环保工作年度计划篇1
*年，在市委、市政府的正确领导和省环保局指导下，我市认真贯彻落实科学发展观，以改善环境质量、保护群众健康为出发点，积极倡导循环经济、生态文明、绿色GDp的可持续发展理念，紧紧围绕全市污染减排这一中心任务，加大了污染防治和生态环境保护与建设力度，努力建设资源节约型和环境友好型社会,推动创模工作深入开展，努力推进资源节约和环境友好型社会建设，促进经济社会环境的协调发展，环保工作取得明显成效，为“十一五”环保规划目标的实现奠定了基础。
1、以落实污染物总量削减目标为主线，不断完善目标责任机制，污染物减排工作取得重要进展。
一是全面落实污染物总量削减目标责任。在《济南市“十一五”主要污染物总量削减目标责任书考核标准》的基础上，制定了分年度总量减排计划，明确各年度目标任务、应采取具体措施及各减排项目责任人。二是积极发挥职能作用，督促搞好环境基础设施建设。目前日处理能力1万吨的工商河中水站、东泺河中水站已开始试运行。水质净化一厂、二厂经初步改造，污水处理量从去年的27万吨/日增加到37万吨/日。章丘市污水处理厂二期工程开始进水调试，高新区中心区污水处理厂基本完成，预计月底进水调试。腊山河、北太平河、柳行河、全福河等截污工程正在加紧实施。三是做好高耗能高污染行业清理工作。对辖区高耗能高污染行业所有新建项目和涉及钢铁、水泥、电力、焦炭、造纸和烧碱等6个行业的88家企业达标排放情况进行逐一清查、核实，对2家超标企业依法进行处理，检查项目环评和“三同时”执行情况99个。对我市11个省级以上开发区、工业企业集中区内所有项目及列入国家、省重点监管企业进行拉网检查，检查企业427个，并及时对违法项目进行处理。四是严格执行环境影响评价制度，健全环保准入制度，从源头防止新污染源产生。联合工商行政管理部门在化工等重污染企业工商注册上实行环保一票否决，继续把清洁生产标准纳入环境影响评价，切实抓好“以新代老”，对不能达标排放或超过污染物排放总量规定的企业，其新上项目坚决不批。上半年,市局共初审各类建设项目169个，审批建设项目环境影响评价文件126个，审查国家和省管项目环境影响评价文件23个。
据初步统计，*年上半年全市二氧化硫、CoD排放总量分别为45821吨和26639吨，同比减少1010吨和1130吨，削减率为2.16%和4.07%
2、围绕创模重点、难点问题，强化目标任务的调度落实，环境质量得到明显改善。
针对我市扬尘污染的严峻形势，深入细致清查源头，提出整治任务并及时督办落实。目前，我市已建立空气质量月通报制度，并在媒体通报各空气质量监测点位的环境监测数据。对市内河道综合整治、垃圾无害化处理、污水集中处理、饮用水源地保护、集中供热等采取重点督办或不定期调度等方式，协调解决一批关系民生的环境综合整治问题，消除全市创模工作中存在的薄弱环节，全市环境质量有所好转。
*年上半年，我市环境空气良好以上天数155天，比率为85.6%，同比增加0.5个百分点；地下水水质良好，地表饮用水源地水质与上年同期基本持平，大明湖、小清河、徒骇河水质较上年同期有所好转；声环境质量总体状况良好。
3、以农村环境保护工作为重点，抓好生态保护工作。能存环境保护工作取得新进展。
利用生态系列创建这个平台，促进生态保护工作。济阳、商河做好生态示范区验收准备工作，建成2个部级和12个省级环境优美乡镇，组织2个村申报部级文明生态村。开展国家有机食品生产基地创建工作，组织申报2个国家有机食品基地。开展山东省生态旅游示范区创建工作，上报历城区红叶谷生态文化旅游区。对全市规模化畜禽养殖场污染防治情况进行检查并争取省环保局进行资金支持。认真开展土壤污染状况调查工作。完成夏季秸秆禁烧执法监察工作。
4、消除污染隐患，确保环境安全。
一是做了环境安全隐患排查整改工作，对南水北调东线工程济南段沿线化工、造纸、酿造等重点行业情况进行复核，部署加强汛期污染防治，严防突发环境事件的发生。二是加强了辐射环境管理工作。严格放射性同位素与射线装置辐射事故分级处理和报告制度，全面排查电磁辐射污染源并进行申报登记，每季度对19家市管涉源使用单位的169枚在用放射源和66枚闲置废放射源进行安全大检查。三是严格危险废物管理工作。督促拓宽铬渣处置利用途径，铬渣湿法还原项目和济钢第4条烧结处置线分别投入试运行。开展感光材料废物申报登记，完成全市402家单位固体废物申报登记工作。
二、*年度环保工作形势分析
当前我国的经济建设和改革开放进入了一个关键时期，党中央、国务院对环境保护给予了高度重视，各级政府也将环保工作列入重要议事日程。从总体上看，我市的环保工作取得了显著成绩，空气环境质量得到明显改善，但总体环境质量还较低，与国家的标准要求相比还存在较大差距，环境形势依然十分严峻。
1、经济社会发展给环境带来了巨大压力
济南市经济与人口发展每年分别以13%和5‰速度增长，经济总量和人口数量的大量增加，必然消耗大量的能源和资源，在经济生产加工和社会生活中消耗的能源和资源又会产生大量的污染物，排入环境，给环境带来了巨大压力，超出了环境承载能力，要解决这些环境问题，需要大量的资金投入，反过来又制约着经济社会发展。
2、我市污染物排放总量基数小，环境基础设施不完善，减排工作资金缺口较大，部分重点行业减排工作存在技术困难，总量削减任务十分艰巨。
3、环境空气质量处于较低水平。按照国家环保模范城市考核要求,良好以上天数属于低水平达标。
一是扬尘污染严重。建筑、市政和拆迁工程扬尘污染防治措施落实不到位，监管力度不够；道路保洁方式落后等是空气可吸入颗粒物污染加重的主要原因。二是能源结构不合理。我市一次能源结构中，煤炭占能源消耗总量的70%以上，燃煤排放大量污染物。另外受特殊地形和气象条件影响，污染物难于扩散，加重了市区空气污染。三是机动车尾气污染严重。近年来我市机动车保有量大幅度增加，外地进济车辆增多，交通拥挤，堵车严重，车辆怠速行驶，污染物排放量增加。
4、市区水环境质量尚达不到无劣五类水体的标准要求。除地下水全部达标以外，地表水体水质普遍超标，湖泊、水库富营养化严重，小清河及市区部分河道水质劣于五类水质标准。
一是城市污水集中处理厂建设滞后。由于污水管网不配套，市区已建成的两座污水处理厂日处理废水量严重不足，大部分生活污水未经处理直接排入地表水体。二是工业污染源排放污染物稳定达标脆弱。我市工业污染源基本实现了达标排放，但达标成果还比较脆弱，部分单位和领导环境保护意识淡薄，缺乏保护环境的责任感和紧迫感，污染治理设施不正常运转，偷排偷放、超标排污的现象时有发生。
三、*年环境保护计划指导思想
以科学发展观为指导，全面落实《国务院关于落实科学发展观加强环境保护工作的决定》，认真学习贯彻省委、市委第九次党代会和第91次市长办公会精神，以改善环境质量、保护群众健康为出发点，以污染物总量控制为主线，加大环境保护与建设力度，充分发挥环保部门统一监督管理和综合协调职能，努力完成主要污染物减排目标，深入推进创模工作，着力解决危害群众健康和影响可持续发展的突出问题，加快构建资源节约型、环境友好型社会，促进环境与经济、社会持续、协调、健康发展。
四、*年环境保护计划目标
（一）主要污染物总量控制目标
全市主要污染物排放总量控制目标为：二氧化硫排放总量计划控制在8.79万吨之内，比*年减排4600吨，削减率为4.97%；比2005年度减排9352吨，减排率为10.11%。CoD排放总量计划控制在5.19万吨之内，比*年减排3400吨，削减率为6.15%；比2005年度减排7313吨，减排率为12.35%。
（二）环境质量目标
1、水环境质量：地表水饮用水源地卧虎山水库、锦绣川水库、狼猫山水库、垛庄水库、黄河饮用水源地水质达标率达到98%以上。地表水其它水体分别达到或接近相应的环境功能标准；市区无劣五类水体。地下水水质达到地下水环境质量三类标准
2、环境空气质量：市区及各县（市）驻地城区环境空气质量基本达到国家二级标准。其中，市区环境空气质量良好以上天数的比例达到85%以上。
3、声环境质量：交通干线噪声平均值低于70dB(a)；区域环境噪声昼间平均值低于55dB(a)。
五、*年环保工作主要任务与措施
（一）坚决完成主要污染物削减任务
根据《济南市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》，预测*年较*年度将新增化学需氧量产生量5073吨，新增二氧化硫产生量4189吨。要达到年度总量控制目标，三个年度（分别扣除上年度削减目标量）需要分别削减化学需氧量8473吨、二氧化硫8789吨。为此，制订“三大减排体系”方案如下：
1、产业结构减排实施方案
（1）化学需氧量减排
淘汰齐鲁宏业纺织集团有限公司（商河）1332SD络筒机10台，关停平阴鑫源钢铁有限公司20吨电炉，关停章丘市第二水泥厂机立窑，关停济南鲁建水泥有限公司，关停山东明水集团明泉水泥有限公司，淘汰平阴小淀粉加工企业10家，实现*年度化学需氧量减排208.553吨。
(2)二氧化硫减排
电力行业完成山东黄台火力发电厂1—3号小机组关停，冶金行业淘汰济南钢铁集团总公司128立方米高炉4台、160立方米高炉1台、12吨转炉2台、20吨电炉4台，淘汰平阴鑫源钢铁有限公司20吨电炉4座8台，建材行业淘汰山东明泉水泥有限公司单台机立窑、济南鲁建水泥有限责任公司单台机立窑、章丘大星水泥厂单台机立窑、章丘第二水泥厂3.0*11米立窑机，完成济南匡山门窗工贸有限公司山东省立医院锅炉的淘汰和煤改汽工作，实现*年度二氧化硫减排2104吨。
2、工程治理减排实施方案
（1）化学需氧量减排
完成章丘污水处理厂二期工程（2.5万吨/日）、长清区污水处理厂一期工程（2.5万吨/日）、高新区水质净化一厂（高新区中心区污水处理厂）一期工程(1万吨/日)、仲宫镇污水处理厂（2万吨/日）、商河县污水处理厂（2万吨/日）、章丘刁镇污水处理厂一期工程（2.5万吨/日）、济南水质净化三厂（10万吨/日）、高新区水质净化二厂（5万吨/日）、工商河、柳行河、腊山河、兴济河、全福河和东泺河污水处理（中水）站建建设并投运，实现*年度新增CoD削减量5213吨。
进一步完善平阴县城市污水处理配套管网，新增管网1.3公里，平阴污水处理厂负荷增加2800吨/日；玉绣河截污整治二期、工商河、东泺河、西泺河北园路南河道截污整治，新增管网10公里，万盛大沟截污新增管网10公里，腊山河截污新增管网19公里，兴济河截污新增管网17公里，北太平河截污新增管网5公里，柳行河截污新增管网27公里，全福河截污新增管网18公里，污水收集接纳能力的提高，实现*年度新增CoD削减量6951吨。
济南化肥厂有限责任公司造气循环水改造限期治理项目、山东塑料实验厂污水限期治理工程、中国重汽集团济南桥箱有限公司设备动力厂污水限期治理项目、山东明水化工有限公司废水限期治理工程、济南元首针织股份有限公司废水限期治理工程等完成并运行，中石化济南分公司150吨/时炼油废水处理及回用工程建成投运，济南钢铁集团总公司新东区1.5万吨/日污水处理厂建成运行，章丘日月化工有限公司污水处理设施改造、山东齐发药业有限公司污水处理设施改造等工程项目的实施实现*年度新增CoD削减量1519.79吨。
（2）二氧化硫减排
推进华电章丘发电有限公司等火电厂（热电厂）和济南钢铁集团总公司烟气脱硫治理，完成华电章丘发电有限公司2×145mw/时机组烟气脱硫除尘治理工程、济南北郊热电厂3×130吨/时煤粉锅炉烟气脱硫除尘治理工程、济南东新南郊热电厂1—2号机组烟气脱硫、济南钢铁集团总公司1号120平方米烧结机烟气脱硫除尘治理工程、济南钢铁集团总公司33平方米及2×52平方米烧结机烟气脱硫治理工程建设。实现*年二氧化硫新增减排6734吨。
3、监督管理减排实施方案
加强自动监控系统的建设，完善自动监测网络，不断提升以科技手段为支撑的环境监控能力。对100家重点企业中具备条件的排污口全部安装废水和废气自动监控设备，全面掌握排污总量。
从严查处超标超总量排污和各类偷排偷放等违法行为，采取上限处罚、关停并转和取缔等措施，确保污染防治设施的正常运行，各类污染源稳定达标排放率达98%以上。通过强化平阴鲁西化工第三化肥厂有限公司等3家重点污染源监督管理，促其提高达标幅度，*年实现化学需氧量减排13.11吨。通过加强济南东新热电有限公司等10家重点污染源二氧化硫排放管理，*年实现二氧化硫减排754.04吨。
严格执行我省新颁布执行的主要污染物地方排放标准。济南银星业有限公司、齐鲁安替制药有限公司和济南化肥厂有限责任公司执行新的排污标准，*年实现化学需氧量减排量146.94吨。
综上，通过“三大减排体系”，*年可实现化学需氧量减排13942.813吨，二氧化硫减排9143.54吨；能够满足年度主要污染物削减目标的实现。
（二）紧密结合污染防治工作，实施“六大工程”，持续推进创模工作深入开展
按照市委、市政府决定，我市创模申请验收时间由*年延至2009年。为顺利推进创模工作，并做好与迎接十一届全运会的结合，*年度，我市将继续实施“六大工程”。
一是继续实施以节水保泉、饮用水源地保护和水环境综合治理为主要内容的“碧水工程”,抓好水污染防治工作，改善水环境质量，努力实现水资源的可持续利用。将水源地保护作为城市水环境保护工作重点，采取严格保护措施。建设南部山区重要生态功能区，提高水源涵养补给功能；加快东湖引黄水库的建设工作，搞好现有水库的扩容和配套工程，提高城市供水的调节能力。加强划定的水源保护区的监督管理，强化对饮用水源水质的污染监控，对饮用水水库采取相应的保护措施，确保饮用水源水质达标率保持在98%以上。根据我市水环境容量，对我市重点废水排放企业分配排污总量，核发排污许可证。加大对污染源稳定达标排放的监管力度，逐步实现对重点排污企业和重点断面水质自动连续监测。提高城市生活污水处理能力，加快城市污水处理厂、市区污水配套管网及新建小区配套污水处理设施建设。按照国家南水北调工程的要求，全面做好南水北调沿线水质保证工作。完成*年度重点水污染源限期治理任务和废水重点污染源在线自动监控系统改造及网络建设工作。结合《渤海环境保护总体规划》的编制，开展以小清河为重点的小流域治理工程，实施小清河截污工程，开展市区河道和大明湖综合整治工作。
二是继续实施以清洁能源行动、全面治理各类污染源、改善城市环境空气质量为主要内容的“蓝天保护工程”，继续加大空气污染防治力度。推广清洁燃烧技术和节能降耗技术，淘汰落后生产技术、工艺和设备，逐步提高清洁能源在能源结构中的比例。完成年度重点大气污染源限期治理工作，做好年度烟控区和市内五区平方公里高污染燃料禁燃区的创建与复查验收工作。进一步加强机动车排气污染防治监督管理，全面贯彻《济南市机动车排气污染防治办法》，淘汰车型老、污染重、无法治理达标机动车。加大对车用油品的环境管理，从源头控制尾气污染。
三是实施以控制扰民噪声源和创建噪声达标区、安静居住小区为重点的“安静工程”，强化对噪声污染防治的监督管理。依法强化对交通噪声、社会生活噪声和建筑施工噪声的监督管理。清理居民区扰民噪声源，控制生活噪声，加强建筑施工噪声管理，严格控制施工噪声污染，区域环境噪声保持在60分贝以下；严格执行机动车禁鸣规定，限制大吨位车辆进入市区，交通干线噪声平均值控制在70分贝以下；继续开展环境噪声达标区创建工作并确保环境噪声达标区建设质量，完成新建噪声达标区和已建成噪声达标区的复查工作，对超标固定噪声源实施限期治理。继续开展安静居住小区创建活动。
四是实施以固体废物和生活垃圾资源化、减量化、无害化处理为重点的“固废治理工程”。初步建立全市固体废物信息交换协作体系，加强固体废物的综合利用。以废矿物油综合利用项目为基础，筹建废物综合利用中心和危险废物交换中心。实现全市医疗废物规范化管理，搞好门诊部、小诊所医疗废物污染防治试点，争取全市全部一级以上医院、门诊部和部分小诊所参加医疗废物集中处置，全市医疗废物集中处置率达到100%。在全市危险废物申报登记的基础上，将废矿物油、废显影液等重点种类危险废物纳入日常环境管理，对全市重点企业产生的危险废物从产生、收集、贮存、处置等各个环节进行全过程监督管理。开展实验室类危险废物环境管理，逐步规范实验室类危险废物的分类收集，建立符合规范的暂时贮存场所。应用并完善《济南市危险废物管理信息系统》，实现危险废物污染防治的动态化管理。做好《济南市危险废物环境污染防治规划》的前期准备工作。配合开展全市危险化学品专项整治工作，对危险化学品进行安全处置。
（三）全面推进生态环境保护和建设
实施以绿化美化和生态建设为重点的“生态建设工程”。加强南部山区水源涵养生态功能保护区的保护；加快生态示范区建设，济阳、商河县全面开展生态示范区创建工作。做好章丘市部级生态监察试点工作。组织环境优美乡镇达标单位做好验收准备工作。协调做好农业生态环境保护工作，积极推行秸秆还田、秸秆气化，提高秸秆综合利用率；强化监督，严禁在主要交通干线和机场周围焚烧秸秆。做好“两区一园”创建工作，加强自然保护区、风景名胜区、森林公园、生态功能保护区的环境管理。
（四）以污染源普查为契机，全面掌握我市环境安全隐患，着力解决环境安全问题
环保工作年度计划篇2
环保局党支部年度工作计划：
20xx年环保局党支部在市委、市人民政府、市直机关工委的正确领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻党的十七届四中全会精神、市委三届六次全委（扩大）会议精神，紧紧围绕市委、市政府的中心任务和工作大局，坚持以科学发展观统领机关党建工作，进一步巩固和扩大科学发展观活动成果，建立健全保持共产党员先进性长效机制全面提高机关党组织的创造力、凝聚力和战斗力，推动和保证我局各项工作任务的完成，制定环保局党支部工作计划。
一、紧密联系思想和工作实际，进一步把政治理论学习引向深入。
深入学习贯彻科学发展观重要思想，围绕立党为公，执政为民这个本质，联系我市全面建设小康社会的实际，结合加强和改进党的建设实际，组织党员干部深入学习“三个代表”重要思想、党的十七届四中全会精神、市委三届六次全委（扩大）会议精神、以及各阶段安排的各项政治学习任务。在学习中，把建立先进性教育长效机制与我局实际工作紧密结合，务求实效。始终把学习、遵守、贯彻、维护作为基层党组织的一项重大任务抓紧抓好。全面把握“三个代表”重要思想的科学体系和根本要求，进一步促进思想解放和工作创新，在加快发展、与时俱进、执政为民上下功夫。弘扬马克思主义学风，坚持理论联系实际，把“三个代表”重要思想落实到干部职工的思想行动中，推动各项工作顺利开展。
严格执行理论学习的各项制度，把学习与专题讨论、调查研究、解决实际问题结合起来，把理论学习与业务学习等工作技能方面的知识结合起来，提高理论学习的系统性、针对性和实效性。强化机关党组织抓理论武装的职责和利用，改进组织理论学习型机关，营造浓厚的学习氛围，使广大党员干部成为勤奋学习、善于思考的模范，解放思想，与时惧进的模范，勇于实践，锐意创新的模范。
二、认真开展党课教育和党员电化教育工作。
根据新的党风党员思想变化特点、有针对性的开展党课教育。支部书记亲自备课、授课和辅导。党课内容要面向党员，贴近实际、内容充实，切实解决党员、干部在思想作风，工作作风等方面存在问题。按时收看党员电教片，打好考勤、组织讨论、作好记录。保证收看电教片的人员、数量、内容、效果的落实。
三、加强党的基层组织建设，提高党组织的创新力、凝聚和战斗力。
继续抓好两个《条列》的贯彻落实，按照《中国共产党员和国家机关基层组织工作条列》的规定和要求，结合我局实际，充分发挥职能作用，围绕我市中心任务和我局主要业务创造性地开展工作，坚持“党要管党、从严治党”的方针和党的各项规章制度，加强对党员的教育管理，贴近实际。注重实效，大胆创新，不断改进工作方法和活动方式，更好地发挥思想、政治、组织保证作用。
四、进一步落实党建目标管理责任制，抓好创建“四好”部门复验工作、创建地区文明单位、创建学习型单位、自治区级卫生红旗单位等各项工作创建。
继续深入开展创建基层满意的“四好”部门活动，制定切和实际的实施计划，具体措施方案，使“五型”文明机关活动开展的扎实有效，以建设高标准的党支部和高素质的党员队伍为目标，不断推进党建工作整体水平的提高。
认真做好发展党员工作，按照“坚持目标、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，加强对入党积极分子的教育培训和发展对象的考察工作，严格实行党员发展计划审批和发展党员公示制，确定新党员的质量。根据目标责任书的要求，认真做好综合治理、计划生育、妇儿工委、爱国卫生、等支部各项工作。
五、深入开展党风廉政建设和反腐败工作进一步加强党的作风建设。
充分认识反腐败的力度，努力铲除腐败滋生蔓延的土壤和条件，强化对党员干部的监督和管理，全面落实党风廉政建设责任制，弘扬求真务实精神，大兴求真务实之凤，切实加强思想和作风建设，转变机关工作作风，坚持用正反两个方面的典型对广大党员干部进行反腐倡廉教育，不断提高广大党员干部廉洁自律的意识，增强拒腐防变的能力。
六、加强民族团结，确保我局各项工作顺利开展。
我局党支部将民族团结工作作为重要的议事日程，在全局党员干部中开展“三个离不开”的思想教育，反对民族分裂非法宗教活动，坚持意识形态领域斗争教育工作，为我局的各项工作顺利开展奠定坚实的基础。
环保工作年度计划篇3
20__年度工作总结和20__年工作计划
20__年，__市__局在郑州市__局的精心指导下，在__市委、市政府的正确领导下，坚持科学的可持续发展观，以__专项行动为契机，以行风评议为动力，以实现环境保护与经济发展相协调为目标，理顺体制，规范行政，突出治理，严格执法，不断推进__工作上台阶。
一年来，共取得各类监测数据__x余个；检查污染设施__万余频次,限期整改完善治污设施__家；“环评”执行率和审批项目“三同时”执行率达100%，建设项目违法查处率达100%。__12369受理中心受理热线投诉__x次，处理市局批转案__x件，中心受理__x件，批转率、处理率均达100%，无集访、越访事件发生；优化经济发展环境工作成效显著，以行政服务中心窗口为载体，规范简化行政审批程序；社会综合治理、社会稳定、计划生育、社会保障工作扎扎实实，无重大治安和刑事案件发生；党的组织建设，党风廉政建设，精神文明建设硕果累累，全年共发展党员__名，培养入党积极分子__名；后勤保障、内部管理有条不紊，各项工作取得了新突破、新成绩。
一、围绕__出境水稳定达标，开展水污染集中整治活动
为有效控制__出境水质，新班子上任后，迅速开展了水污染集中整治活动，制订水污染防治规划，加快点源和综合治理步伐，理顺监管体制，充实监察力量，有效实施限产限排，严厉打击环境违法行为，使__污染反弹得到有效遏制。
3月份，我们以迎接全国人大检查为契机，召开水污染集中整治动员会，各监管单位沿河逐个检查入河排污口，对重点排水企业分包驻厂，对以前未纳入管理的煤矿矿井水进行了整治，使迎检收到较好效果。
为从长远上控制__水质，4月份，我们邀请省、市__局领导及有关专家组织召开了__市污染防治规划研讨会，为我市环境保护把脉会诊；5月份，聘请__大学编制《__市水污染防治规划》，结合我市造纸企业的状况和今后监管的需要，规模企业上马生物处理设施，综合治理实施联片治污，围绕__出境水质和排污总量实行限产限排。
在治理上，我们外出考察学习上海、富阳、许昌等地的先进经验，引进治污技术和设备4类（种）。召开水污染防治现场会，掀起全市治污高潮。截止目前，__市__造纸厂和__市__纸业有限公司生化处理的主体工程已进入调试阶段，__、__等4家的治污主体工程正在施工；10处实行联片治污的__x、__正在施工；部分治理能力较差，不具备联合治污的企业已转产或使用商品浆；在污泥处理环节上，以__纸业公司安装的板框压滤污泥干化机为示范点，督促万吨以上企业使用污泥处理技术；__氧化塘的恢复使用工程也已接近尾声。
在监督管理方面，沿__的__监察中队承担起水质监控职责，监理标准化建设取得突破性进展，原有监管人员由__增至__x名，在__x设立水质监测分站，有计划、有步骤开展水污染执法大检查__次，定期召开水污染防治调度会，及时掌握__水质动态，分断面、分时间地实行造纸企业限产限排x次，关闭死灰复燃的小造纸__家，提前关闭x家万吨以下的小造纸，对影响__水质的x家小淘沙点和1家废旧塑料加工点申请政府依法取缔。今年7月份以来，全市造纸企业由原来的__x余家减至__x家，造纸企业小而散、难监管的局面逐步得到扭转；__出境水稳定地控制在省、市标准以内。
二、围绕__专项行动，积极整治违法排污行为
按照国家、省、郑州市的统一部署和要求，自20__年6月9日，我们在全市迅速掀起整治违法排污企业保障群众健康和清查放射源的__专项行动高潮。在对全市排污企业调查摸底的基础上，制定了《整治违法排污企业保障群众健康__专项行动实施方案》和《清查放射源让百姓放心专项行动实施方案》。市委、市政府成立领导小组，分别设立了水污染集中整治办公室、建设项目清查整治办公室、清查放射源办公室和大气污染及郑少高速集中整治办公室；编发专项行动简报6期。在行动中，全市相关部门和乡（镇）、办事处累计出动人员8000余人次，检查企业__x余厂次，关闭取缔“十五小”、“新五小”以及落后生产能力、工艺企业__x家，其中小炼油__家，小沥青__家，石灰窑__家，铝石窑__家，卷材厂__家，小冶炼x家；查处环境违法建设项目__个，彻底关闭死灰复燃小造纸__家。
在清查放射源行动中，填报自查自纠内容表__x份，排查放射源单位__家，填报放射源申报登记表__份，其中放射源使用单位__家（放射源数量__枚），射线装置使用单位__家（数量__1台）；对__家放射源使用单位全部进行了现场监测、检查，对其中存在问题的__家单位下达
整改通知书，对丢失的__市__水泥厂放射源报__市公安局立案查处。
通过专项行动的开展，人民群众反映强烈，对环境造成极大危害，影响我市对外形象的“十五小”、“新五小”受到严厉打击。全市放射源现状已基本查清，放射源管理纳入正常轨道。
三、围绕大气污染防治和秸秆禁烧工作，努力改善对外形象
结合整治违法排污保障群众健康__专项行动，我们把__高速公路沿线及省主干道大气综合整治作为今年的重点工作之一。在各乡（镇）的配合下，认真调查摸底，按照分门别类、区别对待的办法依法对沿途__家石灰窑进行了强制取缔，对__家石子厂停产到位，对__家耐火材料企业下达了限期治理，对__余家未批新建的违法建设项目依法进行处理，对沿途4家水泥厂分别给予限期治理、停产治理或责令搬迁的处理。对于群众反映强烈的小沥青、小炼油等严重污染企业，发现一个、取缔一个，做到有报必查，有查必果，确保“__速公路建成郑州市景观路、样板路”的要求落在实处。
在今年的“三夏”和“三秋”期间，我们改变过去__部门“单打独斗”的工作做法，由__市政府牵头，采取__、公安、农业等部门分区督查，各乡（镇）、街道办事处紧密配合的监管办法，明确责任分工，理顺工作体制，实行零报告制度，一级抓一级，层层抓落实。各乡（镇）对秸秆禁烧工作给予高度重视，全市上下形成了市领导包乡（镇）、乡（镇）领导包村、村包组、组包户的四级联动机制，__高速和__、__（__段）路实现了“不烧一把火，不冒一股烟、不留一堆灰”的目标。我市禁烧工作夏季受到郑州市政府的通报表彰和奖励；秋季禁烧工作多次受到郑州市督查组的表扬。
四、规范行为，严格程序，做好各项规费征收工作。
根据往年我局存在多次执法收费的情况，今年，我们把全局原来的8个收费单位统一到1个收费单位，按照《排污费征收使用管理条例》的要求，我们以排污申报登记为基础，以强化污染源监测为手段，以严格征缴程序为前提，以依法征缴为保证。出台《__市环境违法案件处理办法》，充分体现实事求是，服务治理，横向公平，确保达标的原则，对同类型、同规模企业按照规定统一标准征收，并根据企业情况分期分批缴纳，年终靠齐，减少征缴不平衡现象。同时，针对往年排污费征收市民有反映、职工有疑议、企业说不公、__人受嫌疑的情况，我们专门成立排污费征收稽查科，在规费领导小组的统一指挥协调下，于10月份组织开展了20__年度排污费征收稽查活动，查漏补缺。截止11月30日，全局累计征收各项规费__x余万元，比去年增长近20%。
五、围绕稳定和宣传工作，提高全市__意识。
在工作中我们规范工作程序、明确工作标准、细化责任分工、严格办结时限、提高办案效率和质量，尤其对每件的办结时间进行了明确的规定，实行案件分包责任制和处理结果反馈制。20__年，收到郑州市政府及郑州市__局转办件x起，结案率100%；上报信息x篇，受理来信来访投诉案件__起，查处率100%，结案率100%；办理各级人大建议、政协提案x起，办复率100%。
在做好稳定和提案办理的同时，我们开展形式多样的活动来宣传__工作。4月份，我们开展了主题为“善待地球、保护资源”的绘画、摄影、书法比赛，在全市征集各种绘画、摄影、书法作品400多件，其中100多件获得郑州市级以上奖励；在“六·五”环境日期间，由__市委宣传部主办，__市__局承办的“建设生态__”演讲比赛在全市开展，推动公众参加环境保护工作。围绕创建“绿色学校”，发放指导手册4000份，__宣传图书20__份，组织中小学生绘制__宣传画廊、组成小分队回收草坪废弃物、编写__绕口令，认养绿地，相继开展“迎新春__书画展”、__诗歌朗诵等活动。发表了部级稿件3篇、省级稿件5篇，市级稿件39篇，制作《周末视点》2期，在__电视台播放《为了__的微笑》专题片，编制《政务公开宣传手册》，并印发给各乡（镇）、街道办事处和各企业。
六、围绕民主行风评议，不断加强队伍建设
今年，__系统被国务院确定为民主评议行风重点单位之一，新领导班子在解决影响__形象的多头执法、重复收费的敏感问题后，建立水污染防治领导小组、大气污染防治领导小组、建设项目领导小组、规费征收领导小组和党建、精神文明建设领导小组等5个议事机构，严格实行民主集中制，引入双向选择机制，局属各单位定岗定责，充分调动方方面面的积极性，有力地推动行风建设。
按照《行风评议实施方案》，我们成立行风建设领导小组，召开4次转段大会，层层发动，向社会广泛动员；公布专线举报电话，利用电视讲话向__各界发出承诺，成立3个服务小组，聘请行风监督员35名，自觉接受监督，发放征求意见卡1000余份，填写走访企业回执单，实行“早上班十分钟，晚下班十分钟”制，坚持微笑服务制、首问负责制、挂牌上岗制。根据征询的意见和问题，整理自查自纠报告和整改报告24份。对工作不力、督查不到位、等有违法违纪的监察人员给予全局通报批评x人次，行政处分x人次，谈话诫免x人次，纯洁__队伍，树立__形象。在人员素质提高上，邀请省、市__局的专家为干部职工开展__知识讲座；有步骤的组织干部职工到__市党校接受有关法律法规知识培训，为各项环境管理夯实业务和理论基础。
20__年度，我们在压力重重的情况下取得了一定成绩，但我市环境保护工作仍任重而道远。__水质尚未从根本上得到扭转，保证稳定达标的各项治理设施，由于受资金、意识所限没有全部到位；使用倒焰窑的耐火材料企业已处在国家产业政策淘汰的境地；已取缔的“十五小”、“新五小”等落后生产工艺和能力时有死灰复燃现象；__监察人员的素质需进一步提高；环境宣传的力度尚需继续加大，各项环境管理制度有待继续完善。20__年总体思路：以十六大精神和科学的发展观为指导，以改善我市环境质量为宗旨，以完善、改进污水处理设施，巩固大气污染治理成果为重点，以严把项目建设关为前提，以环境标准化建设为契机，以依法管理、强化监管、严格执法为手段，通过强化环境监测为各项环境管理起到基础作用，加大__宣传力度，巩固专项行动成果，努力实现全市经济发展和环境保护协调并进。重点做好以下几项工作：
一、巩固__出境水稳定达标成果
按照国家新实施的工业造纸废水外排标准，做好造纸企业二级生化的治理验收工作，确保生化设施和联片治污的正常运行；安装cod在线监测仪，完成水排污许可证审核换发工作；严格执法，做好万吨以下造纸厂的取缔工作；全力争取淮河流域专项治理资金；做好污染防治设施市场化运行的试点工作，努力使我市造纸业稳定发展。
二、巩固大气治理成果，改善环境质量
引进推广大气治理新技术，认真做好大气治理的验收扫尾工作。重点巩固__高速沿线、省主干道、重点乡（镇）的环境整治成果，继续完善秸秆禁烧监管体制，做好大气污染排放企业排污许可证排污量的测算工作。规范固体废弃物的管理和危险废物及医疗垃圾的集中处理工作，坚决控制“小沥青、小炼油等“十五小”、“新五小”企业死灰复燃。
三、严把项目建设，控制新污染源产生
严格落实__第一审批权，认真执行__“三同时”制度，加大执法力度，严厉查处建设项目环境违法行为，积极开展宣传教育工作，提高各乡（镇）、办事处的环境保护意识，从源头上控制新污染源产生。
四、依法行政，科学管理环境
通过环境监理标准化的建设，以监测为环境管理基础，强化现场执法，依法、全面、足额征收排污费，并做好治污设施和排污费的稽查工作，加大投入，搞好环境监测基础建设，提高环境现场执法的反应速度和应急能力。
五、以民主评议行风为动力，进一步提高__队伍素质
环保工作年度计划篇4
一、领导高度重视计划生育工作计划生育工作是我国的一项基本国策，股份公司党委历年来高度重视计划生育工作。目前，公司拥有在册员工883人，在职735人，其中男458人，女425人。新华北路辖区管理的员工有531人，青年路辖区管理的员工有352人，流动人口78人，入驻企业达90家（产品展示中心59家、办公苑31家），由于大厦地处商业繁华地段，入园企业多，人员流动大，因此，计划生育工作难度较大。公司首先健全计划生育工作领导小组，总经理兼党委书记**同志任组长，坚持党政一把手亲自抓，负总责，各企业均成立计划生育领导小组并设置专兼职计划生育工作者，设立独立的计生台帐使组织机构健全统一。公司把计生工作以责任制的形式与各入园企业层层签订计划生育责任书，使分工明确，责任到人。还施行计划生育一票否决的办法，将计划生育管理融入各企业的经营活动当中，有力地推动了计划生育工作的开展。
二、加强基础管理工作
1、加强建章立制工作几年来，公司不断完善计划生育管理的各项规章制度，形成了一整套管理制度，如例会制度，制度，宣传制度，流动人口管理制度，技术服务工作制度，药具发放制度及计划生育专（兼）干、统计、避孕药具等各岗位职责，目标责任制管理制度等，并将制度汇编成册，发放到各部门学习宣传。公司历年来计划生育工作取得好成绩，正是靠完善的制度保证，不因人而宜，制度始终如一。2、建立台帐，规划统计工作为准确掌握公司人员的实际情况，我们定期对员工的身份进行了调查、验证、登记，对常住、流动人口依据户口本进行摸底，特别是对员工婚育状况进行详细调查，建立详细的职工帐户卡、女员工花名册、职工死亡登记册、婴儿出生登记册、独生子女登记册、已婚妇女节育帐、人流花名册等。并认真落实每年的生育指标工作，切实保证符合生育条件的员工都有生育指标，张榜公布。及时上报出生变动月报告单及节育手术情况表，按时上报各类报表，做到帐表相符，数据平衡。3、避孕药具工作及时上报药具报表和环情、孕情表，每季度一次，督促已婚育龄妇女在哺乳期（三个月）后立即采取节育措施，及时率达100%。建立药具专柜，做好平时花具管理和发放工作，保证每季度药具足额发放到位，并保证每人1月的库存、药具应用率在95%，有效率达97%。建好已婚育妇女节育卡，查环两年—次，查孕每月一次，对本单位新上环人员做到当年上环当年查，并有上环及透环证明，查环查孕率达100%。加强对避孕节育和药具使用知识的宣传和普及，使已婚育龄妇女对各类药具做到应知应会，知情选择
。4、关心独生子女关心独生子女，慰问住院病人，公司分别在人民保险公司及兵团保险公司为职工子女参加保险，到期列单退保，使员工真正体会到国家、单位对独生子女的重视，并且每年一次性发放给职工独生子女医药费（每人120元）。
5、做好清理、清查历年违反计划外胎生育工作根据***发[200*]25号文件要求，我公司立即成立清查历年违法生育计划外胎领导小组，通过深入群众、查阅档案、调查取证，特别对流动人口重点检查，经过一个多月的清理，我公司历年来未发生超计划生育、非婚生育、婚后未领生育证生育等违法情况，这也是几年来扎实工作的结果。
环保工作年度计划篇5
一、总目标
动员全市各方面的力量，进一步加大环境质量建设力度。根据*城市总体规划以及环境保护规划的要求，以贯彻《*市本届政府环境保护目标与任务》和省人民政府下达的《广东省碧水工程计划》为突破口，加大环保投入，基本解决我市目前环境存在的主要问题。到*年，全市各类污染源得到有效治理，环境污染和生态破坏得到基本控制，城市市容市貌和环境质量进一步提高，达到功能区的要求；到*年，全市环境基础设施配套完善，环境质量明显改善，自然生态良性循环，创造一个与现代化国际性城市相适应的清洁、优美、安静、舒适的社会环境。
二、主要任务及责任分工
针对我市环境存在的薄弱环节，重点对环境污染、环境基础设施建设、生态环境保护等问题进行综合治理，通过实施水污染治理、大气环境改善、环境噪声治理、固体废物处理、生态环境改善等工程，保证我市环境质量建设目标的实现。具体的环境质量建设工程及各部门的责任分工如下：
（一）水污染治理工程
通过加强环境监督管理，综合整治河流、完善城市污水处理设施等手段，减轻地面水环境污染。*年，地面水功能区水质达标率保持100%，城市集中式饮用水源地水质达标率保持在97%以上，城市污水处理率达到40%以上；*年，城市污水处理率达到60%以上。
1、河流综合整治。
（1）对*等七条河流进行综合整治，提高河流的防洪排涝标准，削减河流的污染负荷，达到治河治污的目的。此项工作由市水务局牵头,市环保局协助，规划国土局、*区政府配合。*年底前完成前期准备工作。大沙河、布吉河特区段整治由市水务局负责，*区配合。莲塘河整治由罗湖区政府负责，市外事办公室办、水务局配合。*整治由宝安区政府负责。*河段整治由龙岗区政府负责。*年前基本完成整治任务。
（2）抓紧*河治理二期工程，*年底前完成布吉河口至福田河口、皇岗大桥以下至河口段的拓宽、挖深和填筑河堤，提高*河排水泄洪能力。此项工作由市水务局牵头，该局局长为责任人，市规划国土局、计划局、环保局及武警部队配合。*河治理三期工程*年开始，*年底前完成。
（3）在宝安、龙岗区大力推广使用微型生活污水处理装置，以处理不易集中的分散性生活污水，减轻广泛的村镇面源污染。市环保局负责制定推广方案，该局局长为责任人，*年完成。此项工作由宝安、龙岗区政府具体落实，宝安、龙岗两区区长为责任人。*年下半年开始全面推广。
2、饮用水源保护。
（1）加强饮用水源保护工作，避免饮用水源造成污染。根据市人民政府《关于重新划分*市饮用水源保护区的通知》（深府[1995]196号）划定饮用水源一级保护区控制线。此项工作由市规划国土局牵头，该局局长为责任人，环保局配合，*年底完成。
（2）按产业政策严格限制重污染企业的发展，对现有的电镀、印染、皮革加工、养猪场等重污染企业，加强环境监督管理，确保其废水废渣达标排放，对个别经治理仍无法达标的企业，责令其搬迁。此项工作由各区政府牵头，市环保局、经发局配合。龙岗、坪山河流域现有的皮革加工企业，合同期满后全部关闭，不再续期。此项工作由龙岗区政府牵头，市环保局配合。
（3）加快建设大望村污水截排工程。采取分流洪水、截流污水的方式，将大望村污水截流至沙湾泵站，解决大望村生活污水污染*水库的问题。此项工作由罗湖区政府牵头，该区区长为责任人，市规划国土局、环保局配合。*年底前完成。
（4）开展*水库污水截排工程前期准备工作，*年底前完成截排工程线路的地质勘测和初步设计。此项工作由市环保局牵头，该局局长为责任人，市规划国土局配合。*水库污水截排工程*年开工建设，*年建成并投入使用，以彻底解决*水库周围60.5平方公里范围内村镇的污水收集、处理问题，保护和改善*水库水质。此项工作由市建设局牵头，给排水指挥部组织实施，市规划国土局、计划局、环保局、罗湖、龙岗区政府配合。
（5）完成西丽水库环库污水截排工程，将西丽水库上游的白芒、麻勘、大勘三村污水截排，并纳入市政污水管道，解决污水直接污染西丽水库的问题。*年完成西丽水库西北线污水截排及支管配套工程，*年西丽水库东北线污水截排工程动工建设，*年底前东北线截排工程建成并投入使用。此项工作由南山区政府负责，该区区长为责任人，市环保局、规划国土局、计划局、建设局配合。
（6）加快石岩排污第四期工程建设，截流石岩、沙井等镇的生活污水，避免对石岩水库的污染。此项工作由宝安区政府负责，该区区长为责任人，市规划国土局、水务局、环保局配合。*年底前建成并投入使用。
（7）建设公明污水截排工程，将公明生活污水截排至茅洲河取水点下游，改善茅洲河抽水泵站水质。此项工作由宝安区政府负责，该区区长为责任人，市环保局、规划国土局、水务局配合。*年动工建设，*年底前建成并投入使用。
3、城市污水处理设施建设。
（1）按照《*市排水管网调整规划》，对罗湖、福田区43条主要路段的排水管网进行维修改造，完善城市市政配套管线。此项工作由市城管办负责，该办主任为责任人，市计划局、建设局、规划国土局配合。*年底前完成。
（2）完成滨河污水处理厂三期市政管线配套工程。*年底前建成罗雨截污泵站，完成红岭路雨水渠改造及华强路、滨河路污水管道的建设，使滨河污水处理厂日处理污水量达到30万吨的设计要求。此项工作由市建设局负责，该局局长为责任人，市计划局、规划国土局、城管办、环保局配合。
（3）加快污水排海及其配套市政管线工程的建设，使污水排海工程在*年底前日处理污水能力达到43万吨。此项工作由市建设局负责，该局局长为责任人，市规划国土局、计划局、城管办、环保局及福田、南山区政府配合。
（4）加快罗芳污水处理厂一期及其配套市政管线工程的建设，确保日处理污水10万吨的罗芳污水处理厂一期工程*年上半年投入运行。此项工作由市建设局牵头，该局局长为责任人，市计划局、规划国土局、城管办、环保局配合。日处理污水20万吨的罗芳污水处理厂二期工程*年动工建设，*年前建成并投入使用。此项工作由市建设局负责，市计划局、规划国土局、城管办、环保局配合。
（5）建设日处理污水10万吨的盐沙污水处理厂一期工程，避免盐沙地区的发展对沙头角海湾的污染。*年完成前期准备工作，*年底前建成并投入使用。此项任务由市建设局负责，该局局长为责任人，市规划国土局、计划局、城管办、环保局及盐田区政府配合。
（6）加快平湖污水处理厂建设，确保日处理污水3万吨的平湖污水处理厂一期工程*年底前建成并投入使用。此项工作由龙岗区政府负责，该区区长为责任人，市规划国土局、环保局配合。
（7）建设日处理污水5万吨的横岗污水处理厂一期工程，改善龙岗河水质状况。*年完成前期准备工作，*年动工建设，*年底前建成并投入使用。此项工作由龙岗区政府负责，该区区长为责任人，市规划国土局、环保局配合。
（8）建设日处理污水5万吨的观澜污水处理厂，减轻观澜河的污染负荷。*年完成前期准备工作，*年底前建成并投入使用。此项工作由宝安区政府负责，该区区长为责任人，市规划国土局、环保局配合。
（9）建设日处理污水7万吨的固戍污水处理厂，解决宝安中心城生活污水处理问题。*年完成前期准备工作，*年底前建成并投入使用。此项工作由宝安区政府负责，该区区长为责任人，市规划国土局、环保局配合。
（10）落实龙岗大工业区的污水处理规划，妥善解决好龙岗大工业区污水出路问题。此项工作由龙岗大工业区管委会牵头，市规划国土局、龙岗区政府、市环保局、水务局配合。*年底前完成。
（二）大气环境改善工程通过加强机动车尾气监管，推广使用无铅汽油，加快发展燃气汽车，建设烟尘控制区等措施，减轻机动车尾气污染，改善大气环境质量。*年，城市空气质量总体水平达到国家环境空气质量二级标准，空气污染指数不超过80，汽车尾气达标率不低于85%；*年，城市空气质量总体水平保持在国家环境空气质量二级标准之内，空气污染指数不超过75，汽车尾气达标率不低于90%。
1、加大机动车尾气的监管工作和治理力度，降低机动车尾气污染。（1）加强机动车尾气检测工作，把车辆定期年审中的尾气检测与不定期的路检抽查结合起来，全年路检机动车5000辆以上。此项工作由市公安交管局牵头，该局局长为责任人，市环保局、运输局、各区政府积极配合。市公安交管局负责机动车尾气年检和路检设点检查工作，并对排气超标车辆依据《*经济特区机动车排气污染防治规定》进行处罚。环保部门负责路检机动车尾气检测工作，对尾气检测不合格的车辆，责令其限期维修治理。机动车尾气的复检工作由环保部门和交管部门共同负责，市运输局配合。市公安交管局和环保局派出人员对机动车年审检测点的尾气检测情况进行监督检查，对尾气检测把关不严的检测点，要通报批评直至取消检测资格。
（2）在全市行政区域内全面推广使用无铅汽油，所有油库、加油站停止销售含铅汽油。无铅汽油供应由市贸发局牵头，该局局长为责任人，对各加油站等销售汽油的监督检查工作由市工商局牵头，该局局长为责任人，市计划局、运输局、技术监督局、公安交管局、环保局全面配合。
（3）推广和发展双燃料汽车。*年改装汽油/液化石油气双燃料汽车1000辆，改建和新建加气站8座。双燃料汽车改装工作由市计划局牵头，该局局长为责任人，环保局、运输局、科技局、公安交管局配合。加气站建设由市规划国土局统一规划，市建设局、贸发局、公安消防局配合。
2、加强烟尘控制区建设。烟尘控制区的建设要与城市开发建设同步发展，建成区烟尘控制区覆盖率保持100%。此项任务由各区政府负责，各区区长为责任人，市环保局、劳动局配合。
3、严格施工工地的环境管理。对施工工地的临时建筑设施实行标准化、规范化建设与管理，文明施工现场。要采取道路洒水清扫，施工运土车辆覆盖蓬布、上路前清洗等措施，减少粉尘污染，确保大气环境的清晰度。此项任务由市建设局牵头，该局局长为责任人，城管办、市城管办、环保局、公安交通管理局及各区政府配合。
（三）环境噪声治理工程通过开展城市道路交通综合整治、建设环境噪声达标区、加强对各类噪声源的监督管理等手段，降低噪声污染。*年，区域环境噪声平均值控制在58分贝以内，交通干线噪声平均值控制在70分贝以内；*年，区域环境噪声平均值控制在56分贝以内，交通干线噪声平均值控制在68分贝以内。
1、大力开展城市道路交通综合治理，落实完成《*市城市交通综合治理实施方案》的整治内容，减轻交通噪声污染。此项任务按《*市城市交通综合治理实施方案》执行。
2、进一步加大对市区机动车鸣笛管制的力度，严禁机动车辆鸣笛。采取切实有效措施，对违例鸣笛机动车辆依据《*经济特区环境噪声污染防治条例》进行处罚。*年底前基本消除市区机动车鸣笛现象。此项任务由市公安交管局负责，该局局长为责任人，市运输局、环保局配合。
3、加强对机动车防盗报警器的监管，减轻报警器的噪声污染。*年底前制定出台机动车防盗报警器的有关管理规范，*年全面实施。此项任务由市公安局负责，该局主要负责人为责任人，运输局、环保局配合。
4、加强环境噪声达标区建设。环境噪声达标区的建设要与城市开发建设同步发展，建成区环境噪声达标区覆盖率达到60%以上。此项工作由各区政府负责，各区区长为责任人，市环保局配合。
5、严格各类噪声污染源的监督管理，加强对建筑施工和文化娱乐场所噪声源的监管，对达不到相应功能区标准的噪声源，要限期整改，整改后仍不能达标的，坚决关停。此项任务由市环保局负责，该局局长为责任人，市工商局、建设局、文化局及各区政府配合。
（四）固体废物处理工程加快工业危险废物处理工程和城市垃圾处理工程的建设，提高危险废物集中处理能力和城市垃圾无害化处理水平，有效地控制固体废物污染。到*年，城市生活垃圾处理率达到100%，危险废物处置率达到100%。
1、加快市工业危险废物处理工程的建设步伐，妥善处理我市工业危险废物。此项任务由市环保局负责，该局局长为责任人，市计划局、规划国土局配合。*年完成危险废物处理工程方案设计工作，*年底前建成并投入使用。
2、建设宝安垃圾卫生处理场，提高宝安区垃圾无害化处理能力。*年完成场址征地及有关前期准备工作，*年动工建设，*年底前建成并投入使用。此项任务由宝安区政府负责，该区区长为责任人，市规划国土局、城管办配合。
3、建设龙岗中心城垃圾焚烧厂，提高龙岗区垃圾无害化处理能力。*年完成筹建准备并动工建设，*年底前建成并投入使用。此项任务由龙岗区政府负责，该区区长为责任人，市规划国土局、城管办、环保局配合。
4、建设南山垃圾焚烧厂，提高南山区垃圾无害化处理能力。*年动工建设，*年底前建成并投入使用。此项工作由南山区政府负责，该区区长为责任人，市城管办、环保局配合。
5、建设盐沙垃圾处理场，妥善解决盐田新区的垃圾处理问题。*年完成前期准备工作，*年动工建设，*年前建成并投入使用。此项工作由市城管办负责，该办主任为责任人，市规划国土局、计划局、环保局及盐田区政府配合。
6、逐步推行垃圾分类收集，从*年开始在居民住宅区进行垃圾分类收集的宣传教育和试点工作。此项工作由市城管办牵头，该办主任责任人，市住宅局、环保局、各区政府及各新闻单位配合。
（五）生态环境改善工程通过治理水土流失，调整绿化布局，加强风景区、郊野公园以及园林村镇建设等措施，大幅度增加绿地面积，改善和提高我市的生态环境质量。*年，建成区绿化覆盖率保持40%以上，自然保护区覆盖率达到8%以上。
1、按照"谁开发，谁保护，谁造成水土流失，谁治理"的原则，有计划、有重点地进行水土流失治理。对闲置一年以上的土地要强制业主采取绿化等水土保持措施解决问题。对新开发建设的项目和土地开发项目，严格执行水土保持"三同时"制度（即主体工程与水土保持工程同时设计、同时施工、同时竣工验收），以全面遏制新的人为水土流失。到*年基本控制我市水土流失状况，*年治理好现有的水土流失面积，使*水更清、地更绿。由市水务局牵头制定具体的实施方案，并组织有关单位实施。
2、加强对采石场的管理，严格限制采石场的开采方式和范围，对出现严重水土流失而又不及时治理的采石场，实行强制关闭。对与城市规划有矛盾的采石场，合同期满当年（以政府批准的开采期为准）要实施关闭，并责令开发商做好关闭后的生态恢复工作。此项任务由市规划国土局牵头，该局局长为责任人，各区政府、市水务局、城管办、环保局配合。
3、限期关闭沙湾地区现存的砖厂，减少因土地开挖而造成的水土流失。对合同期满前（以政府批准的期限为准）的砖厂，要限制采土、生产范围和数量，并责令其做好水土保持工作，达不到要求的要迁移出沙湾地区。对合同期满后的砖厂，实施当年关闭。此项任务由市环保局牵头，该局局长为责任人，市规划国土局、龙岗区政府、水务局配合。
4、做好广深高速公路机场至皇岗段两侧卫生和绿化美化工作，扭转高速公路两侧"脏、乱、差"的状况。机场到市区高速公路两侧违章建筑的拆除和清理工作由福田、南山、宝安区政府负责，福田、南山、宝安区区长为责任人，市规划国土局配合。机场到市区高速公路两侧红线内的绿化美化工作由市运输局负责，该局局长为责任人，红线外绿化由市城管办负责，该办主任为责任人，市规划国土局、福田、南山、宝安区政府、广深高速公路公司及武警*特区检查站配合。*年底前完成绿化工程。
5、加强福田红树林自然保护区的保护工作，根据《国务院关于调整广东内伶仃岛-福田部级自然保护区红线范围的批复》，做好福田红树林自然保护区的规划建设。*年底前完成保护区发展规划的编制，并清除保护区内闲杂人员，*年上半年完成围网工程，实现封闭管理，*年前按规划方案完成建设任务。此项任务由市农业局牵头，该局局长为责任人，市规划国土局、环保局及福田区政府、公安边防分局、武警六支队配合。
6、加强对大鹏湾沿岸开发的管理，严格控制非旅游项目的发展，保护大鹏湾良好的岸线资源。此项工作由市规划国土局负责制定岸线开发规划，报市政府批准执行。
7、调整城市的园林绿化布局，提高城市绿化水平，*年起在全市宜林地带大力开展造林绿化活动。此项工作特区内由市城管办牵头，该办主任为责任人，罗湖、福田、南山、盐田区政府等有关单位配合，特区外由市农业局牵头，该局局长为责任人，宝安、龙岗区政府等有关单位配合。
8、实施园林村镇工程，建成一批园林村镇。充分利用宝安、龙岗两区海、陆、山兼备的优势，发展形式多样的村镇园林，形成城乡一体化的城市园林体系。此项任务由宝安、龙岗区政府牵头，*年底前制定完成实施方案，市农业局、规划国土局、城管办配合。*年底前宝安、龙岗区60~80%的自然村至少建有一个或多个总面积4公顷左右的乡村公园、生态公园或文化娱乐园。
（六）环境教育工程
1、加强环境宣传教育，不断提高各级领导和广大群众的环境意识。通过建立全市性的环境科普教育基地、创建绿色学校、开展环保社区文化建设等活动，使环境保护深入人心、家喻户晓，成为全体市民的自觉行动。*年开始在莲花北村、益田村等居民住宅区开展创建环保社区试点活动，*年逐步推广到全市各安全文明小区。此项工作由市环保局牵头，该局局长为责任人，市教育局、住宅局、各区政府及有关新闻单位配合。
三、保证措施
（一）加强组织领导为确保环境质量建设工作有组织、有领导、有计划地开展，市政府决定成立环境质量建设领导小组，由市长任组长，副市长任副组长，成员包括市政府分管副秘书长、市政府办公厅、环保局、计划局、财政局、规划国土局、公安局、工商局、劳动局、水务局、运输局、建设局、住宅局、城管办、经发局、贸发局、农业局、文化局、公安交通管理局、公安消防局、教育局、*特区报社、*商报社以及罗湖区政府、福田区政府、南山区政府、盐田区政府、宝安区政府、龙岗区政府的主要负责人。领导小组下设办公室（设在市环保局），由市政府分管副秘书长任主任，环保局局长任副主任，具体负责环境质量建设的组织协调工作，检查、督促各项任务的落实情况，并向领导小组汇报工作进展情况。
（二）落实责任制在市委、市政府统一领导下，由各区政府负责本辖区的环境质量建设的组织领导，各部门按照责任分工做好本部门承担的建设任务。对环境质量建设的各项任务，各牵头部门要拿出具体落实方案，并制定具体的工作计划报领导小组，真正做到责任到位、投入到位、措施到位。
（三）健全管理法规要尽快配套完善相关的政策法规，充分利用法律手段来推动各项建设工作的开展。
环保工作年度计划篇6
按照市委、市政府统一要求，结合《十堰市人民政府创建国家环保模范城责任书》提出的各项任务指标，围绕“把十堰市建设成一个社会文明昌盛、经济可持续发展，环境质量良好，生态良性循环，城市功能不断提高与完善，区域山川秀美和居民健康长寿的汽车城、旅游城、生态城、区域中心城市”的目标，市计委逐条分解落实责任书的各项任务，不断强化环保意识，加大环保工作力度，基本完成了《责任书》提出的各项指标，现自查报告如下：
1、在中长期计划中，高度重视环境保护和环境治理，从指导思想发展目标，政策措施上充分体现可持续发展的思想，使经济发展与人口、资源环境相协调。并把创建环保模范城的要求纳入规划之中，使之成为全市人民共同的工作目标之一。明确提出“推进重点污染源限期治理和污染源的全面达标，加快淘汰落后的工艺设备，全面推进工业清洁生产，加强环保机构设施建设提高环保管理现代化水平。
2、在年度计划的编制和执行中，突出环境保护和创建环保模范城工作的重要地位，把年度环境治理和资源综合利用的指标加以分解，并层次下达。对年度环保计划进行监督、检查，确保计划的实现。年度计划涵盖了保持城区污染指数＜100的治理计划，实施效果良好。
3、加强对环保建设的投入，通过多方争取资金投入，2003年用于环保方面的投资达到5.7亿元，占GDp的2.4％。在生态环境建设方面，实施了天然林保护工程，退耕还林还草工程，小流域综合治理工程，以及武当山、伏龙山等自然保护区建设；在环境治理方面，建设了市神定河污水处理厂、市垃圾处理厂、房县、丹江城区排水工程、市热电厂净电除尘工程等。
4、在项目审批中，认真实施“三同时”。对于市重点项目，如汉十高速公路、北京路、体育中心、东风大道、柳林路、天律路、浙江路、甘肃路等在可研报告的审批时，高标准、严要求地进行了环评论证，对一些规模较大的项目，要求必须具备环评内容，并按要求配合有关方面对项目的环保设施进行检查和验收。
环保工作年度计划篇7
关键词审计管理；组织发展；战略计划；启示
未来组织的一大特点是管理的灵活性，是以科学设计组织发展战略计划为前提的。未来审计组织的使命要求加强审计管理。李金华审计长在2007年全国审计工作会议上指出：“当前审计管理不到位、不适应已经成为制约审计工作发展的一个突出问题……要落实‘十一五’期间审计工作目标和任务，推动审计工作向更高层次发展，必须加强和改进审计管理。”为此，笔者拟从审计组织发展战略计划框架的设计出发，结合我国政府审计管理的现状。对加强和改进我国政府审计管理进行一些思考。
一、国家审计组织发展战略计划框架
国家审计组织发展战略计划框架的构建，应当公布《××至××年政府审计组织发展计划》(以下简称“组织发展计划”)予以确定。组织发展计划应成为政府审计组织未来几年计划编制、战略规划的纲领性文件，内容包括明确政府审计组织发展的主要任务与目标，重点工作事项的具体发展目标和相应对策，以及为落实“组织发展计划”制定的各项战略计划。
(一)战略计划框架
为确保“组织发展计划”的实施，政府审计机关要以“组织发展计划”为核心，在分析未来面临的外部环境可能变化的基础上，制定包括部门预算、审计业务(滚动)计划、风险管理计划、舞弊控制计划和单项业务绩效协定在内的一系列战略计划，共同构成政府审计的组织发展战略计划框架。
外部环境对政府审计工作的开展和法律职责的履行会产生重要而又持续的影响。主要面临两个问题：一是公共服务的提供者越来越多，操作环境越来越复杂。如不断发展的由私营部门提供公共服务的趋势，以及随之而来的强化管理责任和合同计划管理的必要性与服务需求；国家持续增长的公共服务需求和预期；越来越复杂的信息技术持续投入使用；为保持组织核心能力，在更大范围内关注人力资源管理等。二是职业会计和审计的不断发展。如对健全的公司治理的持续关注；越来越强调风险管理和健全的控制环境的重要性；对审计方法的重新评估，包括对合法性的评估；提供的审计和咨询服务更加合理，鉴证审计更强调“可持续性”和“三重底线”(主要指企业对社会、经济和环境的三重责任)以及其他关联需求。
根据上述变化，政府审计组织制定的战略计划主要有如下内容：
1、部门预算。部门预算每年由政府审计机关准备并向同级财政提供。主要是为实施“组织发展计划”为核心的各项战略计划提供资金支持。提交财政部门时，还需列示所提预算的考虑和部门绩效考核，以及预期的产出和成果。
2、年度审计业务滚动计划。审计业务滚动计划是实施“组织发展计划”的重要战略计划之一，旨在明确提出如何逐步实现“组织发展计划”确定的重点工作事项的目标。按照批准的部门预算确定的审计项目和可利用的审计资源，政府审计机关在年度审计业务滚动计划中应制定绩效计分表，以方便评估、监督和衡量自身的绩效。审计业务滚动计划是以三年为周期的流动计划，但是每年都要进行更新和修订。
3、风险管理计划。审计机关各项战略计划框架的实施需要风险管理计划的有力支持。审计机关每年要对其风险管理计划的执行情况进行回顾，根据外部环境的变化，修改业务要求，控制环境，分析“组织发展计划”确定的重点工作事项的主要风险水平，提出解决之道，并在向政府提交年度工作报告中专门陈述。
4、舞弊控制计划。舞弊控制计划是与风险管理计划直接相关的重要战略性文件，是风险管理计划的延伸。为适应环境的变化，审计机关至少每两年要检查一次舞弊风险评估和舞弊控制计划，重点是识别和分析所有与审计业务相关的风险，所有的舞弊风险都由风险所在单位的上一级部门确定和处理。
5、单项业务绩效计划。单项业务绩效计划是年度审计业务滚动计划的有机组成部分，并不单独形成文件。单项业务绩效计划主要关注如何按照“组织发展计划”和审计业务滚动计划中确定的重点工作事项，将直接相关的各项要素(如产品、服务、单项经费预算等)细化到具体的审计项目。
需要说明的是，组织发展计划的实施还需要其他方面诸如战略的、管理的或具体的实施计划的支持，这些计划更侧重审计机关业务或行为的某一方面，如人力资源管理、信息技术和外部环境管理等。
(二)“组织发展计划”的组织实施及实施过程中的风险控制与绩效考核
1、组织实施。为确保“组织发展计划”的落实，一方面，组织内要成立专门的管理执行委员会，由审计首长直接领导，主要职责是领导审计组织实现“组织发展计划”提出的发展目标和发展战略，协助审计首长履行法定职责；另一方面，在每年向人代会提交的年度工作报告中，都会从组织管理的角度，专门报告“组织发展计划”的实施情况。
2、风险控制。风险控制是确保“组织发展计划”实施的保证。要建立全面的风险管理框架，既包括对审计组织事例的风险管理计划，也包括对每一工作领域的风险管理计划。
3、绩效考核。业绩考核是衡量“组织发展计划”实施效果的直接手段与方法。计分卡是年度审计业务滚动计划的组成部分之一，主要是根据“组织发展计划”确定的重点工作事项和年度部门预算确定的绩效指标设立，旨在使审计组织能够随时掌握和关注当前和今后一段时期的绩效。
二、对我国政府审计管理的若干启示
以《审计署2003至2007年审计工作发展规划》(以下简称“五年规划”)的制定与实施为标志，我国政府审计管理工作近年来取得较大进展。五年规划实施近四年来，审计署对强化审计管理重要性的认识也越来越深刻，先后颁布了《审计机关审计项目质量控制办法(试行)》《审计署关于改进审计项目计划管理的实施办法》等加强和改进审计管理的重要文件，但审计管理滞后于审计实践的问题尚未得到有效解决，已成为制约审计工作取得更大进展的重要因素。
审计组织发展战略计划框架的设计与实施给我国政府审计机关一个新的、从组织发展的视角开展审计管理的启示。与以“组织发展计划”为核心的组织发展战略计划框架相比，我国政府审计机关还缺乏从审计机关的内(内部管理)、外(外部环境)部，从审计业务的内(审计业务的自身管理)、外(审计业务支撑体系的管理)部综合开展审计管理的认识和实践。当前的审计管理在管理制度框架的系统性(主要是框架的设计与完善，以及界定框架中不同计划之间的管理定位与职能)、管理内容(主要是外部环境以及具体目标与对策)的充实性和框架实施的制度保证程度方面，还有一些值得改进和提高的地方。
(一)建立和完善审计管理的制度框架
尽管五年规划的制定与实施收到较好效果，但从组织发展管理的角度看，目前我国政府审计管理制度框架的内容比较单一，还缺乏与五年规划配套和相互支撑的具体的审计业务滚动计划、单项业务绩效协定；缺乏对五年规划实施中的风险分析与可能的舞弊控制；没有将五年规划中的重点工作与部门预算建立对应关系，部分规划内容缺乏应有的资金支持。因此，完善审计管理的制度框架，就是要以五年规划为核心，建立审计业务滚动计划、审计业务支撑计划、单项审计业务绩效协定以及风险管理计划(含舞弊控制)为内容的战略计划框架，重视部门预算的编制和执行中对五年规划重点工作的支持，注意各个计划之间的衔接，使审计管理的制度框架成为一个有机整体。
(二)清晰划分审计管理制度框架中不同计划或制度的管理定位
1、五年规划主要是确定审计机关的指导思想、总体发展目标和事关全局的重点工作的具体目标与对策(通过具体目标支撑总体目标)，明确审计管理制度框架中包括的各项计划或制度及其之间的相互关系。
2、审计业务滚动计划主要是关注五年规划确定的总体目标的实施步骤和绩效分解与落实。具体地说，一是将重点工作事项的目标和对策细化为具体的、以“三年为一个滚动周期”的审计任务计划；二是将“三年为一个滚动周期”确定的审计任务与“年度审计项目计划”衔接起来，切实发挥计划效能；三是通过年度审计计划的选择，确定具体审计项目，并同部门预算挂勾。
3、单项绩效协定主要是结合部门预算中的项目预算、审计工作方案、实施方案，关注具体审计业务或审计支撑业务的绩效，实现已经明确的年度审计工作具体目标的进一步分解与衔接。重点做好资金、人员等审计资源的管理，并通过审计机关与审计组织签订协定的方式将其确定下来，以便于落实与考核。为此，要通过审计成本管理，实行项目预算管理，加强成本控制。对基本支出和外勤审计经费分别实行定额定员管理和项目测算管理；在做好审计成本基础数据的分析和测算工作的基础上，审计项目要做到审前调查时有概算，正式审计前有预算，项目结束后有决算，实施结果有评估。
4、审计业务支撑体系主要是针对五年规划确定的、业务工作之外的对业务工作起到支撑作用的其他审计工作的具体任务。我国审计业务的支撑体系就是“人、法、技”建设，是今后审计工作不断取得新发展的重要保证。审计机关可针对支撑体系的某一方面制定发展计划，如关于人才工作和人力资源管理的发展计划；关于《审计法》的宣传与落实、审计标准、审计准则和审计指南研究的发展计划等。
5、风险管理(含舞弊控制)计划主要是关注五年规划和其他计划和制度实施过程中的风险管理与控制。它将风险管理的理念引入各项审计工作，针对“五年规划”确定的每一个重点审计工作领域，从确定风险存在的环境、识别风险、分析风险、评价风险和处理风险等五个环节，合理地确定风险控制措施。同时定期分析和总结回顾五年规划审计工作的各个重点领域的风险水平和控制措施，修订风险管理(含舞弊控制)计划，确保审计工作的健康发展。
(三)关注外部环境变化对政府审计管理的机遇与挑战
改进和提高政府审计管理必须高度关注其外部环境变化。在我国现行的审计管理体制下，外部环境的变化同时意味着政府审计发展与管理的机遇与挑战。当前政府审计发展与管理过程中应该十分关注以下几个外部环境问题：
1、新的会计、审计准则体系的颁布对政府审计管理的影响。一方面要求政府审计人员必须具备针对新的会计准则体系下的企业审计的技术能力；另一方面，已实现与国际审计准则接轨的社会审计准则体系的建立势必要求加快政府审计准则体系的建立。从国际上看，社会审计与政府审计在财务报表审计准则的技术方法上的趋同，要求政府审计机关借鉴社会审计准则体系规范和其他一些好的技术方法，建立起政府审计准则，进一步规范政府审计行为。
2、政府审计的国际潮流与我国政府的国际定位。总体而言，目前大多数国家的政府审计工作包括财务报表审计与效益审计两部分。各国财务报表审计多是基于风险基础的审计方法，在审计准则的建立和审计方法的运用方面多趋向于国际审计准则，较为规范，但各国效益审计的方法和领域则有所不同。在财务报表审计领域，目前我国政府尚未开展真正意义的、符合国际审计准则的财务报表审计。实际工作中的财务报表审计(或预算执行审计)仍停留在账户审计或交易审计的层面，很少运用风险基础的审计方法，也没对单位财务报表的总体发表意见。这些方面都需要改进，以实现政府财务审计的规范发展，尽快并入国际审计潮流。在效益审计领域，我国正处于起步和探索阶段，如何从中国的国情出发，将合法性审计纳入效益审计的范畴，赋予“经济、效率、效果”以新的、具有中国特色的内容，将是探索有中国特色效益审计的关键，也是我国政府效益审计实现与国际同步的关键。
3、适应管理体制对审计工作的影响。从目前的情况看，审计机关隶属于政府管理的体制短期内不会改变。基于这种判断，管理体制对审计工作的影响的核心问题就是审计工作如何适应这种管理体制的要求，寻求最佳途径，发挥更大作用。要从实际出发，充分利用舆论和社会监督，针对不同的对象，制定不同的宣传内容、重点和方法，使审计工作更好地得到各方面的支持、理解和帮助。
(四)重视审计管理体制框架落实的组织保证和业绩考核，从制度上保证审计管理工作的连续性
环保工作年度计划篇8
1电力企业物资计划管理的意义与重要性
电力企业发展过程中离不开物资的支持，由于所需物资量较大，这就需要对物资进行科学管理，同时还要确保物资能够有效的流通，加强与其他企业之间的联系，从而形成良好的流通体系，为国家宏观调控的顺利进行奠定良好的基础。同时电力企业对物资实施计划管理，能够更好的推动电力企业经济效益的实现，确保电力企业创造出更高的价值，为社会的经济发展起到积极的推动作用。尽管当前电力企业物资管理工作中还存在许多不完善的地方，但只要我国采取切实有效的措施对其加以解决，势必会更好的推动电力企业物资管理水平的提升，确保实现物资的合理配置，为电力企业健康、稳定的发展奠定良好的基础。
2电力企业物资管理的现状
2.1落后的物资管理思路
当前很大一部分电力企业在发展过程中，由于受传统的物资管理理念影响较深，在物资管理工作中往往会大批量的进货，导致物资积压，需要较高的储存成本。同时在电力企业物资管理工作中，对于物资成本较为重视，但对于物资事前的预测和计划却存在着一定的忽视，从而给企业的发展带来了较大的影响。对物资实施计划管理，其最终目的是为了有效的降低企业成本，确保物资能够得到有效的利用。但在落后的物资管理思路下，不仅物资储存成本较高，而且在管理上缺乏计划性和预见，这导致物资管理的最终目的很难实现。
2.2物资管理手段缺乏现代化
在对物资管理工作中，由于其涉及的专业较多，因此不仅需要各专业人员进行物资计划的编制，而且还需要利用先进的物资管理来确保物资成本的降低，需要根据实际的情况合理对物资进行规划和调整，把好物资计划和采购等环节的质量关。但在当前电力企业物资管理工作中，缺乏现代化的物资管理手段，这就导致物资管理过程中成本很难得到有效的控制，不利于电力企业合理对物资进行规划和调整。
3改善电力企业物资计划管理的策略
3.1加强全面物资计划管理，建立全程管控的运行机制
在物资管理工作中，物资计划管理在其中发挥着非常重要的意义，通过物资计划管理，可以有效的确保物资采购供应链的顺畅运转。同时物资计划管理贯穿于规划、财务、基建、生产和营销等各整体运营系统，因此在对物资进行计划管理时，需要以投资作为主线，以项目为纽带，明确各个环节对物资的实际需求和各主管部门的职责，确保做到计划和进度的一致性，使资金流能够与物资流之间进行良好的匹配，确保计划管理能够做到采购与需求之间的双向互动。能全面加强物资计划管理，有利于企业物资业务与其他业务之间的有效整合，形成齐抓共管理的管理局面。进一步对物资供应链系统进行完善，做好项目储备库物资明细工作，实现物资计划管理的全程管控及全员参与。
3.2物资计划关口前移
物资需求计划时要从以前项目实施阶段进行编制改在与年度投资计划和年度财务预算编制保持同步，同时需要将物资需求编制和审查纳入到电力企业可研审批流程中，从而更好的完成物资清册的编制和审查工作。物资清册需要在项目储备阶段即按程序完成，确保电力企业年度需求计划、综合计划和投资计划等的编报要实现联动，在综合计划的计划阶段即需要完成物资年度需求计划。
3.3物资计划全口径
物资计划履盖范围较广，包括的项目物资具有多样化的特点，因此物资计划需要做到全面覆盖和全面涵盖年度综合计划和财务预算的所需物资，确保物资需求计划能够与电力企业基建、技改和大修项目实现全面对接。通过物资需求计划与各专业实施计划之间的无缝对接，能够更清晰的对采购范围进行界定，避免发生遗漏，确保年度物资需求计划的完整性和科学性。
3.4匹配物资计划与项目进度
物资计划应从项目下达、前期设计、工程计划、实施等环节工作入手，走出去主动服务，请进来延伸管理，及时发现项目前期物资需求工作的薄弱环节，适时与计划和项目管理部门沟通，杜绝非标物资的使用，促进各类项目物资招标集中、有序、规范开展。在项目计划阶段，物资部门应主动查询项目审查、下达和核准信息；在项目实施阶段，与项目部门紧密协作，根据年度物资需求计划，结合基建里程碑进度安排，实现项目招标需求的有序编报；在需求申报阶段，强化物资计划编制、审核、上报、平衡、执行、考核、反馈各环节管控，建立层层审核、层层把关的计划申报审核机制，保证计划准确性、及时性和全面性。
3.5物资采购标准化
物资采购标准化是集中规模采购的基础，是物资信息化应用的必备条件。强化物资标准和通用设计、通用设备等标准体系的对接，应用国家电网公司“三通一标”成果，将物资主数据和物资采购标准的各项要求融入公司综合计划管理的主要环节，是实现物资集约化管理的基本要求。统一物资需求计划上报的规范和格式，从科研初设阶段严格贯彻国家电网公司物资采购标准，建立“非标勿审，非标勿报”制度，避免由于规划、设计、招标采购阶段标准执行不一致而重新设计复查修改，确保采购标准执行的效力。
3.6强化物资计划闭环管理
一是强化合同按期履约管理。对于物资部门来讲，需要努力克服各种因素的影响，加强物资到货管理工作，通过加大对工程现场协调的力度，组织供应商进行排产和到货，确保工程项目能够按照进度顺利实施。二是强化闭环管理。通过定期对合同签订履约信息进行统计分析，不仅能够及时对物资计划管理工作中存在的问题进行发现，而且还能够对合同签约履约等事项进行协调处理，实现对物资合同的集中管控。而且对于物资合同执行情况需要与计划、采购结果进行有效的对比，确保实现物资的全过程闭环管理。
4结束语
环保工作年度计划篇9
不断提升全区综合经济实力
——前郭尔罗斯查干湖旅游经济开发区 wenjun查干湖旅游经济开发区成立以来，区党工委和管委会坚持“解放思想”、“实事求是”、“与时俱进”的原则，用“发展要有新思路，改革要有新突破，开放要有新局面，各项工作要有新举措”新思路来指导具体工作，通过全面实施前郭县委、县政府提出的“生态、绿色、民族”三张牌发展战略，科学规划，充分利用生态资本，大力发展旅游经济、有机渔业和环保产业，全区实现了经济、社会和生态环境的有机结合和协调发展，查干湖已经成为吉林省渔业生产基地、生态旅游和蒙古族民俗旅游胜地。主要做法是：
一、准确定位，因地制宜确定总体发展思路和工作目标
开发区成立伊始，我们根据全区资源优势和基础条件，确定了“以建设中国北方最具民族特色的生态旅游度假区为目标，以解放思想为先导，以改革创新为动力，以生态、绿色、民族为立区特色，坚定不移地开展招商引资工作，充分发挥区位优势和资源优势，突出抓好旅游业，巩固壮大水产业和农业，加快发展石油工业和环保产业，全面加快开发区经济和各项社会事业的发展，促进全县经济快速发展和社会全面进步”的总体发展思路，明确提出“一年打基础，两年成规模，三年见成效”的近期工作目标。经过两年多的努力，我们完成了内设机构、派驻机构以及党群组织的组建工作，理顺了管理体制，建立了一级财政和一级国库，编制和完善了各类规划，部分基础设施和旅游项目建成并投入使用，全区进入了整体开发建设阶段。2004年，全区实现生产总值10757万元，同比增长83.9％。实现经济总收入27569万元，同比增长132.9％。其中，工业产值12763万元；旅游业收入10500万元，全年实现渔业产值2047万元，粮食产值2259万元。全口径财政收入实现926万元，本级财政收入464万元；完成招商引资签约项目18个，合同引资额16341万元，实际到位资金10100万元。
二、规划行先，有计划、有目标地科学开发和保护资源
我们坚持“先规划，后开发”的原则，注重近期规划、中期规划和长期规划有机结合，制定了一整套具有战略性、前瞻性和指导性的发展规划。一是制定了《前郭尔斯查干湖旅游经济开发区2002—2006年五年经济发展计划和到2011年十年经济发展规划》。二是委托北京大学城市与环境学系编制了《前郭县旅游发展总体规划》和《查干湖旅游度假区总体规划暨中心区控制性规划》。三是委托吉林省城乡规划设计院编制了《查干湖旅游度假区中心区控制性详细规划》。四是完成了《查干湖旅游经济开发区土地利用总体规划》修订工作。五是聘请吉林省环境科学院、省水利勘察设计院和北京联生天地生态环境技术有限公司完成了《查干湖自然保护区总体规划》和《综合考察报告》的编制工作。上述各类规划的编制完成为今后加强保护区的保护和管理，促进全区实现生态效益、社会效益和经济效益的统一提供了有利保障。
三、加大资金投入，不断完善各项配套设施建设
开发区成立后，在前郭县委、县政府的大力支持下，全区基础设施建设不断完善。一是按照“政府引导，企业行为，市场化运作”的模式，不断加大政府投资，加快基础设施建设。二是按照“谁投资，谁经营，谁受益”的原则，吸引社会法人和区内企业职工集资。三是针对开发区土地存量少、征地成本高、土地优势不凸显等实际情况，充分利用省、市、县给予开发区发展的各项优惠政策，采取征用区内村社闲置土地、盘活区内企业土地存量等办法，解决重点项目解决建设用地。2004年，开工建设项目19个，完成投资18299万元。
四、发展旅游经济，提高对外知名度和影响力。
我们以湿地生态环境和蒙古族民俗文化为依托，开发建设了一批具有民族特色的生态旅游项目，成功举办了三届“查干湖蒙古族民俗旅游节”和两届“查干湖冰雪捕鱼旅游节”。2002年5月至2004年10，累计接待游客95万人次，旅游综合收入累计达3亿元。通过国内外一些知名新闻媒体广泛宣传查干湖独具特色的自然资源和旅游资源，查干湖的知名度逐年提高，前郭和松原的人气指数有了很大提升。
五、调整渔业生产方式，大力发展有机渔业
我们充分发挥查干湖丰富的水资源和良好的生态环境优势，科学规划，与省内水产科研单位合作，实施大水面开发，采取人工投苗与封湖涵养相结合的方式，发展有机渔业和名特优鱼养殖。全区每年投入鱼苗670吨，年产鲜鱼5000吨，其中，胖头鱼年产量为3000吨。查干湖胖头鱼先后于2002年和2003年获得中国绿色食品发展中心aa级绿色食品认证和中绿华夏有机食品认证中心有机食品认证，查干湖被批准为国家aa级绿色食品生产基地。
六、坚持可持续发展战略，加大保护区保护工作力度
我们完成了《查干湖自然保护区总体规划》和《综合考察报告》的编制工作，并已通过吉林省自然保护区评审委员会的评审和省政府的审批。《查干湖自然保护区总体规划》中明确规定，查干湖自然保护区管理局与开发区管委会合署办公，一套人马，两块牌子，行政上由前郭县政府领导，业务上由省水利厅领导，并由省环保局负责宏观指导和综合管理。同时，开发区在原有的查干湖自然保护区管理局的基础上，又积极争取省环保局的支持，批准成立了开发区环保局，作为省环保局的派驻机构。《规划》重新确定了保护区面积，由480平方公里调整为506.84平方公里，比原规划增加26.84平方公里，并重新明确了主要保护对象。目前正在开展申报部级自然保护区的前期准备工作。
三、2005年工作安排
2005年，我们将深入贯彻落实十六届四中全会精神，把全区广大党员、干部职工的思想统一到市、县党委和政府的重大决策部署上来，继续实施“三个三”发展战略，加快项目开发和招商引资速度，以创新的思维和方法来应对全区当前面临的困难和挑战，用加快发展来解决制约开发区目前面临的问题，不断创造今后发展新优势。
2005年工作的总体目标是：全区生产总值实现1.3亿元，同比增长20％；旅游综合收入达到1.2亿元，同比增长14％；固定资产投资总额达到1.3亿元，同比增长18％；招商引资任务完成1.1亿元,比上年增长14％。全区全口径财政收入实现1100万元，本级财政收入实现550万元，按可比口径同比分别增长18.7％和9.6％。
2005年计划建设项目21个，计划总投资48886万元。其中,工业项目2个，计划投资39550万元；农业项目4个，计划投资2270万元；基础设施和社会事业项目7个，计划投资4366万元；商贸旅游服务项目8个，计划投资2700万元。
为完成上述目标和工作任务，我们将认真做好以下几方面的工作：
（一）全方位开展招商引资，全面加强项目开发建设。一是依据现有产业基础和吸纳能力，挖掘区内企业招商潜力，主动与国内外中介机构的合作，实施招商新策略，建立商业化招商机制，实施交易式招商。二是在内部招商方式上，实行专业招商、主题招商、委托招商、“小分队”招商，积极推行网络招商。三是轮岗创业招商。实行轮岗创业，在创业中招商引资。四是狠抓基础设施建设和优化服务两个关键环节，实行招商引资加温加压，基础设施建设加码加速，优化服务加力加强，努力创造一流的投资环境。五是坚持引、建并重，加强对项目的后续跟踪服务，切实提高项目开工率和投产率。
（二）发挥区位优势和民族优势，继续举办旅游节庆活动，促进全区旅游业的快速发展。加快《全县旅游发展总体规划》和《查干湖旅游度假区总体规划暨中心区控制详细规划》的实施，完善游客咨询中心、导游中心、游客接待中心等旅游服务场所,提高景区旅游服务水平。进一步做好特色娱乐项目、查干湖湖标、指引性建筑、垃圾处理场等配套设施建设；引入市场竞争机制，开发旅游商品。举办“中国·吉林查干湖蒙古族民俗旅游节”、“中国·吉林查干湖冰雪捕鱼旅游节”等大型节庆活动，加大宣传力度，不断提高查干湖旅游业对外的影响力和知名度。
（三）加大科技投入，加快发展精品渔业和观光农业。一是坚持大水面开发的方针，采取以人工投放为主，以自然增殖保护为辅的方式，坚持养捕结合不动摇。二是瞄准市场行情，提高单产。扩大名特优鱼类的养殖规模，重点发展网箱养殖等精品渔业。三是继续抓好与省水产技术推广总站和省水产研究院的合作，不断增加渔业生产的科技含量和科技贡献率。四是加快渔业基地建设。把查干湖及周边各渔场建成渔业科研基地、渔业良种繁育基地、有机鱼养殖基地、鱼产品加工基地。着手研究查干湖胖头鱼、野生鱼原产地注册等有关工作，依法保护无形资产和渔业生产。五是调整种植结构，发展观光农业。抓好“草原牧鸡”和“狮头鹅”的禽类生产；推广蘖谷生产，种植万寿菊，发展品牌农业、旅游农业和效益农业。
（四）集中力量做好保护区基础工作，完成部级自然保护区申报工作。充分利用各种新闻媒体和宣传方式，向社区群众宣传《环保法》、《自然保护区管理条例》和《查干湖自然保护区管理条例》等法律法规，结合“4·22”地球日和“6·05”世界环境日，开展多层次、多渠道、多形式的环境宣传活动，形成全社会共同参与环境教育活动的良好风气和公众自觉参与环保的监督机制。充实完善《查干湖自然保护区总体规划》和《综合考察报告》，做好保护区土地确权、划界立标、建设生态环境监测和管护站，清理湖区私搭乱建的违章建筑等实质性工作，力争明年上半年完成申报前的各项准备工作。
环保工作年度计划篇10
【关键词】履职内容计划新形势环保
【abstract】aimingattheincreasinglyseriousenvironmentalsituation，givetheenvironmentalsupervisionpersonnelinthenew"environmentalprotectionlaw"strongenforcementpowersatthesametime，theymusttakemoreresponsibilityforenvironmentalsupervision.thefieldoflawenforcementandlawenforcementandexpandingtheincreasinglyheavytask，manygrass-rootsenvironmentallawenforcementworkisnotclearprioritiesandorderofpriority，eyebrowsbeard;environmentalmonitoringwithoutaplan，performancecontentwithoutquantization，intangibleincreasedaccountabilityofstaffofthegrass-rootsenvironmentalrisk.therefore，emphasisonenvironmentalsupervisionplan，establishthegrassrootsperformancecontentisparticularlyimportant.
【Keywords】toperformthedutiesofthecontent;plan;thenewsituation;environmentalprotection
新《环境保护法》的实施，为基层环境监察工作迎来了前所未有的执法机遇，解决多年来环境执法措施不健全、问责机制无量化、执法效力无保障的尴尬局面;在各种污染集聚生态危机相继暴发的新形势下，特别是日益严厉的环境责任行政追责制度，基层环境监察面临着前所未有的挑战与压力，繁重的监察任务、社会舆论和无期望的工作成果。如何最大限度地调动基层环境监察人员的工作积极性，既能做到对各类环境违法行为“零容忍”，勇于执法、敢于担当，重拳打击违法排污;又能化解在履职中的追责风险，成为各级环保部门必须亟待思考和解决的问题。
2012年底，国家安全监管总局出台了《关于进一步深化安全生产行政执法工作的意见》，其中提出：坚持权责一致、有错必纠和依法履职、尽职免责相结合，明确对已经按照年度执法工作计划、现场检查内容和法律、法规、规章规定的方式、程序履行安全监管监察职责的，依法免予追究执法责任。这一规定对同样处于“执法风险”的基层环境监察人员很值得学习和借鉴，只要严格执行环境监察计划，完成依法确立的环境监察履职内容，就能依法尽职免责或无责。
1掌握污染源执法名单，确定基本监察内容
1.1制定污染源监察计划
污染源监察计划是环境监察的首要基础性工作，也是做好整个环境保护工作的关键，其目的是对辖区内已掌握的污染源及其防治设施进行污染调查、排污核算、分类管理。在年初制定污染源监察计划之前，应首先对辖区内的污染源展开调查，搞清其基本情况，建立污染源原始信息数据库;并利用计算机等现代化管理设备对数据进行处理，出现变化情况及时进行补充和修改，找出不同企业、不同行业主要污染源物特征的变化，特别是可能出现的新增污染物和涉及国家新列入主要污染物的排放状况。从而确定辖区内本年度重点污染源、一般污染源名单，以及上一年度限期治理未完成的污染源名单，并以此为依据制定具体的年度污染源环境监察计划。纳入“污染源”监察计划的企业要列表分工，强调环境监察单位负责人和监察人员分别应该检查的频次，确定在检查中可能发现违法问题的处理计划和程序，详细的可以绘制污染源监管责任分工分布图和检查计划表，且重点污染源的现场监察每月不少于1次，对一般污染源及限期治理的污染源现场监察每季不少于1次。
1.2确定污染源监察内容
污染源监察是对纳入“污染源”监察计划的企业可能出现违法排污、违法扩建、违法处置危险废物等环境守法情况，主要监察的内容是污染源企业的环保设施运行及管理，排污口有无异常，必要时采样委托监测站分析;生产设施、工艺状况及原辅材料的使用;固废堆放、转运和处置落实“三防”措施情况，特别是危废堆放、转运、处置管理和危险化学品落实“三防”措施情况;在线监控运行、管理、对比与联网，以及排污申报与收费等。在现场监察时涉及到主要检查内容的污染源，在现场勘察笔录中必须要有体现。检查中发现违反制度或者轻微违法行为，经责令当场整改且没有造成污染或影响后果的，应及时填发《责令改正通知书》。而超过国家或者地方规定的排放标准排放污染物、私设暗管、不正常运行防治污染设施或者违法倾倒危险废物等环境违法行为的，经现场调查后应立即向监察单位负责人汇报有关违法情况;单位负责人应当根据现场调查情况，决定采取整改、立案、查封、停产整治或者移送公安等措施。环境监察人员对现场调查的真实性、完整性和证据的严密性负责，环境监察负责人对采取措施的合理性、合法性和程序性负责。
2建立“三同时”监察项目名录，明确监察方向
2.1建立“三同时”监察名录
根据上一年度建设项目的开工、在建、竣工、试生产及验收投产情况，年初统一进行全面的汇总和梳理。把已开工在建，而未竣工的项目纳入“三同时”监察检查计划，已竣工未验收的项目纳入“三同时”监察验收计划;已通过验收的项目根据其性质纳入重点污染源监察名单、一般污染源监察名单，或者作为非污染源项目分类归档。辖区内审批期5年内未开工的建设项目，在年中和年末分别进行一次全面的梳理，以现场检查或采用电话方式进行核实，全面掌握以往审批项目的开工建设情况，上半年开工的项目纳入下半年“三同时”监察计划，下半年开工的项目纳入下一年“三同时”监察计划。对纳入“三同时”监察名录上的项目都要列表分工、责任到人，计划到每一个建设项目的监察重点和监察频次，以及在检查中发现违法问题的处理。
2.2明确“三同时”监察方向
建设项目“三同时”监察是为了防止建设项目产生新的污染，破坏生态环境，确保建设项目环保设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用的环境执法现场。主要检查方向与内容是环保设施否是严格按照环评及批复施工同步施工计划落实，环保资金使用情况是否与环评相符，施工中为避免噪声、粉尘、振动等污染物对周围环境造成影响应当采取的相应措施，以及建设地址、规模、工艺和污染物排放方式与环评及批复是否相符等。检查中若发现建设单位，改变治理工艺、少批多建、批建不符及超期不验收等未严格执行“三同时”制度的违法行为，应当依照有关环保法律、法规和执法程序进行处理，直至整改到位。检查中，环境监察人员应当详细填写《建设项目现场检查情况表》，对涉及到主要检查方向与内容的现场情况必须进行详细的描述和记录;有关违法情况、处理意见、处理结果的反馈与汇报等都要在监察结论中如实体现，以示环境监察人员对现场检查的全面性和真实性负责，环境监察负责人对处理结果及处理结果的监督性检查负责。
3收集生态和农村环境监察对象，拓展监察方式
3.1收集生态和农村环境监察对象
生态和农村环境监察是近年来新增加的监察内容，是强化生态环境管理、遏制城市工业污染向农村地区转移的有效手段。以上一年度生态和农村环境监察对象为基础，年初通过对辖区内的畜禽养殖场、饮用水水源地、自然保护区、集中式饮用水水源保护区和集中式农村生活污水防治设施等内容展开调查，收集比较齐全的生态和农村环境监察对象，并制定具体的生态和农村监察计划。县级以上集中式饮用水水源保护区，还要制定详细的应急预案和现场处置责任分工，同时还要列明在检查中可能发现违法问题，需要配合执行的其他部门或基层政府联系人。
3.2拓展生态和农村环境监察方式
生态和农村环境监察是工业污染源监管向生态保护领域监管的拓展，当前生态环境监察的重点内容，就是要检查自然保护区、集中式饮用水水源保护区等生态敏感区内进行矿产、旅游等资源开发的建设项目和非污染性建设项目的落实环评审批、“三同时”情况环境保护执法检查;畜禽养殖场污染物排放情况，集中式农村生活污水防治设施运行状况的检查和监督，及时制止、纠正各种违法生产、违法排污及违法开发活动。生态和农村环境监察既要遵循“污染源”“三同时”等日常环境监察内容，又拓宽处理方式，将通报、移交、区域限批、甚至与监察部门联动等方式相结合，因为很多有关生态和农村环境方面的违法行为，依靠环境监察力量不足以制止或改正，环境监察人员唯一能做的是，经现场调查及时向监察单位负责人汇报有关违法情况。单位负责人应当根据现场调查情况，向环境保护主管部门或者向当地党委、政府统筹协调国土资源、城乡建设、农业、林业等有关部门，建立联合执法责任机制，开展生态和农村环境保护的多部门联合执法、区域执法和交叉执法，解决各种监管死角和盲区。
4规范舆情处理机制，完善监察程序
4.1规范监察机制
制定环境工作计划，实行条块结合的环境处理机制，根据上一年度环境的特点和监察人员的处理经验，对辖区内可能出现的群众进行细化分类。已经列入污染源监察名单、“三同时”监察项目名录或者生态和农村环境监察对象的件，按照各自的名单、名录或对象列表分工，各自负责处理。除此以外的其他件，按监察内容性质，结合监察人员的业务特长均衡分工。为了着力化解积案，减少监察的推诿，应当制定涉及重复访、越级访和集体访或者市级以上的件，由单位主要负责人到现场处理机制。
4.2完善监察程序
环境工作涉及各行各业和方方面面，处置环境需要有较强的专业知识。可能是“三同时”监察、污染源监察或者生态和农村环境监察，也可能是各类环境监察的综合。除了要有其他监察对象的检查内容之外，还要遵循环境的接受、现场调查与处理回复等程序。对于一般件，采用何种处理方式，由单位主要负责人决定。环境监察人员主要负责环境的接受、现场调查，并对现场调查内容的客观性、真实性负责;环境监察负责人主要负责处理回复与处理结果后督查，并对处理方式的合理性、合法性负责。书面回复材料由现场环境监察人员负责起草，经单位主要负责人审定后回复。回复的内容要准确真实，已经解决的，如实通报解决的情况;正在创造条件解决的，要有说明解决的计划与安排;暂时无法解决的，实事求是地说明原因，并依据职能设置和法律法规的规定，由单位主要负责人向上一级监察机关通报，防止把难点推向基层，把责任留给监察人员。
环境监管责任追究的出发点并不是为了惩治环境监察人员，而是面对日益复杂的环境问题，促使基层环境监察人员敢于担当，正视当前环境执法面临的困难和问题。在现有环保监察体制、机制未发生根本性变化的情况下，环境监察人员要做到监察有计划、履职有内容、免责有依据，分清当前环境监察工作主次和轻重，化解客观存在的环境执法风险，实行“尽职无责、渎职违法”全覆环境监察长效机制，变基层环境监察人员的挑战与压力为动力，以适应环境保护的新期待。
参考文献：
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[3]国家安监总局.关于进一步深化安全生产行政执法工作的意见.2012.12.
[4]郭慧芳.环保部门履行了职责却没能阻止污染被问责于法不公.人民网-青海频道，2015.01.26.
[5]郭慧芳.环保部门履行了职责却没能阻止污染被问责于法不公.人民网-青海频道，2015.01.26.
[6]韩凯.环境执法人员如何尽职免责.中国新闻网，2014.7.28.
[7]潘园园.打破尴尬，让环保执法更有力.东南网，2014.12.9.