税务征管档案管理办法篇1
税收档案工作必须围绕税收中心工作，服务大局，创新思路，拓展档案管理渠道，才能提高档案工作的社会效和经济效益，体现档案服务经济、服务纳税人的自身价值。
档案工作作为国税部门依法行政的重要内容，必须适应现代税收管理和新时期档案工作的发展需求，不断更新档案管理观念，转变税收征管资料收集观念，把运用和推广先进技术与税收征管改革相结合，把档案的实用效益与税收征管工作转变相结合，把简化工作流程与优化纳税服务、降低纳税人办税成本相结合，全方位统筹考虑，减少纸质税收征管资料收集保存，注重电子数据档案的保存和运用。同时，档案人员应转变观念，由原来被动接收税收征管资料，变为主动深入到税收征管业务工作中，通过请教税收征管业务岗位人员，熟悉了解税收征管资料形成的各环节，真正懂得各类税收征管资料的形成过程、内涵关系和保存意义，使档案人员对各种税收征管资料做至“心中有数”。
转变思路，管理创新。一是加强组织领导，谋求档案管理新举措。火车跑得快，全靠车头带。领导高度重视，将推行税收征管资料影像系统工作纳入年度工作目标，与业务工作一起布置、一起落实、一起检查。领导亲临办税现场，深入各部门、各岗位实地调查，多次组织召开税收征管资料收集归档专题调研会，研究分析推行网上税收申报、Ca认证、影像信息系统等各项工作对档案工作管理的影响，确立信息部门为推行税收征管资料影像系统技术主管部门、档案室为操作指导部门、其他各部门协同配合的运行体制，确定税收征管资料收集归档转变方向，明确运用信息化管理工具管理税收征管档案，短期税收征管档案实行电子信息数据保存为主，永久税收征管档案实行电子信息数据和纸质档案双重保存，逐步实现无纸化办税，为推行税收征管资料影像系统提供保障。二是落实责任，确保档案管理改革全面实现。
实行影像与网上办税厅、Ca认证相结合，逐步转变税收申报的电子数据和纸质税收申报资料的管理方式，从2010年开始，对纳税人的月度和季度税收申报的主表及年报表等纸质资料仍收集整理，保证持有纸质申报档案，取消附表申报资料收集归档。使用江苏国税网上办税服务厅信息软件后，2011年取消了月度和季度纸质主表申报资料收集整理保存。2011年岗位上直接产生的税收纸质资料直接由岗位进行影像扫描后装袋塑封后交档案部门。2011年已将建局以来的全部的纸质税务登记档案扫描存入税收征管资料管理影像系统，岗位上新产生的税务登记资料先进行影像扫描，纸质资料按月交档案部门整理归档。此项工作，虽然增加影像扫描归档手续，工作量增加，但也体现对永久保存的税务登记档案高度重视，重点档案实行电子与纸质双重管理。另外，随着金税工程系统的推进，增值税专用发票、运费发票等全部纳入金税工程系统中，从2011年开始，取消对增值税抵扣凭证资料的收集整理保存。
改革成效显著，推进税收事业发展
税收征管资料管理影像系统的实施，给税收档案工作注入新的血液，推进了档案信息化建设再跨新台阶，增强了档案事业发展生机和活力。档案管理工作取得新突破,展现新局面。税收征管资料管理影像系统运行，致使税收征管资料的收集、整理、保管等发生了质的变化。一是简化了税收征管资料归档办法，省略了资料整理、装订时间。以往税收征管资料档案归案要经过收集、分类、整理、装订、写封面、加页码、归档号录入档案系统等多项工序，而影像系统则通过条码识别技术，资料只需要扫描一次，抽真空封存后即可完成传统档案管理的全部工作。2011年取消税收征管月度、季度申报资料和增值税抵扣凭证的收集，仅此两项资料，使档案收集整理归档等工作量减少了70%。二是压缩档案空间，档案保存时间更长。影像资料由于采用抽真空保存，将资料实物占据空间压缩到最小，并且档案与空气隔绝，档案损坏概率更小，对档案室的环境要求更低。
档案服务质量再上新台阶，展示新活力。一是简化查询手续，提高利用效率，资料查询更方便。由于在采集环节就使用了条码，档案资料只需要扫描一次即实现了电子化。只要有权限即可查询，不再需要通过档案人员，大大减少了劳动力。税收征管资料的电子档案应用经验表明，实际工作中纸质档案资料被查询的概率很小，而公检法取证使用的概率更小，确实需要应用到实物原件，则再打开真空压缩包查找原始档案。二是提高服务效率，降低纳税成本。运用税收征管资料管理影像系统后，企业可以足不出户完成月度、季度的申报办税事项，同类证件资料在不同时间段、不同业务流程中，都只要报送一次，简化了办税手续，而且减少了企业重复报送资料成本。在申报期，办税服务厅工作人员从忙接收企业各类纸质申报资料中解脱出来，集中力量办理其他服务事项，解决了申报期办税服务厅事多人少的困难，实现了15分钟限时服务的承诺。
税务征管档案管理办法篇2
［关键词］税务；电子档案；管理；信息化
当前纳税人的生产经营方式呈现多样化特征，税务部门的税收征管工作也面临着新的挑战。传统的税务档案管理已经无法适应当前的社会需求，税务档案工作者必须探索出一套新型的档案管理方法，而利用信息化技术进行税务档案管理是今后税务档案管理工作的必然趋势。然而税务部门间的程序缺乏联系，难以做到信息共享，这给税务档案的收集、整理带来了困难。
1税务电子档案管理的特点及意义
电子档案管理是指利用数字信息化的形式进行电子文件的记录。它相对于传统的纸质档案来说，具有连续不断复制的特性。电子档案管理操作较为方便，电子文件在形成档案之前，可以被任意修改、增删，并且不会留下任何痕迹，从而保证了档案页面始终保持良好的整洁度和标准性。电子档案是依托于计算机系统完成的，它可以利用计算机系统进行快速的多方位组合。电子档案克服了纸质文件需要分类整理的弊端，它根据用户的不同需求进行自由组合分类，并且突破了纸质档案的时空限制，检索查询也更加方便快捷。此外，电子档案占据的空间很少，解决了无限增长的纸质档案文件与有限空间之间的矛盾，提高了档案管理工作的效率。把电子档案管理方法应用到税务档案管理工作中，有效减轻了税务档案管理人员的劳动强度，促进了税务档案信息的流通与共享，使税务档案的收集、整理、建档、服务一体化，同时也解决了征纳双方信息不对称的问题。税务部门还能及时掌握税源动态，为税收计划的制订提供可靠依据，提高纳税人的满意度和税法遵从度，降低了国家税收流失和征纳成本，从而使税收档案资源充分发挥出了其应有的价值。
2税务电子档案管理现状及存在的问题
虽然近几年来电子档案已广泛应用于我国各级税务机关之中，但是其效果并不理想。具体工作过程中出现的许多问题也阻碍了电子档案在税务部门中的应用效率。因此，必须总结税务电子档案管理的经验教训，并进行认真分析、探讨，找出相应的对策和方法，切实让税务档案在税收工作中发挥应有的作用。
2.1税务电子档案管理设施尚不完善
税务机关要想有效管理电子档案就必须有过硬的硬件配置和良好的软件系统支持。但是由于经费和技术的限制，我国多数基层税务部门税务档案设施还比较落后。电子档案管理所需的相关设备和档案管理软件不足，现有的电脑、扫描仪等设备落后陈旧、功能不能满足目前电子档案管理的需求。这些都使税务档案数字化与税收征管信息化建设脱节，严重影响了税务档案管理的性能。
2.2税务电子档案的安全措施不到位
在信息化高速发展的现代社会，做好网络系统的安全保密措施是第一位的。在税务电子档案管理工作中，保证电子档案的信息安全和保密性，是提升税务电子档案管理有效性及科学性的重要保证。当前税务电子档案的数字化建设还不够完善，网络安全措施还不到位。税务电子档案管理系统有被黑客攻击和病毒侵袭的隐患。我国许多税务部门电子档案的使用尚在初级阶段，电子档案的数据系统滞后，如果受到黑客攻击和病毒感染，档案信息和数据就会丢失，并给税收征管工作带来重大损失。因此，必须尽快完善电子档案网络系统，做好安全保密工作。
3税务电子档案管理改进对策
3.1加强办公自动化系统建设，加强信息化技术研究
当前总局的“金税三期”工程已经在全国各级税务部门试点推行，这进一步完善了税收征管数字化管理信息系统的建设，有助于对系统的流畅性和安全性进一步改进、提升。此外，在对税务档案的六大系统模块管理、应用的基础上，要把每个模块功能加以细化，加强高拍仪采集、高速扫描、本地上传等功能建设，使纳税人的业务办理更加快捷方便。为了让电子档案的资源价值得以充分利用，税务部门还要拓展档案应用模块，把税务电子书、档案统计查询、电子文件展示等纳入档案应用模块中，做到档案资源共享，为需求者提供咨询、查阅服务。另外，税务部门要提高税务档案工作人员对计算机的应用水平，努力使税务档案管理人员做到既懂计算机又精通税收知识，成为税务电子档案管理的复合型人才。税务部门还要对计算机专业人才加强税收专业知识的培训，使其能够更好地从事计算机的开发管理工作。要加强对税收干部进行计算机知识培训，强化信息数字化技术在税务档案管理工作中的应用。要协同相关技术部门加强信息化技术的相关研究，解决税务档案管理工作中存在的存储与压缩以及保密性、长期保存等技术问题，切实做好税务电子档案管理工作。
3.2规范税务电子档案管理，建立有效的税务档案管理模式
国家税务总局应该制定出一套规范、统一、切实可行的办公自动化流程，并根据当前各税务部门的工作软件实际情况，开发出能够综合各项税务工作的应用程序，使税务电子档案管理工作更加规范，提高税务信息系统的应用效率。税务部门要在规范和统一的征管流程下，依照数据一致、一次录入、平台统一、信息共享的原则，在保证行政管理信息和税收业务积累不受影响的情况下，在同一省内努力实现税务系统软件开发的规范性、系统性、兼容性与全面性。另外，税务部门要依照《中华人民共和国档案法》《中华人民共和国税收征收管理法》《电子文件归档与电子档案管理办法》以及各省的税收征管及档案管理办法，构建税务部门的电子档案管理模式，制定出适合税务部门自身实际情况的税务电子档案管理办法。此外，税务部门应该完善税务电子档案管理的考核制度，让税务电子档案管理有法可依、有章可循，规范税务档案管理人员的工作行为，提升档案管理人员的工作积极性。要确立电子档案管理负责人，由其负责电子档案校验、监督工作，并对工作中出现的问题及时处理。同时，要完善电子档案管理的考核制度，结合税务系统的绩效考核模式，明确档案管理责任制，对电子档案的采集、整理、归档、开发有明确的奖惩考核指标，激励档案管理工作者不断提高工作积极性，提升自身综合素质。
3.3完善税务档案安全系统，重视电子档案信息的保密工作
在电子档案管理过程中，档案信息与载体是可以分开的，这就造成电子档案文件信息随时都可能被更改、盗取，甚至有被毁坏的危险。因此，保护电子档案资源信息的安全，是电子档案管理人员的重要工作。当前能够保护电子档案资源信息数据安全的主要是防火墙和病毒查杀系统。它采用了数据加密法和存取权限控制法，以及数字时间印章法、数字水印法等安全保障措施。其中数字水印法是利用特殊技术把作者自己设置的花纹、印鉴等标志隐藏到电子档案文件中，在档案数据被复制、拷贝时，这些标志无法复制，这就保证了文件信息的唯一性。数字加密法是按照一定的加密变换规律，对没有加密的文件数据进行加密处理，让它成为无法识别的难读数据，以此来保护电子档案不被窃取。数字时间印章保证了电子档案信息的原始性和真实性不会受到破坏。如果已经归档的文件信息被删除或修改，该文件在网上登记或生成的时间不可改变。然而一切安全保护措施都是相对而言的，当前的电子文件保密技术和解密技术都在不断地升级和发展。所以，电子档案管理的保密工作，是一项长期而艰巨的任务，任何时间都不能有半点松懈。另外，一些脱机方式保存的光盘对归档电子文件的长期保存条件要求较高。在保存光盘过程中，需要注意控制温度和湿度，以防光盘氧化。4结语电子档案大大方便了群众的生活，提高了税务部门的工作效率。然而，税务电子档案管理存在着税务电子档案管理设施尚不完善，税务电子档案的安全措施不到位等问题，需要税务部门加强办公自动化系统建设，规范税务电子档案管理，建立有效的税务档案管理模式，完善税务档案安全系统，从而使税务电子档案真正发挥其应有的作用。
主要参考文献
［1］亓海燕.浅谈税务档案电子化管理［J］.档案与建设,2016(1).
［2］侯春花.浅谈档案电子化管理和保存［J］.科技资讯,2015(23).
［3］王雪琴.浅谈档案电子化管理的几点认识［J］.档案天地,2010(8).
税务征管档案管理办法篇3
（一）科学制定方案，合理布局．划分征管范围。
宁陕地处山区，既不同于城市，又有别于农村，处于半集镇半农村状态。我局因地制宜，结合实际采取了分片与分类管理相结合的征管方式，合理划分征管范围：一是对城关区、江口镇两个人口比较集中的城镇，按个体户营业地情况实行分片管理，企业及重点税源设置专人管理；二是对其余的二个乡镇按地理区域分别在征收分局、江口所设置了农村税收征管组，各自管辖1乡地方税收及交通运输业、零散税收（含私人建房税收）的征收管理工作。并委托12个乡镇财政所地方税收，税务管理职能由农村税收征管组务人员行使，既减少了税收成本又方便了纳税人。
（二）明确职贵任务，构建科学的岗资体系，实行规范化、精细化管理。一是按税收工作任务设置分局〔所〕长正副职、门征开票．征收、发票及税务登记管理、税收会计、个体（企业）税收管理员．农村税收管理组岗位；二是对各岗位工作量、任务配比大小、管户路段进行了合理平衡，制定了各自工作权限，并明确了各自的工作职责及职能任务；三是对税收管理员的工作职责进行了细化，对税收辅导宣传送达、税务登记、管户状况调查、税务约谈评估、减免税调查、发票管理、征管档案资料、税款核定及文书送达、涉税违法处理等事项，细化为15项基本任务并制定了具体的管理规范要求。
（三）定岗定人，择优竞争。除分局（所）领导职位外，其它各岗位职责任务都进行了公布，并组织税干认真学习讨论，按照以事定岗、以岗择人、人尽其才、才尽其用的原则，使各岗人员择优竞争上岗，双向选择做到了责任到岗、任务到人、管理到户，每一纳税户的税收管理责任均有具体的税收管理员，谁管理谁负责，确保方案顺利实施。
（四）规范征管资料档案的管理。根据现行模式，征管资料实行由税收管理员按片集中管理，责任到人，要求各税收管理员（征管组）按县局制定的《征管档案资料规范管理办法》的要求，收集、整理、建立纳税资料档案。企业在《企业基本情况表》登记，个体户在《稽征底册》登记，非正常经营户在《非正常管户基本情况统计表》登记，未达起征点户（分直管户、交管户）分别按片登记《未达起征点管户基本情况统计表》。企业一户一档，城区（含江口镇）个体工商直管户实行一户一档。对“双定户”集中分片分行业建档，以及农村乡镇交通不便、税额较小的纳税户按《定期定额纳税人简易申报、简并征期实话暂行办法》的规定经审批后，实行简易申报、简并征期的征管方式。现已按片建立起各类征管档案1226户册。
（五）建立了税收管理员与各岗工作联系衔接机制。宁陕县从优化业务流程人手，明确税收管理员主要负责税源监控和纳税服务工作，将税收管理员与征收、发票管理、税源监控、税务稽查有机结合。
（六）强化考核，奖惩兑现，实行综合绩效考核激励机制。为了确保方案的顺利实施强化各项工作的落实效果，我们实行了以下责任考核措施：一是要求各分局所成立考核工作领导小组，按县局方案制定具体考核方法，按月对税收管理员日常工作进行考核，并做好考核兑现的相关记录；二是县局对各分局所考核税收管理员情况进行检查，并不定期进行实地抽查，将抽查结果与各分局所考核记录进行比对，核查其考核的真实性，凡发现不考核、不兑现、考核不全有遗漏或弄虚作假的，除追究相关人员责任外，并追究相对责任分局所领导的责任。三是将各岗位人员从应完成的各项工作职责任务到廉洁自律，纳税服务态度等，细化为40余项过错事项扣分标准，进行考核扣分。四是实行激励机制，在年终综合检查考评中，扣分最低的评为优秀税务所（分局）长、优秀税收管理员，扣分最多的评为最差个人并通报批评，同时对分局、所长、税收管理员工作有创新，其方法、经验及合理化建议被推广取得。
〔七〕统一步骤．启动方案。一是要求各分局、所于3月底前，按各管理区域对所有企事业单位，个体工商户进行一次彻底调查摸底，全面普查管片管户的基础资料，建立管户清册和征管档案，并将纳税户数汇总表上报县局备案；二是要求各分局、所制定具体考核办法，建立考核记录，迅速将各管理片、管户、岗位职责任务落实到人到岗，确保4月1日起全面启动，正常运转。
税收管理员制度推行取得的成效主要表现在以下几方面：
（一）重点解决了“疏于管理,淡化责任”问题。推行税收管理员制度，是在进一步加强征、管、查制约前提下，强化管理与征收、稽查及其他各岗位环节的联系。税收管理员以纳税人为管理对象，管事与管户相结合，重在管事，按照“属地管理，责任到人”原则实施税源监控和日常税务管理。
（二）明确了职责，落实了责任。通过制定和建立科学的岗责体系．明确了各岗位的权利和责任，实现了以事定岗，以岗择人，人尽其才，才尽其用的良好局面，在很大程度上调动了税收管理员的工作能动性和积极性，税收管理员的责任心更强了，主动参与税收征管的积极性更高了，达到了“管理到户、责任到人、人户对应”的效果。
税务征管档案管理办法篇4
在新形势下，要做好地税征管工作，必须加强学习。否则征管工作就会滞后，就不能适应新形势下发展需要。在当代中国，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，是关系我国发展的战略抉择。党的十报告中提出：“面向未来，深入贯彻落实科学发展观，对坚持和发展中国特色社会主义具有重大现实意义和深远历史意义，必须把科学发展观贯彻到我国现代化建设全过程、体现到党的建设各方面。”这对于我们加强学习，提高认识，做好地税征管工作，具有极其重要的指导作用。抓地税征管工作，要时刻牢记党的宗旨，全心全意为人民服务，提高思想认识，要认真学习贯彻党的十及国家的税收法律、法规以及有关文件精神，领会精神实质，提高认识，为做好地税征管工作坚定信心、夯实理论基础。
围绕目标推进征管
围绕税收目标，坚持科学发展，奋力后发赶超。以税收为中心，推动跨越发展。我们要抓住以税收收入为中心这个根本，做好征管工作。一是深入学习和实践科学发展观，学习税收法律法规，树立正确人生观和价值观，在工作中热心为纳税人服务，耐心讲解税法知识，团结同志，廉洁奉公。二是巩固成果，推进工作。按照黔东南州地税局在全州地税系统开展“六清六查”工作的部署，在贵州省地税局验收考核成绩的基础上，镇远县地税局制定了《镇远县地方税务局定额内配比发票管理办法》、《镇远县地方税务局二。一二年征管质量考核办法》（将“六清六查”工作和数据整治工作的奖惩条款列入考核办法）、《镇远县地方税务局“六清六查”专项检查工作实施方案》、《镇远县地方税务局数据整治工作实施方案》等规章制度，将具体工作职责和内容按人员按岗位对号入座，责任明确到人到岗；为督促税收管理员完善征管基础建设及整改工作，分管局长带领征管股长经常坐镇政务中心进行指导，并对各分局税收征管辖区内的管户进行抽查，使税收管理员的职责意识得到了增强，工作效率得到了提高。三是建章立制，推进工作。为贯彻落实管理员制度、户籍清理制度、发票管理办法、委托管理办法（试行）和征管档案管理办法，并加了对管理员的业务培训工作。具体是：组织全局干部认真学习以上五个制度，制定征管工作要点并监督管理员认真执行；贯彻落实税收管理制度，以省局的《征管业务规范》为征管工作指南，税收征管流程和征管水平得到了规范与提高；加大发票管理力度，严格执行定额内配比发票管理办法，推行每季度进行一次发票检查制度：进一步规范委托（收）税管理办法，实行每月一结报制度；严格执行贵州省地税局制定的《税收征管档案管理办法》、整理规范纳税户档案3200余户（档），实现了规范化管理；加强户籍清理，按照《征管法》和《税务登记管理办法》的相关规定和要求，制定《户籍清理工作方案》，由局领导班子带队，组织县局各股室人员和各分局人员对全县征管辖区内的纳税户进行“地毯式”的清理，对应办证未办证的纳税户进行登记，共清理漏征漏管户228户。四是加强信息，推进工作。注重对垃圾数据的处理，确保miS系统数据的真实性和准确性。根据《黔东南州地方税务局关于开展数据专项整治工作的通知》要求，督促征管股和信息中心具体指导和协助各分局对miS系统的垃圾数据进行了清理，使miS系统数据与实际征管户数一致。五是加强培训，提高素质。为做好此项工作，我们加强与征管股和信息中心共同对镇远局税收管理员的业务知识和miS系统操作、数据清理等进行培训，使管理员的业务技能和miS系统操作水平得到很大提高，极大地提升了税收管理人员业务素质，为做好征管工作夯实了工作基础。
加速发展推动跨越
抓征管工作，重在转变工作作风，注重调动全体税务干部职工的积极性，在各自的岗位上，爱岗敬业，无私贡献。由于镇远县委政府的高度重视，县地税局党组具体协调，全县各级各部门各乡镇的大力支持，推动地税实现新跨越发展。据调查：镇远县地税局强化个体税收征管创新：一是强化管理，不断增强税收管理员对个体税源的监控能力，提高征管效率。二是科学规范定期定额标准，促进税负公平。三是加强发票管理，促进以票管税。四是重视个体工商户的建账征收工作。税务机关鼓励个体业户建账，从个体纳税大户入手，鼓励和辅导其建账，不断规范其财务管理，提高核算水平，进而全面提高个体税收的征管水平。
税务征管档案管理办法篇5
根据区局的统一安排和部署，我所对所辖的户企业和个体户的税收征管资料按照一户式的原则建立征管档案。针对任务重、时间紧、标准高的特点，所里及时召开干部大会，统一认识，明确工作目标，采取立军令状的形式，激发了每一名干部的工作热情，大家纷纷表示一定高标准、严要求，保质保量按时完成任务。党员管户多、资料整理多的情况，早下手、早安排，对一户式档案最先拿出方案，为全所建立的样板；税收管理员、不等不靠，积极出主意想办法，结合税收管理工作实际，提出了办公室物品的摆放、文件柜资料的存放标准，被区局征管科列为样板，在各办公室推广。在资料档案整理过程中，全体人员始终坚持高标准严要求，为了提升标准，整齐划一，我们印刷了档案标签，在档案标签印刷好，所有资料归档后，因为印刷公司的原因，发现标签上面公司名称的字体没有对齐，我们在时间紧，任务急的情况下，没有因为标签已经编号、装好而降低标准，而是重新印刷重新插装，全所人员没有怨言，统一加班，有的甚至发动家人和好友前来帮忙，一直干到深夜2、3点才把档案整理完毕，我所共装订纳税人一户式资料份，确保了现场会顺利召开。自从10月份确定要召开现场会以后，全所人员主动放弃双休日，加班加点整理资料，没有一人发牢骚，都按照要求保质保量按时完成工作。
二、加强税务所硬件建设，推进基层规范化管理。
为了确保现场会召开，按照区局统一部署，我们按照统一税务所标识、统一办公秩序、统一内务环境的原则，我们对所里的硬件设施进行的大幅度修改。在一个月的时间内，全所共拆除各类标识物近1000平方米，电路改造3960米，包门窗套70个、吊顶300平方米、粉刷油漆4500平方米，配发新办公桌椅17套、制作门头1个，制作责任区示意图、工作职责栏16个，从根本上改变了基层税务所的硬件建设，突出了国税文化建设，使税务所的基层建设提升了一个层次，满足了工作需要，美化了环境，发挥了促进税收管理，优化环境，凝聚人心的作用。
基本达到了工作目标有标准、工作内容有标准、工作流程有标准、工作质量有标准的目标，有效促进了税务所全面工作。
一、创新观念，解放思想
组织开展“换位思考”讨论，帮助职工树立在执法中服务的观念，在工作中以“一切方便纳税人，一切服务纳税人”为宗旨，想纳税人所想，急纳税人所急，真正从纳税人角度思考问题，解决问题。个别职工在面对纳税人时，心理上有优越感，居高临下，衙门习气和作风时有表露，说话办事让纳税人难以接受，服务态度时好时坏，服务水准时高时低。究其原因，都是由于服务观念未能入脑入心，制约手段不强造成的，通过“换位思考”讨论，大厅职工的服务意识明显增强，工作的主动性也大为提高。
二、完善目标管理体系
进一步完善《办税服务厅目标管理责任制》，将工作目标分解为申报征收、税务登记、发票发售、税收服务、廉政建设、精神文明等分目标，对每个分目标又细化为若干个子目标，从而把软任务硬化，把硬任务量化，做到人人有任务，个个有指标，形成了一套相互协调、切实可行的目标体系，有效地解决了目标不明确，责任不到人，工作推诿扯皮的问题，确保各项工作任务落到实处。
三、制定规范化工作标准
按照规范化管理的要求，组织制定了包括税收管理工作和税收服务工作在内的一系列管理制度，着力于抓好“三个规范”：一是规范工作流程，制定了业务工作规范和工作流程图，做到分工明确，责任明晰；二是规范服务行为，制订了文明用语、服务忌语、礼仪标准等制度，对职工着装、语言、举止、纪律等进行规范；三是规范服务标准，对办税过程中涉及的各类事项制定了明确时限、质量要求和违章处罚标准，对各类收费标准也进行了公示。
四、建立考核奖惩办法
为了狠抓目标责任的落实，我组织制定了相应的考核奖惩办法，对职工的职业道德、勤政廉政、工作纪律、服务质量进行分类考核，把考核结果与奖金、评先挂钩，实现了“考核有标准，奖惩有力度”，较好地解决了“干与不干一个样，干好干坏一个样”的问题，形成了有效激励，启发了职工的“内动力”，形成了人人积极向上、个个奋发进取的良好局面。
税务征管档案管理办法篇6
一、对当前基层税收征管模式的客观评价
我国的税收征管模式是从“一员进厂，各税统管”逐步转移到“以纳税申报和优化服务为基础，以计算机网络为依托，集中征收，重点稽查，强化管理”上来，作为基层税务机关，在税收征管模式的定位中，就是优化服务和强化管理。多年来，各地基层税务机关在税收征管上做了很多努力，形成了许多好的管理方法和管理手段，比如在纳税户户籍和税源管理上主要有以下方式：划片管理；按行业管理；按经济性质管理；按税源大小管理；管户平均分配管理等等。实事求是地讲，基层税务机关的上述管理方式在目前条件下虽具有一定的客观合理性，但都没有离开“一人管户，事事统管”，集各管理环节与内容于一身的格局，由于没有形成一套科学合理的征管体系和运行机制，使得征管岗责不明，内外监督不到位，业务流程不严，税务人员的自由裁量权无法监控，在日常的税收管理上顾此失彼的问题十分突出，造成管理松弛、漏征漏管，以及个别税务干部违法犯罪时有发生，给一些不法分子有可乘之机，可以说依法治税、应收尽收没有完全体现，必须认真研究并加以完善。
二、构建基层税收征管新模式的基本原则
要构建一个科学、合理、切合实际又便于操作的基层税收征管模式，必须坚持以下原则：科学界定征管岗位和职责、规范税收业务管理流程、严密内外监督制约机制、强化责任追究，保证各个工作环节的快速、畅通，真正体现依法治税和方便、快捷地为纳税人服务。
三、基层税收征管模式的构建设计及其规范
作为基层税务机关，其基本的业务工作包括：税务登记、纳税申报、发票管理、违章处理、资料收集、票证管理、税务统计、征管档案管理、税法宣传和纳税辅导以及名目繁多的上传资料工作等。在这纷繁重多的日常事务性工作中，必须对其税收征管工作进行重新定位和分类，可以概括形成：纳税户户籍与税源管理、纳税申报管理、发票管理、纳税评估与稽核管理、税收票证与计划管理、税收信息与征管资料档案管理六大岗位体系。同时，按照“按事设岗、按岗定责、责任到人”的原则，设立既符合征管工作实际，又与“六大岗位体系”相适应的征管工作岗位和人员，实施“以岗位定职责、以环节定规范、以服务标准定责任、以最终成果定奖惩”，形成各体系相互分工，各岗位相互制约的高效、透明的管理模式和运行机制，即：“岗位管理、环节监控”征管模式。
设计构建一个科学合理的岗责体系，必须还要有一个科学合理的运行机制来配套保障，我们认为，制定一套《基层税务机关岗责体系和工作规范》尤为必要，分别为各体系制定较为详细的工作职责、工作方法、工作步骤、工作要求、职责权限、文书使用等内部运行机制和操作规范。比如，从各岗位体系的工作职责、内容、工作规范来讲，主要包括以下内容：1、纳税户户籍与税源管理纳税户户籍与税源管理是基层税务所的一项重要的基础性工作。主要是对纳税人、扣缴义务人进行科学合理的分类管理和纳税辅导，做到“监控到户、责任到人”。其主要工作职责是：受理税务登记、确定、录入新办证纳税人的有关纳税基本资料，做好纳税辅导，告知有关事项，建立纳税户征管档案，为正常申报管理作好准备；受理纳税人申请税务登记变更、注销；定期对所管区域的纳税户情况进行清理检查并负责所管区域内纳税人验证和换证工作；建立重点税源台帐和档案，完成税源统计与分析。其工作规范主要是：接到新办户有关资料后，及时确定管户联系责任人，并要求在规定的工作日内仔细核对税务登记与工商登记资料的内容是否相符，审查重要合同、章程，核实银行帐号和经营地址，建立纳税户征管档案；因经营地址变动或撤消、破产、解散等原因，需要申请税务登记变更、注销的，管户联系责任人应严格审核有关资料，收回证照，清缴发票，并转交评估与稽核人员进行税款清结算；对其他非正常原因形成的失踪户，由管理人员核实并提出意见，按程序报批转作非正常户管理；对在纳税户户籍与税源管理过程中发现的所有违章行为均由评估与稽核人员核实并按规定作出处理。
2、纳税申报管理纳税申报是纳税人、扣缴义务人的法定义务，是税务机关的税收管理、税款征收的重要职责。其主要工作职责是：宣传税收法律法规，搞好纳税辅导；依法督促办理纳税申报；收集各类纳税资料，建立申报档案；认真审核纳税资料，对纳税申报过程中发现的各类问题及时纠正和处理。其主要工作规范：依法督促纳税人按期办理纳税申报，按要求收集各类纳税资料，建立申报档案，对纳税人、扣缴义务人提供的纳税资料和各税种纳税申报表进行全面审核，对审核发现问题的，应要求纳税人、扣缴义务人限期补正或重新办理申报；对纳税人申请年度亏损认定、亏损弥补、财产损失认定、减税免税、缓交税款等，应将相关资料转交评估与稽核人员进行核查后按规定程序处理；对不按规定提供纳税资料、不按期进行纳税申报的转交评估与稽核人员按规定处理。
3、发票管理发票管理是基层税务机关的重要工作职责，是税源监管的重要手段，基层税务机关根据实际情况应专门确发票管理的岗位和人员。其主要工作职责是：受理纳税人、扣缴义务人领购发票的申请；审核纳税人、扣缴义务人的实际经营业务内容并对申请用票种类和数量进行鉴定；检查发票使用情况，及时录入用票量等有关信息。其主要工作规范：对纳税人、扣缴义务人领购发票的申请和实际经营业务内容进行鉴定，符合规定的应及时录入管理信息系统并发给《发票领购证》，并核实其发票种类、购票数量、购票方式。发票核销应严格执行验旧购新制度，认真审核填开、使用情况和纳税情况，对在发票管理过程中发现纳税人、扣缴义务人有违反发票管理行为的，应及时转交评估与稽核人员按相关规定处理。
4、纳税评估与稽核管理纳税评估与稽核是税务人员在税务机关的工作场所或被评估稽核对象的业务场所，依法对纳税人、扣缴义务人的有关纳税事项进行审查、分析、核对，并对违法违章行为进行纠正和处罚的行政管理活动。其主要工作包括：申报评估、日常纳税检查、迟报催缴、各类违规处罚、减免缓退审核、纳税清算以及在日常征管检查中发现的各类重大涉税案件上报移交等七个方面的工作内容。其主要工作规范：第一：申报评估申报稽核是评估与稽核人员通过对纳税人、扣缴义务人纳税申报表或者代扣代缴税款报告表真实性、合法性的审查，结合税务管理信息系统存储的有关信息和税务档案资料（包括税务登记、各税种纳税申报表、各期财务会计报表、税务检查及行政处罚情况）进行分析、核对，发现问题并进行处理。各申报期结束后，应将零申报及纳税异常户作为重点评估对象，凡发现异常或者疑点的，由评估与稽核人员实施检查。
第二：迟报催缴对未按规定期限办理纳税申报的纳税人、扣缴义务人，由评估与稽核人员制作有关涉税文书，按规定加收滞纳金和实施行政处罚。
第三：减免缓退税审核纳税人要求给予减税、免税照顾的，在接到提交的减免税申请书后，由稽核人员进行审查，提出是否予以减税或免税的具体意见；纳税人提出缓缴税款申请后，稽核人员应对提出的缓缴税种、税额、缓缴期限、缓缴理由以及资金状况进行审查，提出是否准予缓缴税款的具体意见，按规定的权限审批；纳税人提出退税申请后，对纳税人提出的在某一纳税期间多缴纳税种、税额的计算是否正确等逐一进行审核并提出审核意见，按照规定的权限审批。
第四：纳税清算纳税人申请办理注销税务登记的，均由评估与稽核人员办理纳税清算。纳税人作为债务人申请宣告破产或者债权人申请宣告其破产的，按有关规定进行清算。
税收票证与计划管理、税收信息与征管资料档案管理虽说是税务机关的内部管理内容，也应确定相关的工作职责和工作规范。
与此相对应，还应对每一个岗位管理体系制订出具体的工作步骤、工作方法、工作要求、职责权限、税务文书使用、资料传递等内部运行机制和操作规范。
可以预测，上述税收征管模式和运行规范将是基层税务机关最科学、最合理的管理模式和运行机制。
四、构建新模式、建立新体系的意义与作用
构建新模式、建立新体系，对于完善征管、强化管理具有重要的作用：一是新模式对基层税务机关的征管工作进行了重新定位和分类，更加明确了各岗位体系的目标、任务、职责权限以及工作运行基本规范，由于职责的细化和目标的可量化，对各岗位体系人员提出了更高的要求。比如：申报管理岗位人员，怎样利用纳税申报过程中所收集的各类纳税资料，严格审核各项税费的申报情况，这就要求岗位人员必须要具备一定的财会知识和较好的税收专业水平，才能从基本资料的审核中发现问题，提高申报质量，增强了各体系责任人的工作责任感、紧迫感，在齐心协力抓好征管工作的同时，时时刻刻不忘自身素质的提高。
二是新模式、新体系的建立，可以使征管力度得到进一步加强，依法治税更进一步得到体现。原来的征管行为，可以说基本上是专管员说了算，特别是各类违章违规行为出现了该罚不罚，讲勾兑、讲情面。新模式从规范行为、依法办事着手，构建了新的岗位职责，明确了办事程序和权限及运行规范，凡是涉税违章违规行为，都必须交评估稽核岗位按规定程序进行调查处理，形成了各体系相互监督、相互制约的新的工作监控体系，有利于依法办事、依法征税管税，更有利于从源头上杜绝各种不良行为的发生。
三是将纳税评估与稽核作为基层征管单位的一个重要体系，更加巩固和完善了管户联系责任制。充分发挥纳税评估稽核在基层征管工作中的重要和作用，有利于强化管理、堵塞漏洞。同时，在稽查的共同配合下，能最大限度的打击各类涉税违法违章行为，保证税收“法制、公平、文明、效率”治税思想的正确体现。
四是新模式新体系的建立，能使税源管理工作得到进一步加强。新模式新体系设计的出发点就是紧紧围绕纳税申报管理为中心，以纳税户户籍与税源管理、发票管理、申报管理、评估与稽核管理为手段，在努力做好日常申报管理工作的同时，通过评估与稽核工作的有效运作，实现税源管理工作上的有效监控，达到“抓大不放小”的目标，符合税收管理体制改革新形势下基层征管工作的新要求。
五是新模式新体系能使内部监控管理得到了进一步深化。新模式对各体系的岗位职责、任务、工作步骤、工作要求、职责权限等进行了详细划分，形成了一套较为科学合理的自律机制，更进一步明确了各体系人员的工作目标责任制，有利于内部工作的科学管理和监控，为规范工作考核，建立工作目标责任制提供了有力的依据。
五、对新模式、新体系构建的二点思考
税务征管档案管理办法篇7
27日，我被学校安排到东山区税务局征管科实习。到征管科实习，是我踏出校门步入社会的第一份工作。征管科是税务档案的管理部门，里面的档案资料征是各部门在税收征管过程中直接形成的有保存价值的各种文字、图表等的历史记录。档案管理，听起来让人觉得很轻松，因为当今社会电脑相当普及，任何资料都智能系统化。我来之前也是这样想的，可当我来到这里真正接触这项工作时才知道，事实并不是那么回事，因为有些东西电脑根本就做不到。
我刚来实习，正好遇到征管科资料倒库。资料倒库这个工作不仅工作量大(因为这个科的资料特别多——有两个资料室，每个资料室都放满了资料)，而且很复杂——首先要把资料装箱，然后进行交换，交换完后就要把它们上架，上完架后还要给资料编新位置码。特别重要的是：因为保存的都是纳税人的档案，是绝对不可以泄漏出去的。因此，这项工作除了要有吃苦耐劳的精神，还要有专心致志的工作态度，更重要的是要有很高的警惕性。
长期以来，资料的分类、装订、归档、查阅、变更、移外区、管理等问题一直困扰着管理人员。虽然随着社会的发展，我市国税系统在征管方面进行了改革，很多方面都已跃上了新了台阶，走在时代的前沿。去年全市国税系统征管数据大集中和税库联网，今年的办公自动化的推广等等，标志着我市国税系统信息化建设的进步。然而税收征管资料管理模式仍停留在原有的水平上，存在各种问题，处于落后的局面。所以，我认为有许多地方都要迫切进行改进：
一、资料管理要科学
资料管理如果不规范、不科学，就会影响工作效率，甚至给工作造成很大的被动。比如说税收征管资料转送到经办人那里后，按要求经办人应及时进行整理、分类、归档、上夹的，但由于现在各管理分局特别是小规模管理分局普遍存在：
1、管理户多，失综户多，催报、催缴及看失踪户场地以及各种专项工作又异常繁重，造成工作中顾此失彼的状况;
2、部分经办人不能合理安排工作时间。
由于这两个原因，导致无暇顾及各类应整理归档的征管资料，造成这些资料很容易遗失。如我所在的征管科就严重存在这种情况：一是资料没有及时整理、归档，有些资料一放就一两个月，二是资料堆放随意性，从桌面到桌底到处都是。
二、资料管理要规范
1、资料一定要齐全，而且归档一定要符合标准。
资料不齐全或归档不符合标准，就会给工作造成很大的被动。如我所在的征管科的资料就有“张冠李戴”的现象，这样一来，不仅增加了工作的难度，更重要的是影响了单位的形象。
2、要有专用、足够的场地。
没有专用的场地或场地不足的话，资料就很难整齐堆放，这样一来，就一定会出现资料查找不方便、检找速度慢等现象，造成既费时，又费劲。如我所在的征管科，征管资料由于受存放场地及其它因素的限制，需查找资料时，则要翻箱倒柜，不仅容易造成资料破损，而且还严重影响了工作效率。
3、纳税人资格发生变更的，征管资料要及时转移。
我所在的征管科就存在这种情况：在接收一般纳税人资料时，发现有10多户纳税人资格发生变化(有个别业户变更时间在半年以上的)，而税收征管资料尚未移送到接管的小规模管理分局。
4、资料保管要安全。
三、资料管理要面向现代化
当今社会，信息发展一日千里，电子数据、图像化、办公无纸化、各相关行业资料共享，将是今后发展的趋势。我们税务行业，假如能从税务登记到申报征收再到各类待批文书、税务稽查系列等所有协税事项都电子数据化的话，那么只作为行政复议及相关法律案件的原始税收征管资料取证，是否也因此而改变方式呢?
总之，我相信在不久的将来，纸质税收征管资料将逐渐被电子数据化、图像化所替代。这是社会发展的必然结果。但实现这个目标必须依靠广大税务干部群策群力，发挥所长，才能共创辉煌的明天。
四、工作体会
在税务局实习的这段时间里，让我体会到做事的艰难。以前什么事都没做过，在家只知道饭来张口衣来伸手，经过这次实习，让我明白了两个道理：
1、做任何工作都要积极、认真负责。
税务征管档案管理办法篇8
（一）“五个到位”情况：我们在全市国税工作会议结束后，立即按照《市国家税务局关于进一步加强税收征管工作的实施意见》和市局关于加强税收征管的专件，结合我局实际，进行了部署落实。1、制定措施，确保实现税收征管信息系统推行到位。我们制定了《县国税局征管信息系统运行管理考核办法》，在对各岗位人员操作细化量化的基础上，明确了责任，强化了措施，3月1日税收征管信息系统如期上线后，针对上线初期，网络传输运行速度较慢，严重影响正常业务操作等问题，我们多次请示省、市局推行办工作人员和电脑公司网络工程人员现场查找解决问题，排除网络传输故障，确保了数据输入的准确、及时、完整，我们健全了管理制度和各岗位人员培训学习制度，熟练掌握税收征管业务流程，搞好数据备份、防止数据丢失、失密泄密等维护工作，征管信息系统运行以来，未出现任何差错，系统各项工作运行良好。2、完善岗责体系，确保机构调整到位。我局结合推行征管信息系统，对人员和征管业务进行了整合和重组，优化了业务流程，进一步明确了征收、管理、稽查等各环节和机关业务部门的职责分工以及相互之间的衔接配合，提高了效率。3、明确职责，把税收管理员制度推行到位。我们按照市局要求全面落实税收管理员制度，制定了《税收管理员责任制度》，实行以人定岗、以岗定责、岗户一体、人户对应的管理办法，根据不同行业、类别和性质将管理具体责任细化分解。为突出管理目标，我们要求税收管理员在管理过程中要做到三清、四制、五到位4、科学收集测评信息，为建立纳税评估制度做好准备。我局充分利用各种信息资料，初步建立了纳税评估信息搜集流程，试定了所辖区域内不同行业的预警指标，对比分析行业总体指标与纳税人个体指标之间的差异，及时发现异常，积极推进纳税评估。5、理顺职能，办税服务厅规范到位。按照市局要求，我局对办税服务厅的职能、人员、设备、管理等方面进行规范设置。设立了申报纳税、发票管理、综合服务三类九个窗口，充实了8名骨干人员到办税大厅，为办税服务厅更新配置新微机8台，打印机8台以及触摸屏等现代化办公设施，进一步完善了服务功能，改进办税程序、优化工作流程，集办理纳税人所有涉税事项于一体，为纳税人提供包括受理、承办、回复等环节的“一站式”服务，进一步提高了办税和服务质量。
（二）“五个落实”情况
一是落实了《征管档案管理办法》。我局在落实市局税收征管资料档案管理办法工作中，坚持高起点、高标准，对所有征管档案、资料等进行整理、补充和归档，使之步入规范化管理的轨道。制定了《县国家税务局征管档案管理制度》和《县国家税务局征管档案资料查阅制度》，投入2万余元购置了密集型档案柜，高标准建立了征管档案室，档案管理更加规范有序。二是落实了《税务登记管理办法》。加大对税务登记率的检查和考核力度，积极同工商、地税沟通，及时掌握纳税人的变动情况，发现问题及时解决。三是落实了《欠税公告办法》。由电视台向纳税人和社会各界播放了《欠税公告办法》，并召开部分企业法人代表和一些人大、政协委员参加的企业座谈会，进行了宣传，同时，我们还在各个税务所（分局）办税服务厅、县政务大厅张贴，分发欠税资料，使广大纳税人对此项政策有了充分了解。目前，我县管辖的企业无一户欠税。四是落实《重点税源管理办法》。根据省、市局重点税源管理的有关标准和规定，我局结合县实际，制定了县重点税源管理标准，把县电力局、洪源纺织厂2户年纳税在50万元以上的企业作为我县重点税源，并根据企业情况和征管实际，因地制宜地进行管理。五是落实强化个体税收管理和集贸市场管理办法结合我县实际，我局制定了《县国家税务局集贸市场管理办法》,推行了个体工商户建帐管理制度，实行查账征收。对市场业户，搞好税源调查和税负测算，达到起征点的采取定额加发票的管理方法，对未达到起征点的，实行动态跟踪管理，一旦达到起征点，立即纳入日常管理。
二、税收收入工作超过正常进度
2005年，我局继续坚持实事求是抓收入，严格按照“有税尽收、无税禁收，依法征税”的原则，认真加强税收征收管理、堵塞税收漏洞，经济迈入良性循环，税收收入呈现较好的发展势头。今年市局分配我局税收计划万元，2005年，我们累计组织各项税收收入万元，占年计划的113.8％，属历年来最好时期，超过正常进度10个百分点，为服务地方经济和促进社会稳定做出了贡献。
三、税收专项检查初见成效
按照市局对税务专项检查工作的要求，我局高度重视，及时成立了专项检查工作领导小组，制定了检查计划。对钢材、煤炭等商贸企业、废旧物资回收企业、税负偏低企业及新认定的一般纳税人进行了重点专项检查，对检查中发现的问题及时处理、纠正。目前共查结案件28户，查补税款及罚款2.25万元，起到了严肃税法、优化税收环境的效果，征管质量得到改善提高。
四、行政权力公开运行工作扎实推进
我局在开展行政权利公开透明运行工作中，做到积极部署、科学安排，采取有效措施，行政权利公开工作取得了阶段性成效。一是建立健全了权利公开领导机制，成立了公开透明运行工作领导小组和办公室。一把手对该项工作负总责，主管副职具体抓落实，使权利公开工作形成了良好的机制保障。二是采取了一系列推行措施。我局先后下发了《行政权利公开透明运行工作实施方案》、《关于做好行政权利公开透明运行工作的意见》等文件，统一制作了10多块高标准的公示栏，整理完善了职权目录和流程图，在内部局域网和政府网站推出了专门的权利公开网页，建立了局长电子邮箱，明确了政务公开的内容、范围，形式和措施，将税务干部，纳税人关心的权利和义务、税收政策法规等应公布的事项进行了全方位公开。三是建立健全了监督网络。成立专门机构抓督查。专门从各科室抽调人员组建了督导组，负责对全局政务公开、依法行政情况进行督导，并从社会各界聘请了20名督查员进行监督。所有单位都设立了举报箱和举报电话，主动接受群众的监督，建立了群众评议制度，及时收集群众的意见和建议。
五、干部队伍建设得到加强，整体素质不断提高
2005年，我们以正在开展的“保持共产党员先进性教育活动”为契机，紧紧围绕提高执政能力，大力加强领导班子建设、干部队伍建设、党风廉政建设、税务文化建设、和谐国税建设和基层建设，努力造就一支高素质的税务干部队伍。
（一）抓好各级班子建设。继续开展创建先进领导班子活动。特别是加强对科所长的教育管理，切实提高中层干部的综合素质和工作能力，以此带动税收工作的整体提高。
（二）加强干部队伍建设，积极构造“和谐国税”。我们坚持用“三个代表”重要思想武装头脑，按照县委“先教”办的统一部署，积极主动、扎实有效地开展了保持共产党员先进性教育活动。我们积极创造良好的学习氛围，继续抓好全员培训，大力营造学习型机关，使自觉学习蔚然成风。我们认真贯彻以人为本的管理理念，搞好税务文化建设，展现国税风采，积极参加当地政府组织的各项文体活动，在全系统营造出和谐团结、活泼向上的文化氛围。在我们县举行的“继往开来跟党走”歌咏比赛中，我局演唱的《国税之歌》获得一致好评，荣获优胜奖。我们从关心职工生活做起，盖起职工浴室，改进餐厅管理，主动与职工进行沟通交流，进行了面对面谈话、通过电子信箱征求意见等活动，形成互相关心、彼此信任、团结一致的良好、和谐氛围，促进国税事业的全面、协调发展。
（三）积极开展机关效能建设，严格落实“六条禁令”按照全市开展的机关效能建设活动的要求，我们健全、完善了考勤、值班、安全保卫等各项制度，严格遵守党政机关“六条禁令”，县局领导带队对各单位落实“六条禁令”情况进行明查暗访，有效杜绝了违犯“六条禁令”情况的发生。
（四）强化党风廉政建设，树立国税行业新风。我们规范税务行政管理，及时开展思想作风纪律集中教育整顿和警示教育，按照“免评不免建”的原则，继续抓好行风建设，以基层窗口单位为重点，以政务公开、文明服务、规范执法为主要内容，不断改进国税工作。
存在问题及改进措施
2005年，我们虽然做了一些工作，取得了一定的成绩，但与其他兄弟单位相比，还有一定的差距，与各级领导的要求，还有很多不足。主要表现在：一是队伍素质参差不齐，有待进一步提高，以便适应现代化工作和信息化的需要，下一步要继续加强学习，强化培训。二是征管质量有待提高，科学化、精细化管理还不够。主要是税务干部的认识不足，市场硬件建设不配套。今后，我们要以这次征管改革为契机，完善各项制度，强化征管工作，确保“五个落实、五个到位”真正落到实处。三是文化氛围还不够浓厚。下半年，我们要按照市局提出的构建和谐国税的要求，因地制宜的开展好各项文体活动，培养团队精神，营造和谐氛围，以更好的精神面貌做好各项税收工作。
2006年工作谋划
一是继续加大“五个到位”、“五个落实”工作力度。2006年在“五到位、五落实”工作上，重点做好个体工商户建帐管理查帐征收推行工作，提高对个体工商户的管理水平。要利用征管信息系统产生的信息资料，建立所辖区域内不同行业的预警指标，充分利用征管信息系统来加强税源管理，发挥信息系统的重要作用。以推行税收管理员制度为契机，加强征管基础工作，扎实建立纳税评估制度到位，严密税源监控。加强落实调度，责任到人，确保落到实处。
二是继续抓好收入工作。组织收入工作要继续坚持“依法治税，有税尽收，无税禁收”的原则，实事求是抓收入，不断提高收入质量，确保圆满完成全年收入任务，为地方地经济发展和社会稳定做出应有的贡献。
三是做好行政权利公开透明运行和机关效能建设工作，优化经济环境。按照行政权利公开透明运行工作的要求，将涉税事项实施“阳光操作’’，对纳税人的权利和义务、税收政策法规等应公布的事项全部进行公开。重点加强办税服务厅的综合建设上，进一步提高服务水平，统一岗位设置，规范服务窗口，优化设施环境等。进一步理顺大厅内各环节关系，做到职责明确、协调联动、配合密切。
四是继续规范税收执法和行政管理行为。结合健全征管制度和征管信息系统的上线运行，充分利用计算机信息数据进行检查考核。加大执法监督力度，狠抓责任追究。深入贯彻行政许可法，正确实施各项税务行政许可，依法简化审批手续，加强取消和下放审批项目的后续管理，确保管理不松懈、力度不减弱。
税务征管档案管理办法篇9
根据《县财税征管工作实施意见》发［］4号）文件精神，按照构建“税务主管、政府协调、部门配合、司法保障、社会参与、信息支撑”为主要内容的社会综合治税体系要求，依靠社会各部门的力量，进一步全面准确地掌握纳税人信息，有效地解决漏征漏管、跑冒滴漏等问题。促进税收征管质量和效能不断提高。
二、征税范围及缴纳税种
从今年开始，对全县范围内的个人出租房地产，应缴纳房产税、土地使用税和租赁业营业税等。
三、建立机构加强领导
结合我县社会综合治税工作实际，县政府成立房屋租赁业税收征收管理工作办公室（以下简称“办公室”办公室设在县行政执法局，具体负责全县范围内的个人房地产租赁税收征收管理工作。办公室主任由县执法局局长担任，副主任由县地税局副局长、县委县政府督查室主任、县行政执法局副局长担任。办公室下设综合组、执行组、档案管理组。
四、明确任务，各施其职
（一）办公室工作职责。
1综合组：主要由县地税局干部组成。主要负责房屋租赁合同或协议文本的制定、签订，房屋租赁税额的计算、核定工作。负责征缴应纳税款，负责法律文书的制作、下达和执行。负责向办公室提请需转交由县地税局稽查局查办的偷、抗税案件。
2执行组：主要由县执法局人员组成。主要负责普查、调查、登记房屋租赁相关信息，协助税务机关送达税收法律文书，催报、催缴税款，协助税务机关采取税收强制措施等工作。
3档案管理组：主要由县执法局人员组成。主要负责建立房屋租赁信息管理档案，通过微机管理，动态反映房屋租赁信息的变化情况。
（二）县地税局职责：
1指定一名主管领导和科室负责对此项工作的组织领导，按照《税收征管法》规定，同县行政执法局建立委托税款关系，履行规定的手续。
2负责房屋租赁办公室的税收法律依据和政策解释、辅导培训。
3负责房屋租赁指导价格的测算、确认。
4县地税稽查局要按照规定向公安局移交偷、抗税案件。
（三）县行政执法局职责：
1指定专人负责房屋租赁信息的普查、调查、登记工作，掌握每个营业性房屋的房主姓名、地址、身份证号码、工作单位、家庭住址、联系电话、配偶工作单位、联系电话、房屋使用面积、人、承租人名称或姓名等情况。
2调查掌握房屋出租合同或协议的签定情况，掌握租赁金额、交款方式、租赁期限。
3协助税务机关送达税收法律文书，做好税收执法文书的见证”工作。
4协助地税机关催报、催缴税款和采取税收强制措施。
5按照规定建立房屋租赁信息管理档案等工作。
6按照《税收征管法》及税收有关政策的规定设置帐薄，办理纳税申报，结交税款。
（四）县建设局职责：
1指定兼职人员，负责对房屋产权的确认。
2按照要求及时向办公室提供房屋租赁所有人信息。
（五）县公安局职责：
1负责对偷税漏税、抗税治安案件的处理。
2协助办公室采取税收强制措施。
（六）县财政局职责：
负责税款手续费的计算拨付工作。
（七）县政府督查室职责：
负责协调、检查、督导、通报，对未按照规定缴纳税款的党政机关干部采取相关措施等工作。
五、形成合力，齐抓共管
为保证营业性房屋租赁业税收征收工作顺利推进，各有关部门要充分发挥本部门的职责优势，识大局、顾整体，通力协作与配合，建立健全地方税收征管的长效机制。
县行政执法局应当充分发挥联系面广、信息完善、执法力度大等优势，认真调查纳税人的租赁信息，实现租赁信息的微机化管理。
县建设局应当责成房屋产权产籍所，对不能按时缴纳营业性房屋各税的产权人或出租人，拒绝办理房屋产权证，必须交齐所有拖欠税费及其滞纳金后，方可办理房屋产权证。
县工商局在办理营业执照或每年对个体工商业户营业执照年检时，必须查验是否有房屋产权证或办公室制发的房屋租赁合同，否缴纳了营业性房屋租赁营业税，凡是没有房屋产权证或房屋租赁合同、没有按时缴纳营业性房屋租赁营业税的业户，不予办理年检。
县国税局、县地税局在办理税务登记时，必须查验是否有房屋产权证或办公室制发的房屋租赁合同，凡是没有房屋产权证或房屋租赁合同的业户，不予办理税务登记。
县公安局要对不配合执法人员工作的不缴纳税款业户，配合县地税局和县行政执法局采取措施。
县监察局负责对应纳税而未纳税的党政机关、企事业单位的领导、干部谈话，责令其依法申报纳税。对拒不缴税的纳税人，按照党纪、党规的规定给予处分，情节严重的要移送司法机关查处。
对房屋产权不清或找不到人、不按时缴纳租赁税的由办公室提供名单，分别由相关部门负责查找核对，乡镇政府所属的街道办事处和涉税部门及各开发商，有责任向办公室提供房屋销售信息。县电业、供水、联通、工商等部门也要根据征收工作的需要，适时发挥部门职能作用，配合县营业性房屋租赁税征收办公室抓好房屋租赁税征收工作。
六、完善制度加强保障
（一）例会制度。由县房屋租赁税征收管理工作办公室牵头，定期召开工作会议，通报税收征管情况，解决倾向性问题，交流经验，提出工作意见。
（二）信息传递反馈制度。县执法局应定期统计税收情况，月日前将本月征收税款情况、清理漏征漏管户情况及时向办公室报告；县地税各税源管理部门要定期向房屋租赁税征收管理工作办公室传递获得的房屋租赁信息，各协税护税部门要随时向房屋租赁税征收管理工作办公室提供纳税信息，提供的信息资料要以正式表格或资料复印件的形式进行。
税务征管档案管理办法篇10
一、主要做法
（一）加强领导、明确责任，保障征管考核征管质量考核涉及面广，各级地税机关的领导，特别是主要领导和分管领导要高度重视，要提高认识，摆上位置，纳入重要的议事日程。使征管质量考核工作要有专门的机构实施和管理，有专人负责、常抓不懈，同时应建立部门和科室分工和协作的运行机制，保障考核工作有条不紊地开展。
1、加强领导，健全考核组织。为加强征管质量考核的力度，我们成立了征管质量考核领导小组，市局“一把手”亲自挂帅，领导小组成员由相关科室负责人组成，形成主要领导自抓，分管领导具体抓，职能科室专门抓，相关科室按工作职责齐抓共管，各司其职，各负其责的责任体系。在实施考核过程中，市局领导经常深入基层，一线指导。考核工作按工作职责分工分解落实到征管、计财、法规、稽查等，发挥各职能部门的专业优势，一方面有效缩短了检查评比的时间，另一面也便于工作指导，形成齐抓共管的合力。2、责任追究，实施奖罚制度。为使考核工作落到实处，促进考核工作高效有序地进行，我们全面实行责任追究，制定了《**地方税务局征管质量考核实施管理办法》，一是规定经检查考核发现问题或考核指标达不到规定标准的单位，一律予以严肃处理，各单位“一把手”为第一责任人，考核结果列入“一把手”年终政绩、业绩的考核评价；二是考核结果列入各单位全年工作目标考核，并加大了考核分数的比重，对问题严重的作为征管工作重大失误实行“一票否决”制；三是对基层单位的考核结果实行与年终奖金挂钩，做到奖勤罚懒，赏罚分明。（二）结合实际、完善办法、合理规范考核统一考核标准是实施征管工作的基本要求，标准不统一，考核结果就会不公平、不公正，考核工作就会流于形式，最终达不到考核的预期效果。近年来，我们从实际出发，本着既方便纳税人办税，又有利于地税机关执法的原则，建立健全了一系列征管工作制度，统一规范了征管质量考核操作程序，使考核工作有章可循。
1、因地制宜，完善征管制度。为加大统一征管工作的力度，近年来，我们因地制宜地制定一系列征管制度。如：为加强税源户籍管理，制定了《**地方税务局税户籍管理办法》，明确了户籍管理的职责，建立了分工明确的片管制和日常巡查制；针对边远地区交通不便、纳税意识淡薄等情况，我们在全省率先推行邮寄申报，制定《邮寄申报管理办法》，目前农村非分局所在地的邮寄申报面达到70%以上；对个体工商户中文化素质参差不齐、不能准确按税务机关的要求办理纳税申报手续等情况，我们依照《税收征管法》的有关要求，制定了《简易申报和简并征期管理办法》，对城乡结合部、农村边远地区等纳税定额较小的个体户全面实行简易申报和简并征期；今年上半年，根据各地办税服务厅服务标准、内容、形式等不规范统一，我们制定了《**地税系统办税服务厅统一规划实施方案》，使服务内容、标准、形式等达到在全市范围内统一。中国教育查字典语文网chazidian.com
2、结合实际，统一考核标准。统一征管质量考核标准，要结合基层征管工作的实际情况制定。如：针对征管质量“六率”考核中，各率的考核标准不一，税务登记率考核中，存在多人一证、一人多证、证证不符、证册不符以及长期只造册纳税不进行纳税登记的“口袋户”等情况；申报入库率考核中，存在非正常户或注销户认定手续不全、申报税种或项目不全、提前征收税款、积压税款、改变纳税期限、隐瞒欠税等情况，在实际工作中执行不一，我们制定和完善了《征管质量考核标准实施办法》，使考核标准做到高度统一；上半年，我们结合税源普查工作，为确保普查工作质量和效果，制定了《税源普查工作质量考核标准》；对列入全年工作目标考核的征管资料“十有”，我们制定了《征管资料档案管理实施办法》，对征管资料的收集、整理、归档等做了全面细致的规定，同时改变了有的地方对资料的收集实行分类管理的方式，统一按户建档，一户一盒进行管理。3、规范操作，完善考核办法。规范征管工作操作程序，我们严格按照实事求是，严肃认真、公平公正的原则，实事求是就是要求在考核评比过程中，一切操作都要按照法律规定和有关规章制度的要求，提供真实情况，反馈真实问题，体现真实考核结果，禁止弄虚作假。严肃认真就是坚决不允许对考核工作应付了事，严禁走过场。公平公正就是对考核对象的检查评比要一视同仁，做到方案公开、检查公开、结果公开，确保考核工作客观、公正、公平。为此，我们制定《**地方税务局征管质量检查实施方案》、《***地方税务局征管工作目标考核评比实施方案》。同时改变考核方式，以日常检查考核为主，逐步减少大规模的集中、拉练式的检查，代之以长期的、分散的日常考核，并形成制度。如我们规定基层分局实行一月一考核，县（市、区）局实行一季一考核，市局实行每半年一考核。