人才培养的建议和意见篇1
受省委知工领导小组的委托，下面我将*年全省知识分子工作的主要情况、*年全省知识分子工作的主要安排和全省人才队伍建设工作会议有关筹备情况及会议的开法向大家作一汇报,请各位领导审议。
一、*年的主要工作情况
*年，全省知识分子工作坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，围绕大局，突出重点，锐意改革，开拓创新，为全省的经济建设和各项社会事业的发展提供了有力的智力支持和坚实的人才保证。
一是充分发挥牵头抓总的职能优势，进一步提高知识分子工作的组织化程度。*年,省委知工领导小组先后召开两次会议，听取上一年度全省知识分子工作情况的汇报，研究部署全年的知识分子工作；5月份，中央办公厅、国务院办公厅下发《*—年全国人才队伍建设规划纲要》后，省委知工领导小组又及时召开会议，传达学习《纲要》精神，专题研究我省贯彻落实的意见。各市也都根据工作需要,召开了1-2次知识分子工作领导小组会议,及时部署工作,研究解决本地知识分子工作中的重大问题。同时，部分市还根据领导小组成员变动较大的实际情况，及时调整了知工领导小组组成人员，进一步明确了各成员单位的职责，建立健全了各项工作制度。省委知工办在各县（市、区）申报、市委知工领导小组初评的基础上，组织了第三次全省知识分子工作先进县（市、区）的考核评比，推动了面上知识分子工作的开展。镇江、常州、连云港、南通等地继续探索和深化党政领导干部科技人才工作目标责任制，加大对党政一把手科技与人才工作的考核力度，从领导机制上保证知识分子工作的顺利开展。
二是加大人才资源开发力度，着力营造良好的政策舆论环境。针对人才工作中出现的新情况新问题，省委知工办组织省委研究室、省政府研究室等单位成立了7个人才队伍建设情况调研小组，分别赴上海、浙江、广东及省内各有关地区、部门、高等院校、科研院所进行调查研究，在此基础上，代省委、省政府起草了《关于进一步加强人才队伍建设的决定》（以下简称《决定》）。《决定》以中央《纲要》精神为指导，充分借鉴兄弟省市的成功经验和好的做法，提出了当前及今后一个时期我省人才队伍建设的主要目标、工作任务、落实措施。为了使《决定》中的各项措施落到实处，省委知工办根据省直各有关部门的职能，组织参加调研的省直部门分别起草了与《决定》相配套的7个政策性专题文件。目前文件起草已经完毕，将进一步征求各有关部门的意见，修改完善。针对加入世贸组织后人才竞争出现的新情况，各市加大了政策创新力度。无锡市对近十年来知识分子工作政策性文件进行了全面梳理，清理文件90个，同时制定出台了7个人才资源开发的政策性文件，在省内外引起了较大反响。南京市、*市对人才队伍建设情况进行了专题调研，提出了进一步改善科技和人才工作的对策建议。宿迁市专门召开全市科技人才队伍建设工作会议和引进高层次人才管理服务工作会议，相继出台了《全市人才资源开发“十五”计划和十年发展纲要》、《关于加快职称改革若干问题的意见》等文件，强化了宏观指导。
三是加强理论培训，切实提高专业技术人才的政治素养。省委知工办举办了第六期“333工程”培养对象政治理论培训班，省委副书记任彦申，省委常委、组织部长出席了开学典礼，任书记作了重要讲话。培训班邀请了省政府的领导同志和国内一些知名学者宣讲全省经济社会发展形势，宣讲“三个代表”重要思想及国际政治、经济、军事形势等，并组织他们到延安老区接受革命传统教育，到*、无锡等地亲身体验全省经济社会发展的大好形势，收到了较好的效果。省委宣传部、省委统战部、省文化厅、省卫生厅等省直部门也分别举办了不同层次、不同类型的政治理论培训班，在政治上关心知识分子，受到了他们的欢迎。党的十六大胜利闭幕后，省委知工领导小组及时组织我省知名专家学者学习、研讨十六大精神，省委任书记参加了座谈会并作了重要讲话。*、徐州、无锡、盐城等地纷纷举办政治理论培训班，组织广大科技人员认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，深入领会十六大精神，引导他们树立正确的世界观、人生观、价值观，促进他们健康成长。
四是进一步深化人才培养工程，优秀拔尖人才队伍建设有了新的进展。根据省委办公厅、省政府办公厅《关于实施江苏省“333新世纪科学技术带头人培养工程”的意见》，年初开展了“333二期工程”第一批培养对象的选拔工作。11月份，又组织了“333二期工程”第二批培养对象的选拔工作。组织开展了第五批“333工程”项目资助评审工作，对99名培养对象主持的科研项目（课题）进行了资助，金额达345.5万元。会同省教育厅开展了省“333工程”培养对象出国进修考试选拔工作，共资助40名培养对象，作为高级和普通访问学者赴12个国家和地区留学、深造。“六大人才高峰”行动顺利推进，省人事厅会同省经贸委等六个部门分别研究制定了各行业构建人才高峰的实施意见，会同省财政厅制定了《人才开发资金管理使用办法》，开展了项目资助，经行业和专家评审委员会审定，共确定了67个资助项目。各地、各部门也通过专业技术培训、出国考察、项目资助等多种途径，不断加大对人才的培养力度。泰州市实行导师制，目前对87名优秀拔尖人才由组织部门联系一名教授、知名专家，带着课题和项目进行帮带。镇江市的“169工程”、常州市的“831工程”、教育厅的“青蓝工程”，卫生厅的“135工程”以及其它各市、各部门的高层次人才培养工程继续推进，人才队伍不断壮大。
五是面向经济建设一线，采取多种形式，充分发挥广大知识分子的作用。去年5月，省委知工办组织省直六部门，开展了“333工程富民强省苏北科技行”大型活动，在苏北五市引起了强烈反响，收到了良好的效果。活动期间，共举办了10场高层次报告会和5场专家与市、县领导对话研讨会，开展专业培训77场，培训各类人员1064人，展示新成果、新技术800余项，签定意向性协议1321个，正式合作项目250个，项目投资达14亿元。在省“333工程”苏北科技行大型活动的带动下，苏北各市组织广大知识分子广泛开展了各种形式的活动，服务经济建设。连云港市开展“百名教授科教兴百村”活动，从南京农业大学、省海洋水产研究所等单位聘请113名教授担任110个村的科技顾问，在品种、项目、技术上给予支持。盐城市成立了“科技专家服务团”，聘请了220名各行业的科技人才和学科带头人，为全市经济和社会发展提供服务。宿迁市今年从南京大学等6所高校选聘了26名博士，到地方担任实职，有效地促进了高校与地方、科研与经济的对接。省人事厅8月份与*市政府共同主办了“*年百名海外留学博士江苏行暨高新技术项目洽谈会”，有100多名海外留学博士携带120多个高新技术项目来我省洽谈对接；组织“特贴”、“特贡”专家和博士后赴张家港、太仓等地开展科技咨询和项目对接活动，对两市的高新技术产业、支柱产业和重点工程给予智力支持。南京市成功组织了“建设现代化新南京院士论坛”活动，邀请在宁的23位院士就城市化、信息化等问题进行研讨，为市委、市政府科学决策提供了参考。无锡市聘请7位院士担任该市发展决策咨询顾问，定期就全市经济和社会发展问题征求院士的意见和建议。
六是努力为知识分子办实事，把党和政府对知识分子的关心落到实处。年初，知工办组织省委知识分子工作领导小组成员，分成14个组，慰问了在宁两院院士，省委副书记任彦申、省委常委、组织部长参加了慰问活动，共给两院院士发放慰问金和护理费近7万元。认真做好院士津贴和图书资料补贴发放工作，全年共为在苏两院院士发放省政府津贴98.4万元，为省“333工程”培养对象发放图书资料补贴42.87万元。组织高级专家进行短期休养，省委知工办共组织了3批53位高级专家赴丹东、成都、新疆等地休养考察。无锡市对在锡工作的7位院士和33位部级专家分别制定了《关于在锡院士享受有关待遇的意见》、《关于在锡部级专家享受有关待遇的意见》等政策性文件，从地方津贴的发放、体检、疗养等方面制定了具体的操作办法。徐州市在财政比较困难的情况下，进一步完善人才激励措施，对高级优秀专家和拔尖人才的津贴分别从200元、100元提高到400元、200元，对“333工程”第一层次、第二层次入选对象，分别发放政府津贴1500元、1000元，一、二层次培养对象本人购买160平方米、120平方米以下住宅的，分别由政府补贴三分之一购房经费。*市完善专家疗养办法，由过去的一人疗养改为夫妇一起参加，全市共有18对专家携爱人参加，受到了专家们的欢迎。淮安、扬州、常州、南通等地也都普遍开展了节日慰问、健康体检、参观疗养等活动，深受广大知识分子的好评。
回顾过去一年的工作，在省委、省政府的领导下，通过各地各部门的努力，知识分子工作取得了明显成绩，在某些方面有了一定的创新，但与新形势新要求相比，还存在一些不足，主要是人才工作的体制和机制的创新力度还不大，加快构筑江苏新世纪人才高地的政策措施尚不够有力等。这些，我们将在新的一年里加以切实改进。
二、*年的主要工作安排
根据省委领导同志的要求，省委知识分子工作领导小组办公室会同各成员单位对今年全省的知识分子工作进行了认真思考，提出了初步设想，并对全年的工作目标进行了分解。目标分解表已发给各位领导。具体来说，我们建议重点抓好以下五项工作：
一是开好一个大会。针对加入世贸组织后人才竞争面临的新情况以及我省人才队伍建设中存在的突出问题，省委、省政府将于今年上半年召开全省人才队伍建设大会，深入贯彻落实党的十六大精神和《*-2005年全国人才队伍建设规划纲要》（中办发[*]12号），认真总结我省人才队伍建设的经验，全面部署当前及今后一个时期的人才队伍建设工作。省委知工办将在前一阶段会议筹备工作的基础上，按照省委*年第22次常委会议的要求，一着不让，抓紧工作，全力以赴，过细做好大会的各项筹备工作，确保大会圆满召开。全省人才队伍建设工作会议召开后，省委知工办将及时提出贯彻落实意见，并于年底组织力量对各地贯彻落实情况进行一次全面检查。
二是深化一项工程。全面总结“333工程”实施五年来的成功经验，制定下发《关于进一步加强“333工程”培养对象管理工作的意见》。深入推进“333二期工程”，选拔“333二期工程”第三批培养对象；完善“333工程”培养资金使用办法，加大对培养对象的资助力度；拓宽培训渠道，会同省教育厅联合选拔资助100名左右的培养对象出国留学、进修；进一步改进项目资助方式，对资助项目实施情况进行跟踪了解，开展第六、七批项目资助工作。认真做好“333工程”与各部门、各市人才工程的衔接工作，整体推进我省的高层次人才队伍建设。
三是组织一次行动。为充分发挥我省高等院校、科研机构的人才优势和省“333工程”培养对象的作用，在去年省直六部门成功举办“333工程富民强省苏北科技行”大型活动的基础上，今年省委知工办将联合中科院等单位举办“333工程富民强省苏南科技行”，组织高等院校、科研院所与苏南各市开展多种形式的科技、经贸、人才培养等方面的合作，推广一批新产品、新技术，帮助地方解决一批生产技术性难题，进一步放大科技行的效应，促进苏南经济和社会各项事业的全面发展。
四是推行一个责任制。按照中央组织部的要求，为进一步推动第一把手抓第一生产力，切实强化人才资源是第一资源的意识，今年我们将认真总结镇江、常州、南通、连云港等地试行党政领导科技进步与人才工作目标责任制的经验。在此基础上，在全省全面推开县（市、区）党政领导科技进步与人才工作目标责任制，努力创新人才工作的领导体制，把党政一把手抓第一生产力的情况作为目标管理和政绩考核的重要内容，考核结果将作为提拔使用的重要依据。
五是开辟一条渠道。今年省委知工办将邀请100名左右院士和“333工程”培养对象等高层次专家，紧密围绕全省经济社会发展中的一些热点、难点问题，按照省委、省政府对推动全局工作的一些重要思路，向专家学者定期信息，组织他们开展前瞻性研究，及时提出对策建议，以充分发挥专家学者在党委、政府决策中的参谋咨询作用。省委知工办将不定期编发《高层专家资讯》，及时将专家学者的建议整理报送省委、省政府领导及省有关部门，供他们在决策时参考。
三、关于全省人才队伍建设工作会议筹备情况及会议开法的建议
去年6月13日和7月24日，省委知工领导小组和省委常委会分别听取了全省人才队伍建设工作会议有关筹备情况的汇报。会后，省委知工办立即把会议的精神、要求传达到省各有关部门，并组织力量，全力以赴做好会议的各项准备工作。
（一）、会议材料的准备
1、代省委、省政府起草《关于进一步加强人才队伍建设的决定》。按照领导小组会议的要求，省委知工办组织力量在省内外开展了广泛深入的调查研究。在此基础上，我们以党的十六大精神为指导，按照中央《纲要》的要求，充分借鉴兄弟省市的成功经验，针对我省人才队伍建设中存在的实际问题，着手起草《决定》。《决定》初稿形成后，我们先后多次召开座谈会，听取各有关方面的意见，并及时进行政策性意见的协调，前后易稿六次。现已形成征求意见稿，提交会议讨论。如果本次领导小组会议原则同意，我们将报送省委办公厅、省政府办公厅，请“两办”牵头进一步协调有关的政策性意见，确保《决定》中出台的各项政策具有较强的针对性、前瞻性、突破性和可操作性。
2、按照省委知工领导小组会议的要求，知工办及时组织参与调研的省直有关部门，起草与省委、省政府《决定》相配套的政策性专题文件共6个，具体为：一是由省人事厅起草的《关于加快建立和完善人才市场体系的意见》；二是由省人事厅起草的《关于加强高层次人才引进工作的若干意见》；三是由省经贸委起草的《关于充分发挥企业科技人才作用，大力推进企业技术进步的意见》；四是由省教育厅起草的《关于充分发挥高等院校优势，加快培养我省紧缺和急需人才的意见》；五是由省科技厅起草的《关于加强科技创新人才队伍建设的若干意见》；六是由省计委起草的《关于加强苏北人才队伍建设的意见》。以上6个专题性文件，一并提交会议讨论。
3、会议的主报告和总结报告。分别由省委办公厅、省政府办公厅组织起草，省委知工办、省人事厅等单位做好人才指标测算、基础材料收集等有关配合工作。前一阶段省委办公厅、省政府办公厅专门集中力量组织起草，目前初稿已形成，正在进一步征求意见和修改之中。
4、会议的交流材料。为开好这次大会，省委知工办组织有关人才资源开发工作做得比较好的先进单位进行大会交流，共选择了14个单位，分别代表市、县（市、区）党委政府、大中型企业、民营企业、高等院校和科研机构。14篇材料从不同的角度分别介绍了他们在人才资源开发工作中的先进经验。考虑大会可能安排半天时间交流，我们建议选择6—8个单位在大会上进行发言，其他的作为书面交流材料。交流材料的修改由省委研究室负责，目前已基本完稿。
（二）、关于“江苏创新创业人才”的评选
按照省委*年第22次常委会议的决定，由省委知工办组织开展了“江苏创新创业人才”的评选工作。为了保证评选的质量，省委知工办成立了由8名院士和13名省内知名专家学者、企业家和省有关部门主要领导组成的“江苏创新创业人才奖”评选委员会。经过各行业主管部门和各市的初评，“江苏创新创业人才奖”评选委员会的评审，目前15名建议人选已产生，提交本次领导小组会议讨论决定。
（三）、关于知识分子工作先进县（市、区）的评选
根据*年度省委知识分子工作领导小组的工作安排，去年7月，省委知工办组织省委知工领导小组各成员单位，按照《江苏省知识分子工作先进县（市、区）考核指标体系》，分5个组对各市上报的知识分子工作先进县（市、区）进行了全面考核。目前，*—*年度全省知识分子工作先进县（市、区）名单已产生，提交本次领导小组会议讨论决定。
（四）、关于会议开法的建议
根据会议筹备工作的进展情况，我们建议会议安排在3月下旬或4月上旬召开。会期2天，出席对象为：各市、县（市、区）委书记；各部省属大专院校、科研院所党委书记；各部省属企业及重点企业集团党委书记；省各部门、直属单位负责人；各市知工领导小组组长、组织部分管部长；受表彰单位代表；并拟邀请部分知识分子代表参加会议。
第一天上午：会议主报告；表彰“江苏创新创业人才”、“江苏省知识分子工作先进县（市、区）”；下午：大会交流发言；
第二天上午：分组讨论；下午：会议总结。
人才培养的建议和意见篇2
【关键词】小微企业；技术人才；培养模式
国务院颁布《关于进一步促进小微企业发展的若干意见》（国发〔2009〕36号），自此从业人员在300人及以下，且营业收入在2000万元及以下的小微企业进入人们的视野，随着国家针对小微企业一系列优惠政策的出台和2013年1月起小企业会计准则的即将实施，小微企业的发展越来越受到政府和社会的广泛关注。目前我国小微企业规模已近5000万家，为国家解决了大量的就业人口和近三分之二的所得税，在国民经济中的支撑作用越来越大。小微企业是技术创新的源头、社会就业的主体。小微企业的健康发展，对经济发展、社会稳定、民生改善具有重要战略意义。然而，由于受到资金、技术、人才等方面的影响，小微企业发展受到严重制约。
各地纷纷出台相关政策，加强小微企业的扶持力度。重庆市人民政府关于进一步支持小型微型企业健康发展的实施意见（渝府发〔2013〕70号）指出：加强小微企业人才队伍建设。制定针对小微企业的人才培训计划，建立政府引导、社会支持和小微企业自主相结合的培训机制。与高等院校合作开展小微企业家高端培训，每年培训小微企业高级经营管理者300人；开展面向小微企业中层管理人员的人力资源、生产管理、职业技能、技术应用、市场营销等方面的培训，每年培训人数3000人以上；实施“小企业创业培育计划”，加强对专业技术人员和一线工人的培训，每年培训人数不低于10000人。开展职称评定和职业技能鉴定，建立健全针对小微企业的人才引进机制和管理办法，鼓励和支持毕业大学生和专业技术人员到小微企业就职发展。
常州市政府下发《关于常州市区落实小型微型企业招用高校毕业生就业扶持政策有关问题的通知》（常人社发〔2013〕94号）文件，做出明确的规定：符合标准的小微企业新招用高校毕业生（与其签定6个月以上劳动合同），组织开展岗前培训并取得我市职业技能鉴定部门颁发的相关证书，给予补贴。
职业技术学院以企业的需求为宗旨，为了进一步提高学校教育与小微企业技术人才需求的结合度，高等职业技术院校必须明确小微企业经营管理的特点以及对技术人才素质结构的要求，运用模块化方法设置课程体系、不断创新和改进教学过程。具体措施有：
1树立以小微企业为办学管理主体的理念
职业技术院校教育办学主体多元化，实质是投资主体多元化和管理主体多元化。职业技术院校服务的对象是企业，只有小微企业参与办学管理全过程，成为办学管理的主体，构建了校企合作的长效机制，形成校企双主体人才培养模式，以满足小微企业对技术人才的实际需求。
1.1组建名誉董事会。
成立小薇企业办学委员会，选取懂事会，形成以小薇企业为主体的董事会阵容。
1.2赋予董事会真正的职责。
董事会行使下列七项职权：①负责公开招聘院长、副院长；②审议学院内部管理机构的设置；③审议学院的基本管理制度；④审议学院的年度工作报告；⑤审议董事提交的议案；⑥执行股东会决议。董事会被赋予了真实的权利，与关注学院发展的责任统一起来。
1.3董事会应履行监督义务。
董事会应在每年年底召开懂事会议，由董事长主持。议程主要有：①听取院长年度工作总结、下年度工作计划、财务预决算报告；②审议院长工作报告；③发表意见和建议；董事建议经董事长审核后，列入学院年度工作计划，在第二年的董事会议上反馈执行情况，接受董事评议。小微企业的需要通过董事会议直接传导到教学系统内部，这就从制度上解决了小微企业深度参与人才培养的关键问题。
1.4建立董事会领导下的院长负责制。
董事会领导下的院长负责制，既确立了董事会作为“主体者”的领导地位，也确立了院长“管理者”的法律地位。院长作为学院的法人代表，执行董事会决定并全面负责学校的人事、教学、财务及其他工作。在学院内部，由院长、副院长和主要系部主任组成的“院务会议”，负责学院日常行政工作。同时，接受教职工代表大会的监督。形成董事会决策、院务会议执行、工会委员会监督的制衡机制。董事会领导下的院长负责制不但为校企合作打造了良好的制度平台，也为现代大学制度的建立积累了经验。
2小微企业参与人才培养的全过程
在董事会的指导下，合作小微企业作为学院校外实习基地，成为学院就业伙伴，深度参与人才培养的各环节：
2.1参与专业开发与招生计划调整。新专业开发需经小薇企业办学委员会提议，董事会决定。学院每年春季开学都要对小微企业进行大规模走访，围绕专业调整和招生计划征求小微企业意见。
2.2参与人才培养方案修订。各专业系部都成立了以小微企业人事经理和生产经理为主的“教学指导委员会”，请小微企业提出岗位技能要求，梳理岗位群的典型工作任务，调整课程结构和教学内容。
建立合理的课程体系，根据小微企业对从业人员素质结构的要求，高等院校在设置课程体系时应从如何提高和加强技术人才的文化素养、专业素养、身心素养和道德素养四个方面进行综合考虑，进行模块化的课程设计。
创新和改进教学过程，高等院校能否培养适应小微企业需求的技术人才，这一目标的实现程度最终取决于教学过程。因此，在合理设置课程体系的前提下，不断创新和改进教学过程是适应小微企业技术人才需求培养模式设计的重要组成部分。首先，在教学指导思想上，应该坚持技术人才素质结构的均衡教育理念。其次，在教学手段上，应该充分运用现代信息技术来改进教学过程，使教学内容得到系统、全面地展示。最后，在教学方法上，应该变“被动”接受为“主动”获取和“互动”交流知识的模式，使学生全面参与教学过程。
通过直接嵌入小微企业培训模块、联合开发职业资格标准、导入国际行业标准、联合开发教材等方式，把国际行业标准和规范有效地植入教学内容，实现人才培养与小微企业需求的对接。
2.3参与实践教学与顶岗实习。在专业实践教学层面，来自一线的工程技术人员在学院兼课，成为学院的“企业教授”，在顶岗实习和毕业项目设计指导方面，发挥着巨大作用。
2.4参与教学质量评估与监测。小微企业积极跟踪实习生、毕业生的业绩表现，配合学院进行小微企业满意度调查，进行教学反馈，从而使人才培养流程得到持续改进。
2.5师资队伍建设：通过接收教师在小微企业进修、实施工程师-讲师交流计划，组建了由资深工程师、部门经理为核心的小微企业兼职教师队伍，提升教师的“双师”素质，优化师资结构。
2.6实训条件建设：通过设备捐赠、联合共建、设备换培训、硬件资源共享等方式，校企共建、共享实训室。
2.7校园文化建设：利用开学典礼颁发小微企业奖学金、小薇企业总经理论坛、小微企业冠名教室的环境布置，以及频繁的校企体育文化交流，把不同类型的小薇企业文化导入校园，形成良好的职场氛围，达到校企合作育人的目的。
通过与学院在人才、设备、培训、管理资源的融合共享，小微企业“全程”参与学院人才培养，形成校企双主体人才培养模式。
3学院对小微企业开展全方位的服务
确以以小微企业的需要作为办学理念，把誓言化作具体的行动，全方位服务小微企业，实现校企携手，互利共赢！
3.1为小微企业提供优秀的技术员工。每年为小微企业输送学历教育毕业生、短期技能培训生，大大降低了小微企业的招聘和培训成本，满足小微企业的人员需求。
3.2为小微企业提供质的培训课程。为小微企业在岗员工培训开发培训项目，为小微企业节约大量人力、物力和场地资源。
3.3为小微企业提供优惠的技术支持。小微企业与学院相关专业技术合作，在技术创新、技术改造方面，为小薇企业提供强有力的技术服务。
3.4提高小微企业的凝聚力。学院的服务不仅体现在人才、课程和技术的支持，还可以根据小微企业的不同需求，校企联合组建诸多社团组织，定期开展活动，增强了小微企业员工的凝聚力，扩大了校企交流的渠道。
通过实践上述分析，校企合作长效机制的建立，必须以互惠双赢作为逻辑起点，以董事会制度为体制平台，以完整的政策体系作为保障，以持续的创新实践作为推手，才能实现校企合作的深度融合、常态运行，最终形成校企双主体人才培养模式。
参考文献
[1]《关于进一步促进小微企业发展的若干意见》国发〔2009〕36号
人才培养的建议和意见篇3
关键词：一流专业；水利水电工程；改革；实践；持续改进
一流本科、一流专业、一流人才，是我国建设一流大学和高等教育强国的根本。作为一流人才培养的基本单元，一流专业需要做到“面向未来、适应需求、引领发展、理念先进、保障有力”。郑州大学水利水电工程专业（以下简称水工专业）始建于1959年，2007年获批国家首批第二类特色专业建设点，2012年获批河南省专业综合改革试点专业，2015年、2018年两次通过全国工程教育专业认证，2020年成功入选国家一流专业建设行列。相比以往的人才培养要求，一流的工科专业需要培养工程能力强、服务意识强、具备国际竞争力的卓越工程师，这也是“建设工程教育强国”和“产学合作协同育人”的要求。完善的实践教学体系是保障水工一流专业人才培养的关键，毕业设计是实践教学中的重要一环，为培养学生的工程意识、协作精神以及综合应用所学知识解决实际问题的能力提供了途径。针对新形势下的人才培养要求，郑州大学提出“服务区域经济，让学生忙起来；明确定位，让团队指导力量强起来；加强监控，让培养质量高起来”的改革举措，并在2021届水工专业毕业生中实施这些改革措施。课题组秉承“学生中心、产出导向、持续改进”的质量理念，从改革实际成效出发，提出持续改进的方向和对策，为一流专业建设和人才培养提供依据和支撑。
一、郑州大学水工专业毕业设计改革效果评价
（一）郑州大学水工专业毕业设计改革情况
毕业设计课题由指导教师申请，经院系审核通过后向学生，再按照双向选择的原则确定课题。毕业设计质量利用过程文件控制，包括毕业设计任务书、开题报告、毕业设计计划进程表、中期检查表（含指导教师评价意见）、毕业设计文本、与专业相关的英文文献翻译及对应的英文文献原件、毕业设计答辩记录及评阅意见（含一位非指导教师评阅意见及答辩委员会意见）。课题组针对郑州大学水工专业毕业设计中存在的部分选题缺少大工程概念、一些青年指导教师工程实践经验欠缺、学生重视程度不够等问题，提出带领学生深入工程现场、加强青年教师与水电企事业单位合作、严把答辩关等举措，并在2021届水工专业毕业设计环节实施。
（二）郑州大学水工专业毕业设计改革效果评价方法
为了便于了解水工专业毕业设计改革的效果，课题组设计了包含十个基本问题的满意度调查问卷，在实施改革的2021届毕业生中进行能力培养满意度调查，并与2020届学生的调查结果进行对比。十个问题包含了卓越工程师十个方面的能力，分别是：1.独立完成设计思路；2.了解设计的工程意义；3.了解设计对社会、环境、伦理的影响；4.了解与设计相关的国内外现状或发展趋势；5.联系实际工程对设计方案进行分析比较；6.能利用工程原理解决复杂的工程问题；7.清晰规范地表达设计过程；8.在设计中与教师、同学交流观点；9.提升英语尤其是专业英语能力；10.具备自主学习和终身学习的意识和能力。
（三）郑州大学水工专业毕业设计改革效果评价结果
此次调查面向2020届和2021届水工专业毕业生，具体过程如下：在2020届水工专业毕业生中发放155份问卷，回收132份，回收率约为85.2%；在2021届水工专业毕业生中发放145份问卷，回收126份，回收率约为86.9%。问卷回收率较高，可满足对改革效果进行评价的要求。具体的满意度调查结果如表1所示。
二、郑州大学水工专业毕业设计改革成效分析与讨论
调研发现，2020届水工专业毕业生对毕业设计在独立完成设计思路，了解设计的工程意义，了解设计对社会、环境、伦理的影响，联系实际工程对设计方案进行分析比较，清晰规范地表达设计过程，具备自主学习和终身学习的意识和能力这些方面能力培养的满意度较高。他们对毕业设计在了解与设计相关的国内外现状或发展趋势，能利用工程原理解决复杂的工程问题，在设计中与老师、同学交流观点，提升英语尤其是专业英语能力等方面能力培养的满意度相对较低，甚至有不少学生对能利用工程原理解决复杂的工程问题，提升英语尤其是专业英语能力两个方面能力培养的满意度为一般，这进一步印证了2020届水工专业毕业设计课题缺少与工程实践的结合。从大工程中分离课题不利于培养学生解决复杂工程问题的能力，而解决复杂工程问题的能力是建设工程教育强国的基本要求，也是我国工程相关专业毕业生实现国际市场通行的必备条件。郑州大学在2021届水工专业毕业设计中实施了结合实际工程服务区域选题、加强与企事业单位工程师合作指导毕业设计、强化过程监控和严把答辩关等改革举措。由表1可知，2021届毕业生对上述10项能力培养的满意度有所提高。其中，对联系实际工程对设计方案进行分析比较，能利用工程原理解决复杂的工程问题，在设计中与教师、同学交流观点，提升英语尤其是专业英语能力等方面能力培养的满意度提升较为明显，说明学校在2021届水工专业毕业设计中实施的改革是卓有成效的。尽管如此，在2021届毕业生中，仍然有19%的学生对了解与设计相关的国内外现状或发展趋势能力培养的满意度为一般，18.3%的学生对能利用工程原理解决复杂的工程问题能力培养的满意度为一般或不满意或很不满意，31.8%的学生对提升英语尤其是专业英语能力培养的满意度为一般或不满意或很不满意。课题组对这种现象进行了深入分析，发现主要存在三个方面的问题：选题方面。虽然此次选题均来自于实际工程，并且每人一题，但也存在一些相似的课题，如“王庄水库除险加固工程初步设计”与“青山扒水库除险加固工程初步设计”以及“洛阳洛宁崛山水电站增效扩容改造”与“洛阳洛宁张村水电站增效扩容改造”等。英文能力培养方面。毕业设计中主要有两处涉及英文，分别是毕业设计的英文摘要、与专业相关的英文文献翻译。毕业设计答辩环节。毕业设计答辩环节通常由4~5名教师组成答辩考核小组对该组教师指导的学生进行答辩考核。另外，在答辩过程中，教师通常就专业问题进行提问，很少涉及英语表达。
三、“学生中心、产出导向、持续改进”建议
由上述分析可知，尽管郑州大学在2021届水工专业毕业设计中实施的改革取得了不少成效，但依然存在不够完善之处，课题组从产出导向的角度出发，以培养工程能力强、具备国际竞争力的卓越工程师为目标，对毕业设计环节持续改进，主要建议如下：
（一）进一步提升课题设计与指导质量
一些学生尤其是自我要求不高的学生看到相似课题容易滋生惰性，他们套用其他学生的模板或方法进行计算和绘图，“掌握”知识而非“运用”知识，“简单套用”原理而非“深入应用”原理，“照搬”方法而非“经过分析”寻找方法。在这种情况下，课题组有两方面的建议。一方面，教师在选题时，应进一步提升课题质量，尽量避免雷同，让学生看到课题时充满新鲜感，激发他们学习的兴趣和探索的热情。另一方面，指导教师要严格把控毕业设计的中间过程。指导教师每周都要跟踪学生的设计进展，除了关注学生做了什么，更要多与学生互动交流，多问学生为什么这么做，并对计算过程进行探讨。通过这两方面工作提升学生把握国内外研究现状、利用工程原理解决复杂工程问题的能力。
（二）增加英语的使用度
通过阅读、翻译文献提升英语能力对不少学生而言是一种挑战，部分学生对借助翻译软件进行翻译非常依赖。此外，在毕业设计指导过程中，指导教师大多关注毕业设计课题的进展，很少过问英文翻译的细节，采用英文交流更是少见。一方面，建议指导教师不要停留在审核英文文献翻译及对应的英文文献原件是否具备上，而要在指导过程中加强英文文献翻译的询问交流工作，不仅要关注学生翻译的进度、翻译过程中遇到的问题，还要和学生就英文文献的结构和表达方式进行探讨。另一方面，建议指导教师在答辩环节增加英文的使用度，通过英文问答切实提升学生中对英、英对中的语言应用能力。
（三）严格把控毕业设计答辩通过底线
目前，答辩考核小组多以指导教师本人为主要考核者，其他教师无法真正发挥考核者的作用。一方面，建议毕业设计答辩采用指导教师回避制度，即毕业设计指导教师不作为该生的答辩考核小组成员，以利于最大限度发挥答辩考核小组成员的作用。另一方面，建议答辩考核小组成员就毕业设计核心问题和关键方法技术进行深入问询，杜绝“水”答辩、“形式”答辩，提高答辩的难度，提升学生对毕业设计的重视度。同时，答辩考核小组应客观了解学生毕业设计的真实完成情况，并严格把控答辩通过底线，对未完成培养目标要求的学生暂缓毕业。对标一流专业建设和新时期人才培养要求，郑州大学水工专业对毕业设计进行了改革与实践，并针对实践情况提出了进一步完善的建议。毕业设计作为人才培养的重要环节，其选题、指导、答辩的质量关乎人才培养目标的实现。而人才培养的内涵在国内外发展格局中不断发生变化，这就要求毕业设计不断变革、持续改进，提升人才培养的质量，为国家发展贡献力量。
参考文献：
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[2]教育部关于加快建设高水平本科教育全面提高人才培养能力的意见[J].中华人民共和国国务院公报，2019（3）.
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人才培养的建议和意见篇4
关键词：高校派；参政议政；机制建设；路径
中图分类号：D613文献标志码：a文章编号：1002-2589（2014）10-0055-02
高校派成员是高校教师队伍的重要组成部分，他们学历层次高、民主意识强，在高校教学、科研和民主管理工作中，发挥了重要作用。进一步加强派建设，既是派自身发展的需要，也是高校统战工作的政治需求和重要任务。研究高校派成员参政议政工作机制，探索创新工作机制路径对于优化派队伍管理，提高派参政议政实效性，具有重要导向作用和保障作用。
一、新时期高校派参政议政工作机制现状
近年来，高校派成员数量有了明显增多，他们已经成为高校教学、科研和管理岗位中的骨干与精英，在推动高校和谐、快速发展过程中发挥了积极作用。同时，高校派成员队伍的扩大使高校派参政议政工作机制面临着新的挑战,很多高校在派参政议政工作机制中存在着一些不适应的问题。
1.组织协调机构不健全。时代的发展和高等教育的发展对高校派参政议政提出了更高的要求。派参政议政机制建设是高校统战工作的重要内容。就目前来看，许多高校的统战部门是以科室为单位，而不是专门的组织机构和部门，工作人员配备少。其中，一部分统战工作人员缺乏统战知识，对统战工作的战略地位缺乏高度认识，对党的统一战线的方针政策、统战会议精神的学习流于形式。同时，高校派自身也缺乏完善的组织协调机构，多是各自为政，没有形成分工明确、各司其职的局面，影响参政议政职能的发挥。
2.参政议政渠道单一。一些高校的派参政议政首先是通过参加学校定期召开的派成员座谈会，听取学校发展的情况通报；其次是每年上交合理化建议，这些合理化建议由高校统战工作人员整理后上报高校党委；再次就是行政职位高低与参政途径宽窄挂钩，行政级别高的派成员可以参加学校重要会议，参与决策制定与工作部署。事实上，绝大部分高校派成员有参政议政的意愿，希望能参与到学校的管理工作，在学校改革发展决策制定过程中发表他们的意见，但实际的参政议政情况并不太理想。
3.人才培养选拔机制失衡。目前，许多高校的派人才培养缺乏长远规划和人才选拔任用制度，管理不够科学、规范。入口决定出口，高校派在发展成员这一入口环节要把好关，一定要甄选高专业素养和政治素质的人。在发展成员的基础上，要做好人才培养，将阶段性培养和长期培养相结合，划分年龄、专业资质、参政议政能力等多个层次，做好人才选拔任用工作，使他们能够人尽其才，更好地参政议政，服务于学校发展大局。
4.考核评价激励机制缺失。健全、科学的激励机制，是推进高校派成员参政议政的剂。在调研中发现，部分高校派在参政议政方面还没有建立一套行之有效的考核评价与激励机制，使派参政议政缺乏保障机制。考核评价激励机制的缺失严重制约高校派成员参政议政积极性的发挥和调动，制约派成员在高校科学化和民主化建设中发挥促进作用。
5.工作调研理论研究不够。高校派成员学术造诣深，科研能力强，他们在高校发展中发挥重要作用。但作为派成员特殊身份在党派发展建设方面发挥的作用还不够，表现在党派意识不浓厚、参政议政积极性不高，工作调研理论研究太少等方面。在长期的发展中，派成员往往重视成员自身能力的培养和提升，忽视了调研机制的重要性，参加一些会议也往往是走过场、重形式，没有实实在在深入基层进行实践调研。由于派多是兼职，成员更重视科研工作，对派相关理论研究严重不足，有些派成员对党派性质、历史、定位等内容了解不够，更谈不上研究著述了。同时，高校派之间也没有建立起完善的联合调研机制。
二、创新高校派参政议政机制建设路径与对策
1.完善参政议政组织协调机制。良好的高校派成员参政议政工作组织协调机制，一是要建立健全制度建设，充分发挥领导的示范引领作用，推动参政议政工作稳步发展；二是要组织高校派参政议政骨干力量积极参与参政议政工作；三是要提高高校派内部领导干部的组织协调能力，善于取得各级执政党组织和有关政权机关、部门的配合与帮助，丰富参政议政资源；四是提高高校党委、统战部门领导干部的组织协调能力，为派成员参政议政架设桥梁，鼓励他们为高校发展建言献策，与派进行民主协商，使他们为高校科学民主管理助力。
2.健全参政议政渠道建设机制。高校一是要加强对派参政议政工作的支持和领导，建立健全派参政议政工作制度，完善派参政议政职能部门建设；二是要加强派参政议政渠道建设，探索网络信息化时代参政议政新渠道，拓宽信息交流的平台，不断提高派成员参政议政的积极性，推进派参政议政工作不断发展。同时，高校派一是要主动运用多方渠道，整合各方面信息资源，积极争取高校党委和地方政府对派参政议政工作的支持，提出合理化建议，积极探索科学化、高效化、常态化的参政议政工作机制；二是要不断提升党派成员参政议政的综合能力，真正参与到高校民主化管理、地方人大、政协会议中，提出有价值的提案意见。
3.加强人才培养选用机制。高校统战工作的重要工作之一，就是合理化、规范化、制度化地加强和建设派队伍。一支思想政治成熟、社会影响力大、文化层次高的派队伍将会极大地推进派参政议政、民主监督职能的发挥，也将推进高校统战工作的跨越发展，同时也会促进高校民主化、科学化管理常态化机制的稳步发展。高校党委一是要建立切实可行的人才培养机制。从学校长远发展需求出发，重视在派成员队伍中发现人才、培养人才，提升派人才综合素质，使派人才在高校发展中人尽其才，有所作为，大有可为。二是要健全人才选拔聘用机制。高校党委要将培养选拔派干部纳入到学校干部队伍建设和人才培养工作中，并形成健全的机制，使派人才更好地发挥他们的政治职能和专业技能。
4.完善考核评价激励机制。目前，高校派成员多是兼职从事参政议政事务，积极性并不高涨，更多的人不愿意把时间花费在提案调研等工作当中。为了提高派成员参政议政的积极性、主动性和创造性，高校党委一是要协同派管理层对派成员参政议政制定完善的考核评价激励机制，对派成员承担的党派活动任务的完成情况进行考核评价，将考核结果与他们本职工作综合测评相结合，与高校中层干部选拔任用相结合，激发派成员参政议政热情，浓厚派成员参政议政氛围，形成人人关心国家大事和学校发展的良好局面；二是高校党委应在派参政议政激励机制的制定过程中，与派成员达成共识，将物质奖励与精神奖励相结合。对派参与高校发展建设的优秀建议要予以物质奖励和精神奖励，对于优秀的派成员，高校党委应秉持公开公正的原则，践行“有为才有位”的标准，在干部选拔中优先考虑，给予行政级别和相应待遇，采取多种举措鼓励派成员积极参政议政。
5.做好工作调研和理论研究。调查研究是派发挥参政议政、建言献策和民主监督职能作用的前提和基础。进行广泛而深入的工作调查研究是提高派成员参政议政有效之举，纸上谈兵、凭空设想和主观臆断是要不得的。一个好的提案和建议，需要派成员从社会发展、人民需要等方面做多重考虑，只有深入广大的群众之中，才能了解民情民意，才能形成有价值的提案和意见，才能形成对实践具有指导性的调研成果。派要认真抓好工作调研和理论研究，一是要提高发现问题的能力，做好课题选定工作；二是提高分析问题的能力，提出有价值的意见和建议；三是提高促进调研成果转化的能力。
总之,高校派的参政议政是一个不断发展的实践活动。高校应不断创新派参政议政机制建设，建立必要的运行机制和操作规程；完善派参政议政的组织体系，使派参政议政工作制度化、规范化、程序化；畅通渠道，多方面提供资源，支持派参政议政。同时，高校派应加强自身建设，建立健全组织机构和工作机制，提升自身参政议政综合素质，充分发挥派参政议政、建言献策、民主监督的职能作用。
参考文献：
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[4]李双翼.由高校无党派人士思想现状看高校统战工作机制创新[J].理论界，2013(6):15-17.
人才培养的建议和意见篇5
一、加强学习，进一步提高乡(镇)领导班子成员的思想政治素质
(一)深化政治理论学习。乡(镇)领导班子要切实加强思想理论武装，深入学习马列主义、思想、邓小平理论和“*”重要思想，深入学习科学发展观、构建社会主义和谐社会和社会主义荣辱观等重大战略思想，深入学习和党的基本知识等，不断用科学理论武装头脑、坚定理想信念。把中心组理论学习会与各种形式的研讨班、培训班结合起来，保证学习人员、时间、内容“三落实”，努力提高中心组理论学习的针对性和实效性。乡(镇)党委理论学习中心组每年组织学习不少于12天。
(二)加大教育培训力度。围绕乡(镇)经济社会发展和“*”规划，优化培训内容，改进培训方式，提高培训效率，实现五年内乡(镇)领导班子成员到各级党校等培训基地普遍培训一遍的工作目标。重点抓好乡(镇)领导班子特别是党政“一把手”的脱产培训，乡(镇)党政“一把手”每年脱产培训不少于1周。继续由省委组织部牵头举办“干部进修三班”，加大对重点强镇主要领导干部的培训力度。教育培训要突出邓小平理论、“*”重要思想、科学发展观、党的优良传统和作风、党的纪律以及与新农村建设紧密相关的市场经济、法律法规、现代农业科技、城乡规划建设、社会保障、社会管理等知识，把理论学习、党性锻炼、知识拓展、能力培养贯穿培训全过程。
(三)注重学以致用。乡(镇)领导干部特别是党政“一把手”要带头弘扬理论联系实际的学风，紧密联系当地经济社会发展情况和工作实际开展学习。坚持理论学习和业务学习相结合、个人自学和专题研讨相结合、调查研究和解决实际问题相结合，重点学习掌握履行岗位职责所需要的各类业务知识，不断提高做群众工作的能力和水平。建立健全乡(镇)领导班子成员到农村、企业宣讲的制度，每位班子成员每年宣讲1次以上。
(四)健全学习评价激励机制。探索建立领导干部学习档案管理、理论学习学分制考核等制度，健全完善领导干部述学、评学、考学办法，确保学习取得实效。把领导干部学习情况特别是运用理论解决实际问题的情况，作为考核、评价和使用干部的重要依据。
二、改进领导方式方法，进一步发挥乡(镇)党委领导核心作用
(五)健全民主议事决策制度。乡(镇)党委要坚持统揽全局、协调各方，充分发挥领导核心作用。建立健全乡(镇)领导班子议事制度、议事规则和决策程序，做到民主决策、科学决策。严格执行民主集中制，按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，坚持集体领导和个人分工相结合，重大问题必须由领导班子集体会议研究决定。
(六)完善乡(镇)领导体制和管理体制。以乡(镇)领导班子换届为契机，按照乡(镇)职能转换的要求，积极稳妥地推进乡(镇)机构改革，健全和完善“行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效”的乡(镇)行政管理体制和运行机制，切实履行好贯彻落实党和政府方针政策、促进经济发展、加强社会管理、提供公共服务和维护社会稳定的职能。
(七)扩大党在农村的工作覆盖面。强化乡(镇)党委对农村基层组织建设的主抓责任。主动适应农村产业结构调整、劳动力就业结构和党员分布及年龄结构的变化，及时调整党组织的设置形式，特别是要积极探索重点村、中心村党组织的设置方式，扩大农村各类专业经济合作组织党建工作的覆盖面，确保乡(镇)党委对农村的各项工作实行有效领导。
三、改进工作作风，进一步密切党群、干群关系
(八)坚持和完善联系点制度。乡(镇)领导班子成员要带头改进作风，密切同基层和群众的联系。班子成员要以“联村(社区)、联企业、联农户”为基本形式，落实联系点制度，经常走访了解村、企业和基层群众的生产生活情况，主动为他们提供服务、解决困难，确保群众满意。乡(镇)党政“一把手”要亲自处理重要来信来访，直接听取群众意见和建议。
(九)建立健全调查研究制度。乡(镇)领导班子每年要结合工作实际，确定经济社会发展和党的建设等方面的重点课题。建立课题调研分工负责制，不断改进调查研究的方式方法，努力形成工作在一线开展、经验在一线总结、问题在一线发现、困难在一线解决的“一线工作法”。注重发挥党代表、人大代表的作用，经常听取他们的意见建议，不断改进和提高工作水平。建立民意调查、民情分析等制度，全面了解掌握基层的倾向性、苗头性问题，及时化解基层矛盾。在涉及群众切身利益的重大政策措施出台前，要通过听证会等途径广泛征求群众意见。
(十)拓展服务群众的途径和方法。深化为民办事全程制度，进一步建立健全乡(镇)、村为民服务体系，加快建设服务型乡(镇)政府。根据农村经济结构和产业发展特点，整合运用政府、社会等各方资源，积极培育农村各类专业经济合作组织，健全完善农村公共服务场所和设施。巩固乡(镇)机关效能建设成果，探索建立专职农村工作指导员制度，不断提高服务群众的水平和效能。
四、完善选人用人机制，进一步激发乡(镇)干部干事创业的热情
(十一)树立正确用人导向。认真贯彻《*省乡镇党政领导干部选拔任用工作实施办法》和《中共*省委关于做好2006年乡(镇)换届工作的通知》，切实抓好乡(镇)党委、人大、政府换届工作，真正把政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的干部选拔进乡(镇)领导班子，把政治素质好、能够总揽农村工作全局、工作实绩突出、坚持廉洁自律、群众信任的优秀干部选拔到乡(镇)党政正职上来。从机关部门选派到乡(镇)任职、缺少乡(镇)工作经历的，一般应先安排到乡(镇)领导班子副职岗位培养锻炼。结合乡(镇)工作实际，探索优秀村干部进入乡(镇)领导班子的措施和方法。加强乡(镇)领导班子后备干部队伍建设，注重从有一定基层工作经历、成绩突出、表现优秀的高校毕业生村干部中选拔乡(镇)领导班子后备干部。加大乡(镇)与县(市、区)机关、企事业单位之间以及不同经济发展水平的乡(镇)之间干部的交流力度，同时要注意保持乡(镇)领导班子相对稳定和工作的连续性。
(十二)进一步关爱乡(镇)干部。认真落实省委《关于认真落实“三真”要求，切实加强基层干部队伍建设的意见》，充分体现对基层干部在思想上的关心、工作上的支持、生活上的关怀，努力改善乡(镇)干部的工作和生活条件，激励他们在乡(镇)干事创业。
(十三)改进和完善干部考核评价工作。结合岗位目标责任制和工作承诺制，改进和完善考核的内容、方法和结果的运用，建立体现科学发展观、正确政绩观和牢固群众观要求的乡(镇)领导班子和领导干部工作综合考核评价制度。加大基层群众等服务对象参与考评的力度，科学确定考评主体。把经济发展与环境保护、生态建设、增加收入、扩大就业、社会秩序、公共安全、社会保障、文化教育、法制建设等纳入考核体系，合理设置考评内容与指标权重。将综合考评结果与干部任免、奖惩挂钩，认真运用好考评结果。
五、加强党风廉政建设，进一步增强乡(镇)领导班子拒腐防变能力
(十四)加大反腐倡廉力度。建立健全党委主要领导与班子成员谈话制度，对有苗头性、倾向性问题的领导干部及时进行诫勉谈话。健全完善党政“一把手”经济责任审计、重大事项报告、专题民主生活会、礼品礼金登记上交、党风廉政“一票否决”等制度，建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，真正形成按制度办事、靠制度管人的有效机制。
(十五)完善干部监督机制。认真贯彻执行《中国共产党党内监督条例(试行)》和《中国共产党纪律处分条例》，加强对乡(镇)领导班子及干部的监督。完善乡(镇)领导干部述职述廉制度，扩大干部、群众参与评议的范围和力度。加强人大代表、政协委员和社会舆论的监督，注意对领导干部工作“八小时”外生活圈、社交圈的监督。落实党风廉政建设责任制，严肃查处领导干部违法违纪案件。
各市、县(市、区)党委要加强对乡(镇)领导班子思想政治建设的领导，对本意见实施情况进行督促检查，结合实际，研究制定加强和改进乡(镇)领导班子思想政治建设的具体制度和措施。乡(镇)党委要抓好具体的组织实施，党委书记要切实履行职责，带头落实领导班子思想政治建设的各项措施，其他班子成员要根据职责分工，抓好贯彻落实。
关于建立党内关爱机制激励党员发挥先锋模范作用的意见(试行)
为巩固保持共产党员先进性教育活动成果，进一步加强党的基层组织建设和党员队伍建设，现就做好新形势下关爱帮助党员工作，激励党员发挥先锋模范作用的有关问题提出如下意见。
一、充分认识做好关爱帮助党员工作的重要意义
关爱帮助党员，是我们党的优良传统，是加强党员教育管理的内在要求，是各级党组织的重要职责。在新的历史条件下，随着社会经济成分、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式日益多样化，党员队伍结构发生了新的变化，党组织管理党员方式遇到了新的挑战，党员对党组织有了新的诉求，特别是部分党员在生活、生产、工作等方面出现了不少困难，需要党组织进一步加强对他们的关爱帮助。做好关爱帮助党员工作，有利于激励广大党员坚定理想信念，牢记宗旨，增强政治荣誉感和党员意识，积极发挥先锋模范作用；有利于进一步凝聚党心、坚强组织，不断提高党组织的凝聚力、战斗力和创造力；有利于进一步加强党的先进性建设，不断巩固党的执政基础、提高党的执政能力。全省各级党组织一定要从实践“*”重要思想，全面落实科学发展观和构建和谐社会的高度，充分认识关爱帮助党员工作的重要性和必要性，采取有效措施，切实抓实做好。
二、关爱帮助党员工作应把握的原则要求
党组织关爱帮助党员工作要适应改革发展新形势的要求，把握以下原则要求：
1、普遍关爱与重点帮助相结合。党组织对党员的关爱帮助要在普遍关爱的前提下，做到特殊情况特殊处理、个别问题个别解决。既要注重对广大党员经常性的关爱，又要对思想、生活、生产、工作上有特殊困难的党员实施重点帮扶。
2、解决思想问题与解决具体困难相结合。对党员的关爱帮助要坚持以人为本，从实际出发，根据不同党员的不同情况有针对性地实行不同形式的关爱帮助。既注重对党员进行精神方面的慰问和激励，又要在力所能及的范围内给予党员以物质上的支持和帮助，切实解决他们的具体困难。
3、保障享受权利与督促履行义务相结合。享受权利和履行义务是党员政治生活中相互联系不可分割的两个方面，党组织既要关爱帮助党员，保障党员权利得到充分的行使，同时又要进一步加强对党员的教育、管理和监督，督促党员严格履行义务，遵守纪律，切实加强党员队伍建设。
4、关爱帮助党员与关爱帮助群众相结合。关爱帮助党员是维护和实现党员正当权益、加强党组织自身建设的重要途径，最终让党员在党组织的关爱中激发热情，更好地服务人民群众。要把关爱帮助党员与关心帮助群众有机结合起来，在关爱帮助党员的同时积极关心帮助群众，使两者相互促进。
三、关爱帮助党员工作的具体措施
各级党组织要按照思想上重视尊重、政治上教育提高、工作上理解支持、舆论上鼓励鞭策、生活上帮助关爱的要求，坚持从实际出发，积极探索关爱帮助党员的有效措施和方法。
1、建立健全党员素质提升机制。把加强党员队伍的能力建设、提升党员的素质作为关爱帮助党员的重要内容，以基层业余党校、各级党校为主阵地，以业余函授、集中培训、电化教育、现代远程教育为主要形式，以各类示范服务基地为实践锻炼途径，逐步构建起全方位、多渠道的党员培训格局，全面提高广大党员的能力和素质。在各类培训中尤其要注重为广大农村党员、下岗失业党员、流动党员开展实用技术培训，提高他们适应市场经济的能力。对经组织同意、因工作需要参加自费脱产或在职培训的党员，要在政策上支持、时间上保证、经费上适当补助。
2、进一步落实党员的政治权利。完善党务公开制度，对党组织的重大问题决策、党的干部考察任免、党员发展、后备干部培养、党费收缴使用、党员教育管理、党员结对帮扶等方面内容，分别通过公开栏、广播电视、多媒体等形式进行公开，落实党员对党内事务的知情权。完善党内重大决策征求意见制度，在重大决策出台前，认真听取党员的意见和建议，进行科学决策，落实党员对党内事务的参与权和监督权。完善党内情况通报制度，坚持做到重大事情党内先知道，重要文件党内先传达，重大问题的决定党内先讨论，重大决策的实施党内先发动。继续扩大地方党代表大会常任制的试点工作，积极探索党代表大会闭会期间发挥代表作用的途径和形式。
3、建立党员服务机构。按照服务基层党组织、服务党员、服务群众的要求，依托各类党员教育活动场所、便民服务中心等机构，在有条件的乡(镇、街道)、村(社区)建立党员服务中心(站、点)，积极开展党务工作政策咨询、党建知识教育传播、提供党员活动场所、接转党员组织关系、帮扶困难党员、党员志愿服务等服务，使党员服务中心成为关怀党员，服务党员，为党员释疑解惑、排忧解难的“党员之家”。拓宽党员服务机构的服务领域，坚持立足党内、面向群众，不仅为党员服务，也为党外群众服务，实现服务党员与党员服务之间的良性互动。
4、开展经常性的关爱帮助党员工作。建立健全党员谈心谈话制度，党组织负责人要经常性地与党员开展“谈心交心”活动，听取党员的意见和建议，了解党员的思想动态和愿望要求，消除党员的思想顾虑。建立健全走访慰问制度，在重大节日和党员有需要的时候，党组织要及时走访慰问，送去党的关怀和温暖。建立和完善帮扶工作的措施办法，对生产、工作、生活困难党员的基本情况要定期进行摸底调查，建立困难党员家庭生活情况档案，实行动态管理，采取组织结对、干部结对和党员互结等多种形式开展分类帮扶。全面落实各级政府的有关救济政策，做好经济上帮扶党员与优抚保障体系及社会救助体系的衔接工作。要重点解决好老党员的生活困难，根据“积极稳妥、因地制宜、统筹兼顾、区别对待”的原则，对新中国成立前入党的城镇无固定收入党员和农村老党员，实行定额生活补助；已经实行定额生活补助的，要继续坚持完善；标准偏低的，要根据本地经济发展水平适当提高。关心党员的就业和再就业，加强与职业介绍、职业培训机构的协调和沟通，为就业有困难的党员提供政策咨询、就业信息等服务，特别要重视和关心下岗失业人员、高校毕业生等群体中就业有困难的党员，鼓励他们自谋职业、自主创业和带头创业。
5、创设党员发挥作用的平台和载体。根据不同地区、不同行业、不同类型党员的特点，推广建立勤奋工作敬业岗、服务群众奉献岗“一员双岗”制度，通过党员示范岗、先锋岗、党员责任区、党员志愿者队伍等有效载体，引导广大党员立足本职岗位，积极发挥骨干作用。建立健全党员联系群众制度，实现党员联户、党群联心，通过定人、定时跟踪联系服务，使党的工作延伸到每一户基层群众，真正发挥好党员作为党和政府联系群众的桥梁和纽带作用。深入开展无职党员设岗定责活动，根据无职党员能力和特长，设立服务群众、参与社会管理的各种岗位，充分发挥党员在生产和生活中的模范表率作用。6、加大对优秀典型的宣传表彰力度。大力挖掘和培育不同行业、不同类型、不同层次、不同群体中的优秀党员，尤其是对那些在平凡岗位上无私奉献，自觉实践“*”重要思想、认真落实科学发展观的基层党员，加大宣传力度，形成典型引导、典型激励、典型带动的舆论导向。开展评选“优秀共产党员”、“优秀党务工作者”、“为民好书记”等活动，通过报纸、广播、电视、网络等多种手段，广泛宣传优秀党员的先进事迹，努力营造“学先进、赶先进、争先进”的浓厚氛围。
四、加强对关爱帮助党员工作的组织领导
各级党组织要把关爱帮助党员工作作为党建工作的重要内容，作为增强基层党组织凝聚力、号召力和战斗力的主要措施，进一步统一思想，明确责任，抓好落实。
1、落实领导责任。各级党委要加强对关爱帮助党员工作的组织领导和政策指导，组织部门要充分发挥统筹协调的作用，加强分类指导，抓好工作落实；纪检部门要加强党纪政纪的教育和宣传，严肃查处违反《中国共产党党员权利保障条例》的人和事；宣传部门要强化党员教育的职能，健全基层教育培训阵地和组织，大力宣传各地的好典型、好经验、好做法。党委其他部门也要各负其责,共同参与。各级政府部门的党组织要切实增强责任意识，充分发挥职能部门的优势，切实落实好关爱帮助党员工作的各项任务。
2、加强工作保障。树立统筹意识，充分整合政府、社会、民间的资源和力量，切实为关爱帮助党员工作提供保障。各级政府要加大经费投入力度，把党员培训、帮扶资金和基层党建必要的工作支出纳入年度经常性预算。要建立健全组织员制度，各级党委都要配备一定数量的组织员，落实好组织员的政治、生活待遇。
3、强化督促检查。各级党组织要建立健全督促检查制度，经常性地对下级党组织关爱帮助党员工作的落实情况进行检查，总结经验，交流情况，发现问题，研究解决。要及时总结和宣传关爱帮助党员的先进典型和先进经验，运用典型推动工作，营造关爱帮助党员的良好氛围。
关于实施村级重大事务民主决策制度的意见(试行)
村级民主管理、民主决策是社会主义新农村建设的重要内容。进一步加强农村基层民主建设，建立健全村党组织领导的村民自治运行机制，实施村级重大事务民主决策制度，对于加强党对农村工作的领导，保证村民行使当家作利，推进农村经济社会管理的民主化、科学化和程序化，具有重要意义。根据有关法律法规和党内规章，在认真总结各地经验的基础上，现就实施村级重大事务民主决策制度提出如下意见。
一、指导思想和基本原则
实施村级重大事务民主决策制度，要坚持以邓小平理论和“*”重要思想为指导，全面落实科学发展观，严格执行《》、《中国共产党农村基层组织工作条例》、《中华人民共和国村民委员会组织法》和《*省村级组织工作规则》、《*省村经济合作社组织条例》、《*省健全完善村务公开和民主管理制度的通知》以及村务公开民主管理的有关规定，不断加强和改善党对农村工作的领导，进一步落实村民(社员)的知情权、决策权、管理权和监督权，确保农村重大事项决策工作科学民主有序进行，扎实推进社会主义新农村建设，积极构建社会主义和谐社会。
实施村级重大事务民主决策制度要坚持党的领导，把加强党的领导和充分发扬民主、严格依法依章办事有机结合，做到科学决策、民主决策、规范决策；坚持人民当家作主，尊重和维护群众的权益，听取和反映群众的意见，做到集中民智、尊重民意、为民办事；坚持切合实际、简便易行，既严格遵循法律法规和有关程序，又符合农村实际和村民生产生活特点，操作性强，效果明显。
二、主要内容和形式
民主决策的主要内容包括：村经济社会发展规划和年度计划，村庄建设规划；村民自治章程、村经济合作社章程(村股份经济合作社章程)和村规民约；村集体经济项目的立项、承包方案，集体资金的使用，集体举债，集体资产处置，以及集体企业的改制方案；兴办学校、道路、水利、电力、自来水等村公益事业的经费筹集方案，以及建设承包方案；村集体土地、房屋等集体资产的承包和租赁，宅基地的安排和使用，征用土地各项补偿费的分配和使用；领取村干部误工报酬的人数及标准；计划生育政策的落实方案；涉及村集体和村民利益的其它重大事项。
民主决策的主要形式是村民(社员)会议和经村民(社员)会议授权的村民(社员)代表会议。对外出人口多、村民(社员)会议难召集的地方，村级重大事务民主决策应以村民(社员)代表会议为主，同时要建立村民(社员)代表联系户制度，保证村民(社员)代表会议真正体现民意。
三、民主决策的程序
村级重大事务民主决策的程序，具体按以下五个步骤进行：
1、民主提案。提案分集体提案和个人提案两种，书面、口头均可。集体提案由村党组织、村委会、村经济合作社(村股份经济合作社)等村级组织提出。个人提案由年满18周岁以上的本村1/10以上村民(社员)联名或1/5以上村民(社员)代表联名提出。村“两委”和村经济合作社联席会议可根据实际情况，确定是否允许在本村居住一定年限的外来人员提出提案。提案内容为涉及农村发展和稳定的重大事项以及需要村“两委”和村经济合作社解决的热难点问题等村级重大事务。结合我省农村实际，提案工作一般在年初(年终)或届初进行，提案人在提案前要通过各种方式广泛征求村民或社员意见，保证提案最大程度地反映民意。村“两委”和村经济合作社在组织届初提案时，要注意把当选村干部的竞职演说内容作为提案及时提出。个人提案由村党组织统一受理。
2、民主议案。分以下四个步骤进行：一是拟订方案。对涉及村民(社员)利益的重大事务，由村党组织牵头，通过召开恳谈会、民主听证会、党员议事会、走访座谈等形式，广泛征求党员、群众的意见和建议。在此基础上，召集村“两委”和村经济合作社联席会议拟订初步决策方案。二是公布方案。将拟订的初步方案，在村务公开栏上公开，进一步征求党员、群众的意见和建议。三是形成方案。村党组织召集村“两委”和村经济合作社联席会议，综合村民反映的意见和建议，研究确定需提交村民(社员)会议或村民(社员)代表会议表决的事项，并拟定表决方案。四是上报审核。根据规定需报上级审核和村党组织认为有必要上报的方案，要及时上报乡(镇、街道)党委、政府。乡(镇、街道)党委、政府对方案的合法性和可行性进行审核，并提出明确的答复意见。
3、民主表决。村党组织、村委会将经过乡(镇、街道)审核同意后的表决方案，提交村民(社员)会议或村民(社员)代表会议进行表决。表决可采用举手表决或无记名投票等方式进行。表决结果要形成书面决议，并妥善保存。
4、公开承诺。村民(社员)会议或村民(社员)代表会议表决通过的事项，由村“两委”主要负责人在会上进行表态，同时列入村干部创业承诺内容。会议后5日内，村党组织应及时组织召开村“两委”和村经济合作社联席会议，确定工作实施方案，制订具体落实计划，并责任到人，组织实施。
5、监督实施。包括以下三方面的内容：一是全程公开。村民(社员)会议或村民(社员)代表会议表决通过、村干部公开承诺的事项和工作进展情况，要按照村务公开的要求及时在村务公开栏公开，接受村民或社员监督。村务公开监督小组要对决议实施过程中重大事项的公开情况等进行监督。二是年中汇报。村党组织要召开由村民(社员)代表、党员、队(组)长等参加的创业承诺汇报会，村“两委”和村经济合作社将各项创业承诺事项的落实情况向与会人员进行通报，听取群众意见，接受群众质询。乡(镇、街道)党委、政府要结合创业承诺汇报会，组织督查。三是年底述评。结合年终村干部述职评议会，村“两委”和村经济合作社班子及成员对全年创业目标完成情况要进行述职，村民或社员代表、党员等与会人员对村干部作出口头或书面评议，评议结果与村干部奖惩挂钩。根据实际需要，结合述职评议活动，组织村民对下一年度的工作目标进行提案。
四、切实加强组织领导
各地和有关部门要从巩固和加强党在农村执政基础的高度，充分认识实施村级重大事务民主决策制度的重要意义，认真研究，精心部署，切实把这项工作抓实抓好。在组织实施过程中要严格按照规定的程序和方法，规范运作，做到事前公布方案，广泛征求村民或社员意见；事中通报进展情况，及时反馈群众意见，保证村民或社员全过程参与；事后公布办理结果，接受村民或社员评议监督。
各地和有关部门要采取有力措施，加强对这项工作的指导和督查。在具体实施过程中，要把坚持党的领导贯穿村级重大事务决策的始终，要从合法性、适用性和实效性等方面对村级重大事务民主决策的内容、形式和程序进行指导，保证这项工作真正取得实效。要通过各种形式广泛宣传实施村级重大事务民主决策制度的目的意义、方法步骤，让民主决策制度深入农村、深入人心，使参与民主决策成为农村干部群众的自主行为、自觉行动。
关于实施以“三培养”为主要内容的“党员人才工程”的意见(试行)
为进一步巩固和扩大保持共产党员先进性教育活动成果，切实加强新形势下的党员人才队伍建设，始终保持党的先进性，现就在全省基层党组织中深入实施以“三培养”为主要内容的“党员人才工程”提出如下意见。
一、重要意义
党员是党的肌体的细胞，党员队伍的素质结构状况，是影响党的执政能力和先进性建设的重要因素。进入新世纪新阶段，我们党所处的国内外环境、所肩负的历史任务和党员队伍的实际状况都发生了深刻变化，对加强和改进党的建设提出了新的更高要求。实施“党员人才工程”，加强党员人才队伍建设，有利于加快造就一大批德才兼备、素质优良、结构合理的领导人才和其他各方面人才；有利于广大党员发挥先锋模范作用，提高服务群众、凝聚群众、致富群众的能力和本领；有利于各级党组织最大限度地集中各方面人才的智慧和力量，使我们党成为优秀人才密集的执政党。各级党组织要从实践“*”重要思想、增强党的执政能力的高度，充分认识实施“党员人才工程”的重要意义，切实把这项事关全局的重要工作抓紧抓好。
二、总体要求、具体目标和基本原则
实施“党员人才工程”要坚持以“*”重要思想和科学发展观为指导，以能力建设为核心，以人才培养和党员发展为主线，紧紧围绕“把党员培养成优秀人才、把优秀人才培养成党员、把党员中的优秀人才培养成专业技术和管理骨干”三方面任务，力争通过若干年努力，使我省党员队伍中的人才比重明显增加，结构明显改善，素质明显提高，战斗力明显增强，基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用充分发挥。
实施“党员人才工程”要坚持以下原则：
1、坚持党管人才，注重宏观指导。按照管宏观、定政策、促协调、优服务的要求，加强对党员人才工作的宏观指导，以党的思想政治优势、组织优势和密切联系群众的优势，统筹推进党员人才队伍建设。
2、坚持区别情况，注重分类指导。充分考虑机关、企业、事业单位、农村、社区等不同领域的实际情况，坚持从实际出发明确相应的培养重点、措施和载体，实施分层、分类指导。
3、坚持统筹规划，注重整体推进。紧紧抓住党员人才的培养、发展和作用发挥三个关键环节，整体规划，稳步实施。既要突出重点，注重培养优秀群体加快成才、成长，也要兼顾一般，关心和培养一般的党员人才。
4、坚持解放思想，注重改革创新。注重工作理念创新、载体创新和方式方法创新，建立一套适合社会主义市场经济要求、充满生机和活力的党员人才队伍建设机制。
5、坚持以人为本,遵循人才成长规律。依据事业发展需要，把握党员人才的动态需求，以人的全面发展和作用的充分发挥为出发点和落脚点，确定党员成才的方向和人才培养的重点，最大限度地激发党员人才的积极性和创造性。
三、把党员培养成优秀人才
在认真调查摸底的基础上，精心确定党员人才的培养名单，通过加强教育培训和实践锻炼等有效途径，切实加大对党员人才的培养力度。
在农村，要重点加强对50岁以下中青年党员的教育培训，通过开办学历教育、绿色证书、农村实用技术、职业技能等培训班，充分发挥农村党员干部现代远程教育的作用，努力使他们掌握科学技术和管理知识，掌握一到两门农村实用技术，具有初级以上技术水平和专业技术，成为推广实用生产技术的骨干。开展“结对培养”活动，教育引导那些已经成为致富能手的党员，积极向群众提供致富信息，传授致富技能，使其成为带领一方群众发展致富的带头人。
在企业，要采取集中培训与自我提高相结合、委托培养与定点轮训相结合、学历教育与专业教育相结合等多种方法，组织引导党员学习新知识、新技术、新工艺。对企业生产一线的党员，重点抓好岗位培训，提高他们的实际操作能力；对管理人员中的党员，重点抓好经营管理知识培训，提高他们的管理水平；对专业技术人员中的党员，重点抓好技能培训和专业深造，提高他们的技术水平。有条件的企业，要专门建立保障党员教育培训的经费，确保列入培养对象的企业党员都能接受有针对性的继续教育。加强企业与高校、科研单位的合作，通过政府牵线搭桥、企业出项目、高校和科研单位出科技的形式，加强对企业党员技术人才的培养。
在社区，要充分发挥党员服务中心作用，利用街道党校及社区学校，聘请党政领导干部、专家学者和离退休干部等担任各类报告员，通过各方齐抓共管，提高社区党员的文化素质和管理服务水平。
在教育科研单位，要通过加强专业深造培训，出台激励政策和扶持措施等途径，不断提高党员人才的专业水平，抓紧培养一批了解前沿技术、富有创新能力和开拓精神的专业技术人才。
在机关，要通过公务员的上岗培训、任前培训、知识更新和学历教育等途径，不断提高党员公务员依法办事、服务群众、廉洁从政的素质和能力。
在加强培训的同时，要进一步强化对培养对象的实践锻炼，采取上挂、下派、外派、轮岗等方式，通过组织参与重点项目建设、重要课题研究、重大工艺改革等途径，深入开展“技能大比武”等活动，继续选派优秀党员人才到企业挂职锻炼，下派科技特派员和农村工作指导员，建立实践培训基地等，不断提高党员的工作能力和工作水平。全面推广“导师帮带制”，组织政治素质好、工作经验丰富、有一技之长的人才，与重点对象开展结对帮带，提高党员人才的专业技能和工作能力。深入开展“百万党员创业富民”活动，完善党员创业服务机制，建立党员创业联系帮扶制度，激发广大党员的创业动力。
四、把优秀人才培养成党员
认真贯彻《*省2005—2010年发展党员工作规划》，把吸收优秀人才入党列入本地区本单位发展党员规划，并制定具体的工作计划。要明确培养发展重点，农村主要是把优秀的非党员村干部、种养能手、实用技术人员、各类能工巧匠、外出创业人员作为党员发展对象；企业要侧重把生产经营的技术骨干培养发展为党员；新社团组织要重点把业务和管理骨干发展为党员；社区要重点把优秀社区工作者、就业再就业典型作为党员发展对象；机关事业单位发展党员的重点要放在党政管理人才、专业技术人员等优秀群体上。进一步加强和改进高校发展党员工作，力争使高校大学生党员数量达到在校学生总数的12%左右。
全面推行党员推荐、群众推荐、群团组织推荐、党组织“选优”的“三推一选”党员发展新机制，拓宽党员发展视野，努力把高知识群体和各类优秀人才优先推荐为入党积极分子，适时把优秀人才吸收到党员队伍中，使基层党组织真正成为爱才兴才聚才的堡垒。对各类优秀人才中的入党积极分子，要改进培养教育方法，通过落实联系人结对培养、党校集中培训、加强实践锻炼等途径，不断提高入党积极分子素质。
各级党组织要根据人才流动性强的特点，扩大组织覆盖面和工作覆盖面，注意做好对入党申请人和入党积极分子的继续教育、考察、管理的衔接工作，防止人才在流动中流失。积极推行外出创业人员“双向培养”入党积极分子制度，依托流入地党支部和流出地党组织培养外出流动人才入党，为外出流动人才开辟有效入党途径。
五、把党员中的优秀人才培养成技术和管理骨干
坚决摒弃选人用人中论资排辈的观念和做法，把实践作为发现和识别人才的根本途径，努力把政治坚定、作风扎实、业绩突出的优秀党员人才培养成各级各类技术和管理骨干。各级党组织要建立资源共享型的党员人才库，促进党员人才资源的合理调配使用。
在农村，要建立健全村后备干部队伍，完善农村基层干部选任机制，尽可能多地使党员中的致富带头人成为村干部、村民代表或村民组长。各级党委要每年举办村党支部书记培训班。
在企业，要优化配置人才资源，加大党员人才竞争上岗、内部轮岗、横向交流的力度，使党员人才在流动中找到个性特长与工作岗位的最佳结合点，让人才的创造性得到最大限度的发挥。要从我省非公有制经济发展实际出发，探索建立企业党组织参与企业经营管理人员推荐考察机制，加强企业党组织与企业人力资源管理部门的联系协调，共同参与企业经营管理人员选拔任用方案的制订、考察推荐和人事安排的讨论决策，充分发挥企业党组织负责人和企业决策层党员在讨论决策中的推荐、把关作用，努力把党员中的经营技术人才培养、推荐成企业经营管理骨干，提高党员在企业管理人员特别是中高层管理人员中的比例。
在教育科研单位，要注重从优秀党员人才中培养推荐科研项目负责人、教育科研骨干和学术带头人，不断提高党员在“新世纪151人才”、“*省突出贡献人才”、*省特级专家和“两院”院士中的比例。
六、切实加强组织领导
1、加强领导，落实责任。各级党组织要统一思想，提高认识，建立健全党委统一领导、组织部门牵头抓总、相关部门各司其职的工作机制，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。要把“党员人才工程”纳入基层组织建设和人才队伍建设总体规划，列入领导班子实绩考核和“三级联创”、“先锋工程”考核内容，做到工作部署、落实责任、检查考核同步推进。要重视改善党员人才培训服务的基础设施，建立多元投入体制，采取财政专项资金补一点、党费拨一点和党员自愿助一点的办法，保障党员人才培养经费。每年在人才队伍建设专项资金中，安排一定的“党员人才工程”建设专项经费。省委组织部每年从省管党费中安排专项经费，用于推动“党员人才工程”的实施。市、县(市、区)党委也要从留存党费中安排一定的“党员人才工程”建设资金。
2、统筹规划，分类指导。各地要在全面调查分析党员人才队伍现状的基础上，制定和完善党员人才队伍建设的总体规划、工作计划，明确加强党员人才队伍建设的目标任务和工作重点，并制定具体工作计划和实施方案，层层分解工作目标和任务。要准确把握“党员人才工程”的总体要求，针对各个领域各个行业党员的分布、行业性质、个性特点等，分门别类地对各个方面提出明确的意见和具体的要求，制定落实党员人才发展培养方案及措施，促进党员人才队伍在我省不同产业、地区、城乡之间形成合理布局。
人才培养的建议和意见篇6
摘要运用文献资料费、专家访谈法和逻辑分析法对上海市竞技体育后备人才培养的经费进行了研究，并发现上海市提供给上海市后备人才培养的总体经费较为充足，但是仍有部分学校或运动队仍然收支不平衡。本文旨在通过对上海市竞技体育后备人才体系经费的研究为后备人才培养体系的建设提供参考意见。
关键词上海市竞技体育后备人才经费
竞技体育作为社会文化的组成部分，它的发展在相当大的程度上取决于社会经济的发展，取决于体育经费的供给水平，适时、适量增加体育经费是促进体育事业发展的必要条件；再加上运动训练耗资较大，训练经费在某种程度上决定着运动队的竞技水平[1]。因此，训练经费的多少是影响训练水平和质量的重要因素之一。
上海市在竞技体育后备人才培养体制上还存在着严重不足，没有形成多渠道、多形式的多元化培养体制[2]。应该广泛带动和利用社会这一丰富的资源，以学校为基础单位，建立上海市特有的竞技体育后备人才培养体系的资金链。
一、研究对象与研究方法
（一）研究对象
以上海市竞技体育后备人才培养的经费为本文的研究对象。
（二）研究方法
文献资料法：以“上海市”、“人才培养”和“经费”等为关键词在中国知网上进行检索，查阅与竞技体育后备人才培养经费相关的文献，并对文献进行分类、归纳和分析；专家访谈法：通过实地拜访、电话访谈、邮件访问等方式，就上海市竞技体育后备人才培养体系中经费的问题，对上海市各级某些运动学校领导、教练员进行调研，广泛听取了专家们的建议和意见，获取第一手资料；逻辑分析法：参考相关文献资料和调研资料对调查数据的统计结果，进行逻辑归纳和理论分析，得出结论和建议。
二、研究结果与分析
（一）上海市专业运动队经费来源与支出
财政拨款是上海市竞技体育事业经费收入的主要来源。首先，为了保障专业运动队的训练质量，上海市对专业运动队训练场地的兴建和修缮进行补助。例如上海市拨款8966万元对上海体育馆进行了大修，投资8000万元对江湾体育场进行保护与修缮，投资14.9亿元兴建上海旗忠网球中心等；其次是对运动队建设经费的投入。例如2005年上海市对专业运动队的支出经费为29817元，2007年上海市对专业运动队的投入经费为18313万。丰厚的经费保障，为上海市竞技体育的繁荣发展奠定了良好的基础。
（二）上海市各区县业余体校经费来源与支出
调查发现，当前上海市业余体校的办学经费主要来自政府拨款（见表1），各学校办学规模不同，政府拨款额度也存在一定差异。从总量上看，大部分学校能够做到收支平衡，甚至略有盈余。教学经费、训练经费和运动员伙食费是业余体校经费的主要支出对象[3]（见表2）。各项经费收入和支出的标准差与均值相差较大，说明在所调查样本学校中学校经费收入与支出存在非差大的差异。即有的学校经费非常充足，收入与支出的经费规模比较大。而有些学校，经费收入与支出规模则相对较小。
表1上海市各区县业余体校办学经费的主要来源
经费来源有效样本均数（万元）标准差（万元）最小值（万元）最大值（万元）
办学经费21562.2014576.76088381970.2
政府拨款22500.9468561.17090381970.2
学费449.432540.202864.5889.00
其他1367.5131107.429933.6400.00
注：数据来源于沈建华《上海市区（县）级业余体校规范化建设》，属于上海市体育局社会科学、决策咨询项目论文。
表2上海市各区县业余体校的主要经费支出（万元）
经费支出有效样本均数（万元）标准差（万元）最小值（万元）最大值（万元）
教学经费10103.3415205.554441.00680.00
训练经费2299.7545139.6111810.00548.00
运动员伙食费1548.847346.312875.39182.00
注：数据来源于沈建华《上海市区（县）级业余体校规范化建设》，属于上海市体育局社会科学、决策咨询项目论文。
三、结论与建议
（一）结论
上海市为竞技体育后备人才培养体系提供了较为丰厚的资金，但是仍有部分业余体校或体育传统学校或某一项目运动队仍然出现收支不平衡状态。这主要是由经费来源渠道较窄、获取比赛资金途径较为单一和学校自筹经费能力有限等原因造成的。
（二）建议
上海市竞技体育后备人才培养体系应当拓宽经费来源渠道，重视社会融资的人才培养模式，为上海市竞技体育的快速发展提供新兴力量。
参考文献：
[]陈烨.山西省青少年网球后备人才培养现状的调查研究[J].太原师范学院学报.2012（06）：138-141.
人才培养的建议和意见篇7
一是进一步认清了人才工作在全区经济社会发展中的重要地位。大家一致认为，自治区党委、政府对做好人才工作高度重视，储波书记关于人才资源的开发利用是后进国家和地区发挥后发优势、实现跨越式发展的关键因素，是解决经济社会生活中深层次矛盾和问题的关键因素，是提高执政党领导水平和执政能力的关键因素的论述，非常深刻，有很强的针对性。杨晶主席从我区人才工作的现状出发，深入分析了人才工作的重要性，切中要害，很有说服力。通过深入学习讨论，大家普遍认识到，当今社会，人才资源是最重要的战略资源，人才竞争是最具有全局影响力的竞争，人才工作是党和国家至关重要的工作。特别是我区经济发展已步入快速增长时期，如何充分发挥后发优势、保持良好的发展势头、实现经济的跨越式发展，人才的开发利用水平是关键。有一大批能够及时充分地吸收、利用新技术、新设备、新材料及先进的管理理念的优秀创业人才，后发优势才能得以发挥，良好势头才能得以保持，跨越式发展才能得以实现。大家表示，一定要充分认识新形势下做好人才工作的重大意义，真正把思想统一到中央精神上来，统一到自治区党委、政府关于人才工作的部署上来，坚持“以人为本”，把促进发展作为人才工作的根本出发点和最终落脚点，努力探索人才工作的新思路、新途径、新举措，为我区全面建设小康社会提供坚强的人才保证和智力支持。
二是进一步明确了我区人才工作的任务和重点。与会同志都谈到，中央和自治区党委关于人才工作的部署和要求，明确了全区人才队伍建设的重点、人才培养工作的重点及完善人才工作机制的重点，为我们做好人才工作指明了方向。这次会议提出的人才工作基本要求可以概括为：确立“三种观念”（人才资源是第一资源的观念、人人都可以成才的观念、以人为本的观念），突出“两个重点”(把能力建设作为人才培养的核心，以事业和政策搭建留住和吸引人才的平台)，狠抓“三个环节”(用好现有人才、引进紧缺人才、培养后备人才)，加强“三支队伍”建设(党政人才队伍、企业经营管理人才队伍、专业技术人才队伍)、优化“四个环境”(政策环境、创业环境、法制环境、社会环境)，健全“五种机制”(人才评价、选拔任用、合理流动、分配激励、人才保障)。这些要求，抓住了我区人才工作的重点和需要把握的关键环节，具有很强的指导性、针对性和可操作性，使我们对今后我区人才工作“抓什么，怎么抓”心中更加有数。大家表示，一定要按照中央和自治区的要求，进一步加大人才工作力度，扎扎实实地把这次会议提出的各项任务和要求贯彻好、落实好。
三是进一步开阔了做好人才工作的思路和视野。会议交流了部分地区和单位人才工作的典型经验，在讨论中大家还结合各自的实际情况和具体做法，围绕进一步做好人才工作进行了广泛深入的交流与探讨。这些经验和做法内容很丰富，既有面上如何加强的，又有点上如何突破的；既有人才教育培养方面的，又有人才引进使用方面的；既有营造人才工作“硬环境”方面的，也有改善人才工作“软环境”方面的，等等。较为全面地反映了近年来我区人才工作的主要成果。大家感到，这些典型经验，使人很受教育，很受启发，既开阔了眼界，拓宽了思路，也看清了问题，找到了差距。大家一致表示，要认真学习借鉴这些好的经验做法，取长补短，强化措施，努力把本地区本部门的人才工作提高到一个新水平。与此同时，大家还通过讨论相互启发，对会议文件的修改完善、对进一步加强今后的人才工作，提出了许多好的意见和建议。会后，各有关部门将根据大家的意见，对自治区的《贯彻意见》及配套文件做进一步修改并尽快下发，其它文件也将根据实际，由自治区党委、政府或有关部门陆续下发。
四是进一步增强了做好人才工作的责任感和紧迫感。讨论中大家谈到，我区的人才工作同经济社会发展水平一样，势头很好，但存在的问题如人才外流严重、人才环境有待改善、人才短缺与闲置并存等也不容忽视，要从根本上解决这些问题，真正改变我区人才工作的落后局面，还需要我们锲而不舍努力工作。因此我们要以高度的政治责任感和紧迫感，正视困难，扬长避短，在提高人口整体受教育程度和思想解放程度上下功夫，在搭建事业平台、积极采取人才柔性流动政策上下功夫，在培养有特色、有优势的高层次人才上下功夫，要有长期艰苦工作的思想准备和工作打算。大家还认为，国家实施西部大开发战略、实施支持西部和民族地区的人才政策，为我区人才工作提供了难得的发展机遇。自治区党委、政府对人才工作的高度重视，增强了我们做好人才工作的信心和决心。大家坚信，有党管人才原则作保证，有全国、全区人才工作会议精神为指导，有各级党委、政府的坚强领导，再加上各级党政干部强烈的事业心和责任感，各用人主体和全社会对人才的共识，我们一定能够抓住机遇，深化改革，更新观念，创新机制，努力形成人才辈出、人尽其才的良好局面，真正把各类优秀人才聚集到我区全面建设小康社会的伟大实践中来。
这次会议明确了我区人才工作的大政方针，下一步的关键在于结合实际抓好落实。下面，我就贯彻落实好会议精神讲几点意见：
第一，认真学习广泛宣传会议精神，营造良好的人才工作氛围
这次全区人才工作会议，意义重大，影响深远。会后，同志们要及时把会议精神向各级党委和各部门领导班子进行汇报，研究提出贯彻落实措施。各地区、各部门在传达贯彻的过程中，要把学习贯彻这次会议精神与学习贯彻全国人才工作会议精神结合起来，认真研读、深刻理解中央和自治区党委领导同志的重要讲话精神，以及《中共中央、国务院关于进一步加强人才工作的决定》和自治区的《贯彻意见》。各级党委理论中心组要在传达好文件精神的基础上，安排一定的时间，列出专题进行学习研讨。各级党校、行政干校要把中央和自治区党委关于人才工作的思路和要求，列为各主体班次的重要教学内容，认真组织学习。要举办专题培训班，对党委、政府的分管领导及人才工作部门的负责同志进行培训。要把学习人才工作理论和政策作为“执政为民、加快发展”培训教育活动的重要内容。在树立和落实科学的发展观的过程中，注意树立和落实科学的人才观；在进行正确的政绩观教育的过程中，注意增强以人为本、为人才服务的意识；在优化发展环境的过程中，注意优化人才成长和成就事业的环境；在落实自治区发展重点工作的过程中，注意抓好人才开发利用的重点领域。报刊、广播、电视、网站等新闻媒体要采取多种形式，广泛宣传全国、全区人才工作会议精神，宣传各地区、各领域人才工作中的成功经验和先进典型，让全社会更加理解人才、关心人才，让社会各界更加重视人才工作、支持人才工作，努力营造“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”的舆论氛围，形成有利于各类优秀人才脱颖而出的社会环境。
第二，紧密结合实际，抓紧研究确定各自的人才工作重点和具体措施
人才工作是一个庞大的系统工程，工作对象覆盖各行各业、各种所有制的“三支队伍”和广大劳动者，涉及到后备人力资源，涉及到所有的人，涉及到人成长的所有阶段；工作内容包括人才的培养、评价、使用、配置、激励、保障；工作机构包括各类培养培训机构，评价及中介服务机构，保健保障服务机构；用人主体涉及所有由人组成的实体和组织以及个人，政府、政党本身也是重要的用人主体；人才投入涉及到家庭投入、用人单位投入、社会投入、政府投入，涉及到投入机制、投入效益、投入资本等等问题。这次会议和自治区即将下发的《贯彻意见》，明确了我区今后一个时期人才工作各方面的重点，内容很多。因此，各地区、各部门在贯彻会议精神和落实《贯彻意见》的过程中，一定要紧紧联系本地区、本部门实际，研究确定本地区、本部门人才工作的重点和具体措施，找准本地区、本部门、本行业加强人才工作的侧重点，以重点工作的突破带动整体工作水平的提高。要结合“十一五”计划的制定，把人才工作纳入经济社会发展总体规划之中，使人才资源的开发利用同自治区重大战略部署有机结合起来，真正发挥人才作为第一资源的作用。同时，要把对人才工作的投入纳入每年的各级财政预算和各项重要工作计划当中，细化投入目标和投入进度，确保扶持人才工作的政策措施落到实处。各地区、各部门要按照这次会议精神，认真反思和总结前一阶段人才工作的经验教训，对不适应形势要求的人才政策和法规要抓紧进行清理、修订和完善；对人才工作中的薄弱环节和人才队伍建设中存在的突出问题，能解决的要及时解决；对人才工作中出现的新情况新问题要进行及时分析、认真研究，并提出切实可行的措施和办法。
第三，加强领导，明确责任，形成人才工作合力
储波书记在这次会议上的讲话别强调指出，党管人才就是党爱人才、党兴人才、党聚人才，要解放人才、用活人才、整合人才。做好新时期的人才工作，是全党、全社会共同的责任。各级党委、政府承担着公共管理的职能，为人才提供行政服务是重要的责任。各级党政主要负责同志要认真履行“一把手”抓“第一资源”和“第一生产力”的职责，分管领导要切实负起责任，把人才工作抓紧抓好，班子其他成员要为各自分管领域的人才搞好服务，共同推动人才工作的发展。人才工作涉及的领域广、部门多，人才服务工作要覆盖各种所有制的经济实体、事业单位，因此各地区、各部门要尽快设立人才工作协调机构，地区的人才工作协调机构办公室设在同级党委组织部，要发挥好牵头抓总、协调各方的职能作用，加强对人才工作的政策研究、宏观指导、组织协调。地方党委组织部要有精干的人员承担办公室的日常工作。政府的人事、劳动部门是人事行政主管部门，对人力资源开发实施宏观管理、对公务员直接管理，应该发挥好对人才工作的综合主管作用。教育部门要搞好国民教育体系和终身教育体系建设，发改委、财政部门要对人才工作提供战略支持和财力支持。教育、工业、商务、农牧、文化、卫生等部门为本行业人才服务的工作量很大，要率先做好工作。自治区企业家协会挂靠国资委，要承担起企业经营管理人才队伍建设的联络、协调、综合职能。其它党政部门无一不涉及人才工作，都要认真做好各自的工作。工会、共青团、妇联等人民团体，也要从各自的优势出发，充分发挥在人才工作中的重要作用。各级党委、政府的人才工作协调机构要协调各有关部门，各司其职，密切配合，形成人才工作的合力，为各类人才和社会用人主体提供优质的人事行政服务。
第四，加强情况交流，提高工作实效
人才培养的建议和意见篇8
2010年6月颁布的《国家中长期人才发展规划纲要(2010—2020年)》将培养造就创新型科技人才作为人才队伍建设的首要任务，江苏省中长期人才发展规划纲要提出突出培养造就高层次创新创业人才作为人才队伍建设的重点和首要任务，在政策体系上与国家保持高度一致，并突出了江苏省地方性的特点。中共江苏省委省政府于2006年4月了《关于加强高层次创业创新人才队伍建设的意见》(苏发［2006］29号)，从人才培养、人才引进、人才的配套措施以及人才队伍的领导等方面对人才队伍建设提出了宏观性的政策性意见。此意见作为科技创新人才政策的基础性指导意见，各个政策制定主体在此基础上陆续出台了一系列配套意见，不断对人才创新政策体系进行补充和完善。省政府于2006年4月18日出台了《关于鼓励和促进科技创新创业若干政策的通知》，从财税、投融资、人才、知识产权、市场等方面对推动企业自主创新，建立促进产学研结合的协调机制，加强科技成果转化等方面给予政策支持。中共江苏省委组织部在该意见的基础上联合多个政府部门于2007年1月出台了《江苏省高层次创业创新人才引进计划实施办法》和《江苏省高层次创业创新人才培育计划实施办法》，首次将人才协调机制引入到人才引进和培养计划中，并为此设立专门的领导小组，同时明确了组织机构的工作职能［3］。江苏省科学技术厅在该意见的基础上于2008年了《关于实施“江苏科技创新创业双千人才工程”的意见》，首次提出了“双千人才工程”，并提出了三年内引进1000名高层次人才和培养1000名高素质人才的奋斗目标。江苏省人才工作领导小组办公室和江苏省人事厅从2008年开始连续3年联合出台《江苏省引进高层次创新创业人才公告》，对人才引进的重点领域和申报条件做了更加详细、明确的规定，具有一定的延续性和较强的操作性。该公告根据我省产业结构发展的方向，每年都对人才引进的重点领域做了部分调整，对我省产业结构优化、技术水平提升以及对高新技术产业、特色产业基地发展有重大影响和带动作用，并且在人才引进公告中进一步放宽了年龄限制，对人才的支持措施更加具体，使高层次创业创新人才政策体系更加完善。江苏省13个地市根据各个地方的具体发展情况出台了本地区高层次科技创新创业人才政策及配套政策，形成了江苏省科技创新人才政策体系。
三大区域科技创新人才政策比较
苏南地区以南京、苏州、无锡、常州、镇江为代表的5个城市在江苏省是经济发展最快的。相比较苏中和苏北地区，苏南地区的政策制定响应速度较快，政策体系较为完备，对高层次人才作了严格的界定，引进的条件更加明确和细化，不仅市一级层面制定了相应的政策，各个区都根据自己的发展态势和特点，在全区的主导产业上联合人事局及高校出台人才引进政策的具体条款，针对性更强。苏南地区善于利用高等学校的科研资源力量，更有利于产学研一体化建设;同时，苏南地区善于利用工业园区、高新技术开发区、科教城、大学科技园等作为创新创业载体，为人才引进创造良好的外部环境。注重对高端服务业领军人才、科教领军人才、海外领军人才的引进和培养，注重创新团队的建设，在制定人才优惠政策中更加注重提升公共服务水平，考虑得更加全面和细致，包括引进人才子女的中、高考加分等。苏中地区的政策措施规定不如苏南的细致，但条件较为宽松，将创新、创业项目分开，并对创业人才的扶持力度大于创新人才，能够紧密结合城市发展的特点，突出技能型人才和工业人才的发展。在出台的政策中，以工作业绩为主要的奖励依据，而不受学历、职称、身份、资历的束缚，并出台了留学回国人员和高技能人员的奖励办法，针对由市外和国外引进市区的中型以上优势工业企业的关键人才进行资金补助，并且出台了人才引进专项资金的管理办法，从资金使用、管理、考核与评价、监督与检查方面完善了人才引进专项资金管理办法，用于人才引进的支出更加严谨。苏北地区总体来说在人才引进条件方面的政策多于人才扶持方面的政策，在人才扶持的力度上较苏南地区有一定的差距。相比苏中利用工业企业的优势，苏北地区在政策制定中更加重视技能型实用人才的培养，尤其是农业方面重点培训农艺、园艺、畜牧渔业、农机机械等产业中技术要求较高的适用人才，积极开发农村乡土人才。由于苏北地区经济发展相对落后，因此坚持招商引资和招才引智相结合，发挥企业引才主体作用的同时拓宽引才渠道，充分调动发改委、劳保局、科技局等相关单位的积极性，将引进人才的任务强制化，注重人才会议联席制度，注重加强部门之间的沟通协调，通过建立表彰和批评机制推进人才引进工作的力度。由于历史原因，苏北地区难以留住人才，因此以淮安为代表的城市创造性地提出了“柔性引才”机制，实现人才与生产要素、工作岗位的最佳结合，做到人尽其才、才尽其用。对于人才不求所有，但求所用，在盘活现有人才的基础上广泛吸引外来人才。
江苏省科技创新人才政策存在问题的原因分析
各个地区差异较大苏南地区基本都以江苏省政府的《关于加强高层次创业创新人才队伍建设的意见》为基准文件制定了地区性的指导意见，并在此基础上进一步细化，提出具有地方特色的科技创新人才政策，比如苏州的《姑苏人才计划》、常州的《千名海外人才聚集工程》、无锡的530计划、镇江的331工程，而苏北地区大部分只提出了地区性的人才培养工程，而缺少与省委省政府的意见相匹配的方向性文件。总体来讲，苏南地区的政策完备性大于苏北地区，苏南地区基本每年都有新的政策出台，延续性较强，而苏北地区只以省一级政策为模板出台了相应的政策，政策不够延续。相比较而言，苏州、无锡的创新人才政策的完备性、系统性大于苏南其他地区，尤其是在针对园区的政策上，高新区、工业园区也出台了园区内的创新创业人才政策，而且有专门的园区网站平台，而省内其他地市在针对创新创业载体的人才政策上有所欠缺。操作性不强在上述科技创新人才政策体系中，尤其是“意见”一类的政策性文件，以定性为主，定量化不够，比如“加快培育”、“抓紧落实”、“加强培养”、“多种方式”等字眼经常出现，弹性较大，没有统一的衡量标准，政策的针对性、可操作性不强;实施办法类文件尽管明确了实施的具体办法，但缺少相应的办理流程和办理部门，操作起来还是有一定的难度。重复性内容较多，地方特色不够省级文件以指导性为主，但每年出台的文件大同小异。以江苏省引进高层次创新创业人才公告为例，该文件从2008年开始连续三年出台，但每年的内容基本一致，只是在引进人才的年龄上做了一些变动。而地区性文件基本以省一级文件为模板，相似程度较高，缺乏地方的本地特色，不能很好地与当地经济、科技发展的特点相匹配，也没有结合当地经济发展的趋势以及地方文化特色等因素，缺乏一定的针对性。人才培育政策缺乏纵观全省的科技创新人才政策，基本覆盖了人才引进、人才激励方面，但是有关人才引进后在后续培养方面的政策是一大空白，政策的前瞻性不够。
人才培养的建议和意见篇9
一、指导思想和工作原则
(一)指导思想。坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持科学发展观和科学人才观，紧紧围绕我市经济建设和社会发展大局，深入实施人才强市战略，坚持党管人才原则，建立健全统分结合、协调高效、优势互补、整体联动的人才工作运行机制，进一步完善党委统一领导，组织部门牵头抓总，有关部门各司其职、密切配合，社会力量广泛参与的人才工作新格局，更好地统筹和整合各方面的力量和资源，扎实推进人才工作和人才队伍建设，为我市加快推进“三个**”建设、实现“三次跨越”提供有力的人才保证。
(二)工作原则。
——坚持党委统一领导。认真贯彻中央和省委、市委关于人才工作和人才队伍建设的一系列决策部署，加强人才工作的总体谋划和宏观指导，切实把党管人才的大政方针贯彻落实到各项工作中去，牢牢把握人才工作的正确方向，促进各类人才队伍协调发展。
——坚持做到统分结合。强化统筹协调力度，加强人才工作力量和资源的整合，发挥组织部门的牵头抓总和各职能部门的作用，合力推进人才工作，提高整体工作效能。
——坚持实行依法管理。积极推进人才政策法规体系建设，严格依法按章办事，不断提高人才工作的规范化、法制化水平。
——坚持尊重人才成长规律。认真研究、准确把握、充分尊重人才成长的客观规律和人才资源开发规律，增强决策和工作的科学性。
——坚持发挥市场作用。重视发挥市场配置人才资源的基础性作用，创新人才工作机制和方法，形成与社会主义市场经济体制相适应的人才工作体制机制，实现人才效益的最大化。
二、切实加强对人才工作的统一领导
(三)加强和改进对人才工作的领导。各级党委要切实把人才工作摆上重要位置，牢固树立人才资源是第一资源的观念，按照科学发展观的要求，全面贯彻党管人才原则，坚持管宏观、管政策、管协调、管服务，进一步理清工作思路，明确目标，抓好落实。坚持科学的人才观，全面落实“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”的方针，把促进人的全面发展作为人才工作的根本出发点和落脚点，积极营造人才成长发展、创业创新的优良环境。
(四)发挥党委人才工作领导小组作用。党委人才工作领导小组要在党委统一领导下，认真贯彻党委、政府对人才工作的重大决策和工作部署，认真履行人才工作和人才队伍建设战略规划、政策研究、宏观指导、统筹协调职责，把握工作大局，突出工作重点，加强组织协调，推进工作落实。要进一步健全党委人才工作领导小组工作制度，及时研究并统筹解决工作中的重大问题，支持和保证组织部门、各有关部门、人民团体等各方面充分发挥职能作用，协调一致开展工作。
(五)建立健全人才工作目标责任制。按照党政主要负责同志抓“第一要务”和“第一资源”的要求，建立健全体现科学发展观和人才观要求的党政领导班子和领导干部人才工作目标责任制，改进和完善党政领导班子和领导干部人才工作目标责任制考核办法，进一步强化各级党政领导干部特别是主要负责同志的人才意识，推动各项人才工作真正落到实处。
三、充分发挥组织部门的牵头抓总作用
(六)明确组织部门牵头抓总的职责任务。组织部门要在党委的统一领导下，通过建立完善人才工作运行机制、组织重大活动和协调解决人才工作中的重点难点问题、完善优化人才服务保障等措施，积极破解牵头抓总的有效途径和方法。要认真制定完善人才工作和人才队伍建设的发展战略和规划，建立健全人才工作政策法规体系，协调整合人才工作力量和人才资源，改善优化人才成长和发展的环境，加强高层次人才队伍建设，加强对人才工作的指导督促和检查，加强人才工作机构和人才工作队伍建设，切实履行牵头抓总的职能。
(七)不断提高组织部门牵头抓总水平。组织部门要把做好人才工作作为加强和改进党的建设的重要内容，建立完善组织工作、干部工作与人才工作统筹运行机制，促进组织工作、干部工作与人才工作有机结合、良性互动、整体推进。要充分尊重各职能部门，重视发挥各职能部门尤其是人事部门作为政府主管人才工作综合职能部门的作用，支持和配合他们根据各自的职能职责积极开展工作，并创造良好的条件，提供有效服务。
(八)加强组织部门人才工作队伍建设。进一步建立健全市、县组织部门的人才工作内设机构，明确工作职责，配强工作力量，加大工作经费保障力度。要按照加强党的先进性建设的要求，以能力建设为重点，大力加强人才工作队伍建设，不断提高人才工作能力和水平。
四、有力推进有关部门各司其职、密切配合
(九)明确职责分工。要根据党委、政府和党委人才工作领导小组的工作部署，进一步明确领导小组各成员单位的人才工作和人才队伍建设的职责任务，并以此作为各有关部门开展工作、履行职责和对有关部门进行工作督查、考核的基本依据。
(十)抓好责任落实。各有关部门要根据党委人才工作领导小组确定的职责分工，制定具体实施规划和工作计划，分解细化工作任务，明确阶段性工作重点，落实具体工作措施，认真负责地抓好落实。对职责明确、应承担主要责任的工作，要充分发挥主体作用，积极主动地开展工作，同时充分听取配合协助部门的意见，加强沟通和协调，共同抓好落实；对多个部门共同承担或职能交叉、职责不够明确的工作，要按照党委人才工作领导小组的统一协调和要求开展工作，做到不缺位、不越位、不错位。
(十一)加强协作配合。各有关部门要立足实际，发挥优势，创造性地开展工作，并按照优势互补、整体联动的要求，加强相互协作和配合，合力推进工作。积极协助组织部门履行牵头抓总职责，参与抓好重大工作部署和重大活动的组织实施；主动配合其他牵头和责任部门，协助抓好有关工作的落实，在工作中确保人员、精力、措施、资源到位，共同推进各项工作的顺利开展。
五、积极引导社会力量广泛参与人才工作
(十二)充分发挥工会、共青团、妇联等团体和组织的重要作用。各地各部门在研究制定人才政策、部署人才工作、开展重大人才活动过程中，要重视发挥工会、共青团、妇联等团体和组织的独特优势和重要作用，努力扩大人才工作的覆盖面，提高人才工作的影响力。各人民团体和群众团体要积极参与和开展人才工作，充分发挥联系人才的桥梁纽带作用，广泛联系各类人才，热情真诚地为人才服务，及时向党委、政府反映人才的呼声和建议。
(十三)充分发挥企事业单位的主体作用。各地各部门要坚持以市场为导向，重视发挥用人单位在人才培养、吸引、使用上的主体作用，加强政策引导、法制保障和工作指导，不断提高各用人单位人才开发的水平，加大对人才工作的投入。
(十四)充分发挥行业协会、中介组织的基础性作用。各地各部门要利用这些社会组织密切联系企业、联系人才的优势，发挥其人才统计、监测、联络作用，同时鼓励行业协会等组织整合力量，通过举办行业培训机构、开展行业人才认证、协调解决行业人才纠纷等，进一步夯实人才工作基础。
六、不断加强人才工作运行机制的制度建设
(十五)建立健全人才工作议事制度。健全一年两次的人才工作领导小组会议制度，讨论决定人才工作年度实施意见，研究制定人才工作规划和重要政策，研究解决全市人才工作重大事项和重要工作。定期或不定期召开领导小组成员联席会议，通报贯彻执行党委人才工作领导小组会议通过的决定及有关重要情况，商议协调工作中的重要事项并提出建议。同时，建立健全党委人才工作领导小组成员单位联络员制度，定期交流通报情况，加强经常性的工作联系和沟通。
(十六)建立健全人才工作督促检查制度。要采取定期和专项督促检查的方式，重点对各地各部门贯彻执行上级和本级党委、政府人才工作方针、政策、制度情况，落实党委人才工作领导小组年度工作计划和重点工作部署等情况进行督促检查，推动各项工作的落实。
(十七)建立健全人才工作信息收集和反馈制度。建立人才工作重大事项通报制度，通过联席会议、日常联系、督促检查、专项报告等途径和方式，及时了解和通报各地各部门人才工作的重要事项、重大活动、重点工作进展等情况。加强宣传和信息工作，及时宣传、推广各地各部门人才工作的好做法、好经验，推动面上工作。及时研究分析人才工作和人才队伍建设中的新情况、新问题，提出建议，为党委、政府决策提供重要依据。
(十八)建立健全人才专项资金管理制度。整合、归集原有各类人才工作方面的资金，统一设立人才专项资金，统筹管理使用人才培养经费、人才及智力引进经费、专门人才的评选奖励经费和发达地区人才发展专项经费等人才经费，实行“专项申报、逐项核实、专款专用、单独核算”。对当年的项目实施和经费使用情况进行绩效考核，提高人才专项资金的使用效率，为各项人才工作的开展提供充足的资金保障。
附：1、中共**市委人才工作领导小组及成员单位工作职责2、建立和完善人才工作运行机制的四项工作制度
中共**市委办公室
2007年6月1日
附1
中共**市委人才工作领导小组及成员单位工作职责
一、市委人才工作领导小组工作职责市委人才工作领导小组在市委领导下，负责全市人才工作重大政策制定、宏观指导、综合协调和督促检查。其主要工作职责是：按照党管人才要求，贯彻实施中央、省、市委关于人才工作和人才队伍建设的方针政策；整合、协调市各有关部门的力量，加强人才工作和人才队伍建设，重点抓好人才的培养、吸引、使用三个环节；了解和掌握全市人才工作和人才队伍建设的情况，针对存在的问题，及时提出解决问题的对策措施；根据经济社会发展对人才的需求，研究制定人才工作的重要政策文件和人才发展规划；大力营造人才工作的良好氛围；完成市委和市政府交办的其他有关人才工作任务。
二、市委办公室、市政府办公室工作职责传达中央和省委省政府、市委市政府关于人才工作的指示精神；负责对以市委、市政府和市委办公室、市政府办公室名义下发的人才工作文件的审核把关工作；安排需要提请市委、市政府研究的人才工作事项；向市委、市政府领导反映人才工作情况等。
三、市委组织部工作职责负责全市人才工作的牵头抓总，承担市委人才工作领导小组办公室日常工作。主要负责牵头制定和实施人才发展战略和规划，研究制定和统筹落实人才工作重大政策，指导、协调各类人才专项规划和政策的研究制定和组织实施；牵头制定和实施市委人才工作领导小组人才工作计划和年度工作要点，协调落实领导小组成员单位职责分工，组织对全市人才工作进行督促检查，会同科技、人事部门开展县(市、区)党政领导科技进步与人才工作目标责任制考核；负责全市党政人才队伍建设；指导、协调高层次人才队伍建设工作，牵头组织开展评选**市突出贡献人才、专业技术拔尖人才、“名师名家”、优秀农村实用人才、重才爱才先进单位等，并做好管理服务工作；牵头开展支持欠发达地区人才开发，引导和鼓励高校毕业生到农村和社区工作等重大活动；牵头协调各有关部门各司其职、密切配合，共同开展工作，协调解决人才工作中的重大问题；牵头抓好人才工作理论研究、人才资源统计、人才信息库建设等基础性工作；负责指导全市组织部门人才工作机构和人才队伍建设；完成市委和市委人才工作领导小组交办的其他人才工作任务。
四、市人事局工作职责会同市委组织部研究制定和组织实施全市人才发展战略、规划和人才工作有关重要政策；负责全市专业技术人才队伍建设的综合管理，牵头研究制定和组织实施专业技术人才队伍建设规划和政策措施，负责专业技术人员继续教育、专业技术资格评价和专业技术职务聘任等综合管理工作，牵头负责市“551人才工程”人选培养选拔以及“享受政府特殊津贴人员”、“有突出贡献中青年专家”和省“新世纪151人才工程”人才等的推荐工作；负责全市国家行政机关公务员的综合管理，研究制定机关事业单位人事制度改革方案，指导、协调全市事业单位人事制度和分配制度改革；牵头组织协调全市人才智力引进工作，组织搭建引进各类人才的服务平台；负责开展人才智力交流合作，建立健全和依法管理全市各级各类人才市场和人才中介机构，会同有关部门做好大中专毕业生就业的管理指导工作和引导鼓励高校毕业生面向基层就业等工作；负责全市引进国(境)外人才智力的统一管理；负责指导、协调**留学人员创业园建设，负责留学人员项目资助及留学人员管理服务工作；会同有关部门制定人才表彰奖励政策，负责办理以市政府名义进行奖励表彰工作；会同市委组织部、市科技局开展市、县党政领导科技进步与人才工作目标责任制考核；会同市委组织部全市人才资源统计、信息等工作，负责制定《全市人才开发目录》和《非公企业人才需求目录》，负责建立专业技术人才信息库等工作；会同有关部门做好支持欠发达地区人才开发等工作；完成市政府和市委人才工作领导小组交办的其他人才工作任务。
五、市委宣传部工作职责负责研究制定和组织实施全市宣传文化系统“四个一批”人才工程规划和具体实施意见；负责全市宣传文化系统“四个一批”人才的选拔、培养、管理工作，协调引进文化名人，对全市宣传文化系统人才工程实施情况进行指导、协调和检查；统筹协调全市人才工作的宣传工作，会同市委组织部研究制定并组织实施年度人才工作宣传方案，抓好人才工作宣传报道工作，为人才工作营造良好的舆论环境；完成市委和市委人才工作领导小组交办的其他人才工作任务。
六、市委统战部工作职责协助配合市委组织部做好党外人才的培养、选拔工作，抓好党外领导干部队伍建设；配合有关部门做好留学和海外高层次人才引进工作；负责做好非公有制经济组织代表人才统战工作，协助有关部门抓好非公有制经济组织人才队伍建设；加强与党外人才的联系，宣传党的人才政策，了解和反映党外人才情况，研究提出意见建议；完成市委和市委人才工作领导小组交办的其他人才工作任务。
七、市委、市政府农村工作办公室工作职责负责全市农村实用人才队伍的综合管理；牵头研究制定和组织实施全市农村实用人才开发培养规划和政策措施；牵头组织实施“百万劳动力素质培训工程”，加强农村实用人才队伍建设；会同有关部门做好支持欠发达地区人才开发等工作；完成市委和市委人才工作领导小组交办的其他人才工作任务。
八、市发展和改革委员会工作职责参与研究制定全市人才战略和规划，负责作好人才规划、重大政策与国民经济和社会发展总体规划、政策的衔接工作；负责提出经济社会发展对人才需求的宏观意见；建立健全规划、调研、项目管理等领域的专家咨询、论证和评审制度，组织高层次人才参与经济社会发展重大决策的咨询论证活动；完成市政府和市委人才工作领导小组交办的其他人才工作任务。
九、市经济贸易委员会工作职责牵头负责全市企业经营管理人才队伍的综合管理；牵头研究制定和组织实施全市企业经营管理人才建设规划和有关政策；会同有关部门开展企业经营管理人才培训培养工作；会同市委组织部、市人事局、市国资委等部门建立企业职业经理人资质评价制度，建立企业经营管理人才信息库，推动职业经理人队伍建设；会同市人事局等部门，开展企业经营管理人员国际合作培训与交流，指导企业人才智力引进工作；配合市劳动和社会保障局等部门加强技能人才队伍建设工作；完成市政府和市委人才工作领导小组交办的其他人才工作任务。
十、市教育局工作职责牵头研究制定和组织实施全市教育事业发展规划和重大政策，深化教育教学改革；做好教育系统名教师、名校长的选拔培养工作，统筹规划和指导全市教育系统师资队伍建设，研究制定高层次人才引进、培养规划；会同市劳动和社会保障局、市经贸委等部门加强高技能人才培养、职业教育工作；配合有关部门做好指导农村实用人才队伍建设、支持欠发达地区人才开发等工作；对引进的高层次人才子女的基础教育予以支持和帮助；完成市政府和市委人才工作领导小组交办的其他人才工作任务。
十一、市科学技术局工作职责负责研究制定全市科技发展、科技体制改革规划和科技人才发展规划以及相关政策措施，牵头组织有关部门抓好落实；负责全市科技奖励的组织、评审工作；会同市人事局等部门做好全市科技人才队伍培养和管理工作；研究制定鼓励科技人才自主创新，为建设“创新型城市”做贡献的政策措施；会同市委组织部、市人事局开展县(市、区)党政领导科技进步与人才工作目标责任制考核；牵头负责科技特派员工作；完成市政府和市委人才工作领导小组交办的其他人才工作任务。
十二、市公安局工作职责研究拟定外地引进人才的落户政策；办理引进人才到温落户的手续和《人才居住证》的核发、换发、注销工作；会同有关部门研究确定紧缺人才目录；做好公安系统的人才工作，研究制定公安干警培养的规划和措施；完成市政府和市委人才工作领导小组交办的其他有关人才工作任务。
十三、市财政(地税)局工作职责负责做好市级人才工作经费保障工作；会同有关部门研究制定市级各项人才专项资金管理办法，做好资金使用管理和监督工作，会同有关部门做好支持欠发达地区人才开发等工作；完成市政府和市委人才工作领导小组交办的其他人才工作任务。
十四、市劳动和社会保障局工作职责负责全市高技能人才队伍的综合管理，牵头研究制定和组织实施高技能人才队伍建设规划和年度实施计划、职工技能素质工程总体规划和实施方案；牵头协调全市高技能人才培养基地管理，指导企业加强技能人才培养工作；负责建立和完善养老、医疗、失业等社会保障机制；负责健全完善技能人才评价、激励体系；牵头建立健全高技能人才信息库；完成市政府和市委人才工作领导小组交办的其他人才工作任务。
十五、市文化广电新闻出版局工作职责负责全市文化系统人才队伍建设工作，完善人才管理机制，开发文化产业人才，加强文化艺术和文物事业人才队伍建设；做好市级文化系统高层次人才的引进、培养、使用和推荐选拔工作，创新文艺人才培养方式；建立市级优秀文化人才信息库；完成市政府和市委人才工作领导小组交办的其他人才工作任务。
十六、市卫生局工作职责负责全市卫生系统人才队伍建设工作，牵头研究制定和组织实施全市卫生人才队伍发展规划和有关政笨措施，负责抓好高层次卫生人才队伍建设；参与制定和加强落实人才医疗保健工作的政策措施，会同有关部门做好优秀人才和高级专家的医疗保健工作；会同有关部门做好支持欠发达地区人才开发等工作；完成市政府和市委人才工作领导小组交办的其他人才工作任务。
十七、市统计局工作职责配合市委组织部、市人事局等部门做好全市人才资源统计和数据监测分析工作；配合市委组织部、市科技局和市人事局做好市县党政领导科技进步与人才工作目标责任制考核的相关工作；完成市政府和市委人才工作领导小组交办的其他人才工作任务。
十八、市国有资产监督管理委员会工作职责负责监管企业国有产权代表队伍和高级经营管理人才队伍建设，会同有关部门做好监管企业经营管理人才的培养、推荐、选拔工作；负责在监管企业中研究建立和完善符合社会主义市场经济体制和现代企业制度要求的人才选用机制，完善与市场接轨的人才激励约束机制；完成市政府和市委人才工作领导小组交办的其他人才工作任务。
十九、市外办工作职责负责各类高层次人才的出国培训、考察工作；协助有关部门做好国外人才的引进工作；完成市政府和市委人才工作领导小组交办的其他人才工作任务。
二十、市科学技术协会工作职责牵头组织科技人才开展学术交流、科技协作、科学普及、技术推广、咨询服务等活动；会同有关部门做好与科技人才的联系工作和服务工作；负责开展农函大培训，会同市农办等部门抓好农村实用人才的培训、培养；会同有关部门做好欠发达地区人才开发等工作；完成市委人才工作领导小组交办的其他人才工作任务。
人才培养的建议和意见篇10
【关键词】汽车后市场检测与维修应用型本科人才培养
【中图分类号】G【文献标识码】a
【文章编号】0450-9889（2014）12C-0109-02
据市场调研显示，目前我国汽车行业发展很快，成为世界第二大汽车保有量的国家。据业内预测，至2020年我国汽车保有量将突破2亿辆，给汽车后市场带来了许多商机。汽车后市场是指汽车销售以后，围绕汽车使用过程中的各种服务，它涵盖了消费者买车后所需要的一切服务，检测维修与保养是汽车后市场最重要的服务项目之一。
一、汽车后市场检测与维修应用型本科人才应具备的素质和能力
学术型（理论型）人才由于缺乏系统的技术技能学习和训练，难以适合汽车后市场开展检测与维修服务的需求，因而在汽车后市场从事检测与维修服务的人员主要是技术技能型人才。但由于我国职业教育体系的不健全，目前来自中职和高职专科层次的技能型人才成为汽车后市场检测与维修人员的主力军。他们的动手实践能力突出，有较娴熟的专业技能，但由于缺乏系统的专业理论和技术研发及应用能力，导致其自主学习能力偏弱，在汽车新技术、新技能日新月异的今天，他们难以从理论、技术和管理等层面去分析并解决汽车检测维修过程中遇到的诸多问题，发展后劲明显不足，是汽车后市场企业难以升级发展的主要瓶颈之一。
与高职专科培养“能用为度、实用为本”的岗位技能型人才以及普通本科培养的理论型、学术型人才相比，应用型本科人才是指具有一定的理论知识、较高的综合素质和较强的实践能力和适应性，能将专业知识和技能应用于专业社会实践的一种专门人才类型。汽车检测与维修应用型本科人才，应当在职业道德、人文素养、专业理论、技术技能、工程实践、管理才能等方面均兼备的“德为先，懂技术、精技能、通应用，会服务、擅管理”的优秀复合型人才，他们能将汽车专业知识和技术技能应用于汽车检测与维修工作，有着较强的发现问题、分析问题、解决问题的专业能力和创新精神。第一，具备良好的思想道德和人文素养。有良好的职业道德、强烈的社会责任感、上佳的服务和管理意识，在工作中勇于担当，有良好的心理素质，能够经受挫折与失败。对经济、社会、历史、心理以及政治、法律法规、公共政策和公共管理等也有一定的了解和认识。第二，具备系统的专业理论和丰富的拓展知识。除具备汽车专业方面的知识外，学生对机械、电子、计算机、控制、保险、管理、营销等方面的知识也应有所了解或熟悉，才有利于适应更多的专业岗位群，为今后向管理岗位转型发展奠定基础。第三，具备娴熟的专业技能。即具备汽车拆卸与组装、性能检测等专业基础能力;具备汽车故障诊断与修复、汽车维修工艺编制、汽车维修质量监控等专业核心能力;具备汽车技术培训、汽车维修组织管理等专业拓展能力。具备良好的技术研发与应用及工程实践能力;具有自主学习并拓展开发新技术、新技能的能力;能根据具备的知识、技术和技能，并结合实际生产中遇到的问题，对已掌握的新技术或新技能进行二次开发，并应用到汽车的检测与维修工作中，有效提高工作效率和经济效益。
二、汽车后市场检测与维修应用型本科人才培养策略
（一）具体的培养措施
1.实现本科学校、高职院校、汽车后市场企业三方主体联合培养。目前国家正引导1999年以后升格或新建的普通本科高校转型发展，鼓励其定位为应用技术型高校，重点举办本科职业教育。对于上述本科院校而言，其在专业理论教学、科技研发方面有优势，但他们多数缺乏职业教育的经历，尤其是实践教学和系统的技能培养方面明显较弱。高职院校在实践教学、师资、系统的技能培养等方面有优势，但在专业理论教学和科技研发方面的欠缺相对明显。汽车后市场企业虽然没有人才培养的背景，但其在设备、顶岗实习、就业及人才培养质量监控等方面有无可比拟的优势。
在目前我国应用本科人才培养体系还不成熟的情形下，探索本科学校、高职院校、汽车后市场企业三方联合培养应用型本科人才的模式，可以有效实现三方的资源共享、优势互补，培养符合行业用人标准的汽车检测与维修应用型本科人才。
2.制定考虑“一个核心”和“四个统筹”的人才培养方案。人才培养方案是决定人才培养成败的核心因素，因此在制定人才培养方案的时候应重点考虑“一个核心”和“四个统筹”。“一个核心”即应在工作岗位能力调研与分析的基础上，以专业技术和技能应用能力培养为核心制定人才培养方案。“四个统筹”包括：一是统筹重构课程体系。统筹公共课与专业课程，打通两类课程的联系，使毕业生既具有良好的思想道德、人文素质，也具备系统的专业理论知识，具备娴熟的专业技术及专业技能研发和应用能力。二是统筹理论教学与实践教学。合理地平衡理论教学与实践教学的比例关系，以区别于高职专科“轻理论，重技能”的培养，也区别于普通本科“重理论，轻技能”的培养，为学生“文武双全”奠定坚实的基础。三是统筹第一课堂与第二课堂。将第二课堂纳入人才培养体系，将社会能力、管理能力、创新能力与专业技术技能的培养融为一体，促进学生综合素质和综合能力的提升。四是统筹人才培养的各个主体之间的利益关系，使合作的各方实现共赢。这样院校方就能实现人才的培养、师资队伍的素质能力提升、实训基地的建设;企业方则能得到符合行业标准要求的人才，降低其人才引进及培养成本，提高经济效益，为其升级发展奠定坚实基础。
3.重构课程体系与选用合适的教材。人才培养的规格和目标最终集中反映在课程体系和具体的课程内容之中，因而课程体系及课程的改革和建设是人才培养的关键环节。以能力培养为本位，根据学生必须具备的人文素质、专业基础能力、专业核心能力、专业拓展能力等系统地规划公共课程、专业基础课程、专业课程、选修（拓展）课程及实践课程等模块化课程之间的比例关系，使各模块化课程之间有机衔接，相辅相成，构成合理的课程体系，同时必须重点对若干门专业核心课程进行建设。
据了解，目前所出版的教材中，大多都定位在研究型本科教材，或者高职技术技能型教材。研究型本科教材存在知识内容多、理论深、实践内容缺乏等问题，而高职教材又存在理论知识深度和广度不够的问题，适用于应用型本科的教材较少。因此，为了使教学内容更贴近人才培养目标，可根据课程标准和教学标准的要求，尽可能地编写校本教材并真正投入使用。
4.加强师资队伍建设。系统的汽车理论知识、娴熟的专业技能和良好的表达能力是对师资队伍的基本要求，但更为重要的是他们要有工作经验和良好的技术研发与实际应用能力，能带领学生进行汽车故障诊断与检测维修技术研发，将研发成果转化成实用技术并应用于日常生产中。
在目前我国现代职业教育体系还未完善的形势下，能同时具备上述素质和能力的教师仍然很少，难以满足教学的需要。因此，应实现多主体联合培养人才，在人才培养过程中充分发挥普通本科院校教师理论教学和科技研发方面的优势，发挥高职院校教师实践教学方面的优势，发挥企业兼职教师工程实践及工程技术应用的特长。
5.建设实训基地，提升学生的技术技能综合运用能力。按照企业生产标准和生产程序等要求建立校内汽车生产性实训基地，以学生为主体承接真实的汽车检测与维修业务，培养他们的专业基础能力和专业核心能力。待学生具备了汽车检测维修的基础能力和核心能力后，组织学生到企业的真实生产车间开展顶岗实习，着力提升学生的技术技能综合运用能力。
6.加强校园文化的熏陶。良好的校园文化可以培养学生的思想道德素质、人文素质、身心素质和创新素质。可通过设立宣传栏、建设汽车文化园区等营造汽车文化氛围，使学生尽早适应汽车企业文化、企业工作环境，增强对汽车维修行业的认同感和自豪感并自觉努力学习。通过组建汽车爱好者协会等各类学生汽车社团组织，开展与汽车企业文化有关的各种活动，为学生搭建更多的能力拓展锻炼平台，不断培养学生的沟通交流、组织策划、协调管理等社会能力。
7.实施人才培养质量监控。组建人才培养质量监控团队，聘请来自汽车后市场企业的专家（能工巧匠）作为团队的重要成员。依照人才培养目标和人才培养方案重点对理论教学、实践教学、顶岗实习等关键环节进行督导，按年度对教师教学效果和学生的学习效果进行评价，对教学过程中出现的问题及时向相关部门及个人进行反馈并提出意见或建议，以确保人才培养工作朝着正确的方向有效地开展。
（二）毕业生跟踪调查与人才培养模式的修正
1.向毕业生及企业征求人才培养的意见和建议。待毕业生工作半年至一年后，组织专业教师和教学督导团队成员联合深入毕业生工作一线，向毕业生了解他们的工作情况，重点关注他们所学的知识和技术技能与现工作岗位的对口程度及对现工作的适应情况，征求他们对课程设置、教学方法、技术技能培养等方面的意见和建议;向企业了解毕业生的工作情况、对毕业生的满意度等，重点是征求人才培养目标定位、人才培养方案、课程体系、师资队伍、实训基地等方面的意见和建议。
2.修正人才培养模式。根据毕业生及企业的反馈意见，重点对人才培养目标定位、人才培养方案、课程体系及课程设置、师资队伍建设、实训基地建设等进行调整或修正，实现良好的“闭环”系统，形成人才培养更完善的动态调整机制，使人才培养的质量更贴近社会和市场的要求。
综上所述，本文根据汽车后市场检测与维修人才的从业状况，分析了汽车检测与维修应用型本科人才应当是“德为先，懂技术、精技能、通应用，会服务、擅管理”的优秀复合型人才，并针对影响人才培养质量的人才培养主体的构成、人才培养方案制订、课程体系重构与教材选用、师资队伍的素质和能力要求、实训基地建设、校园文化构建、人才培养质量监控、毕业生跟踪及人才培养模式修正等方面提出了建议，可以为应用型本科人才培养提供借鉴。
【参考文献】
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[3]谭德荣，董恩国.汽车服务工程[m].北京：北京理工大学出版社，2007
【基金项目】2014年度广西交通职业技术学院重点教革项目（JZY2014a01）