监理例会的会议纪要篇1
为规范我校纪检、监督工作程序，保证我校纪委、监督委工作的正常开展，使党的路线、方针、政策和学校的各项规章制度得以顺利贯彻执行，促进我校干部职工廉洁奉公、遵纪守法。根据学校实际，特制定本制度。
一、组织机构
（一）纪律检查委员会：
书记：魏优湘 委员：徐娅、尹国胜、沈铁辉
（二）监督委员会：
主任：魏优湘 副主任：吴沣
委员：徐娅、尹国胜、沈铁辉
二、工作职责
（一）纪委的工作职责
1、维护党的章程和其他党内法规；贯彻落实《中国共产党党内的监督条例》，检查党的路线、方针、政策和决议的执行情况；组织协调全校的党风廉政建设和反腐败斗争。
2、负责检查并处理党员领导干部违反党章及其他党内法规的案件，决定或取消这些案件中党员的纪律处分；受理党员、党组织的申诉，受理对党员、党组织的控告案件。
3、负责作出维护党纪的决定，制定党风党纪教育规划；协同有关部门做好对党员、教职工遵纪守法、清廉从教的教育工作。
4、负责纪检、监督工作制度的制定制定和落实工作。
5、对选拔任用党政领导干部工作实行监督检查。
6、承办学校党委和上级纪检监察机关授权和交办的其他事项。
（二）校务监督委员会工作职责
1、校务监督委员会是县委统一领导、单位党组织具体领导、上级纪检监察组织业务领导的校内监督机构。
2、认真学习宣传贯彻党的路线方针政策，学习宣传国家相关法律法规和党风廉政建设和教育行规建设的相关规定，当好政策法规法律的宣传员，做好廉洁从政、廉洁从教的教育宣传工作。
3、对学校“五权十公”（即决策权、管理权、审批权、人事权、开支权；公共经费、公务用车、公共用房、公共资金、公共资源、公共资产、公共工程、公共服务、公权决策、公开事务），特别是重大决策，重要人事安排，重大项目安排，大额资金使用等三重一大事项进行民主监督，筑牢拒腐防变防线。
4、主动收集并认真受理教职工的意见建议，及时向学校党组织反映教职工的意见和建议。
5、记录、整理监督委员会工作台账，认真及时做好相关资料的收集、整理、上报和归档工作，及时向上级报送学校相关信息。
6、积极支持和配合学校党委、行政正确履行职责，协助做好有关工作，为学校发展做贡献。
三、监督委员会的权利和义务
1、权利：知情权、监督权、质询权、建议权。
知情权：了解学校的重要决策部署、重大事项、重要人事任免、基建项目、物资采购等，了解学校财务状况和财务开支情况。有权列席行政会，必要时可列席校务会、党委扩大会。
监督权：对单位事务、财务情况进行监督。
质询权：对干部职工和群众反映强烈的问题进行质询。
建议权：根据群众意见和了解到的情况向班子领导提出事务、财务管理等方面的建议。
2、义务：履行监督检查职责、定期报告工作、按时参加会议、支持班子工作、带头遵纪守法。
四、工作分工
魏优湘：负责纪委的全盘工作，负责监督委的全盘工作。安排布置廉政监督、反腐防腐工作，处理纪律检查、廉政监督、校务监督等事务。
吴沣：负责行政、涉生意见的收集、反馈，会议月例会的筹备、会议记录，月例会内容的公示，协助主任处理廉政监督的有关事务。
徐娅：负责2016级意见的收集、反馈；资料整理；材料撰写。
沈铁辉：负责2017级意见的收集、反馈；协助收集、公布月例会材料。
尹国胜：负责2018级意见的收集、反馈；协助收集、公布月例会材料。
五、监督方式和流程
1、收集意见（每月15-24日）。根据上级党委和政府部署的重点工作和单位决定的重大事项，通过走访等形式广泛收集建议，确定监督事项。
2、召开监督月例会（每月25-30日）。围绕监督事项，听取各部门的报告，并通过例会的形式，向单位领导班子反映到收集到的意见，提出工作建议。听取上月例会监督事务的整改报告。
3、调查核实（每月1-5日）。对于收集到或了解到的问题，通过实地调查、查看账目等形式进行核实。形成监督报告，党委研究提出整改意见。
4、监督落实（每月6-25日）。对全程监督监督事项的整改，对不整改或整改不到位的及时向单位党组织以及上级纪检监察机关报告。
六、工作原则和纪律
1、坚持预防为主、教育为主与严格执行纪律相结合的基本原则。
2、坚持以支持、配合班子工作为目标，以监督检查为手段的原则。
监理例会的会议纪要篇2
《**供电公司领导中心组2004年理论学习安排》根据省公司党组和市供电公司党委的部署和要求，结合公司今年中心工作的安排，现将领导中心组2004年的理论学习安排如下：一、总体要求：深入学习和贯彻落实党的十六大及十六届三中全会精神，深入学习贯彻“三个代表”重要思想，创新方法，联系实际，求真务实，提高实效，为加强和促进企业领导班子和领导干部“四项建设”，提供坚实的思想理论基础。二、学习内容：1、邓小平理论和“三个代表”重要思想；2、《“三个代表”重要思想学习纲要》；3、《〈中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定〉辅导读本》；4、《兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮》；5、《十届全国人大二次会议〈政府工作报告〉辅导读本》；6、《干部法律知识读本》；7、《中国*党纪律处分条例》；8、《中国*党党内监督条例（试行）》；9、《邓小平理论基本问题》；10、《21世纪干部科技修养必备》；11、党和国家的方针政策、重要文件及会议精神；12、与电力改革和发展有关的科技、法律、金融、管理等方面的新知识；11、国际国内的形势、任务、理论和重大问题的辅导报告等。具体各季度的学习内容安排如下：（一）、第一季度：1、《兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮》；2、总书记在中纪委三次会议上的讲话；3、传达学习省公司2004年农电工作会议精神；4、传达学习省公司领导在2004年农电工作会议上的讲话；5、《中国*党党内监督条例（试行）》；6、《中国*党纪律处分条例》；7、杨总在省公司纪检监察工作暨警示教育会议上的重要讲话。（2）、第二季度：1、《邓小平理论基本问题》；2、《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》；3、《中国*党纪律处分条例》；4、《中国*党党内监督条例（试行）》；5、《干部法律知识读本》；6、党和国家的方针政策、重要文件及会议精神；7、当涂供电公司贯彻落实2004年度党风廉政建设责任书实施方案；（三）、第三季度：1、《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》；2、《中国*党党内监督条例（试行）》；3、《中国*党纪律处分条例》；4、《干部法律知识读本》；5、与电力改革和发展有关的科技、法律、金融、管理等方面的新知识；6、国际国内的形势、任务、理论和重大问题的辅导报告等；（四）、第四季度：1、《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》；2、《中国*党党内监督条例（试行）》；3、《中国*党纪律处分条例》；4、党和国家的方针政策、重要文件及会议精神；5、《21世纪干部科技修养必备》。同时积极组织参
监理例会的会议纪要篇3
中国共产党是勇于自我监督、进行自我纠错的党
1921年7月，中共第一次全国代表大会通过的《中国共产党纲领》，就规定要进行党内监督。随后在1927年中央政治局会议通过的《中国共产党第三次修正章程议决案》规定设立党内监督机构，即中央、地方监察委员会。在中共六届六中全会上，通过总结等破坏党的纪律的教训，代表中央委员会正式提出要制定详细的党内法规来监督党员，特别是党的领袖人物，以维护中央权威和党的团结统一。1939年正式提出要把党的建设作为一项伟大工程来推进，为建设一个思想上政治上组织上巩固的、具有自我纠错能力的工人阶级先锋队，在推进党的思想建设、组织建设和作风建设的同时，也强化党的制度建设以保证党能实行有效的监督，如民主集中制、党内巡视制度、党委工作制度、严格的报告通报制度等，纠正了党内错误，中国共产党取得了民主革命的辉煌胜利。
中国共产党在全国执政后，为了经受住执政的考验，中国共产党更加注意加强党内监督。中共正式提出“要从国家制度和党的制度上作出适当的规定，以便对于党的组织和党员实行严格的监督。”邓小平在1962年郑重强调：“党要管党，一管党员，二管干部。对执政党来说，党要管党，最关键的是干部问题，因为许多党员都在当大大小小的干部。”这说明坚持党要管党、从严治党，加强党内监督、关键是管好党的干部等，已经成为执政党建设的重要课题。中国共产党通过整党等措施，保持了党的性质，取得了社会主义建设的胜利。
中共十一届三中全会前后，以邓小平为代表的中国共产党人，用新的思想观点，继承、丰富和发展了马克思主义建党学说和建党思想，继续坚持党要管党、从严治党，开创了党的建设新的伟大工程。这期间提出要加强党的制度建设，并开始在实践中对建立党内监督制度进行探索，制定了若干包含监督内容的法规。中共十三届四中全会以来，以为代表的中国共产党人在许多方面深化了全党对新时期党要管党、从严治党的认识，并从党的建设新的伟大工程的高度，强调“治国必先治党，治党务必从严”。
在1990年3月召开的中共十三届六中全会通过的《中共中央关于加强党同人民群众联系的决定》中，正式提出“中央纪律检查委员会要会同中央组织部拟定党内监督条例。”党内监督条例的起草工作也开始进行，也就是说，1990年中央纪委启动了党内监督条例的第一次起草工作。1994年9月中共中央在十四届六中全会作出《关于加强党的建设几个重大问题的决定》，再次提出要完善党内监督制度，制定党内监督条例。随后，1995年中纪委再次启动党内监督条例的起草工作。但由于各种原因，1990年和1995年的这两次党内监督条例的起草工作没有达到预期目标。
中共十六大后抓紧《党内监督条例（试行）》的起草工作
进入新的世纪，随着中国特色社会主义伟大事业的推进，党的长期执政的地位、党的队伍的现状和党所处的时代环境，对党的自身建设提出了新的更高的要求。2002年召开的中共十六大，在大会报告和新修改的中再次强调加强党内监督。2002年11月，新一届中央纪委在已有工作的基础上，将制定《党内监督条例》列入了重要工作日程，计划在一年左右的时间内完成这项任务。
在充分吸收1990年和1995年着手起草工作、两次成立党内监督条例起草班子所取得成果的基础上，2003年1月，成立了由中央纪委牵头，有中央办公厅、中央组织部、中央政研室、中央党校有关负责同志参加的领导班子，以及由上述五个部门的人员组成起草工作小组，加大了工作力度。整个起草工作是在中央的直接领导下进行的。起草期间，时任总书记对起草中涉及的若干重大问题作了重要指示。时任中央政治局常委、中央纪委书记吴官正具体指导起草工作，并亲自在北京主持两次专门的座谈会，带队到地方进行调研。中央政治局常委其他同志都认真审阅《条例》，分别提出重要修改意见。《条例》稿先后广泛征求了部分省（区、市）和中央、国家机关有关部委主要负责同志以及部分市县党政主要负责人、党的十六大代表和专家学者的意见，经几上几下集思广益，数易其稿，最后报中央政治局审议通过。可以说，《条例》充分体现了全党意志，集中了全党智慧。
在起草的过程中，坚持了几个重要的理念和原则。首先是以中国共产程作为起草党内监督条例的基本依据。其二是坚持从党内实际情况出发，注重全面监督，既注重上对下的监督，也注重下对上的监督；既注重事后的监督，也注重事中的监督和事前的监督。其三是注重总结历史经验和制度创新相结合，比如说，条例中规定的中央政治局向中央委员会报告工作等规定。通过近一年的辛勤工作，2003年版《中国共产党党内监督条例（试行）》的起草工作按期完成。
2003年版《党内监督条例（试行）》的几个重要特点
1.坚持党内民主是党内监督基础的原则，突出下对上的监督
党内民主是党的生命，对人民民主具有重要的示范和带动作用。党内民主也是党内监督的基础，党内民主的状况影响和制约着党内监督工作的水平。如果党内民主发展不够，就不可能进行有效的监督，也不可能带动人民民主和推动国家社会主义民主政治的发展。党的团结统一也是党的生命，无论是从国际共产主义运动，还是中国共产党的历史上看，党内民主和党的团结统一总是与党的事业兴衰成败息息相关。《党内监督条例》以发展党内民主，维护党的团结统一为主线，从新的实践出发，既强调加强各级党委坚持民主集中制，坚持集体领导和分工负责，规定党的上级组织对下级组织的监督，又规定了党的下级组织对上级组织的监督；既规定了党组织对党员、对班子成员进行监督，又强调党员对党的组织、党员对党的干部的监督，各级党委委员对领导班子成员、包括中央政治局成员的监督，体现了自上而下的监督与自下而上以及同级领导班子内部监督相结合的原则。《党内监督条例》还规定领导干部述职述廉后，要接受党员干部的民主评议或民主测评；规定在领导干部民主生活会后，党员有权了解本人所提意见和建议的处理结果；规定地方各级党委委员，有权对党的委员会全体会议决议、决定执行中存在的问题提出询问和质询；规定党的各级领导班子决定重要事项，应当进行表决等等。这些为发展党内民主作出的具体规定，是从严治党，加强党内监督的基础。
2.突出监督制度的核心作用
邓小平曾强调：制度建设更带有根本性、全局性、稳定性和长期性。这也被党的建设、人类政治文明的历史所证明。没有以制度为保障的民主是靠不住的民主，“没有以制度为载体的监督是软弱的监督。”这也是历史反复告诉我们的道理。在构建党内监督体系中，把制度建设放在特别重要的位置，是《中国共产党党内监督条例（试行）》一个突出的特点。《条例》第三章用10节的篇幅分别对监督制度作出具体规定。按顺序分别是集体领导与分工负责、重要情况通报和报告、述职述廉、民主生活会、处理、巡视、谈话和诫勉、舆论监督、询问和质询、罢免或撤换要求及处理。这些制度是总结党内监督的历史经验、根据党内监督的现实需要、着眼于解决党内监督存在的突出问题而设立的。他们中有的制度是对过去的规定进行了充实和完善；有的是把实践中的比较成功的经验上升为监督制度；还有的制度则是新的规定。这样设置和规定，符合党内监督工作的实际，体现了党内监督工作的规律，针对性、操作性和指导性都很强，其目的在于推进党内监督的规范化、制度化、科学化，保证党内监督健康有序、富有成效地开展。党内监督涉及党的各级组织和全体党员，对象分布面广，监督层次很多，只有把原则要求与制度规范结合起来，才能保证监督的质量和效能。这样处理，说明中国共产党充分认识到制度建设在党的建设中的根本性、长期性、全局性、基础性和稳定性的作用，并紧紧抓住了关键的环节，标志着党内监督工作进入制度化的新阶段。
3.强化专门监督机关和监督人员的监督职责和责任
从党的建设实际出发，在监督主体方面，《条例》第三章将有关监督的规定具体化，规定了各监督主体的监督职责和责任。这六个监督主体依次是：1.党的各级委员会，2.党的各级委员会委员，3.党的各级纪律检查委员会，4.党的各级纪律检查委员会委员，5.党员，6.党的各级代表大会代表。这就把六个监督主体构建为一个监督体系，形成监督的合力。特别是规定：党的各级纪律检查委员会是党内监督的专门机关；党的地方和部门纪委、党组纪检组可以直接向上级纪委报告本地区、本系统、本单位发生的重大问题；党的各级代表大会代表的监督责任等带有突破性的规定。从设计上讲，既考虑了“失去监督的权力”必然走向腐败，又考虑了“监督权力的失控”同样走向腐败；既考虑了没有不受监督的特殊党员，也考虑了监督监督者。也就是注意防止所说的“灯下黑”问题。这些规定实际上也可以理解为在依照的总前提下，把深在层体现的关系、制约和监督关系进行了制度化的规范和创新。
4.把各级党员干部、尤其是各级主要负责人作为监督重点
《条例》明确规定：“党内监督的重点对象是党的各级领导机关和领导干部，特别是各级领导班子主要负责人。”《条例》首次以党内法规的形式确立监督的重点对象，强调对主要负责人的监督。将各级主要负责人列为监督重点中的重点，是条例的一个鲜明特点。也抓住了从严治党的要害。对主要负责人，特别是对党的中央政治局和政治局常委如何进行监督，《条例》从几个方面进行了规定。首先规定“中央委员会作出的决议、决定和中央政治局会议的内容，根据需要以适当方式在一定范围通报或向全党通报。”“中央政治局向中央委员会全体会议报告工作。”“中央纪委常委会向中央纪委全体会议报告工作。”“地方各级党委常委会、纪委常委会分别向委员会全体会议每年报告工作一次”等。这实质上是发展党内民主，维护党员和各级党组织的知情权，因为知情是监督的前提。《条例》还规定：对下级请示不及时答复、批复或对下级报告中反映的问题在职责范围内不及时处置，造成严重后果的，追究有关责任人的责任。“党的各级领导班子应当制定、完善并严格执行议事规则，保证决策科学、民主。”“党的各级领导班子决定重要事项，应当进行表决”，县以上党和国家机关党员领导干部应当按照规定参加双重组织生活会。领导班子主要负责人对开好民主生活会负责，并承担制定和落实领导班子整改措施的领导责任等。
5.坚持从严治党，必须把党内监督与党外监督相结合
作为执政党，中国共产党代表了最广大人民最根本、最长远的利益，也历来提倡接受来自党外的各种监督，这体现了中国共产党的无私无畏。条例强调，党内监督要与党外监督相结合。党的各级组织和党员领导干部，应当自觉接受并正确对待党和人民群众的监督。把两种监督有机结合起来，这是从严治党的一个有效途径。做到两者相结合，首先要正确看待党内监督的基础作用，即党内监督是党外监督的重要基础，离开了党内监督，党外监督不可能很好发挥作用。还要不断增强党的各级组织和党员领导干部自觉接受党外监督的意识。特别是对于党外监督揭露出来的党的组织、党员、领导干部特别是主要负责人的违纪违法行为，要及时启动党内监督程序，以党内法规为依据严肃处理，保证党外监督落到实处。
监理例会的会议纪要篇4
关键词：党内立法；立法机制；立法规划；备案审查；立法评估
中图分类号：D262.6
文献标志码：a
文章编号：1007-5194（2012）02-0028-05
党内立法，是指中国共产党内具有立法权的机关按照一定程序制定、修改或废止党内法规制度的活动，是充分发扬党内民主，正确集中党员的意志和集体的智慧，总结党的建设和活动经验，以形成党内规范性文件的过程。党内立法包括党内法规制度的规划、立项、起草、审查、、解释、备案等环节，涉及结构的设计、语言的措词、符号的使用等技术要求，是一项专业性强的系统工程。其中，立法质量高低在很大程度上取决于立法机制是否科学化。本文拟从制度视角，围绕提高党内立法科学化水平，着重阐述建立健全党内立法五大工作机制。
一、建立健全党内立法规划工作机制
党内立法规划一般是指党内有立法权的主体，在自己的职权范围内，为实现一定的目标，按照一定的原则和程序所编制的准备用以实施的关于立法工作的设想和部署。其目的是使党内立法工作有组织、有计划、有步骤地进行，从而提高党内立法科学化水平。
首先，要明确区分不同时间周期的党内立法规划。一是长期党内立法规划，一般是指5年以上的规划。比如，2003年11月，原中央纪委副书记夏赞忠在全国纪检监察法规工作会议上明确指出，要在2010年前建立起能够适应新时期党的建设和全面建设小康社会需要的、由“三大法规制度规范”和“十个法规制度门类”所组成的中国特色党风廉政和反腐败法规制度体系。二是中期党内立法规划，一般是指一届党委、纪委任期内的立法规划，大多是3-5年内。比如，2004年3月，中央纪委办公厅制定颁布了《关于2004-2007年党风廉政和反腐败法规制度建设工作规划》，主要包括拟出台的27项法规制度项目和做好起草准备工作的5项法规制度项目两大类。三是关于短期党内立法规划。短期党内立法规划，一般是指每一年度党中央所要做的法规制度工作要点。比如，2003年中央纪委、监察部法规工作要点主要包括：起草《中国共产党党内监督条例（试行）》、修订《中国共产党纪律处分条例（试行）》、起草制订《关于纪委对反腐败工作实施组织协调的规定》、召开全国纪检监察法规工作会议等项。
其次，要严抓党内立法规划实践中选项、实施和调整等具体环节。一是要抓好党内立法选项立项工作。首先，要确定某一事项是否有必要制定法规制度。法规制度是要解决问题的，但所要解决的问题，必须是客观存在的，不能是主观想象的；必须是反复出现的，不能是偶然发生的。其次，要准确把握制定法规制度的时机。实际需要但是立法条件不具备的，不要勉强；虽然能制订但现在不需要制订的，不要制订。二是做好党内立法规划实施工作。首先，要合理地向有关部门下达执行立法规划的指标和任务，将各立法项目的起草单位、人员、经费、完成时限均落到实处。其次，立法规划经批准和下达后，对其实施情况要做经常性的监督检查工作。最后，各有关方面要开展必要的宣传工作和其他辅助工作，以促进立法规划的贯彻落实。三是做好党内立法规划调整工作。在贯彻实施立法规划的过程中，应适时地根据客观实际情况的变化对立法规划作适当的修改、补充和完善。比如，中央纪委法规室对《中国共产党纪律处分条例（试行）》做解释时，发现单凭解释不足以解决实践中提出的问题，只好在常委审议两次后又重新立项进行修订。当然，立法规划的调整，应由相应的授权机关根据严格的程序来完成①。
最后，要根据党内立法的轻重缓急进行统筹规划。当前，健全党内法规制度体系，要立足于当代中国的现实国情，按照“从严治党”的要求和党的建设实际，分内立法中的轻重缓急，对哪些法规需要修订、哪些法规需要配套、哪些法规盲区需要出台新法规等要通盘规划，统筹兼顾，有计划、有步骤地开展工作。第一，修订和完善已有的党内法规。目前需要修订的法规制度主要有：《关于高级干部生活待遇的若干规定》（1979年11月13日）、《中共中央纪律检查委员会关于健全党的纪律检查系统加强纪检队伍建设的暂行规定》（1983年3月2日）、《党的纪律检查机关案件审理工作条例》（1987年7月14日）、《中国共产党党内法规制定程序暂行条例》（1990年7月31日），等等。第二，及时出台一些基础性法规的配套法规。当前急需制定配套规定的基础性法规主要有：《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党员权利保障条例》、《中国共产党党内监督条例（试行）》、《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》等配套制度以及健全民主集中制的各项具体制度。第三，针对法规的盲区抓紧制定一些必要的新法规。当前，我们应针对党内法规建设的一些空白区，抓紧制定以下新法规：《中国共产党党内选举条例》、《中国共产党纪律检查工作条例》、《中国共产党党组工作条例》、《党代表工作条例》，等等。
二、建立完善党内法规制度归口统一管理和联系点工作机制
法规制度归口统一管理机制，是党内法规制度草案立项时所采用的一种制度。它有助于提高工作效率，保证法规制度质量。2000年8月29日，中央纪委办公厅颁布了《关于加强委部机关起草工作归口管理的规定》，对法规的立项、起草、解释，法规草案的审查、修改及报送审议，法规征求意见函的答复等都作了明确规定。其中对法规的立项规定：“纪检、监察法规的立项，由法规室归口管理，统一负责协调论证，提出立法规划、年度立法工作安排意见或者立项报告。各厅、室、局认为需要制定纪检、监察法规的，应当向法规室提出立法建议。”党的十六届三中全会以后，党中央进一步加快了各级纪委政策法规工作制度化、规范化进程，使法规工作更好地适应法制统一和党风廉政建设的要求。2003年11月，原中央纪委副书记夏赞忠在全国纪检监察法规工作会议上明确要求，各级纪委要建立健全法规工作归口统一管理工作机制。他说：“纪检监察法规制度的立项，要由法规工作部门归口管理，统一负责协调论证，并列为纪委常委会议重要事项集体研究确定，努力防止‘劳民伤财’、‘事倍功半’。”
为了认真贯彻落实中央纪委的这项任务要求，切实加强纪检监察政策法规工作，全国各地纪委监察机构立足当地实际，积极探索党内法规制度工作归口统一管理的具体制度。比如，2003年3月，山东省济南市纪委制定了《济南市纪检监察机关规范性文件归口统一管理规定》。该规定不仅规范了起草制定规范性文件所必须符合的条件，而且对规范性文件的起草、检查、决定、、备案等项工作程序也作了具体规定，并明确要求：制定规范性文件，必须符合制定规范性文件的程序，履行法定手续，确保法定效力，特别是纪检监察机关内设各室（厅），以本机关名义或代市委、市政府、市人大起草的规范性文件，必须送交政策法规室审查，并由政策法规室提交纪委常委会或监察局局长办公会审议、决定。党内政策法规工作归口统一管理制度的建立和《济南市纪检监察机关规范性文件归口统一管理规定》的制定、出台，有力地加强了对规范性文件的管理，改变了济南市纪检监察机关此前制定规范性文件不规范的状况，同时也大大提高了规范性文件的质量。
为使这一制度真正落到实处，须扎实推进法规制度联系点工作机制。为了落实中央纪委这项任务，各地纪检机关先后建立了一批各具特色的法规制度联系点工作制度。比如，2004年12月，河南省纪委专门制定了《河南省纪委法规工作联系点管理办法》。该办法不仅明确规定了法规制度工作联系点应具备的条件，而且详细列举了法规制度工作联系点的职责、权利和考核等。
三、改革完善党内立法审议表决机制
党内立法运行是由一系列环节构成的复杂过程，有着严格的立法程序。1990年7月31日中共中央制定的《中国共产党党内法规制定程序暂行条例》（以下简称《暂行条例》）分起草、审定和三章，对党内立法的三个环节作了具体规定，其中，审议表决是关键环节之一。
首先，要明确法规草案审定的权限、内容及方法，要从核心环节抓起。第一，明确不同层次法规草案的审议职责权限。《暂行条例》第二十条规定：“党内法规的审议批准，严格按照下列职责权限进行：（一）的修改，党的全国代表大会选举、组织方面的党内法规，以及涉及党的重大问题的党内法规，由党的全国代表大会审议批准。（二）党的某一方面工作的基本的党内法规，由中央委员会全体会议或者中央政治局会议审议批准。（三）须由中央或批准的其他重要的党内法规，由中央政治局常委会议审议批准。（四）中央纪律检查委员会、中央各部门属于其职责权限范围内的党内法规，由中央纪律检查委员会、中央各部门审议批准。”第二，严格把握法规草案审定内容。（1）审核主题。一般来讲，每一部法规制度都应突出一个主题，遵循“一文一事”原则。（2）审核条文规定。党内法规是通过条文规定的形式表现出来的。对条文规定的审核主要集中在三个方面：看各条文规定是否与国家的宪法和法律、保持一致性，是否与以往制定的法规保持连贯性，是否具有可行性。（3）审核格式。一般来讲，格式审核包括四个方面：密级审核、标题审核、法规制定日期审核和主题词审核。（4）审核语言文字。在对法规草案进行审定时，还要看其文字表述是否严谨细致，条理清楚，简明扼要，文字简明、准确，标点符号是否符合规范要求。要注意竭力避免出现内容含混不清，语言模棱两可，用语晦涩，法繁扰民等现象。第三，创新法规草案审定方法。目前，党内法规草案审核通常采用讨论、协调、论证等方法，要在此基础上进行审定方法的创新。
其次，根据国家立法经验，进一步完善党内立法审议表决机制。现行党内立法程序主要是依据《中国共产党党内法规制定程序暂行条例》。由于《暂行条例》在党内法规制度体系中不仅层次较低，而且制定时间较早，许多规定滞后于党的建设实际。为此，应根据《中华人民共和国立法法》等法律文件精神，对其加以修订，坚持一元化的立法原则，严格规范党内立法主体的权限。现行党内法规立法主体是两级多元的格局，很容易造成党内法规制度间的冲突。鉴于此，修订《暂行条例》时，应对各立法主体的权限作明确界定，坚持一元立法原则。条件许可的话，可在整合党内专门立法资源的基础上设立专门的中央法制委员会，把全党的法制创制权收归这一独立委员会，其职责是专门制定党内法规，而不负责法规的执行。“中央法制委员会应该由党的全国代表大会直接产生，向党的代表大会负责，享有独立的人事权、财政权和立法权。”中央法制委员会在得到党的代表大会授权的情况下才可以制定党内法规。在没有得到授权的情况下，党内其他机构不应享有党内法规制定权。
最后，借鉴国家审查法案的经验，进一步提高法规草案审定质量，具体可采取以下做法：（1）享有党内审议法规草案职责权限的机关、部门集会审议时间应当固定下来，形成制度。有法案时审查法案，无案可审时，可以安排进行立法调查或研究。（2）必要时，可举行党内立法听证会。所谓“必要时”，是指在审议类似修正案、《中国共产党党内监督条例（试行）》修正案等重要党内法规制度时，适当允许党员群众和新闻媒体参与。法规在审议时，应邀请政府官员、法律人士、专家学者、与法案有关利害关系人等参与陈述意见。另外，要设置分阶段审议法案的程序。比如，可分为广泛审议、条文审议、修正审议、整体审议几个阶段。（3）可借鉴国家法律表决环节的合理内核，对党内法规制度草案进行预表决。具体可采用投票方式、举手方式或者其他方式，而对一些重要法规制度可探索实施单独表决方式。
四、扎实推进党内法规制度备案审查与纠错机制
党内法规制度备案审查工作，是指上级机关和专门机构在其职权范围内依照法定程序对立法主体报送备案的法规制度文件进行分析、评价的活动。备案审查一般是在法规制度文件刚颁布或时进行的，重点是对法规制度文件是否与上位法相抵触、是否符合立法程序等方面进行审查。
我们党十分重视党内法规制度备案审查工作。早在1990年7月通过的《中国共产党党内法规制定程序暂行条例》中，就明确规定中央纪律检查委员会、中央各部门、中央军委及其总政治部和各省、自治区、直辖市党委的党内法规，应于的同时报送中央备案。1990年11月12日，中共中央办公厅又专门发出了《关于党内法规备案工作有关问题的通知》，明确规定：“第一，党内法规由机关报送中央备案。联名的党内法规，由主办机关报送中央备案。报送中央备案的党内法规，除正式文本外，应附制定说明和备案报告，正式文本十份，制定说明和备案报告各五份。第二，党的十一届三中全会以来至《中国共产党党内法规制定程序暂行条例》之前，中央纪律检查委员会、中央各部门、中央军委及其总政治部和各省、自治区、直辖市党委的党内法规，除已宣布废止或自然失效的外，请于明年三月底以前补报中央备案。补报备案的党内法规，用正式文本或复印本均可，一式两份。第三，每年一月底以前，中央纪律检查委员会、中央各部门、中央军委及其总政治部和各省、自治区、直辖市党委应将上一年度的党内法规目录报送中央备查。”为进一步加强纪检监察法规备案工作，1994年中央纪委办公厅又印发了《关于纪检条规备案工作的通知》（中纪办[1994]175号）。
但在实践中，有的地方和部门对党内法规制度备案工作重视不够，一些地区和部门存在报送不及时、不全面等问题，个别的甚至几年也没有一件报备案的法规制度。为此，2003年12月9日，中央纪委办公厅颁布了《关于进一步加强和改进纪检监察法规备案工作的通知》。《通知》要求要进一步提高对备案工作重要性的认识，严格按要求报送规范性备案文件，加强对备案文件的审查工作，加强对备案工作的督促检查。比如，对报送备案的规范性文件主要审查以下几方面内容：“（一）是否超越权限。（二）是否同法律、法规、规章和党内法规以及党中央、国务院关于党风廉政建设和反腐败的方针、政策相抵触。（三）是否符合制定程序和规范化要求。”为了更好地加强法规制度备案工作，一些地方纪检机关加大探索力度，进一步细化了中央纪委的规定，增强了可操作性。如2006年，《广西壮族自治区纪检监察规范性文件制定程序规定》对备案审查机关法规工作部门如何处理报送上来的纪检监察规范性文件作了详细规定：“（一）提交的备案材料齐全，规范性文件合法的，予以备案，并书面通知制定机关。（二）备案文件与党内法规和国家、自治区相关法律、法规、规章和上级规范性文件相抵触的，由备案机关法规工作部门建议制定机关自行纠正，或者由备案机关法规工作部门提出处理意见报备案机关决定，并书面通知制定机关。（三）备案文件与其他规范性文件对同一事项的规定不一致的，由备案机关法规工作部门协调。经协调不能取得一致意见的，由备案机关法规工作部门提出处理意见报备案机关决定，并书面通知制定机关。（四）违反制定权限、程序的，由备案机关法规工作部门通知制定机关纠正，或按职责权限由备案机关直接撤销备案文件。（五）提交的备案材料不齐全的，暂缓备案，并通知制定机关限期补充相关材料。”
在当前两级多元制定主体并存的情况下，党内法规冲突较为明显。要有效解决这一问题，不仅需要建立和完善党内法规的备案审查机制，还要建立党内法规的审查纠错机制。在这方面，应适当借鉴法律上的违宪审查制度，即要用党内法规的形式明确提起审查的主体、受理审查的主体以及纠错的程序，做到下位法规不与上位法规冲突，同一层级的法规冲突能够及时解决。
五、实施完善党内法规制度立法后评估机制
党内法规制度立法后评估，是指法规制度出台实施以后，评估主体按照一定的标准和程序，运用现代科学方法和技术，对现行有效的党内法规制度的文本质量、实施效果作定性定量分析和评价的活动。与备案审查机制相比，党内法规制度立法后评估机制具有三个不同特征：一是评估对象的特定性。立法后评估工作的对象是已经颁布施行一段时间的党内法规制度。二是评估内容的系统性。党内法规制度立法后评估工作的内容既包括评估法规制度本身的文本质量，又对法规制度的实施情况，包括宣传教育、贯彻执行、配套制度制定、实施效果等进行全方位评估。三是评估方法的多样性。对党内法规制度进行立法后评估的方法分可根据实际情况采取召开座谈会、进行实地调研、开展问卷调查、进行个案分析、邀请专家评估等多种方法。
首先，要坚持正确评估原则，增强评估民主性。党内法规制度立法后评估工作的原则是对纪检监察法规制度进行分析、比较和研究所应遵循的规则。只有立法后评估原则准确，纪检监察法规制度评估才能得出科学、正确、合理的结论。一要坚持合法性原则。评估党内法规制度，既要从其是否符合《宪法》、《中国共产党》等上位法的规定，是否与上位法相抵触的角度来审查，也要看其与其他相关上位法规制度和同级的法规制度是否相协调，还要审查其是否存在超越权限进行立法的情况。二要坚持客观性与针对性相结合的原则。评估者既要主观意志客观化，以纪检监察法规制度实施中暴露出的问题与收集的信息为依据进行评估，把被评估的纪检监察法规制度放到当时的环境和历史背景中去评估，同时又要审视该法规制度在当今是否还具有可操作性及有效性。三要坚持实效性原则。实效性原则是纪检监察法规制度立法后评估工作的核心原则，即以经济和社会形势的变化、立法目标实现的程度、措施的可操作性等为评估对象，对纪检监察法规制度进行分析，判断其实效性。
其次，要严格评估程序，增强评估规范性。党内法规制度立法后评估作为一种独立的法律评估机制，内容涉及立法技术、法规制度执行、法规制度实施的制度背景和社会环境等多个层面，必须严格规范评估程序，有计划、有步骤地开展，以确保立法后评估的规范化。一要精心做好评估准备。根据要评估的对象和目标，组织有关具有专业素养和知识能力的人员成立评估机构。二要制定评估方案，评估方案应包括确定评估的方法和内容、规划评估工作的时间进度安排、计划评估资金的使用等。根据评估方案具体实施评估，通过召开座谈会、研讨会，开展问卷调查等方法对信息进行收集、整理和分析，这是立法后评估的实质性阶段。三要撰写评估报告。根据实施阶段获得的信息进行综合研究和分析评价，形成评估结论，撰写评估报告。报告内容应包括对法规制度的评价以及进一步修订、废止或者制定配套制度的建议等。
监理例会的会议纪要篇5
但党的以来，随着形势发展，该条例已不能完全适应全面从严治党新的实践需要。党的和xx届三中、四中、五中全会对强化党内监督提出了明确要求，特别是四中全会提出依法治国、依规治党，为修订党内监督条例提供了重要遵循。
另外，党的重申全面建成小康社会，按照惯例，三中全会提出全面深化改革，四中全会提出全面依法治国，五中中央提出制定十三五规划建议，六中全会讨论党建问题比较合适，任进教授表示，在六中全会讨论《党内监督条例(试行)》，也是协调推进四个全面战略布局之全面从严治党符合逻辑的展开。
党内监督的主体和对象都是谁?
任进教授向观海解局记者表示，党内监督的重点对象是党的各级领导机关和领导干部，特别是各级领导班子主要负责人。
各级党委领导党内监督工作，对党委、委员，同级纪委和党委工作部门、直属机构、派出机关以及相当级别的党组(党委)的领导班子及其成员进行监督，对下一级党组织及其领导班子，特别是主要负责人进行监督。
党的各级纪律检查委员会是党内监督的专门机关。
监督的重点内容和形式是什么?
任进教授称，党内监督主要是监督党的章程和其他党内法规，宪法、法律的遵守，贯彻执行民主集中制，保障党员权利，选人用人工作中执行党和国家有关规定，密切联系群众、维护群众利益以及廉洁自律和党风廉政建设等情况。
党内监督主要形式有重要情况通报和报告、述职述廉、信访处理、巡视、谈话和诫勉询问和质询、罢免或撤换要求及处理和舆论监督等。
其中巡视是近年来采用较多的方式，是党委按照有关规定对下级党组织领导班子及其成员进行监督的制度。
《党内监督条例》和其他党内法规有何区别?
任进教授表示，即将修订的《中国共产党党内监督条例》与《廉洁自律准则》《纪律处分条例》以及刚刚实施的《问责条例》，都是全面贯彻党的和xx届三中、四中、五中全会精神，体现党的以来管党治党理论和实践创新的重要成果，都是全面从严治党重要的制度遵循，对于统筹推进五位一体总体布局和协调推进四个全面战略布局，实现党的历史使命，都具有十分重要的意义。
未来修订的《党内监督条例》，作为全面规范党内监督制度的重要基础性法规，将明确了此处的监督是党内监督，与相关法律法规规定的外部监督相适应。
同时，《党内监督条例》与《廉洁自律准则》《纪律处分条例》《问责条例》相衔接。任进教授说，衔接之后，将形成完整的党内监督体系和问责制度，不仅将坚持了从严治党、依规治党、权责一致等原则，也将体现纪法分开、纪在法前和正确运用监督执纪问责四种形态的要求。
中国共产党党内监督条例解读二加强党内监督是马克思主义政党的一贯要求，也是我们党的优良传统和政治优势。党的xx届六中全会通过的《中国共产党党内监督条例》(下称《条例》)，针对当前党内监督存在的突出问题，提出了一系列新的要求和举措，是新形势下加强党内监督的顶层设计，是规范当前和今后一个时期党内监督的基本法规。必须在认真学习、准确把握其核心要义的基础上，抓好贯彻落实，使其成为规范各级党组织和广大党员、干部行为的硬约束。关于党内监督的总体要求
《条例》明确提出了党内监督的指导思想，这就是：党内监督要以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、三个代表重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻系列重要讲话精神，围绕统筹推进五位一体总体布局和协调推进四个全面战略布局，尊崇党章，依规治党，坚持党内监督和人民群众监督相结合，增强党在长期执政条件下自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。《条例》还确立了党内监督的基本原则，即党内监督要贯彻民主集中制，依规依纪进行，强化自上而下的组织监督，改进自下而上的民主监督，发挥同级相互监督作用。坚持惩前毖后、治病救人，抓早抓小、防微杜渐。《条例》特别指出，党内监督没有禁区、没有例外。信任不能代替监督。《条例》提出的这些重要原则和规定，反映了我们党对党内监督问题认识的深化。
《条例》明确了党内监督的任务，即确保党章党规党纪在全党有效执行，维护党的团结统一，重点解决党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力，党的观念淡漠、组织涣散、纪律松弛，管党治党宽松软问题，保证党的组织充分履行职能、发挥核心作用，保证全体党员发挥先锋模范作用，保证党的领导干部忠诚干净担当。这些任务主要是根据当前党内监督方面存在的突出问题提出来的，具有很强的针对性。
关于党内监督的主要内容，《条例》从8个方面(即遵守党章党规、维护党中央集中统一领导、坚持民主集中制、落实全面从严治党责任、落实中央八项规定精神、坚持党的干部标准、廉洁自律、完成党中央和上级党组织部署的任务情况)作出具体规定。其中坚持民主集中制、密切联系群众等内容沿用了《条例(试行)》的规定，其他内容则体现了党的以来的新探索。比如，着眼于解决党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力等问题，《条例》把维护党中央集中统一领导落实全面从严治党责任等情况作为党内监督的内容，督促各级党组织落实主体责任。着眼于当前依然严峻复杂的党风廉政建设和反腐败斗争形势，《条例》把推进党风廉政建设和反腐败工作落实中央八项规定精神等情况作为党内监督的内容，督促各级党组织防止四风反弹回潮、遏制腐败蔓延势头。《条例》特别强调：党内监督的重点对象是党的领导机关和领导干部特别是主要领导干部。
《条例》吸收了党的以来管党治党、加强党内监督的新理念新经验，规定党内监督必须把纪律挺在全面，运用监督执纪四种形态，经常开展批评和自我批评、约谈函询，让红红脸、出出汗成为常态;党纪轻处分、组织调整成为违纪处理的大多数;党纪重处分、重大职务调整的成为少数;严重违纪涉嫌违法立案审查的成为极少数。这既是党内监督工作的重要理论创新，也是当前和今后一个时期开展党内监督工作的基本遵循。
强化党内监督是全党的共同任务，也是一项复杂的系统工程，必须全党动手一起抓，构建起各负其责、密切协调的党内监督体系，才能形成监督合力。为此，《条例》提出，要建立健全党中央统一领导，党委(党组)全面监督，纪律检查机关专责监督，党的工作部门职能监督，党的基层组织日常监督，党员民主监督的党内监督体系。这是新形势下加强党内监督的一项重大创新举措。关于党内监督的监督主体和责任
《条例》分别就党的中央组织、党委(党组)、党的纪律检查委员会、基层党组织和党员这四类监督主体的监督职责以及相应监督制度作出了规定。
关于党的中央组织的监督，《条例》提出，党的中央委员会、中央政治局、中央政治局常务委员会全面领导党内监督工作。中央政治局、中央政治局常务委员会定期研究部署在全党开展学习教育，以整风精神查找问题、纠正偏差。中央委员会成员必须严格遵守党的政治纪律和政治规矩，发现其他成员有违反党章、破坏党的纪律、危害党的团结统一的行为应当坚决抵制，并及时向党中央报告。中央政治局委员应当加强对直接分管部门、地方、领域党组织和领导班子成员的监督，应当严格执行中央八项规定，自觉参加双重组织生活，如实向党中央报告个人重要事项，等等。《条例》将党的中央组织的监督单设一章，是一个重大创新和突出亮点，体现了党中央以身作则、以上率下。
关于党委(党组)的监督，《条例》提出：党委(党组)在党内监督中负主体责任，书记是第一责任人，党委会委员(党组成员)和党委委员在职责范围内履行监督职责。并具体规定了4项监督职责：一是领导本地区本部门本单位党内监督工作，组织实施各项监督制度，抓好督促检查;二是加强对同级纪委和所辖范围内纪律检查工作的领导，检查其监督执纪问责工作情况;三是对党委会委员、党委委员，同级纪委、党的工作部门和直接领导的党组织领导班子及其成员进行监督;四是对上级党委、纪委工作提出意见和建议，开展监督。这是党内法规第一次明确党委(党组)在党内监督中的主体责任，对于各级党委(党组)增强责任意识，强化担当精神，全面履行党内监督各项职责，具有十分重要的意义。(下转2版)(上接1版)《条例》还首次明确了党的工作部门的监督责任，把党的工作部门职能监督作为党内监督体系的重要组成部分。这是《条例》的又一个突出亮点，是对党内监督体系和监督制度的重要创新。
关于党的纪律检查委员会的监督，《条例》提出：党的各级纪律检查委员会是党内监督的专责机关，履行监督执纪问责职责，加强对所辖范围内党组织和领导干部遵守党章党规党纪、贯彻执行党的路线方针政策情况的监督检查。并规定了3项具体任务：一是加强对同级党委特别是会委员、党的工作部门和直接领导的党组织、党的领导干部履行职责、行使权力情况的监督;二是落实纪律检查工作双重领导体制，执纪审查工作以上级纪委领导为主，线索处置和执纪审查情况在向同级党委报告的同时向上级纪委报告，各级纪委书记、副书记的提名和考察以上级纪委会同组织部门为主;三是强化上级纪委对下级纪委的领导，纪委发现同级党委主要领导干部的问题，可以直接向上级纪委报告;下级纪委至少每半年向上级纪委报告1次工作，每年向上级纪委进行述职。在这3项任务中，多项措施都是加强上级纪委对下级纪委领导的新措施。这些新措施既强化了上级纪委对下级纪委的领导，又将压力传导给下级纪委，督促下级纪委更好地履行监督职责。
关于基层党组织和党员的监督，《条例》提出，党的基层组织应当发挥战斗堡垒作用，履行下列监督职责：一是严格党的组织生活，开展批评和自我批评，监督党员切实履行义务，保障党员权利不受侵犯;二是了解党员、群众对党的工作和党的领导干部的批评和意见，定期向上级党组织反映情况，提出意见和建议;三是维护和执行党的纪律，发现党员、干部违反纪律问题及时教育或者处理，问题严重的应当向上级党组织报告。对基层党组织的监督职责作出规定和提出要求，也是《条例》的一大创新。关于党员的监督职责，《条例》也从监督的内容、方式、途径等方面作出了4项规定，从而为党员履行监督职能提供了基本遵循。关于党内监督和外部监督相结合
党内监督在党和国家各种监督形式中是最基本的、第一位的，但如果不同有关国家机关监督、民主党派监督、群众监督、舆论监督等结合起来，就不能形成监督合力。所以，《条例》专门就党内监督和外部监督相结合作出了新的明确规定。其要点有四：一是各级党委应当支持和保证同级人大、政府、监察机关、司法机关等对国家机关及公职人员依法进行监督，人民政协依章程进行民主监督，审计机关依法进行审计监督。二是加强党内监督和党外监督主体在执纪执法上的协调配合。三是重视民主党派和无党派人士的监督。四是接受社会监督和舆论监督。
此外，《条例》还对整改和保障方面提出了明确要求。比如，要求党组织应当如实记录、集中管理党内监督中发现的问题和线索，及时了解核实，作出相应处理;不属于本级办理范围的应当移送有权限的党组织处理，党组织对监督中发现的问题应当做到条条要整改、件件有着落。整改结果应当及时报告上级党组织，必要时可以向下级党组织和党员通报，并向社会公开，等等。这些都是《条例》作出的新规定和新要求。全面落实党内监督责任
抓好《条例》的贯彻执行，关键要全面落实党内监督责任：
第一，各级党委要肩负起主体责任。党内监督是全党的任务，党委(党组)负主体责任，书记是第一责任人，党委会委员(党组成员)和党委委员在职责范围内履行监督职责。党的各级领导干部一定要把责任扛在肩上，做到知责、尽责、负责，敢抓敢管，勇于监督。党内监督要坚持惩前毖后、治病救人，立足于小、立足于早，开展批评和自我批评，及时进行约谈函询、诫勉谈话，及时发现问题、纠正偏差。分析近些年来查处的典型腐败案件，都有一个量变到质变、小节到大错的过程。如果在刚发现问题时组织就及时拉一把，一些干部也不至于在错误的道路上越滑越远。党组织要多了解党员干部日常的思想、工作、作风、生活状况，多注意干部群众的反映，抓早抓小，防微杜渐。要把党内监督体现在时时处处事事上，敦促党员、干部按本色做人、按角色办事。全党同志要习惯于在同志间相互提醒和督促中修正错误、共同进步。
第二，纪委和党的工作部门要各司其职。各级纪委是党内监督专责机关，履行监督执纪问责职责。要把维护政治纪律和政治规矩放在首位，加强对所辖范围内遵守党章党规党纪情况的监督，检查党的路线方针政策和决议的执行情况。要落实纪律检查工作双重领导体制，强化上级纪委对下级纪委的领导;加强对派驻纪检组工作的领导，督促被监督单位党组织和派驻纪检组落实管党治党责任。党的工作部门是党委(党组)主体责任在不同领域的载体和抓手，也要做好职责范围内的党内监督工作，既加强对本机关本单位的内部监督，又强化对本系统的日常监督。出现问题要及时了解处置，不能都等着党委、纪委去处理。只要把上上下下、条条块块都抓起来，就能织密党内监督之网。
监理例会的会议纪要篇6
为推动期货经纪公司进一步完善公司治理，促进期货经纪公司安全、稳健、高效运营，维护股东、期货投资者和其他利益相关者的合法权益，我会制定了《期货经纪公司治理准则》（试行），现予，请遵照执行。
中国证券监督管理委员会二00四年三月十五日
期货经纪公司治理准则（试行）
第一章 总则
第一条 为推动期货经纪公司进一步完善公司治理，建立健全现代企业制度，促进期货经纪公司依法规范、稳健高效地运营，维护投资者和社会公众利益，促进期货市场规范发展，根据《中华人民共和国公司法》、《期货交易管理暂行条例》和其他相关法律、法规的规定，制定本准则。
第二条 本准则所称公司治理是指以股东会、董事会、监事会（或监事）和经理层等内部机构为主体的组织架构和保证各内部机构有效运作、相互制衡的制度安排以及与此相关的决策、激励和约束机制。
第三条 期货经纪公司完善公司治理应遵循以下基本原则：（一）强化制衡机制。期货经纪公司应进一步完善股东会、董事会、监事会（监事）和经理层议事制度和决策程序，使之更加明确、详尽并具备可操作性，确保上述组织机构充分发挥各自职能作用。
（二）加强对期货经纪业务的风险控制。期货经纪公司应在遵循《公司法》基本要求的基础上，围绕期货经纪业务这一核心环节，合理细化股东会、董事会、监事会（监事）和经理层的职权，完善内部管理制度，以增强期货经纪公司的内部控制和风险防范能力。
（三）维护所有股东的平等地位和权利，强调股东的诚信义务。期货经纪公司应为维护非控股股东的合法权益提供制度性保证，强调所有股东的诚信义务，限制控股股东损害期货经纪公司和其他股东利益的行为。
（四）完善激励约束机制。期货经纪公司应建立更加合理的激励约束机制，营造规范经营、积极进取的企业文化，促进期货经纪公司的高效稳健运营。
第四条 本准则的适用范围为在中国境内依法设立的期货经纪公司。期货经纪公司应按照本准则的要求，修改公司章程，完善公司内部机构的建设，制定、修订并落实相关管理制度，逐步提高公司治理水平。
第二章 股东与股东会
第五条 期货经纪公司应建立相对均衡的股权结构和最终权益持有人结构，防止股权过于集中和过度分散。
期货经纪公司的股东应符合中国证监会规定的条件并按规定经中国证监会及其派出机构核准；鼓励期货经纪公司通过股权转让或增资引入财务状况良好、经营管理规范、具备良好信誉并有能力支持期货经纪公司规范发展的股东。
第六条 期货经纪公司的章程和议事规则应保证股东和股东会具备《公司法》赋予的各项权利和义务。
第七条 期货经纪公司的所有股东应享有平等地位。中小股东在公司事务中的合法地位与权利应受到充分尊重与保护。大股东不得利用其特殊地位损害公司和其他股东的合法权益。
第八条 期货经纪公司可以在公司章程中规定某些重大事项需由股东会做出决议，且必须经代表三分之二以上表决权的股东通过。例如超过一定交易金额的关联交易，超过一定金额的对外投资或采购等。与表决事项有关联关系的股东不应参加表决。
第九条 股东对公司的重大事项应享有充分的知情权和参与权。中国证监会对期货经纪公司的监管意见、整改通知和处罚措施应列入股东会的通报事项。期货经纪公司董事会和经理层制定的整改方案应列入股东会的审议范围。
第十条 期货经纪公司的章程应当规定，单独或者合并拥有期货经纪公司百分之十以上表决权的股东，有权向股东会提出审议事项。股东会应对其提出的审议事项进行审议表决。
第十一条 股东对期货经纪公司及其他股东负有诚信义务，应严格依法履行出资义务。期货经纪公司不得直接或间接为股东出资提供融资或担保；股东不得以任何形式占用或转移期货经纪公司的资产，股东特别是控股股东及其关联方不得通过关联交易和资产重组等方式损害期货经纪公司、其他股东和期货投资者的合法权益。
第十二条 期货经纪公司向股东及其关联方提供期货经纪服务时，不得放松风险控制方面的要求，并需定期向股东会、董事会和监事会（监事）报告提供服务的相关情况。
第十三条 期货经纪公司的治理结构应确保期货经纪公司的独立性。期货经纪公司的股东和最终权益持有人不得对股东会人事选举决议和董事会人事聘任决议履行任何批准手续；不得越过股东会和董事会直接任免期货经纪公司的高级管理人员，或直接干预期货经纪公司交易、结算、风险控制、财务会计、保证金管理和分支机构管理等经营管理事务。期货经纪公司上述职能部门与股东、最终权益持有人及其下属职能部门之间没有隶属关系。上述职能部门的负责人不得在股东单位兼职。
第十四条 期货经纪公司应当严格做到资产和财务完全独立于股东。期货交易投资者的保证金应当由期货经纪公司按照中国证监会的要求封闭管理。
第十五条 股东有义务根据中国证监会的要求提供其股权结构和最终权益持有人的相关信息。
第十六条 股东在出现下列情况时，应当及时通知期货经纪公司董事会：（一）所持期货经纪公司股权被采取诉讼保全措施或被强制执行的；（二）质押所持有的期货经纪公司股权的；（三）拟转让所持有的期货经纪公司股权的；（四）发生合并、分立或进行重大资产、债务重组；（五）进入清算程序或被接管的；（六）其他可能导致所持期货经纪公司股权或其股东权利发生转移的情况。
期货经纪公司应当在知道上述情况之日起三个工作日内向公司所在地中国证监会派出机构报告有关情况。
第十七条 股东及董事直接或间接与期货经纪公司已有的或计划中的合同、交易、安排有关联关系时，不论有关事项在一般情况下是否需要股东会、董事会批准同意，股东、董事均应及时告知期货经纪公司董事会、监事会（监事）其关联关系的性质和程度。
第十八条 股东会议要按照议事规则，由董事会科学合理地组织安排，确保股东拥有参与议事、讨论、决策的充足时间。会议原始记录和会议纪要须完整、真实、并由董事会妥善地保管好。
第十九条 期货经纪公司的章程应当明确在董事会不履行职责等原因致使期货经纪公司重大决策无法做出或股东会无法召集的情况下单独或者合并持有一定比例股份的股东召集股东大会的权利。
第三章 董事与董事会
第二十条 期货经纪公司的董事会应认真行使《公司法》规定的董事会职权。除此之外，期货经纪公司的章程还应规定董事会履行以下职责：（一）审议并决定经理层拟定的期货交易保证金管理制度，确保期货经纪公司的保证金管理符合中国证监会有关保证金封闭管理的各项要求；（二）审议并决定是否实施有关业务创新活动的计划，保证业务创新活动的合规性及相应风险防范机制的建立；（三）审议并决定期货经纪公司的风险控制制度。
第二十一条 董事会如授权董事长行使董事会部分职权，则应在公司章程中明确规定董事会授权原则和授权内容。凡涉及公司重大利益的事项仍应提交董事会或股东会审议决策。董事会对经理层的授权也应明确授权范围、限额等，以有效地控制公司决策风险。
第二十二条 期货经纪公司章程中应当明确规定公开、公平的董事选聘程序。董事会成员应具备履行职务所必需的知识、技能和素质并积极参加有关培训。董事应保证有足够的时间和精力履行其应尽的职责。
第二十三条 董事会应每年至少召开一次会议，并形成会议记录。董事会应制定规范明确的议事规则。董事会会议应形成完整、真实的会议记录，并由出席会议的董事签字。董事会议原始记录和会议纪要应妥善保管。
第二十四条 董事会决议违反法律、法规和公司章程的规定，致使公司遭受损失的，应追究参与该决议董事的责任。但经证明在表决时曾表明异议、投反对票并记载于会议记录的董事除外。
第二十五条 董事会可下设专业委员会等机构，并制定明确的工作规则和工作职责，为董事会决策提供参考意见，保证董事会职能的充分发挥。董事会专门机构可以聘请中介机构协助开展工作，相关费用由公司承担。
鼓励期货经纪公司董事会成立审计、风险控制等重要的专门咨询监督机构，加强对公司经营决策的风险监控，督促公司依法稳健经营。
第二十六条 鼓励期货经纪公司建立独立董事制度。期货经纪公司的独立董事应重点关注和保护中小股东和期货投资者的利益。
第二十七条 有下列情况之一的期货经纪公司，应建立独立董事制度：（一）注册资本在5000万元以上的（含5000万元）；（二）单个股东或最终权益持有人对期货经纪公司的直接或间接持股比例达50%以上的；（三）董事长和总经理由同一人担任的；（四）由金融机构直接或间接参股的；（五）中国证监会要求的其他情况。
第二十八条 独立董事与期货经纪公司及其主要股东之间和最终权益持有人不应存在可能影响其独立判断的关系。下列人员不得担任独立董事：（一）在期货经纪公司或者其下属企业任职的人员及其直系亲属和主要社会关系；（二）在直接或间接持有期货经纪公司5%以上股权的单位或者在期货经纪公司前五名股东单位任职的人员及其直系亲属；（三）为期货经纪公司提供财务、法律、咨询等服务的人员；（四）最近一年内曾具有前三项所列举情况的人员；（五）公司章程规定的其他人员；（六）中国证监会认定的其他人员。
第二十九条 期货经纪公司的股东、董事会和监事会（或监事）可以提出独立董事候选人，并经股东会选举决定。独立董事的提名人在提名前应当征得被提名人的同意。独立董事的任期规定与其他董事相同。
第三十条 期货经纪公司应在股东会选举独立董事的决定作出后10日内，将独立董事选聘情况向中国证监会派出机构报告。独立董事在任期内辞职或被免职的，独立董事本人和期货经纪公司应当分别向中国证监会派出机构和股东会提出书面说明。
第三十一条 除《公司法》和其他法律法规赋予董事的职权外，期货经纪公司的章程还可以规定独立董事行使以下职权：（一）提议召开董事会；（二）向董事会或监事会（或监事）提请召开临时股东会；（三）提议董事会对存在违法违规嫌疑的公司管理人员进行离任审计；提请股东会对存在违法违规嫌疑的董事、监事进行审计。
（四）就期货经纪公司的以下事项发表客观、公正的独立意见：1、期货经纪业务以外的投资、理财和经营活动；2、交易额高于100万元以上的重大关联交易；3、向股东及其关联方提供的服务的价格和风险控制情况；4、期货经纪公司的业务创新行为；5、利润分配方案；6、经理层成员的聘任和解聘；7、可能造成期货经纪公司重大损失的事项；8、可能损害中小股东权益的事项；9、可能损害期货投资者利益的事项；10、董事、监事和经理层人员的薪酬计划和激励计划；11、公司章程规定的其他情况。
独立董事发表的意见应当在董事会记录中载明。如果独立董事的上述提议或独立意见未被期货经纪公司采纳，独立董事应将有关独立意见的具体情况报公司所在地中国证监会派出机构备案。
第三十二条 独立董事的报酬和津贴由董事会制定标准、股东会审议通过。
第三十三条 建立独立董事制度的期货经纪公司应在章程中合理规定独立董事有关制度，包括独立董事的提名和选举程序、职权和津贴等，确保独立董事发挥应有的作用。
第四章 监事与监事会
第三十四条 期货经纪公司应当按照《公司法》的要求设立监事会或监事。监事会或监事应认真行使《公司法》规定的职权，检查公司财务、对董事、经理违法违规行为进行监督。除此之外，监事会或监事还应对期货经纪公司的保证金管理和业务创新活动的合规性进行重点监督。
第三十五条 期货经纪公司应在公司章程中规定公开、公平的监事选聘程序或完备的监事会议事规则。监事会应每年至少召开一次会议，并形成会议记录。会议原始记录和会议纪要及监事提交的专项报告和建议书，要妥善保存。
第三十六条 期货经纪公司的章程应当明确在控股股东推选的董事超过董事会成员一定比例的情况下控股股东推选监事的限定数量或比例。
第三十七条 监事应具备一定的财务、审计、法律、金融等专业知识和工作经验。为有效履行职责，监事会或监事可聘用或临时聘请相关专业人员协助监事开展工作，所需费用由期货经纪公司承担。
第三十八条 期货经纪公司要切实保障监事会和监事对公司经营情况的知情权。监事可以列席公司董事会和经理办公会，了解重大决策过程，以确保其获得信息的及时性、充分性和便利性。
在重大事项决策未公开之前，监事对所知事项负有保密责任。
第三十九条 监事会或监事发现董事、总经理和其他高级管理人员存在违规行为，应要求其立即改正并向公司所在地中国证监会派出机构报告。
第四十条 监事在知晓期货经纪公司董事、经理层存在违反法律、法规和公司章程及其他损害公司、股东和投资者利益的情况下，未依法履行职责的，应承担相应的责任。
第五章 经理层
第四十一条 本准则所指经理层由期货经纪公司的总经理和副总经理构成，其任职应当取得中国证监会核准的任职资格。
第四十二条 经理层应认真履行《公司法》规定的职责。
第四十三条 经理层成员应当遵循诚信原则，依法合规，谨慎、勤勉地在其职权范围内行使职权，不得为自己或他人谋取属于本期货经纪公司的商业机会，不得在其他经济组织兼职。
第四十四条 经理层应当勤勉尽职，在守法合规经营、不损害社会利益的前提下，不断追求期货经纪公司利益的最大化，为股东谋求良好的投资回报。
第四十五条 经理层依法在职权范围内的经营管理活动不受干预。期货经纪公司应在公司章程中明确经理层有权抵制股东会或董事会（股东或董事）违反保证金管理制度、风险控制制度和抽逃注册资本的要求并向公司所在地中国证监会派出机构报告有关情况。
第四十六条 经理层成员间应合理分工，如分管市场开发和交易业务的经理层成员一般不应同时分管结算或风险控制业务。
第四十七条 经理层应当定期向董事会、监事会或监事报告期货经纪公司的经营业绩、重要合同、财务状况、保证金安全状况、风险状况、经营前景和业务创新等情况。
第四十八条 经理层应当接受监事会或监事的监督，不得阻挠、妨碍监事依职权进行的检查、审计等活动。
第四十九条 经理层应当建立和完善各项会议制度。经理层召开会议应当制作会议记录，会议记录应当定期报送监事会或监事。
第五十条 期货经纪公司的章程应明确因紧急情况导致所有经理层人员均不能履行职责时的应急措施，以维持期货经纪公司的平稳运转。
第六章 绩效评价与激励约束机制
第五十一条 期货经纪公司应当建立薪酬与公司效益和个人业绩相联系的激励机制。
第五十二条 期货经纪公司应当建立公正、公开的董事、监事、经理层成员绩效评价标准和程序。
第五十三条 经理层成员的评价、薪酬与激励方式由董事会或其下设的薪酬委员会确定。董事会应当将对经理层成员的绩效评价作为对经理层成员的薪酬和其他激励安排的依据。绩效评价的标准和结果应当向股东会报告。任何董事、监事和经理层成员都不应参与本人薪酬及绩效评价的决定过程。
第五十四条 董事、监事及经理层成员违反法律、法规、规章及期货经纪公司章程，给期货经纪公司、股东及期货投资者造成损失并负有直接责任的，应当追究其责任。
监理例会的会议纪要篇7
同志们：
我们召开这次会议的中心任务是：贯彻落实省公司20xx年纪检监察工作会议精神，总结20xx年的工作，安排部署20xx年纪检监察工作任务，探讨交流如何贯彻落实中央颁布的《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，为确保在新的形势下实现新的跨越提供坚实的政治保障。这次会议，分公司党委给予了高度重视，省公司纪检监察工作会议结束后，分公司党委专题召开了会议，就省公司会议的贯彻和今年分公司的工作任务安排进行了认真的研究。今天，分公司党委成员、中层以上管理人员全部参加了会议，下面，由我代表分公司党委、纪委，向大会作纪检监察工作报告。
20xx年纪检监察工作总结
20xx年，分公司纪检监察工作，在省公司党组纪检组、分公司党委和市纪委的正确领导下，在省公司审计监察部的具体指导下，以邓小平理论和“三个代表”的重要思想为指导，认真贯彻省公司和市纪检监察工作会议精神，牢记两个“务必”，按照年初分公司确定的“确保一个目标，贯彻两个条例，把好三个重点，抓好四个环节，做到五个不放过”的工作思路，狠抓党风廉政建设各项任务的落实。通过源头预防、制度建设，不断促进领导干部廉洁自律。同时，紧紧围绕企业中心工作，充分发挥职能作用，积极推进效能监察和招投标监督，使分公司的纪检监察工作取得了新的进展，有力的推动了分公司全面、快速、协调发展。
一、认真学习贯彻两个《条例》，党员干部廉洁自律意识得到加强
20xx年，分公司按照省公司的要求，在各级党员领导干部中认真开展了两个《条例》的专项学习，力争把党员教育落到实处。以两个《条例》学习为契机，引导广大党员干部思想上牢固树立廉洁自律意识，行动上划清公与私的界限。
分公司于20xx年2月向各个党支部下发了认真学习贯彻《中国共产党党内监督条例（试行）》和《中国共产党纪律处分条例》的通知，要求各支部严密组织，每个党员积极参与，把《条例》的学习贯彻情况作为各个党支部考核评先的重要依据。3月至6月份，两个《条例》的学习在分公司广大党员干部中全面铺开。为配合这次学习，分公司向每个党员、每个支部分别下发了两个《条例》单行本和相关的辅导材料。6月中旬，分公司组织对各单位学习情况进行了验收考试，参加学习的166名党员，平均成绩达到91.2分。通过两个《条例》的学习，使广大党员干部进一步掌握了《条例》内容，明确了纪律界限，规范了自身行为，促进了廉洁自律工作。
二、强化“一岗双责”，确保了党风廉政建设责任制的贯彻落实
20xx年初，分公司与省公司签订党风廉政责任目标后，把责任目标层层分解，对各单位的具体任务进行了明确。在元月份分公司召开的年度工作会上，党委书记**同志代表分公司党委与机关各部、各营业部32名党政一把手签订了《20xx年度党风廉政目标责任书》。责任书对切实履行“一岗双责”、坚持“三重一大”和严格执行招投标制度等作了规定，并把贯彻执行情况，作为分公司对责任单位领导班子和成员考核的重要依据，列入年度对各单位的绩效考核中。各单位对责任目标进行了认真学习，并结合本单位实际对班子成员进行了明确分工，责任到人，保证了党风廉政建设责任制的贯彻落实。
根据省公司和市政府下发的关于做好治理“节日病”工作的通知，20xx年4月份，分公司组织开展了治理“节日病”工作。进一步强调各级领导干部严格落实廉洁自律、厉行节约和杜绝奢侈浪费的规定，同时对本单位治理“节日病”工作负领导责任。按照分公司提出的严禁用公款组织游山玩水、安排私人度假旅游和进行高消费娱乐活动；严禁领导干部违反规定收受有关单位和个人赠送的礼品、现金、有价证券和支付凭证；严禁用公车参与婚丧活动等三项要求，各单位认真贯彻执行，“五一”及“十一”节期间均无出现违规现象。
三、疏通流程，严查快办举报，促进反腐倡廉深入开展
分公司历来十分重视群众的举报，把处理群众举报作为发现案件线索、促进反腐倡廉工作深入开展的重要环节常抓不懈。20xx年，为疏通群众举报渠道，理顺来信来访的办理流程，分公司制订下发了《分公司内部问题处理办法》，按照反映问题的内容，进一步明确了具体承办部门和办理要求，规范了办理程序，提高了办事效率。去年，分公司受理的群众举报，做到了件件有落实，事事有结果。对于其中发现的问题，根据不同的性质和严重程度，及时对责任人进行了相应的处理，防止了问题的扩大和蔓延，促进了反腐倡廉工作深入开展。
四、不断更新教育形式，教育效果日益明显
20xx年，分公司围绕中心工作和领导干部廉洁自律，广泛开展了形式多样的党风廉政教育活动，提高了各级领导干部和管理人员勤政廉政自觉性。
（一）利用典型事例，对党员干部进行了正面教育。去年上半年，一部反映汝南县纪委书记杨正超先进事迹的大型现代豫剧《忠诚卫士》来演出。借此机会，分公司组织机关30多名管理岗位人员观看，使每个参加观看演出的同志从中受到了一次很好的勤政廉政教育。
（二）借助现代通信工具，不失时机的对各级领导干部进行了警示教育。针对基层工作忙任务重的实际情况，为使分公司每位领导不因工作忙而学习上掉队，要求上放松，落实制度疏忽出现违规违纪现象，20xx年，分公司利用手机短信平台，采集易记宜时的廉政勤政短信内容，每周给中层以上管理人员发送，对各级领导干部起到了很好的警示作用。
（三）采取集中授课，对各级管理人员进行了专题教育。20xx年12月1日《市预防职务犯罪条例》颁布实施后，分公司邀请法律顾问和区检察院的同志来到公司，利用电视电话会议的形式给分公司机关管理人员授课，帮助大家领会该《条例》内容，提高预防职务犯罪意识，树立廉洁从政的自觉性。
（四）深入重点单位，对重要岗位人员有侧重的进行了法律法规教育。分公司综合楼是分公司近几年来的一项重大工程，该工程开工之机，组织工程负责人员学习相关纪律法规，观看廉政警示教育光盘，并组织大家一起就地宣誓，确保该楼工程质量和廉政建设“双优”目标实现。
五、发挥纪检监察的职能作用，积极开展效能监察
根据年初纪检监察工作安排，20xx年5月份，分公司组织纪检监察、市场部、财务部人员，营业部的各种代办费、促销费、广告宣传费用的提取、发放、使用效果等进行了效能监察。通过政策审阅、人员访谈、流程分析、实地测试等程序，对营业费用管理的健全性、流程的科学性、核算的规范性以及营销效果进行了全方位监察。做到了早检查、早发现、早整改。同时，统一和重申了相关管理要求。下半年，根据集团公司和省公司的要求，分公司组织对机关相关部室的管理和物资采购项目进行了效能监察复核复查。要求具体业务部门对存在的问题限期整改，对不完善的制度重新修订，对不实用的流程进行梳理规范。从而堵塞了漏洞，改善了薄弱环节，加强了内部管理。
为进一步加强对招投标管理，20xx年3月，分公司依据《招投标法》和省公司的规定，制订了《分公司招投标管理办法》，各单位根据分公司的招投标管理办法，逐步理顺了招投标程序。同时，按照省公司《关于开展招投标管理效能监察工作的通知》，分公司加大纪检监察对各单位招投标全过程的监督力度，使分公司招投标管理得到了进一步规范，充分发挥了纪检监察工作在分公司管理工作中的作用，有效遏止了违规违纪现象的发生。
据不完全统计，20xx年分公司由纪检监察人员参与各项招投标**次，通过招投标为分公司节约资金全年累计达到**多万元。
六、建立健全制度，源头预防和治理腐败的力度加大
20xx年，分公司一方面不断补充完善党风廉政建设的各项制度，另一方面，积极贯彻落实省公司和市下发的各项政策和规定。
在制度建设方面，去年，分公司修订下发了《分公司党风廉政建设责任制考核办法》、《分公司20xx年党风廉政建设责任目标》、《分公司党风廉政建设责任目标实施细则》，制定下发了《分公司招投标管理办法》、《分公司内部问题处理办法》等项制度规定，有力的促进了制度防腐、源头治理工作。
在制度贯彻落实方面，一是坚持执行“三重一大”制度。即重大决策、重要人事任免、重要项目安排和大额度资金使用必须经集体讨论民主决策，最大限度地减少了决策失误。二是认真执行述职述廉报告制度。对中层以上管理人员及时进行了工作安排与报告审查、归档。三是继续推行企务公开制度。在年度分公司职工代表会议上，对涉及员工切身利益的事项、每年的招待费使用情况，按照规定的程序向员工代表公开；在重大决策前广泛征求员工和专家意见；在干部选拔中坚持政策、标准和结果网上公布。四是严格执行民主生活会制度。借助每年两次领导干部民主生活会的机会，分公司党委班子成员积极开展自查自纠和批评与自我批评，在班子中形成团结务实、高效廉洁的氛围。五是坚持诫勉谈话制度。对有违纪苗头的干部进行诫勉谈话，力争把问题消灭在萌芽状态。六是认真执行党风廉政建设责任制制度。在各单位推行“一岗双责”制，要求各级管理人员，既要对分管业务工作负责，又要对工作范围内的党风廉政建设负责。七是认真执行监督、评议制度。一方面分公司在社会上各行业中聘请了社会监督员，对公司的经营、服务等进行监督，定期召开社会义务监督员座谈会，听取他们的意见和建议；另一方面，纪检监察部门积极参与对分公司一些重要人事任免及重大决策工作的监督，确保决策的严肃性和公正性。
通过各项制度的贯彻落实，从源头治理腐败的力度得到进一步加强。
七、认真解决“热点”问题，行风评议工作取得优异成绩
去年上半年，省市纠风办把五大通信企业列入民主评议行风对象，省公司也专门下发了《关于开展20xx年行风评议工作的通知》。对此，分公司党委高度重视，多次召开专题会议研究部署工作，并成立以党委书记、总经理为组长的领导小组，下设行风评议办公室，制定具体实施方案。7月份，围绕“认真开展行风评议活动，规范服务，诚信经营”为主题的迎接评议行风工作在市公司和**个营业部全面展开。分公司张强总经理亲自走进“12315市长热线”，现场回答客户和评议代表提出的“热点”、难点问题。分公司其他领导与客户经理一起深入各个重要集团客户，主动为客户上门服务；把重点大客户和社会各界代表请到公司召开座谈会，认真听取意见。****针对客户反映的5个方面的突出问题，组织人员认真整改。各营业部从“擦亮”窗口、规范自身服务做起，以实际行动迎接行风评议。
由于分公司上下高度重视，认真解决客户反映的热点、难点问题，不断改善服务措施，提高服务业务水平，赢得了广大客户和评议代表的一致好评。经市纠风办和优化办去年12月份在全市进行的民主测评，分公司取得优异成绩，并顺利通过了今年3月份市评议代表的最后验收，被评为全市行风评议“优质服务单位”。
八、加强学习与交流，队伍素质稳步提高
为提高纪检监察人员素质，20xx年6月，选派纪检监察人员参加由省公司在新乡分公司举办的纪检监察座谈会，对两个《条例》的学习和贯彻实施进行了经验交流。10月份，省公司又在我分公司召开纪检监察工作研讨会，借此机会，及时听取省公司领导和其他分公司同志对我们工作的现场指导，采取各种方式加强自身学习，不断提高业务素质，促进纪检监察工作的开展。
综上所述，20xx年分公司的纪检监察工作取得了一定成绩，但仍存在一些需要改进的方面：一是纪检监察内部工作机制、流程、制度尚需进一步完善；二是需要继续探索预防腐败工作机制的方式、方法，进一步开拓创新，提高预防工作的针对性和时效性，不断促进各级领导干部廉洁自律；三是需要加大纪检监察部门的监督力度，跟踪落实监察建议的整改情况，消除问题隐患，防患于未燃；四是要通过建立健全惩治与预防腐败体系，纠正个别领导重发展、轻管理现象，减少不规范的经营行为。
20xx年工作安排
20xx年分公司纪检监察工作总的指导思想是：贯彻省公司纪检监察工作会议要求，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的反腐倡廉战略方针，围绕企业中心工作，以建立教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系为主线，扎实推进党风廉政建设、案件查办、效能监察、招投标监督、行风建设等各项工作的深入开展，确保分公司党风廉政建设和反腐败工作取得新成效，为分公司持续、健康、快速发展提供坚实的政治保障。具体要做好以下几个方面的工作：
一、认真学习传达省公司会议精神，把分公司各级领导干部和广大党员的思想认识统一到省公司纪检监察会议上来
要重点开好三个会议：首先是纪委会，根据省公司纪检监察工作会议精神，迅速研究制订贯彻落实意见和20xx年分公司纪检监察工作要点，报分公司党委审核。其次是召开分公司党委会议，组织党委成员认真学习省公司原总的重要讲话和***的报告，在研究20xx年分公司纪检监察工作要点的同时，研究部署分公司20xx年纪检监察工作。三是召开分公司中层以上管理人员会议，认真总结20xx年工作，按照省公司纪检监察工作会议的部署，明确分公司20xx年纪检监察工作安排。
通过以上三个会议，把分公司各级领导干部和广大党员的思想认识统一到省公司纪检监察会议上来，进一步摆正开展党风廉政建设和反腐败斗争对保障企业发展的关系，真正把党风廉政建设和反腐败工作作为企业发展中的一项重要工作，认真抓紧抓好。进一步明白开展党风廉政建设和反腐败斗争事关党的存亡、国家兴衰的道理，站在党性和政治的高度认识这项工作的重要性。进一步明确各项制度规定，立足本职，率先垂范，廉洁从业从政。进一步树立坚定信念，积极主动的开展党风廉政建设和反腐败斗争。
二、认真贯彻落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，扩大党员先进性教育成果，促进领导干部廉洁自律工作深入开展。
中央颁布的《实施纲要》和当前进行的保持党员先进性教育，分别从预防和教育两个不同角度，引导党员尤其是领导干部要勤政廉洁、树立在群众中的良好形象。因此，今年分公司要以贯彻落实《实施纲要》为内容，以党员先进性教育为载体，扩大教育成果，促进领导干部廉洁自律工作。
一是组织各级管理人员认真学习贯彻《实施纲要》。首先，各级党政一把手要组织班子成员带头学习《实施纲要》和总书记关于建立健全惩治和预防腐败体系的一系列重要讲话精神，统一思想，提高认识。从加强党的执政能力建设，维护企业改革发展的高度，把构建惩防体系作为一项政治任务，纳入企业的改革发展中去，统筹安排部署党风廉政建设工作，探索构建源头预防治理腐败机制。其次，按照省公司和市的要求，制定分公司贯彻落实《实施纲要》年度目标和监督、检查、考核的具体标准，下发各单位贯彻执行。第三，联系分公司实际，围绕重点部位、重点岗位、重点人员，选择一至两个项目，积极探索行之有效的惩防措施，遏制各种腐败现象的发生。
二是加强对领导干部的教育。在继续进行“四大纪律，八项要求”和两个《条例》教育的同时，重点突出《国有企业领导人员廉洁从政若干规定（试行）》和五条“高压线”的学习（第一条，违反规定收送现金、有价证券和支付凭证的，按照组织程序，一律先免职，再依据规定处理。第二条，“跑官要官”的,要批评教育，不能提拔重用，在重要岗位上的，要予以调整，已得到提拔的要坚决撤下来；对跑官要官制止不力，造成用人严重失查失误的，要严肃追究责任。第三条，放任、纵容配偶、子女及其配偶和身边工作人员利用领导干部职权和职务影响经商办企业或从事中介活动谋取非法利益的，要辞去现任职务，或者由组织责令辞职，并按照规定给予纪律处分。第四条，利用婚丧嫁娶等事宜收钱敛财的，要严肃处理。第五条，参加的，应予以免职，再依据规定处理；到国[境]外的，要从严惩处）。通过学习和教育，不断提高党员干部特别是各级领导干部廉洁从业的自觉性，公私分明的原则性。在实施教育过程中，要根据教育内容明确各部门责任分工：凡是党的纪律方面的教育由各级党组织负责；涉及组织人事纪律方面的教育由人力部负责；涉及财经法规方面的教育由财务部负责；涉及工程建设、物资采购、招投标方面的法规教育由综合部负责。充分发挥各专业部门资源优势，形成党风廉政教育合力，营造企业勤政廉洁氛围，构筑具有反腐倡廉特点的企业文化。
三是建立和完善各项制度。20xx年，分公司在坚持原有的述职述廉、任前谈话、离任审计、诫勉谈话、民主生活会制度和招投标管理办法的同时，要进一步完善反腐倡廉责任制。通过反腐倡廉责任制的不断完善，使各级领导切实履行廉政责任，把廉政建设有机融入企业决策和经营管理等各项工作，与企业改革发展的各项制度同步规划、同步实施、同步检查、同步落实。要积极探索任期审计制。采取不定期的抽查审计，及时发现并纠正存在的问题，堵塞各种漏洞，加强内部管理，对我们各级管理人员起到警示、教育和保护作用。要规范招标流程。按照分公司制定的招投标管理办法和省公司的相关规定，在分公司不同类型的招标活动中实行统一的招标文件模版，进一步规范招标程序，统一招标文件，防止违法违纪现象发生，把预防腐败的关口前移。
四是加大监督力度，落实责任追究。认真贯彻落实中央颁布的《实施纲要》和近期针对各级领导干部提出的五条“高压线”，是当前和今后一个时期党风廉政建设的一项重要工作。因此，今年要重点围绕《实施纲要》、《条例》贯彻执行情况和五条“高压线”的落实情况进行检查；对重要人事选拔、重要事项、重要工程和大额资金使用情况进行监督。把各级领导干部廉洁从业情况作为领导干部考核的重要依据。监督过程中，重点抓好党内监督、员工监督和社会舆论监督；充分发挥纪检监察、审计、财务稽核等不同监督主体的作用。通过监督加大约束防范力度，发现违规违纪行为的，一经核实，要追究相关人员的责任。
五是积极准备党员先进性教育活动。目前，多数营业部都随当地正在进行党员先进性教育。这次教育机会难得，希望各营业部按照县里的部署和要求认真组织，保证教育的质量和效果。根据市里安排，分公司将在下半年开始，从现在起我们要着手准备，对相关的文件、制度规定进行学习，提高认识，提前进入角色，以积极的心态迎接下半年在分公司开展的保持党员先进性教育活动。
三、加强举报工作，严肃查处违法违纪案件
查处案件是纪检监察一项重要职能，也是体现反腐倡廉工作成果的一项重要内容。20xx年，我们将从建立和完善举报渠道着手，从中发现案件线索，及时进行查处，推进党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展。在案件查办中要切实做到有案必查，对违纪违法行为和腐败分子严肃查处，决不姑息；要着力查办各级管理人员违规交易、等侵害国家、企业、员工切身利益的案件；要坚持实事求是、惩治腐败和保护党员干部合法权益并重，既严肃处理打击报复举报人的行为，也对反映党员干部的不实之词及时予以澄清。通过案件的查处，对其他有违规违纪苗头人员起到警示作用，对广大员工起到教育和鼓舞作用，对企业健康发展起到促进作用。真正体现查办一案，教育一片，规范一面的效果。
四、继续推行效能监察，促进企业规范管理
几年来的实践证明，效能监察能使纪检监察与企业生产经营活动紧密结合起来，是强化管理和促进党风廉政建设的好手段。因此，20xx年，分公司仍然要把效能监察工作抓好。在实施效能监察过程中要重点围绕以下“三点”开展：一是围绕分公司生产经营工作的重点来开展，以体现效能监察为生产服务的思想；二是围绕分公司管理的难点来开展，以发挥效能监察在改善企业管理中作用；三是围绕群众反映的热点问题来开展，以实现效能监察促进廉政建设的目的。要继续在招标、合同签订、工程建设，促消费等管理方面开展效能监察的基础上，认真贯彻执行《中国集团公司效能监察暂行办法》，并根据省公司统一立项的科目内容，有重点的开展效能监察。要通过效能监察查找漏洞，分析原因，建立和完善相关制度，规范企业各项管理。
五、继续贯彻落实党风廉政建设目标责任制
落实党风廉政建设责任制，是党风廉政建设工作的关键。近几年，分公司每年坚持贯彻党风廉政建设责任制，与各级签定党风廉政建设责任目标，并取得的一定效果。在总结以往经验的基础上，今年在贯彻落实党风廉政建设目标责任制过程中，要强调“四个突出”：一要突出党政“一把手”的领导责任。明确“一把手”是督促、检查、落实和实施责任追究的第一责任人，切实做到“一把手”对本单位的党风廉政建设负总责。二要突出“一岗双责”。明确责任主体既要对本单位业务工作负责，同时又要对本单位的党风廉政建设负责，特别是班子成员对职责范围内的党风廉政建设要负主要责任。三要突出可操作性。把党风廉政建设和反腐败工作任务分解细化成明确具体、便于操作、能够量化考核的目标，由分公司纪委牵头，相关部门协助，每半年要对各单位的党风廉政建设目标责任制落实情况进行检查通报，并将检查结果列入单位绩效考核中。年底要对各单位党风廉政建设目标责任制贯彻落实情况进行一次综合评定，评定结果除在绩效中体现外，要记入单位领导本人述廉报告中。四是要突出针对性。围绕单位和部门工作职权，制订出制约、规范和防止权力滥用的具体责任目标，做到源头治腐。要通过科学分解，认真细化，增强责任目标的权威性、实用性、针对性和可操作性。机关各部室和营业部的一把手要切实担负起分管范围内第一责任人的领导责任，确保职权范围内党风廉政建设责任目标的完成。
六、巩固民主评议行风成果，不断提高服务质量
我们要在20xx年行风评议取得一定成绩的基础上，克服自满情绪，摆正心态，查找不足，树立危机意识。从服务意识、服务措施、服务标准和服务人员素质方面查找与其他单位的差距，认真整改。要加强对服务工作的管理，不断完善服务质量检查考核制度，加大考核检查力度，激励各级管理人员和一线员工对服务工作的认识。要以这次服务流程穿越为契机，及时修订工作流程，完善服务措施和服务设施，规范服务行为。要按照规范化服务标准，继续加强对服务人员的学习和培训，提高人员业务素质和技能，不断提升服务水平和服务档次，以优质的服务赢得客户信赖，取得行评工作新成效。
七、加强纪检监察人员队伍的自身建设
纪检监察人员作为党风廉政建设和反腐败斗争的主要力量，为适
应新形势的需要，必须不断加强政治理论与纪检监察业务的学习与培训，不断提高思想政治素养和业务素质，要始终保持政治上清醒和立
场上的坚定，要坚持既严格执纪执法，又热情周到服务，注意工作的原则性和灵活性相结合。按照“政治坚强，公正廉洁，纪律严明，业务精通，作风优良”的要求，加强自身的思想、政治、组织、作风建设，认真完成分公司纪检监察各项任务。
监理例会的会议纪要篇8
作为开发区管委会副主任、西区办公室主任和西区办党支部书记，我深刻认识到这次活动意义的重大，立即召开西区办党支部会议，组织全体党员采取逐章逐条研读、讨论的方式，认真学习了两个“条例”全文。此外，我在工作之余通过报纸、网络等媒体阅读了胡锦涛、吴官正、张立昌等领导同志在不同场合发表的关于学习两个“条例”的讲话及《人民日报》等媒体的有关文章，从不同角度体会两个“条例”的精神实质。
通过学习，深刻认识到：两个“条例”的颁布实施，表明了我们党对加强自身建设，永远保持先进性的决心，其中《中国共产党党内监督条例（试行）》的颁布试行，标志着我党的反腐败工作由“运动型”转向了“制度化”，由事后惩治为主转向以事前、事中的制约和制衡为主，是我党加强党内监督工作的重大举措，具有里程碑式的意义。
下面，我分别就《党内监督条例（试行）》和《纪律处分条例》谈一谈自己的学习体会：
《中国共产党党内监督条例（试行）》的制定，使党内监督工作有章可循、有法可依，是加强党内监督工作的重要保证。基于对新时期党内监督工作重要性的深刻认识，我们党在十三届六中全会就提出要制定党内监督条例，十四届四中全会、十五届六中全会再次提出这一任务，十六大进一步强调要加强对权力的制约和监督，要不断强化党内监督。经过13年理论和实践的准备，“条例”终于形成并正式颁布。“条例”以马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持解放思想、实事求是、与时俱进，坚持党要管党、从严治党的方针，把发展党内民主、维护党的团结和集中统一作为主线，突出制度建设在党内监督中的核心作用，注重监督制约和保护支持相结合，系统总结了党内监督工作的历史经验，集中汇集了近年来各级党组织在党内监督方面创造的新鲜经验，充分体现了新形势、新任务对党内监督工作的客观要求，全面反映了党中央关于新时期党内监督工作的各项部署，对党内监督的基本方面作出了明确的规定，是一部思想性、指导性、操作性很强的党内基本法规。制定这部条例，充分展示了我们党无私无畏、敢于正视和解决党内各种矛盾和问题、敢于面对和克服前进道路上各种困难和风险的决心和信心。
通过深入领会《中国共产党党内监督条例（试行）》的精神实质，我认为学习“条例”应该把握以下几点精髓：
第一，“条例”明确，加强党内监督的重要基础是发展党内民主，党内监督即包括自上而下的监督，又包括自下而上监督，是两者的结合体。党内民主是党的生命，也是党内监督的基础，党内民主的状况影响和制约着党内监督工作的水平，如果党内民主发扬不够，批评与自我批评的气氛不浓，监督就不可能落到实处。“条例”中的有关规定，如：领导干部述职述廉后，要接受党员干部的民主评议或民主测评；在领导干部民主生活会后，党员有权了解本人所提意见和建议的处理结果；地方各级党委委员有权对党的委员会全体会议决议、决定执行中存在的问题提出询问和质询等都是对这一思想的具体体现。
第二，“条例”明确，对领导机关、领导干部特别是主要领导干部的监督，是党内监督的重点。“条例”根据党内监督的实践和存在的突出问题，明确规定党内监督的重点是各级领导机关和领导干部，特别是各级领导班子主要负责人，抓住了加强党内监督的关键。比如，“条例”规定了中央政治局向中央委员会全体会议报告工作；规定了如何反映对包括中央政治局委员在内的各级领导干部的意见；规定了通过巡视制度，加强对省(部)、地(市)两级领导班子和主要负责人的监督。这些规定得出台，鞭策各级领导机关和领导干部一定要以身作则，自觉接受来自各方面的监督。同时，各级党的代表大会、党的委员会、纪律检查机关和广大党员干部都要切实履行监督职责，加强对领导机关和领导干部的监督。
第三，“条例”突出了制度建设在党内监督中的核心作用。制度建设带有根本性、全局性、稳定性、长期性。“制度型”监督是“条例”的一大鲜明特点，标志着我们党的监督工作进入了一个更为成熟和完善的阶段。“条例”规定了一系列具体的监督制度，这些制度有的是对过去的规定作了充实和完善，如“集体领导和分工负责”、“重要情况通报和报告”、“民主生活会”、“信访处理”等；有的是把近年来实践中的好做法、好经验上升为制度加以规定，如“述职述廉”、“巡视”、“谈话和诫勉”、“舆论监督”等。“条例”还对“询问和质询”、“罢免或撤换要求及处理”作出了规定。这些规定都具有很强的现实性和可操作性，是我们党执政50多年来丰富经验的总结。
第四，“条例”是依据党章、宪法和法律制定的，它与宪法和法律并不矛盾，它明确要求领导干部既要接受党内监督，又要遵守宪法、法律，坚持依法执政。我们党是工人阶级的先进政党，党的性质和宗旨决定了对党的组织和党员干部必须有更严格的要求，更严明的纪律，党章和两个“条例”就是具体的体现。而宪法和法律则是我们的治国之本，依法治国是党领导人民治理国家的基本方略，党必须在宪法和法律的范围内活动。党的十六大报告指出：“任何组织和个人都不允许有超越宪法和法律的特权。”法律面前人人平等，党员干部涉嫌触犯国家法律，必须由司法机关依法严肃处理。党的各级领导干部必须增强法制观念，模范地遵守宪法、法律，自觉接受人民群众的监督，做到依法办事，廉洁从政。
第五，“条例”坚持党内监督与党外监督相结合，形成监督的整体合力。我们党是执政党，党内监督在各种监督中起着基础和核心的作用。党内监督搞不好，党外监督就很难开展。同时，加强党外监督，也可以促进党内监督，提高党内监督的水平。“条例”对党内监督与党外监督相结合作了明确规定，这是对社会主义市场经济条件下监督规律认识的深化。
第六，“条例”在强调履行监督职责的同时，又强调要遵守监督纪律，维护党的团结统一。“条例”强调，加强监督，是对领导干部的严格要求和关心爱护，目的是使领导干部少犯或不犯错误。“条例”规定，各级党组织和党员在进行党内监督的同时，要注意遵守监督方面的各项纪律，正确行使监督权利，不能以监督为名侮辱、诽谤、陷害他人。不能利用质询故意刁难、无理纠缠等等。这在制度上杜绝了少数人利用“监督”的名义对党的干部实施打击、报复，既保护了党员干部的合法权益，又保证了党内监督健康有序的开展和党内的团结统一，充分反映了这部“条例”的完善性和可操作性。
《中国共产党纪律处分条例》(以下简称“条例”)是在1997年2月中国共产党中央颁布的《中国共产觉纪律处分条例(试行)》(以下简称“试行条例”)基础上修订而成的。“条例”根据目前形势的变化，对“试行条例”进行了调整、充实和完善。“条例”以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，依据党章、宪法和法律，结合党的建设制定。“条例”是我们党一部重要的党内法规，它的颁布实施，是加强党的建设的一个重要举措，对于严肃党的纪律，纯洁党的组织，保障党员民主权利，教育党员遵纪守法，维护党的团结统一，保证党的路线、方针、政策和国家法律、法规的贯彻执行，推动反腐倡廉工作的深入开展，具有重要的意义。“条例”共分两个部分，第一部分对“条例”的指导思想、运用原则和适用范围进行了明确，对“违纪与纪律处分”、“纪律处分运用规则”、“对违法犯罪党员的纪律处分”等进行了具体的定义。第二部分则详细地定义了党内各类违纪行为。其内容具体，定义明确，对各种违纪行为进行了详细的定义，充分反映了这部“条例”制定的周密性和完备性。
通过学习，我认为这部“条例”与以前颁布的“试行条例”相比，主要有以下几点与时俱进之处：
第一，“条例”顺应时代的要求，明确将“三个代表”重要思想作为《党纪处分条例》的指导思想，并规定对于涉及人民群众生产、生活切身利益的问题能解决而不解决的是违纪行为，以保证我们党努力做到立党为公、执政为民和切实实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。
第二，“条例”坚持党的实事求是的思想路线，规定贯彻实施党纪处分应当遵循宽严相济的精神，做到查防并举、预防为主，保证对违纪案件的处理规定作到宽要宽得恰当、严要严得适度，更具有现实可行性。
第三，“条例”坚决贯彻“党要管党、从严治党”的方针，规定对于因故意犯罪被依法判处《中华人民共和国刑法》规定的主刑(含宣告缓刑)的，应当给予开除党籍处分，更好地维护了党的良好形象。
监理例会的会议纪要篇9
师市纪委学习贯彻党的十八届五中全会精神暨纪检监察工作会议，是师市党委同意召开的一次十分重要的会议。师市党委书记、政委xx同志亲自到会并作重要讲话，讲话既深入贯彻中央和自治区兵团党委的决策部署，又紧密切合兵团师市实际；既强调面临的机遇挑战，又有针对性地提出来努力方向；既实事求是指出存在的问题，又深入剖析问题的根源，讲话具有很强的思想性，理论性，针对性，充分体现了师市党委履行党风廉政建设主体责任的担当精神和表率作用。讲话充分肯定了师市各级纪检监察机关和广大纪检监察干部在改革发展稳定，尤其在监督执纪工作中所作出的工作成效，表明了全力支持纪检监察工作、重视纪检监察干部队伍建设和关心培养纪检监察干部成长的显明态度。对于提高纪委监督能力和主动性、积极性，放手大胆开展工作具有十分重要的现实意义。
昨天下午，师市纪委常委会召开委第11次会议暨第七次中心组集体学习会议，传达学习党的十八届五中全会精神和新修订的《中国共产党廉洁自律准则》及《中国共产党纪律处分条例》，结合纪检工作实际，就贯彻落实全会精神和《准则》、《条例》和当前有关工作作出部署。
今天，我们再次组织学习党的十八届五中全会精神和新修订的《中国共产党廉洁自律准则》及《中国共产党纪律处分条例》，几位领导分别通报了今年以来的纪检监察工作，肯定了工作成绩，提出的问题不足，安排部署了当前工作任务。
今年以来，在兵团纪委和师市党委领导下，师市纪检监察机关准确把握党风廉政建设和反腐败斗争的形势，增强勇于担当的使命感和责任意识,强化监督责任，执好纪、问好责、把好关。集中力量查处农机系统、轧花系统腐败案件，保持了高压、开成了震撼。集中开展了教育月活动，组织各类人员参观廉政教育基地，发挥反面典型警示震撼作用。紧盯“四风”新动向，结合“三严三实”专题教育活动弛而不息抓好作风建设，巩固发展师市风清气正良好政治生态。印发了责任追究办法、责任清单等制度，明确监督执纪标准。多次组织开展监督检查，保证纪律执行到位、年度任务落实到位。同志们的辛勤工作得到的党委的充分肯定，赢得了职工群众的认可，我们是一支组织信任、人民群众满意的纪检监察干部队伍，交出了一份合格的答卷。
面对当前的形势任务，纪检监察干部要深刻领会一系列会议和讲话精神的实质，特别是师市党委书记、政委姜晓龙同志讲话中对我们纪检监察干部提出的“四句话”要求：知大事，懂全局，管本行，显作用。切实增强做好纪检监察工作的责任感、使命感和紧迫感，
今年国家、自治区、兵团大事多、喜事多、难事多、敏感点也多。党的十八届五中全会、第二次中央xx工作座谈会、自治区成立60周年大会、自治区党委南疆工作会议的召开，以及新修订的《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》之后，自治区、兵团、师市各级党组织、纪检监察组织和全体党员干部迅速掀起了学习宣传和贯彻落实的热潮。
各地各部门各单位要把学习贯彻好这次会议精神作为当前和今后一个时期的重要任务，认真学习，深刻领会一系列会议和讲话精神的思想精髓，切实把思想统一到兵团、师市党委的安排部署上来。切实把会议精神传达到基层、宣传到群众，形成全师市上下齐心协力推进南疆工作的浓厚氛围。强化责任担当，切实把推进南疆工作的各项部署落到实处，牢固树立“一盘棋”的思想，调动和凝聚各方面的力量，共同推进南疆社会稳定和长治久安。
要以五中全会精神为指导，高水平、高标准推进“十三五”规划编制工作。要认真做好年底工作，提早谋划明年工作。按照五中全会的新部署新要求新任务，认真谋划好明年经济社会发展目标任务和重大项目，为“十三五”发展起好步、开好局。要着力维护社会稳定。要加强廉洁自律，严格遵规守纪。认真学习贯彻《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》，绷紧政治纪律和政治规矩这根弦，做到对党忠诚、党性坚强、党纪严明，始终在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致，落实好中央和兵团、师市党委的决策部署。吃透精神，把握实质，规范言行，用全会精神指导和推动各项工作。
可以说，这次会议是一次统一思想，凝聚共识的会议，是一次明确目标，振奋精神的会议，还是加强领导，狠抓落实的会议。年终总结工作即将开始，各单位要认真总结工作成效，查找问题不足，分析原因所在，谋划思路布局在此，我就当前有关工作讲几点意见。
一、做学习贯彻五中全会和《准则》、《条例》的表率
高度重视《准则》和《条例》的学习宣传和贯彻落实。新修订的《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》颁布后，党中央和中央纪委专门下发通知，要求各级党组织、各级纪检监察机关以高度政治自觉，把学习贯彻《准则》和《条例》责任放在心上、扛在肩上、抓在手中，切实让铁规发力、禁令生威。把从严治党的实践成果转化为纪律要求，体现了党中央对管党治党规律的科学把握，是全面从严治党制度创新的生动实践。《准则》和《条例》坚持以党章为根本遵循，充分体现了党的十八大以来全面从严治党的实践成果，立德立规并举、一正一反配合、自律他律结合、高线底线呼应，进一步扎紧了管党治党建党的制度“笼子”，对深入推进党风廉政建设和反腐败斗争具有十分重要的意义。
各级党组织和纪检监察组织要落实好主体责任和监督责任，切实抓好《准则》和《条例》的学习宣传、贯彻落实，努力在“学、思、践、悟”上下功夫、见实效。在“学”的方面，要组织全体党员特别是党员领导干部逐字逐条学原文，深刻把握精神实质，准确领会立意内涵，把党规党纪刻印在心上。在“思”的方面，要联系党员干部思想状况、基层党组织和党风廉政建设实际，以《准则》和《条例》为依据，查找薄弱点、案件汲教训，全面加强党的纪律建设。在“践”的方面，要自觉运用《准则》和《条例》规范党员干部的言行，坚持理想信念宗旨，争做守纪律、讲规矩的模范。在“悟”的方面，要把学习和实践转化为心灵的感悟，积极探索建立不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制，推动全面从严治党要求落到实处。
各级党组织和纪检监察组织要把学习宣传、贯彻落实《准则》和《条例》作为一项重要的政治任务，学深悟透，融会贯通，切实提高思想认识，自觉担负起维护和执行党章党规党纪的主体责任和监督责任，不断增强凝聚力和战斗力，永葆党的先进性和纯洁性。全体党员要精读原文、深悟原理，深刻领会、准确把握《准则》和《条例》主要条款和精神实质，进一步唤醒党章意识、纪律意识、规矩意识和组织意识，做到政治上强、能力上强、作风上强、心力上强。各级党员领导干部要先学一步、学深一步，带头学、认真学、扎实学，坚持学用结合、学以致用、用以促学，内化于心、外化于行，自觉保持人民公仆本色、自觉维护人民根本利益、自觉提升思想道德境界、自觉带头树立良好家风，作廉洁自律的表率，做尊纪学纪守纪用纪的模范。广大纪检监察干部要坚持正人先正己、执纪先学纪，紧密联系工作实际，对照学、深入学，系统学、持久学，将《准则》要义和《条例》内容刻印在心，带头敬畏纪律、严守纪律、维护纪律，深化“三转”，坚持纪严于法、纪在法前，以“六大”纪律为尺子，突出政治纪律和政治规矩，运用好监督执纪的“四种形态”，不断提升纪律审查工作的效率和质量，使纪律真正成为带电的“高压线”。抓好两项法规的学习宣传和贯彻落实，不能只是口上说说、纸上写写、墙上挂挂，必须一把尺子量到底、一寸不让。要尽快拿出师市贯彻《准则》和《条例》实施意见。结合今年纪检监察系统开展“岗位大练兵”活动，通过开展“多岗位锻炼多渠道实战，岗位练兵常态”活动，进一步推动转职能、转方式、转作风，全面提升监督执纪问责能力和综合素质。要把学习教育贯穿“岗位大练兵”活动始终，通过自学和集中学习相结合的方式，进一步明确工作职责、工作程序、工作纪律和岗位要求，切实解决“干什么”和“怎么干”的问题。近期组织开展《条例》、《准则》廉政讲坛活动。既组织纪检监察干部宣讲小分队，分别赴各单位组织开展廉政讲坛，分管各片区的常委要到所挂钩的团场对《准则》和《条例》进行宣讲，基层单位的纪检干部要到连队宣讲。廉政宣讲团不但上门“敲警钟”，还指导各单位完善制度机制，加强廉政风险防控；在纪检监察干部中开展以“忠诚、干净、担当”为主题的演讲比赛活动；组织知识测试和知识竞赛；加强检查、督查和巡查，检查和督查各单位对于五中全会以及兵师党委的重大决策部署学习贯彻的怎么样，重点就是条例、准则包括各单位有没有向党委传达上半年的纪检工作会议精神、落实的情况怎么样等等要列出几条，按照中纪委下发的《条例》、《准则》，我们有督查的责任。巡查就是要走访、听取方方面面的意见，搜集线索。
二、准确把握运用监督执纪“四种形态”
党要管党、从严治党是党组织的日常工作，批评教育、组织处理、纪律处分都是党章规定的主体责任。党风廉政建设和反腐败斗争是全面从严治党的重要方面，但绝不是全部，不能把全面从严治党等同于反腐败。从严治党要靠纪律管全党，把纪律挺在前面要靠坚强的党性和责任担当。发挥党的领导核心作用，落实管党治党主体责任，严明政治纪律和政治规矩、组织纪律，要运用好监督执纪的“四种形态”。党内关系要正常化，批评和自我批评要经常开展，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态；党纪轻处分和组织处理要成为大多数；对严重违纪的重处分、作出重大职务调整应当是少数；而严重违纪涉嫌违法立案审查的只能是极极少数。这“四种形态”都是为了惩前毖后、治病救人，必须改变要么是“好同志”、要么是“阶下囚”的状况，真正体现对党员的严格要求和关心爱护。
纪委要聚焦聚焦再聚焦，围绕“四种形态”，把监督执纪问责做深做细做实。要全面履行党章赋予的职责，检查党组织和党员是不是尊崇和执行党章、贯彻党的路线方针政策，推进党风廉政建设和反腐败斗争，维护党中央权威、确保政令畅通。要适应把纪律挺在前面的要求，克服能力不足的危险，切实转变政绩观，在线索处置、纪律审查、执纪审理各个环节，都要以纪律为尺子。当前纠正“四风”呈现三大特点：紧盯节点，早打招呼早预警。每逢重要节点，各级纪检监察机关都早研究、早部署、早提醒、早警示。强化监督执纪问责。持续释放纠正“四风”的强烈信号。抓早抓小，把纪律和规矩挺在前面。各级纪检监察机关把违反中央八项规定精神行为作为纪律审查重点，通过抓重要节点、抓具体问题、抓执纪监督、抓通报曝光等一系列措施，盯住不放，严格执纪。有责必问，用好责任追究这个利器。驰而不息正风肃纪，对顶风违纪、“四风”问题禁而不绝的坚决问责。基层不牢，地动山摇。各级纪检监察机关从讲政治、顾大局的高度，加大线索排查力度，畅通滚动摸排渠道，做到不留死角，不留空当。
三、努力建设一支忠诚、干净、担当的纪检监察队伍
按照师市2015年党风廉政建设和反腐败斗争的主要任务和总体要求，就是要围绕：坚持围绕总目标，查找薄弱点，案件吸教训，工作抓落实这四句话来抓好落实。按照“四个全面”的新要求，严格落实中央纪委全会和兵团纪委全会、师市党委全委会各项部署，特别是师市党委书记、政委姜晓龙同志在党的群众路线教育实践活动活动中提出的’八个从严”要求，着力在讲纪律、明责任、强作风、反腐败、建制度上下功夫，在党风廉政建设上从严从实，在预防惩治腐败上决战决胜，坚定不移将廉洁师市建设引向深入，加快形成不敢腐、不能腐、不想腐的良好政治生态。
当前，党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂，反腐败体制机制还不够完善，减少腐败存量、遏制腐败增量、重构政治生态的工作艰巨繁重。对于反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，我们必须时刻保持清醒认识，把思想和行动统一到兵团、师市对形势的判断和任务部署上来，踩着不变的步伐，把握节奏和力度，一步一个脚印推进、一锤一锤接着敲，不断把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入。具体要抓好今年全会上确定的“六个围绕”围绕加强党的纪律建设，严明政治纪律和政治规矩；围绕权力运行，建立健全反腐败制度体系；围绕依规治党，狠抓“两个责任”落实；围绕强化监督，推进纪律检查体制机制改革；围绕作风建设，驰而不息纠正“四风”围绕监督执纪问责，持续保持惩治腐败高压态势。要坚持深化“三转”，聚焦主责主业，形成严、细、深、实的工作作风，做到情况明、数字准、责任清、作风正、工作实。要强化责任担当，凡事“敢”字当头，做到敢于担当、敢于监督、敢于负责，不做太平官、不当老好人、两面人、糊涂人。要加强对纪检监察干部的教育管理，提高运用法治思维和法治方式正风肃纪能力，增强纪律观念和规矩意识，以铁的纪律打造忠诚过硬干净、专业化、高素质的反腐“铁军”。对纪检监察队伍提出了“忠诚、干净、担当”的要求。王岐山同志强调机关干部要“学思践悟”把中央精神学深悟透，做到内化于心、外化于行。关于纪检监察干部如何落实和王岐山同志要求，那就是要做到“善学习、知大局、明公私、懂敬畏、敢创新、有真情”。善学习，就是要把学习作为终身追求，认真学理论、学业务、学技能，做到学以致用。知大局，就是要掌握党和国家工作大局、全面从严治党大局、党风廉政建设和反腐败斗争大局，自觉在大局下行动。明公私，就是要尊崇党章，严格自律，始终做到先公后私、克己奉公。懂敬畏，就是要对党组织有虔诚之心，对党纪国法怀戒惧之意，把党的纪律刻印在心上。敢创新，就是要“敢为天下先”，敢闯敢试，推进组织、制度和管理创新。有真情，就是要增强使命感和责任感，满怀真情、投入激情，把监督执纪问责工作干好。要锤炼党性、磨练心性，走好人生每一步，在纪检监察事业中施展抱负。
监理例会的会议纪要篇10
1、会前县局党组要求每个党组成员要深刻领会这次专题民主生活会的重要作用，扎扎实实，有针对性地开好这次民主生活会，通过批评与自我批评，以求真务实的精神，充分认识学习和贯彻两个条例的重要性和必要性，全面准确地深刻理解两个条例的科学内涵和精神实质，切实增强学习宣传两个条例的自觉性和主动性，进一步增强监督的意识，自觉履行党内监督的职责，充分行使党内法规赋予的各项民利；进一步增强纪律观念，更加自觉地遵守党的纪律，依法行政，廉洁从政，做立党为公、执政为民的表率，形成团结一致的好局面。
2、会前，党组书记、局长张远振同志提前准备了学习材料，重点学习了《党内监督条例》和《党纪处分条例》还有有关廉政建设的材料，做到每人一套，便于集体学习和自学。学习中，我们坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实市局党风廉政工作会议和县纪委三次全会精神，按照党要管党、从严治党的原则，解放思想，与时俱进，健全和完善党内民主监督机制，加强党的纪律，始终保持党的先进性，进一步推动党的建设全面、深入地发展。
3、征求意见。
会前，我局多次召开有关人员会议，从不同角度、多方面征求意见。通过征求意见，大家一致认为，《党内监督条例》和《党纪处分条例》是开展党内监督和严肃党的纪律的基本法规，是维护党的纪律的严肃性，增强党的创造力、凝聚力和战斗力的纲领性文献，对于发展党内民主、加强党内监督、严明党的纪律和维护党的团结统一，对于提高党的领导水平和执政水平、增强拒腐防变和抵御风险能力，对于保持党的先进性，始终做到立党为公，执政为民，始终保持党同人民群众的血肉联系，具有十分重要的意义。在当前，学习宣传贯彻好两个条例，是学习贯彻“三个代表”重要思想的继续和深入，是贯彻落实同志在中央纪委三次全会上的讲话，加强和改进党的作风建设，以与时俱进的精神推进党风廉政建设和反腐败斗争的具体实践，同时也是坚持标本兼治、从源头上预防和治理腐败的治本之策。
二、会议的召开小陈老师工作室原创
5月20日，我局在县局二楼会议室召开了学习两个条例民主生活会，会上党组书记、局长张远振要求各单位要充分认识加强党内监督、维护党的纪律的重要性，要把学习两个条例与学习贯彻“三个代表”重要思想和同志在党的十六届三中全会、中央纪委三次全会上的重要讲话结合起来，全面领会精神实质。要以求真务实的精神，把学习宣传贯彻两个条例作为当前加强和改进党的建设的一项重要任务，认真抓紧抓好。同志们一致认为，要借这次专题民主生活会为契机，切实加强和改进党的作风建设，大力弘扬求真务实精神、大兴求真务实之风，对照“两个务必”和四大纪律八项要求，解决当前思想作风、学风、工作作风、领导作风和干部生活作风方面存在的突出问题，抵制各种不良风气的侵蚀，使立党为公、执政为民的信念深深扎根于党员干部的思想中，全面落实到行动上，时时、处处、事事都要考虑人民满意不满意、高兴不高兴、答应不答应，真正做到“为民、务实、清廉”，自我加压，顽强拼搏，团结一致，锐意进取，坚持“走的正、带好队”的工作原则，坚持以组织收入为中心，为完成上级下达的各项任务而努力。班子成员对照学习两个条例各自谈了看法，针对征求的意见，结合各自分管的工作，认真开展了批评与自我批评。大家一致认为：1、好的制度是一个班子团结向上、有战斗力的重要保障，是广大税务干部工作积极性高昂的坚强基础，这是每个党组成员政治严要求，生活中廉洁自律的结果；2、班子成员能够坚持民主集中制，大事讲原则，小事讲风格，工作重点突出，同心协力，共创繁荣；3、抓思想教育持之以恒，提高了班子成员和全体干部职工的政治素质，保证了工作作风和生活作风的明显好转；4、认真落实两个条例各项工作规定，以身作则、平等待人，自觉抵制不正之风。
对同志们提出的问题，局党组书记、局长张远振同志首先作了自我批评，例如在政治上学习不够深入，对基层关心不够，在检查落实上还做的不够好，服务意识差，对班子成员要求多、关心少，批评同志不讲场合，不讲方式等问题。
党组成员、副局长李广臣同志、谷明立同志、张振轩同志也结合自身分管的工作和在工作中存在的问题各自作了诚恳的自我批评。
三、整改措施
1、对同志们提出的问题以及民主生活会上自己找出的问题，按照规定的要求立即解决，不能立即解决的要做出整改计划，向同志们作好解释工作，取得同志们的理解。
2、对同志们在工作中出现的问题，不简单的批评了事，要作好细致认真的思想工作，以理服人，使受批评的同志心服口服。
3、加强政治学习，作好思想政治工作，要继续学习两个条例，带领全体税务干部职工按照“三个代表”的要求，树立正确的世界观、人生观、价值观，时刻保持政治头脑的清醒，时刻与党中央保持一致。