防台风工作要求篇1
1总则
1.1为了集团有限公司(以下简称"公司")能更好地应对台风、潮汛可能带来的威胁和损失，保障公司人员和财产的安全，根据上级防台防汛有关要求，结合公司实际情况，建立紧急情况下快速、有效的防台防汛处理机制，特制定《公司防台防汛处置预案》(以下简称"预案")。
1.2各部门的防台防汛工作必须公司在统一指挥、调度的情况下有序进行。
2组织机构
2.1为了及时地做好防台防汛期间的处置领导工作，公司成立防台防汛领导小组(以下简称"领导小组")，领导小组下设防台防汛办公室(以下简称"防台防汛办")和防台防汛应急抢险小组(以下简称"应急抢险小组")。
2.2防台防汛领导小组是公司防台、防汛工作的最高领导机构，领导小组组长由公司总经理担任。
2.3防台防汛办地点设在公司安委办，由安委办主任担任防台防汛办主任。
2.4应急抢险小组组长由公司值班领导担任。
2.5操作、工程、商务、后勤、安保等部门设立相应的下一级防台防汛组织机构，在公司预案的框架下建立各自部门防台防汛实施细则。
3职责分工
3.1防台防汛领导小组负责领导和指挥全公司的防台防汛工作，对重大问题进行统一指挥和协调;根据台风、汛情的实际情况和厦门港口管理局、厦门港务控股集团要求，决定启动或者解除公司防台、防汛预案。
3.2防台防汛办负责预案启动、实施或解除后的对外沟通协调、信息工作，具体工作如下：
3.2.1保持与厦门港口管理局和厦门港务控股集团防台防汛办的及时沟通联系，接受信息并汇总上报公司领导小组;
3.2.2接受领导小组指令，将预案启动或解除指令传达给各个部门;
3.2.3及时掌握防台防汛及其解除的工作开展情况，协调解决防台防汛及其解除过程中出现的各种问题并及时向领导小组报告;
3.2.4经领导小组同意，统一对外信息;
3.2.5整理上报台、汛期间公司值班人员排班表，并在公司网上公布;
3.2.6负责防台防汛后的工作总结与损失统计工作，填写相关记录。
3.3应急抢险小组负责根据值班期间台、汛实际情况，决定并组织值班人员开展现场应急抢险活动。
3.4操作部门职责
3.4.1根据公司预案要求，完成协作人员准备及交接、堆场平箱、底层集装箱防汛、闸口关闭、空箱防台、计算机网络防台及解除等工作;
3.4.2对部门防台工作进行动态检查，对工作中存在的问题及时提出整改意见并督促解决，保障部门防台工作全面到位;
3.4.3及时向防台防汛办汇报：防台进度、防台完成时间、防台解除重新投入使用的时间、损失情况等内容;
3.4.4及时填报《在港船舶防台动态表》和《防台值班记录表》等记录。
3.5工程部门职责
3.5.1根据公司预案要求，完成设备和设施的防台、防汛工作;
3.5.2对部门防台工作进行动态检查，对工作中存在的问题及时提出整改意见并督促解决，保障部门防台工作全面到位;
3.5.3及时向防台防汛办汇报：防台进度、设备设施等防台完成时间、防台解除后设备重新投入生产的时间、损失情况等内容;
3.5.4及时填报《防台值班记录表》。
3.6商务部门职责
3.6.1根据公司预案要求，完成相关工作;
3.6.2负责将公司的防台工作信息通报客户和口岸监管单位，并做必要的解释工作;
3.6.3及时向防台防汛办汇报防台工作的完成时间，及时填报《防台值班记录表》。
3.7后勤部门职责
3.7.1根据公司预案要求，完成相关工作;
3.7.2负责公司防台防汛的交通、食品、饮水、必需物品等后勤保障工作;
3.7.3及时向防台防汛办汇报相关信息，及时填报《防台值班记录表》。
3.8安保部门职责
3.8.1根据公司预案要求，完成相关工作;
3.8.2负责预案执行期间港区及周边责任区域的防台汛检查、安全巡查、车辆和人员疏导，并及时报告防台防汛办;
3.8.3组织防台工作动态巡查和专项检查，对各部门防台防汛工作中存在的问题及时提出整改意见并督促解决，确保公司防台工作全面到位;
3.8.4及时填报《防台值班记录表》。
4台、汛前保障措施
4.1物资保障与前期工作
4.1.1进入台风季节、汛期前，各部门应组织对防台防汛设施进行自查，要求巡查人员如实记录巡查情况并签名确认，根据巡查汇总情况及防台防汛的实际需要及时整改并及时向采购部门提出防台防汛物资采购需求。
4.1.2操作部门负责箱锁、箱扣、防风拉带等防台防汛工属具维护和保养工作，确保防台防汛工属具数量齐全并且始终处于良好可用状态。
4.1.3工程部门负责防台防汛设备、设施等物资维修、保养、发放领用以及防台防汛设施的建造、维护和保养工作，确保防台防汛设备、设施等物资数量齐全并且始终处于良好可用状态;安排台风期间仓库值班，保证防台、防汛物资随需随取。
4.1.4后勤部门负责根据公司防台防汛工作开展的情况，安排采购部门采购食品、饮用水等必需物品，做好值班人员的后勤物资保障。
4.2部门组织机构和人员保障
各部门和外协单位应根据人员变动、设备设施更新等综合变化情况，及时应对并修订各自防台防汛实施细则，确保组织机构完整和人员保障到位。
4.3通讯保障
厦门市气象台影响厦门港的台风消息时，各部门、各协作单位必须按各自负责的范围，做好防台汛的前期准备工作，有关负责人移动电话要确保24小时开机，随时接收防台防汛办的相关信息并传达给所属员工;防台值班期间，在家待命员工移动电话要确保24小时开机，确保预案启动或解除时能及时接收信息。防台汛指令以短信群发形式，各部门接信息后应及时回复，明确收悉。
5预案启动程序
5.1预案启动程序
防台防汛领导小组根据台风、暴雨、潮水的严重程度和范围做出相应的响应，下达启动预案的指令，防台防汛办接到指令后立即通知有关人员，被通知人接到通知信息后应及时回复，明确收悉，按各自部门防台防汛实施细则开展工作。
6防台应急响应
按台风的严重程度和范围，将应急响应分为Ⅳ、Ⅲ、Ⅱ、Ⅰ四个级别，其中Ⅳ级、Ⅲ级应急响应由公司防台防汛领导小组授权防台防汛办决定启动，Ⅱ、Ⅰ级应急响应由公司防台防汛领导小组决定启动。根据市气象台的台风预测预报及厦门港口管理局和厦门港务控股集团的通知，适时调整响应行动，提高或降低响应级别。
6.1Ⅳ级应急响应
市气象台台风消息，预计台风未来可能影响我市。
6.1.1防台防汛办根据市气象台台风消息，分析台风可能对码头造成的影响程度，适时发出《关于启动防御××年××号台风Ⅳ级应急响应的通知》。
6.1.2各部门接通知后做出相应准备工作安排。
6.2Ⅲ级应急响应
市气象台沿海台风警报，预计台风未来48小时内将影响或登陆我市。
6.2.1防台防汛办根据市气象台沿海台风警报及厦门港口管理局和厦门港务控股集团的相应通知，《关于启动防御××年××号台风Ⅲ级应急响应的通知》，各部门接消息后应及时进入24小时应急值守状态，随时待命。
6.2.2操作部门要根据场内空、重箱分布及堆存情况，提早制定针对性的平箱预案，加快组织空箱外送，场内重箱增量部分按平箱预案合理堆放，存量部分按平箱预案逐步整理，减少防台预案启动后的大规模平箱，缩短启动后平箱时间，减少平箱作业成本。
6.2.3安保部门、操作部门应加强码头岸边设施安全监护，按划分区域组织疏散、监管、禁止渔船靠岸的工作。
6.2.4根据台风发展趋势及上级通知，在7级风圈到来之前6小时，操作部要做好船舶平衡装卸，确保船舶随时离泊。
6.2.5操作部门应及时通知劳务、运输等外协单位做好人员、拖车准备工作，劳务工人及拖车数量应准备足够，随时等待启动指令。人员配置上，操作部门与工程部门应保持良好沟通，通过合理有序的组织与交替使用资源，合理投入人员。
6.3Ⅱ级应急响应
市气象台台风警报，台风正向我市逼近，预计台风未来24~48小时内将影响或登陆我市。
6.3.1公司防台防汛领导小组根据厦门港口管理局、厦门港务控股集团的通知，指令防台防汛办《关于启动防御××年××号台风Ⅱ级应急响应的通知》，召开会议部署全面防御工作要求，实行各部门24小时值班和公司领导带班制度，应急抢险小组做好抢险救灾准备工作。
6.3.2根据台风发展趋势及上级通知，当风力达到8级时，全面启动预案，码头全线停止作业，船舶离泊避风，所有装卸机械、港口设施、空箱按要求进行防台加固。
6.3.3各部门和外协单位接到指令后，应立即按照各自防台防汛实施细则开展工作，人员、拖车按要求数量、时间、地点进行交接。
6.3.4防台预案启动后，桥吊防台锚固应在两个小时内全部完成。
6.3.5堆场平箱任务应在预案启动后120分钟内完成。
6.3.6进、出场闸口在预案启动后按防台领导小组规定的时间内关闭。
6.3.7进场闸口关闭后，堆场内的提、卸箱作业应在30分钟之内全部完成。
6.3.8龙门吊防台锚固应在预案启动后四个小时内全部完成。
6.3.9空箱防台应在预案启动后四个小时内全部完成。
6.3.10除因特殊需要，特殊项目指派专人跟踪外，其他所有防台工作应在预案启动后四小时以内全部完成。
6.4Ⅰ级应急响应
市气象台台风紧急警报，预计台风24小时内将影响或登陆我市。
6.4.1公司防台防汛领导小组根据厦门港口管理局、厦门港务控股集团通知，指令防台防汛办《关于启动防御××年××号台风Ⅰ级应急响应的通知》，领导小组坐镇指挥部，应急抢险小组集结待命。各部门全面检查、落实各项防御措施，组织人员对防台绑固进行复查，将检查结果填写于《设备、设施防台检查表》，发现险情及时处理并报告防台防汛办。
6.4.2按航空要求，只许在飞机停航之后升起大梁的东渡港区Q8、Q9、Q10、Q13、Q14、Q15、Q21、Q22八台桥吊，在12级(含)以上台风正面袭击厦门市前要升起大梁防台，升起大梁应在飞机停航之后，升起大梁防台后要报备厦门航管站。
6.5在防台加固过程中，各部门值班领导应在预案启动后每隔两个小时以移动电话短信形式及时向防台防汛办汇报防台、防汛进展情况，防台防汛办汇总情况后及时汇报领导小组。
7暴雨洪水灾害应急响应
7.1Ⅱ级应急响应
厦门港务控股集团《关于启动防御暴雨洪Ⅱ级应急响应的通知》后，公司防台防汛领导小组授权防台防汛办以短信群发形式立即向领导小组成员及各部门负责人传达，各部门应及时回复，明确收悉，按各自部门防台防汛实施细则开展防汛工作。
7.1.1操作部门应明确积水严重场地，及时组织相应集装箱、货物转移。
7.1.2对于天文大潮等可能造成的海水倒灌情况，工程部门应根据高压电缆接电方式区别对待。采用接线柱方式的应将码头前沿电井高压供电切断;潮汛过后，电缆等应做耐压测试，符合送电要求后恢复高压供电。
7.1.3临时存放在露天堆场的贵重、易损物资、设备、设施，应采取入库或及时组织疏运转移，不能转移的应采取相应防水措施。
7.1.4工程部门负责配备抽水泵等抽排水设备、管路，确保汛期应急排水需要。
7.1.5防汛有特殊要求时，由防台防汛办及时通知相关部门采取相应措施。
7.1.6公司各部门和协作单位应及时向防台防汛办通报工作进展情况，按照预案完成工作后，组织员工进行自查并将完成情况立即上报防台防汛办。
7.2Ⅰ级应急响应
7.2.1厦门港务控股集团《关于启动防御暴雨洪水Ⅰ级应急响应的通知》后，公司防台防汛领导小组授权防台防汛办以短信群发形式立即向领导小组成员及各部门负责人传达并确认收悉，实行各部门24小时值班和公司领导带班制度，应急抢险小组做好抢险救灾准备工作。各部门全面检查、落实各项防御措施，组织人员对防汛情况进行复查，将检查结果填写于《设备、设施防汛检查表》，发现险情及时处理并报告防台防汛办。
8解除
8.1解除指令下达
公司防台防汛领导小组根据防台防汛办提供的综合信息，确定解除防台防汛紧急状态，并由领导小组组长向防台防汛办下达解除预案的指令，防台防汛办应立即通知有关人员，各部门应及时回复，明确收悉，及时开始解除工作。
8.2解除工作要求
8.2.1在收到解除防台指令后一小时内，各部门应组织人员到位开始解除工作，根据生产服务需要优先安排相应设备、设施解除防台。在收到解除指令后100分钟内开始恢复生产。
8.2.2公司各部门和外协单位接到解除防台状态的指令后，应在三个小时以内完成解除防台工作，恢复全部正常生产，并由部门值班领导向防台防汛办汇报解除进展情况及重新投入生产的时间。
8.2.3防台解除后，为缓解进场拖车拥堵，操作部门应协调开通闸口，场内合理安排调动机械作业;商务部门加强与拖车公司的联系，及时反馈作业高峰情况，提醒避峰作业;安保部门及时加强交通的现场秩序维护及疏导。
8.2.4公司各部门须在解除防台、防汛紧急状态后的12小时内向防台防汛办汇报损失情况，并将损失情况进行摄影存底;防台防汛办将信息汇总后向公司防台领导小组和厦门港务控股集团防台防汛办报告，同时由商务部门负责向保险公司联系理索赔事宜。
9紧急事件处理程序
9.1紧急事件系指防台防汛预案启动至解除期间发生的、造成防台防汛工作受到影响意外事件或事故。
9.2若紧急事件涉及人员伤亡或造成公司重大损失，处理程序立即按《公司重大突发安全事件、自然灾害应急处置预案》执行。
9.3其它紧急事件按以下程序执行
9.3.1当事人或现场第一目击人立即向本部门(单位)或防台防汛办报告，直至向领导小组报告。
9.3.2根据领导小组指示，应急抢险小组立即采取合理有效措施防止事故或事故损失扩大.
9.3.4做好事故现场的保护和取证工作。
9.3.5通知保险公司作好理索赔前期准备工作。
10.附则
防台风工作要求篇2
关键词：海港码头；大型起重机械；防风问题
中图分类号：tH212文献标识码：a
0.引言
近年来，随着我国沿海港口规模的扩大，起重机械也在港口中得到了较多的应用。在具体应用中，由于沿海地区天气多变、风力较大，就使得机械防风成为一项重要问题，并受到了很多人的重视，如果没有做好防风处理，不仅会使起重机械出现倒塌、损毁情况，且很可能因此导致安全事故的发生。对此，就需要能够做好把握，以科学方式的应用提升防风效果。
1.台风概念
台风是热带海洋当中形成的旋转、强烈热带气旋。根据等级的不同，世界气象组织将其分为台风、强热带风暴、热带风暴以及热带低气压这几个级别。而根据人们的习惯，则将7级别以上风力的热带气旋统称为台风。而在我国交通部目前港口防台管理规定当中，也指明了阵风即为7级以上的突发性阵风，而台风指的是台风、强热带风暴以及热带风暴。在海港码头工作开展中，台风的存在将对起重机械产生非常大的影响，当风力处于7级以上时，就需要进入到防风抗台状态当中。不同级别的风压以及风速对照情况见表1。
2.操作注意事项
在防台风操作方面，主要有两方面内容：首先是日常防风处理，其主要内容有作业过程中防风问题以及作业后的防风安全操作。其次是抵御台风对起重机设备的危害。具体来说，需要重视的操作事项有：第一，为了保障施工安全性，需要保证机械设备在各方面都具有较好的工作可靠性以及技术状况。对此，需要做好大型机械防爬制动、行走制动等抗台装置的检查，保证每次作业完成之后，将起重机械开到指定地点停放，在做好其锚定处理的同时使其处于防滑制动状态；第二，在大型机械作业当中，如果遇到设计级别以上的阵风，需要立即停止作业，根据规定要求做好防风处理，通过相关制度的科学制定做好监督控制；第三，在台风到来前，需要将起重机械开到制定位置停放，系好防风缆绳。如果是单台门机，当回转机构回转时，需要保证不同门机间具有50m以上的距离；第四，轨道式港机防风方面，需要做好制动装置以及防滑装置的配备，如果为防滑装置，需要保证其在15m/s～35m/s情况下不会因风力作用发生滑移，上拔力以及水平力装置方面，则需要保证在35m/s～55m/s情况下不会因风力作用发生倾覆；第五，行走轨道方面，要保证具有平坦的特征，且其梁段能够同码头基础保持紧密结合，通过钢板以及钢筋混凝土的应用做好挡块设置。同时，需要做好防风预报装置的配备以及技术测试工作，满足设计风速预报要求；第六，当作业过程中遇到设计级别以上阵风之后，则需要在停止作业后做好防风处理。为了能够提升设施的抗风能力，对于防风能力不足、防风设施较为简陋的起重机设备需要做好相应措施的应用，提升其防风水平。且在台风到来之后加强现场巡检，观察防风设施是否完好，如果经过检查发现问题存在，则需要及时做好处理以保证其安全性。在台风过后，则需要对抗台设施进行全面细致的检查，及时修复损坏设施；第七，如果起重设备防风能力不能够满足要求，则需要通过以下方式进行提升：为了使其在工作状态下具有更强的抗风能力，需要做好防爬器的设置，如电动液压顶轨器以及自锁式防爬器。做好防风系缆装置以及锚定设置的设置，在码头上做好防风系缆地锚以及锚定坑。为了使起重设备具有更强的结构稳定性以及强度，则需要做好金属结构薄弱环节的加强处理，如捆扎住系船墩柱与机械设备支腿下端等。
3.防风工作要求与措施
在该项工作中，其具体要求有：第一，要根据当地台风以及阵风的实际情况做好锚定装置的设置，保证能够满足当地风力抵御要求。如果目标码头没有防风能力，则需要及时通过相关措施的应用进行改进，使其具有良好的防风能力。同时，要对所设置的港机防风装置进行定期的维护以及检查，保证其一直具有较强的防风水平；第二，为了使起重设备在大风情况下具有安全的操作特征，需要重点做好设计方面的把握，即做好起重机械设备防风技术规格的审定以及审查。保证无论在任何工况下，起重机械的稳定力矩都能够大于倾覆力矩，且能够满足起重机械设计规范以及设计规范内容要求；第三，在具体操作中，要严格避免出现将防风系固缆固定在大车平衡梁以及大车台车的情况，这是非常危险的一种做法。为了避免起重机械整机同大车台车间存在相脱节情况，则需要将防风系固缆固定在起重机械设备的门腿或者门框之上，并保证该夹角同地面间的距离在90°。当发出抗强风指令之后，为了避免起重机械在强风冲击作用下绷断防风系固缆，在迅速减少稳定力矩的同时使起重机械发生倾覆，则需要收紧防风系固缆，使其预紧力能够满足要求；第四，在很多案例中可以发现，港口起重机械在溜车中被绊倒、撞到其他相邻机械具有较高的几率，且该几率要远高于因倾覆力矩过大被强风原地吹倒。根据该问题，则需要根据溜车起因的不同以不同预防措施处理：如保证防风锚定座间隙避免同起重机械锚定销过大，做好车轮锲块的塞填，顶轨器同大车制动器制动有效，避免防风系固缆因受到强风冲击出现机械窜动情况等。同时，也需要避免因撞断锚定销、绷断防风系固缆等导致的问题；第五，在具体工作中，经常出现阵风突然出现的情况。此时如果机械设备正处于移动过程当中，则有很大几率发生问题。如果风很大，其也可能因此被强劲阵风吹动，在顺大车轨道方向溜车加速的情况下难以制止，进而出现撞倒其他机械或者被码头车挡绊倒的情况。针对该项问题，需要及时做好大车顶轨器或者大车机构制动器的检修，并做好顶轨器上闸延时时间的调整，在缩短延时时间的基础上提升防突效果；第六，在很多情况下，都是因思想上松懈导致事故发生，在防风工作中，马虎行为的出现也将使起重机出现防风失效情况。如在完成作业之后，工作人员没有按照要求在制定位置做好起重机械的停放，没有做好锚定处理。当放下锚定板之后，没有做好其塞入锚定坑情况的检查，要在行走轮下相向塞铁模塞，单向塞或少塞和漏塞模块是操作者易犯的错误，此外，防台措施在台风到来前处理不到位、不及时等也将因此破坏起重机设备，都需要在实际工作中做好应对处理。
结语
在港口大型起重机械应用中，防风可以说是非常重要的一项工作，当突发性大风出现时，将对起重机造成非常大的破坏，如果没有做好防护，将造成难以估计的损失。对此，要想保证港口装卸机械的安全性，做好工作状态下的防风处理可以说是非常关键的内容。在上文中，我们对海港码头大型起重机械的防风问题进行了一定的研究，在际工作开展中，需要能够积极做好气象信息的把握、防风管理制度的制定以及人员技能的培训，以多方面工作的共同开展不断提升起重设备防风水平。
防台风工作要求篇3
这是一个光荣的集体，2009年和2011年汕头榕江海事处两次被部海事局党组授予“直属海事系统先进基层党组织”荣誉称号，2012年被部海事局命名为“全国海事系统文明执法示范窗口”。
在防抗台风的工作中，他们同样取得了骄人的成绩，他们坚持“重预防、抓监管、管长效”的九字方针，在历次防抗台风过程中构建了一张严密的水上交通安全网，在一次次防抗台风的攻坚战役中取得了胜利。
“防”更重于“抗”
“对于防抗台风，我们认为‘防’更重于‘抗’，如何在台风来袭之前做好各种预防和准备工作，这是我们一直研究的课题。”榕江海事处陈宇翔处长说。
汕头地处东南沿海，每年夏秋季节都会受到台风严重影响。每年五六月份，在台风频繁“骚扰”之前，榕江海事处即未雨绸缪，多管齐下做好防台前期工作。一方面加强通航环境维护，对辖区航道、锚地、桥区水域等重点水域进行巡查监管，及时清理碍航渔网、渔栅等碍航物，确保水域安全畅通。另一方面及早摸查在港船舶，对辖区的闲置船、施工船、无动力船、扣押船等常驻船舶进行逐一摸查登记，详细掌握在港船舶情况，做到“底数清、情况明”，并结合实际提出防台落实意见和建议。
此外，每年榕江海事处都会提前开展防台专项检查。通过船舶安检，对航行设备、锚泊设备等进行重点检查，确保防台重要设备处于良好状态。同时强化防台工作的督促落实，提前走访辖区码头、船公司、海上施工作业单位等，了解有关情况，明确防台工作要求。对长期停泊、无动力锚泊船等存在防台安全隐患的船舶进行重点督促，要求船舶单位提前考虑并抓好落实，切实制订相关安全措施。榕江海事处还派出人员深入船运公司、水上作业工地开展防台宣传，多层面提高从业人员的防台安全意识。主动走访汕头市东部经济带、南澳大桥施工单位，就海上施工船舶安全防台问题进行认真调研，了解服务诉求，明确防台工作要求。组织业务骨干为从事海上施工作业的施工船船长、工程安全管理人员介绍热带气旋知识，组织他们察看榕江水域，现场介绍榕江通航环境。
来不得半点马虎
汕头榕江海事处辖区是中小型船舶防台的主要水域，水域通航环境复杂，每年防台到港船舶多、现场疏导压力大。
“防台是一场攻坚战，防台工作来不得半点马虎”。这是汕头榕江海事处处长陈宇翔经常强调的一句话，榕江海事处的干部职工把这句话深深地记在了心里。
2010年10月20日，第13号太平洋超强台风“鲇鱼”在汕尾市偏南约595公里的海面成型，并持续以每小时8~10公里的速度向偏北方向移动，逐步靠近汕头市。气象部门估计，“鲇鱼”是继1979年最强台风“泰培”和1987年“贝蒂”之后西北太平洋最强的台风，强风、暴雨、高潮、巨浪将“四碰头”。鉴于“鲇鱼”这个超强台风风力非常强劲，影响范围广、路径复杂多变，登陆时可能适逢天文大潮，汕头海事局即时将防台iii级响应升级为ii级，一场艰苦的防抗超强台风正面袭击的战役正式打响了，榕江海事处全处人员也进入了防台的紧张状态中。
罗有才是汕头榕江海事处执法大队大队长，干了20多年海事工作的他，对这次即将到来的超强台风也心存危机感。按照处里的安排，从20号下午开始，他和执法大队的同事们就兵分两路，每4个小时出海巡逻一次，通过高音喇叭喊话，告诉还没有进港的船舶进港避风，这样的喊话榕江处的执法人员一天要喊上百次，一天下来嗓子都喊哑了。但是他们依然坚持。
10月22日，“鲇鱼”位于北纬20.4°东经117.8°，中心风力15级，将对汕头辖区造成严重影响。当天晚上，汕头海事局防台领导小组决定启动防热带气旋Ⅰ级响应。榕江海事处再次召开防台会议，对防台工作进行再动员、再部署、再检查、再落实，处领导亲自带班，靠前指挥。
一个个指令迅速传达，一支支队伍深入现场，一项项措施严格落实，筑起了一道防抗超强台风的安全线。
10月23日12时55分，强台风“鲇鱼”在福建省漳浦县沿海登陆，汕头海事局宣布关闭防热带气旋应急预案。宁静的汕头港慢慢变得喧嚣，经过70多个小时坚守和连续奋战，还来不及喘口气歇一歇，巡逻艇又一次出海，榕江海事处的干部职工又投入到台风过后船舶进出港疏导的工作中。“台风过后的安全同样重要，事前事中事后的工作都要认真做好，来不得半点马虎。”陈宇翔认真地说。
在这场与自然的较量中，榕江海事处全体干部职工众志成城，连续奋战，辖区没有发生船舶事故，没有人员失踪或死亡，船舶进港避风井然有序，防台工作取得全面胜利。“我们经常说尽人事，听天命，但是我认为人的工作做好了，老天也会帮忙的。”陈宇翔说。
事后分析总结很重要
每次台风过后，榕江海事处都会召开防台工作总结分析会，认真总结此次防台工作的经验教训，提出加强监管的对策、措施。”
防台风工作要求篇4
夏季防台防汛工作总结范文
当前，我区已全面入汛，根据自治区防汛指挥部的要求，为扎实做好xx区水产畜牧兽医系统汛期防汛防台工作，我局积极采取切实有效工作措施，认真抓好防汛防台工作，截止目前，全区水产畜牧业平安渡汛，渔港、渔船平安防台，确保了渔牧业增产增收和渔民生命财产安全。现将今年防汛防台工作情况汇报如下：
一、开展工作情况
（一）加强领导，强化值班责任。X月初，我局领导高度重视，专门成立防汛防台工作领导小组，全面启动防汛防台工作预案，层层落实各项防汛防台工作责任，做到“条块结合，以块为主”，确保工作有人抓，问题有人管，责任有人负。同时建立起24小时值班制度，落实值班人员，领导小组成员带头轮班。另外每个工作人员确保通讯畅通、做到上情下达、下情上报，通报及时到位。
（二）加强宣传，建设信息平台。充分利用防汛防台日宣传活动等有利时机，精心组织、广泛发动，深入宣传，积极营造良好的防汛防台工作氛围。每年台期汛来临之前，专门下发渔业防汛防台工作通知，做好渔港渔船分布、渔船日常锚泊避风情况和沿海养殖业分布情况的调查摸底，积极营造渔业防台氛围。充分利用网络资源，通过信息平台及时气象信息、台风动态和通报各地组织防台、灾情统计以及灾后自救进展情况，传达上级部门有关防台的指示精神，下发本局有关抗台救灾的文件、通知。
（三）防患未然，开展汛前检查。汛期前，我局根据市局和区防汛指挥部有关工作要求，主要围绕4个方面进行巡查和督导：一是检查本系统各项防汛防台工作责任制、安全台账及值班制度落实情况，特别是基层一线的水产畜牧企业、经营单位的落实情况；二是检查防汛组织机构、抢险物资、经营单位的落实情况，并积极督促渔政船做好维修保养工作，保证其能正常投入防汛防台期间各项抢险救灾工作；三是加强渔船避风xx、锚地的检查；四是加强水产畜牧养殖场所、设施的安全检查。进一步了解掌握各镇（街）水产畜牧业防汛防台工作中的薄弱环节，对检查中发现的问题及时督促整改。
（四）强化落实，抓好重点防御。一是渔业捕捞。接到台风警报后，立即根据市防指和区委、区政府的统一部署，通知各地海上作业渔船在规定时限内回港避风或就近xx避风；在修的渔船，对可下水而无动力渔船，要及时拖带到安全地带，不能下水的渔船要做好加固工作。渔政部门要组织人员对渔船避风情况进行检查，对未归港渔船要采取应急措施，并保持通讯联络；二是养殖基地。指导帮助养殖渔牧民做好养殖设施的加固工作，及时起捕养殖成品，并积极协助当地政府在规定时间内做好养殖人员的撤离工作。此外，还要做好海上应急抢险救助。以渔政船（艇）为主成立海上应急抢救救助小分队，接到台风警报后，渔政船提前24小时待命，应急小分队成员随船到位，一旦接到有关海上抢救的指令，立即开赴现场执行抢险搜救任务。几年来的抗台救灾实践表明，区渔政大队在指挥协调港内渔船锚泊避风、海上抢险救助等方面发挥了重要作用。
（五）强化人员物资储备。为加强防汛防台工作领导，按照区防汛抗旱指挥部下发文件要求全面做好人、财、物储备，动员镇村两级动物防疫员组成的应急队伍随时关注天气变化和养殖行业动态，由村级防疫员不定时巡查，发现问题，及时报告，切实维护人民群众生命财产安全。
（六）抓好汛期动物疫病防控工作。严格检疫，发现染疫动物及动物产品，必须在动物监督执法人员的监督下进行无害化处理。规模养殖场、屠宰场（厂、点）、畜禽及产品交易市场、冷库、动物及动物产品运输工具等关键场所和环节建立严格的消毒制度，不留死角，彻底消毒疫情隐患。建立动物疫情监测网络，健全疫情报告制度。做好处置重大动物疫情的组织准备、人员准备、资金准备和防疫物资准备工作。
二、存在困难
一是防汛防台资金不足，待积极向上争取；二是应急预备队伍整体素质不高，个别防汛防台工作人员防灾减灾意识、服务意识不强；三是个别养殖户依赖上级防汛防台救助过多，而自身早预防、早避免意识淡薄。
三、汛期下一步措施
（一）加强和防汛办联系，密切注视汛情和台风动向。
（二）及时了解我辖区渔排渔船情况，汛期要求渔船及时回港避风。
（三）渔政大队进行监控，做好迎接渔船进港避风的准备，疏导渔船进港，并加强巡查确保航道畅通。
（四）办公室安排人员24小时值班，了解、掌握未回港避风渔船和渔排上未撤离上岸人员的情况，并及时报告市局请求通知当地政府采取措施救助。
（五）时刻准备，一旦险情出现，立即配合其他部门组织抢险救灾队伍投入抢险救助工作。
（六）通过汛期排查，发现尚有部分养殖场户棚舍老化、防灾能力弱，存在灾害安全隐患；部分养殖者防灾意识淡薄，未能真正认识到危险，存在侥幸心理。下一步要建立防汛长效机制，将重点围绕问题开展教育和监督，督促养殖户及时整改，消除安全隐患，确保水产畜牧业安全度汛。
夏季防台防汛工作总结范文
在环卫处领导和机关的指导下，我所上下一心、认真应对，目前抗击今年第17号台风“纳沙”的任务已经顺利完成。这次台风来势汹汹，持续时间长，破坏力大，其威力之强为北海历年所罕见。台风来袭大大增加了环卫工作的难度，然而，由于各级领导重视，准备工作充分，台风过后我所干部职工出动迅速、配合密切，保证了我所卫生清洁工作的顺利完成，让台风过后的城市迅速恢复了整洁美观的面貌。我所的主要做法是：
一、做好动员，充分准备
根据上级的指示和要求，结合本所的实际情况，我所对台风来临前后的问题和困难做了充分预估，启动了二级应急预案，实行24小时轮流值班制度，做好了打硬仗的准备。
在节前我所召开防台防汛工作会议，向全体员工传达了上级的指示精神，强调了这次防台抗汛工作的严峻性。对防台防汛期间的工作进行了严密部署，要求大家在台风来临之前备齐车辆、工具，确保一声令下能拉的动用的上。为加快台风过后的工作进度，会议还分析了可能出现的安全问题，要求大家提高戒备，确保人员和设备的安全，严防各类问题和事故的发生。
二、上下一心，行动迅速
“十一”凌晨4点，“纳沙”逐渐撤离北海，在大家依然享受着长假的惬意流连在梦乡的时候，我所的环卫工人们已经迅速投入到城市清洁工作之中。越是艰苦的时候越能考验人，在防台风期间许多同志表现出了强烈的事业心、责任感和崇高的个人觉悟，其精神十分令人感动。
虽然台风中心离开了，但风雨依然没停，这也大大增加了工作的'难度。工人们的衣服被淋湿了，但他们全然不顾冒着风雨工作。台风过后整个城市一片狼藉，由于任务重、人员少，全所职工加班加点，许多同志下午两点多了才吃午饭，在路边和着风雨草草吃过盒饭后又开始忙碌，大部分同志从早上四点开始一直忙碌到晚上九点，我所车辆严重不足，为了保证工作的顺利开展这所还特地外请车辆加入这个队伍进行全天连续作业，确保了工作的圆满完成。
台风过后所长一直身先士卒、风尘仆仆的工作在一线，在路面带领大家干活，跟日工一起在街上铲着垃圾装着车，为给大家鼓劲，嗓子都喊哑了。上门收垃圾队队长龙启俊是个80后小伙子，在工作中，他勤勤恳恳认真负责，从早上4点一直忙碌到晚上11点，带领员工圆满完成了任务，忙碌了一天之后，嘴上都起了好几个泡。
防台风工作要求篇5
1组织机构与职责
1.1成立防洪防台风工作领导小组
成员：各科、推广中心、站、所、办、抢险应急队负责人担任。
1.2局属各部门职责
1.2.1综合科：负责本局后勤工作，保障工作人员的食宿、车辆等，做好车辆调度工作，通知相关人员按照预案要求进行24小时值班。
1.2.2农业和林业部门：指导“三农”（农业、农村、农民）防洪防台风工作，负责提出“三农”受灾救助政策、措施的建议；负责组织、指导农牧业、林业的防洪防台风和灾后生产恢复工作，及时收集灾情信息并上报区防汛指挥部；做好农业与林业灾后恢复工作和灾区动、植物疫病防治工作。
1.2.3海洋与渔业部门：负责海洋渔业防台风的日常工作，负责制定海洋渔业防台风预案，并组织实施；防台风期间，监督、指导相关镇、街做好海上渔船回港和渔船、渔排人员上岸避风工作，按照市海洋与渔业局要求，按时统计进港避风渔船数量、转移上岸人数和渔业灾情情况并上报市海洋与渔业局，同时报区防汛指挥部备案。
1.2.4水利部门：负责组织、协调、监督、指导防洪防台风的日常工作；负责组织对水利工程的巡查，督促各单位整改隐患；负责组织、指导全区防洪排涝工程的建设与管理；做好水资源的调度工作，提出防洪、抗灾、抢险方案（应急措施）；做好在建水利工程的安全度汛工作。
1.2.5农林水技术组：根据《区防洪防台风应急预案》要求，成立区农林水技术组，由区农林水技术推广中心各业务站承担具体业务；农业、水产、林业技术组对防灾减灾进行技术指导，水利组负责组织对重要、病险水利工程的巡查；负责组织洪水和水库调度，提出抗洪抢险技术方案；及时提供台风、暴雨、风暴潮、洪水预报和水情、雨情、工情信息；台风暴雨期间带队到各镇（街、场）、重点部位、在建水利工程、防洪隐患点进行检查，及时协调解决存在的问题，并将检查情况和处理情况登记在册；及时处理区指挥部关于各类有关于水利、农业、水产、林业灾情、险情和安全隐患的指令；落实实施《区处置水利工程突发公共事件应急预案》的相关职责；落实区领导和区防汛指挥部交办的其它事项。
1.2.6区防汛办：负责各种会议通知，防御暴雨、台风、风暴潮等工作的紧急通知、紧急通告、领导讲话稿、传达领导指示或批示、汛情快报、防御情况汇报等文件的起草，及时搜集各单位工作信息，并及时整理上报、；及时收集各单位的灾情，并统计汇总上报；负责区指挥部各种会议的会务工作，保障防汛视频会议系统正常使用；及时掌握汛情、工情、险情、灾情，及时对外灾情统计报告；提出防洪防台风意见，为市区指挥部提供决策依据；及时下达市区指挥部的调度命令，完成市区指挥部下达的各项任务；督促检查各项防洪、防台风、防潮、救灾措施的落实；负责市区级防汛抢险物资、器材的组织储备、调运，协调有关部门做好抢险物资、器材的储备和管理工作；负责全市全区防汛抗旱的日常管理工作。
1.2.7抢险应急队伍：
1.2.7.1三防抢险应急队伍主要负责应急支援和应急保障工作，参与农业、林业、海洋与渔业、水利等抗洪抢险救灾，协助相关部门转移、解救危险地带的群众。
1.2.7.2组建农林水利局党员青年突击队，主要由本局党员、退伍军人、青年团员组成，生产科负责人任队长，综合科选派人员任副队长。
1.2.8落实区领导和区防汛指挥部交办的其它事项。
2台风灾害应急响应
按台风的严重程度和范围，将响应工作分为Ⅲ、Ⅱ、Ⅰ三级。根据气象部门的台风预测预报，适时调整响应行动，提高或降低响应级别，并发出相应通知。
2.1Ⅲ级应急响应。市指挥部发出“关于启动防御××年××号台风Ⅲ级应急响应的通知”。
2.1.1局主要领导在区防汛指挥部值班、坐镇指挥，实行24小时值班和领导带班制度，分管水利副局长组织水利、水技相关人员开展防台风工作检查和准备。局当天带班领导组织本局开展防台风工作。
2.1.2区防汛办所有人员进行加强值班，密切监视台风发展趋势和水情、雨情、工情，做好上传下达工作。
2.1.3区防汛办负责统计并上报全区危险地带人员转移表。
2.1.4根据市、区指挥部要求，水利部门、海洋与渔业部门进行加强值班，同时渔政站指定专人负责渔船进港和渔排人员上岸的统计，在指定时间内上报市海洋与渔业局，并报区防汛指挥部备案。
2.1.5综合科做好本局后勤、车辆等保障工作。
2.1.6三防抢险应急分队做好防汛物资、器材的检查，加强值班，做到随叫随到。
2.2Ⅱ级应急响应。市指挥部发出“关于启动防御××年××号台风Ⅱ级应急响应的通知”，宣布进入紧急防汛期。
2.2.1继续按照按照Ⅲ级应急响应的部署做好相关工作。
2.2.2启动农林水技术组，农业、水产、林业技术组负责对防灾减灾进行检查、技术指导，水利技术组负责落实各隐患点的整改、提出抗洪抢险技术方案等。
2.2.3三防抢险应急分队全体队员进行加强值班，做好抢险救灾准备工作。
2.2.4各科、推广中心、站、所、办负责人进行加强值班，及时指导并督促做好本系统、本行业的各项防洪防台风工作，统计并上报本行业、本系统的防洪防台风措施和各类报表，同时报区防汛指挥部备案。
2.2.5根据台风发展情况和市、区政府或防汛指挥部下达的指令，适时安排本局全体人员进行加强值班。
2.3Ⅰ级应急响应。市指挥部发出“关于启动防御××年××号台风Ⅰ级应急响应的通知”，提出进一步防御部署要求。
2.3.1继续按照按照Ⅲ、Ⅱ级应急响应的部署做好相关工作。
2.3.2本局全体人员进行加强值班，随时待命，应急队、突击队做好紧急抢险的准备。
2.4应急结束。市指挥部发出“关于结束防御××年××号台风应急响应的通知”，宣布解除台风警报和结束紧急防汛期。
2.4.1各科、推广中心、站、所、办迅速做好水利、农业、水产、林业、海洋与渔业的救灾抗灾工作，各系统、各行业的灾情及相关表格由各相应部门负责统计并上报市相关局。
2.4.2区防汛办负责统计并上报《洪涝灾害基本情况统计表》（国统制[]6号），同时上报全区防御台风和抗灾救灾情况。
3暴雨洪水灾害应急响应
当气象部门暴雨警报时，启动防御暴雨洪水应急响应。按暴雨的严重程度和范围，将应急响应工作分为Ⅱ级和Ⅰ级。
3.1Ⅱ级应急响应。市指挥部发出“关于启动防御暴雨洪水Ⅱ级应急响应的通知”，提出防御工作要求。
3.1.1局主要领导在区防汛指挥部值班、坐镇指挥，实行24小时值班和领导带班制度，分管水利副局长组织水利相关人员开展防暴雨工作检查和准备。局当天带班领导组织本局开展防暴雨工作。
3.1.2区防汛办所有人员进行加强值班，密切监视水情、雨情、工情，做好上传下达工作。负责统计并上报全区危险地带人员转移表。
3.1.3根据市、区指挥部要求，水利部门加强值班，做好水库、水闸、海堤等防暴雨各项工作。
3.1.4启动农林水技术组，各业务站根据业务职能负责对水利、农业、水产、林业防灾减灾进行检查、技术指导，落实各隐患点的整改，提出抗洪抢险技术方案等。
3.1.5综合科做好本局后勤、车辆保障工作。
3.1.6各科、推广中心、站、所、办负责人进行加强值班，及时指导并督促做好本系统、本行业的各项防暴雨工作，统计并上报本行业、本系统的防暴雨措施和报表，同时报区防汛指挥部备案。
3.1.7三防抢险应急分队全体人员加强值班，做好抢险救灾准备工作。
3.2Ⅰ级应急响应。市指挥部发出“关于启动防御暴雨洪水Ⅰ级应急响应的通知”，提出全面防御工作要求，宣布进入紧急防汛期。
3.2.1继续按照按照Ⅱ级应急响应的部署做好相关工作。
3.2.2本局全体人员进行加强值班，随时待命，应急分队、突击队做好应急抢险准备。
3.3应急结束。市指挥部发出“关于结束防御暴雨洪水应急响应的通知”，宣布结束紧急防汛期，
3.3.1各科、推广中心、站、所、办迅速做好水利、农业、水产、林业的救灾抗灾工作，各系统、各行业的灾情及相关表格由相应部门负责统计，并上报市相关局。
防台风工作要求篇6
【关键词】10kV配网；架空线路；抗风加固；防御措施
1.前言
随着经济社会的不断发展以及电力技术的不断提高，电力事业的安全性与稳定性建设成为一项重要的工作，特别是加强台风区域10kV架空线路抗风加固与防御措施的分析与应用，对于整个电力事业和电网运行状况的可持续性具有极其重要的作用，关系着经济社会发展稳定和社会和谐。当前，我国在台风区域10kV架空线路抗风加固与防御措施应用中还存在一定的问题，需要我们进一步立足于台风区域10kV架空线路抗风加固与防御措施的实际，针对经常出现的问题和管理过程中出现的空洞现象有针对性的采取多种措施加以预防和控制，从而更好地确保电力事业运行的安全性与稳定性，为我国经济社会的可持续性发展创造良好的用电环境。
2.台风区域10kV架空线路抗风加固与防御的特点及要求
2.1台风区域10kV架空线路抗风加固与防御的特点
台风区域10kV架空线路抗风加固与防御的一个突出特点就在于它的技术性。台风区域10kV架空线路抗风加固与防御工作是电力事业发展过程中的一个重要工作，台风区域10kV架空线路抗风加固与防御工作开展的的好坏与加固和防御技术具有很强的相关性。从当前因台风区域10kV架空线路抗风加固与防御不当而引起的事故发生的现实情况来看，很大程度上都是由于其技术规范性不强所造成的。因此，为了切实增强台风区域10kV架空线路抗风加固与防御工作的力度和效果，需要以技术性发展为依托，积极采用现代线路抗风加固和防御技术，进一步加强台风区域10kV架空线路抗风加固与防御人员队伍建设，不断提高台风区域10kV架空线路抗风加固与防御的队伍的专业化水平，使得每一位台风区域10kV架空线路抗风加固与防御技术工作人员分工合理，协同动作，有针对性地展开台风区域10kV架空线路抗风加固与防御工作，同时能够台风区域10kV架空线路抗风加固与防御工作的预见性，与当前经济社会和科学技术的发展水平同步，构建常态化、宽领域、多层次的现代台风区域10kV架空线路抗风加固与防御工作管理体制，确保电力事业的安全有序进行。
2.2台风区域10kV架空线路抗风加固与防御的要求
为了切实做好台风区域10kV架空线路抗风加固与防御措施应用工作，严格台风区域10kV架空线路抗风加固与防御措施应用工作岗位标准，明确岗位责任和权限是做好台风区域10kV架空线路抗风加固与防御措施应用的一个重要的环节。
首先，要建立完善的台风区域10kV架空线路抗风加固与防御措施应用负责制，将责任进一步细化，分工，建立和完善相应的追责与奖励机制，使得每一位台风区域10kV架空线路抗风加固与防御措施应用工作人员明确责任义务，切实做好本职工作。
其次，要严格贯彻和落实台风区域10kV架空线路抗风加固与防御措施应用工作办法的有关规定，严格按照规定进行台风区域10kV架空线路抗风加固与防御措施应用，根据台风区域10kV架空线路抗风加固与防御措施应用周期和突发性情况的因素，有针对性地展开台风区域10kV架空线路抗风加固与防御措施应用工作。台风区域10kV架空线路抗风加固与防御措施应用工作要依法有序进行，对所管辖客户的电气设备安全运行和电工进网作业状况进行监督和检查。
3.台风区域10kV架空线路抗风加固与防御中的常见问题
3.1缺乏持久统一的规范，加固与防御工作相对混乱
缺乏持久统一的规范，加固与防御工作相对混乱是台风区域10kV架空线路抗风加固与防御中的一个常见问题。首先表现在配网环网率低，可转供电率不高，专线、专变用户对自己线路设备产权维护责任不强，供电部门监察性巡视管理不足，因用户线路设备引发的配网故障时有发生。
近年来大面积种植的速生桉林树杆特别高，10米线路保护区以外的桉树对线路安全运行威胁极大，线路维护难度大。瓷担为CD-10型，螺丝直接穿过瓷担与金具固定，螺丝生锈后会撑爆瓷担孔，造成断担故障。线路运行年限超过15年或20年，个别专用线路超过30年。电杆基础全部为直埋式，没有采用混凝土倒制，更没有卡盘。
3.2台风区域10kV架空线路抗风加固与防御技术人员专业性较差
台风区域10kV架空线路抗风加固与防御技术人员专业性较差是架空线路抗风加固与防御过程中遇到的另一个问题。随着电力事业发展的不断深化以及电力技术的突飞猛进，由于相应的管理体制和管理方式相对落后，对架空线路抗风加固与预防工作缺乏强有力的技术支持和保障，没有充分适应新形势下技术发展要求，从而降低了技术人员的专业性。
4.台风区域10kV架空线路抗风加固与防御措施分析
4.1台风区域已有10kV架空线路抗风加固
首先，要进行线路清障措施，砍伐通道两侧的违规竹、树，尽量减少竹、树对线路运行的影响，保留树杆作档土防护作用，确保架空电力设施安全可靠运行。对于通过林区的架空配电线路，10千伏线路的通道宽度不小于线路两侧向外延伸5m。加强架空线路入地措施研究，台风频发（两次及以上）、有受灾记录的重要环网线路或对同一重要负荷供电的双回路可考虑选择其中一回架空线路改造为电缆线路。
跨越高速公路、铁路或一级公路的10千伏架空线路跨越段应改为电缆穿越。防御台风区域内已建架空配电线路应根据架空线路防风等级的优先顺序进行加固，其中一级、二级架空线路应按照以下措施进行加固，三级架空线路按照国标GB50061-2010《66千伏及以下架空电力线路设计规范》的要求进行加固。
4.2台风区域新建10kV架空线路抗风预防
首先要，提高电力线路自身抗风灾能力，首先应从设计入手采取有效手段提高电力线路自身抗风灾能力，采用加强型导线、加强型杆塔、加强型绝缘子及其他加强型金具等加强型材料，以增加线路强度。及时修编应急处置预案并组织演练，有针对性地做好预防。如台风迅速响应预案、10kV线路快速复电预案等，设专人通过网络实时监控台风动向，特殊地区应提前进驻抢险人员、车辆及配品备件，以利于应对，确保兑现服务承诺。增强抢修能力，为供电部门配备一定数量的电力设施故障检测设备及检修设备，如短路故障指示器、故障定位系统等，可快速、准确地进行故障定位及故障抢修，最大限度地节约抢修时间，有效地提高了管理水平。
5.结语
电力事业运行的安全性与稳定性是电力事业发展的核心与关键，通过以上分析，我们了解到当前我国电力事业运行中，特别是在台风区域10kV架空线路抗风加固与防御措施的分析与应用方面还存在一定的缺点和不足，需要我们进一步加强技术与理论创新，规范施工制度和相关要求，进一步完善相应的管理和监督机制、提升台风区域10kV架空线路抗风加固与防御水平和质量，为我国经济社会的可持续型发展创造新的更大贡献。
参考文献
[1]中国电力企业联合会.66kV及以下架空电力线路设计规范（GB0061-2010）[S].北京：中国计划出版社，2010.
防台风工作要求篇7
1总则
1.1编制目的
为全面做好__区城市暴雨、洪水、台风灾害的防范和处置工作，保证抢险救灾工作科学、有序、高效进行，提高城市防汛防台综合应急处置能力，最大限度地减少人员伤亡和灾害损失，保障经济持续稳定发展和城市安全运行，编制本预案。
1.2编制依据
依据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《山东省突发事件应对条例》、《山东省实施〈中华人民共和国防洪法〉办法》、《山东省实施〈中华人民共和国防汛条例〉办法》、《__市市政工程设施管理办法》，以及《国家防汛抗旱应急预案》、《城市防洪应急预案编制大纲》、《防台应急预案编制大纲》、《__市城市防汛防台风应急预案》等法律、法规、规章，结合我区实际进行编制。
1.3适用范围
本预案适用于__区城市规划区内突发性暴雨、洪水、台风产生的灾害及其次生灾害的防御和应急处置。
1.4工作原则
认真贯彻以人为本、安全第一的方针。实行行政首长负责制；坚持统一领导、统一指挥、分级分部门负责、属地管理、条块结合的原则；坚持政府主导、公众参与、军民联防的原则；坚持以防为主、防排结合的原则；坚持专群结合、保障有力的原则。
2城市防汛防台概况
2.1城市概况
__区地处__市西南部山区，城区三面环山，一水穿城，地势坡度较大，孝妇河为主要排水通道。全区面积698平方公里，辖6个镇、3个街道办事处、一个省级经济技术开发区，人口46.3万。
2.2洪涝台风风险分析
__地处暖温带，属半湿润、半干旱的大陆性气候，四季特征分明，春季风大干旱，夏季酷热多雨，秋季晴朗多旱，冬季干冷少雪，降雨主要集中在6月至9月。汛期降水频繁，局部性暴雨时有发生，且突发性强降水时间集中，可预报时效短。虽然每年都有台风登陆我国，但能直接登陆本地区的台风较少，更多时候都是台风的云系影响到__，带来不同程度降雨。__区地处山区，地势两边高中间低，孝妇河从城区中间自南向北穿城而过，易受山洪、客水威胁，防洪的重点是防山洪和城区内涝。
2.3洪涝防御体系
__城区的降雨主要是通过道路上的雨水管网、城区河道排到孝妇河后出城。经过多年建设，__区为抵御洪涝侵袭修筑了大量的防洪设施，城市防洪排涝工程体系逐步完善，并多次在抗击暴雨、台风等突发性灾害过程中发挥了积极作用。
2.4防洪排涝体系存在的问题
城市防洪排涝体系经过多年的规划建设，虽已初具规模，但部分路段现有排水管道仍存在雨污混流、管径偏小、老化严重等问题；城区部分河道、沟渠未经整修疏浚，淤积严重，行洪排涝能力较低，一旦遇到暴雨、洪水，就有可能给城区造成危害。
总的看，__城区排水系统现有排涝能力仍不能满足防大汛要求，强降雨仍易造成道路行洪和低洼地区内涝。同时，我区几乎没有经历过强台风的直接影响，城区台风防御体系相对薄弱。
2.5重点防护对象
（1）重点单位：城区内党政机关驻地、学校、医院、城市商业区、重点企事业单位等重点部门、单位。
（2）市政公用设施和建筑工地：供水、供电、供气等市政公用行业和建筑、拆迁工地。
（3）城区低洼积水区域：城区内低洼区、沿河道路是城市防洪排涝的重点。
（4）地下工程设施：已建、在建人防工程、大型地下商场和地下停车场（库）、住宅小区地下停车场（库）等地下设施。
（5）危旧房屋：城区内直管公房、小区住房、简易房屋、危旧房屋和学校内的校舍、围墙等。
（6）地质灾害：山体滑坡、崩塌、地面塌陷、泥石流等地质灾害。
（7）其它：高空构筑物、广告牌、空调室外机、室外娱乐设施、大型树木、公园内的山体、树木等。
3组织体系及职责
3.1城市防汛防台指挥机构
3.1.1__区城市防汛防台指挥机构
__区人民政府防汛抗旱总指挥部(以下简称区防指)下设__区人民政府城市防汛抗旱指挥部(以下简称区城防指)，负责组织、监督、协调、指导城市防汛防台工作。区城防指由指挥、副指挥、成员单位和办事机构组成。
3.1.2区城防指主要职责
（1）贯彻实施有关防汛防台工作的法律、法规和方针政策，执行区防指的命令；
（2）负责组织、监督、协调、指导全区城市防汛防台和抢险救灾工作。
（3）承担区委、区政府交办的其他事项。
3.1.3区城防指指挥、副指挥的主要职责
区城防指指挥由区政府分管副区长担任，全面负责区城防指的领导工作。副指挥由区住房和城乡建设局局长、区气象局局长、区公安分局分管副局长担任，协助指挥做好城市防汛防台工作，组织、协调各成员单位工作，监督检查责任落实情况；或受指挥委托，行使指挥职权。
3.2办事机构
3.2.1区城市防汛抗旱指挥部办公室
__区人民政府城市防汛抗旱指挥部办公室(以下简称区城防办)作为区城防指常设办事机构，设在区住房和城乡建设局，区住房和城乡建设局局长兼任办公室主任，分管副局长和区市政园林局局长兼任区城防办副主任。
3.2.2区城防办的主要职责
（1）贯彻国家有关防汛防台工作的法规和方针、政策，执行上级有关部门、区委、区政府、区防指、区城防指下达的各项指令；
（2）具体负责区城防指日常工作。研究部署城市防汛防台工作，开展城市防汛防台宣传，提高全社会的防洪减灾意识；
（3）根据区城防指指令，向各成员单位预警信息，启动响应等级和局部应急响应，并进行现场指挥处置；
（4）编制、修订并组织实施城市防汛防台应急预案；组织开展防汛防台工作检查，督促并协调有关部门和单位全面做好城市防汛防台工作；
（5）负责全区城市防汛防台奖惩工作；
（6）负责推广城市防汛防台的新技术、新设备和新材料；
（7）做好其他有关城市防汛防台工作。
3.3区城防指成员单位主要职责
区住房和城乡建设局：负责城市防汛防台规划的制定和监督实施；负责城市防汛防台设施安全运行的监督管理；组织城区范围内的防汛防台以及抢险工作；负责建筑工地、拆迁工地的防汛防台安全；完成其它防汛防台抢险任务。
区经济和信息化局：负责组织、协调各通信企业做好汛期防汛防台通信保障工作；根据汛情需要，协调调度应急通信设施设备，保证防汛防台指挥通信畅通；负责监督检查工矿企业各项防汛责任制的落实、抢险物料准备和大型抽水泵、防汛抢险队伍的组织落实工作。完成其他防汛防台抢险任务。
区教育体育局：负责城区教育系统的安全度汛、抗洪抢险和防台工作，做好各类学校校舍的排查和抢修加固；制定紧急情况下的应急预案，研究安排好暴雨、台风期间的作息调休；做好学生的安全转移和疏散工作，确保学生和教师人身安全。完成其他防汛防台抢险任务。
区公安分局、区交警大队：负责维护城市防汛防台抢险现场秩序和灾区社会治安秩序，保障人民群众生命财产安全；负责疏导受灾地区及积、滞水地区的道路交通，必要时实施交通管制等措施，保障巡查、指挥、抢险、救灾车辆优先通行；负责查处破坏防汛防台救灾工作的各类违法犯罪案件；负责组织指挥消防官兵做好应急救援和抢险工作。完成其它防汛防台抢险任务。
区民政局：负责洪涝灾害调查，做好灾情统计；接受、分配救灾款物并监督其管理和使用；做好灾民转移安置和生活安排；妥善处理伤亡人员善后事宜；组织救灾捐赠等。完成其它防汛防台抢险任务。
区财政局：负责筹集和落实城市防汛防台经费；负责协调筹集防汛防台抢险救灾资金，做好资金管理，保证资金及时到位和安全有效使用。
区交通运输局：负责做好城市公共交通安全运行工作；做好公路交通设施的防洪防台安全工作；备足防汛防台抢险车辆；做好城区公路（桥梁）在建工程安全度汛和防台工作，紧急情况下依法责成项目业主（建设单位）强行清除阻碍泻洪的设施；组织运力做好防汛防台物资及设备的运输工作；及时组织抢修公路、桥梁和路面设施。完成其它防汛防台抢险任务。
区水务局：做好所辖河道维护、清淤工程管理；确保内河、水利防洪工程的安全运行，及时提供水情和险情信息；确保城市供水安全；做好暴雨洪水测报工作；及时、准确地向区城防指提供孝妇河河道水情信息。完成其它防汛防台抢险任务。
区卫生局：负责组织医疗救护，抢救伤员，建立防汛防台卫生救援应急小分队，做好汛期及洪灾后的医疗救护和卫生防疫工作。完成其它防汛防台抢险任务。
区安监局：负责监督、指导和协调汛期安全生产工作；负责汛期生产安全事故的调查处理；在汛期要特别加强对有防汛防台任务的部门、单位和生产经营单位安全生产工作的监督检查。完成其它防汛防台抢险任务。
区城管执法局：负责依法查处擅自占压、篷盖河道，清理拆除河道上乱搭乱建的临时设施；负责户外广告牌、有关高空悬挂物的防汛防台安全；完成其它防汛防台抢险任务。
区人防办（民防局）：负责人防工程的险情处置、应急救援和积水排除，确保人防工程安全度汛；根据需要，城市防汛防台红色预警和一级应急响应启动信息。完成其它防汛防台抢险任务。
区广播电视局：负责组织、协调广播、电视等新闻媒体做好汛期宣传报道工作；根据区城防指的部署，安排有关雨情汛情、防汛防台预警等重要信息的播发。完成其它防汛防台抢险任务。
区商务局：负责全区商场的防汛。完成其它防汛防台抢险任务。
区房管局：负责汛期校舍、民宅等危险房屋的安全鉴定申请和直管公房的维修管理；负责组织、指导灾后倒塌直管公房的抢修工作；指导督促社区居委会、物业服务企业、业主委员会共同做好住宅小区内地下设施（停车场）的防汛防台安全管理工作。完成其它防汛防台抢险任务。
区市政园林局：负责城区主次干道的排水除涝、道路行洪和水毁工程、市政设施、道路的修复，负责管辖范围内的桥梁、河道排水口的安全防护，负责挡土墙维修及管理，负责雨后垃圾清运、路灯的检查维修等，特别是防止路灯线路短路、漏电现象的发生；负责做好公园及城区园林、绿地的安全防汛工作，负责城区范围内枯、倒树木的伐、运及园林用电、用水，负责广场、园林内挡土墙、山体的安全防护工作。完成其它防汛防台抢险任务。
区热力公司：负责做好汛期供热设施的维护、抢修工作，对所属的检查井、井盖等加强检查并及时维修、更换。制定应急情况下的工作预案，组织实施水毁、风毁工程的修复工作。完成其它防汛防台抢险任务。
区国土资源分局：负责组织对山体滑坡、崩塌、地面塌陷、泥石流等地质灾害的监测、预报、防治等工作，及时准确的提供地质灾害相关信息。完成其它防汛防台抢险任务。
区规划分局：负责审核城市建设项目规划，符合城市防汛防台要求；配合区城防指及区城管执法部门认定影响城市防汛防台、排洪的违章建筑等。完成其它防汛防台抢险任务。
区气象局：负责及时向城市防汛指挥机构提供暴雨、台风预报预警和雨情分析等气象信息，并提出汛情、台风预警和应急响应建议；及时暴雨、台风预警预报，做好预防宣传工作。完成其它防汛防台抢险任务。
__供电中心：负责保障汛期电网安全可靠供电，做好城市防汛防台指挥机构、重点单位、重要设施、重点部门的应急电力保障；负责确保城区所管辖路灯设施安全正常运行。完成其它防汛防台抢险任务。
__港华燃气公司、__国能燃气公司：负责做好汛期燃气设施的维护、抢修工作，确保汛期正常供气。制定应急情况下的工作预案，组织实施水毁、风毁工程的修复工作。完成其它防汛防台抢险任务。
开发区、白塔镇、山头街道、城东街道、城西街道：
（1）执行区城防指的各项防汛防台指令；全面负责本辖区城市防汛防台相关工作的具体组织和实施；
（2）成立相应固定的城市防汛防台指挥办事机构，完善工作机制和工作程序，做好辖区的防汛防台抢险救灾组织工作；
（3）负责辖区内各行业、驻地各单位、各部门城市防汛抗洪的宣传、组织、动员、指导、监督检查和协调工作；
（4）制定辖区防汛防台应急预案，组建防汛防台抢险队伍，加强对防汛防台抢险物资的储备和管理，组织实施抢险救灾工作；
（5）认真做好本辖区内管理的道路、房屋、构筑物、挡土墙、河道、山体、排水设施及其它防汛设施的养护管理和监督检查，确保安全度汛。
（6）负责辖区内地下工程设施、户外广告、高空悬挂物等的安全监督检查，及时消除安全隐患；
（7）负责所辖滞洪地区、受灾地区群众避险转移和安置；
（8）做好城市防汛防台其他相关工作。
3.4会商机制
成立由区住房和城乡建设局、区公安分局、区水务局、区市政园林局、区气象局等单位主要负责人组成的会商小组，在可能发生重大汛情灾害时，由区城防指指挥、副指挥或区城防办负责人主持，进行集体会商。
4预防与预警
4.1信息监测与报告
区城防指成员单位根据各自的职责分工，完善预测预警机制，及时收集、分析、汇总本部门或本系统关于雨情、汛情、灾情的信息，并负责各自职责区域内各类风险源的排查工作，做到早发现、早报告、早处置。各单位建立健全监测网络，及时获取预警信息；对常规监测信息进行汇总、分析；对突发事件征兆动态信息进行收集、汇总和分析，实行实时监测，及时上报区城防指，并通报相关部门。
4.1.1气象信息
区气象局做好气象监测工作，及时提供灾害性天气预报预警信息；必要时，根据区城防办的要求，建立实时联动机制，做好雨情、台风信息的收集上报和临近短时预报以及发展趋势分析；当出现达到预警级别或者需要改变预警级别信息时，立即将信息报送区城防办。
4.1.2水文信息
区水务局、区气象局负责城区降雨量和对孝妇河进行水文监测。及时提供、报告城区的雨情、水情等水文信息，并根据汛情变化提出建议或相应措施。当出现达到预警响应或者需要改变预警响应级别信息时，及时将雨水情通过短信或传真方式报区城防办。
4.1.3地质灾害信息
区国土资源分局应加强对山体滑坡、崩塌、泥石流、道路塌陷等地质灾害的监测预报，将信息及时报送区城防指，并向社会公众。
4.1.4工程信息
河道管理部门应加强城市防洪工程和水利工程的巡查和监测，及时将河道、防洪闸、橡皮坝等城市防洪工程设施的运行、出险和防守等情况报区城防办。
当城区排洪河道和水利工程出现漫溢、河岸坍塌、大型阻水物或溃坝时，区水务局应迅速组织抢险，在第一时间向区城防指报告，并向可能被淹没的有关区域发出预警。
4.1.5雨情信息
区城防办要建立汛期雨情收集、报告制度，按要求报送汛情信息。要及时了解、准确掌握雨情、水情，做好统计分析工作，当城区内24小时降雨量达到45毫米以上时，要将雨情信息1小时内报区防指。
4.1.6灾害信息
洪涝、台风灾害信息主要包括：灾害发生的时间、地点、范围、受灾人口、灾情发展趋势、要求提供的支援和帮助等内容。
洪涝、台风灾害发生后，区城防指成员单位应及时向区城防办报告灾害动态灾情，对人员伤亡和较大财产损失的灾情，应立即上报。重大灾情在灾害发生后30分钟内将初步情况报告区城防办，由区城防办在1小时内上报区防指。
4.2预防与准备
（1）思想准备：各城市防汛防台机构要加强宣传教育，增强广大市民的暴雨、台风灾害防范意识，提高自我保护能力，做好防大汛、抗大灾、防大风的思想准备。
（2）组织准备：建立健全城市防汛防台组织指挥机构，完善防汛防台工作机制，明确任务，落实责任，加强城市防汛防台抢险救灾综合队伍与专业队伍建设。
（3）工程准备：河道管理部门要加强汛期城区河道管理和执法检查，按照防洪标准及时对河道进行清淤、除障，及时塌放橡皮坝预排河水，确保行洪畅通；建立和落实汛期值班、巡视检查制度，加强河道日常巡查，发现问题及时解决，消除安全隐患。区城防指成员单位要按时完成水毁设施修复和防汛防台工程建设任务，对存在隐患的防汛防台设施及时进行应急除险加固；加强对城区排水管网的维护、维修和清淤，确保汛期正常运行，排水畅通。
（4）物资准备：按照分级负责的原则，各成员单位应按有关规定储备必需的防汛防台物料，并合理配置，明确调度方案，确保物资运得出、供得上，特别是要在防汛防台重点部位储备一定数量的抢险物料，以备急需。防汛防台物资可采取自储、委托储备等多种储存方式。在重点防汛防台区域，做好救援设备、排水设备及防汛防台物资的预置，以应对突发性暴雨及洪水。
（5）抢险队伍准备：有关成员单位要按照防大汛、抗大灾的要求，组建足够数量的防汛防台抢险队伍，做到分工明确，责任到人。要对防汛防台抢险人员进行必要的演练和培训，做到召之即来，来之能战，战之能胜。
（6）防汛防台预案准备：各成员单位要根据区城市防汛防台应急预案，编制和修订本单位城市防汛防台预案、应急排水预案、低洼地区应急安全转移预案等，主动应对洪水、台风可能造成的危害。各成员单位根据区城市防汛防台应急预案的要求，建立健全反应机制，制定本部门的应急预案，报区城防办备案。
（7）防汛防台日常管理：城市防汛防台部门要重视防汛防台日常管理工作，依法加强对各类城市防汛防台设施的监督检查。重点检查防汛防台机构、工程、预案、物资、通信等主要内容，发现漏洞和问题，督促责任单位在规定期限内处理。对重大问题，要按照权限及时上报有关部门。
4.3预警
4.3.1预警级别
区城防指负责防汛防台预警级别的确定。根据气象、水文、工程等信息资料分析雨情、台风可能造成危害的程度，由低到高划分为一般(Ⅳ级)、较重(Ⅲ级)、严重(Ⅱ级)、特别严重(Ⅰ级)四个预警级别，分别用蓝色、黄色、橙色、红色表示。
预警的可以针对本区全境，也可以针对某一区域。预警启动条件:
（1）一般(Ⅳ级)：当符合下列条件之一时可蓝色预警。
收到暴雨蓝色预警天气预报；
收到台风蓝色预警天气预报。
（2）较重(Ⅲ级)：当符合下列条件之一时可黄色预警。
收到暴雨黄色预警天气预报；
收到台风黄色预警天气预报。
（3）严重(Ⅱ级)：当符合下列条件之一时可橙色预警。
收到暴雨橙色预警天气预报；
收到台风橙色预警天气预报。
（4）特别严重(Ⅰ级)：当符合下列条件之一时红色预警。
收到暴雨红色预警天气预报；
收到台风红色预警天气预报。
4.3.2预警启动
（1）预警信息
预警信息包括预警级别、起始时间、可能影响范围、警示事项、应采取的措施和机关等。
随着情况演变，区城防指组织实时会商，对汛情台风波及的范围和可能造成的影响及时作出判断，按程序提高或降低相应的预警级别。
（2）预警
Ⅳ级、Ⅲ级预警：由区城防办负责向区城防指副指挥报告请示，经区城防指副指挥签发后。
Ⅱ级预警：由区城防办负责向区城防指指挥报告请示，经区城防指指挥签发。
Ⅰ级预警:由区城防办负责向区防指请示，经区防指指挥或委托区城防指指挥签发后。
4.3.3方式
城市防汛防台预警信息的、调整和解除方式应具有多元性和针对性。由区城防办组织区广播电视局、区气象局、区公安分局、区经济和信息化局等成员单位按照区城防指指令及时预警信息。
城市防汛防台预警信息应通过多种途径。区广播电视局、区经济和信息化局等部门协调组织相关单位利用广播、电视、短信、信息网络、电子显示屏、内部有线等方式进行；公安交警、人防等部门通过警报器、宣传车等方式进行。
车站、公交车、重要路口、广场、旅游景点等人员密集场所的管理单位应当设置并利用电子显示装置及其它设施播放预警信号。对人群高度聚集的地下商场、学校等特殊场所和警报盲区采取有针对性的方式。
4.3.4预警行动
防汛防台预警信息后，城市防汛防台各级机构和相关部门要按照预案要求，立即到达各自岗位，做好应急准备。
（1）蓝色预警响应(iV级)：
各成员单位领导带班，人员到岗，24小时值班，确保通信畅通；
相关成员单位密切关注雨情、水情、工情、险情并及时报告；
重点防汛防台部位抢险人员做好抢险的各项准备工作；
提醒市民注意收听、收看有关媒体报道，及时掌握预警信息，妥善处置易受风雨影响的室外物品；
加固门窗、围板、棚架、广告牌等易被风吹动的搭建物，切断危险的室外电源。
（2）黄色预警响应(Ⅲ级)：
在蓝色预警响应的基础上，进一步加强领导带班，重点防汛防台部门责任人和相关人员加强巡查，发现问题及时组织处置、及时报告；
区城防指根据情况，调度和督察城市低洼地区、交通干道及地下空间、城区河道等重点防汛防台部位的应急准备情况；
区城防指与各主要成员单位开通会商系统，各类有线、无线通信设备处于开通状态；
有关成员单位要做好群众安全避险准备，加强对重点防汛防台部位的抢险救护准备；
新闻单位加强社会宣传，对汛情信息和工作动态进行实时播报；建议市民减少外出，行人、车辆远离危险设施（如危房、危墙、广告牌、高空悬挂物等）以及带电设施，尽量避免在低洼地带或地下通道停留；遇低洼积水或已实行交通封闭的路段应绕行，不得强行通过；
加固或者拆除易被风吹动的搭建物，人员切勿随意外出，确保老人小孩留在家中最安全的地方，危房人员及时转移。
（3）橙色预警响应(Ⅱ级)：
在黄色预警响应的基础上，各成员单位指挥人员、抢险人员全部上岗到位，防汛防台专业抢险队伍全部在一线待命；
停止户外的集会、体育、娱乐、商业等活动；及时组织重大险情区域群众安全避险转移；
相关单位密切监视危险化学品存储场所等重点要害部位，应急处置专业队伍集合待命；停止危险化学品的运输；就近妥善处置；
做好军地联合抢险的准备；
提醒市民尽可能留在室内，关门、关窗、收物，防止高空坠物伤人；一旦室内积水，立即切断电源，防止触电；
户外人员就近躲避；车辆选择安全行驶路线或就近在安全场地停放；车辆被淹时，驾乘人员离车迅速到达安全场所；关注道路警示，严禁进入实行交通管制的道路；
加固或者拆除易被风吹动的搭建物，人员应当尽可能待在防风安全的地方，当台风中心经过时风力会减小或者静止一段时间，切记强风将会突然吹袭，应当继续留在安全处避风，危房人员及时转移。
（4）红色预警响应(i级)：
在橙色预警响应的基础上，各单位组织各方面力量投入防汛防台抗灾工作，确保重点防汛防台部位安全；
除政府部门和直接保障城市运行的企事业单位外，学校及其他单位视情况采取停课、停产、停工、停业等紧急措施；
紧急疏散低洼地区居民及大型公共场所公众；
沿路临街各单位应无偿提供避雨、避险场所，开放停车场；
建议市民留在家中或就近避险，行驶车辆紧急就近到安全场所停放，关注道路警示，严禁进入实行交通管制的道路，驾乘人员离车到达安全场所躲避，同时注意收听有关防汛防台信息；
加固或者拆除易被风吹动的搭建物，人员应当待在防风安全的地方，当台风中心经过时风力会减小或者静止一段时间，切记强风将会突然吹袭，应当继续留在安全处避风，危房人员及时转移。
5应急响应
5.1应急响应的总体要求
（1）按洪涝灾害、台风的严重程度和范围，实行分级应急响应。进入汛期，各级防汛防台机构须实行24小时值班制度，全程跟踪雨情、水情、工情、灾情、风情，并根据不同情况启动相关应急预案。
（2）洪涝灾害、台风发生后，由各成员单位向区政府和区城防办报告情况。造成人员伤亡的突发事件，可越级上报。任何人发现堤防、河道、桥梁、水闸等发生险情时，应立即向有关部门报告。
（3）洪涝灾害、台风发生后，由区政府及区城防指负责组织实施防汛防台抢险、排涝减灾和抗灾救灾等方面的工作。区城防指各成员单位应按照统一部署和职责分工开展工作，并及时向区城防办报告有关工作情况。
5.2分级应急响应
防汛防台应急行动依据汛情可能发生灾情并有可能造成的危害程度、影响范围、人员及财产损失等情况，实行分级响应。区城防指负责确定应急响应的级别。根据有关规定，应急响应由低到高划分为：一般应急（Ⅳ级）响应、较大应急（Ⅲ级）响应、重大应急（Ⅱ级）响应、特别重大应急（Ⅰ级）响应四个级别。
Ⅳ级响应由区城防办报区城防指副指挥批准；当汛情、灾情发生变化，需要由Ⅳ级响应升级到Ⅲ级响应时，由区城防指副指挥批准后启动响应；当灾情继续扩大，需要由Ⅲ级响应升级到Ⅱ级响应时，由区城防指指挥批准后启动响应；当灾情继续扩大，需要由Ⅱ级响应升级到Ⅰ级响应时，由区城防指指挥批准后启动响应，由区防指组织指挥全区的防汛防台抢险救灾工作。
对于突发的区域性灾害情况，由区城防指根据具体情况，要求区城防指成员单位启动相应级别应急响应；有关成员单位也可根据区域内气象变化或相关信息资料，启动应急响应，到岗到位进行指挥调度，并将处置结果及时上报区城防指。各成员单位根据部门应急预案及时响应。
5.3Ⅳ级应急响应
5.3.1Ⅳ级应急响应条件
出现下列情况时，应启动Ⅳ级应急响应：
（1）城区部分铁路立交通道和道路出现积水，造成交通拥堵；
（2）城区部分低洼地区积水，部分房屋进水；
（3）因突降大雨发生局部险情，影响正常生产生活；
（4）对城区有影响的水库发生险情；
（5）台风、热带风暴影响我区，平均风力可达6级以上，或阵风8级以上。
5.3.2Ⅳ级响应行动
（1）指挥到位。区城防指副指挥在城市防汛防台指挥中心负责指挥，向各成员单位部署任务。
（2）会商研究。根据情况，召集各成员单位会商，或开通会商系统，分析汛情，研究工作对策。
（3）防汛防台抢险。根据会商结果，密切关注雨情、汛情和灾情的变化，及时掌握工作动态，向有关部门下达命令，指挥抢险工作。
（4）信息报告。出现各类防汛防台突发事件，及时报告区城防办。
（5）各成员单位要密切注视本辖区、本行业、本系统的雨情、水情、汛情、险情、灾情、工情等，根据实际情况适时启动应急响应，同时接受区城防办的指挥调度，实施防汛防台抢险和各项应急处置工作。对可能或已经出现险情区域的汛情发展变化及应急处置进展情况，要及时向区城防办报告。
5.4Ш级应急响应
5.4.1Ш级应急响应条件
出现下列情况时，应启动Ⅲ级应急响应：
（1）城市低洼地区积水，威胁市民安全；
（2）城市道路大面积积水，铁路立交通道引道积水严重，部分路段出现道路行洪现象，造成短时严重交通阻塞；
（3）城区内主要排洪河道出现漫溢，且呈继续上涨趋势；
（4）对城区有影响的水库发生较大险情；
（5）台风、热带风暴影响我区，平均风力可达8级以上，或阵风10级以上。
5.4.2Ш级应急响应行动
（1）指挥到位。区城防指副指挥在区城市防汛防台指挥中心负责指挥。
（2）会商研究。会商小组成员全部到位，区城防指副指挥主持会商，有关成员单位派员参加，做出相应工作部署。
（3）下达命令。根据会商结果，区城防指按照有关防汛防台专项预案，对可能或已经发生险情区域有关部门下达命令。
（4）现场指挥。区城防指派有关负责人和专家进驻现场，或根据实际情况，成立现场指挥部，指挥协调开展应急处置和救援工作。
（5）信息报告。区城防办及时掌握最新雨情、水情、汛情、险情、灾情、工情，及时向区应急办和区防办报告汛情及救灾进展情况。
（6）各成员单位要密切注视本辖区、本行业、本系统的雨情、水情、汛情、险情、灾情、工情等，根据实际情况适时启动应急响应，同时接受区城防办的指挥调度，实施防汛防台抢险和各项应急处置工作。对可能或已经出现险情区域的汛情发展变化及应急处置进展情况，要及时向区城防办报告。
5.5Ⅱ级应急响应
5.5.1Ⅱ级应急响应条件
出现下列情况时，应启动Ⅱ级应急响应：
（1）城区发生较大洪涝灾害，城区低洼地区严重积水，出现多处房屋倒塌，多处地下设施进水，威胁居民生命财产安全；
（2）城市道路大范围积水，部分地区出现严重道路行洪，造成城市主干道中断等重大险情和灾情，主要道路交通瘫痪；
（3）对城区有影响的水库出现重大险情，造成城区受淹；城区内主要排洪河道大范围漫溢，河水严重倒灌；
（4）台风、强热带风暴严重影响或正面袭击我区，平均风力可达10级以上，或阵风12级以上。
5.5.2Ⅱ级应急响应行动
（1）指挥到位。区城防指指挥在区城市防汛防台指挥中心进行指挥决策。必要时，赶赴现场指挥处置。
（2）会商研究。区城防指指挥在区城市防汛防台指挥中心主持会商，分析灾情，研究部署抢险救灾工作，并将有关情况按程序向区政府汇报，区政府根据情况决定向市政府报告。
（3）下达命令。根据上级指示及会商结果，区城防指按照防汛防台预案，对可能或已经发生险情区域的相关部门下达命令。
（4）现场指挥。区城防指派有关负责人和专家进驻现场组织指导，并根据情况成立现场指挥部，指挥协调相关部门应急队伍的救援行动。
（5）信息报告。各级防汛防台机构和部门要密切注视雨情、水情、汛情、险情、灾情、工情，及时向区城防办报告。
（6）各成员单位要密切注视本辖区、本行业、本系统的雨情、水情、汛情、险情、灾情、工情等，根据实际情况适时启动应急响应，同时接受区城防办的指挥调度，实施防汛防台抢险和各项应急处置工作。对可能或已经出现险情区域的汛情发展变化及应急处置进展情况，要及时向区城防办报告。
5.6i级应急响应
5.6.1i级应急响应条件
出现下列情况时，应启动Ⅰ级应急响应：
（1）城区发生严重洪涝灾害，城区大范围房屋倒塌，多处地下设施被淹，严重威胁居民生命财产安全；
（2）城市道路大面积积水，造成大范围交通瘫痪等严重险情和灾情，严重影响要害部门正常工作秩序和市民正常生产生活；
（3）对城区有影响的大中型水库决堤；
（4）强热带风暴、台风将正面袭击或严重影响我区，平均风力可达12级以上，或者阵风已达14级以上并可能持续；
（5）极端天气导致的其他突发性重特大事件。
5.6.2i级应急响应行动
（1）指挥到位。区防指指挥、区城防指指挥到达区政府防汛防台抗旱指挥部或区城市防汛防台指挥中心，统一领导指挥全区抢险救灾工作。
（2）会商报告。区防指指挥主持会商，分析灾情，决策部署，并向市政府报告灾情和抢险救灾情况，请求指示。必要时，请求给予支援。
（3）下达命令。根据上级指示和会商结果，区防指指挥按照城市防汛防台应急预案，对可能或已经发生险情区域的相关部门、单位下达命令。
（4）进驻现场。区防指指挥派有关负责人和专家组进驻现场组织指挥，并根据情况，成立现场指挥部，指挥协调各相关部门应急队伍的救援行动。专家组应根据报告和现场收集掌握的情况，进行分析判断和灾情评估，及时提出处置措施意见，为现场指挥部提供决策依据。
（5）启动应急联动机制。根据汛情与灾情演变情况，请求当地武警、驻军或其他城市的帮助和支援。
（6）信息报告。及时、准确地掌握最新雨情、水情、汛情、险情、灾情、工情，并随时向市政府报告灾情和抢险动态。出现各类重特大防汛防台突发事件，由区政府按程序向市政府报告。Ⅰ、Ⅱ级应急信息由区应急办、区防办及时向区委、区政府、市防指报告，由区委、区政府向市政府报告。
（7）各成员单位要密切注视本辖区、本行业、本系统的雨情、水情、汛情、险情、灾情、工情等，根据实际情况适时启动应急响应，同时接受区城防办的指挥调度，实施防汛防台抢险和各项应急处置工作。对可能或已经出现险情区域的汛情发展变化及应急处置进展情况，要及时向区城防办报告。
5.7应急响应结束
当重大险情基本消除、生产生活秩序基本恢复，视情况，终止应急响应。
Ⅳ级、Ⅲ级由区城防指决定或报请区城防指指挥批准同意，签署终止令，宣布应急响应终止，同时向社会公布。
Ⅱ级防汛防台应急行动结束后，由区城防指指挥终止令，宣布应急响应终止，同时向社会。
Ⅰ级防汛防台应急行动结束后，由区防指指挥终止令，宣布应急响应终止，同时向社会。
6应急保障
各职能部门密切协作配合，认真履行职责，切实保证应急指挥信息畅通、应急物资和资金充足、技术装备良好、现场救援及时、应急交通运输畅通、供电持续安全、社会秩序稳定、医疗卫生满足应急需求、社会紧急动员迅速有效，确保城市防汛防台应急处置工作的顺利开展。
6.1通讯与信息保障
各通信运营部门都有依法保障防汛防台信息畅通的责任，对城市防汛防台信息必须优先、快捷、准确传递。
区城防指成员单位相关人员在进入汛期后，应确保指挥调度系统的有效沟通，应使用手机、电话、对讲机、网络平台等通信工具进行信息交流，并保持24小时畅通。出现突发事件后，通信部门应启动应急通信保障预案，迅速调集力量抢修损坏的通信设施，保证城市防汛防台和抢险救灾通信畅通。及时调度应急通讯设备，为指挥中心和现场指挥提供通信保障。
6.2现场救援和工程抢险保障
城市防洪的重点险工险段或容易出险的防洪工程设施，应提前编制工程应急抢险预案，当出现新的险情后，相关单位应立即派出抢险队伍赶赴现场，进行抢修和加固。相关部门和单位要储备常规的防汛防台抢险、救生、救灾所需的机械、设备、物资、器材等，以满足抢险救灾急需。
6.3应急队伍保障
任何单位和个人都有依法参加防汛防台抢险的义务。驻博部队、武警及民兵预备役部队是防汛防台抢险的重要力量。
防汛防台抢险队伍分为综合抢险队伍、部队抢险队伍、专业抢险队伍。综合抢险队伍主要为抢险提供劳动力，部队抢险队伍主要完成急、难、险、重的抢险任务，专业抢险队伍全力参加专业抢险和技术处置。
紧急抢险队伍根据指令迅速到达险情现场，对险情进行紧急处置。开发区、白塔镇、各街道按规定保证综合抢险队伍到位，预案规定的相关单位保证专业抢险队伍到位，驻博部队、武警根据要求保证部队到位。
6.4供电与交通运输保障
供电部门要提前做好各项准备工作，负责安排抗洪抢险的供电以及应急救援现场临时供电任务，确保供电的持续性和安全性。及时调度应急电力设备，为指挥中心和现场指挥提供电力保障。
公安部门负责保障抗洪抢险、救灾物资运输车辆畅通。根据灾情需要，由公安交警部门实施交通管制，开通应急通道，确保抢险救灾车辆畅通；对于已经形成道路行洪和被淹没的路段、立交引道实行封闭，保障行人车辆的安全。出现大面积交通瘫痪时，公安交警按照预案规定进行紧急处置，疏导交通。必要时，保证防汛防台指挥车辆的使用。
交通运输部门应准备足够的车辆和设备，随时待命启动，优先保证防汛防台抢险人员、防汛防台救灾物资运输；负责抗洪抢险救灾车辆调用。
6.5治安与医疗保障
汛期的治安管理工作由公安部门负责，要依法打击破坏城市防汛防台抢险救灾工作和城市防洪工程设施安全的行为，保障抗灾抢险工作的顺利进行和社会稳定；组织好防汛防台抢险现场的、警卫工作，维护灾区社会治安秩序。医疗卫生部门负责洪涝、风毁灾区疾病防治的业务技术指导和处置；组织医疗卫生队赴灾区巡检，负责灾区防疫消毒、抢救伤员等工作。
6.6物资与资金保障
防汛防台物资筹集、储备，实行“分级负责、分级储备、分级管理”以及“按需定额储备、讲究实效、专物专用”的原则，采取各单位、各部门和群众筹集相结合的办法。区城防指各成员单位要根据防汛防台需要，储备充足的防汛防台抢险物资，并及时将相关信息上报区城防办。储备物资一旦有所耗用，各储存单位必须及时补足、更新。
各城市防汛防台机构日常运行和保障、信息化建设等所需经费，由本级财政预算中安排落实。当启动城市防汛防台应急预案时，财政部门负责及时筹集落实抢险救灾专项资金。
6.7社会动员保障
防汛防台是社会公益性事业，任何单位和个人都有保护城市防汛防台工程设施和参与城市防汛防台的责任。
区城防指根据灾情，及时动员、组织社会力量投入防汛抗洪防台。
要加强对防汛防台工作的统一领导，组织有关部门和单位，动员社会力量，做好防洪除涝工作。在城市防汛防台的关键时期，各防汛防台行政首长应靠前指挥，组织指挥广大干部群众抗灾减灾。
7善后处置
区有关部门组织力量全面开展灾情核定工作，及时收集、清理和处理污染物，对受灾情况、人员补偿、征用物资补偿、重建能力、可利用资源等做出评估，制定补偿标准和灾后恢复计划，并迅速实施。所需资金由区、镇（开发区）财政部门负责筹集安排。
7.1损毁设施修复
防洪市政设施、公路、铁路、供电、通信、供气、供水、房屋、人防工程、跨河管线等水毁、风毁设施分别由各相关产权部门负责修复、重建。
7.2社会救助
灾后灾民生活救助由区民政部门负责，及时调配救灾款物，妥善组织安置受灾群众，做好受灾群众临时生活安排，保障群众基本生活。
7.3灾后重建
受灾地区恢复生产、重建家园的工作由区政府、所在镇（开发区）、街道负责。原则上按原标准恢复，在条件允许的情况下，可提高标准重建。
7.4保险理赔
受灾地区投保的水毁设施、设备、居民的生命财产损失由各保险公司按照“援助优先、特事特办、简化程序”的原则，及时进行核实、理赔。
7.5其他工作
其他如疫情病情处理、污染物的清除、防汛防台抢险物资的补充等善后处置工作由各职能部门在各自职责范围内解决。
8监督管理
8.1宣传教育
区城防指各成员单位应加强公众防护宣传教育，组织应对防汛防台突发公共事件的教育培训，编制应对防汛防台突发公共事件的公众应急手册，全面提高居民自救互救意识和能力。
对汛情、工情、灾情及防汛防台工作等方面的公众信息交流实行分级管理。一般公众信息由区城防指通过媒体向社会。电台、电视台、报纸、互联网等媒体，应做好防汛防台避险、自救、互救等常识的宣传教育，增强市民防汛防台意识及应急基本知识和技能。
8.2应急培训
实行分级负责的原则，有计划地对应急救援和管理人员进行培训，提高其专业技能。
8.3应急演练
区城防办应当定期组织防汛防台应急处置演练，以检验、完善和强化应急准备和应急响应能力。
各职能部门和专业抢险队伍必须针对当地易发生的各类险情，每年举行1—2次的防汛防台抢险演练。演练的同时发动公众参与，普及减灾知识和技能。
8.4责任与奖惩
城市防汛防台应急处置工作实行行政首长负责制和责任追究制。
区城防指对在城市防汛防台和抢险救灾中作出突出贡献的先进集体和个人，按有关规定进行表彰和奖励。
对在城市防汛防台工作中迟报、谎报、瞒报和漏报重要信息，不服从命令、推诿扯皮、、失职、渎职等违法违纪行为，以及延误、妨碍城市防汛防台突发公共事件处置，造成重大影响的，由相关部门对责任人进行行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
8.5工作评价
每年由区城防办组织，针对各部门在防汛防台工作的各个方面和环节及时进行定性和定量的总结、分析、评估。总结经验，查找问题，采取措施加以整改，促进城市防汛防台应急工作的开展。对防汛防台工程的规划、设计、运行、管理以及防汛防台工作的各个方面提出改进建议。
9附则
9.1名词术语
防汛防台应急预案：对暴雨、洪水、台风等可能引起的灾害进行防汛防台抢险、减轻灾害的对策、措施和应急部署，包括预案启用条件、安全保障体系和组织指挥体系等内容。
暴雨蓝色预警信号：12小时内降雨量将达50毫米以上，或者已达50毫米以上且降雨可能持续。
暴雨黄色预警信号：6小时内降雨量将达50毫米以上，或者已达50毫米以上且降雨可能持续。
暴雨橙色预警信号：3小时内降雨量将达50毫米以上，或者已达50毫米以上且降雨可能持续。
暴雨红色预警信号：3小时内降雨量将达100毫米以上，或者已达100毫米以上且降雨可能持续。
热带气旋：是在热带海洋上生成，绕着自己的中心强烈旋转，同时又向前移动的空气旋涡。热带气旋经过时常伴随着大风和暴雨天气。
热带气旋分级：热带气旋按中心附近地面最大风速的大小进行分级。底层中心附近最大平均风速10.8至17.1米/秒（风力6-7级）为热带低压；达到17.2至24.4米/秒（风力8-9级）为热带风暴；达到24.5至32.6米/秒（风力10-11级）为强热带风暴；达到32.7至41.4米/秒（风力12-13级）为台风；达到41.5至50.9米/秒（风力14-15级）为强台风；达到或大于51.0米/秒（风力16级或以上）为超强台风。
台风蓝色预警信号：24小时内可能或者已经受热带气旋影响，平均风力达6级以上，或者阵风8级以上并可能持续。
台风黄色预警信号：24小时内可能或者已经受热带气旋影响，平均风力达8级以上，或者阵风10级以上并可能持续。
台风橙色预警信号：12小时内可能或者已经受热带气旋影响，平均风力达10级以上，或者阵风12级以上并可能持续。
台风红色预警信号：6小时内可能或者已经受热带气旋影响，平均风力达12级以上，或者阵风达14级以上并可能持续。
9.2预案管理
9.2.1预案制定
本预案由区城防办负责编制和解释，区政府批准实施，并报区防指备案。
各城市防汛部门负责制定本行政区、本行业、本系统的城市防汛防台应急预案，报区城防办备案。
9.2.2预案修订
随着相关法律法规的制定、修改和完善，机构调整或应急资源发生变化，以及应急处置过程中和各类应急演练中发现的问题和出现的新情况，适时对本预案进行修订。
防台风工作要求篇8
根据市三防办《关于开展对签订“安全度汛责任书”单位进行年度考核的通知》精神，我委对照市政府与**管委会签订的《200*年度安全度汛责任书》的内容，进行了认真地自查、自评。现将有关情况报告如下：
一、安全度汛责任履行情况
200*年度，**“三防”指挥部在
市委市政府和上级防指的正确领导下，认真贯彻落实舟山市年度“三防”工作会议精神，坚持“安全第一、常备不懈、深化监管、以防为主”的“三防”工作方针，牢固树立防大汛、抗大灾思想，按照《200*年度安全度汛责任书》的要求，深入细致、扎实有效地开展了各项防汛防旱防台工作。经全山各单位、各部门和广大干部群众的共同努力，确保了来山香游客和本山群众生命财产安全，取得了今年“三防”工作的全面胜利，经过自评，基本达到满分。
二、年度三防工作基本情况
今年，**防汛防旱防台工作形势总体比较平稳，未受到重大自然灾害的影响，一方面得益于天气的帮忙，另一方面与我山认真抓好各项防御工作是分不开的。我们主要从组织、责任、措施等方面着手抓早、抓紧、抓实各项工作，为年度“三防”工作的胜利奠定了基础。
（一）落实责任，不断加强组织领导。建立健全社会预警体系，加强对“三防”工作的组织领导，是全面履行政府职能，进一步提高行政能力的重要方面，也是构建和谐社会的重要内容。我省是台汛影响较为严重的省份之一，由台汛引起的灾害种类多，频度高，分布广，危害大。因此，做好灾害预警和防汛抢险工作，对经济社会稳定发展有着十分重要的意义。目前，我山已逐步完善了以行政首长负责制为中心的三级“三防”责任制体系（管委会、镇、社区），年初我们又根据人事变动，对三级“三防”指挥体系进行了调整补充，并通过层层签订责任状，进一步明确了责任。同时，我们为了进一步完善监测、预测、预报、预警和快速反应机制，重新编制了《**防汛防旱防台工作预案》，对相关内容作了进一步细化完善。并在汛期来临前多次召开协调会议，对**现有海塘、水库（山溏）、河道、矸闸等相关水利设施的责任单位、监管单位、责任人重新进行了定位，进一步明确职责、分工，确保了我山在防汛防台工作中的有效组织，快速反应，高效运转，临危不乱。
（二）周密部署，狠抓信息保障工作。信息的畅通及时是快速反应的重要保障。近年来，我们多渠道、多形式、多层次的筹集建设资金，统筹规划、合理布局，信息化建设步伐大为加快。入汛前，我们根据上级的统一部署，及时召开年度三防工作会议，总结回顾上年度三防工作，分析今年工作形势，对年度工作进行了全面部署。入汛后，各级三防指挥机构和相关管理单位都进行24小时昼夜值班。各值班人员严阵以待，密切注视汛情动态，及时掌握风情、汛情、雨情和灾情，随时做到上情下达、下情上传准确无误，确保信息畅通。今年，我们充分依托**防汛会商系统这个工作平台，发挥其在“三防”工作中的预测、分析、沟通作用，特别是在遇到台风、汛情时，为进一步做好实时指挥决策，由“三防”指挥部随时召集各成员单位和相关部门负责人参加会商，直接听取省委、省政府和省、市防总对抗台防汛工作的指示，并根据灾险情的变化研究部署抗洪救灾对策，组织评估、核查和上报灾情，指导有关单位、部门开展组织转移安置、灾民救助和灾后恢复生产等工作。
（三）落实措施，及早做好防灾准备。我山历来高度重视防汛基础设施建设和抗台抢险应急物资准备及管理工作。今年，我山投入资金100余万元，对存在问题的“三防”设施进行了修缮，对司基畈长河重新进行了疏通、清淤。同时，我山还投入10余万元，积极开展农村住房防灾能力数据普查，全山共普查房屋1563户(除旧庵堂及未批自建房外)，普查率72.9，查出较差的81户，差的23户。邀请市房屋鉴定委员会对我山的防台避险场所重新进行了，落实防台避险场所3处。并按照防大汛、抢大险、救大灾的总体要求，精心布置，严格督促，从早准备，从严要求，扎扎实实地开展了物资储备工作。按照布局合理、管理规范、保障有力的指导方针，我山已落实“三防”指挥部物资储备点3个，常年储备相当数量的麻袋、编织袋、帆布、木板、救生衣、安全帽、尼龙绳、油毛毡等防汛物资和救生抢险应急器材，遇到险情时可由“三防”指挥部直接调用。在物资管理调度上，强调规范化、制度化，形成了以管委会、镇、社区、村分级储备、分级保管、分级调度、分级补充的新的管理体制，应急运作的效率大大提高。
（四）加强督查，切实做好隐患整改。汛前、汛中，我们根据上级要求，及时下发检查文件，要求各有关单位、部门开展自查，在此基础上，管委会领导亲自带队，分头组织全山各相关部门负责人对全山水库、海塘、防浪堤、在建工程、“三防”物资储备等有关情况，进行集中检查和重点抽查。今年汛前、汛中，管委会三防办组织开展“三防”安全检查15余次，发现各类隐患25处，均已落实。与此同时，管委会领导也高度重视，入汛前后，蒋书记、薛主任、徐副书记、周副主任、章副主任等领导先后深入到重点水利工程和社区
，多次检查指导防汛防台工作。
（五）众志成城，全力做好防台工作。今年汛期内，台风对我们地区的影响比较晚，但强度都比较强，且时间跨度大，在10月份还有超强台风（罗莎）对我们舟山地区造成较大的影响，这是历年来少有的。每次台风来袭，我山都紧紧围绕“不死人、不伤人，少损失”的目标，积极应对，认真宣传，广泛发动，精心部署，迅速行动，全力做好防台各项工作。
以13号超强台风（韦帕）的防御工作为例。由于今年13号台风生成时间短、发展快、风力强、降雨量大、预测正面袭击的可能性大等特点，管委会党委、领导高度重视这次防台工作，时刻关注分析台风发展动向，并根据省、市防指通知要求，分别在9月17日、18日连续4次召开全山防指成员单位负责人参加的防台紧急视频会议，认真听取省委、市委主要领导及防指成员单位的台风形势分析和防台工作部署，管委会党委书记蒋宝华、副主任章毓法也分别对防台工作进行了再动员、再部署，进一步落实各项防台工作任务，进一步明确职责和责任。管委会主要领导带领全山“三防”指挥部成员单位负责人，分3组对全山各重点部位检查指导工作，并到各自联系的社区督促抓好各项防台工作，各有关部门也根据各自职责，迅速采取安全防范措施。在台风临近期间，指挥部总指挥坐阵指挥防台，其它领导每人分片包干一个社区范围的防范工作，各成员单位一把手都在岗到位，镇、社区、村负责人各自进重点区域检查部署。当晚全山有1500余人参加防台值班。
根据台风发展动向，我们及时启动防台预案，落实各项防范措施，确保人员、工程及财物安全。一是组织转移危房、地质灾害下游的民房、建筑工地、临时工棚等各类人员，转移人数639人；安全疏送离山游客11600人。同时做好滞留**约1500人香游客的思想稳定工作，确保了滞留香游客的安全。期间，管委会蒋宝华书记、薛剑波主任、章毓法副主任等领导还多次到现场指挥人员转移工作，并到社区、单位等避险场所看望、慰问转移的群众、民工和外来人员。
二是组织交通船只和民用船员回港避风，安全转移船上人员73人。三是已明确的山塘、水库、码头、海塘巡查人员全部到现场巡查。四是根据各在建工程实际，落实专职值班人员，并采取相应保安措施。五是及时关闭了千步沙、百步沙公园、浴场、潮音洞、梵音洞等4处危险景点。五是组织抢险队伍，落实管委会机关、驻山海陆部队、公安分局、工商分局、行政执法分局、房地产管理处等8支抢险突击队伍，共有抢险队员240余人，在原地随时待命。这次台风最终虽然没有对我山造成大的损失，但可以说检验了我们的指挥系统、应急能力和工作措施，特别是大规模的人员转移，在我山也是少有的，可以说是一次防台应急大演练，为以后的防台工作提供了宝贵的经验。
三、存在问题及建议
200*年，我山的三防工作虽然取得了全面的胜利，但也还存在一些问题和困难：
一是人员转移难度日益增加。在每次台风警报后，我山根据上级防指的统一部署，提前组织人员对居住在存在安全隐患的旧庵堂和临时工棚内的本山居民及民工进行转移。但对在什么情况下居住在什么等级房屋中和那些地段的人员必须转移不够具体，多次转移后，很多群众和民工认为台风不会真正登陆，不会对其有影响，政府部门是为了转移而转移，逐渐产生了抵触情绪和逃避方式，思想工作难以做通，人员转移难度日益增加。
二是游客疏散受地域条件限制。首先是交通条件限制。**是海岛，如遇十级以上风力，至外岛和大陆的客运船只将全线停航。特别是在台风期间无法及时将急重伤病员运送出山抢救，给人民群众的生命安全带来很大的威胁。其次是场地限制。**客运码头虽经改造，但在重大节假日遇到台风天气，客运站室内候船场所容量远远不能满足游客的需要。
三是老庵堂防御能力差。由于历史的原因，目前**一部分群众和外来务工人员还继续居住在老庵堂中，老庵堂都已年代久远，且都是土石、木质结构，防御能力差。管委会近几年虽投入资金对个别老庵堂进行了整体改造，但大部分老庵堂还未列入规划，未进行过改造，如遇大风、暴雨等恶劣天气，容易产生土石流失，墙体、屋顶倒塌，给人民群众的生命和财产安全带来了严重的隐患。
四是水库监管责任还未完全落实。**目前有小二型以上水库3座，其中合兴水库、天竺水库已纳入了市水务局的监管范围，而龙沙水库是由我山的一个职能部门进行日常管理，由于缺少相关设施、设备及专业人才，监管工作还比较滞后，还不能适应水库专业化、安全化管理的需要，须进一步理顺监管单位，来减少管理盲区。
防台风工作要求篇9
4月16日，局领导及所有业务人员集中收看了中国气象局汛前动员电视电话会议。会后，我局认真落实汛前各项准备工作，成立了由局长任组长、各科室负责人为组员的汛期气象服务领导小组，落实领导带班（值班）制度，局长对今年汛期工作进行了部署，要求所有业务人员思想上要高度重视，服务要有压力，要有责任心，严格实行24小时守班制度和信息报告制度。
5月18日下午，市长带领防汛办、水利、经信委等部门领导到我局视察气象工作，并就全市的防汛抗旱、汛前准备等工作进行部署，要求各部门做好以下几个方面的工作：一是思想上要高度重视，立足于防大汛、抗大灾，同时做好预防旱涝急转以及台风、高温、暴雨等极端灾害性天气的各项准备工作；二是应急预案要落实、到位，全市防汛工程5月底必须到位，没有到位的应急预案须按时到位；三是各部门责任要进一步落实，在强化防汛工作的同时还要注意城市防洪、暴雨积涝，要求气象部门要加强对天气的研判，及时向党委、政府汇报天气预测信息，当好政府参谋，并将天气预测信息及时传达到乡镇、企业，此外汛前防雷安全检查工作要到位，尤其是做好对化工企业的防雷安全检查工作；四是组织、保障工作要到位，此外还要注意园区、工矿企业的防汛及城镇防洪工作。
由于政府及相关部门的高度重视，为汛期工作的顺利进行提供了有力的组织保障。
二、汛前认真检查，积极准备
汛前，我局组织技术人员对办公设备、网络设备、自动气象站及所有中尺度站设备进行了拉网式检查，及时排除故障及隐患，确保气象资料、气象信息传输安全畅通，对业务用电设施进行了维护和更新，对应急气象服务进行了演练和总结。5月26日我局召开全体业务人员会议，对加强汛期气象服务工作进行认真动员，进一步统一思想，提高认识，加强工作责任心；结合工作实际，组织气象台人员一起学习了值班制度、交接班制度、会商制度、签发制度；梳理规范了各类气象信息的方式、范围、渠道；加强气象预警信息管理与气象预警短信平台的建设，使各项工作责任落实到人，为做好今年汛期气象预报服务工作做好充分准备。
三、认真做好气象服务各项工作
1.预报预警
今年汛期共预警信号36次，其中雷电黄色预警信号14次；雷电橙色预警信号5次；大雾黄色预警信号1次；大雾橙色预警信号1次；暴雨蓝色预警信号4次；暴雨黄色预警信号3次；暴雨橙色预警信号1次；高温黄色预警信号2次；高温橙色预警信号4次；台风黄色预警信号1次。由于目前雷达信息每6分钟更新一次，对准确预报强对流天气发挥了重要作用，自动站布设密度的增加，实时数据采集与共享，也大大提高了灾害性天气预报预警的准确性。36次预警信号中，只有4次雷电黄色预警空报，1次暴雨橙色预警空报，其它均预报预警正确，准确率达86.1%。
2.应急响应
汛期中，我局全体人员始终以“如临深渊、如履薄冰”的姿态，各司其职，抓住每一次重大天气过程，做好预报服务。根据天气形势分析和省、市局命令，今年共启动了6次应急响应，分别是6月16日15时42分暴雨Ⅳ级、6月27日10时30分暴雨Ⅲ级、7月9日15时40分台风Ⅳ级、7月10日14时55分台风Ⅱ级、7月31日20时高温Ⅳ级、8月9日11时30分暴雨Ⅲ级，应急响应期间，严格按照气象灾害应急响应工作流程开展工作，及时预警预报、提醒公众做好防范。
3.公众服务
汛期针对群众广泛关注的入梅日期、出梅日期、6月25—27日、8月23—24日的强降水天气、7月3日的突发性天气、7月10—11日9号台风“灿鸿”影响过程、8月9—11日13号台风“苏迪罗”影响过程，我局都及时将预报内容及预警信息通过微博、手机短信、电子显示屏、GpRS预警信息机、电子邮件、国突网等向市委、市政府、乡镇领导、气象灾害防御领导小组成员、防汛指挥部成员、气象信息员和相关单位负责人以及专业用户，建议各相关单位做好防范工作。除常规每天三次预报短信服务外，汛期增加各类预报预警服务短信36条，接收短信信息共计144000人次；微博402条；适时召开新闻会，汛期共接受电台、电视台、报社记者采访11次。
4.决策服务
汛期我局共向市委、市政府、市人大、市政协、市应急办、市防汛办、市农委、市安委办、市交运局、市公安局、市教育局、市民政局、市住建局等部门和单位发送“气象信息”服务10份，“重要天气报告”23份。内容包括：中长期预报，入梅、出梅天气预报，6月25—27日、7月3日、8月23—24日的强降水、7月10—11日9号台风“灿鸿”、8月9—11日13号台风“苏迪罗”影响过程预报及降水实况通报。在发送决策服务材料的同时，将天气实况用短信发送给市、乡（镇）政府主要领导，便于领导及时了解雨情及天气趋势，科学指导防灾救灾。
四、亮点工作
1.增加了短信发送频次及范围
每次预测有突发性、转折性、灾害性天气，以及各类预警信号、通报灾害性天气实况，值班人员都在第一时间通过手机短信的形式向市委、市政府、乡镇领导、气象灾害防御领导小组成员、防汛指挥部成员、气象信息员和相关单位负责人以及专业用户等相关气象服务信息，比往年大大增加了短信发送频次及范围，减少了气象灾害造成的损失。
2.政府主导，部门联动，服务效果显著
6月25到27日我市普降暴雨到大暴雨，我局多次向市委、市政府及相关部门重要天气报告及暴雨雷电预警信号，通报降水实况及未来天气趋势。市防汛办根据我们的决策服务材料5期内部传真电报，通知各部门密切加强防汛排涝工作。市安委办6月25日《关于做好雷雨大风天气期间安全生产工作的紧急通知》，6月30日《关于进一步做好我市汛期安全生产工作的通知》。市委、市政府召开两次防汛紧急会议，根据我局汇报的雨情和天气预测，部署全市防汛排涝工作，局长跟随市委、市政府领导实地检查指导全市排涝工作。
7月10到11日我市受9号台风影响，我局先后台风警报、台风紧急警报、台风黄色预警信号以及4期有关台风的重要天气报告。7月10日上午安委会根据我局预报服务材料，向各乡镇人民政府（街道办事处）、各园区管委会及市各有关部门下发“关于做好台风期间安全生产工作的紧急通知”。市防汛办根据我们的决策服务材料5期内部传真电报，通知各部门做好今年9号台风“灿鸿”防御工作。
8月9到11日受今年第13号台风“苏迪罗”和北方冷空气的共同影响，我市各乡镇雨量普遍达暴雨到大暴雨，瞬时极大风速普遍达6到8级。台风影响期间，我局多次向市委、市政府及相关部门重要天气报告及暴雨预警信号，通报台风最新位置、风雨影响实况及未来天气趋势。市防汛办根据我们的决策服务材料了1期内部传真电报，下发了防台风Ⅲ级应急响应的通知，要求各乡镇人民政府（街道办事处）、市防指各成员单位要“高度重视，加强领导；监测预警，科学调度；以防为主，强化措施；以人为本，强化避险；统一指挥，强化配合”。
由于政府主导，各相关部门联动，采取有效措施防灾减灾，降低了灾害造成的损失。
防台风工作要求篇10
根据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》和《___市处置洪涝和台灾重大应急情况工作预案》，为认真做好城市防洪防台工作，避免或减少台风、洪涝对我市带来人员伤亡和财产损失，结合城建工作职能，特修订编制本预案。
一、工作任务
负责城区排水、排涝和城市防洪工作，负责城市市政公用基础设施、城市房屋、建筑工地和城市园林的防汛防台安全监督管理，加强农村建房规划管理；提供建设系统灾害损失情况，做好施工人员转移组织管理工作。
二、组织机构
为加强城建系统防台防洪工作的领导，便于统一指挥，局成立防台防洪工作领导小组，名单如下：
组长：——
副组长：——
成员：——
——
局下属各单位应根据工作职能，相应部署防台防洪工作，成立领导机构，准备好各类物资，并制订防台防洪措施。
三、职责分工
根据各单位职能分工，现将防台防汛工作中各自职责和责任人明确如下：
（一）城建科：负责望江门大桥栏杆起放；兴善门、小南门、望江门、西门等四座城门的闸板起放；负责城市雨水、污水管网疏通，保证雨水从水磨坑、东大河、大庆河等河道快速下排，确保行洪顺畅；做好市政重点部位的排查，包括道路重点低洼积水区域5处，落实人员重点防守，准备好疏通工具，随时排除影响城市交通积水状况。负责市政建设工地的防台防洪安全工作。负责指导自来水公司落实小（一）型水库——狮子山水库安全防洪工作，保证防台防洪期间全市正常供水，及时抢修发生的险情，确保人民群众用水安全以及饮用水水质的合格率。负责指导燃气供应单位的防台防洪工作。第一责任人为王建华，第二责任人为项建平、潘帮剑。市政设施抢修值班电话：5382139；自来水公司抢修值班电话：5281479。
（二）建筑业科：负责全市建筑工地的防台防洪工作。重点负责各建筑工地深基坑开挖支护、高空作业设备塔吊、井字架、物料提升机、脚手架的加固；切断临时施工用电；并按照要求将临时工棚所有人员转移到指定安全地点休息，人员逐一进行登记，指定专人管理。做好防台防洪中房屋倒塌抢险准备工作，发生险情，根据指挥部指令迅速调集抢险人员和机械设备，立即投入抢险工作。负责指导下属施工企业的防台防洪工作，做好相应抢险机械的准备工作。第一责任人为李春，第二责任人为龚朝晖、卢厉兵。建筑业科值班电话：5382169。
（三）住宅与房地产业科:负责做好拆迁范围内危房、拆迁房和其他腾空房栖息人员的安全转移，落实转移地点，认真做好人员登记，指定专人管理，保证人民群众生命财产安全。指导监督物业公司做好防台防洪工作。做好有关镇危旧公房的安全检查，并进行登记造册，摸清情况，开展正常维修。第一责任人为邵敏彪，第二责任人为曾国栋、徐回飞。值班电话：5382361
（四）城管局（监察大队）:负责城区有碍行洪的临时建筑物的清理拆除和松山垃圾填埋场安全渡汛工作。在台风洪涝前，组织人员对市区广告进行检查，通知有关单位采取拆除、加固措施，确保过往人员安全。做好垃圾填埋场有关人员疏散工作。台风洪涝过后，立即组织市容环卫部门清理垃圾，通知有关单位修复广告牌，恢复城市容貌。在防台防洪过程中，要预留好突击队员，随时准备处理突发事件。第一责任人为李华国，第二责任人为杨晓强、詹海、程伟达。值班电话：5382100。
（五）园林绿化局（园林管理处）:负责防台防洪期间城市树木修剪加固。台风到来前，组织对市区行道树检查，对年代久远的古树名木与易倒伏行道树要及时予以加固。对群众房屋、人身安全产生威胁的树木及时采取措施，对易发生危险的地点，必须设立必要的隔离设施和明显的禁令标志。随时清理因台风吹倒影响道路畅通的树木。台风过后，立即组织人员对所有倾伏的乔灌木进行清理恢复。第一责任人为丁宏友，第二责任人为陈善华、庞万青。园林值班电话：5382113。
（六）机关其他人员：规划科负责组织镇村规划员积极配合各镇（街道）做好农村危旧房中村民转移安置，其他工作人员参加局总值班安排。台风来临时，所有人员在大楼内集中待命，准备应付各种突况。
四、启动程序
根据气象情况，在市防汛指挥部发出防台防洪警报后，局防台防洪应急预案自动启动。
（一）预防阶段：汛情正在发展，并有可能对我市造成灾害。
1、局里召开防台防洪领导小组工作会议，传达市防台防洪工作要求，立即部署防台防洪各项工作。局设立防台防洪指挥部，丁美华任总指挥，马亦良、厉维军任副总指挥。
2、局指挥部下设总值班室，成员由
办公室、计财科、规划科、房产科人员组成。值班地点设在三楼小会议室，值班电话为5382625。值班员应认真做好记录，及时将上级领导和有关部门指示精神送交局指挥部领导批阅，并将局领导批示下传各单位。并收集好各科室实时工作情况汇报。3、局设立后勤保障组。成员由办公室、计财科、后勤中心等人员组成。负责准备防台防洪中照明、食品、雨具及必要的设施保障。
4、各科室应安排值班人员与局总值班室保持联系，晚上安排中层干部在办公室轮流值班，以便及时将局指挥部有关防台防洪精神传达到全体干部职工。同时，各突击队应启用防台防洪值班电话，确保24小时有人接听，随时向局指挥部汇报工作情况，并及时处理群众投诉的应急事件。
5、在台风洪涝发生前，各科室要按照上级指示和职能要求，按时完成各项防台防洪检查准备工作，并将进展完成情况向局值班室汇报。
（二）抗灾阶段：台风七级风圈或密蔽云团已近我市，我市即将遭受较为严重的灾害。
1、全局所有人员进岗，由局指挥部指定在三楼多功能厅或各自办公室待命。各类防台防洪预案中所要求的机具、物料到位。局指挥部根据市防汛抗灾总指挥部的部署，随时处理各类突发事件。
2、城建科除留好值班人员受理群众市政抢修服务电话投诉外，其他所有队员在望江门城楼上集中，注意观察望江门水位变化。当洪水水位达到吴淞高程8.9米时（即望江门进水10公分），迅速组织人员拆卸望江门大桥栏杆，并将兴善门、小南门、望江门、西门等四座城门的闸板放下，阻止洪水进入市区。同时组织人员检查城市下水管道，水磨坑、东大河、大庆河等河道的泄洪情况，城市道路低洼区的积水情况，发现险情，立即报告指挥部，并及时进行清理。
3、发生下列险情时，立即采取以下措施：
①发生自来水停水事故时，由城建科迅速联系自来水公司，抓紧时间进行抢修，确保全市供水正常。
②当发生房屋倒塌人员伤亡时，建筑业科迅速派出人员，一方面到现场了解情况，制定解决办法；另一方面从下属公司抽调人员、施工机械进场清理，减少损失。
③当发生危旧房屋倒塌人员伤亡时，住宅与房地产业科人员迅速出动，与有关镇、街道一起做好处置工作。
④当发生大型广告牌倒塌影响道路畅通和群众安全时，城管局立即派人进行清理，及时消除安全隐患，确保城市管理正常秩序。
⑤当发生园林树木倒伏或折断影响道路畅通情况时，园林绿化局立即组织人员，带好电锯、斧头等工具赶赴现场进行清理，确保在最短时间内排除障碍。
⑥如建设大楼发生洪水倒灌，影响到地下室设备工作时，由监察大队20人和留守大楼所有人员立即在所有进水口设置沙包，阻止洪水进入，确保设备安全。
（三）灾后自救阶段
台风已过境，市防台防洪警报解除后，全局立即进入灾后自救、恢复城市正常秩序工作阶段。各科室按照工作职责，组织力量，深入一线，抓紧对台风洪涝造成的损失进行修复。规划科做好农房损坏情况统计，局办公室将各线损失情况汇总上报有关部门。各单位应在最短的时间内，全面完成灾后自救工作，恢复城市面貌和各项秩序，保证人民群众生活不受影响。
五、工作制度
（一）请示汇报制度。在防台防洪中，出现较大灾情和工程出险时，及时向局指挥部请示报告，由局指挥部统一向市防汛办和市领导请示报告，并提出处理意见。
（二）值班制度。各科室要合理安排好防台防洪值班，中层领导要自觉带头参与，并做好与局值班室联系。
（三）安全检查制度。台风洪涝发生前，各科室根据工作职能开展检查，对影响工作正常运行情况要及时进行检修。台风洪涝过后，要对所有市政基础设施、施工工地的安全及危旧房的安全进行检查，确保能正常使用而不产生安全隐患。对渡汛有问题工程，应登记列册，并督促有关单位及时处理。
（四）人员安全转移制度。对因受暴雨、洪水、台风等灾害袭击时可能造成人身伤亡和危险区域的人员，必须做好相应的安全转移方案和相关工作，切实保障人民生命的安全。