚的法律环境更加复杂,变得难以预测和把握,使签订工程承包合同的过程越来越成为一项法律技术很强的活动。还有,一些施工企业本身合同管理跟不上形势的需要,需要寻求法律帮助时显得手忙脚乱。自觉运用法律能充分保证施工企业实现预定的经济目标。企业在签订合同时,是依照法律、法规和行业规定签订的,这就使合同中规定的权力、义务对合同双方都有了法律约束力,任何一方不能违反合同,损害对方利益,从而为施工企业要实现的经济利益提供了法律保障。自觉运用法律能促进企业管理水平的提高。现代企业的一系列科学管理活动能够有序、有效地运行,一个重要的保证手段就是要守法、依法。这些法律法规,既是企业经营活动合法化的保障,也是企业现代化管理的基本准则。学会在法律法规的约束下进行管理,是企业提高管理水平的一个重要方面。
2进行合同签订前的资信调查资信调查在阶段签订合同过程中之所以成为一个重要问题,是因为工程承包合同已具有风险投资因素在内的复杂的经济合同;在僧多粥少的情况下,抢市场、争市场,急于求成盲目承揽工程而忽视对业主的资信调查或资信调查不够深入的现象很多;建筑市场投资主体多元化,市场主体间商业信用不规范,市场欺诈行为大量存在。因此,合同签订前的资信调查很有必要。企业可以通过政府相关职能部门如工商、税务、政府招投标交易中心、银行等部门获取信息,弄清事实真相。
3领导重视是提高合同管理水平的工作前提施工企业应加强合同管理工作,保证依法签订履行合同,减少及防止出现合同纠纷,维护施工企业的合法权益及信誉,从企业总经理、分管副总经理到具体的合同管理人员对合同管理工作都要十分重视,加强组织建设,建立四级安全管理网络。总经理主营总公司的合同管理工作,分管副总负责各自辖区的合同管理工作,各办事处及项目部设专人负责合同管理工作。领导需经常对员工进行合同履行意识和管理意识的教育,做到各部门对合同管理意识逐步增强。制度健全。建立一整套的合同管理制度:1)合同管理人员岗位责任制度;2)合同签订、履行、变更制度;3)合同审批权限制度;4)合同示范文本制度;5)法人委托制度;6)合同专用章管理制度;7)合同台帐、统计、记录、档案管理制度;8)合同法规学习制度。规范合同管理行为,对所订合同做到有章可循、规范操作。人员到位。积极组织人员参加政府职能部门的相关培训,做到管理人员掌握现行的《中华人民共和国合同法》。如:现行《合同法》调整了对无效合同确认的范畴;增加了防止合同欺诈的规定;完善了违约制度;增加了效力代订合同等等。对合同专用章、合同文本等设专人保管。签订好的合同及时归档。
4注重合同签订前的评审目前大多数施工企业都已通过了iSo9001:2000质量管理体系认证,其中7.2.2条与产品有关的要求的评审中规定组织应评审与产品有关的要求。评审应在组织向顾客作出提品的承诺之前进行,并应确保:a)产品要求得到规定;B)与以前表述不一致的合同的要求已予解决;C)组织有能力满足规定的要求。以上术语用于施工企业就是要求施工企业在签订工程合同之前一定要组织相关部门、相关人员进行合同评审。兵书上说:“知己知彼,百战不殆。”调查了对方的情况,也要了解企业自身的情况。是否有能力履行合同,即企业的机械、人员、前期垫付资金能否到位;对合同中关键条款是否能接受。如工程款支付时间、比例;违约条款。目前大多数施工企业为了得到工程项目,对发包方违约条款不注明,或者发包方自定格式条款,对己方违约责任含糊不清。施工企业应尽量根据建设部颁发的《建设工程施工合同示范文本》签订合同,且尽量引用通用条款。因为通用条款比较客观、公平地表示了合同双方的权利和义务。总之,施工企业合同评审工作不能流于形式,它是把好合同管理关的第一个关口。
5在工程项目部设立合同管理机构项目部是工程一线,能直接了解合同的履行情况,变更情况,也是合同信息最全面的来源地。在项目部设立合同管理机构,记录下合同执行情况,及时地将合同履约情况反馈到合同高层管理中心,并迅速作出决策。要做好合同管理工作,必须建立合同分解和交底制度、合同信息反馈制度。合同签订以后,合同管理人员必须对各级项目管理人员和各工作小组负责人进行合同交底,组织大家学习合同,对合同的主要内容作出解释和说明,使大家了解熟悉合同的主要内容、各种规定、管理程序,了解承包人的合同责任和工程范围。合同管理人员应负责将各种合同事件的责任分解落实到各工作小组或分包商。使他们对各自的工作范围、责任等都有详细的了解,通过层层的合同分解,层层合同落实到人,使各小组能尽心尽职,及时记录下合同实施过程中的各种动态。信息是合同管理工程师的眼睛,建立每日工作报送制度,要求各职能部门必须将其每天的合同实施情况及合同变更情况报送到合同管理工程师处,使合同管理工程师及时掌握工程信息,从而能够及时对已经发生或将要发生的各种问题作出决策。在合同条件发生变化时,要及时办理工程洽商记录,搜集整理双方来往文件、会议记录、工程图片、变更洽商等重要资料,既为合同争议准备证据,也为工程索赔打下基础。
6加强施工项目合同的过程管理依法管理,这是施工企业在项目的合同管理中首先应注意的问题。合同条款的各个环节都有严格的法律意义和法律依据,在某一环节稍有大意,或因种种原因未能严格按照合同中的约定去做,就可能造成对方向自己索赔的机会,或是造成对方扯皮纠缠的借口,为日后工程结算或拖欠埋下隐患。项目部组建后,每一位工程管理人员都必须了解合同条款,了解工程的质量等级、工期要求、付款时间和比例等,以便项目部所有管理人员各司其职,共同履行好施工项目合同。工程开工后,施工企业对每一次洽商都应制作书面文本,经双方签字后保存归档。甲方交付的各种指令、要求及工程例会纪要也应予以保存,以备查证。由于工程建设周期长,所以常会有各种变动发生,如甲乙双方代表或当事人变动,监理人员变更等,都可能造成合同关系的前后矛盾。如果有一套完整的原始档案资料,就能在类似交涉中提供有力证据,形成对自己有利的局面。当工程发生设计变更时,施工企业应特别注意因设计变更造成的工期变动和造价变动,以及设计变更对其它方面产生的影响,一但发生这种情况,应及时与对方就设计变更引起的种种变动进行共同认定,防止工程结算时可能产生的合同纠纷。由于非乙方原因而影响工程进度时,施工企业应及时与甲方做会签记录或妥善保存有关证明材料。如桩基工程常常由于地下障碍物影响而影响施工进度,施工企业要就障碍物尺寸、清理时间、花费机械、人力与甲方形成书面记录。还有非乙方原因的停电、停水等都要记录其日期及时间,这就要求施工企业记好施工日记,对每天发生的情况要有详尽的记载。慎重处理合同变更问题。在较长工期的工程建设过程中,会发生人们事先难以预料的情况,包括签订较多的补充合同或进一步签订变更幅度很大的合同等。这需要施工企业以法律为依据。对因此而可能发生的种种情况以及变更合同对总合同可能引起的变动做全面的考虑。发生重大变更,施工企业应进行合同再次评审,召集相关部门、人员对变更条款进行确认。对变更中有侵害施工企业合法权益的部分要据理力争。重视结算。施工企业在工程实施过程在应分阶段及时完成结算工作,在全部工程完工后双方发生争议时,不要延误时机,应尽量与甲方协商,明确结算金额,共同请合同认定的审计部门确定。施工企业应紧紧围绕工程结算这个环节,从工程一开始就做好分阶段、分项结算金额的确定工作,尽量避免产生在总结算时双方纠缠不清的局面。重视安全生产。《中华人民共和国安全生产法》已由中华人民共和国第九届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议于2002年6月29日通过,自2002年11月1日起施行。建设部制定的《建设工程施工合同》通用条款第20条安全施工与检查;第21条安全防护;第22条事故处理对承发包方各自的职现都有明确的规定。在签订合同与履行合同过程中都要引起重视,以免工程结束产生麻烦。超级秘书网
7结束语。合同管理工作是一项综合管理工作,也是一项动态管理工作。作为施工企业不仅要懂法、依法经营,而且要跟上时代的需要,不断地提高自身素质水平。我国已加入wto,国外企业将逐渐深入国内市场,抢占国内市场份额。国外的建筑企业主要以先进的技术力量、较高的管理水平、较强的融资能力为竞争手段,抢占工程规模大、技术水平高、利润丰厚的项目,承包方式也将以利润较高的项目管理工程总承包为主。可以预测,我国建筑企业面临的竞争环境将更加严峻。要想在激烈竞争的市场环境中生存和发展,施工企业必须更加注重合同管理,只有这样才能实现企业的长远发展的战备目标。
参考文献
[1]叶华林,徐迎.浅谈施工企业在工程活动中的合同管理,施工企业管理,2003.2.
合同管理的要求篇10
[关键词]现代职业教育体系高等职业院校管理改革
[作者简介]何展荣（1963-），男，四川蓬溪人，四川职业技术学院副院长，副教授，硕士，主要从事高职教育教学管理及学生综合素质养成问题研究。（四川遂宁629000）
[中图分类号]G717[文献标识码]a[文章编号]1004-3985（2013）11-0005-03
所谓“现代职业教育体系”，就是要适应经济发展方式转变、产业结构调整和社会发展要求，加快建立体现终身教育理念，中等和高等职业教育协调发展的现代职业教育体系。现代职业教育体系的提出一是经济社会发展的必然要求，经济社会的发展提出了对高端技能型人才的迫切需求；二是职业教育自身发展的内在需要，职业教育作为一种有别于普通教育的独立的教育类型，必然要建立独立的发展渠道；三是人的自我发展的客观需要，人的职业发展是一个终身发展的过程，在不同的职业发展阶段必然产生多元化的职业教育需求。可以看出，现代职业教育体系涉及教育与社会、学校与企业、职教与普教、中职与高职等多元主体的优化整合，需要调动各方资源、整合各方资源，因而对高职院校高度凝聚和有效整合资源的能力提出了挑战，高职院校管理的改革成为应对挑战的重要突破口。
一、基于现代职业教育体系的高职院校管理改革的逻辑起点
《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》提出，到2020年，形成适应经济发展方式转变和产业结构调整要求、体现终身教育理念、中等和高等职业教育协调发展的现代职业教育体系，满足人民群众接受职业教育的需求，满足经济社会对高素质劳动者和技能型人才的需要。现代职业教育体系的建立不是就教育而论教育，也不是就体系建体系，需要相应的管理模式作支撑。传统的高职院校管理模式已不再适应现代职业教育体系的需要。一方面，在现代教育体系下，高职院校的管理主体发生了变化。“校企合作、工学结合”是职业教育的核心，现代职业教育体系的建立是对“校企合作、工学结合”办学理念的进一步落实。因此，为进一步适应经济发展方式转变和产业结构调整的要求，高职院校的管理也将向多样主体的方向发展。政府、学校、企业、行业等都将涉足高职院校的管理，如何统筹不同利益主体以有助于高职人才的培养是高职院校建立现代职业教育体系过程中面临的重要课题。另一方面，在现代教育体系下，高职院校的管理对象发生了变化。随着现代职业教育体系的建立，高职生源越来越多样化，入学方式也日趋多元，高职教育的对象要从在校的学生个体扩大到社会上的大众，服务那些准备就业的、正在就业的、已经就业的和想要再就业的广大人民。例如，中职毕业生、普通高中毕业生、退伍军人、社会人士（插班生）以及大学毕业生（大学毕业后的“回炉生”）等，都成为高职学生的重要组成部分。学生类型的多元化对高职院校的管理有了更高的要求。
可以看出，现代职业教育体系的构建是一个系统的工程，需要相应的高职院校管理改革作为重要的保障条件。只有通过高职院校管理的改革搭建管理主体多元化和管理对象多元化之间的桥梁，才能为现代职业教育体系的建立打下坚实的基础，推动现代职业教育体系的可持续发展。
二、基于现代职业教育体系的高职院校管理改革的基本理念
现代职业教育体系是一个纵向与横向并举的庞大立体式体系，涉及终身教育理念和全民教育理念的落实。在这个体系中，涉及多方主体和多方对象交叉和集合，必然需要树立新的高职教育管理理念，以适应这个复杂、庞大体系的新要求。
（一）以人为本
1999年4月联合国教科文组织召开的第二届世界技术与职业教育大会指出，职业技术教育不应该仅仅由需求驱动，也应该由发展需要驱动，应该是人的整体教育的一个组成部分，应该为全民提供终生学习机会，还要为全民提供技术和职业教育与培训。指出：“职业教育是面向人人的教育。”可见，在“基于满足人民群众接受职业教育的需求，满足经济社会对高素质劳动者和技能型人才的需要”的现代职业教育体系下，高职教育应当是一种“终身教育”和“全民教育”。因此，作为满足人民和社会双重需要的教育类型，“以人为本”成为高职院校管理理念的应有之意。在现代职业教育体系下，坚持“以人为本”的管理理念，就是要最大限度地满足不同受教育主体的多元化教育需求，不断建立适应不同教育群体的管理模式。
具体而言，在现代职业教育体系的构建过程中，需建立一种“需求导向”的高职教育管理模式：一方面，要基于教育主体的需求，即高职教育的教师和学生，以“服务”的理念，为高职院校师生创设良好的发展环境；另一方面，要基于用人单位的需求，从单一的教育视角跳出来，回归到人的发展需求和社会发展需求的源头上来。以职业教育较为发达的澳大利亚为例，通过建立完善的职业资格证书框架，构建了灵活的、能够满足各类人群的教育需求，有效实现了学分互认和转换。
（二）有章可循
教育主体的市场化、教育目标的多样化、教育形式的社会化、教育过程的终身化、教育对象的全民化等现代职业教育体系的特性导致高职院校的管理过程变得更为繁复而特殊。基于此，高职院校的管理更需要有章可循、有据可依。如前所述，在现代职业教育体系下，高职院校的管理主体向多元化发展，主体的多元化必然加剧矛盾和冲突，而解决矛盾和冲突的有效办法就是健全制度，强化制度管理。例如，在校企合作深入推进的过程中，学校与企业之间的合作项目日趋增多，涉及面也越来越广，在这样的背景下，有效协调学校与企业不同立场的权、责、利矛盾就需依靠完善的制度。因此，在现代职业教育体系的建立过程中，必须加强制度建设，让复杂而特殊的管理有章可循。
具体而言，高职院校管理“有章可循”的依据和来源在于高职教育人才培养的标准，即人才培养的标准是什么，我们就采取什么样的管理模式。高职教育长期以来的人才培养定位不清，直接导致了高职院校管理模糊不定。随着高职教育“培养高端技能型”人才的定位逐渐清晰，高职院校管理才逐渐走出中职教育管理的桎梏和普通高校管理的影响。因此，“有章可循”的高职院校管理首先应当依据人才培养的定位，制定清晰明确的人才培养标准。以澳大利亚为例，政府通过建立质量培训框架加强办学机构层面的质量控制的经验，在各级质量控制标准指导下对教学全过程实施标准化的管理。当然，由此产生的管理问题还需要注意另一个不可忽视的层面，即对标准及规章的尊崇文化。只有管理主体具备了强烈的规范意识，才能使各项规章、制度、标准落实于管理实际当中，也只有营造了这种规范化的氛围，才能激发“有章可循”的源动力。
（三）服务为先
现代职业教育体系下的高职院校管理，需强化服务意识，以服务为先。教育作为一种公益性事业，本身就是一种服务性行业。然而，尽管如此，在具体的管理统筹与管理一线，并非践行这种应有的“服务意识”。现代职业教育体系的提出，对高职院校管理的“服务意识”提出了硬性要求，因为高职院校是集政府、学校、企业、行业等多种性质的主体及其多元化需求于一体的综合性教育平台，其职能在于整合各种类型的优质资源以服务于高职教育的开展，服务于高端技能型人才的培养。只有坚持以服务为先，才能满足不同主体和不同对象的需求，才能有效协调矛盾，形成强大的教育合力。
随着“人”在教育过程中的主体地位的凸显，特别是高等职业教育多元化的生源，使高职教育管理的理念需要从传统的权利文化中解脱出来，取而代之的是一种服务文化。首先需要改革的是管理的结构，即打破具有“行政化”倾向的垂直管理体系，构建“扁平化”的管理体系，以有效地减少行政程序，促进各部门之间的平等合作，创造出一种既相互制衡又能和谐共处的治理文化，实现创造性地工作。这种“扁平化”的组织结构是实现“服务为先”理念的前提。其次是更新管理的理念，即淡化“管理”，强化“服务”，尊重学生的主体地位，给予学生自主管理的权利和参与管理的权利，构建一种民主、平等、包容、开放的管理文化。
三、基于现代职业教育体系的高职院校管理改革的对接路径
（一）校企合作的特性决定了高职院校管理需融入项目管理的理念和模式
校企合作是高职教育的生命线，现代职业教育体系的建立同样以校企合作为主线。由于学校和企业是两个不同性质主体，学校是公益性的，而企业是营利性的，这两者之间的合作模式大都采用项目合作式，这些项目通常有一个明确的目标或目的，必须在特定的时间、预算、资源限定内，依据规范完成。因此，高职院校在校企合作中，应当树立项目管理的理念，根据项目需要，打破传统的部门分割限制组建项目团队，强化项目的时间管理、成本管理、质量管理、沟通管理等，通过项目管理实现学校与企业的有效沟通与合作，最大限度地实现校企双赢。
1.以项目管理推动校企双方的深度合作。高职院校的改革与发展离不开企业，当前校企合作的瓶颈之一就是校企双方一个具有公益性而另一个具有营利性。两者不同的性质预设了合作的难度。基于此，为调动企业参与合作的积极性，学校首先要建立与企业一致的管理模式，以此来拉近双方的距离，增强二者合作的可能性。项目管理是企业管理中最为常见和最为有效的管理方式，而学校却鲜有采用这种管理模式的，导致二者在沟通以及合作推动上出现了障碍。基于此，学校在管理中，应当逐渐融入企业的项目管理模式，以项目带动学校的管理，搭建校企深度合作的平台，增强合作成功的可能性。
2.以项目管理实现学校内部的高效管理。如果说前些年项目管理对于高职院校而言还处于陌生阶段的话，那么近年来国家教育部、财政部联合推动的国家示范性高等职业院校和国家骨干高职院校以及各省开展的省级示范性高等职业院校建设计划，就将项目管理与高职院校紧密联系在一起了。各级示范院校建设计划的顺利开展以及丰硕的建设成效证明了项目管理在高职院校实施的可能性和现实性，同时也对高职院校的管理改革提出了挑战。例如，在国家示范性高等职业院校的建设中，“改革的示范、管理的示范和发展示范”就成为建设的重要目标之一。基于此，项目管理的理念和模式逐渐深入高职院校内部，高职院校的管理应沿袭这一成功的改革路线，通过项目管理，进一步提高高职院校的管理效率和管理水平。
可以看出，在现代职业教育体系的背景下，高职院校仍然要坚持校企合作这条主线，因而高职院校的管理模式更需要实现与企业管理模式的对接，这个对接点即项目管理。
（二）管理对象的特性决定了高职院校管理需融入分类管理的理念和模式
现代职业教育体系需要实现三类沟通：一是要加强职业教育内部不同层次、不同形式之间的沟通；二是要加强学校教育与在职培训、转岗培训和继续教育互动沟通；三是推动职业教育与普通教育相互沟通和衔接。可见，在现代教育体系中，教育形式与内容都实现了从单一向多元的转变，这就内在地设定了高职院校管理需要实施分类管理。分类管理即将事物分门别类，针对不同的分类适用不同的或是类似的管理方法进行管理，分类的目的是便于管理。随着高职院校管理对象的复杂性日益增强，高职院校管理必然要根据管理对象的不同来实施不同的管理，以提高管理效率。例如，现代职业教育体系在实现“三类沟通”的过程中，将产生各种复杂类型的教育对象，如何对这些不同来源、不同基础、不同背景、不同教育目标的教育对象在同一个学校共同体中实现分类管理，就需要管理者运用分类管理的理念和模式进行统筹和协调。
1.根据生源的不同实现分类管理。随着现代职业教育体系的构建，职业教育具有更大的开放性，这种开放性首先就体现在对生源的开放上。随着生源的开放，高职院校的管理对象不再是单一的普通高中毕业生，而是由普通高职毕业生、中职毕业生、少数民族学生、社会各类人员以及退伍军人等各类人员构成的一个综合体。他们具有不同的教育需求，具有不同的学历基础和技能基础，而且身心发展处于不同的阶段。对于这样一个复杂的综合体，关键点在于如何做到“求同存异”，此时，高职院校就需要打破当前“大一统”的管理模式，根据不同生源，建立适合于该群体的独特的管理模式。当然，诸多独特的管理模式又需要统一于一个更为宏观的管理理念，以使不同的群体建立一种共同愿景，共性与个性并存。
2.根据需求的不同实现分类管理。现代教育体系下，高职院校的管理还面临的一个重大挑战是教育与管理对象的需求呈现出多元化的趋势。他们不仅仅具有对大专学历的需求，还具有对升学、就业、创业以及对技能等级证书、终身教育等需求，对于不同的需求，高职院校的管理应当具有相应的应对模式，以“需求”为导向，以“服务”为先导，为满足多元化的需求构建一个畅通和便捷的渠道，减少阻力。
以四川职业技术学院为例，正在建立与实施的四川省政府教育体制改革试点项目将在现有职业教育、普通教育、成人教育的基础上，开展中等与高等职业教育、普通与成人教育、职前与职后教育、学校与社会教育、学历与非学历教育的相互衔接融合的试点探索，实现学历与非学历、职前与职后、学校与社会教育一体化，建构以中高职毕业生、合作企业干部职工为主体、面向行业和社会相应群体服务的终身教育学习平台和途径，因而需要建立中高职教育教学内容衔接转换平台、岗位职业技能培训提高平台、职业技能考核评审鉴定平台、校企合作发展平台等教育教学资源共享平台、终身教育学习资源库以及集院校、企业、行业、社会四位一体的质量保障与监控测评体系。这些项目的建立实施，不仅仅是体制机制层面的改革，更需要管理层面的改革，才能实现不同管理主体之间的有效沟通，并通过资源的优化配置，有效把握各类教育的个别化管理和一体化管理，实现求同存异，减少资源浪费，提高管理效率。
（三）管理主体的特性决定了高职院校管理需融入绩效管理的理念和模式
高职院校高等性、职业性和教育性的多重属性决定了高职院校是一个由复杂主体组成的管理团队，政府、学校、企业、行业等在高职院校管理中均扮演重要角色。正是因为这些管理主体的作用都是举足轻重的，因而增添了管理主体间沟通协调的复杂性和难度。特别是“企业”这一管理主体的融入，将市场经济的平等性、竞争性、法制性、开放性等特性潜移默化地引入了学校环境，使得绩效成为高职院校管理的重要目标之一。通过绩效管理来协调不同主体的矛盾，促进不同主体的合作也是适应多元主体管理的现实需要。特别是在现代职业教育体系的建立过程中，高职院校管理面临着多方面的挑战和困难，因而需要最大限度地发挥管理主体的主观能动性，以创造性地实现高职院校管理与现代职业教育体系的对接。因此，高职院校在实施管理过程中，要重点抓住目标管理、绩效考核、激励控制三个环节，突出量化管理在高职院校管理中的作用，根据高职院校的特性，将定性管理与定量管理有效结合起来，最大限度地调动师生员工和管理主体的积极性，实现管理效益的最大化。一方面，要建立科学合理的绩效管理评价体系，根据不同管理主体的特性和需求，建立有效的评价指标和评价方式，让管理主体积极投入到管理改革中来，切实提高管理效益；另一方面，要建立绩效管理评价的反馈机制，避免“为了评价而评价”的误区，注重评价的信息反馈作用，建立发现问题、分析问题和解决问题的管理机制优化渠道。
以四川职业技术学院为例，在对接现代职业教育体系的管理模式创新上，学院一是以政行企校、园院联合组建董事会的形式先后与中国西部现代物流港联合组建了中国西部现代物流，与资阳南骏汽车集团、遂宁市相关汽车行业企业组建了南骏汽车，与遂宁市三县两区政府及其主管部门和行业企业共同打造了文化旅游“三个学院”；二是与遂宁市政府及相关职能部门、各中职学校、行业企业以董事会形式共同组建了遂宁市“先进制造业”和“现代服务业”“两大职教集团”；三是以理事会形式与遂宁市微电子产业园区联合组建了遂宁市应用电子技术教育理事会。既解决了办学体制机制方面的问题，又解决了人才培养与地方经济社会发展紧密结合的问题，同时，还密切了与政府职能部门、行业企业、各中高职学校的联系，为试点工作的顺利推进理顺了关系，搭建了平台。当然，这种多元化的办学模式必然带来高职院校管理模式的根本变革，如何在这种多元的办学模式下引入不同的绩效管理模式，成为当前高职教育改革需要进一步探索的重要问题。
综上所述，现代教育体系的建立使职业教育系统变得更为庞大，随着管理的主体、内容、对象等的多元化，高职院校的管理需要融入“以人为本、有章可循、服务为先”的管理理念，打破“大一统”的传统管理模式，根据管理主体的多元特性和管理对象的多元需求，创造性地将项目管理、分类管理、绩效管理的模式融入高职院校管理中，实现单一管理向多元管理的转变，以建立适应现代职业教育体系的需要。也只有如此，才能真正凸显高职院校的“高等性”“职业性”和“教育性”的多重属性，凸显高职教育作为一种独立的教育类型的管理特性，才能促进这个复杂的职业教育系统有序、稳定、优质、高效、持续、和谐运行和发展。
[参考文献]
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